鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃精選(九篇)
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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文
關鍵詞： 丘陵地區(qū), 規(guī)劃, 產(chǎn)業(yè)園區(qū), 給排水, 基礎設施
Abstract: With the development of the countryside modernization, a new type of rural facing the development of modern industry and regional environment and agriculture development, environmental pollution and so on many contradictions. This article in view of the hilly area, rural water supply and drainage engineering system industrial park in planning and design of common problems and puts forward industrial development plans and environment protection to water supply and drainage infrastructure construction of requirements, combine the industry development planning and environmental protection, to determine the water supply and drainage infrastructure construction of some basic principle and basic system.
Keywords: hilly region, planning, industrial park, water supply and drainage, infrastructure
中圖分類號： S276 文獻標識碼： A 文章編號：
改革開放以來，隨著現(xiàn)代化建設的進程,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)共同交織發(fā)展的局面.在基礎設施建設存在農(nóng)村農(nóng)作物生長對環(huán)境的依賴與工業(yè)消耗廢料廢水處理等眾多矛盾.處理不當一方面影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更重要的是影響當?shù)鼐用竦纳硇慕】祵ψ訉O后代也非常不負責任.這是涸澤而漁之舉.我們有必要對這樣的問題進行嚴肅認真的處理.做到和諧發(fā)展,以人為本.這里針對丘陵地區(qū)的特性對該問題進行闡述.
1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的工程意義
經(jīng)濟建設是重要的,尤其在農(nóng)村如何讓當?shù)氐霓r(nóng)民富裕起來,提高生活水平,發(fā)展工業(yè)是必須的.產(chǎn)業(yè)園區(qū)所具備的完善的基礎設施應是水電氣供應充足，道路通暢，通信方便，市政設施完備，居住教育條件具備，娛樂休閑設施配套，能夠形成一條龍服務，并向電子化、網(wǎng)絡化和人性化方向發(fā)展，達到自我良性運轉。
2 丘陵地區(qū)特點的特點與要求
丘陵地區(qū)的給排水尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園與山區(qū)臨近，水利與給排水結合一體，在這個特點下，不僅僅要考慮產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部的給排水，同時要考慮山區(qū)特別情況下的水利作用。
3 給排水工程系統(tǒng)規(guī)劃中存在的問題
區(qū)域開發(fā)活動一般具有以下特征：占地面積大；性質復雜，涉及多種行業(yè)；不確定因素多；環(huán)境影響范圍大，程度深。這些特征決定了開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價難度很大，某一數(shù)據(jù)如果偏離實際很大，可能會造成資源的巨大浪費。開發(fā)區(qū)工業(yè)用水的預測，由于規(guī)劃設計時沒有準確的統(tǒng)計進區(qū)企業(yè)的性質、企業(yè)規(guī)模、工藝流程、職工人數(shù)等數(shù)據(jù)，導致用水量的預測工作帶有很大的不確定性，指標更是難以確定[1]。
常用的用水量預測方法：主要分為兩大類：
（1）數(shù)學模型法，對未來用水量做出預測，主要有回歸分析法、時間序列法、BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡法。這些方法的優(yōu)點是精度高，難點是需要歷史用水量作為建模的基礎數(shù)據(jù)，不適用于處于剛起步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（2）綜合指標法，在城市給水工程規(guī)劃中，工業(yè)區(qū)用水量指標的確定是決定城市用水量的難點之一。由于缺少有關企業(yè)工藝流程、產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值的可靠數(shù)據(jù)，在城市給水工程規(guī)劃與工業(yè)區(qū)建設規(guī)劃中，常常難以根據(jù)單位產(chǎn)品用水量推算規(guī)劃區(qū)的用水量。而參照同類企業(yè)的用水量估算，又受到生產(chǎn)規(guī)模、技術先進程度、不同地區(qū)水資源狀況等因素的影響。通常采用的方法是根據(jù)單位工業(yè)用地用水量指標進行估算。
現(xiàn)行國家標準根據(jù)工業(yè)污染程度劃分工業(yè)用地類別，并在《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282—98）（以下簡稱“規(guī)范”）中制訂了單位工業(yè)用地用水量指標，見表1。由于表1數(shù)據(jù)為全國通用性指標，覆蓋范圍較大，而每座城市的工業(yè)用水又與城市性質、工業(yè)化歷程、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、工藝技術水平和節(jié)水措施等多種因素密切相關，故對于不同的城市，該指標指導性不同，特別是對于工業(yè)化水平較高的城市，現(xiàn)行指標明顯偏大[2]。
表1 單位工業(yè)用地用水量指標
工業(yè)用地類型 一類工業(yè)用地二類工業(yè)用地 三類工業(yè)用地
用水量指標 1.2~2.0 2.0~3.5 3.0~5.0
萬m3/(km2•d)
4設計原則與設計方法
總原則充分考慮上述丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的特點的情況下，對于給排水設計指標與水量測量進行認真統(tǒng)計計算，考慮如下幾個原則
（1）與市政管道并行連接，并聯(lián)與網(wǎng)絡連接，保證局部堵塞不影響全局給排水
由于工業(yè)區(qū)布置范圍較廣，在與市政管道連接中，當首先考慮網(wǎng)絡式連接，否則會造成局部短路，全局癱瘓的情況，這是非常糟糕的。
（2）污水管道優(yōu)先布置，并與其他管道全盤考慮，化糞池分散布置
污染是對當?shù)厝嗣窈吐毠ど钤斐芍卮笥绊懙淖顬殛P鍵的部分，不僅僅影響生活秩序，更重要的是影響到身體健康，及小區(qū)環(huán)境和對外形象，所以污水管道的布置要優(yōu)先考慮，并與其他管道全盤考慮，化糞池的布置要分散，并且要靠近與市政接口處。
（3）雨水設計采用暗溝與管道結合方式，收集排放，尤其是與附近農(nóng)業(yè)用水結合考慮，雨水與污水分管布置，充分利用雨水的灌溉作用
雨水是新鮮的可利用的淡水資源，不能將其與污水一并排出，要考慮到天然淡水資源的利用，與自然和諧相處，要與附近農(nóng)業(yè)用水結合考慮，充分發(fā)揮其作用。
（4）在工業(yè)區(qū)外部，布置大口徑排水管，尤其是山下部，考慮在山腰部位分流雨水到附近水利蓄水設施
在丘陵地區(qū)，尤其是下山部位，一定要考慮山上下坡洪水對廠區(qū)的影響，這就必須要在山腰部位設置攔截的排水設施，如攔水渠等，并且排水出口也要與當?shù)剞r(nóng)業(yè)結合，要與當?shù)厝嗣褚黄鸷椭C發(fā)展。
5 結語
在目前的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，大部分都采用綜合指標法，導致預測的用水量和污水量一般都偏大，在管道及公用工程設計時造成資源的浪費[3] ，測量方法也是給排水中的重要的一環(huán)，值得認真考慮和研究。
在滿足日益復雜的功能要求的前提下，要求居住區(qū)與工業(yè)區(qū)的給排水設計既經(jīng)濟合理，又方便使用，這就要求我們每一個設計者都要不斷的努力學習，提高自身素質，設計出更好的過程。
參考文獻：
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第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展理念，以增加農(nóng)民收入為中心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以項目建設為抓手，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。強化機制創(chuàng)新，推進土地合理流轉，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平，構建高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)新格局。
二、發(fā)展目標
1、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。到2011年和2013年，農(nóng)業(yè)增加值分別達到28億元、34億元，年均遞增10%；農(nóng)民人均純收入分別達到6633元和8174元，年均遞增11%。到2012全縣農(nóng)民人均純收入達到全省中游水平。
2、提升農(nóng)產(chǎn)品標準化水平。到2011年，全縣基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害化生產(chǎn)；綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品面積達到50萬畝，占農(nóng)產(chǎn)品總量的30%以上。其中有機農(nóng)產(chǎn)品面積達到15萬畝，占農(nóng)產(chǎn)品總量的10%。培育國家級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌3個，省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌8個。
3、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。全縣新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)63家，到2011年達到160家；新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織165家，到2011年達到300家。
