倉(cāng)儲(chǔ)安全管理的重要措施精選(九篇)

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第1篇：倉(cāng)儲(chǔ)安全管理的重要措施范文

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；組織機(jī)構(gòu)；標(biāo)準(zhǔn)體系；標(biāo)準(zhǔn)化信息成效

Abstract: along with the idea of the construction of power generation enterprises win support among the people of the standard, standardization work has become an important work management. The implementation of standardized construction is the key to enhance the quality of the staff, improve the management level. Standardization construction to standardize work habits, to form the concept, and then jumped to the enterprise culture. And can stimulate staff's innovation ability also has the very big help, development and progress of the company is our each staff strength results, standardization construction makes every employee truly become the protagonist to promote the development of the enterprise management "". Therefore, to improve the management capacity of power generation enterprises to improve the standardization, the quality of asset management has become the primary task and stick to the curing of staff, abide by the standards of conduct, to improve economic benefits is particularly important.

Keywords: power enterprises; organization; standard system; standardization of information effectiveness

中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)組織生產(chǎn)，提供服務(wù)的重要前提，是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)保障安全生產(chǎn)、維護(hù)職業(yè)健康和加強(qiáng)環(huán)境管理的重要措施，是應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘、擴(kuò)大貿(mào)易的手段，是推廣新工藝、新技術(shù)、新科研成果等的橋梁。當(dāng)前實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“努力超越，追求卓越”的企業(yè)文化，更需要建立一套完整的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)管理。

一、建立組織機(jī)構(gòu)，確定工作目標(biāo)

企業(yè)要開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須做好組織落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。首先要成立標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供組織保證；再次要充實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員隊(duì)伍，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)，還要對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理部門都作出明確的規(guī)定。其結(jié)構(gòu)圖要根據(jù)本廠的具體情況建立，圖1 可作參考。

要確立工作目標(biāo)：建立一個(gè)具有目的明確、有效集合、層次分明、動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)體系，利用信息管理系統(tǒng)，完全實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的在線管理。所有成員通過宣貫，通曉各自標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的工程流程和要求，并得到有效實(shí)施。監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制有效運(yùn)行確保標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)有效，不斷評(píng)價(jià)自己，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的各個(gè)方面有質(zhì)的飛躍。

二、科學(xué)謀劃，精心建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性科研工作，企業(yè)可以通過認(rèn)真分析標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作現(xiàn)狀，群策群力，利用頭腦風(fēng)暴法等，提出存在的問題，制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建計(jì)劃?？捎蓸?biāo)準(zhǔn)化分管部門分別編制出技術(shù)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)圖。在此基礎(chǔ)上，自下而上，自上而下，充分醞釀，反復(fù)研討，由標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，提交廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)研究、討論，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架及其子體系。圖2作為參考。

根據(jù)新編制的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，可以將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)以文件形式下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)編寫、修訂計(jì)劃任務(wù)，分解并落實(shí)返回到各個(gè)部門，并通過“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作?！白韵露稀?，就是發(fā)動(dòng)職工，集思廣益，將自己的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果進(jìn)行總結(jié)，提煉成工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，“寫我所做，做我所寫”；“自上而下”，就是由企業(yè)制定并標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

三、擴(kuò)大交流，標(biāo)準(zhǔn)化信息渠道通暢

為及時(shí)了解標(biāo)準(zhǔn)化信息，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建工作，企業(yè)還要積極參加省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、各種協(xié)會(huì)組織開展的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化研討活動(dòng)。企業(yè)還應(yīng)建立廣泛有效的標(biāo)準(zhǔn)信息渠道，及時(shí)收集標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，比如通過訂閱《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》、《中國(guó)質(zhì)量》和《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》等雜志，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息傳播；加強(qiáng)同省、市標(biāo)準(zhǔn)化專家的聯(lián)系，及時(shí)了解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、修訂、廢止信息，保證標(biāo)準(zhǔn)的有效性。企業(yè)可以根據(jù)自身的條件，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)以及“三稿定標(biāo)”、查詢、運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)化管理。

四、持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系高效運(yùn)行

為有效推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)要開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行全過程符合性、充分性和有效性的檢查、整改和驗(yàn)證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系有效運(yùn)行。通過自我評(píng)價(jià)，對(duì)結(jié)果進(jìn)行歸納分析，找出存在問題的部門，查出不合格的原因，落實(shí)糾正措施，對(duì)糾正措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，查驗(yàn)措施的有效性，努力確保不重復(fù)發(fā)生類似問題和缺陷。對(duì)不符合實(shí)際或不合時(shí)宜的標(biāo)準(zhǔn)，編寫“文件更改申請(qǐng)”，按要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。通過不斷持續(xù)改進(jìn)，使標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)得到有效的提高。

