高血壓患者健康指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：高血壓患者健康指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞社區(qū)；護(hù)理干預(yù)；高血壓

高血壓是危害人體健康的常見病，隨著人口老齡化趨勢(shì)的加快，其發(fā)病率有逐浙上升的趨勢(shì)，如不及時(shí)治療可引起心、腦、腎等器官的并發(fā)癥，嚴(yán)重的危及生命。高血壓也是社區(qū)人群中常見的疾病，也是心身疾病之一。心理社會(huì)因素在高血壓的發(fā)生、發(fā)展、治療、轉(zhuǎn)歸過程中起著不可忽視的作用。我院自2000年10月起在社區(qū)開展高血壓患者護(hù)理干預(yù)措施，并同時(shí)進(jìn)行12個(gè)月的對(duì)照探討。

1資料與方法

1.1一般資料

在社區(qū)選擇符合1999年世界衛(wèi)生組織高血壓診斷標(biāo)準(zhǔn)的Ⅰ、Ⅱ期的高血壓患者，給予常規(guī)降壓藥物治療但無心、腦、腎等器官性疾病，隨機(jī)分為干預(yù)組和對(duì)照組。干預(yù)組33例，男19例，女14例，平均年齡（51.8±6.3）；病程0.6～15.5年，平均（10.5±7.9）年。對(duì)照組32例，兩組在年齡、病程方面具有均衡可比性。

1.2方法

1.2.1進(jìn)行摸底調(diào)查，建立個(gè)人健康檔案

對(duì)入選的兩組高血壓患者進(jìn)行摸底調(diào)查，全部建立個(gè)人健康檔案。內(nèi)容包括：飲食、睡眠、生活習(xí)慣、活動(dòng)度及工作性質(zhì)，個(gè)性特征，服藥情況及對(duì)高血壓病的認(rèn)知程度等。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)患者對(duì)高血壓病的認(rèn)知程度欠缺，對(duì)該病的危害性認(rèn)識(shí)不足，自覺癥狀不明顯時(shí)，對(duì)藥物治療放松，抱無所謂的態(tài)度；在高血壓患者的個(gè)性特征中以A型性格行為多見，如好勝心強(qiáng)，易激動(dòng)，時(shí)間緊迫感強(qiáng)，過分的抱負(fù)、急燥等，容易出現(xiàn)惱火（Aggravation）、激動(dòng)（Irritation）、發(fā)怒（Anger）和不耐煩（Impatience）,被稱為“AIAI”反應(yīng)[1]。

1.2.2對(duì)照組

按常規(guī)服用降壓藥物，根據(jù)血壓情況調(diào)整藥物劑量，不予其它指導(dǎo)。

1.2.3干預(yù)組

在指導(dǎo)常規(guī)服藥的同時(shí)，采取非藥物治療的護(hù)理干預(yù)措施，內(nèi)容包括改善生活方式，消除對(duì)身心不利的行為習(xí)慣，改變不健康的心理狀況等，以達(dá)到降低血壓，減少高血 壓伴隨的其它的危險(xiǎn)因素等。具體措施如下：

合理膳食：①減少鈉鹽，補(bǔ)充鉀和鈣；建議每人每日食鹽量不超過6g，建議食用低鈉高鉀鹽（含氯化鈉約70%，氯化鉀約25%）[2]。少食各種咸菜及鹽腌食品，多食新鮮蔬菜和水果，增加含鉀多的蔬果，如：油菜、莧菜、木耳、香菇、香蕉、柑桔等。補(bǔ)充含鈣高的食品，如：牛奶及豆類制品。②減少膳食脂肪，補(bǔ)充適量?jī)?yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，建議改善動(dòng)物性食物結(jié)構(gòu)，減少含脂肪高的豬肉，增加含蛋白質(zhì)較高而脂肪較少的禽類及魚類。即少吃瘦紅肉（牛肉、豬肉、羊肉等），改吃瘦白肉（雞肉、鴨肉、魚肉等）。③戒煙、限制飲酒：戒煙是高血壓防治最有效的改善生活方式的措施之一，飲酒增加降壓藥物的抗性，建議不飲高度酒，少飲低度酒。

增加體力活動(dòng)：經(jīng)常運(yùn)動(dòng)或體力活動(dòng)，可以降低高血壓，降低休息時(shí)的血壓，減少運(yùn)動(dòng)時(shí)血壓和心率上升的幅度。運(yùn)動(dòng)可以減輕體重，提高胰島素的敏感性，降低血脂等。但必須告知患者運(yùn)動(dòng)的禁忌癥（如頭暈、頭痛等），及自已所能承受的運(yùn)動(dòng)量，以確保安全。運(yùn)動(dòng)方式較多，對(duì)中老年人應(yīng)包括有氧、伸展及增強(qiáng)肌力練習(xí)三類[3]，如步行、騎自行車、慢跑、打太極拳等。運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度依運(yùn)動(dòng)時(shí)心率而定。運(yùn)動(dòng)頻率為每周3～5次，每次持續(xù)20～60分鐘，每2次運(yùn)動(dòng)間隔時(shí)間不超過2天。洪昭光用“三、五、七”來總結(jié)運(yùn)動(dòng)量[4]?！叭敝该刻爝\(yùn)動(dòng)30分鐘以上；“五”指每周運(yùn)動(dòng)5次以上，只有規(guī)律運(yùn)動(dòng)才能有效；“七”指運(yùn)動(dòng)后心率加年齡約為170，這樣的運(yùn)動(dòng)量屬中等度。（身體素質(zhì)好，可到190左右，身體差的到150左右即可）。

控制體重：肥胖和超重是高血壓發(fā)病的三大危險(xiǎn)因素（體重超重、膳食高鹽，中度以上飲酒）之一。減肥措施包括改變膳食結(jié)構(gòu)（主要是控制總熱量的攝入），增加體力活動(dòng)，改善生活習(xí)慣的觀念，必要時(shí)可使用藥物減肥。減肥的目標(biāo)是：體重減輕5%到10%，維持減輕后的體重，防止反彈非常重要。

減輕精神壓力，保持健康心理狀態(tài)：有計(jì)劃的開展高血壓病健康教育，采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的形式。集體學(xué)習(xí)通過集中上課，觀看錄象，分發(fā)健康教育資料，強(qiáng)調(diào)遵醫(yī)服藥的重要性等，增加社交集會(huì)等。個(gè)別指導(dǎo)根據(jù)患者個(gè)性特點(diǎn)、家庭社會(huì)生活背景等情況，與患者及其家屬共同分析與高血壓相關(guān)的易患行為、心理社會(huì)因素，并提出針對(duì)性的指導(dǎo)意見。同時(shí)制定肌肉放松訓(xùn)練計(jì)劃[5]，教會(huì)患者具體步驟，每日早晚各一次，每次20分鐘，堅(jiān)持?jǐn)?shù)月以達(dá)到在日常生活中可隨意放松、自如的程度。

2結(jié)果

護(hù)理干預(yù)組實(shí)施上述一系列非藥物治療的護(hù)理措施后，患者的生活方式、行為習(xí)慣及心理狀況均發(fā)生了變化，體重也得到了控制，各項(xiàng)指標(biāo)（吸煙除外）差異均具有顯著性意義（P

干預(yù)前兩組平均血壓差異無顯著性意義（P>0.05）,干預(yù)后兩組間差異具有顯著性意義。

3討論

12個(gè)月的對(duì)比探討顯示，單純的藥物治療雖能降低血壓，但從平穩(wěn)降壓和改善病人生活方式的效果上均不及護(hù)理干預(yù)組。早有學(xué)者指出護(hù)理干預(yù)組的非藥物治療措施在高血壓治療中的重要性、實(shí)用性和可行性[6]。其以健康都育為基礎(chǔ)，利用心理學(xué)、行為醫(yī)學(xué)等方面的知識(shí)，對(duì)患者實(shí)施藥物與非藥物（即行為、生活、心理、精神）等綜合護(hù)理干預(yù)措施，使患者對(duì)高血壓病的認(rèn)識(shí)明顯提高，不良行為生活習(xí)慣有所改善，對(duì)服藥的順從性增強(qiáng)，從而使血壓平穩(wěn)下降，減少并發(fā)癥的發(fā)生。探討顯示非藥物護(hù)理干預(yù)措施只有長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能真正發(fā)揮其降壓作用。故社區(qū)護(hù)理人員應(yīng)積極長(zhǎng)期的協(xié)助跟蹤指導(dǎo)患者堅(jiān)持上述非藥物治療措施，以達(dá)到平穩(wěn)降壓的效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊賢菊.心理行為因素與心血管疾病的發(fā)生發(fā)展，心血管病學(xué)進(jìn)展，2001，22（5）：297-299.

