集體經(jīng)濟提質(zhì)增效實施方案精選(九篇)
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第1篇：集體經(jīng)濟提質(zhì)增效實施方案范文
2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，X鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)振興。
一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成，正在進行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃；實施海星村經(jīng)濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
（二）實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。
一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對不同人群，突出培訓(xùn)重點，開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊伍；結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn)，全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設(shè)，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”－－－－體外胚胎生產(chǎn)實驗室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭，種子母牛群規(guī)模達到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?；珳?zhǔn)培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。
第2篇：集體經(jīng)濟提質(zhì)增效實施方案范文
抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上半年工作總結(jié)范文，歡迎查閱。
2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)振興。一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成，正在進行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃；實施海星村經(jīng)濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
（二）實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。
一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對不同人群，突出培訓(xùn)重點，開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊伍；結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn)，全面提高文明素質(zhì)。
二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。
四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設(shè)，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭，種子母牛群規(guī)模達到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?；珳?zhǔn)培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。
（三）強化黨建引領(lǐng)，推進組織振興。
一是實施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農(nóng)村黨員積分量化管理，研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示，規(guī)范黨員管理制度，促進黨員素質(zhì)提升。
三是全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》，聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃，確定發(fā)展目標(biāo)，探索發(fā)展路子，聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，踐行全域旅游發(fā)展理念，堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式，構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
（四）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動生態(tài)振興。
一是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè)，村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。
二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾，上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè)，轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農(nóng)村污水集中收集改造，目前全鎮(zhèn)4個行政村，其中3個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動，與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍，定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
（五）樹立正確導(dǎo)向，推動文化振興。
一是做好移風(fēng)易俗工作。結(jié)合仙河鎮(zhèn)實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風(fēng)尚”倡議書》，下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。
二是加強道德建設(shè)。進一步加強“四德”建設(shè)，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作，開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進一步提升村文化內(nèi)涵。