4、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。全縣新增灌溉面積5萬畝，改善灌溉面積10萬畝；新增排澇面積4.5萬畝，改善排澇面積15萬畝；農(nóng)業(yè)機械總動力達到110萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到80%。
5、發(fā)展資源節(jié)約和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。全縣農(nóng)田灌溉水利用率提高15個百分點、達到60%，農(nóng)田肥料利用率提高4個百分點、達到34%，農(nóng)村戶用沼氣普及率達到8%，秸稈綜合利用率達到85%以上。有林地面積達到54.4萬畝，森林覆蓋率達到32%。
三、工作重點
圍繞實現(xiàn)上述發(fā)展目標，按照“抓龍頭、上項目、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，重點抓好以下工作：
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
立足我縣實際，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局、規(guī)模發(fā)展的原則，著力培植糧食、油料、蔬菜、林果、水產(chǎn)、畜禽六大主導產(chǎn)業(yè)，建設十大優(yōu)質高效農(nóng)產(chǎn)品基地。
1、100萬畝優(yōu)質糧食基地。通過實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)工程，引進新品種，推廣新技術，提高產(chǎn)量，改善品質，在州城、沙河站、彭集、新湖、接山、大羊、鎮(zhèn)、梯門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設100萬畝優(yōu)質糧食基地。
2、10萬畝優(yōu)質大蒜基地。發(fā)揮“斑鳩店”大蒜品牌優(yōu)勢，提升質量水平，發(fā)展綠色有機大蒜，在斑鳩店、舊縣、銀山、戴廟、商老莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設10萬畝優(yōu)質大蒜基地。
3、10萬畝優(yōu)質花生基地。以光大集團和彭集花生批發(fā)市場為依托，發(fā)揮“光大智育”牌花生油的品牌優(yōu)勢，在彭集、沙河站、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設10萬畝優(yōu)質花生基地。
4、10萬畝有機蔬菜基地。發(fā)揮蔬菜加工企業(yè)的帶動作用，在接山、沙河站、彭集、鎮(zhèn)、大羊、州城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設10萬畝有機蔬菜基地。
5、10萬畝優(yōu)質核桃基地。發(fā)揮“中國核桃之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，在大羊、梯門、鎮(zhèn)、接山、老湖、舊縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以“元豐”、“香玲”核桃為主的10萬畝優(yōu)質核桃基地。
6、10萬畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。依托湖水泊食品等龍頭企業(yè)，加強宣傳推介和產(chǎn)品認證，提高湖鮮活水產(chǎn)品的知名度，擴大湖名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積，在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設10萬畝標準化水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。
7、100萬只特種動物養(yǎng)殖基地。以泰倫裘皮公司為龍頭，結合移民后期扶持項目實施，在老湖等庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設100萬只特種動物養(yǎng)殖基地。
8、100萬只麻鴨養(yǎng)殖基地。以湖水泊食品等龍頭企業(yè)為依托，引進先進養(yǎng)殖技術，在老湖、新湖等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設100萬只麻鴨養(yǎng)殖基地。
9、100萬頭生豬養(yǎng)殖基地。以食為天、泰銀食品等企業(yè)為龍頭，加強與六和集團、鳳祥集團等企業(yè)的合作，采用自然養(yǎng)豬法等先進飼養(yǎng)技術，在全縣建設100萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
10、5萬畝桑蠶基地。推廣“3+1”大棚養(yǎng)蠶模式，培植桑蠶生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶，在州城、新湖、沙河站、商老莊、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設5萬畝桑蠶基地。
（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
堅持大、高、外、新、多的原則，即帶動能力大、附加值高、外向型、新產(chǎn)品、多種經(jīng)濟組織形式，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴規(guī)改造力度。對光大集團、雪菱淀粉、國信實業(yè)、祥瑞藥業(yè)、泰龍食品、正亮淀粉制品、八里香食品、湖水泊食品、國丹食品、泰倫裘皮、澤生生物科技、吉祥食品、津東脫水蔬菜等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行擴規(guī)改造，拓寬生產(chǎn)領域，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強企業(yè)實力，提高帶動能力。三年內(nèi)光大集團、雪菱淀粉、國信實業(yè)3家省重點龍頭企業(yè)晉升為國家級重點龍頭企業(yè)；正亮淀粉制品、八里香食品、祥瑞藥業(yè)、泰龍食品、湖水泊食品、吉祥食品等市級重點龍頭企業(yè)晉升為省級重點龍頭企業(yè)；國基食品、泰銀食品、澤生生物、泰倫裘皮等公司晉升為市級重點龍頭企業(yè)。國家、省、市、縣級重點龍頭企業(yè)分別達到3家、6家、21家、40家。加快在建龍頭企業(yè)建設步伐。對泰銀食品、多益食品、金豆制品、蛋白飼料加工、盛鐸商貿(mào)、林海木業(yè)、湖飼料等在建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強督促指導，幫助企業(yè)及時解決建設中的困難和問題，促其盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。培植新上龍頭企業(yè)。圍繞建設大蒜、桑蠶、核桃、釀酒葡萄等優(yōu)質產(chǎn)品基地，培植新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、購銷企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場。重點抓好核桃深加工、葡萄深加工、大蒜深加工、蠶繭制絲等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和大蒜、花生、水產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場建設。
以上項目具體情況見附件一。
（三）重點農(nóng)業(yè)項目
根據(jù)國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)導向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃一批前瞻性強、帶動力大的項目，通過項目建設夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。
1、抓實抓好已有項目
（1）庫區(qū)移民扶持項目。重點實施二期移民扶持規(guī)劃和移民后期扶持規(guī)劃項目，總投資3.2億元。
（2）南水北調(diào)工程影響處理規(guī)劃項目。重點實施穿黃河段、入湖段和湖蓄水影響處理三項工程，總投資2.85億元。
（3）中低產(chǎn)田改造項目。改造中低產(chǎn)田13萬畝，總投資9800萬元。
（4）堤防加固工程。加固二級湖堤17.7公里，加固黃河堤7.9公里，總投資8230萬元。
（5）農(nóng)村飲水安全工程。完成186個村、16萬人的農(nóng)村自來水建設任務，總投資8000萬元。
（6）生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目。在商老莊建設年出欄3000頭良種豬繁育場一處；在梯門鄉(xiāng)西柿子園利用自然養(yǎng)豬法發(fā)展年出欄3萬頭標準化養(yǎng)豬小區(qū)；在梯門鄉(xiāng)海子村利用全封閉養(yǎng)豬法建設年出欄3萬頭標準化養(yǎng)豬小區(qū)；在鎮(zhèn)建設年出欄1萬頭標準化養(yǎng)豬小區(qū)?？偼顿Y4400萬元。
（7）有機蔬菜基地建設項目。在接山鄉(xiāng)發(fā)展有機蔬菜基地3萬畝，總投資2980萬元。
（8）病險水庫除險加固工程。對33座小型病險水庫進行除險加固，總投資2533萬元。
（9）匯河大排河治理工程?？偼顿Y2500萬元。
（10）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金糧食產(chǎn)業(yè)項目。在沙河站鎮(zhèn)、接山鄉(xiāng)分別建立1萬畝糧食高產(chǎn)攻關示范區(qū)，集成推廣秸稈還田、深耕改土、增施有機肥、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術，投資2360萬元。
（11）利用世行貸款建設生態(tài)林項目。在大羊鄉(xiāng)建設3萬畝以核桃為主的生態(tài)林，投資1858萬元。
（12）戴廟鄉(xiāng)肉雞養(yǎng)殖示范園建設項目。與鳳祥集團、泰銀公司聯(lián)營，在戴廟鄉(xiāng)魏莊村建設年出欄150萬只標準化肉雞養(yǎng)殖示范園，總投資1800萬元。
（13）食用菌大棚基地建設項目。在舊縣鄉(xiāng)發(fā)展食用菌大棚1420畝，總投資1720萬元。
（14）品牌水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設項目。在湖建設綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地5000畝，總投資1400萬元。
（15）湖漁業(yè)資源增殖修復和清潔水產(chǎn)養(yǎng)殖項目。建立10公里水生植物凈化床、5000公頃水生經(jīng)濟植物保護區(qū)和大湖增殖區(qū)，每年向湖投放魚種、蟹苗500-1000萬尾（只）?？偼顿Y800萬元。
（16）湖省級濕地保護建設項目。在湖、稻屯洼保護濕地25892公頃，總投資684萬元。
（17）沿湖排灌站改建工程。改造排灌站4座，更新機組5臺套，建筑物40座，總投資640萬元。
