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醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)提出了新的要求,如何做好醫(yī)保經(jīng)辦工作?這一課題需要我們不斷地研究和探索。
一、從主管部門到各級(jí)經(jīng)辦單位都應(yīng)重視、采取具體措施是做好醫(yī)保工作的關(guān)鍵。
(一)高度認(rèn)識(shí),具體要求。做好參保人的醫(yī)保工作,醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)不僅需要在人員、設(shè)備及經(jīng)費(fèi)上給予足夠的重視,而且需要明確“醫(yī)保工作無(wú)小事”,要做到思想統(tǒng)一,要求明確,認(rèn)識(shí)到位,信心堅(jiān)定。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,各級(jí)管理單位要逐級(jí)落實(shí),認(rèn)真做好分管科室的各項(xiàng)工作安排,積極統(tǒng)籌各科室間的職責(zé)往來(lái)。要確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí)到位,監(jiān)督管理到位,確實(shí)做到工作有人抓,業(yè)務(wù)有人干,各負(fù)其責(zé),各盡其職,為醫(yī)保工作的順利開展提供可靠保障。
(二)研究政策,制定措施。做好醫(yī)保工作關(guān)鍵在于制定科學(xué)合理的政策機(jī)制,關(guān)鍵在于實(shí)施高效的適用措施。這就需要分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)醫(yī)保政策,建立新的管理機(jī)制,認(rèn)真研究醫(yī)保政策調(diào)整內(nèi)容,精心組織實(shí)施,認(rèn)真規(guī)劃工作布局,大膽探索和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,采取新的管理措施,落實(shí)醫(yī)保政策的分析和傳達(dá),監(jiān)督檢查各科室的醫(yī)保工作情況,保證新制度的平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí)要總結(jié)本地實(shí)際,借鑒和參照周邊同行的做法,按照讓參保人得到實(shí)惠的原則,制定出臺(tái)具體操作性和可行性的參保實(shí)施方案,形成惠及服務(wù)轄區(qū)參保人的醫(yī)保體系。
二、制定健全制度,監(jiān)管規(guī)范是做好醫(yī)保工作的保障。
(一)健全基金管理制度。抓住收、管、支3個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行并進(jìn)一步完善醫(yī)?;鸸芾碇贫?。在收入環(huán)節(jié),要做到參保人員應(yīng)繳費(fèi)用和政府補(bǔ)貼要應(yīng)收盡收,充分利用現(xiàn)有的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層聯(lián)絡(luò)人員盡可能不過(guò)手現(xiàn)金;在管理環(huán)節(jié),醫(yī)?;馃o(wú)論從哪個(gè)渠道征繳和劃撥,都要納入社會(huì)保障基金統(tǒng)一賬戶管理,并單獨(dú)列支,重點(diǎn)監(jiān)控,問(wèn)題稽查相結(jié)合的機(jī)制,減少不合理支出;同時(shí)做好說(shuō)明解釋工作,以得到居民和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的理解和支持。
(二)規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。在“兩定”管理中,實(shí)行制度管理、協(xié)議管理、跟蹤管理。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院和藥店通過(guò)簽訂協(xié)議進(jìn)行定點(diǎn)管理,規(guī)定醫(yī)院應(yīng)該達(dá)到的服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)滿足的條件。醫(yī)審、醫(yī)管科人員應(yīng)采取定期查房、查院,包片包院方式,實(shí)行全程跟蹤服務(wù)管理,市內(nèi)查房一周不少于二次,市外一周不少于一次,加大了就醫(yī)前臺(tái)的事前監(jiān)督,通過(guò)查房查院,防止了資金的流失,堵塞醫(yī)?;鹬С雎┒础?/p>
(三)強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)保數(shù)據(jù)管理,深入研究和開發(fā)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理軟件程序,做好醫(yī)??艽a設(shè)置的研究工作;進(jìn)行加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作,參照職工醫(yī)保制度設(shè)置,進(jìn)一步補(bǔ)充居民特有的分類指標(biāo),并要進(jìn)行單獨(dú)分析。通過(guò)分析,尋找規(guī)律,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,完善政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)信息科統(tǒng)計(jì)的信息及時(shí)分析的結(jié)論,應(yīng)與財(cái)政部門、衛(wèi)生部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政部門共享。
(四)優(yōu)化醫(yī)保申請(qǐng)管理流程。要制定簡(jiǎn)便易行的居民經(jīng)辦服務(wù)辦法,方便居民登記、參保、繳費(fèi)、報(bào)銷統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作程序,建立完善各項(xiàng)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。另外在報(bào)銷環(huán)節(jié),最好制定一個(gè)簡(jiǎn)易好懂的公式,讓居民自己就能算出個(gè)人自付多少和醫(yī)保統(tǒng)籌支付多少了。
(五)強(qiáng)化基金安全做到專款專用。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息合作,建立就醫(yī)費(fèi)用網(wǎng)上結(jié)算,醫(yī)?;鹁W(wǎng)上支付的通道,并為每個(gè)參保人辦理專用的醫(yī)???,方便參保人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡看病,既減少現(xiàn)金流量,提高報(bào)銷效率,又便于醫(yī)保基金的管理;另醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要與銀行加強(qiáng)協(xié)作溝通,為安全起見(jiàn),為每一位參保人辦理醫(yī)保專用存折(或銀行卡),報(bào)銷的費(fèi)用直接計(jì)入醫(yī)保存折,方便參保人支取的同時(shí),也加強(qiáng)了對(duì)資金的管理。
三、強(qiáng)化業(yè)務(wù),注重效率是做好醫(yī)保工作的前提。
我中心根據(jù)《2020年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)函 〔2020〕192號(hào)) 文件精神要求,做好嚴(yán)厲打擊假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為的自查自糾工作,結(jié)合我中心X區(qū)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)表,現(xiàn)將自查自糾工作匯報(bào)如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)
進(jìn)一步貫徹國(guó)家衛(wèi)健委和醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,我中心黨支部先后多次組織結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)的系列行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè),倡導(dǎo)黨員同志堅(jiān)持不忘初心,嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)的"九不準(zhǔn)"行為約束,防范商業(yè)賄賂行為,共營(yíng)風(fēng)清氣正廉潔氛圍,推動(dòng)醫(yī)藥事業(yè)健康良性的發(fā)展。
二、藥事委員會(huì)
(一)藥事委員會(huì)構(gòu)成
我中心通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭,藥劑科、醫(yī)務(wù)科及門診聯(lián)合成立藥事委員會(huì),組成包括藥事委員會(huì)基本構(gòu)成,主任委員、副主任委員,機(jī)構(gòu)設(shè)置包括辦公室,藥品質(zhì)量管理組,精神藥品管理組,臨床藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理組,抗菌藥物臨床應(yīng)用和處方點(diǎn)評(píng)管理組。中心已按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)督查表》建立藥事委員會(huì),從組織架構(gòu)上解決在醫(yī)療服務(wù)中違規(guī)違紀(jì)違法、醫(yī)藥產(chǎn)品回扣現(xiàn)象,侵害患者合法權(quán)益等問(wèn)題。
(二)完善工作職責(zé)、組織管理與制度
我中心通過(guò)建立健全藥事管理委員會(huì)各部門職能及會(huì)議制度,定期召開工作會(huì)議并做會(huì)議記錄,針對(duì)基藥目錄管理,藥品遴選流程,藥品采購(gòu)及臨時(shí)采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把控。
目前制定藥事委員會(huì)工作制度數(shù)21項(xiàng),第三季度召開藥事委員會(huì)會(huì)議1次,制定自費(fèi)藥品使用及患者院外購(gòu)買管理制度數(shù)5項(xiàng)。建立藥品用量和用藥金額“雙公示、雙排序”信息系統(tǒng),有效控制異常增量藥品數(shù)。
三、加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)制度
(一)組織管理與制度
我中心處方點(diǎn)評(píng)組織架構(gòu)包括專家組及工作小組,根據(jù)《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范(試行)》等規(guī)范,完善處方點(diǎn)評(píng)制度和工作實(shí)施細(xì)節(jié),內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、處方權(quán)管理制度、處方審核制度、點(diǎn)評(píng)結(jié)果及處理意見(jiàn)公示制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、醫(yī)師約談制度、信息數(shù)據(jù)管理制度等。
(二)注重點(diǎn)評(píng)結(jié)果的應(yīng)用與改進(jìn)
根據(jù)處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),定期公布處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果,登記和通報(bào)不合理處方,對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù);對(duì)存在使用量異常增長(zhǎng)的藥品,實(shí)施限購(gòu)、暫停采購(gòu)等干預(yù)措施;對(duì)于開具不合理處方、存在不合理用藥的執(zhí)業(yè)醫(yī)師按規(guī)定開展聯(lián)合約談。上半年在處方點(diǎn)評(píng)的輔助下中心醫(yī)保違規(guī)全面改善。
2020年1-9月共開展處方點(diǎn)評(píng)數(shù)9次,隨機(jī)點(diǎn)評(píng)處方數(shù)6588份,通報(bào)不合理處方數(shù)11份。
四、打擊醫(yī)保詐騙促進(jìn)醫(yī)保聯(lián)合約談機(jī)制
我中心建立醫(yī)保聯(lián)合約談機(jī)制;建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;建立健全院內(nèi)聯(lián)合約談相關(guān)規(guī)章制度;協(xié)同推進(jìn)治理醫(yī)藥產(chǎn)品回扣的各項(xiàng)工作制度;加強(qiáng)自查自糾。
