新能源行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r精選(九篇)

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第1篇：新能源行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r范文

一、內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，內(nèi)蒙古的能源開發(fā)和利用取得了長足發(fā)展，煤炭、電力等常規(guī)能源產(chǎn)量逐年增長，新能源的開發(fā)也在不斷探索中前進(jìn)，基本形成了以煤碳開發(fā)為主、火力為基礎(chǔ)，油氣資源和新能源全面開發(fā)的格局。內(nèi)蒙古已查明和預(yù)查煤炭資源儲(chǔ)量12250億噸，居全國首位；電力行業(yè)方面，發(fā)電裝機(jī)、發(fā)電量、售電量、全社會(huì)用電量等4項(xiàng)指標(biāo)增幅躍居全國第1，成為國內(nèi)電力行業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)；石油已探明的儲(chǔ)量達(dá)7億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為40億噸以上；天然氣預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)到4萬億立方米，不僅是中國之最，也是世界級(jí)的整裝氣田。除了常規(guī)能源以外，內(nèi)蒙古再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ卜浅４?，風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘?05.68萬千瓦，居全國第1；太陽能資源也很豐富，由于其處于干旱和半干旱地區(qū)，海拔高、晴天多，所以光能豐富，太陽能源僅次于，居全國第2。

二、內(nèi)蒙古金融支持能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）形成多元化、多層次的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系

隨著內(nèi)蒙古能源工業(yè)的快速發(fā)展，金融支持能源工業(yè)發(fā)展的力度在不斷加強(qiáng)，能源工業(yè)已逐漸成為內(nèi)蒙古金融業(yè)重點(diǎn)支持的行業(yè)之一。能源產(chǎn)業(yè)與金融支持的不斷完善和發(fā)展，促進(jìn)了支持綠色的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融體系的形成。

內(nèi)蒙古建立了以人民銀行履行中央銀行職能，銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局行使監(jiān)管職能，國有商業(yè)銀行為主體，包括政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、地方商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、非銀行金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的種類齊全、功能互補(bǔ)的多元化現(xiàn)代金融組織體系和多層次融資需求的金融服務(wù)體系。

（二）金融機(jī)構(gòu)信貸資金是能源工業(yè)發(fā)展的最重要的“血液”

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額7919.47億元，同比增長25.86%，其中新增貸款余額1626.97億元。人民幣中長期貸款余額5136.53億元，其中新增中長貸款1194.05億元，占全部新增貸款的73.39%。新增貸款中投向農(nóng)業(yè)、能源、交通、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)占絕對(duì)比重。各商業(yè)銀行限制和壓縮高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，信貸投放逐漸轉(zhuǎn)向環(huán)保、綠色和可持續(xù)的行業(yè)?！笆晃濉逼谀灾螀^(qū)電力、交通、煤炭行業(yè)貸款余額達(dá)到近3000億元，是“十五”期末的3倍。

（三）資本市場(chǎng)逐步完善、有力地支持了能源產(chǎn)業(yè)

截至2010年末，全區(qū)共有境內(nèi)上市公司20家，另有6家公司在香港、美國NASDAQ等海外市場(chǎng)上市。境內(nèi)上市公司總市值達(dá)到3207億元，相當(dāng)于2005年的7.27倍。目前，全區(qū)證券期貨公司數(shù)量為3家，證券期貨營業(yè)部59個(gè)，投資者有效賬戶67萬戶，證券公司總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈資本分別為116億元、48億元和37億元。資本市場(chǎng)的發(fā)展，培育了一批大企業(yè)大集團(tuán)以及具有內(nèi)蒙古地區(qū)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)資源整合。