（18）標準糧田建設項目。在大羊鄉(xiāng)建設1.5萬畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)標準農(nóng)田，投資450萬元。
（19）苗種繁育場建設項目。對縣第一淡水養(yǎng)殖試驗場進行改造。總投資400萬元。
（20）林業(yè)生態(tài)示范建設項目。在濟菏高速公路兩側、大汶河北岸和黃河故道建設生態(tài)示范林6000畝，投資360萬元。
（21）農(nóng)村戶用沼氣建設項目。以“一池三改”為重點，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣3000組，投資300萬元。
2、積極爭取新上項目
（1）湖水庫無地移民安居工程項目。計劃征地1145畝，為無地移民新建住宅樓107萬平方米，建設教育、文體、醫(yī)療等公共服務設施5.7萬平方米，總投資15.1億元。
（2）防洪除澇工程。新建、擴建排澇站48處，開挖排水干溝、支渠59條、133公里，疏浚河道、干溝35條、462公里，建橋涵1076座，總投資4.2億元。
（3）稻屯洼綜合治理工程。新建分洪閘1座，重建王臺退水閘1座，建設避洪臺28座，加固稻屯洼圍堤20公里，治理河道5條63.1公里，新建、改建排澇站9座，新建撤退道路45公里，架設通訊線路45公里?？偼顿Y2.7億元。
（4）河道治理工程。治理河道22條296公里，改造建筑物30座，總投資2.6億元。
（5）北部山區(qū)水土流失綜合治理項目。治理水土流失面積155平方公里，總投資2.37億元。
（6）引黃灌區(qū)改造工程。更新機泵6臺套，清淤加固干渠、分干渠、支渠323公里，新建分干渠10公里，建設渠系建筑物325座?？偼顿Y1.53億元。
（7）引湖灌區(qū)擴建配套工程。安裝水泵10臺，改造支斗渠38條83.5公里，新建分干渠18.6公里，渠系建筑物744座?？偼顿Y1.5億元。
（8）引汶灌區(qū)節(jié)水改造工程。干渠改造40.4公里、新建26.1公里，支渠改造23.6公里、新建25.1公里，建設渠系建筑物236座?？偼顿Y1.23億元。
（9）省財政扶持節(jié)水灌溉工程。新發(fā)展節(jié)水灌溉工程3萬畝，總投資2750萬元。
（10）湖旅游觀光荷花帶建設項目。在濟菏高速至湖連接線和331省道州城至商老莊段公路兩側建設觀賞荷花帶，投資2278萬元。
（11）龐口閘擴建工程。新建泄洪閘9孔，總泄洪能力達到950立方米每秒，總投資2000萬元。
（12）湖老湖漁港建設項目。在老湖鎮(zhèn)西三村建設漁港一處，總投資600萬元。
以上項目具體情況見附件二。
四、推進措施
1、加大農(nóng)業(yè)投入，提高綜合生產(chǎn)能力。一是落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼等政策投入。積極發(fā)揮政策性金融機構的作用，增加信貸資金對農(nóng)業(yè)的投入。二是積極對上爭取。通過多種渠道，密切與上級的聯(lián)系、溝通，及時掌握國家投資信息，提高對上爭取的針對性。充分發(fā)揮部門職能，按照“實施一批、爭取一批、儲備一批”的總體要求，認真組織項目的論證、編制及項目篩選，建立較為完善的項目儲備庫，儲備一批將來能夠爭取實施的項目。三是實行投資主體多元化，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，鼓勵和引導工商資本、民間資本、外來資本加大對農(nóng)業(yè)的投入，吸引社會各屆人士投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村公用事業(yè)。
2、狠抓合作經(jīng)濟組織建設，提高農(nóng)民組織化程度。按照“服務農(nóng)民、進退自由、權利平等、管理民主”的要求，積極引導、扶持發(fā)展專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷服務隊、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，創(chuàng)新運行機制和經(jīng)營方式，逐步建立以農(nóng)民及其合作經(jīng)濟組織為主體的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)民組織化程度。全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到300個，加入農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶超過35%，農(nóng)民組織化率達到50%以上。
3、積極引導土地規(guī)模流轉，提高土地集約化經(jīng)營水平。加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場和服務組織。在縣農(nóng)業(yè)局建立農(nóng)村土流轉服務中心。按照依法自愿有償原則，引導農(nóng)民以轉包、出租、互換、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。力爭到2011年，全縣土地規(guī)模經(jīng)營面積占家庭承包經(jīng)營面積的比例由現(xiàn)在的2%提高20%，規(guī)模經(jīng)營面積達到16萬畝以上。
4、加強高端合作，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。加強與山農(nóng)大、省農(nóng)科院作物所等大專院校、科研單位的合作，引進農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新成果，爭取大專院校、科研單位在我縣建立科研、試驗、示范基地。加強與六和集團、正大集團、鳳祥集團等大型龍頭企業(yè)的聯(lián)合，為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依托和支撐。加強農(nóng)業(yè)信息平臺建設，建成以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村遠教網(wǎng)為主、覆蓋縣鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡。結合人才開發(fā)計劃實施，加強農(nóng)民科技培訓，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術培訓體系，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文
論文摘要：總結了楓林鎮(zhèn)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對楓林鎮(zhèn)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策。
1臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
楓林鎮(zhèn)地處永嘉縣北部山區(qū)，自然環(huán)境優(yōu)美，大氣、水源、土壤完全符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展標準。全鎮(zhèn)有山場867hm2，其中坡度小于25°的低矮山地近600hm2。土質以壤土為主，土質疏松、肥沃。作為傳統(tǒng)的臍橙種植區(qū)域，農(nóng)民積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和種植技術。為了充分發(fā)揮得天獨厚的臍橙種植優(yōu)勢，楓林鎮(zhèn)黨委、政府把以臍橙為主的果業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來抓，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，已有了初步規(guī)模，2008年全鎮(zhèn)臍橙種植面積1218hm2，占全縣種植面積的20％，產(chǎn)量達5011t，楓林鎮(zhèn)已成為永嘉縣最大的優(yōu)質臍橙生產(chǎn)基地。
2臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1品種單一，供應期短
目前楓林臍橙主要品種是清家、華臍、白柳，其中華臍占主導地位。這些臍橙基本上是中熟品種，供應期2~3個月，上市時間集中，不利于產(chǎn)品效益的提高。
2.2采后商品化處理率低
楓林臍橙采后絕大多數(shù)是經(jīng)過人工粗略地分級、挑選，采用普通紙箱或是薄膜、網(wǎng)袋等粗包裝，基本上以初級產(chǎn)品進入市場，深加工可以說是一片空白。
2.3品牌“諸侯混戰(zhàn)”，宣傳力度不夠
在品牌方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛打造自己的品牌，牌子多而雜。楓林鎮(zhèn)自2002年就提出了用5年的時間將臍橙統(tǒng)一到“楓林臍橙”品牌上來，但實際效果并不明顯。品牌多而亂，阻礙了楓林臍橙知名度的擴大。
2.4技術支持缺乏生力軍
目前大部分農(nóng)戶的技術支持是依靠技術員、不系統(tǒng)的宣傳資料和針對性不太強的培訓，出現(xiàn)問題不能夠及時找到解決辦法。
2.5無公害高效栽培推廣成效不大
鄰縣發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)已普遍采用無病毒苗木進行臍橙生產(chǎn)，而目前楓林鎮(zhèn)臍橙無病毒良種苗木生產(chǎn)能力幾乎為零。苗木繁育體系的各個環(huán)節(jié)沒有形成有機整體，亂調(diào)亂運苗木現(xiàn)象比較普遍，一些地方甚至把帶有檢疫性病害（潰瘍病、黃龍病）的苗木引入產(chǎn)區(qū)，嚴重制約了臍橙產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.6資金短缺，發(fā)展緩慢
目前，國家雖然出臺了農(nóng)業(yè)小額貸款政策，但在臍橙種植初期，投資相對較大又沒有收入，況且近幾年化肥、農(nóng)藥價格迅速上揚，這無疑增加了果農(nóng)的生產(chǎn)成本。因此，導致一些果農(nóng)只栽不管、任其生長。
3臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
3.1優(yōu)化品種結構
針對楓林臍橙品種單一、供應期短的特點，鎮(zhèn)政府嚴格按照縣里提出的“三帶兩極一目標”發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村現(xiàn)代化建設要求，以“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路，通過充分調(diào)查、認真研究，對臍橙進行合理規(guī)劃，打造具有自己特色的優(yōu)勢品種，實現(xiàn)優(yōu)勢品種區(qū)域化。
3.2加強臍橙采后處理技術
結合當?shù)貙嶋H，集中科研力量，研究臍橙采后商品化處理技術、臍橙氣調(diào)貯藏技術，改進橙汁、醬等加工工藝，完善臍橙采后商品化處理技術規(guī)范和臍橙加工品標準體系。實現(xiàn)果實分級、包裝、運輸、貯存以及果品加工一體化，通過產(chǎn)后處理提高果品的商品性。
3.3抓品牌建設
積極實施名牌戰(zhàn)略，制定名牌產(chǎn)品培育發(fā)展計劃，引導果農(nóng)樹立質量和品牌意識，強化臍橙采后的商品化處理，全力打造楓林無公害臍橙觀光園。同時，加大品牌宣傳力度，努力提高楓林臍橙的知名度，并以此帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4加大財政投資力度
