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根據(jù)地**州安全生產(chǎn)委員會(huì)(**發(fā)電[20xx]1號(hào))《**州安全生產(chǎn)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知,我局按著行業(yè)主管的原則,組成檢查組,對(duì)全縣水電企業(yè)、犁地坪水庫建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真清理排查治理和督促檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、 水電企業(yè)及在建電站安全生產(chǎn)排查治理情況
1、 要求各水電企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,汛期落實(shí)防汛值班制度,雨季加大巡查力度,抓好安全隱患排查、宣傳教育工作;
2、 對(duì)倮馬電站,由于壓力管道線工程存在高差大,坡度陡的實(shí)際情況,采取各項(xiàng)預(yù)防措施,避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患,對(duì)廠房工程尾水出口配備應(yīng)急沙袋;
3、 對(duì)各在建水電站的棄渣場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防護(hù)處理及綠化恢復(fù),確保施工區(qū)的水土保持;
4、 對(duì)各發(fā)電企業(yè),要求認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好汛期防汛值班工作,特別是對(duì)壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保電站安全渡汛;
5、 各在建水電站,在施工過程中要做好必要的防護(hù)工作,嚴(yán)防施工造成附近村民人員和財(cái)產(chǎn)損失。
二、 犁地坪水庫安全生產(chǎn)排查治理情況
犁地坪水庫壩體填筑已達(dá)到渡汛高度,對(duì)安全生產(chǎn)作了進(jìn)一步要求:
1、 進(jìn)一步履行好安全生產(chǎn)責(zé)任狀,切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí),加大宣傳教育力度;
2、 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和汛期安全工作,細(xì)化措施,抓好落實(shí);
3、 對(duì)上壩公路存在的安全問題要引起足夠重視,罐漿平洞的開挖做好安全防范,施工中要有預(yù)防安全事故的預(yù)案;
4、 水庫一級(jí)支流紙廠河上方的施工公路開挖對(duì)汛期的紙廠河會(huì)造成堵塞,要求雨季要加強(qiáng)好巡查。對(duì)造成河道堵塞的土石、樹木要及十清出。
5、 要求盡快做好上壩公路及開挖面的水保工程,確保汛期不發(fā)生因水土流失造成的地質(zhì)災(zāi)害事故。
關(guān)鍵詞:電力工程;施工項(xiàng)目;安全控制
電力工程項(xiàng)目與國(guó)際民生息息相關(guān),提高施工質(zhì)量與施工安全是十分必要且重要的,如果忽略了安全問題,電力生產(chǎn)將會(huì)受到嚴(yán)重的營(yíng)銷,而電力企業(yè)的形象也將受到損害,因而電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工項(xiàng)目安全問題予以足夠的重視,對(duì)當(dāng)前的施工情況予以反思,找到其中存在的主要問題,并有針對(duì)性的提出解決問題的措施,為電力工程施工項(xiàng)目的順利展開奠定良好的基礎(chǔ)。
1電力工程施工項(xiàng)目中存在的主要安全問題
1.1缺乏完善的安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)制度是安全控制全面展開的必要依據(jù)與保障,但是由于企業(yè)管理者通常將盈利作為施工項(xiàng)目建設(shè)的首要目的,他們往往忽略了安全管理,因此相關(guān)的制度建設(shè)并不完善。在缺乏制度約束的情況下,施工人員極有可能做出違背安全原則的行為,不按照流程展開施工建設(shè),最終引發(fā)安全事故。當(dāng)事故發(fā)生后,管理人員不能對(duì)相關(guān)人員予以嚴(yán)厲的懲處,致使各方都無法樹立起正確的安全意識(shí)。1.2施工安全管理不到位。當(dāng)前電力工程施工項(xiàng)目的安全管理工作并不到位,施工行為不能夠得到必要的監(jiān)督與管理,部分施工單位缺乏施工資質(zhì),施工人員不具備專業(yè)的施工素養(yǎng)與能力,施工中缺乏責(zé)任心,繼而致使安全隱患產(chǎn)生,由于不能夠在監(jiān)督與管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,最終釀成安全事故。1.3沒有對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的新設(shè)備、新技術(shù)、新方法被應(yīng)用到了實(shí)際的施工建設(shè)中,但是由于施工人員缺乏經(jīng)驗(yàn),往往會(huì)在施工建設(shè)中出現(xiàn)一定的問題,如果施工人員不能對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行有效的總結(jié),那么在后期的施工工作中這些問題仍然會(huì)發(fā)生。1.4習(xí)慣性違章行為頻繁發(fā)生。習(xí)慣性違章行為即施工過程中施工人員習(xí)以為常的不良行為習(xí)慣,如違章指揮、違規(guī)操作等,這些行為雖然并沒有直接造成嚴(yán)重的安全事故發(fā)生,卻存在著明顯的隱患,一旦問題擴(kuò)大,其影響難以估量。如低壓用電工作人員無票作業(yè)、未掛地線或未驗(yàn)電狀態(tài)下展開需停電操作的作業(yè)等。
2電力工程施工項(xiàng)目可采取的安全控制措施
2.1積極完善安全生產(chǎn)制度。管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度,保證各項(xiàng)工作都有章可循、有制度可依。管理者應(yīng)當(dāng)提高安全認(rèn)識(shí),對(duì)工作過程進(jìn)行細(xì)化,并制定對(duì)應(yīng)的制度,使施工人員可以明確自身職責(zé),并嚴(yán)格按照制度要求展開各項(xiàng)工作。同時(shí)制度中應(yīng)當(dāng)包含必要的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于能夠積極參與安全生產(chǎn)、發(fā)現(xiàn)安全隱患的人員應(yīng)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì);而對(duì)于在工作消極懈怠、不按照制度展開工作的人員,則應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)膽土P。清晰、合理的獎(jiǎng)懲制度能夠在一定程度上提高施工人員的安全意識(shí),讓其能夠自覺規(guī)范自身的施工行為。2.2加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育。為了提高施工人員的安全意識(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以必要的安全教育,首先。管理者應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)基層施工人員學(xué)習(xí)安全管理制度,使其明確制度的內(nèi)容,并有意識(shí)的按照制度展開各項(xiàng)工作;其次,管理者應(yīng)當(dāng)與施工人員進(jìn)行分析與交流,明確施工過程中容易出現(xiàn)的隱患與風(fēng)險(xiǎn)問題,并有針對(duì)性的制定解決方案,對(duì)危險(xiǎn)源予以有效控制;最后,管理者還要與施工人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于習(xí)慣性違章行為進(jìn)行總結(jié),可以通過案例分析等方法,將安全事故的危害性直接呈現(xiàn)給施工人員,使其意識(shí)到積極開展安全管理的重要性與必要性,在總結(jié)的過程中,施工人員能夠明確自身在工作中存在的不足,并自覺改進(jìn)自身的工作行為。2.3建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際需求建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,保證安全控制措施具有長(zhǎng)效性,可以長(zhǎng)期投入實(shí)踐。首先要開展全面的安全教育,其次應(yīng)當(dāng)積極展開風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,最后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各項(xiàng)工作應(yīng)該協(xié)調(diào)配合展開,落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中,保證安全控制的全面性。2.4提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力。為了避免因人為因素發(fā)生安全問題,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員予以專業(yè)化的培訓(xùn),使其能力能夠與時(shí)俱進(jìn),滿足現(xiàn)實(shí)需求。管理人員可以聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)員工予以技能培訓(xùn)與理論培訓(xùn),提高其施工能力,培訓(xùn)結(jié)束后,還應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行必要的考核,考核合格方可參與實(shí)際的施工建設(shè)。2.5開展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理。在施工過程中,工作人員還應(yīng)當(dāng)開展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)施工環(huán)境、材料與設(shè)備的擺放以及作業(yè)行為等進(jìn)行監(jiān)督與管理,一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的安全隱患,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào),并找到相關(guān)的責(zé)任人,使其能夠第一時(shí)間對(duì)問題作出有效的處理,避免安全問題的發(fā)生。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)滲透到施工建設(shè)的全過程,保證監(jiān)管具有全面性與可靠性。
3結(jié)語
電力工程項(xiàng)目影響重大,需對(duì)其予以高度關(guān)注,并加強(qiáng)安全控制。當(dāng)前電力工程項(xiàng)目施工中仍存在一定的安全問題,如安全生產(chǎn)制度不完善、施工安全管理不到位、沒有對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)、習(xí)慣性違章行為頻發(fā)等,這些問題的存在均有可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故,因此應(yīng)當(dāng)積極采取措施解決這些問題,管理人員應(yīng)當(dāng)積極完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力,并開展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理,只有這樣才能夠?qū)Π踩珕栴}予以有效的控制。
