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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系建設(shè)的意義
當(dāng)前,我國已進(jìn)入運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻。農(nóng)業(yè)已到了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平的重要階段,迫切需要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系,不斷夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)支撐,切實加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。
1,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系是加快建立中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系的重大舉措
經(jīng)過改革開放30年的努力,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局并沒有根本上改變,農(nóng)業(yè)工程體系已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中較為薄弱和滯后的部分,一方面表現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、儲藏、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)條件和設(shè)施裝備落后,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重;另一方面,相對于農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)藝技術(shù)和生物技術(shù)的研究人員,農(nóng)業(yè)工程建設(shè)和工程技術(shù)本身的研究不深入,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)工程建設(shè)模式單一、技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)缺乏,成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的短板。為此迫切需要構(gòu)建滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前長遠(yuǎn)需要,既符合我國國情又與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的完善、協(xié)調(diào)、規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系。
2 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程學(xué)科建設(shè)的有效途徑
世界各地的經(jīng)驗表明,完善的農(nóng)業(yè)工程學(xué)科體系是一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志,我國農(nóng)業(yè)工程學(xué)科起步比較晚,其中為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件等服務(wù)的農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究就顯得比較薄弱和落后,還遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程支撐體系將在全國范圍內(nèi)整合,包括農(nóng)業(yè)院校、科研單位和工程設(shè)計單位在內(nèi)的工程建設(shè)人才資源,培養(yǎng)造就支高層次的農(nóng)業(yè)工程研究隊伍,這無疑將為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程學(xué)科的建設(shè)與繁榮注入強(qiáng)大的活力。與此同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系建設(shè)還將為農(nóng)業(yè)工程學(xué)科建設(shè)和研究提供廣闊的舞臺,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)工程研究的良性互動,繁榮農(nóng)業(yè)工程學(xué)科體系,有利提升我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程學(xué)科的地位和研究水平,促進(jìn)整個學(xué)科建設(shè)不斷發(fā)展和完善。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系建設(shè)的內(nèi)容
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系建設(shè)主要以服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為主體,以集成創(chuàng)新為特色,緊緊圍繞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施與裝備工程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施與裝備工程、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工與儲藏設(shè)施與裝備工程、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施與裝備工程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與裝備工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施與裝備工程等六大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備條件建設(shè)工程領(lǐng)域開展系統(tǒng)、集成研究,收集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)與建設(shè)信息,形成有關(guān)技術(shù)成果、技術(shù)方案和模式標(biāo)準(zhǔn)等。
1 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程集成技術(shù)及模式研究
針對農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程規(guī)劃提出的全國糧食主產(chǎn)區(qū)的12個類型區(qū),選擇面積和產(chǎn)量占全國比重較大的3個類型區(qū):東北、華北(含西北)、南方,開展調(diào)研工作;在研討分析農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與存在問題的基礎(chǔ)上,研究不同區(qū)域條件下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面的關(guān)鍵技術(shù),主要包括土地平整與田塊集中、坡耕地改造與旱地雨水利用、現(xiàn)代灌溉與排水技術(shù)、機(jī)井與農(nóng)電、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與田間道路設(shè)置、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)景觀建設(shè)等工程技術(shù);按照資源優(yōu)化配置原理,提出不同區(qū)域條件下的工程類型、建設(shè)模式、控制指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。
2 種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)裝備與設(shè)施工程集成技術(shù)及模式研究
根據(jù)全國不同區(qū)域和氣候?qū)υO(shè)施農(nóng)業(yè)(含設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖)的需求,選擇西南、西北、華北3個區(qū)域,對設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施工程的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢展開調(diào)研,提出3個區(qū)域種養(yǎng)裝備和設(shè)施工程技術(shù)集成和模式優(yōu)化的框架和方法,形成促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重大需求和發(fā)展模式,并進(jìn)行集成試驗示范等。
3 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工儲藏裝備與設(shè)施工程集成技術(shù)及模式研究
根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃以及新增1000億斤糧食規(guī)劃,在糧油、果蔬主產(chǎn)區(qū)各選擇2~3個省分別對玉米、馬鈴薯、花生、香蕉的產(chǎn)地加工儲藏裝備與設(shè)施現(xiàn)狀與需求進(jìn)行調(diào)研,研究提出上述農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工儲藏工程裝備與設(shè)施技術(shù)集成和模式優(yōu)化的框架和方法:通過對現(xiàn)有技術(shù)的對比試驗以及分析篩選,研究提出產(chǎn)地加工儲藏工程裝備與設(shè)施工程的典型集成模式;建立玉米、馬鈴薯、花生、香蕉產(chǎn)地加工裝備與設(shè)施工程技術(shù)集成與模式優(yōu)化的試驗示范基地。
4 農(nóng)產(chǎn)品流通裝備與設(shè)施工程集成技術(shù)及模式研究
主要以果蔬、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品為重點(diǎn)研究對象,對其流通運(yùn)輸技術(shù)與裝備及產(chǎn)地批發(fā)市場有關(guān)工藝技術(shù)進(jìn)行集成研究,集成農(nóng)產(chǎn)品交易市場體系建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品物流(專用運(yùn)輸車、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)等)體系建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品交易物流質(zhì)量控制與監(jiān)測工程和農(nóng)產(chǎn)品交易物流信息化工程等方面的技術(shù),形成農(nóng)產(chǎn)品快捷、高效、安全交易與流通的工程建設(shè)技術(shù)體系、建設(shè)模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程規(guī)范等。
5 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)裝備與設(shè)施工程集成技術(shù)及模式研究
針對畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全(主要針對水、土對種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境影響)的共性問題及關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),開展農(nóng)業(yè)廢水與農(nóng)業(yè)固體廢棄物處理工程、土壤重金屬污染修復(fù)工程、農(nóng)藥化肥減施工程等方面的調(diào)研;建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)裝備與設(shè)施工程技術(shù)評價數(shù)據(jù)庫。對主要技術(shù)進(jìn)行分析、對比,開展農(nóng)業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)固體廢棄物處理適宜技術(shù)試驗驗證;篩選、集成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)裝備與設(shè)施工程優(yōu)化技術(shù):形成典型區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)裝備與設(shè)施工程優(yōu)化模式;提出標(biāo)準(zhǔn)體系框架。
6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)裝備與設(shè)施工程集成技術(shù)及模式研究
主要建立支撐農(nóng)田基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工與儲藏、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等六大設(shè)施與裝備工程的綜合服務(wù)管理信息平臺;集成農(nóng)業(yè)信息化工程、農(nóng)業(yè)重大疫病防控工程、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防減工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(檢測)工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)民培訓(xùn)工程等方面的建設(shè)技術(shù),并開展試驗示范;開展功能實驗室設(shè)備配置模式與選型集成研究;提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)裝備與設(shè)施工程建設(shè)的政策建議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)
通過涉及保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、流通等全過程的六大農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和與農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)的結(jié)合、組裝、集成,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程科技成果的集成化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化;形成農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)生產(chǎn)的基礎(chǔ)平臺技術(shù)體系、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工與安全儲藏的保障平臺技術(shù)體系和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大市場大流通高效益的流通平臺技術(shù)體系,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗型向科學(xué)化提升,由分散型向系統(tǒng)化整合:促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)全面提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向科學(xué)化、機(jī)械化、工程化和信息化全面發(fā)展。
