安全規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：安全規(guī)劃方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立和維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。要在重要區(qū)域、地段堅(jiān)決打擊或查處以下行為：

一違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

二虛報(bào)事故的；

三重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限整治的；

四不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

五拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

六其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

三、行動(dòng)步驟

一計(jì)劃準(zhǔn)備階段5月底以前。結(jié)合本單位科室安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展動(dòng)員教育，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，切實(shí)提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。充分利用“全國安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大干部職工參與打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，設(shè)立舉報(bào)箱、電子信箱和舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。

二排查整治階段6-8月。組織對(duì)本單位科室安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題梳理登記，建檔立案，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。

三督促檢查階段9-10月。各單位科室要對(duì)前一階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問題進(jìn)行集中整治，對(duì)影響本部門安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性地研究和制定遏制安全生產(chǎn)非法違法行為的治本之策，工作總結(jié)和對(duì)策措施于9月中旬前報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；結(jié)合國慶期間組織開展的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，確保不發(fā)生因非法違法生產(chǎn)等行為引發(fā)的死亡事故。

四鞏固提高階段11-12月。針對(duì)第四季度工作特點(diǎn)，在鞏固前一階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查處和打擊治理各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能。

四、工作要求

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各單位科室要結(jié)合本部門特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、方法、步驟和保障措施。

二采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。各單位科室對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，依法從嚴(yán)處理。對(duì)相關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，著力規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

三加大查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職行為，以及事故背后的腐敗行為；嚴(yán)格落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、事故約談制度、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和事故通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

四加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各單位科室要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾投訴。對(duì)舉報(bào)有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督，既要堅(jiān)持正面宣傳，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)行為，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)法制意識(shí)的增強(qiáng)。

第2篇：安全規(guī)劃方案范文

【關(guān)鍵詞】道路交通安全管理; 規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：

汽車已成為了人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。人類在享受其帶來的舒適、便捷等優(yōu)越性的同時(shí)，也付出了沉重的代價(jià)。據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的有關(guān)數(shù)字顯示，全世界每年有130 多萬人死于交通事故，1200 萬人受傷或致殘，相當(dāng)于每年一個(gè)米蘭市被從地球上抹掉。因道路交通事故而受重傷的人數(shù)每年達(dá)到五百多萬人，受傷總?cè)藬?shù)達(dá)三千多萬人。多年來累計(jì)死于汽車輪下的人數(shù)已超過兩次世界大戰(zhàn)的浩劫數(shù)。它所造成的損失也是驚人的，全球每年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5180 億美元，許多國家因道路交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到其國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(GDP)的 2%，因此人們把道路交通事故稱為“現(xiàn)代文明病”和“永無休止的戰(zhàn)爭(zhēng)”。中國道路交通安全問題亦十分突出，交通死亡人數(shù)和受傷人數(shù)是世界之首，萬車死亡率比號(hào)稱汽車王國的美國高了近百倍。尤其是近幾年全國范圍內(nèi)重特大交通事故和群死群傷事故的不斷發(fā)生，給交通安全工作帶來了巨大的壓力。雖然城市建設(shè)部門已投入大量的資金進(jìn)行城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，但目前交通堵塞、交通事故率仍高居不下。近年來，道路交通安全管理規(guī)劃的編制逐漸開始被各級(jí)政府和交通安全管理部門重視。本文結(jié)合道路交通安全管理規(guī)劃的編制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的內(nèi)在含義、技術(shù)思路以及評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行探討。

1 現(xiàn)狀概況 目前交通安全管理現(xiàn)狀主要存在不足主要包括①交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不全；②路口的渠化和信號(hào)設(shè)施交叉口質(zhì)量有待提高；③城區(qū)交通組織有待優(yōu)化；④慢行交通設(shè)施需要加強(qiáng)；⑤駕駛員培訓(xùn)、交通安全教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)；⑥交通管理設(shè)施的現(xiàn)代化程度需要提高，交通監(jiān)控和智能交通系統(tǒng)需要增加。

2 國外道路交通安全管理成功經(jīng)驗(yàn) 國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了單一因素的研究、系統(tǒng)化的研究和信息化研究三個(gè)階段道路，交通安全管理研究的成果直接體現(xiàn)在各國道路交通安全管理上。目前形成了三種比較典型的道路交通安全管理模式，即美國式、日本式和瑞典式【5】。 美國式的道路交通安全管理是一種綜合式管理，他們提出交通工程學(xué)的三大支柱即：法規(guī)、教育和工程。他們的交通工程學(xué)者認(rèn)為道路交通安全是由多因素交織成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)注重從安全的源頭和法律的角度認(rèn)識(shí)道路交通安全管理，并將研究成果應(yīng)用與實(shí)踐形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。 日本式的道路交通安全管理除了在綜合管理和信息化上與美國相似之處，其特點(diǎn)還主要體現(xiàn)在：第一、注重駕駛員的管理；第二、注重對(duì)整個(gè)生命周期的安全教育。 瑞典式的道路交通安全管理是零觀念管理。零觀念之父——瑞典交通部門道路安全局長克拉斯·廷瓦爾說：“我們已經(jīng)不能接受一個(gè)僅僅由于犯了駕駛錯(cuò)誤就要用死亡和終身痛苦來懲罰我們的交通系統(tǒng)”。零觀念管理表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、對(duì)宣傳教育和行駛標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化；第二、加強(qiáng)多方面的合作。

3 道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)思路 運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法，分析交通事故特征，通過對(duì)具有代表性的事故分析，提出具體的安全對(duì)策和措施；其次針對(duì)不同等級(jí)道路從總體上作出一個(gè)分析和事故歸類，針對(duì)不同等級(jí)的道路，提出相應(yīng)的規(guī)劃方案——安全對(duì)策和措施；然后對(duì)提出的安全對(duì)策和措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià)；最后形成對(duì)整個(gè)道路交通事故防范具有指導(dǎo)性的推薦規(guī)劃方案。

4 道路交通安全管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 規(guī)劃方案主要涉及以下環(huán)節(jié)【4】：

（1）交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；建立和落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制；建立道路交通安全工作專報(bào)和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)交通安全執(zhí)法裝備水平，改進(jìn)交通安全執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的工作效率等。

（2）交通事故統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范交通事故統(tǒng)計(jì)分析工作；提高事故黑點(diǎn)判斷能力；建立交通安全管理數(shù)據(jù)庫；開發(fā)交通事故決策支持系統(tǒng)等。

（3） 交通安全設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的部署，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施等。

（4） 交通安全宣傳教育。針對(duì)不同交通參與者群體的心理和行為特征，開展具有針對(duì)性的安全宣傳教育，注重宣傳手段的多樣化。

（5） 交通事故快速反應(yīng)。建立交通事故快速搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制；提高事故傷員現(xiàn)場(chǎng)急救護(hù)理水平；建立交通事故“綠色通道”等。

5 道路交通安全管理系統(tǒng)性評(píng)價(jià) 在道路交通安全水平的評(píng)價(jià)中,交通事故是安全水平的直接表現(xiàn)，而道路條件、交通安全管理水平、交通環(huán)境等則是反映交通安全水平的潛在因素，它通過影響交通事故進(jìn)而反映交通安全水平。因此,在綜合評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)各潛在因素的分析,進(jìn)而研究各因素對(duì)交通安全影響程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱環(huán)節(jié)。

6 道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施保障

（1）規(guī)劃方案實(shí)施保障體系 城市道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施的工作量大、難度高、涉及部門眾多。保證規(guī)劃方案的順利實(shí)施。重點(diǎn)在于：①統(tǒng)一規(guī)劃、加快安全設(shè)施建設(shè)；②加大對(duì)安全宣傳的力度；③確保穩(wěn)定的交通安全設(shè)施建設(shè)資金；④交通安全設(shè)施投資政策建議。

（2）規(guī)劃的調(diào)整滾動(dòng) 城市交通安全管理規(guī)劃中的大多數(shù)管理設(shè)施（標(biāo)志、標(biāo)線、包括部分硬件設(shè)施）都可以根據(jù)變化了的交通狀況進(jìn)行調(diào)整，因此規(guī)劃滾動(dòng)有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息變化很快，

（3）交通事故應(yīng)急救援預(yù)案研究 交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，是指交通管理部門為防止和應(yīng)急處理各類交通安全事故而預(yù)先制定的應(yīng)急方案應(yīng)作專門研究、編制并組織演練。重點(diǎn)在于①制定交通事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則；②制定事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求；③事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查。

7 結(jié)束語 道路交通安全管理作為現(xiàn)代交通的一個(gè)重要組成部分,已引起了相關(guān)部門的關(guān)注。道路交通安全管理規(guī)劃作為其中的一部分顯得尤為重要, 但是這一課題的復(fù)雜性和未成熟性也給研究帶來了許多挑戰(zhàn)。城市道路交通安全管理規(guī)劃對(duì)于解決好道路交通安全工作中的一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性的根本性問題具有十分重要的意義。本文主要結(jié)合國外發(fā)達(dá)國家的一些道路交通安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，以道路交通安全管理規(guī)劃為例，對(duì)規(guī)劃過程中的理念、規(guī)劃方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了探討。未來希望更多的規(guī)劃人員對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)內(nèi)容及系統(tǒng)評(píng)價(jià)做出更好的研究。

參考文獻(xiàn)

[1] 江蘇省城市交通規(guī)劃研究中心 南通市道路交通安全管理規(guī)劃，2010

[3] 趙黎 武夷山市道路交通安全管理規(guī)劃研究

[3] 牛學(xué)軍 道路交通安全管理規(guī)劃相關(guān)理論與方法研究

[4] 童贛生，任剛關(guān)于道路交通安全管理規(guī)劃編制的若干思考. 交通標(biāo)準(zhǔn)化，總146期

第3篇：安全規(guī)劃方案范文

【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng)；安全建設(shè)；防護(hù)體系

1.企業(yè)信息系統(tǒng)安全防護(hù)的價(jià)值

隨著企業(yè)信息化水平的提高，企業(yè)對(duì)于IT系統(tǒng)的依賴性也越來越高。一方面，“業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程化”正在成為IT安全建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)的新業(yè)務(wù)應(yīng)用正在逐漸標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，各種應(yīng)用系統(tǒng)如ERP、MES為企業(yè)的生產(chǎn)效率的提高起到了關(guān)鍵的作用。有效的管控IT環(huán)境，確保IT業(yè)務(wù)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一部分，已成為IT系統(tǒng)安全防護(hù)的主要目標(biāo)和關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。另一方面，企業(yè)IT安全的建設(shè)也是“法規(guī)遵從”的需要。IT系統(tǒng)作為企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的重要支撐，必須提供可靠的運(yùn)行保障和數(shù)據(jù)正確性保證。

2.企業(yè)信息系統(tǒng)安全建設(shè)的現(xiàn)狀分析

在企業(yè)信息化建設(shè)的過程中，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)一直是關(guān)注的重點(diǎn)，但是IT業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全保障方面，往往成為整個(gè)信息化最薄弱的環(huán)節(jié)，尤其是在信息化水平還較低的情況下，IT系統(tǒng)的安全建設(shè)缺乏統(tǒng)一的策略作為指導(dǎo)。歸結(jié)起來，企業(yè)在IT系統(tǒng)安全建設(shè)的過程中，存在以下幾方面的不足：

2.1 安全危機(jī)意識(shí)不足，制度和規(guī)范不健全

盡管知道IT安全事故后果比較嚴(yán)重，但是企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)心中仍然存在著僥幸心理，更多的時(shí)候把IT安全建設(shè)的預(yù)算挪用到其他的領(lǐng)域。企業(yè)在信息安全制度及信息安全緊急事件響應(yīng)流程等方面缺乏完整的制度和規(guī)范保證，由此帶來的后果是諸如對(duì)網(wǎng)絡(luò)的任意使用，導(dǎo)致公司的機(jī)密文檔被擴(kuò)散。同時(shí)在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全問題的時(shí)候，也因?yàn)槿狈︻A(yù)先設(shè)置的各種應(yīng)急防護(hù)措施，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。