以“十一五”規(guī)劃中大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為方向，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用”的原則，集中縣、鎮(zhèn)內(nèi)外財政力量，整治和加強果園基礎設施，營造有效保持水土的綠化屏障，增強抗御旱、澇、風、凍等自然災害的能力，形成區(qū)域自然環(huán)境保障體系。3.5加強臍橙栽培、綠色臍橙技術研究
與相關高校、科研單位合作，進行臍橙育種育苗、需水需肥規(guī)律等基礎研究和測土配方施肥、控制枝量、疏花疏果、防曬措施、分期采收、病蟲草害綜合治理等栽培技術的研究。探索并制定與國際接軌的臍橙質量標準，實現(xiàn)果品生產(chǎn)技術規(guī)范化，對果品質量進行全程控制。進行綠色A級、AA級臍橙生產(chǎn)關鍵技術和臍橙農(nóng)藥殘留、有害元素含量快速檢測技術及無損檢測技術研究，結合當?shù)貙嶋H，為綠色臍橙生產(chǎn)構建涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的技術體系。
第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文
2017年2月17日，我來到XX縣工作，分管科技、民政、水源保護、檔案、殘聯(lián)和慈善工作；5月18日起，又增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務、國土、移民和電業(yè)等工作分工；2017年9月14日調(diào)整分工后，分管民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)、慈善總會等工作，負責領導大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前后共分管過13個縣直部門，2018年5月12日起，增加協(xié)助常務副縣長抓好脫貧攻堅的工作職責。掛職工作以來，我始終珍惜每一個崗位分工，認真落實崗位職責，積極主動完成領導交派的攻堅工作，自身在政治理論素養(yǎng)、基層工作經(jīng)驗、業(yè)務工作能力等方面得到了鍛煉和提高。
一、深入調(diào)查研究，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步開展
分管農(nóng)、林、水工作期間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門開展調(diào)研，與分管部門一道細致研究部署業(yè)務工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有序開展。一是農(nóng)業(yè)供給側改革取得實效。瞄準市場需求，調(diào)減玉米種植面積3.75萬畝，扶持22個規(guī)?；B(yǎng)殖場建設。二是農(nóng)田水利建設得到加強。完成投資3756萬元的5處水庫除險加固工程，實施投資287萬元的小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護項目。三是穩(wěn)步推進農(nóng)村改革工作。推進農(nóng)村土地確權工作，被評為全省優(yōu)勝單位；扎實做好國有林場改革、松材線蟲病處置工作，被確定為“中芬森林可持續(xù)經(jīng)營示范基地”；牽頭做好農(nóng)村垃圾分類減量工作，強力實施農(nóng)村環(huán)境整治。四是實施鄉(xiāng)村振興試點工作。牽頭編制全縣鄉(xiāng)村振興實施方案，選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的12個村作為試點，制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點方案》和鎮(zhèn)、村具體實施的子方案，以點帶面，穩(wěn)步有序落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、助力脫貧攻堅，分管民生領域取得實績
圍繞脫貧攻堅這一核心工作，帶領衛(wèi)計、民政、扶貧辦等部門，認真落實好各項惠民政策和民生工程，全面助力脫貧攻堅。一是扎實開展精準扶貧工作。將2018年農(nóng)村貧困人口全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民大病保險保障范圍，貧困人口參合13320人，參合率100%；全面落實好1626戶2976人的建檔立卡低保貧困戶的兜底任務；統(tǒng)籌使用扶貧周轉金2000萬元，實施85個村級光伏電站，帶動800余戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。二是提升醫(yī)療服務水平。投入300萬元補充和更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設備；推進投資4800萬元的中醫(yī)院異地新建項目；有序推進紅透山礦醫(yī)院移交工作。三是實現(xiàn)低保動態(tài)管理。清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保3055人，新增符合條件城鄉(xiāng)低保2112人，實現(xiàn)低保工作“應保盡保、應退則退、動態(tài)管理”。四是穩(wěn)步推進廁所革命。投入資金122萬元，在全縣91個行政村建設無害化衛(wèi)生廁所720座。
三、發(fā)揮自身優(yōu)勢，對上爭取工作成績突出
圍繞全縣發(fā)展大局，結合掛職干部的溝通優(yōu)勢，全力對上爭取資金政策，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是爭取項目資金。爭取資金1070萬元，實施養(yǎng)老院改造、社區(qū)改造、中醫(yī)館建設、王仁齋烈士墓和殯儀館改造等項目；爭取資金150萬元，對先天性耳聾和先天性心臟病貧困兒童進行醫(yī)療救助；爭取資金90萬元，補充中醫(yī)院診療設備。二是爭取平臺榮譽。赴廣西代表清原縣答辯，獲評國家有機產(chǎn)品認證示范縣；帶領分管部門對上溝通爭取，獲評國家秸稈綜合利用示范縣和省級中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。三是爭取重點工作。牽頭完成北三家鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)和基本農(nóng)田調(diào)劃、土地調(diào)規(guī)工作，爭取砬子山評為省級地質公園。
第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文
關鍵詞：沅陵旅游；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；SWOT分析
沅陵縣位于湖南省西北部，沅水中游，東與桃源、安化為鄰，南接溆浦、辰溪，西連古丈、瀘溪，北與張家界交界，素有“湘西門戶”之稱，總面積為5852平方公里，是全省地域面積最大的縣。全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有漢、苗、土家、回、白等25個民族，人口65萬。目前統(tǒng)計出的沅陵旅游資源共176處，對照國家旅游局頒布的《旅游資源分類、調(diào)查與評價》，沅陵旅游資源占8個主類、26個亞類、72個基本類型。本文運用SWOT分析方法對沅陵旅游發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件進行基本的分析，明確沅陵在旅游開發(fā)中存在的優(yōu)勢和不足，面臨的機遇和競爭，期望揚長避短，利用機遇，規(guī)避威脅使沅陵旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
一、優(yōu)勢(Strength)分析
1、區(qū)位優(yōu)勢：沅陵處于大湘西旅游圈的掌心位置
沅陵東臨常德、西連湘西州吉首、南接懷化、北倚張家界，就區(qū)位而言，沅陵地處大湘西旅游圈的掌心位置。沅陵縣城是長沙去吉首、鳳凰的必經(jīng)之路，距離長沙300公里，距離吉首70公里；通過常吉、常張高速連接，沅陵距離張家界300公里，隨著沅張高等級公路的通車，沅陵距離張家界僅120公里；通過酉水，沅陵對接王村（芙蓉鎮(zhèn)）僅45公里。沅陵縣城距離貴州銅仁的鳳凰機場、懷化的芷江機場、張家界的荷花機場與常德的桃花源機場，行程都在150公里之內(nèi)，游客進出非常方便。特別是伴隨張桂旅游高速的建設，沅陵旅游交通將更加便利。因此，有其區(qū)位優(yōu)勢導致的市場優(yōu)勢、交通優(yōu)勢為旅游業(yè)的發(fā)展提供強有力支撐。
2、資源優(yōu)勢：“沅陵是國內(nèi)罕見的旅游資源大縣”被專家學者們認可
沅陵歷史悠久。古名為“元陵”、“辰州”， 歷為郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是湘西政治、經(jīng)濟、文化中心，悠久的歷史為今天的沅陵留下了許多名勝古跡和故事傳說；沅陵山川秀美。沅陵地處武陵、雪峰兩大山脈之間，湖南四條母親河之一的沅水貫穿全境，縣內(nèi)共有大小溪流911條，特別是五強溪電站建設形成的170平方公里的湖面，在湖南最大。沅陵森林資源豐富，森林覆蓋率達73.5%，素有“天然林國”、“辰杉之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”、“板栗之鄉(xiāng)”等美譽；沅陵民俗薈萃。5852平方公里的縣域面積在湖南最大，全縣65萬人口，生活著漢、苗、土家等25個民族，幾千年的文化碰撞和沉淀，形成了沅陵自己獨特的民俗風情，傳統(tǒng)龍舟、辰州儺戲、跳香、斗鳥和山歌等民俗文化絢麗多姿，其中辰州儺戲、傳統(tǒng)龍舟和沅陵山歌被列為國家和省級非物質文化遺產(chǎn)名錄。
3、環(huán)境優(yōu)勢：沅陵具備康體度假旅游發(fā)展的多種資源載體
沅陵境內(nèi)山清水秀，清代名臣林則徐曾留下“一縣好山留客住、五溪秋水為君清”的詩句，當代文學大師沈從文則稱沅陵“美得令人心痛”。長期以來，沅陵縣委縣政府以犧牲短期經(jīng)濟增長為代價，著眼長遠，環(huán)保工作扎實推進。通過加強礦山開發(fā)利用與保護，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入開展村莊和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，推進工業(yè)污染防治和水域綜合治理，夯實環(huán)境保護基礎，強化環(huán)境管理力度等手段，切實加強自然資源保護和合理開發(fā)，不斷優(yōu)化和改善全縣的生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡，為沅陵開展以康體度假為核心的旅游產(chǎn)品開發(fā)提供了多種資源載體。
二、劣勢(Weakness)分析
1、縣域可進入性差：交通條件不佳，景區(qū)景點通達性有待提高
由于地處山區(qū)、且資源分布較為分散，因此，目前沅陵縣域內(nèi)部的交通條件仍然無法滿足未來旅游發(fā)展的需求。盡管從區(qū)位上，沅陵處于大湘西旅游圈的掌心，從空間上距離懷化等主要旅游集散中心城市上百公里。但是現(xiàn)有交通體系很大程度上制約了沅陵旅游的可進入性，主要表現(xiàn)為縣城通往主要交通樞紐不便捷，如通往芷江機場、銅仁機場和懷化站的時間較長，均超過一個小時，甚至達到兩個小時，外部交通時間較長；同時，縣域內(nèi)通往各個景點的交通不便，各資源點之間也難以順暢的串線。主要旅游道路級別較低，交通線路彎道較多，不利于旅游大客車的通行。尤其是在當前自駕游、自助游高速發(fā)展的市場環(huán)境下，游客對于目的地道路交通條件的敏感程度也日益提升。內(nèi)外部旅游交通的不順暢導致旅游線路不易組織，進入成本較高，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。
