前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工地安全管理方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:施工工地;消防安全;消防設(shè)備;消防制度
隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強,城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的速度也在不斷加快,一座座高樓大廈拔地而起,一個個特色鮮明的建筑成為城市新地標(biāo),在表面的光彩背后卻因為建筑現(xiàn)場施工存在危險因素而存在著引發(fā)消防事故的隱患。從近年來屢屢見諸報端的消防事故可以看出加強建筑施工工地現(xiàn)場的消防安全工作具有十分重要的意義。
一、建筑工程現(xiàn)場生產(chǎn)的基本特點
建筑工程現(xiàn)場在人員管控方面存在諸多不確定性,隨著施工階段的不同,現(xiàn)場的生產(chǎn)崗位也會相應(yīng)發(fā)生改變。對于一些技術(shù)含量低的崗位,人員流動性很大,在不同的工種、不同的工作崗位或者工作時間所面臨的作業(yè)內(nèi)容都具有明顯的差別,工作內(nèi)容的不固定性容易引發(fā)人員和環(huán)境的變化,進(jìn)而使得造成消防危險的不確定因素時時存在。此外建筑工程施工現(xiàn)場運輸材料車輛往返不斷,車輛的調(diào)度和運達(dá)材料的存放需要加強管理。施工工地各個工序之間開展連續(xù)作業(yè),相互配合需要施工方與建設(shè)方溝通協(xié)調(diào)。分包作業(yè)時,各個隊伍之間容易出現(xiàn)問題,在特種作業(yè)、高空作業(yè)、電氣操作時涉及用火用電比較多,管理難度比較大。此外,建筑工地施工以露天作業(yè)為主,勞動強度比較大,容易受到如風(fēng)、雨、雪等自然因素的影響。
二、建筑工程現(xiàn)場易出現(xiàn)消防事故的原因
針對建筑工程施工現(xiàn)場的特點,分析近年來發(fā)生在建筑工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)案例,以及本人從事消防工作時遇到的消防事故情況,建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)消防事故的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)建筑工程現(xiàn)場建筑材料使用和放置不當(dāng)
施工現(xiàn)場存放的可燃材料數(shù)量密集耐火系數(shù)比較低,比如許多工地存放油氈、木材、油漆和塑料制品及裝修材料等易燃品,有些工地受到場地面積的限制,沒有不同的建筑材料之間設(shè)置必要的防火間距,有時甚至還將材料堆積在消防通道上。在使用建筑材料時也缺乏必要的防護(hù)措施,在施工現(xiàn)場管理方面存在混亂,如2017年2月28日,在江西省南昌市發(fā)生的“航海KTV火災(zāi)”就是由于裝修過程中切割裝修材料不當(dāng)引發(fā)的,這場火災(zāi)已經(jīng)造成10人死亡。
(二)工地民工用電管理缺位
一方面建筑工地施工會涉及大量用電,另一方面建筑工地居住條件比較簡陋,農(nóng)民工為了改善生活條件,大量使用火源和熱源。工地缺乏對用電、用火和用熱方面的有效管理,會大大增加施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的危險性。在工地上常見的用電和用熱情況包括使用電焊、氣割、電氣火花、吸煙、電熱毯等。使用電源和熱源不慎產(chǎn)生的火種落入到通風(fēng)管道的可燃保溫材料或同油漆涂料等化學(xué)溶劑接觸時都容易引發(fā)火災(zāi),還有農(nóng)民共使用爐火做飯或者使用電熱毯保暖也都會增加發(fā)生火災(zāi)的概率。2017年3月2日,位于榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)張老營村的蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建筑工地生活區(qū)突發(fā)大火,熊熊大火將巖棉板搭建的兩層宿舍樓全部燒毀,所幸事發(fā)當(dāng)時工人正在上工,并未發(fā)生人員傷亡,但工人們存放于宿舍內(nèi)的現(xiàn)金財物和生活用品全部付之一炬,初步懷疑引發(fā)火災(zāi)的原因是有民工在宿舍使用大功率電器引發(fā)線路短路。
(三)建筑工地消防設(shè)施不全
消防設(shè)施是火災(zāi)發(fā)生時實施滅火作業(yè)的必備條件,消防器材的不足不僅無法使火災(zāi)在最開始階段被消滅,還可能無法及時控制火災(zāi)的蔓延,失去撲救火災(zāi)的最佳時機。在建筑施工現(xiàn)場,由于建筑沒有完工所以內(nèi)部尚未進(jìn)行防火分隔,樓梯、門窗、電梯井和各類管道聯(lián)通,空氣水平或者垂直流通迅速,煙囪效應(yīng)明顯,會加大滅火的難度。從全國各地進(jìn)行消防檢查的情況來看,雖然國家規(guī)定建筑工地應(yīng)當(dāng)配備齊全的消防設(shè)施,但是仍有不少建筑工地心存僥幸,沒有配齊必要的消防設(shè)施。2011年2月21日位于烏魯木齊市錢塘江路27號商貿(mào)城通嘉集團(tuán)b座樓頂屋面發(fā)生火災(zāi)。最后認(rèn)定該起火災(zāi)事故的災(zāi)害成因為搭建的彩鋼板辦公室內(nèi)未設(shè)置煙感、噴淋等自動消防設(shè)施,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時,蔓延擴(kuò)大,采用苯板夾層的彩鋼板搭建的辦公室耐火等級低,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后蔓延迅速。
(四)工程現(xiàn)場電氣線路鋪設(shè)不符合安全規(guī)定
建筑工地機械化程度的提高,需要使用電力的設(shè)備相比以往有了較大的增加。使用電力設(shè)備的前提是鋪設(shè)好施工現(xiàn)場電氣線路。有些施工工地因為線路鋪設(shè)人員技術(shù)不過硬或者預(yù)估不準(zhǔn)確,沒有正確判斷出施工所需要的電量,導(dǎo)致施工過程中設(shè)備運行超負(fù)荷,容易引起線路短路進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。還有部分施工人員不遵守用電管理規(guī)定,圖省事方便,將設(shè)備接入到離自己最近的分配箱,不考慮分配箱負(fù)荷的問題。此外在施工過程中,設(shè)備損耗比較大特別是連接設(shè)備的電線會磨損比較嚴(yán)重,在絕緣層被破壞的情況下,稍有不慎就容易引起線路短路起火。隨著建筑工地上用電設(shè)備的增多,因電引起的火災(zāi)也在不斷增多,僅以山東省泰安市為例子,2016年上半年泰安建筑工地火災(zāi)一共發(fā)生12起,其中8起是因為用電不規(guī)范。
(五)消防安全意識薄弱,救生培訓(xùn)缺乏
消防安全意識薄弱的情況不僅體現(xiàn)在建筑企業(yè)從業(yè)人員身上還體現(xiàn)在企業(yè)管理層身上。管理人員消防安全意識的強弱以及對建筑施工工地消防安全的重視程度直接會影響到建筑施工工地的消防安全狀況。大部分的管理人員在思想意識上對消防安全還存在著漠視和僥幸的心理。工地的施工人員大都來自農(nóng)村或比較偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),文化水平較低,消費安全意識薄弱,未經(jīng)過專門的消防知識和救生知識培訓(xùn),缺乏安全用火用電的基本常識。在面臨突發(fā)事故時也缺乏足夠的應(yīng)變能力。工地施工人員個人素質(zhì)不高,隨意吸煙,亂扔煙頭,也是引發(fā)火災(zāi)事故的隱患。
三、加強建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理方面的對策
(一)健全消防管理制度,明確消防安全責(zé)任
建章立制,依法管理是強化建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的制度基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ),必須將施工現(xiàn)場消防安全管理建立在健全并嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制之上。國家有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》,各地還可以根據(jù)本地實際增加本地工程施工現(xiàn)場消防安全管理細(xì)則,通過國家其他法律一起貫徹落實。加強施工現(xiàn)場消防管理要明確各個單位即消防部門、住建部門、安監(jiān)部門各自在施工現(xiàn)場消防安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任。明確施工現(xiàn)場的各方即建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方的消防安全責(zé)任,確保各部門實現(xiàn)無縫對接,不能夠出現(xiàn)消防責(zé)任真空,同時也要防止各部門之間出現(xiàn)推諉失控狀況。施工單位要制定完善施工期間工地的消防安全管理制度,對建筑工地中存在的火源、電源要委派專人負(fù)責(zé),現(xiàn)場監(jiān)護(hù),涉及電氣設(shè)備使用的,如電焊、切割人員必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗。
(二)加強日常監(jiān)督抽查管理,合理布置施工現(xiàn)場
制度的生命在于落實,加強日常對施工現(xiàn)場的巡查和抽查,有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律,不過考慮到消防部門工作繁重,人力匱乏加上施工現(xiàn)場數(shù)量較多,全部依靠消防部門難以順利完成日常巡查任務(wù),因此消防部門要從執(zhí)行者變成管理者,創(chuàng)新管理方法和技術(shù)手段,讓施工單位自己動起來,做好消防安全管理工作。1、要求施工單位設(shè)立施工現(xiàn)場防火巡查隊伍這支隊伍負(fù)責(zé)晝夜全方位監(jiān)督施工現(xiàn)場,施工單位要將人員名單、聯(lián)系方式、微信號和排班情況定期上報給主管消防部門,消防部門不定時進(jìn)行抽查,可以借助微信等新媒體工具要求巡查人員將現(xiàn)場狀況拍成照片或者視頻上傳給消防部門,也可以進(jìn)行現(xiàn)場“直播”,通過巡查人員的手機觀測整個施工現(xiàn)場的狀況。2、要求施工單位在重點部位安裝煙霧探測器和攝像頭在宿舍、變配電房、可燃材料庫房等重點部門,要求施工單位安裝煙霧探測器和攝像頭,以便對這些重點部門進(jìn)行實時監(jiān)控,同時在有火災(zāi)苗頭時及早報警,控制火石,減少損失。物資擺放要流出足夠的防火距離,存放可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理和巡查。3、科學(xué)設(shè)計,合理規(guī)劃對施工人員進(jìn)行集中化管理,施工人員集中使用開水供應(yīng)室、吸煙室、電視室娛樂室,在工人宿舍中僅保留低壓照明電,不保留任何可以使用的電源插頭,避免公認(rèn)在宿舍中用電引發(fā)火災(zāi)的可能,禁止工人隨意吸煙和使用明火,從火源上加強管理。
(三)創(chuàng)新管理方法,建立消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)
為完善施工工地消防管理,要創(chuàng)新管理方法,建立消防安全管理組織機構(gòu),將消防安全責(zé)任逐級落實,首先建設(shè)單位和施工單位要簽訂施工現(xiàn)場消防安全管理承諾書,切實落實各個單位的主體安全責(zé)任。建設(shè)單位要把消防責(zé)任落實到人,確定施工期間工地消防安全總負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)施工期間工地的消防安全工作。施工單位要擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)現(xiàn)場施工人員的責(zé)任,提高工地工人的消防安全意識。施工單位可以采用分級制消防管理,由施工單位同各分包單位,各分包單位同各個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人逐級簽訂防火安全責(zé)任書,以各部門負(fù)責(zé)人作為消防安全的第一責(zé)任人。
(四)完善建筑施工工地消防設(shè)備
施工單位和建設(shè)單位都要克服輕視思想和臨時意識,再完善工地消防設(shè)施方面不能存在僥幸心理和取巧心態(tài),要按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、消防車道等,要保證消防建設(shè)比工程建設(shè)更快一步,在存有火源、電源等關(guān)鍵部門要增設(shè)臨時消防給水系統(tǒng)和煙霧報警器,對于超過規(guī)定高度的建筑要按照規(guī)定安裝臨時臨時消防豎管,在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用,還要在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的滅火器材以備不測之需。消防器材要放置在顯眼位置,方便救火時提取,設(shè)置專門人員管理消防器材,定期巡視檢查,保證器材質(zhì)量能夠正常使用。施工單位作為消防管理的一線部門要制定施工滅火應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)常性開展消防演練,對工地工人進(jìn)行消防培訓(xùn)。
(五)創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)形式,提升培訓(xùn)效果
進(jìn)行消防培訓(xùn)能夠提高施工人員的消防知識和滅火技能,有助于提高滅火的成功率,降低災(zāi)害帶來的損失,因此在建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行消防培訓(xùn)是十分必要的。消防部門、安監(jiān)部門、住建部門、建設(shè)部門、施工部門和監(jiān)理部門都有保障和義務(wù)做好施工現(xiàn)場人員的生命安全和財產(chǎn)安全的保障工作,未免政出多門導(dǎo)致最后各方互相推諉,應(yīng)當(dāng)明確進(jìn)行消防培訓(xùn)的主體部門,其他部門發(fā)揮輔助作用,就施工現(xiàn)場的狀況來看,以消防部門和施工單位作為培訓(xùn)主體是比較合適的。針對施工單位的管理人員和一線工人要進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),對管理人員要讓其了解消防安全法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的具體操作流程,要讓他們在腦子中始終繃緊消防安全的弦。對施工現(xiàn)場一線工作人員在讓其明白消防安全的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,更要增強他們的消防安全知識和消防技能。進(jìn)行消防培訓(xùn)常規(guī)的培訓(xùn)方式可以保留,但是也可以嘗試運用新形式進(jìn)行培訓(xùn),比如借助多媒體工具變說教式的培訓(xùn)為播放解說火災(zāi)案例影片,既增強了場景的生動性也能夠有效吸引受培訓(xùn)者的注意力,在培訓(xùn)中還可以借助微信、微信公眾號,推送消防培訓(xùn)短片、消防圖片等,采用新穎、簡潔、大眾化的方式來進(jìn)行消防安全宣傳。在加強消防培訓(xùn)的同時還要經(jīng)常進(jìn)行消防逃生方面的演練,減少災(zāi)害發(fā)生時的人員傷亡。
四、結(jié)語
加強建筑工程施工現(xiàn)場消防管理任重而道遠(yuǎn),隨著建筑技術(shù)的發(fā)展,建筑項目在高度、外形等方面要求的加強,建筑工程施工現(xiàn)場消防管理的難度也會隨之加大,近幾年高層建筑建設(shè)過程中發(fā)生的火災(zāi)已經(jīng)給我們敲響了警鐘,必須不斷加強施工現(xiàn)場消防管理水平,不斷提高施工現(xiàn)場所有相關(guān)單位和工作人員的消防安全意識,才能將施工現(xiàn)場消防危險降到最低程度。
參考文獻(xiàn)
[1]徐鶴生,周廣連.消防系統(tǒng)工程[M].北京:高等教育出版社,2014.
