安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見范文

一、工作目標(biāo)

（一）總體思路。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，本著總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重在落實(shí)的原則，建立和完善加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐體系、考評體系、培訓(xùn)體系、獎勵約束體系和信息交流體系，立足于危險源辨識和風(fēng)險評價，全面完成準(zhǔn)備與策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評價、改進(jìn)與提高的創(chuàng)建過程，實(shí)現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)，階梯式推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，促進(jìn)全區(qū)金屬非金屬礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、管理水平持續(xù)提高和安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)。

（二）工作目標(biāo)。20__年3月開始安全標(biāo)準(zhǔn)化工作全面鋪開，到今年年底，全區(qū)25%礦山（含尾礦庫）達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平。

二、各階段工作安排

（一）動員部署和試點(diǎn)階段（20__年4月31日前）

在3月中旬組織召開全區(qū)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會議，全面動員和部署安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；3月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要迅速將會議精神宣傳貫徹到各礦山企業(yè)，并結(jié)合實(shí)際制定工作方案，抓好落實(shí)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要在3月底前確定符合條件開展的企業(yè)，并將企業(yè)名單報(bào)我局安監(jiān)股。我局已確定閩寧鉭鈮礦業(yè)開發(fā)有限公司、市溪洋石料廠、津明礦業(yè)小坪鉛鋅礦、南平巖宏礦業(yè)有限公司、南平市__區(qū)富明采礦場、南平市__區(qū)康達(dá)透輝石采礦場、南平市鑫達(dá)礦業(yè)有限公司等7家為試點(diǎn)企業(yè)，試點(diǎn)企業(yè)要在3月27日前制定實(shí)施方案，建立標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。

省安監(jiān)局局已認(rèn)定省勞動保護(hù)科研所為全省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化三級考評機(jī)構(gòu)；市安監(jiān)局已認(rèn)定省勞動保護(hù)科研所、南平安生科技咨詢有限公司為我市金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化四、五級考評機(jī)構(gòu)，在4月底前建立設(shè)區(qū)市級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。

（二）推廣階段（20__年8月30日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在4月25日前將全區(qū)已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，確定為參加今年安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的金屬非金屬礦山企業(yè)名單，并督促、指導(dǎo)其在6月1日前制定實(shí)施方案，建立與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。6月30日前，按省局制定的《福建省金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定細(xì)則（試行）》，依托中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，對安監(jiān)部門，以及四、五級標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

8月15日前，各企業(yè)要在運(yùn)行過程中不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，保證標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行良好。8月15日至30日，各試點(diǎn)企業(yè)要按照《規(guī)范》要求，成立自評組織機(jī)構(gòu)，對照標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用評定軟件或表格自評確定相應(yīng)等級，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告。

（三）評定階段（20__年12月31日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在9月30日和12月31日前，分別完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)和其它參加今年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦山企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化級別評定工作，并在區(qū)局網(wǎng)站上予以統(tǒng)一公告。為加快工作進(jìn)度( ），簡化工作程序與環(huán)節(jié)，對申請三級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)，在申請等級評定前應(yīng)委托省勞動保護(hù)科研所（或省安監(jiān)局認(rèn)定的其它中介機(jī)構(gòu)）進(jìn)行外部考評；對申請四級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的礦山企業(yè)，市級將中介機(jī)構(gòu)外部考評與市安監(jiān)局等級認(rèn)定工作結(jié)合起來；對申請五級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的礦山企業(yè)，區(qū)將中介機(jī)構(gòu)外部考評與區(qū)安監(jiān)局等級認(rèn)定工作結(jié)合起來。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。依照《規(guī)范》強(qiáng)制推進(jìn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是促使各類礦山企業(yè)逐步建立以風(fēng)險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)安全管理體系，實(shí)現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進(jìn)行辨識、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生的主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦和各礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高金屬非金屬礦山本質(zhì)安全水平。

（二）制定方案，認(rèn)真部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要全面摸清礦山企業(yè)基本情況，并盡快完成安全生產(chǎn)許可證清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要本著先易后難、先大中型企業(yè)后小型企業(yè)的原則，嚴(yán)格按照本工作方案和省、市、區(qū)安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定精神，在充分聽取相關(guān)意見的基礎(chǔ)上，研究制定符合本地實(shí)際的工作方案，確定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)和其它參加今年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦山企業(yè)名單，并認(rèn)真部署標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。尾礦庫為非正常庫的，必須經(jīng)整改達(dá)到正常庫標(biāo)準(zhǔn)后方可參評。對具有多類和多個生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山企業(yè)，按照各個生產(chǎn)系統(tǒng)分別進(jìn)行評定，以評定的最低等級作為礦山企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化最后等級，但可以先進(jìn)行一個生產(chǎn)系統(tǒng)試點(diǎn)工作。

（三）分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，安全標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一、二、三、四、五共5個等級，一級為最高，五級為最低，其中達(dá)到一、二級標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)由國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)組織評定。鑒于我區(qū)熟悉金屬非金屬礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的專家與技術(shù)人才不 多，為集中有限資源，同時考慮與延期換證工作相一致，由省局負(fù)責(zé)組織對達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)進(jìn)行評定；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對達(dá)到四級標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)進(jìn)行評定；各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對達(dá)到五級標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)進(jìn)行評定，各級安監(jiān)局按屬地監(jiān)管原則負(fù)責(zé)做好督促、檢查與評定等工作。工作中，區(qū)安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦和各級技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。

（四）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指導(dǎo)。安監(jiān)部門要依托礦山安全中介機(jī)構(gòu)作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織考評有關(guān)礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的共性和重大問題進(jìn)行研究，為試點(diǎn)單位提供技術(shù)服務(wù)，及時幫助解決試點(diǎn)過程中的困難，及時糾正可能出現(xiàn)的偏差。各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦可以直接成立非煤礦山及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專家組作為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，也可以委托取得金屬非金屬礦山評價資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)為外部考評機(jī)構(gòu)。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。工作過程中，各地要認(rèn)真分析、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織召開安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)總結(jié)與推廣會議，研究制定切合實(shí)際的工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第2篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見范文

各部門、車間：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號）和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化

學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總管〔2009〕124號精神，推動和引導(dǎo)公司全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)根據(jù)具體情況，特制訂公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)

工作機(jī)制。

二、工作目標(biāo)與主要內(nèi)容

1

工作目標(biāo)

本著“化整為零、分步實(shí)施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，定于2011年11月底前，爭取達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。

2

主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長期的、綜合的、基礎(chǔ)性工作，不能一蹴而就，必須遵循“戴明原理”，按照PDCA原則，不斷實(shí)施、檢查、總結(jié)與提高；

2.1

明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照工作目標(biāo)與指導(dǎo)思想，制定符合公司特點(diǎn)的工作目標(biāo)、措施和工作計(jì)劃；

2.2

分解落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)逐級分解，一級抓一級，切實(shí)將工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到部門、車間和各個崗位；

2.3

建立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各部門、車間及班組都必須有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，形成完善的組織機(jī)構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體系；

2.4

建立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理機(jī)制。及時發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中遇到的各種問題，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)；

2.5

完善公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制。將開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度，獎優(yōu)罰劣，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

三、工作步驟

公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作分以下四個階段進(jìn)行逐步推進(jìn)與實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備階段（2011年1月～2月）

進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)管理制度，建立公司安全管理基礎(chǔ)臺帳，組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)體系，完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建初步準(zhǔn)備工作。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2011年3月～4月）

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重在全員參與，各部門、車間務(wù)必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用，強(qiáng)化安全質(zhì)量意識，使活動深入人心，得到切實(shí)有效的開展。

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，對公司和員工素質(zhì)提出了更高的要求。開展各種形式的安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的專業(yè)人員，要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識及相關(guān)的生產(chǎn)工藝流程，具備開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動應(yīng)達(dá)到的能力要求，為活動的開展打好基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作強(qiáng)調(diào)全員、全過程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則，因此，全員安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。公司根據(jù)實(shí)際情況，將培訓(xùn)工作分三步實(shí)施：

1.

