建筑工地安全管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】道路工程；施工現(xiàn)場；安全事故；安全管理制度

1 引言

近年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，也加快了城市化的發(fā)展進程，其中在城市化發(fā)展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中，工程量和工期比較長，流動性也較大，而且工序比較復(fù)雜，所以在道路工程施工期間可能會發(fā)生很多安全性問題，實際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢緊迫。

2 道路工程施工引發(fā)安全事故的原因

在道路工程施工過程中，安全事故發(fā)生的原因有很多種，下面我們加以分析。

2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，違反道路施工規(guī)范，造成安全事故的發(fā)生。

2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過程中，由于建筑物搭建不規(guī)范，使之處于一個危險狀態(tài)，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因為處于危險狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來，由于建筑設(shè)備造成的傷害時有發(fā)生，比如在施工過程中，機車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。

2.3 道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過程中，由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險的，比如建隧道或者高架橋等，危險的施工環(huán)境會在心理因素上影響施工者的情緒，進而直接影響人的行為，安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件，所以建筑環(huán)境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發(fā)生起到了促進的作用。

2.4 道路施工管理不嚴引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn)，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其，由于在施工過程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。

3 道路工程安全管理措施

3.1 建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系

對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項目部得安全管理兩個方面。就建筑公司方面的安全管理來講，一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道，建筑公司應(yīng)該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)該以公司經(jīng)理等負責人為組長或者是副組長，定期的召開安全生產(chǎn)管理會議，分析安全生產(chǎn)原因，從而實現(xiàn)動態(tài)的控制安全事故的發(fā)生；二要落實安全責任檢查制度，由于建筑工地是一個動態(tài)的環(huán)境，所以對施工工地的管理不能是死板的，應(yīng)該要求承包人加強對施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發(fā)生。就項目部的安全管理來講，必須狠抓安全生產(chǎn)，嚴格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施，保證安全進行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的損失。

3.2 建立企業(yè)安全文化，加強企業(yè)安全教育

對于建筑企業(yè)來講，無論是制度或者管理，都離不開文化和教育，每一項安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行，都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎(chǔ)。下面就簡要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。

3.2.1 結(jié)合企業(yè)安全文化背景，健全生產(chǎn)管理制度

在道路施工過程中，建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項目建設(shè)情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、崗位安全責任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列的安全制度。

3.2.2 加強建筑施工的安全教育

在道路工程施工過程中，建筑單位必須要加強建筑職工以及其他相關(guān)施工人員的安全知識培訓(xùn)工作，安全技能培訓(xùn)教育以及加強管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識教育，提高施工人員的安全意識，增強安全生產(chǎn)的責任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺的執(zhí)行安全管理制度。加強施工人員的安全技能培訓(xùn)教育，可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時，掌握自救或者逃生的技能，這一點也是不容忽視的，因為大部分人都沒有經(jīng)過專業(yè)的安全技能訓(xùn)練，在安全事故發(fā)生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時機，造成了不必要的損失。加強建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學(xué)習(xí)，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認識，確切的理解公司的安全管理制規(guī)范，在道路工程施工過程中，能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴格按照公司的安全施工規(guī)范進行施工，正確的履行安全管理人員的責任。

4 結(jié)束語

總而言之，在道路工程施工過程中，由于安全管理具有很強的制度性、政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強企業(yè)的安全管理教育以及嚴格的執(zhí)行建筑企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，只有這樣，才能確保道路施工過程中安全事故不會發(fā)生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產(chǎn)安全。

參考文獻

第2篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：建筑，施工，安全

 

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，同時也使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全管理體系

為切實增強安全生產(chǎn)管理的針對性和實效性，充分調(diào)動和發(fā)揮參建各方的積極性，必須注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅實有效的基礎(chǔ)性作用。

建立安全機構(gòu)，健全安全體系。項目開工前，要組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負責人成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機構(gòu)，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機制。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產(chǎn)目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業(yè)、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

2.加強教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練,安全防范意識和能力不足等。因此，必須把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈。在項目建設(shè)過程中，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強教育，強化培訓(xùn)，努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。

2.1安全教育制度化

工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。

2.2安全教育通俗化

針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。

2.3安全警示教育人性化

在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。

通過深入扎實的安全教育培訓(xùn)活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

3.實施目標管理，抓好重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)

在監(jiān)督管理工程建設(shè)過程中，要堅持高起點立項，高標準管理，高質(zhì)量建設(shè)，特別是在安全生產(chǎn)過程中，堅持實施目標管理，加強監(jiān)督檢查，突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好三個方面的工作。免費論文參考網(wǎng)。

3.1實行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題

基建科主持召開由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位負責人及各專業(yè)技術(shù)負責人參加的工地現(xiàn)場辦公會議。免費論文參考網(wǎng)。會議的重點，是對施工過程中存在的問題進行集中討論，確定解決方案，提出下步建設(shè)施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進行研究，認真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。

3.2精心編制安全方案，嚴格審核落實

實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設(shè)計》等重點施工安全方案，對涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進行精確計算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實施，確保安全管理責任層層落實。

3.3突出重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)

建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，組織參建各方技術(shù)負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。

4.創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平

為進一步提高安全管理水平，堅持自我加壓，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

4.1工作環(huán)境秩序化

按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

4.2安全管理規(guī)范化

為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結(jié)”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

4.3安全監(jiān)控數(shù)字化

積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計算機，將現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。免費論文參考網(wǎng)。

建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實責任，強化監(jiān)管，切實把“安全第一”的建設(shè)理念落到實處，不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設(shè)一流的平安工程。

參考文獻：

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第3篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

目前，我國建筑業(yè)的危險性，僅次于交通、煤礦等高危險的行業(yè)。眾多起事故，都源于建筑工程施工安全管理的失誤。所以，施工現(xiàn)場安全問題，不斷的引起我們建筑施工管理者的重視，把安全管理放在建筑工程施工的重中之重，對其高度重視。建筑施工安全，直接關(guān)系到建筑施工人員的生命安全。所以，要對施工過程，施工現(xiàn)場存在的安全問題仔細研究，并且認真分析、探討，制定出有效的安全管理方案，達到將建施工事故降至最低點。

關(guān)鍵詞:安全;施工現(xiàn)場;管理;培訓(xùn)教育

Abstract:

At present, China's construction of the risks, second only to the traffic, coal mine etc dangerous industry. Numerous accident, originates from the construction safety management mistakes. So, on-site safety problems, and the constant cause we construction management attention, the safety management in the top priority of the construction of the high attention. Construction safety, directly related to the life safety of construction personnel. So, to the construction process, construction site safety problems existing careful research and analysis, and the serious, make the effective safety management plan to meet the construction accident will be built to bottom out.

Keywords: security; Construction site; Management; Training education

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

目前，我國建筑施工現(xiàn)場的安全問題非常嚴竣，其安全施工基礎(chǔ)比較差，安全保障機制和安全保障體系不健全，責任不明確，制度不完善。施工安全問題，對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和我國社會的影響都很大，施工安全問題對我國社會的穩(wěn)定也很重要。因此，我國建筑施工企業(yè)一定要加強安全管理。

一、我國建筑施工安全管理的現(xiàn)狀

1.我國大多數(shù)的建筑企業(yè)中，工程建筑工地的施工工作人員，都是臨時聘請的當?shù)剞r(nóng)民工人，施工方和工程承包商所簽訂的，單項工程承包合同。所以，工程施工隊的臨時農(nóng)民工人的素質(zhì)普遍都比較差，并不能適應(yīng)嚴格的規(guī)章制度與安全施工管理的要求。我國的農(nóng)民施工工人在安全施工工作中普遍表現(xiàn)為：遇到問題時不能及時果斷地處理較復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)的問題，技術(shù)素質(zhì)與專業(yè)水平較差，安全施工意識淡薄、安全操作不規(guī)范，欠缺專業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技能低下等。安全管理與維護的管理人員少，水平差，素質(zhì)低，根本達不到安全施工管理的要求。目前，我國建筑企業(yè)市場競爭日益激烈，而對于施工安全與管理的專業(yè)技術(shù)水平，顯然現(xiàn)代化工程安全施工與管理并不完善。

2．我國建筑施工企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)大都不健全，建筑施工企業(yè)的安全管理制度一般都不會有效的實施。建筑施工安全管理機構(gòu)是指工程施工的各項安全施工的制度的具體執(zhí)行者，并對安全施工負有職責。然而，我國較小規(guī)模的一些建筑施工企業(yè)中，安全管理組機構(gòu)比較缺乏，專職安全管理人員較少，基本上都是有名無實。這一切都導(dǎo)致施工工地的安全施工管理制度無法實施，工程建筑施工安全管理秩序混亂，所以，安全施工沒有了切實的保證。此外，在安全管理方面，有些建筑施工企業(yè)只為追求利潤，只看到暫時的利益，所以，在建筑施工中，只看著效益與進度。對于安全技術(shù)措施不完善，更有甚者，就連必要的建筑施工的安全防護措施和安全防護用品都省了，不能做的科學(xué)安全的建筑施工，只是一味單方面的考慮利潤最大化，最終導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)忽視生產(chǎn)安全。3.建筑施工市場競爭日益激烈，供求關(guān)系失衡造成了建筑施工市場競爭不合理。作為建筑施工企業(yè)，大多的想法是，盡量節(jié)約成本來達到利潤的最大化。所以，建筑施工企業(yè)并不是特別在意建筑施工中的安全方面因素。當在面對利益的誘惑下，更有一些大的建筑施工企業(yè)甚至還與小的建筑施工企業(yè)交換建筑材料和安全設(shè)施的方式來換取現(xiàn)金，出售本企業(yè)的施工安全設(shè)備和建筑材料，讓資質(zhì)低的小企業(yè)以他們大的建筑施工企業(yè)的身份去競爭、投標。運用一些不規(guī)范甚至不擇手段的違法的行為來獲取利潤，長此以往，將會造成施工安全管理的工作發(fā)展滯后，同時也影響了正常建筑企業(yè)的施工安全管理，助長了腐敗行為。

二、對于建筑施工企業(yè)要求加強建筑施工中的安全操作

1.使用前，一定要檢查機械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、照明設(shè)施等，并試用一下符合安全要求。

2.機械正運行中若是遇到臨時停電時，應(yīng)立即切斷電源。電路故障務(wù)必請專業(yè)電工維修，嚴禁自行接、拆、修電氣設(shè)備。收工時應(yīng)按正規(guī)操作順序，停機、拉閘、鎖好閘箱門，清理作業(yè)場所。

3.鋼筋操作人員一定要熟悉鋼筋機械的性能、用途和構(gòu)造。并應(yīng)按照調(diào)整、清潔、緊固、、防腐的要求來進行維修和保養(yǎng)。

4.腳手架上，鋼筋絕對不可以集中碼放，必須現(xiàn)用現(xiàn)運送。

5.操作人員工作時務(wù)必理好衣角，扣好衣扣，扎緊袖口，嚴禁戴手套。（女工必須配戴工作帽，將頭發(fā)挽入帽內(nèi)，不得外露。）

6.使用機器的皮帶輪、明齒輪等高速運轉(zhuǎn)部分，一定要有防護板或防護罩等防護措施。

7.電動機電閘箱，務(wù)必按規(guī)定裝有漏電保護器，并應(yīng)及時檢驗是否靈敏有效。

8.收工時，用工具鋼筋頭、將鐵屑清除，嚴禁用嘴吹或用手擦抹。切好的半成品、鋼材務(wù)必按規(guī)格碼放整齊。

三、施工安全管理的策略

1.強化建筑施工安全管理制度 建筑施工的安全管理，是一項以建筑施工現(xiàn)場來作為管理的內(nèi)容，而建設(shè)施工的企業(yè)則要樹立安全的建筑施工意識，并完善和健全的安全施工管理的安全保障體系和制度。根據(jù)建筑施工企業(yè)的工程實際情況與要求創(chuàng)建一套施工的安全管理體系，并針對建筑施工的工程的各項正規(guī)操作和施工安全等來進行監(jiān)督與管理，建筑施工工程安全管理工作者，要認真負責，具有責任心，對安全的施工、專業(yè)操作都要具有非常豐富的實踐經(jīng)驗。

2.完善工程安全施工監(jiān)督與檢查 當今我國在建立安全施工管理體系的過程之中，要增強對各個建筑施工企業(yè)的安全設(shè)備與安全體系的抽查力度，并督促各個建筑施工企業(yè)要及時來解決安全的隱患問題等，把可以導(dǎo)致建筑工程施工安全事故要扼殺在搖籃里。對建筑施工的工程量大、工程范圍廣，對于建筑工程安全施工要以宏觀監(jiān)控的方式來進行監(jiān)督管理。

3.實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全管理責任制 建筑施工的企業(yè)，要跟承包建筑施工項目管理者簽訂建筑施工與安全管理的責任委托書，并簽訂施工安全管理的責任合同。再跟實際的施工工作人員簽訂安全的建筑施工合同。以此來保障安全施工與管理的責任分解，并可以逐層地落實，把責任分配到個人。此外，還要常常研究其他的工程安全施工模式，并且對有利的方式方法都要有所的借鑒，研究并總結(jié)吸取教訓(xùn)，以此來預(yù)測處將要出現(xiàn)的建筑施工安全隱患，并及時的處理，將建筑施工過程之中的危險性降到最低。

4．風(fēng)險控制

在施工的進展過程之中，要收集、分析與風(fēng)險的各種相關(guān)信息。要及時預(yù)測可能將會發(fā)生的風(fēng)險，要對其進行監(jiān)控并且提出預(yù)警。同時，還要安全的監(jiān)理現(xiàn)場跟蹤才是有效進行風(fēng)險控制的可行性方法。

5．提高個人的素質(zhì)

對于工作人員進行安全操作技術(shù)的培訓(xùn)和質(zhì)量安全的教育，增強個人的安全防范意識和責任感。并不斷地提高整體的安全質(zhì)量與安全施工管理水平，以此來保障各個崗位都配備合格的安全監(jiān)督工作人員，以此來避免人為的失誤，從而來增強建筑施工現(xiàn)場風(fēng)險管理的能力。