[2]中國人民共和國公安部.GB16806-2006消防聯(lián)動控制系統(tǒng)[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2007.
[3]周廣連,梁云紅.建筑消防設(shè)施[M].南京:江蘇教育出版社.2012.
[4]王增長,等.建筑給水排水工程(第五版).北京:中國計劃出版社,2005.
[5]邊久榮,熊宏,等.建筑安全防火設(shè)計手冊.河南科學(xué)技術(shù)出版社,2012.
伴隨著房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)正成為了關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)。建筑工程本身的特性決定了它是一個危險性比較高的行業(yè),它的施工不僅關(guān)系到施工人員的人身安全,更關(guān)系到居民的生命和財產(chǎn)安全,因此它的安全管理工作成為了項目工程工作中的重中之重。本文結(jié)合房地產(chǎn)項目施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀,結(jié)合筆者自身的經(jīng)驗,提出一些建議。
【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場 安全管理 管理思想
中圖分類號:TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
【引言】
房地產(chǎn)行業(yè)工程量比較大,涉及的范圍也比較廣。正式由于范圍廣,危險的程度高,不確定的不安全因素多,稍微疏忽大意就能導(dǎo)致嚴(yán)重的施工事故,甚至造成生命財產(chǎn)的損失。近年來,國家出臺了許多涉及房地產(chǎn),工程等方面的安全管理的法規(guī)法則,也加強了房地產(chǎn)安全管理方面的監(jiān)督和強制制度,但是還是有很多的事故發(fā)生,造成了無法挽回的損失,釀成了許多的悲劇。
安全事故的發(fā)生有兩種情況:第一是施工現(xiàn)場的安全事故,如建筑工人的傷亡。和其次是房地產(chǎn)項目的工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全事故如房屋傾斜,地基坍塌,墻壁斷裂,甚至樓房坍塌。這其中安全事故大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場,因此施工現(xiàn)場的安全管理尤其顯得重要了。施工事故發(fā)生的原因有兩方面,首先是企業(yè),其次是操作工人本身。
1、企業(yè)本身的經(jīng)營理念狹隘,對安全的認(rèn)識不夠深刻。
表面上看企業(yè)的經(jīng)營理念似乎和安全事故扯不上什么關(guān)系,實際上二者有著密切的聯(lián)系。企業(yè)漠視員工的生命,在安全保障措施方面舍不得投資買相關(guān)的安保設(shè)備,不能做到以人為本,誠信為先的經(jīng)營,直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。不能以人為本還體現(xiàn)在很多企業(yè)不考慮員工的施工安全和身體健康狀況,一心只想,節(jié)約成本,例如企業(yè)強制員工使用老化的或者存在隱患的作業(yè)工具,不愿意更新設(shè)備。建設(shè)單位任意壓縮工期,使得本就緊張的工期更加緊迫,無形中增加了工人的勞動強度,增加了不少的加班時間,特別是夜間施工頻繁,增加了安全隱患。安全資金的匱乏,使得員工的安全保障大打折扣。
另一方面,員工在這樣的企業(yè)文化和環(huán)境的熏陶下,自然也對他人的生命漠視,不能保證工程的質(zhì)量,如此形成了一種惡性循環(huán),居民的人身安全也不能得到保證。
2、員工本身操作的不規(guī)范。
人為因素是指由于人的不安全行為導(dǎo)致的在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。眾所周知,目前企業(yè)雇傭的勞工基本上都是一些沒有組織的散工,而且是剛剛參加工作的農(nóng)民工,他們安全意識差 缺乏基本的安全知識和操作技能。他們大多都沒有接受系統(tǒng)的崗前安全教育培訓(xùn),短時間的時間也是流于形式,效果很差。違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律的“三違”情況在施工現(xiàn)場時有發(fā)生。在施工現(xiàn)場常見的不安全行為比如奔跑作業(yè)、操作錯誤、用手代替工具、不安全著裝、注意力不集中,這些都為事故的發(fā)生埋下了種子。
3、現(xiàn)場的安全管理不到位
《建筑法》第36條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治字、制度?!痹诟鞣降墓餐ο?,影響施工安全的外界因素得到了一定的控制,但是人為的不安全因素并不能得到有效的監(jiān)控。很多工地只是象征性的配備了一定數(shù)量的監(jiān)工,但是其中不乏缺乏責(zé)任心,敷衍了事之人,他們不能切實的履行自身的責(zé)任,為施工的安全再添一層保護(hù)膜。
概括起來說建筑企業(yè)的經(jīng)營理念不到我,安全認(rèn)識不到位,安全管理不到位,監(jiān)督不到位,整改不到位,導(dǎo)致了施工現(xiàn)場事故的發(fā)生。
4、針對事故發(fā)生的原因,企業(yè)和員工可以采取相應(yīng)的措施,來減少事故的發(fā)生。
4.1、施工企業(yè)應(yīng)強化安全意識,促進(jìn)全員參與。
實施安全管理,領(lǐng)導(dǎo)重視才能給全體員工樹立良好的榜樣,因此領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,呼吁全體員工重視安全生產(chǎn),讓員工從被動執(zhí)行目標(biāo)的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c,從而意識到安全生產(chǎn)的重要性。
除了從思想上重視意外,企業(yè)還應(yīng)制定詳細(xì)具體的制度來保障安全生產(chǎn)的執(zhí)行。各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗,所有的新成員或者從事新的工作必須經(jīng)過三級安全教育,即公司。項目部、班組的安全教育不斷學(xué)習(xí)新工藝 新技術(shù),強化工程特點所帶來的安全風(fēng)險和具體的作業(yè)安全要求、企業(yè)應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制,安全管理機構(gòu),以及各項制度,確保每一 項工作落實到具體的人身上,責(zé)任分明。企業(yè)還應(yīng)加強對全員安全教育的培訓(xùn),實行分級負(fù)責(zé),分級教育,從而形成完整的安全生產(chǎn)體系,為安全生產(chǎn)提供保障。
4.2、加強房地產(chǎn)項目的現(xiàn)場安全生產(chǎn)的控制和監(jiān)督。
安全生產(chǎn)要全面落實,激發(fā)和保持員工安全生產(chǎn)的積極性,消滅不合格工地,現(xiàn)場的控制是非常重要的??刂剖菍δ撤N具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利,利益三者是緊密相關(guān)的,建立安全生產(chǎn)獎罰制度,讓員工看到效果。事故的發(fā)生很多都是由于人的不安全行為導(dǎo)致的,因此控制人的不安全行為,應(yīng)該作為監(jiān)督和控制的重點,對于現(xiàn)場的施工要求必須標(biāo)準(zhǔn)化,杜威違規(guī)操作,消除安全隱患。
監(jiān)督人員的工作對于整個房地產(chǎn)施工現(xiàn)場的安全工作至關(guān)重要,因此企業(yè)應(yīng)該加強對監(jiān)督人員工作的考核,確保他們負(fù)責(zé)任的完成工作。
4.3、保證設(shè)備的使用安全
房地產(chǎn)項目施工事故的不乏由于機器的老化或者了零件故障,因此設(shè)備安全也非常重要。嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān),防止有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運行,預(yù)防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。加強對設(shè)備的檢查,及早發(fā)現(xiàn)有安全隱患的設(shè)備,防患于未然。選擇員工參加安全檢查和事故調(diào)查,讓員工認(rèn)識到施工過程中設(shè)備容易發(fā)生危險的部位,加強對設(shè)備不安全狀態(tài)的控制。
房地產(chǎn)項目施工現(xiàn)場安全管理是關(guān)系到員工的生命安全和企業(yè)的名譽以及長遠(yuǎn)的發(fā)展,必須要引起員工和企業(yè)的集體重視,大家要一起努力,建立全員,全方位,全過程,全天候的施工現(xiàn)場安全管理體系,消除一切施工現(xiàn)場的安全隱患,實現(xiàn)企業(yè)和員工的共贏。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張輝,談質(zhì)量目標(biāo)管理在建筑施工管理中的應(yīng)用[J],陜西建筑,2007(7),54-55
關(guān)鍵詞: 風(fēng)險管理防范機制管理措施重要性
中圖分類號: U231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
地鐵具有運量大、快速準(zhǔn)時、污染少等優(yōu)點,現(xiàn)階段已經(jīng)成為全球各大都市的交通命脈。但是,由于地鐵施工過程具有復(fù)雜性、隱蔽性以及不確定性等原因,地鐵工程建設(shè)風(fēng)險較大,在實施過程中存在大量的不確定性風(fēng)險因素。近年來,上海地鐵4號線、北京地鐵5號線等地鐵災(zāi)難事故頻發(fā),更是引起了人們對風(fēng)險因素的重視。
一、 實施風(fēng)險管理的重要性分析
一) 實施風(fēng)險管理有利于減少工程事故的發(fā)生
近年來,國內(nèi)外地鐵工程不斷發(fā)生安全事故,造成了巨大的人員傷亡以及財產(chǎn)損失。實施風(fēng)險管理,對工程全壽命周期的風(fēng)險因素進(jìn)行全面、詳細(xì)的識別、評估,對發(fā)生頻率高或造成損失大的風(fēng)險因素進(jìn)行有效的預(yù)防,能有效減少工程事故發(fā)生。(北京地鐵案例改為杭州地鐵事故案例)
二) 投融資模式多元化的客觀要求
對投資者來說,他們最關(guān)注的問題往往就是投資是否存在很大的風(fēng)險以及是否會得到較大的收益。眾所周知,地鐵投資巨大。目前,我國地鐵的投融資模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢,主要包括政府主導(dǎo)的負(fù)債投融資模式、市場化投融資模式以及發(fā)行證券等。因而,對地鐵項目實施風(fēng)險評估、制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施、確保投資收益最大化,是地鐵項目投資者最關(guān)心的問題。
三) 實施風(fēng)險管理是確保工程質(zhì)量的有效途徑
現(xiàn)階段,我國設(shè)計單位、施工單位及項目管理單位風(fēng)險經(jīng)驗欠缺現(xiàn)象較為嚴(yán)重。作為經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè),保險公司已經(jīng)建立了嚴(yán)格的核保核賠制度,在承保之前會進(jìn)行風(fēng)險評估,出險之后會進(jìn)行查勘、理賠,積累了豐富的風(fēng)險管理經(jīng)驗。對此,為了盡可能降低風(fēng)險以及財產(chǎn)等方面的損失,地鐵土建工程應(yīng)該從醒項目的規(guī)劃、設(shè)計階段開始投保,保險人會憑借積累的風(fēng)險知識及管理經(jīng)驗,會同專業(yè)人士一起迅速識別工程中的風(fēng)險因素,并根據(jù)風(fēng)險水平制定風(fēng)險自留、控制、轉(zhuǎn)移等合理的管理策略,從而減少風(fēng)險發(fā)生的概率以及損失程度,最大化的確保工程質(zhì)量。