2、資源競爭力弱：缺少符號性的旅游產(chǎn)品
沅陵旅游資源豐度較高，但是旅游資源知名度不高，品牌影響力弱。主要表現(xiàn)在沒有任何壟斷性或相對突出景觀，缺少如鳳凰、張家界、高椅古村落等不同類型的符號性旅游資源和產(chǎn)品對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐。其獨特性在于一種整體氛圍的感知，因此塑造整體的旅游文化氛圍成為彌補其自然景觀價值不足的關鍵所在。
3、經(jīng)濟基礎?。簢壹壺毨Эh
沅陵經(jīng)濟落后。自20世紀五十年代以來，沅陵長期服從國家重大建設，失去了許多發(fā)展機遇，至今仍是國家級貧困縣。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大規(guī)模的以住宿設施、餐飲設施、環(huán)境改造等基礎設施建設為代表的系列支撐，因此必要的經(jīng)濟實力是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)順暢發(fā)展的保障。
4、缺乏健全的旅游解說系統(tǒng)和旅游基礎設施
沅陵尚未建立完善的、系統(tǒng)的和規(guī)范的旅游解說系統(tǒng)，也沒有面向游客的旅游信息中心。旅游牌指示（全景牌示、指路牌示、景點牌示、忠告牌示、服務牌示）尚不健全。此外，沅陵的公共設施配置程度偏低，接待設施簡陋，接待能力很小，檔次較低。
三、機會(Opportunity)分析
第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文
一、工作開展情況
（一）強化組織領導，形成工作機制
嚴格按照“邊自驗、邊反饋、邊整改、邊回訪、再總結”的工作要求，每日晚上對發(fā)現(xiàn)的問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行反饋，立即能整改的要求開始整改，并且及時對重點戶進行回訪。
（二）扎實開展工作，助力脫貧摘帽
為更好開展工作，全面掌握扶貧政策落地情況，要求鎮(zhèn)、村提供201x-201x年有關扶貧的所有材料、數(shù)據(jù)，共計xx項。對全鎮(zhèn)在家主要領導、干部、第一書記、工作隊隊長及成員、村兩委班子等入鎮(zhèn)、入村形式進行訪談。訪談主要領導、干部xx人，走訪貧困戶xx戶（其中電話訪談xx戶）、普查xx個行政村（結合實際，增加了重點扶貧村xxx村）。訪談過程中了解申請貧困戶及脫貧退出程序以及公示公告情況，查看群眾吃、穿、住、行、通信、衛(wèi)生等生活基本條件。
（三）重看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧重在民心
重點了解了鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一社”“一村一合”發(fā)展和運營情況，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾就業(yè)增收為重點聽取了鎮(zhèn)、村的匯報，并在實際走訪、訪談中加以復核。以群眾關心的教育、衛(wèi)生、扶貧資金為訪談重點，核查入學率、就醫(yī)、資金發(fā)放、戶檔、扶貧手冊以及群眾滿意度。
二、xxx現(xiàn)狀
xxx鎮(zhèn)下轄xxx個行政村xx個居委會，共xxx個自然村，共有xxx戶xxx人；其中建檔立卡貧困戶xx戶、xxx人；重點扶貧村xx個（xxx村）；xxx年脫貧xx戶xx人，xxx年脫貧xx戶xx人；xxx年擬脫貧xx戶xxx人，xxx年計劃鞏固脫貧x戶xxx人。
三、存在的主要問題
1、環(huán)境。由于x鎮(zhèn)所x處的地域環(huán)境惡劣，氣候條件較差，高經(jīng)濟附加值作物生產(chǎn)十分困難，村民程度不高，扶貧難度大，產(chǎn)業(yè)多以蟲草、貝母、牧養(yǎng)牦牛、山羊為主，尚未形成品牌和規(guī)模化，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱。
2、輟學適齡兒童較多。個別村輟學人數(shù)達到xx人，學生過早萌發(fā)外出打工意識，縣個別餐飲服務行業(yè)存在非法雇傭童工現(xiàn)象。
3、個別群眾對問卷內(nèi)容不清楚，存在安排臨時工駐村現(xiàn)象且對扶貧政策知之甚少；個別貧困戶有高額負債，不愿自愿脫貧，有嚴重的“等靠要”思想，對國家政策依賴性較大，希望解決住房問題，自認為目前沒有實現(xiàn)“兩不愁，三保障”“三有”，除了政策性收入，沒有其他收入。
4、個別職工干部對在扶貧開發(fā)中如何兼顧社會公平問題認識不到位，對未來脫貧鞏固和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃不是很了解。
5、個別村宣傳發(fā)動不夠到位，導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
6、鎮(zhèn)干部職工除了對具體數(shù)據(jù)了解外，存在扶貧政策掌握不清、知曉率不高，還存在扶貧開發(fā)工作中思路不清、措施不明，把影響和阻礙脫貧工作的原因歸結到群眾思想保守、有“等靠要”思想方面，對待邊緣戶沒有具體措施和方法，大部分職工干部思想認識不到位，未從自身方面查找原因，沒有真正理解扶貧沒有局外人，人人會說扶貧話、人人會算扶貧帳的真正含義。
四、意見建議
（一）完善工作機制，強化督查
推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制，把精準式扶貧工作納入全年目標考核內(nèi)容，將扶貧工作任務分解到村、到每個干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
（二）科學制定脫貧人員幫扶規(guī)劃
逐村逐戶摸清脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。
（三）認真貫徹落實各項扶貧政策方針
加強落實好各項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、各村基礎設施建設項目，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準發(fā)力，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康。
第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文
一、加強機關隊伍建設，弘揚埋頭苦干精神。
努力打造學習型機關，加強政治思想教育，為在奧運年做好各項工作打好基礎；打造“陽光政務”，加強機關審批服務窗口建設，公開服務承諾,減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率；經(jīng)過努力，機關作風明顯好轉，機關效能和服務質量得到有效提高。
二、加強宏觀經(jīng)濟調(diào)研和經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，為領導決策當好參謀。
今年以來，我局完成了《關于*c年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及*年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，制定出了*年*經(jīng)濟指標，編制上報、下達了全縣固定資產(chǎn)投資計劃。通過對經(jīng)濟運行形勢進行分析，完成了《**年第一季度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及經(jīng)濟運行分析》。積極作好調(diào)研，撰寫出《*生態(tài)縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀》、《*經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點》、《環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)*經(jīng)濟發(fā)展情況、存在問題及建議》、《滄港工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》等文章。為領導決策提供參考，做好參謀。
三、進一步強化項目管理和服務、促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展
今年以來，我們堅持以“項目建設”為綱，大力加強全縣項目的謀劃、協(xié)調(diào)與服務。每月通過滄州市項目信息網(wǎng)按時向市發(fā)改委重點辦上報我縣超1000萬元重點項目，匯報全縣項目建設動態(tài)信息，及時掌握我縣項目在全市項目建設上的排名情況。做好全縣重點項目庫信息工作，每月按時入統(tǒng)全縣投資500萬元以上項目情況，及時向縣委、政府反饋。*年1—12月份，全縣竣工及在建投資500萬元以上項目335個，總投資83億元，自開工累計完成投資55億元，其中投資超千萬元項目達到169個，同比增加27個，總投資73億元，自開工累計完成投資45億元，年內(nèi)完成投資27.8億元，較去年同期增長31％。1-12月份，全縣竣工及在建投資超億元工業(yè)項目16個，比去年同期增加10個，總投資30.5億元，累計完成投資15.5億元，其中，今年新開工6個，總投資9.8億元，已完成投資3.3億元。16個億元項目中投資超3億元的3個，省重點項目3個。
為保持縣域經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展積蓄了活力。我局經(jīng)常組織人員積極下鄉(xiāng)到園區(qū)和項目建設現(xiàn)場調(diào)研，了解我縣重點項目建設的最新進展。積極跑辦省重點，向上申請用地指標。*年我縣有三個項目被列為*年省重點建設項目，分別為大褚村鄉(xiāng)亞能石油管件、紙房頭鄉(xiāng)渤海工程機械、仵龍?zhí)绵l(xiāng)渤海重工管道有限公司年產(chǎn)15萬噸高壓鍋爐管三個項目。
四、發(fā)揮本部門優(yōu)勢、積極爭取上級扶持資金。
今年先后呈報了農(nóng)民體育健身工程，申報資金60萬元；申報捷地鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設項目，申請支持資金64萬元；上報市發(fā)改委生豬標準化養(yǎng)殖規(guī)模廠5個，農(nóng)村道路改造工程申請資金1016萬元。杜生鎮(zhèn)供水項目申請資金，河北力通聯(lián)無縫鋼管公司環(huán)型爐技術改造項目，申報資金150萬元。*八所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，申請中央資金96萬元。*職教中心實訓樓項目。申請中央資金250萬元。*農(nóng)產(chǎn)品質檢站建設項目，申請中央資金200萬元。崔爾莊鎮(zhèn)紀曉嵐供水站工程項目，申請國債補助建設資金200萬元。上報杜生鎮(zhèn)供水項目。