結(jié)語； 建筑施工的安全管理是重要的工程，關(guān)系到施工工人的生命安全，應(yīng)引起建筑施工方高度重視。建筑施工現(xiàn)場安全管的理工作，要多部門的協(xié)調(diào)配合來完成，運用科學(xué)的安全管理方法，對其進行安全管理，深入分析研究，仔細的研究建筑施工安全中的管理經(jīng)驗和教訓(xùn)，將優(yōu)良的建筑施工安全管理方式方法廣泛的應(yīng)用和推廣。按照積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定出適合自己建筑施工安全管理的有效措施，按制定的建筑施工安全標準和規(guī)范進行施工，只要保證安全管理，才會保正質(zhì)量做好安全施工任務(wù)。

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第4篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；政府；施工工地；管理

中圖分類：TU721+.4文獻標識碼： A

1前言

隨著社會經(jīng)濟的不斷增長，對政府管理水平和競爭力提出了越來越高的要求。政府根據(jù)國家的施工管理制度，結(jié)合目前建設(shè)工程施工特點及現(xiàn)場管理的實際，制定建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理標準，加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，促進建設(shè)工程文明施工管理水平明顯提高。

2提高建筑施工工地管理的建議和對策

2.1明確工作目標，提升文明施工水平

建設(shè)工地實施封閉作業(yè)，圍擋設(shè)置符合相關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場通道、出入口等實施硬化處理，確保車輛不帶泥出場；施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置標志、標牌及夜間警示照明設(shè)施；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施布局合理，搭建符合安全、衛(wèi)生要求；現(xiàn)場材料、設(shè)備擺放規(guī)范有序，土方堆放及覆蓋措施符合規(guī)定；工地保潔、防塵降塵措施到位；方便市民和社會車輛通行的臨時通道設(shè)置科學(xué)合理；積極推進綠色施工，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境的影響。

2.2強化綜合監(jiān)督管理規(guī)范

各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作。市建委負責房屋建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地的監(jiān)管。市國土資源局負責集體土地房屋拆除工地、儲備用地工地的監(jiān)管。市城管委負責城市道路臨時挖掘占用施工、拆違工地、土方運輸、渣土處置的監(jiān)管和工地外側(cè)道路保潔。市交通運輸局負責交通工程工地的監(jiān)管。市水利局負責水利工程工地的監(jiān)管。市環(huán)境綜合整治指揮部、地鐵指揮部、保障房建設(shè)指揮部及各功能板塊指揮部等應(yīng)加強對各責任區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場的文明施工管理，落實專門機構(gòu)和人員，切實履行職責，做好文明施工的管理工作。各個政府負責轄區(qū)內(nèi)國有土地房屋拆除工地、單位自有房屋拆除工地、小區(qū)環(huán)境整治出新工地的監(jiān)管，做好政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程文明施工監(jiān)管。

2.3加強對施工單位的管理，提高施工單位的責任心

建設(shè)單位應(yīng)明確工程項目文明施工負責人，具體負責組織協(xié)調(diào)文明施工各項措施的落實。建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工承發(fā)包合同時須明確施工單位文明施工的責任，合理安排工期，將文明施工措施費用列入工程概算，確保文明施工措施費按規(guī)定支付到位。建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位按文明施工管理標準做好現(xiàn)場管理，特別在工程開工、收尾、拆圍、綠化等施工階段，要做好組織協(xié)調(diào)工作，不得降低文明施工標準。建設(shè)單位在項目開工前必須完成圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場道路硬化、沖洗平臺的設(shè)置，并報工程監(jiān)督機構(gòu)驗收。工地內(nèi)各施工企業(yè)應(yīng)主動配合服從負責工地清潔保潔的施工企業(yè)的管理。

2.4落實施工單位文明施工

施工單位開工前項目負責人應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境和現(xiàn)場管理標準組織編制文明施工專項方案和建立文明施工保證體系。施工單位應(yīng)執(zhí)行施工人員上崗前教育培訓(xùn)和施工前交底制度，施工過程中嚴格實施文明施工專項方案，加大資金與人力的投入，確保各項文明施工措施落到實處。 施工單位在工程項目施工前必須按規(guī)定配備沖洗設(shè)備，負責沖洗平臺的維護，建立保潔制度，配備保潔人員，確保泥漿不外溢，車輛不帶泥上路。對通過文明工地考核的施工現(xiàn)場，后續(xù)施工階段嚴重違反文明施工標準的，取消該項目文明工地資格。

2.5充分利用監(jiān)理的監(jiān)督力量

監(jiān)理單位應(yīng)加強日常檢查，嚴格履行監(jiān)理職責，建立程序檢查及巡查制度。督促施工單位做好施工現(xiàn)場文明施工管理工作。對未按標準和要求執(zhí)行的工程應(yīng)及時下達監(jiān)理通知單或暫停令；對拒不整改或情節(jié)嚴重的，及時報告建設(shè)單位和監(jiān)管部門。明確監(jiān)管措施，嚴查違法違規(guī)行為，各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門及相關(guān)指揮部等要切實摸清區(qū)域內(nèi)工地情況，發(fā)現(xiàn)問題限期督促整改，要以場地平整、樁基施工、土方開挖、渣土運輸以及房屋拆除為重點強化工地管理，及時查處各類違法違規(guī)行為。

2.6建立開工前的驗收制度

建設(shè)工程項目開工前，工程監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置、道路硬化、沖洗臺的設(shè)置及管理職責等進行驗收，未通過驗收或驗收不合格的不得辦理工程監(jiān)督手續(xù)和渣土準運手續(xù)，建設(shè)單位強行施工的，工程監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)向施工許可證發(fā)放部門報告。

2.7嚴格實施紅黃牌警示和市場準入限制措施

對在監(jiān)督檢查、媒體曝光或被市民投訴存在文明施工違法違規(guī)行為的工地，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對其責令整改，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)實施行政處罰，對在規(guī)定時間沒有整改到位的責任單位和責任人給予黃牌警示，對造成嚴重社會不良影響或兩次黃牌警示的給予紅牌警示。行政處罰及紅黃牌信息在相關(guān)部門信息系統(tǒng)平臺，并記入單位和個人信用管理信息庫；對被紅牌警示的責任單位和責任人在被警示期間限制在我市建設(shè)工程市場投標。

2.8加強建筑施工工地安全管理

要切實加強安全質(zhì)量管理，創(chuàng)建文明工地。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立施工單位“安全高于一切，責任重于泰山”的思想，抓好安全質(zhì)量工作，始終堅持“三個不動搖”，即：安全第一的思想不動搖；第一管理者抓安全不動搖；黨政齊抓共管不動搖；做到施工單位安全意識到位，安全投入到位，防護措施到位，技術(shù)方案到位，人員培訓(xùn)到位，交底工作到位。

2.9工地圍擋，工地出入口，施工區(qū)域的管理

施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置，不得留有缺口；圍擋底部應(yīng)封閉，不得有泥漿外泄。圍擋應(yīng)牢固、穩(wěn)定、整潔、美觀，宜選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料。禁止將建筑材料、構(gòu)件靠圍擋堆放，嚴禁將圍擋做擋土墻使用。加強對圍擋的檢查，確保圍擋穩(wěn)定、完好和清潔。施工現(xiàn)場的出入口處應(yīng)設(shè)置大門，大門應(yīng)牢固美觀，大門口應(yīng)標有企業(yè)名稱或企業(yè)標識；出入口處應(yīng)有整齊明顯的工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖等牌圖。出入口處應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)室，配備專職門衛(wèi)，制定門衛(wèi)制度、來訪進出登記制度。各類建材應(yīng)按規(guī)定設(shè)置標牌，實施分類堆放。建材堆放應(yīng)整齊有序，穩(wěn)定牢固。施工現(xiàn)場主要道路、加工區(qū)、生活辦公區(qū)應(yīng)做硬化處理。

2.10 施工現(xiàn)場揚塵、環(huán)境污染控制

易產(chǎn)生揚塵污染材料的堆放、裝卸、應(yīng)采取有效遮蓋、封閉等防揚塵措施，禁止露天敞開堆放易揚塵材料，運輸易產(chǎn)生揚塵材料時應(yīng)按規(guī)定實施密閉運輸，實現(xiàn)無拋灑滴漏；出場車輛裝載不超過后擋板、車輪車身不帶泥；對易產(chǎn)生污染環(huán)境噪音的施工作業(yè)，應(yīng)合理安排施工時序和作業(yè)時間；施工過程中，易產(chǎn)生揚塵的工序必須采取降塵措施，現(xiàn)場開挖路面、拆除構(gòu)筑物或其它設(shè)施、現(xiàn)場切割等易產(chǎn)生粉塵的施工應(yīng)采用濕作法施工。施工現(xiàn)場的浮土必須及時濕水清掃；工地泥漿、污水等禁止排入城市排水管網(wǎng)或河道，不得堵塞周邊排水設(shè)施和污染環(huán)境。合理安排水泥、石灰、粉煤灰等易產(chǎn)生揚塵的混合料施工時序，及時做好鋪筑、壓實、養(yǎng)護和覆蓋。路面銑刨后必須在24小時內(nèi)攤鋪瀝青；施工現(xiàn)場應(yīng)配置灑水車，落實保潔隊伍，做到現(xiàn)場揚塵控制措施到位。

3結(jié)束語

加強對施工單位對施工工地的管理，可以促進建筑業(yè)的健康規(guī)范的發(fā)展，保障施工的順利完成，保護了環(huán)境，促進了社會經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

第5篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

Key words: Project quality management；Architecture；Quality control

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

摘要：工程項目的實施涉及面廣，是一個極其復(fù)雜的過程，影響的因素也很多，如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的質(zhì)量，而施工階段是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的一個關(guān)鍵階段，要提高工程項目的質(zhì)量， 就必須狠抓施工過程的質(zhì)量管理。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)質(zhì)量管理建筑質(zhì)量控制

進入 21 世紀以來，伴隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工程建筑各行業(yè)也迎來了迅猛發(fā)展的時機，在我國的建設(shè)事業(yè)中，建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)，在建筑事業(yè)發(fā)展的同時也會帶來一些工程質(zhì)量的問題。工程質(zhì)量是決定建設(shè)項目成敗的關(guān)鍵，沒有質(zhì)量，既不能實現(xiàn)投資效益，也無社會效益可言。確保工程質(zhì)量是一個系統(tǒng)性很強的工作，要想做好工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制，就要在工程質(zhì)量管理方面投入大量的工作。

一、我國建筑事業(yè)的工程質(zhì)量管理

改革開放的深入，國民經(jīng)濟高速發(fā)展，城市化進程加快，對建筑需求增大， 施工時想要在許多困難的條件下取得施工的勝利，就必須在工程質(zhì)量上下功夫，以質(zhì)量取勝。 質(zhì)量是反映產(chǎn)品或服務(wù)滿足明確或隱含需要能力的特征和特性的總和。施工中形成工程實體的階段，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的階段，因此工程質(zhì)量就是反映工程產(chǎn)品滿足明確或隱含需要能力和特性的總和工程的特征和特性，所需要的工程質(zhì)量通常由各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程來明確最終產(chǎn)品。所以施工質(zhì)量應(yīng)滿足施工驗收規(guī)范或質(zhì)量檢驗評定標準中的規(guī)定要求。

但是由于市場行為不規(guī)范，管理工作的相對滯后，施工中會出現(xiàn)一些不合格工程，甚至是劣質(zhì)工程，主要表現(xiàn)為以下幾方面：基礎(chǔ)下沉、墻體開裂、屋面漏水、鋼筋外露以及混凝土因振搗不實而造成蜂窩、麻面嚴重的甚至斷面偏小，配筋不足造成主體結(jié)構(gòu)安全度不夠，房屋建筑可靠性沒有保證，存在嚴重質(zhì)量隱患。抓好建筑工程的質(zhì)量，管理是關(guān)鍵，建筑施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題， 都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴重的后果，因此，研究在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何加強工程質(zhì)量管理，轉(zhuǎn)變工程相關(guān)人員在施工過程中的觀念，強化質(zhì)量檢驗，提高充實監(jiān)理人員素質(zhì)，創(chuàng)新質(zhì)量管理機制，對于提高我國的建設(shè)項目質(zhì)量水平具有重要的現(xiàn)實意義。

二、分析造成建筑工程質(zhì)量問題的原因

建筑工程質(zhì)量既包括施工質(zhì)量、材料質(zhì)量，也包括設(shè)計質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。如果工程質(zhì)量出現(xiàn)各種問題，就會影響到建筑工程的使用壽命和使用效果。 建筑工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因涉及多方面。

2.1管理和監(jiān)理方面

建設(shè)單位辦理工程監(jiān)理手續(xù)以及監(jiān)理人員對項目參與管理的時間嚴重滯后，一般都是要等到必須辦理建設(shè)工程施工許可證的時候監(jiān)理單位才介入工程項目參與管理，因此對于勘察設(shè)計的全過程的監(jiān)理不能很好地進行控制；另一方面工程監(jiān)理人員擺不正自己的位置，不能很好的協(xié)調(diào)質(zhì)量、工期之間的矛盾都會對施工過程中的質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。

2.2 施工方面

（1）開發(fā)商有一定的愿意，一些開發(fā)商急功近利，具有嚴重的短期行為思想，毫無質(zhì)量保障意識，沒有把質(zhì)量管理放在應(yīng)有的高度位置上，對工程質(zhì)量造成了不小的影響。

（2）施工單位的因素，施工單位方面的影響不可小視，在很大程度上，他們直接決定了工程的質(zhì)量，有的施工單位明顯缺乏質(zhì)量意識，質(zhì)量意識薄弱，只看到眼前小利，完全忽視長遠利益，只單純管建設(shè)，不注重使用。沒有牢固樹立為用戶服務(wù)的觀點，只注重企業(yè)的經(jīng)濟收入，重規(guī)模輕管理，更有甚者弄虛作假，偷工減料，根本不重視全社會的效益和人民大眾的安危。