2020年1-9月份扣罰不合理醫(yī)保用藥醫(yī)師18人次。
五、規(guī)范自費(fèi)藥品管理
我中心通過(guò)“醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)”采購(gòu),并全面實(shí)行“品種直接掛網(wǎng),價(jià)格議定成交”的掛網(wǎng)采購(gòu)辦法,成交價(jià)不的高于北京、天津、浙江、江蘇、廣東等省級(jí)藥品采購(gòu)平臺(tái)上的采購(gòu)價(jià),實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”。
六、加強(qiáng)藥品信息化管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我中心門診診療用藥規(guī)范,著力解決不合理用藥、醫(yī)保違規(guī)等突出問(wèn)題,我中心建立門診用藥知識(shí)庫(kù),內(nèi)容包括:藥品疾病禁用、慎用,藥品相互作用,劑量、頻次、給藥途徑,藥品重復(fù)用藥,主訴與藥品不良反應(yīng)關(guān)聯(lián),服藥注意,特殊人群用藥(兒童 哺乳 妊娠),特殊職業(yè)用藥。
七、嚴(yán)格接待醫(yī)藥企業(yè)管理規(guī)定,落實(shí)醫(yī)藥夠銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷行為
我中心開展了專項(xiàng)學(xué)習(xí)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)不得”、整治醫(yī)藥產(chǎn)品回扣“1+7”配套文件規(guī)定。對(duì)收受紅包、收取回扣、推薦患者購(gòu)買院外藥品或醫(yī)用耗材以及假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)信譽(yù)的不法行為,全面貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和 “管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,健全行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制,突出各部門和各科室的行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,把行風(fēng)建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作之中。
我中心呼吁醫(yī)企雙方參照《醫(yī)用耗材購(gòu)銷合同》、《醫(yī)用耗材供貨商承諾書》、《醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷協(xié)議》,相互監(jiān)督,共同遵守合同條款,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違法和不規(guī)范行為,保持廉潔的購(gòu)銷行為。
探索完善“三重一大”和涉及重大利益問(wèn)題的個(gè)人事項(xiàng)主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)規(guī)避、主動(dòng)監(jiān)督制度,要重點(diǎn)落實(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一票否決”制,并納入日常監(jiān)管中,作為職工年度考核、醫(yī)德考評(píng)、職稱晉 升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
2020年1-9月份登記醫(yī)藥代表數(shù)量13人,醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)接待數(shù)量31人次,醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷合同簽訂數(shù)量41份。
八、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為
健全醫(yī)保管理制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲,定期組織醫(yī)保規(guī)范培訓(xùn),定期宣傳打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨椋瑫r(shí)做好醫(yī)保違規(guī)自查自糾工作反饋和留痕工作。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)自律管理,做好自我管理和約束,避免違規(guī)行為,切實(shí)保障醫(yī)療安全。
一、現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀
對(duì)于社?;鸬墓芾?,我國(guó)施行的是1999年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》,明確規(guī)定了財(cái)務(wù)管理的任務(wù)及核算基礎(chǔ)。表示必須依法使用基金,做好核算工作,如實(shí)反映基金使用情況?,F(xiàn)行的基金財(cái)務(wù)制度要求實(shí)事求是的反映社?;鸬氖杖肱c支出情況,能夠滿足管理的需要。但隨著社會(huì)的發(fā)展,人們健康水平的提高,又暴露出一些問(wèn)題,失去了合理性,阻礙了醫(yī)保行業(yè)的發(fā)展。
醫(yī)保制度并沒(méi)有深入人心,職工對(duì)其沒(méi)有太明確的概念。而且醫(yī)療保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)非常龐大,信息的交換量過(guò)大,對(duì)從中要篩選出重要信息的工作人員要求很高,處于人才匱乏階段。同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)表種類繁多,制表人員填充數(shù)據(jù)任務(wù)繁重,難免犯錯(cuò),最后影響數(shù)據(jù)分析。
法律制度的不完善,參保人員的投機(jī)取巧,會(huì)計(jì)人員的不認(rèn)真負(fù)責(zé),管理層的草草了事以及監(jiān)督人的疏忽大意從而導(dǎo)致了醫(yī)?;鹭?cái)務(wù)漏洞頻頻出現(xiàn)。
二、我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)核算的不足
隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)基金制度已不能與人們的生活狀況相適應(yīng),近幾年的實(shí)踐證明,基金財(cái)務(wù)制度必須進(jìn)行完善和改進(jìn),才能更好地適應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
(一)工作不規(guī)范,信息不準(zhǔn)確
醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收入情況不準(zhǔn)備,無(wú)法得到科學(xué)的財(cái)政信息。收付實(shí)現(xiàn)制以資金進(jìn)出作為核算的唯一依據(jù),容易造成工作人員無(wú)法準(zhǔn)確估計(jì)盈虧情況,也無(wú)法對(duì)最后財(cái)務(wù)結(jié)果做出好的判斷。不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映基金的結(jié)余情況,也就不利于防范風(fēng)險(xiǎn)。按規(guī)定,會(huì)計(jì)人員應(yīng)負(fù)責(zé)核算和監(jiān)督,但實(shí)際上并非如此,因其工作量的繁重,財(cái)務(wù)人員一般只進(jìn)行核算,并沒(méi)有嚴(yán)格的審核,所以費(fèi)用審核總是出現(xiàn)重大問(wèn)題。
(二)核算工作要求高,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高
我國(guó)是人口大國(guó),參保人員也是最多的,因此,我國(guó)每個(gè)工作人員的工作量很大。人民生活水平日益提高,參保人員不斷增加,基金的繳納和結(jié)算工作也隨之更加困難,工作人員無(wú)法對(duì)基金的運(yùn)行合理分析,沒(méi)能盡到自己的職責(zé)。醫(yī)療保險(xiǎn)涉及多個(gè)領(lǐng)域,需要極其繁多的信息交流,需要會(huì)計(jì)人員較為精確地提取和利用有效信息,但目前大多會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊,電腦水平達(dá)不到要求。另外,硬件和軟件配置不高也是影響財(cái)務(wù)管理職能正常發(fā)揮的重要部分。
(三)法制不健全,管理和監(jiān)督不到位
醫(yī)療保險(xiǎn)基金需要多個(gè)部門的共同合作,采用多元化手段來(lái)管理,然而缺乏有效的管理制度是其無(wú)法正常運(yùn)行的最主要的原因。各部門之間協(xié)調(diào)性相對(duì)較差,阻礙基金的正常管理。目前,醫(yī)?;鹭?cái)務(wù)管理制度還不完善,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督管理體系,致使國(guó)家無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)情況即時(shí)正確的管理,最終形成財(cái)政問(wèn)題。
基金的征收根據(jù)政策、人群的不同也作相應(yīng)的變化,管理制度的不嚴(yán)格導(dǎo)致某些領(lǐng)導(dǎo)為謀利益,不顧法律的約束,擅自動(dòng)用基金,造成不可挽回的損失。
三、醫(yī)?;饡?huì)計(jì)核算的建議
醫(yī)保基金財(cái)務(wù)核算的改革,不僅需要整個(gè)財(cái)務(wù)科的整頓,還要注重法律制度的不斷完善和改革,人員素質(zhì)的提升,管理監(jiān)督人員以身作則的態(tài)度,才能保障醫(yī)保行業(yè)的更好更快的發(fā)展。
(一)制度改革
收付實(shí)現(xiàn)制的基金核算基礎(chǔ)已不符合現(xiàn)階段的國(guó)情,必須轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制,這樣才能夠準(zhǔn)確地反映現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)狀況和有無(wú)隱性債務(wù)情況。建立安全運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)資金的投入力度,實(shí)現(xiàn)多元化籌集,擴(kuò)大醫(yī)保的覆蓋范圍。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)
根據(jù)醫(yī)保管理制度,醫(yī)保會(huì)計(jì)人員必須保證得出真實(shí)準(zhǔn)確的結(jié)果。對(duì)于基金財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō),必須嚴(yán)格要求自己,要不定期學(xué)習(xí)、更新自己的專業(yè)知識(shí),提高自身職業(yè)道德素質(zhì)、法律意識(shí),并且知法、懂法、遵法,抵制違規(guī)違法行為。秉承公平、公正、公開的原則,接受全社會(huì)人民的監(jiān)督。財(cái)政信息采用完全透明的形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,保障醫(yī)?;鸬恼_\(yùn)行。
(三)加強(qiáng)醫(yī)保的管理與監(jiān)督
要規(guī)范基金的管理和使用,確保收支平衡,必須落實(shí)對(duì)基金的監(jiān)管力度,通過(guò)全方位的監(jiān)管,各部門相互監(jiān)督,相互促進(jìn),來(lái)提高醫(yī)?;鸬氖褂眯б?,為醫(yī)?;鸬陌l(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員必須秉公執(zhí)法,清正廉潔。另外,還必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和參保人的監(jiān)督,禁止使用高價(jià)藥,禁止進(jìn)行不必要的檢查項(xiàng)目,保障醫(yī)患花最少的錢治好病。參保人也必須遵紀(jì)守法,嚴(yán)禁出現(xiàn)虛報(bào),摻假等現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理;醫(yī)療保險(xiǎn);模式
醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的民生工程,涉及廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)院同時(shí)承擔(dān)提供醫(yī)療服務(wù)和控制醫(yī)療費(fèi)用兩大任務(wù),其對(duì)醫(yī)保政策的落實(shí)關(guān)系到能否更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)性作用。醫(yī)院醫(yī)保管理服務(wù)部門作為前沿窗口直接面對(duì)參?;颊?,其管理和服務(wù)的質(zhì)量和水平關(guān)系到患者的就醫(yī)感受,進(jìn)而影響到醫(yī)院的形象和效益。同時(shí),醫(yī)院醫(yī)保質(zhì)量管理是醫(yī)療質(zhì)量管理的重要內(nèi)容,提高醫(yī)保管理質(zhì)量可直接促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量整體提升。國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)工作任務(wù)明確了新一輪醫(yī)改工作的方向,強(qiáng)調(diào)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)[1]。如何適應(yīng)醫(yī)保改革的新要求,探討符合新形勢(shì)及我國(guó)國(guó)情的醫(yī)院醫(yī)保管理與服務(wù)模式已成為研究熱點(diǎn)之一。本文就醫(yī)院醫(yī)保管理和服務(wù)模式的發(fā)展、現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并對(duì)廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“我院”)所建立的基于以人為本理念的管理和服務(wù)模式進(jìn)行總結(jié)。
1醫(yī)院醫(yī)保管理與服務(wù)模式的發(fā)展
在醫(yī)療體制深化改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,如何提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,使醫(yī)院在新形勢(shì)和新環(huán)境下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是每個(gè)醫(yī)院都必須面對(duì)的課題[2]。其中,醫(yī)院醫(yī)保管理質(zhì)量和水平是醫(yī)院綜合管理中非常重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容,與醫(yī)院的生存和發(fā)展休戚相關(guān)。1998年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》,全國(guó)各省、區(qū)、市參照文件陸續(xù)制定配套制度,標(biāo)志著我國(guó)的醫(yī)保事業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的快車道。廣西自2002年正式實(shí)施職工基本醫(yī)保制度以來(lái),不斷建立健全相關(guān)制度,穩(wěn)步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍,保障水平逐步提高。近年來(lái),為了順應(yīng)醫(yī)保經(jīng)辦管理要求,廣西區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均基本成立有從事醫(yī)院醫(yī)保管理的職能部門,主要功能為醫(yī)保政策的落實(shí)和宣傳。但是隨著醫(yī)保制度改革的逐步深化和“全民醫(yī)?!睍r(shí)代的到來(lái),傳統(tǒng)的醫(yī)院醫(yī)保管理與服務(wù)模式已無(wú)法滿足發(fā)展現(xiàn)狀,醫(yī)院醫(yī)保管理部門的功能也呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì),只有不斷創(chuàng)新和完善自身管理,轉(zhuǎn)變管理思維,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)保管理的專業(yè)化、精細(xì)化、信息化,才能適應(yīng)醫(yī)保制度發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
2醫(yī)院醫(yī)保管理與服務(wù)面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)
2.1醫(yī)院與醫(yī)保經(jīng)辦部門的協(xié)作與矛盾
在當(dāng)前的醫(yī)保管理體制下,醫(yī)院除了提供醫(yī)療服務(wù)外還要承擔(dān)醫(yī)保政策解釋和執(zhí)行的任務(wù),其中的矛盾無(wú)形中轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)院身上[3]。另外,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間的結(jié)算方式以總額預(yù)付制度為主,這種支付方式在一定程度上起到引導(dǎo)醫(yī)院合理檢查、合理用藥、合理治療的作用,但也會(huì)導(dǎo)致多種負(fù)面問(wèn)題。
2.1.1限制醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展:作為區(qū)域性醫(yī)療中心,我院以收治疑難重癥患者為主要任務(wù),客觀上無(wú)法避免大額醫(yī)療費(fèi)用的產(chǎn)生。在現(xiàn)行的醫(yī)保付費(fèi)方式下,超出總額的費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分擔(dān),這在一定程度上限制了部分正常診療行為的實(shí)施?,F(xiàn)行醫(yī)保基金預(yù)算增速明顯低于醫(yī)療費(fèi)用的增速,醫(yī)??刭M(fèi)政策并不根據(jù)醫(yī)院收治任務(wù)進(jìn)行科學(xué)化精細(xì)化的差別對(duì)待,而強(qiáng)調(diào)使用經(jīng)濟(jì)適用的醫(yī)療項(xiàng)目,在一定程度上限制了新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,進(jìn)而對(duì)醫(yī)院硬件和軟件的更新產(chǎn)生影響,最終可能導(dǎo)致醫(yī)療資源不能得到與需求相適應(yīng)的發(fā)展,“看病難”的問(wèn)題可能愈演愈烈。
2.1.2影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行:醫(yī)保的統(tǒng)籌支付部分費(fèi)用由醫(yī)院墊付,隨著院端直接報(bào)銷的覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,醫(yī)院墊付的資金額度也日益膨脹,且墊付的資金回流周期較長(zhǎng),對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生影響。
2.1.3存在影響醫(yī)療質(zhì)量的隱患:在醫(yī)保政策的具體執(zhí)行過(guò)程中,由于醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)院客觀的現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系,有些意見(jiàn)無(wú)法完全一致,因此存在損害醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的潛在可能。
2.2醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)保政策的了解掌握不足
2.2.1參?;颊?醫(yī)保政策的宣傳力度不足,普及程度較低,參保人員對(duì)醫(yī)保報(bào)銷的比例、范圍等基本政策知曉率較低;媒體對(duì)報(bào)銷比例存在一定程度的虛高宣傳,導(dǎo)致慣性思維與實(shí)際報(bào)銷之間有差距;在政策調(diào)整上,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)表達(dá)意見(jiàn)或交流協(xié)商的空間狹窄,甚至存在政策的強(qiáng)制執(zhí)行;醫(yī)保政策變化較快,但相應(yīng)的培訓(xùn)未能同步有效普及[4]。多數(shù)參保患者是在有醫(yī)療服務(wù)需求或費(fèi)用發(fā)生之后才對(duì)醫(yī)保政策進(jìn)行了解,當(dāng)報(bào)銷水平與其預(yù)期存在落差時(shí),極易產(chǎn)生不理解和不信任的情緒,進(jìn)而影響醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量。
2.2.2臨床一線醫(yī)務(wù)人員:目前,全民醫(yī)保體系初步形成,但因各種因素導(dǎo)致不同統(tǒng)籌區(qū)、不同醫(yī)保類型的政策不一致。臨床一線醫(yī)務(wù)人員除要按醫(yī)療規(guī)范、醫(yī)療操作規(guī)程完成日常醫(yī)療診療行為外,還要熟悉各項(xiàng)醫(yī)保政策及相關(guān)管理規(guī)定和要求,導(dǎo)致臨床一線醫(yī)務(wù)人員的日常工作內(nèi)容、工作范圍延伸過(guò)廣過(guò)寬,可能造成因醫(yī)保政策執(zhí)行不規(guī)范而引發(fā)醫(yī)患糾紛。
2.3難以滿足部分參?;颊叩姆钦at(yī)療需求
我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)醫(yī)保制度仍出于保障基本醫(yī)療需求的發(fā)展階段。但實(shí)際工作中,存在部分參保人員期望獲得更高質(zhì)量的醫(yī)療條件和服務(wù)水平的現(xiàn)象[5],甚至有要求占用更多醫(yī)療資源的情況,如符合出院條件的拒絕出院而門診要求入院治療等。同時(shí),由于現(xiàn)階段醫(yī)療保險(xiǎn)制度的特殊性,醫(yī)保政策執(zhí)行與醫(yī)藥費(fèi)用的控制均由醫(yī)院直接操作,這也增加了參?;颊邔?duì)醫(yī)院的不滿。
2.4現(xiàn)行醫(yī)保管理信息系統(tǒng)欠完善
醫(yī)保管理信息系統(tǒng)是通過(guò)對(duì)醫(yī)保運(yùn)作過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取、控制處理和傳輸,并向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人員等提供醫(yī)療保險(xiǎn)信息的系統(tǒng),是形成醫(yī)保高效管理的重要途徑。但是,各統(tǒng)籌地區(qū)存在系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、缺乏統(tǒng)一管理和充分的需求分析,開發(fā)的軟件不能適應(yīng)醫(yī)保業(yè)務(wù)的變化要求,僅從自身角度出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃,沒(méi)有充分考慮醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的一體化要求等問(wèn)題。醫(yī)保管理信息系統(tǒng)的不成熟和不統(tǒng)一,增加了醫(yī)院醫(yī)保管理的難度。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,建立高效和完善的醫(yī)保信息管理系統(tǒng),有利于推進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)信息化服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
3基于以人為本理念的醫(yī)院醫(yī)保管理與服務(wù)模式實(shí)踐
我院高度重視醫(yī)院醫(yī)保管理與服務(wù)工作,不斷探索和創(chuàng)新管理模式,改進(jìn)管理方法,促使醫(yī)院醫(yī)保管理始終能夠順應(yīng)醫(yī)保制度的連續(xù)發(fā)展和改革。近年來(lái)我院獲得“全國(guó)醫(yī)院醫(yī)保管理先進(jìn)單位”、“全國(guó)醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)規(guī)范示范單位”、“廣西首批AAA級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”等榮譽(yù)稱號(hào)?,F(xiàn)就我院在醫(yī)院醫(yī)保管理與服務(wù)工作中的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
3.1完善組織管理體系和管理制度建設(shè)