在我省,要開創(chuàng)水利建設(shè)的新局面,主要應(yīng)抓好以下幾方面工作:
一、確立科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代水利的新思路
1.立足于我省的基本水情,堅定不移地走節(jié)水型建設(shè)之路,不斷加強(qiáng)水資源的節(jié)約保護(hù),推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。要普遍推廣節(jié)水灌溉,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);要科學(xué)利用地下水,做到有節(jié)制適度開發(fā)。
2.加強(qiáng)防洪和抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快我省境內(nèi)主要江河堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)和大中型、重點(diǎn)小型病險水庫除險加固,著力提高防洪能力。要妥善協(xié)調(diào)防洪與避洪的關(guān)系,要依法嚴(yán)禁盲目圍墾湖泊洼地,侵占行洪通道、泄洪區(qū)和蓄滯洪區(qū)無序開發(fā)的行為,減輕江河湖庫淤積,恢復(fù)和擴(kuò)大洪水行蓄通道和場所。
3.堅持科學(xué)治水、依法治水,加快完善水利規(guī)劃與政策法規(guī)體系。抓緊完善全省水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和重點(diǎn)專項規(guī)劃,超前謀劃水利重點(diǎn)項目。要建立健全流域規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合、綜合規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一、水利規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及其他行業(yè)規(guī)劃相銜接的規(guī)劃體系,強(qiáng)化水利規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用。全面貫徹水法、防洪法、水土保持法等法律法規(guī),盡快出臺節(jié)約用水管理條例、農(nóng)田水利管理等法規(guī),加快構(gòu)筑有利于水資源節(jié)約保護(hù)的法律法規(guī)和政策體系。
4.深化改革,加快推進(jìn)制度創(chuàng)新與機(jī)制建設(shè)。要深化水資源管理體制改革,完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制。繼續(xù)深化農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,積極探索引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)田水利建設(shè)的新途徑和新辦法,逐步建立水權(quán)制度,鼓勵節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)水價改革,建立健全科學(xué)規(guī)范的水價形成機(jī)制。
二、因地制宜,大興水利工程建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代水利事業(yè)
1.加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。當(dāng)前和今后一個時期,我省農(nóng)田水利建設(shè)要圍繞糧食產(chǎn)能工程來開展,緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機(jī),加強(qiáng)水源工程建設(shè),加快建設(shè)旱澇保收農(nóng)田,重點(diǎn)解決干旱的問題。各地要注重采取獎勵補(bǔ)助等形式調(diào)動農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性,扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。
2.加快重點(diǎn)水源工程建設(shè)。牢固樹立百年大計、質(zhì)量第一的理念,科學(xué)安排工期,加強(qiáng)工程管理,強(qiáng)化安全措施,保證工程質(zhì)量,切實把這些功在當(dāng)代、利在千秋的重大水利項目建設(shè)成經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。
3.加快防災(zāi)水利建設(shè)。我省中小河流洪水發(fā)生頻率高,突發(fā)性強(qiáng),災(zāi)害性大,損失也很嚴(yán)重。各地要加快主要江河堤防達(dá)標(biāo)建設(shè),特別是要盡快完成堤防的主體工程及配套工程的建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)病險水庫的除險加固,力爭在“十二五”期間完成大中型和重點(diǎn)小型病險水庫的除險加固任務(wù)。
4.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)?!笆濉逼陂g,我省要達(dá)到基本解決農(nóng)村飲水安全問題。要努力提高農(nóng)村自來水普及率,加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)行管理,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測,確保工程長期發(fā)揮效益。
5.創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理體制。進(jìn)一步深化農(nóng)村水利改革,積極探索農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,力爭在“十二五”期間基本建立起覆蓋全省的基層水利服務(wù)體系。積極推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育和扶持農(nóng)民用水合作組織,落實水利工程管護(hù)責(zé)任,增強(qiáng)受益群眾的管護(hù)意識。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革步伐,有效減輕廣大農(nóng)民的澆地負(fù)擔(dān)。
6.深入開展農(nóng)田水利科技創(chuàng)新。深入研究高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)新技術(shù),提高農(nóng)田水利工程勘測、設(shè)計和施工的科技化水平,建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保水利工程。逐步建立農(nóng)村水利信息管理系統(tǒng),優(yōu)化配置水資源,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)灌溉,真正做到合理用水。計劃用水和節(jié)約用水。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須化解水利工程項目風(fēng)險
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受到中央的高度重視。在我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)整體較為薄弱的情況下,隨著我國水利工程投資和融資方式的多元化,客觀上要求必須運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段來解決水利工程建設(shè)風(fēng)險問題,為此必須綜合運(yùn)用多種管理手段有機(jī)結(jié)合的市場運(yùn)行機(jī)制。水利工程項目在實施過程中,面臨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、人員、安全、社會政治、自然環(huán)境、設(shè)備材料等各種風(fēng)險。如何化解水利工程項目存在的風(fēng)險呢?
1.要完善水利工程項目的管理制度,加快法治化和規(guī)范化建設(shè)。應(yīng)加快水利工程投資項目的立項、招標(biāo)、項目管理等相關(guān)法律法規(guī)的修改和完善,建立和完善與水利工程項目風(fēng)險管理相適應(yīng)的各項制度。
2.要拓展招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍,改革和完善價格管理體系。一方面,要拓展招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍,擴(kuò)大招標(biāo)面,強(qiáng)制將招標(biāo)范圍擴(kuò)展到包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及與水利工程有關(guān)的設(shè)備、材料和裝飾工程等方方面面,提高政府資金的投資效益,確保工程質(zhì)量;另一方面,要廣泛運(yùn)用價值工程,對工程質(zhì)量和工期實行綜合管理,嚴(yán)格控制工程造價和結(jié)算的變更。
3.要推行工程風(fēng)險市場管理制度。建立與國際市場接軌的風(fēng)險保障與費(fèi)用成本相匹配的科學(xué)合理的水利工程保險機(jī)制,維護(hù)水利工程項目建設(shè)市場秩序。
4.要將項目法人制納入法制軌道。為實現(xiàn)政府社會管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能的分離,明確項目的利益主體和風(fēng)險主體,水利工程項目管理應(yīng)全面推行項目法人制。
用發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)
記者:2011年綿江新農(nóng)村示范片農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到5.46億元,增長50%以上,特別是農(nóng)民年人均純收入預(yù)計達(dá)到10800元,增長26%左右,增幅很明顯。我在大康鎮(zhèn)星火村馬蘭種植基地、西屏鄉(xiāng)獺兔循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園實地調(diào)研印象很深,沒有想到作為傳統(tǒng)工業(yè)市的江油農(nóng)業(yè)也發(fā)展得風(fēng)生水起。
宋開慧:其實早在2007年,江油市委、市政府就研究制定了《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》,確立了全市蔬菜、獺(肉)兔兩大特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、優(yōu)質(zhì)林果三大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“2+3”大產(chǎn)業(yè)、大基地、大帶動發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。之所以制定這樣的發(fā)展戰(zhàn)略,是因為江油的地形地貌90%以上是丘陵和山區(qū),只有10%的平壩,全市88萬多人口中,農(nóng)村人口占到近60萬,兩極分化嚴(yán)重。同時,經(jīng)過科學(xué)分析,對比仁壽、安岳、三臺、射洪這些百萬人口的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,我們認(rèn)識到,只有通過實施差異化競爭策略,用發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),抓住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),才能有效地促進(jìn)農(nóng)民增收。
記者:培育多元帶動主體,引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與是江油版新農(nóng)村建設(shè)的一個顯著特色,在這方面,你們的具體做法有哪些?
宋開慧:新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民是參與主體和受益主體。在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,我們的做法概括起來有這樣幾條:首先是大力培育龍頭企業(yè),實施產(chǎn)業(yè)化帶動。目前,全市已培育和發(fā)展了清香園、皇欽沅、五洲農(nóng)業(yè)、德華皮革、恒源藥業(yè)等一批龍頭企業(yè),覆蓋了蔬菜、糧油、林果、獺兔、生豬產(chǎn)業(yè),形成了完善的種子(種苗、種畜)提供、產(chǎn)品加工、冷藏保鮮、物流配送產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,全市有綿陽市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)38家,帶動11.5萬農(nóng)戶,建成40萬畝種植業(yè)基地、2000萬頭(只)養(yǎng)殖基地。其次,加大農(nóng)民專業(yè)合作社的培育。全市共培育了生產(chǎn)聯(lián)合、資金股份、土地股份等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社220個,組建了蔬菜、獺兔兩個產(chǎn)業(yè)合作總社,社員總數(shù)達(dá)到3.5萬余人,帶動農(nóng)戶7萬多戶,建成基地32萬畝,為農(nóng)民創(chuàng)收19.8億元,帶動農(nóng)戶戶均增收1.3萬元。第三,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前已基本建成九嶺蔬菜、武都香蔥、新安水果等7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以此為新品種新技術(shù)示范推廣平臺、種苗繁育基地、產(chǎn)品加工基地、物流中心的產(chǎn)業(yè)帶動載體,輻射帶動周邊區(qū)域加快形成規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。
農(nóng)民主體作用調(diào)動起來后,潛力大得很。拿方水鄉(xiāng)西林村來說,政府投入200萬元解決了基礎(chǔ)設(shè)施問題,全村老百姓主動調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展草莓種植,現(xiàn)已建成草莓基地近千畝,突出了“一村一品”的特色,僅此一項,就使全村農(nóng)民年人均純收入一躍超過萬元,成為當(dāng)年全市的3個萬元村之一。
創(chuàng)新機(jī)制,切實保障農(nóng)民利益
記者:這幾年來,你們是如何深化機(jī)制體制創(chuàng)新,切實保障農(nóng)民利益的?