經(jīng)過多方努力，今年共爭取國家、省扶持資金1644萬元。其中農(nóng)村道路改造工程657萬元；*中醫(yī)院綜合樓項目100萬元；*鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目15萬元；汪家鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目15萬元；仵龍?zhí)绵l(xiāng)綜合文化站項目12萬元；崔爾莊鎮(zhèn)計生站項目15萬元；捷地鄉(xiāng)計生站項目15萬元；仵龍?zhí)绵l(xiāng)計生站項目15萬元；農(nóng)村飲水安全項目270萬元；河北綠奧乳業(yè)有限公司奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)項目50萬元；*康達種豬場生豬標準化規(guī)模場建設項目20萬元；*秀生種豬場生豬標準化規(guī)模小區(qū)建設項目20萬元；*標準良田建設項目300萬元；退耕還林工程50萬元；中國棗專家智能惠農(nóng)平臺項目60萬元；公安局刑警三中隊建設項目10萬元，張官屯陳靜莊道路10萬元；*小學建設項目10萬元。
五、攻堅克難，加快企業(yè)改制進程，做好穩(wěn)定工作
截止目前，縣屬52家改制企業(yè)中，已完成改制任務的企業(yè)17家，35家企業(yè)的改制正全面鋪開，等待籌措資金安置職工，其中20家企業(yè)實施了破產(chǎn)。我縣企業(yè)改制工作正處于攻堅階段，在積極穩(wěn)妥的推進縣屬企業(yè)改制的同時，我們通過大量的思想政治工作以確保企業(yè)及社會的穩(wěn)定，由于企業(yè)改制涉及職工的切身利益，所以由此引發(fā)的上訪事件接連不斷，*年上半年共處理職工上訪20余次，其中集體上訪10余次，我們耐心細致的講解政策，化解矛盾，為職工解決難題，并多次到企業(yè)和職工中下訪，保障了我系統(tǒng)職工隊伍的穩(wěn)定。
六、積極推進節(jié)能工作
今年以來，我縣作為省節(jié)能減排“雙三十”重點縣，按照省、市節(jié)能工作的總體部署和要求，加強領導，落實責任，全民動員，強化措施，全縣節(jié)能工作有了一定進展。
注重搞好節(jié)能培訓工作。發(fā)改局會同統(tǒng)計局、工促局組織召開了重點企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能工作兩次培訓會，并邀請了市發(fā)改委領導作了節(jié)能工作輔導。
加強宣傳，營造良好的社會氛圍。我縣電視臺就節(jié)能有關知識對發(fā)改局趙局長做了電視專題采訪，大力宣傳了節(jié)能基本常識。之后又分別對我縣四家節(jié)能重點企業(yè)做了電視采訪，宣傳他們的節(jié)能措施、做法、效果，為各企業(yè)互相學習、借鑒經(jīng)驗提供了方便。
在縣委、政府的領導下，先后完成了《**年節(jié)能降耗工作總結》、《*對省人大視察雙三十縣節(jié)能的匯報》；《**年節(jié)能降耗自查報告》并順利通過上級考核。和縣委、政府一起研究制定了《*人民政府關于節(jié)能工作目標責任分解》、《*節(jié)能目標責任評價考核辦法》；完成了*19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及18家節(jié)能重點企業(yè)與政府簽訂《節(jié)能目標責任書》的工作；上報三家節(jié)能企業(yè)。
第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文
這次會議主要內(nèi)容是總結今年以來桑蠶生產(chǎn)工作情況，分析形勢，進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，強化措施，加快發(fā)展，力爭我縣桑蠶生產(chǎn)在發(fā)展方面有較大突破。下面，我就桑蠶生產(chǎn)的發(fā)展問題，再講幾點意見。
一、要充分認識到當前我縣桑蠶生產(chǎn)面臨著難得的發(fā)展機遇
今年以來，我縣的桑蠶生產(chǎn)工作，在植桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絲綢公司的積極努力下，凝心聚力抓發(fā)展，規(guī)范管理促提高，使全縣的桑蠶生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢和可觀的經(jīng)濟效益。特別是絲綢部門立足服務，深化改革，以促產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為工作的首要目標，不計較企業(yè)的短期效益，努力增加投入，得到了蠶農(nóng)的普遍認可，促進了全縣桑蠶生產(chǎn)的發(fā)展。其單產(chǎn)、質量、收購價格都創(chuàng)歷史新高，達到了該產(chǎn)業(yè)“農(nóng)村穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)，農(nóng)民富”的目的，為促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。
多年來，我國繭、絲、綢產(chǎn)品在國際市場上一直暢銷不衰，特別是的蠶繭，因氣候適宜，質量優(yōu)良，深受中外客商的歡迎，蠶農(nóng)從未出現(xiàn)賣繭難的問題。當前，桑蠶生產(chǎn)的形勢非常好。自春繭上市以來，價格一直是居高不下。晚秋繭的鮮繭收購價格達到了28元/公斤，優(yōu)質繭的價格甚至達到30元/公斤。從大的方面分析，有利于桑蠶生產(chǎn)發(fā)展的因素有以下幾個方面。一是國際經(jīng)濟形勢繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展，這是絲綢出口必不可少的有利條件。據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年我國絲綢全商品(真絲產(chǎn)品)出口比去年同比增長22.1%。絲綢各大類產(chǎn)品出口量和出口額均有較大的增長，價格也有所提高。二是隨著全球紡織品配額的取消，我國政府也取消了蠶絲類商品出口公司審核經(jīng)營管理和絲產(chǎn)品出口配額許可證管理，這為我國絲綢出口潛力的進一步釋放帶來了更廣闊的發(fā)展機遇。三是歐美等國家對我國的紡織品采取了限制措施，但對絲綢產(chǎn)品并未限制，這將促使一部分產(chǎn)品轉用絲綢替代，歐美的絲綢產(chǎn)品需求必將大幅增加。四是隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，高消費人群逐漸增多，國內(nèi)消費水平和能力大幅提高，國內(nèi)對絲綢產(chǎn)品的需求量比較大幅增加。近幾年來，全國繭絲供求矛盾逐漸加深，專家預計今年的繭絲供應至少有35%的缺口，供不應求的局面近年內(nèi)不會緩解，市場前景很好。我縣農(nóng)民植桑養(yǎng)蠶既有傳統(tǒng)優(yōu)勢又有技術優(yōu)勢，桑蠶生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)多年效益很好，特別是今年，由于暴雨、冰雹等自然災害的影響，植桑養(yǎng)蠶比種植烤煙、花生等作物效益要好的多，蠶農(nóng)已實實在在的嘗到了甜頭?？梢姡l(fā)展桑蠶生產(chǎn)是當前農(nóng)民致富的一條有效途徑，也必將在解決“三農(nóng)”問題，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構上將發(fā)揮越來越重要的作用。因此，各級一定要增強對發(fā)展桑蠶生產(chǎn)長遠性和自覺性的認識，鼓勵引導農(nóng)民積極發(fā)展桑蠶生產(chǎn)，在我縣逐步做大做強這一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
二、要搶抓機遇，強化措施，加快桑蠶生產(chǎn)的發(fā)展
當前，桑蠶生產(chǎn)面臨著很好的發(fā)展機遇，各級必須有搶抓機遇的意識，促使桑蠶這項產(chǎn)業(yè)在我縣有個較大的發(fā)展。在發(fā)展中，要堅持“因地制宜，適當集中，適度規(guī)模，重點發(fā)展”的原則，研究制定好切實可行的發(fā)展措施，努力加快桑蠶生產(chǎn)的發(fā)展速度。
(一)制定好扶持政策，切實抓好植桑的發(fā)展工作。植桑養(yǎng)蠶效益很好，這也調(diào)動了植桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蠶農(nóng)的積極性，各植桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有了加快發(fā)展植桑養(yǎng)蠶的動向，在這方面，XX鎮(zhèn)行動早、措施好，抓的主動。XX鎮(zhèn)制定的政策非常好，很符合實際。當前，正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整關鍵時期，也是冬季栽桑的最有利時機。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，認真做好組織發(fā)動工作，沒有制定了發(fā)展扶持政策的，這次會后要借鑒好的經(jīng)、做法，盡快制定出扶持政策，促進桑蠶生產(chǎn)快速發(fā)展。
（二）搞好發(fā)展規(guī)劃，促進桑蠶生產(chǎn)科學發(fā)展。桑樹是一年栽植，多年受益的高效經(jīng)濟作物，要求季節(jié)性強。同時，桑蠶生產(chǎn)屬于“種、養(yǎng)、加”于一體的復合型產(chǎn)業(yè)，技術環(huán)節(jié)多，適宜規(guī)模發(fā)展。在具體工作中，一要堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展的發(fā)展方向。鄉(xiāng)、村都要進行統(tǒng)一規(guī)劃，要以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為突破口，建設一批相對集中、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的現(xiàn)代化桑園，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。對現(xiàn)有桑園中的插花地塊，要及時予以補齊，盡可能的多創(chuàng)效益。二要大力培植大戶。堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營的路子，積極培植種桑養(yǎng)蠶大戶，樹立樣板，以大戶帶動周邊農(nóng)民發(fā)展植桑養(yǎng)蠶，讓農(nóng)民學有樣板，發(fā)展有方向。三要加強科技推廣體系建設。重點放在新技術、新品種的推廣上。新發(fā)展桑園要全部實現(xiàn)桑苗良種化，嚴格按照高產(chǎn)、優(yōu)質桑園的建設要求高標準建設。絲綢業(yè)務部門要切實全方位的搞好技術指導，幫助蠶農(nóng)解決技術難題，不斷提高蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的技術水平，為提高效益、增加收入創(chuàng)造條件。
(三)搞好桑園的管理工作。今年以來，雖然多次受到內(nèi)澇災害的影響，但總體上對桑園的管理不錯。當前，正時加強桑園管理的大好時機，要教育和引導農(nóng)民及時做好桑園的冬季管理工作，適時做好桑園的冬耕、施肥和病蟲害的防治。對管理粗放、萎縮病嚴重的低產(chǎn)桑園要有計劃地進行更新改造，為以后的蠶繭豐收奠定好的基礎。各級各有關部門要提前搞好發(fā)展規(guī)劃，絲綢業(yè)務部門要認真搞好優(yōu)質服務，提高桑園管理水平，依靠管理來增加效益，來調(diào)動蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。
