洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置精選(九篇)

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第1篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置范文

1.編制的目的：為了防御、減輕水旱災(zāi)害和在我區(qū)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.編制的依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)和《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案>的通知》《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案>的通知》、《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案>的通知》和我區(qū)交通系統(tǒng)的實(shí)際。

3.適應(yīng)范圍：本預(yù)案適用于區(qū)域內(nèi)發(fā)生水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：暴雨、河道洪水、漬澇、山洪、臺(tái)風(fēng)暴潮、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)、水庫(kù)垮壩以及其他次生災(zāi)害。

4.工作原則：

（1）洪澇災(zāi)害及其他水患災(zāi)害的應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制。一切部門、單位和企業(yè)必須服從局防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對(duì)不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實(shí)行責(zé)任追究制。

（2）以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合。

（4）密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（5）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。

（6）明確有關(guān)部門、單位、企業(yè)、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，依法規(guī)范洪澇災(zāi)害和其他水患災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（7）科學(xué)決策，快速反應(yīng)，及時(shí)搶救。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）成立區(qū)交通局防汛防災(zāi)應(yīng)急運(yùn)輸指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急運(yùn)輸工作?？傊笓]；副總指揮；局屬各部門、各單位負(fù)責(zé)人、防汛運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

（二）指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在運(yùn)管處具體負(fù)責(zé)承辦指揮部交辦的事宜、應(yīng)急運(yùn)輸工作的組織協(xié)調(diào)和對(duì)外信息工作。紀(jì)嬋章同志兼任辦公室主任。

（三）指揮部下設(shè)三個(gè)組：

1．應(yīng)急運(yùn)輸組。由運(yùn)管處負(fù)責(zé)，按照區(qū)防汛抗旱指揮部的要求，組織好應(yīng)急運(yùn)輸車輛（車輛明細(xì)見(jiàn)附件），制定應(yīng)急運(yùn)輸方案，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸。

2．道路保障組。由公路管理處、公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)，會(huì)同汛情發(fā)生地街道辦事處等有關(guān)單位的路政管理人員參加，引導(dǎo)車輛安全、迅速到達(dá)目的地。

3．后勤保障組。由局辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)防汛防災(zāi)指揮部及運(yùn)輸車隊(duì)所有人員的防雨、防護(hù)用具、醫(yī)療、伙食和其他保障。組織指揮體系及職責(zé)

（四）其他相關(guān)單位職責(zé)

運(yùn)管處負(fù)責(zé)組織運(yùn)力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。

稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助局防汛抗旱指揮部辦公室在緊急時(shí)刻的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；配合公魯部門做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)工作。

局辦公室負(fù)責(zé)全局防汛抗旱重大事件的協(xié)調(diào)工作。

安全科修訂局防汛抗旱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)預(yù)案演練和宣傳教育工作。

公路處負(fù)責(zé)做好公路交通的防洪防災(zāi)安全工作；制定公路橋梁防汛防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)我局負(fù)責(zé)管理公路橋梁防汛防災(zāi)工程項(xiàng)目的管理和日常經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和分配。

三、防汛目標(biāo)的確定和防汛職責(zé)

以區(qū)防汛抗旱指揮部確定的部位為準(zhǔn)。

職責(zé)是負(fù)責(zé)做好公路交通的防洪安全工作；組織運(yùn)力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。

四、情況報(bào)告

（一）通訊聯(lián)絡(luò)

區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話；

區(qū)交通局防汛抗旱指揮部辦公室電話；

（二）報(bào)告

汛情發(fā)生地的道路是否順暢，運(yùn)輸防汛抗旱物資的數(shù)量和完成情況，并注明報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

五、防汛的應(yīng)急運(yùn)輸和應(yīng)急動(dòng)員。

1．第一組應(yīng)急運(yùn)輸車輛在接到通知后半小時(shí)集結(jié)到交通局院內(nèi)或指定地點(diǎn)，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

2．第二組運(yùn)輸車輛作為補(bǔ)充運(yùn)力，在應(yīng)急運(yùn)輸車輛出現(xiàn)故障或運(yùn)力不足時(shí)，作為補(bǔ)充運(yùn)力使用，接到通知后1小時(shí)內(nèi)集結(jié)到交通局院內(nèi)或指定地點(diǎn)，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

3.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。局屬各部門、單位、各工作人員接到防汛動(dòng)員命令后要無(wú)條件的立即用最快的速度趕到指定地點(diǎn)，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一統(tǒng)一指揮。

第2篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置范文

醫(yī)院防汛工作方案【1】為了快速、高效、有序地做好我院防汛搶險(xiǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于防汛預(yù)案修編的文件要求,結(jié)合我院實(shí)際，特修訂我院防汛應(yīng)急預(yù)案。請(qǐng)按照該預(yù)案明確的職責(zé)分工，認(rèn)識(shí)組織實(shí)施，確保安全渡汛。

一、指導(dǎo)思想及總體要求

認(rèn)真貫徹全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)原則。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)大的洪水汛情時(shí)，要以人身安全、財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)目標(biāo)，全力抗洪搶險(xiǎn)，力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失，除承擔(dān)本院的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)外，按照各自的職責(zé)，必須服從統(tǒng)一指揮，投入全區(qū)的搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。

二、組織機(jī)構(gòu)及醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

各科室負(fù)責(zé)人為科室第一責(zé)任人,并在災(zāi)情發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)本專業(yè)的救護(hù)工作。

2、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)12人，主要負(fù)責(zé)本單位和防保范圍內(nèi)的醫(yī)療救護(hù)工作。

三、職責(zé)及任務(wù)分工

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本院內(nèi)的防汛工作和防汛檢查，負(fù)責(zé)本院和轄區(qū)范圍內(nèi)的抗洪救災(zāi)中的醫(yī)療護(hù)救工作和災(zāi)后的衛(wèi)生防預(yù)工作指導(dǎo)。制定抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)工作預(yù)案，按防汛要求在本單位內(nèi)組織儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，完成區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)院防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指令;負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、安排搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和救護(hù)車輛，確保醫(yī)護(hù)人員、防疫人員及時(shí)趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)信息的傳遞和情況上報(bào)等工作。

3、具體職責(zé)和人員分工

院長(zhǎng)薛俊峰負(fù)責(zé)本院防汛工作總指揮，負(fù)總責(zé)。組織、指揮、協(xié)調(diào)本院的防汛及抗洪搶險(xiǎn)工作。積極配合所在街道辦事處開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作。負(fù)責(zé)區(qū)指揮部或指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作，并就防汛及抗洪工作對(duì)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

副院長(zhǎng)劉碧懷協(xié)助院長(zhǎng)開(kāi)展工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，藥品器械的保障，人員培訓(xùn)、災(zāi)后疾病預(yù)防控制處理。

藥物維持治療門診主任王建，協(xié)助院長(zhǎng)開(kāi)展工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)全院汛期安全督查、隱患排查、落實(shí)整改，物資保障、組織、聯(lián)絡(luò)工作。

四、防汛搶險(xiǎn)工作的基本要求

1、根據(jù)防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求，每年汛后：一是應(yīng)在整理上報(bào)資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，針對(duì)汛期出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患加以認(rèn)真解決，及時(shí)消除防洪隱患。二是要有計(jì)劃、分步驟地搞好防汛基礎(chǔ)建設(shè)，在每年5月1日前，完成本院內(nèi)的排水設(shè)施的疏淘、搶險(xiǎn)物資的籌備、防汛器材的檢修和搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案的完善等汛前準(zhǔn)備工作。

2、組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，并儲(chǔ)備充足的醫(yī)療救護(hù)、消殺藥品、工具、車輛。必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好值班記錄，在院內(nèi)設(shè)立防汛值班室，將領(lǐng)導(dǎo)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員的電話號(hào)碼公布上墻，保證通訊暢通，及時(shí)通報(bào)信息。主汛期，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位和組織好24小時(shí)值班檢查，遇特殊情況外出，由指定接替人指揮。

3、一旦出現(xiàn)災(zāi)情，抗洪救災(zāi)是壓倒一切的大事，全院職工要在區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，在院防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，無(wú)條件服從安排，積極主動(dòng)地做好抗洪救災(zāi)工作。

五、防汛值班

在汛期，我院必須保持24小時(shí)值班?？傊蛋嗳藛T由每日病房值班醫(yī)生負(fù)責(zé)。值班室固定設(shè)在醫(yī)生辦公室，裝設(shè)固定值班電話。防汛負(fù)責(zé)人及防汛工作人員在汛期均處于待命狀態(tài)，聯(lián)系電話必須保持24小時(shí)暢通。

防汛值班必須遵守如下規(guī)定：

1、準(zhǔn)時(shí)到崗;

2、不得擅自離開(kāi)值班崗位;

3、及時(shí)向有關(guān)部門、轄區(qū)、相關(guān)單位通報(bào)雨情、汛情;

4、一般事務(wù)自行處理，特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情在處置的同時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)防汛部門或區(qū)防汛值班室報(bào)告;

5、認(rèn)證做好值班記錄;

6、做好交接班工作。

六、應(yīng)急相應(yīng)程序

1、紅色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅰ級(jí))

我院收到(包括被通知到、看到等)紅色汛情預(yù)警(Ⅰ級(jí))信號(hào)半小時(shí)內(nèi)，應(yīng)迅速按如下程序開(kāi)展工作：

⑴全面啟動(dòng)我院防汛預(yù)案，按預(yù)案要求開(kāi)展我院的抗洪搶險(xiǎn)工作;

⑵即使我院沒(méi)有出現(xiàn)災(zāi)情，也要進(jìn)入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除隱患，確保安全;

⑶配合執(zhí)行由區(qū)防汛指揮部指揮的全區(qū)重要的搶險(xiǎn)工作;

⑷無(wú)條件地按區(qū)政府命令完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù);

⑸及時(shí)深入災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，協(xié)助對(duì)災(zāi)區(qū)和受災(zāi)單位開(kāi)展自救工作;

⑹做好受災(zāi)地區(qū)的消殺準(zhǔn)備工作;

⑺處置情況應(yīng)在處置開(kāi)始的同時(shí)電話報(bào)告區(qū)防汛辦，1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告防汛指揮部;搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的總結(jié)評(píng)估在2日內(nèi)報(bào)告區(qū)防汛指揮部。

2、澄色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅱ級(jí))

我院收到(包括被通知到、看到等)澄色汛情預(yù)警(Ⅱ級(jí))信號(hào)1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)迅速按如下程序開(kāi)展工作：

⑴我院進(jìn)入警戒狀態(tài)，院內(nèi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)成員隨時(shí)待命，領(lǐng)導(dǎo)小組立即到崗;

⑵到轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;

⑶如出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情，應(yīng)提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，搶險(xiǎn)救災(zāi)按預(yù)案組織實(shí)施。

⑷處置情況應(yīng)在處置開(kāi)始的同時(shí)電話報(bào)告區(qū)防汛辦，1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告防汛指揮部;搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的總結(jié)評(píng)估在2日內(nèi)報(bào)告區(qū)防汛指揮部。

3、黃色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅲ級(jí))

我院收到(包括被通知到、看到等)黃色汛情預(yù)警(Ⅲ級(jí))信號(hào)1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)按如下程序開(kāi)展工作：

⑴我院進(jìn)入預(yù)警值班，分管領(lǐng)導(dǎo)或代管領(lǐng)導(dǎo)上崗值班;

⑵對(duì)重要防汛排澇設(shè)施進(jìn)行巡查，出現(xiàn)洪澇的地區(qū)迅速實(shí)施處置，并將處置情況在1小時(shí)內(nèi)分先后用電話和書面兩種形式報(bào)告區(qū)防汛辦公室或區(qū)防汛值班室。

4、藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅳ級(jí))

我院收到(包括被通知到、看到等)藍(lán)色汛情預(yù)警(Ⅳ級(jí))信號(hào)，應(yīng)按如下程序開(kāi)展工作：

⑴我院防汛辦主任或其他防汛工作負(fù)責(zé)人到防汛值班室值班;

⑵出現(xiàn)小洪澇的地區(qū)及時(shí)組織人員實(shí)施處置，并將處置情況在1小時(shí)內(nèi)分先后用電話和書面兩種形式報(bào)告區(qū)防汛辦公室或區(qū)防汛值班室。

醫(yī)院防汛工作方案【2】為確保突發(fā)汛情來(lái)臨后，能夠及時(shí)有效的組織防汛抗洪工作，將災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)，最大程度地減少洪澇災(zāi)害所致人員傷亡和健康危害，預(yù)防洪澇災(zāi)害之后傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

在縣衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，建立快捷靈敏的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，做到指揮統(tǒng)一，密切協(xié)作，一旦發(fā)生汛情快速應(yīng)急處理，有效控制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立我院衛(wèi)生防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)防汛醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病體系的組建工作。

2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病組織各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行落實(shí)情況。

3、負(fù)責(zé)防汛期間醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

4、負(fù)責(zé)向縣衛(wèi)生局指揮部請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病工作情況。