宋開慧:首先是加大政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的投入。農(nóng)業(yè)投入大、周期長、見效慢,需要政府大規(guī)模持續(xù)投入。過去的做法不但沒有持續(xù)投入,而且投入也很分散。
中央、省、市都把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”,作為一項長期戰(zhàn)略來抓,因此我們編制預(yù)算時,不但持續(xù)投入,而且還建立了一套完善的財政投入增長機(jī)制,同時,整合國家、省級項目資源,引導(dǎo)民間資金投入,算下來每年都有數(shù)十億元的投入。拿農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一塊來說,近3年全市整合項目資金累計投入86億元,完成微型水利工程建設(shè),新增和改善灌溉面積11.5萬畝;硬化鄉(xiāng)村道696公里、機(jī)耕道425公里;實施土地整理18萬畝等。這為帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供了強(qiáng)有力的支撐。
第二是持續(xù)探索機(jī)制創(chuàng)新。一是完善利益機(jī)制。就是說,全面建立了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合社+農(nóng)戶”、“市場+專合社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實行二次、甚至多次分利制度,保障參與農(nóng)戶享受到最大利益。二是深化組織模式,成立了江油市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、江油市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獺兔產(chǎn)業(yè)園兩個管理機(jī)構(gòu),掛牌九嶺鎮(zhèn)和西屏鄉(xiāng),實行兩塊牌子、一套人馬,賦予跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理職能。三是創(chuàng)新經(jīng)營模式。我們探索了資金股份合作、土地股份合作等多種合作經(jīng)營模式。比如在獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實行社員資金入股、共建小區(qū)、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一核算、“保底+二次分利”模式發(fā)展養(yǎng)殖合作社19個。而在大康鎮(zhèn)星火村實行土地股份合作,以村組建農(nóng)業(yè)(種植)、養(yǎng)殖、勞務(wù)三大公司,統(tǒng)一公司化經(jīng)營,按股分紅,實現(xiàn)農(nóng)民增收。2011年,該村農(nóng)民人均純收入11000多元。
記者:市場是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起點(diǎn)和歸宿,闖市場離不開品牌,這些年你們打造了哪些全省及全國知名品牌?
宋開慧:到目前,打造了“江油蔬菜”、“江油獺兔”、“江油仔豬”、“中壩附子”、“中壩醬油”等系列全省及全國知名品牌。
“十二五”的目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)民收入翻一番
記者:通過近幾年的加快發(fā)展,目前全市已建成商品蔬菜基地25.8萬畝,成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地20強(qiáng)縣;年出欄獺(肉)兔達(dá)到600萬只,成為西部獺兔第一縣和國家級標(biāo)準(zhǔn)化獺兔養(yǎng)殖示范區(qū);能繁母豬數(shù)量已超過10萬頭的發(fā)展目標(biāo),年產(chǎn)仔豬200萬只,出欄生豬80多萬頭,已成為四川種豬繁育大縣,被列為全省畜牧產(chǎn)業(yè)20強(qiáng)縣等。應(yīng)該說農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成果斐然,從中有哪些收獲和啟示?
宋開慧:是的,成效比較顯著。2011年,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到了7150元,增長18%左右,農(nóng)民人均純收入超萬元村也達(dá)到了20多個。這5年我們獲得的農(nóng)業(yè)獎勵確實囊括了省、市兩級所有獎項,2010年還獲得省上農(nóng)業(yè)發(fā)展資金2000萬元獎勵。我們也及時總結(jié)了發(fā)展經(jīng)驗。首先,黨委和政府要把“三農(nóng)”發(fā)展放在各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的首位來抓。第二,要明確思路,正確決策。我們堅持不搞“小而全”,而是注重規(guī)模化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化,突出抓好幾大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)大基地、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、適應(yīng)大市場,凸顯規(guī)模效益。第三,要不斷創(chuàng)新和完善體制機(jī)制,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的制度保障。
記者:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是一項最大的民生工程?!笆濉逼陂g是江油全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段,如何進(jìn)一步夯實“三農(nóng)”工作?
關(guān)鍵詞:耕地;功能單元;配置;綜合效益;大都市城郊
中圖分類號:F301.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2016)09-2423-04
都市農(nóng)業(yè)是都市可持續(xù)發(fā)展的必要組分,可以調(diào)節(jié)人與自然的平衡,改善居住環(huán)境和休息環(huán)境。國外的都市農(nóng)業(yè)研究率先出現(xiàn)于歐美日等發(fā)達(dá)國家,至今積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗。中國的都市農(nóng)業(yè)的提出與實踐始于20世紀(jì)90年代初,起步較晚,并且未能在真正意義上使其得到全面健康地發(fā)展。對于中國的都市農(nóng)業(yè),曹林奎等認(rèn)為大都市的農(nóng)業(yè)正在由城郊型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三大效益的綜合統(tǒng)一。俞菊生認(rèn)為中國發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須以生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能為主,但也要重視社會、生態(tài)和文化等功能。還有很多專家學(xué)者的觀點(diǎn)與其相近。都市城郊現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)作為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在中國的發(fā)展還不是很完善,宋志軍等、李洪慶等認(rèn)為城郊現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會功能,但是中國的大都市城郊農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平還較為落后,并不能很好地實現(xiàn)專家學(xué)者所說的功能,大都市城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大的發(fā)展空間,同時在國內(nèi)外的研究進(jìn)展中基本沒有談到具體的功能配置。本研究立足于這一現(xiàn)狀,研究并構(gòu)建適合于中國大都市城郊現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)發(fā)展的耕地功能單元配置方案,以促進(jìn)社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。
1 研究區(qū)概況
選擇北京市順義區(qū)作為研究區(qū)(圖1),該區(qū)位于北京市東北郊,城區(qū)距離市中心30km,北連懷柔區(qū)、密云區(qū),西接昌平區(qū)、朝陽區(qū),南接通州區(qū)、河北省三河市。順義區(qū)全區(qū)總面積1020km2,是中國典型的大都市城郊地區(qū)。該地區(qū)地勢平坦開闊,平原面積占95.07%,境內(nèi)水資源相對豐厚,土層深厚。具有較為優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
研究區(qū)農(nóng)業(yè)耕地發(fā)展尚有很大的欠缺,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)。該地區(qū)耕地田塊面積較?。ㄩL約100-200m,寬100m左右),田間道路不平整或者設(shè)計不合理(部分田間道路寬度過?。?,耕地灌溉排水設(shè)施不完善,配套程度差,整體缺乏防護(hù)林,部分地區(qū)甚至沒有防護(hù)林。由于耕地基本配置的原因,所以該區(qū)域農(nóng)業(yè)耕地的集約化、規(guī)模化和機(jī)械化水平有限,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的發(fā)展都還有很大可以提升的空間。
2 研究方法
2.1 多類型耕地田塊設(shè)計
大都市城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕地功能單元的配置需要滿足排水要求、機(jī)耕要求和田間用水管理要求。綜合上述要求,共設(shè)計6種方案,分別編號①~⑥,如表1所示。
2.1.1 田塊灌溉設(shè)計 對于大都市城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為了提高耕地的集約化、規(guī)?;蜋C(jī)械化水平,所以灌溉采用噴灌的方法。
首先應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、水文等條件的實際情況設(shè)計灌溉方案。確定灌水定額(525m3/hm2)和灌水周期(7d)。噴頭的布置采用常用的正方形布置方式,從而確定噴頭間距和支管間距,并計算得到一次灌水所需時間(5.73h)。擬定每天機(jī)器工作12h,并且根據(jù)各個田塊的實際大小及噴頭總數(shù)等得到在噴灌過程中允許一次同時工作的噴頭數(shù),方案①至⑥的一次灌水同時工作的噴頭分別為7、14、9、16、11和20個。
在確定了灌溉制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)行噴灌的干支管道的計算和設(shè)計,干支管統(tǒng)一選擇PVC管。干管管徑的選擇采用經(jīng)濟(jì)流速法,支管管徑的選擇按國家標(biāo)準(zhǔn)噴灌工程技術(shù)規(guī)范GBJ85-85的要求中控制支管上任意兩個噴頭的工作壓力水頭之差不超過噴頭設(shè)計工作壓力水頭的20%來確定。再計算沿程水頭損失和局部水頭損失,局部水頭損失采用沿程水頭損失的10%來確定,從而確定水泵揚(yáng)程。然后確定單井控制面積(12.3hm2),并結(jié)合各個方案的配置確定單個機(jī)井可以控制的田塊數(shù)量,最終得到方案①~⑥分別為3.0個、1.5個、2.0個、1.0個、2.0個和1.0個。