四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求，對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進行改造提升，對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間，組織海星村春節(jié)晚會，參加全區(qū)元宵節(jié)活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽，不斷創(chuàng)新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結(jié)上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：
一是思想認(rèn)識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高，農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，部分黨員干部認(rèn)為仙河的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認(rèn)識不足，滿足于被動應(yīng)付上級安排，等靠思想嚴(yán)重。
二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地，除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外，其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱，農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠(yuǎn)打算。
三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多，工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達，這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出，各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步，仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點：
（一）明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向，開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線，繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，提高規(guī)模化、特色化、現(xiàn)代化水平，努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，大力實施招商引資，加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實體教學(xué)點堡壘作用，構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成，豐富農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢，明確東營港服務(wù)基地的功能定位，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民幸福感不斷提升。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源，強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐，努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū)，加快實施牧場小鎮(zhèn)項目，2021-2022年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平，鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù)，完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系，不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
第3篇：集體經(jīng)濟提質(zhì)增效實施方案范文
關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；建設(shè)；做法；成效；民樂縣
民樂縣地處祁連山北麓、河西走廊中段，總面積3687km2，耕地面積8.6萬/hm2，轄10個鎮(zhèn)和1個城市社區(qū)管委會，總?cè)丝?4.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20.86萬人。全縣氣候干旱、降水稀少，是典型的干旱缺水地區(qū)，同時農(nóng)田水利設(shè)施薄弱是影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展尤其是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的“最大硬傷”和“明顯短板”，人均水資源占有量不足全國平均水平的57%，農(nóng)業(yè)灌溉畝均用水量不足全國平均水平的29%。近年來，民樂縣堅持將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為穩(wěn)產(chǎn)增收的基礎(chǔ)，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，立足資源稟賦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)空間，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，杜絕增量、消化存量、嚴(yán)治拋荒、深挖潛力，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積。隨著事業(yè)單位分類改革的深入推進，民樂縣把過去在水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等單位實施的項目相近、投入相同的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目及資金集中整合到民樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施，逐步加大農(nóng)業(yè)投入力度，統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，徹底結(jié)束了過去涉農(nóng)項目各自為戰(zhàn)、建設(shè)資金“撒胡椒面”的狀況，將耕地保護、地力提升和水肥一體化滴灌技術(shù)有機結(jié)合打出一套“組合拳”，走出了一條高效節(jié)水灌溉項目從示范點建設(shè)到全縣整體推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)的富民之路，不斷補齊制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)短板，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，有力落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快建成“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的良田，提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力，促進了全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。截至2020年底，民樂縣累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.441萬hm2，全縣糧食總產(chǎn)量達31.91萬t。