作者:楊野 單位:國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司赤峰供電公司
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關(guān)鍵詞:電力檢修 電力施工 關(guān)系探究
1、電力檢修與電力施工安全常見的主要問題及其原因
1.1 電力設(shè)備因長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài),存在一定的安全隱患
目前,我國(guó)的電力設(shè)備常存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,出現(xiàn)問題的設(shè)備也無法得到及時(shí)維護(hù),致使設(shè)備長(zhǎng)期帶病運(yùn)行,極易發(fā)生運(yùn)行電壓電流不穩(wěn)、運(yùn)行突然中斷、熔斷器燒毀等情況。設(shè)備存在較為嚴(yán)重的安全隱患,所以,我們必須加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的管理,逐步規(guī)范電力檢修與施工的管理規(guī)程,徹底杜絕類似電力事故的發(fā)生。
1.2 電力設(shè)施的保護(hù)及自動(dòng)裝置存在問題
由這些問題引發(fā)的故障主要有兩個(gè)方面的原因:一是生產(chǎn)廠家產(chǎn)品質(zhì)量本身存在問題,經(jīng)不起高負(fù)荷、大電流以及特殊環(huán)境下運(yùn)行的考驗(yàn),并且有很多保護(hù)裝置已超過運(yùn)行年限,達(dá)不到先進(jìn)設(shè)備的要求;二是對(duì)繼電保護(hù)裝置檢查、維護(hù)不到位,使得設(shè)備在遇到事故時(shí)拒動(dòng)或誤動(dòng)。
1.3 現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)意識(shí)淡薄,缺乏自我保護(hù)觀念現(xiàn)
在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中,一些工作人員常因?yàn)樽陨戆踩雷o(hù)意識(shí)的淡薄,而不自覺地違反《電力安全工作規(guī)程》,違規(guī)施工,還有一些工作人員由于安全責(zé)任心的缺乏,常出現(xiàn)習(xí)慣性的違章施工。此外,還存在一些工作人員由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的不熟悉,安全保護(hù)措施的不完善等等,造成安全事故的發(fā)生。
1.4 制定的安全責(zé)任制度亟需完善或者缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力
建立健全完善的安全責(zé)任制度是保障電力檢修與施工安全的關(guān)鍵,也是明確各部門職責(zé)的重要內(nèi)容。在現(xiàn)場(chǎng)施工中,施工人員通常不能不能嚴(yán)格按照上級(jí)部門制定的安全責(zé)任制度進(jìn)行安全施工,普遍存在習(xí)慣性違章施工的現(xiàn)象,也不能根據(jù)施工的具體情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、安全作業(yè)。目前,電力企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重要性,但是由于沒有熟練掌握安全學(xué)和管理學(xué)的基本方法,在具體的實(shí)施過程中還存在一定的問題,無法落實(shí)到具體的施工中來,以至于電力檢修與施工安全事故的頻發(fā)。
2、電力檢修與電力施工安全的有效措施
2.1 建立完善的安全責(zé)任工作制度
建立一套完善的安全責(zé)任工作制度,有利于電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),降低電力維修與施工的安全事故,做到安全生產(chǎn),全面提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要建立完善的安全責(zé)任工作制度,應(yīng)樹立科學(xué)的工作態(tài)度,認(rèn)真貫徹實(shí)施各項(xiàng)安全規(guī)章。只有在安全規(guī)章得到嚴(yán)格落實(shí)的情況下,才能保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。電力安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,是無數(shù)電力工作前輩們用自己的生命總結(jié)出來的寶貴財(cái)富,必須引起我們的重視。記得一位老電力工作者曾說過:“電力系統(tǒng)的外線工作必須按規(guī)矩辦事,不要圖省事,省事的結(jié)果就是造成后續(xù)維修的麻煩?!痹陔娏ぷ髦?,我們一定要按照規(guī)程上的要求認(rèn)真落實(shí),規(guī)程上的每項(xiàng)內(nèi)容就像是一道道的防線,切實(shí)保障工作人員的人身安全。也就是,電力維修與施工人員必須根據(jù)工作的性質(zhì),采取嚴(yán)格的工作安全制度和安全措施。在全部停電或者部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格按照規(guī)程,完成停電、驗(yàn)電、懸掛標(biāo)識(shí)牌、裝設(shè)接地線及遮攔等防護(hù)措施,以此來保障人身及設(shè)備的安全。
首先,應(yīng)著手提高企業(yè)制度的執(zhí)行力度,培養(yǎng)職工的服從精神,也就是對(duì)于企業(yè)制定的合理的規(guī)章制度應(yīng)無條件的嚴(yán)格執(zhí)行。服從是保障制度落實(shí)的前提。個(gè)體服從集體,局部服從整體也是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則,也是職工大局意識(shí)的體現(xiàn)。其次,提高企業(yè)的執(zhí)行,單單靠服從是不行的,從一定程度上來講,員工有時(shí)的服從行為則是一種被動(dòng)行為,缺乏內(nèi)心的肯定與共鳴,那么我們要真正提升企業(yè)制度的執(zhí)行力,就要不斷培養(yǎng)員工的良好的安全意識(shí)和安全習(xí)慣,是安全生產(chǎn)意識(shí)逐漸內(nèi)化為員工的自覺行動(dòng)。在保證安全生產(chǎn)順利開展的過程中,我們應(yīng)政令通暢。每一位員工都應(yīng)把安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿到自己的日常工作中去,切實(shí)杜絕違章作業(yè)行為的出現(xiàn)。最后,要提高領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作負(fù)責(zé)人則是企業(yè)做好安全生產(chǎn),提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵。因?yàn)?,制度?zhí)行力的提高,單單依靠員工自覺服從和遵守還存在一定的局限,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的制定者,同時(shí)也安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者。所以,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識(shí),著力完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程,關(guān)注制度的執(zhí)行力情況,以身作則,嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實(shí)施。只有這樣,才能幫助員工樹立安全生產(chǎn)的積極性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。此外,企業(yè)員工也應(yīng)將執(zhí)行單位的安全規(guī)章作為自身的工作及行為準(zhǔn)則,進(jìn)行安全生產(chǎn),這不僅有利于提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率,也有利于自身安全。
2.2 加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)職工的安全防范意識(shí)
目前,電力企業(yè)的電力檢修與施工安全事故頻繁發(fā)生,一方面是由于作業(yè)人員的違章操作有關(guān),另一方面也與作業(yè)人員安全防范意識(shí)淡薄、安全知識(shí)貧乏有關(guān)。對(duì)此,我們應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)在先進(jìn)安全文化方面的巨大作用,加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)職工的安全方法意識(shí)。在企業(yè)安全文化宣傳教育上,首先,企業(yè)應(yīng)不斷完善和擴(kuò)大傳統(tǒng)的安全教育體系。電力設(shè)備等都不斷的更新,傳統(tǒng)的安全教育體系已經(jīng)無法滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需求,所以,企業(yè)的安全教育體系必須隨著科技與設(shè)備的更新不斷的完善和擴(kuò)大,保障企業(yè)的安全生產(chǎn)教育真實(shí)、有效,能夠最大限度的保護(hù)作業(yè)人員的人身安全和設(shè)備安全。其次,充分借助現(xiàn)代媒介,開展網(wǎng)絡(luò)宣傳教育,擴(kuò)大教育范圍和教育力度,同時(shí)方便職工在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自我學(xué)習(xí)。最后,開展豐富多樣的安全教育活動(dòng),如利用安全日活動(dòng)、員工手冊(cè)、公司報(bào)刊、局域網(wǎng)、宣傳欄等開展形式多樣、內(nèi)容豐富的企業(yè)安全文化活動(dòng),從而推進(jìn)企業(yè)管理人員做好員工的安全生產(chǎn)工作,宣傳企業(yè)的安全文化,樹立人本思想,建立完善的安全生產(chǎn)價(jià)值觀。
2.3 加強(qiáng)對(duì)電力檢修和施工人員的理論水平和實(shí)踐能力
在確保企業(yè)安全生產(chǎn)制度得到切實(shí)貫徹的前提下,我們還應(yīng)通過安全知識(shí)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能的鍛煉,逐步提高電力檢修與施工人員的理論水平和實(shí)踐能力。在這一過程中,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的高度認(rèn)識(shí)起著重要作用。所以,我們應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是電力企業(yè)的法人和主管安全的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)安全政策、法規(guī)等的學(xué)習(xí),使其能夠深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性和必要性;二是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并加大對(duì)安全事故責(zé)任人的處罰力度,從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,并從思想上和行動(dòng)上給予足夠的重視。安全知識(shí)的培訓(xùn)與教育是實(shí)行安全管理的基本要求,離開了安全教育的安全管理就像房子缺少了地基一樣,存在一定的安全隱患。而安全教育則是安全管理的基礎(chǔ)。對(duì)于電力檢修與施工的安全管理,則需要進(jìn)行安全思想、安全技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等的宣傳教育。安全教育可以有效幫助員工掌握各種安全知識(shí),避免職業(yè)危害的出現(xiàn),也只有通過安全教育才能真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,真正掌握基本的職業(yè)安全健康知識(shí),遵章守紀(jì),才能保證員工的安全與健康,對(duì)避免安全事故的發(fā)生有積極的作用。
