建筑垃圾的管理精選(九篇)

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第1篇：建筑垃圾的管理范文

關(guān)鍵詞：建筑垃圾 綜合利用 處置 線性模式 循環(huán)模式

建筑垃圾的管理是城市管理的重要環(huán)節(jié)之一[1]。建筑垃圾是在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)、維修、拆除過(guò)程中產(chǎn)生的，主要為固體廢棄物，包括廢混凝土塊、瀝青混凝土塊、施工過(guò)程中散落的砂漿和混凝土、碎磚渣、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其他廢棄物等[2，3]。鑒于建筑垃圾的組成特點(diǎn)和它產(chǎn)生于建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，將其回收作為建筑材料，是建筑垃圾回收利用的有效手段[4，5]。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外建筑垃圾的管理現(xiàn)狀及綜合利用技術(shù)進(jìn)行了全面的調(diào)查和總結(jié)，分析了建筑垃圾的成分及特征，對(duì)我國(guó)建筑垃圾綜合利用和管理方面的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并提出了適合我國(guó)國(guó)情的建筑垃圾循環(huán)管理模式。

1 建筑垃圾的種類及組分

第2篇：建筑垃圾的管理范文

我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)已擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)與裝備。但我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)還亟需破解三個(gè)瓶頸：一是徹底顛覆將建筑垃圾簡(jiǎn)單處置的思維，樹(shù)立建筑垃圾資源化的理念；二是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)建筑垃圾資源化的法律體系，依法推動(dòng)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是期待政府相關(guān)部門積極作為，并在金融、稅收等方面完善相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)。

2015年5月底，由中國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主持研發(fā)的北京元泰達(dá)建筑垃圾資源化項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這對(duì)我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，具有里程碑式的意義。

正是由于這個(gè)項(xiàng)目中“建筑垃圾資源一體化”和“三個(gè)百分之百核心目標(biāo)”（再生產(chǎn)品市場(chǎng)化率100%、處置過(guò)程環(huán)保達(dá)標(biāo)100%、垃圾處置資源化100%）的醒目特征，從而使我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)擁有了世界領(lǐng)先的技術(shù)與裝備。

咬定青山不放松 十年磨一劍

北京元泰達(dá)建筑垃圾資源處置與利用一體化（項(xiàng)目）工廠位于北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)橫橋村，占地總面積近7萬(wàn)平方米（約100畝）。本項(xiàng)目年處理150萬(wàn)噸建筑垃圾，主要產(chǎn)品有再生骨料、再生活性微粉、混凝土制品、再生混凝土復(fù)合料、再生混凝土、垃圾土陶粒等再生產(chǎn)成品。項(xiàng)目根據(jù)生產(chǎn)工藝所采用的生產(chǎn)線要求，以及產(chǎn)品配送生產(chǎn)管理水平等方面的特性和要求，建設(shè)配套了建筑垃圾預(yù)處理車間、建筑垃圾原料倉(cāng)、再生骨料處理車間、設(shè)備動(dòng)力中心、生產(chǎn)控制中心、研發(fā)中心、水池、配套水電氣、消防、綠化等。生產(chǎn)工藝所需設(shè)備主要包括建筑廢棄物粗選與精選系統(tǒng)、建筑廢棄物清洗與浮選系統(tǒng)、建筑廢棄物再生骨料生產(chǎn)與儲(chǔ)存系統(tǒng)、建筑廢棄物再生超細(xì)粉生產(chǎn)與儲(chǔ)存系統(tǒng)、再生園林土生產(chǎn)與儲(chǔ)存系統(tǒng)、雜物生產(chǎn)回收系統(tǒng)、生態(tài)砂漿及再生混凝土制品生產(chǎn)系統(tǒng)等其他生產(chǎn)系統(tǒng)。北京元泰達(dá)建筑垃圾資源處置與利用一體化項(xiàng)目的建成與推廣具有重大的意義：

一是使中國(guó)建筑垃圾處置與利用水平達(dá)到世界領(lǐng)先水平。建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位在國(guó)家科技部、北京市科委、昌平區(qū)科委的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，通過(guò)10多年的持續(xù)研發(fā)，在吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了多項(xiàng)建筑垃圾處置與利用的關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵工藝，三項(xiàng)核心指標(biāo)的100%，是毋庸置疑的世界領(lǐng)先水平。

二是環(huán)境效益巨大。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院的研究報(bào)告，我國(guó)每年建筑垃圾為24億噸左右，已占到城市垃圾總量的40％。按照全國(guó)推廣聯(lián)盟的技術(shù)路線，中國(guó)的建筑垃圾資源化率可達(dá)到100%，每年可減少碳排放4. 8億噸，對(duì)全球氣候變化具有巨大貢獻(xiàn)。

三是節(jié)約寶貴的土地資源。中國(guó)的建筑垃圾資源化率達(dá)到100%，每年可減少土地占用6000萬(wàn)畝，對(duì)嚴(yán)守中國(guó)18億畝耕地具有巨大貢獻(xiàn)。

四是創(chuàng)立建筑垃圾綜合利用領(lǐng)域的系列標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟已經(jīng)為這一標(biāo)準(zhǔn)體系編寫(xiě)了75項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成了在技術(shù)監(jiān)督部門備案，這一標(biāo)準(zhǔn)體系在全球是獨(dú)有的。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，增強(qiáng)了中國(guó)在全球建筑垃圾綜合利用領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)力。

五是綜合效益突出。減少了對(duì)地下水的污染和城市PM2.5的產(chǎn)生，每年可減少礦山及河道開(kāi)采砂石15億噸以上，再生產(chǎn)品和回收產(chǎn)品每年價(jià)值超過(guò)7000億元，增加就業(yè)超過(guò)48萬(wàn)人。在國(guó)家扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策下，研發(fā)制造建筑垃圾處理設(shè)備投資風(fēng)險(xiǎn)低、產(chǎn)品市場(chǎng)好，而且能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，是利國(guó)富民的重大舉措。

從北京元泰達(dá)建筑垃圾資源處置與利用一體化（項(xiàng)目）建筑垃圾資源一體化項(xiàng)目中，我們可以看到，工廠技術(shù)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，從源頭垃圾拆解、專業(yè)綠色物流、合同能源管理、碳交易體系、技術(shù)與裝備、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)家重點(diǎn)培育聯(lián)盟均在這個(gè)范圍。處理的建筑垃圾包括：建設(shè)建筑物拆除、新建項(xiàng)目開(kāi)挖、建筑裝修等過(guò)程產(chǎn)生的各類廢棄物，以及兼顧處理的河道清淤、生活垃圾燃燒后的廢渣、尾礦、工業(yè)固廢等。

