農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃范文

農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育通過教育和培養(yǎng)學(xué)生來提高農(nóng)村人口素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村人力資源，推廣先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。學(xué)生只有就業(yè)才能實現(xiàn)上述目標，否則就是教育資源的浪費。農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)政策和發(fā)展趨勢，結(jié)合專業(yè)特點、學(xué)生的個性榭正，規(guī)范合理地指導(dǎo)學(xué)生規(guī)劃職業(yè)、促進學(xué)生就業(yè)，實現(xiàn)高等職業(yè)教育的目標。黑龍江省政府提出“做大做強畜牧業(yè)”后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)高職院校的畢業(yè)生供不應(yīng)求，畢業(yè)生的就業(yè)壓力相對較小。但是，畢業(yè)生拐寸人才市場的“雙向選擇、自主擇業(yè)”又茫然不知所措、無所適從。我們試圖根據(jù)學(xué)生的個性特點和農(nóng)業(yè)政策，教師在設(shè)置課程上、專業(yè)授課過程中幫助學(xué)生確立職匕感望和職業(yè)目標，培養(yǎng)學(xué)生選擇職業(yè)方向的能力，指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計職業(yè)生涯方案，并在實施過程中提高其自身的綜合素質(zhì)和能力，發(fā)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃在就業(yè)指導(dǎo)中應(yīng)用和推廣時存在的問題及解決對策，探索適合農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校的規(guī)范化、個性化的就業(yè)指導(dǎo)工作。

2農(nóng)業(yè)高職院校進行大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的實施過程

2.1采取專業(yè)方向分流的課程設(shè)置，適應(yīng)學(xué)生個性化的發(fā)展

報考農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校的學(xué)生都有明確學(xué)習(xí)目的、就業(yè)方向，但只能稱之為職業(yè)愿望，不具備職業(yè)生涯規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學(xué)險，需要指導(dǎo)其在專業(yè)方向分流的基礎(chǔ)上確定職業(yè)方向，設(shè)定整體目標。高等學(xué)校的職業(yè)教育不可能完全達到個性化教育，但應(yīng)盡可能地為學(xué)生創(chuàng)造適合個人需要和就業(yè)方向的課程條件。我們學(xué)院批準為獨立設(shè)置的高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校后，設(shè)置課程時打破學(xué)環(huán)斗界限、重組課程，采取寬厚的基礎(chǔ)知識技能教學(xué)和專業(yè)方向分流教學(xué)，即學(xué)生在基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和基本技能學(xué)習(xí)階段淡化專業(yè)界限，在專業(yè)課學(xué)習(xí)階段將一個專業(yè)分為兒個專業(yè)方向。這樣，寬厚的基礎(chǔ)知識技能為學(xué)生的個性發(fā)展打造了廣闊的、扎實的基礎(chǔ)平臺，專業(yè)方向分流則是培養(yǎng)學(xué)生的個性特點的具體實施過程。畢業(yè)前一學(xué)期學(xué)生結(jié)合職業(yè)資格證書的考核明確就業(yè)方向、確立職業(yè)方向。適應(yīng)個性化需要的、靈活的課程設(shè)置為高職大學(xué)生規(guī)劃真正的、個性化的職業(yè)生涯創(chuàng)造了條件。

2.2以制定職業(yè)生涯規(guī)劃的就業(yè)指導(dǎo)貫穿大學(xué)生活

學(xué)生入學(xué)的第一學(xué)期學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課，就業(yè)指導(dǎo)部門對學(xué)彗進行職業(yè)生涯規(guī)劃的意義、作用及目的教育;第二學(xué)期學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課、學(xué)且適應(yīng)了大學(xué)生活，就業(yè)指導(dǎo)部門指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計職業(yè)生沮靚劃方案，并實施職業(yè)生涯規(guī)劃的近期目標;第三剎組開始接觸一專業(yè)課的學(xué)習(xí)，又書隆會及本行業(yè)的現(xiàn)狀有了初步的認識和了解，據(jù)此適當調(diào)整職業(yè)生涯規(guī)劃;第四學(xué)期學(xué)生面臨畢業(yè)，其認知能力、綜合素質(zhì)能力趨干成熟，在檢驗職業(yè)生涯規(guī)劃近期目標的實施結(jié)果一就業(yè)情況后，繼續(xù)努力實現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃的遠期目標。

2.3本課題研究的具體實施

2.3.1對學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)

使學(xué)生明確職業(yè)生涯規(guī)劃的意義、作用及目的。采取講座、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、制作并播放多媒體課件等詳細講解職業(yè)生涯規(guī)劃的必要性，介紹典型案例，激發(fā)學(xué)生的自我實現(xiàn)的欲望。

2.3.2指導(dǎo)和幫助學(xué)生制定職業(yè)生涯規(guī)劃方案

對生涯機會的可行性分析時，充分考慮到內(nèi)外齊種翔鏡條件的變化，客觀地分析有利因素和不利因素，為此組織學(xué)生到圖書館和上網(wǎng)查閱資料、開討論會、專業(yè)報告會等。自身條件分析是職業(yè)生涯的基礎(chǔ)，客觀、全面地分析自身的優(yōu)缺點才能找準差距、制定實施方案;及時與角色溝通，分析其建議和評價;參照心理測評和職業(yè)傾向測試修正目標、調(diào)整方案。在目前社會的心理測評條件下，應(yīng)以角色建議和自身條件分析為主，心理測評和職業(yè)傾向測試為輔，并將測試結(jié)果交由學(xué)生本人處理，以免學(xué)生形成心理壓力。在職業(yè)生涯的可行性分析過程中，學(xué)生普遍存在對社會習(xí)境的認識偏差，需蛋結(jié)旨導(dǎo)教師及時地進行人生觀、價值觀的教育。制定目標的分解與組合時，掃意目標的量化標準和時間的限定性，減少目標模糊、不明確和實現(xiàn)目標時間拖延的機會。成功標準是階段性的、分解的目標，成功則總結(jié)經(jīng)驗，沒達到則分析產(chǎn)生差距的原因，修訂實施方案。對于縮小自身條件、環(huán)境條件與實現(xiàn)目標的差距，著重分析產(chǎn)生差距的本質(zhì)原因，提高自身的綜合能力素質(zhì)而不是歸咎于環(huán)境條件，或期望環(huán)境條件的改善，縮小差距的方法及其實施方案則要適應(yīng)環(huán)境條件。

3職業(yè)生涯規(guī)劃在農(nóng)業(yè)高職大學(xué)生中應(yīng)用的效果

3.1教師的評價

參與職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計學(xué)生的專業(yè)思想穩(wěn)定、學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)的主動性增強、氣氛濃厚，表現(xiàn)出強烈的求知欲，關(guān)注本行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和季服成果，學(xué)生針對與自己職業(yè)目標相關(guān)的課程能夠廣泛、深入地學(xué)習(xí)，尋找機會參加專業(yè)的培訓(xùn)班、短訓(xùn)班鍛煉實踐技能。在考核職業(yè)資格證書時，選擇的工種不再龐雜而有針又引隆，但進一步要求專業(yè)課程設(shè)置的個性化以適應(yīng)社會需要，也要求專業(yè)教師熟悉學(xué)生、了解學(xué)生的個性州正，對學(xué)生作出客觀、全面的角色建議。設(shè)計職業(yè)生涯規(guī)劃是提高學(xué)生綜合素質(zhì)能力、個性化就業(yè)管理的有效方法。

3.2學(xué)生素質(zhì)

學(xué)生的個人綜合素質(zhì)能力得到提高，發(fā)揮自己的優(yōu)勢、彌補自己的不足，積極主動參與學(xué)校的各項活動。農(nóng)業(yè)高職大學(xué)生確定的職業(yè)目標呈現(xiàn)多樣化，一般都比較切合實際，較少出現(xiàn)理想化的目標，符合自身條件和社會現(xiàn)實需要。學(xué)生具有了在自我例古、環(huán)境分析的基礎(chǔ)上選擇職業(yè)方向能力，尋求切實可行的方法縮小自身現(xiàn)實狀況與目標之間的差距，不再怨天尤人，對就業(yè)前景樂觀、豁達，同時也要求學(xué)校創(chuàng)造條件來滿足學(xué)生縮小差距的方法。

第2篇：農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：日本；農(nóng)田水利；規(guī)劃；概查；精查

中圖分類號：S275文獻標識碼：A文章編號：1672-1683（2013）04-0174-05

日本土地價格昂貴，農(nóng)田零星分散，因此在進行有關(guān)土地改良的農(nóng)田水利工程規(guī)劃時，主要考慮是否充分具備以下條件：必要性（發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、穩(wěn)定核食供需狀況）；可行性（具有相應(yīng)的技術(shù)條件和手段.且可得到受益農(nóng)戶應(yīng)出的負擔(dān)資金及有關(guān)方面的支持）；妥當性（與整體各有關(guān)工程在規(guī)劃、經(jīng)費上相協(xié)調(diào)，并可獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益） [1]。為達到上述目的，日本十分重視為制定規(guī)劃所必要的調(diào)查程序。首先，通過概查掌握規(guī)劃地區(qū)的大致現(xiàn)狀，判斷工程的必要性；其次，以都道府縣、市町村的開發(fā)規(guī)劃和有關(guān)土地改良的工程規(guī)劃等為依據(jù)，判斷工程的可行性，確定符合該地區(qū)土地未來開發(fā)方向的基本方針；然后，根據(jù)基本方針及概查結(jié)果判斷工程的妥當性，再制定計劃并實施精查；最后，根據(jù)精查的結(jié)果，制定規(guī)劃，進行設(shè)計[2]。本文擬從概查和精查兩個方面介紹日本農(nóng)田水利規(guī)劃的調(diào)查程序與內(nèi)容，以期為我國農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃提供參考。

1概查

1.1概查的內(nèi)容

概查是在判斷工程（區(qū)域建設(shè)、農(nóng)道建設(shè)、灌溉用水改良、排水改良、土層改良等）必要性的同時，為制定調(diào)查（精查）規(guī)劃，所進行的對現(xiàn)狀的大致了解及未來預(yù)測的調(diào)查。

概查主要弄清楚規(guī)劃區(qū)域的氣象、土壤、地質(zhì)、地形情況及道路的寬度[3]、配置、區(qū)域的大小、形狀配置，耕地的干濕狀況、土壤改良、暗管排水、農(nóng)田建設(shè)狀況，水利狀況（灌溉排水狀況、主要土地改良狀況）、規(guī)劃地域及地區(qū)的社會、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)營概況、都道府縣及市町村的未來的開發(fā)設(shè)想及相關(guān)項目、農(nóng)戶的意向等情況。

1.2概查的程序

概查一般按以下順序進行。首先是收集資料階段，包括國家發(fā)行的地形圖（1/50000或1/25000）、根據(jù)地籍調(diào)查或國土調(diào)查已經(jīng)形成的地形圖或照片圖；都道府縣及市町村概況及轄區(qū)圖；地質(zhì)圖、土壤圖、不同水源的灌溉區(qū)域圖；水田土地改良調(diào)查報告、旱田土地改良調(diào)查報告等。其次是訪問調(diào)查階段，即聽取當?shù)剞r(nóng)戶對現(xiàn)有農(nóng)田基礎(chǔ)狀況、農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況等方面的想法和改進意見。在弄清各地區(qū)農(nóng)戶的意向、地區(qū)概況和灌排系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況和都道府縣及市町村界線等基礎(chǔ)上決定勘查的范圍，進入勘查階段。在勘查階段，根據(jù)規(guī)劃地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營概況和都道府縣及市町村的未來設(shè)想，以及灌溉不足狀況、排水不良狀況等各種資料，利用簡單的測量儀，調(diào)查所定范圍的農(nóng)田基礎(chǔ)狀況（道路配置及寬度、區(qū)劃的大小、渠道配置及結(jié)構(gòu)、土層是否改良等）及主要建筑（橋梁、渠首工程、主干灌排渠等）的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、老化程度等，。最后，以概查弄清的事項為基礎(chǔ)，研究該地區(qū)農(nóng)田建設(shè)工程的必要性、可行性及妥當性，再根據(jù)都道府縣及市町村的開發(fā)規(guī)劃，有關(guān)土地改良工程規(guī)劃等制定符合該地區(qū)未來發(fā)展方向的農(nóng)田建設(shè)工程的基本方針，依據(jù)此基本方針及概查的結(jié)果進入精查階段。