2.1.2 田塊排水設(shè)計 根據(jù)順義區(qū)的地下水位、降雨狀況和地表排水狀況,設(shè)計梯形排水農(nóng)溝。排水溝的標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇一日暴雨兩日排除,排水流量采用平均排除法計算,農(nóng)溝斷面采用明渠均勻流計算,計算中使用邊坡系數(shù)為2。
2.1.3 田間道路和防護(hù)林設(shè)計 確定田間道和生產(chǎn)路的寬度(含防護(hù)林)分別為10m和6m。并且田間道采用混凝土作為路面,生產(chǎn)路為普通的土路。
根據(jù)一般農(nóng)業(yè)機(jī)械的寬度以及田間生產(chǎn)的需求設(shè)計田間道路,同時在道路兩側(cè)設(shè)計防護(hù)林。其中田間道兩側(cè)各兩排,生產(chǎn)路兩側(cè)各一排,從適宜當(dāng)?shù)貧夂?、易于成活以及價格等多方面考慮,選擇毛白楊為防護(hù)林樹種,并設(shè)計株距為2m。
2.2 土地整理綜合效益測算
采用層次分析法對不同配置模式下耕地的綜合效益進(jìn)行分析。建立以綜合效益為目標(biāo)層,以經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益為中間層,灌溉投資預(yù)算、排水投資預(yù)算、道路投資預(yù)算、道路密度、基礎(chǔ)設(shè)施占地率、林地覆蓋率、生態(tài)服務(wù)功能價值和防護(hù)林投資預(yù)算共8項指標(biāo)因子為指標(biāo)層的層次關(guān)系(圖2)。然后確定各指標(biāo)因子的權(quán)重。對各個指標(biāo)因子進(jìn)行計算和標(biāo)準(zhǔn)化處理,并最終通過加權(quán)處理得到各方案的綜合評分,評分最高的綜合效益最佳。
根據(jù)所建立的層次關(guān)系(圖2),在咨詢相關(guān)專家學(xué)者的基礎(chǔ)上,在層次分析法軟件中輸入相關(guān)矩陣,然后得到各指標(biāo)因子的權(quán)重(表2)。
2.2.1 各項投資預(yù)算 根據(jù)2012年《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》,以及相關(guān)需要的市場價格,確定各項目綜合預(yù)算單價。然后根據(jù)各個田塊的實際情況進(jìn)行各投資預(yù)算的計算。
2.2.2 生態(tài)服務(wù)功能價值計算 生態(tài)服務(wù)價值采用如下的公式進(jìn)行計算,各類土地單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值見表3。
ESV=∑VCkxAk (1)
ESVf=∑VCfk×A (2)
式中,ESV為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值(元):VCk為生態(tài)價值系數(shù)[元/(hm2?年)];Ak為研究區(qū)域內(nèi)土地利用類型的分布面積(hm2);ESVf為生態(tài)系統(tǒng)單項服務(wù)總價值(元);VCfk為單項服務(wù)功能價值系數(shù)[元/(hm2?年)]。
2.2.3 其他指標(biāo)因子計算
道路密度:道路密度=道路面積/田塊總面積:
林地覆蓋率:林地覆蓋率=林地面積/田塊總面積×100%:
基礎(chǔ)設(shè)施占地率:基礎(chǔ)設(shè)施占地率=基礎(chǔ)設(shè)施占地面積/田塊總面積×100%。
2.2.4 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化 對于每個方案的單位面積土地,要綜合效益最好,則灌溉投資、排水投資、道路投資、防護(hù)林投資越小越好,生態(tài)服務(wù)功能價值、道路密度、林地覆蓋率、基礎(chǔ)設(shè)施占地率越高越好。所以對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,采用公式如下:
式中,fij表示第i項指標(biāo)下第j個方案的值,minfi表示第i項指標(biāo)的最小值,maxfi表示第i項指標(biāo)的最大值。正指標(biāo)采用公式(3)。負(fù)指標(biāo)采用公式(4)。
生態(tài)服務(wù)功能價值、道路密度、林地覆蓋率、基礎(chǔ)設(shè)施占地率采用公式(3)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,灌溉投資、排水投資、道路投資、防護(hù)林投資首先平均到每平方米土地上,然后采用公式(4)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。
2.2.5 田塊的比較與確定 通過對各評價指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)分析得到最終的綜合評價,從而確定綜合效益最佳的方案。加權(quán)分析采用公式E=∑Wi×di,其中E為綜合效益,WI為i項指標(biāo)的權(quán)重,Ei為i項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化分值。
3 結(jié)果與分析
3.1 配置方案
結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,對各個方案進(jìn)行具體的設(shè)計計算之后,得到各方案的具體配置情況(表4)。以方案①為例。方案①耕地田塊配置見圖3。
3.2 綜合效益
對各個方案進(jìn)行數(shù)據(jù)計算和標(biāo)準(zhǔn)化處理并進(jìn)行綜合分析之后。得到結(jié)果見表5。結(jié)果顯示方案①的綜合評價最高,綜合效益最佳,方案⑤、③和②的綜合評價相近,但是比①要小,綜合效益也相對一般,方案④和⑥的綜合評價都很低,綜合效益較差。因而耕地功能單元綜合效益最佳的為方案①。在經(jīng)濟(jì)效益方面,其基礎(chǔ)設(shè)施配置提高了耕地的集約利用以及機(jī)械化水平,有利于增加耕地的經(jīng)濟(jì)收益:社會效益方面,通過對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化設(shè)計,改善了大都市城郊耕地的生產(chǎn)環(huán)境,提高了耕地的利用效率,促進(jìn)了城郊耕地的健康發(fā)展,并且有利于推進(jìn)中國的城鄉(xiāng)一體化建設(shè):生態(tài)效益方面,配置防護(hù)林可防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水分,并且改善了耕地及周邊的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。
4 小結(jié)與建議
【關(guān)鍵詞】皖北地區(qū) 三化 工業(yè)化 城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
皖北地區(qū)狹義范圍包括阜陽、宿州和亳州三個地級市,廣義范圍除了上述三個市外再加上淮北、蚌埠和淮南共六個市,在此我們選取狹義的三市作為研究樣本,因為這三個市更具有代表性。這些地區(qū)作為安徽糧食生產(chǎn)的核心地區(qū),糧食產(chǎn)量占全省60%以上,在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中怎樣保證糧食安全是一個至關(guān)重要的問題,于是研究皖北地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的協(xié)調(diào)發(fā)展就顯得迫在眉睫。
一、“三化”之間的關(guān)系
要在對“三化”之間的關(guān)系正確分析的基礎(chǔ)上才能尋找到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展之路。首先試圖從理論方面對其三者的關(guān)系進(jìn)行闡述。
(一)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程的原始動力
從歷史發(fā)展過程來看,現(xiàn)代社會是從農(nóng)業(yè)社會發(fā)展而來的,農(nóng)業(yè)是人類社會的第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的特殊性在于其生產(chǎn)要素之一——土地的有限性,在邊際收益遞減規(guī)律作用下,農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品總量將是有限的,因此農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)力的提高將導(dǎo)致更多的剩余勞動力,這給城市工業(yè)部門的擴(kuò)張?zhí)峁┝俗銐虻膭趧恿σ?,并且農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品剩余和資本積累也同樣為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化做出了貢獻(xiàn),可見,城鎮(zhèn)化不斷提高與農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展息息相關(guān),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展是推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程的原始動力。
(二)工業(yè)化是推動城鎮(zhèn)化進(jìn)一步提高的主要拉力
如果說在城鎮(zhèn)化發(fā)展初期,農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展為城市的發(fā)展提供各種條件,對城鎮(zhèn)化起到了積極的推動作用。那么在城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展中,它的主要拉力就是工業(yè)化的擴(kuò)張。在這一時期,城鎮(zhèn)化隨著工業(yè)化的發(fā)展而大力發(fā)展,工業(yè)化成為了城鎮(zhèn)化的基本動力。關(guān)于這方面的研究,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.錢納里和M.賽爾昆在1975年提出了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的“發(fā)展模型”。該理論概括了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系,即正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)錢—賽發(fā)展模型,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程是一個由緊密到松弛的發(fā)展過程,城鎮(zhèn)化發(fā)展前期是由工業(yè)化推動的,在工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率共同達(dá)到13%左右的水平以后,城鎮(zhèn)化開始加速發(fā)展并明顯超過工業(yè)化。到工業(yè)化后期,制造業(yè)占GDP的發(fā)展比重逐漸下降,工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)作用也由此開始表現(xiàn)為逐漸減弱的趨勢(見表1)。也就是說,人均GNP越高,工業(yè)化水平越高,城鎮(zhèn)化水平也越高。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間是一種相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動力,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的根本土壤。
表1 錢—賽“發(fā)展模式”的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系
資料來源:H.錢納里,M.賽爾昆.發(fā)展模式(1950—1975).北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1998.