其構(gòu)筑的“資源—利用—再生資源—再利用”的生態(tài)文明循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是將建筑垃圾做綜合無(wú)害化處置，然后通過(guò)深加工生產(chǎn)出高性能混凝土、新型墻體材料、再生磚、再生砂漿、再生園林土等有著廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)品。這套系統(tǒng)擁有精細(xì)處置和智能控制、多品種利用功能、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一體化工廠模塊技術(shù)，是已經(jīng)問(wèn)世的建筑垃圾的環(huán)保處置和生態(tài)利用兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)高度融合形成的建筑垃圾資源化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。它能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，一體化工廠配置高效能裝備與污染點(diǎn)治理并實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾處置環(huán)保精細(xì)化。這些新工藝擁有幾大特點(diǎn)，如建筑垃圾高效分選、分離工藝與技術(shù)，建筑垃圾可燃燒能耗源對(duì)換工藝與技術(shù)，磚、水泥石、垃圾土高附加值再利用工藝與技術(shù)，再生骨料徹底清除骨料表面附著物、連續(xù)級(jí)配、多均化工藝與技術(shù)，智能節(jié)電工藝與技術(shù)，多級(jí)吸塵、降噪、污水處理工藝與技術(shù)。同時(shí)還擁有12個(gè)節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，如生產(chǎn)廢水100%再利用系統(tǒng)，設(shè)備節(jié)電系統(tǒng)，碳足跡自動(dòng)采集系統(tǒng)，碳交易系統(tǒng)，多級(jí)除塵系統(tǒng)，雨水雪水收集利用系統(tǒng)，車輛進(jìn)出場(chǎng)自動(dòng)清洗系統(tǒng)，清潔燃料配套系統(tǒng)，太陽(yáng)能利用系統(tǒng)等等。該系統(tǒng)的生產(chǎn)產(chǎn)品是9大系列、32個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，包括活性微粉、再生細(xì)骨料、再生粗骨料、再生種植土、再生種植土、再生預(yù)拌砂漿、再生預(yù)拌混凝土、輕質(zhì)陶粒、再生瀝青混凝土、再生預(yù)制構(gòu)件制品等。同時(shí)還可回收金屬和輕質(zhì)物兩大系列、7個(gè)類別產(chǎn)品。年處理建筑垃圾150萬(wàn)噸的北京元泰達(dá)建筑垃圾資源處置與利用一體化（項(xiàng)目）示范工廠，為今后規(guī)模復(fù)制推廣應(yīng)用提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

輕舟正過(guò)萬(wàn)重山 任重又道遠(yuǎn)

北京元泰達(dá)項(xiàng)目的成功投產(chǎn)，對(duì)我國(guó)正在破冰階段的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)鼓舞和鞭策。我們從中收獲了先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)和系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，這些都是企業(yè)今后前行的基礎(chǔ)。但是，從更大范圍來(lái)理性分析，我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)還亟需破解三個(gè)瓶頸：

一是徹底顛覆將建筑垃圾簡(jiǎn)單處置的思維，樹(shù)立建筑垃圾資源化的理念。

據(jù)保守估計(jì)，未來(lái)10年，我國(guó)平均每年將產(chǎn)生15億噸以上的建筑垃圾。因此，未來(lái)十幾年將是我國(guó)建筑垃圾大量產(chǎn)生的時(shí)期。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，一是建筑垃圾產(chǎn)生量巨大，以億噸計(jì)，目前已發(fā)展為年生產(chǎn)10億噸以上；二是建筑垃圾產(chǎn)生量正在逐年增長(zhǎng)，按此速度增長(zhǎng)，到2015年，我國(guó)建筑垃圾年產(chǎn)量將達(dá)到17.84億噸，2020年達(dá)到38.11億噸。如遇嚴(yán)重地震災(zāi)害，則產(chǎn)生量更多，2008年僅汶川大地震一次產(chǎn)生的垃圾就高達(dá)3億噸。建筑垃圾其實(shí)全是寶，在經(jīng)過(guò)有效開(kāi)發(fā)后，我國(guó)的建筑垃圾利用率最終可達(dá)95%以上。根據(jù)有關(guān)研究報(bào)告的估算，如果2020年這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，可以創(chuàng)造價(jià)值1萬(wàn)億元。目前，我國(guó)處理建筑垃圾主要的處置方式是填埋處理，這樣做耗用大量的征地及垃圾清運(yùn)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

其實(shí)，絕大多數(shù)建筑垃圾是可以作為再生資源重新利用的。例如：廢金屬可重新回爐加工，制成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木、木屑等可用于制造各種人造板材；碎磚、混凝土塊等廢料經(jīng)破碎后，可代替砂直接在施工現(xiàn)場(chǎng)利用，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、澆搗混凝土等，也可制作砌塊等建材產(chǎn)品。另外建筑工地上的磚、瓦經(jīng)過(guò)清理可以重復(fù)使用。

例如：廢棄磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎篩分分級(jí)、清洗后作為再生骨料配制低標(biāo)號(hào)再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪以及地坪墊層和非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板、蒸壓粉煤灰磚等生產(chǎn)。廢鋼筋等經(jīng)過(guò)分揀后送至鋼鐵廠或有色金屬冶煉廠回?zé)挕＞唧w而言，建筑垃圾的資源化就是指采用管理和技術(shù)手段從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源。由于建筑垃圾經(jīng)分選、破碎、篩分加工后，大多可以作為再生骨料資源重新利用，如再生骨料、再生磚是作為直接應(yīng)用于工程建設(shè)的建筑材料，完全可以替代現(xiàn)用的天然砂石及普通磚類墻體材料，對(duì)解決建筑材料生產(chǎn)資源短缺及巨大的能源消耗具有顯著意義。

可是，目前擺在我們面前的尷尬現(xiàn)實(shí)是：一方面，因建筑垃圾被隨意處置或簡(jiǎn)單填埋，占地又污染，且破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降；另一方面，有處置能力的建筑垃圾再生企業(yè)卻因缺乏建筑垃圾原材料，面臨著無(wú)材料來(lái)源的生存窘境。所以說(shuō)，當(dāng)前突破將建筑垃圾簡(jiǎn)單處置的思維，樹(shù)立建筑垃圾資源化的理念非常重要。