3.1.1完善醫(yī)保管理體系:2009年我院成立醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì),院長(zhǎng)親任主任,分管院領(lǐng)導(dǎo)任副主任,醫(yī)療保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人任秘書,成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及臨床、醫(yī)技及藥學(xué)專家組成。設(shè)專職管理部門—醫(yī)療保險(xiǎn)科,負(fù)責(zé)醫(yī)保政策的落實(shí)和考核;每個(gè)臨床科室(或病區(qū))設(shè)醫(yī)保協(xié)管員,承擔(dān)所在病區(qū)醫(yī)保政策落實(shí)與監(jiān)督工作;制定《醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)管員工作職責(zé)及考核辦法》,由醫(yī)院發(fā)放醫(yī)保協(xié)管專項(xiàng)績(jī)效獎(jiǎng)金。由此形成“醫(yī)院—醫(yī)療保險(xiǎn)科—臨床科室”三級(jí)醫(yī)保管理網(wǎng)。
3.1.2健全醫(yī)保管理制度建設(shè):醫(yī)院醫(yī)保管理需由經(jīng)驗(yàn)型管理逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及精細(xì)化管理推進(jìn),以制度建設(shè)作為提升醫(yī)保管理與服務(wù)能力的核心內(nèi)容。我院根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、南寧市相關(guān)文件和政策要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,建立健全各項(xiàng)醫(yī)保管理制度,如《醫(yī)保病歷審核制度》、《醫(yī)療保險(xiǎn)信息反饋制度》、《門診慢性病管理辦法》、《醫(yī)療保險(xiǎn)管理培訓(xùn)方案》、《醫(yī)保病人轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)診制度》、《門診處方點(diǎn)評(píng)制度》、《住院病人大額醫(yī)療費(fèi)用預(yù)警制度》等工作制度。制度建設(shè)一方面為醫(yī)保管理服務(wù)提供工作依據(jù),以制度建設(shè)促進(jìn)制度執(zhí)行,另一方面將日常工作納入程序化管理中,提高了工作效率。
3.2推進(jìn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)
我國(guó)醫(yī)保改革已從原來(lái)的擴(kuò)大參保人群覆蓋面階段向探索支付方式精細(xì)化管理階段轉(zhuǎn)變,這對(duì)醫(yī)院的信息化管理水平提出更高的要求。信息化管理的基礎(chǔ)是完善的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),為此醫(yī)院投入大量人力、物力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建設(shè)。目前,我院已完成了以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全程信息化醫(yī)療管理,使醫(yī)保管理更加規(guī)范和精細(xì)。在信息系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善,增加了醫(yī)保綜合查詢、項(xiàng)目維護(hù)、項(xiàng)目審批、質(zhì)量監(jiān)控等模塊?,F(xiàn)已實(shí)現(xiàn)醫(yī)保線上審批、醫(yī)保規(guī)定鑲嵌信息系統(tǒng)內(nèi),禁止、提醒、重點(diǎn)監(jiān)控等多點(diǎn)設(shè)置及全程臨床路徑電子化管理,并開發(fā)醫(yī)保質(zhì)量監(jiān)控及決策系統(tǒng),為管理制度的制定提供依據(jù)。通過(guò)信息管理系統(tǒng)的不斷完善,實(shí)現(xiàn)進(jìn)行網(wǎng)上審批、統(tǒng)計(jì)、查詢、指標(biāo)分析等實(shí)時(shí)操作,一方面優(yōu)化了就診流程,另一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
3.3強(qiáng)化醫(yī)保質(zhì)量考核,規(guī)范診療行為
3.3.1制定標(biāo)準(zhǔn),公正考評(píng):醫(yī)院參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,經(jīng)過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的研究討論,制定《醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,并進(jìn)行定期檢查與評(píng)估,將考核結(jié)果與科室績(jī)效掛鉤。
3.3.2深入臨床,考核常態(tài)化:專職醫(yī)保管理醫(yī)師定期到臨床科室進(jìn)行檢查,根據(jù)PDCA(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查及調(diào)整)循環(huán)原則,有計(jì)劃地分期分重點(diǎn)檢查病歷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷,立即指出并監(jiān)督改正,同時(shí)將考評(píng)數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)后,給予院內(nèi)通報(bào),并納入醫(yī)療質(zhì)量管理體系,進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
3.3.3嚴(yán)格規(guī)范診療行為:嚴(yán)格住院標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的患者不得按醫(yī)保登記住院;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保限制性藥品的管理,在信息系統(tǒng)對(duì)限制性藥品進(jìn)行備注,醫(yī)生開具醫(yī)囑時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)提示,有效控制了不合理用藥現(xiàn)象;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)輔藥品和高值材料的監(jiān)管,并在信息系統(tǒng)設(shè)置綜合查詢分析功能,對(duì)輔藥品和高值材料使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
3.4加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作
3.4.1強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)能力:醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)管理工作具有專業(yè)性強(qiáng)、綜合性高的特點(diǎn),對(duì)醫(yī)保管理人員素質(zhì)有較高的要求。因此,需要有一支“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的醫(yī)保服務(wù)隊(duì)伍作支撐。知識(shí)的獲取和更新能力是人才競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,而這種能力的提升則是以不斷地學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。我院通過(guò)建立醫(yī)保學(xué)習(xí)型組織,打造醫(yī)保服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過(guò)積極開展各類培訓(xùn),召集各級(jí)各類人員定期學(xué)習(xí)開會(huì),有針對(duì)性地組織開展新技能學(xué)習(xí),不斷更新、補(bǔ)充和強(qiáng)化有關(guān)人員的知識(shí)儲(chǔ)備,從而提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。
3.4.2加強(qiáng)多科協(xié)作,提升服務(wù)能力:醫(yī)院醫(yī)保管理涉及面較廣,與其他職能部門的高效協(xié)作是保證工作順利開展的基礎(chǔ)。例如,我院醫(yī)保管理服務(wù)能力的提升得益于我院完善的信息化平臺(tái)建設(shè),信息化是醫(yī)保工作及時(shí)、順暢的保障;醫(yī)保管理與醫(yī)院綜合管理、醫(yī)療行為管理密不可分,控制醫(yī)保費(fèi)用支出、緩解患者“看病貴”的問(wèn)題主要集中在藥品和醫(yī)療耗材費(fèi)用上,而降低藥品和醫(yī)療耗材的費(fèi)用,既是醫(yī)院管理運(yùn)營(yíng)的核心內(nèi)容,也是衛(wèi)生事業(yè)改革的方向;此外,醫(yī)保工作與財(cái)務(wù)、物價(jià)、藥事等部門都有交集,因此多科協(xié)作的細(xì)化至關(guān)重要。
3.5注重細(xì)節(jié),提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量
3.5.1強(qiáng)化服務(wù)體系,提高服務(wù)水平:高質(zhì)量和高效率的醫(yī)院醫(yī)保管理與服務(wù)會(huì)給參保人員帶來(lái)更多的獲得感。我院一直秉持“以人為本,患者至上”的服務(wù)理念,以提升服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn),提高醫(yī)?;颊邼M意度。通過(guò)醫(yī)院信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目電子審批,最大限度減少參保人員跑動(dòng);在多媒體自助機(jī)上嵌入醫(yī)保目錄查詢模塊,參?;颊呖勺孕胁樵兯幤?、耗材、診療項(xiàng)目的醫(yī)保類別、價(jià)格等信息。
3.5.2加強(qiáng)宣傳輻射能力:加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳,提高參保病人對(duì)政策的知曉率,是醫(yī)保服務(wù)的重要工作之一。除了采用發(fā)放紙質(zhì)宣傳材料以及設(shè)立宣傳海報(bào)等傳統(tǒng)宣傳方法外,我院還利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”的現(xiàn)代信息化手段,通過(guò)電子顯示屏、多媒體自助終端機(jī)、手機(jī)掌上醫(yī)院、微信公眾號(hào)等渠道向參保人提供相關(guān)醫(yī)保政策、待遇、目錄查詢等資料,最大限度向參保宣傳醫(yī)保政策。
3.6加強(qiáng)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的溝通與合作
在做好自身建設(shè)和管理的同時(shí),醫(yī)院醫(yī)保管理工作還應(yīng)做到與外部的有效溝通和交流,以取得各級(jí)管理部門的政策指導(dǎo)和社會(huì)各方面的理解。目前,醫(yī)保監(jiān)管不斷加強(qiáng),醫(yī)院更應(yīng)加強(qiáng)與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,以更好地執(zhí)行醫(yī)保政策,規(guī)范審核流程,落實(shí)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議內(nèi)容;還可邀請(qǐng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理人員參加醫(yī)療行業(yè)的新技術(shù)新進(jìn)展學(xué)習(xí)班,更新醫(yī)療知識(shí)。雙方通過(guò)建立高效溝通交流途徑的方式,在工作中起到互相理解和支持的效果,使醫(yī)保管理更加人性化。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;應(yīng)收賬款;核算;管理
近年來(lái), 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)居民社會(huì)保障體制及醫(yī)療體制改革的不斷深入,醫(yī)療行業(yè)發(fā)展較快,民營(yíng)醫(yī)院迅速崛起,醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。因此,做好現(xiàn)代醫(yī)院各項(xiàng)管理工作迫在眉睫,而應(yīng)收賬款的管理在醫(yī)院管理中的地位顯得尤為重要,那么,如何進(jìn)一步做好醫(yī)院應(yīng)收款項(xiàng)的核算與管理,筆者有以下幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、應(yīng)收款項(xiàng)核算與管理的重要性
應(yīng)收賬款是醫(yī)院與其他單位或個(gè)人之間因醫(yī)療服務(wù)或者其他商品及服務(wù)的銷售而發(fā)生的債權(quán),包括應(yīng)收在院病人醫(yī)療款、應(yīng)收醫(yī)療款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