從上市公司的行業(yè)來看，內(nèi)蒙古上市公司主要分布在能源、冶金、化工、機(jī)械裝備、乳品加工等領(lǐng)域，許多上市公司在行業(yè)內(nèi)處于十分重要的地位。伊泰B股已經(jīng)成為我國重點(diǎn)扶持的13家大型煤炭基地中的骨干企業(yè)。北方創(chuàng)業(yè)、包鋼稀土也都是各自行業(yè)的典型代表。這些公司在自身迅速成長的同時(shí)，直接推動(dòng)了行業(yè)的整合優(yōu)化，充分體現(xiàn)了內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特價(jià)值和發(fā)展后勁，為內(nèi)蒙古企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)起到了示范作用。目前，內(nèi)蒙古有重點(diǎn)上市后備企業(yè)近百家，其中，相當(dāng)一部分企業(yè)屬于能源類企業(yè)。這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)已基本具備了在國內(nèi)外資本市場(chǎng)上市的條件。

近年來，內(nèi)蒙古能源企業(yè)在資本市場(chǎng)上債券融資和其他融資形式也獲得了較快發(fā)展。內(nèi)蒙古電力、包鋼集團(tuán)等企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和企業(yè)債券等融資超過100億元。

三、內(nèi)蒙古金融支持能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)能源工業(yè)融資渠道狹窄，融資方式單一

能源工業(yè)作為資本密集型行業(yè)，項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長、投資回收慢，需要靈活的融資方式和多樣化的融資渠道。傳統(tǒng)的銀行信貸、政府扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了能源工業(yè)發(fā)展所需要的巨額的資金需求。長期以來，內(nèi)蒙古地區(qū)能源工業(yè)的資金來源渠道狹窄，能源企業(yè)融資手段單一，金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)產(chǎn)品種類少，很大程度上制約了內(nèi)蒙古能源工業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。資金來源主要是銀行信貸資金，占能源工業(yè)投資總額的比例大約在80％左右，其他融資渠道和融資工具的比例非常低。在直接融資中，股票、債券的發(fā)行量少，信托租賃、產(chǎn)業(yè)投資基金以及衍生金融工具使用不多。項(xiàng)目融資、吸收國際戰(zhàn)略投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資、引入民間資本等方面也剛剛起步。

(二)銀行信貸支持下能源結(jié)構(gòu)性矛盾突出

從內(nèi)蒙古整個(gè)能源工業(yè)資金需求結(jié)構(gòu)來看，一次性能源開發(fā)和綠色能源產(chǎn)業(yè)資金需求量較大，而電力工業(yè)目前資金需求量相對(duì)穩(wěn)定。從資金供應(yīng)來看，對(duì)資源型企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目和一次性能源的開發(fā)投入較多，而對(duì)于有助于延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、提高行業(yè)長期收益的領(lǐng)域，以及能源工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目和能源資源深加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持力度明顯不足。綠色能源產(chǎn)業(yè)在我區(qū)起步較晚，但近年來出現(xiàn)了快速的增長，資金需求量也不斷增長。電力行業(yè)經(jīng)過幾年的調(diào)整，對(duì)一些高耗能、高污染中小型發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，行業(yè)供需較為均衡。而對(duì)能源工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目和能源資源深加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，由于短期收益效應(yīng)不明顯，所以，許多金融企業(yè)投入比例非常小。銀行用于新型能源項(xiàng)目的資金嚴(yán)重不足。由于銀行對(duì)新型能源項(xiàng)目的收益預(yù)期不高，銀行用于再生能源、節(jié)能項(xiàng)目以及能源技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域的投資嚴(yán)重不足，不利于這些領(lǐng)域的發(fā)展。

(三)信貸資金集中度高，潛在風(fēng)險(xiǎn)在增大

近幾年，內(nèi)蒙古采取多種政策措施積極推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加之煤炭、電力行業(yè)收益穩(wěn)定，短期風(fēng)險(xiǎn)較小，各商業(yè)銀行紛紛加大了對(duì)能源企業(yè)的信貸投放力度。一些商業(yè)銀行甚至通過放寬貸款條件和降低貸款利率來吸引能源企業(yè)貸款，致使信貸資金在能源行業(yè)的集中度不斷提高。隨著貸款集中度的提高其風(fēng)險(xiǎn)也在同步增加。