三、要切實加強對桑蠶生產(chǎn)工作的組織領導
第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文
受市政府委托，現(xiàn)將*市*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請市二屆人大四次會議審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
*年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞推進突破發(fā)展、構建和諧*的總體部署，扎實有效地推進各項工作，較好地完成了市二屆人大二次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標：全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值189.9億元，增長12.6%，占計劃的108.5%;財政總收入20億元，增長56.4%，占計劃的135%；地方一般預算收入5.8億元，增長43.2%，占計劃的103.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成147.7億元，增長36.5%，占計劃的107.8%,其中:地方固定資產(chǎn)投資99.1億元,增長39.3%,完成計劃的116.6%,中省跨區(qū)域項目完成投資48.6億元;居民消費價格指數(shù)達104.8%，超出103%的計劃控制預期；社會消費品零售總額62.6億元，增長18.1%，占計劃102.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8051元，增長17.4%，占計劃的109.4%;農(nóng)民人均純收入2256元，增長15.5%，占計劃的107.3%;單位GDP能耗預計降低4.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.51%，人口自然增長率2.2‰，均控制在計劃指標以內(nèi)。
與往年相比，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)新的特點：
----經(jīng)濟結構得到優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增速分別達到8.8%、16.4%和12.2%，實現(xiàn)了同步增長；產(chǎn)業(yè)結構和布局進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的27.1：28.9：44調(diào)整為27.4：31.1：41.5，二產(chǎn)提高2.2個百分點。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值13.8億元,占第一產(chǎn)業(yè)增加值總量的26.5%,在一產(chǎn)中的比重比上年提高4個百分點，工業(yè)在二產(chǎn)中的比重達到69.2%,比上年提高3個百分點，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化步伐明顯加快。
----投資拉動成效顯著。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資147.7億元，增長36.5%。其中：地方固定資產(chǎn)投資完成99.1億元，增長39.3%，創(chuàng)歷史新高。全市25個重點項目完成投資83.8億元，占年投資計劃的96.1%。建成了一批重大基礎設施和重點產(chǎn)業(yè)項目，既帶動了投資增長，又增強了發(fā)展后勁。
----城鎮(zhèn)建設力度加大。城市基礎設施建設完成投資8.39億元，同比翻一番。其中，中心城市建設完成投資4.24億元，增長39%。江北新區(qū)建設力度加大，江南城區(qū)改造項目扎實推進，九縣城、重點集鎮(zhèn)的建設和管理水平不斷提高，市政設施逐步完善，面貌發(fā)生顯著變化。
----瓶頸制約加速破解?；A設施和生態(tài)環(huán)境大為改觀，境內(nèi)鐵路復線和高速公路建設進度加快，西漢高速*段竣工通車。建成通鄉(xiāng)油路446公里，實現(xiàn)70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,鋪筑通村水泥路3585公里,惠及771個村、80萬農(nóng)民，實現(xiàn)55%的村通公路。330KV金州變擴建、110千伏江南變增容、中廠輸變電站工程相繼建成投運。當年治理水土流失面積758平方公里，造林50萬畝，扶貧搬遷和生態(tài)移民3674戶15315人。
----新農(nóng)村建設扎實推進。全年糧食總產(chǎn)104.8萬噸，增長9.48%,創(chuàng)近十年新高；油料產(chǎn)量8.98萬噸,增長15.2%。農(nóng)業(yè)的集約化水平提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長明顯,蠶繭產(chǎn)量2.23萬噸,增長17.81%,肉類總產(chǎn)18.8萬噸.增長9.7%,蔬菜產(chǎn)量79.7萬噸,增長10.39%，茶葉產(chǎn)量5322噸,增長13.33%,水果產(chǎn)量11.72萬噸,增長19.36%,水產(chǎn)品產(chǎn)量7173萬噸,增長24.83%。龍頭企業(yè)加快成長，陽晨、民榮等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、標準化、市場化方向邁進。扶貧開發(fā)和以工代賑工作力度加大,特困村、扶貧重點村的脫貧攻堅扎實推進,減少貧困人口8.14萬人，102個新農(nóng)村建設試點村建設進展順利。農(nóng)業(yè)基礎設施和產(chǎn)業(yè)建設得到加強，農(nóng)村公共服務體系建設得到重視,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善,農(nóng)村面貌顯著改觀。
----工業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)實現(xiàn)了總量上升、利潤增加、能耗下降。實現(xiàn)工業(yè)增加值40.85億元，增長18.4%，占計劃的113.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值76.8億元，增長31.5%；實現(xiàn)利潤3.17億元（不含供電、電廠、煙廠），增長3.9倍。水電、礦產(chǎn)、食品、絲綢、醫(yī)藥等五大特色工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值65.4億元，增長46.7%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85%。預計萬元GDP能耗下降4.5%。當年建成了旬陽鑫源鉛鋅選礦廠、江華鋇鹽等一批規(guī)模較大開發(fā)項目，開工建設了旬陽、平利水泥、30萬噸生物柴油等項目，為工業(yè)發(fā)展增加了潛力。
----服務業(yè)水平不斷提升。旅游業(yè)發(fā)展強勁，全年接待旅客達到206.8萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入7.2億元，增長28.8%，有力地帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，流通和服務業(yè)實現(xiàn)增加值78.76億元，增長12.2%，社會消費品零售總額達到62.6億元，增長18.1%。
----社會事業(yè)全面進步?；A教育得到鞏固提高，“兩免一補”政策得到全面落實，中小學危房改造16.2萬平方米。農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進，覆蓋面達91.5%。實施了一批醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育、村級組織活動場所建設項目，社會事業(yè)基礎設施建設進一步加強。社會保障面繼續(xù)擴大，城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險人數(shù)達到9.2萬、13.9萬和8.6萬人,4.55萬城鎮(zhèn)低收入人口和26.8萬貧困農(nóng)民享受了低保。人口和計劃生育工作健康發(fā)展。廣播電視人口覆蓋率分別達到86.43%和90.85%。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題：一是經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏支撐全局發(fā)展的大項目；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)尚未形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢；三是企業(yè)創(chuàng)新能力弱，資源開發(fā)利用水平不高；四是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，涉及群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)等問題尚未得到根本緩解；五是突破發(fā)展的壓力增大，目前，我市人均GDP水平僅為全國的三分之一、不足全省的一半，增速比榆林市低7.5個百分點,低于全省1.8個百分點,僅高于商洛0.2個百分點，在漢中、商洛等周邊地市發(fā)展勢頭強勁的形勢下,競爭壓力有增無減。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標和任務
*年是深入貫徹黨的*大精神的第一年，也是全面實施“*”規(guī)劃的關鍵之年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的的總體要求是：認真貫徹黨的*大和省委十一屆二次全會精神，按照市委全委會的總體部署，全面落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅持項目帶動戰(zhàn)略，加快三大基礎建設，壯大六大支柱產(chǎn)業(yè)，實施民生工程，深化改革開放，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，強增發(fā)展緊迫感，全力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)化化進程，促進*經(jīng)濟社會突破發(fā)展。
綜合分析宏觀經(jīng)濟形勢的有利條件和制約因素，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與可能，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：全市生產(chǎn)總值220億元，增長12%，財政總收入26億元，增長30%，全社會固定資產(chǎn)投資180億元，增長22%，社會消費品零售總額72億元，增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%，達到8860元和2480元；居民消費價格指數(shù)104.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在4.3%和3.5‰以內(nèi)，萬元GDP能耗降低4%。