二、 地鐵土建工程安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀及問題
近年來,我國政府以及施工建設(shè)主體都對地鐵安全風(fēng)險管理引起了足夠重視。(2011年9月12日政府了《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》(GB50652-2011)),對于我國地鐵安全風(fēng)險管理向著科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及程序化的方向發(fā)展起著指導(dǎo)和促進(jìn)作用。深圳地鐵建設(shè)過程中積累了寶貴經(jīng)驗,并編制了《深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《深圳市標(biāo)準(zhǔn)《軌道交通工程周邊環(huán)境調(diào)查導(dǎo)則》等??梢哉f,現(xiàn)階段我國在地鐵安全管理研究方面已經(jīng)取得了一些進(jìn)展,但在具體實施過程中還是普遍存在一些問題。
一) 缺乏整體風(fēng)險管理策劃
地鐵工程線路長、標(biāo)段多、項目參與方眾多,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各個子系統(tǒng)之間難免存在矛盾,而且,業(yè)主、供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)理及監(jiān)測單位等在項目規(guī)劃、設(shè)計以及施工整個過程之間存在著復(fù)雜的關(guān)系,是整個工程的風(fēng)險管理工作變得尤為復(fù)雜。正是因為如此,要求項目建設(shè)單位在正式施工之前制定出一個科學(xué)、系統(tǒng)、全面的風(fēng)險管理策劃方案,確保對項目全過程的有效控制和管理。然而,現(xiàn)階段,我國地鐵建設(shè)單位在這一方面缺乏整體策劃,導(dǎo)致工程安全管理責(zé)任不明確,管理秩序不清晰,一直各個分系統(tǒng)的責(zé)任處于失控狀態(tài)。而且,由于缺乏前瞻性,往往導(dǎo)致后期管理錯亂,有效性得不到充分發(fā)揮,在施工階段存在諸多安全隱患。
二) 相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠完善
現(xiàn)階段,我國地鐵工程項目的安全風(fēng)險管理規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)等還不夠完善,有的規(guī)定甚至已經(jīng)落后與時展的要求,對實際工程管理已經(jīng)毫無指導(dǎo)意義。因而,建立完善的、系統(tǒng)的、全面的、具有針對性的技術(shù)規(guī)范已經(jīng)成為亟待解決的問題。
三) 信息化管理平臺相對落后
現(xiàn)階段,大部分城市地鐵施工都不同程度的采用了信息平臺輔助管理,但是許多工程項目技術(shù)水平還不夠先進(jìn),僅僅停留在地鐵監(jiān)測信息平臺以及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)和使用上,系統(tǒng)功能較為簡單,與高端的復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)相比,在數(shù)據(jù)分析功能等方面相對較為低級。先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)的開發(fā)已經(jīng)迫在眉睫。
四) 管理隊伍人才匱乏
總的來說,我國地鐵項目建設(shè)期比相對較晚,專業(yè)人才相對缺乏,具有過硬的專業(yè)素質(zhì)、實踐經(jīng)驗豐富、能夠合理進(jìn)行風(fēng)險評估并采取有效防治措施的高尖端人才尤為缺乏,這在很大程度上限制了我國地鐵安全風(fēng)險管理的發(fā)展。如今,由于設(shè)計人員經(jīng)驗的不足、施工人員的麻痹大意或是操作不當(dāng)、監(jiān)測人員檢測不到位等原因?qū)е碌陌踩鹿试斐闪司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡。由此可見,提升現(xiàn)有人員的專業(yè)素質(zhì)至關(guān)重要。
三、 地鐵土建工程全過程安全風(fēng)險管理措施
做好地鐵工程的安全風(fēng)險管理必須要對規(guī)劃設(shè)計、施工到運營的全過程加強安全管理。在規(guī)劃設(shè)計階段要對區(qū)域地質(zhì)進(jìn)行科學(xué)評估,還要進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和評估、線路比選,另外,施工安全檢驗和監(jiān)測計劃評估也不能忽略。在施工階段要建立和完善安全管理機制,制定好事故預(yù)測與防范措施,并且要安排好鄰近建筑物保護(hù)、工程保險與索賠等制度。另外,在地鐵運營階段也要做好安全管理工作,設(shè)定地鐵運營的安全管理目標(biāo)。要完善安全管理體系以及應(yīng)急救援體系,制定安全管理規(guī)程以及應(yīng)急救援預(yù)案。除此之外,還要加強安全文化建設(shè),加大安全宣傳力度,提高安全管理水平。
四、 關(guān)于加強地鐵安全管理的幾點思考
一) 科學(xué)制定風(fēng)險管理全程策劃
在地鐵項目立項以后、建施工之前,要以地鐵施工的全過程為對象制定科學(xué)合理的風(fēng)險管理施工方案,明確總體目標(biāo)、工作實施目標(biāo)、階段性目標(biāo)以及安全方針,并對安全責(zé)任和只能進(jìn)行合理規(guī)劃,建立完善組織機構(gòu),完善工作機制。
二) 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快法制建設(shè)
要認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外地鐵建設(shè)和運營的安全管理工作經(jīng)驗,并結(jié)合自身實際情況具體問題具體分析,制定和完善地方法規(guī),明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運營等各個單位的安全職責(zé)。另外,還要對乘客行為進(jìn)行規(guī)范,保護(hù)地鐵安全設(shè)施,盡可能確保地鐵的運營安全??偠灾?,要因地制宜地制定地鐵建設(shè)、運營等安全管理地方標(biāo)準(zhǔn),并加強對安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督管理,從源頭上杜絕安全事故隱患。
三) 把知識管理與項目管理二者有機結(jié)合
針對我國地鐵安全管理專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀,必須要通過大力培養(yǎng)人才進(jìn)行知識的積累,完善相關(guān)的地方技術(shù)規(guī)范,克服我國專業(yè)人員素質(zhì)缺乏一級儲備不足的問題,為今后地鐵工程的安全風(fēng)險管理提供有力的保證。
四) 預(yù)防為主,提高防范意識
減少地鐵工程安全事故的發(fā)生,重在預(yù)防,對此,必須要樹立“預(yù)防為主”的觀念。建立健全安全生產(chǎn)管理制度,重點抓落實,按制度辦事,確保在實際操作中符合規(guī)定程序和相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程的要求。變事后處理為預(yù)先防治,變事故管理為隱患管理,對生產(chǎn)管理全過程實行預(yù)防、檢查、監(jiān)督,降低事故發(fā)生的概率,最大限度地避免事故的發(fā)生。
結(jié)語:
總而言之,地鐵安全事關(guān)國家財產(chǎn)安全以及人身安全,地鐵建設(shè)者有責(zé)任和義務(wù)加強各個環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管理工作,要堅持以防為主,做好地鐵工程全過程的安全風(fēng)險管理工作。通過科學(xué)規(guī)范的管理,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快法制建設(shè),不斷提高我國地鐵建設(shè)和營運安全水平,確保城市軌道交通建設(shè)和營運安全。
參考文獻(xiàn):
[1]錢七虎,戎曉力;中國地下工程安全管理的現(xiàn)狀、問題及相關(guān)建議;巖石力學(xué)與工程學(xué)報.2008(4)
[關(guān)鍵詞]協(xié)同創(chuàng)新;工科專業(yè);實踐教學(xué);安全;風(fēng)險;措施
[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437(2017)03-0168-02
協(xié)同創(chuàng)新是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚,通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘,充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作。根據(jù)教育部“2011計劃”重大需求的劃分,協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型,其明確指出高校應(yīng)加強與其他高校、科研院所以及國際知名學(xué)術(shù)機構(gòu)、政府部門、行業(yè)產(chǎn)業(yè),特別是與大型骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化基地的深度融合,全力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展?;凇皡f(xié)同創(chuàng)新”視角下,地方高校工科專業(yè)要與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)中重點企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化基地協(xié)同創(chuàng)新,深度融合,開展應(yīng)用型人才模式的創(chuàng)新探索,這就要求工科學(xué)生實習(xí)實踐深入企業(yè)、深入一線,進(jìn)而引發(fā)對工科學(xué)生實習(xí)實踐安全管理的思考。
一、地方高校協(xié)同創(chuàng)新視角下加強工科學(xué)生實習(xí)實踐安全管理的重要意義