[2] [3] [6] 高長(zhǎng)斌 編著.高血壓病.吉林：科學(xué)技術(shù)出版社，2002，293，491.

[4] 洪昭光. 高血壓的一級(jí)預(yù)防，99中國(guó)高血壓世紀(jì)行專題報(bào)告文集，1999，3-7.

[5] 謝德利 主編.現(xiàn)代康復(fù)護(hù)理.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2000，190-191.

第2篇：高血壓患者健康指導(dǎo)意見范文

2017年我站工作在區(qū)衛(wèi)計(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2017版）》，加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，全面開展基本醫(yī)療護(hù)理工作以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生工作。充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，適時(shí)調(diào)整了人員配置，優(yōu)化組合，使得各項(xiàng)工作順利展開，現(xiàn)將我站2017年工作總結(jié)如下：

一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作開展落實(shí)情況

（一）居民健康檔案管理中心共建立居民健康檔案3995份，其中高血壓管理檔案210份；糖尿病管理檔案100份；兒童保健管理檔案565份；重性精神疾病管理檔案18份；老年人管理檔案199份。

（二）健康教育我站緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以及預(yù)防、保健、慢性病人管理為重點(diǎn)。服務(wù)站門前醒目位置設(shè)立宣傳欄，根據(jù)上級(jí)工作要求及不同季節(jié)進(jìn)行健康教育宣傳。進(jìn)一步加大健康教育工作力度，并將健康知識(shí)講堂深入到社區(qū)，截止目前累計(jì)舉辦健康教育知識(shí)講座6次和健康教育宣傳活動(dòng)9次。發(fā)放各種健康知識(shí)宣傳單2千余份。

（三）兒童健康管理

加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)0—6歲兒童管理工作，對(duì)565名兒童建立兒童保健手冊(cè)。按照2017版服務(wù)規(guī)范要求共對(duì)565名兒童進(jìn)行免費(fèi)體檢工作工作，并及時(shí)將隨訪情況進(jìn)行電子檔案信息及紙質(zhì)檔案的錄入工作。

（四）老年人保健

對(duì)轄區(qū)內(nèi)65以上老年人建立健康檔案199人，截至目前老年人免費(fèi)健康體檢199人次。

（五）慢性病管理

對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以的人群的高血壓和二型糖尿病篩查工作，在去年的基礎(chǔ)今年上半年共篩查出高血壓、糖尿病患者17人，并先后進(jìn)行了隨訪管理，管理原發(fā)性高血壓患者和糖尿病患者并進(jìn)行面對(duì)面隨訪工作，共隨訪417次。高血壓患者免費(fèi)體檢210人次，糖尿病患者免費(fèi)體檢100人次。

（六）重性精神病管理

根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作要求，將重型精神病患者納入健康管理檔案，并對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重型精神病患者進(jìn)行隨訪工作，共隨訪12人。

（七）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件

傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理我中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件急條例》，，建立健全了疫情報(bào)告制度。并積極配合區(qū)疾控加強(qiáng)死因調(diào)查和傳染病的防治工作。

（八）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

建立各項(xiàng)基本資料，認(rèn)真按要求開展巡查工作和信息上報(bào)工作。

（九）死因腫瘤病例

認(rèn)真收集死因和腫瘤的病例并及時(shí)上報(bào)

二、工作中存在的問題

我站基本公共衛(wèi)生工作從總體上已經(jīng)步入了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道，但從考核、督導(dǎo)情況來看，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：

一是組織功能發(fā)揮不到位。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中職責(zé)分工不明細(xì)，配合不夠，在一定程度上影響了工作質(zhì)量。

二是措施不夠扎實(shí)。雖然都積極地開展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作流于形式，在檔案建立、兒保管理、婦保管理、慢性病隨訪等方面工作滯后。

三是健康教育工作有待加強(qiáng)。健康教育宣傳柜宣傳資料混亂、不全，質(zhì)量較差。

四是慢性病管理和老年人保健工作尚需規(guī)范。慢性病人管理有的隨訪不及時(shí)；有的在隨訪的同時(shí)未做隨機(jī)血糖檢測(cè)；有的未對(duì)轄區(qū)慢性病患者的健康問題進(jìn)行分析及實(shí)施干預(yù)措施和效果評(píng)價(jià)。

三、2018年工作計(jì)劃

全站基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作重點(diǎn)是針對(duì)存在的問題，扎扎實(shí)實(shí)地抓整改抓落實(shí)，著重做好以下幾方面工作: 

一是我站認(rèn)真對(duì)照日常督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，緊密結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改落實(shí)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)。

二是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和理解，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，及時(shí)分析匯總上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施整改，確保項(xiàng)目工作全面有序健康發(fā)展。

第3篇：高血壓患者健康指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：血壓監(jiān)測(cè)；物聯(lián)網(wǎng)；智能醫(yī)療

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）07-1673-02

1 概述

物聯(lián)網(wǎng)，是指在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，利用射頻識(shí)別（RFID）裝置、紅外感應(yīng)器、激光掃描器、全球定位系統(tǒng)等信息傳感設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，按照約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通信，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。這里面包含了兩層含義[1]：一是物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)還是互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)只是互聯(lián)網(wǎng)的延伸和擴(kuò)展；二是物聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)物與物，物與人間的信息交流和通信。物聯(lián)網(wǎng)是繼計(jì)算機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)之后的世界信息領(lǐng)域的第三次革命，具有劃時(shí)代的意義?，F(xiàn)在越來越多的國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略布局，如歐洲的“物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃”，美國(guó)的“智慧地球”計(jì)劃等，我國(guó)也把物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提高到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的層面，2009年總理在無錫考察時(shí)提出“感知中國(guó)”的理念，在《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》的講話中，溫總理將物聯(lián)網(wǎng)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一?！拔锫?lián)網(wǎng)”的問世，改變了傳統(tǒng)的思維，在之前的傳統(tǒng)思維中，我們常把“物”同“信息技術(shù)”隔離開，而物聯(lián)網(wǎng)是把“信息相關(guān)技術(shù)”整合在“物”中，二者融為一體。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用非常廣泛[2]，如精細(xì)農(nóng)牧業(yè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)，交通運(yùn)輸業(yè)，電子商務(wù)，國(guó)防工程等領(lǐng)域。

血壓是臨床上監(jiān)測(cè)最重要的生命體征之一，通過測(cè)量患者的收縮壓和舒張壓，可以了解患者的身體狀況和有無疾病。人體自身有一系列的調(diào)節(jié)機(jī)制來維持血壓在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的波動(dòng)范圍，收縮壓正常范圍為90―120mmHg， 舒張壓正常范圍為60--90 mmHg。超出這個(gè)范圍就應(yīng)關(guān)注，臨床上有低血壓和高血壓兩種狀態(tài)。低血壓多見于失血性休克和嚴(yán)重性心血管障礙性疾病，而高血壓是全世界范圍內(nèi)最常見的心血管類疾病，其患病率高，誘發(fā)的并發(fā)癥嚴(yán)重，是心腦血管意外的主要危險(xiǎn)因素。流行病學(xué)調(diào)查得出，我國(guó)高血壓的患病人群突破了兩個(gè)億，并且呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。血壓測(cè)量是高血壓病診斷和治療的基礎(chǔ)，常見的有診室測(cè)量和患者自測(cè)。但這兩種測(cè)量方式都存在著一些不足之處，如診室測(cè)量受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，并且易錯(cuò)過隱匿性高血壓[3]和誘發(fā)白大衣性高血壓[4]，而自行測(cè)量的可能會(huì)出現(xiàn)測(cè)量不準(zhǔn)的情況。同時(shí)血壓變異[5]也是人類血壓的最基本特征之一，晝夜間也存在著波動(dòng)，所以動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)對(duì)于了解患者血壓的變化是非常有價(jià)值的。