五、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得成效

1.促進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重建立動(dòng)態(tài)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)的安全管理與國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)接軌，推進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化。按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，深化安全隱患排查治理，規(guī)范員工作業(yè)行為，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕人為責(zé)任事故，保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

2.規(guī)范大壩與水庫(kù)調(diào)度管理

企業(yè)通過制定《大壩日常巡查和年度詳查規(guī)定》和《水工觀測(cè)與運(yùn)行維護(hù)程序》等標(biāo)準(zhǔn)，促使大壩管理部門和人員，按要求開展大壩安全日常巡查、年度詳查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。認(rèn)真整理分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，掌握大壩的運(yùn)行性態(tài)，確保大壩安全定檢評(píng)定為正常壩。通過制定《水務(wù)管理程序》、《防汛管理程序》和《水工崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范水工管理各項(xiàng)工作。

3.發(fā)電運(yùn)行實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理

企業(yè)圍繞電能產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過程和管理過程，對(duì)現(xiàn)有的管理制度、辦法、程序等進(jìn)行梳理、改進(jìn)、完善和提升，制定可操作性強(qiáng)、達(dá)到規(guī)范運(yùn)行人員工作行為的各種運(yùn)行規(guī)程和管理標(biāo)準(zhǔn)，使運(yùn)行人員在實(shí)際工作中，做到凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。通過制訂設(shè)備巡回檢查作業(yè)指導(dǎo)書等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)巡視范圍、巡視周期、巡檢路線、巡視危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控、巡檢標(biāo)卡、巡檢異常記錄、執(zhí)行情況評(píng)估等作出明確規(guī)定。

4.設(shè)備檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

（1）設(shè)備檢修程序化規(guī)范化。企業(yè)通過制定《設(shè)備檢修管理程序》、《檢修質(zhì)量策劃程序》等標(biāo)準(zhǔn)，明確安全、組織、技術(shù)措施，嚴(yán)格檢修方案的審批，對(duì)復(fù)雜的檢修作業(yè)方案，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)計(jì)算分析和校核，按規(guī)定層層審核把關(guān)，確保檢修作業(yè)方案的正確性和合理性。制定設(shè)備檢修作業(yè)指導(dǎo)書，明確規(guī)范各類設(shè)備、每一項(xiàng)檢修工作的流程和要求，優(yōu)化檢修工藝流程，嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序，確保檢修質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)設(shè)備檢修程序化、規(guī)范化。

（2）推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“安全、質(zhì)量”這條主線，扎實(shí)開展“現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，大力推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范工序流程，制定“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)文件的實(shí)用性。推行繼電保護(hù)典型“安措卡”和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡，實(shí)行三級(jí)審核制度，嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員逐項(xiàng)執(zhí)行、打勾，確保“安措卡”及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡的正確使用。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)禁正常操作擅自解鎖，落實(shí)防誤裝置配置滿足“五防”全面性和強(qiáng)制性要求，保證設(shè)備安裝率、投入率、完好率達(dá)到100%。推行班前準(zhǔn)備會(huì)制度，全面分析現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)和控制重點(diǎn)，規(guī)范作業(yè)人員行為，強(qiáng)化工作責(zé)任心、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，落實(shí)事故防范措施。執(zhí)行作業(yè)前技術(shù)交底、安全交底，確保每一位作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)任務(wù)、作業(yè)程序、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施清楚，系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

5.推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化

（1）規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。制定財(cái)務(wù)、人力資源及物資等一系列管理標(biāo)準(zhǔn)，以會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，深化全面預(yù)算管理，及時(shí)分析和解決預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、人力資源管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)流程，全面規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，促使會(huì)計(jì)工作由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。將物資采購(gòu)、大修技改、資產(chǎn)變動(dòng)等各類業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確傳遞到財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流的高度統(tǒng)一，推進(jìn)人財(cái)物集約化管理。