2.2 應(yīng)用系統(tǒng)和安全建設(shè)相分離，忽視數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)建設(shè)

在企業(yè)IT應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)期，由于所屬的建設(shè)職能部門的不同，或者是因?yàn)橥顿Y預(yù)算的限制，導(dǎo)致在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)階段并沒有充分考慮到安全防護(hù)的需要，為后續(xù)的應(yīng)用系統(tǒng)受到攻擊癱瘓埋下了隱患。數(shù)據(jù)安全的威脅表現(xiàn)在核心數(shù)據(jù)的丟失；各種自然災(zāi)難、IT系統(tǒng)故障，也對(duì)數(shù)據(jù)安全帶來了巨大沖擊。遺憾的是很多企業(yè)在數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)方面，并沒有意識(shí)到同城異地災(zāi)難備份或遠(yuǎn)程災(zāi)難備份的重要性。

2.3 缺乏整體的安全防護(hù)體系，“簡(jiǎn)單疊加、七國八制”

對(duì)于信息安全系統(tǒng)的建設(shè)，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象比較普遍。大多數(shù)企業(yè)仍然停留在出現(xiàn)一個(gè)安全事故后再去解決一個(gè)安全隱患的階段，缺乏對(duì)信息安全的全盤考慮和統(tǒng)一規(guī)劃，這樣的后果就是網(wǎng)絡(luò)上的設(shè)備五花八門，設(shè)備方案之間各自為戰(zhàn)，缺乏相互關(guān)聯(lián)，從而導(dǎo)致了多種問題。

3.企業(yè)信息系統(tǒng)安全建設(shè)規(guī)劃的原則

企業(yè)的信息化安全建設(shè)的目標(biāo)是要保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)從而為企業(yè)帶來價(jià)值，在設(shè)計(jì)高水平的安全防護(hù)體系時(shí)應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：

（1）統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。信息安全建設(shè)，需要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)”的原則；應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要和信息安全的防護(hù)要求統(tǒng)一考慮。

（2）架構(gòu)先進(jìn)，突出防護(hù)重點(diǎn)。要采用先進(jìn)的架構(gòu)，選擇成熟的主流產(chǎn)品和符合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)品；明確信息安全建設(shè)的重點(diǎn)，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全及關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)的安全，對(duì)不同的安全威脅進(jìn)行有針對(duì)性的方案建設(shè)。

（3）技術(shù)和管理并重，注重系統(tǒng)間的協(xié)同防護(hù)。“三分技術(shù)，七分管理”，合理劃分技術(shù)和管理的界面，從組織與流程、制度與人員、場(chǎng)地與環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與應(yīng)用等多方面著手，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)維的多環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合協(xié)同防范。

（4）統(tǒng)一安全管理，考慮合規(guī)性要求。建設(shè)集中的安全管理平臺(tái)，統(tǒng)一處理各種安全事件，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)警和及時(shí)響應(yīng)；基于安全管理平臺(tái)，輸出各種合規(guī)性要求的報(bào)告，為企業(yè)的信息安全策略制定提供參考。

（5）高可靠、可擴(kuò)展的建設(shè)原則。這是任何網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的必備要求，是業(yè)務(wù)連續(xù)性的需要，是滿足企業(yè)發(fā)展擴(kuò)容的需要。

4.企業(yè)信息系統(tǒng)安全建設(shè)的部署建議

以ISO27001等企業(yè)信息安全法規(guī)[1]遵從的原則為基礎(chǔ)，通過分析企業(yè)信息安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)和前期的部署實(shí)踐，建立企業(yè)信息安全建設(shè)模型，如圖1所示。

圖1 企業(yè)信息系統(tǒng)安全建設(shè)模型

基于上述企業(yè)信息安全建設(shè)模型，在建設(shè)終端安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、統(tǒng)一安全管理和滿足法規(guī)遵從的全面安全防護(hù)體系時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的部署建議：

4.1 實(shí)施終端安全，關(guān)注完整的用戶行為關(guān)聯(lián)分析

在企業(yè)關(guān)注的安全事件中，信息泄漏是屬于危害比較嚴(yán)重的行為?，F(xiàn)階段由于企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管控不嚴(yán)，員工可以通過很多方式實(shí)現(xiàn)信息外泄，常見的方式有通過桌面終端的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行拷貝或是通過QQ/MSN等聊天工具將文件進(jìn)行上傳等。針對(duì)這些高危的行為，企業(yè)在建設(shè)信息安全防護(hù)體系的時(shí)候，單純的進(jìn)行桌面安全控制或者internet上網(wǎng)行為控制都不能完全杜絕這種行為。而在統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施的安全防護(hù)體系中，系統(tǒng)從用戶接入的那一時(shí)刻開始，就對(duì)用戶的桌面行為進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)配合internet上網(wǎng)行為審計(jì)設(shè)備，對(duì)該員工的上網(wǎng)行為進(jìn)行監(jiān)控和審計(jì)，真正做到從員工接入網(wǎng)絡(luò)開始的各種操作行為及上網(wǎng)行為都在嚴(yán)密的監(jiān)控之中，提升企業(yè)的防護(hù)水平。

4.2 建設(shè)綜合的VPN接入平臺(tái)

無論是IPSec、L2TP，還是SSL VPN，都是企業(yè)在VPN建設(shè)過程中必然會(huì)遇到的需求。當(dāng)前階段，總部與分支節(jié)點(diǎn)的接入方式有廣域網(wǎng)專線接入和通過internet接入兩種。使用VPN進(jìn)行加密數(shù)據(jù)傳輸是通用的選擇。對(duì)于部分移動(dòng)用戶接入，也可以考慮部署SSL VPN的接入方式[2]，在這種情況下，如何做好將多種VPN類型客戶的認(rèn)證方式統(tǒng)一是需要重點(diǎn)考慮的問題。而統(tǒng)一接入認(rèn)證的方式，如采用USBKEY等，甚至在設(shè)備采購時(shí)就可以預(yù)先要求設(shè)備商使用一臺(tái)設(shè)備同時(shí)支持這些需求。這將給管理員的日常維護(hù)帶來極大的方便，從而提升企業(yè)整體的VPN接入水平。

4.3 優(yōu)化安全域的隔離和控制，實(shí)現(xiàn)L2～L7層的安全防護(hù)

在建設(shè)安全邊界防護(hù)控制過程中，面對(duì)企業(yè)的多個(gè)業(yè)務(wù)部門和分支機(jī)構(gòu)，合理的安全域劃分將是關(guān)鍵。按照安全域的劃分原則，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)包括內(nèi)部園區(qū)網(wǎng)絡(luò)、Internet邊界、DMZ、數(shù)據(jù)中心、廣域網(wǎng)分支、網(wǎng)管中心等組成部分，各安全域之間的相互隔離和訪問策略是防止安全風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。在多樣化安全域劃分的基礎(chǔ)上，深入分析各安全域內(nèi)的業(yè)務(wù)單元，根據(jù)企業(yè)持續(xù)性運(yùn)行的高低優(yōu)先級(jí)以及面臨風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，設(shè)定合適的域內(nèi)安全防護(hù)策略及安全域之間的訪問控制策略，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的安全防護(hù)。例如，選擇FW+IPS等設(shè)備進(jìn)行深層次的安全防護(hù)，或者提供防垃圾郵件、Web訪問控制等解決方案進(jìn)行應(yīng)對(duì)，真正實(shí)現(xiàn)L2～L7層的安全防護(hù)。

4.4 強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)和安全方案之間的耦合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全由被動(dòng)防御到主動(dòng)防御的轉(zhuǎn)變

統(tǒng)一規(guī)劃的技術(shù)方案，可以做到方案之間的有效關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備之間的安全聯(lián)動(dòng)。在實(shí)際部署過程中，在接入用戶側(cè)部署端點(diǎn)準(zhǔn)入解決方案，實(shí)現(xiàn)客戶端點(diǎn)安全接入網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)啟動(dòng)安全聯(lián)動(dòng)的特性，一旦安全設(shè)備檢測(cè)到內(nèi)部網(wǎng)用戶正在對(duì)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)器進(jìn)行攻擊，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)攻擊者接入位置的有效定位，并采取類似關(guān)閉接入交換機(jī)端口的動(dòng)作響應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)防御向主動(dòng)防御的轉(zhuǎn)變。

4.5 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的安全管理，體現(xiàn)對(duì)整個(gè)網(wǎng)安全事件的“可視、可控和可管”

統(tǒng)一建設(shè)的安全防護(hù)系統(tǒng)，還有一個(gè)最為重要的優(yōu)勢(shì)，就是能實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)安全設(shè)備及安全事件的統(tǒng)一管理。面對(duì)各種安全設(shè)備發(fā)出來的大量的安全日志，單純靠管理員的人工操作是無能為力的，而不同廠商之間的安全日志可能還存在較大的差異，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)安全事件的統(tǒng)一分析和報(bào)警管理。因此在規(guī)劃之初，就需要考慮到各種安全設(shè)備之間的日志格式的統(tǒng)一化，需要考慮設(shè)定相關(guān)安全策略以實(shí)現(xiàn)對(duì)日志的歸并分析并最終輸出各種合規(guī)性的報(bào)表，只有這樣才能做到對(duì)全網(wǎng)安全事件的統(tǒng)一可視、安全設(shè)備的統(tǒng)一批量配置下發(fā)，以及整網(wǎng)安全設(shè)備的防控策略的統(tǒng)一管理，最終實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行中心管控平臺(tái)的建設(shè)。[3]

4.6 關(guān)注數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全，強(qiáng)調(diào)本地?cái)?shù)據(jù)保護(hù)和遠(yuǎn)程災(zāi)難備份相結(jié)合

在整體數(shù)據(jù)安全防護(hù)策略中，可以采用本地?cái)?shù)據(jù)保護(hù)和遠(yuǎn)程災(zāi)備相結(jié)合的方式。基于CDP的數(shù)據(jù)連續(xù)保護(hù)技術(shù)可以很好地解決數(shù)據(jù)本地安全防護(hù)的問題，與磁帶庫相比，它具有很多的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在數(shù)據(jù)庫的配合下，通過連續(xù)數(shù)據(jù)快照功能實(shí)現(xiàn)了對(duì)重要數(shù)據(jù)的連續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)，用戶可以選擇在出現(xiàn)災(zāi)難后恢復(fù)到前面保存過的任何時(shí)間點(diǎn)的狀態(tài)，同時(shí)支持對(duì)“漸變式災(zāi)難”的保護(hù)和恢復(fù)。在建設(shè)異地的災(zāi)備中心時(shí)，可以考慮從數(shù)據(jù)級(jí)災(zāi)備和應(yīng)用級(jí)災(zāi)備兩個(gè)層面進(jìn)行。生產(chǎn)中心和異地災(zāi)備中心的網(wǎng)絡(luò)連接方式可以靈活選擇，即可采用光纖直連，也可采用足夠帶寬的IP網(wǎng)絡(luò)連接。在數(shù)據(jù)同步方式選擇上，生產(chǎn)中心和災(zāi)備中心采用基于磁盤陣列的異步復(fù)制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的異地災(zāi)備。異地災(zāi)備中心還可以有選擇地部署部分關(guān)鍵應(yīng)用服務(wù)器，以提供對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的應(yīng)用級(jí)接管能力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)安全的有效防護(hù)。

5.結(jié)束語

企業(yè)信息安全防護(hù)體系的建設(shè)是一個(gè)長期的持續(xù)的工作，不是一蹴而就的，就像現(xiàn)階段的信息安全威脅也在不斷的發(fā)展和更新，針對(duì)這些信息安全威脅的防護(hù)手段也需要逐步的更新并應(yīng)用到企業(yè)的信息安全建設(shè)之中，這種動(dòng)態(tài)的過程將使得企業(yè)的信息安全防護(hù)更有生命力和主動(dòng)性，真正為企業(yè)的業(yè)務(wù)永續(xù)運(yùn)行提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]李納.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全淺析[J].科技與企業(yè)，2013.