三、應(yīng)急措施

發(fā)生洪澇災(zāi)害后，根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的工作安排，負(fù)責(zé)醫(yī)院的防汛搶險(xiǎn)工作，并組織醫(yī)務(wù)人員做好災(zāi)后防疫工作。

1、汛情預(yù)警期

(1)接到汛情預(yù)警后，檢查搶險(xiǎn)人員、車輛、物資儲(chǔ)備情況;要迅速將汛情警報(bào)下達(dá)到各個(gè)成員。

2、汛情發(fā)生期

(1)按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù);

(3)要組織人員加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，及時(shí)疏導(dǎo)被困人員。

要對(duì)防汛工作高度重視，要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)工作落實(shí)到位，將汛情帶來(lái)的損失降到最低限度。

(二)防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療防疫

1、成立衛(wèi)生防疫隊(duì)。

2、成立醫(yī)療救護(hù)小組。

四、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，檢查落實(shí)儲(chǔ)備急救藥品、防護(hù)用品等。

2、確保人員到位，加強(qiáng)24小時(shí)值班制度的落實(shí)。

第3篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置范文

今年入汛特別是6月下旬以來(lái)，我省多次出現(xiàn)全省性大范圍的強(qiáng)降水天氣過(guò)程，局部地區(qū)暴雨、大暴雨突出。受強(qiáng)降雨影響，滇東北、滇中、滇西南部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。昭通市鎮(zhèn)雄縣、威信縣發(fā)生了50年來(lái)最大的強(qiáng)降水，造成嚴(yán)重的洪澇、滑坡泥石流災(zāi)害。昆明市發(fā)生了自1986年以來(lái)最大的強(qiáng)降水，內(nèi)澇嚴(yán)重，一度造成航班延誤、交通癱瘓、人員被洪水圍困，大量良田受淹、農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重受損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省16個(gè)州市134個(gè)縣次、295.1萬(wàn)人受災(zāi)，9個(gè)城市受淹，因?yàn)?zāi)死亡40人、失蹤5人、緊急轉(zhuǎn)移安置20200多人，房屋倒塌5500多間、受損42200多間，死亡大牲畜1160頭，農(nóng)作物受災(zāi)13.2千公頃、絕收1.83千公頃，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失10.96億元、其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失7.02億元。伴隨著洪澇災(zāi)害的偏重發(fā)生，農(nóng)作物受災(zāi)較重，加上稻飛虱等病蟲害爆發(fā)早、來(lái)勢(shì)猛、危害重，以及農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng)等不利因素，給糧食生產(chǎn)造成較大影響。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，抓好防汛抗洪和以水稻、玉米、烤煙、馬鈴薯為重點(diǎn)的大春糧經(jīng)作物中耕管理及晚秋作物生產(chǎn)，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，省人民政府要求各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真做好以下工作：

一、切實(shí)抓好當(dāng)前防汛抗洪工作

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制。當(dāng)前是防汛抗洪工作的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視，立足于抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，切實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛制度，按照應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)防汛隊(duì)伍組織、工程檢測(cè)巡查、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)等都要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。防汛責(zé)任人要靠前指揮、深入一線，扎實(shí)抓好防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確?？购閾岆U(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行。

（二）抓好雨情汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。汛期的雨情汛情變化較快，隨時(shí)可能有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害。各級(jí)氣象、水利部門要高度重視汛期氣象預(yù)報(bào)和汛情監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，密切監(jiān)視天氣和汛情的變化，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)雨情和水情進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)。特別要加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍，及時(shí)預(yù)警信息。

（三）確保重要設(shè)施防洪安全。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，確保主要江河湖泊、大中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)、大中型水電站，以及重點(diǎn)防洪城市、學(xué)校校舍、工礦企業(yè)、民航鐵路公路設(shè)施、監(jiān)獄設(shè)施、農(nóng)墾設(shè)施的安全度汛。城市建設(shè)部門及有關(guān)單位，要采取措施加強(qiáng)排澇設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急排澇工作，保障城區(qū)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，盡最大努力減少洪澇災(zāi)害損失。

（四）加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。各地要針對(duì)山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、預(yù)警預(yù)報(bào)難等特點(diǎn)，修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案。對(duì)山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警、人員撤離安置、生活保障及衛(wèi)生防疫等各個(gè)環(huán)節(jié)都要提出明確要求、作出周密安排。對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)，要增派人員實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，要迅速發(fā)出預(yù)警，及時(shí)組織受威脅人員轉(zhuǎn)移，按照有關(guān)處置程序及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)重大人員傷亡。

（五）安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。要加大受災(zāi)地區(qū)資金物資投入力度，保證受災(zāi)群眾能夠得到及時(shí)有效的救助，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲用水喝、有病能得到及時(shí)救治。要高度重視災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)后發(fā)生疫病流行。統(tǒng)籌抓好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，確保正常的生產(chǎn)生活秩序。組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)和做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

二、認(rèn)真落實(shí)大春作物中耕管理措施

（一）搞好作物田間管理。要及時(shí)組織農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導(dǎo)，幫助農(nóng)民群眾搞好大春作物中耕管理。南部雙季稻地區(qū)已成熟的早中稻，要抓住天晴的有利時(shí)機(jī)及時(shí)收割；南部及河谷地區(qū)在正常節(jié)令栽插的水稻，已處于分蘗期，隨著氣溫升高，要進(jìn)行撤水曬田，控制無(wú)效分蘗；中部和北部地區(qū)由于水稻移栽后氣溫、水溫低，根系生長(zhǎng)緩慢、返青期長(zhǎng)、分蘗少，要及時(shí)加強(qiáng)水肥管理進(jìn)行提苗壯苗；正常節(jié)令內(nèi)播種的玉米和馬鈴薯等旱糧和烤煙等作物，要重點(diǎn)進(jìn)行中耕松土、培土、起壟、除草和追施肥料，并做好開(kāi)溝排澇等工作；因旱災(zāi)重種、補(bǔ)種和補(bǔ)栽的，要及時(shí)進(jìn)行查苗補(bǔ)缺；地膜覆蓋的要及時(shí)破膜放苗，追施提苗肥，確保苗齊苗壯。

（二）有效防治作物病蟲害。要充分認(rèn)識(shí)稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴(yán)重危害性以及當(dāng)前防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)重大農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防治技術(shù)指導(dǎo)工作，迅速組織力量，采取有力措施，做到病蟲害早發(fā)現(xiàn)、早防治、早控制，使損失降到最低限度。要大力開(kāi)展專業(yè)化防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，搞好防控技術(shù)培訓(xùn)、宣傳與指導(dǎo)，努力把各項(xiàng)技術(shù)傳授到農(nóng)戶，落實(shí)到地塊，嚴(yán)防植物病蟲害大面積爆發(fā)。省農(nóng)業(yè)廳要派出工作組深入植物病蟲害嚴(yán)重的州市，指導(dǎo)和幫助做好防治工作。

第4篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置范文

這次全市防辦主任會(huì)議是在我市正值主汛期的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：及時(shí)總結(jié)今年前一階段防汛工作，正確分析當(dāng)前防汛工作存在的主要問(wèn)題，全面推進(jìn)各項(xiàng)防汛工作順利開(kāi)展。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、當(dāng)前汛情

當(dāng)前我市的汛情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：一是前期降雨偏多且局地強(qiáng)降雨頻繁。進(jìn)入6月份以來(lái)，我市降雨偏多。6月份全市平均降水量為*毫米，比歷年同期多59.9%，比去年同期多31.8%；7月份全市平均降水量為*毫米，比歷年同期多11%，比去年同期多2%。前期降雨不僅雨量偏多而且降雨分布極不均勻，局部地區(qū)降雨強(qiáng)度大。6月8日*縣*鄉(xiāng)3小時(shí)降雨量達(dá)96毫米；6月20日，*縣*鄉(xiāng)1小時(shí)40分鐘降雨64毫米；6月22日*市*鄉(xiāng)3小時(shí)降雨量70毫米；6月24日*市*鄉(xiāng)1小時(shí)降雨量達(dá)73毫米；7月31日*縣*鎮(zhèn)1小時(shí)30分鐘降雨量66毫米，*鎮(zhèn)1小時(shí)10分鐘降雨量達(dá)91毫米；*縣*鎮(zhèn)1小時(shí)40分鐘降雨量56毫米。二是主要江河和水庫(kù)水位普遍上漲。受近期降雨因素影響，全市各大小江河水位均有不同程度的上漲。*江*站8月*日水位為*米，比前一日上漲0.05米，比歷年同期水位低0.90米，比警戒水位118.10米低3.67米；*河*站8月*日水位為*米，與前一日水位持平，比歷年同期水位低0.47米，比警戒水位96米低3.18米；*河*站8月*日水位為95.31米，比前一日上漲0.30米，比歷年同期水位低0.15米，比警戒水位98米低2.69米；*河*站8月4日水位為137.78米，比前一日上漲0.24米，比歷年同期水位高1.59米，比警戒水位138.5米低0.72米。目前，大中型水庫(kù)水位也普遍上漲。

8月*日，*水庫(kù)超汛限水位0.94米，*水庫(kù)超汛限水位0.08米，*水庫(kù)超汛限水位0.79米。三是局地暴雨洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。受頻繁發(fā)生的強(qiáng)降水影響，目前全市共有*、*、*、*等*個(gè)區(qū)、縣（市）的*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。受災(zāi)人口達(dá)11萬(wàn)人，倒塌房屋37間；農(nóng)作物受災(zāi)面積47萬(wàn)畝，成災(zāi)37萬(wàn)畝，絕收6萬(wàn)畝，減收糧食7萬(wàn)噸；損壞路基55公里、損壞輸電線路0.5公里；損壞堤防8處1.17公里，損壞護(hù)岸2處，損壞灌溉設(shè)施30處，損壞塘壩55座，損壞機(jī)電井14座，損壞水閘1座。洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)元，其中水利工程設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)元。四是根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，8月份局地突發(fā)短時(shí)強(qiáng)降水天氣偏多。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，8月份*江流域降水接近歷年同期，*江流域降水偏多，且流域降水時(shí)空分布不均，易出現(xiàn)集中降水時(shí)段，對(duì)*干流的汛情要密切關(guān)注；8月份我市降水雖接近歷年同期，但受西太平洋臺(tái)風(fēng)影響，局地突發(fā)短時(shí)強(qiáng)降水天氣偏多。加之前期降雨偏多，大部分地區(qū)土壤水分已經(jīng)飽和，再遇強(qiáng)降雨，極易產(chǎn)生較大徑流，中小河流和水庫(kù)的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，發(fā)生山洪、泥石流、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災(zāi)害的可能性非常大。

總的看，我市今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，大江大河發(fā)生大洪水的可能性仍然不能排除，局地強(qiáng)降雨引發(fā)中小河流洪泛、水庫(kù)出險(xiǎn)、山洪暴發(fā)、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災(zāi)害的可能性非常大。我們對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要樹立大局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，充分估計(jì)防汛工作中可能發(fā)生的困難和問(wèn)題，對(duì)今年可能發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害保持高度警惕，從思想上、措施上全面做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，做好部門、地區(qū)間的協(xié)調(diào)工作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防汛工作。

二、今年防汛抗洪工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題

今年年初以來(lái)，按照國(guó)家和省、市關(guān)于做好今年防汛工作的各項(xiàng)指示精神以及市防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議的部署和要求，我們認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)防汛抗洪工作。加大了水毀工程修復(fù)力度，落實(shí)了各級(jí)防汛責(zé)任人，組織編制和審查了各項(xiàng)防汛預(yù)案，加大了河道清障工作力度，儲(chǔ)備了必要的防汛物資，開(kāi)展了防汛工作大檢查，加快了防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)入汛期后，我們針對(duì)每個(gè)降雨過(guò)程，都提前組織分析和會(huì)商，及時(shí)傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，通過(guò)文件通知、明傳電報(bào)、防汛簡(jiǎn)報(bào)、氣象水文信息平臺(tái)、值班電話等方式對(duì)各區(qū)、縣（市）提前進(jìn)行警示和提出具體要求。

一是認(rèn)真落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，及時(shí)部署防汛工作。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，及時(shí)研究會(huì)商，下發(fā)通知，要求各級(jí)防汛部門密切關(guān)注天氣變化，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情和汛情；各級(jí)防汛行政責(zé)任人迅速上崗到位，做好各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)工作的準(zhǔn)備；提醒各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和村屯、居民點(diǎn)以及農(nóng)田防洪除澇工作，做好山洪泥石流預(yù)防工作，落實(shí)好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和居民點(diǎn)、作業(yè)區(qū)的自救自保機(jī)制和措施，設(shè)立觀察哨，及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警，確保人員和重要財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移；要求各區(qū)、縣（市）防汛指揮部門充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域防汛工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。