公司高層、中層管理人員每人人手一冊《規(guī)范》，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式；

2．各部門、車間專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長采用集中、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的工作方式；

3．各部門、車間員工通過專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長采用班組安全活動的方式進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)；

4．第2項(xiàng)規(guī)定的工作人員，是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要組成人員，對他們的培訓(xùn)，將根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度，分期進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）全面實(shí)施階段（2011年5月～2009年6月）

公司、各部門、車間與班組按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008中的十項(xiàng)一級要素、53項(xiàng)二級要素規(guī)定的具體內(nèi)容逐步實(shí)施；

（四）自評與評審階段（2011年7月）

于2011年10月底，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并開展自我評審工作，根據(jù)評審情況，落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高；最后向南通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請達(dá)標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)范圍

五、實(shí)施措施

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使公司的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使公司的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使公司的人、機(jī)、環(huán)處于和諧，并保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而

保證和促進(jìn)公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。

1．不斷完善各項(xiàng)管理制度，從管理創(chuàng)新入手，努力提高規(guī)范化管理水平；

2．采取有效措施，抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開路，為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障；

3．從基礎(chǔ)工作抓起，既抓硬件也抓軟件，不斷強(qiáng)化硬指標(biāo)，努力改善軟環(huán)境；

4．完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的獎勵和約束機(jī)制，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情，全面提高公司安全標(biāo)準(zhǔn)化整體達(dá)標(biāo)水平；

5．強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)，建立公司主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管安全生產(chǎn)的公司負(fù)責(zé)人具體抓，專業(yè)人員現(xiàn)場抓的強(qiáng)有力的組織保障體系，實(shí)行“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。

六、工作要求

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，公司主要負(fù)責(zé)人要親自抓，建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、周密計(jì)劃、分級管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，建立明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體部門和專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。公司成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各部門、車間要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好本部門、車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施工作；

（二）統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已納入南通市、如皋市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)要求，各部門、車間必須高度重視，要充分認(rèn)識開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、緊迫性、艱巨性；

（三）突出重點(diǎn)，兼顧一般。各部門、車間要按照“化整為零、分步實(shí)施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則，確保達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn)；把安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常安全監(jiān)管工作。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)員工安全素質(zhì)、提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全度，確保公司平穩(wěn)生產(chǎn)、安全發(fā)展。

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年

第3篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求精神，按照國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的目標(biāo)任務(wù)要求，在非煤礦山、煙花爆竹（經(jīng)營）及冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)中全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，使企業(yè)在裝備、管理和人員素質(zhì)等方面得到全面提升，安全生產(chǎn)保障能力得到加強(qiáng)，切實(shí)做到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、實(shí)施范圍

（一）已取得安全生產(chǎn)許可證并正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)；

（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)；

（三）冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

年因等待國家安全監(jiān)管總局、省安監(jiān)局出臺相關(guān)文件及進(jìn)行評審單位、人員培訓(xùn)，未能按原工作部署展開。現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中：“煙花爆竹企業(yè)要在年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)?！钡囊螅_定年工作目標(biāo)如下：

（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)年前達(dá)到三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；

（二）已取得安全生產(chǎn)許可證，并正常生產(chǎn)經(jīng)營的非煤礦山企業(yè)年底前達(dá)標(biāo)率不低于60%；

（三）冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)前達(dá)標(biāo)率不低于50%，規(guī)模以下企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于25%。

四、工作方法

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化做為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性和基礎(chǔ)性工作進(jìn)行，貫穿全年工作始終。在實(shí)際工作中按照年初制定年度工作計(jì)劃、全面宣傳發(fā)動、動員部署；全年組織并監(jiān)督企業(yè)按相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、評審單位進(jìn)行評審、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核評審結(jié)果并向社會公布的方法進(jìn)行。本著成熟一批、評審一批、公布一批的原則，按照年度任務(wù)部署穩(wěn)步推進(jìn)。

五、工作要求

（一）思想高度重視，確實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作做為提高企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)水平的重要途徑。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作做為一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長期性工程，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的有效手段，也是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的有力措施。各區(qū)、市安全監(jiān)管局一定要認(rèn)識到此項(xiàng)工作對促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要性和必要性，克服畏難和觀望情緒，在本行政區(qū)域內(nèi)全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極性。

目前社會和企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義認(rèn)識不足，尚不能認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。加之相關(guān)獎懲政策、措施不配套，企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的熱情、動力不足。各區(qū)、市安全監(jiān)管局在推進(jìn)此項(xiàng)工作中，要采取各種有效措施，讓企業(yè)認(rèn)識到通過建立有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷完善規(guī)章制度，查找整改存在安全隱患，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范運(yùn)行。同時，各區(qū)市安監(jiān)局要通過召開現(xiàn)場交流觀摩會、專題座談會等形式，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，培育先進(jìn)典型，帶動整體工作深入開展。

（三）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)，按要求完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。按照國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，煙花爆竹企業(yè)要在年底前，非煤礦山和冶金機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在年底前，冶金機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。從我市企業(yè)數(shù)量，特別是冶金機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)數(shù)量來看，按照這一部署，任務(wù)量是非常大的。為在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)，需要做好以下工作。首先是切實(shí)摸清企業(yè)底數(shù)。近年來雖然進(jìn)行了幾次相關(guān)行業(yè)的摸底，但數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，如存在行業(yè)分類不清、規(guī)模區(qū)別不清等情況。請各區(qū)、市安全監(jiān)管局按行業(yè)、規(guī)模區(qū)分進(jìn)行一次認(rèn)真摸底，切實(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)情況，為制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。其次要科學(xué)制定工作計(jì)劃。在推進(jìn)工作中按照規(guī)模以上企業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好的企業(yè)先行開展，其他企業(yè)準(zhǔn)備完善的順序，科學(xué)制定計(jì)劃，確保循序漸進(jìn)地完成工作任務(wù)。三是要加強(qiáng)考核力度。市安委會將把各區(qū)、市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作列入年度考核內(nèi)容，請各區(qū)、市與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽署責(zé)任書時，也將此項(xiàng)工作列入考核內(nèi)容。

（四）嚴(yán)格過程監(jiān)督，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系有效建立。

為避免安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式，確保達(dá)標(biāo)質(zhì)量，切實(shí)使企業(yè)通過達(dá)標(biāo)工作提高安全生產(chǎn)工作水平，在實(shí)際工作中要加強(qiáng)過程監(jiān)督。

一是要督促企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)建立有效可行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，避免出現(xiàn)重規(guī)章制度，輕現(xiàn)場、設(shè)備、人員的情況；要督促企業(yè)所有部門、所有人員參與達(dá)標(biāo)工作，避免安全生產(chǎn)管理部門獨(dú)自進(jìn)行；要鼓勵企業(yè)依靠自己的力量開展達(dá)標(biāo)工作，通過達(dá)標(biāo)培養(yǎng)安全管理人材，不能完全依賴于中介機(jī)構(gòu)。

二是要加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督檢查。市安全監(jiān)管局要組織相關(guān)專家成立檢查組，按照不低于10%的比例對已評審的企業(yè)進(jìn)行抽查。主要檢查評審單位及評審人員是否按照評審要求開展評審工作，企業(yè)是否按要求建立起有效可靠運(yùn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系等，對弄虛作假的取消評審結(jié)果，并視情況取消評審單位或評審人員的資格。各區(qū)、市局工作人員要參與評審過程，監(jiān)督評審單位一定要按照評審辦法和評定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評審。

三是要把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、評優(yōu)評先、事故處理等有機(jī)結(jié)合起來，督促未進(jìn)行達(dá)標(biāo)工作的企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，已達(dá)標(biāo)企業(yè)按照要求進(jìn)行復(fù)評，做好持續(xù)改進(jìn)工作。對已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)發(fā)生撤銷等級行為的，及時撤銷其資格或按權(quán)限報(bào)上級安全監(jiān)管部門撤銷其等級。要積極研究制定有利于安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的制度約束和政策保障措施，綜合行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)提高達(dá)標(biāo)等級。