（3）管理體系人員的構(gòu)成及配備不足，管理機制跟不上，管理人員少，而且由于缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得有些工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對施工質(zhì)量管理的認識不夠，對于施工隊伍不按圖紙施工、不按操作規(guī)程作業(yè)、 不按質(zhì)量標準檢查驗收的現(xiàn)象監(jiān)管力度不夠，造成質(zhì)量保證體系不健全，施工質(zhì)量難以提高。

三、如何加強工程建設(shè)質(zhì)量管理

3.1規(guī)范工程建設(shè)，加強對施工工藝操作過程的控制與檢測工程建設(shè)應(yīng)當是一個完整的、公開的流程，相關(guān)的包含有立項、征地、規(guī)劃、審圖、招標、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和竣工備案等。相關(guān)管理部門應(yīng)積極監(jiān)督工程建設(shè)按照這樣一個流程開展，使質(zhì)量受到規(guī)范的控制，不得有任何的疏忽和遺漏，確保施工的質(zhì)量。

3.2強化工程建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)法為了加強工程建設(shè)的質(zhì)量管理， 應(yīng)該從源頭上解決工程質(zhì)量差的問題，這也是比較行之有效的方法，應(yīng)該建立公開、公正、平等競爭的市場機制，實行規(guī)范化、科學(xué)化、公正的管理，并有一定的透明度，只有規(guī)章制度化了，制度明確化了，施工質(zhì)量才能得到保證。

3.3強化工程建設(shè)施工隊伍管理，努力提高施工隊伍的整體實力和素質(zhì)

工程質(zhì)量管理的主要因素是人員素質(zhì)的管理，建設(shè)管理部施工單位應(yīng)定期不定期地對建筑從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高施工隊伍的質(zhì)量和安全意識，并根據(jù)情況適當邀請有關(guān)專家，結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況， 向施工人員詳細的介紹相關(guān)的工程管理知識，讓每個施工人員都掌握一定的工程建筑的知識，認識到按設(shè)計和設(shè)計施工圖施工的重要性和確保施工質(zhì)量的必要性，從而讓他們從內(nèi)心自覺的感受到工程質(zhì)量的重要。

3.4加強物質(zhì)采購管理，確保工程建設(shè)物質(zhì)質(zhì)量，堅決禁止使用不合格建筑材料。為保證工程質(zhì)量，防止不合格建筑材料使用在工程上，有必要進行嚴格的規(guī)定，凡未經(jīng)檢測，沒有通過監(jiān)理工程師簽字同意的材料，不得使用。 另外應(yīng)重點查處建筑工地不按照國家法律法規(guī)規(guī)定采購和使用不合格的建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備的行為。 對進入建筑工地的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行現(xiàn)場驗收和復(fù)驗。

3.5加強監(jiān)督管理，完善建設(shè)監(jiān)理制度，努力提高監(jiān)理人員素質(zhì)要確保工程質(zhì)量，建設(shè)出高質(zhì)量的工程，關(guān)鍵是要具有完善的監(jiān)理制度和一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍。工程監(jiān)理要按監(jiān)理工程分部、分類搭配各類專業(yè)人員，既要有經(jīng)驗豐富、理論水平高、懂合同會管理的監(jiān)理人員，還要有一定管理能力的領(lǐng)導(dǎo)者。 隨著工程質(zhì)量要求的提高要求監(jiān)理人員不要局限于已有的經(jīng)驗和理論知識，應(yīng)該在工作中不斷學(xué)習(xí)，不斷積累和更新知識，提高自己的業(yè)務(wù)能力，保證勝任自己的工作。 根據(jù)實際情況處理各種工程質(zhì)量的隱患，真正把工程質(zhì)量放在首位，把質(zhì)量隱患消滅在工程施工階段，這樣就既減少了不必要的浪費，又能確保工程質(zhì)量。

四、結(jié)語

總而言之，工程施工質(zhì)量是建筑企業(yè)管理核心問題，也是企業(yè)管理基礎(chǔ)工作。工程質(zhì)量優(yōu)劣直接反映企業(yè)素質(zhì)和管理水平， 直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展。這要求我們要在建筑施工過程中努力做好質(zhì)量管理工作，讓建筑質(zhì)量得到根本保證。 當前時期下加強建筑工程質(zhì)量管理具有時代的意義，它是現(xiàn)代社會對建筑工程質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是建筑業(yè)不斷向前發(fā)展的必然趨勢；可以提高建筑工程施工單位的綜合素質(zhì)以及實際的業(yè)務(wù)能力； 是建設(shè)和諧社會、新型社會的一種體現(xiàn)。雖然做好建筑工程質(zhì)量管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到了企業(yè)管理的各層次和施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)，但是不管工程質(zhì)量管理的困難有多大，只要我們各方面都努力，工程建設(shè)質(zhì)量管理水平就一定會提高到一個新水平。

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第6篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

2015年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“上水平”為總體要求，精心組織重點項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，著力抓好保障性安居工程工作，強化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面推進住建事業(yè)發(fā)展上水平。

1、以項目建設(shè)為重點，加快城市發(fā)展。一是重點項目按時序推進。今年由我局承擔的市政項目共22項，全年計劃總投資93550萬元。__路__橋、__路北延、__路改造提升、__區(qū)東城污水處理廠等6個項目正在施工；__路北路北延（過鐵路）施工圖已經(jīng)鐵路部門審查，即將簽署代建協(xié)議；預(yù)計到2015年年底完成小營廣場改造、后街背巷整治、幸福路、區(qū)域供水工程、__濱河路等11個項目施工；其余項目均達序時進度。2015年我區(qū)城市化率目標為49.5%，爭取50%，目前我區(qū)上報城市化率為51%。二是園林綠化進展順利。全年計劃實施項目7個，正在實施25萬平方米的__風(fēng)光帶南北兩岸（__路--__路）綠化建設(shè)以及70萬平方米的自行車文化運動公園建設(shè)，完成__路小游園、__路、__路行道樹栽植、火車站廣場綠化等建設(shè)，完成額外交辦__門前公共綠化、__路__橋橋北等綠化。截止目前，已新增綠化面積18.7萬平方米，提升改造綠化面積1.15萬平方米，綠化覆蓋率已達40.33%,預(yù)計到2015年年底綠化覆蓋率可達40.35%。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。為落實目標任務(wù)，通過省驗收，我局定期組織項目觀摩，全面推進小城鎮(zhèn)及重點中心鎮(zhèn)建設(shè)。__鎮(zhèn)12個項目，計劃投資3.36億元，完成投資1.4億元。__鎮(zhèn)39個項目，計劃投資1.98億元，完成投資0.82億元。四是村莊環(huán)境全域整治全面完成。至2015年3月底，全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高新區(qū)相繼通過市級驗收，實現(xiàn)全區(qū)村莊環(huán)境全域整治，4月起進入常態(tài)化長效管護，目前，正全面準備省級驗收工作。五是房屋征收項目掃尾穩(wěn)步推進。11個項目63戶掃尾，北京西路延伸、市一院宿舍、府升二期、城中花園東等6個項目42戶已全面完成；__路北延1戶以及區(qū)政府西1戶已作出征收補償決定；__花園西5戶簽約1戶，余4戶；府升小區(qū)北余7戶；荷花公園北7戶簽約5戶，余2戶。新實施項目5個，分別為__衛(wèi)校東，__醫(yī)院東、幸福路、老汽車北站、計生委及周邊。目前，__醫(yī)院東地塊250戶已簽約36戶；幸福路地塊開始入戶商談；__衛(wèi)校東項目正在進行分戶評估；老汽車北站、計生委及周邊項目項目土地和規(guī)劃審批手續(xù)已辦理。另外，因藍天學(xué)府建設(shè)需要，對二附小東13戶實施征收，現(xiàn)已簽約8戶。

2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，提高項目指標。一是建筑業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年全區(qū)建筑業(yè)目標考核任務(wù)為235億元。截止目前全區(qū)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值183.83億元,完成目標數(shù)的78.24%;外埠市場產(chǎn)值111.55億元，完成目標任務(wù)79.68％。預(yù)計到2015年年底完成建筑業(yè)總產(chǎn)值246億元，完成目標數(shù)的104.68%；外埠市場產(chǎn)值147億元，完成目標數(shù)的105%。出國出境2021人，完成目標任務(wù)101.05％；組建規(guī)模市場6個，完成目標任務(wù)的100％。二是房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)中有進。2015年房地產(chǎn)項目計劃投資33.8億元。全區(qū)實際完成房地產(chǎn)開發(fā)投資34.5億元，完成目標的102.07%。商品房施工面積為285.97萬平方米（含去年結(jié)轉(zhuǎn)的232.53萬平方米），商品房新開工面積為48萬平方米，完成目標的106.7%；商品房竣工面積為43萬平方米，完成目標的107.5%。預(yù)計到2015年年底，全區(qū)銷售商品房6550套，銷售面積62.48萬平方米。三是招商引資成效顯著。今年1-10月份共引進億元項目3個，新開工億元項目3個，竣工億元項目1個，納入2015年市重點項目2個，置換項目1個。分別是新引進投資2億元的江蘇德瑞加數(shù)控機床項目，投資1.5億元江蘇金金照明項目，投資2.5億元的自行車運動館項目（一期），3個項目已開工建設(shè)，投資1億元江蘇紐泰格汽配項目9月份已竣工投產(chǎn)，投資2.5億元的自行車運動館項目（一期）年竣工運營。同時，紐泰格汽配項目，自行車運動館項目被納入市重點項目，年底驗收。四是質(zhì)量安全整改到位。扎實開展建筑工地環(huán)境整治和建筑揚塵集中整治工作，根據(jù)區(qū)五城同創(chuàng)辦公室要求，我局對部分建筑工地圍擋破損的進行了更換，對金鼎國際、瑞安花園、北京如意等工地圍擋公益廣告進行提升改造；對__、幸福城等工地的圍擋進行了整改提升，累計下發(fā)整改通知完成及上級交辦單338份，新增、修補圍擋約12627多米；覆蓋土地約2.2萬平方，新建或修復(fù)施工現(xiàn)場道路約1451米，規(guī)范或更換沖洗設(shè)備31個，清運建筑、生活垃圾近80萬噸。

3、以民生保障為前提，改善人居環(huán)境。一是住房保障體系不斷完善。進一步明確各類制度的保障對象和標準，著力提升公共租賃住房、廉租房對特定對象的供應(yīng)比重，我區(qū)出臺了公租房、廉租房并軌運行實施細則、共有產(chǎn)權(quán)實施方案、棚戶區(qū)改造辦法等政策措施；結(jié)合我區(qū)上年城鎮(zhèn)人均可支配收入，出臺了2015年__區(qū)城鎮(zhèn)居民中低收入線和低收入線標準。二是安置房建設(shè)加速推進。大力實施__小區(qū)、__北苑、__花

園、自行車城民生工程建設(shè)。截至目前，__小區(qū)已全部交付使用；__北苑小區(qū)8、9、10三個月同步進行水、電、氣綜合管網(wǎng)鋪設(shè)、小區(qū)道路、綠化等室外配套工程施工，10月底完成樓房單體驗收，力爭12月份交房；__花園目前已完成所有工程樁、圍護樁施工，開始進入土方開挖的準備施工階段；自行車城項目目前主體工程已驗收結(jié)束，正在進行外配套、幕墻工程施工，室內(nèi)裝飾裝修深化設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程量清單同步進行。三是老舊小區(qū)整治效果顯著。根據(jù)全年整治任務(wù)，結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)實際情況，認真篩選整治小區(qū)，制訂實施方案。確定小營1-7號樓、__花園6地塊、__小區(qū)、__小區(qū)等十個小區(qū)作為老舊小區(qū)整治對象。目前，已投入1100余萬元，開工面積超過40萬平方米，十個小區(qū)改造基本完工。道路硬化4000余平方米，新增停車位6000余平方米。疏通管道近萬米，新砌、修繕井200余座。為確保城建工作順利實施，我局以全力推進民生工程建設(shè)為重點，在細化責任分工、明確目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行干部一線做法，搶抓施工進度，明確責任落實。

1、超前謀劃抓進度。為確保各項工程早啟動、早竣工，我局從機關(guān)科室、其他單位抽調(diào)多名專業(yè)技術(shù)人員，提前介入工程項目，主動與設(shè)計單位溝通對接，做好工程現(xiàn)場踏勘、項目招標等工作，全力推進工程進度。對已開工項目，做到管理科學(xué)規(guī)范、流程公開透明、服務(wù)快捷高效、保障到位有力，推動已開工項目速建設(shè)、快見效。對尚未開工項目做好規(guī)范招投標活動，加緊推進項目立項、施工圖設(shè)計等項目建設(shè)前期工作，確保工程按時開工、提前開工。

2、明確責任抓落實。為確保各項重點工程盡早出形象、見成效，我局成立了由主要負責人任指揮、相關(guān)分管負責人任副指揮的包含城市道路、環(huán)境整治、保障住房等重點工程的建設(shè)指揮部，嚴格執(zhí)行“五個一”（一項重點工程、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍）的推進機制，明確總體進度、質(zhì)量標準、工作要求、推進措施。各工程項目部堅持每周一次例會、每半月一次推進會，每一階段結(jié)束進行總結(jié)，認真分析存在問題，及時進行協(xié)調(diào)處理，保障各項工程順利開展。

3、強化隊伍抓管理。為加強隊伍建設(shè)，改進工作作風(fēng)，我局開展“三實三嚴”專題教育活動，針對城建隊伍中存在的“不嚴不實”的問題，制定立得住、打得通、管得好的制度，推行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任清單，執(zhí)行五項重點權(quán)力規(guī)定，加大問責力度，堅持有錯必究、有問必責，確保城建隊伍建設(shè)制度化、規(guī)范化。