2精查

精查是進行設(shè)計、制定施工規(guī)劃所進行的必要調(diào)查。農(nóng)田建設(shè)工程基本方針的最終正確性判斷是基于精查的結(jié)果進行的。但概查階段農(nóng)田建設(shè)工程的必要性、可行性與妥當性是判斷項目是否實施的依據(jù)。

2.1精查的內(nèi)容

在精查之前進行現(xiàn)場勘查，然后根據(jù)現(xiàn)有的圖紙、當?shù)剞r(nóng)戶的意見等決定調(diào)查地點，觀測設(shè)施的設(shè)置地點，并制定調(diào)查規(guī)劃，開展調(diào)查。

精查的內(nèi)容主要為：自然條件及耕地條件（包括土壤及地基承載力、區(qū)域及道路、灌排設(shè)施及其管理現(xiàn)狀等）等基礎(chǔ)性資料調(diào)查；社會經(jīng)濟條件、未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃、農(nóng)業(yè)經(jīng)營栽培狀況等為確定未來目標狀況所進行的調(diào)查；為改良現(xiàn)狀所進行的和本項目有直接或間接關(guān)系的關(guān)聯(lián)項目（主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村災(zāi)害防治等）的調(diào)查。

2.1.1自然條件及耕地條件的調(diào)查

（1）水文氣象。水文氣象條件調(diào)查是工程規(guī)劃調(diào)查的基本事項。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定灌溉規(guī)劃的規(guī)劃基準年，求出在基準年中灌溉期的有效雨量，統(tǒng)計計算求出排水規(guī)劃中1/10～1/2概率的24 h雨量（或日雨量）、4 h雨量、1 h雨量及1/10概率的連續(xù)雨量（2～4 d）。應(yīng)注意的是，水田面積過大時往往受風(fēng)的影響也大，因此在進行大區(qū)域水田規(guī)劃時需要掌握風(fēng)向和風(fēng)壅水的狀況，以及熱燥風(fēng)現(xiàn)象等其地區(qū)特有的特殊氣象。

（2）地形圖的制作。地形圖是各種規(guī)劃的基礎(chǔ)。一般來說，地形圖的繪制是以區(qū)域建設(shè)地區(qū)（含暗管排水區(qū)域）為中心的，設(shè)置灌排渠、道路等時，含其周邊300～500 m的范圍。如考慮與地區(qū)之外的連接（和國有汽車高速道路、城市高速道路、一般道路、都道府縣道路、市叮村道路及村莊的連接）道路和與主干灌排渠的連接渠道等情況時，其制作范圍應(yīng)含其周邊200～500 m。如在地區(qū)的周邊有通過的國有汽車高速道路、城市高速道路、一般道路、都道府縣道路等主要干道、主干灌排渠及與該規(guī)劃地區(qū)有關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營設(shè)施等建筑物，要將其位置事先標記在地形圖上。

（3）地形及表層地質(zhì)。在農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃過程中，地區(qū)的地形條件、地形及表層地質(zhì)條件很大程度上左右著區(qū)劃處理、灌排規(guī)劃、工程規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，土壤的物理化學(xué)性質(zhì)、干濕度等性狀，也由土質(zhì)的表層地質(zhì)所決定。

地形區(qū)分時，以1/5000的地形圖為基礎(chǔ)，按照航測照片辨認，現(xiàn)場勘查區(qū)分地形，制作地形區(qū)分圖。表層地質(zhì)調(diào)查則以1/5000的地形圖為基礎(chǔ)，根據(jù)資料收集現(xiàn)場勘查、勘探，弄清表層地質(zhì)現(xiàn)象，制作表層地質(zhì)圖。地形區(qū)分和表層地質(zhì)可以在同一圖紙上標明。

2.1.2耕地條件

（1）土壤（農(nóng)田）承載力。為判斷是否需要暗管排水、土層改良及表土處理、確定耕區(qū)長度、掌握灌溉用水量及土壤承載力，以及制定農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃，要根據(jù)現(xiàn)有的資料及現(xiàn)場調(diào)查了解地區(qū)的土壤類型，物理及化學(xué)等特性。

在農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃里，與土壤性狀有關(guān)的規(guī)劃事項有排水、灌溉、土層改良、表土處理，地基承載力及農(nóng)業(yè)經(jīng)營計劃等。在制定這些規(guī)劃時，必須掌握土壤的性狀，在土壤調(diào)查中將進行土壤分類，弄清各個類型的分布及基本現(xiàn)狀的調(diào)查稱為基本調(diào)查；為研究改良對策計劃獲得必要的資料而進行的調(diào)查稱為補充基本調(diào)查。

土壤基本調(diào)查一般根據(jù)以下方法進行調(diào)查。

土壤斷面調(diào)查：土壤斷面調(diào)查一般選擇試坑調(diào)查，調(diào)查用圖宜采用1/5000～1/1000的地形圖，用方格法以20 hm2為單位選擇，同時結(jié)合地形，灌排等條件，決定試坑調(diào)查密度。另外，有關(guān)地區(qū)內(nèi)的未開墾地，要根據(jù)面積、土塊數(shù)決定調(diào)查密度。試坑調(diào)查的深度以1.0～1.2 m為原則。

土壤分析：樣品從每個土壤類型有代表性的試坑調(diào)查點分別于不同層次取樣，分析粒徑組成、陽離子交換量、交換性Ca、Mg等在土壤剖面中的垂直分布規(guī)律、磷酸吸收系數(shù)、土壤pH值、交換酸度等項目，必要時可追加試驗分析項目。

補充基本調(diào)查主要是為研究改良對策，決定對策規(guī)劃的各種要素而獲得必要資料的調(diào)查。農(nóng)田建設(shè)工程一般伴隨表土層、心土層、底土層土壤的轉(zhuǎn)移，而下層土壤中可能有引起作物發(fā)育不良的土層，因此在這樣的地區(qū)應(yīng)重點實施補充調(diào)查，從規(guī)劃階段起就要加強與試驗研究部門的聯(lián)系。如果要把水田改成旱田，還要進行旱田土壤調(diào)查。

土壤承載力的調(diào)查：在軟弱地層處，使用圓錐慣入儀（圓錐面積6.45 cm2，尖端角30°）以100 m方格為單位測量貫入阻力值，作為機械引進計劃和客土規(guī)劃、暗管排水規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計的資料。貫入阻力值由一個測點對深度和圓錐指數(shù)大致相同的3次以上測量的平均值求出。測定深度為計劃地表下50 cm，每5 cm為一層，按1 cm/s的貫入速度測量。

（2）地下水位。為掌握農(nóng)田的干濕狀態(tài)和地下水的現(xiàn)狀，研究配水改良對策，要在所在地區(qū)及周邊做地下水調(diào)查。

農(nóng)田非灌溉期的地下水位是判斷農(nóng)田干濕狀況、地下排水好壞的主要因素，而灌溉期的地下水位是研究用水消耗結(jié)構(gòu)的主要因素[4]。因此，農(nóng)田及其周邊地下水位的調(diào)查，是決定排水改良對策和推定農(nóng)田建設(shè)過程中耗水深度變化的必要調(diào)查項目。

一般情況下，非灌溉期間的地下水位可通過土壤斷面調(diào)查的潛育化程度、潛育層位置等推定。若該方法存在困難或者想弄清周邊不同時期地下水位的變化情況時，可通過地下水位測管、周邊地區(qū)的既有井或排水溝等測定地下水位。

（3）區(qū)域及道路。農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃中，要調(diào)查區(qū)域的大小、形狀、配置、相鄰農(nóng)田表面高差；道路的寬度、結(jié)構(gòu)、使用狀況、附屬建筑物等。對原來已進行過中、小區(qū)劃建設(shè)的地區(qū)，進行大區(qū)劃水田建設(shè)時應(yīng)掌握現(xiàn)有的區(qū)劃和道路狀況。特別是要調(diào)查道路與農(nóng)田表面的高差、干線農(nóng)道的使用要求以及現(xiàn)有道路在大區(qū)劃水田規(guī)劃中利用的可能性。

（4）灌溉及排水。在農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)把末端灌排系統(tǒng)作為制定規(guī)劃的主要對象，掌握灌溉用水分配、耗水機構(gòu)、正常排水機構(gòu)、灌排設(shè)施及其管理現(xiàn)狀則是調(diào)查的重點。

農(nóng)田建設(shè)后，因干田化而經(jīng)常出現(xiàn)單位灌水量變化，因此，規(guī)劃后在預(yù)計土壤透水性、地下水條件發(fā)生變化的情況下，有必要在附近地形、土壤、排水條件類似的地方調(diào)查耗水深度，作為規(guī)劃后決定單位灌水量的資料。由于農(nóng)田建設(shè)要進行充分曬田落干，導(dǎo)致其后耗水深度猛增，因此，調(diào)查時應(yīng)考慮這個時期的影響。此外，干田直播時，測定初期灌水量也很重要。耗水深度的調(diào)查方法、測定期間、次數(shù)等以灌溉規(guī)劃要求為準。

除在傾斜地灌排渠兼用外，灌排渠完全分離，故如果沒有特別的設(shè)施或灌排體系，水就不能重復(fù)利用。規(guī)劃后，從水源、水量上考慮，有必要考慮重復(fù)利用情況，調(diào)查不同地區(qū)水費收支現(xiàn)狀，事先弄清能夠重復(fù)利用的地區(qū)及其總量。總灌溉量及水費收支的調(diào)查方法以灌溉規(guī)劃的要求為準。大區(qū)域水田規(guī)劃時，重點是確保灌排能力，故應(yīng)特別重點調(diào)查末端灌排設(shè)施等。

2.1.3社會經(jīng)濟條件

弄清規(guī)劃地區(qū)今后的農(nóng)業(yè)方向，有助于制定與此相符的規(guī)劃，為此，要調(diào)查規(guī)劃地區(qū)的社會經(jīng)濟條件。與中小區(qū)域相比，大區(qū)域的規(guī)劃易受地區(qū)社會經(jīng)濟條件影響，故要事先掌握該地區(qū)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展趨勢。

標準的調(diào)查項目包括：都道府縣及市町村的地區(qū)振興規(guī)劃、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟狀況、地區(qū)農(nóng)業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)活動等，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃是調(diào)查的重點。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃的調(diào)查中，要考慮引進作物、耕作面、經(jīng)營單位規(guī)模、經(jīng)營組織、經(jīng)營條件、農(nóng)業(yè)機械的規(guī)模及使用組織，農(nóng)業(yè)經(jīng)營設(shè)施及使用組織、影響作物的生產(chǎn)費及農(nóng)戶的收入、作業(yè)體系、作業(yè)組織、等因素。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃有必要預(yù)測遠期狀況進行規(guī)劃。并且要對其實現(xiàn)規(guī)劃過程的推移狀況及對應(yīng)策略進行事前研究。尤其是要調(diào)查現(xiàn)耕種主要作物每10 a的收成與受災(zāi)情況，包括不同原因受災(zāi)狀況及計劃引進耕種的作物每10 a的產(chǎn)量，研究損害產(chǎn)量的主要原因和改進的可能性以及必要的對策，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃及經(jīng)濟效果估算的基礎(chǔ)資料。

既定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃，是在對農(nóng)田建設(shè)一定水平預(yù)測的基礎(chǔ)上所制定的，所以，在區(qū)域道路，灌排渠等農(nóng)田基本建設(shè)和規(guī)劃階段有必要進行再次的研究。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃，要根據(jù)農(nóng)戶的土地所有規(guī)模、土地利用形態(tài)、不同的經(jīng)營規(guī)模、專業(yè)及兼業(yè)農(nóng)戶收入，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)戶數(shù)及就業(yè)狀態(tài)的動向等，劃分水稻+麥，水稻+蔬菜，水稻+奶酷業(yè)等類型后，再確定各個類型規(guī)劃。