第4篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見范文

2010年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23）。

2011年，國務(wù)院繼續(xù)下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40）。

在這兩個文件中，國務(wù)院安委會還專門印發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號），企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)活動開始在全國幾大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣開來。

為推進(jìn)此項(xiàng)工作的落實(shí)，交通運(yùn)輸部于2011年6月印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”），2012年4月頒發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號），2013年相繼編制出版了系列教材資料和建設(shè)了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)按照要求從事客運(yùn)、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

按照方案的管理分工，交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局（以下簡稱：珠航局）負(fù)責(zé)西江干線省際水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)工作和二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的評審管理。該局提出了推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)。即力爭從事西江干線省際水路液貨危險品運(yùn)輸企業(yè)2013年底前達(dá)標(biāo)，省際水路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)在2015年底前達(dá)標(biāo)。

那么，2015年收官在即，西江干線省際水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作交出了怎樣的答卷？

虛工實(shí)做，下潛提效

西江干線省際水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對珠航局來說是全新的，亦是艱難的。2015年前完成既定目標(biāo)，時間緊迫。

根據(jù)交通運(yùn)輸部的文件要求，珠航局相繼制定了總體實(shí)施方案和配套管理辦法，組織開展四批考評員、自評員培訓(xùn)，并在水系組建了8家考評機(jī)構(gòu)。

首先是完善了組織和領(lǐng)導(dǎo)。成立了組織機(jī)構(gòu)和工作專班，明確責(zé)任權(quán)限和責(zé)任部門，并在專班人員的努力下，開展企業(yè)摸底、思想發(fā)動和宣貫部署。尤其在2013年第三季度集中力量，重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)危險貨物運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)考評，按期完成了交通運(yùn)輸部要求的危險品運(yùn)輸企業(yè)12家階段性目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從事西江干線省際水路普貨運(yùn)輸企業(yè)尚有265家，截至2015年7月底通過交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)受理申報(bào)考評企業(yè)114家，申報(bào)率43%，2013年底以來已通過達(dá)標(biāo)考評并公示和發(fā)證企業(yè)71家，僅為2015年底目標(biāo)要求的26.8%。

為理順工作程序，規(guī)范考評流程和考評行為，珠航局印發(fā)了《西江干線省際水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》及《西江干線省際水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》、《考評機(jī)構(gòu)管理辦法》、《考評員管理辦法》等三個配套管理辦法（簡稱“一方案三辦法”）。制定了《關(guān)于受理從事西江干線省際水路運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)申請和實(shí)施考評的通知》，統(tǒng)一了企業(yè)申報(bào)材料的內(nèi)容格式，細(xì)化了企業(yè)開展自評和達(dá)標(biāo)考評16大類指標(biāo)。

同時，嚴(yán)格考評員、考評機(jī)構(gòu)的審核和準(zhǔn)入關(guān)及企業(yè)自評員的培訓(xùn)質(zhì)量。組織對通過考試擬申報(bào)考評員的相關(guān)人員通過交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)進(jìn)行了網(wǎng)上報(bào)名、資格初審、費(fèi)用催繳、認(rèn)定、數(shù)字證書發(fā)放及資格證書制發(fā)工作。與此同此，還印發(fā)了《直接認(rèn)定從事西江干線省際水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員資格的通知》，開展考評員的直接認(rèn)定工作，先后認(rèn)定考評員200多人。

為便于管理，了解掌握企業(yè)取得數(shù)字證書的情況，珠航局印發(fā)了《關(guān)于組織集中辦理企業(yè)單位數(shù)字證書的通知》，經(jīng)網(wǎng)上報(bào)名、資格初審、費(fèi)用催繳、認(rèn)定、數(shù)字證書發(fā)放工作，組織辦理發(fā)放了數(shù)字證書200多份。

由于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工作，需要多方聯(lián)動推進(jìn)。企業(yè)是達(dá)標(biāo)考評的客體，也是達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的主體，考評機(jī)構(gòu)是實(shí)施考評的主力，也是考評質(zhì)量效果的關(guān)鍵，珠航局起著組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)和審核把關(guān)的作用，是達(dá)標(biāo)考評工作的主導(dǎo)者。

該局在組織四期考評員自評員培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動各地市行業(yè)管理部門和考評機(jī)構(gòu)積極主動做好對企業(yè)的宣傳工作，讓企業(yè)明白安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)工作的重要性、必要性，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件精神和考評指標(biāo)，明確達(dá)標(biāo)創(chuàng)建方法和考評要求，從而增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的信心和主動性。

同時組織現(xiàn)場觀摩、相互交流學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)對企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建指導(dǎo)和輔導(dǎo)，解決企業(yè)不懂不會不主動的問題。并協(xié)調(diào)各地市行業(yè)管理部門支持考評機(jī)構(gòu)、考評員或有資質(zhì)的咨詢服務(wù)組織與企業(yè)對接，對企業(yè)開展咨詢活動，幫助企業(yè)提高達(dá)標(biāo)創(chuàng)建水平，加快達(dá)標(biāo)工作進(jìn)度。

為確保考評質(zhì)量，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)考評后期的監(jiān)督管理，對承接了達(dá)標(biāo)考評任務(wù)的考評機(jī)構(gòu)和考評員進(jìn)行跟蹤了解考評質(zhì)量效果情況。限制能力差、考評效果不理想的考評機(jī)構(gòu)和考評員參與考評活動，鼓勵和扶持能力強(qiáng)、考評效果好的考評機(jī)構(gòu)和考評員參與企業(yè)咨詢服務(wù)和達(dá)標(biāo)考評活動，確保考評活動規(guī)范、公正、高效。在考評活動中，要求考評機(jī)構(gòu)注意與屬地管理部門搞好對接配合，主動接受監(jiān)督。同時協(xié)商各級地市港航管理部門積極支持和扶持考評機(jī)構(gòu)開展工作，在確?？荚u質(zhì)量基礎(chǔ)上最大限度地加快考評進(jìn)度，確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成。

面對困境，“化腐朽為神奇”

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作在推進(jìn)過程中，同樣面臨了各種問題。

首先是企業(yè)申報(bào)達(dá)標(biāo)考評的積極性和自覺性不高。海事對航運(yùn)公司實(shí)施的安全管理體系有法律作依托，具有高度的權(quán)威性。而推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化缺乏配套的激勵和約束機(jī)制，大部分企業(yè)卻抱有評不評都一樣的心理。

交通運(yùn)輸部的實(shí)施方案要求以法律手段督促達(dá)標(biāo)，但現(xiàn)實(shí)是交通運(yùn)輸部安監(jiān)司與水運(yùn)局意見無法達(dá)成一致，無法將安全達(dá)標(biāo)與行政許可有機(jī)結(jié)合起來。

再者，考評收費(fèi)問題對水系中小企業(yè)來說一直是影響企業(yè)積極性的因素之一。按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號文件）要求，各地區(qū)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中不得收取費(fèi)用。從目前掌握到的情況看，有的主管機(jī)關(guān)采用政府購買服務(wù)方式，廣西交通廳等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化雖然對考評企業(yè)收費(fèi)，但也爭取到對獲得達(dá)標(biāo)的企業(yè)在稅率和保險方面的優(yōu)惠配套政策，而考評機(jī)構(gòu)需要向申報(bào)企業(yè)收取考評費(fèi)用，且無其他優(yōu)惠扶持政策，這在一定程度上加大了工作難度。

在推進(jìn)考評中珠航局還發(fā)現(xiàn)，由于省際水路普貨運(yùn)輸管理權(quán)限的調(diào)整，行政許可實(shí)施主體調(diào)整為廣東和廣西水路運(yùn)輸管理部門承擔(dān)，按照交通運(yùn)輸部安委會有關(guān)文件明確的“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，珠航局行文建議將省際普貨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作移交相關(guān)省級主管機(jī)關(guān)，至今未有書面回復(fù)。

另外，企業(yè)獲得達(dá)標(biāo)證書后，日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有重大不符合規(guī)定情況的，如何注銷證書或收回證書缺乏有效管理措施，下一步如何推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求方向亦尚未明確。