二是加強(qiáng)值班值宿，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情。針對(duì)氣象部門預(yù)報(bào)的每個(gè)降雨過(guò)程，市防汛抗旱指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長(zhǎng)*及時(shí)組織市防辦和氣象、水文部門進(jìn)行會(huì)商，跟蹤分析雨情、水情和汛情，并隨時(shí)通過(guò)電話與各地進(jìn)行信息溝通，及時(shí)掌握各地防汛工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)了值班值宿工作，市防汛辦于*月*日開(kāi)始防汛值班，每班都安排業(yè)務(wù)人員值班，處級(jí)干部帶班，局領(lǐng)導(dǎo)總帶班。除此之外，為提高防汛值班業(yè)務(wù)信息、指令上傳下達(dá)處理能力，每班都分別由主管局長(zhǎng)和防汛辦領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)帶班。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)了水庫(kù)安全度汛工作。針對(duì)我市水庫(kù)工程病險(xiǎn)嚴(yán)重、行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)汛期洪水調(diào)度、通訊設(shè)施落后、工程管理不善等問(wèn)題，市防下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)汛期調(diào)度工作的通知》，要求各區(qū)縣（市）要按照管理權(quán)限各負(fù)其責(zé)，全力加強(qiáng)水庫(kù)安全度汛工作。督促超汛限水位的*、*和*等水庫(kù)要嚴(yán)格按照批復(fù)的水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃運(yùn)行。四是派出防汛工作組深入到險(xiǎn)工弱段和災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。市防先后派出工作組分別對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的*塌岸和受災(zāi)嚴(yán)重的*等縣（市）進(jìn)行防汛檢查和指導(dǎo)。五是各有關(guān)區(qū)、縣（市）積極組織防汛抗洪和救災(zāi)工作。面對(duì)局地強(qiáng)降雨頻繁出現(xiàn)的天氣形勢(shì)，各有關(guān)區(qū)、縣（市）高度重視，按照市防要求，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情，適時(shí)啟動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移，確保了人員生命安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到目前，全市共有231戶810名群眾被及時(shí)轉(zhuǎn)移，未發(fā)生人員傷亡事件。

前一階段，全市各地在防汛準(zhǔn)備和安全度汛方面做了大量工作，但按照防大汛抗大洪的要求還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是防汛責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí)到位。從全市防汛責(zé)任制落實(shí)情況看，各區(qū)、縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直至村，都有防汛責(zé)任人，但有些責(zé)任人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不主動(dòng)，落實(shí)不到位，各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備不充分，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。經(jīng)前一階段上級(jí)防汛部門抽查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別責(zé)任人手機(jī)長(zhǎng)時(shí)間不通，找不到人。二是病險(xiǎn)工程依然是當(dāng)前防汛工作的主要隱患。盡管*年以來(lái)，國(guó)家和省、市大幅度增加了防洪工程建設(shè)的投入，進(jìn)行了松花江干流應(yīng)急度汛工程建設(shè)和城市堤防升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)，總體防洪能力超過(guò)了*年汛前水平，但我市防洪工程標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低、病險(xiǎn)隱患多、總體防洪能力弱的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。目前*主城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)只有*年一遇，*堤防中除*堤整治段為*年一遇外，其余堤段只有10-20年一遇。全市大部分中小河流堤防只有5-10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，有2/3河流沒(méi)有設(shè)防。全市堤防主要險(xiǎn)工弱段共有115處。

全市*座水庫(kù)中，有70%為病險(xiǎn)庫(kù)，存在著嚴(yán)重的安全隱患。這些病險(xiǎn)工程通訊預(yù)警設(shè)施缺乏、搶險(xiǎn)手段落后，在汛期高水位、大流量情況下容易出險(xiǎn)，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患。同時(shí)，我市山區(qū)、半山區(qū)較多，山洪災(zāi)害威脅很大。全市受山洪、泥石流災(zāi)害威脅約有560個(gè)村屯、14.8多萬(wàn)人口。由于山洪的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，極易導(dǎo)致群死群傷。三是防洪預(yù)案編制質(zhì)量不高，宣傳和演練不夠。通過(guò)前一階段市防辦對(duì)城市（鎮(zhèn)）防洪預(yù)案和水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審查，發(fā)現(xiàn)有的縣（市）對(duì)防洪預(yù)案編制工作不夠重視，沒(méi)有按照國(guó)家編制大綱進(jìn)行預(yù)案編制；有的縣（市）防洪預(yù)案在內(nèi)容上缺乏完整性，實(shí)施方案不具體，預(yù)警措施不完善，可操作性不強(qiáng)。按照審查意見(jiàn)，有關(guān)縣（市）已經(jīng)進(jìn)行了重新編制、修改和完善。目前，城市（鎮(zhèn)）防洪預(yù)案、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案按照審批權(quán)限已經(jīng)全部審批完成，但普遍存在宣傳和演練不夠的問(wèn)題。四是防汛搶險(xiǎn)物資物料準(zhǔn)備不足。按照防大汛、抗大洪的要求，一些區(qū)、縣(市)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備工作沒(méi)有得到很好落實(shí)，特別是編織袋、無(wú)紡布、木材、鐵線、水泵等重要防汛物資儲(chǔ)備不足，對(duì)于某些不能正常使用的防汛物資也沒(méi)有按照防汛物資管理規(guī)定及時(shí)報(bào)廢核銷。

另外，防汛備土備料普遍準(zhǔn)備不夠。五是水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)。汛期以來(lái)，全市大中型水庫(kù)運(yùn)行基本良好，但仍存在少數(shù)水庫(kù)對(duì)上級(jí)批復(fù)的汛期控制運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)，超汛限水位運(yùn)行的問(wèn)題。六是防汛值班制度執(zhí)行的不好。一些區(qū)、縣（市）防汛值班制度執(zhí)行的不好，有的缺少領(lǐng)導(dǎo)帶班、有的未安排技術(shù)人員值班、有的電話接聽(tīng)不及時(shí)、有的不會(huì)使用傳真機(jī)；有的上傳下達(dá)不及時(shí)，對(duì)上級(jí)下達(dá)的緊急通知等重要電文，只是傳達(dá)到本局、本辦領(lǐng)導(dǎo)為止，水務(wù)局或防汛辦領(lǐng)導(dǎo)收到文件后也就此為止，沒(méi)有立即傳達(dá)給本區(qū)、縣（市）政府主管或主要領(lǐng)導(dǎo)。七是災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。個(gè)別防辦的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有給予高度重視，沒(méi)有設(shè)置專職洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)員，有的甚至到汛期臨時(shí)指派人員進(jìn)行這項(xiàng)工作，造成工作前后脫節(jié)，不系統(tǒng)。有的防辦對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)多少就是多少，洪澇災(zāi)害損失普遍偏大。

三、下步工作措施

針對(duì)當(dāng)前防汛工作中存在的突出問(wèn)題，下步要采取以下工作措施加以解決。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防汛責(zé)任制。要進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化以防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，對(duì)落實(shí)“五大班子”領(lǐng)導(dǎo)包堤、包庫(kù)、包險(xiǎn)工責(zé)任制，各級(jí)防辦要當(dāng)好行政領(lǐng)導(dǎo)的參謀，進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。一是要使行政首長(zhǎng)明確自己的職責(zé)。國(guó)家防總已印發(fā)了《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》，各級(jí)防辦要提醒行政首長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，使其明確職責(zé)；二是逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把責(zé)任貫穿于防汛準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)、救災(zāi)直至恢復(fù)生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，一包到底；三是要加強(qiáng)責(zé)任人搶險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們熟悉工程現(xiàn)狀，熟悉責(zé)任區(qū)的情況，掌握搶險(xiǎn)方案，做到出險(xiǎn)時(shí)不慌張，搶險(xiǎn)時(shí)有章可循，人員轉(zhuǎn)移時(shí)心中有數(shù)；四是要提醒各級(jí)防汛責(zé)任人深入實(shí)際對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，深入調(diào)查研究并解決存在的問(wèn)題；五是要提醒各級(jí)防汛責(zé)任人在洪水災(zāi)害發(fā)生后，要立即組織各方面力量迅速開(kāi)展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（二）加快排除影響安全度汛的各類隱患。各區(qū)、縣（市）要進(jìn)一步加大力度，落實(shí)資金，爭(zhēng)取在洪水到來(lái)之前完成水毀堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)的修復(fù)。對(duì)來(lái)不及修復(fù)的，要進(jìn)一步落實(shí)安全度汛預(yù)案，強(qiáng)化搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足備齊搶險(xiǎn)物資物料。要按照江河堤防每公里備土2000立方米，重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工弱段每公里備土4000立方米的要求，抓緊備足備齊搶險(xiǎn)土方和物料，滿足抗洪搶險(xiǎn)需要。同時(shí)，要依法加大清障力度，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除，誰(shuí)的管轄范圍誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓緊完成清除任務(wù)。此外還要加強(qiáng)汛期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情，確保安全度汛。

（三）加強(qiáng)防洪預(yù)案的宣傳和演練。對(duì)各類防洪預(yù)案要進(jìn)行廣泛宣傳，使干部群眾都知道什么情況下該搶險(xiǎn)，怎么搶險(xiǎn)，什么情況下該撤，往哪撤，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變能力。同時(shí)，要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)的演練。凡是有山洪災(zāi)害、低洼地帶洪澇災(zāi)害等防御任務(wù)的區(qū)、縣（市）都要組織山洪災(zāi)害、低洼地帶洪澇災(zāi)害的避險(xiǎn)演練，切實(shí)提高防洪預(yù)案的可操作性。

（四）密切關(guān)注*江干流汛情，嚴(yán)密防范中小河流洪水和內(nèi)澇災(zāi)害。當(dāng)前要密切關(guān)注*江干流汛情動(dòng)態(tài)，做好防大汛抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí)，要嚴(yán)密防范中小河流洪水。對(duì)中小河流要加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，險(xiǎn)工弱段要抓緊備土備料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。有敞口的堤段要抓緊組織人力堵復(fù)，確保安全度汛。對(duì)中小河流沿岸的城鎮(zhèn)和村屯要予以高度重視，按照防洪預(yù)案切實(shí)落實(shí)搶險(xiǎn)和避險(xiǎn)的各項(xiàng)措施，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)預(yù)案，確保人民群眾生命安全。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)內(nèi)河防汛和排澇工作,抓緊對(duì)河道進(jìn)行清淤清障，保證內(nèi)河河道行洪暢通；要落實(shí)好入江口附近和沿河兩岸危險(xiǎn)棚戶區(qū)人員轉(zhuǎn)移和安置預(yù)案，確保人員安全。沿河排水泵站要提前做好機(jī)械設(shè)備檢修工作，確保正常運(yùn)行、及時(shí)排水。

*（五）高度重視水庫(kù)安全度汛工作。各有關(guān)區(qū)、縣（市）要把水庫(kù)安全度汛作為防汛工作的重中之重，對(duì)水庫(kù)存在的安全問(wèn)題進(jìn)行再檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處理。各有關(guān)區(qū)、縣（市）要按照今年國(guó)家和省、市關(guān)于水庫(kù)安全度汛工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)的安全度汛工作。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行問(wèn)題。水庫(kù)的特殊性決定了需要承擔(dān)防洪與興利的雙重任務(wù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防洪任務(wù)越來(lái)越重，興利要求也越來(lái)越高，有限的庫(kù)容既要騰空迎汛，又要蓄水興利，防洪與興利矛盾日益突出。當(dāng)前，有些地方領(lǐng)導(dǎo)存在惜水心理，希望水庫(kù)多攔蓄一些水以備今后使用。這種心情可以理解，但是防汛調(diào)度紀(jì)律不能違反。如果水庫(kù)超汛限水位運(yùn)行，就會(huì)帶來(lái)極大的安全隱患。今年云南彝良雙龍水電站和陜西平利古仙洞水電站發(fā)生的防汛安全責(zé)任事故，我們必須引以為戒。因此，要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕擅自超汛限水位運(yùn)行的事件發(fā)生。各級(jí)防辦要及時(shí)掌握水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。對(duì)違反防汛紀(jì)律的單位和個(gè)人，要及時(shí)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)于前一階段超汛限水位運(yùn)行的水庫(kù)，有關(guān)縣（市）要將水庫(kù)超汛限情況和控制運(yùn)用情況形成書面檢查以防汛抗旱指揮部文件上報(bào)市防汛抗旱指揮部。

（六）切實(shí)加強(qiáng)山洪和低洼地帶洪澇災(zāi)害的防御工作。防御山洪和低洼地帶洪澇災(zāi)害是我市今年防汛工作的重點(diǎn)。各區(qū)、縣（市）要認(rèn)真吸取沙蘭鎮(zhèn)“6.10”特大山洪災(zāi)害教訓(xùn)，對(duì)山洪和低洼地帶洪澇災(zāi)害防御工作要高度重視，嚴(yán)密防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，完善預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)案的可操作性，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，做到易發(fā)山洪地區(qū)村村有預(yù)案和預(yù)警設(shè)施，家家有一張防山洪“明白卡”。要進(jìn)一步落實(shí)防御山洪、泥石流和滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)具體防范措施。要設(shè)立觀察哨，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)、村、屯各級(jí)防汛責(zé)任人必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)傳遞汛情，遇有緊急情況及時(shí)預(yù)警，各區(qū)、縣（市）要落實(shí)專人組織群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民群眾生命安全。

