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大力宣傳我們的公證職能及作用,讓企業(yè)了解公證的好處并利用公證保證自身的合法權(quán)益。我們公證處主動(dòng)出擊采用走出去,請進(jìn)來的方式和我市的各類企業(yè)聯(lián)合,為扶持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主體服務(wù),我們公證處定期到企業(yè)走訪,了解企業(yè)的現(xiàn)狀及今后發(fā)展前景規(guī)劃,為企業(yè)提供公證法律顧問,提供公證法律幫助,在保持原有公證事項(xiàng)的同時(shí)又從中發(fā)現(xiàn)了不少新證源,及以前我們從來沒有接觸到的公證事務(wù),回來后我們公證處的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和資深公證員一起座談,商量如何進(jìn)行下一步做好公證工作,開拓思想集思廣益,對新的公證事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào),為后期公證工作做好人力上和思想上的準(zhǔn)備。
二、具體服務(wù)方式,通過請進(jìn)來走出去對吉化北建引成
品石油入長工作做了具體的部署,我們處派出精干公證員和吉化北建領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談研究商議,了解到這項(xiàng)工作是政府的形象工程,是“十二五規(guī)劃”的重點(diǎn)工程,是涉及長吉一體化的戰(zhàn)略計(jì)劃的工程,做好這個(gè)公證工作意義是重大的也具有歷史的深遠(yuǎn)的,我們同吉化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商我們的工作的思路和公證工作的具體做法和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了共識(shí),由于是占用農(nóng)村農(nóng)民的耕地,我們對他們提供的各項(xiàng)資格、文件進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,看是否符合法律及政策規(guī)定,有無政府相關(guān)部門的批文等,和他們講清楚我們公證機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督,不能參與測量及其他別的與公證無關(guān)的事務(wù),公證只起到證明作用。讓其了解公證的職能及公證的證明效力,便以后更好的開展好此項(xiàng)工作,做好前期的必要準(zhǔn)備。
三、我們工作中發(fā)現(xiàn)的問題及解決方法
我們由于是7月1日進(jìn)行的工作,由于占用的是老百姓的耕地工作起來很不好做,上次天然氣管線征地遺留的歷史問題很多,所以我們這次工作起來就比較困難,我們就耐心講解,讓老百姓知道和上次天然氣管線征地不是一回事,講明此次工程的意義及重要性,讓老百姓明白道理,之后工作就好開展了,但問題又出現(xiàn)了,由于玉米漲勢較高,我們測量人員根本就不知道誰家是誰家的邊界,我們老公證員想了一個(gè)辦法,找?guī)讉€(gè)竹竿上面綁上帶有顏色的塑料袋讓老鄉(xiāng)自己找到自己家的界限,這樣一來不僅測量的速度提高了,也保證測量工作的準(zhǔn)確性,對不懂的問題積極和測量人員及陪同我們的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào),盡可能的達(dá)成一致意見,我們還每天核對賬單,我們的現(xiàn)場監(jiān)督和測量單位、村委會(huì)三家測量計(jì)算結(jié)果,當(dāng)著老鄉(xiāng)的面進(jìn)行一筆一筆核對,這樣既保證了測量的準(zhǔn)確性,又贏得了老鄉(xiāng)的心服口服,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)得到糾正解決,凡是當(dāng)天能解決的事就不拖到第二天,為確保公證的客觀性我們聘請錄像人員對整個(gè)測量工作進(jìn)行了全程錄像,收集影像資料進(jìn)行存檔,確保測量的客觀性、真實(shí)性。
由于七月是伏天,我們冒著酷暑炎熱,坐著不動(dòng)都出汗,就可想而知我們的工作了,由于地里車進(jìn)不去,我們就只有用自己的兩只腳一尺一尺的量,測量人員走到哪里我們就跟著監(jiān)督到哪里,雖然特別辛苦但我們感到很充實(shí),只要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)我們也豁出去了,遇到水田地就上里面趟,上面曬著底下蒸著,碰上旱田地就往里面鉆,里面是相當(dāng)悶熱了讓人喘不過氣來,我們就走走歇歇,和老鄉(xiāng)們打成一片,由于所要征集的地線路是直線的,但老百姓的地不是整塊都是一家的,你家占一塊他家占一點(diǎn),各種情況都有,我們就和測量人員村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及老鄉(xiāng)共同協(xié)商研究方案,讓相鄰兩家或三家劃清自己的邊界線在沒有異議的前提下,測量各家的地域范圍,避免你占我家一個(gè)壟他占我家一個(gè)角而產(chǎn)生不必要的糾紛,充分發(fā)揮公證工作在預(yù)防糾紛、減少訴訟、保護(hù)公民和社會(huì)組織的合法權(quán)益方面具有重要的作用,這樣既保護(hù)了人民群眾的利益也維護(hù)了政府的形象工程。擴(kuò)大公證工作的影響力。為服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律公證服務(wù)。
四、發(fā)揮服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展