工科專業(yè)是實踐性和應(yīng)用性非常強的專業(yè),隨著科學(xué)技術(shù)綜合化發(fā)展,工程制造、管理及設(shè)計環(huán)節(jié)的相互影響加大,新型化工業(yè)發(fā)展要求工程技術(shù)人才具備較強的設(shè)計、研發(fā)、管理等綜合能力,這些綜合素質(zhì)能力只有在具體崗位上不斷實踐才能持續(xù)積累。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,紛紛將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的角度上,大力開展實習(xí)實踐模式改革。以某地方院校應(yīng)用化學(xué)專業(yè)為例,該專業(yè)實習(xí)實踐時長為專業(yè)見習(xí)1周+金工實習(xí)4周+暑期實踐4周+畢業(yè)實習(xí)4周。通過不斷探索,逐步推進(jìn)與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,延長學(xué)生在企業(yè)實踐周期,推進(jìn)實習(xí)實踐模式改革。但在持續(xù)開展的實踐改革過程中,發(fā)現(xiàn)最大的阻礙在于學(xué)生實習(xí)過程中的安全風(fēng)險,學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)在實踐環(huán)節(jié)中的責(zé)任不清,沒有切實的政策、法規(guī)保障,以至于學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)在生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)的深度合作難以推進(jìn)。因此,高校為了保證地方高校工科專業(yè)學(xué)生實踐教學(xué)工作的有效開展,與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新順利推進(jìn),降低實踐教學(xué)的風(fēng)險,切實加強實習(xí)實訓(xùn)過程中的安全管理工作,提高對學(xué)生安全管理教育的重視具有重要意義。
二、地方高校協(xié)同創(chuàng)新視角下工科學(xué)生實習(xí)實踐安全隱患分析
(一)學(xué)生缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)
受地方院校當(dāng)前教育教學(xué)模式及辦學(xué)經(jīng)費不足的影響,工科學(xué)生無法在理論學(xué)習(xí)階段及時掌握行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線儀器設(shè)備的最新信息,在進(jìn)入行業(yè)企業(yè)實習(xí)時,很多先進(jìn)的儀器設(shè)備都是首次接觸。由于校企協(xié)同創(chuàng)新機制的不完善,企業(yè)在接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)時因人數(shù)多、效率低,為了不影響正常生產(chǎn),往往不會進(jìn)行系統(tǒng)的行業(yè)培訓(xùn),進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生在行業(yè)企業(yè)實操不規(guī)范事故時有發(fā)生。
(二)學(xué)生缺乏安全意識
學(xué)生以實習(xí)生身份進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn),企I無法按照正式員工進(jìn)行規(guī)范要求,而學(xué)生因脫離校園約束,自身組織紀(jì)律松散,工作責(zé)任感不強,安全防范意識不足,導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生。
(三)學(xué)校安全管理難以落實
伴隨招生規(guī)模的擴(kuò)大,工科學(xué)生數(shù)量劇增。據(jù)廣東省教育廳的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告數(shù)據(jù)顯示,2015年廣東省本科畢業(yè)生22.1萬人,工科畢業(yè)生占24.3%,是學(xué)科類別中人數(shù)占比最高的,可見,在協(xié)同創(chuàng)新背景下,企業(yè)要接收工科學(xué)生畢業(yè)實習(xí)壓力較大,校方也無法將學(xué)生統(tǒng)一安排到企業(yè)生產(chǎn)實習(xí)。因而,工科學(xué)生實習(xí)具有崗位分散、地點分散等特點,學(xué)校無法落實統(tǒng)一管理,學(xué)生實習(xí)時間越長,安全管理壓力越大。
(四)企業(yè)安全管理松緊不一
由于學(xué)生實習(xí)分散到多個企業(yè),而企業(yè)可分為大、中、小型,且有國有、私有之分,不同類別的企業(yè),安全管理情況不一,有的企業(yè)安全生產(chǎn)抓得很緊,有的企業(yè)重視程度不高,學(xué)生在這類企業(yè)實習(xí),安全隱患也較大。
(五)相關(guān)法律法規(guī)缺失
我國現(xiàn)行《勞動法》對勞動者資格認(rèn)定主要包含三個方面:1.滿足法律規(guī)定的勞動年齡條件(年滿16周歲),2.作為勞動者應(yīng)具有的勞動能力,3.建立了勞動關(guān)系。要同時滿足這三條才受到《勞動法》保護(hù)。實習(xí)學(xué)生主要不滿足第三條規(guī)定。企業(yè)提供實踐機會給學(xué)生,一般不可能與學(xué)生簽訂勞務(wù)合同,提供保障,雖然有些單位會給實習(xí)學(xué)生提供一些勞動補助,但非正式勞資關(guān)系,所以實習(xí)學(xué)生不是勞動者,不受《勞動法》的保護(hù)。
三、基于協(xié)同創(chuàng)新視角下地方高校工科學(xué)生實習(xí)實踐安全保障對策與措施
協(xié)同創(chuàng)新視角下地方高校工科學(xué)生實習(xí)的安全管理必須要跳出校園的狹隘空間,實現(xiàn)高校―企業(yè)―政府協(xié)同管理,將安全保障問題置于社會大環(huán)境中,統(tǒng)籌考慮。
(一)加強學(xué)生綜合能力素質(zhì)培養(yǎng)
地方高校工科專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容跟不上企業(yè)、行業(yè)的新技術(shù)和新工藝,工科專業(yè)實踐教學(xué)與生產(chǎn)實際之間步調(diào)不一。解決此困局,一方面需要教師授課要結(jié)合前沿科技與企業(yè)實際,將企業(yè)內(nèi)常用生產(chǎn)設(shè)備盡可能多地向?qū)W生介紹,幫助學(xué)生形成系統(tǒng)概念;一方面需要培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)態(tài)度,要求學(xué)生主動查閱文獻(xiàn)資料,關(guān)注行業(yè)動態(tài),以加快適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)實踐。
(二)甄選合適的學(xué)生實習(xí)實踐指導(dǎo)教師
學(xué)生實習(xí)實踐指導(dǎo)老師的選派是確保學(xué)生安全的重要環(huán)節(jié),地方高校應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點,甄選出責(zé)任心強,且了解行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀,熟悉學(xué)生實習(xí)實踐內(nèi)容,具備學(xué)生管理經(jīng)驗的教師開展指導(dǎo)工作。如果僅依靠輔導(dǎo)員帶隊,雖然在學(xué)生的實習(xí)環(huán)境安全和個人安全教育及突發(fā)事件處理上肯定沒問題的,但是對于實習(xí)的效果和實踐的內(nèi)容上,可能會有一定的偏失。如果僅依靠長期從事教學(xué)工作的教師,雖然在實習(xí)內(nèi)容上效果最好,但是在學(xué)生的個人生活上肯定會有漏洞。所以說,在學(xué)生的實習(xí)實踐工作開始以前,甄選一個符合各方面條件的指導(dǎo)教師是完成實習(xí)實踐教學(xué)任務(wù)的必要條件。
(三)加強學(xué)生實習(xí)實踐安全意識教育
學(xué)生實習(xí)實踐安全應(yīng)包括三大塊內(nèi)容:一是實習(xí)實踐預(yù)備期教育。包括教育學(xué)生主動聯(lián)系實習(xí)單位,收集聯(lián)系方法,了解單位實習(xí)要求;教育學(xué)生防止聯(lián)系實習(xí)單位受騙的安全防范方法;收集相關(guān)安全案例,由班主任組織班級學(xué)習(xí)。二是實習(xí)安排期教育。包括確定指導(dǎo)教師及實習(xí)安全動態(tài)監(jiān)控直接責(zé)任人;告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人,與學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護(hù)人、實習(xí)指導(dǎo)教師簽訂安全責(zé)任書;學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生簽訂實習(xí)安全責(zé)任書,樹立學(xué)生責(zé)任意識。三是實習(xí)前動員。向?qū)W生強調(diào)實習(xí)工程中的安全注意事項,結(jié)合相關(guān)安全案例開展教育;告知學(xué)生實習(xí)過程中出現(xiàn)安全事故應(yīng)急處理辦法;明確要求學(xué)生實習(xí)期間執(zhí)行安全動態(tài)報告機制。
(四)校方、企業(yè)、家庭三方聯(lián)動加強動態(tài)安全監(jiān)控
一是校方實習(xí)指導(dǎo)教師定期通過新媒體平臺收集學(xué)生實習(xí)安全報告,主管部門定期抽查實習(xí)學(xué)生安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理;二是企業(yè)實習(xí)指導(dǎo)工程師每日不定期安全監(jiān)控,并定期與校方指導(dǎo)教師溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通處理;三是家長隨時電話安全監(jiān)控,并定期與學(xué)校指導(dǎo)教師聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通處理。
(五)引入第三方保障體系
校方在學(xué)生外出實習(xí)實踐前,應(yīng)確定參與學(xué)生購買人生意外傷害保險和醫(yī)療保險,通過購買保險,將意外發(fā)生時產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)壓力分散到第三方保障體系,確保學(xué)生在實習(xí)期間出現(xiàn)安全狀況后有足夠的經(jīng)濟(jì)保障。
(六)加強與政府機構(gòu)(尤其是實習(xí)企業(yè)周邊的安保部門)的配合
地方高校工科W生實習(xí)實踐較多是在生產(chǎn)一線,企業(yè)多為勞動密集型企業(yè),周邊環(huán)境相對于校園環(huán)境復(fù)雜。因此,學(xué)生外出實習(xí)實踐期間,校方、企業(yè)及安保部門要保持密切聯(lián)系,通力配合,為學(xué)生實習(xí)生活環(huán)境安全營造良好氛圍。
四、結(jié)語
協(xié)同創(chuàng)新視角下,地方高校工科專業(yè)學(xué)生實踐教學(xué)需要政府、學(xué)校、企業(yè)、家庭、學(xué)生和社會共同努力,才能保障學(xué)生在安全的前提下開展專業(yè)綜合學(xué)習(xí),提升自我專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。地方高校在制定實習(xí)安全保障體系的問題上各有不同的環(huán)境背景,但如果缺少了國家制度的根本保障,高校承擔(dān)過高的安全風(fēng)險,實踐教學(xué)的改革將難以深入推進(jìn)。協(xié)同創(chuàng)新,需要政府、企業(yè)、高校深度協(xié)同,共同創(chuàng)新。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 中華人民共和國教育部.協(xié)同創(chuàng)新和“2011計劃” [EB/OL].
[2] 王雪麗,閆志剛.引入保險機制,確保實習(xí)安全[J]. 石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2010(1):114-116.
[3] 王全興.勞動法[M].北京:法律出版,2007.