回顧全年的城建工作，各方面都取得了較好的成績，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：

1、征地拆遷約束著項目進度。市政工程建設(shè)、園林綠化涉及征地、拆遷、桿線遷移等難度較大，矛盾較多，單單依靠住建部門推進難度較大，如北京西路延伸因拆遷問題一直未完成，無法進行下一步工作；瑞林路已完成施工招標，因征地工作未完成無法施工；東城污水處理廠、__河水廠二期工程等項目因拆遷征地還未啟動；__風(fēng)光帶因征地拆遷問題，暫時無法實施綠化工程。

2、資金缺乏制約著項目進度。區(qū)域供水、污水處理設(shè)施建設(shè)、道路橋梁建設(shè)等都需要大量建設(shè)資金，尤其是區(qū)域供水工程、污水處理項目均是民生項目，也是省市目標責任狀要求必須實施的項目，投入大、回收期長。__國際自行車城按合同約定，土建施工單位付款節(jié)點為工程竣工驗收合格備案之日起，一個月內(nèi)付至合同價的40%（無息），目前尚未達到付款節(jié)點。為加快工程進度，超前投入大量資金，截止目前，施工單位資金壓力較大。

3、市場不確定因素影響著項目進度。由于國家對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度的加大，房地產(chǎn)市場的不確定因素增強，建筑業(yè)受到直接影響；外埠市場對企業(yè)資質(zhì)和資金要求高，開拓難度加大。部分項目存在延期交房、銷售不好等問題導(dǎo)致資金壓力周轉(zhuǎn)困難。近期我區(qū)商品住房囤積較多，供大于求，持續(xù)發(fā)展下去勢必造成惡性循環(huán)，從而影響穩(wěn)定，給城市發(fā)展帶來負面效應(yīng)。

2015年全年計劃實施項目144個（含市、區(qū)重點項目65個），當年計劃投資127億元。其中政府投資項目44個（市政項目22個，園林綠化項目5個，安置房項目2個，老舊小區(qū)改造項目10個，房屋征收項目5個），當年計劃投資27.5億元。2016年，我局將緊扣工作總目標，進一步堅定信心、突出重點、統(tǒng)籌推進，確保全年各項任務(wù)目標圓滿完成，促使城建工作再上新臺階。

1、大力推進城市建設(shè)。堅持以重點項目為抓手，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升城市整體形象。2016年加快推進__路__橋、古淮河康馬路大橋在建項目進度，重點抓好__區(qū)__北路延伸（過鐵路）、北京路道口平改立工程、__東路平改立工程、香港路道口平改立工程、雙和村道口平改立工程5個過鐵路項目改造工程；新建王營鎮(zhèn)增壓泵站，擴建__河自來水廠；同時做好區(qū)域供水管道巡查工作，確保廣大農(nóng)村地區(qū)飲用水安全。2016年計劃新建污水管道6公里，繼續(xù)完善城市污水管網(wǎng)及截污管網(wǎng)，加快老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造步伐，保障城市污水收集率。加快推動__區(qū)東城污水處理廠新建工作，確保污水處理廠建設(shè)工作順利推進。同時，加強__區(qū)污水處理廠運行管理，確保城市污水處理率。

2、提檔升級園林綠化。一是同轄區(qū)多部門健立聯(lián)動機制，明確劃分界限范圍，確保城區(qū)綠化項目“活有所養(yǎng)、損有所償、死有所換。二是加快實施面積約280萬平方米的__風(fēng)光帶提升改造（漣水界-__路）工程，占地面積約20萬平方米的__風(fēng)光帶六期（__路-合肥路）以及占地面積約1.6萬平方米的__路北延（長江西路-淮河路）綠化工程。上述項目的實施為提升我區(qū)整體綠化水平，滿足城區(qū)生態(tài)景觀需求助添了活力。

3、提升村莊整治水平。我局將抓好村莊環(huán)境整治常態(tài)長效管理監(jiān)督工作，參加區(qū)政府督查室牽頭的村莊環(huán)境長效管護每月督查考核工作；結(jié)合全區(qū)村莊環(huán)境整治工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況提出相關(guān)工作建議；著力提升全區(qū)村莊環(huán)境整治工作水平。2015年是全區(qū)村莊環(huán)境全域整治通過省級驗收的第一年，2016年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自行施壓，繼續(xù)以提升整治水平為工作重點和著力點，實現(xiàn)長效管理規(guī)范化、制度化。

4、著力推進舊城改造。嚴格按照法定程序依法規(guī)范啟動實施老汽車北站、計生委周邊等項目房屋征收工作。在項目實施過程中,繼續(xù)發(fā)揚“白+黑、5+2”的精神，明確目標、分工包干、先易后難、千方百計提高

工作效率,快速推進項目進程。同時，對老弱病殘等特殊群體，想方設(shè)法做好現(xiàn)房協(xié)調(diào)工作，積極主動與住房保障科室對接協(xié)商，將主城區(qū)范圍內(nèi)適中空置的保障性現(xiàn)房，以較低的價格對外租賃給外出租房困難戶，確保他們拆有所居。5、開拓鞏固建筑市場。一是大力培育建筑骨干企業(yè)。做好員，技術(shù)工人的培養(yǎng)，加強與人社局協(xié)作，對照“新資質(zhì)標準要求”，組織人員參加各類資格考試；積極引導(dǎo)南國、蘇淮等重點骨干企業(yè)走勘察、設(shè)計、施工一體化的路子，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高規(guī)模經(jīng)營效益。二是積極搶占新興市場。積極籌備外埠市場推介會，鼓勵企業(yè)走出去，建立基地。對外出施工企業(yè)，要主動服務(wù)，靠前服務(wù)。加大新疆、河南、內(nèi)蒙等市場的開發(fā)力度，在主攻重點市場、品牌市場、規(guī)模市場的同時，進一步加大人才引進、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建力度，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。

6、跟蹤督促房地產(chǎn)業(yè)。咬緊目標不動搖，2016年計劃完成房地產(chǎn)開發(fā)續(xù)建項目35個，新建項目9個，計劃總投資60億元，施工總面積230萬平方米的目標任務(wù)，其中新開工面積60萬平方米，竣工面積50萬平方米。2016年房地產(chǎn)開發(fā)計劃新建上海國際花園、城中花園東地塊、融僑城、新晨佳苑等9個5000萬元以上的項目。同時緊緊圍繞全年城建重點項目房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)目標，督促跟蹤9個新建項目，確保項目按序時進度完成，帶動其余在建項目，加快進度，搶抓工期，確保項目有序推進。通過在區(qū)電視臺開設(shè)房產(chǎn)專欄，適時舉辦房展會等多種形式活動，為企業(yè)搭建平臺，不斷激活房地產(chǎn)市場，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

第7篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：建筑工程、工程管理、現(xiàn)狀、創(chuàng)新

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)朝著多元化方向發(fā)展，而建筑工程管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營效益及社會效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的存亡。但是我國建筑工程管理在現(xiàn)階段還存在管理體制不健全、管理制度深入性不足、管理缺乏創(chuàng)新等方面的不足，這嚴重影響到工程的施工質(zhì)量及進度及成本的浪費。因此，在本文中，筆者論述了建筑工程管理的中存在的問題，并提出了解決問題的建議。

一、建筑工程管理的必要性

1.1 有助于降低建筑企業(yè)的成本

研究建筑工程管理有助于降低建筑企業(yè)的成本，減少人力、物力的浪費，提高企業(yè)的競爭能力。每一個建筑企業(yè)都要承包工程，經(jīng)過投標報價，中標成交后簽定合同，然后根據(jù)工程的工藝、性質(zhì)的特點和規(guī)模，與建筑企業(yè)自身的技術(shù)水平、工藝裝備及施工能力充分結(jié)合，最大限度上實現(xiàn)對動能的調(diào)動，完善和修改施工組織設(shè)計，選擇最合理最科學(xué)、最經(jīng)濟的施工方案，合理安排施工中的每個階段，在組織上強化管理，這樣可以減少成本的支出。

1.2 工程質(zhì)量、安全的保證

在建筑工程施工中，要嚴格按國家安全生產(chǎn)行業(yè)標準和操作規(guī)程組織施工， 加強監(jiān)督、檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、問題，并及時排除。加強安全管理，減少事故的發(fā)生概率，也是減少不必要成本支出的有效方法。為此，建筑企業(yè)要不斷提升操作員的專業(yè)技術(shù)水平，對工程質(zhì)量嚴格遵守檢查及驗收制度同時，要按照設(shè)計圖紙進行施工，防止諸如墊層加厚、基礎(chǔ)挖深等現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少不必要的人力和物力浪費。

1.3 建筑行業(yè)發(fā)展的需要

目前，隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展，建筑行業(yè)既有很大的發(fā)展機遇，但同時也面臨著一些困難和問題。建筑工程行業(yè)要實現(xiàn)高效、穩(wěn)定發(fā)展，需要進一步完善建筑工程管理制度。在實際的建筑施工中，建筑工程管理應(yīng)該針對問題找出有效的方法，不斷進行改進和完善。

施工企業(yè)要始終把眼光放在不斷發(fā)展和變化的環(huán)境，采用科學(xué)的管理理念。隨著社會的不斷向前發(fā)展，在建筑工程管理工作中還會出現(xiàn)一些新情況和新問題，建筑工程管理工作還要時刻抓緊、改進，從而解決新出現(xiàn)的問題，最終保證管理制度的完善和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

2 建筑工程管理問題分析

目前，在建筑工程管理方面，我國還存在著一些問題及不合理的地方。建筑工程管理仍處于一種粗放式經(jīng)營的狀況，建筑施工隊伍水平參差不齊，建筑工程項目管理人員的總體水平不是很高。現(xiàn)場管理也是粗放式的。建筑企業(yè)組織設(shè)計能力不強，大部分的現(xiàn)代化技術(shù)未能得到廣泛應(yīng)用，這些問題嚴重地影響了建筑管理質(zhì)量，使得建筑企業(yè)在施工過程中出現(xiàn)了很多問題。所以，建筑工程管理的運作應(yīng)該從管理的各個環(huán)節(jié)出發(fā)，通過嚴格控制各個環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量，從而保證整個工程項目的質(zhì)量。目前，我國在建筑工程管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 建筑工程管理體制不健全

我國目前執(zhí)行的建筑工程方面的管理規(guī)范，在一定程度上已不能適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求， 對工程管理的約束性較差。同時，管理方法和管理方式也相對落后，不適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程管理工作的有效運行，甚至在一定程度上制約了建筑業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，目前的建筑工程管理未形成良好的管理機制，沒有較強的專業(yè)性，沒有完善、科學(xué)的管理體系和專業(yè)隊伍， 這就造成了管理的不規(guī)范、不科學(xué)以及其他問題。

2.2 施工階段的管理中存在的問題

建筑工程管理工作中最關(guān)鍵的階段就是現(xiàn)場施工，該階段的管理是否良好，與工程質(zhì)量和人員安全密切相關(guān)。目前，我國的建筑工程管理在施工階段主要存在的問題是機械和人員問題。機械問題主要表現(xiàn)在：工程機械化程度不高，生產(chǎn)效率比較低；選用的機械不夠，機械老化、性能不佳，缺少創(chuàng)新技術(shù)的支撐，在建筑施工中高效的新型機械很少采用。人員問題主要表現(xiàn)在：施工管理人員的專業(yè)水平普遍偏低，實際水平與文化程度不對稱，施工技術(shù)偏低，專業(yè)技術(shù)拔尖的管理人員少，高級施工技術(shù)人員短缺，同時缺乏新材料、新機械、新技術(shù)的使用知識和敢于創(chuàng)新的精神。

2.3 勞動人員管理比較混亂

建筑業(yè)是一種勞動力比較密集的行業(yè)，勞動力在建筑工程中占主力軍的地位，因此，合理地管理勞動力是良好的建筑工程管理的重要組成部分。但在大部分的建筑施工企業(yè)中，沒有一套比較合理的行為準則去規(guī)范工作人員，對工作人員的調(diào)配、管理比較混亂，對勞動力未能形成良好的流動機制和使用環(huán)境。

目前，很多建筑施工企業(yè)實行的是包工制，施工隊伍大多是臨時組合起來的，施工隊伍中有很大一部分工作人員未進行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，未形成一個比較好的人員調(diào)配機制，從而容易造成各部門之間勞動力調(diào)配不合理的現(xiàn)象。

2.4 管理上存在的問題

在建筑工程管理中，技術(shù)管理占據(jù)著重要的地位。建筑工程管理應(yīng)當實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué) 安全的操作，這就需要在技術(shù)管理方面加大力度，因為它不僅關(guān)系到工程質(zhì)量，甚至可能危及生命財產(chǎn)安全。我國目前的建筑工程管理中，存在著技術(shù)管理不科學(xué)和管理松懈等問題，這導(dǎo)致很多的工程事故的發(fā)生。

從我國建筑工程管理人員的狀況來看，建筑工程管理人員的質(zhì)量意識比較薄弱，素質(zhì)偏低。在現(xiàn)代化的今天，建筑工程管理已經(jīng)成為一項高要求、高技術(shù)含量的管理工作，要求管理人員具備比較高的素質(zhì)，而目前的管理模式、管理方法以及專業(yè)管理程度比較落后、低下，這種狀況制約了建筑工程管理的健康發(fā)展。

3 解決建筑工程管理的策略

3.1 完善建筑工程的管理機制

完善建筑工程的管理機制是實現(xiàn)建筑工程管理現(xiàn)代化的要求。首先，應(yīng)在管理的法律、法規(guī)上作出明確的規(guī)定，這樣可以在管理工作中做到有章可循，有法可依，從而達到加強管理的目的，保證建筑工程的管理工作有條不紊地進行。其次，要加大完善管理制度的力度， 建立高效的管理機制和管理系統(tǒng)，通過借鑒一些比較先進的管理方法，管理思想以及采取必要的管理工具，對現(xiàn)有的操作和規(guī)劃進行重新調(diào)整，使管理變得專業(yè)化、現(xiàn)代化。