（2）規(guī)范績(jī)效考核。通過制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)崗位開展工作依據(jù)的法律法規(guī)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，明確部門負(fù)責(zé)人、管理人員、操作人員的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任，提高執(zhí)行力。通過梳理業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵點(diǎn)和設(shè)置關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，明確每個(gè)崗位的業(yè)務(wù)考核內(nèi)容和業(yè)績(jī)指標(biāo)，為績(jī)效考核提供依據(jù)。同時(shí)，針對(duì)每個(gè)崗位的技術(shù)含量和責(zé)任程度確定崗位系數(shù)，激勵(lì)員工愛崗敬業(yè)，提高技能，盡心盡職，踏實(shí)工作。制定部門負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核管理辦法和職工年度考核管理辦法，實(shí)行無理由推諉制，加強(qiáng)對(duì)部門、員工的月度、年度考核，系統(tǒng)規(guī)范員工行為，促進(jìn)工作良性循環(huán)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（3）規(guī)范物資管理。制定消耗型物資、儲(chǔ)備型物資的采購(gòu)申請(qǐng)、領(lǐng)用審批流程管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)物資需求計(jì)劃、采購(gòu)、領(lǐng)用、監(jiān)督管理工作，做到消耗型物資按需采購(gòu)，儲(chǔ)備型物資按總量控制，事故備品按需儲(chǔ)備，使材料的備用數(shù)量既能保證發(fā)電生產(chǎn)需求，又能使備用數(shù)量降低。實(shí)現(xiàn)物資計(jì)劃與采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、費(fèi)用等在線管理。在備件和倉(cāng)儲(chǔ)管理方法上不斷加以改進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)大件物資的集中儲(chǔ)備，常規(guī)物資的準(zhǔn)時(shí)供貨和所有物資的定置管理，做到以信息化保證物資管理規(guī)范化。

六、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)管理永無止境，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是更高水平的追求，發(fā)電企業(yè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)方針和目標(biāo)，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高，為努力建設(shè)國(guó)家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代水電廠而不懈努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉申峰.農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作探討[J].中國(guó)電力教育.2010(S2)

[2] 楊介凡.發(fā)電企業(yè)人才流失的影響、原因及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師.2008(10)

第2篇：倉(cāng)儲(chǔ)安全管理的重要措施范文

 

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸　市場(chǎng)監(jiān)管　從業(yè)人員 

目前，交通部《關(guān)于促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出未來5到10年，道路運(yùn)輸要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，著實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力，推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全高效、服務(wù)文明誠(chéng)信、節(jié)能減排主導(dǎo)、技術(shù)裝備先進(jìn)、市場(chǎng)規(guī)范有序、站運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管作為道路運(yùn)輸業(yè)的管理部門，落實(shí)《意見》，就是要以行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理，構(gòu)建和維護(hù)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，提供安全、便捷、可靠、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸公共服務(wù)，充分地滿足道路運(yùn)輸服務(wù)消費(fèi)者和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的需求，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。但是近年來，我國(guó)道路系統(tǒng)已發(fā)生多起重大運(yùn)輸災(zāi)害事故，這暴露出道路運(yùn)輸安全仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起有關(guān)管理機(jī)構(gòu)高度重視。因此，在這種形勢(shì)下，對(duì)道路運(yùn)輸現(xiàn)狀加以研究尤為必要，并有針對(duì)性地改善道路運(yùn)輸條件，提高道路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管。 

    一、我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的必要性 

    從道路運(yùn)輸業(yè)的業(yè)態(tài)，尤其是我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景看，我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)基本不具備自然壟斷的條件，決定其必須要在政府主導(dǎo)的市場(chǎng)監(jiān)管下進(jìn)行工作。某些公用事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)并不是自然壟斷的，并且也不是所有的自然壟斷企業(yè)都是公用事業(yè)。當(dāng)前對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管主要是出于以下的考慮。第一，包括汽車運(yùn)輸在內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)公眾的影響是非常顯著的，政府不能對(duì)與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的道路運(yùn)輸失去控制和主導(dǎo)。第二，道路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)存在著極其不公平的惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重地影響了行業(yè)內(nèi)眾多守法企業(yè)和行業(yè)外消費(fèi)者的公共利益。所以盡管道路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)的自然壟斷并不明顯，但作為一類公用事業(yè)的道路運(yùn)輸業(yè)，政府對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管是完全必要的。在市場(chǎng)監(jiān)管中，政府具有以下權(quán):政府保留控制進(jìn)人的權(quán)利;政府保留管制價(jià)格的權(quán)利;政府保留為公共利益而指定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和某些其他服務(wù)條件的權(quán)利;被授權(quán)者有責(zé)任向所有的消費(fèi)者提供上述兩條確定的合理務(wù)?？傊鞴懿块T為了保證行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)條件，必須對(duì)該行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)人進(jìn)行監(jiān)管，必要時(shí)還可對(duì)價(jià)格進(jìn)行管制。但是監(jiān)管并不是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的全然抹殺，恰恰相反，監(jiān)管的主要任務(wù)就是建立或者保持一種必不可少的條件，使全社會(huì)的資源得到有效的利用，同時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。 