二是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)建筑垃圾資源化的法律體系，依法推動(dòng)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，我國(guó)大部分建筑垃圾都是在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的情況下采用露天擱置、地下填埋或直接焚燒進(jìn)行處置。

由于我國(guó)政府對(duì)建筑垃圾的循環(huán)利用重視不夠、建筑垃圾處理技術(shù)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，全國(guó)的建筑垃圾加工廠數(shù)量太少，我國(guó)還沒(méi)有形成對(duì)建筑垃圾的資源化循環(huán)利用，建筑垃圾回收利用率不到5%，遠(yuǎn)低于德國(guó)和日本的90%、英國(guó)的80%和美國(guó)的70%。

美國(guó)政府有法律規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。”該法從源頭上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使各企業(yè)主動(dòng)尋求建筑垃圾資源化利用的途徑。日本很重視立法，早在1977年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991年，日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。目前，日本很多地區(qū)的建筑垃圾再利用率已高達(dá)100%。德國(guó)在20世紀(jì)90年代中期頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》，并頒布了其他一系列法律法規(guī)。在德國(guó)，建筑垃圾的回收率很高，占所有垃圾回收的比重也最高。這一方面得益于德國(guó)資源、能源、勞動(dòng)的成本高，另一方面也得益于其有效的監(jiān)管，專注于建筑垃圾的循環(huán)利用。再次，從事設(shè)計(jì)和建造建筑物的人員也很注重物質(zhì)的循環(huán)利用。韓國(guó)在2002年進(jìn)行法案提議，并于2003制定了《建設(shè)廢棄物再生促進(jìn)法》，2005年、2006年又先后進(jìn)行了兩次修訂。其中包含了促進(jìn)建筑廢棄物再利用的三大推進(jìn)政策：一是提高循環(huán)骨料建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際再利用率；二是建筑廢棄物減量化；三是妥善處理建設(shè)廢氣物。同時(shí)既明確了政府、企業(yè)的義務(wù)，又明確了對(duì)建筑垃圾處理企業(yè)資本、規(guī)模、設(shè)施、技術(shù)能力的要求。其所期待的效果就是防止進(jìn)一步破壞自然環(huán)境，保障骨料供需的穩(wěn)定，以及延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的壽命。

我國(guó)也應(yīng)該進(jìn)入建筑垃圾資源化完善立法的階段。在制定法規(guī)時(shí)，應(yīng)兼顧環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約，鼓勵(lì)建筑垃圾的循環(huán)利用。明確建筑垃圾處理的責(zé)任主體，加大對(duì)建筑垃圾處理違法行為的懲罰力度。明晰各個(gè)部門在建筑垃圾處理中的職責(zé)，避免互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。在國(guó)家層面，建議住建部和環(huán)保部聯(lián)合成立專門管理建筑垃圾處理的辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門和各項(xiàng)審批工作。隨著新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，農(nóng)村建筑垃圾問(wèn)題日益嚴(yán)重，建議將農(nóng)村的建筑垃圾處理納入到法規(guī)中。完善建筑垃圾分類制度，便于建筑垃圾的回收工作。國(guó)外建筑垃圾回收率高的國(guó)家普遍重視立法，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)行，對(duì)垃圾處理違規(guī)行為處罰力度較大。

有專家分析，如果在“十二五”末之前，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)政出多門問(wèn)題可以得到基本解決，在“十三五”期間，我國(guó)建筑垃圾資源化率乃至建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以適用國(guó)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，即在建筑垃圾資源化利用率低于60%～70%的情況下，實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)。

世界其他國(guó)家和地區(qū)也在建筑垃圾回收領(lǐng)域制定了一系列法律法規(guī)及計(jì)劃，明確了各方在建筑垃圾處理中的責(zé)任和義務(wù)，充分體現(xiàn)了“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)建筑垃圾的減排和再利用。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前促進(jìn)建筑垃圾資源化的政策法規(guī)措施還不健全，關(guān)于建筑垃圾管理的法律尚屬起步階段。業(yè)界的期待有三點(diǎn)：一是推進(jìn)建筑垃圾資源化再利用盡快納入法律法規(guī)體系；二是立法明確建筑垃圾處置利用的程序規(guī)定和監(jiān)管范圍；三是健全建筑垃圾資源化管理的配套管理法規(guī)體系。

三是期待政府相關(guān)部門積極作為，并在金融、稅收等方面完善相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)。

盡管與國(guó)外相比，我國(guó)建筑垃圾在工業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用方面的技術(shù)還有一定差距，但政策支持力度也是很重要的問(wèn)題。當(dāng)前有些處理利用技術(shù)，我國(guó)可以說(shuō)已處于國(guó)際先進(jìn)水平，已有的處理技術(shù)完全可以進(jìn)行建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)在較大范圍啟動(dòng)。

目前一個(gè)很重要的問(wèn)題在于我們政策的引導(dǎo)與落實(shí)上。由于缺乏政策的支持，建筑垃圾資源化根本開(kāi)展不起來(lái)，有再好的技術(shù)也無(wú)用武之地。建筑垃圾的處理和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、再利用各個(gè)層面，其中更是牽扯了建設(shè)、發(fā)改委、環(huán)保、工業(yè)與信息化等多個(gè)行政管理部門。只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，協(xié)同配合，有效聯(lián)動(dòng)，才能形成一個(gè)有效的建筑垃圾處理鏈，真正實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。目前，這些環(huán)節(jié)間實(shí)際是孤立的，建筑廢物的處理單憑企業(yè)行為和市場(chǎng)運(yùn)作在初期很難實(shí)現(xiàn)。建筑垃圾處置與再利用的稅收政策不細(xì)，建筑垃圾處置企業(yè)的所得稅沒(méi)有減免，再生產(chǎn)品的增值稅需要進(jìn)一步明晰。建筑垃圾處理還涉及較多的行政機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)行法規(guī)沒(méi)有明確各部門的職責(zé)，造成各部門互相推諉責(zé)任。

而且企業(yè)進(jìn)入建筑垃圾處理行業(yè)存在審批困難，不但要經(jīng)過(guò)幾個(gè)國(guó)家部委的認(rèn)定，還要牽扯到地方政府的許多相關(guān)單位。由于在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策上，國(guó)家各部委都只負(fù)責(zé)其中的一部分，無(wú)法有效協(xié)調(diào)工作，影響企業(yè)的發(fā)展和積極性。以項(xiàng)目立項(xiàng)為例，企業(yè)項(xiàng)目審批需要城市規(guī)劃、土地管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等多個(gè)部門協(xié)調(diào)，需要完成可行性研究批復(fù)、選址意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、能耗評(píng)價(jià)等一系列手續(xù)，而地方建筑垃圾主管單位市政市容委難以對(duì)上述多個(gè)部門進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)調(diào)。