然而，在困境中，珠航局依然“化腐朽為神奇”，總結(jié)出一套高效的經(jīng)驗(yàn)做法。即實(shí)行企業(yè)屬地管理的備案措施和要求考評機(jī)構(gòu)派出的現(xiàn)場考評組組長人選必須由省市地方港航管理部門的考評員擔(dān)任等有效措施，發(fā)揮所屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的作用，調(diào)動地市港航管理部門從屬地監(jiān)管角度抓好本地區(qū)企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的積極性，支持和督導(dǎo)行業(yè)管理部門唱主角，上下合力推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

同時要求相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)工作，尤其要求轄區(qū)各市航管部門要加大宣傳力度，督促企業(yè)提出考評申報(bào)。并積極引導(dǎo)考評收費(fèi)，維護(hù)考評工作秩序，促進(jìn)考評工作健康發(fā)展。組織考評機(jī)構(gòu)簽署了《西江干線省際水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評機(jī)構(gòu)行業(yè)自律公約》，要求考評機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，輔導(dǎo)企業(yè)對照我局印發(fā)的實(shí)施細(xì)則開展自評。

意義深遠(yuǎn)，鼎力前行

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)考評活動，向來意義重大，且這項(xiàng)工作，不是暫時的，而是長期的。

這是交通運(yùn)輸部貫徹國務(wù)院在新時期安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢和客觀要求而作出的重大工作部署，是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，從根本上和源頭上抓好安全生產(chǎn)的有力舉措。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制建設(shè)。交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了健全安全管理體制機(jī)制和規(guī)章制度、增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個方面，是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還可以為主管部門實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管提供重要依據(jù)。實(shí)施交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)全行業(yè)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)悉，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還可以提高安全生產(chǎn)事故的防范能力，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，保證生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)一致性，促進(jìn)各類隱患的排查治理，提高信息化管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第5篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見范文

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制以及制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查、治理安全隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求及企業(yè)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想形成系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的安全管理體系的過程。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化風(fēng)險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年5月3日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下發(fā)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；2011年6月29日，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》；2012年4月20日，交通運(yùn)輸部起草《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》，要求各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化落實(shí)；2014年11月1日，新《安全生產(chǎn)法》正式頒布，“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”被寫進(jìn)總則，標(biāo)志著開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已具備法律強(qiáng)制性。近年來，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械、冶金等重點(diǎn)工礦行業(yè)和領(lǐng)域相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，已形成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。

2 寧波遠(yuǎn)東碼頭經(jīng)營有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概況

寧波遠(yuǎn)東碼頭經(jīng)營有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)東公司）是寧波-舟山港集團(tuán)有限公司下屬的專業(yè)集裝箱碼頭公司，主營業(yè)務(wù)包括集裝箱裝卸及相關(guān)港口服務(wù)。公司位于寧波港域穿山港區(qū)，地理位置優(yōu)越，自然條件良好，擁有 5個岸線總長的集裝箱泊位，2015年集裝箱吞吐量超過370萬TEU。隨著貨物吞吐量的增長，作為傳統(tǒng)碼頭企業(yè)，遠(yuǎn)東公司安全管理的壓力與日俱增。為此，公司嚴(yán)格按照上級部署的安全工作目標(biāo)和要求，積極運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，秉承“兩提一促五到位”的理念，堅(jiān)持“兩管五同時”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2015年，遠(yuǎn)東公司安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故頻率控制在0.04起/萬TEU以下，這與公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有必然聯(lián)系。

遠(yuǎn)東公司將先進(jìn)安全管理思想與傳統(tǒng)安全管理方法和企業(yè)日常工作有機(jī)結(jié)合，有效提高公司安全生產(chǎn)管理水平。2013年6月，公司召開專題研討會，正式宣布開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利進(jìn)行，公司成立由總經(jīng)理任組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立工作小組，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、制訂和實(shí)施方案、辨識危險有害因素、評估風(fēng)險、編寫作業(yè)文件、診斷、現(xiàn)場集中整治、試運(yùn)行、自評、整改、申請達(dá)標(biāo)考評、配合達(dá)標(biāo)考評、整改達(dá)標(biāo)考評中發(fā)現(xiàn)的問題、改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等具體工作，并制訂各項(xiàng)工作的具體時間表。同年11月，公司以909分（滿分1 000分）的高分通過交通運(yùn)輸部專家組評審，被評為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。

在通過交通運(yùn)輸部的達(dá)標(biāo)評審后，遠(yuǎn)東公司在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有絲毫松懈。班組是企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的最小單元，也是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的第一道防線的作用，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場管理規(guī)范化和本質(zhì)安全型班組建設(shè)，公司于2014年成立由安全監(jiān)督部副經(jīng)理任組長的班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評小組，并出臺班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理實(shí)施方案，對公司33個班組的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和考評。按照實(shí)施方案，考評小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，組織季度、年度現(xiàn)場考評工作，對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行等級評定并提交獎懲意見，結(jié)合對各部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，最終形成公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的長效機(jī)制。

3 集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題

2016年11月，遠(yuǎn)東公司將再次迎來交通運(yùn)輸部的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審。為進(jìn)一步提高公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，筆者對公司近3年來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作存在的問題及其他集裝箱碼頭企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分析，以便找出對策。

3.1 對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足

對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的阻力。有的管理人員不重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，工作態(tài)度不積極，采取臨時抱佛腳的方式應(yīng)對檢查；有的班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的內(nèi)容不了解，因工作量大而存在抵觸情緒；有的班組在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方面敷衍了事，僅指派1人做臺賬，應(yīng)付公司檢查。

3.2 缺乏相應(yīng)的安全管理知識

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相關(guān)人員要具備相應(yīng)的知識，才能把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做好。危險源辨識和風(fēng)險評價管理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，要求相關(guān)人員了解危險源，并能夠進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評價。有的管理人員因?qū)Π踩芾砉ぷ髡J(rèn)識不足，未認(rèn)真開展專題性事故案例警示教育、隱患治理、危險源管理和員工培訓(xùn)；有的班組臺賬記錄的內(nèi)容空洞乏味，整改措施、安全教育等內(nèi)容缺乏針對性和時效性，暴露出班組長安全管理知識有限、文字表達(dá)能力有待提高等問題。

3.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍不濃

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及集裝箱碼頭企業(yè)各部門、各崗位的每名員工，只有通過內(nèi)網(wǎng)、短信、報(bào)刊等多渠道廣泛宣傳，開展豐富多彩的活動，才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入人心，并取得預(yù)期效果；但在實(shí)際工作中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作僅局限于安全生產(chǎn)管理部門，碼頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其他部門對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持較少，個別部門甚至對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無監(jiān)督、無指導(dǎo)。由于安全生產(chǎn)管理部門自身的力量和能力有限，加之其主要工作精力放在安全監(jiān)督上，導(dǎo)致碼頭企業(yè)內(nèi)部很難形成各部門高度重視、全體員工積極參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍。

3.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)用性不強(qiáng)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋增強(qiáng)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)、提高設(shè)施裝備水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個方面，是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。然而，有的碼頭企業(yè)在安全生產(chǎn)方面未結(jié)合實(shí)際情況，只是對照考評細(xì)則補(bǔ)充完善臺賬；有的碼頭企業(yè)較多地依靠咨詢公司幫忙查找問題和不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作脫節(jié)，實(shí)用性不強(qiáng)。

4 集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作，其與傳統(tǒng)的安全管理工作有著本質(zhì)區(qū)別：前者變“事后處理”為“事先控制”，需要預(yù)先對危險源進(jìn)行識別、分析和控制，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過體系提高相關(guān)人員的安全意識和技能，最終提高企業(yè)的安全預(yù)控能力。為強(qiáng)化集裝箱碼頭企業(yè)員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識，順利推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有必要采取針對性措施。

4.1 加強(qiáng)宣傳動員和組織保障

對于大多集裝箱碼頭企業(yè)來說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之初，應(yīng)對全體員工進(jìn)行宣貫，宣貫的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的、意義、建設(shè)流程和考評機(jī)制等。在此過程中，碼頭企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織保障；成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題；制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建各階段的完成時間、責(zé)任部門等。