3、結(jié)語
安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,旨在保護(hù)廣大勞動(dòng)者的人身安全與健康,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如何保證電力檢修與施工安全,是多年來一直備受電力管理者關(guān)注的重點(diǎn)問題。也是迫切需要研究和解決的難題。安全責(zé)任重于泰山,它的落實(shí)程度將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們應(yīng)采用系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理思路和方法,結(jié)合電力檢修與施工的特點(diǎn),在不同的階段采用不同的安全技術(shù)、安全管理和安全教育方法,協(xié)調(diào)好安全與工程的關(guān)系,將安全管理工作提高到更高的程度。
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關(guān)鍵詞:安全文化 電力安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 電力安全生產(chǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)控制
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展的重要時(shí)期,同時(shí),我國(guó)的電力工業(yè)體制也正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)電力的需要日漸迫切,電力生產(chǎn)的安全也就顯得尤為重要。為實(shí)現(xiàn)電力最大安全的科學(xué)管理方法,應(yīng)采用合理的技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)電力風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性處理。要搞好安全生產(chǎn),就必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè),依靠不斷進(jìn)步的科技文明來提高安全生產(chǎn)的水平,必須樹立以人為本的安全理念。近年來,我國(guó)電力安全生產(chǎn)逐漸步入良性的循環(huán)軌道,但現(xiàn)實(shí)提醒我們,安全生產(chǎn)管理工作尚有不足之處存在。
一、電力安全生產(chǎn)存在的一些問題
隨著人民生活水平的不斷提高和社會(huì)的高速發(fā)展,電力企業(yè)也在迅速的發(fā)展。但是,目前電力的安全生產(chǎn)形式仍舊不容樂觀,仍舊存在著許多安全生產(chǎn)問題。主要問題有:電力安全預(yù)防控制不夠嚴(yán)謹(jǐn)、電力線路安全隱患多、缺乏電力作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的有效監(jiān)管、工作人員安全工具管理混亂、人員安全思想意識(shí)不到位等。
在一些電力安全事故中,其主要原因往往是由于,現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏忽大意,責(zé)任心不夠強(qiáng),從而釀成了事故。部分職工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全指導(dǎo)和培訓(xùn),安全意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些工作人員盲目自信,自以為是,抱著僥幸的心理貪圖省事。這不僅給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失,也給自己和自己的家庭帶來了不幸和災(zāi)難。大部分不安全因素都是由于違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮和違章操作引起的,部分作業(yè)人員不按照規(guī)章制度上崗作業(yè),缺乏有效的安全防護(hù)措施。
違章建筑也是威脅電力安全的一重大隱患,違章建筑經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的電話線、電視線和電力線搭掛、交叉現(xiàn)象。相關(guān)部門一定要定期對(duì)安全器具進(jìn)行檢查,不要超期使用已經(jīng)明顯損壞的工具,該淘汰的就要淘汰,不要額外增加安全負(fù)擔(dān)。不僅要重視大型作業(yè)的管理,日常管理維護(hù)也同樣要重視,這樣才能更好的控制和預(yù)防事故的發(fā)生。
盡管各供電企業(yè)都明確了安全生產(chǎn)職責(zé),也大都制定了一系列的安全生產(chǎn)制度,但對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)管,安全生產(chǎn)制度在基層得不到有效的貫徹執(zhí)行。工作人員安全意識(shí)不足,重視生產(chǎn)輕視安全,對(duì)安全生產(chǎn)的知識(shí)學(xué)習(xí)不足,缺乏有效的認(rèn)知,安全警惕性差,甚至有時(shí)候會(huì)為了趕速度和搶時(shí)間,抱著僥幸心理進(jìn)行作業(yè)。監(jiān)管力量不足,對(duì)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)規(guī)范薄弱,這也是導(dǎo)致違章指揮和違章作業(yè)的一個(gè)重要原因。在加大電力安全生產(chǎn)管理力度的同時(shí),也要加大電力設(shè)施的防護(hù)和宣傳工作,尤其是農(nóng)村的電力安全普及工作,盡量避免群眾在線路附近建房,造成線路隱患。
二、電力安全生產(chǎn)問題的解決對(duì)策
針對(duì)電力安全生產(chǎn)所存在的問題我們應(yīng)該從:加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)對(duì)工作人員企業(yè)的質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,完善管理規(guī)范;強(qiáng)化問題責(zé)任追究辦法;提高安全意識(shí),加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理;不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督力度,等幾方面出發(fā)。
要強(qiáng)化工作人員特別是新進(jìn)人員,進(jìn)行安全教育和安全警示教育,使操作人員杜絕進(jìn)行冒險(xiǎn)行為和違章作業(yè),樹立安全第一,預(yù)防為主的思想,自覺遵守安全技術(shù)相關(guān)操作規(guī)程。以活動(dòng)抓管理,以管理抓安全,強(qiáng)化安全意識(shí),使安全管理工作能夠有效的開展。企業(yè)素養(yǎng)決定了企業(yè)管理安全生產(chǎn)的水平,強(qiáng)化安全意識(shí),各級(jí)電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。
必須要嚴(yán)格要求,高度重視,抓細(xì)抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理工作,現(xiàn)場(chǎng)管理工作是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵所在。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行安全器具的淘汰制度,不合格的,到期的或者是已經(jīng)損壞的工具一律要強(qiáng)制淘汰。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察部門要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),組織做好整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,自覺履行安全職責(zé),認(rèn)真監(jiān)督,仔細(xì)檢查。對(duì)安全隱患及老化設(shè)施,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)并提出整改措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要尊重并采納建議,使其發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)警察的作用,加大安全生產(chǎn)方面的投入,及時(shí)地消除隱患事故。確保安全生產(chǎn)管理要求落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲規(guī)定,落實(shí)層層責(zé)任制,遏制不安全因素,嚴(yán)格落實(shí)重大事故的責(zé)任追究制度。
進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),高度重視企業(yè)信息化建設(shè),利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)繼電保護(hù)的技術(shù)監(jiān)督和運(yùn)行管理,整定計(jì)算機(jī)運(yùn)行維護(hù)和管理工作,加強(qiáng)繼電保護(hù)裝置的入網(wǎng)管理。加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。努力減少因電力設(shè)備和技術(shù)兩方面原因造成的電網(wǎng)事故,加快電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)果,提高電網(wǎng)技術(shù)水平,加大對(duì)電網(wǎng)改造和建設(shè)的資金投入。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理的迫切性及管理要點(diǎn)
我們要從自然災(zāi)害中,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高保障能力和抗災(zāi)害能力,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的規(guī)律和特點(diǎn)的研究,提高防災(zāi)減災(zāi)的能力,加強(qiáng)通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,提高電網(wǎng)管控能力。將作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),作為風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的工作重點(diǎn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,涉及生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,并且隨著客觀形式的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。我們要充分吸收近年來電力系統(tǒng)組織開展的安全隱患排查治理,反事故斗爭(zhēng)等行動(dòng)中取得的成果,從電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、一次設(shè)備、二次系統(tǒng)、調(diào)度運(yùn)行管理等方面,抓住深層次問題進(jìn)行分析,科學(xué)評(píng)估電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),提出解決問題的方法和途徑。推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的方式方法,建立新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)管理體系。