2.1.4農(nóng)業(yè)經(jīng)營栽培狀況

弄清農(nóng)業(yè)經(jīng)營及栽培上的問題和主要原因，研究工程的必要性和改進的可能性，調(diào)查農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及栽培管理的現(xiàn)狀，有利于制定開發(fā)方向及規(guī)劃。

調(diào)查的必要性項目一般包括土地利用狀況、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的管理運營組織、主要作物和栽培管理體系、主要作物栽培期及栽培技術(shù)、主要作物受災(zāi)面積、受災(zāi)程度、對產(chǎn)量的影響程度、受災(zāi)主要原因等并制作受災(zāi)狀況圖、家禽飼養(yǎng)頭數(shù)及飼養(yǎng)農(nóng)戶數(shù)的動向、農(nóng)作業(yè)機械的普及狀況及交通運輸?shù)氖褂脿顩r、主要作物的生產(chǎn)費及農(nóng)戶的收入、土地所有及耕地分散情況、勞動力和農(nóng)戶數(shù)及就業(yè)狀態(tài)的動向、農(nóng)戶的意向、有關(guān)農(nóng)田集中利用的調(diào)查等。

2.1.5關(guān)聯(lián)項目

日本的農(nóng)田水利規(guī)劃要求在規(guī)劃地區(qū)及其周邊，調(diào)查已實施和正在實施之中或者規(guī)劃中的其他項目的內(nèi)容，其中對和本項目有直接或間接關(guān)系的項目，要更詳細調(diào)查其規(guī)劃內(nèi)容以謀求和本規(guī)劃協(xié)調(diào)。即除了要求開發(fā)相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施外，其內(nèi)容還要求覆蓋農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括鄉(xiāng)村道路、排水溝、公園、會議室等[5]。

主要調(diào)查內(nèi)容為：農(nóng)業(yè)振興地區(qū)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)區(qū)域等農(nóng)業(yè)以外用途的區(qū)域規(guī)劃、有關(guān)土壤改良項目、河道整治工程、與項目相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村災(zāi)害防治、國道至村道各級別的改建和新建工程、農(nóng)業(yè)機械設(shè)施的引進及其他有關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施項目。

值得注意的是日本1961年頒布的《農(nóng)業(yè)基本法》是以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、保護農(nóng)業(yè)為目標的法律，并沒有涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境問題?！掇r(nóng)業(yè)基本法》在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減小工農(nóng)業(yè)收入差別，提高糧食供給量等方面起到了積極作用。但是也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、農(nóng)藥殘留、水環(huán)境污染、土壤退化等一系列問題。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求狀況的改變、環(huán)境污染對農(nóng)業(yè)帶來的不利影響以及歐美發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的影響，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題在日本逐漸得到重視。2005年頒布了新的《食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計劃》和《農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)范》，提出了全面實施環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的政策[6]。因此，日本在農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計中，不僅與項目相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)查是其必須內(nèi)容之一，對灌溉水源的水質(zhì)、生產(chǎn)用廢水及生活用排水的處理與利用等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村生活環(huán)境的綜合整治也相當重視，其內(nèi)容具體到灌溉水源的水質(zhì)監(jiān)測、生產(chǎn)用廢水及生活用廢水對農(nóng)田、農(nóng)作物、地下水、農(nóng)村景觀等農(nóng)村環(huán)境的影響程度及處理方式、環(huán)保設(shè)備的選型與維護、排水方案的選定與排水系統(tǒng)的維護、廢水處理后的檢測方式及對終端的影響等。

為保護生態(tài)環(huán)境，日本的農(nóng)田水利規(guī)劃會從生態(tài)保護方面對灌排渠道的設(shè)計進行詳盡的方案比選，例如迎水坡坡面及渠底材料對水深、水溫、流速、水流邊界條件、營養(yǎng)鹽的遷移的影響是否會導(dǎo)致泥沙淤積、水體自凈能力下降、洄游生物遷徙途徑破壞，區(qū)域內(nèi)的物種食物鏈是否會受到影響，對由動物、植物和微生物組成的生命系統(tǒng)的影響程度等；人工直接種植岸邊林木及植被對深水處光合作用的影響程度，是否會改變植物、微生物、魚類、鳥類、兩棲動物和無脊椎動物等物種的密度、比例等，甚至于渠道的寬度、坡度對動物和昆蟲棲息的影響也在考慮之列。如為便于小動物不慎落入溝內(nèi)后，可順著斜坡爬上來，在道路旁坡下用于排水的側(cè)溝邊，每隔一段距離都專為小動物砌一斜坡，側(cè)溝的寬度、深度、斜坡的坡度在滿足排水的同時，還要根據(jù)當?shù)匦⌒蛣游锏臈⒓安妒沉?xí)慣、行為能力等綜合考慮。

日本生態(tài)型護岸技術(shù)的發(fā)展己有半個多世紀的歷史。20世紀90年代初，日本又提出了“親水”觀念[7]，在農(nóng)田水利規(guī)劃中，具體體現(xiàn)在將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村景觀融為一體，綜合考慮，最大程度的體現(xiàn)人與自然的和諧。

3結(jié)語

日本農(nóng)田水利規(guī)劃不只是考慮農(nóng)田水利本身，還考慮了規(guī)劃區(qū)域未來的開發(fā)設(shè)想及相關(guān)項目和農(nóng)業(yè)經(jīng)營栽培狀況，并細化到家禽飼養(yǎng)頭數(shù)及飼養(yǎng)農(nóng)戶數(shù)的動向、農(nóng)作業(yè)機械的普及狀況和交通運輸?shù)氖褂脿顩r、主要作物的生產(chǎn)費用及農(nóng)戶的收入、土地所有及耕地分散情況、勞動力和農(nóng)戶數(shù)及就業(yè)狀態(tài)的動向，尤其是在概查和精查兩個階段都非常重視農(nóng)戶的意向，對區(qū)域及道路、灌溉及排水、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、生態(tài)與環(huán)境的精查則是日本農(nóng)田水利規(guī)劃中協(xié)調(diào)農(nóng)田與農(nóng)村環(huán)境的主要內(nèi)容，對我國的農(nóng)田水利規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)有一定的借鑒及參考價值。

參考文獻：

[1]潘樹茂，宋德全.日本農(nóng)田水利基本建設(shè)管理模式[J].水利天地，1993，（4）.

[2]潘傳柏，神原撤，黃發(fā)新.農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃設(shè)計指南[R].荊州：中日合作項目日本專家組，湖北省澇漬地開發(fā)工程技術(shù)研究中心，2002.

[3]日本土地改良工程規(guī)劃設(shè)計農(nóng)田（水田）平整設(shè)計規(guī)范[S].東京：農(nóng)業(yè)土木學(xué)會，2000：76-201，249-259.

[4]日本土地改良工程規(guī)劃設(shè)計暗管排水設(shè)計規(guī)范[S].東京：農(nóng)業(yè)土木學(xué)會，2000：16-39.

[5]張敦強.日本農(nóng)村水利情況介紹[J].中國農(nóng)村水利水電，1997（7）.

第3篇：農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃范文

1 農(nóng)機技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)體制中存在的限制性弊端

1.1 在眾多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運營模式中如何進行有效的農(nóng)機技術(shù)推廣受到多方面的制約與限制，尤其是農(nóng)業(yè)政策，技術(shù)普及等推廣模式中存在的弊端尤為明顯。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)管理受到多方面因素的影響波動，會使原來的技術(shù)推廣方案規(guī)劃與實際執(zhí)行的現(xiàn)實管理實行相去甚遠，這會導(dǎo)致整體技術(shù)推廣進度的延誤，耽誤整體技術(shù)的推廣效率，影響整體技術(shù)政策的預(yù)算與結(jié)算。預(yù)算本應(yīng)該與整套的技術(shù)推廣管理方案相輔相成，但是技術(shù)推廣結(jié)算效率的限制使得具體技術(shù)推廣方案落不到實處，或者由于整體管理的方案的不合理導(dǎo)致整體資金的上下浮動，致使農(nóng)機技術(shù)無法順利普及?？傮w來看，技術(shù)推廣者必須根據(jù)整體的農(nóng)業(yè)流動狀況制定積極有效合理的農(nóng)機推廣方案。

1.2 農(nóng)機推廣的運營方案的不合理和中途不斷地改變也是導(dǎo)致管理方案不斷改變的重要因素。整體的專項資金流動項目與整體的農(nóng)機推廣管理方案是相互配套實行的，一方面出現(xiàn)問題勢必影響另一方面的進度實施。但是在現(xiàn)實的農(nóng)機技術(shù)管理中配套管理方案的規(guī)劃往往成為了被忽略的重要因素，從而使整體的資金規(guī)劃缺乏了整體管理方案的導(dǎo)航，導(dǎo)致整體資金運營效率的降低和方案落實進度的落后，不能如期進行農(nóng)機技術(shù)的推廣與普及。所以選擇一個完美合理的設(shè)計方案是解決農(nóng)機技術(shù)推廣的首要因素。只有這樣才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

1.3 隨著農(nóng)機技術(shù)推廣的運營速度不斷加快，建立技術(shù)管理中的創(chuàng)新管理方式，提高管理中的創(chuàng)新能力也是限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重大問題。而如何解決好這一戰(zhàn)略性問題，對于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。可靠有效的技術(shù)推廣管理方案的創(chuàng)新屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的一部分，技術(shù)推廣管理方案創(chuàng)新能力必然依賴于整體技術(shù)發(fā)展能力的提高。目前，眾多的企事業(yè)單位進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新仍存在一定的問題，推廣運行的實際進度與整體農(nóng)業(yè)計劃的具體實行效果是衡量企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)方案管理創(chuàng)新的重要指標。我國大多數(shù)的企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)管理在世界同期發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)運營管理排名中仍居于中下游地位。顯然，我國存在明顯的差距。雖然在改革開放的三十多年中我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理方面取得了長足的進步但是在技術(shù)推廣管理的創(chuàng)新方面還是有著明顯的不足。

2 農(nóng)機技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展間二者的關(guān)系

2.1 農(nóng)機技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作主業(yè)都與農(nóng)業(yè)操作和農(nóng)業(yè)規(guī)劃有關(guān)。二者都在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與普及扮演者重要的角色，都是在規(guī)劃農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向，都顯現(xiàn)著農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，都在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。

2.2 社會實踐的歷史因素造成的。

在社會主義計劃農(nóng)業(yè)條件下，技術(shù)的推廣的保持基本上由政府在整體的操控下完成，農(nóng)業(yè)工作的管理職能不能充分發(fā)揮，因此，、職能和區(qū)劃范圍不是很清晰。但是在改革開放以來農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，引導(dǎo)了農(nóng)機技術(shù)的推廣與普及，同時也促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立與發(fā)展。

3 如何運用農(nóng)機技術(shù)推廣管理的創(chuàng)新方式解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際問題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)高效化的管理模式有三個層次：第一個層次是制度規(guī)范化，第二層次是管理操作精細化，第三個層次組織分工合作協(xié)調(diào)化。技術(shù)推廣創(chuàng)新化管理就是落實到每個人具體的分工管理責(zé)任，將管理精細化、方向化，它要求每一個管理者都要把工作做到位。要把具體的技術(shù)管理工作步驟化并保證每天的工作要完成，每天都要對當天的技術(shù)推廣情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理技術(shù)運作瑕疵等等。實質(zhì)上的技術(shù)推廣創(chuàng)新化管理是整個技術(shù)推廣工作的運行核心。項目要做好，需要有效運用創(chuàng)新技術(shù)與手段來對整體技術(shù)推廣運作進行精確指導(dǎo)、促進整體技術(shù)普及的有效運作。只有深諳創(chuàng)新的作用才能明白它的深刻內(nèi)涵，它的精髓就在于：整體運作需要把握好細化推廣方面的一系列問題、處理好技術(shù)管理工作與推廣運作缺陷之間的關(guān)系，確保農(nóng)業(yè)管理體系的運營，為整體技術(shù)推廣的高效能提高奠定基礎(chǔ)。它的創(chuàng)新性也在于：運作項目內(nèi)部凡有分工協(xié)作和前后工序關(guān)系的部門與環(huán)節(jié)，其配合與協(xié)作需要精密；與整體的使用進度的發(fā)展環(huán)境的適宜性配合需要緊密配合，與其他相關(guān)聯(lián)的機構(gòu)關(guān)系也需要密切。創(chuàng)新性管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標分解細化和落實的過程，是讓整體的管理運作戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮積極有效作用的過程，同時也是提升整體管理執(zhí)行能力的一個重要途徑。當一個項目在確立了整體運營管理創(chuàng)新管理這一方向性的思路后，重要的就是結(jié)合技術(shù)推廣實際現(xiàn)狀，按照穩(wěn)妥創(chuàng)新的思路，找準關(guān)鍵點、困難環(huán)節(jié)，分階段有計劃性進行，每階段性完成一個體系，便實施運轉(zhuǎn)、完善一個體系，推動相關(guān)體系有效發(fā)展，最終整合全部的技術(shù)推廣模式，達到實施創(chuàng)新化推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的突出功能。同時，也要清醒地認識到，在實施創(chuàng)新化技術(shù)推廣的過程中，最為重要的是邏輯性與創(chuàng)新思維相結(jié)合的意識。創(chuàng)新的境界就是將管理中的不確定性與可操作性完美地結(jié)合起來，從這個角度來講，創(chuàng)新化技術(shù)推廣方式具有把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引向成功的確定性方向。