此外，為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的成效落地生根，夯實(shí)碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升班組日常安全生產(chǎn)管理水平，還應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評小組，對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，組織月度、年度考評，考評結(jié)果除作為獎懲標(biāo)準(zhǔn)外，還與年度評先、評優(yōu)掛鉤。

4.2 完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，既是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的基本要求，也是集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的迫切需要。碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最終的責(zé)任部門是安全生產(chǎn)管理部門，相關(guān)人員的工作能力和責(zé)任心直接影響碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的成效。

根據(jù)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的要求，集裝箱碼頭企業(yè)在選用和培養(yǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員時應(yīng)參考以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）要求相關(guān)人員綜合素質(zhì)高，接受新事物能力強(qiáng)，這是因?yàn)殡S著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對安全生產(chǎn)管理工作的重視，安全生產(chǎn)法律法規(guī)日益完善，碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員要與時俱進(jìn)，及時學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)制度和管理方法；

（2）要求相關(guān)人員有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，熟悉工作場所的安全生產(chǎn)管理工作，能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改；

（3）提高安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)人員在碼頭企業(yè)的地位，其所承擔(dān)的風(fēng)險、責(zé)任應(yīng)與權(quán)力相匹配，避免發(fā)生有令不行的現(xiàn)象；

（4）應(yīng)對相關(guān)人員的工資福利待遇給予適當(dāng)傾斜，以形成工作積極、敢抓敢講、隊(duì)伍穩(wěn)定的安全管理部門。

4.3 強(qiáng)化痕跡化管理和教育培訓(xùn)

集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是各崗位日常安全管理工作的體現(xiàn)。碼頭企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中應(yīng)形成建立會議記錄、檢查記錄、培訓(xùn)記錄等記錄檔案的痕跡化管理模式。痕跡化管理最大的優(yōu)點(diǎn)是，通過保留文字、圖片、實(shí)物、電子檔案等資料，可以有效復(fù)原已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以供日后查證。痕跡化管理不僅可以為管理者留下可供考查、評估、輔助管理的資料，而且可為上級單位和司法機(jī)關(guān)區(qū)分責(zé)任界限并向管理者追究責(zé)任提供有力證據(jù)。

在傳統(tǒng)碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式下，受企業(yè)制度約束，各部門主管和班組主管習(xí)慣到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查違章和隱患，處理已經(jīng)暴露出來的不安全行為和狀況。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式下，安全管理和檢查的重心前置，更關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂、相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)等前期基礎(chǔ)性工作，將所有日常安全工作都納入標(biāo)準(zhǔn)化臺賬。鑒于此，碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)重視對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化臺賬的檢查，學(xué)會從臺賬中發(fā)現(xiàn)并處理問題。針對長期工作在一線班組長存在管理知識有限的問題，有必要面向班組長開展多層次、多方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。

5 結(jié)束語

第6篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見范文

一、總體目標(biāo)

以消除事故隱患，全面分析第四季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律，結(jié)合開展“打非治違”專項(xiàng)行動，突出抓好民爆器材、建筑施工、煙花爆竹、市場、經(jīng)營網(wǎng)的消防和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故發(fā)生，確保國慶節(jié)、中秋節(jié)和黨的十等重要時期安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）煙花爆竹和民爆器材安全整治。文隆化建、物資倉儲公司，要嚴(yán)格煙花爆竹民爆器材、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大整治力度，堅(jiān)決杜絕超核定能力儲存現(xiàn)象的發(fā)生。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)防范措施，確保不出現(xiàn)問題。

（二）消防安全整治。進(jìn)一步強(qiáng)化對市場、營業(yè)場所、出租房等人員密集場所的消防安全整治，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查、大整改。對人員聚集場所疏散通道、安全出口不暢，自動消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、嚴(yán)重影響公共安全的，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。特別是節(jié)日期間，要加強(qiáng)對人員密集場所和大型群眾活動的安全巡查，制定和落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏造成群死群傷事故。要廣泛開展消防安全“四個能力”建設(shè)，加強(qiáng)消防安全教育，組織人員，開展針對性疏散逃生演練，切實(shí)提高員工的自防自救能力。

（三）建筑施工安全整治。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場用火、用電、用油、用氣、電氣焊作業(yè)等安全管理，把好施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)，強(qiáng)化外包工程的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁違反客觀規(guī)律壓縮工期，嚴(yán)厲打擊違法行為。

三、強(qiáng)化企業(yè)基層基礎(chǔ)，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作

各單位要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和相關(guān)工作規(guī)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化典型引路，加快推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。要以開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，作為切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效抓手，督促企業(yè)健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；督促企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個車間、班組和崗位，把安全管理落實(shí)到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作細(xì)節(jié)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)防、管理、監(jiān)控能力建設(shè)。

四、深化隱患排查治理，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作

非法違法、違規(guī)違章行為仍是造成生產(chǎn)安全事故的主要原因。各單位務(wù)必要高度警覺，始終保持清醒頭腦，繼續(xù)深入開展“打非治違”工作。要結(jié)合第四季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，超前謀劃、及早動手，采取有力措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和跟蹤檢查。牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，不斷提升事故預(yù)防能力。健全完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、科技手段檢測、執(zhí)法督促整改、政府掛牌督辦”隱患排查治理機(jī)制，堅(jiān)持不懈地開展隱患排查治理工作。對于排查出來的隱患，要跟蹤落實(shí)，限期整改，確保全部整改到位。

五、工作要求

(一)高度重視，精心組織。做好第四季度安全生產(chǎn)工作，對于確保十召開期間我系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定，確保中秋、“十一”節(jié)假日期間安全，確保完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，具有重要意義。各單位一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好第四季度安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加有力、有效的措施，堅(jiān)決防范、有效遏制各類事故發(fā)生。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，切實(shí)籌劃好第四季度的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，分兵把守，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到崗。要進(jìn)一步加大整治力度，鞏固全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，以安全生產(chǎn)工作的新成效迎接黨的十勝利召開。

第7篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見范文

【關(guān)鍵詞】會計(jì) 會計(jì)信息化 標(biāo)準(zhǔn)體系

引言

當(dāng)今世界已全面進(jìn)入信息化時代，會計(jì)信息化建設(shè)對于提高全社會信息化水平作用重大。作為國家信息化建設(shè)戰(zhàn)略的重要組成部分的會計(jì)信息化，唯有同先進(jìn)的信息技術(shù)手段相結(jié)合，才能提升會計(jì)在整個社會經(jīng)濟(jì)中的重要地位，并發(fā)揮其職能。構(gòu)建一個科學(xué)合理的會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系已成為我國當(dāng)前會計(jì)信息化工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系概述

（一）會計(jì)信息化

會計(jì)信息化是指依據(jù)會計(jì)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)和管理學(xué)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，整合會計(jì)處理流程和各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，建立高度自動化的“智能型”的會計(jì)信息處理系統(tǒng)，實(shí)時采集、存儲、加工、傳輸、應(yīng)用會計(jì)信息，及時準(zhǔn)確地為各級各類會計(jì)信息使用者提供有用的，高度共享的會計(jì)信息的過程[1]。

其基本特征是：計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于會計(jì)領(lǐng)域；使會計(jì)信息收集、提供、處理、比較便捷而高效；實(shí)現(xiàn)了會計(jì)信息資源的多元化和高度共享；能夠?qū)崟r、主動的采集和處理會計(jì)信息。

（二）會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)只有建立在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，得到全社會的普遍認(rèn)可，才能取得效果。標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)目的是減少不必要的重復(fù)勞動，有利于提高工作效率，防止產(chǎn)生

貿(mào)易壁壘，獲得最佳秩序和效益，促進(jìn)全社會的公平正義。沒有標(biāo)準(zhǔn)化就談不上實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化。要建立科學(xué)合理的會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)，首先要建成會計(jì)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化。會計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化的前提，也是提升會計(jì)信息質(zhì)量的保證[2]。