1主要做法
1.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推行項目建設(shè)“雙管”法人制
為加強對民樂縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“政府牽頭主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、鎮(zhèn)村齊抓共管、群眾廣泛參與”的工作機制，民樂縣委、縣政府成立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并作為“主管”法人，全面負(fù)責(zé)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，重點加強部門間的技術(shù)交流和工作協(xié)調(diào)；同時為有效保障土地平整工程建設(shè)、群眾籌資籌勞、矛盾糾紛化解、工程建設(shè)管理及質(zhì)量安全等工作的實施，項目鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長、項目村村干部為成員的項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作組，作為“片管”法人，嚴(yán)格落實項目主體責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任制。項目實施過程中廣泛宣傳，引導(dǎo)各項目村群眾積極參與項目建設(shè)全過程，上下聯(lián)動、形成合力、整體推動全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，形成了由點到面、集中連片的良好局面。進而推動了土地資源的有效整合，最大限度地提高了土地利用率和集約化經(jīng)營水平。
1.2加強資金整合，多元融資重保障
民樂縣耕地南北落差大，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目單位面積投入資金較多，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補助，項目缺口資金比較大。為切實解決項目建設(shè)資金不足的問題，民樂縣按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、形成合力”的原則，充分利用中央和省級財政補助資金、積極落實縣委、縣政府加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，通過爭取地方專項債券、整合各類項目資金、引導(dǎo)群眾籌資投勞等方式，統(tǒng)籌安排、形成合力、集中建設(shè)。提高資源配置合理性，突出重點，高效配置公共財政資源，形成項目資金科學(xué)、合理、規(guī)范、高效、安全的使用管理機制，充分發(fā)揮農(nóng)田建設(shè)資金整體效益，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
1.3規(guī)范工程建設(shè)管理，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)過程中，把水肥一體化灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用作為戰(zhàn)略重點和優(yōu)先領(lǐng)域，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，認(rèn)真落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系和安全控制體系，確保工程建設(shè)任務(wù)按期全面完成。同時，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，有效改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動土地資源的有效整合，提高土地利用率和集約化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。著力在規(guī)模、布局、灌溉效果上充分體現(xiàn)水肥一體化灌溉技術(shù)要素，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供了良好的灌溉基礎(chǔ)條件。
1.4推行企業(yè)委托代建，集約經(jīng)營提效益
在“確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”的前提下，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)積極推行企業(yè)委托代建，引導(dǎo)有能力的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，采取以土地流轉(zhuǎn)費抵頂群眾自籌資金的方式，確保項目投資足額到位，助推項目建設(shè)按期順利進行。同時，針對長期以來土地分散化、碎片化不利于農(nóng)業(yè)耕作機械化實施的實際情況，積極推行以“小塊并大塊、分散變集中、零碎變連片”為主要內(nèi)容的“一戶一田制”，形成“一村一大塊，一塊一產(chǎn)業(yè)”的基地生產(chǎn)模式，有效破解了耕地碎片化、耕作不便等問題，方便了機械化作業(yè)，機耕費由原來的3000元/hm2下降到2100元/hm2，有效降低了勞動成本，實現(xiàn)了以土地整理推動土地流轉(zhuǎn)、以土地流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營、以規(guī)模經(jīng)營推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，推動農(nóng)業(yè)向集約化發(fā)展、農(nóng)民向職業(yè)化轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城鎮(zhèn)化邁進。
1.5突出建設(shè)管護并重，健全機制促長效