在電力安全生產(chǎn)中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理我們要做到:與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合、做到全面和系統(tǒng)、繼承并整合安全管理的常規(guī)做法、明確組織責(zé)任、重視持續(xù)性、及時(shí)更新管理理念和方法。風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于管理的各個(gè)領(lǐng)域,做不到系統(tǒng)和全面就意味著管理存在嚴(yán)重漏洞,就不可能實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主的目的。只有將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、科學(xué)理論和生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合,才能夠發(fā)揮作用,解決生產(chǎn)過程中遇到的各種安全問題,只有與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合才能取得實(shí)效。
風(fēng)險(xiǎn)管理是在危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全性評(píng)價(jià)的預(yù)控基礎(chǔ)上,進(jìn)行改進(jìn)、拓展和整合,并不是脫離原先的安全管理方法憑空產(chǎn)生的。強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理并不是強(qiáng)制要求一線工作人員都掌握復(fù)雜的方法和過程,這樣不切實(shí)際,要求也過高,不但不會(huì)有助于安全工作,反而會(huì)在一定程度上起到反效果,風(fēng)險(xiǎn)管理須要求和做到全員參與。風(fēng)險(xiǎn)管理是全面把握安全局面,提高工作人員素質(zhì)能力,改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的管理平臺(tái),是統(tǒng)籌安全管理的有效手段,本質(zhì)安全是最大的安全效益,是防范事故最堅(jiān)強(qiáng)的屏障。
總結(jié):電力安全工作永遠(yuǎn)也沒有終點(diǎn),只有起點(diǎn)。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,我們要充分利用信息技術(shù)平臺(tái),改變管理,不斷提高安全管理水平,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度,有效促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
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【關(guān)鍵詞】電力;安全;生產(chǎn);管理
引言
電力企業(yè)生產(chǎn)是一門系統(tǒng)工程,而生產(chǎn)安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。近年來,電力安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)的軌道。但電力生產(chǎn)管理工作不足尚存,不能高枕無憂,要不斷加以改進(jìn)。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個(gè)龐大、復(fù)雜、變化巨大,且理論性、操作性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,全社會(huì)對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高,電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大,電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進(jìn)思路,加強(qiáng)管理,以確保人身、電網(wǎng)與設(shè)備的安全。
1.安全生產(chǎn)管理的根本目的及影響因素
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。搞好安全生產(chǎn)管理,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要,是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。影響電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的因素可歸結(jié)為:
(1)人的安全意識(shí)強(qiáng)弱,安全文化素質(zhì)高低,心態(tài)和情緒的好壞,直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,人的任何一種不安全行為都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,因此,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,主要應(yīng)落實(shí)到生產(chǎn)第一線的人的身上。就是說,人是安全生產(chǎn)管理工作的核心。
(2)物是指設(shè)備和設(shè)施,設(shè)備和設(shè)施都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。對(duì)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行定期評(píng)估和維護(hù),掌握設(shè)備運(yùn)行的規(guī)律性,對(duì)不合格的設(shè)備和設(shè)施及時(shí)更換和改進(jìn),能夠避免事故的發(fā)生。
(3)工作的環(huán)境條件是否滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等的要求。
(4)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業(yè)失敗的主要原因,一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理,三分在技術(shù)”。管理缺失是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。
2.電力生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2.1安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前,各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)制度, 也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求。電力生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,也沒有制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
2.2缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力
看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),看不見冰山下面潛伏的巨大隱患,只是在事故發(fā)生之后,才認(rèn)識(shí)到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)能力的限制,對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患,不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷,不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理,存在盲目性和主觀性。
2.3忽視安全生產(chǎn)軟管理
軟管理是相對(duì)電力設(shè)備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化。比如,大修一臺(tái)開關(guān)或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化相比,就所投入的人力、物力和時(shí)間,后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者,甚至流于形式。隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了,現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少,工作人員也趨少,電力生產(chǎn)管理工作則相對(duì)復(fù)雜化,軟管理所占比重越來越大。
3.電力安全生產(chǎn)管理的若干建議
3.1落實(shí)崗位安全責(zé)任制
各級(jí)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施,把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工,組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位, 以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規(guī)范化的電力生產(chǎn)管理。提高一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補(bǔ)貼,在考核獎(jiǎng)懲上,因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ),工作中應(yīng)該做到“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé)”,真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變,可以肯定地說,只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍, 才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
3.2電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系,實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督, 即電力企業(yè)對(duì)其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督;電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對(duì)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督; 代管企業(yè)對(duì)被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外,還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍管理