第5篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置范文

為了保證縣城各類設(shè)施在遇特大洪澇災(zāi)害事件后，能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防范處置有機(jī)構(gòu)、有指揮，保證城市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

為全面做好我縣城市防洪應(yīng)急工作，最大限度地減輕人民生命財(cái)產(chǎn)、房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的損失，根據(jù)《防洪減災(zāi)法》、《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《*縣城總體規(guī)劃》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

凡縣城區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害及由此造成或引發(fā)的次生災(zāi)害，或縣人民政府紅色降水預(yù)報(bào)均適用本預(yù)案。其適用范圍為：東起夏寨路口，西至袁河村，南北沿南北兩山脊線，規(guī)劃區(qū)面積45平方公里。

1.4工作原則

貫徹以人為本的方針，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持預(yù)防為主，防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局，分工合作，各司其職；堅(jiān)持公眾參與，軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

2、城市概況

2.1自然地理

*縣城位于東經(jīng)105°43''''，北緯35°57''''，距固原市63公里、距蘭州市272公里、距西安市459公里、距銀川市395公里，海拔高程1788—1916.5米，地勢(shì)東低西高，位于南北兩山之間呈狹長(zhǎng)帶狀，用地南北不足1公里，年降雨量430—500毫米，有國(guó)道309線與省道202線過(guò)境，交通便利，縣城規(guī)劃區(qū)有小型水庫(kù)5座，有葫蘆河經(jīng)過(guò)，縣城防洪主要是縣城北側(cè)的山體洪水體系及葫蘆河河床行洪道治理。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

縣城總?cè)丝?.74萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人員2.91萬(wàn)，2005年全縣生產(chǎn)總值7.9億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.1億元，地方財(cái)政收入1700萬(wàn)元，縣城建設(shè)完成資產(chǎn)3136萬(wàn)元，建成區(qū)面積4.29平方公里，各類用房建筑總面積1*萬(wàn)平方米，縣城道路總長(zhǎng)26.1公里，面積*.2萬(wàn)平方米，人均道路面積8.90平方米，道路網(wǎng)密度1.04公里/平方公里，路燈裝飾率90%；縣城日供水能力5000立方米，供水管網(wǎng)總長(zhǎng)81公里，人均生活用水量89升/日，自來(lái)水普及率為90.79%；排水管總長(zhǎng)30公里，排水管網(wǎng)密度6.99公里/平方公里，縣城年污水排放量68萬(wàn)立方米；縣城年集中供熱能力65兆瓦，供熱面積26.5萬(wàn)平方米；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率16.55%，人均公共綠地1.29平方米，燃?xì)馄占奥?2.32%，水沖式公廁比率81.82%，每萬(wàn)人擁有公交車1.9標(biāo)臺(tái)。

2.3洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析

*縣城洪澇災(zāi)害主要是20年一遇（50年一遇或百年一遇）的山洪，主要防御時(shí)間為每年7月—9月，具置為紅旗溝、老虎溝、短岔溝、西庫(kù)溝及葫蘆河防洪。自建縣以來(lái)（19*年）縣城未發(fā)生過(guò)洪澇災(zāi)害，歷史記載葫蘆河上游1958年發(fā)生了百年不遇的洪水，當(dāng)時(shí)洪水流經(jīng)葫蘆河縣城段時(shí)，洪峰的流量達(dá)896立方米/秒，使縣城受到威脅，但當(dāng)時(shí)縣城人口少，葫蘆河道通暢，未有人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，僅南北交通受阻。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，縣城人口增加，規(guī)劃區(qū)范圍擴(kuò)大，縣城防洪工作顯得尤為重要。近年來(lái)，雖然建設(shè)了一定的排洪設(shè)施，但發(fā)生20年一遇（50年或百年一遇）的洪災(zāi)，流量一旦達(dá)到500—600m3/秒時(shí)，仍存在破壞性和生命財(cái)產(chǎn)損害的危險(xiǎn)。

2.4洪澇防御體系

葫蘆河縣城段北側(cè)在治理的同時(shí)，爭(zhēng)取南側(cè)治理，控制最小河道寬120米，同時(shí)堅(jiān)決清除行洪床上的違章建筑，確保葫蘆河上游及縣城發(fā)生洪災(zāi)時(shí)行洪暢通。城區(qū)有小河流9條，目前，排澇設(shè)施也不完善，屬治理重點(diǎn)區(qū)域。為了防止山洪侵襲，規(guī)劃按二十年一遇（50年一遇效核）標(biāo)準(zhǔn)修排澇渠9條，全長(zhǎng)12.5公里，使洪水排入葫蘆河，從而基本解決山洪出路問(wèn)題；嚴(yán)禁在排洪渠上搞建設(shè)，以免影響行洪；同時(shí)山坡上的雨水經(jīng)流利用山坡道路邊溝攔截，引入附近排洪渠；加強(qiáng)工程措施與生物措施相結(jié)合，進(jìn)行綜合治理。

2.5重要的防護(hù)對(duì)象

縣城是*縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，建設(shè)好、保護(hù)好十分重要。重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象第一為生命線工程：供水、供電、供氣、供熱等；第二是黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)駐地等，包括縣委、政府、縣中隊(duì)、電信、廣電、醫(yī)療衛(wèi)生等；第三是城市經(jīng)濟(jì)中心，大型商場(chǎng)，人防工程等；第四是城區(qū)易積水交通干道及危房稠密的居民區(qū)。

3、組織體系及職責(zé)

3．1指揮機(jī)構(gòu)

當(dāng)縣城區(qū)出現(xiàn)洪水和地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣防洪搶險(xiǎn)工作處于“緊急汛期”，是壓倒一切的重要任務(wù)，由縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

總指揮：縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

副總指揮：主管城市建設(shè)的副縣長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)、縣委辦主任、政府辦主任、水利局局長(zhǎng)、建環(huán)局局長(zhǎng)。

成員由縣委辦、政府辦、武裝部、縣委宣傳部、財(cái)政局、民政局、交通局、*局、水利局、建環(huán)局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、廣電局、氣象局、供電局、郵政局、電信局、供銷社、移動(dòng)公司、保險(xiǎn)公司、吉強(qiáng)鎮(zhèn)、糧食局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮部下設(shè)辦公室和10名專業(yè)工作人員。

3．2成員單位職責(zé)

3．2．1辦公室由縣防汛辦公室負(fù)責(zé)，建環(huán)局配合。主要任務(wù)是執(zhí)行上級(jí)和同級(jí)人民政府防汛救災(zāi)有關(guān)工作方針、政策、指令和措施；組織汛期24小時(shí)值班，掌握和分析氣象、雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及變化情況；聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情、雨情，情況公報(bào)，組織落實(shí)指揮部對(duì)各專業(yè)小組的指示并及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展；研究補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。

3.2.2救災(zāi)安置組：由民政局牽頭，財(cái)政局、國(guó)土資源局、縣中隊(duì)、糧食局、供銷社、吉強(qiáng)鎮(zhèn)等部門組成，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)群眾和災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移、撤退、食宿和救災(zāi)物資發(fā)放等工作。

3.2.3物資供應(yīng)組：由財(cái)政局牽頭，發(fā)改局、糧食局、供銷社等部門組成。主要職責(zé)是組織和供應(yīng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)物資和生活必需品。

3.2.4治安保障組：由*局負(fù)責(zé)，必要時(shí)縣中隊(duì)配合，主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險(xiǎn)通道暢通無(wú)阻，社會(huì)穩(wěn)定。

3.2.5交通通信組：由交通局牽頭，廣電局、電信局、郵政局、移動(dòng)公司等部門組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛調(diào)度，優(yōu)先安排救災(zāi)物資運(yùn)輸；保障抗洪搶險(xiǎn)通訊暢通（包括有線、無(wú)線通訊）以及電報(bào)、電訊、廣播電視的及時(shí)傳遞。

3.2.6工程搶險(xiǎn)技術(shù)組：由水利局負(fù)責(zé)，建環(huán)局、農(nóng)牧局、氣象局配合，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)分析氣象，雨情和堤防工程勢(shì)態(tài)，制定防洪工程應(yīng)急措施；審定和制定防洪搶險(xiǎn)方案；為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

3.2.7氣象水文組由氣象局負(fù)責(zé)，水利局配合。其職責(zé)是掌握天氣、雨情、水情變化情況及與縣城相關(guān)的壩體預(yù)警，做好氣象、水情預(yù)報(bào)工作，向指揮部報(bào)送氣象，水情等數(shù)據(jù)材料。

3.2.8衛(wèi)生救護(hù)組：由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、吉強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾控中心配合。主要職責(zé)是汛期組織成立若干抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，建立前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)措施，供應(yīng)所需醫(yī)療衛(wèi)生器械、藥物，組織衛(wèi)生防疫，對(duì)水源、水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和飲用水消毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生。

3.2.9電力供應(yīng)組：由供電局負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是保障防災(zāi)，抗洪、救災(zāi)的用電以及縣委、政府等重要機(jī)關(guān)和指揮部、各組的辦公用電。

3.2.10宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，廣電局、防汛辦、縣委辦、政府辦等部門各派一名領(lǐng)導(dǎo)組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織安排新聞單位采訪，向社會(huì)各界宣傳報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)實(shí)況，做好境外記者的接待工作，宣傳防災(zāi)，抗災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)及方法，及時(shí)報(bào)道暴雨、洪水信息、向社會(huì)宣傳抗洪搶險(xiǎn)措施，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體表?yè)P(yáng)好人好事，鼓舞抗洪斗志。

3.2.11綜合組：由政府辦牽頭，縣委辦公室、水利局、建環(huán)局、宣傳部、廣電局等部門各派一名領(lǐng)導(dǎo)組成，主要職責(zé)是通報(bào)雨情、水情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)、編印抗洪簡(jiǎn)報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)視察講話錄音整理和印發(fā)工作，在電視上向社會(huì)警示標(biāo)志。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1預(yù)防預(yù)警信息

城市防洪小組辦公室隨時(shí)聽(tīng)候縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)汛情的，根據(jù)汛情總結(jié)、匯報(bào)和城市防洪情況，同時(shí)報(bào)縣委、政府及上級(jí)機(jī)關(guān)，建立規(guī)范的信息報(bào)告制度。

4.2預(yù)警級(jí)別劃分

預(yù)警級(jí)別由重到輕分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示，由氣象局與防汛抗旱辦公室根據(jù)氣象水文、災(zāi)情等信息確定級(jí)別，送主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)審批后由廣電局在電視上向社會(huì)警示標(biāo)志。

4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備，是本預(yù)案頒布后各職能單位按照各自的職責(zé)進(jìn)行工作準(zhǔn)備，在紅色防洪預(yù)報(bào)前的緊急狀態(tài)下完成的準(zhǔn)備工作。主要工作內(nèi)容是：

按照預(yù)案迅速建立縣城規(guī)劃區(qū)抗洪救災(zāi)組織并按各自職責(zé)開(kāi)展工作；辦公室負(fù)責(zé)向指揮小組及時(shí)提供有關(guān)文件及辦公用品，同時(shí)組織落實(shí)通訊設(shè)備、車輛供給，以便指揮小組及時(shí)調(diào)配；政府辦公室負(fù)責(zé)向指揮小組提供各組人員、車輛分配情況，將名單及電話等報(bào)指揮小組，做好待命，以便指揮小組隨時(shí)調(diào)動(dòng)；應(yīng)急小組辦公室根據(jù)所分配人員、車輛進(jìn)行合理調(diào)配，將救護(hù)人員、車輛固定并報(bào)指揮小組；組織學(xué)習(xí)有關(guān)抗洪救災(zāi)法律、法規(guī)、方針政策及防洪科普知識(shí)；組織各小組人員進(jìn)行培訓(xùn)或模擬演練；各小組要周密計(jì)劃、充分準(zhǔn)備抗洪救災(zāi)設(shè)備、器材、裝備、工具等，要落實(shí)數(shù)量并責(zé)任到人。

4.3.2葫蘆河洪水預(yù)警行動(dòng)

葫蘆河上游發(fā)生暴雨形成洪水，流經(jīng)縣城段時(shí)要密切注視，在縣防汛指揮部指揮下，防汛辦負(fù)責(zé)觀測(cè)及時(shí)掌握汛情，通報(bào)和防洪信息決定，是否采取必要措施，啟動(dòng)本預(yù)案。

4.3.3縣城山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

縣城區(qū)一旦遭20年（50年或百年）一遇的暴雨，形成山洪是對(duì)縣城最大的威脅，當(dāng)發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，按照縣城預(yù)警標(biāo)志采取措施，全面啟動(dòng)本預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。充分發(fā)揮信息支援，做好災(zāi)情信息的上報(bào)、通報(bào)，動(dòng)員全社會(huì)參與。對(duì)部門（單位）、個(gè)人因暴雨洪澇造成的災(zāi)害，在按縣城防洪要求充分發(fā)揮自防的基礎(chǔ)上，主要以自救為主，社會(huì)資助和國(guó)家救助為輔。同時(shí)做好信息傳遞等工作。