第4篇：農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃范文

一、園林專業(yè)教學(xué)體系中存在的主要問題

(一）培養(yǎng)目標存在一定的模式化傾向

大多數(shù)高職農(nóng)林院校園林專業(yè)的培養(yǎng)目標為“培養(yǎng)具備生態(tài)學(xué)、園林植物、風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計等方面的知識，能從事風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)各類園林綠地規(guī)劃、設(shè)計、施工、園林植物繁育栽培、養(yǎng)護及管理的高級技術(shù)人才”。

由于學(xué)生在校時間有限，學(xué)生培養(yǎng)都是一個模式，沒有學(xué)生發(fā)展特長和愛好的空間，導(dǎo)致的結(jié)果是：在植物栽培與養(yǎng)護方面，沒有園藝專業(yè)學(xué)生強；在規(guī)劃設(shè)計方面，沒有建筑和城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生強；在設(shè)計表達方面，沒有美術(shù)和環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生強；而從事工程施工與管理的學(xué)生，則實踐能力差，適應(yīng)工作的時間長。這種培養(yǎng)模式增加了企業(yè)對人才的再培養(yǎng)成本，加重了學(xué)生就業(yè)難度。

(二）實踐教學(xué)相對較弱，畢業(yè)生適應(yīng)社會能力差

大多農(nóng)林院校的課程體系中，實賤教學(xué)環(huán)節(jié)由課程實驗、教學(xué)實踐、認知實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)四大部分組成，但課程實踐時間和認知實習(xí)時間較少，理論講授較多。學(xué)生動手機會少，畢業(yè)后適應(yīng)社會能力差。

(三）課程設(shè)置有一定的局限性，距現(xiàn)代園林發(fā)展要求較遠

現(xiàn)代園林專業(yè)涉及的工作范圍可分為宏觀、中觀和微觀層面，不同的層面所涉及的學(xué)科內(nèi)容不同，對規(guī)劃要求也不同。宏觀層面的工作內(nèi)容是土地環(huán)境生態(tài)與資源評估和規(guī)劃，包括對規(guī)劃地域自然、文化和社會系統(tǒng)的調(diào)查分析，涉及地質(zhì)地貌、水文、氣候、各類動植物資源、風(fēng)景旅游資源、社會人文歷史等多方面學(xué)科。綠化——藍化規(guī)劃是現(xiàn)代園林學(xué)宏觀環(huán)境建設(shè)的核心工作。中觀層面的基本內(nèi)容是場地規(guī)劃，是對建筑、設(shè)施、地形、給水、排水、綠化等予以時空布局，并使之與周圍交通、景觀、環(huán)境等系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)聯(lián)系的過程。城市設(shè)計是中觀園林的重要內(nèi)容。中觀層面的規(guī)劃成果包括繪制各類地圖、概念性規(guī)劃、分項規(guī)劃、報告文本以及其他用于政府各主管部門審批所需的文件資料，其規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容控制了最后所建成的工程項目的詳細設(shè)計。微觀層面的內(nèi)容包括：街頭小游園、街頭綠地、花園、庭院、古典園林、園林小品等具體詳細的內(nèi)容。這一層面上的規(guī)劃設(shè)計比較接近于傳統(tǒng)園林的概念，偏重視覺形象的欣賞。農(nóng)業(yè)院校園林專業(yè)課程設(shè)置一般局限于微觀的植物研究和中、小型城市綠地的規(guī)劃設(shè)計，與當前迅速擴大的專業(yè)領(lǐng)域存在一定的距離。

二、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院園林專業(yè)教學(xué)體系改革的實踐

河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院自2004年開始創(chuàng)辦高職園林專業(yè)以來，在培養(yǎng)目標和課程設(shè)置上偏重于園林植物的繁育、栽培養(yǎng)護，同時兼顧園林規(guī)劃設(shè)計和園林工程的教學(xué)，主要培養(yǎng)風(fēng)景區(qū)和各類城市綠地的設(shè)計、施工、管理、栽培養(yǎng)護、植物繁育等方面的人才。多年來，該專業(yè)為社會輸送了大量人才，這些人才活躍在省內(nèi)外園林及相關(guān)領(lǐng)域，為園林專業(yè)的發(fā)展作出了一定的貢獻。

經(jīng)過9年的發(fā)展，園林專業(yè)在師資隊伍上已趨穩(wěn)定，教學(xué)計劃幾經(jīng)修改已趨于合理。但是在新形勢下，以往的人才培養(yǎng)方案較為滯后于專業(yè)的發(fā)展，為此，河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院園林專業(yè)基于2009年學(xué)校教學(xué)改革項目《多元化、職業(yè)化背景下的園林專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究》（項目編號2009-NZYGH-002，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行了全面而系統(tǒng)的教學(xué)改革。

(一）契合社會需求，調(diào)整人才培養(yǎng)目標

現(xiàn)代園林學(xué)作為一門多學(xué)科交叉的綜合學(xué)科，它所包含的理論、技術(shù)和藝術(shù)內(nèi)容十分廣泛。園林人才的從業(yè)范圍囊括了微觀、中觀、宏觀三個層面：從城市綠地的規(guī)劃、設(shè)計、施工、維護管理，到區(qū)域性的景觀規(guī)劃。因此，無論哪個學(xué)生要在短時間內(nèi)將每個方面的知識學(xué)好學(xué)精，成為一個適應(yīng)園林行業(yè)各部門需要的通才是不可能的。因此，園林專業(yè)高職人才的培養(yǎng)目標必須有所側(cè)重，使學(xué)生在3年內(nèi)既掌握園林專業(yè)必備的理論知識，又掌握某一方面的專門技能，從而適應(yīng)社會對園林人才的需要。

河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院園林專業(yè)針對往年該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，將專業(yè)培養(yǎng)目標劃分為3個方向：風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計方向、園林工程施工與管理方向、園林植物方向。學(xué)生可以通過一年的在校學(xué)習(xí)，深刻理解園林專業(yè)內(nèi)涵、當代園林專業(yè)的發(fā)展方向，從而在二年級的時候根據(jù)自身條件選擇適合自己發(fā)展的專業(yè)方向。

園林規(guī)劃設(shè)計方向：培養(yǎng)具有居住小區(qū)園林景觀設(shè)計、公園設(shè)計、企事業(yè)單位附屬綠地設(shè)計、園林效果圖繪制、園林工程施工圖繪制的高技能人才。畢業(yè)生主要面向園林規(guī)劃設(shè)計事務(wù)所、園林綠化設(shè)計企業(yè)、園林工程公司及其他需求相關(guān)職業(yè)崗位的企事業(yè)單位從事園林規(guī)劃方案設(shè)計、園林規(guī)劃設(shè)計圖繪制等工作。

園林工程施工與管理方向：培養(yǎng)具有園林工程施工管理，園林植物栽植養(yǎng)護、園林工程預(yù)算、園林工程現(xiàn)場監(jiān)理等能力的高技能人才。畢業(yè)生主要面向園林工程施工單位從事園林工程施工管理、園林工程預(yù)算、園林工程監(jiān)理、園林植物栽植養(yǎng)護等工作。

園林植物方向：培養(yǎng)具備生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、園林植物培育與應(yīng)用、綠地養(yǎng)護、園林苗圃等方面的基本理論和基本知識，能在園林、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和花卉企業(yè)從事園林植物栽培、養(yǎng)護、管理的復(fù)合型應(yīng)用型人才。構(gòu)建“強基礎(chǔ)、強實踐、突出方向、提高綜合能力”的人才培養(yǎng)體系

1、課程教學(xué)符合教育規(guī)律。改革后的園林專業(yè)課程設(shè)置從專業(yè)教育、園林構(gòu)成要素認知開始，到園林規(guī)劃設(shè)計、園林工程施工技術(shù)、園林植物栽培與養(yǎng)護等復(fù)雜的專業(yè)技能的掌握，知識的傳授從感性認識到理性認知，符合教育心理學(xué)的規(guī)律。學(xué)生對專業(yè)課的學(xué)習(xí)分成兩個階段：專業(yè)基礎(chǔ)教育階段和專業(yè)深化教育階段，使學(xué)生在基礎(chǔ)素質(zhì)、科學(xué)思維方法、基本能力方面得到逐步提高。

2、園林專業(yè)人才培養(yǎng)具有針對性。在開始學(xué)習(xí)專業(yè)課時，根據(jù)學(xué)生的知識能力基礎(chǔ)將其分成三個不同的方向，為培養(yǎng)具有專業(yè)特長的學(xué)生提供了有利條件。

3、完整的知識體系。新的培養(yǎng)模式為學(xué)生構(gòu)架了一個園林專業(yè)所需的知識體系，為學(xué)生樹立了終身學(xué)習(xí)的理念，在保證具有堅實而廣泛的理論知識和實踐技能基礎(chǔ)上，遵照學(xué)生意愿和社會對人才需求持續(xù)發(fā)展的規(guī)律要求，突出某一方向，從而提高了學(xué)生擇業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)的能力。

4、運用學(xué)院相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢，依據(jù)知識群體組織課程模塊，進行開放式教學(xué)。開闊學(xué)生視野，拓展學(xué)科領(lǐng)域，重視學(xué)科交叉培養(yǎng)，突出學(xué)院特色，有效整合校內(nèi)資源，在課程大綱設(shè)置中采取專業(yè)方向“模塊化”（有些模塊課程是由其他專業(yè)比如旅游管理、電腦藝術(shù)設(shè)計專業(yè)開設(shè)）與拓展課程“巧于因借”的手法。

專業(yè)知識模塊化。我們根據(jù)專業(yè)特點為園林專業(yè)學(xué)生提供了6個模塊。

一是園林規(guī)劃設(shè)計模塊。課程包括景觀評價、公共建筑設(shè)計、地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用、城市規(guī)劃理論與方法、園林表現(xiàn)技法、城市規(guī)劃原理、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、鄉(xiāng)土景觀、脆弱生態(tài)環(huán)境下的景觀安全、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃。

二是園林工程模塊。課程包括園林工程技術(shù)、園林建設(shè)管理與法規(guī)、園林工程概預(yù)算。

三是園林植物應(yīng)用與管理模塊。課程包括盆景與插花藝術(shù)、造園材料、草坪地被植物的應(yīng)用、園林苗圃。

四是藝術(shù)設(shè)計模塊。課程包括3大構(gòu)成（平面構(gòu)成、色彩構(gòu)成、立體構(gòu)成）、Photoshop平面設(shè)計、3Dmax與動畫設(shè)計。

五是環(huán)境評價與規(guī)劃模塊。課程包括環(huán)境規(guī)劃學(xué)、環(huán)境質(zhì)量評價、水土保持、環(huán)境安全、資源與環(huán)境質(zhì)量評估、恢復(fù)生態(tài)學(xué)等。