隊(duì)伍是安全生產(chǎn)執(zhí)行的主體,加強(qiáng)隊(duì)伍管理對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。隊(duì)伍管理本身牽涉到方方面面,筆者認(rèn)為,隊(duì)伍管理中最重要的是作風(fēng)管理,要真正地做到令行禁止。電力系統(tǒng)多年來形成的安全管理規(guī)章制度可以說是較為完善的了,但是在現(xiàn)場(chǎng)并不總是能得到不折不扣的執(zhí)行。要真正做到令行禁止,僅靠安全檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要現(xiàn)實(shí)生活中一點(diǎn)一滴的積累與長(zhǎng)期嚴(yán)格的訓(xùn)練。就如“王牌軍”不可能在一天之內(nèi)形成一樣。因此,對(duì)電力系統(tǒng)而言,準(zhǔn)軍事化管理與其說是一種制度,不如說是一種文化,而一種文化的形成是需要經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的錘煉。
3.4保證安全生產(chǎn)投入
設(shè)立安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃專項(xiàng)資金;在新建、擴(kuò)建電網(wǎng)工程和大修技改項(xiàng)目中列支“安措”費(fèi)用,確保資金落實(shí)到位,滿足安全生產(chǎn)需要。
3.5實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)施控制的有效方法。通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,將作業(yè)過程的安全、技術(shù)、質(zhì)量措施細(xì)化,責(zé)任落實(shí)到人,通過規(guī)范人的行為,實(shí)施過程控制,解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的盲目性、隨意性的問題,達(dá)到提高工作質(zhì)量、防止人身和設(shè)備事故的目的。
在電力企業(yè)中,安全問題很重要,企業(yè)管理者要把安全問題始終放在突出位置,要保證電力企業(yè)的安全就要不斷地對(duì)員工進(jìn)行安全教育并適時(shí)進(jìn)行安全技能培訓(xùn),關(guān)于安全教育主要應(yīng)包括一下幾點(diǎn)內(nèi)容:勞動(dòng)保護(hù)藝術(shù)培養(yǎng)和任務(wù)教育,安全生產(chǎn)教育,安全方針的順利推行教育,安全規(guī)章、制度的推行教育,安全知識(shí)普及教育等內(nèi)容。關(guān)于安全技能培訓(xùn)主要要加強(qiáng)員工的安全技能培訓(xùn),安全生產(chǎn)操作培訓(xùn),安全防護(hù)用品的正確使用培訓(xùn),安全施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度培訓(xùn)等內(nèi)容,供電企業(yè)特別要重視新轉(zhuǎn)崗職工和脫崗時(shí)間較長(zhǎng)的職工的安全教育和安全技能培訓(xùn),使這部分員工樹立安全意識(shí),掌握安全生產(chǎn)技能并融入到大集體的安全生產(chǎn)工作中去,是實(shí)現(xiàn)安全管理的重要保證,作為電力企業(yè)的管理者對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)要制定相對(duì)完備的規(guī)章制度,把員工教育與培訓(xùn)納入到育、統(tǒng)一培訓(xùn)的規(guī)劃中來,教育和培訓(xùn)要適時(shí)、適地進(jìn)行,力圖引起全體員工的高度重視,培訓(xùn)教育內(nèi)容要生動(dòng)、貼切,能夠帶給員工強(qiáng)烈的震撼,培訓(xùn)內(nèi)容要合理、形式要多樣,使員工更容易接受并掌握培訓(xùn)內(nèi)容,使培訓(xùn)工作和教育工作形成制度化管理,真正保證供電企業(yè)的安全管理工作嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)格、高效的完成。
建立健全安全管理制度,保證安全管理工作的有效推行
制度是行動(dòng)的保證,作為供電企業(yè)要加強(qiáng)安全管理就要從制度入手,建立建全安全管理制度,保證安全管理工作的有效推行。首先,管理者要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)法》《電力法》等相關(guān)法律制度和國(guó)家電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定》等行業(yè)規(guī)定,并根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際情況制定合理規(guī)范的安全管理制度,用于約束制度企業(yè)內(nèi)部成員的行為,把企業(yè)的安全管理工作做徹底,做成功。在工作過程中,企業(yè)管理者要根據(jù)實(shí)際情況及發(fā)展的需要不斷地完善規(guī)章制度,真正保證規(guī)章制度的可行性和有效性,真正把規(guī)章制度落到實(shí)處。制定安全責(zé)任制度,把相關(guān)的責(zé)權(quán)關(guān)系規(guī)劃清楚是供電企業(yè)安全管理的重要保證,作為企業(yè)管理者,要把生產(chǎn)目標(biāo)、安全要求和安全生產(chǎn)制度責(zé)任化,并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,細(xì)化管理工作,把責(zé)任落實(shí)到人才能保證每一步的工作順利進(jìn)行才能保證安全生產(chǎn)。在管理工作中,管理者要建立一對(duì)一的安全管理模式,誰出問題誰負(fù)責(zé),誰賠償,真正在企業(yè)內(nèi)部形成三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng),使每一位領(lǐng)導(dǎo),每一位員工在生產(chǎn)工作中,都能嚴(yán)格按照制度行事,按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),細(xì)化安全管理生產(chǎn)的每一步工作,明確安全職責(zé),使企業(yè)的每一份子都能牢記自己的安全責(zé)任,自覺履行安全生產(chǎn)的義務(wù),就能保證供電企業(yè)的安全工作順利推行。
建立安全評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)供電企業(yè)的安全管理
【關(guān)鍵詞】電力安全監(jiān)察;電力生產(chǎn);問題;對(duì)策
【中圖分類號(hào)】TM08【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-4222(2016)01-0159-02
進(jìn)入新時(shí)期后,社會(huì)生產(chǎn)力日益提高,社會(huì)各行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)電力能源需求與日俱增。受制于電力生產(chǎn)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性,各種電力設(shè)施及人為操作都存在一定的安全隱患,社會(huì)大眾對(duì)電力生產(chǎn)的安全性極為關(guān)注,這就需要電力安全監(jiān)察及時(shí)介入,為電力安全生產(chǎn)提供保障。
1電力安全監(jiān)察工作重要作用分析
1.1提高電力企業(yè)的各項(xiàng)效益
電力企業(yè)以生產(chǎn)、輸送電力能源為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容,在生產(chǎn)過程中如發(fā)生安全問題,會(huì)給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)效益損失,使電力企業(yè)生產(chǎn)無法有效開展。電力安全監(jiān)察側(cè)重對(duì)電力生產(chǎn)諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查,過程監(jiān)督,可以對(duì)電力生產(chǎn)的流程加以全面監(jiān)控,電力企業(yè)在電力生產(chǎn)中及時(shí)引入電力安全監(jiān)察,一方面能夠減少及避免安全事故發(fā)生,另一方面可以提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益[1]。
1.2保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,提升人們生活質(zhì)量
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托于電力能源,電力企業(yè)在生產(chǎn)中發(fā)生安全問題,既對(duì)電力企業(yè)自身構(gòu)成損害,也會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。此外,人們?nèi)粘I畹母黜?xiàng)內(nèi)容與電力密切相關(guān),電網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)能夠保障人們生活質(zhì)量的提升。因此,基于電力能源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們?nèi)粘I钪械牡匚缓妥饔?,電力企業(yè)應(yīng)重視安全生產(chǎn),通過電力安全監(jiān)察工作的及時(shí)介入,滿足人們對(duì)電力能源的需求,保障生活及社會(huì)秩序,確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。
2現(xiàn)階段我國(guó)電力安全生產(chǎn)中存在的突出問題
2.1電力安全生產(chǎn)重視程度不高
在電力生產(chǎn)中,現(xiàn)階段存在電力企業(yè)過度重視電力具體的生產(chǎn)及建設(shè),忽視電力安全管理的弊端,對(duì)眾多的電力安全事故中加以探究,不難發(fā)現(xiàn),較多的電力安全事故都是源于電力安全管理的松懈,而這種管理松懈又是由于電力企業(yè)對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有給予足夠的重視,致使安全管理制度缺失、電力生產(chǎn)隱患叢生等現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.2電力生產(chǎn)中操作不規(guī)范
縱觀電力生產(chǎn)實(shí)踐中,在電力設(shè)備操作及管理上經(jīng)常出現(xiàn)各種不規(guī)范的現(xiàn)象,給電力安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生埋下隱患[2]。電力生產(chǎn)管理中的不規(guī)范操作行為,如在操作設(shè)備過程中,部分操作人員并未嚴(yán)格履行相關(guān)操作手續(xù),沒有及時(shí)規(guī)范填用相應(yīng)的操作票,導(dǎo)致出現(xiàn)盲目操作,極易發(fā)生漏電、觸電事故。此外,在檢修作業(yè)開展前沒有進(jìn)行事先對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)電及接地,也對(duì)檢修人員的人身安全構(gòu)成損害。
2.3電力安全生產(chǎn)及設(shè)備管理制度不完善
①部分電力生產(chǎn)企業(yè)在組織生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),沒有嚴(yán)格遵循相應(yīng)的規(guī)章制度,也沒有結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,制定適用于本企業(yè)的電力安全生產(chǎn)規(guī)章條例等,受此影響,電力企業(yè)員工在沒有徹底掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況下開展工作,會(huì)大大增加安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性。②在電力生產(chǎn)設(shè)備的使用、管理、維護(hù)中也缺乏有力的制度保障,電力生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí),一是制約影響電力生產(chǎn)的進(jìn)度,二是造成了電網(wǎng)運(yùn)行的漏洞,危害到電力生產(chǎn)的安全性。