4.4主要防御方案

4.4.1葫蘆河縣城段洪水防御方案：主要采取建設(shè)兩側(cè)護(hù)岸，確保排洪河道通暢，不被亂占、亂建。葫蘆河縣城段北岸已完成防洪堤建設(shè)，南岸治理計(jì)劃確定，行洪最小寬度不小于120米，在未治理前確定出南岸治導(dǎo)線，清理行洪河床亂占亂建，嚴(yán)禁汛期治導(dǎo)線范圍內(nèi)有居民居住，同時(shí)設(shè)立預(yù)警標(biāo)志。

4.4.2北山山洪災(zāi)害防御方案

根據(jù)*縣縣城防洪規(guī)劃，當(dāng)縣城發(fā)生20年（50年或百年）一遇的暴雨時(shí)，北山形成的洪水從西庫(kù)溝，短岔溝、紅旗溝直接排入縣城，使西市場(chǎng)區(qū)域、公園西路及永清湖公園、東市場(chǎng)區(qū)域、消防隊(duì)、縣財(cái)政局家屬院等這些地勢(shì)低凹區(qū)域形成洪澇。主要形成原因是路面水流太急太大，形成急浪排入排水設(shè)施的水量減少，只能順地勢(shì)流入這些區(qū)域。所以，每到汛期，加強(qiáng)對(duì)已建成的東、西市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)防洪設(shè)施管理清理，確保暢通，同時(shí)，也要加強(qiáng)這些區(qū)域地表有組織排水暢通管理和應(yīng)急防御措施。爭(zhēng)取工程措施與生物措施相結(jié)合，達(dá)到綜合治理，減少流入縣城洪水的目的，今年防御重點(diǎn)為公園西路及永清湖公園地段。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求，

當(dāng)縣城發(fā)生特大洪水時(shí)，縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮預(yù)警級(jí)別及范圍，縣城進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，總指揮發(fā)表電視講話，動(dòng)員全民投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員集中待命，所屬各組開(kāi)展正常辦公，搶險(xiǎn)隊(duì)集中待命，一切工作服從抗洪搶險(xiǎn)。

5.2主要應(yīng)急響應(yīng)措施

各專業(yè)組按照各自職責(zé)，在指揮部統(tǒng)一指揮下迅速有計(jì)劃地展開(kāi)工作，對(duì)工作中存在的問(wèn)題，工作進(jìn)展，各組配合情況及時(shí)向指揮部匯報(bào)，指揮部辦公室與綜合組負(fù)責(zé)對(duì)雨情、水情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)的通報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示、講話的傳達(dá)宣傳、簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)等，對(duì)抗洪救災(zāi)的請(qǐng)示，匯報(bào)和報(bào)告工作要準(zhǔn)確到位，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)全面決策，抗洪全方位展開(kāi)提供第一手資料。交通部門要準(zhǔn)備好車輛，集中待命，對(duì)救治傷員的人員、車輛固定并報(bào)指揮部，搶險(xiǎn)車輛要給予優(yōu)先通行。支援地方抗洪的部隊(duì)、武警要根據(jù)汛情、險(xiǎn)情、按指揮部要求隨時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)。在緊急防汛期，指揮部有權(quán)調(diào)動(dòng)、征用縣內(nèi)的一切人員、車輛、機(jī)械設(shè)備及各種搶險(xiǎn)物資，受征單位不得抗命。

5.3應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

5.3.1信息報(bào)送、處理

氣象水文、雨情由氣象部門根據(jù)應(yīng)急時(shí)期的情況隨時(shí)向指揮部報(bào)告并向社會(huì)。汛情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情隨時(shí)由各專業(yè)工作組上報(bào)指揮部辦公室，由辦公室組織匯總、歸納、報(bào)告主管辦公室的副總指揮決策，明確處理意見(jiàn)，宣傳部、廣電局、防汛抗旱辦在防汛期間建立信息資源共享體系，隨時(shí)根據(jù)情況和領(lǐng)導(dǎo)指示，通報(bào)汛情、雨情，險(xiǎn)情、災(zāi)情。

5.3.2指揮和調(diào)度

在應(yīng)急狀態(tài)下，縣防汛指揮部總指揮為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度全縣一切人力、物力、財(cái)力用于抗洪救災(zāi)，任何單位與個(gè)人不得抗命，指示、命令、調(diào)度任命除文件外，可以通過(guò)電視、電話、傳真等，辦公室做好記錄。對(duì)需要外援或發(fā)生重特大災(zāi)害需特派工作組（或?qū)＜医M），則根據(jù)汛情由指揮部研究確定。

5.3.3群眾轉(zhuǎn)移和安全

對(duì)確需群眾轉(zhuǎn)移，財(cái)產(chǎn)保護(hù)時(shí)，由吉強(qiáng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移，安置地點(diǎn)為：縣廣場(chǎng)、體育場(chǎng)，學(xué)校操場(chǎng)，安置物資由民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供。

5.3.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)

工程搶險(xiǎn)技術(shù)組負(fù)責(zé)，在全面開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，建立險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)控體系，實(shí)施搶護(hù)與救援相結(jié)合的原則，使損失降到最小，救助效能最大化。各專業(yè)小組互相配合、互通信息、互相協(xié)調(diào)，使搶險(xiǎn)救災(zāi)工作在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，按照各自職能全面展開(kāi)搶險(xiǎn)與救災(zāi)工作。

5.3.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

衛(wèi)生救護(hù)組在充分發(fā)揮職能的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)工作，要建立在安全可靠、道路信息暢通的地段，保證自身和受災(zāi)群眾現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療的絕對(duì)安全，各醫(yī)院在組建派遣現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)醫(yī)療人員的同時(shí)，做好各科室全面接納受災(zāi)群眾治療的準(zhǔn)備工作，確保受災(zāi)群眾得到安全及時(shí)治療，防疫單位做好水源、水質(zhì)檢驗(yàn)和飲用水消毒，建立衛(wèi)生防疫監(jiān)控體系，嚴(yán)防有疫情產(chǎn)生或蔓延。

5.3.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

縣城一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，每個(gè)公民均有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。防汛指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別，總指揮廣播電視講話，動(dòng)員全社會(huì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，縣直各部門（單位）集體組織參加，城鎮(zhèn)居民按戶口所在居民委員會(huì)報(bào)名組織參加，團(tuán)結(jié)村群眾按村組組織參加，具體工作由吉強(qiáng)鎮(zhèn)根據(jù)指揮意見(jiàn)，分區(qū)、分組開(kāi)展，城鎮(zhèn)居民、群眾一旦參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，都必須服從和服務(wù)于抗洪救災(zāi)大局，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，不得以任何理由進(jìn)行個(gè)人活動(dòng)，更不得趁火打劫，違法亂紀(jì)，對(duì)抗洪救災(zāi)中出現(xiàn)趁火打劫、違法亂紀(jì)等個(gè)人行為，按社會(huì)治安管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

5.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作完成，群眾安全轉(zhuǎn)移，物質(zhì)和財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)以及由洪災(zāi)引發(fā)的其它次生災(zāi)害得以控制，醫(yī)療衛(wèi)生救助治療，防疫等工作理順進(jìn)入正常工作續(xù)列，則應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，由總指揮通過(guò)電話、電視、廣播，對(duì)立即撤退由縣防空警報(bào)器發(fā)出緊急警報(bào)為信號(hào)。

6、應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

郵政、電信、移動(dòng)確保應(yīng)急狀態(tài)下通信與信息暢通，且各自制定一旦出現(xiàn)中斷，怎樣搶修與連接方案，保證縣委、政府、指揮部、工作小組在任何情況下通信與信息暢通，同時(shí)，在汛期，*、縣防汛辦、電信、移動(dòng)要建立信息與資源共亨的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

6.2搶險(xiǎn)與救援保障

各職能專業(yè)小組，依據(jù)本預(yù)案工作職能，編制搶險(xiǎn)與救援工作方案與組織措施，確保人力、物力、財(cái)力在應(yīng)急狀態(tài)下立即到位，迅速開(kāi)展工作。

6.3供電與運(yùn)輸保障

供電部門編制供電應(yīng)急預(yù)案，確保供電在任何狀態(tài)下，受災(zāi)區(qū)域各個(gè)角落、特別工作場(chǎng)所電力保障，交通部門保證車輛運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)到位。

6.4治安與醫(yī)療保障

治安與醫(yī)療由*與衛(wèi)生部門按照各自治安與醫(yī)療職責(zé)編制行業(yè)防災(zāi)救援應(yīng)急措施，*部門保證應(yīng)急期間社會(huì)治安，衛(wèi)生部門保證應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)及全社會(huì)的醫(yī)療，防疫工作。

6.5物資與資金保障

民政部門把縣城洪災(zāi)應(yīng)急物資與救災(zāi)款一并納入全縣預(yù)防各類洪澇災(zāi)害應(yīng)急物資與救災(zāi)款之列，實(shí)施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)拔與儲(chǔ)備，對(duì)資金的需求以專項(xiàng)資金使用向縣政府申請(qǐng)解決，財(cái)政部門對(duì)上級(jí)拔付及縣政府批準(zhǔn)的防災(zāi)?？钜皶r(shí)拔付給民政部門及相關(guān)防汛單位，各有關(guān)單位要做到?？顚Ｓ茫_保汛期或發(fā)生特大洪澇災(zāi)害時(shí)有充足的物資供給與經(jīng)費(fèi)保障。

6.6社會(huì)動(dòng)員保障

一旦發(fā)生特大災(zāi)害，縣人民政府縣長(zhǎng)廣播電視講話，動(dòng)員全社會(huì)參與抗洪救災(zāi)工作中。在抗洪救災(zāi)期間，社會(huì)各階層、單位、團(tuán)體、居民都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，作為壓倒一切的工作。部門單位、群眾團(tuán)體職工直接由單位團(tuán)體組織聽(tīng)指揮部命令，城鎮(zhèn)居民由居民戶口所在居民委員會(huì)組織，團(tuán)結(jié)村群眾以村、組為單位組織，居民與團(tuán)結(jié)村群眾在吉強(qiáng)鎮(zhèn)報(bào)到，根據(jù)指揮部指示統(tǒng)一組織參與抗洪救災(zāi)。

6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

由縣防汛抗旱辦公室與建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式對(duì)廣大市民開(kāi)展防洪減災(zāi)相關(guān)知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，培訓(xùn)與演習(xí)全縣統(tǒng)籌安排，每年一次，并適時(shí)將縣城防洪與抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等其它防災(zāi)培訓(xùn)與演習(xí)一并考慮，同時(shí)進(jìn)行。

7、后期處置

7.1災(zāi)后救助

全縣賑災(zāi)救助物資由民政部門統(tǒng)一計(jì)劃管理。一旦災(zāi)害發(fā)生，民政部門做好救災(zāi)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握受災(zāi)人口，在鼓勵(lì)自救的同時(shí)依據(jù)相關(guān)政策統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一發(fā)放，確保受災(zāi)群眾生活保障；衛(wèi)生部門做好受災(zāi)群眾醫(yī)療與防疫工作，嚴(yán)防疫情產(chǎn)生，對(duì)所需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、藥品進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)計(jì)劃，保證充分及時(shí)供應(yīng)；社會(huì)治安等其它工作在指揮部統(tǒng)一指揮下，各小組充分發(fā)揮各自職能，保證災(zāi)后救助順利及時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定，盡可能以最快的速度、最短的時(shí)間恢復(fù)城鎮(zhèn)居民、廣大群眾正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

全縣各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資統(tǒng)一由民政部門負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理、發(fā)放，在災(zāi)害發(fā)生后各職能小組迅速開(kāi)展工作，及時(shí)上報(bào)辦公室災(zāi)情救助情況及所需物資，由辦公室會(huì)同民政部門統(tǒng)計(jì)計(jì)劃，草擬物資清單，財(cái)政、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)好物資消耗的補(bǔ)充籌備。

7.3水毀工程修復(fù)

對(duì)供水、電力、電訊等生命線工程，水毀后要急時(shí)搶修，資金由部門解決，對(duì)道路橋梁、防洪等設(shè)施工程視破壞程度具體確定（或評(píng)估確定），資金由財(cái)政或發(fā)改局立項(xiàng)爭(zhēng)取。

7.4災(zāi)后重建

縣城遭受重大水災(zāi)，致使建（構(gòu)）筑物、道路等工程嚴(yán)重破壞，進(jìn)行重建，由建設(shè)部門牽頭成立災(zāi)后建設(shè)與評(píng)估小組，負(fù)責(zé)評(píng)估和重建工作，一切重建項(xiàng)目嚴(yán)格按照縣城規(guī)劃和基本建設(shè)程序依法實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得亂占、搶建，必須服從和配合災(zāi)后重建規(guī)劃，把縣城建設(shè)的更好，更富有民族特色。

第6篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置范文

根據(jù)前期大氣環(huán)流、海洋狀況和我市天氣氣候變化、地質(zhì)環(huán)境、地震活動(dòng)時(shí)空特征、有害生物災(zāi)害發(fā)生規(guī)律等因素綜合分析，預(yù)計(jì)**年全市洪澇、低溫陰雨、有害生物、森林火災(zāi)、地質(zhì)、風(fēng)雹雷暴等自然災(zāi)害較去年偏重，地震活動(dòng)水平高于去年，干旱災(zāi)害與去年相當(dāng)。