會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)是由權(quán)威機(jī)構(gòu)制定（認(rèn)可）并批準(zhǔn)，普遍適用于會計(jì)信息化活動的各項(xiàng)規(guī)則。它對會計(jì)信息化建設(shè)過程中反復(fù)出現(xiàn)的重復(fù)性事物制定統(tǒng)一的規(guī)范，形成全行業(yè)共同遵守的準(zhǔn)則。該標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于提升會計(jì)信息質(zhì)量，有助于推進(jìn)會計(jì)信息化工作。

會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是指各類會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的相互聯(lián)系、互相制約的有機(jī)整體。它是指導(dǎo)會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作的綱領(lǐng)性文件，對整個會計(jì)信息化建設(shè)意義重大。

二、會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究現(xiàn)狀及制約因素

（一）會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究現(xiàn)狀

1.會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)制定起步較晚。2009年4月12日國家財(cái)政部頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)我國會計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》，這是指導(dǎo)我國會計(jì)信息化工作的綱領(lǐng)性文件?！吨笇?dǎo)意見》明確了會計(jì)信息化的目標(biāo)、任務(wù)、要求等，制定了我國會計(jì)信息化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指出了構(gòu)建會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性和迫切性。建立會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系制定的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)提上了議事日程，但直到2011年12月23日，全國會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會才宣告正式成立?；诖?，推動會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作目前仍處于起步階段[3]。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，我國對于會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的理論研究的研究目標(biāo)不明確，研究內(nèi)容不全面，多數(shù)研究者常常著眼于會計(jì)信息化領(lǐng)域中某一方面的具體問題，缺乏統(tǒng)籌考慮。會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究已不能滿足當(dāng)前會計(jì)信息化建設(shè)的需要，甚至阻礙了會計(jì)信息化的進(jìn)一步發(fā)展，有必要對其進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究和梳理，形成科學(xué)合理的會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.尚未形成科學(xué)合理的會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的信息，能夠被更快捷地共享、匯總和可比。信息技術(shù)必須依靠統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來降低信息交換的成本并提高效率，使信息達(dá)到高度的共享和有效的利用，以利決策者作出正確、及時的決策[5]。制定全國性的普遍適應(yīng)企事業(yè)單位的會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，一方面，有利于推動會計(jì)信息披露質(zhì)量的提高，提高會計(jì)信息的流轉(zhuǎn)效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，節(jié)約社會成本；另一方面，為不同單位之間會計(jì)信息的分析、比較提供了便捷的條件，為國際化投融資提供了便利。

目前財(cái)務(wù)軟件公司及其商品化會計(jì)軟件眾多。軟件缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、軟件之間沒有接口，這些都影響和阻礙了會計(jì)信息化的發(fā)展。同時，在我國會計(jì)信息化進(jìn)程中，由于缺乏科學(xué)合理的會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系做指導(dǎo)，會計(jì)信息方面出現(xiàn)了不同的會計(jì)信息分類標(biāo)準(zhǔn)，會計(jì)師事務(wù)所有自己的審計(jì)導(dǎo)向型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；證券交易所基于信息監(jiān)管者的角度執(zhí)行自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至上海和深圳證券交易所執(zhí)行的分類標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。

要建設(shè)科學(xué)合理的會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息資源共享，首先要加強(qiáng)各軟件開發(fā)商的協(xié)調(diào)，開發(fā)和推廣全行業(yè)，甚至全社會通用的財(cái)務(wù)軟件。其次，要由上級主管部門統(tǒng)一主導(dǎo)會計(jì)信息化工作，推廣科學(xué)合理的會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，才能使會計(jì)信息化建設(shè)工作少走彎路，走上規(guī)范化的道路。

（二）會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究制約因素

當(dāng)前，會計(jì)信息化發(fā)展面臨諸多問題，如對會計(jì)信息化認(rèn)識有待提高、會計(jì)信息開發(fā)利用效率不高、缺乏高端會計(jì)信息化人才等。要實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化，還有很長的路要走，還需要政府、軟件開發(fā)商、應(yīng)用企業(yè)共同努力，克服影響其發(fā)展的各種制約因素。

1.對會計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。不能簡單的把會計(jì)電算化等同于會計(jì)信息化，我國會計(jì)信息化從會計(jì)電算化的普及到會計(jì)信息化的提出，經(jīng)過了30余年的發(fā)展，其發(fā)展歷程反映了我國會計(jì)信息化建設(shè)的進(jìn)程。會計(jì)電算化可以看著是會計(jì)信息化的初級階段，會計(jì)信息化可以看著是會計(jì)電算化的發(fā)展。會計(jì)電算化實(shí)現(xiàn)了以計(jì)算機(jī)替代會計(jì)人員手工制單、記賬和出具報(bào)表，它的實(shí)施將廣大會計(jì)人員從煩瑣的手工作業(yè)中解放出來，極大地提高了財(cái)務(wù)工作的效率和財(cái)務(wù)管理水平。一般來說，只要企事業(yè)單位建立了運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理賬務(wù)的財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)，就可以認(rèn)定該單位實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化。

會計(jì)信息化系統(tǒng)是會計(jì)發(fā)展史上的又一次革命。它是將會計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)和會計(jì)實(shí)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，相對于會計(jì)電算化而言為更高層次的系統(tǒng)，是一個集會計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等多學(xué)科于一體的綜合信息處理系統(tǒng)。

會計(jì)電算化實(shí)現(xiàn)了會計(jì)數(shù)據(jù)處理的規(guī)范化。它立足于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息生成的規(guī)范性，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)范操作。而會計(jì)信息化更多強(qiáng)調(diào)會計(jì)輸出結(jié)果的共享性和增值性，側(cè)重于企業(yè)內(nèi)外信息使用者的需求。

要樹立正確的會計(jì)信息化理念，會計(jì)信息化以會計(jì)目標(biāo)為基礎(chǔ)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，向各級各類會計(jì)信息使用者實(shí)時提供可靠、有用的會計(jì)信息?？煽繌?qiáng)調(diào)會計(jì)信息必須內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、資料可靠，能幫助會計(jì)信息使用者作出準(zhǔn)確無誤的決策；有用要求既能為政府主管部門制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供有用信息，又能為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理提供有用信息，還要能為投資者、債權(quán)人等提供有用信息。

2.會計(jì)賬務(wù)系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)尚未對接。目前會計(jì)信息系統(tǒng)還局限于財(cái)務(wù)部門，與其他部門的管理信息系統(tǒng)還沒有實(shí)現(xiàn)共享，不能發(fā)揮協(xié)同管理作用。

首先，要完成財(cái)務(wù)系統(tǒng)與自身各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的銜接。比如：財(cái)務(wù)系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)、薪金發(fā)放系統(tǒng)、住房公積金管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng)等的有效銜接，這樣不僅會減少數(shù)據(jù)輸入的工作量，大大減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，使他們有更多的時間投入到信息的加工和分析上來。同時也會減少業(yè)務(wù)出錯率。

其次，要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極拓展諸如“銀企互聯(lián)”等社會平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金報(bào)賬、電子轉(zhuǎn)賬等基于網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)的開展，使財(cái)務(wù)結(jié)算更加便捷，資金的監(jiān)控更加有效。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)賬、網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上實(shí)時匯繳各項(xiàng)收入，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息處理高度自動化。采用網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷、網(wǎng)上提交報(bào)銷內(nèi)容、生成打印報(bào)銷單、自動生成報(bào)銷憑證，完成報(bào)銷業(yè)務(wù)工作流程。

3.缺乏合格的會計(jì)信息化人才。合格的會計(jì)信息化人才是會計(jì)信息化成功之本，也是會計(jì)信息化建設(shè)的前提條件，會計(jì)信息化對廣大會計(jì)工作人員綜合素質(zhì)提出了更高的要求，會計(jì)人員不僅要具備扎實(shí)的財(cái)會知識，還要掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟練的使用、維護(hù)會計(jì)信息化系統(tǒng)。盡快培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高，適應(yīng)現(xiàn)代會計(jì)信息化發(fā)展需要的“復(fù)合型”人才迫在眉睫[4]。