[2]李群，周相廣，陳剛.中國石油上游信息系統(tǒng)災(zāi)難備份技術(shù)與實(shí)踐[J].信息技術(shù)與信息化，2010，06.

第4篇：安全規(guī)劃方案范文

【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng)安全規(guī)劃 框架與方法 企業(yè)信息化

隨著人們對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用愈加廣泛，安全問題已經(jīng)成為了必須要解決的首要任務(wù)，所以如何有效的建設(shè)信息系統(tǒng)安全就為了重中之重。同樣，信息化社會(huì)中，企業(yè)確保自身信息安全，則必須要對(duì)信息系統(tǒng)安全規(guī)劃的框架與方法有所掌握。

1 信息系統(tǒng)安全規(guī)劃必要性

信息系統(tǒng)安全規(guī)劃具有十分重要的的價(jià)值，也是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一方面，當(dāng)前國內(nèi)大部分企信息系統(tǒng)面臨著潛在風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)在電腦病毒、黑客惡意攻擊、信息技術(shù)本身缺陷性以及人為操作失誤等等，為防范信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)正常運(yùn)營秩序，展開信息系統(tǒng)安全規(guī)劃是企業(yè)自身發(fā)展的需求。另一方面，當(dāng)前社會(huì)背景下，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)所不可缺少的支撐力量，在信息系統(tǒng)的推進(jìn)下，必然會(huì)帶領(lǐng)企業(yè)在管理效率上實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，因此，從長遠(yuǎn)來看，信息系統(tǒng)安全規(guī)劃是時(shí)展必然趨勢(shì)。

2 信息系統(tǒng)安全規(guī)劃框架基本內(nèi)容

信息系統(tǒng)安全規(guī)劃是綜合性任務(wù)，在信息系統(tǒng)安全規(guī)劃的整體框架中，需要考慮包括網(wǎng)絡(luò)、公共信息、物理操作、基礎(chǔ)設(shè)備以及信息數(shù)據(jù)等信息的安全性，為了達(dá)到對(duì)這些方面信息完整性、精準(zhǔn)性的保護(hù)效果，需要對(duì)企業(yè)技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)以及管理三個(gè)方面入手。首先技術(shù)方面的安全規(guī)劃是核心的部分，常見的信息安全保護(hù)技術(shù)包括防火墻、外來入侵檢測(cè)、殺毒、VPN、數(shù)據(jù)備份以及漏洞掃描等等。在這些常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)重視技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息安全中出現(xiàn)的問題也不斷積累，因此對(duì)于信息系統(tǒng)的安全規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)置于動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程中，不能僅僅局限在某一個(gè)階段的成果當(dāng)中。其次，管理方面則主要指向于對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的信息安全風(fēng)險(xiǎn)理念教育宣傳，并且設(shè)置相應(yīng)的管理制度，為信息系統(tǒng)安全規(guī)劃提供制度保證。最后組織結(jié)構(gòu)部分則是要求企業(yè)內(nèi)部的不同部門之間能夠展開密切合作，共同完成信息系統(tǒng)安全規(guī)劃任務(wù)。

3 信息系統(tǒng)安全規(guī)劃方法

3.1 戰(zhàn)略目標(biāo)方法

信息系統(tǒng)安全規(guī)劃必須在明確的發(fā)展目標(biāo)指引下才能有序進(jìn)行，并且在這一目標(biāo)的組織下，將不同的組織部門緊密連接成為一個(gè)共同體。當(dāng)前，信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到十分重要的作用，但是國內(nèi)絕大部分企業(yè)對(duì)于信息系統(tǒng)安全規(guī)劃的意識(shí)比較欠缺，也無法將信息系統(tǒng)安全規(guī)劃放在企業(yè)發(fā)展的重要位置對(duì)待，甚至有很多企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為，信息系統(tǒng)安全建設(shè)就是簡(jiǎn)單的購入硬件設(shè)備和軟件。對(duì)此，企業(yè)必須要將信息系統(tǒng)安全規(guī)劃上升至戰(zhàn)略層面中去，并且設(shè)置戰(zhàn)略管理目標(biāo)，并且扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀念，立足長遠(yuǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，在信息系統(tǒng)安全規(guī)劃中，凸顯出自身特色，使得信息系統(tǒng)能更好的為企業(yè)未來一段時(shí)間的發(fā)展，提供支持和輔助。此外，從戰(zhàn)略層面而言，信息系統(tǒng)的安全規(guī)劃應(yīng)當(dāng)處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中的，因此企I需要設(shè)計(jì)階段性任務(wù)，不同時(shí)期的信息系統(tǒng)安全規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是建立在前期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)基礎(chǔ)上，并且結(jié)合未來一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展趨向的預(yù)測(cè)，真正意義上發(fā)揮出信息系統(tǒng)的重要價(jià)值。

3.2 安全目標(biāo)方法

安全目標(biāo)法也是企業(yè)信息系統(tǒng)安全規(guī)劃當(dāng)中的重要手段，需要企業(yè)以信息的安全性作為出發(fā)點(diǎn)，突出安全的價(jià)值，并且在安全目標(biāo)的指引下，逐步完成信息系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)。其一，企業(yè)需要對(duì)過去一段時(shí)間內(nèi)，出現(xiàn)的信息安全受到威脅的事件進(jìn)行總結(jié)，并且分析風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因，從而確定危險(xiǎn)發(fā)生的根源，并進(jìn)一步設(shè)置安全目標(biāo)，防范這一風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，起到針對(duì)性的信息系統(tǒng)保護(hù)功效。舉例說明，如果企業(yè)在過去一段時(shí)間內(nèi)，有遭受黑客非法入侵的歷史，則在安全目標(biāo)的設(shè)計(jì)中，需要將這一部分作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)服務(wù)器進(jìn)行更新和維護(hù)后，提升安全防護(hù)的等級(jí)，并且對(duì)信息數(shù)據(jù)的傳輸進(jìn)行監(jiān)控，或者對(duì)服務(wù)器訪問權(quán)限進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置等，從而切斷信息泄露的根源。安全目標(biāo)方法的使用，使得企業(yè)信息系統(tǒng)安全規(guī)劃工作的可執(zhí)行性更強(qiáng)，所起到的效果也將更加顯著。

3.3 對(duì)技術(shù)、組織及管理安全綜合方法

企業(yè)信息系統(tǒng)安全規(guī)劃的基本框架中，主要包含了技術(shù)、管理以及組織結(jié)構(gòu)幾個(gè)層面組成，因此在規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)從三個(gè)不同層面出發(fā)，實(shí)施綜合性保護(hù)的方法。其中在管理和組織結(jié)構(gòu)方面，企業(yè)需要制定科學(xué)的管理制度，對(duì)信息系統(tǒng)的安全規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，實(shí)際上屬于對(duì)信息系統(tǒng)安全規(guī)劃的輔助和支手段。而技術(shù)層面則是信息系統(tǒng)安全規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，如在信息運(yùn)營安全方面，需要從入侵檢測(cè)技術(shù)、口令核對(duì)、系統(tǒng)補(bǔ)丁修復(fù)以及數(shù)據(jù)備份等方面進(jìn)行技術(shù)的更新等。應(yīng)當(dāng)引起注意的是，由于企業(yè)自身在信息系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)水平相對(duì)有限，因此企業(yè)可以將這一部分內(nèi)容進(jìn)行外包，由正規(guī)的專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)完成信息系統(tǒng)安全規(guī)劃任務(wù)具體執(zhí)行任務(wù)。

4 結(jié)語

綜上所述，目前信息系統(tǒng)的安全性已經(jīng)成為信息化時(shí)代中需要重點(diǎn)考慮的問題，而在信息安全系統(tǒng)的建設(shè)與規(guī)劃中，需要掌握安全規(guī)劃工作的基本設(shè)計(jì)原則、內(nèi)容和思路，并在此基礎(chǔ)上不斷地完善創(chuàng)新，進(jìn)而制定出更加科學(xué)合理、切實(shí)有效的信息系統(tǒng)安全建立的方法，為我國的信息系統(tǒng)安全建設(shè)提供重要的參考意見。

參考文獻(xiàn)

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[2]王軍.簡(jiǎn)析信息系統(tǒng)安全規(guī)劃框架與方法[J].信息化建設(shè)，2016，02（07）：19.

[3]胡傳廉.基于信息系統(tǒng)技術(shù)框架的“智慧水網(wǎng)”規(guī)劃方法研究[J].水利信息化，2011，06（03）：1-6.

第5篇：安全規(guī)劃方案范文

第一部分 填空

1、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第()號(hào)通過。(58)

2、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》已經(jīng)2013年1月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局()審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。(局長辦公會(huì)議)

3、必須()齊全，嚴(yán)禁無()或者()失效非法生產(chǎn)。(證照)

4、必須證照()，嚴(yán)禁無證照或者證照失效()生產(chǎn)。(齊全)(非法)

5、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照()非法生產(chǎn)。(失效)

6、必須在()區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(批準(zhǔn))

7、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁()或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(超層越界)

8、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者()、空頂作業(yè)。(巷道式采煤)

9、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、()。(空頂作業(yè))

10、必須確保()可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(通風(fēng)系統(tǒng))

11、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁()、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(無風(fēng))

12、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、()、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(微風(fēng))

13、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、()冒險(xiǎn)作業(yè)。(循環(huán)風(fēng))

14、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)()作業(yè)。(冒險(xiǎn))

15、必須做到()達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(瓦斯抽采)

16、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，()有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(監(jiān)控系統(tǒng))

17、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，()立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(瓦斯超限)

18、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁

()。(違規(guī)作業(yè))

19、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，()到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(防突措施)

20、必須()井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。(落實(shí))

21、必須落實(shí)井下()規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。(探放水)

22、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采()煤柱。(防隔水)

23、必須落實(shí)井下探放水()，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。(規(guī)定)

24、必須()井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(保證)

25、必須保證井下()和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(機(jī)電)

26、必須保證井下機(jī)電和所有()完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(提升設(shè)備)

27、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備()，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(完好)

28、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁()、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(非阻燃)

29、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、()設(shè)備違規(guī)入井。(非防爆)

30、必須堅(jiān)持()下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。(礦領(lǐng)導(dǎo))

31、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)()，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。(下井帶班)

32、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工()、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。(培訓(xùn)合格)

33、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、()，嚴(yán)禁違章指揮。(持證上崗)

34、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁()。(違章指揮)

35、采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的()系統(tǒng)后，方可回采。(通風(fēng)、排水)

第二部分 簡(jiǎn)答

1、為什么要制定《七條規(guī)定》?

一是為了保護(hù)礦工生命安全。

二是為了使煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到真正落實(shí)。

三是為了實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

2、《七條規(guī)定》的所指的礦長是誰?

《七條規(guī)定》中所指的礦長，包括生產(chǎn)煤礦礦長，各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，煤礦企業(yè)法定代表人、董事長、總經(jīng)理，小煤礦實(shí)際控制人等。

3、《七條規(guī)定》主要特點(diǎn)是什么：

一是以人為本，宗旨鮮明。

二是依法依規(guī)，言之有據(jù)。

三是突出重點(diǎn)，切中要害。

四是簡(jiǎn)明扼要，耳熟能詳。

4、煤礦證照齊全是指依法取得哪些證?