3.2 提高生產(chǎn)的安全性

安全生產(chǎn)是所有的企業(yè)在生產(chǎn)中最重要的內(nèi)容。在建筑工程施工中，技術(shù)人員指導(dǎo)工人進行施工，必須非常重視施工中的安全問題，做到事事有底，每項施工都要有專人負責，對于違章作業(yè)要及時予以糾正或處理，排除安全隱患，保證每位施工人員的人身安全， 防止意外事故的發(fā)生。這就需要完善規(guī)章制度，對工程進度層層把關(guān)，各階段都要簽定生產(chǎn)安全責任書。監(jiān)督人員必須督促和檢查施工企業(yè)是否建立健全了生產(chǎn)安全責任制以及安全教育培訓(xùn)制度，對于沒有明確責任的施工單位，要限定時間進行整改，必須做到有章可循，保證施工的安全。

3.3 加強管理人員的培訓(xùn)

管理隊伍是建筑工程的重要部分，管理團隊素質(zhì)直接影響到管理的效率和工程施工的效率，只有具備高素質(zhì)的管理隊伍，才能帶領(lǐng)建筑施工團隊趕上時代的步伐，提高企業(yè)的競爭力。在實際的強化管理隊伍的工作中，要做好選、育、用等環(huán)節(jié)，從試用到聘用的過程必須要把好關(guān)，保證聘用的管理人員具有高水平的專業(yè)知識，具有較強的管理能力和責任意識。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技的不斷進步，企業(yè)的管理人員要不斷地學(xué)習(xí)，不斷改進管理方法，保持與時代的列車接軌，并能著眼于未來，保持管理水平的現(xiàn)代化。

3.4 優(yōu)化人力資源配置

建筑工程是勞動力密集型的生產(chǎn)過程，需要大量的人力資源。因此，優(yōu)化人力資源配置是降低建筑企業(yè)成本的一種重要途徑。只有優(yōu)化人力資源配置，減少人力的浪費，才能保證建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。管理人員要對各個部門的人員需求進行預(yù)測及統(tǒng)計，掌握各個部門的基本情況，根據(jù)實際需要配備人員，同時對部分工作人員實行合理流動的機制，從而使人員管理顯得更加靈活，達到合理利用人力資源的目的。

4 結(jié)束語

建筑工程的管理過程比較復(fù)雜，從競標到工程竣工，要經(jīng)歷精心規(guī)劃、預(yù)算費用、監(jiān)控施工等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性要求較強。目前，我國的建筑工程管理與時代的要求還有一定的距離，存在著一些問題和不合理之處，我國的建筑工程管理工作亟待進一步加強。

參考文獻

第8篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

(一) 安全監(jiān)理的由來

自我國1988年開始試行工程建設(shè)監(jiān)理制度到1996年全面推廣實施以來,工程監(jiān)理在工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進度三大控制等方面取得了顯著的效果,特別是在保證工程施工質(zhì)量及預(yù)防工程質(zhì)量事故發(fā)生等發(fā)面發(fā)揮著重要的作用。但關(guān)于安全監(jiān)理工作和安全事故監(jiān)理責任問題,一直是爭論比較激烈和令人關(guān)注的問題,同時也是關(guān)系到我國監(jiān)理行業(yè)的定位與發(fā)展方向的一個關(guān)鍵問題。隨著我國工程建設(shè)領(lǐng)域的飛速發(fā)展,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已成為目前工程建設(shè)領(lǐng)域比較突出的問題,盡管國家就工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理制定了一系列的法律、法規(guī)、標準及制度,但由于工程建設(shè)市場的不斷變化,建設(shè)企業(yè)施工管理水平尚處于改革發(fā)展中,加之,目前政府對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主要還只能采取過程中抽查和事后處理的辦法。因此,政府和建設(shè)單位都希望監(jiān)理在管好質(zhì)量的同時,對施工安全生產(chǎn)能夠預(yù)先進行安全審查和嚴格實施過程中監(jiān)控,以有效預(yù)防和控制施工安全事故的發(fā)生,這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然。

(二)安全監(jiān)理的含義與現(xiàn)狀

安全監(jiān)理是一項中介的安全專業(yè)技術(shù)監(jiān)督、管理與咨詢服務(wù)。所謂安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)國家和地方關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范和要求規(guī)定,以及監(jiān)理委托合同、施工承包合同、安全協(xié)議書等合同文件,對施工單位和建設(shè)工程在施工階段的安全生產(chǎn)過程與行為實施監(jiān)督、管理與咨詢的活動。監(jiān)理單位通過對施工單位在工程建設(shè)中的人、機、方法、環(huán)境及施工全過程,采取文件審查、巡視督查、安全評價、指令文件等主要監(jiān)控方法及措施,監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位的建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策,預(yù)防和制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的安全性,使工程安全生產(chǎn)事故控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi)。

篇首注釋:彭月,深圳市兆業(yè)工程顧問有限公司,職員,本文將通過自己所學(xué)的知識結(jié)合工作實際對工程建設(shè)安全監(jiān)理的由來、現(xiàn)狀和意義等方面進行闡述和對工程建設(shè)各階段的安全監(jiān)理進行分析,從而更加系統(tǒng)地解讀工程建設(shè)的安全監(jiān)理,并對如何實施安全監(jiān)理提出自己的看法和建議,共同探討工程建設(shè)安全監(jiān)理的有效實施。

目前,監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員推諉安全監(jiān)理及其責任,一方面是對安全監(jiān)理的認識不清,

思想準備不足,安全監(jiān)理的技術(shù)、知識、經(jīng)驗和方式方法尚不充分,另一方面,安全監(jiān)理的收費問題也尚未明確標準,收費標準本來就較低,再加上安全監(jiān)理需要的投入,很多監(jiān)理企業(yè)難以接受,致使目前部分監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理工作還處在被動應(yīng)付之中。因此,我們一方面強調(diào)安全監(jiān)理必須實施,需要盡快提高認識,統(tǒng)一安全監(jiān)理工作的基本內(nèi)容、方法和程序,促使監(jiān)理企業(yè)主動地規(guī)范地實施安全監(jiān)理各項工作;另一方面也應(yīng)盡快明確安全監(jiān)理的收費標準,并在監(jiān)理委托合同中充分明確安全監(jiān)理的責任、權(quán)利和義務(wù)。這樣才能促進我國建設(shè)工程安全監(jiān)理的順利和有效實施。

(三) 安全監(jiān)理與工程監(jiān)理之關(guān)系

⑴安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一

《中華人民共和國建筑法》所規(guī)定的工程監(jiān)理僅包括監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量、進度和投資進行的監(jiān)控,并以合同、信息管理、協(xié)調(diào)管理為手段進行的綜合的工程技術(shù)咨詢服務(wù)的活動。而按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)所實施的監(jiān)督管理與技術(shù)咨詢活動。因此,安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一。

⑵安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者的聯(lián)系和共同點

安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者同屬于合同環(huán)境條件下的專業(yè)化、社會化監(jiān)理的范疇,在一定情況下施工安全事故與質(zhì)量安全事故的發(fā)生有著相同的內(nèi)部機理,施工安全與質(zhì)量安全兩者之間相輔相成,又相互影響,往往同時出現(xiàn)。就施工階段監(jiān)理工作而言,質(zhì)量和安全是統(tǒng)一的、密不可分的和同樣重要的。

(四)安全監(jiān)理的性質(zhì)和意義

⑴工程建設(shè)安全監(jiān)理的性質(zhì)主要體現(xiàn)在:

⒈服務(wù)性

工程建設(shè)安全監(jiān)理具有服務(wù)性,是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的,其服務(wù)對象是建設(shè)單位。建設(shè)工程安全監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容就是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定,通過規(guī)劃(計劃)、控制、協(xié)調(diào)來管理工程安全生產(chǎn),特別是施工安全,協(xié)助建設(shè)單位在計劃目標內(nèi)將建設(shè)工程安全建成并投人使用。

⒉科學(xué)性

工程建設(shè)安全監(jiān)理是遵循建設(shè)工程建設(shè)客觀規(guī)律進行的建設(shè)活動,其科學(xué)性主要表現(xiàn)在:監(jiān)理工程師掌握現(xiàn)代管理及安全管理的理論、方法和手段,具有豐富的建設(shè)工程管理和安全管理經(jīng)驗,科學(xué)的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。工程監(jiān)理單位有健全的管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術(shù)、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)資料。

⒊獨立性

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理單位按照 “公正、獨立、自主”原則開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位進行建設(shè)工程安全監(jiān)理時,不得與工程施工承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系,必須依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護等的法律法規(guī)和標準規(guī)范、建設(shè)工程批準文件和設(shè)計文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合間和有關(guān)的建設(shè)工程合同,獨立地開展工作。

⒋公正性

公正性是社會公認的職業(yè)道德準則

,也是監(jiān)理行業(yè)的基本職業(yè)道德準則。在實施建設(shè)工程安全監(jiān)理實務(wù)手冊工程安全監(jiān)理過程中,當建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時,監(jiān)理工程師應(yīng)以事實為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準繩,公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突,維護雙方的合法權(quán)益。

二、工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作重點

《安全條例》明確了工程建設(shè)參與各方主體的安全責任和法律責任,這是對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的一種責任管理,它強調(diào)的是各方主體認識責任、明確責任,履行責任和承擔責任,主要解決安全生產(chǎn)管理體制的主觀能動性問題,包括采取行政監(jiān)督和法律追究手段,以使其履職盡責。但要想從根本上消除建設(shè)工程施工安全事故要素,避免或減少施工安全事故的發(fā)生,還要靠科學(xué)的管理。

工程建設(shè)的安全監(jiān)理是對工程建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,是工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的重要保障,它同樣也應(yīng)該按照科學(xué)管理的方法,對安全生產(chǎn)進行監(jiān)管。因此,在工程建設(shè)安全監(jiān)理過程中,我們就應(yīng)該從如何監(jiān)督管理施工單位提供科學(xué)的管理保證和技術(shù)保證兩個方面來明確安全監(jiān)理工作的重點。

(一)工程建設(shè)施工安全保證體系

從安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)措施工作方面加以保證,就成為實現(xiàn)施工安全要求必須解決好的兩大課題,建立、健全和不斷完善這兩個方面的安全保證,正是實現(xiàn)工程建設(shè)施工安全科學(xué)管理要求的基礎(chǔ),同時也是工程建設(shè)施工安全科學(xué)管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證,則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實現(xiàn)。實現(xiàn)工程建設(shè)施工安全保證要求的安全生產(chǎn)工作體系,我們稱之為施工安全保證體系,它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系和信息保證體系5個體系所組成,它們分別為施工安全的組織要求(安全施工的組織管理系統(tǒng)及其機構(gòu)設(shè)置和人員配置)、制度要求(確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標準、規(guī)范、工程施工設(shè)計和安全技術(shù)措施貫徹執(zhí)行與圓滿實施的管理制度)、技術(shù)要求(安全可靠性、限控和保險要求以及保護和應(yīng)急排險處置措施)、投入要求(實現(xiàn)安全作業(yè)條件和安全施工措施所需的資源投入)和信息供應(yīng)要求(安全法律、法規(guī)、標準信息,安全事故信息,安全技術(shù)與管理信息等)提供所需的保證。

(二) 施工安全監(jiān)理工作重點

我們已經(jīng)明確了建設(shè)工程施工安全保證體系的5個組成部分,只有建立了全面的施工安全保證體系,才能實現(xiàn)施工安全的科學(xué)管理,才能保證施工過程中的安全生產(chǎn)。如何建立健全建設(shè)工程施工安全保證體系的5個組成部分,并使之有效的實施,不僅是施工單位在安全生產(chǎn)管理工作中的重點,同樣也是施工階段安全監(jiān)理的工作重點。

⑴督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實

施工安全的組織保證體系是負責施工階段安全生產(chǎn)工作的組織系統(tǒng),包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作機制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設(shè)工程項目中的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

⑵審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案

在施工安全保證體系的5個組成部分中,建立技術(shù)(包括措施)保證是其基本和核心的要求,而組織、制度、投入和信息保證,則都是為實現(xiàn)工程建設(shè)安全的技術(shù)和措施保證服務(wù)的。因此,實現(xiàn)對施工安全的保證要求,就是要求施工安全技術(shù)和措施達到所需要的保證性。這既是實現(xiàn)施工安全管理工作的基本要求,也是安全文明施工技術(shù)的核心內(nèi)容和研究重點。只有加強技術(shù)和措施的安全保證性,才能不斷提高對實現(xiàn)安全工作目標的把握性。

(三)、安全監(jiān)理的有效實施

⑴與質(zhì)量、進度、投資控制結(jié)合實施安全監(jiān)理

安全監(jiān)理工作并不是一項孤立的工作,它與質(zhì)量、進度、投資控制各個環(huán)節(jié)相輔相成。

安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平。安全監(jiān)理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設(shè)項目的最大特點是工期較長,業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益,對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場,承包方為承攬到工程,只能答應(yīng)其不合理要求。長時間的加班加點,造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時間內(nèi)。國家規(guī)范標準中的工期是可以進行適當?shù)膲嚎s的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應(yīng)當是監(jiān)理工程師的一項重要工作。

安全監(jiān)理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產(chǎn)的落實是要有資金作保障的。但由于個別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價等,承包商不可能將過多資金投入安全設(shè)施中,加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓(xùn),人員素質(zhì)較低,安全意識較差,一旦出現(xiàn)因安全問題產(chǎn)生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經(jīng)濟損失,而且會給監(jiān)理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此,監(jiān)督承包商在安全方面進行必要的投入,真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,自然成為監(jiān)理工程師的一項重要的日常管理工作。

⑵以人為本實施安全監(jiān)理

①加強監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作,就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預(yù)防措施進行預(yù)控;才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實搞好自控,真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。因此,必須加強對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。