(三)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供先進(jìn)科技和發(fā)展環(huán)境
在大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時,我們國家提出了要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方針政策,這也是解決“三農(nóng)”問題的必然途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,在我國工業(yè)化即將進(jìn)入后工業(yè)時代,工業(yè)化對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也將發(fā)揮積極的作用,我們可以利用工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)工具來為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)的技術(shù)手段和物質(zhì)手段,用在工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)大力推廣運(yùn)用的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法來為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)的組織管理手段,加上將工業(yè)化發(fā)展積累起來的資金大力投入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的改造中去,努力把封閉的、自給自足的、停滯的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的、市場化的、不斷增長的農(nóng)業(yè)。
約翰·梅爾在《農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中提到,許多學(xué)者特別是西奧多·舒爾茨已經(jīng)對城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用作過比較深入的研究,約翰·梅爾贊成城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)通常產(chǎn)生有利影響的說法。
二、皖北地區(qū)“三化”之間目前存在的不協(xié)調(diào)
皖北地區(qū)在工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間及城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間都存在著一定程度的不協(xié)調(diào),這與我國長期存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和建國以來實行的戶籍制度有關(guān)。我們主要是通過一些具體的數(shù)據(jù)與模型來說明“三化”之間的不協(xié)調(diào)。
(一)皖北地區(qū)工農(nóng)業(yè)增長速度比值不斷拉大
從各個國家的發(fā)展歷史來看,任何國家在發(fā)展的過程中都面臨過工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,不少國家在大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程時出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)衰退的情況,我國也不例外,作為中部地區(qū)安徽省比較落后的皖北地區(qū)這一矛盾就顯得更加突出了。馬克思在《資本論》中反復(fù)指出,“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率相對地低于工業(yè),換句話說農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的發(fā)展比工業(yè)慢?!绷袑幰仓赋觯骸稗r(nóng)業(yè)落后于加工業(yè)這是絲毫不容懷疑的,這種落后甚至用不著再證明了?!庇捎诠┙o與需求兩方面的差異,工業(yè)化階段工業(yè)的發(fā)展快于農(nóng)業(yè),在產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中的比例迅速增長并超過農(nóng)業(yè)這是必然的結(jié)果,但是,當(dāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度與工業(yè)的發(fā)展速度相差太大時,農(nóng)民由于收入太低而購買力嚴(yán)重不足,許多工業(yè)產(chǎn)品滯銷,這反過來又制約了工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,工農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡的矛盾就會日益凸顯。
我們使用工業(yè)和農(nóng)業(yè)的增長速度比來說明工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)程度,分別從縱向和橫向兩個方面來分析比較。
表2 皖北三市工業(yè)與農(nóng)業(yè)增長速度比值及與全省和全國的比較
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)2005~2012年《安徽省統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》計算得到
從皖北地區(qū)三市自身的縱向發(fā)展歷史來看,工業(yè)與農(nóng)業(yè)增長速度比沒有變小反而變大了(其中2007年工農(nóng)業(yè)增長速度比有所下降),這說明自從2006年以來,皖北地區(qū)工業(yè)化水平得到不斷提高,但農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較落后,靠天吃飯的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重,在利用先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生物技術(shù)方面還需要很大的改進(jìn),這樣一來農(nóng)業(yè)與工業(yè)的不協(xié)調(diào)程度逐漸拉大,在工業(yè)化不斷得到提高的同時我們忽視了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展問題。在相對應(yīng)的年份無論是與安徽省還是全國的工農(nóng)業(yè)增長速度比相比,皖北地區(qū)三市的工農(nóng)業(yè)增長速度比值都比較大,這從橫向說明了皖北地區(qū)與安徽省及全國在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩個方面都存在著發(fā)展差距,因此皖北地區(qū)不但要重視起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先進(jìn)科技的手段的應(yīng)用,同時還要加快工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
(二)皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化
雖然城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程都在不斷加快,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平近幾年都得到不斷提高,但由于我國長期以來存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題給城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展帶來了潛在的不協(xié)調(diào)因素,為了進(jìn)一步分析皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化存在的問題,下面通過計算皖北地區(qū)城市化率與工業(yè)化率再結(jié)合H.錢納里和M.賽爾昆.的發(fā)展模式來說明這一問題。
表3 皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率的比較
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)2006~2012年《安徽省統(tǒng)計年鑒》計算所得
在2006年全國人均GDP突破2000美元的情況下,皖北地區(qū)三市的人均GDP不到1200美元,可見該地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后,人均收入較低。H.錢納里和M.賽爾昆.的發(fā)展模式表明,在低收入地區(qū),城市化率超過工業(yè)化率,但差異不大。在人均GDP大于300美元時,城市化率明顯高于工業(yè)化率。但是從表3的數(shù)據(jù)中可以看到,從2006年皖北地區(qū)三市人均GDP就已經(jīng)大大超過300美元,但城市化率始終處于非常低的水平,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)化率,這說明皖北地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程則表現(xiàn)出與錢納里發(fā)展模式所闡釋的規(guī)律完全不同的特征,即城鎮(zhèn)化明顯滯后于工業(yè)化。
(三)皖北地區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入差距不斷拉大
皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平還不高,農(nóng)民仍然占80%以上的比重,但是農(nóng)民經(jīng)營性收入較低,收入來源比較少,農(nóng)業(yè)發(fā)展趕不上工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度等,這些都拉大了城鄉(xiāng)居民人均收入的差距。久而久之,難以保持農(nóng)民務(wù)農(nóng)尤其是從事糧食生產(chǎn)的積極性,這將威脅到我省的糧食安全,對皖北地區(qū)甚至我省推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程都非常不利。
三、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議
(一)在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,皖北地區(qū)工業(yè)化將會進(jìn)入更高發(fā)展階段,其工業(yè)比重會下降。“十二五”期間要同時實現(xiàn)和諧發(fā)展、包容性增長、節(jié)能減排的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要采取“退二進(jìn)三”的發(fā)展思路,皖北地區(qū)作為中部發(fā)展省份的落后地區(qū)要在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時要注意避免成為轉(zhuǎn)移污染的地區(qū)。與工業(yè)化相比,城鎮(zhèn)化對發(fā)展“環(huán)境友好性、資源節(jié)約型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動作用更綜合,更具有持久性。
(二)轉(zhuǎn)變工業(yè)化發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平
首先皖北地區(qū)要培育發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),積極發(fā)展、引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其次要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和體制機(jī)制創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚,推動形成城鄉(xiāng)分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(三)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)