證照齊全是煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的前提條件和準(zhǔn)入門檻。煤礦證照齊全是指依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證等六證。

5、何謂證照失效?

每個(gè)證照都有一定時(shí)效性，超出證載批準(zhǔn)的期限，都屬證照失效，也不得組織生產(chǎn)，否則也屬于非法生產(chǎn)。

6、超層越界是指什么? 有幾種情形?

在煤礦《采礦許可證》劃定的煤層之外或者區(qū)域之外開采，具體有下列幾種情形：(一) 國土資源部門認(rèn)定為超層越界的;(二) 超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的;(三) 超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;(四) 擅自開采保安煤柱的等。

7、通風(fēng)系統(tǒng)可靠是指什么?

通風(fēng)系統(tǒng)可靠是指礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，無角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道; 礦井通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，風(fēng)量滿足生產(chǎn)需求，風(fēng)速不超限，氣體濃度等符合要求; 通風(fēng)設(shè)施控風(fēng)可靠，強(qiáng)度滿足要求; 通風(fēng)設(shè)備性能合格，管理嚴(yán)格。其基本要求可概括為系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。

8、煤礦瓦斯綜合治理工作體系是什么?

“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”

9、瓦斯治理方針是什么?

先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)

10、如何做到監(jiān)控系統(tǒng)有效?

指煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置、配備、使用及管理符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的各項(xiàng)規(guī)定; 專業(yè)人員培訓(xùn)到位并能夠正確使用、維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng); 監(jiān)控系統(tǒng)能夠不間斷地運(yùn)行，真實(shí)反映煤礦現(xiàn)場(chǎng)情況，準(zhǔn)確報(bào)警、斷電; 煤礦應(yīng)急管理體系完善，能夠根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)作出正確的應(yīng)急反應(yīng)，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速。

11、煤礦企業(yè)和礦井防治水工作應(yīng)配備的“三專”是指什么?

即專業(yè)人員、專職隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備。

12、三項(xiàng)崗位人員是指什么?

主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。

第三部分 論述題

一、與“必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)”相關(guān)的隱患有哪些?

1. 礦井主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，未及時(shí)變更礦井相應(yīng)證照，部分礦井新任命的礦長未獲取礦長資格證及礦長安全資格證。

2. 部分礦井在檢查時(shí)存在提供虛假資料或臨時(shí)篡改資料的情況。

二、與“必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)”相關(guān)隱患有哪些?

1. 采煤工作面使用單體液壓支柱放頂煤工藝。

2. 回采工作面回風(fēng)巷傾角在25度以上的人行道的上口沒有設(shè)置防止人員墜落的設(shè)施。

3. 不按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行支護(hù)和頂板管理。

4. 使用不符合規(guī)定的支護(hù)：木支護(hù)、各種支護(hù)混用。

5. 采煤工作面抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告不符合要求，且沒有經(jīng)過礦井和集團(tuán)公司審批，該工作面已進(jìn)行回采。

6. 《采煤工作面作業(yè)規(guī)程》和《采煤工作面防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)》要求采煤工作面下巷打注水鉆孔150米，實(shí)際打注水鉆孔60米。

7. 回采工作面情況發(fā)生變化，沒有及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施。

8. 巷道貫通時(shí)未按要求停止一頭掘進(jìn)。

9. 《采煤工作面作業(yè)規(guī)程》的復(fù)查補(bǔ)充措施沒有對(duì)臨時(shí)避難硐室的裝備進(jìn)行明確。

10. 《采煤工作面作業(yè)規(guī)程》未按要求復(fù)審。

11. 礦井停產(chǎn)、檢修和限產(chǎn)時(shí)沒有制定專門的安全管理措施。

12. 采、掘工作面布置數(shù)量違反規(guī)程規(guī)定。

13. 采掘面在生產(chǎn)前未編制瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告。

14. 采區(qū)工程設(shè)計(jì)未經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)擅自施工。

三、與“必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)”相關(guān)隱患有哪些?

1. 礦井外部漏風(fēng)率超過規(guī)定要求。

2. 未按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。

3. 違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)。

4. 未按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定。

5. 局部通風(fēng)不合格：風(fēng)機(jī)安設(shè)位置不當(dāng)、未實(shí)現(xiàn)三專供電、無備用風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒不合格。

6. 通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，

通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不合格、風(fēng)門不

連鎖。

7. 采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不足：未

制定配備計(jì)劃，未按作業(yè)規(guī)程要求

進(jìn)行配風(fēng)。

8. 測(cè)風(fēng)地點(diǎn)不全。

9. 通風(fēng)設(shè)施管理臺(tái)賬沒有密

閉設(shè)施內(nèi)容。

10. 未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度：

瓦斯檢查地點(diǎn)設(shè)置不全、未制定瓦斯檢查計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定審閱記錄.

11. 各種通風(fēng)瓦斯報(bào)表、井下牌板記錄不全。

12. 突出礦井采掘頭面未按規(guī)定配備專職瓦斯監(jiān)檢查工隨時(shí)檢查瓦斯。

13. 甲烷傳感器安設(shè)位置不正確。

14. 傳感器未定期進(jìn)行檢驗(yàn)調(diào)校。

15. 風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖不合格，故障斷電等功能不全。

16. 地面瓦斯抽放泵站參數(shù)集中觀測(cè)系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)與實(shí)測(cè)不符。

17. 掘進(jìn)工作面新安裝的局部通風(fēng)機(jī)未在監(jiān)控系統(tǒng)上顯示。

18. 監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警斷電記錄內(nèi)容不全。

19. 使用帶式輸送機(jī)的地點(diǎn)未按規(guī)定安設(shè)CO 傳感器。

20. 礦井未及時(shí)修編瓦斯地質(zhì)圖。

四、與“必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)”相關(guān)隱患有哪些?

1. 查礦井《瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告》發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部分防突措施鉆孔未打到設(shè)計(jì)深度，部分沒有原因分析。

2. 采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)中鉆機(jī)、鉆具設(shè)備項(xiàng)內(nèi)容沒有鉆頭直徑參數(shù)。

3. 《煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)檢驗(yàn)研究報(bào)告》沒有鑒定單位的蓋章。

4. 地面瓦斯抽放泵站無備用泵。

5. 掘進(jìn)工作面未編制區(qū)域消突評(píng)價(jià)報(bào)告，未完全采取四位一體綜合防突措施。

6. 礦井未建立瓦斯抽放達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

7. 礦井未及時(shí)修編瓦斯地質(zhì)圖。

8. 礦井在編制月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)未一同編制月度防突措施計(jì)劃。

9. 突出礦井《采面作業(yè)規(guī)程》對(duì)遠(yuǎn)距離放炮躲炮距離規(guī)定為50米，不符合《防突規(guī)定》。

10. 瓦斯日?qǐng)?bào)表無井下充電硐室氫氣測(cè)定記錄。

五、與“必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱”相關(guān)隱患有哪些?

1. 礦井充水性圖內(nèi)容不齊全，發(fā)生變化后未及時(shí)更新，或無周邊小煤窯充水性資料。

2. 礦井遇突水點(diǎn)時(shí)沒有詳細(xì)觀測(cè)記錄突水的巖層厚度、圍巖破壞情況，沒有測(cè)定含砂量。

3. 礦井水文地質(zhì)類型劃分不正確。

4. 《工作面采前防治水安全評(píng)價(jià)報(bào)告》中未未對(duì)底板隔水層厚度按照突水系數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5. 未按照《煤礦防治水規(guī)定》要求施工探水鉆孔。

6. 《探放水設(shè)計(jì)》中止水套管長度規(guī)定為5m ，違反《煤礦防治水規(guī)定》第九十八條巖層中探水鉆孔止水套管長度大于5m 的規(guī)定。

7. 《工作面采前防治水安全評(píng)價(jià)報(bào)告》中未未對(duì)底板隔水層厚度按照突水系數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

8. 水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，未按規(guī)定在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門，或者在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上安裝配備排水能力不小于最大涌水量的潛水電泵排水系統(tǒng)。

9. 礦井未按規(guī)定每半年修訂一次防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬(共計(jì)十五項(xiàng)) 。

10. 礦井涌水量與各種相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖編制不全。

11. 防治水中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃：未編制、內(nèi)容不完善。

12. 水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)：未按規(guī)定執(zhí)行、未查明采空區(qū)情況、不規(guī)范。

13. 未按規(guī)定進(jìn)行探放水，探放水設(shè)計(jì)不合格、記錄不規(guī)范、未按設(shè)計(jì)和措施進(jìn)行探放水。

14. 未配備防治水專業(yè)技術(shù)人員、未建立防治水專業(yè)隊(duì)伍。

15. 礦井采掘工作面水文地質(zhì)情況分析報(bào)告和水害防范措施未單獨(dú)編制，內(nèi)容簡(jiǎn)單。

16. 掘進(jìn)工作面出水點(diǎn)無水文觀測(cè)牌版。

17. 掘進(jìn)工作面水文地質(zhì)情況分析報(bào)告未經(jīng)礦總工程師組織有關(guān)單位審查并批準(zhǔn)進(jìn)行施工。

18. 礦井制定的水害防治崗位責(zé)任制內(nèi)容不全;

六、與“必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井”相關(guān)隱患有哪些?

1. 在用設(shè)備管理不到位，部分設(shè)備未進(jìn)行編號(hào)管理或設(shè)備管理標(biāo)識(shí)牌丟失，設(shè)備銘牌丟失后，無法與臺(tái)帳對(duì)應(yīng)。

2. 安全標(biāo)志臺(tái)帳不規(guī)范，存在登記的設(shè)備型號(hào)、安標(biāo)證號(hào)等與實(shí)物不符、大型設(shè)備配套安全標(biāo)志部件未建帳等情況。

3. 礦井主要設(shè)備(主通風(fēng)機(jī)、主排水泵、壓風(fēng)機(jī)、主提升絞車、架空乘人裝置) 未按規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)取得運(yùn)行許可證或者過期。

4. 未按規(guī)定對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)試驗(yàn)、維修并建立技術(shù)檔案。

5. 主接地極、局部接地極不合格。

6. 主要設(shè)備單回路供電：主排水泵、空壓機(jī)、地面瓦斯抽放泵站。

7. 井下使用淘汰目錄中的PZC-5I 型噴漿機(jī)。

8. 帶式輸送機(jī)各種安全保護(hù)裝置不全或安設(shè)位置不當(dāng)。

9. 高瓦斯、突出礦井及直徑1.8m 以下的主要通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定每年進(jìn)行一次檢測(cè)檢驗(yàn)。

10. 綜采工作面刮板輸送機(jī)發(fā)出停止和啟動(dòng)信號(hào)點(diǎn)的間距超過15米。

11. 永久避險(xiǎn)硐室設(shè)備電源、高壓氣瓶沒有測(cè)試記錄。

12. 井下中央變電所的高壓開關(guān)未做漏電試驗(yàn)。

13. 井下中央變電所的高壓開關(guān)檢修、調(diào)整時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。

14. 空壓機(jī)出風(fēng)口管路上未安裝釋壓閥、止回閥。

15. 提升人員用絞車滾筒上纏繞3層鋼絲繩，不符合規(guī)定。

16. 礦井提升人員副井鋼絲繩連接裝置未按規(guī)定探傷。

17. 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未報(bào)駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

18. 建設(shè)礦井安裝的安全設(shè)施設(shè)備與《安全專篇》中設(shè)計(jì)不一致。

七、與“必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮”相關(guān)隱患有哪些?

1. 三項(xiàng)崗位人員(煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員) 、一般從業(yè)人員無證上崗。

2. 礦井主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn).