②增強監(jiān)理人員責任意識

監(jiān)理工作能否到位,安全控制是否有效,主要是取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的責任心。一個人水平再高、業(yè)務(wù)再精,但做起事情來是草草從事或敷衍了事,沒有責任心,什么工作都不可能做好、做到位的,還不如一個水平一般、業(yè)務(wù)平平,但工作責任心較強的人做得好。只有責任心強的人,才會有安全意識、服務(wù)意識,職業(yè)道德才會好,才會不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),才會主動監(jiān)理、敢于管理,才能真正做到嚴格監(jiān)理,熱情服務(wù)。因此,有無責任意識是能否做好監(jiān)理工作的根本。一名稱職的監(jiān)理人員,必須要具有高度的責任感、良好的職業(yè)道德、務(wù)實高效的工作作風(fēng)。

⑶日常安全監(jiān)理工作的方法和手段

①安全監(jiān)理的事前控制

“安全第一,預(yù)防為主”。安全監(jiān)理應(yīng)充分認識到事前控制的重要性,并認真做好以下工作。

1. 監(jiān)督施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機構(gòu)的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善,更容易出現(xiàn)安全問題,監(jiān)理部應(yīng)把對分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進場作業(yè)。

2. 認真審查專項安全施工方案。監(jiān)理部在要求施工單位報送施工組織設(shè)計的同時,必須報送專項的安全措施方案。對施工單位報送的專項安全施工方案、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案,監(jiān)理部必須認真進行討論,形成一致意見后,再予批準。對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。

3. 嚴把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、項目 經(jīng)理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備,應(yīng)事先根據(jù)機械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù),人證對照,確認符合要求后方準上崗。

4. 把好進場機械設(shè)備、材料關(guān)。對進場的所有機械設(shè)備、材料必須先行報驗,凡質(zhì)量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認為達不到安全要求的,一律不得投入使用。

5. 把好安全防護用品質(zhì)量關(guān)。對工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護開關(guān)等事先抓好報驗審核工作,發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品,堅決不準使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質(zhì)量抽查,以保證防護用品安全功能有效。

②安全監(jiān)理的過程控制

施工現(xiàn)場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。

1. 要對全體監(jiān)理人員進行安全知識培訓(xùn),普及安全知識,明確安全責任,以使他們在檢查質(zhì)量的同時,發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問題、隱患,能處理的當即處理。

2.. 通過安全監(jiān)理工作要點、安全風(fēng)險點分析,使監(jiān)理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關(guān)健要害部位,重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)健工序跟班旁站等關(guān)口。

3. 堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或?qū)ｍ棛z查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上,每周由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據(jù)工程的進展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發(fā)現(xiàn)和解決。

4. 發(fā)現(xiàn)施工安全問題,及時發(fā)出書面指令,并經(jīng)項目經(jīng)理或有關(guān)單位簽認;對已完成的監(jiān)理項目,要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。

③安全監(jiān)理的事后控制

怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢,并舉一反三。

1. 狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅決做到原因不查清不施工;措施不落實不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。

2. 暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監(jiān)理通知單等,擴大安全工作的影響范圍,使建設(shè)單位、承包單位及公司領(lǐng)導(dǎo)及時掌握安全方面的真實情況,便于指導(dǎo)和改進工程的安全工作。

總之,監(jiān)理單位應(yīng)堅持事先控制,事中控制,事后控制相結(jié)合,以事先控制為主,加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制,加強對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制亡羊補牢,讓安全監(jiān)理工作更加完善。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程,結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況,進行有的放矢的安全監(jiān)理,方能確保安全生產(chǎn),保障職工安全與健康。

三、安全監(jiān)理實施案例分析

深圳市泰然海松大廈是我單位監(jiān)理的已竣工項目之一,本工程位于深圳市福田區(qū)車公廟金谷小區(qū),共25層,總面積103730平方米,總投資16000萬元,自2005年6月開工建設(shè)到2007年6月竣工交付使用,在工程建設(shè)期間先后被評為“深圳市安全文明工程”、“深圳市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”、“深圳市優(yōu)質(zhì)工程”等多項工程獎,并多次受到相關(guān)主管部門的表彰,工程建設(shè)取得如此好的成績這與成功的安全監(jiān)理是分不開的。

本工程監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員均為通過建設(shè)部考試通過取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并注冊在本單位的監(jiān)理工程師和通過深圳監(jiān)理協(xié)會培訓(xùn)考核通過取得監(jiān)理上崗證的的監(jiān)理員,對工程建設(shè)安全監(jiān)理的專業(yè)知識有一定掌握,為工程的安全監(jiān)理工作順利展開奠定了基礎(chǔ)。

監(jiān)理項目班子成立后,由總監(jiān)理工程師負責,參照本公司《房屋建筑安全監(jiān)理程序文件》對工程展開安全監(jiān)理,工作程序見下圖:

(一)明確本工程安全監(jiān)理的重點及對策開展安全監(jiān)理

1.在工程建設(shè)施工前,從以下幾方面著手做好安全監(jiān)理:

(1) 監(jiān)理單位組織了本工程監(jiān)理人員認真學(xué)習(xí)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和深圳市工程建設(shè)安全監(jiān)理實施細則等,讓本工程監(jiān)理人員更系統(tǒng)的掌握安全監(jiān)理規(guī)范,更好地展開安全監(jiān)理工作;

(2) 審查施工單位申報的施工方案中有關(guān)安全技術(shù)的措施,要求措施均由監(jiān)理工程師審批后方可執(zhí)行,對不夠完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工;

(3) 對高空作業(yè)的安全防護、邊坡施工的安全防護、防火、防雷、防觸電問題,施工用水用電等,均制定相應(yīng)的安全監(jiān)理制度,對每個問題均由相應(yīng)的安全監(jiān)理人員負責的責任人,作到責任到人,獎罰嚴明;

(4) 監(jiān)理班子對項目現(xiàn)場進行場容檢查:檢查現(xiàn)場有無安全紀律牌、安全公告牌和安全標語牌的位置、數(shù)量以及現(xiàn)場道路的安排、場地排水、材料堆放安排等情況;

(5) 本工程重點控制基礎(chǔ)、起重機械、腳手架、臨時用電、大型設(shè)備進場運輸及吊裝的安全技術(shù)方案和成品保護方案,并由總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師嚴格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、專項施工方案和專項安全技術(shù)方案,如發(fā)現(xiàn)不完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工。

(二)在本工程施工過程中的安全監(jiān)理

本工程施工現(xiàn)場推行“平安卡”(平安卡,是記錄建筑工人基本信息及其接受安全教育情況的IC卡,由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放與管理,建筑施工工人持有,是為進一步加強建筑工人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,規(guī)范建筑業(yè)用工管理,強化從業(yè)人員的安全意識,保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一項重要舉措)管理制度,無“平安卡”的人員一律不得進入施工現(xiàn)場。這一措施大大提高了現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì),也降低了安全監(jiān)理的難度,使安全監(jiān)理工作順利開展。

在工程施工過程中,從以下幾方面開展安全監(jiān)理工作:

(1) 督促施工單位定期自行檢查工地安全情況,并報送《安全自查表》;

(2) 監(jiān)督施工單位每周召開一次安全施工職工教育會,作到警鐘長鳴;

(3) 監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場配備足夠的 消防器材安全器材,如滅火器安全帶及保證消防水源等;

(4) 監(jiān)理人員每天檢查:① “三寶”的使用情況;② “四口”及臨邊防護,加強檢查工地周邊臨時圍墻的安全;③ 安全防火措施:按《建筑工地安全防火規(guī)則》檢查;④ 安全用電:按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》GJ46-88檢查,檢查后發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位改進;

(5) 安全監(jiān)理工程師對日常安全施工進行監(jiān)理,并每周組織安全巡視,對違章情況進行處罰;

(6) 項目總監(jiān)理工程師負責組織對工程項目進行每月一次安全大檢查,并寫出安全檢查紀要,分發(fā)給施工單位及建設(shè)單位,并報送深圳市福田區(qū)施工安全監(jiān)督站。對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改并提交整改報告,對于限期不改者或情節(jié)較嚴重者,由監(jiān)理工程師發(fā)整改通知書,并進行一定的經(jīng)濟處罰。

本工程通過嚴格安全監(jiān)理,督促施工單位以安全的方式完成各種工程建設(shè)的施工作業(yè),工程建設(shè)期間沒有發(fā)生安全事故,從而保障了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,也保證了工程的施工進度,使本工程在計劃工期內(nèi)完成施工,交付使用。

(三) 總結(jié)與建議

1.總結(jié)

工程建設(shè)安全監(jiān)理是一門相當復(fù)雜的科學(xué),需要在實踐中不斷充實和完善。安全工作是一項長期工作,無論是施工單位還是監(jiān)理單位都必須長抓不懈。因此,作為監(jiān)理單位要切實展開工程建設(shè)的安全監(jiān)理工作,監(jiān)理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識,還必須用所學(xué)知識對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理,必須堅持“事先抓預(yù)防,事中抓檢查、整頓,事后抓處理、總結(jié)”的監(jiān)理原則,建立健全的安全監(jiān)理體系,加強安全施工要點的監(jiān)督,使工程建設(shè)的安全監(jiān)理行之有效,各項措施得到保障,使安全監(jiān)理工作順利進行。

2.對開展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的幾點建議

①《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任,安全監(jiān)理已成為監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理工作的一部分。因此,建議建設(shè)單位在招標時,必須要求監(jiān)理投標單位設(shè)專職安全監(jiān)理工程師,與土建、結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程師并重,這樣才能保障安全監(jiān)理工作有效開展。

②加強工程建設(shè)的安全管理,全面推進安全監(jiān)理工作,建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時制定有關(guān)工程安全監(jiān)理管理辦法,組織監(jiān)理單位定期或不定期對在崗人員進行相關(guān)安全監(jiān)理知識培訓(xùn),以更好地發(fā)揮監(jiān)理的良效機制,實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的重點創(chuàng)新。

③近年來,一些重大工程項目的建設(shè)單位對施工、監(jiān)理單位均通過設(shè)立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的方式對工程質(zhì)量、進度及管理等進行考核,對工程進展及施工質(zhì)量起到了很好的促進作用。建議項目建設(shè)單位在以后的工程項目實施中,不論是對施工單位還是監(jiān)理單位均設(shè)置一定比例的份額作為安全專項考核資金,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動施工、監(jiān)理單位的積極性,扎實抓好安全工作。

④建議在部門規(guī)章中規(guī)定:建設(shè)單位必須確定監(jiān)理單位承擔施工安全監(jiān)督所需費用,凡監(jiān)理費低于國家收費標準下限的項目,其施工安全監(jiān)督責任由建設(shè)單位承擔。這樣可以使安全監(jiān)理費得到落實,規(guī)范了監(jiān)理市場,也使各監(jiān)理單位不會因惡性壓價而降低安全監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

⑤安全監(jiān)理應(yīng)該是一門專門的管理科學(xué),但在監(jiān)理資質(zhì)申報審查中卻沒對安全專業(yè)工程師人數(shù)的要求,很多監(jiān)理單位至今都無專門的安全監(jiān)理管理人員,這樣怎么去行使好安全監(jiān)理工作呢?所以建議相關(guān)主管部門對監(jiān)理單位資質(zhì)申報的行政審批時增加對安全專業(yè)工程師人數(shù)的要求的規(guī)定。

隨著工程建設(shè)安全監(jiān)理的深入實施,各建設(shè)工程項目監(jiān)理方都在努力探索加強建設(shè)工程安全監(jiān)理的實踐,我們相信安全監(jiān)理將邁向一個新的臺階。

參考文獻

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9. 廣東省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.廣東工程建設(shè)監(jiān)理安全監(jiān)理實務(wù).2007年3月

第9篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

一、指導(dǎo)思想及總體要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“雙創(chuàng)”工作全局，以解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為重點，以完善縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和全面推進縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主要內(nèi)容，以改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境、提高群眾健康水平、文明素質(zhì)和生活幸福指數(shù)為目的，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、層層落實、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的工作思路，堅持依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、人人創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建的基本原則，人人參與，全縣行動，扎實深入地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動，力爭9月底基本完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項指標任務(wù)，并邀請省、市專家及技術(shù)組對我縣雙創(chuàng)工作進行初審。

二、任務(wù)和目標

（一）、共性任務(wù)

1、完善本單位“雙創(chuàng)”實施方案及本單位項目達標方案，建立“雙創(chuàng)”長效管理機制。

2、按要求將“雙創(chuàng)”所需資料、材料及階段性總結(jié)歸檔整理并報雙創(chuàng)辦公室。

3、搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生工作，抓好門前“四包”積極參加創(chuàng)建衛(wèi)生單位活動。

（二）、各職能部門主要任務(wù)

1、政府辦公室

（1）負責政府常務(wù)會研究雙創(chuàng)工作重大事項的聯(lián)系工作。

（2）負責審核以縣政府或政府辦公室名義下發(fā)的有關(guān)雙創(chuàng)工作文件。

2、計劃局

（1）負責把愛國衛(wèi)生、健康教育、重大疾病防治及衛(wèi)生基本建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

（2）負責雙創(chuàng)工作中的項目審理。

（3）結(jié)合我縣實際,認真開展調(diào)查研究,詳細制定污染減排計劃,進一步明確減排目標、減排重點和保障措施。

3、組織部

（1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神要求，將雙創(chuàng)工作納入年度目標責任制考核內(nèi)容。

（2）按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求成立雙創(chuàng)辦，抽調(diào)一定人員對其進行補充（外縣7-10人）。

4、宣傳部

（1）制定雙創(chuàng)宣傳工作方案，負責抓好全縣雙創(chuàng)宣傳和健康教育工作。

（2）在電視臺開辟專欄，及時報道工作動態(tài)，拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進展和廣大市民參與創(chuàng)建活動的情況。

（3）刊播有關(guān)雙創(chuàng)工作的文章、消息、曝光臟亂差和雙創(chuàng)活動中違法的人和事，宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，形成強大的雙創(chuàng)輿論氛圍。