*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是:
（一）精心組織重點項目建設。今年安排市級重點建設項目66個，項目總投資572億元，年度投資117億元。其中，續(xù)建項目20個，總投資449億元，當年完成投資84億元；新開工項目46個，總投資121億元，當年完成投資33億元。安排前期重點項目34個，總投資413億元。堅持投資拉動戰(zhàn)略，以市級重點項目為帶動，促進180億元全社會固定資產(chǎn)投資任務的完成。通過健全項目工作推進機制，明確工作任務，夯實工作責任，加強協(xié)調(diào)服務，優(yōu)化建設環(huán)境，切實加強投資項目管理，加快基礎設施、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護和民生工程等一批重大項目的建設進度。扎實做好項目前期工作，積極儲備一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，加強項目的宣傳推介，加大招商引資工作力度，千方百計爭取中省投資，積極引導社會資金，加強銀企合作，拓寬融資渠道，保證建設項目順利推進。
（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎上，著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)固的原料基地，堅持“一村一品”建基地、“一縣一業(yè)”樹龍頭，強村大戶帶動、產(chǎn)業(yè)龍頭牽引，實行集約經(jīng)營，突出抓好畜牧、蔬菜、蠶桑、茶葉、魔芋、烤煙、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大投入力度，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，新增基本農(nóng)田6萬畝，解決16萬人的安全飲水，新建沼氣池2萬口，加快*許家河水庫、旬陽平定河水庫除險加固工程建設。鞏固提升102個新農(nóng)村試點村建設水平，提高扶貧開發(fā)和以工代賑投資效益，加大特困村、扶貧重點村的扶貧工作力度，減少貧困人口10萬人。加強實用技能培訓和中介維權服務，擴大有組織的輸出，促進勞務經(jīng)濟由數(shù)量型向效益型轉變。
（三）全力推進六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色能源、富硒食品、*繭絲、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游是富有*特色的支柱產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)突破發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和重點。
培育壯大支柱工業(yè)。抓住西部大開發(fā)和陜南突破發(fā)展等政策機遇，加大結構調(diào)整力度，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，提升工業(yè)整體水平，確保全年工業(yè)增加值50億元、增長18%目標的實現(xiàn)。綠色能源產(chǎn)業(yè)，以建設新型能源基地為目標，堅持水電、火電、生物質能源并舉，推進漢江干流蜀河、旬陽、白河電站和55座支流電站建設進程，完成30萬噸生物柴油一期工程建設，力爭燃料乙醇項目年內(nèi)開工，火電項目明后年陸續(xù)進點開工；富硒食品產(chǎn)業(yè)，堅持依托資源優(yōu)勢，突出重點，多元發(fā)展的策略，重點建設*萬噸調(diào)味品生產(chǎn)線、滬康公司技改擴能、平利精制臘肉、紫陽富硒茶、生豬良繁及養(yǎng)殖大戶建設、魔芋、木瓜系列食品加工等項目，加快形成一批食品工業(yè)群體，創(chuàng)立名優(yōu)品牌，增強市場競爭力；*絲綢產(chǎn)業(yè)，要積極推進東桑西移工程，搞好蠶?；亟ㄔO，引進深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加大康虹公司蠶種擴能、寶業(yè)絲綢公司、*永宏公司技改力度，建成*天興公司捻絲生產(chǎn)線；金州礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，要進一步加強地質勘察工作，加大礦產(chǎn)資源整合，堅持抓大關小，積極引進大企業(yè)實施大規(guī)模、高環(huán)保、深層次開發(fā)，培育一批大型礦業(yè)集團，加快建成三條百萬噸水泥生產(chǎn)線，抓緊實施旬陽萬噸納米氧化鋅、紫陽萬噸電解錳、*五氧化二釩擴建等工程，推進10萬噸鋇鹽、10萬噸鋅冶煉等項目前期工作進程；秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，要加快與國內(nèi)科研院所和知名企業(yè)的合作嫁接，推進正大、北醫(yī)大等龍頭企業(yè)的體制創(chuàng)新和技術改造，建成白河隆盛公司雙稀沃氏生產(chǎn)線和*江興公司沃氏激素系列產(chǎn)品生產(chǎn)線。
加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞西康高速公路通車，突出抓好重點區(qū)域、品牌景區(qū)、精品線路的打造、包裝和深度開發(fā)，重點支持*、*、*、*等主要景點基礎設施配套完善，加快*、*、雞心嶺、擂鼓臺等景區(qū)規(guī)劃及項目前期工作。創(chuàng)新思路，培育市場主體，放開旅游資源和市場，吸引境外業(yè)主投資經(jīng)營，提升旅游業(yè)經(jīng)營水平。加強以*城區(qū)為龍頭的賓館餐飲業(yè)的硬件建設和行業(yè)培訓及規(guī)范管理工作，加快地方旅游產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展特色服務業(yè)，加快交通運輸、現(xiàn)代物流、文化等服務業(yè)發(fā)展，積極培育社區(qū)服務業(yè)，大力弘揚地方特色文化，提升旅游業(yè)整體水平，擴大旅游業(yè)綜合接待能力,加強市場物價監(jiān)管,嚴格控制物價上漲,保證有效供給。力爭全年接待游客280萬人次、實現(xiàn)旅游收入10億元以上。
（四）突出抓好三大基礎建設。加強以交通為重點的基礎設施建設、以*中心城市為龍頭的城鎮(zhèn)建設和以漢江水質保護為重點的生態(tài)環(huán)境建設，努力構筑交通便捷，城鄉(xiāng)一體，資源永續(xù)利用，經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的綜合平臺。
抓好交通基礎設施建設。竭力抓好環(huán)境保障，確保*-重慶、*-武漢鐵路復線、小康高速公路、十天高速*至漢中段、*至陜川界高速加快實施，力爭年底前西康鐵路復線、*機場改造正式開工。加快縣鄉(xiāng)村道路建設，新修通鄉(xiāng)油路30條、649公里，力爭鋪筑通村水泥路3000公里，實現(xiàn)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%以上的村通水泥路。加快瀛湖干道建設，推進兩河至大河壩連接線、小康高速東鎮(zhèn)連接線建設進程。
加快*中心城市建設。以融山親水為理念，以山水園林城市和開發(fā)江北、提升江南為總體目標，以漢江為主軸，以“一江兩岸,三水環(huán)繞,四橋五道、湖光山色”為基本架構，盡快完成*中心城市總體規(guī)劃修編。計劃年度投資6.5億元,加大*中心城市建設力度：加快江北新區(qū)建設，大力推進江北新區(qū)道路、供電、通信、給排水、污水處理等基礎設施建設，建成七里溝大橋、*大道、花園大道、濱江大道二期工程，加快大學園區(qū)、*區(qū)級機關等北遷項目的實施步伐；提升江南城區(qū)綜合改造水平，建成香溪大道，推進橋西廣場建設，開工西壩防洪、環(huán)城干道江南段、南環(huán)東路改造和污水處理二期工程，實施一批綠化、亮化、街巷改造、環(huán)衛(wèi)設施配套工程。以*中心城市建設帶動縣城和重點集鎮(zhèn)建設，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集功能。
加強生態(tài)環(huán)境建設。抓好秦嶺國家生態(tài)功能保護區(qū)建設，完成退耕還林口糧田建設任務1.5萬畝，造林40萬畝，啟動丹江口上游水土保持工程,當年治理水土流失面積940平方公里，推進漢江流域水污染防治、重點縣城污水處理以及水源地保護和重點工業(yè)污染源治理。抓好旬陽鑫源礦業(yè)公司、旬陽大地復肥公司、平利昊華鋇鹽等一批循環(huán)經(jīng)濟試點，積極發(fā)展農(nóng)戶“圈、廁、沼”一體的節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟模式。切實抓好節(jié)能減排工作，重點抓好20戶重點用能企業(yè)節(jié)能工作。力爭萬元生產(chǎn)總值耗用標煤1.234噸，降低4%，化學需氧量排放控制在11140噸，二氧化硫排放量控制在9300噸,漢江出境水質達到國家Ⅱ級標準。
（五）著力實施民生工程。按照省政府民生工程的統(tǒng)一部署，我市規(guī)劃今后五年內(nèi)投資114億元,今年計劃投資21億元，實施民生工程：教育工程計劃投資19361萬元，落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村學校條件，加強普通高中建設，推進農(nóng)村初中改造工程，推進旬陽、紫陽、*縣級職教中心建設，促進人人技能工程的實施。就業(yè)和再就業(yè)工程計劃投資5750萬元，加快勞動力就業(yè)服務體系建設，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，力爭全年新增就業(yè)1.3萬人。公共衛(wèi)生工程計劃投資7505萬元，推進縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，全面落實計生獎扶政策，完成*區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設。社會保障工程計劃投資54965萬元，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助標準，啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，建成縣級敬老院2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院18個。住房保障工程計劃投資22418萬元,建設廉租房8.06萬平方米,通過實物和貨幣解決6000戶城市困難群眾住房問題，實施農(nóng)村安居工程，解決3萬農(nóng)民住房問題。農(nóng)村基礎設施工程計劃投資90991萬元，實施農(nóng)村飲水、通鄉(xiāng)油路、村級公路、沼氣、口糧田等農(nóng)業(yè)基礎設施工程。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系工程計劃投資5337萬元，建設城鎮(zhèn)社區(qū)服務中心、服務站48個；建設社區(qū)衛(wèi)生服務站3個，村級社區(qū)服務站190個。公益性文化體育設施建設工程計劃投資4465萬元，推進1372個村的廣播電視村村通、737個村廣播室、20個鎮(zhèn)300個村的互聯(lián)網(wǎng)信息進村入戶工程，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站8個、農(nóng)民體育健身廣場203個。