應(yīng)收賬款造成醫(yī)院一定數(shù)額資金被長(zhǎng)期占用,降低醫(yī)院資金使用率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率;應(yīng)收賬款可以增加醫(yī)院的利潤(rùn)但不增加醫(yī)院的現(xiàn)金流入,長(zhǎng)期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)虛增醫(yī)院當(dāng)期利潤(rùn)及事業(yè)基金余額,虛增醫(yī)院資產(chǎn),粉飾醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,同時(shí)被占用資金的損失不僅包括其時(shí)間價(jià)值還包括其再投資的收益及產(chǎn)生的發(fā)展效益。
因此,在醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表分析時(shí)除了關(guān)注收支表上的利潤(rùn)和資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn),還應(yīng)關(guān)注其應(yīng)收款項(xiàng)的金額及其周轉(zhuǎn)率,這樣才能保證其報(bào)表上反映的利潤(rùn)是以充足的現(xiàn)金流入為基礎(chǔ)而不是由大量應(yīng)收賬款堆積成的?,F(xiàn)金流入充足的醫(yī)院發(fā)展游刃有余,現(xiàn)金流入?yún)T乏的醫(yī)院無(wú)發(fā)展的后勁甚至生存都不能保障。
二、應(yīng)收款項(xiàng)的成因
1. 因病致貧確實(shí)無(wú)支付能力的、無(wú)子女或者子女不愿意承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的老年患者的醫(yī)療費(fèi)用。
2. 急救中心送來(lái)的意外打架斗毆致死,身份無(wú)法確定人員的急救費(fèi);
3. 為參保人員墊付的醫(yī)??钜蛭唇?jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核通過(guò),醫(yī)保機(jī)構(gòu)不與撥付的款項(xiàng);
4. 因事故糾紛,長(zhǎng)期住院事故雙方都不愿意結(jié)算醫(yī)療費(fèi)的患者的醫(yī)療費(fèi)用。
5. 醫(yī)院因購(gòu)進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,藥品、醫(yī)用耗材等預(yù)付給供應(yīng)商的預(yù)付款項(xiàng)。
6、醫(yī)院職工預(yù)借差旅費(fèi)、向科室撥付的備用金、為職工代墊的社??铐?xiàng)等其他應(yīng)收款項(xiàng)。
三、應(yīng)收款項(xiàng)核算與管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析
1. 醫(yī)院的內(nèi)部管理制度不完善,缺乏對(duì)應(yīng)收賬款管理重要性的認(rèn)識(shí)。
醫(yī)院是提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的單位,醫(yī)院的管理人員大部分是醫(yī)療行業(yè)的專業(yè)人員,重視醫(yī)務(wù)管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏充足的認(rèn)識(shí),醫(yī)院制定的各項(xiàng)管理制度更側(cè)重于如何提高醫(yī)療技術(shù)及護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量,對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有投入足夠的人力及物力,造成大部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度薄弱。
2. 財(cái)務(wù)管理核算流程設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
應(yīng)收賬款的管理是系統(tǒng)性的工程,貫穿于醫(yī)療服務(wù)提供的各個(gè)環(huán)節(jié),從病人入院治療,到病人結(jié)算出院與病人進(jìn)行款項(xiàng)收付結(jié)算、與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算各項(xiàng)醫(yī)保墊付款項(xiàng);購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備從授權(quán)審批、組織招標(biāo)采購(gòu)選擇供應(yīng)商,到采購(gòu)合同的簽訂、款項(xiàng)的預(yù)付、設(shè)備的維護(hù)及尾款的支付等涉及到醫(yī)院的不同的科室及各層次人員;醫(yī)院內(nèi)部人員備用金、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)用及員工借款的支付與核銷等一系列的流程都要求醫(yī)院的管理部門制定一套嚴(yán)謹(jǐn)、適用、實(shí)用的制度,去規(guī)范醫(yī)院管理人員及職工的隨意行為,并能監(jiān)督其執(zhí)行并對(duì)其執(zhí)行的好壞做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。而大部分的醫(yī)院正缺乏這樣的流程管理,或者其相應(yīng)的管理流程不完備不適用其醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。
3. 財(cái)務(wù)、審計(jì)人員配備薄弱
醫(yī)院更重視醫(yī)護(hù)人員的管理和培訓(xùn),財(cái)務(wù)人員在醫(yī)院不被重視,財(cái)務(wù)人員水平也參差不齊,沒(méi)有嚴(yán)格按崗位配備財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平及其勝任度、責(zé)任心、對(duì)其工作崗位的熱愛(ài)程度都決定著醫(yī)院應(yīng)收賬款管理好壞。
4. 醫(yī)院各科室部門之間的疏于溝通與配合
應(yīng)收賬款的管理不只是財(cái)務(wù)、審計(jì)、信用部門的事情,醫(yī)院的各科室和部門的積極配合有效溝通,有利于款項(xiàng)的快速收回,而醫(yī)院的各科室部門之間責(zé)任不清,互相推諉,缺乏溝通, 影響應(yīng)收賬款迅速回收。
四、應(yīng)收款項(xiàng)的核算與管理中需要注意的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
1. 完善醫(yī)院的內(nèi)部管理制度,健全應(yīng)收賬款管理制度。
首先,醫(yī)院的管理層要重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作,制定應(yīng)收賬款管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,組織協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真做好應(yīng)收賬款的事前、事中、事后的管控、監(jiān)督。其次,醫(yī)院應(yīng)設(shè)專人專職負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款的管理,臨床科室有專人負(fù)責(zé)科室病人預(yù)交金的催交,根據(jù)各病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力和誠(chéng)信度,調(diào)整病人的費(fèi)用預(yù)警線。最后,醫(yī)院將其應(yīng)收款項(xiàng)的管理列入該科室部門的績(jī)效考核內(nèi)容,調(diào)動(dòng)全院人員的應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
2. 規(guī)范應(yīng)收賬款的核算
應(yīng)收賬款包括應(yīng)收在院病人醫(yī)療款、應(yīng)收醫(yī)療款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
應(yīng)收在院病人醫(yī)療款核算醫(yī)院應(yīng)向住院病人收取的醫(yī)療服務(wù)款項(xiàng),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按每個(gè)住院病人進(jìn)行明細(xì)核算,該科目余額反映醫(yī)院應(yīng)收尚未結(jié)算的在院病人醫(yī)療款;臨床科室每天與財(cái)務(wù)科進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算,科室安排專人負(fù)責(zé)科室病人預(yù)交金的催繳,對(duì)于部分欠款數(shù)額較大,多次催收無(wú)果的病人,科室負(fù)責(zé)人要查明原因,根據(jù)病人病情,區(qū)別對(duì)待,并及時(shí)通知財(cái)務(wù)及應(yīng)收賬款管理負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)處理措施。
應(yīng)收醫(yī)療款核算應(yīng)向門診病人、出院病人、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等收取的醫(yī)療款,該科目余額反映醫(yī)院尚未收回的應(yīng)收醫(yī)療款是醫(yī)院應(yīng)收款項(xiàng)的核心內(nèi)容,財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)欠款人或單位設(shè)置明細(xì)核算,現(xiàn)在職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)合的參保病人占病人總數(shù)的90%以上,醫(yī)院墊付的醫(yī)??钫紤?yīng)收款項(xiàng)很大比重,醫(yī)院每月末應(yīng)及時(shí)與醫(yī)保機(jī)構(gòu)結(jié)算收回醫(yī)保墊付款,對(duì)醫(yī)保機(jī)構(gòu)拒付的醫(yī)??钷D(zhuǎn)入壞賬損失。
預(yù)付賬款是醫(yī)院購(gòu)進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,藥品、醫(yī)用耗材等預(yù)付給供應(yīng)商的預(yù)付款項(xiàng),每年年度終了,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)檢查預(yù)付賬款,有確鑿證據(jù)表明預(yù)付賬款無(wú)望再收到所購(gòu)貨物的應(yīng)先將其轉(zhuǎn)讓入其他應(yīng)收款,賬齡可連續(xù)計(jì)算,按其他應(yīng)收款的核算。
其他應(yīng)收款核算職工預(yù)借差旅費(fèi)、為醫(yī)院科室撥付的備用金、為職工墊付款、等其他債權(quán)。每年末醫(yī)院要檢查應(yīng)收醫(yī)療款、其他應(yīng)收款并按醫(yī)院規(guī)定比例計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,以便反映應(yīng)收款項(xiàng)的真實(shí)金額。
3. 建立往來(lái)單位信用檔案
醫(yī)院應(yīng)建立往來(lái)單位的信用檔案,對(duì)首次發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的單位通過(guò)媒體或其他多種渠道詳盡了解其資信狀況,確保預(yù)付款項(xiàng)的安全性;并根據(jù)往來(lái)單位的信用級(jí)別分別制定不同的信用額度,信用度高的單位可以適當(dāng)增加信用額度,對(duì)信用差的單位列入黑名單。
此外,醫(yī)院在簽訂購(gòu)貨合同時(shí),在不影響醫(yī)院信用的情況下盡量爭(zhēng)取對(duì)醫(yī)院有利的結(jié)算方式,比如貨到付款,先收貨后付款。
4. 做好應(yīng)收款項(xiàng)的函證及賬齡分析按應(yīng)收賬款類別實(shí)行分類管理
醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門要做好應(yīng)收賬款的函證及賬齡分析工作。對(duì)函證未回函的應(yīng)收款需查明原由,特別是往來(lái)單位出現(xiàn)法人代表、財(cái)務(wù)人員更換時(shí)需要及時(shí)與往來(lái)單位對(duì)賬。對(duì)不同賬齡的應(yīng)收賬款分別采用不同的管理辦法,賬齡3個(gè)月以內(nèi)的,電話通知,3~6個(gè)月的,頻繁電話催收,3個(gè)月~1年的派人前往溝通,3年~5年的通過(guò)法律程序解決。醫(yī)院在制定收賬政策時(shí),需要在應(yīng)收賬款的機(jī)會(huì)成本與壞賬損失和收賬的成本之間比較,選擇有利與醫(yī)院的收賬方案。