3. 礦井未進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)。

4. 礦井未將職業(yè)健康檢查結(jié)果以書面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者。

5. 未按規(guī)定入井帶班，帶班記錄不完善、檔案管理不合格。

八、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)哪些條件?

1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;

3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

4、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;

5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;

6、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;

7、依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);

8、廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;

9、有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

10、依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

11、有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;

12、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

九、" 瓦斯超限作業(yè)" ，是指有哪些情形?

(一) 瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;

(三) 井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的

(二) 不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的;

十、" 通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠" 是指哪些情形?

(一) 礦井總風(fēng)量不足的;

(二) 主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的;

(三) 沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;

(四) 違反規(guī)定串聯(lián)

通風(fēng)的;

(五) 沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)

系統(tǒng)的;

(六) 采掘工作面等主要用風(fēng)地

點(diǎn)風(fēng)量不足的;

(七) 采區(qū)進(jìn)(回) 風(fēng)巷未貫穿

整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但

一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的;

(八) 風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)

設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;

(九) 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電 儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。

十一、" 超層越界開采" ，是指哪些情形?

(一) 國土資源部門認(rèn)定為超層越界的;

(二) 超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的;

(三) 超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;

(四) 擅自開采保安煤柱的。

十二、" 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝" ，是指哪些情形?

(一) 被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的;

(二) 突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī)車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的;

(三) 礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的;

(四) 使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;

(五) 未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;

第6篇：安全規(guī)劃方案范文

[關(guān)鍵詞]物業(yè)服務(wù)企業(yè)；社區(qū)消防；安全管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.014

1 當(dāng)前物業(yè)服務(wù)企業(yè)在消防方面存在的問題

1.1 指導(dǎo)和監(jiān)管力度不足

《物業(yè)管理?xiàng)l例》作為當(dāng)前物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)依據(jù)，并未明確具體的公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)公司的指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)采取什么方式來進(jìn)行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)由原來的物業(yè)管理企業(yè)轉(zhuǎn)換為物業(yè)服務(wù)企業(yè)后，定義也趨于不明朗。尤其是涉及一些管理資金，罰沒款之類的關(guān)鍵問題，這個(gè)問題尤其突出。但是，對(duì)公安機(jī)關(guān)通過何種途徑、采取什么手段來指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好安全防范工作卻沒有作出明確規(guī)定。

1.2 企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)

有的物業(yè)管理公司過分強(qiáng)調(diào)為業(yè)主和物業(yè)使用者“服務(wù)”，在消防安全問題上不想管、不敢管，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位的物業(yè)保修責(zé)任，對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)單位的依賴性大，對(duì)業(yè)主、經(jīng)營場(chǎng)所的自治自律和行政部門的指導(dǎo)干預(yù)期盼值高，造成對(duì)業(yè)主進(jìn)場(chǎng)裝修使用把關(guān)不嚴(yán)、跟蹤服務(wù)管理不到位，對(duì)消防設(shè)施故障損壞發(fā)現(xiàn)維修不及時(shí)，出現(xiàn)問題推、拖，產(chǎn)生“責(zé)任不清”狀態(tài)，不能主動(dòng)實(shí)施管理、積極解決問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。多數(shù)物業(yè)公司沒有建立小區(qū)消防安全預(yù)警機(jī)制。

1.3 目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理水平較難向沿海等較發(fā)達(dá)城市水平看齊

一級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)雖然在資質(zhì)上達(dá)標(biāo)，但在實(shí)際的管理水平上仍有較大差距，高層管理人員缺乏對(duì)小區(qū)消防工作的整體把握，履行消防安全防范職責(zé)方面也缺乏對(duì)員工激勵(lì)和制約。除消防控制室值班員按照國家法律規(guī)定經(jīng)消防專門培訓(xùn)持證上崗?fù)?，其余人員基本上沒有經(jīng)過專門消防培訓(xùn)，導(dǎo)致從事消防管理的人員沒有掌握基本消防常識(shí)，不能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性，不懂得建筑消防設(shè)施功能和檢查、維護(hù)、操作的基本方法。

1.4 維護(hù)資金缺乏

實(shí)際生活中，物業(yè)公司提供的服務(wù)不能滿足業(yè)主要求，服務(wù)質(zhì)量與物業(yè)收費(fèi)不成正比，是物業(yè)糾紛的核心所在。作為業(yè)主，往往采用拒交物業(yè)費(fèi)作為自身的維權(quán)手段，長期積壓、歉收的費(fèi)用給物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項(xiàng)目，造成服務(wù)質(zhì)量降低，產(chǎn)生惡性循環(huán)。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項(xiàng)維修資金，可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，但其使用條件和程序較為復(fù)雜，能夠成功動(dòng)用使用的在現(xiàn)實(shí)中并不多見，沒有資金，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)一些隱患問題的整改也是有心無力。

2 物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理存在問題的原因分析

2.1 物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體發(fā)展水平不高

開發(fā)商連帶發(fā)展物業(yè)服務(wù)公司，在新房交房時(shí)候物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)存在，而很多小區(qū)根本沒有成立業(yè)主大會(huì)，以業(yè)主大會(huì)名義與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同非常少見，這種權(quán)利主體缺位、雙方地位不對(duì)等、被服務(wù)者成了被管理者的現(xiàn)狀是物業(yè)服務(wù)水平不高的最基本、最深層次原因。

2.2 法律責(zé)任解決渠道不暢通

基于管理水平和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等各種問題，小區(qū)居民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系經(jīng)常呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)，同時(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)存在的消防隱患也僅僅能調(diào)解了事，如果出現(xiàn)例如小區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯、擅自改變建筑物使用性質(zhì)等較為嚴(yán)重的問題時(shí)，從行政法律關(guān)系來說，違反了消防法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。但很多行為確實(shí)不是物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接所為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也進(jìn)行了勸阻、制止，最多也就是管理責(zé)任，只處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)似乎不盡合理；筆者在實(shí)際工作中還接到過來自物業(yè)公司的舉報(bào)，稱業(yè)主拒不整改隱患，請(qǐng)求消防部門處罰。而執(zhí)法部門如果要對(duì)眾多的業(yè)主或者物業(yè)使用者直接實(shí)施處罰又談何容易。

2.3 行政管理方式效率有待提高

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下，企業(yè)主體消防安全責(zé)任制沒有徹底落實(shí)、社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)沒有完全形成，將個(gè)人和企業(yè)全部造成的消防問題都依賴于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督來敦促落實(shí)是相當(dāng)困難的。消防機(jī)構(gòu)和社區(qū)民警身兼數(shù)職，不管監(jiān)管還要指導(dǎo)培訓(xùn)查處受理調(diào)查，加之內(nèi)部管理，幾十萬人的轄區(qū)都落在十幾個(gè)人身上，消防監(jiān)督目標(biāo)的重心、消防監(jiān)督檢查的方式和重點(diǎn)、消防警力的配置等因素使得消防機(jī)構(gòu)無力、無法對(duì)物業(yè)小區(qū)實(shí)施太多的監(jiān)督管理，在具體問題的解決上政府及其職能部門的干預(yù)往往顯得很表面化，甚至很被動(dòng)，被管理的各方都不理解、不滿意，具體隱患問題解決效率并不高。

2.4 物業(yè)消防維修費(fèi)用有限

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主委托，對(duì)共用的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理，其所需資金來源于物業(yè)服務(wù)費(fèi)（但是當(dāng)前消防設(shè)施的管理中還有定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行等支出都沒有穩(wěn)定的保障渠道）；如果需要維修、更新和改造，則要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金，專項(xiàng)維修資金是業(yè)主共同交存、屬業(yè)主共同所有，其使用決定權(quán)在業(yè)主，需要專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主討論通過，或者經(jīng)由業(yè)主大會(huì)依法通過使用方案，再由政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門審核同意或向其備案后劃轉(zhuǎn)列支。其中的復(fù)雜程度可想而知。

3 加強(qiáng)物業(yè)消防管理的幾點(diǎn)措施

3.1 明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以由公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合出臺(tái)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體職責(zé)和責(zé)任追究辦法；制定行業(yè)強(qiáng)制性或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括各崗位消防安全職責(zé)、消防組織機(jī)構(gòu)、消防制度、消防宣傳與演練、消防設(shè)施管理、消防通道與安全出口管理、消防巡查檢查、火災(zāi)隱患督促整改、火災(zāi)報(bào)警與處置等都應(yīng)當(dāng)細(xì)化、便于操作；制定物業(yè)服務(wù)消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中專節(jié)或?qū)l列入消防管理范圍和質(zhì)量的內(nèi)容。

3.2 切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理質(zhì)量監(jiān)督檢查

以高層、地下、商用、人員密集、自動(dòng)消防設(shè)施為關(guān)鍵要素，將相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為被檢查對(duì)象和責(zé)任主體，列入監(jiān)督抽查范圍，隨機(jī)抽查，防止產(chǎn)生失控漏管。在建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共消防管理中的消防違法行為，特別是對(duì)其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場(chǎng)所使用性質(zhì)，以及其他因故意或重大過失形成火災(zāi)隱患的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時(shí)，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主或物業(yè)使用者的無理阻撓、拒不配合行為，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人履行消防宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法等職責(zé)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理，同時(shí)對(duì)公眾進(jìn)行教育和警示。

3.3 明確物業(yè)消防管理費(fèi)用的收取、列支和管理辦法

在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中單列消防日常維護(hù)管理費(fèi)用，在物業(yè)服務(wù)合同中明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，特別要明確第三方消防技術(shù)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等服務(wù)所需費(fèi)用來源和支出標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)界定日常設(shè)施設(shè)備故障老化更換、維修與大修、中修、更新、改造等需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金的項(xiàng)目的情形和區(qū)別。對(duì)于消防設(shè)施癱瘓、嚴(yán)重故障等應(yīng)當(dāng)視為發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)職能部門都要高度重視，簡(jiǎn)化專項(xiàng)維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證建筑消防設(shè)施及時(shí)功能恢復(fù)和公共消防安全。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：安全規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：鐵路施工；安全問題；改進(jìn)

中圖分類號(hào)：TB文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.092

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸量急劇攀升，尤其是鐵路交通運(yùn)輸體系，動(dòng)車、高鐵及專線等項(xiàng)目正在不斷拓寬，這些項(xiàng)目的建設(shè)，不僅促進(jìn)了鐵路事業(yè)的發(fā)展，也極大的提高了鐵路運(yùn)輸效率，同時(shí)，也給鐵路施工安全提出了新要求，鐵路施工的難度比過去加大。鐵路施工安全問題，不僅關(guān)系著鐵路工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的收益與損失，所以，選擇有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，提高施工安全管理水平尤為重要。

1鐵路施工安全管理的重要性

隨著科技的進(jìn)步和技術(shù)水平的不斷提高，近年來，鐵路交通運(yùn)輸事業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，新的鐵路施工任務(wù)日益增多，技術(shù)要求更加嚴(yán)格，與傳統(tǒng)鐵路項(xiàng)目相比，安全管理工作更加復(fù)雜。施工的安全性有了新的要求。因此，在鐵路施工過程中，為了適應(yīng)這種新的變化，在施工管理工作中，我們必須要進(jìn)一步明確不同項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)與要求，其施工工藝不同，施工階段不同，安全管理要求也不同。隨著新技術(shù)的不斷引進(jìn)，鐵路施工安全影響因素更加復(fù)雜，所以，鐵路施工要考慮更多涉及的技術(shù)因素，可以說，項(xiàng)目施工安全管理任務(wù)要比以往更加嚴(yán)重，鐵路施工安全管理工作有明顯加重的趨勢(shì)。隨著鐵路施工技術(shù)不斷提高，各安全施工管理部門為了保證鐵路施工安全標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量管理監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格，鐵路項(xiàng)目施工各項(xiàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)日益復(fù)雜，不僅安檢、質(zhì)檢等項(xiàng)目增添了許多，安檢、質(zhì)檢次數(shù)也越來越頻繁，檢查頻率已經(jīng)達(dá)到了每月10～20次之多，安全施工已經(jīng)成為鐵路施工首要任務(wù)，為了滿足安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到鐵路項(xiàng)目施工安檢、質(zhì)檢要求，就必然加強(qiáng)管理，以科學(xué)的管理方法，確保施工安全。