六是風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃與管理模塊。課程包括風(fēng)景區(qū)文化歷史、風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景旅游區(qū)管理、生態(tài)景觀規(guī)劃等。

其中，前3個模塊由園林專業(yè)開設(shè)、藝術(shù)設(shè)計模塊由電腦藝術(shù)設(shè)計專業(yè)開設(shè)、環(huán)境評價與規(guī)劃模塊由資源環(huán)境專業(yè)開設(shè)、風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃與管理模塊由旅游規(guī)劃管理專業(yè)開設(shè)。我們在園林專業(yè)課程大綱中完全按照其他專業(yè)開設(shè)的課程名稱、開課時間等設(shè)置這些課程，讓園林專業(yè)的學(xué)生與其他專業(yè)的學(xué)生共同上課，具有同樣的專業(yè)效果，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)的多元化。

(三）實踐教學(xué)環(huán)節(jié)貫穿始終

園林專業(yè)作為一門實踐性極強的應(yīng)用型專業(yè)，對學(xué)生的動手能力、分析解決問題的能力、創(chuàng)造能力、組織管理和獨立工作能力都有很高的要求。因此，實踐教學(xué)作為本學(xué)科的改革重點貫穿于三年的教學(xué)全過程。

1、教學(xué)實習(xí)和專業(yè)認知實習(xí)全面展開。依據(jù)地區(qū)優(yōu)勢，筆者所在學(xué)院園林專業(yè)學(xué)生的實習(xí)地點有開封的清明上河園、龍亭公園；洛陽的龍門石窟、國花園和白云山森林公園；焦作云臺山森林公園；鄭州鄭東新區(qū)濕地公園、靜泊山莊等。豐富的游歷活動拓展了學(xué)生視野，有助于增強其對于自然、城市和人文的認知和感悟。

2、專業(yè)勞動和專業(yè)調(diào)查作為培養(yǎng)專業(yè)精神和認識社會的重要手段與教學(xué)同時進行。本專業(yè)與河南省園林規(guī)劃設(shè)計有限公司、河南河美景觀工程有限公司、河南中亨園林工程有限公司、鄢陵和潢川苗木繁殖基地等多家園林企業(yè)簽訂合同，通過專業(yè)勞動，組織學(xué)生進行定期的生產(chǎn)性勞動實踐，在增強動手能力的同時，培養(yǎng)園林專業(yè)大學(xué)生必備的勞動技能和吃苦精神。

3、每年一次的園林專業(yè)設(shè)計競賽加強了各年級和相關(guān)專業(yè)學(xué)生的溝通交流。連續(xù)幾年的全國景觀設(shè)計專業(yè)畢業(yè)作品展在河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院舉行，使學(xué)生了解全國園林專業(yè)學(xué)生的狀況，向有實力的院校學(xué)生看齊。

4、積極開展社會服務(wù)工作。近年來，學(xué)院專業(yè)教師先后完成了南陽市新野縣城的河道生態(tài)治理工程、中牟縣公安局的景觀設(shè)計等10多個項目，將學(xué)生帶入實際的工程項目中，極大地增強了學(xué)生的感性認識，鍛煉了他們的動手能力和分析解決問題的能力。在這個過程中學(xué)生經(jīng)歷了總體設(shè)計、詳細設(shè)計、施工圖設(shè)計全過程，將所學(xué)的知識牢牢地聯(lián)系起來，使理論知識得以完善和運用。

第5篇：農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]旅游規(guī)劃 旅游產(chǎn)品 客源 游客需求

中圖分類號：F590.65 文獻標識碼：A 文章編號：

旅游規(guī)劃是一項十分復(fù)雜而龐大的工作，它包括許多方面，本文則僅就旅游產(chǎn)品規(guī)劃為重點深入剖析，以“鐵嶺市凡河鎮(zhèn)總體旅游發(fā)展規(guī)劃”（以下稱本案例）為例，基于游客需求的分析探討旅游產(chǎn)品規(guī)劃的具體方法。

一、旅游產(chǎn)品規(guī)劃現(xiàn)狀普遍存在的問題

問題主要包括

旅游產(chǎn)品同地域特色不吻合

旅游產(chǎn)品同游客的需求不適應(yīng)

旅游產(chǎn)品規(guī)劃缺少市場調(diào)研

二、鐵嶺市凡河鎮(zhèn)基本概況

1 區(qū)位背景

凡河鎮(zhèn)行政轄屬于鐵嶺市鐵嶺縣中部，新近建設(shè)的鐵嶺新城則位于凡河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)。

2 旅游資源

近年來，凡河鎮(zhèn)依托鐵嶺新城的建設(shè)和蓮花湖濕地公園的建設(shè)，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已初見雛形，2010年吸引1.5萬游客觀光考察，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，旅游資源十分豐富。

三、本案例對游客需求的分析

1 客源分析

⑴ 遼寧省的旅游概況

遼寧省的旅游資源的分布南部偏多，北部偏少，鐵嶺市仍是旅游欠發(fā)達地區(qū)。但是正是由于旅游業(yè)的起步稍慢，這里的自然環(huán)境才會更優(yōu)于其他城市，當然這需要更加嚴格的保護才能夠保存這個優(yōu)勢，它可以作為鐵嶺第三產(chǎn)業(yè)最具潛力的經(jīng)濟增長點。

⑵ 客源市場定位

根據(jù)凡河旅游的資源特色及發(fā)展目標，凡河鎮(zhèn)旅游的客源目標市場為：

“服務(wù)東北三省，依托遼寧省域，主打沈鐵兩城”

2 目標市場需求分析

旅游的目標市場可以根據(jù)游客來源區(qū)域與距離的不同劃分為以下六個層次：

⑴ 凡河鎮(zhèn)域本地居民

凡河鎮(zhèn)本地的居民，旅程距離為0-10km，這個距離甚至還稱不上旅游，只是體驗性的游覽?？纱蛟斓漠a(chǎn)品應(yīng)如河流景觀環(huán)境的整治，濱河慢跑道、自行車道及濱水休閑空間的建設(shè)，這些是可以天天利用的健身場所。

⑵ 鐵嶺縣域游客

鐵嶺縣域的游客旅程距離為10―60km，這個距離駕車或摩托車當日即可往返，這部分游客在凡河鎮(zhèn)并沒有住宿的需求，由于縣域自然山水環(huán)境十分豐富，所以他們最關(guān)注的是新城建設(shè)，不一樣的景觀，現(xiàn)代化的城市是最能夠給他們留下深刻印象的。

⑶ 鐵嶺市域游客

鐵嶺市域的游客旅程距離為20―120km，這個距離也是駕車的一日游上限，凡河鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)起步發(fā)展的特征，將會主要吸引鐵嶺老城區(qū)的游客，采摘和農(nóng)業(yè)科普，學(xué)農(nóng)教育基地將最受歡迎。

⑷ 沈陽市域游客

沈陽游客來此的旅程僅為20―80km，這里有青山綠水、鳥語花香，也有科技農(nóng)業(yè)和新鮮瓜果。對沈陽市龐大的市民群體來說，休閑度假，休閑農(nóng)業(yè)，養(yǎng)老養(yǎng)生將是最具吸引力的旅游產(chǎn)品。

⑸ 遼寧省其他城市游客

遼寧省其他城市距離鐵嶺凡河鎮(zhèn)的距離不等，一般旅程在100―400km，鐵嶺是遼北最具特色的城市之一，遼北風(fēng)情、民俗文化以及鐵嶺的一些獨有特質(zhì)將是最大的吸引點。同時由于距離較遠，針對于遠途游客的住宿、餐飲服務(wù)就比較重要了。

⑹ 東三省及其他游客

東三省的游客旅程較遠，一般都會達到250km以上，凡河鎮(zhèn)之于這類游客最大的吸引點是中國北方第一個國家級濕地公園，資源獨有，冠譽東北。那么慕名而來的這部分游客對餐飲、住宿、娛樂等的需求更加迫切，這也是帶動凡河旅游其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要的游客群體。

3 客源對象產(chǎn)品需求分析

⑴ 旅游團游客

相對來說，旅游團的游客規(guī)模較大，一次性消費比較集中，并且旅游目的性較強、旅游行程十分緊湊。因此在凡河旅游規(guī)劃中應(yīng)打造整合性旅游產(chǎn)品，如打造有一定影響力的采摘活動周，凡河休閑農(nóng)業(yè)三日游等產(chǎn)品。

⑵ 自駕游游客

自駕游的游客其實包括的類別很多，有獨行者，有老少家庭游，有三口之家游，也會有情侶蜜月游。這部分的游客行程相對自由，游覽節(jié)奏慢，隨意性大。因此針對于這部分游客，應(yīng)側(cè)重于到達區(qū)域的旅游信息服務(wù)，交通工具服務(wù)。其中家庭自駕游的游客一般還會有兒童隨行，所以兒童類項目項產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)科普趣味體驗產(chǎn)品也應(yīng)充分考慮。

⑶ 會議團體游客

進入二十一世紀以來，會議團體游客對象大量增加。這需要休閑農(nóng)業(yè)旅游的生態(tài)園區(qū)具備能夠接待百人以上會議的能力，合適的空間，良好的音響條件，能夠舉辦企業(yè)年會、政務(wù)、商務(wù)會議等服務(wù)條件則是可以開展會議旅游的前提條件。所以在凡河鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)體驗帶中，應(yīng)合理安排綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

⑷ 養(yǎng)生度假游客

根據(jù)最新的全國人口普查統(tǒng)計，我國60歲以上人口已經(jīng)達到13.26%，已經(jīng)真正步入了老齡化社會。在農(nóng)業(yè)園區(qū)合適的區(qū)域布置景觀宜人的低層住宅養(yǎng)老建筑，體貼而有人性化的服務(wù)設(shè)施及無障礙設(shè)計，精作獨享的種植花園就在周圍，良好的社區(qū)文化奠定養(yǎng)生主題的溝通氛圍。

至此，在以上分析的基礎(chǔ)上提出了切合實際的旅游產(chǎn)品。

四、旅游產(chǎn)品規(guī)劃的方法

1 實地調(diào)查 案例比較

首先應(yīng)多渠道搜集文獻、論文與新聞信息資料，然后進行整合匯編。在調(diào)研過程中應(yīng)同當?shù)卣芾聿块T、業(yè)務(wù)執(zhí)行部門進行會議型商談，了解政府的宏觀發(fā)展思路與政策方向。然后對現(xiàn)場重點區(qū)域進行考察，通過調(diào)查問卷的方式了解當?shù)鼐用竦膶β糜伟l(fā)展的建議，最后提出切合實際的發(fā)展思路。

2 分析宏觀背景

其實宏觀背景分析的主要作用是對規(guī)劃區(qū)域發(fā)展影響因素的把握，一般多采用SWOT分析的方法。它是提出總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標的分析依據(jù)。基于這個分析，在規(guī)劃中才能有效地發(fā)揮優(yōu)勢、摒棄劣勢、抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)。

3 分析客源

這里面?zhèn)戎氐氖菂^(qū)位層面的分析。首先應(yīng)對旅游區(qū)域所能影響的大區(qū)域進行旅游層面的分析，尤其要同規(guī)劃區(qū)域旅游特色要素相近的角度進行重點比較。然后定位規(guī)劃區(qū)域的客源重點區(qū)域，相關(guān)客源影響區(qū)域和最大客源輻射區(qū)域。

4 分析目標市場需求

基于以上客源的分析，在目標市場需求階段進一步細分，以更加細化的功能區(qū)域來分析游客的功能需求，并明確功能區(qū)域一般旅程，不同的距離決定著不同類別的交通方式，也決定著對住宿、餐飲、休閑等旅游產(chǎn)品的需求彈性。

5 分析客源對象需求

這個階段同以上的目標市場需求不同，目標市場需求是基于區(qū)位層面的分析，而客源對象需求則是基于游客特征的分類，他們對旅游產(chǎn)品的需求都擁有各自特色性差異。這些需求都決定著旅游產(chǎn)品的主題方向，如果在旅游區(qū)定位時重點服務(wù)于某類客源，那么在產(chǎn)品規(guī)劃中就應(yīng)該盡量多一些符合于這類游客需求的旅游產(chǎn)品。

6 提出旅游規(guī)劃產(chǎn)品

其實，在以上各角度客源分析及游客需求分析后，旅游產(chǎn)品的類別與方向就基本確定了，再加上對現(xiàn)狀旅游資源特色的分析與拓展，旅游產(chǎn)品則是以上分析推導(dǎo)出來的直接結(jié)論。

結(jié)語

其實旅游產(chǎn)品規(guī)劃只是旅游規(guī)劃眾多任務(wù)中的一個環(huán)節(jié)，但這個環(huán)節(jié)十分重要。在本文的論述中基于游客需求分析的旅游產(chǎn)品規(guī)劃的方法總結(jié)是筆者在多個旅游規(guī)劃實踐項目中的心得總結(jié)。希望能夠在未來的旅游規(guī)劃實踐當中可以提供有借鑒意義的實用素材，為我國發(fā)展旅游規(guī)劃，建設(shè)美麗中國的宏偉戰(zhàn)略貢獻力量。

參考文獻

[1] 唐代劍，池靜. 旅游規(guī)劃方法研究進展. 北京第二外國語學(xué)院學(xué)報. 2005第3期

第6篇：農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃范文

Design of Power Supply，Irrigation and Drainage System in Construction of Agricultural Science Demonstration Garden Project

Han Weihong et al.