（一）洪澇災(zāi)害較去年偏重。**年，預(yù)計(jì)大雨將于4月中下旬前后開(kāi)始，主汛期（6—8月）降雨量500—600毫米，盛夏期間有2—3次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程；我市境內(nèi)長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江為一般洪水，少數(shù)中小河流可能發(fā)生超警戒水位或保證水位洪水，洪澇災(zāi)害較去年偏重。長(zhǎng)江、嘉陵江最高水位出現(xiàn)時(shí)間在7—8月，最高水位低于去年。烏江最高水位出現(xiàn)時(shí)間在6—7月，最高水位高于去年，武隆站可能出現(xiàn)超保證水位洪水；受烏江彭水電站施工影響，應(yīng)特別關(guān)注彭水、武隆縣城防洪度汛安全。東部中小河流最高水位出現(xiàn)時(shí)間在7月，其余絕大部分中小河流最高水位出現(xiàn)時(shí)間在5—6月。涪江潼南站最高水位將達(dá)到保證水位，蒲河石角站、龍河石柱站最高水位將超過(guò)警戒水位。

（二）低溫陰雨災(zāi)害較去年偏重。**年，全市春季氣溫波動(dòng)大，有寒潮天氣過(guò)程；初夏后期雨水偏多，連陰雨天氣明顯；9月中旬后期有4天左右日平均氣溫低于攝氏22度的低溫天氣，東南部偏重。

（三）有害生物災(zāi)害較去年偏重。**年，由于越冬病蟲存活率高，農(nóng)作物感病品種比例大，部分病蟲處于周期性暴發(fā)階段，全市有害生物災(zāi)害呈偏重發(fā)生趨勢(shì)。預(yù)計(jì)全市主要農(nóng)作物病蟲發(fā)生面積約6300萬(wàn)畝（次），發(fā)生程度為3—4級(jí)，其中水稻螟蟲、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻紋枯病等水稻病蟲發(fā)生程度為3—5級(jí)，小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度為4—5級(jí)；林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生面積為248萬(wàn)畝以上，較去年增長(zhǎng)15.2％以上，馬尾松毛蟲、蜀柏毒蛾、鞭角華扁葉蜂、竹林害蟲、楊樹食葉害蟲等發(fā)生程度呈上升或加重趨勢(shì)。

（四）森林火災(zāi)較去年偏重。**年，由于氣溫較常年偏高，林區(qū)可燃物多，社情林情復(fù)雜，基層撲火力量薄弱，全市森林火災(zāi)呈偏重發(fā)生趨勢(shì)。預(yù)計(jì)全市森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)在200次左右，其中一般以上森林火災(zāi)在30次左右，森林火災(zāi)受害率在0.08‰左右；森林火災(zāi)高發(fā)期將出現(xiàn)在3月下旬至4月上旬和7月下旬至9月初；森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)包括萬(wàn)州、涪陵、江津、璧山、豐都、武隆、南川、巫山、巫溪、酉陽(yáng)、秀山等區(qū)縣（自治縣、市）。

（五）地質(zhì)災(zāi)害較去年偏重。**年，受三峽庫(kù)區(qū)蓄水、人類工程建設(shè)和采礦活動(dòng)增加的影響，全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量及危害可能增大，發(fā)生時(shí)間相對(duì)集中于主汛期，并和降雨保持明顯的同步性或滯后性，發(fā)生地點(diǎn)主要在三峽**庫(kù)區(qū)、廠礦區(qū)、交通干線和沿江城鎮(zhèn)。

（六）風(fēng)雹雷暴災(zāi)害較去年偏重。**年，全市天氣轉(zhuǎn)換頻繁，強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程較多，風(fēng)雹雷暴災(zāi)害較去年偏重。

（七）地震活動(dòng)水平高于去年。**年，全市地震活動(dòng)水平高于去年，存在水庫(kù)蓄水誘發(fā)地震的可能，局部地區(qū)可能發(fā)生5級(jí)左右地震，重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)仍為榮昌地區(qū)。

（八）干旱災(zāi)害與去年相當(dāng)。**年，全市旱象為中等；春季雨水偏少，西部和東北部局部地區(qū)有春旱；7月中旬中后期開(kāi)始有20天左右伏旱天氣，長(zhǎng)江沿岸局部地區(qū)可達(dá)25天左右，極端最高氣溫為攝氏39度左右，個(gè)別地區(qū)可達(dá)攝氏40度以上。

二、防災(zāi)救災(zāi)工作措施

（一）牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，扎實(shí)做好防災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備

1．做好防災(zāi)救災(zāi)思想準(zhǔn)備。我市是全國(guó)自然災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一，從今年自然災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)看，全市自然災(zāi)害仍將偏多偏重。且這些年全市自然災(zāi)害呈現(xiàn)出風(fēng)雹災(zāi)害早發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)、干旱災(zāi)害頻發(fā)、洪澇災(zāi)害晚發(fā)、有害生物災(zāi)害暴發(fā)等新特點(diǎn)。因此，各地、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”、“防災(zāi)保安全，抗災(zāi)奪豐收”的思想，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害要寧可信其有，不可信其無(wú)，決不可掉以輕心、麻痹大意。要針對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，加大防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育力度，創(chuàng)新防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育方式，增強(qiáng)全民防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，筑牢防災(zāi)救災(zāi)的思想防線。

2．做好防災(zāi)抗災(zāi)工程準(zhǔn)備。切實(shí)加強(qiáng)以地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪抗旱、造林綠化、森林防火、消雹增雨防雷為主的防災(zāi)抗災(zāi)工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。要按照全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合、工程治理與避讓搬遷相結(jié)合的原則，分輕重緩急抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)。要抓緊完成水毀工程修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)，特別是要突出抓好去年市計(jì)劃安排的106處水毀工程修復(fù)、196座病險(xiǎn)水庫(kù)整治和70處應(yīng)急供水工程建設(shè)，抓好庫(kù)、塘、堰、渠、河綜合配套水利系統(tǒng)建設(shè)和機(jī)電提灌設(shè)施的維修改造。要加強(qiáng)森林防火阻隔工程、林業(yè)有害生物預(yù)防工程建設(shè)，減少森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物災(zāi)害。要抓好消雹增雨工程建設(shè)，做好建筑物、油庫(kù)等重要設(shè)施避雷、消雷設(shè)備的安裝、檢測(cè)工作。

3．做好防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備。要根據(jù)不同自然災(zāi)害種類建立防治自然災(zāi)害專家?guī)?，加快減災(zāi)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)應(yīng)急指揮通信技術(shù)、輔助決策技術(shù)、特種救援技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)展三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及輔助決策支持系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工作，廣泛應(yīng)用信息、通訊、空間技術(shù)等高科技手段，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，推進(jìn)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息分析、應(yīng)急處置、災(zāi)害評(píng)估等方面的現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，要廣泛運(yùn)用耕作制度改革、優(yōu)化作物品種和布局、適時(shí)早播早栽、節(jié)水栽培、機(jī)耕機(jī)收、檢驗(yàn)檢疫、病蟲草鼠綜合防治等避災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)措施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)各類建設(shè)工程和規(guī)劃用地的自然災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，及早落實(shí)防范措施。

4．做好防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍準(zhǔn)備。要按照“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”和“決策科學(xué)、行動(dòng)迅速、裝備精良、能打硬仗”的要求，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍和非專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要充分發(fā)揮駐渝部隊(duì)、武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役人員在應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中的主力軍和突擊隊(duì)作用。要建立和完善防災(zāi)救災(zāi)的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，及時(shí)有效地組織受災(zāi)群眾自救和當(dāng)?shù)厝罕娀ゾ?，形成以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充，城市社區(qū)居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)為基礎(chǔ)的防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍體系。

5．做好防災(zāi)救災(zāi)物資準(zhǔn)備。對(duì)今年預(yù)測(cè)可能遭受自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要及早備足備好防災(zāi)救災(zāi)物資。重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)、重點(diǎn)防洪工程、干旱災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要多儲(chǔ)備一些防汛抗旱物資。風(fēng)雹災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要多儲(chǔ)備一些火箭彈、人雨彈。森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)撲火物資儲(chǔ)備，保證撲火機(jī)具設(shè)施完好。常年多災(zāi)地區(qū)還應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資。進(jìn)一步完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種，擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)模，確保在災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將救災(zāi)物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。建立健全防災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，確保有貨源、調(diào)得動(dòng)、用得上。

（二）加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)救援能力

1．抓好會(huì)商預(yù)報(bào)。各地、各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)堅(jiān)持防災(zāi)救災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商工作，全面準(zhǔn)確掌握不同時(shí)期的雨情、水情、雹情、旱情、震情、疫情、蟲情、森林火情、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等；大力開(kāi)展可視化等多種形式的預(yù)報(bào)，不斷探索綜合預(yù)報(bào)方法，切實(shí)提高對(duì)自然變異的預(yù)報(bào)水平，做到謀略在先，防患于未然，牢牢把握防災(zāi)救災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。

2．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。充分發(fā)揮氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警、水情自動(dòng)收發(fā)、防洪預(yù)警自動(dòng)測(cè)報(bào)、旱情信息采集、森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警、有害生物監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)的作用。不斷加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)臺(tái)站、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行專業(yè)監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)巡查密度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，努力提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確度。制訂預(yù)警規(guī)程，完善預(yù)警方式，切實(shí)做好老、幼、病、殘、孕等特殊人群和學(xué)校等特殊場(chǎng)所以及警報(bào)盲區(qū)的災(zāi)害預(yù)警工作。

3．完善應(yīng)急機(jī)制。按照統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。建立集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，以事發(fā)地政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合，吸收專家參與，吸納社會(huì)各界智慧的應(yīng)急管理體制。按照**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害應(yīng)急分預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、保障預(yù)案的要求，積極做好常態(tài)下的各項(xiàng)保障和聯(lián)動(dòng)工作，確保非常態(tài)下能夠臨危不亂、決策科學(xué)、行動(dòng)迅速，遂行完成消滅災(zāi)害源、切斷災(zāi)害鏈、及時(shí)轉(zhuǎn)移受自然災(zāi)害威脅的群眾和財(cái)產(chǎn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)。

4．做好救助工作。自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)組織對(duì)受災(zāi)群眾的慰問(wèn)，緊急調(diào)度安排救災(zāi)物資，抓好因?yàn)?zāi)傷病人員的救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好受災(zāi)學(xué)校復(fù)課和幫扶工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有醫(yī)療保障、學(xué)生有書讀。落實(shí)稅費(fèi)減免和生產(chǎn)性救災(zāi)補(bǔ)助政策，組織動(dòng)員受災(zāi)群眾及時(shí)搶種改種、補(bǔ)種增種、扶苗洗苗，恢復(fù)發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，努力彌補(bǔ)災(zāi)害損失；采取有效措施，抓緊工礦、商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。搶修水、電、氣、訊、路、廣播電視等因?yàn)?zāi)毀壞的基礎(chǔ)設(shè)施，保證水電氣供應(yīng)、通訊與道路暢通、廣播電視節(jié)目正常傳輸。

第7篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置范文

20__年是我國(guó)成功舉辦“兩奧會(huì)”和“神七”成功發(fā)射、太空行走，實(shí)現(xiàn)國(guó)人千年夢(mèng)想大喜之年；全國(guó)軍民團(tuán)結(jié)一心，眾志成誠(chéng)文川抗震救災(zāi)取得勝利的一年。我縣的山洪災(zāi)害防御工作在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，充分貫徹防汛方針政策，認(rèn)真安排部署，科學(xué)決策指揮，落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患大排查，制定應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作督導(dǎo)檢查，各成員單位和相關(guān)職能部門認(rèn)真履行各自職責(zé)并密切配合，以安全工作促進(jìn)平安奧運(yùn)，確保我縣山洪災(zāi)害防御各項(xiàng)工作落實(shí)，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，深入一線指導(dǎo)幫助受災(zāi)群眾抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)，災(zāi)害面前發(fā)揚(yáng)不怕困難、團(tuán)結(jié)抗災(zāi)、積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，同山洪災(zāi)害進(jìn)行頑強(qiáng)的抗?fàn)帲瑢⑹転?zāi)損失降到了最低限度?，F(xiàn)將一年來(lái)的山洪災(zāi)害防御工作總結(jié)如下：

我縣今年山洪災(zāi)害的特點(diǎn)為：?jiǎn)吸c(diǎn)暴雨和地震波及影響導(dǎo)致山地災(zāi)突出，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和作物損失嚴(yán)重。5月中、下旬開(kāi)始全縣普降中到大雨，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地洪澇災(zāi)害，房屋、溝渠、交通農(nóng)田不同程度受損毀。特別是進(jìn)入8月中旬后,由于單點(diǎn)暴雨造成山洪泛濫，山體崩塌地震影響滑坡、泥石流災(zāi)害頻繁，1人死亡，各類作物、民房、交通、集鎮(zhèn)重點(diǎn)飲水工程、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較為嚴(yán)重。加之受盈江8·21地震響溝渠、飲水工程等設(shè)施受到不同程損毀。