醫(yī)院對(duì)不同性質(zhì)的應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)分別采取不同的管理辦法,對(duì)應(yīng)收在院病人醫(yī)療款應(yīng)由相關(guān)住院科室負(fù)主要責(zé)任,值班人員每天查看管理系統(tǒng)中科室病人繳費(fèi)情況,患者出現(xiàn)預(yù)付款余額不足時(shí)需及時(shí)催病人補(bǔ)交預(yù)付款,同時(shí),醫(yī)院管理系統(tǒng)對(duì)在院病人應(yīng)設(shè)定合理的欠費(fèi)限額;對(duì)參加醫(yī)保的患者入院之前做好參?;颊叩膶徍思皞浒甘掷m(xù)以確保為患者墊付的醫(yī)??钅苁栈?,科室醫(yī)生及護(hù)理人員應(yīng)熟悉醫(yī)保的各項(xiàng)政策,在為患者制定治療方案時(shí),從患者的利益出發(fā),盡量不與醫(yī)保的政策相沖突,讓患者發(fā)最少的錢看好病。對(duì)于預(yù)付賬款醫(yī)院應(yīng)做好往來(lái)單位的資信調(diào)查,建立好單位的信用檔案, 確保設(shè)備或者貨物的及時(shí)到位。對(duì)確實(shí)無(wú)支付能力的貧困,無(wú)人照顧的患者在給予適當(dāng)優(yōu)惠減免醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí),應(yīng)及時(shí)為患者向當(dāng)?shù)卣懊裾块T上報(bào)相關(guān)的手續(xù),盡量為患者爭(zhēng)取到民生醫(yī)療救助款,為患者減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
5. 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保患者的管理,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保相關(guān)政策,確保醫(yī)保基金的安全。
城鎮(zhèn)居民及新農(nóng)合政策實(shí)行后,病人住院費(fèi)用70%以上部分由醫(yī)保機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)對(duì)參保病人制定一系列的限制條件,比如打架斗毆至傷有第三方責(zé)任人的患者醫(yī)療費(fèi)用,美容修飾產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,沒(méi)有繳納參??铐?xiàng)的患者醫(yī)療費(fèi)用等醫(yī)保機(jī)構(gòu)都不予報(bào)銷;醫(yī)保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的參保人員的目錄外藥品使用率、藥占比、次均費(fèi)用、住院率、平均住院率都進(jìn)行監(jiān)控,如果上述指標(biāo)超標(biāo),將會(huì)受收醫(yī)保機(jī)構(gòu)的相應(yīng)處罰;醫(yī)保管理部門對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“三費(fèi)”(藥費(fèi)、檢查化驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi))持續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的高壓態(tài)勢(shì)監(jiān)控,對(duì)“三費(fèi)”超標(biāo)的醫(yī)院除扣發(fā)醫(yī)保墊付資金嚴(yán)重的取消醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格;部分常見(jiàn)疾病實(shí)行臨床路徑管理按單病種限額報(bào)銷,超過(guò)限額的住院費(fèi)用醫(yī)院自己負(fù)擔(dān)。因此,醫(yī)院應(yīng)做好醫(yī)保病人的入院審核、謹(jǐn)防病人騙保、套保,同時(shí)加強(qiáng)病人治療費(fèi)用控制、符合單病種條件的病人按臨床路徑制定治療方案,醫(yī)院各科室要嚴(yán)格控制好病人醫(yī)療費(fèi)用及各項(xiàng)指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保的相關(guān)政策,確保醫(yī)?;鸬陌踩浴?/p>
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險(xiǎn)拒付;原因;改進(jìn)對(duì)策
1 拒付原因分析
1.1 無(wú)醫(yī)囑收費(fèi) 漏下醫(yī)囑大多是中藥方劑、輔助檢查項(xiàng)目(如CT、拍片、核磁共振、床邊快速血糖監(jiān)測(cè)等)急診采血進(jìn)行的臨時(shí)血?dú)夥治黾澳承尵软?xiàng)目,醫(yī)師未及時(shí)下醫(yī)囑,事后又未及時(shí)補(bǔ)醫(yī)囑者,造成了工作失誤性拒付。
1.2 不合理用藥 在使用抗生素時(shí)沒(méi)有執(zhí)行抗生素用藥原則,有些是沒(méi)有遵守藥品說(shuō)明書的用量及用藥適應(yīng)癥,還有的是開人情大處方,責(zé)任心不強(qiáng)等,造成了責(zé)任性拒付。
1.3 未執(zhí)行醫(yī)保限用藥 醫(yī)保限用藥是指某些藥品在醫(yī)保中心管理部門下發(fā)的藥品庫(kù)中有標(biāo)示極限于某種病種才給予報(bào)銷的藥物。醫(yī)師沒(méi)有執(zhí)行醫(yī)保政策,就給患者使用并報(bào)銷造成拒付(例如生長(zhǎng)抑素、重組人白細(xì)胞介素、促肝細(xì)胞生成素等)。造成了誤報(bào)性拒付。
1.4 未按病種開藥 醫(yī)療保險(xiǎn)特殊門診是按病種申請(qǐng),醫(yī)師必須遵照病種來(lái)開藥品及各種輔助檢查項(xiàng)目。在實(shí)際工作中,很多醫(yī)師沒(méi)有按照醫(yī)療保險(xiǎn)制度執(zhí)行,造成盲目給病人檢查和用藥;另外做人情,違規(guī)用藥、超常規(guī)劑量用藥、超療程用藥、搭車用藥、搭車檢查等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成了責(zé)任性拒付。
1.5 報(bào)告單未歸檔 患者檢查完畢醫(yī)師未及時(shí)把檢查報(bào)告單放到病歷歸檔,造成有檢查收費(fèi)而無(wú)報(bào)告單(因辦公智能化醫(yī)師在自已的工作站就能及時(shí)查閱病人的拍片情況及各種檢查報(bào)告單)。其原因是:醫(yī)師因受醫(yī)療事故處理“舉證倒置”的影響而產(chǎn)生“防衛(wèi)性治療”的心態(tài),對(duì)患者進(jìn)行“撤網(wǎng)式”檢查,增加了醫(yī)療費(fèi)用[1],出現(xiàn)及不符合住院標(biāo)準(zhǔn)、超范圍檢查等造成的自保性拒付。
2 改進(jìn)對(duì)策
2.1 強(qiáng)化制度管理 切實(shí)可行的規(guī)章制度是保證新生事物健康發(fā)展的必要前提。
我院針對(duì)前期醫(yī)保工作中存在的種種問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行制度規(guī)定調(diào)整,從人事編制、醫(yī)保政策落實(shí)、病案質(zhì)量管理等方面制定出一套行之有效的制度規(guī)定,如制定“醫(yī)保審核制度”、“醫(yī)??己藢?shí)施細(xì)則”、“醫(yī)保單病種臨床管理規(guī)范”;各臨床科設(shè)立了“臨床科室醫(yī)保專管員”;使之醫(yī)保管理有章可循。
2.2 重視醫(yī)保人員專業(yè)培訓(xùn) 醫(yī)保辦人員多來(lái)自臨床科室,首先抓好醫(yī)院醫(yī)保辦人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練至關(guān)重要。我們采取填鴨式訓(xùn)練方法,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)強(qiáng)化訓(xùn)練,精讀熟記醫(yī)保政策和規(guī)定,使之所有從事醫(yī)保工作的人員均達(dá)到專業(yè)化、業(yè)務(wù)熟悉化,并要求全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)保政策、規(guī)定的學(xué)習(xí)和加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 醫(yī)療收費(fèi)管理 措施 體會(huì)
醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)是看病過(guò)程中醫(yī)患雙方最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,據(jù)調(diào)查顯示,不合理的醫(yī)療收費(fèi)是造成“看病難”、“看病貴”的主要原因之一,并為政府和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。醫(yī)療收費(fèi)管理中存在的問(wèn)題,不但加重了廣大人民群眾的生活負(fù)擔(dān),而且對(duì)醫(yī)院的公益性形象造成了嚴(yán)重的毀損。因此,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前醫(yī)療收費(fèi)管理中存在的主要問(wèn)題并使之進(jìn)一步規(guī)范化和制度,成為目前加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)規(guī)范管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
1. 目前醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)管理中存在的主要問(wèn)題
導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)醫(yī)療收費(fèi)管理問(wèn)題的因素很多,總結(jié)之,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
第一,醫(yī)療收費(fèi)管理制度不規(guī)范。
造成醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)管理問(wèn)題的一個(gè)最主要因素就是管理制度不規(guī)范,這主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面:(1)醫(yī)院申報(bào)新醫(yī)療技術(shù)或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由于上級(jí)有關(guān)部門未能及時(shí)做出有效的批復(fù),因而影響了醫(yī)院該項(xiàng)新技術(shù)的臨床應(yīng)用;(2)患者及其家屬缺乏對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)與醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的了解,在輿論的引導(dǎo)下感性的認(rèn)為醫(yī)院醫(yī)療的費(fèi)用偏高,對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和藥品的價(jià)格缺乏認(rèn)識(shí),先入為主后致使醫(yī)患之間產(chǎn)生不信任。(3)作為一所三級(jí)甲等醫(yī)院,雖然不存信息技術(shù)落后的問(wèn)題,但可能由于日常工作中的松懈和醫(yī)療收費(fèi)管理制度不規(guī)范等問(wèn)題而不能向病人及其家屬及時(shí)反饋醫(yī)療收費(fèi)詳情,而且還可能引起他們的誤解,從而使醫(yī)患矛盾進(jìn)一步加重。(4)政府部門制定相關(guān)醫(yī)療收費(fèi)管理制度過(guò)于原則化,真正落實(shí)起來(lái)比較困難,同時(shí)也表現(xiàn)出一定的滯后性。在這樣的情況下,醫(yī)院很難按照現(xiàn)有的規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療收費(fèi)管理工作,因此表現(xiàn)出制度上的不規(guī)范性。