（4）要在媒體黃金時段或顯要位置，播出雙創(chuàng)的公益性宣傳標語口號，對公眾進行衛(wèi)生和環(huán)保知識宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生和環(huán)保意識。

5、監(jiān)察局

（1）加大對有關(guān)部門雙創(chuàng)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。

（2）配合縣雙創(chuàng)辦負責“雙創(chuàng)”工作的督促檢查，將查處結(jié)果及時通報。

（3）及時查處、曝光典型案例。

6、財政局

（1）、按照愛國衛(wèi)生經(jīng)費投入要求，做好愛國衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的預(yù)算安排，并及時撥付。

（2）及時安排有關(guān)愛國衛(wèi)生事業(yè)專項經(jīng)費，保證健康教育（全縣人均0.2元，共11萬元)、農(nóng)村改廁、病媒生物防治（全縣人均0.1元，共6萬元）等專項經(jīng)費落實。

7、人事局

（1）落實雙創(chuàng)管理機構(gòu)、人員編制。

（2）商同有關(guān)部門抽調(diào)雙創(chuàng)工作所需人員并協(xié)調(diào)解決抽調(diào)人員的管理等項工作。

8、建設(shè)局

（1）按照國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，實施我縣環(huán)衛(wèi)工作長遠規(guī)劃。根據(jù)縣 城垃圾、糞便無害化處理中長期規(guī)劃，完善處理技術(shù)檔案和衛(wèi)生監(jiān)測等文件資料檔案。

（2）加強市政設(shè)施維護工作，建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施管理檔案。

（3）積極創(chuàng)造條件，盡快實施城陵一體化生態(tài)景觀建設(shè)工程；結(jié)合縣排污泄洪管網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)排污截留管網(wǎng)建設(shè)，完成“三大板塊”改造任務(wù)。通過市場化運作，逐步建設(shè)商業(yè)步行街；整修縣城主干道路，加快背街小巷改造。

（4）按照國家有關(guān)市容環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度，從嚴查處占道經(jīng)營以及各類違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，維護城市環(huán)境。

（5）以宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》為先導(dǎo)，把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，做到縣城規(guī)劃和住宅設(shè)計符合衛(wèi)生要求。

（6）對縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴密監(jiān)管，嚴格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度。

（7）負責縣城建筑工地衛(wèi)生，規(guī)范施工，嚴格按照施工場地規(guī)定，沿街工地設(shè)置隔離欄（護欄高度不低于1.8米），做到工地清潔，場地硬化，無揚塵污染，物料堆放整齊，出入工地車輛運輸不帶泥、無遺漏，工地食堂符合衛(wèi)生標準，設(shè)置臨時廁所，廁所內(nèi)衛(wèi)生標準，開展文明衛(wèi)生工地創(chuàng)建活動。

（8）加快縣城立體街景整治，拆除城內(nèi)各街區(qū)臨建和違法搭建，嚴格建設(shè)規(guī)劃控制，打擊違法建設(shè)行為；做好縣城戶外廣告、門頭裝飾規(guī)范管理工作，加大整治力度，增加公益廣告面積，拆除主干道廣告牌和城區(qū)廢舊廣告牌匾，解決廣告牌匾檔次低、數(shù)量多、存在視覺污染等問題。

（8）對縣城街道中心線、人行橫道線、人行道護欄、隔離樁、道路交通標志等交通設(shè)施,進行全面檢查、維修、洗刷、油飾,使其經(jīng)常保持潔凈、整齊、美觀、醒目。

（9）負責縣城主次道路，按標準裝置果皮箱，果皮箱安裝數(shù)量、式樣等符合衛(wèi)生縣城標準，并及時更換破損果皮箱。

（10）對縣城沿街單位大型規(guī)劃建設(shè)審批按照標準和規(guī)范要求,預(yù)留公廁和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施與大型公建同規(guī)劃、同建設(shè)，督促檢查落實情況。

（11）負責抓好公廁新建任務(wù)，抓好不達標公廁的改建工作。解決主要街道、人流密集區(qū)的公廁分配不均、布局不合理等問題，達到縣城無旱廁，緩解群眾如廁難問題，力爭年內(nèi)完成衛(wèi)生縣城標準要求數(shù)量，公廁有專人保潔。

（13）插綠、補綠和立體綠化，使綠化覆蓋率≥37%，綠地率≥31%，人均公共綠地（常住人口）≥8平方米，并進行沿街綠化、美化，展示園林綠化特色。

（14）加強建筑垃圾管理，嚴格建筑垃圾處置核準，規(guī)范建筑垃圾填埋設(shè)置，合理利用建筑垃圾。

（15）加強對回收站選址設(shè)置、廢舊物品收集的規(guī)范管理，

（16）合理設(shè)置自行車保管站，加強自行車管理，依法取締非法設(shè)置保管站，加強對自行車保管員的培訓(xùn)、教育，完善保管站管理制度,明確收費標準,掛牌經(jīng)營；動員沿街單位將自行車保管站遷入庭院。減少非機動車輛對市容的影響。

（17）應(yīng)加快縣城垃圾處理廠建設(shè)，積極推行生活垃圾堆放和管理

（18）、制定城鄉(xiāng)結(jié)合部達標方案，定期開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，活動有安排、記錄、效果。

（19）負責完成集貿(mào)市場規(guī)劃、新建、改造和布點工作

（20）配合工商局規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場、店外經(jīng)營、亂擺攤點,及市場內(nèi)的日常清掃保潔工作。

9、環(huán)保局

（1）負責完善縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，確保正常運行。（2）認真組織宣傳《環(huán)境保護法》，抓好環(huán)境保護工作，

逐步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（3）制定相關(guān)噪聲管理規(guī)定，對縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴密監(jiān)管，嚴格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度，定期巡查，嚴厲查處夜間違規(guī)建筑和施工噪聲污染，嚴禁在22：00至次日6：00施工；在重大節(jié)日和中高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，以減少噪聲對居民的影響。

（4）在抓好污染減排工作任務(wù)落實的同時,結(jié)合我縣實際,認真開展調(diào)查研究,詳細制定污染減排計劃,進一步明確減排目標、減排重點和保障措施。

（5）加強城市大氣工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理,

（6）加強對建筑施工、拆遷、道路施工揚塵污染的治理，做到文明施工、凈車出場、減少揚塵對環(huán)境的影響。

（7）按照創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市的標準,持續(xù)推進環(huán)保“掃黑”行動,實施“藍天”工程,當年縣城大氣質(zhì)量二級天數(shù)達到305天以上,飲用水源水質(zhì)達標率≥96%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝；煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%；工業(yè)廢水排放達標率達到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%；縣城生活污染處理率≥50%；環(huán)保保護投資指數(shù)≥1.5%。

（8）抓好環(huán)境治理與保護工作，確?？h城無污染源引起的特大環(huán)境污染與破壞事故。

（9）加強對污染處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，保證運行率100%，檢點企業(yè)、醫(yī)院每月不少于1次，一般企業(yè)每季不少于1次，有檢查記錄。

（10）按照監(jiān)測規(guī)范對縣城空氣、地表水、噪聲等進行監(jiān)測,確保環(huán)境達到創(chuàng)模和雙創(chuàng)要求,環(huán)境質(zhì)量公報。

10、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）

（1）負責制定愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、食品衛(wèi)生、傳染病防治、城區(qū)除“四害”、公共場所、飲用水衛(wèi)生等項目達標方案。

（2）餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理≥95%，嚴格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放制度，大中型飯店及小飲食店發(fā)證率達100%文秘站:，全面實施食品采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市(來源：文秘站 ）制度，嚴禁使用過期變質(zhì)食品；食品及食品原料的索證率達98%以上。在所有飲食街和飲食攤?cè)狐c全面推行餐具集中消毒，規(guī)范操作規(guī)程，杜絕生熟混放，防止交叉污染。

（3）加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督與管理，嚴格各項衛(wèi)生規(guī)范，重點落實公共用品的清洗與消毒。公共場所從業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率達到100%，直接為顧客服務(wù)的人 員持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，“五病”調(diào)離率100%。加大對公共場所的監(jiān)督力度，對經(jīng)過整改不符合有關(guān)標準的單位，要堅決依法吊銷衛(wèi)生許可證。

（4）按照“誰許可、誰負責”的原則，縣城衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)全面開展食品衛(wèi)生整治。集中力量采取分階段達標的辦法，下功夫整治中小餐館的食品衛(wèi)生，嚴格衛(wèi)生標準，加大監(jiān)督力度,食品衛(wèi)生經(jīng)營單位有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)證的持證率均達到100%，食品監(jiān)督覆蓋率達95%以上。

（5）加強生活飲用水及二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理,對自來水廠和二次供水設(shè)施進行監(jiān)督檢查，每半年對水質(zhì)進行1次全面分析，每月對全縣生活飲用水末稍水渾濁度、細菌總數(shù)、總大腸桿菌群、余氯進行監(jiān)測,有關(guān)資料齊全、完整,集中式供水單位和二次供水單位衛(wèi)生許可證可持證率達到100%,確保居民生活飲用水衛(wèi)生安全。

（6）疾控中心負責指導(dǎo)各級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測、消殺防治等工作。督促開展春秋兩季以滅鼠為重點的病媒生物防治。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生地,通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

（7）扎實做好傳染病防治管理工作，各級各類醫(yī)療機構(gòu)必須建立和規(guī)范門診日志，加強疫情登記和報告，杜絕漏報，建立健全各項傳染病管理制度。各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有預(yù)防保健組織或?qū)Ｂ毴藛T，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報告制度；無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。全縣有健全的疫情報告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機構(gòu)傳染病漏報率低于2%；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達到95%以上；免疫接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%以上。

（8）完善建卡教育機構(gòu)，全面促進健康工作。按照《縣健康教育工作第十一個五年規(guī)劃》要求，全面開展健康教育活動；做好醫(yī)療機構(gòu)的健康教育工作；督促指導(dǎo)各級、各部門認真做好社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)的健康教育工作。使居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥70%，健全健康教育網(wǎng)絡(luò),基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到90%以上。各醫(yī)療單位設(shè)置衛(wèi)生知識宣傳專欄,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。積極開展控煙健康教育工作，設(shè)置禁煙標志，落實禁煙措施，開展無吸煙先進單位評選活動。

（9)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好健康教育、傳染病管理、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、二次供水衛(wèi)生等工作外，還要按照國家衛(wèi)生縣城標準中單位和居民區(qū)衛(wèi)生的要求，開展本單位及所屬家屬區(qū)的衛(wèi)生整潔工作，建立健全衛(wèi)生管理組織和管理制度，優(yōu)化、美化環(huán)境。

（10）加強醫(yī)療廢物的管理，建立醫(yī)療廢物專門的收運系統(tǒng)，各醫(yī)院醫(yī)療廢物有專人管理并建立廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運及處理臺帳。加強對醫(yī)療危險廢物的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，醫(yī)療危險廢物堆放地有明顯標志，建立現(xiàn)場檢查臺帳，完善醫(yī)源性廢水處理設(shè)施，做到達標排放。

（11）加強對美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范管理，使其經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生條件符合標準要求。

（12）督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營企業(yè)配備衛(wèi)生管理人員，堅持經(jīng)常性的衛(wèi)生管理和監(jiān)督檢查。

（13）配合工商局抓好“六小”行業(yè)整治。

11、教育局

中小學(xué)全面開設(shè)健康教育選修課，依據(jù)《中小學(xué)健康教育評分方案》，學(xué)校自評得分≥85分，“開課率”等5個項目總得分不低于自評得分的90%。

12、廣電局

（1）開辟雙創(chuàng)專欄，及時報道雙創(chuàng)工作動態(tài)。

（2）拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進展和廣大市民參與雙創(chuàng)活動的情況。

（3）電視臺要在節(jié)目播出的黃金時段，播出雙創(chuàng)公益性宣傳標準口號。

13、文體局

（1）加強對文化市場的監(jiān)管,進一步規(guī)范文化市場管理。

（2）加強對縣城影劇院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等公共場所的監(jiān)督檢查，使其設(shè)施、活動內(nèi)容有利健康，環(huán)境衛(wèi)生符合標準要求。

（3）加強對各娛樂場所的宣傳引導(dǎo)和健康知識教育，有禁煙措施和標志。

（4）把雙創(chuàng)宣傳列入計劃，普及衛(wèi)生科普知識，提高全民衛(wèi)生意識。

14、交通局

（1）制定窗口單位衛(wèi)生達標方案。

（2）加快新汽車站的建設(shè)。

（3）根據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和國家衛(wèi)生縣城標準，抓好汽車站內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常衛(wèi)生管理、清掃保潔工作，抓好縣城公路沿線衛(wèi)生管理。

（4）車站要設(shè)立永久性雙創(chuàng)宣傳公益廣告牌匾和健康教育固定宣傳欄，并且做到內(nèi)容定期更換。出租車必須實行溫情提示，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，候車室設(shè)立通風(fēng)良好的吸煙室，而且有勸阻吸煙的管理人員。

（5）車站內(nèi)配備垃圾清運車和適量垃圾箱，建有符合國家二類以上標準公廁，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，完好無損。

（6）負責做好縣鄉(xiāng)公路，鄉(xiāng)村道路治理衛(wèi)生的管理，徹底解決縣鄉(xiāng)村道的環(huán)境衛(wèi)生和“三堆”問題、占道清洗、等污染環(huán)境，影響道路通暢的問題。

（7）解決公交車在城內(nèi)隨意?？?、隨意上下人，及時更換?？颗苾?nèi)的宣傳內(nèi)容，保持?？颗瓢迕媲鍧崱?/p>

（8）加強縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和縣城汽車清洗站的管理,制止占道洗車,清洗垃圾亂堆污水亂流等行為,維護清洗場環(huán)境衛(wèi)生。

15、公安局（交警大隊）

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律，積極查處社會衛(wèi)生管理工作中發(fā)生的各類妨礙公務(wù)事件，嚴格管好縣城交通秩序。

（2）加強網(wǎng)吧的管理，積極提倡文明上網(wǎng)，杜絕未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)，負責網(wǎng)吧創(chuàng)建達標工作。