    二、當(dāng)前道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管存在的問題 

    1、立法環(huán)節(jié)步伐緩慢 

    首先，從道路運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位來看，客觀上要求有一部效力相應(yīng)的全國(guó)性法律文件引導(dǎo)、規(guī)范道路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。但是部門利益、地方利益分歧很難形成統(tǒng)一的制度安排，所以長(zhǎng)期以來國(guó)家依靠部門規(guī)章對(duì)全國(guó)龐大的道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范。受效力的影響，部門規(guī)章往往起不到統(tǒng)一監(jiān)管的作用，這種局面，客觀上造成了道路運(yùn)輸行業(yè)管理的地方化、多元化。其次，從1985年開始起草的《道路運(yùn)輸條例》，歷時(shí)19年才出臺(tái)，立法步伐緩慢，對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的秩序要求回應(yīng)遲滯，從一個(gè)側(cè)面反映國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)管理重要性認(rèn)識(shí)的艱難轉(zhuǎn)變。還有一些地方道路運(yùn)輸行業(yè)立法的內(nèi)容在很大程度上淪為國(guó)家立法的翻版使得地方道路運(yùn)輸立法對(duì)中央立法的具體化、補(bǔ)充性功能弱化，缺乏可操作性。在實(shí)踐中往往表現(xiàn)為國(guó)家立法沒有解決的問題，地方立法也沒有解決，國(guó)家立法的空白恰巧也是地方立法的空白。 

    2、常現(xiàn)多頭監(jiān)管局面 

    《意見》對(duì)道路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)做出了嚴(yán)格的規(guī)定，設(shè)置了多個(gè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)均可對(duì)外執(zhí)法。但相互之間協(xié)調(diào)、配合不夠，人員、車輛調(diào)動(dòng)不便。因此，不能形成管理合力，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。在一些地方幾個(gè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)分屬多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管，管理層級(jí)多、關(guān)系復(fù)雜、內(nèi)部協(xié)調(diào)困難、存在各自為政的現(xiàn)象，管理關(guān)系不順。比如，2007年液氯泄漏事故中肇事車本身，按現(xiàn)有管理體制，就涉及到3個(gè)部門，槽罐歸質(zhì)檢部門管，車體屬交通部門管，車輛上路通行又涉及公安部門。安全監(jiān)管各部門之間存在著管

理職能交叉的問題，進(jìn)而造成了安全監(jiān)管的漏洞。 

    3、安全監(jiān)管不到位 

    近年來，我國(guó)在道路運(yùn)輸安全監(jiān)管方面開展了大量工作。但由于多方面的原因，針對(duì)道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)控與事故應(yīng)急處置能力仍相對(duì)較弱，難以適應(yīng)道路運(yùn)輸迅猛發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。一是靜態(tài)管理嚴(yán)謹(jǐn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管薄弱。道路運(yùn)輸?shù)淖C書情況、運(yùn)輸狀況等進(jìn)行檢查詢問仍未跳出靜態(tài)監(jiān)管的模式，運(yùn)輸汽車的整個(gè)運(yùn)輸、裝卸過程監(jiān)管不夠，未能在真正意義上實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)監(jiān)管到動(dòng)態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變:二是全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系尚未建立。人力、物力資源的不足制約了全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管的實(shí)施，科技設(shè)備不能滿足動(dòng)態(tài)監(jiān)管的需要;三是道路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、運(yùn)政等部門對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管行政執(zhí)法效率不高:四是道路運(yùn)輸信息化管理十分落后，大部分部門和單位依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。如果沒有信息系統(tǒng)，就難以為危險(xiǎn)貨物作業(yè)人員和管理人員提供技術(shù)支持和應(yīng)急處理指導(dǎo)，難以對(duì)道路進(jìn)行有效的跟蹤管理。

    

    4、從業(yè)資格證的定位存在偏差 

    目前人員資質(zhì)成為道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全一作的重要一關(guān)。但是我們認(rèn)為，從業(yè)資格證不具有安全管理功能，只有駕駛證才具有安全管理職能?！稜I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》提出從業(yè)資格證制度的目的是“為規(guī)范營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提高營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理，提高道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量”。這可以看出，從業(yè)資格證制度中加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的職能相對(duì)較弱。相比而言，安全管理職能應(yīng)該是駕駛證的職能，駕駛員持有從業(yè)資格證只是要求其必須掌握關(guān)于營(yíng)業(yè)生運(yùn)輸?shù)闹R(shí)。 

    5、道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 

    我國(guó)很多道路特別是農(nóng)村道路點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，大多數(shù)是農(nóng)民群眾自籌自建。坡陡彎急，路況差，晴通雨阻現(xiàn)象嚴(yán)重。 