一、降雨情況

氣象部門預(yù)報(bào)：今年我縣的降雨量為2210.9mm，比去年多624mm，比歷年多73.2mm。1—4月30日全縣降雨234.8mm，比去年同期多109.9mm,比歷年同期多60.9mm， 5月中旬進(jìn)入雨季。到10月31日止實(shí)際總降雨量為1964.2mm，比去年同期相比少67.1mm，比歷年同期少70.7mm，平均氣溫17.1℃，與去年同期相比高0.5℃，與歷年同期高0.4℃。雨季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、單點(diǎn)暴雨突出，大雨主要過(guò)程為5月、6月、7月、8月、9月5個(gè)月份。

二、洪澇災(zāi)害

（一）主要洪澇災(zāi)害情況

今年，是“前旱后澇”，于5月14日進(jìn)入汛期。汛期造成全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災(zāi)，山洪滑坡、泥石流災(zāi)害較為突出，農(nóng)田沖毀、河道漫堤、決堤，渠道、交通、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重，死亡1人，總經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4734萬(wàn)元。5月14至19日，全縣普降中到大雨，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)山地災(zāi)害。碧寨鄉(xiāng)因連續(xù)降雨，村、社出現(xiàn)部分山體滑坡及泥石流等洪澇災(zāi)害，稻田沖毀掩埋11.4畝,包谷受災(zāi)163.5畝,甘蔗57畝,損失12萬(wàn)元;民房12間,部分家具被毀,直接經(jīng)濟(jì)損失0.58萬(wàn)元;楊梅田村岔河施工隊(duì)被泥石流掩埋施工用具及生活必需品90多件,碧寨村沖毀擋墻25米,溝渠25米,全鄉(xiāng)村級(jí)公路沖毀2.1公里,損失12.95萬(wàn)元。6月27日上午9時(shí)至中午12時(shí)，勐糯鎮(zhèn)持續(xù)突降大暴雨，導(dǎo)致勐糯海溝洪水猛漲，流量超過(guò)4.5立方米每秒,造成大寨村70多戶的1000多畝稻田被洪水淹沒(méi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元。7月25日至26日凌晨，木城鄉(xiāng)出現(xiàn)大面積山體滑坡，造成安定大溝麥地埡口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌，導(dǎo)致溢流槽無(wú)法使用，嚴(yán)重影響到整條安定大溝的正常通水，對(duì)花椒、老滿坡、木城、魚塘埡口4個(gè)村群眾生產(chǎn)生活用造成嚴(yán)重影響。7月26至29日，碧寨、龍江、鎮(zhèn)安、勐糯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受不同程度暴雨襲擊成災(zāi)，房屋受損14戶，包谷、甘蔗受災(zāi)1220畝，其中絕收50畝，烤煙受災(zāi)98畝，鄉(xiāng)村公路不同程度出現(xiàn)坍塌，損失達(dá)36.8萬(wàn)元。8月9日晚10時(shí)至10日凌晨，我縣長(zhǎng)時(shí)間降雨，造成龍山、勐糯、象達(dá)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡等災(zāi)害，稻田受災(zāi)250畝，其中砂埋50畝，龍河公路中斷，房屋受損5戶，需要轉(zhuǎn)移1戶，損失26.5萬(wàn)元。8月10日晚11時(shí)至11日8日11時(shí)，平達(dá)、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)12小時(shí)強(qiáng)降雨，早7時(shí)至11時(shí)出現(xiàn)單點(diǎn)大暴雨，降雨集中在平達(dá)小河村一帶，大體范圍東至溝心寨，南至下小河、大跌水，西至蠻引河，北至懶板登。由于降雨強(qiáng)度大，歷時(shí)長(zhǎng)，土壤水量已飽和，內(nèi)摩擦力降低，形成大范圍大面積山體崩塌，滑坡、泥石流災(zāi)害，面積約30平方公里，平達(dá)包谷受災(zāi)750畝，絕收667畝，經(jīng)濟(jì)損失40.5畝，茶園受災(zāi)658畝，絕收360畝，甘蔗絕收25畝，水稻受災(zāi)1289畝，絕收570畝，農(nóng)作物受災(zāi)合計(jì)2722畝，絕收合計(jì)1622畝，損失177萬(wàn)元，鄉(xiāng)村公路、溝渠坍塌嚴(yán)重約30公里，平達(dá)村下大寨村民蔣香芹36歲采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命線河尾大溝嚴(yán)重坍塌總長(zhǎng)5974米，坍方量45756立方米，沖毀渠道17段428米，排洪槽250米，山洪卷8座，集鎮(zhèn)人畜飲水主管pe225管沖毀690米，總經(jīng)濟(jì)損失157.9萬(wàn)元。勐糯鎮(zhèn)甘蔗、水稻、包谷5000多畝受災(zāi)，山林60畝，苗木40沖毀掩埋，損失394.315畝。 同日，碧寨損毀房屋26間。臘勐烤煙受災(zāi)299畝，包谷89.2畝，甘蔗受災(zāi)30畝，民房受損3間，鄉(xiāng)村道路坍塌中斷，溝渠水毀1000米，人飲2件，損失87.53萬(wàn)元。8月16至17象達(dá)、碧寨兩鄉(xiāng)遭受暴風(fēng)雨災(zāi)害，包谷、甘蔗等受災(zāi)432畝，其中絕收122畝，民房受損6戶21間，溝渠坍塌11米，鄉(xiāng)村公路中斷8.4千米,18.3萬(wàn)元。9月24至31日,由于全縣長(zhǎng)時(shí)期連續(xù)降雨,局部暴雨,造成全縣龍山、龍江、鎮(zhèn)安、碧寨、木城等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成基礎(chǔ)設(shè)施和各類作物損失嚴(yán)重，甘蔗受災(zāi)2534畝，成災(zāi)1072畝，絕收190畝，損失36.98萬(wàn)元，香料煙受災(zāi)4547平方米，損失2.8萬(wàn)元。早春豌豆受災(zāi)1440畝，成災(zāi)850畝，絕收500畝，損失11萬(wàn)元，包谷受災(zāi)1100畝，29噸，損失5.8萬(wàn)元。成熟水稻無(wú)法收獲出芽5610畝，469.2噸，損失93.84萬(wàn)元。水利水電損失：渠道水毀311米，損失14.6萬(wàn)元。人畜飲水1件，0.5萬(wàn)元。電桿1棵，損失0.1萬(wàn)元。保龍高迅公路因山體大面積滑坡中斷。段家壩至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤壩至木城公路、__至河頭公路等5條中斷，坍方約14萬(wàn)立方米，沖毀損壞擋墻2道，砌體400立方米，損失78萬(wàn)元。民房不同程度受損，進(jìn)水，地基開(kāi)裂等46戶，47間，學(xué)校受損一所，經(jīng)濟(jì)損失24.8萬(wàn)元。有4戶農(nóng)戶需要搬遷。森林毀滅17畝，草果4畝。這次災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失達(dá)294.42萬(wàn)元。

至10月31日

統(tǒng)計(jì)資料：全縣受災(zāi)人口5.36萬(wàn)人，房屋倒塌受損594間，農(nóng)作物受災(zāi)2.163萬(wàn)畝，農(nóng)作物成災(zāi)面積1.799萬(wàn)畝，絕收0.233萬(wàn)畝，減產(chǎn)糧食1500噸，淡水養(yǎng)殖面積0.07萬(wàn)畝，損失0.014萬(wàn)噸，公路中斷17條次，171公里，輸電線路0.8公里，渠道1466處，41公里，橋涵毀壞294座，水毀公路9582處113.51萬(wàn)立方米,水毀擋墻89處1.12萬(wàn)立方米，洪澇災(zāi)害損失0.4734萬(wàn)元。

（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有力，協(xié)調(diào)到位，及時(shí)抗災(zāi)救災(zāi)，將災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認(rèn)真履行自己工作職責(zé)，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線。特別是 “8·11”災(zāi)情發(fā)生后，縣委、政府高度重視，派出工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)，搜救疏散人員及時(shí)召開(kāi)防汛救災(zāi)工作會(huì)議，認(rèn)真安排部署搶險(xiǎn)工作，及時(shí)啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，8月15日，主管農(nóng)林水的副縣長(zhǎng)在勐糯召集平達(dá)、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)職能部門災(zāi)后恢復(fù)協(xié)調(diào)會(huì)，籌措資金，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等進(jìn)行協(xié)調(diào)，共籌集搶險(xiǎn)資金60萬(wàn)元。

1、認(rèn)真部署，抓好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認(rèn)真做好今年的山洪災(zāi)害防御工作，確保國(guó)家及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣把防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作列為重中之重來(lái)抓，一是層層落實(shí)防洪安全責(zé)任制、行政首長(zhǎng)和業(yè)主負(fù)責(zé)制，汛前與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)管理單位簽訂了防洪安全責(zé)任書，同時(shí)，對(duì)各防汛責(zé)任人進(jìn)行公告。二是認(rèn)真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開(kāi)展安全隱患排查，前后開(kāi)展安全大檢查4次，消除安全隱患81余處。三是修訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛應(yīng)急預(yù)案。四是及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防洪組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了14支、420人的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

2、精心組織，全力抓好山洪防御救災(zāi)工作。

為了以防洪安全促進(jìn)平安奧運(yùn)，我縣結(jié)合縣情在認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認(rèn)真安排部署，一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全縣汛期安全生產(chǎn)和災(zāi)害防范工作的通知》，5月初下發(fā)了《關(guān)于做好水庫(kù)及人飲安全工作的緊急通知》，5月中旬又下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全縣水庫(kù)安全度汛工作的緊急通知》，及時(shí)做好了防汛抗災(zāi)工作安排部署，以確保安全度汛；二是加強(qiáng)防汛24小時(shí)值班制度，縣鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)安排防汛值班人員，確保上下信息隨時(shí)暢通，及時(shí)處置山洪災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對(duì)在建、重點(diǎn)項(xiàng)目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門發(fā)出書面通知并送達(dá)到業(yè)主手中，要求進(jìn)行停工整改，不消除隱患決不開(kāi)工。四是組織搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和做好受災(zāi)群眾救災(zāi)救濟(jì)和安撫工作。五是認(rèn)真組織開(kāi)展恢復(fù)重建成和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚(yáng)互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作，將受災(zāi)損失降到最低。

據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣今年共投入防汛撿險(xiǎn)人力2.64萬(wàn)人次，資金160萬(wàn)元，木材10立方米，投入編織袋0.2萬(wàn)條，出動(dòng)機(jī)動(dòng)車27輛，推土機(jī)械863125臺(tái)班，民工1.5萬(wàn)人次，共挽回糧食50噸，財(cái)產(chǎn)51萬(wàn)元。

四、山洪災(zāi)害防御工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題

經(jīng)驗(yàn)主要是：

〈一〉領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)基層防汛工作督促指導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)。我縣在今年的山洪災(zāi)害工作防御中，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)工作會(huì)議精神和重要文件、傳真精神，在山洪災(zāi)害防御工作中，將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來(lái)抓，一是召開(kāi)會(huì)議，貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山洪工作重要批示精神，及時(shí)安排部署工作，動(dòng)員全縣干部職工深入一線指導(dǎo)救災(zāi)工作，幫助群眾樹立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實(shí)防汛責(zé)任人上崗位到位，責(zé)任到人，對(duì)防汛工作做到了“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”；三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在汛前調(diào)整充實(shí)防洪領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍；四是由縣防汛抗旱指揮長(zhǎng)同10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《防洪安全責(zé)任書》；五是制定山洪災(zāi)害防御工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。

〈二〉加強(qiáng)汛前安全檢查，落實(shí)物資儲(chǔ)備。汛前組織安全檢查組到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重點(diǎn)河道、溝渠、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)進(jìn)行汛前安全檢查2次，并將檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改和制定好應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)，存儲(chǔ)防汛物資編織袋2萬(wàn)條，鐵絲0.5噸，木樁20__棵。

〈三〉利用冬春時(shí)節(jié)對(duì)主要河道進(jìn)行清淤除障，修復(fù)水毀工程，確保了今年河道行洪安全。

〈四〉落實(shí)了搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)《__縣防洪搶險(xiǎn)預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支不少于30人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

存在問(wèn)題：

〈一〉經(jīng)費(fèi)不足。主要是經(jīng)費(fèi)不足制約著山洪災(zāi)害應(yīng)急支出和毀復(fù)生產(chǎn)、水毀修復(fù)等，

〈二〉監(jiān)測(cè)手段難。山洪災(zāi)害因突發(fā)性強(qiáng)，來(lái)勢(shì)迅猛，加之近年來(lái)氣候變曖，單點(diǎn)暴雨多發(fā)，溝河洪峰為“尖瘦形”，破壞力較強(qiáng)，往往防不勝防。