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全管理 防火
一、建筑、裝修施工火災(zāi)原因探析
建筑、裝修施工工地火災(zāi)都是由人為的疏忽大意以及材料使用過程中的不當(dāng)放置或使用引發(fā)的。當(dāng)前一個很普遍也很嚴(yán)峻的情況是從建設(shè)監(jiān)管部門、建設(shè)施工單位一直到監(jiān)理單位的建設(shè)管理者和施工操作人員都普遍對建筑工地火災(zāi)的潛在危險性和防范問題缺乏足夠的認(rèn)識,安全意識松懈;另外一個特征是管理手段單一:國家有關(guān)部門、建筑企業(yè)先后對建筑、裝修施工工地的消防安全問題制定了一系列的規(guī)范、規(guī)定,但是在具體工作中,由于建筑、裝修施工工地是一個多工種密集型立體交叉混合作業(yè)的施工場地,遇到的不確定因素多,安全控制工作涉及范圍大,控制面廣,尤其在工程施工的高峰期間,明火作業(yè)多,流動作業(yè)工種多,施工方法各有不同,同一工種作業(yè)位置多變,容易出現(xiàn)不同的火災(zāi)隱患,如果疏于管理,極容易引發(fā)工地火災(zāi)。
二、PDCA循環(huán)原理在建筑、裝修工地上的具體應(yīng)用
由于建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作是質(zhì)量管理的一部分,按照GB/T19000定義,質(zhì)量管理是確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容,并對其工作效果進(jìn)行評價和改進(jìn)的一系列工作,而兩者的區(qū)別在于建筑、裝修施工工地防火安全管理控制工作是在明確的目標(biāo)下通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查和處置來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程,即PDCA循環(huán)。
(1)計劃P(plan)
具體就是建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作的計劃階段,即明確目標(biāo)并制定實現(xiàn)目標(biāo)的行動方案。在建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作的實踐中,“計劃”是指各相關(guān)主體根據(jù)其任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任范圍,確定防火安全控制的組織制度、工作程序、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程、資源配置、檢驗試驗要求、檢查記錄方式,危險源處理、管理措施等具體內(nèi)容和做法的文件?!坝媱潯边€需對其實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的可行性計劃性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證,按照規(guī)定的程序與權(quán)限審批執(zhí)行。在建筑焊工的作業(yè)防火管理及控制方面,要預(yù)防由于焊工作業(yè)引發(fā)火災(zāi),建筑焊工應(yīng)做好2個方面的工作:
①作業(yè)前要明確作業(yè)任務(wù),認(rèn)真了解作業(yè)環(huán)境,劃出動火的危險區(qū)域,并設(shè)立明顯標(biāo)志,移走作業(yè)范圍內(nèi)的一切可燃與易燃、易爆物品.對不能移走的上述物品,要采取可靠的防火保護(hù)措施.在風(fēng)速較大的時候作業(yè)時,要注意風(fēng)力、風(fēng)向的影響,派專人監(jiān)護(hù)作業(yè),防止大風(fēng)把火星吹到附近的可燃、易燃物品上.作業(yè)結(jié)束時,一定要將全部火星撲滅后方可離開現(xiàn)場。
②維修、裝修舊建筑過程中使用電、氣焊時,作業(yè)前要特別注意檢查焊接部位的墻體、樓板構(gòu)造和隱蔽工程部位的情況.對于墻體和樓板上存在的孔洞裂縫,導(dǎo)熱金屬構(gòu)件、管道等設(shè)備要采取相應(yīng)的防火保護(hù)措施,防止火星落入這些部位留下火種,或是通過金屬導(dǎo)熱造成火災(zāi)。
(2)實施D(Do)
實施包括兩個環(huán)節(jié),即建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作計劃行動方案的交底和按計劃規(guī)定的方法與要求展開工程作業(yè)技術(shù)活動.計劃交底目的在于使具體的作業(yè)者和管理者,明確計劃的意圖和要求,掌握標(biāo)準(zhǔn),從而規(guī)范行為,全面地執(zhí)行計劃的行動方案,步調(diào)一致地去努力實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo).主要包括制定防火安全責(zé)任制、建立防火安全保證體系、總結(jié)出防火安全管理要點、實行公司、工地、班組的三級安全防火教育、防火安全技術(shù)措施、防火安全技術(shù)要求、防火安全檢查、驗證等各管理及控制方面。
(3)檢查C(Check)
檢查具體指對建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作計劃實施過程進(jìn)行檢查,包括作業(yè)者的自檢,互檢和專職管理者專檢.檢查包含兩大方面:一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計劃的行動方案;實際條件是否發(fā)生了變化;不執(zhí)行計劃的原因.二是檢查計劃執(zhí)行的結(jié)果,即當(dāng)前計劃的執(zhí)行是否達(dá)到建筑、裝修施工工地防火的標(biāo)準(zhǔn)要求,對此進(jìn)行確認(rèn)和評價。
(4)處置A(Action)
是對建筑、裝修施工工地防火安全檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行原因分析,采取必要的措施,予以糾正,保持建筑、裝修施工工地防火安全的受控狀態(tài).處置分為糾偏和預(yù)防兩個步驟.前者是采取應(yīng)急措施,解決當(dāng)前的火災(zāi)隱患問題;后者是信息反饋部門,反思問題癥結(jié)或計劃時的不周,為今后類似問題的質(zhì)量預(yù)防提供借鑒。
三、結(jié)論
實踐論的觀點認(rèn)為,管理就是確定任務(wù)目標(biāo),并利用人們在管理實踐中形成的基本理論來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在建筑、裝修施工作業(yè)中,PDCA循環(huán)原理,即計劃(plan)、實施(do)、檢查(check)及處置(action)這一操作方案完全符合“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,更貫穿于整個制度的制定、計劃的編制、具體工作的組織實施、實施效果的檢查、持續(xù)改進(jìn)等各階段,不僅對工作進(jìn)行了事前控制、事中控制、事后控制的三階段控制,而且實行了全面、全過程和全員參與的三全控制管理,加強了建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制,降低了建筑、裝修施工工地火災(zāi)事故的發(fā)生機率,是建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作中應(yīng)著力推薦的方案。
參考文獻(xiàn):
[1]GB/T19000-2000 GB/T19001-2000 GB19004-2000,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)[S].
Xxxxxxxxx有限責(zé)任公司
Xxxxxxxxx駐地辦
二〇一一年十一月
根據(jù)籌建處相關(guān)文件要求,我駐地辦認(rèn)真組織了學(xué)習(xí),決心精心組織,周密部署,認(rèn)真貫徹落實,積極開展“平安工地”活動,現(xiàn)將“平安工地”活動總結(jié)如下:
一、活動領(lǐng)導(dǎo)小組
為使安全生產(chǎn)年活動有序開展,我組特成立2011年“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,按照xxxxxxxx籌建處“平安工地”計劃開展。
組 長:xxx
副組長:xxxx
二、活動目標(biāo)
通過開展“平安工地”活動,發(fā)現(xiàn)xxxxxxxxx合同段安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,使本合同段安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實,全員安全意識得到提高,安全生產(chǎn)管理水平和工作水平有顯著提升,將重大安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)xxxxxxxx合同段安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)。
三、開展“平安工地”活動的意義
針對本合同段項目監(jiān)理工作以及現(xiàn)場安全駐地辦工作的重點,結(jié)合“平安工地”活動計劃要求,駐地辦主管領(lǐng)導(dǎo)加大對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行針對性的安全監(jiān)理培訓(xùn),講解分析施工監(jiān)理控制要素、質(zhì)量及安全控制重點和注意事項,使相關(guān)監(jiān)理人員能夠做到心中有數(shù),工程在預(yù)控下實施,防止重大質(zhì)量、安全事故發(fā)生。
1.對zxxxxxxxx合同段項目部進(jìn)行跟蹤、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,使監(jiān)理工作有效、順利開展。 2.針對項目部人員技術(shù)力量薄弱,監(jiān)理人員與現(xiàn)場技術(shù)人員進(jìn)行溝通、引導(dǎo),使現(xiàn)場技術(shù)人員認(rèn)識到安全工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使他們了解安全任務(wù)主要是“安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)”,使他們掌握在施工過程中如何進(jìn)行安全技術(shù)操作。
3.跟蹤施工現(xiàn)場安全的主要控制點,抓住安全監(jiān)理工作中關(guān)鍵點在 施工安全監(jiān)理的過程中,全體建設(shè)員工必須牢牢抓住“一點和三要素”開展安全生產(chǎn)工作。一點:就是緊緊抓住危險性較大的分部、分項工程,其中也包括重大危險源的管理;三要素:就是審查、檢查、監(jiān)督。 審查:駐地辦根據(jù)施工進(jìn)度,檢查承包人提供分項、分部工程施工安全保證體系的各種資料,主要包括:施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施,專項施工安全方案;施工單位安全保證體系中的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目管理人員和特種作業(yè)人員的上崗證;安全管理體系和安全管理各項規(guī)章制度。在審查施工單位各種安全資料的時候,要注意到資料的系統(tǒng)、時效、真實和持續(xù)等各個特性。如:施工方案的報審時間應(yīng)在施工前;方案實施的監(jiān)督檢查應(yīng)有施工單位的驗收記錄、監(jiān)理單位的復(fù)核記錄;實施過程中是否按方案要求施工;施工單位有無相應(yīng)資質(zhì),施工管理人員、特種作業(yè)操作人員是否具備資格、證書是否過期等。對專項安全方案的審查,也不僅限于開工時的報審,因為它是在各個不同的施工階段,隨工程的進(jìn)展而逐步完成的。各種特種作業(yè)人員的上崗證,也不是在開工前審核過就視為永久合格,因為還存在時效過期問題,所以應(yīng)對施工單位的有關(guān)資料經(jīng)常進(jìn)行復(fù)查,以確保其時效和真實。對于重大施工組織設(shè)計,駐地辦必須進(jìn)行不定期復(fù)審,提出指導(dǎo)意見和要求。
檢查:駐地辦必須監(jiān)督施工單位按審查完善后的方案實施,操作人員必須持證上崗,做好實施前的安全交底。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時要求施工單位進(jìn)行整改;當(dāng)情況嚴(yán)重時,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告業(yè)主,在征得業(yè)主同意后及時下發(fā)工程暫停令;施工單位拒不整改的,書面上報業(yè)主。進(jìn)行施工機械設(shè)備、施工用電等專項安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,將安全隱患消滅在萌芽期。
監(jiān)督:施工機械、安全設(shè)施在使用過程中,駐地辦應(yīng)對其使用情況及變化情況加強巡視檢查和專項檢查,對不符合安全要求的問題,及時提出整改要求。在安全監(jiān)理中,所有監(jiān)理人員注意保留監(jiān)理的痕跡,審查、檢查、監(jiān)督等各項在不同階段,都留下痕跡,既有文字記載,同時還收集了施工單位提供的相應(yīng)附件。
監(jiān)督施工單位加強對施工人員的安全培訓(xùn)和三級教育,對施工人員進(jìn)場時進(jìn)行安全教育、上班時進(jìn)行崗前安全教育、轉(zhuǎn)崗時進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)等;全面提高施工人員的安全意識和自我保護(hù)意識;做到特種作業(yè)人員全部持證上崗。進(jìn)場施工人員安全防護(hù)用具齊備,并保持使用期間機況良好。監(jiān)督施工單位在各分項工程開工前,向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,確保工程和施工人員的安全。監(jiān)督施工單位做好施工現(xiàn)場設(shè)置,工地設(shè)置各類必要的警示標(biāo)志和臨邊防護(hù)措施,施工區(qū)域設(shè)專人看守,各類配電裝置均按規(guī)定配置,各類人員均佩帶安全帽上崗。
四、開展“平安工地”活動情況
1、第一階段:學(xué)習(xí)、自查自糾、完善階段。駐地辦組織、宣傳各部門督促施工單位所有人員學(xué)習(xí)國家安全法律、法規(guī)、行業(yè)、公司有關(guān)安全管理制度,梳理和完善駐地辦辦公及住宿防火、防盜、交通安全管理制度,梳理完善項目安全監(jiān)理實施細(xì)則及項目安全管理、安全監(jiān)理日志、臺帳、文件歸檔。
2、第二階段:檢查、督促、落實階段。
⑴、駐地辦落實情況:檢查了駐地辦防盜門、各個辦公室及職工宿舍門鎖是否安全,安全消防通道是否暢通,消防閥門、滅火器材是否有效完好,儲藏室及文檔室保管及放置是否符合安全要求。檢查了電腦、打印機、復(fù)印機、熱水器、空調(diào)線路、插座、開關(guān)是否符合安全要求。檢查了駐地辦用車安全保養(yǎng)維護(hù)、使用是否安全。
⑵、檢查項目部落實情況:檢查了項目部對安全生產(chǎn)活動計劃落實情況,做好對項目部安全生產(chǎn)工作匯報的收集、整理、分析上報工作,檢查了承包人安保體系、機械設(shè)備、人員是否符合國家法律法規(guī)、合同文件、施工規(guī)范、安全生產(chǎn)的要求,按要求做好項目部工作檢查記錄、整改落實、上報業(yè)主及主管部門安全文件和記錄,對承包人重大施工方案、應(yīng)急預(yù)案審查及審批,對項目部進(jìn)行了定期安全生產(chǎn)專項檢查工作。