    三、加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的措施 

    1、規(guī)范道路運(yùn)輸管理行政執(zhí)法 

    加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)的重要措施。道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)要堅(jiān)持依法行政理念，全面推進(jìn)依法行政，依法履行《道路運(yùn)輸條例》賦予的道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的職能，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，公正、規(guī)范、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，切實(shí)尊重和保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)完善執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度。以全面貫徹《交通行政執(zhí)法檢查制度》等行政執(zhí)法責(zé)任制度為重點(diǎn)，健全完善道路運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，做好道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的層級(jí)監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新法律培訓(xùn)和普法宣傳機(jī)制，提高道路運(yùn)輸管理人員的依法行政能力和文明執(zhí)法水平，提高廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。 

    2、強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理服務(wù)職能 

    道路運(yùn)輸關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)乎千家萬戶切身利益。因此，道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)必須堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)務(wù)理念，創(chuàng)新管理制度，推行陽(yáng)光化作業(yè)，簡(jiǎn)化辦事程序，真正做到公平、公正、公開和便民。比如要努力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，大力開拓跨省和農(nóng)村客運(yùn)班線，建設(shè)“三優(yōu)”、“三化”標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)汽車站，為社會(huì)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí)圍繞現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求，積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施，建立集倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、修車、加油、貨運(yùn)、停車食宿為一體的等級(jí)貨運(yùn)站，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)聯(lián)合拓展物流配送業(yè)務(wù)，創(chuàng)造安全、高效、便民、和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境。 

3,健全高效應(yīng)急指揮體系 

    道路運(yùn)輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴(yán)重危害性，這就要求我們首先要健全完善應(yīng)急指揮體系、提高應(yīng)急反應(yīng)效率，最大限度地減少道路運(yùn)輸事故的危害。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制的形成。確保各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員的結(jié)構(gòu)合理。指揮機(jī)構(gòu)中，既要考慮相關(guān)部門代表的合理性，也要考慮道路運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，確保應(yīng)急人員中專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。通過建

立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，完善落實(shí)應(yīng)急會(huì)議制度、演習(xí)制度和培訓(xùn)制度，提高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮權(quán)威和指揮效能。 

    4、提高從業(yè)人員整體素質(zhì) 

    從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，關(guān)系到道路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范能否嚴(yán)格執(zhí)行，各項(xiàng)安全管理措施能否落實(shí)到位。當(dāng)前道路運(yùn)輸從業(yè)人員多數(shù)素質(zhì)偏低，不能完全適應(yīng)道路運(yùn)輸特別是危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸和管理工作的需要，一些環(huán)節(jié)的不安全隱患不能發(fā)現(xiàn)，對(duì)執(zhí)行法律、法規(guī)和運(yùn)輸生產(chǎn)過程的監(jiān)督到不了位，這是當(dāng)前管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為了迅速提高道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的素質(zhì)，必須通過多種渠道，采取多種形式，做好人才培訓(xùn)工作，使駕駛員、押運(yùn)員人人技術(shù)熟練、個(gè)個(gè)職業(yè)素質(zhì)好。比如裝卸管理、押運(yùn)人員應(yīng)持相應(yīng)工種的《崗位資格證》上崗作業(yè)，駕駛?cè)藛T必須獲得道路運(yùn)輸《從業(yè)資格證》。其中所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員都要嚴(yán)格按照《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行操作。 

    5、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和管理 

第3篇：倉(cāng)儲(chǔ)安全管理的重要措施范文

一、工作目標(biāo)

在近年開展火災(zāi)隱患排查治理的基礎(chǔ)上，全面排查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、古建筑等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和社會(huì)單位排查整治火災(zāi)隱患的工作責(zé)任和整改措施，有效整改消除火災(zāi)隱患，切實(shí)改善消防安全環(huán)境，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生，努力為北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等活動(dòng)及社會(huì)穩(wěn)定提供良好的消防安全保障。

二、隱患排查治理范圍、內(nèi)容

(一)排查治理范圍

1.人員密集場(chǎng)所：(1)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所;(2)醫(yī)院、門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;(3)客運(yùn)車站候車廳;(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;(5)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

2.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。

3.“三合一”場(chǎng)所：人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所。

4.高層建筑：10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)以及建筑高度超過24米的公共建筑。

5.地下空間場(chǎng)所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、庫(kù)房、汽車庫(kù)等的地下空間。

6.文物古建筑：列入國(guó)家、省、州、縣政府保護(hù)的文物古建筑。

7.轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻及火災(zāi)隱患突出的其他產(chǎn)業(yè)、場(chǎng)所。

(二)排查治理內(nèi)容

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體是：

1.消防法律法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;

2.消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實(shí)情況;

3.單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況;

4.單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定及演練情況;