2鐵路施工安全中的常見問題

2.1缺少全面性的安全施工方案，各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)得不到有效落實(shí)

鐵路工程項(xiàng)目施工的重要依據(jù)就是施工方案，當(dāng)前，受各方面條件及因素的影響，鐵路工程項(xiàng)目施工，在制定施工方案的過程中，缺少全面性的安全施工方案，導(dǎo)致遇到一些比較棘手的施工問題，得不到有效的信息參考。另外，由于在施工過程中，一些施工人員安全意識(shí)不足，導(dǎo)致違章施工行為時(shí)有發(fā)生，施工中各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)得不到有效落實(shí)，安全隱患頻頻出現(xiàn)，鐵路施工安全事故不容忽視。鐵路工程項(xiàng)目施工，安全施工方案的制定，應(yīng)該細(xì)致全面，在科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)下完成。然而，目前鐵路項(xiàng)目施工方案設(shè)計(jì)，主要是按照一般俗祭粗貧ǎ存在著標(biāo)準(zhǔn)方面的偏差，對(duì)于具體的項(xiàng)目施工而言，一些施工安全管理方案與施工標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，施工方案不切合實(shí)際，項(xiàng)目施工方案與實(shí)際不統(tǒng)一現(xiàn)象比較明顯，這不僅影響到了施工方案全面性的落實(shí)，還直接影響著施工安全。

2.2鐵路施工安全監(jiān)管不足，控制及管理安全隱患力度較小

在鐵路工程項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)督管理工作非常重要。監(jiān)管是否到位，直接影響著施工安全，可以說，施工安全與監(jiān)管關(guān)系非常密切。然而，在實(shí)際工作中，監(jiān)管力度不足等問題，在鐵路項(xiàng)目施工中比較常見，或者是與施工安全相關(guān)的技術(shù)很難達(dá)到，一些技術(shù)含量高的標(biāo)準(zhǔn)很難落實(shí)，施工監(jiān)管不到位，增加了項(xiàng)目的安全隱患。同時(shí)，由于管理權(quán)限，管理范圍等因素的影響，施工人員與安全監(jiān)管人員在工作中交流較少，技術(shù)人員與監(jiān)管人員缺少溝通，導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)時(shí)，技術(shù)人員不能夠有效的針對(duì)安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，同時(shí)，監(jiān)管工作由于缺少溝通也是無法有效落實(shí)，控制及管理安全隱患的力度較小，安全問題比較突出。

2.3施工規(guī)劃變更頻繁，不能夠有效指導(dǎo)安全施工

在鐵路工程項(xiàng)目施工過程中，施工規(guī)劃，是施工過程中有效指導(dǎo)安全施工的前提和基礎(chǔ)，是項(xiàng)目施工工作最根本依據(jù)。施工規(guī)劃直接影響著施工任務(wù)與施工工作的安排，所以，施工規(guī)劃一定要可操作性強(qiáng)，如果項(xiàng)目施工規(guī)劃多變，就會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工的安全管理。目前，從具體情況來看，鐵路施工許多時(shí)候施工規(guī)劃臨時(shí)變更頻繁，在鐵路施工過程中，受各方面因素影響，施工規(guī)劃往往與項(xiàng)目的實(shí)際施工狀況存在不同步現(xiàn)象，許多時(shí)候，施工規(guī)劃并不能夠有效指導(dǎo)安全施工，因此，在制定施工規(guī)劃時(shí)，這些變化因素我們一定要考慮到，要科學(xué)的制定施工規(guī)劃，使其能夠適應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目施工過程。當(dāng)前，在面對(duì)施工規(guī)劃與環(huán)境要求不符，或者鐵路項(xiàng)目施工實(shí)際施工條件與施工規(guī)劃不符，要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，就必須選擇變更施工規(guī)劃的方式來完成，然而，鐵路工程施工涉及施工單位眾多，施工人員綜合素質(zhì)參差不齊，如果施工的方案發(fā)生變化，部分施工人員由于無法掌握具體的變更內(nèi)容，無法全面了解規(guī)劃變更情況，這不僅對(duì)施工工作帶來不利影響，而且不利于鐵路施工的順利進(jìn)行，易造成安全事故的發(fā)生。

2.4安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不足，無法充分發(fā)揮有效的職能

鐵路工程項(xiàng)目施工，在項(xiàng)目管理規(guī)劃中，施工突況應(yīng)急預(yù)案是重要的組成部分，相關(guān)的管理部門進(jìn)行施工安全管理，一定要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及安全管理規(guī)章制度來執(zhí)行。一切項(xiàng)目施工過程中，都可能會(huì)發(fā)生不可預(yù)知的各種不同的突發(fā)狀況，在實(shí)施鐵路項(xiàng)目安全管理時(shí)，通常在施工前制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，分析可能出現(xiàn)的突況，以便在遇到突發(fā)狀況時(shí)，能夠快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確的處理?？茖W(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，可以將安全損害降到最低。如果安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不足，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就可能對(duì)項(xiàng)目安全造成極大的損害。目前，從實(shí)施情況來看，許多鐵路施工單位制定的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，與項(xiàng)目施工的實(shí)際情況比較接近，但是，應(yīng)急預(yù)案缺乏相應(yīng)的靈活性，很多施工單位的應(yīng)急預(yù)案，僅僅是針對(duì)問題出現(xiàn)后，并沒有根據(jù)工程項(xiàng)目施工具體特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)方法和操作流程編寫制定缺乏實(shí)用性，應(yīng)急問題極為多變和復(fù)雜，所以，如果安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不足，就無法充分發(fā)揮有效的職能，甚至?xí)斐蓢?yán)重安全事故發(fā)生。

3鐵路施工安全問題改進(jìn)措施

3.1提高施工安全管理科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程安全管理

鐵路施工單位要抓好安全管理問題，首先，必須制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施與方案，安全管理方案不僅要有針對(duì)性、指導(dǎo)性，還要具備全面性，以便于能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、全過程安全管理。項(xiàng)目施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在施工前期就做好準(zhǔn)備工作，施工計(jì)劃中，不僅要編制危險(xiǎn)源清單，還要對(duì)安全危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確辨識(shí)鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。安全技術(shù)措施與施工方案一定要符合實(shí)際情況。鐵路工程施工具有復(fù)雜性，許多施工項(xiàng)目難度系數(shù)較高，同時(shí)，還具有較強(qiáng)的制約性。所以，在施工過程中，我們要明確各部門的職責(zé)與權(quán)限，強(qiáng)化各部門間的協(xié)作與溝通，各司其職，切實(shí)保障相關(guān)信息傳遞及時(shí)到位，防止出現(xiàn)各行其是的問題，確保鐵路施工的安全進(jìn)行。硬件建設(shè)對(duì)于鐵路施工安全也發(fā)揮著不可忽視的作用，所以，我們要加強(qiáng)硬件建設(shè)，加大技術(shù)和設(shè)備的資金投入，在有條件的情況下，要對(duì)相關(guān)技術(shù)設(shè)備及時(shí)更新，提高施工工藝和技術(shù)水平。鐵路施工信息化建設(shè)也非常重要，信息化建設(shè)軟硬件設(shè)施也需要不斷加強(qiáng)，信息時(shí)代的到來，需要對(duì)軟硬件設(shè)備不斷更新升級(jí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高施工安全管理的科W性。另外，安全檢測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)，也需要運(yùn)用信息化的設(shè)備來完成，施工安全進(jìn)行安檢和質(zhì)檢，運(yùn)用信息化技術(shù)，也能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)任何細(xì)微的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，從而實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，提高施工安全管理科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程安全管理。

3.2建立健全施工安全管理體系，提高施工規(guī)劃的科學(xué)化

施工單位建立安全管理體系，做好“事前預(yù)防，事中控制、事后改善”工作，必須加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，全面提高施工安全意識(shí)。施工前期要針對(duì)項(xiàng)目施工規(guī)劃詳細(xì)核實(shí)相關(guān)資料。對(duì)具體的施工規(guī)劃不要輕易變更。提高施工規(guī)劃的科學(xué)化。同時(shí)，安全監(jiān)管部門要隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，提高施工安全監(jiān)管水平，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，使得安全隱患得到及時(shí)有效的解決。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)，安全警示標(biāo)識(shí)一定要設(shè)置，要提醒施工人員盡量避開存在安全隱患的地方，采取應(yīng)對(duì)措施規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，以便于保障施工人員的安全。另外，還要對(duì)施工作業(yè)情況及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解，對(duì)于各施工項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量要及時(shí)跟蹤監(jiān)督，確保各施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。施工預(yù)案在施工過程中極其重要，所以，我們要根據(jù)施工的具體情況，嚴(yán)格落實(shí)施工預(yù)案，科學(xué)合理的控制施工組織，通過完善，細(xì)化組織預(yù)案，保障鐵路施工的安全進(jìn)行。對(duì)于項(xiàng)目的推進(jìn)而言，施工規(guī)劃非常重要，科學(xué)和合理的施工規(guī)劃，更有利于安全工作的有效落實(shí)。在面對(duì)各種施工安全問題時(shí)，我們都必須制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，不要隨意改變施工規(guī)劃。要保障精細(xì)化設(shè)計(jì)施工規(guī)劃，完善每一項(xiàng)施工細(xì)節(jié)需求，在考慮到項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排，建立有效的預(yù)警機(jī)制，科學(xué)的規(guī)劃施工，保障各項(xiàng)施工任務(wù)順利推進(jìn)。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)是鐵路施工項(xiàng)目施工過程的核心任務(wù)，也是施工安全最基本要求，所以，鐵路工程項(xiàng)目管理人員一定要高度重視施工安全管理工作，建立健全施工安全管理體系，實(shí)施全方位、全過程安全管理，努力提高施工安全管理水平，加強(qiáng)安全精細(xì)化管理，從根本上改進(jìn)安全管理制度，通過現(xiàn)代化的管理，建立有效的預(yù)警機(jī)制，提高施工規(guī)劃的科學(xué)化，使項(xiàng)目的安全得到保障。

參考文獻(xiàn)

[1]宋麗莉.淺談鐵路工程施工安全管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2010，（09）.

[2]張延康.鐵路施工安全措施淺談[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，（3）.

[3]夏潤禾，周云.鐵路項(xiàng)目施工安全管理之我見[J].交通建設(shè)，2010，（12）.