通過開展“平安工地”建設(shè)活動,提高了xxxxxxx而合同段全員對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知和認(rèn)識,進(jìn)一步增強了各級管理人員的履職責(zé)任心,“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”、“安全無小事”、“安全是生命之本,違章是事故之源”、“安全是生命的基石,安全是歡樂的階梯”、“安全責(zé)任重于泰山”等意識已經(jīng)逐漸成為人們的普通共識,另外作業(yè)人員安全生產(chǎn)技能與事故防范能力也普遍提高,全面提升了合同段**管理水平,為進(jìn)一步推進(jìn)和完善“平安工地”建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全檢查;強化安全管理
中圖分類號:U412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
今年春季,我市建設(shè)主管部門對在建的1000多項、總建筑面積1500萬平方米,總投資約200億元的工程項目進(jìn)行了一次安全大檢查,共查出各類安全隱患20000多起,及時責(zé)令整改和停工,使安全事故的發(fā)生在萌芽狀態(tài)就得以控制,檢查中存在的主要問題歸結(jié)為:
(一)安全管理方面
1 企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,未按要求制定實施方案,對施工現(xiàn)場檢查次數(shù)少,檢查力度小。
2 施工現(xiàn)場的安全管理資料缺乏真實性,施工方案缺乏指導(dǎo)性。
3 未認(rèn)真進(jìn)行三級安全教育,作業(yè)人員普遍安全意識差。
4 個別工地出現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人,專職安全生產(chǎn)管理人員脫崗現(xiàn)象。
5 少數(shù)工程監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),對施工現(xiàn)場的施工組織設(shè)計及專項施工方案審查不嚴(yán)。
6 部分“三類人員”安全考核合格證已過期未參加繼續(xù)教育仍在從事管理工作的情況較為普遍。
(二)臨時用電方面
在臨時用電方面,普遍存在方案編制不完善,計算不準(zhǔn)確,個別工地未認(rèn)真執(zhí)行“三級配電兩級保護(hù)”,未做到“一機一閘一箱一漏電”,存在一閘多用現(xiàn)象。
(三)機械設(shè)備方面
在機械設(shè)備方面的問題主要集中在三方面,一是將設(shè)備安拆工作發(fā)包給不具備資格的人員;二是操作人員無特種作業(yè)人員資格證書;三是設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案使用登記不未完善。
(四)腳手架、模板支撐方面
這方面主要問題是:1、方案編制不完善,計算不正確,審批不規(guī)范;2、未認(rèn)真執(zhí)行工程強制性標(biāo)準(zhǔn),掃地桿不齊全,連墻件數(shù)量不足,剪刀撐不到位,懸掛腳手架懸挑桿未按規(guī)定使用工字鋼、槽鋼等型鋼。
(五)“三寶”、“四口”方面
施工作業(yè)人員不正確佩戴安全帽和高處作業(yè)未正確使用安全帶的現(xiàn)象也較為普遍,密目式安全網(wǎng)完全未達(dá)到建設(shè)部要求的滿足救人需要的標(biāo)準(zhǔn)。個別工地電梯井口、通道預(yù)留洞口、樓梯口防護(hù)不到位,有些工地通道口防護(hù)篷的寬度未按建筑物高度及墜落半徑考慮,普遍較小。
從檢查情況來看,多數(shù)建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作較為重視,大部分施工企業(yè)與項目部簽訂的承包合同中均包括安全生產(chǎn)目標(biāo),能夠積極落實安全隱患排查治理專項行動的各項要求。多數(shù)監(jiān)理單位能按規(guī)定制定安全監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,對危險性較大分部分項工程制定了旁站監(jiān)理方案,并對各項施工方案進(jìn)行了審查,能夠按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé),并按下達(dá)的隱患整改通知書的要求督促施工企業(yè)整改。要求整改中必須做到以下幾點:
(一)進(jìn)一步提高施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)意識,使安全工作做到責(zé)任、管理、落實、宣傳、教育到位。
(二)進(jìn)一步落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,對檢查中查出的問題迅速整改,做到定時、定人、定措施、定責(zé)任,切實抓好施工過程中每一個環(huán)節(jié)的安全管理工作,把安全生產(chǎn)工作落到實處。
(三)繼續(xù)加強對建筑機械的安全管理,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》;建設(shè)部《建筑機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,進(jìn)一步做好建筑機械備案、使用登記工作。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,各建筑施工企業(yè)要全面貫徹《建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)與文明施工圖集》,認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),全面提升施工現(xiàn)場安全管理水平。
(五)各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)許可證的延期申辦工作,安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)到期未辦理延期的企業(yè)將根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部《建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》以及“三類人員”安全生產(chǎn)考核的有關(guān)規(guī)定,停止其參加工程招投標(biāo),禁止其進(jìn)行建筑施工活動。
(六)進(jìn)一步落實安全教育制度、安全措施計劃制度、“三同時”制度,做好安全隱患排查治理工作,使隱患排查治理工作真正落到實處,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
針對目前建筑施工現(xiàn)場的狀況,將安全檢查分為以下幾種類型:
(一)全面安全檢查
全面安全檢查包括職業(yè)健康安全管理方針、管理組織機構(gòu)及其安全管理的職責(zé)、安全設(shè)施、操作環(huán)境、防護(hù)用品、衛(wèi)生條件、運輸管理、危險品管理、火災(zāi)預(yù)防、安全教育和安全檢查制度等項內(nèi)容。對全面檢查的結(jié)果必須進(jìn)行匯總分析,詳細(xì)探討所出現(xiàn)問題及相應(yīng)對策。
(二)經(jīng)常性安全檢查
工程項目和班組應(yīng)開展經(jīng)常性安全檢查,及時排除事故隱患。工作人員必須在工作前,對所用的機械設(shè)備和工具進(jìn)行仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報。下班前,還必須進(jìn)行班后檢查,做好機械設(shè)備的維修保養(yǎng)和清整場地等工作,保證交接安全。
(三)專業(yè)或?qū)B毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查
由于操作人員在進(jìn)行設(shè)備檢查時,往往是根據(jù)自身的安全知識和經(jīng)驗進(jìn)行主觀判斷,因而有很大的局限性,不能反映客觀實際情況。而專業(yè)或?qū)B毎踩芾砣藛T則較有豐富的安全知識和經(jīng)驗,通過其認(rèn)真檢查就能夠得到較為理想的效果。
(四)季節(jié)性安全檢查
要對防風(fēng)沙、防澇抗旱、防雷電、防暑防害等工作進(jìn)行季節(jié)性檢查,根據(jù)各個季節(jié)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,采取相應(yīng)的防護(hù)措施。冬、雨季施工要及時制定合理方案。
(五)節(jié)假日檢查
在節(jié)假日,節(jié)假日必須安排專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查,對重點部位進(jìn)行巡視。絕不能麻痹大意。
(六)要害部門重點安全檢查
對于企業(yè)要害部門和重要施工機械設(shè)備必須進(jìn)行重點檢查。由于其重要性和特殊性,一旦發(fā)生意外事故,會造成大的傷害,給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益帶來不良的影響。為了確保安全,對設(shè)備的運轉(zhuǎn)和零件的狀況要定時進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損傷立刻更換,決不能“帶病”作業(yè)。
總之安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)安全和生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。使企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]建筑工程安全技術(shù)交底記錄.ISBN978-7-5058-4955-6,北京土木建筑學(xué)會,2008.[Z].
關(guān)鍵詞:平安工地;安全監(jiān)理;對策方法
0前言
近些年來,不管是房屋建筑工程還是市政建筑工程,其施工事故都是層出不窮,這不但給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失,同時也給家庭帶來一定的不幸。如何將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層,全面夯實安全工作基礎(chǔ),有效控制施工安全風(fēng)險。如何完善施工現(xiàn)場安全監(jiān)理上作,將“平安工地”創(chuàng)建工作落到實處,取得成效;如何以生產(chǎn)促安全,這成為當(dāng)前開展安全監(jiān)理工作的重點。作為從事施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的一員,如何在“平安工地”建設(shè)活動中提高專業(yè)素養(yǎng),提升安全工作內(nèi)涵,采取有效的措施將施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作落到實效,做到實處是一個值得深入探討的問題。
1 熟悉安全監(jiān)理工作方法,提高安全監(jiān)理認(rèn)識
要高度重視監(jiān)理人員的安全教育工作,應(yīng)針對個別監(jiān)理人員對安全監(jiān)理工作開展存在的模糊觀念,采取多樣溝通方式、引導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員充分認(rèn)識到監(jiān)理在安傘生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使之了解安全監(jiān)理任務(wù)主要是“貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施上單位按照安全生產(chǎn)法和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中冒險性、盲目性和隨意性。落實各項安全技術(shù)措施,有效杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)”。使之切實掌握在施工過程中如何采取行之有效的手段開展安全監(jiān)理工作,進(jìn)而促使各級監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作思想認(rèn)識方面得到較大提高。
2注重宣傳、強化管理,積極推廣“平安工地"創(chuàng)建活動
一是抓宣傳教育。針對交通建設(shè)領(lǐng)域安全動態(tài)發(fā)展的特點,可采取多渠道、全方位的形式開展安傘生產(chǎn)法制宣傳教育,不斷加大安傘生產(chǎn)法制宣傳力度。可通過組織安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的知識競賽等創(chuàng)新宣傳形式,促進(jìn)現(xiàn)場施工人員對安全知識由被動到主動的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,強化作業(yè)人員的安全意識。還應(yīng)針對一線施工人員的實際情況組織開展形式多樣的安傘生產(chǎn)知識培訓(xùn)。將“平安工地”建設(shè)活動的有關(guān)宣傳資料發(fā)送到項目單位,發(fā)動項目單位組織宦講,讓所有一線施工人員都清楚平安工地創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),增強全員的創(chuàng)建意識。二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理單位應(yīng)在加強自身安全生產(chǎn)和平安工地創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)的前提下督促項目單位健全組織機構(gòu)。明確工作職責(zé),落實專人負(fù)責(zé)平安工地創(chuàng)建工作。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到每一崗位、每一人。建立安全生產(chǎn)提醒制度。安傘生產(chǎn)操作規(guī)范、規(guī)程要上墻公示。督促建立安全生產(chǎn)激勵機制,項目單位可列出專項經(jīng)費.對安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位、安全生產(chǎn)T作開展較好的班組或表現(xiàn)突出的個人進(jìn)行物質(zhì)獎勵。安傘生產(chǎn),關(guān)鍵在落實責(zé)任。要構(gòu)建“分級管理,各負(fù)其責(zé),全員參與,全面受控”的丁作格局,努力營造一級抓一級、層層抓安全、上下齊互動、形成齊抓共管的綜合管理局面。同時應(yīng)強調(diào)項同單位主要領(lǐng)導(dǎo)本著對安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷提高安全管理決策水平,嚴(yán)格實行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的逐級管理原則,定期開展檢查。努力完善安全生產(chǎn)保障體系。