5.建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)的設(shè)置情況;

6.消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行情況，滅火器材的配置情況;

7.電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備的運(yùn)行情況;

8.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;

9.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所的設(shè)置位置情況;

10.“三合一”場(chǎng)所和“九小”場(chǎng)所(小旅館、小餐廳、小商場(chǎng)、小網(wǎng)吧、小學(xué)校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè))的人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔情況，安全出口、疏散通道設(shè)置情況，消防設(shè)施的運(yùn)行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備的運(yùn)行情況;

11.新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;

12.銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

此次火災(zāi)隱患排查整治工作由縣防火安全委員會(huì)負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)隱患排查整治工作日常事務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也要設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展好本地、本部門火災(zāi)隱患排查整治工作。隱患治理工作堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主”的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地、本部門工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，推動(dòng)工作落實(shí)。安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門要結(jié)合各自職責(zé)，依法查處或移送通報(bào)火災(zāi)隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即整改要立即整改，不能立即整改的，要認(rèn)真填寫《全國(guó)火災(zāi)隱患普查整治網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)基本信息表》，并抄報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)、公安派出所。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查，對(duì)夜間營(yíng)業(yè)的單位和場(chǎng)所開展錯(cuò)時(shí)抽查，牽頭組織對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品使用情況進(jìn)行檢查，并對(duì)各部門報(bào)送的存在火災(zāi)隱患的單位逐一進(jìn)行核查，運(yùn)用火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)，錄入火災(zāi)隱患數(shù)據(jù);公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位、個(gè)體工商戶的消防安全檢查，并對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

四、工作步驟

這次火災(zāi)隱患排查治理分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(5月25日前)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結(jié)合實(shí)際研究制定工作方案，組織召開會(huì)議對(duì)本地、本部門火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)工作順利開展。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及安監(jiān)、建設(shè)、工商、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、旅游等職能部門的工作方案，請(qǐng)于5月30日前上報(bào)縣防火安全委員會(huì)辦公室備案(縣消防大隊(duì)，聯(lián)系電話：3211733)，并確定具體的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話。

(二)組織實(shí)施階段(6月至11月)

1.奧運(yùn)會(huì)前集中排查治理時(shí)段(6月1日至6月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在動(dòng)員部署的同時(shí)，要及時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)各單位開展消防安全自檢自查，安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位要逐一進(jìn)行排查。要突出以節(jié)日為重點(diǎn)，強(qiáng)化防火措施，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。在此期間，特別要做好州、縣人民政府掛牌督辦的3家重大火災(zāi)隱患單位的整治工作。

2.集中執(zhí)法時(shí)段(7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要督促隱患單位制定整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。

3.治理成效鞏固時(shí)段(8月1日至10月10日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要圍繞奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國(guó)慶黃金周期間的消防安全，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

4.冬防排查整治時(shí)段(10月10日至11月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對(duì)冬季用火用電用油用氣大量增加，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對(duì)本地、本部門火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，并于20**年12月10日前將驗(yàn)收情況和《火災(zāi)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》書面報(bào)縣消防大隊(duì)。屆時(shí)縣人民政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

此次火災(zāi)隱患排查治理是確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大活動(dòng)消防安全的重要措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、關(guān)注民生、保障民生的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好火災(zāi)隱患排查治理工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處并取得實(shí)效。

(二)廣泛發(fā)動(dòng)，全面查改

排查是治理的基礎(chǔ)，整改是治理的關(guān)鍵。在每一個(gè)排查治理時(shí)段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、社區(qū)、農(nóng)村開展消防安全自檢自查。各單位、各社區(qū)、各村對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任，抓緊整改，同時(shí)要將隱患情況抄報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、公安派出所。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門在單位開展自查整改的基礎(chǔ)上，要做好抽查、復(fù)查工作，確保社會(huì)單位自查整改工作全面開展，不留死角。公安消防機(jī)關(guān)、公安派出所要做好督促、指導(dǎo)工作，推動(dòng)本地火災(zāi)隱患排查治理工作平衡發(fā)展，同時(shí)要加大監(jiān)督抽查力度,依法督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)各單位上報(bào)及監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要逐一錄入火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤。

(三)統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合

排查治理工作要做到“三個(gè)結(jié)合”，一是要與森林防火、奧運(yùn)會(huì)等消防保衛(wèi)工作有機(jī)結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響消防安全的突出矛盾和問題;二是要與加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭監(jiān)控結(jié)合起來，對(duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目，有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管，依法審批，防止不具備消防安全條件的項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)或投入使用;三是要與推進(jìn)消防工作社會(huì)化結(jié)合起來，督促社會(huì)單位、社區(qū)、農(nóng)村完善消防安全管理制度，實(shí)行最嚴(yán)格的消防安全管理，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。