（3）及時查處機動車亂停、亂放、亂掉頭等違法行為及“摩的”營運載客等現(xiàn)象。

（4）做好中小學(xué)校周圍的交通疏導(dǎo)和校園周邊環(huán)境治理工作。

（5）抓好縣城寵物管理，建立寵物登記、發(fā)證檔案，制定管理制度。

（6）在重大節(jié)日和中、高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，減少噪聲對學(xué)生及居民的影響。

16、大市場辦

（1）繼續(xù)完成集貿(mào)市場規(guī)劃新建、改造布點任務(wù)提高硬件設(shè)施標準，提升日常管理水平，完善集貿(mào)市場超市化改造試點，使所有集貿(mào)市場退路進場。

（2）加大集貿(mào)市場建設(shè)力度，完成現(xiàn)有集貿(mào)市場進行達標改造，活禽屠宰撤離市場，市場全面達到創(chuàng)建要求。

17、工商局

（1）加大對各類專業(yè)市場的監(jiān)督力度，規(guī)范管理，按照《食品衛(wèi)生法》的要求，加強市場內(nèi)食品經(jīng)營管理，保證各類市場衛(wèi)生達標。

（2）規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場，切實解決店外經(jīng)營和亂擺攤點問題。

（3）加強廣告管理，確?？h城城區(qū)無煙草廣告。

（4）抓好“六小”行業(yè)整治，認真查處無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護消費者合法權(quán)益。

（5）清理市場內(nèi)占道經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，劃分功能區(qū),統(tǒng)一劃行歸市、統(tǒng)一門牌；配備專職保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清,加強日常清掃保潔和安全管理；配置農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備。

（6）加強廢品收購市場管理,經(jīng)營場所證照齊全，管理規(guī)范，垃圾分類明確,定期消毒，臺帳齊全，守法經(jīng)營。

（7）對所有露天儲煤場進行治理,縣城建成區(qū)內(nèi)禁止新建營業(yè)性儲煤場。

（8）配合大市場辦做好集貿(mào)市場改造及建設(shè)。

18、糧食局

（1）結(jié)合糧食加工和經(jīng)營管理，認真貫徹國家各項衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)食品衛(wèi)生標準，提高糧食加工、銷售的衛(wèi)生質(zhì)量，確保人民群眾身體健康。

（2）認真抓好糧庫、糧店、面粉廠的衛(wèi)生工作。

（3）切實抓好糧食行業(yè)滅鼠和防蟲害工作。

19、農(nóng)業(yè)局、

做好農(nóng)村改廁及糞便的無害化處理以及農(nóng)田滅鼠等工作。

20、畜牧獸醫(yī)局

（1）負責抓好上市家畜、家禽及其產(chǎn)品的檢疫，配合有關(guān)部門做好無注水肉和病禽肉上市的工作，嚴禁農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品使用違禁藥物。

（2）會同衛(wèi)生部門搞好人畜共患傳染病的防治工作。

21、水利局

（1）負責抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水及飲用水水源地的衛(wèi)生防護和水質(zhì)監(jiān)測。

（2）結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門控制飲用水衛(wèi)生導(dǎo)致的地方病傳播。

（3）堅持對水廠直接供水人員的年度體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調(diào)離率達100%。

（4）對集中式供水按規(guī)定配置消毒設(shè)施，保證居民飲用安全放心水。

（5）對自來水廠水源地設(shè)置衛(wèi)生防護標志，防護距離符合衛(wèi)生標準，防護范圍內(nèi)無污染源。

（6）二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，有保障水質(zhì)安全和防治二次污染措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗報告。

（7）制定農(nóng)村供、改水達標實施方案。

22、民政局

做好乞討流浪人員的社會救助工作。

23、國土局

加強縣城工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理，確保縣城規(guī)劃區(qū)、陵區(qū)以內(nèi)無露天儲煤場。

24、旅游局

旅游局負責抓好旅游景區(qū)（點）的凈化、美化工作，落實省上安排的旅游景點廁所建設(shè)任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門抓好景區(qū)周邊環(huán)境的整治工作；抓好旅游飯店行業(yè)單位的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生工作，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位活動。

25、藥品監(jiān)督管理局

（1）負責食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織查處在重大事故。

（2）加強對藥品安全經(jīng)營單位衛(wèi)生管理，使其環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生符合標準要求。

26、商務(wù)辦

（1）對本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位按行業(yè)提出具體達標要求，加大對本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，使其達到行業(yè)達標要求。

（2）全面實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，開展牛、羊、禽類定點屠宰。

27、社區(qū)中心

（1）督促縣城8個居委會，做好雙創(chuàng)達標工作。

（2）完善規(guī)范各小區(qū)衛(wèi)生管理制度，按照社區(qū)衛(wèi)生實施方案，全面做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、健康教育等創(chuàng)建工作。

28、團縣委

（1）組織全縣青年積極參與愛國衛(wèi)生活動，每月組織青年志愿者活動不少于1次。

（2）動員廣大團員青年積極開展多種形式的健康教育，每月不少于1次，編發(fā)健康教育學(xué)習(xí)資料，提高廣大團員青年的衛(wèi)生觀念和自我保護意識。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

29、工會

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動員全縣廣大職工積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大職工的衛(wèi)生觀念和自我保護意識。

（2）組織職工開展形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；開展職工衛(wèi)生培訓(xùn)，7培訓(xùn)率達到95%以上，健康知曉率達80%以上，健康行為形成率達60%以上。

（3）加強對足療行業(yè)規(guī)范管理，負責足療行業(yè)創(chuàng)建達標工作。

（4）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

30、縣婦聯(lián)

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動員全縣廣大婦女積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大婦女的大衛(wèi)生觀念和自我保護意識。

（2）對婦女進行形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；利用“母親健康快車”開展機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村婦女的健康知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率達到95%。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

（三）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、按照縣政府要求，制定本轄區(qū)創(chuàng)建方案，分解任務(wù)，落實職責，督促檢查，保證如期達標

2、沿公路兩側(cè)設(shè)集市鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集貿(mào)市場規(guī)劃，另行選址退市還路。

3、開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，拆除超期臨建和違法搭建，營造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清理“三堆”,建立清掃保潔隊伍,制定長效機制,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

5、狠抓農(nóng)村改廁工作,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及建設(shè)任務(wù)。

6、開展除“四害”活動,使滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作達標。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生,消除病媒生物孳生地,通過綜合防治,使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三項達標到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準,另一項不超過國家標準的三倍。

7、抓好鎮(zhèn)區(qū)街景亮化工作,督促沿街門店美化亮化。

8、抓好鎮(zhèn)區(qū)公廁新建任務(wù)，必須完成1座新建公廁任務(wù),新建公廁必須達到二類標準,緩解群眾如廁難的問題。

9、負責轄區(qū)大街小巷保潔，環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理,道路清掃保潔要達到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》要求。

10、推廣鎮(zhèn)區(qū)群眾生活垃圾袋裝化，垃圾收集運輸密閉化，定時定點上門收集，及時清運，做到日產(chǎn)日清，垃圾袋裝率≥70%（以戶計數(shù)），垃圾清運率100%，有簡易垃圾填埋場要做到覆蓋率和規(guī)范開展消殺工作。

11、開展鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生文明市場創(chuàng)建活動,落實市場衛(wèi)生清掃保潔制度，協(xié)同衛(wèi)生、糧食、工商等部門加強市場功能建設(shè)和食品衛(wèi)生管理,保證市場設(shè)施完善、管理規(guī)范，有符合衛(wèi)生要求的垃圾站。

12、加強對鎮(zhèn)區(qū)門前四包工作的管理,落實沿街單位門前四包責任制,及時清除沿街立面野廣告,確保環(huán)境衛(wèi)生達標。

13、積極貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《傳染病防治法》等法規(guī)，認真做好公共場所衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、衛(wèi)生知識宣傳工作，在公共場所設(shè)置禁煙標志，落實禁煙措施，開展無煙單位評選活動。

14、按照《飲用水源污染防治管理暫行辦法》對水源保護區(qū)進行管理。及時查處水源保護區(qū)內(nèi)的建章建筑，加強水源保護區(qū)內(nèi)的垃圾清運和管理,確保垃圾日產(chǎn)日清。

15、切實抓好社區(qū)單位衛(wèi)生管理，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動,社區(qū)和單位衛(wèi)生管理制度健全，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，院內(nèi)道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物能嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

16積極做好示范村建設(shè)，抓好村公廁、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善村道路面硬化,開展村容、村貌整治活動。

（四）、城區(qū)沿街建筑景觀整治工作

縣委、縣政府決定在城區(qū)范圍內(nèi)開展沿街建筑景觀整治工作。各有關(guān)部門、單位、城關(guān)鎮(zhèn)政府要加大街景整治工作力度，使城區(qū)主干道路及出入口特色鮮明，沿街建筑物整潔美觀、色調(diào)形式協(xié)調(diào)統(tǒng)一；門頭牌匾統(tǒng)一，戶外廣告設(shè)置規(guī)范，樣式新穎現(xiàn)代；城市主次干道四季常綠、三季有花，街景美觀宜人，座椅、果皮箱、城市公廁等完整并體現(xiàn)特色；車行道、人行道、殘疾人坡道路面平整;

1、街景整治內(nèi)容

街景整治主要以村區(qū)建成范圍內(nèi)的沿街建筑和市政設(shè)施，縣城中心區(qū)、縣城出入口和城市主干道兩側(cè)列為整治重點。

（1）建筑立面整治

①清洗。對于立面符合要求的建筑，統(tǒng)一進行清洗。

②粉刷。對于原為外墻涂料粉刷的建筑、立面裝飾顏色不符合要求的建筑，按照設(shè)計要求進行防水涂料的施工。

③立面裝修。對于立面裝飾符合設(shè)計要求需要補全的建筑，按照設(shè)計要求進行干掛石材、塑鋁板、真石或貼瓷施工。

④仿古改造。對于西蘭路北段（裕華什子至馬家坡口）兩側(cè)的沿街住宅進行仿唐式建筑改建。

⑤拆除。對于沿街一層土木結(jié)構(gòu)民用建筑、沿街臨時建筑、各個單位、企業(yè)大門前的低矮附屬建筑以及需要進行透空綠化的沿街圍墻實施拆除。

⑥針對1—5項工程實施要求，根據(jù)西北地理環(huán)境及氣候特點，借鑒西安、咸陽及周邊縣區(qū)城區(qū)主色調(diào)設(shè)計規(guī)劃，擬推薦以白色（原有）、灰色、土黃色、赭石色為主色調(diào)，由建設(shè)局對新建工程、改建工程、建設(shè)色調(diào)進行一街一景，規(guī)劃審批。其它與建筑主色調(diào)不協(xié)調(diào)的在規(guī)定時間內(nèi)進行整治。

（2）市政設(shè)施的整治

①道路改造。主要針對城市道路，包括車行道、人行道改造和修補，電力、電信線纜入地埋設(shè)，盲道和殘疾人坡道修補。

②道路附屬設(shè)施。主要包括更換、補充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路燈、路牌等。

③街道綠化。主要包括完整和補植行道樹，規(guī)整街頭綠地。

④桿線規(guī)整。對于城市道路上的各種類類桿、線進行規(guī)整，拔除不使用的電桿，對正在使用的電桿進行油漆刷新和整治。

三、保障措施

1、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全年創(chuàng)建工作真正落到實處，強化目標責任制管理，堅持“條塊結(jié)合，以塊為主，全民參與”的原則，層層動員，以現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會的形式，推廣先進經(jīng)驗，充分調(diào)動各行業(yè)和全縣人民的創(chuàng)建積極性。按項目、分行業(yè)培養(yǎng)衛(wèi)生全面達標的亮點單位，并使其連線成片，形成規(guī)模。要進一步細化領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責任制，各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一線指揮，現(xiàn)場督辦雙創(chuàng)工作，確保各項指標按時落實，努力做到“責任全覆蓋，管理無真空，創(chuàng)建無死角”。

2、齊抓共管，形成全民參與的創(chuàng)建合力。全縣各級各部門、各行業(yè)都要在雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局觀念，強化整體意識，各司其職，各負其責，齊抓共建，形成強大合力?？h級各部門、單位要帶頭抓落實，中省駐乾各單位，要切實樹立主人翁意識，在抓好自身各項創(chuàng)建工作的同時，堅決服從所在轄區(qū)的組織和安排，主動參與全縣的各項創(chuàng)建活動。同時，要不斷探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式，利用各種載體開展形式多樣的創(chuàng)建活動，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護好。要廣泛動員機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工、社區(qū)居民及中小學(xué)學(xué)生積極投身創(chuàng)建活動，大力開展“衛(wèi)生小區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“園林單位”、“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”等各類創(chuàng)建活動和“環(huán)保志愿者”活動，使廣大群眾真正成為創(chuàng)建工作的擁護者、支持者、參與者、受惠者，真正形成全民動手搞創(chuàng)建、萬眾一心保目標的生動局面。

3、廣泛宣傳，營造濃厚雙創(chuàng)工作氛圍。各有關(guān)部門都要大力宣傳雙創(chuàng)工作的重大意義，普及有關(guān)創(chuàng)建知識和標準要求，做到家喻戶曉，人人皆知?？h城各主要街道、沿街各標志性建筑物、公共場所、各窗口單位櫥窗、各旅游景點，都要設(shè)置雙創(chuàng)廣告和宣傳標語。新聞媒體要開設(shè)雙創(chuàng)宣傳專欄，制作專題節(jié)目，對雙創(chuàng)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗及時予以報道，對后進單位公開曝光，營造濃厚的雙創(chuàng)氛圍。要通過廣泛深入的宣傳，把全縣人民的力量凝聚起來，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個個參與創(chuàng)建的良好局面。同時，要加強對群眾環(huán)保、衛(wèi)生知識的宣傳教育，不斷增強全縣居民衛(wèi)生和環(huán)保意識。