為了切實杜絕各類安傘事故的發(fā)生,監(jiān)理單位堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,制定各類安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和安傘生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),以期高效有序地組織開展搶險、救災(zāi)工作,最大限度地避免和減小事故損失。在具體工作中,應(yīng)要求項目單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神,把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容。及時排查分析事故隱患,有針對性落實防范措施,未雨綢繆,將安全工作由事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防,以期收到較好的效果。
在此基礎(chǔ)上,應(yīng)將施工現(xiàn)場管理和施工人員管理作為重點,具體提出“兩個健全、兩個清楚、三個避免”的工作目標(biāo)?!皟蓚€健全”確?;A(chǔ)工作到位:一是要求健傘施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,按照“誰用工,誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,由項目單位建立安全防范體系。明確職責(zé),責(zé)任到人;二是健全安傘施工管理制度、用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛(wèi)值班制度、財務(wù)和物資保管制度等?!皟蓚€清楚”力求對現(xiàn)場施工人員管理到位:一是施工人員基本情況要清楚,做到用工手續(xù)齊全、合法,建立施工人員基本情況臨時檔案;二是施工人員動態(tài)管理情況要清楚,明晰人員的來去、工程款支付、民工工資發(fā)放情況和當(dāng)前矛盾糾紛等情況?!叭齻€避免”支撐平安工地創(chuàng)建:一是要避免發(fā)生工地財物被盜案件;二是避免發(fā)生和惡性案件;三是避免發(fā)生黃、賭、毒等犯罪現(xiàn)象。
在督促平安工地創(chuàng)建的同時,應(yīng)本著以人為本的原則,要求項目單位切實維護(hù)施工人員的權(quán)力,為職工提供良好的作業(yè)和生活環(huán)境,加強酷暑季節(jié)食堂衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生責(zé)任制,食堂炊事人員定期進(jìn)行身體檢查,不合格不上崗,以確保施工人員的飲食衛(wèi)生。
3了解施工現(xiàn)場安全主要控制點。抓住安全工作中的關(guān)鍵點
在開展安全監(jiān)理工作過程中,必須明確一個重點和三項主要工作。一個重點就是緊緊抓住分部、分項工程中危險源的管理,三項主要工作就是資料審查、現(xiàn)場檢查和管理監(jiān)督工作。
3.1資料審查工作
應(yīng)要求施工單位根據(jù)施工進(jìn)度計劃,提供施工安全保證體系及相關(guān)資料。主要包括:施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,如橋梁樁基、深基坑土石方開挖、爆破施工、隧道開挖、大型門式起鶯機及塔吊、臨時用電等專項施工安全方案。施工方案安全保證體系內(nèi)容還包括:施工單位(分包單位)施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目管理人員和特種作業(yè)人員上崗證安全管理體系和安全管理各項規(guī)章制度。
在審查施工單位各種安全資料時,應(yīng)特別注意資料的系統(tǒng)、時效、真實和持續(xù)等特性。如:施工方案報審時間應(yīng)在施工前;方案實施監(jiān)督檢查應(yīng)有施工單位驗收記錄、監(jiān)理單位復(fù)核記錄;實施過程中是否按方案要求施工;施工單位有無相應(yīng)資質(zhì);施工管理人員、特種作業(yè)操作人員是否具備資格證書。是否過期等。對專項安傘方案審查也不僅限于開工時報審,因為它在各個不同施工階段隨著t程進(jìn)展而逐步完成;各類特種作業(yè)人員的上崗證也并非在開工前審核過。就視為永久合格。因為還存在時效過期問題,所以監(jiān)理人員對施工單位的有關(guān)資料應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行復(fù)杏以確保時效性和真實性。
3.2現(xiàn)場檢查工作
此項作作主要是要求施工單位對照方案具體實施。相關(guān)操作人員必須持證上崗。切實做好施工前安全技術(shù)交底工作,做好新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,采取“四查”制度即日常巡查、定期檢查、專項抽查、分組夜查的方式對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行查驗,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要求項目單位所有進(jìn)場機械必須履行報驗手續(xù),如無驗收合格手續(xù)不準(zhǔn)進(jìn)場,無安全操作規(guī)程不準(zhǔn)投入使用。
3.3管理監(jiān)督工作
施工機械、安全設(shè)施在使用過程中,監(jiān)理應(yīng)對其使用情況及變化情況加強巡視檢查和專項檢查。對不符合安傘要求的,及時提出整改要求。在安全監(jiān)理工作中監(jiān)理應(yīng)注意保留監(jiān)理工作痕跡,審查、檢查、監(jiān)督等各項工作在不同階段都留下痕跡既有文字記載同時還收集了施工單位提供的相應(yīng)附件。監(jiān)理不僅要收集施工單位各項資料,而且還應(yīng)對各項資料進(jìn)行審查和跟蹤管理。
監(jiān)督項目單位建立“一會一校”制,即建立安全技術(shù)交底會議制度及農(nóng)民工夜校制度。督促施工單位加強對施工人員安全培訓(xùn)、三級教育工作,新員工進(jìn)場時進(jìn)行崗前安全教育、下班時進(jìn)行班前安傘教育、轉(zhuǎn)崗時進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安傘培訓(xùn)等。特別是對新進(jìn)農(nóng)民工開展形象生動、圖文并茂的安傘教育,強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識,提升操作技能,提高自救意識與逃生能力,并組織統(tǒng)一考核。對積極參加安全教育、考核結(jié)果優(yōu)良的從業(yè)人員要給予表揚:對未參加安全教育培訓(xùn)或考核不合格的堅決不予從業(yè)。不斷強化現(xiàn)場施工人員的“三不傷害”教育,即:“不傷害別人,不被別人傷害,自己不傷害自己”,防范和減少人員傷亡事故的發(fā)生,全面提高員工安全意識和自我保護(hù)意識,做到特種作業(yè)人員全部持證卜崗,進(jìn)場員工安全防護(hù)用具齊備,各種設(shè)備進(jìn)場時嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)定進(jìn)行報驗工作并保持使用期間機況良好。
監(jiān)督項目單位在各分項工程開工前由設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計交底,項目單位在開工前向員工進(jìn)行詳盡的安全技術(shù)交底,確保工程和施工人員安全。
監(jiān)督項目單位按照“平安工地”創(chuàng)建要求在施工現(xiàn)場設(shè)置紅、黃、藍(lán)三級警戒區(qū)域,工地設(shè)置各類必要警示標(biāo)志、標(biāo)牌和臨邊防護(hù)措施,險要地段設(shè)專人看守,各類配電裝置均按規(guī)定配置,各類人員均佩齊個人安全防護(hù)用品上崗作業(yè)。
4狠抓重點以點帶面.全面開展“平安工地"創(chuàng)建活動
監(jiān)理單位應(yīng)針對項目工程的重點和特點,結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建活動,制定詳細(xì)的選優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)計劃,并將創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)分解到每個項目單位,開展精細(xì)化管理創(chuàng)優(yōu)示范活動,例如通過樹立一條便道修建的規(guī)范典型;一個隧道規(guī)范施工的范例;一段路基規(guī)范填筑的作業(yè)面;一座通涵臺背回填的規(guī)范化施工;一座拌合站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);一座預(yù)制場的規(guī)范化建設(shè);一座鋼筋加工場的標(biāo)準(zhǔn)化管理;一個工點安全管理的規(guī)范化;一個項目部辦公、生活區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等。力求總結(jié)先進(jìn)。以點帶面,著力提升項目單位整體施工質(zhì)量及精細(xì)化管理水平,并及時推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗。要做好跟蹤管理,對創(chuàng)優(yōu)工程項目,監(jiān)理人員應(yīng)狠抓“四個重點”(即重點工序、重點部位、重點工程、重點人員),充分調(diào)動建設(shè)各方主體共同參與質(zhì)量安全管理工作的積極性,加強跟蹤服務(wù),安排專人負(fù)責(zé),重點幫教,制定詳盡的監(jiān)管措施,實行重點監(jiān)督管理,實行定人、定位、定崗、定目標(biāo)管理,建立重點項目管理檔案,促其規(guī)范管理,使之施工現(xiàn)場質(zhì)量安全工作形象得到整體提升。
應(yīng)通過借鑒國內(nèi)在建項目的現(xiàn)場安全防護(hù)措施及“平安工地”創(chuàng)建經(jīng)驗,對施工現(xiàn)場各工點現(xiàn)場安全防護(hù)措施進(jìn)行補足,應(yīng)通過加強施工現(xiàn)場的環(huán)境綠化工作,靚化現(xiàn)場施工環(huán)境,使之現(xiàn)場安全文明施工形象得到質(zhì)的提升。
5完善安全內(nèi)業(yè)資料加強安全內(nèi)業(yè)管理、使安全監(jiān)理工作具有可追溯性
安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是安全監(jiān)理保證體系及監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理的螢要組成部分,建市和健全安全監(jiān)理記錄和報告是安全監(jiān)理過程中留下的重要數(shù)據(jù),是指導(dǎo)安全生產(chǎn)、確保安全監(jiān)理系統(tǒng)化的重要文件。根據(jù)安全監(jiān)理的工作要求,監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全組織機構(gòu)及保證體系文件、安全監(jiān)理工作計劃、安全監(jiān)理細(xì)則、安全管理制度、安全監(jiān)理日志、安全監(jiān)理日報、安全監(jiān)理月總結(jié)、年度總結(jié)、安全會議紀(jì)要、安全隱患整改指令及“三類”人員、特種作業(yè)人員信息、大型機械設(shè)備、安全設(shè)施信息、施工安傘技術(shù)措施、專項施工方案、危險源識別清單、安全事故應(yīng)急預(yù)案和安傘事故報告等資料。
重視安全監(jiān)理日志、安全巡視檢查記錄、安全隱患排查記錄的填寫、整理、歸檔工作,要求監(jiān)理人員針對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題,所采取的措施及整改的結(jié)果務(wù)必做到詳盡、真實、準(zhǔn)確的記錄,此舉能有效的反映監(jiān)理人員現(xiàn)場開展安全監(jiān)理工作的全過程,使安全監(jiān)理工作具有町追溯性。
關(guān)鍵詞: 建筑工程,施工現(xiàn)場,安全管理
前言:
建筑現(xiàn)場安全管理是一項系統(tǒng)工程, 它的良好運行不僅需要信息、技術(shù)、管理、教育、安全文化等多種內(nèi)在因素的力量, 還需要政府監(jiān)管、輿論力量以及全社會的支持等多種外界因素的積極作用,只有通過這些因素的優(yōu)化組合, 構(gòu)建起完善、有效的安全生產(chǎn)保障體系, 才能創(chuàng)造安全、文明、有序的施工生產(chǎn)環(huán)境。
1 加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的必要性
1.1 建筑施工現(xiàn)場的特點
建筑施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)要素的集中點, 其特點是多工種立體作業(yè), 生產(chǎn)設(shè)施臨時性, 作業(yè)環(huán)境的多邊性, 人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中, 存在著眾多危險因素, 這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點有:
( 1) 建設(shè)規(guī)??焖僭鲩L, 施工難度加大, 危險性也增大。近幾年我國固定資產(chǎn)投資保持較高增長, 建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10%左右的速度增長, 建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展, 專家預(yù)測這種狀態(tài)至少要保持25~30 年。
( 2) 建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范, 投資的項目刻意逃避政府監(jiān)管。
( 3) 工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化, 總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項目管理應(yīng)運而生, 工程建設(shè)分工更細(xì), 新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn), 一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè), 其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
( 4) 從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國建筑業(yè)的3900 萬從業(yè)人員中, 農(nóng)民工比例占到80.58%, 有的施工現(xiàn)場占到90%以上。工人的安全意識差, 防護(hù)技能低, 而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠(yuǎn)未達(dá)到要求。
1.2 企業(yè)管理不到位
針對建筑現(xiàn)場的安全管理, 國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī), 建設(shè)部也出臺了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報告調(diào)查程序規(guī)定》等部門規(guī)章。但有些企業(yè)和部門漠視國家法律法規(guī), 片面追求經(jīng)濟(jì)利益, 監(jiān)管力度不夠, 忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作, 再加上一些項目經(jīng)理及事故現(xiàn)場管理人員, 尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識, 不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定, 違章違規(guī)操作, 且對員工的安全教育, 安全培訓(xùn)流于形式, 使工人安全意識淡薄, 從而成為釀成事故的重要原因, 這些都對建筑現(xiàn)場安全管理工作提出了新的要求。