3結(jié)合案例,探究電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
廣東電網(wǎng)公司東莞供電局是廣東電網(wǎng)公司旗下的重要供電企業(yè),其供電規(guī)模較大,主要協(xié)調(diào)東莞市的城市用電,其供電人口達(dá)到822萬人次,供電整體面積約為2500km2。供電局設(shè)有部室33個(gè),二級(jí)機(jī)構(gòu)10個(gè),職能部門13個(gè)。東莞供電局的供電網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)度達(dá)到20230余公里,涉及到的配電變壓器及刀閘等附屬設(shè)備達(dá)到53900多臺(tái),其調(diào)試、檢查、維修等工作較為繁復(fù),在前期電力安全監(jiān)察中出現(xiàn)多起違規(guī)操作現(xiàn)象。在嚴(yán)峻的電力生產(chǎn)安全形勢(shì)下,基于東莞供電局在整體電力生產(chǎn)系統(tǒng)中的作用,廣東電網(wǎng)公司突出重視電力安全監(jiān)察的重要性,通過完善電力安全監(jiān)察制度,主抓電力現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)質(zhì)量等方式,有效提高了東莞供電局的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)。具體地說,廣東電網(wǎng)公司及東莞供電局著重在以下幾方面運(yùn)用并完善了電力安全監(jiān)察制度:
3.1通過引入電力安全監(jiān)察,建立電力生產(chǎn)不安全行為的控制模型
電力生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種不安全行為,人為因素占據(jù)較大比重,因此,要在電力安全生產(chǎn)中引入電力安全監(jiān)察,對(duì)員工的不安全行為加以糾正,形成員工不安全行為反思-處罰-培訓(xùn)的閉環(huán)控制模型,使電力安全監(jiān)察不僅僅停留在簡(jiǎn)單的生產(chǎn)層面,將監(jiān)察觸角延伸到更為全面的生產(chǎn)流程中。
3.2建立并完善電力安全監(jiān)察及電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度條例
電力生產(chǎn)企業(yè)要保障電力生產(chǎn)的安全性,要在提高對(duì)電力安全監(jiān)察工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,通過建立并完善電力安全監(jiān)察及電力安全生產(chǎn)規(guī)章條例的方式,鞏固安全生產(chǎn)成果,以此提高電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。在電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)制度中,應(yīng)著重對(duì)員工的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)行為加以規(guī)范,重點(diǎn)突出員工不安全行為及違章作業(yè)的管理及處罰力度,從而使電力企業(yè)生產(chǎn)更加重視安全生產(chǎn)的實(shí)效性,確保電力企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。廣東電網(wǎng)公司東莞供電局在電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)中,在貫徹《中華人民共和國(guó)電力法》的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施了《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《電力安全事故應(yīng)急處置和電池處理?xiàng)l例》等電力法規(guī),對(duì)電力生產(chǎn)的過程及目標(biāo)進(jìn)行管控,強(qiáng)調(diào)電力生產(chǎn)及維保工作要嚴(yán)格執(zhí)行以上規(guī)章制度。此外,公司還積極探索適宜本企業(yè)發(fā)展實(shí)際的電力安全生產(chǎn)機(jī)制,通過制定、宣傳并實(shí)施與本企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類制度,來對(duì)原有的制度條例加以補(bǔ)充完善,尤其是針對(duì)企業(yè)員工的違章操作行為進(jìn)行了重點(diǎn)管控,使企業(yè)的電力安全生產(chǎn)趨于常態(tài)化,保障了企業(yè)的各項(xiàng)效益的增長(zhǎng)。
3.3通過借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)及手機(jī)平臺(tái),建立電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)
現(xiàn)階段,在電力生產(chǎn)及管理中,變電站無人值守趨勢(shì)越來越明顯,各電力生產(chǎn)企業(yè)也通過借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù),探索并建立了電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),從而做到了對(duì)電力生產(chǎn)安全隱患的及時(shí)排查及處理[3]。電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)能夠通過計(jì)算機(jī)服務(wù)器做到對(duì)電力生產(chǎn)、管理、維護(hù)的全過程監(jiān)控,工作人員借助計(jì)算機(jī)視頻畫面,可以進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮,從而極大節(jié)省了人力及財(cái)力,提高了監(jiān)察管理的效率。廣東電網(wǎng)公司東莞供電局通過將各個(gè)變電站與主監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),使電力安全監(jiān)察的內(nèi)容及范圍得以拓展,在動(dòng)態(tài)監(jiān)管、系統(tǒng)控制、預(yù)警報(bào)警等環(huán)節(jié)的實(shí)效性大大增強(qiáng),極大提高了電力生產(chǎn)的效率,使電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)的覆蓋范圍更加廣泛。此外,在電力生產(chǎn)及管理過程中,借助手機(jī)通信技術(shù)的發(fā)展成果,廣東電網(wǎng)公司東莞供電局將手機(jī)微信平臺(tái)引入到電網(wǎng)安全監(jiān)察工作中,通過采用“安全隨手拍”、“公共微信群”等方式,在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理植物藤蔓給電網(wǎng)設(shè)備帶來的安全隱患等方面效果極為明顯。
3.4圍繞電力生產(chǎn)行為,設(shè)置電力安全生產(chǎn)管理看板
電力安全生產(chǎn)管理看板是電力安全監(jiān)察有效落實(shí)的重要方式和手段,其承擔(dān)的重要作用是將電力企業(yè)員工的行為信息進(jìn)行公示,從而起到對(duì)員工電力生產(chǎn)行為加以監(jiān)督、評(píng)價(jià)及考核的效果。在電力安全生產(chǎn)管理看板的具體設(shè)置上,應(yīng)對(duì)員工的各項(xiàng)行為加以囊括,如本人的安全行為、違章行為、本人發(fā)生了違章行為,但也發(fā)現(xiàn)了其他員工的違章行為并進(jìn)行了制止、本人無違章行為,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止其他員工的違章行為等[4]。在管理看板設(shè)置并實(shí)施后,可以本著對(duì)員工生產(chǎn)行為進(jìn)行量化管理的原則,對(duì)各種行為設(shè)置一定的分值,通過量化管理,如“員工安全生產(chǎn)天數(shù)”等,樹立電力企業(yè)安全生產(chǎn)模仿典型,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及崗位晉升待遇,而對(duì)生產(chǎn)中違章行為頻率較高的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰,通過在企業(yè)內(nèi)部及政府監(jiān)督網(wǎng)站平臺(tái)上展示考核成果,從而使電力安全生產(chǎn)管理看板成為員工強(qiáng)化自我管理能力的有效輔助,在電力安全監(jiān)察工作的鞏固下,從內(nèi)外兩方面針對(duì)性提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí),規(guī)范電力企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
4結(jié)語
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,我國(guó)電力企業(yè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面,電力企業(yè)要做到安全生產(chǎn),應(yīng)注重強(qiáng)化電力安全監(jiān)察工作的力度和廣度,通過完善安全監(jiān)察制度、提高員工電力生產(chǎn)行為的規(guī)范化等途徑,保障我國(guó)電力行業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:新形勢(shì);電力;安全生產(chǎn);管理
中圖分類號(hào):F416文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、安全生產(chǎn)管理的重要性
當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,生產(chǎn)安全管理越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。安全生產(chǎn)管理關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和企業(yè)的未來發(fā)展,關(guān)系到廣大居民人身財(cái)產(chǎn)安全和生活安寧,關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至和諧社會(huì)的發(fā)展。沒有安全,企業(yè)和社會(huì)就沒有科學(xué)發(fā)展。因此,我們需要高度重視安全生產(chǎn)管理的重要性,在國(guó)家發(fā)展的大好時(shí)期把安全問題放在真正重要的位置,從觀念到行為都徹底貫徹進(jìn)去,深入到企業(yè)管理的方方面面。
二、電力企業(yè)安全管理當(dāng)中存在的問題
1、安全職責(zé)落實(shí)在到位,需要加強(qiáng)執(zhí)行力
為了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,企業(yè)會(huì)制定一系列的安全生產(chǎn)條例和規(guī)章制度。在條例制度當(dāng)中會(huì)制定一系列的安全生產(chǎn)職責(zé),具體到每一名安全管理和生產(chǎn)人員。以求達(dá)到“有章可循、有據(jù)可依、事事督導(dǎo)、人人有責(zé)”的安全生產(chǎn)管理體系。但是,具體的落實(shí)才是安全職責(zé)制定的主要目的,因此將各項(xiàng)條例制度真正落實(shí)到工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)才是最主要的課題。在企業(yè)生產(chǎn)的具體實(shí)踐當(dāng)中,需要把安全生產(chǎn)管理的具體職責(zé)分解落實(shí)到每個(gè)崗位各個(gè)員工,堅(jiān)決徹底地貫徹落實(shí)下去。