（Institute of Agricultural Resources and Economics，Shanxi Academy of Agricultural Sciences，Taiyuan 030006，China）

Abstract：With the development of economy and the improvement of science and technology，the agricultural environment is also undergoing greater changes，some areas began to explore more scientific and technological level of the agricultural park，through agricultural science and technology park to improve agricultural production and improve the quality of agricultural products，but in the construction of agricultural science and technology park will encounter a series of problems，especially the construction of power supply，irrigation and drainage systems. This paper analyzes the construction of the park and aims to improve the construction opinions for the relevant practitioners.

Key words：Agricultural science and technology demonstration garden；Power supply system；Irrigation system；Drainage system；Design analysis

當前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度日益加快，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)能夠有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，進一步滿足產(chǎn)業(yè)的實際需求，從而可以提高產(chǎn)?I經(jīng)濟與歷史文化的融合度，形成具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。對于園區(qū)建設(shè)過程中存在的問題，有必要對其進行總結(jié)分析，為此本文對園區(qū)的供電、灌溉、排水系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計方法進行了簡要的總結(jié)。

1 建設(shè)區(qū)域概況

1.1 地理位置概況 園區(qū)地處山西五大盆地之首的大同盆地腹地，雄踞大同市與朔州市共同圍合的核心區(qū)域，距離大同市區(qū)10km，距離朔州市區(qū)30km，距離懷仁縣城12km。北倚大同承接京津，西出右玉、偏關(guān)通達陜蒙，南越雁門關(guān)、寧武關(guān)直下忻太，東接渾源、廣靈輻射河北。區(qū)位優(yōu)勢明顯，吸收接納能力強，帶動輻射范圍廣。園區(qū)東緣以大運高速為界，高速公路毛皂出口路經(jīng)園區(qū)，西距208國道6.4km，北距109國道18km，懷毛公路橫穿整個園區(qū)，縣鄉(xiāng)公路四通八達，對內(nèi)對外交通都十分便利。特別是緊靠山西南北交通大動脈和最重要的經(jīng)濟走廊―大運高速，對于園區(qū)的發(fā)展及對外聯(lián)系和宣傳有著十分重要的意義。大同盆地，塞上高原，地勢平坦，地域遼闊，土地資源豐富，具有宜農(nóng)、宜林、宜牧的多種類型的土地資源和生物資源優(yōu)勢，集中連片和規(guī)模開發(fā)擁有得天獨厚的條件。園區(qū)地下水豐富，開發(fā)利用空間大。園區(qū)現(xiàn)狀主要種植玉米、小雜糧，或撂荒，經(jīng)營粗放，生態(tài)環(huán)境良好，在當今以“生態(tài)、綠色”為主題的時代，綠色生態(tài)資源成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在，藍天白云下所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生，市場競爭力強。規(guī)劃區(qū)光照充足，雨熱同期，晝夜溫差大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、口味純正。打造品牌具有先決條件。

1.2 園區(qū)建設(shè)總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會總體戰(zhàn)略目標為指導(dǎo)，抓住轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展機遇，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入為宗旨，立足晉北高寒區(qū)農(nóng)業(yè)資源特點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有效提升本地區(qū)各項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平，突出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的導(dǎo)入及其與先進適用技術(shù)的組裝集成配套，強化農(nóng)業(yè)科技新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和科技產(chǎn)業(yè)化；通過“引進創(chuàng)新―試驗示范―輻射帶動”的梯度技術(shù)擴散及產(chǎn)業(yè)拓展模式，促進晉北以至周邊省區(qū)更大范圍同類區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高和特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。作為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，科技園首先是一個區(qū)域性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和標準化的示范樣板區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，為促進本區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力，以及推動區(qū)域農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供支撐和示范。其次，科技園應(yīng)為農(nóng)業(yè)科技推廣模式和體系創(chuàng)新的基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣從單純技術(shù)推廣向提高農(nóng)民科技素質(zhì)與能力方向發(fā)展，并且通過農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動本地農(nóng)業(yè)科技推廣體制的改革和創(chuàng)新；再次，科技園應(yīng)成為多功能農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，不僅示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)功能，還可以示范其生態(tài)服務(wù)及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化繼承等功能，具有開拓新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，兼具開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游等功能。

4.2.4 便于管理與工程維護 管道布置應(yīng)兼顧土地利用規(guī)劃，每個區(qū)都有獨立的配水口或單獨使用一條管道，以便于用水管理與工程維護。

4.2.5 工程節(jié)水措施要與管理節(jié)水措施相結(jié)合 遵循節(jié)水性、節(jié)能性、經(jīng)濟性、可靠性和實用性，新水源開發(fā)應(yīng)首先考慮水源的二次利用，以項目區(qū)水資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展為方向。

4.3 灌溉管道工程設(shè)計方法 綜合考慮前期的鹽堿地改良和后期的節(jié)水灌溉，灌溉系統(tǒng)輸水管道等級分3個層次，即：干管、支管和毛管。

4.3.1 干、支管規(guī)劃布置 （1）合理確定管道線路：干、支管的的布置形式主要取決于地形條件，由于園區(qū)地形平坦開闊，管線的選擇要盡可能滿足最大的自流灌溉面積。（2）解決好灌區(qū)排水：對于易澇、易堿的地塊，首先應(yīng)考慮和滿足排水要求，由于園內(nèi)耕地不同程度地存在鹽堿化，必須統(tǒng)一規(guī)劃布置排水系統(tǒng)，實行灌，排分開，各成體系。

4.3.2 毛管的布置 毛管的主要任務(wù)是向各用水單位分配水量，較之干、支管數(shù)量多、分布廣，且又要深入田間。因此，農(nóng)管的布置則要結(jié)合實際，因地制宜，合理布置。農(nóng)管的規(guī)劃是在干支管規(guī)劃布置的基礎(chǔ)上進行的。

4.3.3 地面下的上出水管道布置 為滿足灌溉與土地改良的需要，園區(qū)內(nèi)土地從南到北每隔100m左右設(shè)置一條東西方向的出水管道，沿著管道每隔50m左右設(shè)置一個出水口。放樣前需指定專人與設(shè)計工程師研討施工實施方案，進行技術(shù)交底。

4.3.4 輸配水工程設(shè)計 （1）管網(wǎng)設(shè)計流量計算：管網(wǎng)設(shè)計流量計算是水力計算的依據(jù)，由灌溉設(shè)計流量決定。灌溉規(guī)模確定之后，根據(jù)水源條件、作物灌溉制度和灌溉工作制度?算灌溉設(shè)計流量，本項目區(qū)灌溉設(shè)計流量為40m3/h。（2）管網(wǎng)水力計算：管網(wǎng)水力計算是在管網(wǎng)布置和各級管道流量已經(jīng)確定的前提和滿足約束條件下，計算各級管道的經(jīng)濟管徑，確定首端工作壓力，再根據(jù)機井動水位、進出水泵管道水頭損失等，計算水泵設(shè)計揚程。

4.4 灌水方式設(shè)計 根據(jù)種植作物的不同分別采取波涌灌溉、噴灌、滴灌、小管出流灌等相應(yīng)的灌水方式，并配置相應(yīng)的灌水器。

4.5 現(xiàn)有水源及水平衡分析 園區(qū)水源主要來自地下水，灌溉主要為井灌。它不僅具有水源比較穩(wěn)定、灌溉保證率高、輸水線路短、便于與節(jié)水灌溉方法相結(jié)合等特點，還能起到控制地下水位，防治園區(qū)鹽堿化的作用。（1）灌溉定額：根據(jù)當?shù)貧夂?、園區(qū)土壤及主要作物需水量等綜合計算，園區(qū)灌溉定額為750m3/hm2。（2）灌溉周期：經(jīng)計算，園區(qū)灌水周期平均為20d。（3）單井控制灌溉面積：在地下水利用量與補給量基本平衡的前提下，確定出單井出水量出水量50m3/h。根據(jù)《機井技術(shù)規(guī)范》計算得單井控制面積為26.4hm2，園區(qū)灌溉總面積606.816hm2，園區(qū)灌溉共需要23眼井。綜合考慮灌溉、人畜飲水、加工業(yè)用水、生活廢水利用，共需要出水量為50m3/h的水井24眼。園區(qū)內(nèi)已有16眼井（共計出水量752m3/h），設(shè)計需要新打8眼井（每眼井出水量50m3/h），以滿足園區(qū)內(nèi)灌溉的水資源需求。

4.6 投資估算 整個園區(qū)灌溉工程（包括新打深井和灌溉管網(wǎng)配套工程）總投資為698萬元。

5 排水系統(tǒng)

園區(qū)排水系統(tǒng)主要包括農(nóng)田（種植區(qū)及林果區(qū)）排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、設(shè)施蔬菜區(qū)雨水排放、養(yǎng)殖區(qū)雨水及生產(chǎn)生活污水排放、管理服務(wù)區(qū)雨水及生活污水排放等，園區(qū)總排水規(guī)劃重點對農(nóng)田排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行整體規(guī)劃，其他各區(qū)排水規(guī)劃在各區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中進行。

5.1 農(nóng)田排水的重要性 澇漬鹽堿災(zāi)害是我國不少地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙，提高防御澇漬鹽堿災(zāi)害的能力對于加速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。農(nóng)田排水是農(nóng)田水利的重要組成部分，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要灌溉，同時也離不開排水。長期的實踐證明，農(nóng)田排水在防御澇潰災(zāi)害和土壤鹽堿化，維持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)水分平衡，改善田間耕作管理，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面起著積極的作用。園區(qū)所在區(qū)域是典型的重鹽堿化區(qū)，其對當?shù)剞r(nóng)業(yè)造成的影響和危害極大，建設(shè)科學(xué)完善的農(nóng)田排水系統(tǒng)，對于提高耕地質(zhì)量，減少洪澇災(zāi)害和由此引起的次生鹽堿化的發(fā)生，特別是對于鹽堿地的科學(xué)治理有著重要的、不可替代的作用。

5.2 排水系統(tǒng)設(shè)計依據(jù)與原則 （1）規(guī)劃依據(jù)：《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》和《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》。（2）原則和要求：根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護和洪、旱、澇、漬、鹽堿綜合治理的要求，實行長遠與當前相結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合，從骨干到田間統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃中要堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、保護環(huán)境、合理用地、蓄排兼施、灌排結(jié)合、路排結(jié)合、節(jié)約水資源、排水再利用等原則。

5.3 系統(tǒng)分級與排水方式 根據(jù)GB/T50288―1999《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，排水系統(tǒng)通常可分為干、支、斗、農(nóng)4級，視治理區(qū)面積的大小亦可增減級數(shù)。園區(qū)排水系統(tǒng)分為干、支、斗、農(nóng)、毛5級，5級排水全部使用明渠（溝）排水。