〈三〉地理位置特殊。__縣為山區(qū)縣，溝河眾多，山高谷深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松，加之__為地震多發(fā)區(qū)、人類活動(dòng)區(qū)域擴(kuò)大，多數(shù)水工程修建在崇山峻嶺之中，工程老化，水毀工程嚴(yán)重，且修復(fù)難度、投資大，有的修復(fù)后還不牢固。

〈四〉區(qū)域貧困。__縣為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,縣財(cái)政較為困難，山區(qū)人民生活還十分困難，一旦出現(xiàn)災(zāi)害，將是雪上加霜。

五、二九年工作計(jì)劃

〈一〉今冬明春，利用在全縣上下迅速掀起大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)主要河道進(jìn)行清淤除障，同時(shí)利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，做好中小河流治理工作和抓好水毀修復(fù)工作。

〈二〉加大山洪災(zāi)害相關(guān)安全知識(shí)宣傳。春節(jié)后，將結(jié)合相關(guān)宣傳治動(dòng)，向山區(qū)人民進(jìn)行山洪災(zāi)害、法律、法規(guī)宣傳，使群眾能掌握相關(guān)防御常識(shí)，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能及時(shí)避險(xiǎn)，確保人民群眾生 命財(cái)產(chǎn)安全。

〈三〉組織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開(kāi)始，我縣將對(duì)全縣重點(diǎn)工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進(jìn)行大排查、大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時(shí)排除存在安全隱患，并制定應(yīng)急措施，以確保來(lái)年防汛工作安全。

〈四〉落實(shí)儲(chǔ)備木樁20__棵，鐵絲1噸，編織袋2萬(wàn)只。

第8篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置范文

前期我鎮(zhèn)普降暴雨，溪道水庫(kù)水量普遍上漲，目前處于高水位運(yùn)行狀態(tài)。據(jù)市氣象局預(yù)報(bào)，23—24日我鎮(zhèn)仍將有一次明顯的降雨過(guò)程，雨量大到暴雨，為切實(shí)做好強(qiáng)降雨防范和應(yīng)對(duì)工作，特將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)防汛值班和應(yīng)急處置。

鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位和各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位防汛指揮部的負(fù)責(zé)人要按預(yù)案規(guī)定上崗到位，按照職責(zé)分工，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。各地各部門負(fù)責(zé)人要靠前指揮，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗。要及時(shí)掌握雨情、水情和災(zāi)情，科學(xué)調(diào)度，及時(shí)處置洪澇災(zāi)害，并按規(guī)定迅速向上級(jí)報(bào)告汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。

二、切實(shí)抓好山塘、水庫(kù)安全管理，確保安全度汛。

行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要對(duì)各類防汛設(shè)施進(jìn)行再次檢查，確保設(shè)施完好。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)山塘、水庫(kù)的巡查力度，加密巡查次數(shù)，嚴(yán)格水庫(kù)控制運(yùn)行，超過(guò)汛限水位的水庫(kù)必須盡快降到汛限水位以下，并嚴(yán)格落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛措施和水庫(kù)下游人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案。

三、及時(shí)做好小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

針對(duì)當(dāng)前降雨量大，土壤含水量高，極易發(fā)生小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害的情況，各地要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，值班指揮人員到崗到位；各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人要加密對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查，防災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍要做好應(yīng)急搶救準(zhǔn)備，災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)的人員要做好避讓、撤離工作，并將撤離情況及時(shí)報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室。同時(shí)，要進(jìn)一步完善和落實(shí)防御小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，加強(qiáng)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、山區(qū)在建公路、削坡建房居民點(diǎn)等的監(jiān)測(cè)和巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的群眾，確保人員安全。

四、著重抓好在建工程的度汛安全管理。

各行政村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各辦（所、中心）線及有關(guān)單位要對(duì)相關(guān)在建工程進(jìn)行一次全面檢查，確保工程安全度汛。特別是涉水跨河工程的安全度汛工作要進(jìn)行再檢查，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任和各項(xiàng)度汛措施。同時(shí)，進(jìn)一步完善業(yè)主負(fù)責(zé)，參建各方共同參與的安全管理體系，確保在建工程和施工人員的安全度汛。

五、積極做好雷電災(zāi)害防范工作。

當(dāng)前時(shí)值初夏，是我鎮(zhèn)雷電、冰雹和大風(fēng)（龍卷風(fēng)）等強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害多發(fā)季節(jié)，易造成簡(jiǎn)易建筑、棚架、廣告牌、圍欄（墻）等倒塌損壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各地要積極做好隱患排查和整改，對(duì)上述設(shè)施實(shí)施加固或拆除工作，同時(shí)做好防范雷電災(zāi)害相關(guān)的檢測(cè)、隱患整改和防雷宣傳工作，消除不安全隱患。

六、進(jìn)一步做好抗洪排澇工作。

各行政村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大力量，迅速行動(dòng)、加強(qiáng)配合，全力投入到抗洪排澇斗爭(zhēng)中來(lái)。要集中力量抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的抗洪排澇工作，對(duì)山塘水庫(kù)、小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和城鄉(xiāng)低洼區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和部位，要采取切實(shí)有效的措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡查；對(duì)已發(fā)生內(nèi)澇的地區(qū)，要安排充足的抽排機(jī)械和人員，將內(nèi)澇積水的影響降到最低限度；加強(qiáng)溪道清障工作，對(duì)影響行洪排澇的障礙物，應(yīng)組織力量及時(shí)清障。要千方百計(jì)安排好人民群眾的生產(chǎn)生活，組織力量對(duì)受淹農(nóng)田盡快排澇，加強(qiáng)田間管理。要做好被毀蔬菜基地的災(zāi)后搶播補(bǔ)救工作，確保城鄉(xiāng)市場(chǎng)“菜籃子”供應(yīng)，把災(zāi)害損失減少到最低限度。

第9篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置范文

一、建立健全鄉(xiāng)、村防洪領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）成立鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志擔(dān)任。汛期防洪晝夜值班電話：縣防洪辦電話：

（二）各村及場(chǎng)鎮(zhèn)各單位建立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組

1．涉及各村：由各村支部書記任組長(zhǎng)，村主任任副組長(zhǎng)，村社干部為成員。

2．涉及場(chǎng)鎮(zhèn)各單位（包括學(xué)校、居委會(huì)）：由各單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組成5-7人的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排指揮下，并結(jié)合各單位的實(shí)際，認(rèn)真做好各單位的防洪搶險(xiǎn)工作，確保各單位在洪汛期人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

二、鄉(xiāng)、村成立抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)

（一）建立鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：

副隊(duì)長(zhǎng)：

成員：

鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)工作重點(diǎn)放在洪汛期水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)和協(xié)助場(chǎng)鎮(zhèn)、各單位、中小學(xué)校的防洪搶險(xiǎn)工作。同時(shí)協(xié)調(diào)、協(xié)助全鄉(xiāng)的防洪搶險(xiǎn)工作。

（二）建立各村及場(chǎng)鎮(zhèn)各單位的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)

1.涉及各村:由各村支部書記任隊(duì)長(zhǎng),村主任任副隊(duì)長(zhǎng),村社干部為成員.每個(gè)村落實(shí)20-30名青壯年民兵作為各村抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員,名冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。

2.涉及場(chǎng)鎮(zhèn)居委會(huì)、鄉(xiāng)中心小校，由居委會(huì)主任、學(xué)校校長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，各組成15-20名抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員，名冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦，負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)洪汛期防洪搶險(xiǎn)工作,確保場(chǎng)鎮(zhèn)和學(xué)校洪汛期人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（三）成立專門的鄉(xiāng)水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)民兵應(yīng)急小分隊(duì)：

由副鄉(xiāng)長(zhǎng)鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)同志任隊(duì)長(zhǎng)，四村支部書記村主任任副隊(duì)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織洪汛期水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)工作。并由四村村支部、村委會(huì)各組織落實(shí)50名青壯年民兵作為洪汛期水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)成員，名冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。

三、明確職責(zé)，措施到位

1．鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組督促各村、所轄各部門抓好汛期的防洪準(zhǔn)備工作及洪汛期的抗災(zāi)自救和防洪工作。鄉(xiāng)掛片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部在洪汛期到來(lái)之前，協(xié)助督促各村黨支部、村委會(huì)做好防洪準(zhǔn)備工作，協(xié)助各村查找塘、堰、庫(kù)、河堤埂、壩體的潛在隱患和險(xiǎn)情，同時(shí)重點(diǎn)配合山區(qū)村社查找山地災(zāi)害隱患和險(xiǎn)情，將查找的隱患險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。同時(shí)各村制定和實(shí)施好補(bǔ)救措施，促使安全渡汛。洪汛到來(lái)之前，各村支部、村委會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校所轄各單位都要制定好落實(shí)防洪預(yù)案，洪汛一旦來(lái)臨，就要及時(shí)啟動(dòng)防洪預(yù)案，各村、各單位、各部門集中組織人員投入到抗洪搶險(xiǎn)第一線，督促抗洪搶險(xiǎn)工作。

2．洪汛期全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)、村干部，所轄各單位部門負(fù)責(zé)人必須忠于職守，盡職盡責(zé)，要求全身心的投入到抗洪搶險(xiǎn)中去，如脫崗（擅離值班崗位）和擅離工作職守，或因工作不力、工作失誤，以不作為或?yàn)^職行為所造成的洪澇災(zāi)害損失，直接追究造成者的后果責(zé)任。

四、洪汛到來(lái)之前和洪汛來(lái)臨時(shí)必須應(yīng)做的工作

1．洪汛到來(lái)之前應(yīng)做的工作：鄉(xiāng)聯(lián)村干部配合協(xié)助各村支部、村委會(huì)做好洪汛來(lái)臨之前查找隱患、險(xiǎn)情工作。一是主要對(duì)各村社的塘、堰、庫(kù)、河、堤壩查找隱患險(xiǎn)情，一旦發(fā)現(xiàn)堤埂壩體有滲漏、裂縫、滑坡、變形現(xiàn)象，及時(shí)向鄉(xiāng)防洪辦報(bào)告，各村支部、村委會(huì)要及時(shí)采取有效處置措施；二是對(duì)山區(qū)村社靠近山坡巖地的住房，特別是一、二、四、五、七村重點(diǎn)查找住房前后的山坡巖地有無(wú)安全隱患，地形有無(wú)變形，裂縫、滑坡現(xiàn)象，將查找的隱患險(xiǎn)情上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦，同時(shí)各村支部，村委會(huì)要及時(shí)認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移住戶，確保住戶的生命安全；三是場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校，各單位要認(rèn)真查找有無(wú)危房等不安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要及時(shí)采取安全補(bǔ)救措施，并將情況上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。

2．洪汛來(lái)臨時(shí)，要抓的防洪搶險(xiǎn)工作：一是各村支部、村委會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)居委會(huì)、鄉(xiāng)中心校，所轄各單位負(fù)責(zé)人首先要身臨抗洪搶險(xiǎn)第一線，堅(jiān)持24小時(shí)電話暢通，遵守值班制度，決不允許洪汛期出現(xiàn)脫崗事例，隨時(shí)將各村、各單位的險(xiǎn)情和抗洪搶險(xiǎn)情況措施上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。二是隨時(shí)注意各村塘、堰、庫(kù)、河、堤壩的安全檢查，堅(jiān)持對(duì)查出的隱患險(xiǎn)情，組織安排專人對(duì)塘、堰、庫(kù)、河進(jìn)行24小時(shí)守護(hù)監(jiān)視，同時(shí)及時(shí)采取防洪或整治補(bǔ)救措施。各村，各單位要確定24小時(shí)守護(hù)聯(lián)系電話，隨時(shí)將險(xiǎn)情和防洪情況搶險(xiǎn)措施上報(bào)鄉(xiāng)防洪辦。三是對(duì)靠近山地村民房前屋后山坡巖地進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)轉(zhuǎn)移住戶，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。四是洪汛到來(lái)時(shí)，場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要做好防洪安全工作，特別是鄉(xiāng)中心校、各村村小學(xué)校要做好全鄉(xiāng)中小學(xué)生洪汛期的安全工作。

3．抗洪物質(zhì)的準(zhǔn)備：鄉(xiāng)水庫(kù)準(zhǔn)備編織袋，抗洪急需的竹、樹等工具由就近村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織提供。每個(gè)村需用的竹、樹由各村就地征用。每個(gè)社的竹、樹，就地自行解決。

4．洪汛來(lái)臨時(shí)，特別是特大洪澇災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，一旦危及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，各村、各單位部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行組織轉(zhuǎn)移疏散住戶群眾，準(zhǔn)備確定疏散住戶群眾的信號(hào)。一是各村、各單位利用二級(jí)廣播站進(jìn)行廣播通知；二是進(jìn)行鳴鑼敲盆、或安排專人呼喊通知的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移住戶群眾，特別時(shí)靠近水庫(kù)下游的一村各社，一旦水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，通知疏散轉(zhuǎn)移住戶村民的工作，概由鄉(xiāng)聯(lián)村的領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部督促一村的村支部村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)此項(xiàng)工作。

五．堅(jiān)持工作值日和防洪值班制度