堅持把高效節(jié)水灌溉新技術(shù)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要內(nèi)容，全面推廣水肥一體化灌溉技術(shù)，采取“管灌+滴灌”雙模式設(shè)計，實現(xiàn)了粗放農(nóng)業(yè)向精細(xì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。按照“建管結(jié)合、建管并重”“誰受益誰管護、誰使用誰管護”的原則，積極探索政府主導(dǎo)、村集體管護、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與的長效管護機制。制定了《民樂縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護實施方案》，明確了產(chǎn)權(quán)歸屬和管護主體，項目村按照75～150元/hm2的標(biāo)準(zhǔn)向土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體收取管護資金，由村委會統(tǒng)一支配，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施后續(xù)管護與維修。強化管護責(zé)任，把工程建設(shè)與運行管理機制有機銜接、有效統(tǒng)一，建立健全工程良性運行與管護制度，形成建管護一體化的新機制，確保工程“建得成、管得好、長受益”，確保農(nóng)田水利設(shè)施長期良性運行。
1.6深化“三變”改革拓展，利益聯(lián)結(jié)助農(nóng)富
為充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收中的帶動作用，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)形成的各種固定設(shè)施資產(chǎn)，通過市場化運作變成股金管理，讓村集體和農(nóng)民群眾享受入股分紅的收益。同時，將新增耕地全部歸集體所有，按照“村集體資產(chǎn)+經(jīng)營主體+收益”的模式量化入股，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟收入，使后續(xù)管護經(jīng)費得到有效保障。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施以來，逐步形成了以現(xiàn)代戈壁農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)、六大特色產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2建設(shè)成效
通過大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，土地利用率和產(chǎn)出率明顯提高，項目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強，農(nóng)田灌溉保證率明顯提高。同時，降低了灌溉成本，特別是水肥一體化灌溉技術(shù)的實施極大地改善了灌水條件，減輕了田間灌水、施肥的勞動量，大量節(jié)省了田間勞動力，使得農(nóng)民有更多的時間通過勞務(wù)輸出創(chuàng)收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平持續(xù)提升，糧食安全得到有效保障，促農(nóng)增收作用日益凸顯。
2.1保障了糧食安全
通過整體推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，民樂縣形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善，農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)、旱澇保收能力明顯增強，耕地質(zhì)量至少提升了1個等級，單位面積產(chǎn)量穩(wěn)步提升。玉米等糧食作物平均產(chǎn)量提高了1500kg/hm2，平均產(chǎn)能提高了10%～20%；馬鈴薯（大西洋）平均產(chǎn)量由原來的37.5t/hm2提高到現(xiàn)在的52.5t/hm2，產(chǎn)能平均提高了40%。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提升，進一步夯實了全縣糧食安全根基，有效實施了“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。
2.2促進了企業(yè)增效、財政增稅
通過實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，項目區(qū)耕地變成了旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，更適合大型機械作業(yè)，龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶等經(jīng)營主體競相流轉(zhuǎn)土地，2021年民樂縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達3.773萬hm2。大力推行“一企一基地、一業(yè)一基地”規(guī)模化經(jīng)營模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動全縣種植馬鈴薯1.467萬hm2、高原夏菜0.667萬hm2，為全縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供了充足的原料，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，企業(yè)生產(chǎn)成本明顯降低、產(chǎn)出效益明顯增高、財政稅收貢獻突出，實現(xiàn)了企業(yè)增效、財政增收的“雙贏”目標(biāo)。
2.3拓寬了群眾的增收渠道
通過實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，農(nóng)業(yè)耕作機械化水平普遍提高，土地逐步趨向規(guī)?；?jīng)營，吸引了更多的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社大戶前來洽談土地流轉(zhuǎn)事宜，項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)費用由原來的3000～4500元/hm2增長到現(xiàn)在的7500～9000元/hm2，群眾財產(chǎn)性收入明顯增加。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)將青壯年勞力徹底從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，外出務(wù)工收入大幅度增加。同時，吸納富余勞動力就近就地務(wù)工，增加了農(nóng)民的工資性收入，農(nóng)民獲得感、幸福感全面提升。
2.4提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平
通過實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，積極引導(dǎo)新型經(jīng)營主體規(guī)模化、精細(xì)化發(fā)展中藥材、馬鈴薯、高原夏菜等特色產(chǎn)業(yè)得發(fā)展，在耕、種、防、收等環(huán)節(jié)，開展專業(yè)化、社會化托管服務(wù)，實現(xiàn)規(guī)模種植、集約管理、訂單銷售，促使土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中，推動全縣農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)、粗放、低效型向現(xiàn)代、集約、高效精細(xì)型轉(zhuǎn)變。