第8篇：安全規(guī)劃方案范文

【關(guān)鍵詞】IMS；規(guī)劃流程；核心網(wǎng)

0 引言

由現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其在以后的發(fā)展方向可以看出，IMS會(huì)成為下一代網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)，其可以使移動(dòng)與固網(wǎng)融合，引進(jìn)多種融合業(yè)務(wù)。IMS越來越被運(yùn)營商接受，未來基于IMS的網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)應(yīng)用將為用戶提供更好的業(yè)務(wù)體驗(yàn)。IMS網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)突出，但同時(shí)建設(shè)的難度和風(fēng)險(xiǎn)也大為增加，這就對(duì)IMS的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃工作提出了更高的要求。本文對(duì)這方面進(jìn)行討論分析。

1 IMS核心網(wǎng)的總體結(jié)構(gòu)

IMS網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放、分層的體系架構(gòu)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)包括業(yè)務(wù)應(yīng)用層、核心會(huì)話控制層、承載與接入層和運(yùn)營支撐等4個(gè)層面。由IMS網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)一的會(huì)話控制，采納全I(xiàn)P的寬帶承載方法；網(wǎng)絡(luò)核心接入層同控制層之間通過標(biāo)準(zhǔn)的SIP接口協(xié)議，實(shí)現(xiàn)接入的無關(guān)性，可適應(yīng)各種的固定移動(dòng)、寬窄帶接入方式；架構(gòu)在核心網(wǎng)絡(luò)之上的業(yè)務(wù)應(yīng)用層接口更加標(biāo)準(zhǔn)和開放，業(yè)務(wù)能力部件向第三方網(wǎng)絡(luò)開放，將便于新業(yè)務(wù)的快速成長和安排。

2 IMS核心網(wǎng)規(guī)劃的前提條件

進(jìn)行IMS網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作必不可少的前提條件包括IMS建網(wǎng)策略、用戶及業(yè)務(wù)發(fā)展需求、技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)等影響因素進(jìn)行充分的分析是。

2.1 明確總體建網(wǎng)策略

對(duì)于固定運(yùn)營商而言，由于受移動(dòng)替代和VoIP的挑戰(zhàn)，IMS建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注于PSTN改造、IP語音及增值業(yè)務(wù)；對(duì)于移動(dòng)運(yùn)營商，則重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)差異化及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；對(duì)于綜合運(yùn)營商，重點(diǎn)關(guān)注實(shí)現(xiàn)固移接入融合業(yè)務(wù)以發(fā)揮全業(yè)務(wù)運(yùn)營的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.2 用戶預(yù)測(cè)及接入類型分析

用戶預(yù)測(cè)應(yīng)首先根據(jù)上述網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略以確定IMS終端用戶類型。從IMS自身的網(wǎng)絡(luò)特性來看，IMS用戶是由多種不同的用戶群體構(gòu)成的。IMS用戶可包括傳統(tǒng)固網(wǎng)POTS用戶、PBX用戶、軟交換IAD/AG用戶、xDSL/xPON/LAN寬帶用戶、無線WLAN用戶以及2G/3G移動(dòng)CS及PS域用戶等多種。因此，需要針對(duì)上述不同用戶類型，在分別采用合理方法預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)各種用戶數(shù)進(jìn)行累加，得到總的IMS用戶預(yù)測(cè)規(guī)模。

2.3 業(yè)務(wù)需求的規(guī)劃分析

IMS的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)必將以用戶及業(yè)務(wù)為中心展開。規(guī)劃前期需要對(duì)用戶的業(yè)務(wù)需求及業(yè)務(wù)部署有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃分析，明確目前市場(chǎng)上IMS相關(guān)業(yè)務(wù)的需求度及各省和各地區(qū)的差異，從而決定：哪些業(yè)務(wù)屬于基本業(yè)務(wù)，可以全面部署；哪些業(yè)務(wù)屬于特色業(yè)務(wù)，可以由個(gè)別有需求的省單獨(dú)部署。IMS建網(wǎng)初期，可考慮針對(duì)集團(tuán)、家庭和個(gè)人客戶的業(yè)務(wù)需求，在全網(wǎng)提供多媒體電話業(yè)務(wù)、企業(yè)統(tǒng)一Centrex業(yè)務(wù)、多媒體彩鈴業(yè)務(wù)；局部區(qū)域可開展融合一號(hào)通業(yè)務(wù)等自有特色業(yè)務(wù)。

2.4 業(yè)務(wù)模型分析

業(yè)務(wù)模型是用戶在系統(tǒng)忙時(shí)的表現(xiàn)，它主要包括話務(wù)模型和信令模型2個(gè)方面。每種業(yè)務(wù)有自己獨(dú)特的話務(wù)模型，話務(wù)模型包括每用戶忙時(shí)話務(wù)量、各種業(yè)務(wù)的比例、話務(wù)的流向、業(yè)務(wù)速率、會(huì)話持續(xù)時(shí)長等指標(biāo)；信令模型對(duì)于不同的業(yè)務(wù)來說具有普遍性，一般包括忙時(shí)注冊(cè)（鑒權(quán)）/注銷/訂閱/通知請(qǐng)求次數(shù)、忙時(shí)呼叫次數(shù)、每呼叫消息數(shù)量以及消息長度等參數(shù)。有了這些業(yè)務(wù)模型，可以計(jì)算出每種業(yè)務(wù)的平均話務(wù)量和接口帶寬，進(jìn)而根據(jù)全網(wǎng)支持的總的用戶規(guī)模數(shù)量計(jì)算出全網(wǎng)的話務(wù)量和對(duì)承載網(wǎng)的帶寬需求，根據(jù)這些計(jì)算結(jié)果就可以作出最優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

3 核心網(wǎng)的規(guī)劃流程及規(guī)劃內(nèi)容

3.1 IMS核心網(wǎng)規(guī)劃流程

IMS核心網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)該是從業(yè)務(wù)需求入手，結(jié)合IMS網(wǎng)絡(luò)特性，并充分考慮現(xiàn)網(wǎng)情況和演進(jìn)策略等因素，按自頂向下，逐步分解的過程進(jìn)行，IMS核心網(wǎng)規(guī)劃流程基本包括以下幾個(gè)步驟。

（1）確定IMS總體建網(wǎng)策略及制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則、明確IMS的整體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和總體規(guī)劃思路。

（2）信息收集：包括現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息、用戶業(yè)務(wù)發(fā)展信息等，根據(jù)收集的信息對(duì)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、網(wǎng)絡(luò)容量擴(kuò)展、承載網(wǎng)、業(yè)務(wù)發(fā)展等幾個(gè)方面來進(jìn)行詳細(xì)分析。

（3）業(yè)務(wù)需求分析：對(duì)用戶需求及業(yè)務(wù)部署進(jìn)行規(guī)劃分析，進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)、取定業(yè)務(wù)模型及話務(wù)分布模型。

（4）網(wǎng)絡(luò)資源規(guī)劃：根據(jù)上述的現(xiàn)網(wǎng)分析和業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)開銷預(yù)算及容量分析，結(jié)合現(xiàn)有IMS廠家的設(shè)備處理能力，進(jìn)行合理的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置及資源分配。

（5）確定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案：對(duì)IMS網(wǎng)絡(luò)具體網(wǎng)元的配置、容量、質(zhì)量及安全性等方面進(jìn)行分析及規(guī)劃，包括核心網(wǎng)方案、業(yè)務(wù)網(wǎng)方案、接入網(wǎng)方案、承載網(wǎng)方案及網(wǎng)絡(luò)安全方案等。

3.2 IMS網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的主要內(nèi)容

IMS核心網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作主要包括以下內(nèi)容。

（1）根據(jù)建設(shè)方要求，明確目標(biāo)IMS網(wǎng)絡(luò)需要具備的業(yè)務(wù)能力，并確定核心網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)總體原則，明確核心網(wǎng)技術(shù)版本和總體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，確定相關(guān)總體建設(shè)原則。

（2）對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)情況、網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀以及國內(nèi)外其他運(yùn)營商IMS網(wǎng)絡(luò)商用部署情況進(jìn)行調(diào)查分析。

（3）根據(jù)對(duì)現(xiàn)網(wǎng)及其他運(yùn)營商IMS網(wǎng)絡(luò)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集分析，結(jié)合現(xiàn)網(wǎng)用戶業(yè)務(wù)發(fā)展信息，進(jìn)行IMS業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)。

（4）進(jìn)行網(wǎng)元節(jié)點(diǎn)設(shè)置的規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體包括HSS的設(shè)置方案、I/P/S-CSCF的設(shè)置方案、MGCF/IMS-MGW的設(shè)置方案、業(yè)務(wù)網(wǎng)AS的設(shè)置方案以及現(xiàn)網(wǎng)關(guān)口局等網(wǎng)元的改造需求方案等。

（5）進(jìn)行IMS核心網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)組織方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括IMS域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)組織方案、IMS域間網(wǎng)絡(luò)組織方案、IMS網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)組織方案、相關(guān)IMS業(yè)務(wù)路由策略以及漫游/游牧方案等。

（6）進(jìn)行IP承載網(wǎng)對(duì)接的規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體包括IP承載網(wǎng)的解決方案、核心網(wǎng)絡(luò)與IP承載網(wǎng)互聯(lián)方案、MPLSVPN的部署方案、不同業(yè)務(wù)QoS的保證策略、IP地址規(guī)劃等。

（7）進(jìn)行IMS核心網(wǎng)流量帶寬計(jì)算和接口配置，主要包括核心網(wǎng)各網(wǎng)元間IP帶寬需求計(jì)算、核心網(wǎng)元與業(yè)務(wù)平臺(tái)AS間帶寬需求計(jì)算以及核心網(wǎng)與接入網(wǎng)間帶寬需求計(jì)算等。

（8）根據(jù)IMS網(wǎng)絡(luò)容量設(shè)置，以及碼號(hào)分配原則，對(duì)IMS用戶的碼號(hào)資源進(jìn)行分配，包括用戶標(biāo)識(shí)、公共業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)、信令點(diǎn)編碼、APN等。

（9）提出核心網(wǎng)規(guī)劃對(duì)相關(guān)配套資源的需求，具體包括對(duì)傳輸?shù)呐涮滓?、?duì)同步網(wǎng)的配套要求、對(duì)信令網(wǎng)的配套要求、對(duì)局房的配套要求，以及對(duì)網(wǎng)管、計(jì)費(fèi)、支撐系統(tǒng)改造等方面的要求。

4 核心網(wǎng)規(guī)劃關(guān)注的相關(guān)問題

IMS核心網(wǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

4.1 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

核心網(wǎng)采用何種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)將直接影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前IMS網(wǎng)絡(luò)組織可采用2種方式，一種是單域集中式組網(wǎng)，另一種是多域分布式組網(wǎng)。單域組網(wǎng)即只集中建設(shè)全國性的IMS核心網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)平臺(tái)，省內(nèi)建設(shè)IMS接入網(wǎng)和互通節(jié)點(diǎn)；多域組網(wǎng)即采用分省或分大區(qū)獨(dú)立建設(shè)方式進(jìn)行IMS部署。采用不同的組網(wǎng)結(jié)構(gòu)所要求的IMS網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類型和數(shù)量都不一樣，對(duì)業(yè)務(wù)部署和承載要求也有很大的差異。

4.2 漫游方式

移動(dòng)IMS用戶處于漫游狀態(tài)時(shí)，所有會(huì)話業(yè)務(wù)均需路由至歸屬域網(wǎng)絡(luò)的S-CSCF進(jìn)行會(huì)話控制和注冊(cè)服務(wù)，但對(duì)于以GPRS/WCDMA分組域網(wǎng)絡(luò)作為IPCAN的IMS核心網(wǎng)，存在2種漫游方式。一種是IPCAN漫游（GPRS漫游），即通過漫游地的SGSN和歸屬地的GGSN為IMS用戶提供IP-CAN接入，然后直接連接到歸屬網(wǎng)絡(luò)的IMS域；另一種是IMS漫游，即用戶附著在拜訪地IP-CAN的GPRS/WCDMA分組網(wǎng)時(shí)，用戶將通過拜訪地P-CSCF接入到IMS網(wǎng)絡(luò)，并由歸屬地S-CSCF進(jìn)行用戶注冊(cè)和會(huì)話控制，漫游用戶發(fā)起主被叫業(yè)務(wù)時(shí)，所有信令也均由拜訪地P-CSCF進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。