第二,醫(yī)院醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)管理方面的問(wèn)題。醫(yī)院醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)管理是醫(yī)院管理工作的重要組成部分,由于病人及其家屬擔(dān)心醫(yī)院會(huì)亂收費(fèi)用、醫(yī)院擔(dān)心醫(yī)保機(jī)構(gòu)不能合理足額的返回以及物價(jià)部門的查處,同時(shí)醫(yī)保部門也擔(dān)心基金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)部門擔(dān)心醫(yī)院不規(guī)范收費(fèi)而引發(fā)社會(huì)問(wèn)題,最終由于各單位及部門之間缺乏有效的溝通,導(dǎo)致了醫(yī)院醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)管理工作陷入了困境。比如,由于病人及其家屬缺乏對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)與醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的了解,很多病人及其家屬對(duì)就診醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)運(yùn)行機(jī)制并不了解,在繳費(fèi)過(guò)程中總是“碰壁”;再如,同一個(gè)病房中的一位病人已經(jīng)治愈出院,而其他病人卻只是略微好轉(zhuǎn),后者就會(huì)有心理波動(dòng),甚至出現(xiàn)“鬧醫(yī)”或多陪現(xiàn)象。醫(yī)藥的服務(wù)收費(fèi)管理工作原本就是醫(yī)藥管理的重要內(nèi)容,同時(shí)也是醫(yī)院管理的難點(diǎn),就目前來(lái)看,患方、物價(jià)、醫(yī)保以及醫(yī)院之間存在著嚴(yán)重的矛盾,同時(shí)也是醫(yī)院醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)管理方面存在的主要問(wèn)題。
2. 規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)管理的措施
基于以上問(wèn)題分析,筆者認(rèn)為,要使醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化,可以從以下三個(gè)方面著手:
第一,將透明的醫(yī)療收費(fèi)管理制度真正落實(shí)到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)管理網(wǎng)絡(luò)體系,配備一批專職的物價(jià)管理人員,并由各科室的護(hù)士長(zhǎng)和收費(fèi)負(fù)責(zé)人擔(dān)任物價(jià)管理員;建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),醫(yī)院可以在財(cái)務(wù)科專門增設(shè)收費(fèi)審核人員,并與審計(jì)人員加強(qiáng)配合,堅(jiān)決杜絕各類違法犯罪行為的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)了違法違紀(jì)行為,應(yīng)及時(shí)如實(shí)的向有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映,并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。為了進(jìn)一步提高醫(yī)院的整體醫(yī)療收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量,要不斷加強(qiáng)醫(yī)院與患者之間的聯(lián)系和溝通,尤其是對(duì)外窗口部門,工作人員應(yīng)對(duì)電話和現(xiàn)場(chǎng)的一切咨詢,做好耐心的解釋和指引,多傾聽(tīng)患者及其家屬的意見(jiàn)和建議。同時(shí),為了提高病人及其家屬對(duì)醫(yī)院的信任度與滿意度,可在醫(yī)院內(nèi)專門設(shè)立投訴窗口,能夠當(dāng)場(chǎng)作答的就當(dāng)場(chǎng)處理,不能及時(shí)作答的要進(jìn)行及時(shí)、客觀的調(diào)查取證,妥善處理。通過(guò)通過(guò)這些具體的措施,不但可以加強(qiáng)病人與醫(yī)院之間交流和溝通,而且還能在這一過(guò)程中使其更加規(guī)范化和制度化。
第二,要理順醫(yī)藥醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系,提高醫(yī)藥收費(fèi)服務(wù)水平。對(duì)于那些沒(méi)有合理依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決摒除,不得自行提高醫(yī)療收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),更不能擴(kuò)大醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目的范圍;對(duì)于那些一次性醫(yī)療器材與真正開展的技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照成本進(jìn)行計(jì)價(jià),只有經(jīng)過(guò)物價(jià)部門的批準(zhǔn)之后,才能用于臨床實(shí)施;同時(shí)還要提高醫(yī)藥收費(fèi)的服務(wù)水平,增設(shè)醫(yī)療繳費(fèi)服務(wù)臺(tái)并增加繳費(fèi)引導(dǎo)人員,為每一位病人及其家屬提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)院各科室之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),盡可能地減少醫(yī)療欠費(fèi)與醫(yī)療漏費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。具體操作方法是:為了減少欠漏費(fèi),可以加強(qiáng)醫(yī)院各科室之間的配合,通過(guò)采取獎(jiǎng)懲結(jié)合的辦法來(lái)調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員與財(cái)務(wù)管理人員的積極性。(1)在臨床科室記錄病人的醫(yī)療費(fèi)用時(shí),如果發(fā)現(xiàn)病人的預(yù)存費(fèi)用不足,應(yīng)在治療和查房時(shí)及時(shí)地通知病人及其家屬,這樣做不但可以有效配合醫(yī)療收費(fèi)工作,而且也不會(huì)耽誤治療。在過(guò)程中,可建立對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度, 將那些欠費(fèi)的對(duì)象與該臨床科室的勞務(wù)報(bào)酬進(jìn)行掛鉤。(2)醫(yī)療收費(fèi)人員應(yīng)對(duì)欠費(fèi)患者做出“溫馨提示”,并將催款單及時(shí)送到病人或者其家屬的手中。
第三,在醫(yī)療收費(fèi)技術(shù)上要不斷的改進(jìn),全面推行“一卡通”收費(fèi)服務(wù)。要不斷完善醫(yī)院的信息化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的信息系統(tǒng)具體操作流程。可以加強(qiáng)與銀行之間的合作,為病人提供“一卡通”服務(wù),其具體流程是辦卡充值就診檢查、化驗(yàn)再就診取藥結(jié)算。在對(duì)“一卡通”進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)在每一張卡上建立一個(gè)專門的儲(chǔ)值賬號(hào),該卡存儲(chǔ)金額時(shí),可采用現(xiàn)金直充的方式,也可采網(wǎng)上銀行、電話銀行以及銀行自助終端等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)患者銀行帳戶與一卡通儲(chǔ)值賬號(hào)之間的現(xiàn)金轉(zhuǎn)帳。與傳統(tǒng)的看病交費(fèi)方式相比,不但簡(jiǎn)化了就診流程、節(jié)省了時(shí)間,而且還為病人建立了個(gè)人檔案,方便再此就診、節(jié)省資源。同時(shí),還要盡可能多的制定樣式規(guī)范的臨床路徑管理圖示,將診療和收費(fèi)做成模板的樣式放置在明顯的位置,時(shí)刻提醒醫(yī)療收費(fèi)管理人員照章辦事,也方便了患者就醫(yī)交費(fèi)。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,通過(guò)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)和制度建設(shè),使醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)管理更加規(guī)范化和制度化是社會(huì)發(fā)展的要求,也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙方利益共贏的重要途徑,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有非常重大的意義。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理 控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用
在醫(yī)療保險(xiǎn)的不斷完善和實(shí)施過(guò)程中,醫(yī)院承擔(dān)著重要的任務(wù),它不僅是整個(gè)醫(yī)療服務(wù)的載體,而且是整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)的載體,近幾年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用明顯增高,醫(yī)院的任務(wù)不僅在給患者看好病的同時(shí)還要協(xié)助政府控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。因此,醫(yī)院要將強(qiáng)化內(nèi)部管理控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用作為一項(xiàng)重要工作。
一、建立醫(yī)療保險(xiǎn)管理小組是合理控制醫(yī)療費(fèi)用的有效手段
合理控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用離不開定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)范化管理,而規(guī)范化管理的重要因素是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我院成立由院長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、醫(yī)保辦公室等部門以及各主要臨床科室主任組成的管理小組。管理小組將工作的重點(diǎn)放在制定醫(yī)院醫(yī)保管理制度和指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
二、建立醫(yī)保質(zhì)量管理體系是合理控制醫(yī)療費(fèi)用的有效工具
把質(zhì)量管理體系建立到臨床科室和每位醫(yī)生,醫(yī)院建立了一套以控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)為目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估指標(biāo)體系以及獎(jiǎng)懲措施。醫(yī)院將醫(yī)保的各項(xiàng)管理指標(biāo)下達(dá)到各科室,使各科室和全科醫(yī)生明確目標(biāo),合理控制費(fèi)用。
醫(yī)保辦每月對(duì)各科醫(yī)保指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)給院領(lǐng)導(dǎo)和各科室,并對(duì)超支部分按一定比例對(duì)科室和醫(yī)生進(jìn)行處罰,這樣使每個(gè)科室和每位醫(yī)生認(rèn)識(shí)到控制不合理費(fèi)用增長(zhǎng)是與自己利益、科室利益密切相關(guān)的,有利于目標(biāo)管理。
1.每月定期召開醫(yī)保工作會(huì)議,協(xié)調(diào)解決醫(yī)保工作中遇到的問(wèn)題,院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)保處的工作人員有針對(duì)性的對(duì)相關(guān)科室進(jìn)行督促、指導(dǎo),布置下一步工作。
2.在醫(yī)務(wù)處、藥劑科的配合下,開展對(duì)臨床科室合理使用抗生素標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),規(guī)范臨床醫(yī)師的抗生素使用行為,組織專家對(duì)手術(shù)科室圍手術(shù)期的預(yù)防用藥進(jìn)行分析指導(dǎo)。