皖北地區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè),統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。尤其要強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù),擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,全面提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。皖北地區(qū)作為主要的糧食生產(chǎn)基地,一定要嚴(yán)格界定生產(chǎn)性和經(jīng)營性建設(shè)用地,完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
四、結(jié)論
要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展過程中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步進(jìn)行,就要充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及提高公共服務(wù)的支持和帶動作用,著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供堅實基礎(chǔ)和有力保證。在“十二五”期間及以后的一段時間里,皖北地區(qū)以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,主要從以上三個方面加大政策實施力度,將會向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展更進(jìn)一步。
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關(guān)鍵詞:高校;服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);研究
基金項目:本文系江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度課題(青年教師專項課題)“地方高校服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究”(項目編號:C-c/2015/041)階段性研究成果
中圖分類號: G647;F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.22.073
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科技和人才,人才培養(yǎng)離不開高等教育,探索高校服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解決科技和人才這兩個關(guān)鍵問題,具有一定的實際意義。高校除了基本的傳統(tǒng)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和繼承的文化,還有一個重要的社會服務(wù)功能。高校作為科技、文化、社會和人才的滋生地,具有為社會服務(wù)的責(zé)任。
1 高校具有人才、教育和科技優(yōu)勢
高校應(yīng)與當(dāng)?shù)卣芮泻献?,包括科技大學(xué)科技區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展規(guī)劃、密切接觸地方特色科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,積極開展符合技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn),科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣和科學(xué)普及活動,參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),并成為當(dāng)?shù)氐囊粋€教育培訓(xùn)中心、科技推廣中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、文化和體育中心,成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支柱,為教育高質(zhì)量、區(qū)域創(chuàng)新體系的區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。聘請在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)經(jīng)驗豐富的大學(xué)生、政府有關(guān)部門的技術(shù)人員、高校學(xué)者和企業(yè)管理人員,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,定期開展實用技術(shù)培訓(xùn)作為非學(xué)歷教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容,設(shè)置一些專業(yè)服務(wù)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),地方高校培養(yǎng)新農(nóng)民的地位。
高校促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入推進(jìn)科技記者系統(tǒng),共同構(gòu)建農(nóng)村版的空間,以一種新的思維方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新模式推廣中國特色農(nóng)業(yè)科技大學(xué)和政治產(chǎn)學(xué)研合作模式,系統(tǒng)解決食品安全的問題,創(chuàng)建一個新的創(chuàng)新方式來推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2 轉(zhuǎn)變教育觀念,樹立為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識
高校具有人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)和保護(hù)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢和責(zé)任。在黨的十報告中指出:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是教育和農(nóng)業(yè)部門的共同任務(wù)。教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù)。高校必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行人才模式的培養(yǎng),改變教育理念,繼續(xù)深化教育教學(xué)改革,高度重視大學(xué)生的創(chuàng)新精神和培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力。
改變原來的簡單訓(xùn)練思想,知識和技術(shù)人才逐漸轉(zhuǎn)向開發(fā)個性化的創(chuàng)意人才的概念,堅持“基于生活”,專注于改變教師在教學(xué)的主體地位,教師真正成為教學(xué)活動的“老師”,讓學(xué)生成為教學(xué)的主體,讓他們從被動的學(xué)習(xí)成為積極的行動者,發(fā)揮學(xué)生主動精神。在整個人才培養(yǎng)模式中要始終把創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力教育的思想貫穿其中,創(chuàng)造有利于激發(fā)學(xué)生新思維、培養(yǎng)創(chuàng)新精神的內(nèi)部和外部條件。增強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)農(nóng)業(yè)的意識,激勵他們面向基層就業(yè)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),在學(xué)校上下形成農(nóng)業(yè)開發(fā)強(qiáng)大的服務(wù)氛圍。加強(qiáng)學(xué)校老師和學(xué)生,尤其是大學(xué)生思想政治教育。通過各種形式和內(nèi)容生動、豐富的社會實踐活動,加強(qiáng)大學(xué)生吃苦耐勞,努力工作,熱愛農(nóng)村基層和家庭教育,學(xué)生可以深入對農(nóng)村的了解,增強(qiáng)他們的責(zé)任感,培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的歷史使命感,提高大學(xué)生的服務(wù)意識。
3 轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式,創(chuàng)新教育內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大量的理論基礎(chǔ)和實踐能力的農(nóng)業(yè)科技人才,這將導(dǎo)致大學(xué)不斷通過改革人才培養(yǎng)體系和模式,根據(jù)社會的需要培養(yǎng)應(yīng)用人才。學(xué)校在課程設(shè)計、教材編寫、教學(xué)內(nèi)容上必須改變教學(xué)的普遍現(xiàn)象和實際脫節(jié),主題應(yīng)該緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高校應(yīng)發(fā)揮自己的特點(diǎn),通過培訓(xùn),提高農(nóng)民技能和農(nóng)民的質(zhì)量,使大學(xué)的辦學(xué)模式,具有更豐富的內(nèi)涵。高??梢酝ㄟ^專家講座、送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民培訓(xùn),定期服務(wù),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題,依靠學(xué)校、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、相關(guān)企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)基地,政府政策引導(dǎo),不斷對學(xué)生加強(qiáng)教育。高校應(yīng)該組織學(xué)生到農(nóng)村去,改變培養(yǎng)模式,讓他們在社會中放手實踐。
4 加強(qiáng)農(nóng)校合作基地建設(shè)
高校應(yīng)利用自身技術(shù)和人才優(yōu)勢,在與農(nóng)村基地建設(shè)合作中,向農(nóng)民演示、宣傳科技成果,給他們定期培訓(xùn),讓他們的整體素質(zhì)得到提高,為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展打開更廣闊的市場。有效地利用自己的科研和教學(xué)及時與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān),建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū),根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)良品種,農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的發(fā)展等。
開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究直接構(gòu)建國家和省級重點(diǎn)實驗室的農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)基地,使其與政府建立良好的關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,同時也可以成為在高校教學(xué)實踐基地,使農(nóng)業(yè)科技一行人員“專家”,教給學(xué)生熟悉和了解最新的和最合適的農(nóng)業(yè)知識和技術(shù),用他們的親身的經(jīng)驗來感染和帶領(lǐng)他們投身到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
在基地的建設(shè)中可以發(fā)現(xiàn)真實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新情況和新問題,這些問題指導(dǎo)、推動科研工作者研究和教學(xué)在高校,這是使大學(xué)的科研、教學(xué)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,都保持著密切的聯(lián)系,在實際生產(chǎn)和現(xiàn)代科技可以有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn),繼續(xù)科研促進(jìn)教學(xué)改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)現(xiàn)代從業(yè)者的整體進(jìn)步,從而探索新方法和新技術(shù)推廣模式。雙方的合作,共同探索和建立各種機(jī)制有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息需求為出發(fā)點(diǎn),不斷完善信息服務(wù)