4.3 網(wǎng)絡(luò)安全保障

由于IMS核心網(wǎng)絡(luò)采用全I(xiàn)P承載，且采取開放的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，可以將語音、數(shù)據(jù)、多媒體等多種不同業(yè)務(wù)，通過采用多種不同的接入方式來共享業(yè)務(wù)平臺(tái)，增加了網(wǎng)絡(luò)的靈活性和業(yè)務(wù)互通性。但這也使得IMS的安全性要求比傳統(tǒng)運(yùn)營商在獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)營要高得多，IMS的安全保障問題不容忽視。除了采取標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議規(guī)定的IPSec、AKA鑒權(quán)等SA機(jī)制實(shí)現(xiàn)接入安全和網(wǎng)絡(luò)安全外，IMS核心網(wǎng)規(guī)劃中可將IMS核心網(wǎng)劃分為多個(gè)安全域，包括接入網(wǎng)絡(luò)域、核心網(wǎng)絡(luò)域、承載網(wǎng)絡(luò)域、業(yè)務(wù)應(yīng)用域、運(yùn)營支撐域以及與其他網(wǎng)絡(luò)互通等安全域，對(duì)于各個(gè)安全域間采取各種隔離技術(shù)，包括物理隔離（如防火墻、SBC等）和邏輯隔離（MPLSVPN、THIG、VLAN）等，并執(zhí)行一定的QoS控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同域間的信息拓?fù)潆[藏、業(yè)務(wù)開關(guān)控制等功能，充分保障IMS核心網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性。

4.4 IMS核心網(wǎng)元的容災(zāi)建設(shè)

在IMS網(wǎng)絡(luò)商用初期，建議對(duì)IMS所有核心網(wǎng)元（包括CM-IMS核心網(wǎng)元、AS、SBC、ENUM/DNS）均實(shí)現(xiàn)設(shè)備級(jí)容災(zāi)備份；CSCF、HSS、MGCF/IM-MGW要求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)元級(jí)容災(zāi)備份。對(duì)于設(shè)備級(jí)容災(zāi)，主要功能模塊可以采用1+1（N+N）方式，也可以采用N+1備份機(jī)制；保證單模塊故障情況下，系統(tǒng)容量仍舊能夠滿足需求。若設(shè)備為服務(wù)器架構(gòu)，應(yīng)采用雙機(jī)熱備。

對(duì)于CSCF設(shè)備，建議采用1+1或N+1工作方式；在相關(guān)技術(shù)成熟的條件下，對(duì)于S-CSCF設(shè)備，可以采用池組（Pool）方式進(jìn)行網(wǎng)元級(jí)容災(zāi)備份；對(duì)于MGCF/IM-MGW建議采用成對(duì)設(shè)置方式，并設(shè)置在不同局址；成對(duì)MGCF/IM-MGW采用負(fù)荷分擔(dān)方式，為保證互通安全性，MGCF/IM-MGW應(yīng)至少選擇連接兩個(gè)異網(wǎng)關(guān)口局設(shè)備。

5 結(jié)語

由上可見，文章主要分析和探討了IMS網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃流程、規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)IMS規(guī)劃設(shè)計(jì)中所涉及到的相關(guān)問題進(jìn)行了研究和探討，能夠?yàn)橐院蟮腎MS網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供有益的借鑒和參考，對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展有所裨益。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇：安全規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；規(guī)劃設(shè)計(jì)

引 言

水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，進(jìn)行水量調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。水利工程施工特點(diǎn)主要包括：工程量大；投資多；工期長；工作條件復(fù)雜；受自然條件制約，施工難度大；對(duì)環(huán)境影響大。

1 水利水電工程規(guī)劃含義分析

水利水電工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟(jì)、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個(gè)方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。

工程地質(zhì)資料是水利工程規(guī)劃的重要內(nèi)容。水庫是治理河流和開發(fā)水資源中普遍應(yīng)用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構(gòu)成的盆地儲(chǔ)存多余的或暫時(shí)不用的水，供需要時(shí)引用。水庫的作用主要是調(diào)節(jié)徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖和改善下游通航創(chuàng)造條件。在規(guī)劃階段，須沿河道選擇適當(dāng)?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿?，修建擋水的攔河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。

2 水利水電工程施工規(guī)劃設(shè)計(jì)作用分析

（1）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，可以有效控制工程造價(jià)當(dāng)建設(shè)單位工程造價(jià)，設(shè)計(jì)該項(xiàng)目投資項(xiàng)目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關(guān)系到規(guī)模級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)方案，設(shè)備選型等決策階段和決心投資該項(xiàng)目的水平成本，設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，確定項(xiàng)目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個(gè)階段后，該項(xiàng)目的成本是科學(xué)的，合理的問題。

（2）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，可以起到限額設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的作用限額設(shè)計(jì)，項(xiàng)目成本控制，加強(qiáng)定額管理，提高投資效益，旨在加強(qiáng)配額管理實(shí)施限制的實(shí)施，有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行情況，合理確定工程造價(jià)的有效控制下，目的是不僅要在批準(zhǔn)的費(fèi)用限額的投資項(xiàng)目，更重要的是，合理使用人力，物力和財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)最大的投資回報(bào)，限制是控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)的有效手段，提高投資效益，應(yīng)大力推廣。

3水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則

3.1確保水利工程規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性和安全性

水利工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災(zāi)害、便于農(nóng)田灌溉、支持公民的飲用水等要素，包括保障電力供應(yīng)、物資運(yùn)輸，因此對(duì)于水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該從總體層面入手。在科學(xué)的指引下，水利工程規(guī)劃除了要發(fā)揮出其做大的效應(yīng)，也需要將水利科學(xué)及工程科學(xué)的安全性要求融入到規(guī)劃當(dāng)中，從而保障所修建的水利工程項(xiàng)目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災(zāi)害、干旱、風(fēng)沙等方面都具有較為可靠的效果。

3.2 保護(hù)河流水利工程空間異質(zhì)原則

河流作為外在的環(huán)境，實(shí)際上其存在也必須與內(nèi)在的生物群體的存在相融合，具有系統(tǒng)性的體現(xiàn)，只有維護(hù)好這一系統(tǒng)，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)才能夠達(dá)到其有效性。在進(jìn)行水利工程規(guī)劃的時(shí)候，有必要對(duì)空間異質(zhì)加以關(guān)注。盡管多數(shù)水利工程建設(shè)并非聚焦于生態(tài)目標(biāo)，而是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在建設(shè)當(dāng)中同樣要注意對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而確保所構(gòu)建的水利工程符合可持續(xù)發(fā)展的道路。這種對(duì)于異質(zhì)空間保護(hù)的思考，有必要對(duì)河流的特征及地理面貌等狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，確保所指定的具體水利工程規(guī)劃能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰?/p>

3.3注重自然力量自我調(diào)節(jié)原則

在具體的水利工程建設(shè)中，必須將自然的力量結(jié)合到具體的工程規(guī)劃當(dāng)中，從而在最大限度的維護(hù)原有地理、生態(tài)面貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水利工程建設(shè)。水利工程作為一項(xiàng)人為的工程項(xiàng)目，其對(duì)于當(dāng)?shù)氐牡乩砻婷策M(jìn)行的改善也必然會(huì)通過大自然的力量進(jìn)行維護(hù)，這就要求所建設(shè)的水利工程必須將自身的一系列特質(zhì)與自然進(jìn)化要求相融合，從而在長期的自然演化過程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分。

4水利水電工程水工設(shè)計(jì)方案重要因素分析

4.1設(shè)計(jì)方案對(duì)比的重要性

一個(gè)方案的確定包括方案的擬定、方案的設(shè)計(jì)、方案的比較和方案的選擇四個(gè)步驟。方案的擬定是根據(jù)工程開發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合地形地質(zhì)條件、建筑物布置、施工條件、環(huán)境影響等因素，經(jīng)過分析，擬定兩個(gè)或多個(gè)參與對(duì)比的方案。方案的設(shè)計(jì)是對(duì)各參選方案進(jìn)行一定深度的設(shè)計(jì)，分析各方案的建設(shè)條件及工程對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響，估算各方案的投資、工期等，為方案的比較提供依據(jù)。方案的比較是結(jié)合比選因素，對(duì)各方案進(jìn)行全面的比較，得出各方案的優(yōu)劣。方案的選擇是在方案比較后，經(jīng)綜合分析，推薦最優(yōu)方案。

4.2設(shè)計(jì)方案對(duì)比原則

方案對(duì)比的首要原則是方案的設(shè)計(jì)和比較應(yīng)實(shí)事求是，對(duì)各方案的利弊應(yīng)進(jìn)行科學(xué)和客觀地分析。擬定方案時(shí)，不能憑設(shè)計(jì)或建設(shè)單位的意愿而故意舍棄可能較優(yōu)的方案。方案設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)各方案應(yīng)一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時(shí)，不能由于偏好哪個(gè)方案，而重點(diǎn)分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優(yōu)點(diǎn)。

方案設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)結(jié)合對(duì)比因素對(duì)各方案進(jìn)行全面綜合的比較。比較前應(yīng)列出影響方案比選的各種可能因素。比較時(shí)應(yīng)針對(duì)各對(duì)比因素按順序進(jìn)行詳細(xì)的分析和對(duì)比。進(jìn)行工程量和投資比較時(shí)應(yīng)計(jì)入影響投資比較的所有項(xiàng)目。方案對(duì)比應(yīng)抓住關(guān)鍵因素，對(duì)比前應(yīng)分析哪些因素為關(guān)鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優(yōu)劣且難以抉擇時(shí)，對(duì)關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析和對(duì)比方案比較的結(jié)果應(yīng)明晰，針對(duì)各對(duì)比點(diǎn)應(yīng)明確的結(jié)論，在報(bào)告編制中應(yīng)將比較結(jié)果列表。

4.3 方案設(shè)計(jì)

對(duì)水工設(shè)計(jì)來說，建筑物的型式、布置和工程處理措施等應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)條件的變化而有所不同。首先是場(chǎng)址不同時(shí)，由于地形地質(zhì)條件等不一樣，建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中，各參選方案的壩型、樞紐布置等會(huì)由于場(chǎng)址不同而可能不一樣，而不僅僅是工程量和投資等的差別。長距離輸水渠道中，渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質(zhì)條件的變化而變化。

4.4工程投資

工程投資決策階段要對(duì)工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)論證，對(duì)不同的開發(fā)方案（如海堤走向、工程規(guī)模、平面布置等）進(jìn)行分析比較，選擇出最優(yōu)開發(fā)方案。海上工程要充分考慮海上作業(yè)風(fēng)大、浪高、潮急等惡劣的自然條件，以及臺(tái)風(fēng)大潮帶來的風(fēng)險(xiǎn)等多變因素，科學(xué)地編制投資估算。這是工程造價(jià)全過程的管理龍頭，應(yīng)適當(dāng)留有余地，不留缺口。

結(jié) 語

總而言之，水利工程規(guī)劃的主要任務(wù)是明確工程任務(wù)與綜合利用要求；擬定總體布置，選擇主要工程位置、工程形式、工程規(guī)模與主要參數(shù)；研究工程實(shí)施程序與運(yùn)用方式；估算工程費(fèi)用、工程效益；評(píng)價(jià)工程對(duì)環(huán)境的影響，并綜合論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性與合理性等。

水利工程規(guī)劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行的。由于擬建項(xiàng)目多是流域規(guī)劃、地區(qū)水利規(guī)劃或?qū)I(yè)水利規(guī)劃中推薦的總體方案的組成部分，在編制這些規(guī)劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目在流域或地區(qū)中的地位、作用和其主要工程的有關(guān)參數(shù)等都已作過粗略的規(guī)劃研究，除了圍繞上述任務(wù)要求落實(shí)所涉及的技術(shù)問題外，要重點(diǎn)研究以往遺留的某些專門性課題，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系并全面分析論證建設(shè)項(xiàng)目在近期興辦的迫切性與現(xiàn)實(shí)性，以便作為工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，并為工程的最終決策提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)