3.在醫(yī)療費(fèi)用的構(gòu)成中,藥品占了相當(dāng)大的比例,因此,著力加強(qiáng)控制藥品所占醫(yī)療費(fèi)用比例相關(guān)重要。在藥品使用上,我院加大了對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄內(nèi)藥品種類和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在同樣療效的情況下首選國(guó)產(chǎn)藥品,限制進(jìn)口高價(jià)藥品的種類和數(shù)量。并把抗菌素的種類降為50種.加強(qiáng)對(duì)各藥品用量的監(jiān)控,醫(yī)保處每月對(duì)排名前20名的藥品進(jìn)行審批制度,藥劑科將按醫(yī)保政策關(guān)閉排名前列的不合理用藥。醫(yī)院還將定期進(jìn)行用藥合理性檢查,對(duì)使用不合理用藥的醫(yī)生進(jìn)行處罰。
4.狠抓“縮短平均住院日”,降低住院費(fèi)用,市醫(yī)保管理中心于2010年提出了縮短平均住院日,并制定了平均住院日指標(biāo)。我院積極響應(yīng)并把它作為科室考核指標(biāo),強(qiáng)調(diào)根據(jù)病情實(shí)際需要施治、檢查和用藥,對(duì)科室平均住院日超標(biāo)的科室進(jìn)行處罰。使患者的平均住院日從2010年得16.1天降為2011年的14.34天。住院天數(shù)的減少,提高了醫(yī)院的床周轉(zhuǎn)次數(shù),在降低費(fèi)用的同時(shí)增加出院病人數(shù)量,患者和醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了雙贏。
三、建立醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)制度是控制醫(yī)療費(fèi)用有效前提
醫(yī)保處對(duì)每年新參加工作的人員進(jìn)行醫(yī)保知識(shí)崗前培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。定期對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)保管理指標(biāo)講座,使全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)管理指標(biāo)有清晰的認(rèn)識(shí)和深刻的理解,真正把控制醫(yī)療費(fèi)用落實(shí)到具體工作中。
四、建立信息化系統(tǒng)是控制醫(yī)療費(fèi)用的有效基礎(chǔ)
我院為了更好的配合醫(yī)保管理,重新更換了信息化系統(tǒng),加強(qiáng)了His系統(tǒng)建設(shè),做到了醫(yī)保信息費(fèi)用透明。醫(yī)保處每天在網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)時(shí)查詢?cè)谠横t(yī)保患者的醫(yī)療費(fèi)用情況,審核在院醫(yī)保患者費(fèi)用明細(xì),對(duì)用藥量比較大、用藥費(fèi)用較高的醫(yī)生進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控并進(jìn)行及時(shí)溝通提示,對(duì)經(jīng)常超定額費(fèi)用較大的科室進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行醫(yī)保政策講解和指導(dǎo),協(xié)助科室主任制定措施并加以改進(jìn)。
五、結(jié)語(yǔ)
由于加強(qiáng)了醫(yī)院管理,制訂了有效的管理措施和辦法,使我院的不合理費(fèi)用得到了有效控制,降低了病人的醫(yī)療費(fèi)用,患者的滿意度有了明顯增加。
參 考 文 獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險(xiǎn);計(jì)劃實(shí)施;建議
近幾年來(lái),隨著醫(yī)改的運(yùn)行,醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方面已經(jīng)取得了階段性的成果,但是在一些具體環(huán)節(jié)方面還存在著一定的缺點(diǎn)和不足,對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行將會(huì)產(chǎn)生一定的不良影響,我們首先對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題做一下簡(jiǎn)要分析。
1醫(yī)療保險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題
1.1擴(kuò)面方面存在的問(wèn)題(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,那些原來(lái)經(jīng)濟(jì)效益比較好的自收自支、差額撥款的事業(yè)單位日益衰退,這些單位發(fā)放不了正常的工資,不具備參加醫(yī)療保險(xiǎn)良好條件。同樣也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,許多國(guó)有、集體企業(yè)改成了股份制、股份合作制企業(yè)或民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè),在多種因素的影響下,使得改革不能完美完成,尤其是一些破產(chǎn)、倒閉企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。(2)相關(guān)的人沒(méi)有能力參加,并且許多人沒(méi)有精確的醫(yī)療保險(xiǎn)方面的知識(shí),心中并不能做出果斷的決定。另一方面,在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型的影響下,許多人淪為了下崗職工許多企業(yè)淪為了破產(chǎn)企業(yè),下崗職工經(jīng)濟(jì)來(lái)源少,生活水平低,沒(méi)有余力參加醫(yī)療保險(xiǎn)。
1.2管理方面存在的問(wèn)題(1)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)曲解醫(yī)保政策。如同公司運(yùn)轉(zhuǎn)一樣,體系越龐大,越是難管理,所以在近些年繁多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店和各種參保單位的狀況下,醫(yī)療保險(xiǎn)管理難度加大,并且監(jiān)督執(zhí)行力做的不到位,不合格的醫(yī)療行為仍然在進(jìn)行。沒(méi)有給病人的醫(yī)療費(fèi)用以優(yōu)惠,反而不報(bào)實(shí)情,隱瞞病情,以求得高額的利潤(rùn),很沒(méi)有醫(yī)德,還有對(duì)病人態(tài)度不熱情,給病人多開藥方,大大超出了人們的承受能力,人們花了很多不應(yīng)還化的錢,這樣醫(yī)院獲得了或多的利潤(rùn),而病人的付出超出了他原本的應(yīng)該付出的,使得醫(yī)保的費(fèi)用大大增加。(2)零售藥店出售銷售藥品不規(guī)范。多買多送,贈(zèng)送藥品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,銷售方抓住了消費(fèi)者的消費(fèi)心理進(jìn)行促銷。這種現(xiàn)象不能得到及時(shí)的管理,并不能根除。
2實(shí)施醫(yī)保的措施
2.1醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面的措施(1)加大社會(huì)宣傳力度。無(wú)論是相關(guān)工作人員還是廣大的人民群眾,大力宣傳醫(yī)保的好處,提高人們參加醫(yī)保的積極性,使人們認(rèn)識(shí)到醫(yī)保的必要性,同時(shí)政府應(yīng)該相仿設(shè)法提高廣大群眾的收入,提高人民參加醫(yī)保的經(jīng)濟(jì)能力,讓人民群眾能夠放心的投入到醫(yī)保中,真正地給人民帶來(lái)實(shí)惠;另一方面對(duì)于相關(guān)工作人員要加強(qiáng)精深知識(shí)的教導(dǎo)與傳播,既能為自己參加醫(yī)保有利,同時(shí)又能為廣大群眾提供更專業(yè)的知識(shí),給群眾和自己提供方便。3(2)加強(qiáng)監(jiān)督力度與執(zhí)行力度。不僅加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,也對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)監(jiān)督,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰政策與制度,使醫(yī)療程序順暢的進(jìn)行,利于擴(kuò)大體系。同時(shí),適當(dāng)?shù)亟档退幤返膬r(jià)格,讓更多的人民群眾真正地感受到參加醫(yī)保所帶來(lái)的好處。(3)充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。政府在國(guó)家的各項(xiàng)工作中處于首要地位,同樣對(duì)于醫(yī)保這項(xiàng)事業(yè)也會(huì)給予相當(dāng)大程度的重視與支持。例如,政府可以給各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥款,減少擴(kuò)大醫(yī)保所需的資金,減輕各大醫(yī)院的壓力。并且增設(shè)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)的人才,根據(jù)病人的需要建立相應(yīng)設(shè)施,最大程度的滿足病人的需求。(4)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的巨大作用。上層工作人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接給有疑問(wèn)的群眾做詳細(xì)明了的的解答,也可以發(fā)表一些比較普遍用的到的關(guān)鍵的知識(shí),讓群眾更加方便的了解詳情,消除疑慮。
2.2完善醫(yī)保管理的措施(1)由上到下面面聚到。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)與能力,定期讓領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),培養(yǎng)服務(wù)為人民的精神,提高醫(yī)德修養(yǎng),提高管理能力。然后由領(lǐng)導(dǎo)深入到普通工作人員。把普通工作人員適當(dāng)?shù)馗鶕?jù)人數(shù)分成小組,按周考核,從而做到有力的監(jiān)督。增加各管理制度, 以實(shí)現(xiàn)不斷改進(jìn)的目的。建立由醫(yī)???、醫(yī)務(wù)科、物價(jià)科、財(cái)務(wù)科和藥劑科組成的協(xié)調(diào)組,(2)和物價(jià)科協(xié)商建立規(guī)范物價(jià)體系, 實(shí)現(xiàn)物價(jià)準(zhǔn)入制和知情管理, 即開展新技術(shù)、增加新收費(fèi)項(xiàng)目, 必須由物價(jià)科審批備案, 按要求執(zhí)行。對(duì)已有收費(fèi)項(xiàng)目逐一核對(duì)檢查。同時(shí)建立每日清單患者簽字確認(rèn)制度,確保規(guī)范收費(fèi)。(3)核對(duì)檢查。同時(shí)建立每日清單患者簽字確認(rèn)制度,確保規(guī)范收費(fèi)。建立醫(yī)保咨詢窗口,負(fù)責(zé)咨詢相關(guān)問(wèn)題。建立門診打印醫(yī)保清單窗口, 負(fù)責(zé)打印當(dāng)天所有醫(yī)保病人(4)與藥劑科協(xié)商建立藥品準(zhǔn)入制度。確保醫(yī)保藥品的備藥率、監(jiān)控合理用藥、嚴(yán)控藥品比例 在門診、住院處、各病區(qū)設(shè)醫(yī)保宣傳展牌,及時(shí)宣傳醫(yī)保政策及解答熱點(diǎn)問(wèn)題。在門診設(shè)醫(yī)保宣傳電子滾動(dòng)屏,在各樓建電子觸摸屏, 便于閱讀,便于查詢醫(yī)保費(fèi)用。
總結(jié):實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)需要各方共同努力奮進(jìn),不僅需要上級(jí)做好帶頭作用,還需要具體的醫(yī)護(hù)執(zhí)行人員盡職盡責(zé)的去做好,不僅從精神上支持廣大群眾,還要在經(jīng)濟(jì)上給予一定的支持與保護(hù)。硬件設(shè)施要求必須齊全,必要的時(shí)候從國(guó)外引進(jìn)。軟實(shí)力也要加強(qiáng),培養(yǎng)技術(shù)人員,重視對(duì)思想道德和醫(yī)術(shù)實(shí)力的雙重加強(qiáng)。一個(gè)龐大的體系要想健康永久的存活下去就必須有良好的先進(jìn)的運(yùn)作體系,因此醫(yī)療保險(xiǎn)體系要與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)地調(diào)整管理政策,讓最小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有保障,讓最大幅度地使人民參與進(jìn)來(lái)。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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