2.5筑牢了西部安全生態(tài)屏障
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)過程中，廣泛推進水肥一體化滴灌技術(shù)，農(nóng)田灌溉由大水漫灌轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)滴灌，化肥利用率由40.3%提高到61%，農(nóng)藥利用率由40.2%提高到60%，水資源利用率由50.3%提高到72%，實現(xiàn)了“一控、兩減、三基本”目標(biāo)，著力改善了土壤性狀，提升了耕地地力，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。將節(jié)約的水資源用于發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)和生態(tài)綠化，大幅度提高了水資源利用率，使民樂的山更美、水更清，實現(xiàn)了戈壁變綠洲、荒灘變良田，筑牢了西部生態(tài)安全屏障。
3結(jié)語
第4篇：集體經(jīng)濟提質(zhì)增效實施方案范文
一、縣基本情況
縣位于省西北部、州東北部，地處三省交界處和西部旅游黃金路線的中心位置，全縣幅員面積8486平方公里，縣城海拔2850米，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個村（社區(qū)），總?cè)丝?.6萬余人，是以為主體的多民族聚居區(qū)，長江、黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、紀(jì)念地、藏漢和親見證地、茶馬互市集散地、民族團結(jié)和諧地，境內(nèi)有世界自然遺產(chǎn)景區(qū)、古城等自然生態(tài)、歷史文化景區(qū)，建設(shè)中的成蘭（西）鐵路縱貫全縣，機場落戶境內(nèi)，素有“”和“”美譽。
二、縣發(fā)展現(xiàn)狀
面對“8·8”九寨溝地震、肺炎疫情的持續(xù)影響和年年暴雨山洪泥石流災(zāi)害的連續(xù)沖擊，縣委、縣政府牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，全力克服經(jīng)濟下行壓力。2020年前三季度，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總17.52億元，實現(xiàn)全部工業(yè)增加值1.47億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資25.28億元，實現(xiàn)地方公共財政預(yù)算收入7231萬元，實現(xiàn)社會消費品零售額4.53億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到11215元，同比增長9.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28893元，同比增長4.9%，接待旅游人數(shù)356.24萬人次，同比增長23.9%；實現(xiàn)旅游總收入34.89億元，同比增長10.7%，經(jīng)濟發(fā)展呈穩(wěn)中有進、回升上行態(tài)勢。
三、2020年助農(nóng)增收工作開展情況
（一）全面落實農(nóng)民增收縣委書記和縣長負(fù)責(zé)制。
成立以縣委書記為組長，縣委常委為第一副組長，分管副縣長為副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的助農(nóng)增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級助農(nóng)增收機制。
縣始終堅持農(nóng)牧民增收“旬研判、月例會、季匯報”工作方式，及時掌握并解決農(nóng)民增收工作中存在的困難和問題。堅持每季度召開增收現(xiàn)場會，以現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)的方式，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間交流互動、取長補短、務(wù)實舉措。
以目標(biāo)管理責(zé)任制形式把助農(nóng)增收工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門年度目標(biāo)考核，并采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門落實確保助農(nóng)增收進行督查，確保了助農(nóng)增收穩(wěn)步有序推進。
（二）全方位籌措資金，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度。
1.不斷加大財政投入。今年以來，我縣克服肺炎和“8.20”自然災(zāi)害雙重影響，在縣財政十分困難的情況下，積極籌措資金，加大“三農(nóng)”工作投入力度。據(jù)統(tǒng)計，全年本級財政投入“三農(nóng)”資金?萬元，同比增加???萬元，同比增長???。
2.強化惠農(nóng)政策落地落實。一是全面落實耕地地力保護補貼政策、農(nóng)民補助政策，通過“一卡通”方式，及時向全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村10592戶種植戶兌付耕地地力保護補貼資金713.758578萬元；二是為全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村15483戶牧戶兌付農(nóng)牧民獎勵政策資金1846.625萬元；三是為12860戶退耕還林戶兌現(xiàn)退耕還林補助資金414萬元，為14000戶農(nóng)牧民兌現(xiàn)集體公益林資金1071.06萬元，做到政策落實不打折、不走樣、不縮水，讓廣大農(nóng)牧民在享受改革發(fā)展成果中實現(xiàn)增收。四是按照“政府組織推動、農(nóng)戶自愿參保、保險公司市場運作”的原則，在全縣實施牦牛、生豬、能繁母豬和萵筍等政策性保險，為農(nóng)牧民群眾減少經(jīng)濟損失1076萬元。五是主動承接生態(tài)扶貧戰(zhàn)略部署和川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)要求，注重脫貧攻堅“當(dāng)務(wù)之急”和生態(tài)保護“長久之計”有機融合，建立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林合作社和112個行政村生態(tài)管護專合社，整合開發(fā)公益性崗位3965個，安置貧困群眾3965名。
（三）壯大“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民經(jīng)營性收入。
1.夯實農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。制定縣1+5產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為松貝、臧紅花椒、高原蔬菜、藏香豬、牦牛、休閑農(nóng)業(yè)，制定切實可行的發(fā)展方向，