世界發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑垃圾回收利用方面都制定了一系列的優(yōu)惠政策，通過(guò)征收稅費(fèi)減少建筑垃圾的產(chǎn)生和隨意處置；給予再生建筑材料生產(chǎn)企業(yè)政府補(bǔ)貼、稅收減免，鼓勵(lì)再生建筑材料的生產(chǎn)和研發(fā)；通過(guò)政府采購(gòu)等優(yōu)惠措施鼓勵(lì)使用再生建筑材料。

一是提供建筑垃圾資源化企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。建筑垃圾廢料本身價(jià)值只有經(jīng)過(guò)加工利用處理才產(chǎn)生新的價(jià)值。通常，建筑垃圾的搜集、運(yùn)輸、堆存、分揀、破碎、篩分等都需要投入資金。除金屬、木制品、拆除后經(jīng)過(guò)清理的磚，通過(guò)廢品回收利用取得一些回報(bào)以外，對(duì)于用廢磚、廢混凝土加工的骨料及配制的低標(biāo)準(zhǔn)混凝土及其空心砌塊、混凝土空心隔墻板等附加值都很低，而制造成本卻高于天然原料制造的產(chǎn)品，常常使生產(chǎn)者無(wú)利可圖。為此，各級(jí)政府要加大對(duì)建筑垃圾再生資源產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)的扶持，根據(jù)受益者補(bǔ)償原則，主管部門應(yīng)積極采取一些直接經(jīng)濟(jì)支持形式，比如發(fā)放補(bǔ)助金、給予低息貸款，或補(bǔ)助經(jīng)常性費(fèi)用等，再如對(duì)專門的建筑垃圾再生機(jī)構(gòu)，將建筑垃圾處理收費(fèi)用給予貼補(bǔ)，確定合適的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償額度，保證他們的正常運(yùn)營(yíng)；或給予再生資源產(chǎn)品優(yōu)惠政策、強(qiáng)制使用政策和補(bǔ)償政策；完善天然資源使用費(fèi)調(diào)整方法和強(qiáng)制使用建筑垃圾制品的政策性補(bǔ)貼方法等。

第3篇：建筑垃圾的管理范文

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后，寧波市城市管理局依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理；寧波市建設(shè)委員會(huì)對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》；對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書(shū)和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。

對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開(kāi)展監(jiān)督考核。

早在的時(shí)候，鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作；負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證；負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批；并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面，南京市于已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

四、意見(jiàn)和建議

綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái)，同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

第4篇：建筑垃圾的管理范文

一、建筑垃圾管理情況

城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后，城市管理局依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;建設(shè)委員會(huì)對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書(shū)和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。

二、市建筑垃圾管理情況

市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等。多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開(kāi)展監(jiān)督考核。

早在的時(shí)候，市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，市于月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、市建筑垃圾管理情況

市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市市容管理?xiàng)l例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。

市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面，市于已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

月日，市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

四、意見(jiàn)和建議：

綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái)，同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

第5篇：建筑垃圾的管理范文

【關(guān)鍵詞】建筑垃圾；處置；現(xiàn)狀；思考

近幾年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，桐鄉(xiāng)市城市建設(shè)迅猛發(fā)展，各類建設(shè)工程、修繕裝修工程產(chǎn)生的建筑垃圾大幅度增加。同時(shí)，近兩年浙江省“三改一拆”行動(dòng)如火如荼地開(kāi)展，也產(chǎn)生了大量建筑垃圾，增加了建筑垃圾消納的負(fù)擔(dān)。因此，如何加強(qiáng)建筑垃圾科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、規(guī)范化、科學(xué)化處置展已經(jīng)成為目前桐鄉(xiāng)市面臨的一個(gè)重要課題。

一、建筑垃圾的主要來(lái)源及危害

建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。建筑垃圾大多為固體廢棄物，不同結(jié)構(gòu)類型的建筑所產(chǎn)生的垃圾各種成份的含量雖然不同，但基本上都是由土、渣土、砂漿、混凝土、磚石、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、包裝材料及其他廢棄物等組成。

隨著桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地下人防工程建設(shè)、道路改造、廠房建設(shè)、農(nóng)民新村開(kāi)發(fā)建設(shè)及店面裝修等，所產(chǎn)生的建筑垃圾量日趨加大，尤其是現(xiàn)在的房地產(chǎn)建設(shè)大部分會(huì)建造地下人防工程，由此產(chǎn)生大量建筑廢土。這些建筑廢土除用于工程回填和低洼地填平外，剩余部份去處成了管理部門和各施工單位的一個(gè)難題。同時(shí)，“三改一拆”產(chǎn)生的大量建筑垃圾也加劇了建筑垃圾處置難。據(jù)調(diào)查，僅桐鄉(xiāng)市區(qū)每天產(chǎn)生零星建筑垃圾約350立方米，建筑垃圾占到城市垃圾總量的比重越來(lái)越高。

建筑垃圾雖然沒(méi)有生活垃圾那樣的惡臭，但它帶來(lái)的危害卻不容小覷。一方面，建筑垃圾的傾倒或填埋不僅嚴(yán)重影響一個(gè)城市的市容環(huán)境衛(wèi)生，而且占用土地，污染了土壤、空氣和水資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。另一方面，裝運(yùn)建筑垃圾進(jìn)行違法亂傾倒的車輛大多都是重型自卸（后八輪）貨車，城市道路路面被超載超重車輛碾壓后，往往不堪重負(fù)，損壞嚴(yán)重，增加了道路維修負(fù)擔(dān)。

二、建筑垃圾管理現(xiàn)狀及處置水平

1.理順管理體制機(jī)制

自2008年7月起，桐鄉(xiāng)市根據(jù)建設(shè)部《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合該市管理實(shí)際，制訂了《桐鄉(xiāng)市城市建筑垃圾管理辦法》，對(duì)建筑垃圾的運(yùn)輸、消納、處置等環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定，在制度上進(jìn)一步明確了建筑垃圾怎么管、如何處置等問(wèn)題。同時(shí)，明確了城市建筑垃圾由城管部門負(fù)責(zé)審批、執(zhí)法和管理，并在城市管理局設(shè)置建筑垃圾管理辦公室。市規(guī)劃建設(shè)、公安、交通、環(huán)保、物價(jià)、工商等部門按照各自職能做好管理工作，妥善解決城市建筑垃圾管理職能交叉、相互推諉的機(jī)制弊端，建筑垃圾管理工作逐步走上了法制化、規(guī)范化管理軌道。