（1）會計(jì)信息化對會計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)提出更高要求。會計(jì)信息化在提高財(cái)務(wù)工作效率的同時，也對會計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)提出了更高的要求，因?yàn)樵跁?jì)信息化條件下，財(cái)務(wù)數(shù)字信息更容易被泄密、竊取或篡改，舞弊的隱蔽性更大。因此，要求會計(jì)人員必須具備較高的職業(yè)道德和良好的品行，以保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的合法安全。

（2）會計(jì)信息化對會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求。會計(jì)信息化對會計(jì)人員的計(jì)算機(jī)能力提出了較高的要求。大多數(shù)會計(jì)人員對計(jì)算機(jī)知識僅停留在日常操作，往往除了熟悉財(cái)務(wù)軟件操作之外，對計(jì)算機(jī)的軟件、硬件等專業(yè)知識掌握甚少；而計(jì)算機(jī)專業(yè)人員對財(cái)務(wù)會計(jì)知識又比較欠缺，不能很好應(yīng)對運(yùn)行會計(jì)軟件過程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題。

同時，會計(jì)信息化對會計(jì)人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也有一定的要求，會計(jì)人員要熟練地利用會計(jì)網(wǎng)絡(luò)處理相關(guān)會計(jì)業(yè)務(wù)。會計(jì)信息化系統(tǒng)是一個涵蓋數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)使用過程的整體。需要各崗位之間的協(xié)作、溝通和交流，如果不能熟練地掌握網(wǎng)絡(luò)處理技術(shù)，就可能造成某些工作難以及時對接，甚至影響整個工作的開展。

4.區(qū)域和行業(yè)會計(jì)信息化發(fā)展不平衡。我國地域遼闊，地區(qū)與地區(qū)之間、行業(yè)與行業(yè)之間都存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。因此，會計(jì)信息化工作在短期內(nèi)不可能齊頭并進(jìn)，均衡發(fā)展。而會計(jì)信息化所具有的漸進(jìn)性特點(diǎn)又決定了會計(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面信息化的長期性。由此看來，現(xiàn)代會計(jì)信息化理論將與傳統(tǒng)的會計(jì)理論在相當(dāng)長的時期內(nèi)相互并存。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因直接導(dǎo)致了會計(jì)信息化過程中技術(shù)應(yīng)用的不平衡。從區(qū)域來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；從行業(yè)來講，通訊、金融等行業(yè)的應(yīng)用較快，上市公司信息化水平普遍高于一般企業(yè)，國有制企事業(yè)單位的信息化水平普遍高于民營企業(yè)。

三、構(gòu)建會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)

我國學(xué)者和會計(jì)實(shí)務(wù)工作者都對會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建開展了一系列探討和研究，達(dá)成了一些共識，取得了一些成果。代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)大致包含會計(jì)信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)信息化資源標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)信息化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)信息化安全性標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)信息化人才標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)相互聯(lián)系、相互制約，共同構(gòu)成會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)[6]。

其結(jié)構(gòu)見圖1。

圖1 構(gòu)成會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)

（一）會計(jì)信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

會計(jì)信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范會計(jì)信息化建設(shè)過程中事關(guān)全局性事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括基礎(chǔ)、管理、技術(shù)和工作四類事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是參照目前國家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的研究成果，并結(jié)合我國會計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)際需要制定。該標(biāo)準(zhǔn)是制定其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和基礎(chǔ)。

全局性的基礎(chǔ)事項(xiàng)具體包括由建設(shè)總體規(guī)劃形成的會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作指南，由資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成的會計(jì)信息化資源數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)術(shù)語形成的會計(jì)信息化術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)是該領(lǐng)域中的通用條款，是其他標(biāo)準(zhǔn)的共同基礎(chǔ)，對會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作建設(shè)具有廣泛的指導(dǎo)意義。

全局性的管理事項(xiàng)主要包括在會計(jì)信息化建設(shè)領(lǐng)域廣泛適用的會計(jì)信息化文檔管理標(biāo)準(zhǔn)等，用于規(guī)范文檔的格式、內(nèi)容、種類等，以確保文檔的一致；規(guī)范文檔的修改權(quán)限、審核權(quán)限等，以確保文檔的安全。

全局性的技術(shù)事項(xiàng)主要指XBRL技術(shù)規(guī)范，包含基礎(chǔ)、公式、版本等技術(shù)規(guī)范。是XBRL賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)，統(tǒng)馭賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)體系中的其他標(biāo)準(zhǔn)。

全局性的工作事項(xiàng)主要包括基于會計(jì)信息系統(tǒng)的質(zhì)量控制評價、成熟度評價以及評價方式、評價程序、評價原則等指標(biāo)形成的會計(jì)信息化評價標(biāo)準(zhǔn)和基于會計(jì)信息化系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等形成的會計(jì)信息化安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。

（二）會計(jì)信息化資源標(biāo)準(zhǔn)

會計(jì)信息化資源標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范會計(jì)信息資源本身。主要包括會計(jì)信息資源元素和元素關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)兩類。一是會計(jì)信息資源元素標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范會計(jì)信息資源的標(biāo)簽、名稱、含義、來源、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)類型等。二是會計(jì)信息資源元素關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范會計(jì)信息資源元素之間的關(guān)系，主要有計(jì)算、引用、格式排列等關(guān)系。

（三）會計(jì)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

會計(jì)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范信息技術(shù)在會計(jì)領(lǐng)域中應(yīng)用所涉及的事項(xiàng)，包括管理事項(xiàng)、技術(shù)事項(xiàng)和工作事項(xiàng)。它依托會計(jì)信息化專業(yè)人才，建立各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要包括基于會計(jì)信息采集、處理、存儲、服務(wù)而形成的信息交換標(biāo)準(zhǔn)，基于軟件編程規(guī)則約定形成的會計(jì)軟件編程標(biāo)準(zhǔn)，基于軟件測試規(guī)范形成的會計(jì)軟件測試標(biāo)準(zhǔn)，基于信息系統(tǒng)建模方法形成的信息系統(tǒng)概念建模、邏輯建模、物理建模標(biāo)準(zhǔn)，以及信息挖掘標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)嵌入內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)等。

管理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要包括規(guī)范用戶名、角色、權(quán)限的會計(jì)信息使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范會計(jì)軟件的基本功能、基本性能標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息系統(tǒng)開發(fā)質(zhì)量、內(nèi)部控制、維護(hù)服務(wù)、評估、選型、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)等。

工作事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要包括企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)準(zhǔn)則，信息系統(tǒng)操作、維護(hù)、審查標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)開發(fā)工程監(jiān)理準(zhǔn)則等。

（四）會計(jì)信息化安全標(biāo)準(zhǔn)

該標(biāo)準(zhǔn)是用于規(guī)范與會計(jì)信息安全有關(guān)的基礎(chǔ)、技術(shù)和管理事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。其中，基礎(chǔ)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)包括信息安全術(shù)語，系統(tǒng)互聯(lián)的模型、框架和結(jié)構(gòu)等；技術(shù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范與信息安全技術(shù)有關(guān)的密碼技術(shù)、物理安全技術(shù)、密鑰等的內(nèi)容；管理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范與安全有關(guān)的各項(xiàng)管理內(nèi)容。會計(jì)信息化安全標(biāo)準(zhǔn)具體包括通用的信息安全基礎(chǔ)、技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)和會計(jì)信息系統(tǒng)物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、用戶安全等標(biāo)準(zhǔn)。

會計(jì)信息系統(tǒng)物理安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包含會計(jì)信息平臺相關(guān)的軟件，設(shè)備、線路等硬件以及環(huán)境安全等。會計(jì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范會計(jì)信息平臺采用的漏洞掃描、入侵檢測、防火墻、防病毒等技術(shù)。

會計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包含對會計(jì)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)加密，數(shù)字簽名等。會計(jì)信息系統(tǒng)用戶安全標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范用戶賬戶、權(quán)限和登錄方式等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）會計(jì)信息化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