一是發(fā)展藏花椒3450畝，年產(chǎn)藏花椒224.3噸，實現(xiàn)產(chǎn)值達2691.6萬元，目前臧紅花椒產(chǎn)業(yè)園正在申報州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是整合各類資金6000萬元，引進通利融松、牦之牛等9家涉農(nóng)企業(yè)落地，推動形成了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)為核心的“1+5”農(nóng)業(yè)園區(qū)新格局。
2.狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，產(chǎn)能恢復(fù)有序推進。一是投入浙江對口援建資金25萬元，在白羊鄉(xiāng)下河壩村、燕子坪村改擴建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2個，建設(shè)完成圈舍300平方米，飼養(yǎng)生豬220頭。二是投入浙江對口援建資金100萬元，在紅土鎮(zhèn)建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖場1個，建設(shè)完成圈舍1768.9平方米，飼養(yǎng)藏香豬226頭，其中能繁母豬86頭，種公豬4頭。三是全面落實《省促進恢復(fù)生豬生產(chǎn)八條措施》，通過實施能繁母豬補貼等一系列扶持生豬生產(chǎn)措施，調(diào)動了廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)積極性。據(jù)預(yù)測，全年出欄生豬2.5萬頭，幫助農(nóng)牧民人均增收82元。
3.土地擴面，糧食增產(chǎn)。我縣采取撂荒地復(fù)墾復(fù)種，在白羊鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)擴種玉米101畝，已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%；采取林下套種方式，在鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、岷江鄉(xiāng)擴種馬鈴薯202畝，已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%。
4.著力臧紅花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足多樣化生態(tài)特點、立體式空間布局、差異性氣候特點和鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、鎮(zhèn)江關(guān)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“最適、最優(yōu)、最特”的原則，加快藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增花椒面積1000畝，實現(xiàn)花椒產(chǎn)量1100噸，幫助農(nóng)牧民人均增收248元。
5.突出錯季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣環(huán)境優(yōu)良、空氣、水質(zhì)、土壤潔凈這一優(yōu)勢，按照因地制宜、差異化發(fā)展理念，加快了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞成都等大中城市和本地市場對蔬菜需求，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和土地入股的方式，集成要素集聚，加快了萵筍、大白菜等錯季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全縣推廣種植各類適銷對路蔬菜3.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量12.6萬噸，幫助農(nóng)牧民人均增收1528元。
6.狠抓新品種試驗示范和新技術(shù)推廣。一是投入資金200萬元，從外地引進12個品種的藜麥，在縣進安鎮(zhèn)牟尼村，安宏鄉(xiāng)煙囪村、川主寺鎮(zhèn)川盤村進行藜麥試驗示范種植，種植面積達740畝，最大畝產(chǎn)達789斤，藜麥種植推廣不僅調(diào)整了我縣高半山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也為高半山區(qū)農(nóng)牧民增收培植了新的增長點，農(nóng)牧豐收節(jié)當(dāng)日，藜麥豐收情況在央視新聞聯(lián)播進行了播出；二是投入資金75萬元，在安宏、紅土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種草養(yǎng)畜新技術(shù)示范推廣，套種大豆-玉米1200畝，畝產(chǎn)青儲飼料5噸，畝產(chǎn)實現(xiàn)增收1500元。
7.夯實道地中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照“生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活”并重的內(nèi)涵式發(fā)展路徑，不斷突破中藥材發(fā)展要素和瓶頸制約，努力把地標(biāo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，全面加快了以松貝為主的道地中藥材發(fā)展，種植松貝1500畝，種植羌活5000畝、種植大黃等其他中藥材25000余畝，幫助農(nóng)牧民年人均增收435元。
8.擴大銷售半徑，增加農(nóng)牧民收人。依托“凈土”區(qū)域品牌，加大與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)銷對接，組織“凈土”商標(biāo)使用權(quán)企業(yè)、專業(yè)合作社參加省內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會，暢通了市場渠道。立足服務(wù)農(nóng)村、便捷農(nóng)戶、加快網(wǎng)銷物流渠道下沉，建成牧場村電子商務(wù)示范村1個，電子商務(wù)O2O特色產(chǎn)品體驗館1個，縣級電子商務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務(wù)站12個，村級電商終端服務(wù)站點18個，有效挖掘了農(nóng)業(yè)新的增值空間，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品簡單包裝銷售額達1.3億元，幫助農(nóng)牧民年人均增收510元。
9.著力技能培訓(xùn)，增強造血能力。聚焦休閑農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等實用技能，通過請進專家講、送到院校學(xué)、本土專家?guī)У确绞?，推行訂單式、定向式、定崗式培?xùn)，累計開展勞務(wù)品牌、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中長期深度異地培訓(xùn)104期，累計培訓(xùn)農(nóng)牧民1.2萬人次，確保農(nóng)牧民掌握1至2門實用技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，培育職業(yè)農(nóng)民熊天忠為“全國百優(yōu)農(nóng)民先鋒”。