2.加強(qiáng)建筑垃圾處置配套設(shè)施建設(shè)

自2008年該市開(kāi)展建筑垃圾規(guī)范化管理以來(lái)，先后在市區(qū)建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)11處，配套相關(guān)處置設(shè)施，承擔(dān)起城市建筑垃圾的消納和處置工作，并指派人員實(shí)行24小時(shí)管理，確保環(huán)境整潔良好。此外，在市區(qū)各社區(qū)建立了建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，用于臨時(shí)收納房屋裝修垃圾，并由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清運(yùn)到建筑垃圾消納場(chǎng)。

3.推進(jìn)建筑垃圾規(guī)范化處置

一是建立處置核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格建筑垃圾出入審批手續(xù)，建筑工地、房屋裝修、道路挖掘等產(chǎn)生建筑垃圾的單位在工程開(kāi)工前，必須向城管部門提出城市建筑垃圾處置申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生源頭進(jìn)行有效管控。二是建立運(yùn)輸單位準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)城市建筑垃圾專業(yè)運(yùn)輸公司及運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入制度和資質(zhì)年檢年審工作。從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬毞稀安簧儆?0輛核定載重質(zhì)量5噸以上的自卸車輛，運(yùn)輸車輛采取密閉措施、安裝GPS全球定位系統(tǒng)”等條件，且必須按照核準(zhǔn)的運(yùn)輸時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和處置城市建筑垃圾。目前，該市已有6家企業(yè)、253輛運(yùn)輸車輛取得運(yùn)輸資格。建筑垃圾必須交給已取得《城市建筑垃圾處置許可證》的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸車輛運(yùn)輸。三是實(shí)施數(shù)字化管理模式。在建筑垃圾專業(yè)運(yùn)輸車輛上安裝GPS全球定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備，對(duì)各公司的建筑垃圾運(yùn)輸、消納處置活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)控，隨意傾倒建筑垃圾現(xiàn)象基本得到遏制。

4.嚴(yán)格執(zhí)法管理

建筑垃圾管理辦公室配備專門的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛、鎖車設(shè)施等執(zhí)法裝備，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)各類建筑垃圾（包括建筑、拆房、市政、交通、水利等）的管理、處置和執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道處置建筑垃圾的管理和指導(dǎo)。城管、公安、建設(shè)、交通等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，不定期開(kāi)展聯(lián)合整治，對(duì)亂倒建筑垃圾、拋灑污染路面等行為從嚴(yán)查處。針對(duì)夜間建筑垃圾亂傾倒較多的實(shí)際情況，專門抽調(diào)執(zhí)法人員組成夜間巡查組，建立24小時(shí)值班制度，公布值班舉報(bào)電話，及時(shí)查處亂倒建筑垃圾行為。今年以來(lái)，該市依法查處各類違法處置建筑垃圾案件達(dá)200余起。

三、當(dāng)前建筑垃圾處置存在的問(wèn)題

1.建筑垃圾去處難

盡管桐鄉(xiāng)市先后建設(shè)了11處建筑垃圾消納場(chǎng)，但由于各個(gè)消納場(chǎng)先后飽和或用于土地項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用，每個(gè)消納場(chǎng)的“壽命”僅半年左右，便逐個(gè)關(guān)閉。目前僅存一處，位于繞城北路外，由于路程遠(yuǎn)、運(yùn)輸成本高，造成使用率低下。與此同時(shí)，隨著市區(qū)周圍的不斷開(kāi)發(fā)，土地資源緊張，建筑垃圾消納場(chǎng)的選址越來(lái)越難。建筑垃圾無(wú)正當(dāng)去處也造成了亂傾倒建筑垃圾行為的多發(fā)。日趨加大的建筑垃圾量和由于選址難而導(dǎo)致日趨減少的建筑垃圾消納場(chǎng)所產(chǎn)生的矛盾已經(jīng)成為桐鄉(xiāng)市建筑垃圾管理的一大難點(diǎn)。

2.道路遺灑、揚(yáng)塵情況普遍

由于運(yùn)輸渣土帶來(lái)道路遺撒、揚(yáng)塵情況屢見(jiàn)不鮮，主要原因一是由于工地在處理建筑垃圾的過(guò)程中對(duì)出入口和工地內(nèi)道路硬化程度不高，造成運(yùn)輸車輛帶泥運(yùn)輸；二是運(yùn)輸公司為追求利潤(rùn)最大化，在裝載建筑垃圾過(guò)程中會(huì)裝的過(guò)滿，在車上形成“小山”（即“尖頭車”），極易造成道路遺灑、揚(yáng)塵等情況的發(fā)生；三是建筑垃圾運(yùn)輸車輛不規(guī)范。運(yùn)輸車輛的類型有重型自卸貨車、中型自卸貨車、輕型自卸貨車、低速自卸貨車、變型拖拉機(jī)、運(yùn)輸型拖拉機(jī)等。除重型自卸貨車配有蓋板外，其余的都沒(méi)有密封措施，容易造成路面遺灑。在桐鄉(xiāng)市的運(yùn)輸車輛中重型自卸貨車所占的比例僅為20%，大部份車輛陳舊，掛外地牌照，且大部份車輛都僅掛靠在運(yùn)輸公司，流動(dòng)性、隨意性大，不便于相關(guān)部門管理。

3.跨區(qū)域建筑垃圾處置難

近年來(lái)，因桐鄉(xiāng)市周邊地區(qū)地鐵及其他工程的陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)生了大量工程沙土，桐鄉(xiāng)市大麻、洲泉、崇福、石門、河山等鎮(zhèn)陸續(xù)涌入大量的工程車傾倒沙土，甚至從最初的直接偷倒發(fā)展到從農(nóng)戶手中承包土地進(jìn)行傾倒，嚴(yán)重污染環(huán)境，毀壞耕地，破壞國(guó)家土地安全。以該市某鎮(zhèn)為例，2014年以來(lái)，共教育和制止建筑垃圾亂傾倒行為21起，其中跨區(qū)域傾倒行為8起，占38%。由于此類現(xiàn)象所處的法律體系不健全、監(jiān)管體制不明確、跨區(qū)域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制缺位等原因，導(dǎo)致跨區(qū)域傾倒建筑垃圾行為的處置困難、久罰不治。