2 基于物聯(lián)網(wǎng)的智能血壓監(jiān)控系統(tǒng)研究的前提條件

動(dòng)態(tài)血壓不間斷監(jiān)測(cè)需借助于智能血壓計(jì)，智能血壓計(jì)是依賴于現(xiàn)代電子技術(shù)和血壓間接測(cè)量原理，以數(shù)值的形式顯示并通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)管理中心。倍益智能血壓計(jì)是經(jīng)過美國(guó)FDA權(quán)威認(rèn)證和歐洲ESH臨床檢驗(yàn)認(rèn)證的一款智能血壓計(jì)，它把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合進(jìn)檢測(cè)儀器，實(shí)現(xiàn)了將測(cè)量數(shù)據(jù)智能傳輸至Boumi Heart倍益健康管理平臺(tái)的功能。這即是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用于智能血壓監(jiān)控的一個(gè)范例，但如何實(shí)現(xiàn)智能血壓計(jì)的微型化，發(fā)展類似手表樣的新產(chǎn)品是研究的方向。另外我們應(yīng)該嘗試在區(qū)域醫(yī)療內(nèi)實(shí)現(xiàn)智能血壓監(jiān)控，有效的提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

3 基于物聯(lián)網(wǎng)的智能血壓監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建和架構(gòu)

如圖1所示，智能血壓控制系統(tǒng)通過智能血壓計(jì)監(jiān)測(cè)院外患者的動(dòng)態(tài)血壓，智能血壓計(jì)會(huì)依據(jù)需要設(shè)定每隔一段時(shí)間測(cè)定患者血壓，這些監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)借助于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸至上級(jí)醫(yī)生或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，醫(yī)生會(huì)根據(jù)病人的病情變化作出指導(dǎo)意見，如藥物調(diào)整，是否來醫(yī)院就診等信息再經(jīng)網(wǎng)絡(luò)反饋至病人手機(jī)上。由于高血壓這類慢性疾病多半由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常的治療，上級(jí)醫(yī)生與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心間的互動(dòng)也是非常有必要的，相關(guān)的信息也會(huì)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳輸至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由其具體實(shí)行其治療方案。這樣可以做到依據(jù)病情及時(shí)的做出治療方案調(diào)整，達(dá)到穩(wěn)定控制血壓的目的。同時(shí)當(dāng)高血壓出現(xiàn)危重情況時(shí)，及時(shí)發(fā)出提示和求助信息，醫(yī)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好搶救預(yù)案，有效提高搶救的成功性。

物聯(lián)網(wǎng)有三個(gè)層次，如圖2所示。底層是感知層，通過RFID移動(dòng)終端、M2M終端等技術(shù)獲得相關(guān)信息，這些信息再通過網(wǎng)絡(luò)層實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離的傳輸，應(yīng)用層即對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，做出決定，為客戶進(jìn)行服務(wù)。依據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的感知層，網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層設(shè)計(jì)智能血壓監(jiān)控系統(tǒng)。

感知層主要是依賴于智能血壓計(jì)等設(shè)備，通于藍(lán)牙，3G/4G網(wǎng)絡(luò)等通信傳播手段實(shí)驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至醫(yī)院的血壓監(jiān)控中心。在醫(yī)院的血壓監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)病人信息查詢，數(shù)據(jù)分析，作出決策。對(duì)患者進(jìn)行健康指導(dǎo)，治療方案調(diào)整，應(yīng)急救援等。應(yīng)用技撐平臺(tái)主要包括安全管理，服務(wù)管理，中間件技術(shù)和工具箱等。應(yīng)用服務(wù)子層除了監(jiān)控血壓和緊急救援外，通過這個(gè)智能平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)患間的互動(dòng)，讓患者充分了解自己的病情和與醫(yī)生交流，熟悉疾病治療的要點(diǎn)。另外依靠這個(gè)智能血壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，醫(yī)生也可以進(jìn)行一些如問卷調(diào)查，大樣本病例分析，病例對(duì)照研究等科學(xué)研究。

4 基于物聯(lián)網(wǎng)的智能血壓監(jiān)控系統(tǒng)的面臨的問題和展望

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和生物感應(yīng)器技術(shù)開發(fā)智能血壓監(jiān)控系統(tǒng)，做到血壓的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，幫助患者及時(shí)準(zhǔn)確的了解病情，調(diào)整用藥，必要時(shí)預(yù)警搶救。智能血壓監(jiān)控系統(tǒng)給醫(yī)生和患者帶來了諸多便利，但也有一些值得注意的問題。首要問題是網(wǎng)絡(luò)安全[6]，物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)依賴于互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)上病毒橫行，網(wǎng)絡(luò)安全顯得尤其重要。另外保護(hù)患者的隱私也是一個(gè)重要的問題，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就是以物與物，人與物間的識(shí)別和感知，經(jīng)過數(shù)據(jù)分折做出決策。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都將面臨著保護(hù)患者隱私的問題，做到提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和確保數(shù)據(jù)安全是重要的兩個(gè)方面。其次是數(shù)據(jù)處理能力亟待加強(qiáng)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開展將產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)，做到從這些海量的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)有意義的數(shù)據(jù)也是一大挑戰(zhàn)。技術(shù)方面IP地址缺乏與兼容也是一個(gè)挑戰(zhàn)。除技術(shù)外物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域還涉及一些法律，倫理及合作等方面的困難。（下轉(zhuǎn)第1681頁(yè)）

（上接第1674頁(yè)）

盡管有上述的諸多問題亟待解決，但物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自應(yīng)用以來，已經(jīng)在醫(yī)療領(lǐng)域取得了很好的成績(jī)[7]，如藥品和醫(yī)療器械管理，醫(yī)療廢品管理，醫(yī)療信息化和遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用將會(huì)隨著國(guó)家投入的增大而更加的廣泛，必將提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效有改善我們現(xiàn)在的醫(yī)療現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：高血壓患者健康指導(dǎo)意見范文

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)居民；健康狀況；調(diào)查

[中圖分類號(hào)] R195.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210（2012）04（a）-0152-04

Investigation and analysis of health status of residents in Dongxihu district of Wuhan city

JIN Jin1 XU Yan1 LI Hongbo2 LI Mingxia1 LIN Yongbo1 WANG Hanqiao1 XIONG Shuhui1 QIN Binsen3 XIAO Juhua3 WANG Mei1 HOU Min1

1.Department of Internal Medicine, the People's Hospital of Dongxihu District in Wuhan City, Hubei Province, Wuhan 430040, China; 2.Department of Radiology, the Sixth People's Hospital of Wuhan City, Hubei Province, Wuhan 430040, China; 3.General Practitioners, Wujiashan Community Center of Dongxihu District in Wuhan City, Hubei Province, Wuhan 430040, China

[Abstract] Objective To investigate the health status of residents in Dongxihu district of Wuhan city, in order to provide measures for community intervention. Methods A stratified random sampling was conducted among inhabitants over 18 years old, and the questionnaire was used and partial health examination was taken among six residents committees in Wujiashang street, Dongxihu district of Wuhan city from October 2008 to July 2009. Results The prevalence rate of hypertension was 19.52% in inhabitants over 18 years old in Dongxihu district of Wuhan city. The prevalence rate of diabetes mellitus and prediabetic state was 8.3% and 13.8%. The dyslipdemia was 43.1%. The ECG abnormal was 38.9%. Conclusion The prevalence rate of chronic diseases related to life style in Dongxihu district of Wuhan city is higher. The health status of residents should be improved by strengthening the management of chronic diseases which related to the life style.