2 構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場安全保障體系的理論依據(jù)
2.1 安全系統(tǒng)管理
安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ), 結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容, 吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗, 采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法, 實行教育的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的安全管理手段, 其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件( 設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等) 之間的關(guān)系, 達(dá)到和諧、安全、高效, 以實現(xiàn)勞動生產(chǎn)及社會活動正常運轉(zhuǎn), 從而保護(hù)勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學(xué), 不但具有系統(tǒng)的共同特性, 即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性, 而且有其特殊性或個性, 比如人本原理、預(yù)防原理、強制原理等。
2.2 本質(zhì)安全化
本質(zhì)安全化是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動、超前, 即從根本上消除事故發(fā)生的可能性, 從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的, 包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴(yán)重程度。
2.3 事故預(yù)測與風(fēng)險分析
傳統(tǒng)的安全管理是被動的安全管理, 多是在生產(chǎn)過程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn), 進(jìn)行“亡羊補牢”式的管理,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如今, 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化, 大量新技術(shù)、新材料的不斷使用, 要求人們不僅要重視已有已知的危險, 而且更要主動地識別風(fēng)險, 分析風(fēng)險, 掌握安全管理的主動權(quán), 從而對癥下藥, 積極地進(jìn)行風(fēng)險控制, 預(yù)防事故的發(fā)生。在進(jìn)行事故風(fēng)險分析的同時, 要制定針對性強、可操作性強的安全應(yīng)急預(yù)案。這是有效預(yù)防、及時控制和減少事故造成損失的重要措施, 是現(xiàn)代安全管理活動中的一項重要內(nèi)容。
3 落實建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施建設(shè)
3.1 建筑施工現(xiàn)場安全管理軟件建設(shè)
安全生產(chǎn)是一項綜合性的系統(tǒng)工程, 它貫穿于生產(chǎn)的全過程。工程項目各職能部門都是安全管理網(wǎng)絡(luò)中必不可少的一環(huán)。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 才能使項目的安全管理成為一個統(tǒng)一的有機整體, 才能保證安全管理更順暢, 更有力度。
安全規(guī)程、制度和紀(jì)律是過去人們在安全生產(chǎn)工作中寶貴經(jīng)驗的積累和總結(jié), 是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行和防止事故發(fā)生的有效措施。因此建筑現(xiàn)場安全管理就應(yīng)該在認(rèn)真學(xué)習(xí)、參照安全規(guī)程和制度的基礎(chǔ)上, 編制一系列諸如生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育培訓(xùn)制度、驗收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛(wèi)管理制度等安全規(guī)程, 并將其匯編成手冊。
通過安全管理資料的不斷完善, 可以更加有效地控制安全施工, 規(guī)范施工人員的安全行為, 積極推動施工現(xiàn)場的安全管理工作。
在部門內(nèi), 還應(yīng)設(shè)置專職安全資料管理員, 結(jié)合現(xiàn)場的實際情況, 按規(guī)定如實地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料, 做到及時、準(zhǔn)確、完善;并做到與施工進(jìn)度相結(jié)合, 與施工現(xiàn)場相結(jié)合, 與部門規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相結(jié)合, 分門別類, 建檔管理, 使之做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化, 切實起到指導(dǎo)安全施工的作用。及時發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施, 排除施工現(xiàn)場的不安全因素, 達(dá)到預(yù)防為主, 防患于未然的目的。
3.2 建筑施工現(xiàn)場的安全教育
安全教育是安全管理工作中的重要一環(huán), 是增強人們安全意識, 提高安全素質(zhì), 并順利實現(xiàn)安全工作總體目標(biāo)的前提保障。管理人員安全意識的強弱和安全技能的高低影響著項目的整體安全工作。因此, 除了組織管理人員參加安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核外, 項目部經(jīng)理還應(yīng)圍繞施工現(xiàn)場的安全工作經(jīng)常舉辦一些相關(guān)內(nèi)容的專題講座或討論會, 邀請經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員參加安全工作座談, 以強化各級管理人員對安全工作重要性的認(rèn)識, 提高大家的安全技能水平, 保證安全工作在各領(lǐng)域的積極開展。
作業(yè)人員安全意識的強弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實效。通常建筑一線的作業(yè)工人安全意識薄弱, 安全技能差,因而應(yīng)對他們進(jìn)行必要的安全教育。比如入場教育是工人上崗前必須接受的常規(guī)教育, 它由公司、項目部、班組三級教育組成, 重點是普及安全知識法規(guī), 講解安全操作規(guī)程, 剖析典型事故案例。三級教育完畢, 安保部組織工人進(jìn)行統(tǒng)一考試, 考試合格后辦理了上崗證, 才許可進(jìn)場作業(yè)(建議不要這句,改為:通過三級安全教育,能真正使工人(民工)提高安全意識和安全防范能力。
3.3 建筑施工現(xiàn)場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
在現(xiàn)代建筑工程施工過程中, 由于作業(yè)面比較集中, 作業(yè)人員密度大, 安全管理難度大。為了能更及時、更充分地掌握施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況, 了解和改進(jìn)安全管理中存在的不足, 應(yīng)在施工難度高、危險性大的區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)。通過使用監(jiān)控系統(tǒng), 可以全天候、不留死角地記錄監(jiān)控區(qū)域的生產(chǎn)活動和機械設(shè)備的運行狀況, 從而有效地檢測和控制安全重點和難點部位, 及時發(fā)現(xiàn)安全隱患, 分析查找事故原因, 彌補管理漏洞, 在很大程度上豐富了安全管理手段, 提升了安全管理水平。
4、要以人為本,加強現(xiàn)場文明施工管理
4.1.加強工地治安管理。
施工現(xiàn)場出入口設(shè)置大門,四周封閉圍墻,并在門口設(shè)門衛(wèi)室,實行24小時值班制度和電子監(jiān)控。來訪客人須在門衛(wèi)室辦理登記手續(xù)后方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
4.2.加強施工現(xiàn)場管理。
場內(nèi)臨時設(shè)施均按總平面圖布設(shè),實行場地硬化,工地文娛生活區(qū)、施工區(qū)、材料堆放區(qū)全部用混凝土澆筑硬化處理,并設(shè)有洗車場,這樣才能真正實現(xiàn)了‘雨天不粘腳、晴天不揚塵”。周邊設(shè)排水溝,整個工地排水系統(tǒng)通暢。原材料、周轉(zhuǎn)料和半成品均分類堆放,并有明顯標(biāo)識?,F(xiàn)場施工管理人員、工人均穿統(tǒng)一工作服、戴安全帽、佩戴工作卡。
4.3.加強工地衛(wèi)生管理。
明確各區(qū)域衛(wèi)生責(zé)任人,施工現(xiàn)場采取分區(qū)管理.每一個工種、工序、區(qū)域的作業(yè)面,在完成自己的工作后,都要及時地進(jìn)行必要的清理,做到工完場清。
5、完善制度,落實現(xiàn)場施工管理的措施
5.1.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確規(guī)定各級人員的安全責(zé)任。
項目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全教育及技術(shù)交底工作,使參與每個工種的工人明確自己所從事的分項工程的安全操作規(guī)程;項目經(jīng)理主管施工安全設(shè)施的實行;安全員隨時檢查落實安全措施;保衛(wèi)人員確?!叭裏o”人員不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場,保證全員勞作的正常運行。
5.2.落實安全教育制度。
工人進(jìn)場后必須經(jīng)“三級”安全教育, 每個新工人上崗前,由項目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人依據(jù)規(guī)范文件、安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場情況,向工人交待講解清楚,使各工人不違規(guī)操作、不違反勞動紀(jì)律,完善工序交接驗收管理。
5.3.特種作業(yè)人員持證上崗制度。
對電工、電焊工、架子工、機械操作工等,一律實行持證上崗,嚴(yán)禁無證人員從事特種作業(yè)。
5.4.落實定期安全檢查制度。
堅持原則個人自檢、班組互檢、項目經(jīng)理部周檢,公司定期檢查和不定期抽檢。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時按“三定”整改.并堅持整改后復(fù)檢制度。
5.5.現(xiàn)場施工用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求,編制臨時用電組織設(shè)計,經(jīng)審批后實施。
工地采用五芯電纜線,嚴(yán)格做到三級配電和兩級保護(hù),開關(guān)箱為“一機一閘一箱一鎖一漏”原則,在使用中區(qū)分動力和照明,電工實行日常檢修制度,確保施工用電的安全使用。
5.6.起重設(shè)備嚴(yán)格按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-86標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
各種機械掛設(shè)該機安全操作規(guī)程和機械人員崗位責(zé)任牌。設(shè)備的安裝、拆除均制定安全施工方案,執(zhí)行方案、安裝時間、檢測、驗收的程序.并由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司承擔(dān)。搭吊聯(lián)絡(luò)設(shè)對講機,物料提升機設(shè)置閉蹈電視系統(tǒng)和電氣聯(lián)鎖裝置,確保使用安全;在項目進(jìn)行中,工地上的施工升降機和塔吊,在投入使用前,都要通過檢測,只有全部都符合安全使用前要求方能使用,對其它各種施工機械定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),確保正常運轉(zhuǎn)。
5.7.高空作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》及《建筑工地工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》(建質(zhì)[003]82號)的要求執(zhí)行。編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案,所有高處作業(yè)人員持證上崗,并進(jìn)行高處作業(yè)的安全知識教育,上崗前進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底。
5.8.施工現(xiàn)場按規(guī)定使用“安全三寶”并做好“四口” 、“五臨邊”的防護(hù)。
防護(hù)使用鋼管并掛設(shè)安全網(wǎng)和安全警示牌;地下室土方開挖、結(jié)構(gòu)施工時,專門制訂深基坑專項施工方案,做好防范措施,落實崗位責(zé)任,并將基坑支護(hù)的變形進(jìn)行監(jiān)測。
5.9.要根據(jù)工程項目的實際情況去分析,并認(rèn)真制訂專項施工方案。
5.10.加強防火安全管理。建立健全防火制度,落實防火責(zé)任人成立專職消防隊。
施工現(xiàn)場設(shè)置消防用砂堆場、消防水池,配備消防應(yīng)急器材等,工具房和木工棚均配備1211滅火器和二氧化碳滅火器材,施工區(qū)各樓層均設(shè)有消防栓及滅火器。執(zhí)行動火令審批制度,在鋼管腳手架上或高處進(jìn)行焊接時,必須使用非燃性接火盤,禁止使用與易爆物品有聯(lián)系的金屬物作為電焊接地線,大風(fēng)天氣焊接設(shè)置風(fēng)擋,防止火花飛濺引起火災(zāi)事故。定期對工地員工進(jìn)行安全防火知識培訓(xùn),舉行消防應(yīng)急演習(xí)及創(chuàng)傷急救演習(xí),提高員工的應(yīng)急響應(yīng)及救護(hù)能力。
5.11.落實安全措施費,專款專用。
在工程開工前,根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合本工程特點、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求,及施工組織設(shè)計方案中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合公司施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護(hù)、文明施工措施項目的要求,在財務(wù)管理中將安全措施項目費用清單單獨列出,實行??顚S?。