4.建筑垃圾處置方式落后

目前桐鄉(xiāng)市對(duì)建筑垃圾的處置方式簡(jiǎn)單，僅僅對(duì)渣土、砂石、陶瓷等進(jìn)行簡(jiǎn)單分類，主要以填埋為主，部分廢料、廢土用于工程填埋和企業(yè)制磚，處置能力和水平比較滯后，用于循環(huán)利用的不到總量的10%，建筑垃圾綜合利用率不高，加速了消納場(chǎng)的飽和，占用了大量土地，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

四、關(guān)于建筑垃圾處置的幾點(diǎn)思考

1.加強(qiáng)源頭管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合

嚴(yán)格審批，加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)公司及車輛的監(jiān)管，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，執(zhí)法部門督促運(yùn)輸公司對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理。執(zhí)法管理部門加強(qiáng)日常巡查管理，從開(kāi)工前條件審查入手，做到文明施工、出場(chǎng)車輛不帶泥、不造成對(duì)干道的揚(yáng)塵污染，抓好“凈車”出場(chǎng)源頭管控和“兩點(diǎn)一線”過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)無(wú)證運(yùn)輸、超載拋灑、違法傾倒建筑垃圾等行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。

2.完善跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制

完善跨區(qū)域處置建筑垃圾的相關(guān)法規(guī)，理清跨區(qū)域處置建筑垃圾申請(qǐng)的審批主體，探索研究在一個(gè)地點(diǎn)申請(qǐng)受理多個(gè)縣市級(jí)主體審批方案。建立跨區(qū)域部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全建筑垃圾執(zhí)法信息互通共享機(jī)制，各執(zhí)法部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰等情況。

3.實(shí)施建筑垃圾綜合循環(huán)利用

建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀剔除、集中粉碎后可以作為再生資源重新利用。國(guó)外大多數(shù)國(guó)家將建筑垃圾看做重要的再生資源，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾的高回收率和循環(huán)利用。因此可以借鑒國(guó)內(nèi)外建筑垃圾資源化利用模式，對(duì)黃土、工程渣土、塑料和拆遷垃圾材料等進(jìn)行科學(xué)分類、分區(qū)堆放，引進(jìn)再生技術(shù)，為制磚廠等企業(yè)提供原料，切實(shí)提高利用率，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的“減量化、資源化、無(wú)害化”目標(biāo)。政府應(yīng)加快出臺(tái)鼓勵(lì)政策，對(duì)于再生建筑材料的企業(yè)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或資金補(bǔ)助，積極探索建筑垃圾處理新模式。

第6篇：建筑垃圾的管理范文

第二條本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥（含泥漿）、建筑材料（含沙、卵石、灰漿等）及散體物料。

本辦法所稱處置，是指建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填消納、利用等活動(dòng)。

第三條縣城區(qū)內(nèi)從事建筑垃圾處置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條縣城市管理局負(fù)責(zé)全縣城市建筑垃圾處置管理工作。

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和本縣有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施本縣城區(qū)建筑垃圾的處置管理；

（二）核發(fā)《城市建筑垃圾處置證》、《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》；負(fù)責(zé)《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》、《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》的受理和初審；負(fù)責(zé)建筑垃圾處置登記核量工作和合理安排各類建設(shè)工程回填建筑垃圾；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)本縣城區(qū)建筑垃圾處置管理工作的業(yè)務(wù)管理和檢查督促；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)本縣域區(qū)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生點(diǎn)、消納（中轉(zhuǎn)站）點(diǎn)和運(yùn)輸線路實(shí)施管理。

（五）負(fù)責(zé)與本縣域區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。

（六）負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置和管理；

（七）負(fù)責(zé)上級(jí)交辦的其它有關(guān)城市建筑垃圾管理工作。

第五條公安、建設(shè)、環(huán)保、交通、工商等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同縣城管局實(shí)施本辦法。根據(jù)實(shí)際工作需要，縣城管局應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門參與聯(lián)合執(zhí)法。

第六條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向縣城管局提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可處置。建設(shè)單位或者施工單位等產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾處置證》。經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》，并為實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的車輛辦理《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；建筑垃圾消納場(chǎng)等單位應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》。建筑工地、磚瓦廠等需要回填、利用建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》。涉及同一工程項(xiàng)目的建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸單位、受納單位應(yīng)當(dāng)分別辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，但可委托其中一家單位統(tǒng)一辦理。

縣城管局應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的單位，不得從事建筑垃圾處置活動(dòng)。

取得核準(zhǔn)文件的單位確需調(diào)整建筑垃圾處置數(shù)量、地點(diǎn)、時(shí)間、路線等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可調(diào)整處置內(nèi)容。

第七條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，到縣城管局申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，建設(shè)單位或者施工單位還應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾處置證》。

第八條建設(shè)單位或者施工單位申請(qǐng)《城市建筑垃圾處置證》，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）與建筑垃圾運(yùn)輸單位簽訂的建筑垃圾清運(yùn)合同；

（二）與建筑垃圾消納單位（消納場(chǎng)）簽訂的消納合同；

（三）建筑垃圾處置清運(yùn)計(jì)劃（主要包括工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、清運(yùn)建筑垃圾的工期、數(shù)量、時(shí)間、路線和消納場(chǎng)名稱等）；

（四）建筑垃圾運(yùn)輸單位的《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》和建筑垃圾消納單位（消納場(chǎng)）的《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》。

第九條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理產(chǎn)生的各類建筑垃圾。建筑施工工地進(jìn)出口道路必須先行硬化或采取其它防止車輪帶泥的有效措施，并進(jìn)行清掃保潔；有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛，一律不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場(chǎng)。

第十條建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格的，清運(yùn)車輛必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，符合密閉化要求，并配置相應(yīng)數(shù)量的運(yùn)輸車輛，配備辦公用房、停車場(chǎng)地等。

第十一條經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬暾?qǐng)《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

（一）運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）車輛戶籍臺(tái)帳、車輛行駛證；

（四）運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度1份。

第十二條《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》有效期1年。建筑垃圾運(yùn)輸單位需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請(qǐng)。

運(yùn)輸車輛有下列情形之一的，一年內(nèi)不得從事城市建筑垃圾運(yùn)輸工作：

（一）在本年度內(nèi)有2次以上違反本辦法規(guī)定的；

（二）違法行為情節(jié)特別惡劣的。

在本年度內(nèi)有3臺(tái)以上車輛違反本辦法規(guī)定，注銷該運(yùn)輸單位的《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》。

第十三條建筑垃圾運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前持運(yùn)輸合同、《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》和車輛基本資料到縣城管局申領(lǐng)《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。符合條件的，予以核發(fā)《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。