[Key words] Community residents; Health status; Investigate

中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革的重點(diǎn)在加強(qiáng)和健全基本醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)[1]。因此，我區(qū)科技局特意撥出專項(xiàng)資金，由武漢市東西湖區(qū)人民醫(yī)院和社區(qū)中心組織專業(yè)人員，對(duì)本區(qū)居民健康狀況進(jìn)行調(diào)查和分析。高血壓、冠心病、糖尿病、高血脂作為一種與生活方式密切相關(guān)的慢性疾病，其患病率在全球范圍內(nèi)迅速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為嚴(yán)重威脅人類健康的世界性公共衛(wèi)生問題[2]，故我院在2008年10月~2009年7月期間對(duì)本地區(qū)常住成年居民進(jìn)行了健康狀況和慢性病的流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)總結(jié)報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

按照高血壓、糖尿病流行病學(xué)調(diào)查的要求[3]，使用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的武漢市居民家庭健康檔案，由經(jīng)過嚴(yán)格技術(shù)培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)工作人員通過入戶方式調(diào)查，以本地區(qū)6個(gè)居委會(huì)為主，以轄區(qū)內(nèi)18歲以上（包括18歲）常住居民為調(diào)查對(duì)象，以整樓棟為基本單位抽樣，共調(diào)查居民6 200名，其中，男2 920名，女3 280名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本地區(qū)總?cè)丝诠?9.9萬，18~24歲4.55萬，25~29歲3.27萬，30~34歲4.25萬，35~39歲4.86萬，40~44歲4.34萬，45~49歲3.38萬，50~54歲3.64萬，55~59歲3.64萬，60~64歲1.96萬，65~69歲1.66萬，70~74歲1.34萬，75歲及以上1.35萬。

1.2 調(diào)查內(nèi)容及測(cè)量指標(biāo)

調(diào)查內(nèi)容包括一般狀況、居住環(huán)境、家族史及個(gè)人史、既往疾病病史；測(cè)量指標(biāo)包括血壓、身高、體重、腰圍、臀圍和血糖；其中一個(gè)社區(qū)居民還進(jìn)行了肝功能、腎功能、血脂、心電圖檢查。

1.3 測(cè)量方法

1.3.1 血壓檢測(cè)方法 血壓測(cè)量均使用同一品牌的常規(guī)臺(tái)式水銀柱血壓計(jì)，用前經(jīng)嚴(yán)格校正。測(cè)壓時(shí)，受檢者取坐位，雙足平放于地面，測(cè)壓前靜坐5 min（剛吸過煙者靜坐15 min）。測(cè)右肱動(dòng)脈血壓，若懷疑有外周血管疾病則應(yīng)測(cè)量四肢血壓，特殊情況可以取臥位或立位，先確定最高充氣壓（POP+30 mm Hg），待袖帶放完氣30 s后再測(cè)1次血壓，用快速連續(xù)的速度充氣，達(dá)充氣頂點(diǎn)，放氣維持約2 mm Hg/s，記錄好各次Korotkof音，精確到2 mm Hg，取第1音為收縮壓（SBP），第2音為舒張壓（DBP），質(zhì)控測(cè)量差值不超過±5 mm Hg。取兩次平均值記錄，若兩次收縮壓或舒張壓相差5 mm Hg以上，則再次測(cè)量，取3次平均值（1 mm Hg=0.133 kPa）。

1.3.2 血糖測(cè)量方法 所有調(diào)查對(duì)象均采用美國(guó)強(qiáng)生公司生產(chǎn)的穩(wěn)豪快速血糖儀測(cè)定空腹血糖，空腹血糖值≥5.6 mmol/L者均擇日行簡(jiǎn)易OGTT檢查。OGTT為測(cè)定空腹及服82.5 g含1分子結(jié)晶水的葡萄糖粉后2 h的靜脈血糖。所有靜脈血糖均用同一生化分析儀采用葡萄糖氧化酶法測(cè)定血漿血糖。

1.3.3 其他 肝功能、腎功能、血脂檢測(cè)均為空腹采靜脈血，采用貝克曼DXC-800全自動(dòng)生化分析儀檢測(cè)。采用日本光電ECG-9130P十二導(dǎo)聯(lián)全自動(dòng)分析心電圖機(jī)做12導(dǎo)靜息心電圖。

1.4 判斷標(biāo)準(zhǔn)

高血壓以2005年《中國(guó)高血壓防治指南》修訂版為準(zhǔn)，高血壓定義為：收縮壓≥140 mm Hg和/或舒張壓≥90 mm Hg或正在服用降壓藥者。超重與肥胖判斷標(biāo)準(zhǔn)：體重指數(shù)（BMI）=體重/身高2（kg/m2），BMI≥24 kg/m2為超重，BMI≥28 kg/m2為肥胖。吸煙：指每天吸煙10支以上，時(shí)間超過1年；飲酒：指每月飲白酒10次以上，時(shí)間超過1年。糖尿病根據(jù)《中國(guó)2007年糖尿病防治指南》中糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)象若有糖尿病病史，則歸為已診斷糖尿病組，無糖尿病病史但有典型的糖尿病癥狀，空腹血糖≥7.0 mmol/L，則歸納為新診斷糖尿病組；無糖尿病病史、無典型的糖尿病癥狀、空腹血糖≥5.6 mmol/L者一律行OGTT檢查，并根據(jù)OGTT結(jié)果歸為新診斷糖尿病組、糖尿病前期組和血糖正常組。肝功能、腎功能則根據(jù)檢測(cè)結(jié)果判斷為正常和不正常。根據(jù)《2007年中國(guó)成人血脂異常防治指南》判斷血脂邊緣升高：膽固醇為200~239 mg/dL、低密度脂蛋白為130~159mg/dL、三酰甘油為150~159mg/dL；血脂升高：膽固醇≥240 mg/dL、低密度脂蛋白≥160 mg/dL、甘油三酯≥200 mg/dL。心電圖則由心血管內(nèi)科兩名主治醫(yī)師同時(shí)讀圖判斷正?；虿徽?。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

應(yīng)用SPSS 11.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計(jì)數(shù)資料用率表示，組間比較采用χ2檢驗(yàn)，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義?；疾÷?總患病人數(shù)/總的調(diào)查人數(shù)×100%，標(biāo)化率根據(jù)本區(qū)2009年人口數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)進(jìn)行標(biāo)化。

2 結(jié)果

2.1 高血壓調(diào)查情況

本研究共有6個(gè)小區(qū)常駐居民6 200名參與調(diào)查，結(jié)果檢測(cè)出高血壓1 210例，總患病率為19.52%。根據(jù)本區(qū)2009年人口結(jié)構(gòu)標(biāo)化后，總患病率為14.71%。隨年齡增長(zhǎng)，各年齡組高血壓患病率逐漸增加，組間比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.001）。見表1。調(diào)查顯示，居民高血壓的知曉率、治療率和控制率分別為58.09%、46.57%、27.18%。

2.2 血糖調(diào)查情況

通過對(duì)所調(diào)查的6 200名居民進(jìn)行血糖測(cè)定及問卷調(diào)查得出，本區(qū)居民糖尿病患病率為8.3%，而糖尿病的發(fā)病率為4.9%，高于已經(jīng)確診的糖尿病患病率（3.4%）（P < 0.01）。見表2。

2.3 血脂調(diào)查情況

通過對(duì)某小區(qū)1 940名成年居民（男829名，女1 111名）進(jìn)行生化檢查結(jié)果顯示，本地區(qū)平均總膽固醇濃度為4.9 mmol/L，平均總?cè)８视蜐舛葹?.6 mmol/L，平均低密度脂蛋白濃度為2.5 mmol/L；血脂異常率為43.1%，男、女分別為50.2%、37.8%，隨著年齡逐漸增加血脂異?；疾÷屎脱瑵舛染饾u上升，在女性中尤其明顯。表3為本組調(diào)查人群中血脂邊緣性升高具體情況。由表3可見，血脂邊緣性升高主要以膽固醇為主，男、女均達(dá)到18%以上，而低密度脂蛋白和三酰甘油均達(dá)10%以上。表4表示本組調(diào)查人群中各年齡段血脂升高具體情況。由表4可見，血脂異常升高組主要以三酰甘油升高為主，總患病率達(dá)到16.5%，膽固醇和低密度脂蛋白升高分別為4.6%和1.8%。