5.4 布置形式和線路選擇 （1）總體布置：排水明渠應(yīng)結(jié)合灌溉渠系和田間道路進行布置，因園區(qū)總體地形是東北高、西北地，并結(jié)合園區(qū)外圍排水系統(tǒng)實際條件，采用由東北向西南的單向排水形式。采用路、溝相鄰的布置形式。路、溝之間布置林帶。（2）線路選擇：各級排水明溝應(yīng)根據(jù)治理區(qū)的地形條件，按照高水高排、低水低排、就近排泄、力爭自流的原則選擇線路。①各級排水溝渠原則上應(yīng)沿低洼積水線布設(shè)，并盡量利用天然河溝，支溝與干溝，干溝與天然河流之間成銳角相連接，支、斗、農(nóng)、毛溝相互垂直連接。②各級排水明溝的線路應(yīng)選在有利溝坡穩(wěn)定的土質(zhì)地帶，若必須通過不穩(wěn)定土質(zhì)地帶時，應(yīng)采用溝坡防塌措施。③當?shù)匦纹露却笥?.5%時，末級固定溝宜大體上沿地形等高線布設(shè)。

5.5 排水標準 園區(qū)農(nóng)田排水標準可分為排澇、治漬和防治鹽堿化3類，均應(yīng)根據(jù)當?shù)鼗蚺R近類似地區(qū)排水試驗資料或?qū)嵺`經(jīng)驗，按照園區(qū)的作物種類、土壤特性、水文地質(zhì)和氣象條件等因素，進行技術(shù)經(jīng)濟論證后進行詳細設(shè)計。（1）排澇標準：設(shè)計暴雨重現(xiàn)期為5～10年。設(shè)計暴雨的歷時和排出時間為1～3d暴雨1～3d排除。排澇模數(shù)根據(jù)近期內(nèi)當?shù)鼗蜞徑貐^(qū)的實測資料確定。（2）治漬標準：應(yīng)綜合農(nóng)作物生長和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的要求確定，達到在漬害敏感期間可采用3～4d內(nèi)將地下水埋深降至0.4～0.6m。（3）防治鹽堿化標準：以地下水臨界深為工程設(shè)計標準，當采用小于臨界深度設(shè)計時，應(yīng)通過水鹽平衡論證確定。防治鹽堿化的排水時間可采用8～15d內(nèi)將地下水位降到臨界深度，預(yù)防鹽堿化應(yīng)保證農(nóng)作物各生育期的根層土壤含鹽量不超過其耐鹽能力。沖洗改良鹽堿土，應(yīng)滿足設(shè)計土層深度內(nèi)達到脫鹽要求。防治鹽堿化排水模數(shù)和沖洗改良時的排水模數(shù)可利用專門公式計算確定。

第7篇：農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃范文

1、適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農(nóng)委會”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預(yù)算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結(jié)論與建議事項的推動；(6)與相關(guān)“部、會”、學(xué)術(shù)及研究機構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管，部分科技項目由“農(nóng)委會”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗研究機構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營事業(yè)機構(gòu)研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構(gòu)為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負責(zé)推動。

2、應(yīng)對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領(lǐng)域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年計劃，約投入經(jīng)費25億元新臺幣。

從1997年7月至2000年6月，臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進二十一世紀農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟，厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)費預(yù)算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，突出加強生物技術(shù)的研發(fā)與運用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國民生活品質(zhì)質(zhì)，重點發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊，強化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能，重點改進動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，維護自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設(shè)備投入。

1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技?！稗r(nóng)委會”為落實“行政院”《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農(nóng)藥三個推動計劃。

1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”計劃的目標、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計劃的重點研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會”為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對“農(nóng)委會”個別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會”有關(guān)科研計劃事項的咨詢。

為加強農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費有效運用，“農(nóng)委會”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計劃為對象，評估過去該領(lǐng)域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對提升臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評委會設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗豐富，對產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評委會在對各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進行評估時，得視需要聘請該領(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計劃中設(shè)立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請評審委員會。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新

從下表可以看出，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入常年維持在較高的水平。

臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入

年度經(jīng)費年度經(jīng)費

199621.135200145.04193

199715.3857200249.51840

199816.6880200355.26226

200029.79313200461.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數(shù)

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費為21.135億元新臺幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費投入為3.9450億元新臺幣，其經(jīng)費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術(shù)報告發(fā)表，完成55項技術(shù)創(chuàng)新和923項技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項，取得專利權(quán)6項、著作權(quán)3項。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看：重點產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費投入為1.79738億元，遙測技術(shù)及精準農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化科技經(jīng)費投入為2.60億元，其中重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)運銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計劃”經(jīng)費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團法人臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強農(nóng)業(yè)科技推廣，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》、《“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實施要點》、《“農(nóng)委會”科技計劃已有成果擬進行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項目一覽表》、《“農(nóng)委會”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》等法規(guī)。

《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型計劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向為重點，并落實于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強花卉新品種智能財產(chǎn)權(quán)保護，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權(quán)利保護，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應(yīng)用，以加速落實研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實施要點》。“農(nóng)委會”的經(jīng)費支持主要用于人事費、研究設(shè)備費、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護等其它研究有關(guān)費用、管理費和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費用。

《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財產(chǎn)權(quán)給予廠商時，應(yīng)以該成果作價取得價款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價原則以“農(nóng)委會”資助研究總經(jīng)費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管科技計劃研究重點內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運銷電子化方面，設(shè)有《推動產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運銷自動化及電子化研究》等。

從1999年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管農(nóng)業(yè)科技計劃實施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評估》、《農(nóng)業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強推動動物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)研究》。

【參考文獻】

1996年、1997年、1998年“中華民國”科學(xué)技術(shù)年鑒，“行政院國家”科學(xué)委員會編印

“農(nóng)委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表

第8篇：農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)

    作者：陳琴

我國經(jīng)濟事業(yè)的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集群化方向的轉(zhuǎn)型奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著“三農(nóng)”問題被重視力度的不斷升級，以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理為目標，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)范化運行的要求下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系統(tǒng)的信息化發(fā)展則成為目前擬催發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要工具。

一、信息化系統(tǒng)構(gòu)建對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的影響

信息化技術(shù)在我國大眾生活中的不斷滲入，為我國各行各業(yè)的當前現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的要求和改革標準。經(jīng)濟管理過程中信息化技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢的逐步凸顯，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化系統(tǒng)提供了無限可能。正如信息化技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的有效融入可提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的質(zhì)量和水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的成功實施同樣也是我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的重要輔助。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展是當前我國新農(nóng)村建設(shè)的重點工作，而農(nóng)業(yè)的信息化更是工作的重中之重。進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化改革強化，對我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展、新農(nóng)村繁榮和經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率提升等均有極為重要的現(xiàn)實意義?；诖?，借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化運作需要和優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可以從信息化輔助下的市場拓展、信息化資源整合和有效配置、信息化科教等多方面逐步推進農(nóng)業(yè)各個生產(chǎn)、銷售要素的整合和管理，進而達成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的資源優(yōu)化配置要求。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建的切入點

考慮到當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的過程中所需要的從業(yè)人員，大多數(shù)為培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗，農(nóng)業(yè)信息化方面技能和知識相對匱乏，只能參與信息采集、儲存、整理、等簡單工作，采集到的農(nóng)業(yè)信息得不到深入開發(fā)，勢必造成農(nóng)業(yè)管理工作信息應(yīng)用的大量浪費，因此農(nóng)業(yè)管理人員現(xiàn)代化管理手段、信息化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力、信息化技術(shù)應(yīng)用能力等方面的培養(yǎng)極為重要。

在具體運作中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息化可從三個方面入手，其一提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，以信息化手段輔助農(nóng)民增產(chǎn)增收，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量，以創(chuàng)新的科技和催動利潤升值的科研成果來催發(fā)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性和積極性，進而提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟收入。其二是需要輔助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集群化方向的轉(zhuǎn)型。信息網(wǎng)絡(luò)的龐大覆蓋能力、強大的互動功能、隨時信息傳遞的優(yōu)勢等，可作為農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)形式進行發(fā)展模式改革的技術(shù)輔助，并推動其迅速向知識型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式方向進行轉(zhuǎn)變。其三，提出農(nóng)業(yè)科研發(fā)展及農(nóng)業(yè)實踐性改革所需要的人才標準，并運用各類標準化條件對人才的培養(yǎng)進行輔助。信息化的存在和信息化系統(tǒng)管理模式的應(yīng)用可顯著加快農(nóng)業(yè)科研、知識傳播的速度，進而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有效的助力。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建模式

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理定位子系統(tǒng)內(nèi)容

與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類信息資源勢必需要進行科學(xué)整合、合理規(guī)劃后，才能作為農(nóng)業(yè)管理的信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村管理的信息市場服務(wù)系統(tǒng)“三項合一”發(fā)展的基礎(chǔ)。具體則需要不斷進行信息的采集和交換，制定統(tǒng)一化信息標準，為國外農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營信息信息源進行拓展，使用國際化的數(shù)據(jù)庫對信息有效性和實用性進行檢測，構(gòu)建起較為穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)信息現(xiàn)代化采、收、傳一體化系統(tǒng)。在上述條件滿足的基礎(chǔ)上，聯(lián)系農(nóng)業(yè)管理的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村管理的信息市場服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代信息化管理方向的正確性提供依據(jù)。

（二）融入現(xiàn)代管理理念，強化系統(tǒng)操作型人才培訓(xùn)

在“三農(nóng)”問題被重視力度的不斷升級的前提下，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程構(gòu)建的過程中，是必須要不斷進行新的管理理念的強化。當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)為標志，就是必須要保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代信息化建設(shè)與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型同步進行。由此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，不斷進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息現(xiàn)代化服務(wù)意識的構(gòu)建和強化，使用積極主動、強有力的方式來保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代型構(gòu)建，是培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理所需要的技術(shù)人才、信息人才、技術(shù)管理人才和信息管理人才等的重要基礎(chǔ)。在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)代管理理念的強化過程中，國家相關(guān)部門需要，鼓勵推動優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)積極參與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息愛管理的現(xiàn)代綜合平臺構(gòu)建中來，倡導(dǎo)個人、企業(yè)、集體在此向過程中充分發(fā)揮自身的創(chuàng)意和優(yōu)勢，堅持以綜合平臺為構(gòu)建準則，著力打造出高素質(zhì)、高水平、具有可持續(xù)發(fā)展性的國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)平臺。

（三）適當引入競爭機制，逐步健全系統(tǒng)所需基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建，是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，則是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建的重點工作所在。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善需要大量的人力、物力和資金的投入，因此需要社會各界及政府引入有效政策和啟動專項資金，來保障對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的支持力度。在此過程中可結(jié)合市場競爭機制的變化，適當引入競爭機制，以敦促國內(nèi)外企業(yè)積極主動地引入先進技術(shù)，以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建過程中的技術(shù)水平提升。在具體執(zhí)行的過程中，只有確保資金到位、指導(dǎo)到位、配合到位、措施到位，才能真正充分發(fā)揮企業(yè)和各級政府應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)責(zé)。因此在進行信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施健全的過程中，政府可嘗試統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)建設(shè)所需要的各方面專業(yè)人才，進行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)建設(shè)中各行業(yè)、各個領(lǐng)域的作用和優(yōu)勢。

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第9篇：農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；土地整理；問題；對策

中圖分類號 F323.211 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）16-06-03

土地資源的可持續(xù)利用是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)，與世界各國相比，我國的人地關(guān)系更為嚴峻，到21世紀中葉，我國將相繼迎來人口的三大高峰，即人口總量高峰、人口就業(yè)高峰和老齡化人口高峰。人口與國家糧食安全保障的雙重壓力迫使我們尋求更有效的土地利用方式。土地開發(fā)整理是一項綜合性的技術(shù)經(jīng)濟措施，一方面要增加耕地面積的數(shù)量，開發(fā)整理后備土地資源；另一方面要提高耕地有效質(zhì)量，保持糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。這應(yīng)作為我國當前和今后緩解人地關(guān)系的重要戰(zhàn)略措施。同時，把土地整理與宅基地整理結(jié)合起來，把開展土地及宅基地整理，實現(xiàn)耕地占補平衡，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，既有利于促進節(jié)約集約用地，也可為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同發(fā)展；還可以充分利用存量土地，為工業(yè)化、城市化建設(shè)提供一定的土地資源支撐。