《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一次使用制度，一個(gè)工地辦理1次，工地轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)交還舊證重新辦理新證?！冻鞘薪ㄖ鴾?zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一車一證，運(yùn)輸過(guò)程中放置于運(yùn)輸車輛駕駛室的前擋風(fēng)玻璃上，隨時(shí)接受檢查。

第十四條縣城市管理局在確定建筑垃圾運(yùn)輸車輛的行駛路線、時(shí)間，應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓步痪块T的意見(jiàn)。

城市建筑垃圾運(yùn)輸車輛，需要駛經(jīng)禁行路段的，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)事先到縣交警大隊(duì)辦理《通行證》。

第十五條運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）按指定的地點(diǎn)裝載和消納；

（二）裝載適量，覆蓋嚴(yán)密，不撒漏、飛揚(yáng)；

（三）按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛；

（四）駛離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)車身清掃干凈，車輪沖洗干凈，不準(zhǔn)帶泥上路；

（五）隨車攜帶《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；

（六）不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買賣《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。

第十六條嚴(yán)禁無(wú)牌照、無(wú)合法來(lái)歷的車輛從事城市建筑垃圾運(yùn)輸工作，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛建筑垃圾運(yùn)輸車輛。

第十七條建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合縣城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃?？h城區(qū)按照合理布局的原則，可分別設(shè)置1至2個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》。

第十八條需要回填建筑垃圾或者經(jīng)營(yíng)建筑垃圾綜合利用等的單位，應(yīng)當(dāng)向縣城管局申報(bào)辦理《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》，由縣城管局負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。個(gè)人或未取得《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》的單位，不得擅自受納建筑垃圾。

第十九條各類運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑垃圾消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮，按要求傾卸建筑垃圾。

第二十條居民住宅因維修、裝飾、拆除等產(chǎn)生零星建筑垃圾的，應(yīng)按城管部門指定的地點(diǎn)清倒，或委托建筑垃圾運(yùn)輸單位清運(yùn)。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第二十二條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第二十三條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)后不按有關(guān)規(guī)定堆放場(chǎng)料、渣土，隨意傾倒建筑垃圾的處1000元以上5000元以下罰款；

（二）臨街工地不設(shè)護(hù)欄或護(hù)欄設(shè)置不符要求，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理或竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的，處200元以上2000元以下罰款；

（三）施工場(chǎng)地的泥漿、污水外流影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處200元以上2000元以下罰款；

（四）施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（五）施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模?zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的，責(zé)令其撤除，并對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處3000元以下罰款；

（七）未辦理建筑垃圾處置手續(xù)，擅自處置建筑垃圾的，責(zé)令其立即清除，并對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)運(yùn)輸?shù)膯挝惶?000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（八）任何單位和個(gè)人未按指定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒拋撒、堆放建筑垃圾的，責(zé)令清除，給予警告，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

（九）處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；車輛帶泥運(yùn)行污染路面的，或不作密封覆蓋措施，造成泄漏、遺撒的，每輛（次）處以200元以上2000以下罰款。

（十）出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾處置和其他有關(guān)證書(shū)、單據(jù)的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第7篇：建筑垃圾的管理范文

第二條本辦法適用于本市市區(qū)建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等管理工作。

本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、拆除、修繕以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條*市市政公用局是本市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾的管理工作。

各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾日常管理工作。

城管執(zhí)法、公安、環(huán)保、物價(jià)、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、工商、房管、園林等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾的管理工作。

第四條建筑垃圾處置實(shí)行統(tǒng)一管理、資源利用和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，獲得處置核準(zhǔn)后，方可處置。

第七條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第八條產(chǎn)生建筑垃圾的單位收集建筑垃圾時(shí)，不得與生活垃圾或其他廢棄物混裝，不得亂堆亂放，并及時(shí)清運(yùn)。

第九條裝修或維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。

第十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位有自運(yùn)能力的，可自行清運(yùn)并傾倒在指定的處置場(chǎng)所。無(wú)自運(yùn)能力的，應(yīng)當(dāng)與從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝晦k理建筑垃圾托運(yùn)手續(xù)。

第十一條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）機(jī)動(dòng)車輛（船舶）運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)隨車（船）攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，接受環(huán)境衛(wèi)生管理部門的檢查。

（二）需要進(jìn)入公安機(jī)關(guān)交通管理部門限制通行、禁止通行的區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)事先征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的批準(zhǔn)。

（三）建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔，采取密閉措施，不得超載運(yùn)輸。

第十二條建筑垃圾應(yīng)當(dāng)傾倒在指定的處置場(chǎng)所。處置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾的受納情況如實(shí)進(jìn)行登記，并出具回執(zhí)。

處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)將處置場(chǎng)所出具的回執(zhí)妥善保管，以備環(huán)境衛(wèi)生管理部門查驗(yàn)。

第十三條建筑垃圾處置由環(huán)衛(wèi)部門實(shí)行有償服務(wù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

第十五條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，四周應(yīng)設(shè)置不低于2米的實(shí)體圍欄，配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明、防污染等設(shè)施，保持場(chǎng)內(nèi)整潔，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染。

第十六條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等廢棄物。

第十七條違反本辦法建筑垃圾處置規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法實(shí)施處罰。

第8篇：建筑垃圾的管理范文

第二條本制度適用于本市城市區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)及旅游景區(qū)內(nèi)建筑垃圾、工程渣土的排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理。

指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆遷、修繕及居民裝飾房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。本制度所稱建筑垃圾、工程渣土。

第三條市城市管理局是全市建筑垃圾、工程渣土在排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用過(guò)程中實(shí)施監(jiān)督、管理的主管部門。具體職責(zé)是

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市對(duì)建筑垃圾和工程渣土管理的政策和法規(guī)。

（二）負(fù)責(zé)培育、規(guī)范建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸和處置市場(chǎng)。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理工作。

第四條各縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾、工程渣土監(jiān)督和管理工作。主要職責(zé)是

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）審核建設(shè)工程建筑垃圾、工程渣土處置計(jì)劃。

（三）監(jiān)督建筑垃圾、工程渣土的處置。

（四）統(tǒng)一安排建筑垃圾、工程渣土的回填和資源綜合利用。

（五）管理建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)。

第五條建筑垃圾和工程渣土管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第六條建筑垃圾、工程渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位和個(gè)人。