第4篇：倉(cāng)儲(chǔ)安全管理的重要措施范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕2號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，特作如下決定。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)

1．充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)踐“*”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的*屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重大責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)納入政府工作重要議事日程，常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（粵府令第80號(hào)）的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各級(jí)政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要定期主持或委托分管負(fù)責(zé)人主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。

2．指導(dǎo)思想。以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念；圍繞“打好基礎(chǔ)、抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的基本思路，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并把它納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真部署，同步實(shí)施。

3．奮斗目標(biāo)。從今年起，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)狀況逐年好轉(zhuǎn)。到*年，全省初步建立起基本完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。到2010年，全省形成較規(guī)范完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和法規(guī)體系，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率和萬車死亡率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。到2020年，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，上述三項(xiàng)指標(biāo)接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

4．建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。一是建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。從今年起，各級(jí)政府要根據(jù)各地的實(shí)際，建立事故宗數(shù)、死亡人數(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)綜合協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)給下一級(jí)政府和有關(guān)部門，加強(qiáng)檢查考核，督促下一級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)控制目標(biāo)；二是建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。從今年起，省安全生產(chǎn)委員會(huì)每年要對(duì)各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)人及省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際圍繞責(zé)任制和控制目標(biāo)的落實(shí)，制定切實(shí)可行的具體措施和考核辦法，加強(qiáng)考核工作，并將考核結(jié)果作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。通過政府公告、新聞會(huì)等形式通報(bào)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和控制目標(biāo)完成較好的地區(qū)和部門予以表彰，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、突破控制目標(biāo)的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng)。

二、建立和完善制度，大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

5．加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，加快安全生產(chǎn)地方立法的步伐。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

6．實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，提高高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并逐步淘汰工藝技術(shù)落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、安全隱患大的企業(yè)和設(shè)備。新設(shè)立的上述高危企業(yè)，必須嚴(yán)格按規(guī)定申請(qǐng)行政許可，辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)已設(shè)立的高危企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不申請(qǐng)的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

7．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）必須嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算。礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目及存在重大危險(xiǎn)、危害因素的項(xiàng)目，都必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和論證；其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前，其安全設(shè)施必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門驗(yàn)收。未經(jīng)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行施工；未經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得投產(chǎn)使用，審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。

8．加強(qiáng)規(guī)劃和管理，加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為其中一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要有城市消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。對(duì)油、氣庫(kù)（站）及其他重大危險(xiǎn)品生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的規(guī)劃布局和設(shè)置，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)已建成的上述場(chǎng)所和設(shè)施，由于城市建設(shè)的發(fā)展，已達(dá)不到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的，要加強(qiáng)安全防范，并盡快制定計(jì)劃措施，限期搬遷。要高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度，確保安全技改資金投入，每年要安排一定數(shù)量的資金用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造。在安排建設(shè)大型公共建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展扶持資金時(shí)，要把完善安全生產(chǎn)保障措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)，防止出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)欠賬現(xiàn)象。

9．建立和實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)，要收取一定數(shù)額的安全抵押金。抵押金征收數(shù)額應(yīng)與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和事故發(fā)生情況掛鉤，促使企業(yè)努力改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)管理，減少事故發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故搶救和善后處理。具體征收和管理辦法按國(guó)家相關(guān)規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳制定實(shí)施細(xì)則。

10．建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)管制度。各地、各有關(guān)部門要按照分類、分級(jí)管理的原則，認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的普查登記工作，建立轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患檔案，建立和實(shí)施重大事故隱患的評(píng)價(jià)評(píng)審、掛牌公示、整改督辦制度。實(shí)行以企業(yè)為主，部門監(jiān)督，指定專人，掛牌公示，限期整改的監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)每季度向社會(huì)公布重大事故隱患及其整改情況，每半年向上一級(jí)政府報(bào)告重大危險(xiǎn)源及其監(jiān)控措施落實(shí)情況。

11．深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。要根據(jù)不同時(shí)期、地區(qū)和行業(yè)的實(shí)際狀況，適時(shí)有重點(diǎn)地組織開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治，把礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為建立安全生產(chǎn)秩序的一項(xiàng)重要措施和內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓下去。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行業(yè)，研究制定整治方案，加大整治力度，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件又無法整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)依法予以取締。

12．建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。要增強(qiáng)安全預(yù)警和安全防范意識(shí)，建立各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案。在充分整合利用原有應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)適應(yīng)事故搶救、具備快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援裝備水平，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。重點(diǎn)加快制訂煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾人員密集場(chǎng)所及其他存在重大危險(xiǎn)源的單位和場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位應(yīng)急救援預(yù)案。