2、電力安全生產(chǎn)管理缺乏科學(xué)的思想指導(dǎo)
科學(xué)發(fā)展觀的提出為我國(guó)各領(lǐng)域的發(fā)展工作指明了新的目標(biāo)和方向,電力行業(yè)亦不例外。在電力安全生產(chǎn)管理工作的發(fā)展過程中,常見的機(jī)制是事后補(bǔ)償機(jī)制,即在安全生產(chǎn)活動(dòng)出現(xiàn)問題之后,再對(duì)所產(chǎn)生的問題進(jìn)行補(bǔ)救。但是,這樣的管理機(jī)制并不能夠規(guī)避問題出現(xiàn)之后對(duì)企業(yè)造成的既定損失,從而無法使電力安全生產(chǎn)管理工作的效用發(fā)揮到最大。所以,電力供應(yīng)企業(yè)也應(yīng)該深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀作為思想指導(dǎo),對(duì)現(xiàn)存的電力安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行完善和提升。
3、制度執(zhí)行不嚴(yán),違反《安規(guī)》的現(xiàn)象依然存在
《安規(guī)》的制定主要是為了保障安全管理的具體行為能夠得到全面落實(shí),這項(xiàng)規(guī)程給予了安全管理?xiàng)l例執(zhí)行的強(qiáng)制性。但是在現(xiàn)實(shí)工作中卻經(jīng)常出現(xiàn)不遵守和違反安全規(guī)定的行為,各項(xiàng)規(guī)章制度形同虛設(shè),沒有真正落實(shí)到員工行動(dòng)上和工作中,習(xí)慣性違章依然存在。一些“大膽主義、經(jīng)驗(yàn)主義和僥幸懶惰心理”者就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)在日常生產(chǎn)工作當(dāng)中,這對(duì)于安全生產(chǎn)管理問題提出了很大的質(zhì)疑。
4、安全管理沒有到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求
安全生產(chǎn)管理有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和流程,這對(duì)安全生產(chǎn)管理能否最終達(dá)到需求目標(biāo)起著決定性的作用,然而在一些班組當(dāng)中確實(shí)存在沒有到達(dá)企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,因此對(duì)于安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)問題的把控非常重要。對(duì)于沒有到達(dá)安全生產(chǎn)管理的一些問題的處理需要從具體的實(shí)踐角度去處理,全面研討分析問題出現(xiàn)的具體原因,最終找到解決問題的具體措施。
三、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議
1、提高對(duì)安全生產(chǎn)理念的認(rèn)識(shí)
在電力生產(chǎn)不斷發(fā)展的過程中,會(huì)逐漸出現(xiàn)許多新的電力生產(chǎn)安全問題,為了應(yīng)對(duì)這些狀況,需要不斷發(fā)展和更新現(xiàn)有的安全生產(chǎn)理念。在實(shí)際的安全生產(chǎn)管理過程中,要能夠?qū)ⅰ瓣P(guān)注安全、關(guān)愛生命”的理念牢固樹立起來。要努力糾正電力生產(chǎn)中放松管理、忽視安全的現(xiàn)象,將人的健康和生命安全放在重要的位置上,提高工作人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)安全事故的能力。此外,要積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),轉(zhuǎn)變落后的安全生產(chǎn)觀念,主要表現(xiàn)在:由注重生產(chǎn)向以人為本的方向轉(zhuǎn)變,由注重安全事故處理向安全預(yù)防為主的方向轉(zhuǎn)變,由安全形式宣傳向?qū)嵸|(zhì)管理方向轉(zhuǎn)變,由松散管理向制度管理方向轉(zhuǎn)變,由主觀經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理方向轉(zhuǎn)變。
2、重視電力職工培訓(xùn)工作
電力安全生產(chǎn)水平與電力職工的整體素質(zhì)以及專業(yè)技能有很大的關(guān)系。因此,電力人員招聘的過程中,要能夠進(jìn)行嚴(yán)格篩選,選擇符合本企業(yè)要求的人員。此外,在電力生產(chǎn)活動(dòng)中,要能夠抽出一定的時(shí)間對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷強(qiáng)化工作人員的整體素質(zhì)。召集一些老員工對(duì)新員工進(jìn)行指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)傳授,盡快讓新員工能夠適應(yīng)工作崗位的需要。
3、完善電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
在電力事業(yè)不斷發(fā)展的過程中,安全生產(chǎn)事故形式越來越多樣,安全責(zé)任事故也變得更加復(fù)雜,為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求,必須要對(duì)既有的電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和修改。電監(jiān)會(huì)要在充分聽取電力企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,與相關(guān)部門共同總結(jié)電力安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),積極完善相關(guān)的法律。在電力相關(guān)法律法規(guī)的編制過程中,要能夠?qū)﹄娏Π踩a(chǎn)和監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分的體現(xiàn),從而得電力安全生產(chǎn)管理能夠有法可依。
4、加強(qiáng)教育,樹立安全文化
建立系統(tǒng)的企業(yè)文化是企業(yè)制度改革中的核心,而安全文化史企業(yè)文化宣傳中的關(guān)鍵,關(guān)系著安全生產(chǎn)和員工的生命安全,因此更應(yīng)引起重視。而針對(duì)、設(shè)備環(huán)境、人員安排等不同的企業(yè)狀況,結(jié)合自身實(shí)踐要求建立符合實(shí)際的安全文化是企業(yè)安全管理工作的新方向。安全文化要符合企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)程,意在以潛移默化的影響方式提高員工的安全意識(shí),將安全生產(chǎn)滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,營(yíng)造“人人關(guān)愛生命、事事關(guān)注安全”的良好氛圍,將安全落實(shí)到實(shí)處。
5、堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,注重隱患整改
安全源于細(xì)節(jié),重點(diǎn)在于落實(shí)。在日常管理中,必須注重抓好每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),從細(xì)節(jié)入手,從點(diǎn)滴做起,做到每一項(xiàng)工作,都按規(guī)范的規(guī)程操作;每類常見事故,都有應(yīng)急預(yù)案;站內(nèi)的每臺(tái)設(shè)備,都有專人負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移,主動(dòng)排查,及時(shí)召開隱患和事故分析會(huì),消除化解各類隱患,把工作做在事故發(fā)生之前,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要依法依規(guī)加強(qiáng)企業(yè)安全管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督,推行工作現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章,做到“四不傷害”(即不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害、不傷害用電人),不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平。要保證和增加安全投入,不斷改善企業(yè)安全基礎(chǔ)條件和安全狀況,永遠(yuǎn)繃緊安全這根弦,確保各項(xiàng)活動(dòng)始終處于安全狀態(tài)。
6、建立電力安全檢查制度
在電力企業(yè)的日常生產(chǎn)過程中,如果發(fā)生一些突發(fā)安全事故,很多人以為這是偶然事件,然而,在這個(gè)發(fā)生質(zhì)變的過程中,電力安全事故往往會(huì)表現(xiàn)出量變的過程。因此,加強(qiáng)電力生產(chǎn)的安全檢查,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)中存在的異常現(xiàn)象,并采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,從而能夠確保電力生產(chǎn)的安全。電力企業(yè)相關(guān)管理人員要能夠制定電力安全檢查制度,重視電力生產(chǎn)的年度檢查、月度檢查以及日常檢查,采取定期檢查和特種檢查的模式提高電力生產(chǎn)檢查的水平,建立電力安全檢查的相關(guān)組織。在建立安全檢查制度之后,要能夠積極遵循檢查的原則和檢查的工作量,不能夠漏掉任何一項(xiàng)檢查內(nèi)容,否則很可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
結(jié)束語
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中,安全生產(chǎn)是各行各業(yè)都要遵循的基本要求,也是企業(yè)獲得生存和發(fā)展的前提。尤其是在電力企業(yè),如果不能夠采取安全生產(chǎn)模式,不僅會(huì)影響到電力的正常生產(chǎn)、發(fā)送,甚至?xí)绊懙诫娏β毠さ纳踩?。在發(fā)生電力事故時(shí),電力企業(yè)的各種對(duì)外費(fèi)用會(huì)大幅度增加,整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本增加、效益下降。因此,為了能夠?qū)崿F(xiàn)電力企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益、使得電力職工能夠進(jìn)行正常的生產(chǎn)操作,電力企業(yè)必須制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)電力職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),以切實(shí)的行動(dòng)提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: Electric power is the foundation of the development of the country and the safe management of power enterprise is an important issue that can not be ignored. Under the new situation, power enterprises must ensure safety production. This article discusses the safety production in power management.