(四)地方性金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)支持有限

內(nèi)蒙古的地方性金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，更缺乏地方金融龍頭企業(yè)。近幾年，盡管全區(qū)的地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展速度較快，但與經(jīng)濟(jì)增長速度相比，仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（五）資本市場(chǎng)的規(guī)模小，融資能力有限

內(nèi)蒙古的上市公司無論是數(shù)量還是平均總股本都遠(yuǎn)低于全國平均水平，與內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和建立國家重要綠色能源基地不相適應(yīng)。自治區(qū)不僅股權(quán)融資比例低，債券融資規(guī)模也很低。風(fēng)險(xiǎn)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金處于剛剛起步階段，融資規(guī)模十分有限。

四、金融支持能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

（一） 發(fā)展綠色金融，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.金融部門通過運(yùn)作金融手段來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。凡有利于環(huán)境資源保護(hù)、能源資源節(jié)約、符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目，一律給予金融上的優(yōu)先支持；而對(duì)違背可持續(xù)發(fā)展原則、對(duì)環(huán)境造成重大影響的高能耗產(chǎn)業(yè)，金融部門一律不予支持。

2.將綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略制度化、具體化，使之成為金融業(yè)務(wù)運(yùn)作的具體可操作準(zhǔn)則。金融部門應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展原則，依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法、國家產(chǎn)業(yè)政策、國家發(fā)展戰(zhàn)略方針等相關(guān)法規(guī)政策的要求，把綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行具體細(xì)化，使之成為一套完整的金融業(yè)務(wù)運(yùn)作操作準(zhǔn)則，提高綠色金融業(yè)務(wù)運(yùn)作的實(shí)效性。

3.為使金融部門配合國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，讓綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，金融部門可以借鑒世界銀行的經(jīng)驗(yàn)，在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗信息動(dòng)態(tài)，并加以認(rèn)真分析和研究，為實(shí)行綠色金融、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策與金融業(yè)務(wù)運(yùn)作，提供有力的方法指南。

（二）構(gòu)建多元化的能源產(chǎn)業(yè)投融資體系

一是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)需要，發(fā)行中長期建設(shè)債或設(shè)立能源開發(fā)專項(xiàng)資金以及其它專項(xiàng)建設(shè)資金，加大財(cái)政投資，創(chuàng)建能源產(chǎn)業(yè)的資金持續(xù)投入機(jī)制。二是除國家開發(fā)銀行新增貸款要最大限度滿足能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求外，積極引導(dǎo)各類商業(yè)銀行進(jìn)入能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，支持銀團(tuán)貸款。三是鼓勵(lì)能源企業(yè)發(fā)行短期融資券、股票和中長期債券，擴(kuò)大能源企業(yè)上市規(guī)模，提高直接融資比例。四是用信息、政策、參數(shù)積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，建立起民間資本投資運(yùn)行的保障機(jī)制。

（三）完善能源金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

1.建立能源信貸的監(jiān)測(cè)制度，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前瞻性。一是當(dāng)?shù)刂醒脬y行應(yīng)盡快建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)制度，把能源企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)的景氣分析，消除監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)；二是要對(duì)國際、國內(nèi)及區(qū)域能源發(fā)展?fàn)顩r保持密切關(guān)注，評(píng)估能源產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，采取措施防止能源產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)對(duì)金融市場(chǎng)的沖擊，緩解可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)；三是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)能源產(chǎn)業(yè)的需求、消費(fèi)量、增長水平、彈性系數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系；四是強(qiáng)化金融支持能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的長期性和動(dòng)態(tài)性，從時(shí)間序列上對(duì)能源產(chǎn)業(yè)、金融的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和管理，積極開展區(qū)域能源工業(yè)與相應(yīng)金融支持的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)分析，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的準(zhǔn)確性。