2.4 心電圖調(diào)查情況

對(duì)該小區(qū)某棟樓的642名成年居民（男270名，女372名）進(jìn)行心電圖檢查，結(jié)果檢出異常心電圖250例，檢出率為38.9%，依次為ST-T改變占8.8%，左室高電壓占7.1%，心肌復(fù)極異常占5.7%，右束支阻滯占3.8%，竇性心動(dòng)過緩占3.6%，左室肥大占2.8%，室性早搏占2.5%，房顫占2.4%，左束支阻滯占1.7%，低電壓占0.9%；出現(xiàn)2種及以上異常心電圖表現(xiàn)的有51例，占7.94%。各年齡段異常心電圖檢出率見表5。由表5可以看出，隨年齡增加異常心電圖檢出率逐漸升高，70歲以后異常心電圖檢出率達(dá)到56.3%。各年齡段總異常心電圖檢出率之間比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P ＜ 0.01）。

3 討論

慢性病主要指以心腦血管疾?。ǜ哐獕?、冠心病、腦卒中等）、糖尿病、惡性腫瘤、慢性阻塞性肺部疾病（慢性氣管炎、肺氣腫等）、精神異常和精神病等為代表的一組疾病，具有病程長(zhǎng)、病因復(fù)雜、健康損害和社會(huì)危害嚴(yán)重等特點(diǎn)。慢性病的危害主要是造成腦、心、腎等重要臟器的損害，易造成傷殘，影響勞動(dòng)能力和生活質(zhì)量，且醫(yī)療費(fèi)用極其昂貴，增加了社會(huì)和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。世界衛(wèi)生組織發(fā)表報(bào)告稱，慢性病將成為威脅人類健康的最大問題，報(bào)告呼吁各國(guó)重視防治各種慢性疾病，爭(zhēng)取2015年前每年使慢性病患者減少2%[4]。報(bào)告還指出，絕大多數(shù)慢性病都是由日?？梢员苊獾牟涣忌盍?xí)慣引起的，如不良飲食、吸煙、飲酒、不愛運(yùn)動(dòng)等?，F(xiàn)有資料分析，估計(jì)我國(guó)成人高血壓患病率達(dá)到24%左右，如不采取有效措施，預(yù)期未來10年，我國(guó)人群高血壓患病率將繼續(xù)增加，患病率超過30%，高血壓患者達(dá)到3億[5]。2009年調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)糖尿病患病率為9.7%，糖尿病前期患病率為15%，預(yù)計(jì)我國(guó)目前成人糖尿病患者已達(dá)到9 240萬，糖尿病前期患者已達(dá)1億4 820萬[6]。

本次調(diào)查顯示，武漢市西湖區(qū)高血壓患病率為19.52%，糖尿病的患病率為8.3%，糖尿病前期的患病率為13.8%，血脂異常率為43.1%，異常心電圖檢出率為38.9%，可以看出，該區(qū)慢性病患病率沒有達(dá)到上述文獻(xiàn)[5]的標(biāo)準(zhǔn)，這可能與本地區(qū)屬于遠(yuǎn)城區(qū)，人口結(jié)構(gòu)介于農(nóng)村和城市之間有關(guān)。雖然本社區(qū)各種慢性病發(fā)生率低于文獻(xiàn)[5]水平，但患病率仍相對(duì)較高。此外本研究顯示，本社區(qū)居民隨著年齡的增加高血壓患病率逐漸增高，血脂異常發(fā)生率及血脂濃度均逐漸升高，提示隨著老年人口的增多，各慢性病發(fā)生的危險(xiǎn)性也逐漸加大，這給本地區(qū)居民及政府帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，所以應(yīng)發(fā)展和健全社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)以居民委員會(huì)為單位的各種形式的健康教育，提高居民對(duì)各種疾病的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，加強(qiáng)疾病的初級(jí)預(yù)防，提高居民的生活質(zhì)量，節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用，利國(guó)利民。

本調(diào)查比較粗糙，主要的目的是初步掌握本區(qū)的疾病的基本情況，為今后建立家庭健康檔案，為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療建設(shè)探索一些切實(shí)可行的方法，從而為本地區(qū)衛(wèi)生行政部門制訂相關(guān)策略提供依據(jù)。

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第5篇：高血壓患者健康指導(dǎo)意見范文

社會(huì)公共服務(wù)“民進(jìn)公退”

從去年年底開始，中央組織部就已經(jīng)率先在扶貧改革上發(fā)力，取消對(duì)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部GDP考核?？此扑山墸D(zhuǎn)為對(duì)扶貧成效的考核更能考驗(yàn)地方主政領(lǐng)導(dǎo)過日子的能力。

錢如何花，各地都有自己的盤算，但扶貧開發(fā)仍舊是很多扶貧任務(wù)繁重省份的財(cái)政支出大頭。在很多國(guó)家級(jí)貧困縣，甚至只能依靠轉(zhuǎn)移支付給公務(wù)員、老師等發(fā)工資。因此，財(cái)政資金在那里或多或少都能和扶貧扯上關(guān)系。

地方政府的日常工作，很大程度是向百姓提供公共服務(wù)。但長(zhǎng)期以來，政府壟斷公共服務(wù)的供給渠道也造成了一些現(xiàn)實(shí)的問題：醫(yī)院診療水平低下、公立養(yǎng)老院人滿為患，等等，凡是能和“公”字扯上關(guān)系的機(jī)構(gòu)，都或多或少地背離著市場(chǎng)規(guī)律，無法提供完全令民眾滿意的服務(wù)。而貧困地區(qū)花錢，政府則有更大的決定權(quán)，上述情況更為普遍。

2013年7月31日，總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)工作。會(huì)議明確，將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。各地要在準(zhǔn)確把握公眾需求的基礎(chǔ)上，制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

9月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，《意見》明確：政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，就是通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用。

10月29日，財(cái)政部印發(fā)調(diào)整后的《政府采購(gòu)品目分類目錄》，當(dāng)中涵蓋包括醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)、農(nóng)林牧副漁服務(wù)在內(nèi)的24大項(xiàng)政府采購(gòu)服務(wù)的內(nèi)容。政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)，突出公共性和公益性。這些服務(wù)集中在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育及殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域。

其實(shí)從2012年開始，財(cái)政部就提出了每年通過民政部門向社會(huì)購(gòu)買一定金額的公共服務(wù)，并拿出了包含一些服務(wù)的目錄，但更多的是針對(duì)中西部或貧困地區(qū)推出的。

政府購(gòu)買公共服務(wù)

政府采購(gòu)公共服務(wù)，對(duì)于農(nóng)民而言頗為陌生，但很多人已經(jīng)享受到了它的實(shí)惠。

69歲的陳樹梅20多年前就時(shí)常頭暈，不知是啥毛病，經(jīng)過鄉(xiāng)衛(wèi)生院的一次體檢，才知道是得了高血壓。

說起那次體檢，老人記憶猶新。當(dāng)時(shí)，村里的大喇叭通知，讓村民到鄉(xiāng)衛(wèi)生院免費(fèi)體檢，車接車送，65歲以上的管飯，吃飯的時(shí)候還給老人們講課，告訴大家如何預(yù)防、治療疾病，當(dāng)時(shí)村里的人差不多都去了。體檢后，衛(wèi)生院給每人發(fā)了一條圍裙和一個(gè)掛歷，老人拿出圍裙給記者看，上面的話很溫馨：“愿我們共同努力，讓健康伴您一生！”下面是鄉(xiāng)衛(wèi)生院的聯(lián)系電話。

從2009年12月到現(xiàn)在，老人一年兩次免費(fèi)體檢，都是鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織的。陳樹梅的經(jīng)歷，是河南省武陟縣開展政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的一個(gè)縮影。2009年以來，該縣探索出以“合同管理+績(jī)效支付”為核心的基本公共衛(wèi)生服務(wù)購(gòu)買模式，讓當(dāng)?shù)氐睦习傩帐芤媪级唷?/p>

2009年1月，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“衛(wèi)十一項(xiàng)目”）在武陟縣開始實(shí)施。這一項(xiàng)目是我國(guó)政府利用世行貸款和英國(guó)政府贈(zèng)款開展的國(guó)際合作項(xiàng)目。從當(dāng)年9月起，武陟縣利用這一項(xiàng)目平臺(tái)，將9大類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分為10個(gè)服務(wù)包，打包購(gòu)買，先在圪店鄉(xiāng)、喬廟鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，2010年10月推向全縣。

該縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人介紹說，他們先是根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，制定出每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的操作指南，明確服務(wù)的內(nèi)容、流程、規(guī)范，讓服務(wù)機(jī)構(gòu)有據(jù)可依。然后，以項(xiàng)目流程測(cè)算法為主要方法，以整個(gè)服務(wù)流程發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用來測(cè)算服務(wù)包成本，以確定服務(wù)的價(jià)格。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施第二年得出的基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本測(cè)算報(bào)告，10個(gè)服務(wù)包總成本是人均20.38元，其中服務(wù)成本人均18元，監(jiān)督成本人均0.53元，管理成本人均1.85元。服務(wù)成本是指向鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需資金；監(jiān)督成本是指縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括對(duì)抽取的村級(jí)）進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和第三方監(jiān)督，以及不定期督導(dǎo)發(fā)生的費(fèi)用；管理成本包括縣衛(wèi)生局進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、資料印刷等所需費(fèi)用。

服務(wù)成本測(cè)算表列出了每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)重、鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成本及所占比重。例如，高血壓健康管理項(xiàng)目，分項(xiàng)權(quán)重為14%，服務(wù)成本是人均2.5元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別占40%和60%，分別為1元和1.5元。10個(gè)服務(wù)包合計(jì)，鄉(xiāng)村兩級(jí)分配比例為6∶4。

在試點(diǎn)階段，縣衛(wèi)生局衛(wèi)十一項(xiàng)目辦與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂服務(wù)合同，約定雙方的職責(zé)與權(quán)利、服務(wù)包內(nèi)容、實(shí)施方案和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等；試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再與村級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽服務(wù)合同。在全縣推開后，改為由縣衛(wèi)生局直接與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂服務(wù)合同。

“通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要密切協(xié)作，利益捆在了一起?！碑?dāng)?shù)氐囊幻遽t(yī)說。

武陟縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)采取以鄉(xiāng)為中心的總負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)村兩級(jí)共同承擔(dān)，每個(gè)項(xiàng)目都根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)的服務(wù)能力劃分各自的職責(zé)，并在服務(wù)合同中進(jìn)行確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)村衛(wèi)生室提供技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，并支付服務(wù)報(bào)酬。

實(shí)施政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)后，鄉(xiāng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)理念開始轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)提供為主動(dòng)參與。因?yàn)槔嬗斜ＷC，很多衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)骨干主動(dòng)要求搞公共衛(wèi)生服務(wù)，從側(cè)面也保證了服務(wù)的質(zhì)量。

同時(shí)，群眾的健康保健意識(shí)明顯提高，變被動(dòng)醫(yī)療為主動(dòng)保健。例如，高血壓患者在村衛(wèi)生室就診率提高了40%，村民有了疾病不再扛著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次、住院人次也都明顯上升。

該試點(diǎn)實(shí)施的兩年多時(shí)間，全縣建立居民健康檔案9萬戶，占總戶數(shù)的50%；為2.1萬65歲以上老年人實(shí)施健康管理，管理率達(dá)到95%；高血壓管理人群血壓控制率由2009年12月的42.3%提高到66%；糖尿病管理人群血糖控制率達(dá)到70%；孕婦、兒童的系統(tǒng)管理率分別達(dá)到86.5%、90%。

發(fā)揮社會(huì)的服務(wù)能力

近年來，中央和地方政府都在積極探索向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能，通過購(gòu)買服務(wù)等方式吸引社會(huì)組織進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。2012年和2013年中央財(cái)政先后安排共4億元專項(xiàng)資金用于支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，累計(jì)包含847個(gè)項(xiàng)目，涉及十多個(gè)省市的社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療救助、受災(zāi)群眾救助、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。

自2003年以來，一些地方政府如北京、上海、廣州、浙江等向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的探索不斷增多，形式多樣，購(gòu)買的領(lǐng)域涉及教育、公共衛(wèi)生和艾滋病防治、扶貧、養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)、社區(qū)發(fā)展與矯正、環(huán)保、政策咨詢等諸多方面，購(gòu)買資金逐年增加。如2005年至2007年浦東新區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)資金累計(jì)達(dá)1.24億元；深圳市2006年至2009年共投入2.12億元資助500多個(gè)社會(huì)組織實(shí)施“居家養(yǎng)老”等項(xiàng)目。2010年上海各級(jí)政府通過購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助等形式為社會(huì)組織提供資金37.89億元，2011年更達(dá)到41.02億元。上海、廣東、無錫、寧波等地還陸續(xù)出臺(tái)了政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的規(guī)范性文件，探索相關(guān)的制度建設(shè)。

《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中明確，基本公共服務(wù)的范圍為公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、住房保障、公共文化等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)，此外還明確了基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)兩個(gè)領(lǐng)域也是基本公共服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)，包括：行政村通公路和客運(yùn)班車，城市建成區(qū)公共交通全覆蓋；行政村通電，無電地區(qū)人口全部用上電；郵政服務(wù)做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵；縣縣具備污水、垃圾無害化處理能力和環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估能力；保障城鄉(xiāng)飲用水水源地安全等。

甘肅省在基本公共服務(wù)向貧困地區(qū)延伸方面做了探索。為了深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，甘肅省以提高貧困地區(qū)社會(huì)保障和服務(wù)水平為重點(diǎn)，加快貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)均等化。

今后的扶貧開發(fā)中，甘肅省級(jí)財(cái)政力爭(zhēng)每年對(duì)58個(gè)片區(qū)縣均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于全省對(duì)縣轉(zhuǎn)移支付水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，主要用于職業(yè)教育、勞動(dòng)力培訓(xùn)、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目。省發(fā)改委將積極指導(dǎo)貧困縣編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、合理布局公共服務(wù)資源，構(gòu)建起規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。

為了讓更多的適齡兒童就近就地入學(xué)，最大限度降低輟學(xué)率，甘肅將統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育。在2016年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園的基礎(chǔ)上，支持人口較多的建制村建設(shè)村級(jí)幼兒園。并將加快中小學(xué)校舍改造和教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，提高職業(yè)教育能力，力爭(zhēng)貧困地區(qū)各級(jí)教育水平達(dá)到國(guó)家教育規(guī)劃綱要的目標(biāo)要求。

公共衛(wèi)生方面，甘肅將健全農(nóng)村疫病防控體系，到2016年，使新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生，完成空白村衛(wèi)生室建設(shè)，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%。到2020年，在一縣一所標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院的基礎(chǔ)上，再為每個(gè)縣建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院。

另外，甘肅還將加強(qiáng)貧困村的基層文化和全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2016年，使一半的建制村有標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，建制村有綜合文化活動(dòng)中心。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，到2020年使農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平達(dá)到或接近全省平均水平。

第6篇：高血壓患者健康指導(dǎo)意見范文

一、基本情況

我市轄4區(qū)7縣，全市總?cè)丝?11.93萬人，城鎮(zhèn)常住人口150.36萬，占人口總數(shù)的48.5%。城區(qū)設(shè)有14個(gè)街道辦事處，108個(gè)社區(qū)，人口58萬；礦區(qū)設(shè)有24個(gè)街道辦事處，102個(gè)社區(qū)，人口47萬。目前，全市已批準(zhǔn)運(yùn)行的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有23個(gè)，其中設(shè)在城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站13個(gè)；設(shè)在礦區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè)。按舉辦主體性質(zhì)分：事業(yè)辦的有13個(gè)，占57%；企業(yè)辦的有7個(gè)，占30%；政府辦的有2個(gè)，占8.7%；個(gè)人辦的有1個(gè)，占4.3%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)醫(yī)師400人，副主任醫(yī)師以上職稱12人，占3%，主治醫(yī)師166人，占41.5%，醫(yī)師148人，占37%，醫(yī)士74人，占18.5%。護(hù)理人員239人，護(hù)士100人，占41.8%，護(hù)師52人，占21.8%，主管護(hù)師45人，占18.8%，未取得職稱者42人，占17.6%；已批準(zhǔn)運(yùn)行的服務(wù)中心房屋使用面積均達(dá)到1000平方米以上，服務(wù)站均達(dá)到100-150平方米；按照《山西省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，23家中心和站均配備了診療設(shè)備、輔助檢查設(shè)備、預(yù)防保健設(shè)備和健康教育設(shè)備。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況