關(guān)鍵詞: 電力;管理;安全生產(chǎn)
Key words: electric power;management;safety in production
中圖分類號(hào):F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)28-0168-02
0 引言
目前,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的時(shí)期,電力需求迫切且需求量較大,電網(wǎng)規(guī)??涨皦汛螅c此同時(shí),電力管理過程中應(yīng)注意的問題也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。安全生產(chǎn)問題與電力行業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān),我國(guó)的電力工業(yè)體制改革正處于關(guān)鍵時(shí)期,電力生產(chǎn)的安全問題顯得尤為重要。
1 電力管理中應(yīng)注意的安全生產(chǎn)問題
1.1 工作人員的安全意識(shí)有待加強(qiáng) 電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏安全保障意識(shí),沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展與電力安全生產(chǎn)之間的關(guān)系理解不夠透徹,從而導(dǎo)致不能形成安全生產(chǎn)的企業(yè)文化,領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全意識(shí)不僅會(huì)影響基層工作人員樹立安全意識(shí),還會(huì)影響企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行力度。在電力生產(chǎn)、檢修作業(yè)的過程中,由于作業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)措施和安全組織措施落實(shí)不到位,時(shí)常發(fā)生違反操作規(guī)程的行為,安全工器具使用不當(dāng)?shù)龋瑢?dǎo)致在作業(yè)過程中人員傷亡和電網(wǎng)設(shè)備損壞的事故時(shí)有發(fā)生[1]。
1.2 習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生 習(xí)慣性違章操作是指,指揮人員以及工作人員在電力系統(tǒng)生產(chǎn)工作中常常發(fā)生并習(xí)以為常的違章行為[2]。習(xí)慣性違章包括違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章操作以及違章指揮等,在電力企業(yè)中普遍存在著慣性違章的現(xiàn)象。指揮者違章指揮,操作人員違章操作,都會(huì)造成電力作業(yè)安全隱患。很多操作人員在進(jìn)行電力檢修時(shí)遇到需停電檢修的情況,沒有按照操作規(guī)范進(jìn)行檢修,在還沒有斷電、驗(yàn)電的時(shí)候就開始作業(yè),另一種習(xí)慣性違規(guī)是無票作業(yè),檢修人員還沒有填寫修理票就開始修理的情況在作業(yè)過程中也經(jīng)常發(fā)生。
1.3 日常管理制度落實(shí)不到位 部分電力企業(yè)只重視大型作業(yè)的管理,對(duì)日常管理有所忽視,產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要是,領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于利用運(yùn)動(dòng)的形式抓企業(yè)管理及經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)通過事前控制預(yù)防事故發(fā)生的認(rèn)識(shí)不足。對(duì)安全工器具管理混亂,很多正在使用中的安全工器具存在質(zhì)量問題,企業(yè)對(duì)定期檢測(cè)安全器具的意識(shí)較為淡薄,很多工器具的定期檢測(cè)沒有進(jìn)行,在生產(chǎn)過程中許多已經(jīng)損壞的工器具仍在超期使用,報(bào)廢工器具和檢修記錄不完善。同時(shí),企業(yè)對(duì)試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備的檢修記錄等資料保管不認(rèn)真,記錄設(shè)備檔案不準(zhǔn)確、不規(guī)范、不及時(shí),嚴(yán)重影響設(shè)備的應(yīng)用與管理。
1.4 安全職責(zé)落實(shí)不到位 雖然大部分電力企業(yè)制定了安全生產(chǎn)制度,明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但部分單位的安全生產(chǎn)職責(zé)仍然是停留在口頭上,沒有落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)大多忙于事務(wù)性工作,對(duì)安全生產(chǎn)問題沒有開展深入的調(diào)查研究,對(duì)電力生產(chǎn)過程中的安全問題不了解,沒有針對(duì)安全生產(chǎn)的問題制定相應(yīng)的措施。發(fā)生事故時(shí)的通報(bào)內(nèi)容不詳細(xì),對(duì)事故的根源、責(zé)任以及教訓(xùn)介紹不清楚,沒有對(duì)已發(fā)生的事故進(jìn)行認(rèn)真分析,沒有對(duì)所出現(xiàn)的問題提出防范措施[3]。安全職責(zé)落實(shí)不到位,致使專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)掌握不牢,不能做到真正的心中有數(shù),對(duì)必要的規(guī)程制度沒有熟練掌握。因此,專業(yè)人員不能很好地指導(dǎo)基層工作人員進(jìn)行作業(yè),作業(yè)人員對(duì)其責(zé)任心不強(qiáng),容易忽略操作過程中的細(xì)節(jié),導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2 加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的方法
2.1 強(qiáng)化安全意識(shí) 電力企業(yè)應(yīng)樹立安全生產(chǎn)、加強(qiáng)預(yù)防的思想,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,始終堅(jiān)持職責(zé)意識(shí)和憂患意識(shí),盡職盡責(zé),積極采取嚴(yán)格的措施確保生產(chǎn)的安全性,貫徹安全生產(chǎn)思想,從根本上解決安全生產(chǎn)的問題。預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重點(diǎn)應(yīng)放在預(yù)先發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)潛在因素和防范措施上,要善于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患,從根源上杜絕安全事故。此外,應(yīng)建立安全管理網(wǎng)絡(luò),開展安全生產(chǎn)的思想建設(shè)工作,通過安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí),促使工作人員在作業(yè)過程中嚴(yán)格按照規(guī)范操作;加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)措施的實(shí)施,落實(shí)安全生產(chǎn)的技術(shù)措施和組織措施。從領(lǐng)導(dǎo)到員工,每一個(gè)人都應(yīng)具備安全意識(shí),才能創(chuàng)造出一個(gè)以安全為首要的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,確保安全措施融入到每一次作業(yè)中,讓每個(gè)員工都保持謹(jǐn)慎,避免安全事故發(fā)生。
2.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理 對(duì)于習(xí)慣性違章操作,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須對(duì)工作人員特別是一線的工作人員嚴(yán)格要求,使員工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣?;鶎影嘟M的管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)者必須給予高度重視,對(duì)基層工作要抓細(xì)抓實(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,提高現(xiàn)場(chǎng)指揮者的綜合素質(zhì),通過指揮者監(jiān)督并帶動(dòng)工作人員。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)工作人員的作業(yè)操作進(jìn)行培訓(xùn)及考核,表彰操作規(guī)范的工作人員,對(duì)于存在習(xí)慣性違章操作的員工應(yīng)及時(shí)對(duì)其糾正。對(duì)重復(fù)性和多發(fā)性的安全事故進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提出改進(jìn)錯(cuò)施,讓每一個(gè)員工從中吸取教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn),避免同樣的事故再次發(fā)生。加大力度治理較為薄弱的環(huán)節(jié),提高整體的作業(yè)水平,進(jìn)而提高生產(chǎn)質(zhì)量。
2.3 完善日常管理制度 電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)日常管理的重視,通過日常的管理規(guī)范促進(jìn)安全事故預(yù)防措施的建立,做好防范工作。將日常管理制度落實(shí)到每一個(gè)工作人員上,從日常工作的細(xì)節(jié)抓起,降低安全事故的發(fā)生率。加強(qiáng)生產(chǎn)工器具的管理,對(duì)嚴(yán)重不合格、損害程度較大和已達(dá)到報(bào)廢期的工器具應(yīng)按照要求進(jìn)行處理,嚴(yán)格控制生產(chǎn)工具造成的不安全因素,避免因生產(chǎn)工具不合格而可能產(chǎn)生的安全隱患。在管理與檢查電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的工具時(shí),應(yīng)將報(bào)廢工具、各類耗材以及維修完整地記錄于冊(cè),做好統(tǒng)計(jì)與管理,做到電力安全生產(chǎn)工具的使用情況有據(jù)可查[4]。對(duì)試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檢修記錄等資料加強(qiáng)管理,提高資料管理人員的素質(zhì),及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確地記錄設(shè)備檔案。
2.4 完善安全職責(zé) 在各級(jí)電力企業(yè)中,安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)明確安全管理規(guī)定,將安全管理措施落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。電力企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)管理的目標(biāo),制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲制度,將管理工作規(guī)范化,制定企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制度,并將該制度嚴(yán)格執(zhí)行。把安全生產(chǎn)的目標(biāo)分別落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)員工身上,重視一線員工安全生產(chǎn)的管理,增強(qiáng)員工的責(zé)任心,提高工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。通過簡(jiǎn)單、明確的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,規(guī)范員工在安全生產(chǎn)過程中的行為及習(xí)慣。將責(zé)任制度應(yīng)用到生產(chǎn)過程中,通過制度和考核促進(jìn)員工作業(yè)的規(guī)范性,約束員工在工作過程中的不規(guī)范行為,增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí),保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)[5]。利用責(zé)任制來協(xié)助安全管理工作的開展,使電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理有制度可依,將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化、制度化的管理。做好電力安全生產(chǎn)部門每個(gè)員工的管理工作,以確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
3 結(jié)束語
電力安全生產(chǎn)關(guān)系重大,不僅影響企業(yè)的生存發(fā)展,還關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民日常生活中的方方面面。因此,對(duì)于電力管理中應(yīng)注意的安全生產(chǎn)問題必須給予足夠的重視,針對(duì)具體問題做出具體的安全生產(chǎn)措施,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度,從每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)員工抓起,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,減少安全事故發(fā)生率,推動(dòng)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。
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