鼓勵(lì)建筑垃圾、工程渣土的資源利用，各縣、區(qū)人民政府應(yīng)采取措施。采取回填、堆山造景、廢渣制磚等方式，實(shí)行建筑垃圾、工程渣土資源化、減量化。

第七條建筑垃圾、工程渣土處置設(shè)施由縣、區(qū)人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要。多渠道籌集資金建設(shè)，并將建筑垃圾和工程渣土消納、處置、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置列入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

第八條建筑垃圾、工程渣土排放處置審批納入城市規(guī)劃并聯(lián)審批程序。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)、施工單位。持相關(guān)資料向轄區(qū)建筑垃圾、渣土管理部門申報(bào)建筑垃圾、工程渣土排放處置計(jì)劃，建筑垃圾、渣土管理部門在接到申報(bào)文件后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核發(fā)處置證，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。對(duì)不予核發(fā)處置證的應(yīng)書(shū)面告知。

第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾。不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第十條建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土與生活垃圾分別收集。

第十二條各類施工工地應(yīng)按要求設(shè)置圍欄。保持工地和周圍環(huán)境整潔。

第十三條任何單位和個(gè)人不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。

第十四條施工單位在工程竣工后。規(guī)劃、建設(shè)部門不予綜合驗(yàn)收。

第十五條施工單位不得將建筑垃圾、工程渣土交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人運(yùn)輸。

第十六條從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸單位。所屬車輛必須安裝密閉裝置并經(jīng)審核合格后方可按規(guī)定辦理有關(guān)排放手續(xù)。

第十七條建設(shè)、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)，需具備以下條件：

（一）提交書(shū)面申請(qǐng)（包括建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同。

（二）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備。有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

（三）具有建筑垃圾、工程渣土分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（四）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（五）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾、工程渣土分類運(yùn)輸設(shè)備。

第十八條建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸處置作業(yè)。實(shí)行密閉加蓋，施工中產(chǎn)生的泥漿和其它渾濁廢棄物外運(yùn)處置，應(yīng)用專用車輛運(yùn)輸。

第十九條運(yùn)輸車輛的行駛路線和時(shí)間。運(yùn)輸途中不得亂倒。

第二十條建設(shè)或施工單位應(yīng)持建筑垃圾、工程渣土管理部門核發(fā)的處置證向經(jīng)審核批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運(yùn)手續(xù)；運(yùn)輸單位和個(gè)人（含自有車輛的單位）不得承運(yùn)未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾、工程渣土。機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土。接受渣土管理部門的檢查。處置證不準(zhǔn)超期使用、不準(zhǔn)租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第二十一條各類建筑工程、規(guī)劃開(kāi)發(fā)用地需要回填建筑垃圾、工程渣土的有關(guān)單位應(yīng)向縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理部門提出申請(qǐng)。

第二十二條各類建筑垃圾、工程渣土消納場(chǎng)的設(shè)置。應(yīng)符合城市建筑垃圾處置、核準(zhǔn)條件，并經(jīng)市城市管理局核準(zhǔn)后方可運(yùn)營(yíng)。

應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明、防污染等設(shè)施。建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路。

保持環(huán)境整潔。入場(chǎng)的建筑垃圾、工程渣土，儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納有毒有害垃圾和生活垃圾。應(yīng)分類堆放。

第二十三條建筑垃圾、工程渣土的運(yùn)輸、處置實(shí)行收費(fèi)制度。運(yùn)輸、處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暫按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

（一）建筑垃圾堆放處置服務(wù)費(fèi)。

（二）建筑垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi)。

第二十四條建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸、處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省級(jí)價(jià)格、建設(shè)行政主管部門備案。收費(fèi)屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，其制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度。

第二十五條縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件的

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件的

第二十六條縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員、、循私舞弊的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正。處以罰款：

（一）將建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾的

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾、工程渣土的

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾、工程渣土的

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的處3000元以下罰款。

第二十八條建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正。處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土。給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

給予警告，施工單位將建筑垃圾、工程渣土交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人處置的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正。處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十條處置建筑垃圾、工程渣土的單位在運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的出入工地的運(yùn)輸車輛拖泥帶水上路造成污染的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正。處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正。處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條違反本制度。給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾、工程渣土的

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾、工程渣土的

第三十三條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工程渣土的由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正。并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第9篇：建筑垃圾的管理范文

一、實(shí)行建筑垃圾處置運(yùn)輸許可制度。凡中心城區(qū)產(chǎn)生建筑垃圾和運(yùn)輸散裝貨物的各類建設(shè)或施工單位須向市城市管理行政主管部門申請(qǐng)《市建筑垃圾排放許可證》，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線、地點(diǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)，未經(jīng)核準(zhǔn)的，一律不得擅自運(yùn)輸處置；從事城市建筑垃圾、散裝貨物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，經(jīng)市城市管理行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營(yíng)。

二、實(shí)行車輛密閉運(yùn)輸管理制度。凡在中心城區(qū)從事建筑垃圾、散裝貨物運(yùn)輸排放的單位、個(gè)人及承運(yùn)車輛必須符合密封運(yùn)輸條件，進(jìn)行密閉加蓋，并向市城市管理行政主管部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，在車體安裝準(zhǔn)運(yùn)標(biāo)志、隨車攜帶相關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可從事建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)。自本通告之日起3個(gè)月內(nèi)，凡未取得《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》等不符合條件從事建筑垃圾、散裝貨物運(yùn)輸?shù)模宦刹坏民側(cè)胫行某菂^(qū)城市道路。需要處置建筑垃圾、散裝貨物的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)委托持有《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的運(yùn)輸單位或個(gè)人承運(yùn)。

三、實(shí)行建筑垃圾消納場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置制度。市城建規(guī)劃、國(guó)土資源、住管等部門和縣區(qū)政府應(yīng)做好建筑垃圾消納場(chǎng)規(guī)劃定址及建設(shè)管理工作，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。消納場(chǎng)應(yīng)有完備的道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施和必要的機(jī)械、照明設(shè)施，專人管理，入場(chǎng)建筑垃圾應(yīng)及時(shí)推平碾壓，不影響正常生產(chǎn)生活。建筑垃圾消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

四、實(shí)行建筑垃圾源頭監(jiān)管制度。規(guī)劃管理部門要加強(qiáng)對(duì)施工工地監(jiān)管，督促建設(shè)、施工單位認(rèn)真落實(shí)文明施工責(zé)任，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)出口道路實(shí)施硬化，在工地出口設(shè)置車輛清洗設(shè)施和污水泥漿沉淀池，確定管理人員。駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔，禁止車輪帶泥上路，污染城市道路。