我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作從1997年起步以來，從試點(diǎn)到逐步推廣，10年來經(jīng)過不斷努力，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力逐步提高，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)正在逐步完善。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職責(zé)。首先是成立領(lǐng)導(dǎo)組。2007年2月16日，市政府成立了由市委常委、副市長(zhǎng)李世杰為組長(zhǎng)，15個(gè)局、委、辦負(fù)責(zé)人為成員的大同市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。其次是制定規(guī)劃，明確目標(biāo)。3月15日市政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過了《大同市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確了到2010年，全市將建成49個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，116個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。規(guī)劃的出臺(tái)，為推進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有序開展奠定了基礎(chǔ)。第三是加大財(cái)政投入。近年來，市財(cái)政共安排811萬元用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

2、健全規(guī)章，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。市政府出臺(tái)了《大同市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施辦法》，市衛(wèi)生行政部門也下發(fā)了《大同市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《大同市城市社區(qū)居民健康檔案管理辦法》，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)服務(wù)實(shí)施準(zhǔn)入管理，居民健康檔案做到統(tǒng)一標(biāo)示、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。同時(shí)還進(jìn)一步規(guī)范了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容》、《社區(qū)醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范》、《社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診制度》等十大項(xiàng)69條規(guī)章。為我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行提供了保障。

3、合理布局，科學(xué)配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從2003年起，市政府就按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)意見》和《山西省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)出臺(tái)了《大同市進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施意見》、《大同市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整體規(guī)劃。為了落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”功能，對(duì)預(yù)防保健地段進(jìn)行了調(diào)整。近期，根據(jù)《大同市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施辦法》規(guī)定，衛(wèi)生行政部門組織專職人員對(duì)批準(zhǔn)運(yùn)行的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行回頭看，要求其進(jìn)一步規(guī)范和完善，目前已檢查了8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)能力。2003年和2005年市衛(wèi)生局委托市醫(yī)學(xué)會(huì)先后舉辦了兩期全科醫(yī)師培訓(xùn)班，共培訓(xùn)全科醫(yī)師147人。市衛(wèi)生局還從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中選派了一名從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理、教學(xué)并熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的人員參加了在太原市舉辦的“中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和重點(diǎn)工作項(xiàng)目培訓(xùn)班”，作為我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的師資人員。同時(shí)，根據(jù)中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和重點(diǎn)工作項(xiàng)目總體方案的要求，將北關(guān)、北街兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，向陽里齒欣、南關(guān)友誼、北關(guān)安益園、北關(guān)鐵牛里、南關(guān)興國(guó)寺、平泉街六個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為高血壓、糖尿病防治適宜技術(shù)有效推廣應(yīng)用試點(diǎn)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了防治技術(shù)的培訓(xùn)。到目前為止全市共完成1000多例高血壓和500多例糖尿病病例的規(guī)范管理，使社區(qū)的高血壓患者和糖尿病患者的控制率分別提高了20%和80%左右。

5、完善服務(wù)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。依托社區(qū)，完善服務(wù)，滿足居民健康需求。電建醫(yī)院轉(zhuǎn)型為新建南路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心后，不僅面向原公司職工，而且覆蓋周邊10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，輻射人口9494戶，3.5萬人；城區(qū)醫(yī)院下派的8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋東西南北20多個(gè)居委會(huì)，服務(wù)人口近8萬人。煤峪口礦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心地處該礦中心，服務(wù)半徑2.5公里，居民6600戶，服務(wù)人口3萬多人。這些基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，以全科醫(yī)師為骨干，將預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)融為一體，積極開展計(jì)劃免疫、健康教育、醫(yī)藥咨詢、免費(fèi)體檢、慢五病防治等，普遍為轄區(qū)內(nèi)居民建立了健康檔案，對(duì)老年人實(shí)行上門服務(wù)，對(duì)慢性病人定期檢查、跟蹤服務(wù)，構(gòu)建起溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系，使廣大群眾充分享受到了安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中存在的主要問題

目前，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)處于初創(chuàng)階段，服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)方式還有待于進(jìn)一步探索。雖然市政府及相關(guān)部門做了大量工作，也取得了一些成效，但與廣大人民群眾的需要仍存在很大差距，不少問題仍然困擾著社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要有：

1、全社會(huì)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作認(rèn)識(shí)不足。一方面政府各相關(guān)部門對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性和緊迫感認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任重視不夠，未能積極地去研究、探索與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展相關(guān)的政策，而是在被動(dòng)地等待上級(jí)的“紅頭文件”或“硬性指標(biāo)”出臺(tái)。另一方面是廣大群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的概念和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，參與意識(shí)不強(qiáng)，“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的意識(shí)也比較淡薄，大醫(yī)院看“小病”的現(xiàn)象仍普遍存在。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作宣傳力度不夠。我市宣傳普及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，只是由衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)孤軍奮戰(zhàn)，缺乏全社會(huì)參與的大張旗鼓的宣傳和報(bào)道，影響力相對(duì)較弱，群眾的認(rèn)知度不高。在調(diào)研中我們了解到，居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作知之甚少，當(dāng)醫(yī)務(wù)人員入戶調(diào)查、建立健康檔案、對(duì)慢性病人進(jìn)行隨訪時(shí)，居民不理解、不信任、不配合，許多居民不給開門，拒絕調(diào)查。

3、政府投入不足。近幾年來，市級(jí)財(cái)政雖然安排了一些資金用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，城礦兩區(qū)也對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作給予投入。但是這與我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮其職能所形成的需求相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足的。目前，資金緊缺已成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能發(fā)揮的一個(gè)重要制約因素。首先我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都是自負(fù)盈虧的，在自主經(jīng)營(yíng)的情況下，開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目越多的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)就越困難，甚至可以說是舉步維艱。如新建南路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（原電建醫(yī)院）2005年完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍內(nèi)預(yù)防保健、健康教育、慢五病防治、計(jì)劃免疫等多項(xiàng)工作，同時(shí)為居民普遍建立了健康檔案。雖然當(dāng)年完成門診工作量達(dá)2.3萬人次，電建公司為其撥付了三分之一的經(jīng)費(fèi),仍虧損31萬元。為了生存，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依靠自身醫(yī)療業(yè)務(wù)創(chuàng)收來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)象就比較嚴(yán)重。其次從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員來說，工資待遇低，政府補(bǔ)助工資比例也不等。如城區(qū)醫(yī)院下屬的各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全民事業(yè)單位人員工資政府負(fù)擔(dān)90%，集體人員負(fù)擔(dān)30%；而其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府撥付基本工資的60%—70%，其余的靠自己籌集。由于擔(dān)心工資待遇得不到保證，醫(yī)務(wù)人員往往重治輕防，誘導(dǎo)需求，甚至過度醫(yī)療。影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體功能的發(fā)揮，也影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在群眾心中的形象。第三從醫(yī)療設(shè)備來說，多數(shù)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺少心電、B超等康復(fù)理療、健康教育所必需的小型醫(yī)療儀器和設(shè)備。第四從業(yè)務(wù)用房來說，多年來，我市在城市建設(shè)規(guī)劃審批時(shí)，在小區(qū)建設(shè)中，沒有按照“四進(jìn)社區(qū)”（科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)）的要求預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房，現(xiàn)有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多數(shù)靠借租房屋自行解決。以城區(qū)為例，已建成的23家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中，有17家是靠租房開展工作的，而租房費(fèi)用往往都在萬元以上，如鐵牛里社區(qū)服務(wù)站光租賃房一項(xiàng)每年就需3萬元；興國(guó)寺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年房租費(fèi)是1.8萬元；北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心租賃的是公產(chǎn)房，年租金也有1.3萬元，沉重的房租負(fù)擔(dān)一方面刺激了盈利性目的，另一方面無形中弱化了公共衛(wèi)生服務(wù)功能，制約著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局缺乏前瞻性。我市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及站的設(shè)置，許多是由原有的企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)換舉辦的，這樣導(dǎo)致個(gè)別地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與當(dāng)?shù)氐娜丝谇闆r及服務(wù)半徑相比，形成過剩或缺位。另外，我市近年新建小區(qū)較多，而多數(shù)小區(qū)都沒有設(shè)置或預(yù)留出衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，使當(dāng)?shù)鼐用駸o法享受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