高校圖書館一直以來都是以館藏文獻(xiàn)資源為中心,以借閱服務(wù)和師生的需求為工作目標(biāo),圍繞學(xué)校的教學(xué)、科研提供信息服務(wù),很少對外實行借閱和咨詢服務(wù)。隨著社會對知識和技術(shù)的需求,高校提供更多服務(wù)的呼聲也在不斷的增強(qiáng),高校圖書館應(yīng)該把館藏文獻(xiàn)資源與眾多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場、應(yīng)用等信息整合起來,在做好高校自身教科研信息服務(wù)的同時,以農(nóng)民需求為導(dǎo)向,拓展新的市場、形成借閱服務(wù)、咨詢服務(wù)和面向社會的信息服務(wù),從而滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所需的信息中介服務(wù)。高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的學(xué)術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢,了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模以及行業(yè)的基本要求,不斷改變和完善現(xiàn)有的信息服務(wù)模式和內(nèi)容,形成具有針對性和實用的信息服務(wù),以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的需求。
6加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作的開展,畢業(yè)政策有導(dǎo)向性
就業(yè)問題無疑是目前大學(xué)生最為關(guān)心的話題,學(xué)校必須要堅持把轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、引導(dǎo)畢業(yè)生進(jìn)行合理定位、構(gòu)建學(xué)生良好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為就業(yè)指導(dǎo)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變盲目追求到大城市、到公有制單位、到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的觀念,教育畢業(yè)生樹立合理定位、面向基層、到農(nóng)村、到欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的觀念;引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變貪圖安逸的就業(yè)觀,教育畢業(yè)生樹立艱苦奮斗、勇于創(chuàng)業(yè)的觀念;樹立就業(yè)多樣性和在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的典型,指引學(xué)生融入現(xiàn)代農(nóng)村生活。
加強(qiáng)來自農(nóng)村學(xué)生的情感教育,讓他們對自己的家鄉(xiāng)有更好的認(rèn)知,增進(jìn)他們回農(nóng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的熱情。在政策上給予回鄉(xiāng)就業(yè)的高校學(xué)生照顧,在創(chuàng)業(yè)的過程中給予技術(shù)和資金支持等,讓他們在現(xiàn)代農(nóng)村呆的時間更長久。從而引領(lǐng)更多的學(xué)生投身于農(nóng)村的生產(chǎn)和經(jīng)營中。
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韓長賦指出,國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建立兩年來,在科技和機(jī)制創(chuàng)新上取得了積極成效。在科技創(chuàng)新方面,聚焦科技資源共享、區(qū)域重大問題、產(chǎn)業(yè)瓶頸問題,初步形成了“一盤棋”“一體化”“一條龍”的創(chuàng)新格局。在機(jī)制創(chuàng)新方面,聚焦創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)新主體融合、創(chuàng)新環(huán)節(jié)結(jié)合,搭建了多學(xué)科協(xié)同、科企合作、上中下游銜接的平臺。實踐證明,聯(lián)盟建設(shè)成為推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新的有效方式和途徑。
韓長賦強(qiáng)調(diào),聯(lián)盟的建設(shè)運(yùn)行要堅持三個原則:堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。聯(lián)盟的“聯(lián)”主要是解決科技創(chuàng)新的機(jī)制問題,把分散的資源聯(lián)接到共同的使命上來,做到聯(lián)心、聯(lián)利;聯(lián)盟的“盟”主要是解決產(chǎn)業(yè)的重大問題,形成共同的任務(wù),開展聯(lián)合攻關(guān),推動資源共享。堅持發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)和科技主導(dǎo)兩個積極性。促進(jìn)兩股力量在解決農(nóng)業(yè)重大問題中擰成一股繩,形成創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅持科技創(chuàng)新“頂天”和“立地”兩個導(dǎo)向。既要在基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域取得理論突破,搶占制高點(diǎn),又要在新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品上取得突破,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的科技供給。
韓長賦指出,當(dāng)前和今后一段時期,要堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動,不斷加強(qiáng)聯(lián)盟建設(shè)。一要明確主攻方向,著力發(fā)揮聯(lián)盟解決行業(yè)性和區(qū)域性重大問題的重要作用。圍繞節(jié)本增效、質(zhì)量安全、綠色環(huán)保、區(qū)域發(fā)展等問題,加強(qiáng)技術(shù)熟化配套和系統(tǒng)集成,形成綜合解決方案和可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用模式。二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),著力發(fā)揮聯(lián)盟在開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作中的協(xié)同優(yōu)勢。在土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境等10個學(xué)科領(lǐng)域選好點(diǎn)、布好局,建立觀測規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),做好數(shù)據(jù)的深入分析和深度挖掘。三要創(chuàng)新管理機(jī)制,著力提高聯(lián)盟整體運(yùn)行效率。在國家層面,加快推進(jìn)任務(wù)牽引、資源共享、行業(yè)協(xié)同、市場驅(qū)動等機(jī)制建設(shè)落到實處。在聯(lián)盟內(nèi)部,建立目標(biāo)一致、優(yōu)勢互補(bǔ)、平臺一體、利益共贏等機(jī)制,激發(fā)聯(lián)盟的發(fā)展活力和內(nèi)生動力。四要推進(jìn)科企合作,著力提升聯(lián)盟企業(yè)的核心競爭力。要打通創(chuàng)新要素雙向流動的通道,讓優(yōu)勢科研單位與企業(yè)相互融合、深度介入,推動科研院校與企業(yè)共建研發(fā)中心、集成示范基地等,建立聯(lián)合開發(fā)和轉(zhuǎn)化技術(shù)成果機(jī)制。五要強(qiáng)化齊抓共建,著力激發(fā)聯(lián)盟各主w的創(chuàng)新活力。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要主動作為,落實科研人員權(quán)益分享、持股兼職等激勵政策。科研單位、高校和企業(yè),要按照既定的時間表、路線圖抓緊項目對接和任務(wù)落實。六要加大支持力度,著力促進(jìn)聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局要統(tǒng)籌資源,大力支持聯(lián)盟建設(shè)。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要爭取地方政府的支持,推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、政策對接和項目對接,引導(dǎo)社會資本參與支持聯(lián)盟建設(shè)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程,可持續(xù)發(fā)展,教學(xué)方法
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2017)03(b)-0193-03
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展的重要性正在逐步提升?!掇r(nóng)業(yè)工程與可持續(xù)發(fā)展》作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動化專業(yè)的一門重要課程。通過本課程的學(xué)習(xí),使農(nóng)業(yè)工程相關(guān)專業(yè)學(xué)生從宏觀角度理解工業(yè)工程專業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之間的辯證關(guān)系。熟悉了解農(nóng)業(yè)工程生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)環(huán)境等方面與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的理念。但是《農(nóng)業(yè)工程與可持續(xù)發(fā)展》至今尚無直接的教材,為此,筆者在教學(xué)中,對該課程內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)方法進(jìn)行了探索。
該文從我國基本國情出發(fā),探討《農(nóng)業(yè)工程與可持續(xù)發(fā)展》課程緒論的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生更好地理解可持續(xù)發(fā)展的意義,以及農(nóng)業(yè)工程與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
1以“農(nóng)業(yè)及其發(fā)展歷程”引入課程內(nèi)容
在教學(xué)中,為使課程更好地展開,首先將“農(nóng)業(yè)及其發(fā)展歷程”內(nèi)容引入緒論課,以便使學(xué)生更清晰的了解農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其意義,更容易理解《農(nóng)業(yè)工程與可持續(xù)發(fā)展》課程后續(xù)的主題內(nèi)容。
“什么是農(nóng)業(yè)?農(nóng)業(yè)是怎么來的?”筆者從狹義和廣義兩個角度,對農(nóng)業(yè)的定義進(jìn)行了解釋。在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)[1],它是指人們利用生物的生長機(jī)理,采取人工培養(yǎng)和養(yǎng)殖的辦法,以取得產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)活動。從狹義上講,農(nóng)業(yè)泛指種植業(yè)[2],它包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物和綠肥等農(nóng)作物的生產(chǎn)活動;從廣義上講,除種植業(yè)外,還包括林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)。這五業(yè)合在一起通常稱為“大農(nóng)業(yè)”。目前農(nóng)業(yè)早已是國民經(jīng)濟(jì)中一個重要產(chǎn)業(yè)部門,是以土地資源為生產(chǎn)對象的部門,利用動物植物等生物的生長發(fā)育規(guī)律,通過人工培育來獲得生產(chǎn)食品及工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè),屬于第一產(chǎn)業(yè)[3]。