10.實施休閑農(nóng)業(yè)工程，增強農(nóng)牧民增收續(xù)航力。依托特殊的地理優(yōu)勢及濃郁的民俗風(fēng)情，帶動110個行政村農(nóng)牧民從事旅游業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)人均增收3700余元。構(gòu)建“休閑農(nóng)業(yè)+整村推進”模式，建成旅游綜合服務(wù)站10處，生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗園14個，思源閣藏家樂和毛兒蓋紅色農(nóng)莊等一批旅游經(jīng)營主體應(yīng)運而生，帶動項目所在村群眾人均增收2000元以上。
11.抓產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，建立貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定增收機制。一是2020年投入到戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金6.3萬元，引導(dǎo)剩余4戶17名貧困人口因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。二是切實將“一社兩園三基地”建設(shè)作為臺松東西部扶貧協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)培育重點，打造浙川東西協(xié)作對口支援產(chǎn)業(yè)園和藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園，帶動6500余名農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收、300余名貧困群眾脫貧。大力推廣“三城十店、雙線運行”模式，推動萵筍、耗牛、野生菌等特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、精深加工合作，銷售扶貧大禮包5.8萬份1800余萬元，帶動全縣種、養(yǎng)、采貧困戶增收1000余元。
12.抓實農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。立足勞動力市場需求，始終不渝地把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收放在更加突出位置，有組織地拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移渠道，促進了勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。一是緊扣東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶契機，創(chuàng)新實施“千人技能培訓(xùn)、百戶勞務(wù)輸出”工程，舉辦線上線下就業(yè)扶貧招聘會11期，提供縣內(nèi)外就業(yè)崗位3萬余個，轉(zhuǎn)移貧困勞動力7661人次，帶動年人均增收1萬元以上。二是在野生中藥材采挖和野生菌類采摘季節(jié)，按照“資源永續(xù)利用”的原則，有序組織農(nóng)牧民采挖蟲草、貝母等野生中藥材和各類野生菌。全年采集野生中藥材和各類野生菌800噸，幫助農(nóng)牧民人均增收3200元。三是圍繞旅游業(yè)服務(wù)，擴展了農(nóng)牧民收入路徑，全年，共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力1.18萬余人，幫助農(nóng)牧民人均增收688元。四是抓住成西鐵路、劍科電站、繞城路建設(shè)、七藏溝旅游景區(qū)開發(fā)等重大項目建設(shè)機遇，引導(dǎo)、支持、鼓勵農(nóng)牧民就近就地務(wù)工，全年就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力0.6萬人，幫助農(nóng)牧民人均增收338元。
（四）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增加農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入。
1.圍繞新業(yè)態(tài)培育，加強鄉(xiāng)村（休閑）旅游發(fā)展。充分抓住“天府旅游名縣”創(chuàng)建及“州熊貓級標(biāo)桿酒店和州熊貓級標(biāo)桿民宿”評選的機遇，大力培育“光和云朵”、“古道牧風(fēng)”等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展個體，積極爭取州“創(chuàng)新孵化園”落戶。
2.圍繞科技服務(wù)體系建設(shè)，加大專家服務(wù)建設(shè)力度。繼續(xù)保持全縣科技工作走在全州前列，鞏固新品種試驗、示范工作成果，積極探索新科技服務(wù)體系建設(shè)，建成花椒、種草養(yǎng)畜2個專家大院，和農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校簽訂地校戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。
3.圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。一是開展縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境分析，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的用地規(guī)劃依據(jù)。二是正定萵筍、洋芋、大白菜、花椒、大蒜、胡豆等作物標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品競爭力。三是積極推廣農(nóng)產(chǎn)品合格證檢驗制度，積極為合格農(nóng)產(chǎn)品開拓市場，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。
4.圍繞溯源體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加快“溯源”農(nóng)業(yè)追溯體系建設(shè)進度，現(xiàn)已建設(shè)完成。保證農(nóng)資店溯源全覆蓋，積極動員種養(yǎng)大戶加入監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從種到餐桌的質(zhì)量全程監(jiān)控，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖科學(xué)化水平實現(xiàn)歷史性飛躍。
5.圍繞品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。一是充分運用好“扶貧832”平臺、“扶貧”等公益品牌，“凈土”、“山珍”等區(qū)域品牌加大農(nóng)特產(chǎn)品的營銷力度。二是以“三品一標(biāo)”創(chuàng)建為抓手，積極申報地標(biāo)、綠標(biāo)、有機品牌。繼續(xù)保持“松貝”的核心優(yōu)勢，加大大蒜的地標(biāo)申報力度，確?！叭n筍”“花椒”地標(biāo)入庫并啟動相應(yīng)申報程序。