會計(jì)信息化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括會計(jì)信息化業(yè)務(wù)資格和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。它是規(guī)范從事會計(jì)信息化業(yè)務(wù)的相關(guān)部門及其在市場上相互關(guān)系。會計(jì)信息化業(yè)務(wù)主要包括會計(jì)信息挖掘、生成、審計(jì)、交換業(yè)務(wù)，信息系統(tǒng)開發(fā)工程的監(jiān)理、審計(jì)業(yè)務(wù)，以及會計(jì)信息化人才的培養(yǎng)、信息系統(tǒng)開發(fā)、會計(jì)信息安全的保障、信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等業(yè)務(wù)。會計(jì)信息化業(yè)務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包含規(guī)范人力、財(cái)力、物力和管理?xiàng)l件等會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)信息化業(yè)務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范會計(jì)信息化業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度的建立、實(shí)施與評價，規(guī)范會計(jì)信息化業(yè)務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任。

（六）會計(jì)信息化人才標(biāo)準(zhǔn)

會計(jì)信息化人才標(biāo)準(zhǔn)是用于規(guī)范與會計(jì)信息化人才相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，分為管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)具體包括會計(jì)信息化人才的專業(yè)及方向、職業(yè)技能、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)道德、職業(yè)道德審定、職業(yè)資格、職業(yè)資格認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)；工作標(biāo)準(zhǔn)主要指規(guī)范會計(jì)崗位的資格、職權(quán)、內(nèi)容、要求的會計(jì)信息化崗位標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語

本文基于會計(jì)信息化基礎(chǔ)理論和標(biāo)準(zhǔn)化理論，對會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了探討，構(gòu)建了會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的基本架構(gòu)，以增加會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的完備性和實(shí)用性，希望推進(jìn)與完善會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見范文

根據(jù)XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃的通知》（X安發(fā)【2020】X號）、XX市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》（X安委發(fā)【2020】X號）和XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》（XX安委發(fā)【2020】X號）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、整體目標(biāo)

通過三年時間，達(dá)到以下目標(biāo)：

——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識和能力明顯提升。

——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。

——重點(diǎn)安全風(fēng)險取得顯著成效。危險化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。

——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。

四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。

全區(qū)醫(yī)療單位要加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報(bào)告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，開展示范創(chuàng)建活動，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,爭創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治。

進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門聯(lián)動，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類事故隱患。會同消防部門落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé)，同時實(shí)行責(zé)任倒查，對事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。

逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。

四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。

依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（三）危險化學(xué)品安全管理

完善危險化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開展安全風(fēng)險隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機(jī)構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險分布檔案，建立健全危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險化學(xué)品安全管理長效機(jī)制。大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。

（四）醫(yī)療廢物安全管理

一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。

建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急處置預(yù)案。

二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。

依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，對從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動

按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等十四部門關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進(jìn)一步加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險實(shí)施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。

三、進(jìn)度安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年6月）。

各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。

認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。

專項(xiàng)整治三年行動年度工作開展情況，報(bào)送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)上報(bào)區(qū)政府安委會。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各醫(yī)療單位要建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時研究專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。

各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。

要及時收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。

第9篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以解決突出問題為牽引，正確處理速度、效益與安全的關(guān)系，強(qiáng)化安全監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究，全面壓降安全事故，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)深化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等一系列文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市安全生產(chǎn)工作會議要求，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，快速推進(jìn)建設(shè)工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，杜絕較大及以上事故和重大影響事故。

三、工作要點(diǎn)

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)國家和省、市相關(guān)文件精神，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任體系，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查、應(yīng)急值守等各項(xiàng)安全制度，積極應(yīng)用《市建設(shè)工程現(xiàn)場管理人員LBS無線定位管理系統(tǒng)》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保制度，堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制，加大對未執(zhí)行帶班制度企業(yè)和人員的查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.深化建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時段安全監(jiān)管，突出深基坑、高支模、腳手架、大型施工機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)專項(xiàng)施工方案編制、論證、審核、審批、實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

3.扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動。認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)省、市開展“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署和工作要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心組織，深入企業(yè)、深入工地現(xiàn)場，大力宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，傳播建筑施工安全生產(chǎn)知識和安全文化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳國務(wù)院和各級住建部門的工作要求，宣講事故的危害和慘痛的教訓(xùn)，提高安全意識和安全技能。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對建筑施工領(lǐng)域突發(fā)事件能力。

4.深化安全隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》等相關(guān)文件，牢固樹立隱患就是事故的觀念，組織建設(shè)工程參建各方主體建立建設(shè)施工安全隱患排查治理的工作機(jī)制，積極開展“事故隱患集中整治月”活動，引導(dǎo)和組織企業(yè)開展施工安全隱患的自查自糾，組織專項(xiàng)檢查，落實(shí)安全隱患整改，切實(shí)消除安全隱患。

5.大力推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。緊密結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際，貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神，加強(qiáng)對《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等新規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，提速建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程，有效促進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立，建筑安全管理整體水平有新提升。

6.著力提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本理念，把教育人、培養(yǎng)人、保護(hù)人作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的力度，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，形成人人講安全、處處防事故的良好局面。加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員（“三類人員”）和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和再教育。充分發(fā)揮企業(yè)和施工現(xiàn)場民工學(xué)校在安全教育培訓(xùn)中的前沿陣地作用，組織和指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)，突出施工一線作業(yè)人員、新進(jìn)場和轉(zhuǎn)場員工的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化班前安全交底和班組安全教育，筑牢安全防線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

7.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。加大對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為的監(jiān)管力度，進(jìn)一步核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度建立等情況，堅(jiān)決依法對達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)清出建筑市場。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省相關(guān)文件精神，廣泛運(yùn)用LBS無線定位系統(tǒng)，督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。對現(xiàn)有《市建設(shè)工程起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)》進(jìn)行升級提升，不斷完善起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，并完成與省系統(tǒng)對接工作。

8.加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治。積極推進(jìn)綠色施工創(chuàng)建工作，加快綠色施工步伐，完善綠色施工的相關(guān)制度，加強(qiáng)綠色施工宣傳和培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染控制管理辦法》，著重圍繞“四節(jié)一環(huán)?！薄ⅰ八男乱换?，加大對建筑施工揚(yáng)塵污染、噪聲控制的力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重要時段、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管監(jiān)控，加強(qiáng)綜合執(zhí)法行動，嚴(yán)格獎懲制度，強(qiáng)化施工企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人揚(yáng)塵污染防治第一責(zé)任人的責(zé)任。

9.加強(qiáng)保障性安居工程安全管理。繼續(xù)把保障性安居工程作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，形成監(jiān)管合力，提高安全監(jiān)管效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、住建部及省市關(guān)于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神，強(qiáng)化各參建單位的安全主體責(zé)任。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，各地住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要積極部署、督促檢查、切實(shí)解決問題。加強(qiáng)施工建設(shè)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化建設(shè)施工過程中危險性較大的分部分項(xiàng)工程的督查和施工安全隱患的排查整治，嚴(yán)格依法處理安全責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場安全隱患整改不力等行為。

10.加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管。繼續(xù)深入研究，科學(xué)總結(jié)，深化認(rèn)識和把握軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律性，增強(qiáng)防范和控制的科學(xué)性、前瞻性和針對性，提高軌道交通建設(shè)工程安全監(jiān)管實(shí)效。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)軌道交通工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)施工，全面落實(shí)軌道交通工程各參建單位的安全主體責(zé)任。強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，完善風(fēng)險管理體系。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織定期演練，建立預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制。不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)措施，提高軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

11.加大市政工程安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照住建部《關(guān)于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護(hù)）中毒事故的通知》、市安委會《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦〈關(guān)于在腌漬池、污水池旁設(shè)立警示標(biāo)志的緊急通知〉的通知》的要求，加大安全教育培訓(xùn)的力度，對市政企業(yè)管理人員、施工一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，有針對性地開展預(yù)防施工（維護(hù)）中毒事故的專項(xiàng)整治，遏制市政污水管道（井）施工中毒事故的發(fā)生。

12.加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。按照省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理和理順建設(shè)監(jiān)管職能，將各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管，履行法定建設(shè)程序，采取有效措施，堵塞安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“漏洞”。加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處違反基本建設(shè)程序、違規(guī)違章等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。