13．依法追究事故責(zé)任。今后，凡各地發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（粵府令第80號(hào)），按照事故查處“四不放過”的原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)相關(guān)責(zé)任人要依法追究行政責(zé)任，觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各地凡連續(xù)兩年突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或當(dāng)年度超過安全生產(chǎn)控制指標(biāo)50％以上的，政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級(jí)政府作專題匯報(bào)并作出書面檢討；凡發(fā)生一次死亡10人以上特大事故或一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡6－9人重大事故的地級(jí)以上市，發(fā)生一次死亡6－9人重大事故或一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3－5人重大事故的縣（市、區(qū)），政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級(jí)政府作出檢討；對(duì)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故的地級(jí)以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣（市、區(qū)），否決其與安全生產(chǎn)有關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地級(jí)以上市和一次死亡30人以上事故的縣（市、區(qū)），政府主要負(fù)責(zé)人要依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的要求，引咎辭職或由有關(guān)部門責(zé)令其辭職。

14．實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高安全生產(chǎn)科技水平。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)推廣應(yīng)用工作納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。加大安全生產(chǎn)科技投入和增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校和社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)力量和作用，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的突出問題和事故防范重點(diǎn)，組織開展重點(diǎn)科研攻關(guān)，加大安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度。

要充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析，重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動(dòng)態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測(cè)提供信息技術(shù)平臺(tái)。

三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

15．全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度，確保安全生產(chǎn)方面必要的人、財(cái)、物等投入，大力改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患，減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

16．大力推進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要高度重視中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)我省開展非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步從安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制、方法和手段，以及企業(yè)安全生產(chǎn)投入和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，促進(jìn)和加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

17．依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理，落實(shí)和完善相關(guān)管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，支持其開展安全生產(chǎn)管理工作，為其按規(guī)定履行好職責(zé)提供必要的工作條件。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施相關(guān)制度情況進(jìn)行督促檢查。

18．開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，努力搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。我省從*年起全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效，并建立起一批省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)文明樣板企業(yè)、車間和班組。企業(yè)要按安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中涉及的各部門、各環(huán)節(jié)及各崗位，要建立明確的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。通過建立執(zhí)行全面、動(dòng)態(tài)的安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)。要推進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平。

19．搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)持證上崗制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善企業(yè)內(nèi)部日常培訓(xùn)和管理制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的廠級(jí)、車間、班組三級(jí)教育和輪換崗培訓(xùn)，做好企業(yè)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前的從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能，確保安全生產(chǎn)。

20．建立高危行業(yè)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。每年，煤礦企業(yè)應(yīng)按噸煤10元，其他礦山和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3％，危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)按不低于其銷售總額的2%，建筑施工企業(yè)按不低于當(dāng)年工程結(jié)算價(jià)的1％，交通運(yùn)輸、電力冶金企業(yè)按不低于當(dāng)年銷售總額的1%提取安全費(fèi)用。安全費(fèi)用主要用于安全設(shè)施及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和監(jiān)控以及重大事故隱患評(píng)估、整改等費(fèi)用。由企業(yè)按上述標(biāo)準(zhǔn)在稅前自行提取，計(jì)入生產(chǎn)成本，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。具體由省財(cái)政廳會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門制訂具體的實(shí)施辦法。

21．完善工傷保險(xiǎn)制度，探索和建立商業(yè)保險(xiǎn)與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況相結(jié)合的制約激勵(lì)機(jī)制。建立工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度，把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納掛鉤，促使企業(yè)切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，向事故傷亡者或其家屬支付賠償金。省勞動(dòng)保障廳要會(huì)同省財(cái)政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門抓緊制訂具體的實(shí)施辦法，適當(dāng)提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，加大督促事故賠付力度。同時(shí)，要積極研究推出新的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，充分利用商業(yè)保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，促使企業(yè)加大安全投入，自覺建立自我約束機(jī)制。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，按照不超過當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際收繳總額5%的比例提取工傷預(yù)防費(fèi)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、財(cái)政廳要抓緊與國(guó)有或國(guó)家控股商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，抓緊研究出臺(tái)高危行業(yè)參加商業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策措施，并逐步推廣至其他有關(guān)行業(yè)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

22．進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》和機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定，健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量。高危行業(yè)也要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法》（粵府〔*〕41號(hào)）要求，根據(jù)本地的實(shí)際和工作需要配備專職或兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員，逐步建立起完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法水平。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必要資金、裝備投入，保障安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作正常開展。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)法的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，依法行政，秉公執(zhí)法。

五、齊抓共管，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局