6.圍繞“三權(quán)”（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)）分置改革，提升群眾幸福感。建立土地經(jīng)營權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理機制，依托成都農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺統(tǒng)一掛牌轉(zhuǎn)讓、出讓集體資產(chǎn)，努力壯大村級經(jīng)濟組織，盤活村級集體資產(chǎn)。
7.圍繞示范建設(shè)，大力推進鄉(xiāng)村振興。一是制定出臺《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》和《縣2020年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點示范建設(shè)實施方案》。二是在全縣開展數(shù)據(jù)摸底，對全縣110個行政村按照《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》的要求，開展自查和督查，按照成熟一個申報一個的原則，提高我縣在省、州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評的競爭力。對標(biāo)對表《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》分類開展強弱項補短板工作，不斷壯大候備隊伍，形成梯隊發(fā)展模型，確保申創(chuàng)成功率。今年力爭創(chuàng)建省級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，州級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省州示范村2-3個。
8.圍繞做強做大特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，持續(xù)改進農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法。一是持續(xù)抓好《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法2019-2021》的實施。二是認(rèn)真開展調(diào)研修訂完善《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法》，努力實現(xiàn)從產(chǎn)前補助到產(chǎn)后補助的模式轉(zhuǎn)變，逐步減少對傳統(tǒng)農(nóng)機的補助，加強對冷鏈物流等短板弱項補助，減少資源閑置浪費，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
9.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的后半篇文章，建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室等事業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)人員培訓(xùn)，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”水平，不斷改進縣農(nóng)技隊伍工作作風(fēng)，提高工作效能。
10.創(chuàng)新工作載體，不斷提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力。創(chuàng)建“農(nóng)投”公司，改變農(nóng)業(yè)沒有強大市場主體的現(xiàn)狀。持續(xù)理清政府和市場的關(guān)系?！稗r(nóng)投”公司承接實驗示范性的農(nóng)業(yè)項目，減輕新品種推廣中群眾承擔(dān)的風(fēng)險，。
11.深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長期不變，按照中央部署開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。勇于承擔(dān)試點責(zé)任，全力完成試點任務(wù)，縣自覺主動承擔(dān)了全州村兩委換屆試點工作，正在有序開展村支部書記換屆選舉工作，下一步將全力以赴完成好村主任一肩挑試點工作任務(wù)。
（五）延伸農(nóng)業(yè)綜合效益鏈，促進農(nóng)民多層次增收。
1.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是組織實施總投資75萬元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，在全縣種養(yǎng)殖新型經(jīng)營主體安裝農(nóng)產(chǎn)品追溯體系終端設(shè)備，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的監(jiān)督服務(wù)。二是投入資金200余萬，對縣獸醫(yī)實驗室、農(nóng)產(chǎn)品檢測室進行提升改造，進一步增強了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測技術(shù)投入。三是為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測設(shè)備17臺（套），從技術(shù)上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，對非法運輸未經(jīng)檢疫牛肉行為進行了依法查處，從人防上確保了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品事件在“川觀新聞”第一時間進行了報道。
2.努力提高農(nóng)業(yè)機械化率。依托農(nóng)牧民群眾對農(nóng)業(yè)科技的需求和農(nóng)機購置補貼政策，本年度全縣新增旋耕機、收割機、噴藥機等農(nóng)業(yè)機械152臺（套），使農(nóng)業(yè)機耕、機播、機收率較去年提高9％，幫助農(nóng)牧民節(jié)省勞務(wù)資金600余萬元。
3.抓新型經(jīng)營主體培育，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以培育省、州示范專業(yè)合作社為載體，加快了家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)濟體發(fā)展，創(chuàng)建3家省級農(nóng)民專業(yè)合作社、2家州級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,滿山紅臧紅花椒專業(yè)合作社正在申創(chuàng)國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社。二是全力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，培育30畝以上規(guī)模種植戶124戶。探索“大基地+小業(yè)主”運作模式，培育科技示范戶1428戶，帶動了小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，促進農(nóng)牧民增收。2019年集體經(jīng)濟總收入為710.18萬元，全縣農(nóng)牧民人均增收77.89，預(yù)計今年全縣集體經(jīng)濟收入增幅在10.2％以上。