國務(wù)院在《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）中指出：要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展；要增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。因此，要按照有利生產(chǎn)、方便生活、改善環(huán)境的原則，以農(nóng)田整治為重點，立足提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。明確了土地整理是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)之一，為我們國土資源部門今后搞好土地整理指明了方向――實踐土地整理工作的重點在農(nóng)村地區(qū)。

1 土地整理中存在的問題及成因

1.1 項目投資新方向不明確 我國人口眾多，耕地資源相對不足，嚴峻的現(xiàn)狀使人地關(guān)系的矛盾日益突出。當前國家提出了世界上最嚴厲的耕地保護政策，堅決不允許非法占用。但我國的經(jīng)濟發(fā)展還處在社會主義建設(shè)的初級階段，社會經(jīng)濟和城市建設(shè)還必須向前發(fā)展，而且發(fā)展步伐在逐步加快。未來建設(shè)用地量必定會突破當前的用地儲備，建設(shè)用地必然會占用一部分農(nóng)用地，尤其是耕地，耕地的占補平衡形勢越來越嚴峻。如何確定土地整理項目投資的新方向，并采取一定的投資方式，以實現(xiàn)補充耕地的目標，保持現(xiàn)有耕地的數(shù)量，進一步穩(wěn)定糧食耕種面積，提高耕地產(chǎn)出率尚不明確。這是目前在新農(nóng)村建設(shè)的背景下土地整理中存在的一個主要的問題。

1.2 融資渠道較為單一化 土地整理能否達到規(guī)劃的預(yù)期效果，資金投入是關(guān)鍵。土地整理資金可以由政府或土地使用者承擔(dān)。但由于存在多種制約因素，土地整理資金不足是制約土地整理工作的瓶頸，影響土地整理成效。目前，土地整理資金只是單一的政府投入，“輸血”量大而 “造血”功能??；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是吃飯型財政，有的甚至連干部職工工資都不能按時足額發(fā)放，影響了工作的積極性，更談不上發(fā)展了；村集體受財力限制無錢投入；從農(nóng)民頭上籌資是加重農(nóng)民負擔(dān)，中央三令五申減輕農(nóng)民負擔(dān)，決不允許加重負擔(dān)?？h財政資金到村里進賬周轉(zhuǎn)難，資金不能及時到位，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從中截留，項目實施積極性受挫，影響了土地整理工程質(zhì)量和施工進度。

1.3 新增耕地質(zhì)量達不到標準 土地整理的主要目標就是要增加有效耕地面積，以保證國家或一個區(qū)域的耕地動態(tài)總量不減少。但在實際操作中，新增耕地存在著重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，為達到土地整理標準所規(guī)定的新增耕地率而盲目的攀高，有如不顧民意地將小田歸并為大田，隨意平掉田埂和水塘，以拼湊耕地的數(shù)量增加，導(dǎo)致了一些良田變成跑水、跑肥的劣田。還有，通過對未利用地開發(fā)增加的耕地是否滿足種植和耕作要求，在實地進行踏勘調(diào)查時沒有對其進行適宜性評價和分析。農(nóng)村不少地方多年以來經(jīng)過多次基本農(nóng)田整治，易開發(fā)整理的地塊已經(jīng)很少了，剩余的不是成本高，就是難度大。再加上土地開發(fā)整理中新修的溝路渠需占用一部分原有的耕地，這樣占優(yōu)補劣的現(xiàn)象導(dǎo)致了耕地質(zhì)量整體上呈下降的趨勢，并沒有達到通過土地整理提高耕地質(zhì)量的目的。

1.4 農(nóng)民權(quán)益得不到相應(yīng)的保障 目前，在進行土地開發(fā)整理過程中，涉及土地權(quán)屬調(diào)整的有田塊重劃、退宅還耕、遷墳騰地等等，這些都與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)。土地權(quán)屬本身就是一個十分敏感的問題，牽涉土地的所有者、使用者以及經(jīng)營者的多方利益。通過土地開發(fā)整理實現(xiàn)了小田改成大田，機械化作業(yè)程度高，省工省時，將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，進而從事三產(chǎn)。但由于許多農(nóng)民文化素質(zhì)不高，從農(nóng)業(yè)中剝離出來生存能力較低。同時土地是農(nóng)民的命根子，耕地對于農(nóng)民具有一種社會保障功能。在土地開發(fā)整理過程中，由于是跨權(quán)屬界限的整體調(diào)整，所以難免會造成個別農(nóng)戶利益受損，這也是使得土地開發(fā)整理在施工階段會受到阻礙的原因之一。

2 合肥市土地整理發(fā)展中的對策及措施

2.1 重視耕地質(zhì)量的提高和生態(tài)環(huán)境的保護 土地整理應(yīng)把提高耕地質(zhì)量作為重要目標之一。只有重視質(zhì)量，才能提高土地的綜合生產(chǎn)能力。土地開發(fā)整理中應(yīng)加強土壤改良和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，國家相關(guān)部門應(yīng)及時制定相應(yīng)的可操作的土地開發(fā)整理質(zhì)量標準，使土地開發(fā)整理質(zhì)量的提高有章可循。另一方面，在土地開發(fā)整理中，不能僅僅立足于短期的單純的地塊合并、調(diào)整和改造，還需要依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的有關(guān)理論進行綜合性規(guī)劃設(shè)計，明確項目區(qū)土地的利用狀態(tài)及生態(tài)保護情況，在規(guī)劃中融入環(huán)境和生態(tài)保護的理念，確定土地開發(fā)整理的設(shè)計方向。合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)土地整理項目中，市政府同時投入相應(yīng)的資金，明確規(guī)定此項目建設(shè)不僅要增加耕地為城市發(fā)展提供建設(shè)用地指標，而且要結(jié)合濱湖新區(qū)“大建設(shè)、大發(fā)展、大環(huán)境”的要求，變更原規(guī)劃設(shè)計方案，建成具有都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的項目工程，徹底改變農(nóng)村面貌，使土地整理成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的一條重要紐帶，是一個既重視耕地質(zhì)量又注重生態(tài)環(huán)境，又與城市規(guī)劃相結(jié)合的典型。

2.2 項目投資方向與新農(nóng)村建設(shè)目標相結(jié)合 近年來，國外土地整理越來越注重農(nóng)村地區(qū)的綜合發(fā)展，即追求綜合效益的最大化。通過以土地整理為抓手，擴大規(guī)模，綜合整理，適當調(diào)整投資方向和比例，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與全面發(fā)展是當前土地整理發(fā)展的總趨勢?；谶@種理念，新的土地整理規(guī)劃和項目資金，要與新農(nóng)村建設(shè)目標相結(jié)合，充分考慮當前農(nóng)村生產(chǎn)勞動和風(fēng)俗習(xí)慣，從適用、方便、美觀優(yōu)化的角度出發(fā)，歸并農(nóng)村宅基地，把原村莊用地開墾整理成高品質(zhì)耕地。2012年，合肥市打造“萬頃良田、碧水藍天”幸福工程―即董鋪和大房郢水庫水源地、廬江湯池、新橋國際機場周邊3大區(qū)域土地整治項目，項目統(tǒng)一編制新村建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)小村變大村，搬遷空殼村，結(jié)合成片萬畝以上土地開發(fā)整理。積極拓寬土地及宅基地整理項目的投資渠道，3大項目的啟動資金由涉及縣（區(qū)）財政統(tǒng)籌安排。3大項目農(nóng)地整理部分，省立項的由縣（區(qū)）安排資金配套；市立項的由市財政統(tǒng)籌安排土地整治專項資金投入。3大項目建設(shè)用地復(fù)墾部分，市財政安排專項資金給予補助，補助資金標準與項目上報核定的掛鉤指標相結(jié)合，通過建設(shè)用地復(fù)墾新增的耕地每667m2補助5萬元，掛鉤指標用于合作區(qū)使用的每667m2補助12萬元，新增耕地面積以省國土資源廳批復(fù)為準。

2.3 耕地質(zhì)量、數(shù)量并重，以提高質(zhì)量為主 國家已經(jīng)提出了堅持1.2億hm2耕地保護紅線的硬性指標，也就是在今后的城市建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展中，必須保證耕地數(shù)量不減少。隨著建設(shè)和經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)用地增加是必然的趨勢，但要確?！俺燥垺迸c“建設(shè)”兩不誤，一方面應(yīng)該提高土地的集約節(jié)約利用程度，尤其是要提高建設(shè)用地利用的集約程度；另一方面通過土地開發(fā)整理等有效措施來補充耕地，在增加耕地面積數(shù)量的同時，應(yīng)增加資金和技術(shù)投入，按等級折算耕地的質(zhì)量數(shù)量指標，提高耕地質(zhì)量及其生產(chǎn)能力，保證國家的糧食安全。2008年經(jīng)安徽省國土資源廳批準，合肥市肥東縣長臨河鎮(zhèn)星光村土地整理項目列為補充耕地按等級折算試點項目，經(jīng)過規(guī)劃耕地質(zhì)量設(shè)計，合理確定了耕地建設(shè)10項指標設(shè)計標準。在項目實施過程中要加強全程指導(dǎo)和監(jiān)督力度，以保證新增耕地的質(zhì)量不降低，數(shù)量不減少。

2.4 明晰產(chǎn)權(quán)，促進土地規(guī)模化經(jīng)營 土地權(quán)屬調(diào)整必須堅持公開、公平、合理的原則；堅持“參與整理各方土地總面積基本不變”的原則；堅持與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)相適應(yīng)，促進土地規(guī)模化經(jīng)營的原則。而擁有完整的、沒有缺陷的、明晰的產(chǎn)權(quán)是實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置的前提條件。只有穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，產(chǎn)權(quán)主體才能在未來收益和現(xiàn)時代價之間綜合權(quán)衡。因此，要充分實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，避免產(chǎn)權(quán)共有，使土地整理項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。還應(yīng)明晰土地整理收益分配關(guān)系，堅持“誰投資，誰收益”的土地整理激勵機制。

土地與宅基地整理后的大片耕地，讓其一家一戶式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求已不相適應(yīng)了。要統(tǒng)一調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、增加農(nóng)業(yè)效益；要結(jié)合招商引資，引進實力強、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，充分提高耕地的附加值；要充分尊重群眾意愿，通過土地關(guān)系流轉(zhuǎn)等方式，讓項目區(qū)的農(nóng)民能就近進入企業(yè)工作，使農(nóng)民既有土地租金或股金收入，又有工資性的收入。

2.5 利用3S技術(shù)，提高項目規(guī)劃管理水平 在土地開發(fā)整理中廣泛應(yīng)用高新遙感（RS）技術(shù)，利用高精度的航衛(wèi)片，通過校正、解譯可以快速、準確地得到項目區(qū)土地利用和地物影像等基礎(chǔ)信息；利用全球定位系統(tǒng)（GPS）的定位功能，可以準確地對土地整理項目區(qū)內(nèi)的重要地物進行空間定位；利用地理信息系統(tǒng)（GIS）的強大空間處理功能、數(shù)據(jù)分析、綜合評判功能，可以科學(xué)地確定土地開發(fā)整理的規(guī)劃設(shè)計方向。通過3S技術(shù)結(jié)合應(yīng)用，可科學(xué)的制訂土地整理可研和規(guī)劃，落實土地整理項目各項指標，確定合理的土地整理技術(shù)模式，加強土地整理的信息化管理，從而全面提高土地整理的管理水平和實施效益。2008年合肥市首批8個土地及宅基地整理與新農(nóng)村建設(shè)項目全部采用該項技術(shù)，測制新村建設(shè)區(qū)1：1 000比例尺和土地整理項目區(qū)1∶2 000比例尺數(shù)字地形圖、地類現(xiàn)狀圖、正射影像圖、高程模型和三維可視化等科技成果。為新村莊規(guī)劃建設(shè)、土地開發(fā)整理的規(guī)劃設(shè)計和項目實施管理工作，提供了清晰詳實的土地利用情況、地物影像和地形地貌的三維特征。

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