促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,預(yù)防糾紛化解矛盾,全力服務(wù)黨委、政府中心工作,這是我市公證工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),特別是近年來在振興東北老工業(yè)區(qū)建設(shè)、舊城改造、保障性住房惠民工程、保障性住房建設(shè)、公租房、房地產(chǎn)開發(fā)利用,高鐵征地拆遷等重點(diǎn)工程建設(shè)中為社會(huì)提供了大量優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)。通過活動(dòng)的開展,服務(wù)能力得到社會(huì)普遍認(rèn)可,公證的誠信形象得到進(jìn)一步的維護(hù),公證公信力進(jìn)一步得到了提升。2013年以來,結(jié)合中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我市公證機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)省市委、省市政府《關(guān)于開展服務(wù)民生解決服務(wù)群眾最后一公里活動(dòng)的實(shí)施意見》,我們公證處制定相應(yīng)措施為企業(yè)排憂解難、減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一方面深入結(jié)對幫扶企業(yè)跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)運(yùn)用好公證制度,規(guī)避和減少影響企業(yè)發(fā)展的不利因素。另一方面結(jié)合實(shí)際減免企業(yè)之間合作聯(lián)營、企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、貨物產(chǎn)品買賣、商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證事項(xiàng);減免企業(yè)涉及貸款合同公證事項(xiàng)收費(fèi);減免企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、投標(biāo),以及國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓公證事項(xiàng)收費(fèi);對破產(chǎn)企業(yè)兼并公證事項(xiàng)免除公證收費(fèi)。公證工作必須堅(jiān)持做到“以民為本”,把便民、利民、惠民、益民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地理解群眾、方便群眾。我市公證機(jī)構(gòu)正進(jìn)一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,更好地貼近民生,服務(wù)社會(huì)。吉林市安居保障房分房選號活動(dòng)、高新區(qū)榮光村競選村主任、吉林市小升初,初中按學(xué)區(qū)入學(xué),初中入學(xué)陽光分班等活動(dòng)……在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,公證機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮公證職能作用,積極保障人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,贏得社會(huì)各界好評和人民群眾充分肯定。在公證法律“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)中,公證機(jī)構(gòu)多次組織公證人員下鄉(xiāng)、公證進(jìn)社區(qū),主題法律宣傳咨詢活動(dòng),解答公證咨詢,宣傳公證知識(shí)。我們公證處在日常辦證中為老弱病殘以及家庭困難、弱勢群體開通辦證綠色通道,為殘疾人、老年人提供上門服務(wù),為困難家庭、弱勢群體提供免費(fèi)公證服務(wù),對繼承權(quán)公證數(shù)額不大的公證事項(xiàng)簡化公證流程,對千元以下的減免公證費(fèi)等一些惠民措施,僅今年我處共辦理公證法律援助案件117件,免除公證費(fèi)用13萬元以上。為年老體弱、身患?xì)埣?、重病患者、行?dòng)不便當(dāng)事人上門提供公證服務(wù)86次以上。圍繞涉及群眾切身利益的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題,我市江城公證處充分發(fā)揮公證預(yù)防在先、減少矛盾的特點(diǎn)和優(yōu)勢,在為政府、企業(yè)、社會(huì)提供服務(wù)過程中,積極介入征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、財(cái)產(chǎn)繼承等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,充分發(fā)揮公證職能作用,引導(dǎo)群眾自覺運(yùn)用公證手段預(yù)防糾紛、化解矛盾,取得了良好社會(huì)效果。
五、公證工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)行了一些思考
公證制度作為國家一種預(yù)防性法律制度,它不僅僅在預(yù)防民事糾紛方面發(fā)揮重要作用,同時(shí)要主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域,運(yùn)用它預(yù)防、溝通、服務(wù)、監(jiān)督的職能,不斷促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公證要在服務(wù)國有資產(chǎn)管理、投資體制改革、金融體制改革、金融借貸、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、招商引資、征地拆遷、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重要領(lǐng)域發(fā)揮積極的服務(wù)作用,通過公證活動(dòng)對有關(guān)行為的審查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,防止不法行為和糾紛隱患的發(fā)生。目前一些公證部門僅僅重視一般的民事公證,忽視公證在服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)糾紛的作用,這是絕對不正確的。公證機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),拓展工作思路,積極主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù),不斷積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重的公證法律服務(wù)作用,才能為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。