5、全科醫(yī)師短缺。全科醫(yī)師是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)骨干和中堅(jiān)力量。目前我市大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員多為專科大夫，以城區(qū)為例現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員225人，接受過省、市級(jí)全科醫(yī)師短期培訓(xùn)的人數(shù)為36人，只占16％。從全市來看，按照省衛(wèi)生廳規(guī)定，每個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備6名全科醫(yī)師，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每站至少配備2名全科醫(yī)師。根據(jù)我市社區(qū)設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)有全科醫(yī)師526名，而目前只有147名醫(yī)生接受過全科培訓(xùn)。從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員，無論在數(shù)量和質(zhì)量上，都不能滿足發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，因此群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)知度也較低。

6、醫(yī)療保險(xiǎn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)脫節(jié)。目前，我市有3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入了大同市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，8家納入了城區(qū)或企業(yè)內(nèi)部職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。在調(diào)研中我們了解到，由于醫(yī)保的門檻比較高，與市級(jí)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)需要支付設(shè)施費(fèi)、軟件費(fèi)、保證運(yùn)轉(zhuǎn)的維護(hù)費(fèi)等上萬元，大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由于獨(dú)自負(fù)擔(dān)這筆費(fèi)用比較困難，所以未向醫(yī)保機(jī)構(gòu)申辦手續(xù)。加入醫(yī)保的患者多流向大醫(yī)院看病，客觀上造成大醫(yī)院看小病，基層衛(wèi)生資源閑置，同時(shí)也加重了患者的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

7、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制不健全。為合理調(diào)配醫(yī)療資源，國(guó)家提倡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市級(jí)醫(yī)院之間的病人實(shí)行“雙向轉(zhuǎn)診”，但從我市實(shí)際效果看，雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制并沒有真正建立起來。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將危、急、重癥患者轉(zhuǎn)往市級(jí)醫(yī)院，往往是因?yàn)槭茚t(yī)療水平、診斷設(shè)備、就醫(yī)條件限制被動(dòng)轉(zhuǎn)診，而上層醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使或因?qū)鶎由鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的不信任，很少甚至是沒有將患者返回社區(qū)康復(fù)，雙向轉(zhuǎn)診能上不能下，這一方面使得現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得不到合理有效的利用，另一方面加大了大醫(yī)院診療壓力，也加重了群眾看病就醫(yī)的壓力。

四、幾點(diǎn)體會(huì)和建議

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是以社區(qū)居民健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位，融健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)為一體的連續(xù)綜合的全新服務(wù)模式。這種服務(wù)體制、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)模式、服務(wù)目的等與傳統(tǒng)醫(yī)療有很大不同，可以說社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)新的課題，需要不斷地探索和研究。在調(diào)研中我們深深地感到。一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)離不開市政府的大力扶持。其一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多家職能部門和城、礦兩區(qū)政府，需要市政府做大量的協(xié)調(diào)工作。其二，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承載著大量社會(huì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目，其轉(zhuǎn)型和發(fā)展需要政府大量的投入。二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展離不開大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持。目前從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員多為?？漆t(yī)生，而且素質(zhì)相對(duì)較低，難以取得居民信任。因此，在近期充分利用大型醫(yī)院人才資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“大手拉小手”的作用，吸引居民走進(jìn)社區(qū)享受醫(yī)療保健服務(wù)是非常必要的。三、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)必須有創(chuàng)新意識(shí)。目前在外省、市就有許多好的創(chuàng)新舉措值得我們借鑒，如上海市的長(zhǎng)寧區(qū)和北京市的東城區(qū)，率先推出了實(shí)行收支兩條線管理，在確保政府投入的基礎(chǔ)上，切斷了社區(qū)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與處方臨床檢查、醫(yī)療收費(fèi)的直接掛鉤關(guān)系。我市礦區(qū)紅光街煤峪口中心也創(chuàng)造性地提出了“片醫(yī)”這一新的服務(wù)理念和工作方法，在實(shí)際工作中取得了很好的效果。

按照《大同市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施辦法》規(guī)定，到2010年，我市城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)居民“小病放心在社區(qū)，大病順利進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)平安回社區(qū)”的總體目標(biāo)。為了這一目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，我們建議：

1、提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的支持力度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性決定了其工作必須由政府來組織實(shí)施。各級(jí)政府及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系提上議事日程，擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，并納入政府工作目標(biāo)考核體系。同時(shí)要加大工作力度，積極落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)政策，盡快制定并出臺(tái)相關(guān)配套政策，使我市居民盡快享受到安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

2、加強(qiáng)宣傳，提升廣大群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的參與意識(shí)。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，通過多種渠道，運(yùn)用多種形式加大宣傳力度，使廣大群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有更多的了解，認(rèn)識(shí)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅能夠?yàn)椴∪颂峁┗镜尼t(yī)療診治服務(wù)，還針對(duì)健康或非健康狀態(tài)人群提供健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)和計(jì)生指導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)健康教育，推廣科普知識(shí)，使廣大群眾樹立科學(xué)的保健意識(shí)，形成積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。

3、加大投入，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性、福利性是其重要特征之一，投入資金與提供補(bǔ)償是其可持續(xù)發(fā)展的生命線。市、區(qū)兩級(jí)政府要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入，將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加投入。確保中央、省、市、區(qū)（縣）四級(jí)以服務(wù)人口為基數(shù)，按照3:2:2:3比例配套的補(bǔ)償資金得到落實(shí)。同時(shí)要鼓勵(lì)社會(huì)各方面投資社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立穩(wěn)定的多方籌資機(jī)制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的作用。

4、科學(xué)規(guī)劃，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第一要把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與住宅開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。第二要按照《大同市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施辦法》規(guī)定的設(shè)置規(guī)劃，組織專人實(shí)地查看，進(jìn)行科學(xué)地論證。盡快編制并出臺(tái)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“90%以上的居民步行10—15分鐘可以到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”的要求。第三要加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)整頓力度，進(jìn)一步嚴(yán)格審批手續(xù)和行醫(yī)資格，對(duì)不符合辦醫(yī)及私自掛牌的醫(yī)療點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締。

5、創(chuàng)新理念，加快職能轉(zhuǎn)變。首先社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要提高服務(wù)意識(shí)，打造出自己的特色，創(chuàng)造出自己的優(yōu)勢(shì)，如開展家庭病床、家庭醫(yī)生等服務(wù)，全方位開拓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，第二要積極引導(dǎo)社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者轉(zhuǎn)變觀念，為居民提供個(gè)性化服務(wù)。第三政府和衛(wèi)生行政部門要大力宣傳積極推廣我市一些先進(jìn)服務(wù)中心（站），如礦區(qū)紅光街煤峪口中心的作法和經(jīng)驗(yàn)，要在時(shí)機(jī)成熟時(shí)召開先進(jìn)服務(wù)中心（站）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”的服務(wù)功能。

6、強(qiáng)化素質(zhì)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取多種方式，加大對(duì)社區(qū)全科醫(yī)師、護(hù)士的在職培訓(xùn)力度。要完善社區(qū)醫(yī)務(wù)人員任職資格和聘用制度，在晉升職稱、工資福利等方面實(shí)行適當(dāng)傾斜政策，吸引醫(yī)學(xué)人才進(jìn)社區(qū)為居民服務(wù)。要通過政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。

7、推進(jìn)醫(yī)保進(jìn)社區(qū)，方便群眾就近就醫(yī)。衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要盡快制定將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策，建立社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入驗(yàn)收和醫(yī)保定點(diǎn)初審?fù)铰?lián)動(dòng)審批機(jī)制，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門按新標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，要分批納入醫(yī)保定點(diǎn)管理。同時(shí)，要適當(dāng)拉開參保人員醫(yī)保基金在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和二、三級(jí)醫(yī)院的報(bào)銷比例檔次，調(diào)節(jié)居民就醫(yī)流向，緩解群眾看病貴、看病難的問題。