關(guān)于中國農(nóng)業(yè)起源,可以借助古籍中許多美麗動聽的傳說故事進(jìn)行講解,這可以大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。眾所周知,我們經(jīng)常把農(nóng)業(yè)的起源歸功于偉大的神農(nóng)、后稷和黃帝或其他帝王、名臣等等[4]。在農(nóng)業(yè)漫長的發(fā)展過程中,人們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)劃分為三個大的階段:原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(1)原始農(nóng)業(yè)――基本特征是完全依靠人力和簡陋的木、石工具,模仿動植物自然生產(chǎn)過程進(jìn)行自給自足的生產(chǎn)。
(2)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)――當(dāng)人類進(jìn)入封建社會后,開始學(xué)會制造鐵犁和使用耕畜,生產(chǎn)力有了很大發(fā)展,開始打破原始社會那種封閉式的生產(chǎn)方式,逐漸進(jìn)入較為開放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)――是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè),不僅提高土地生產(chǎn)率,并打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性和地域性的限制,同時現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。
2介紹農(nóng)業(yè)工程的內(nèi)涵
通過“農(nóng)業(yè)及其發(fā)展歷程”的教學(xué),對“農(nóng)業(yè)”進(jìn)一步延伸,向?qū)W生講解農(nóng)業(yè)工程的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)工程是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生活設(shè)施的各種工程技術(shù)、工程管理、工程理論的總稱[5],是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活服務(wù)的綜合性工程技術(shù)及其原理。自1910年內(nèi)燃拖拉機(jī)問世,標(biāo)志了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程的開始。
另外從當(dāng)前農(nóng)業(yè)工程學(xué)科構(gòu)成角度給學(xué)生一個全面的介紹。目前農(nóng)業(yè)工程已經(jīng)發(fā)展成為多學(xué)科綜合性的邊緣學(xué)科,其科學(xué)技術(shù)研究的范圍很廣,總體歸結(jié)為以下7個方面:農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田水利和水土保持、土地利用工程、農(nóng)村建筑和農(nóng)業(yè)生物環(huán)境工程、農(nóng)副產(chǎn)品加工工程、農(nóng)村能源工程、農(nóng)業(yè)電氣化工程。農(nóng)業(yè)工程在合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率等方面都有重大作用。
3引入“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”
該課程教學(xué)的核心內(nèi)容就是“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”,而“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”又是從何時成為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)呢?筆者從以下幾個方面分析了“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”提出的背景。
自工業(yè)革命以來,許多國家相繼走上了以工業(yè)化為主的發(fā)展道路。隨著社會生產(chǎn)力的迅速提高和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富。但是,卻出現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的環(huán)境破環(huán)、資源過度消耗和貧富差距加大等問題,?樂贗?脅和阻礙著人類社會的生存和發(fā)展。于是,人類不得不深刻反思沿襲已久的生存方式和思想觀念,進(jìn)而試圖去尋找一條既能保證經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展,又能維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)的全新的發(fā)展道路。
在農(nóng)業(yè)方面,以美國為代表的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式在世界各地得到推廣。自20世紀(jì)70年代末以來,我國開始大力發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)方式,利用化肥、農(nóng)業(yè)提高作物產(chǎn)量,工業(yè)化模式的農(nóng)業(yè)帶來了嚴(yán)重的問題。以大化肥、大農(nóng)藥、大量消耗地下水為代價的,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重,長期下去存在嚴(yán)重的隱患[6]?!稗r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”在這樣的背景下被提出。我們要發(fā)展既能滿足當(dāng)代人對農(nóng)副產(chǎn)品的需求,又不對后代人農(nóng)副產(chǎn)品的需求構(gòu)成威脅的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,即可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式。要解決未來可能將要面臨的糧食安全問題,必須要回到循環(huán)性生態(tài)農(nóng)業(yè)上來。從可持續(xù)發(fā)展的角度看,中國未來農(nóng)業(yè)只能走“用地養(yǎng)地”、“精耕細(xì)作”配合一定現(xiàn)代化設(shè)備和生態(tài)技術(shù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4從熵的角度分析“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”
在教學(xué)過程中,筆者從熵的角度對農(nóng)業(yè)工程的發(fā)展進(jìn)行了剖析,以便使學(xué)生更加清晰理解農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1868年德國物理學(xué)家克勞修斯在物理學(xué)中發(fā)現(xiàn)和揭示了熵世界觀的概念[7-8]。它告訴人們,物質(zhì)和能量雖然是守恒的,但在表現(xiàn)形態(tài)上只能“沿著一個方向轉(zhuǎn)換,即從可利用到不可利用,從有效到無效,從有序到無序”。為了創(chuàng)造工業(yè)文明,人類無節(jié)制的開采和消耗各類自然資源,這帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題,影響人類的生存和發(fā)展[9]。
筆者探討分析后得出結(jié)論,農(nóng)業(yè)的實質(zhì)就是通過綠色植物吸收與轉(zhuǎn)化太陽能形成負(fù)熵。生物體的負(fù)熵機(jī)制如圖1所示,以負(fù)熵為起點(diǎn),并以這種負(fù)熵在流動過程中不斷耗散的方式展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。
在教學(xué)中,筆者又嘗試按照數(shù)學(xué)極限的思想,并提出一個極限公式(公式1),對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行講解。該極限公式可將其表示為如下的形式:以時間t為自變量,自然界的熵表示為時間t的函數(shù),則
(1)
式中,C為相對常數(shù),即人類生存的星球在某一時期能夠忍受的熵。熵是最后不能再被轉(zhuǎn)化做功的無效能量的總和。這種情況在封閉系統(tǒng)中表現(xiàn)明顯,當(dāng)熵達(dá)到最大值時,則表示一切有效能量均消耗殆盡。當(dāng)有效能量和無效能量相等時(熱力學(xué)第一定律的規(guī)定),則意味著系統(tǒng)進(jìn)入了全面崩潰,或稱“熱寂”階段[10]。只有當(dāng)我們承認(rèn)自己世界的有限性,有意識地尊重地球資源的極限,我們才能真正領(lǐng)會到地球的寶貴,從而做出對人類繼續(xù)生存有重大意義的調(diào)整。
通過此部分內(nèi)容的講解可以有力的告訴學(xué)生,我們必須把熵定律作為價值判斷的基礎(chǔ),只有發(fā)展低耗、節(jié)約,與自然和諧共存的、符合減熵原理和生態(tài)規(guī)律的農(nóng)業(yè),才能保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
5探討可持續(xù)發(fā)展的途徑
該課程的最終目的就是正確引導(dǎo)學(xué)生理解和重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展帶來了一系列的負(fù)面環(huán)境問題,尤其是工業(yè)化的農(nóng)業(yè),在帶來農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時破壞了生態(tài)的可持續(xù)性。但是,我們必須正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)發(fā)展,探討農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在基于資源環(huán)境約束下,尋求一條節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路[11]。
在教學(xué)過程中,筆者啟發(fā)學(xué)生積極主動思考農(nóng)業(yè)工程可持續(xù)發(fā)展的新方法,總結(jié)出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須具備以下要素。
正確認(rèn)識學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容。以犧牲環(huán)境換取的經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),只會讓環(huán)境背上沉重的包袱的問題,而不會帶來長久的效益,因此發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)已成為必然趨勢。
利用系統(tǒng)思維和系統(tǒng)的科學(xué)體系去解決問題。我們面臨的任何一個要解決的問題或要完成的任務(wù)其實都是系統(tǒng)。將農(nóng)業(yè)工程看成大的系統(tǒng),運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法,結(jié)合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的合理組建和最佳運(yùn)行的過程技術(shù)。
1 農(nóng)業(yè)工程的研究與實施不當(dāng)對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響
1.1 農(nóng)藥噴灑不當(dāng),造成生態(tài)失衡
由于森林害蟲繁衍快,危害大,人們往往會借助大規(guī)模的農(nóng)藥噴灑來消滅害蟲。雖然農(nóng)藥殺蟲效率高,但容易導(dǎo)致以這些害蟲為食的鳥類誤食害蟲而亡;同樣,以這些鳥類為食物的其他動物也容易中毒致死,害蟲的天敵大規(guī)模死亡之后,害蟲又將肆虐發(fā)展,進(jìn)一步造成農(nóng)藥的持續(xù)、大量使用[2]。同時,農(nóng)藥的噴灑也對土壤、水、空氣等造成污染,嚴(yán)重破壞了自然界的生態(tài)平衡。
1.2 耕作方式不當(dāng),破壞土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)
不當(dāng)?shù)母鞣绞饺菀灼茐耐寥澜Y(jié)構(gòu),旋耕方式就是如此。從表面上看,旋耕實現(xiàn)了對土地的充分利用,實際上是破壞了土壤的結(jié)構(gòu),使土壤過于松散而不適宜農(nóng)作物的生長;同時,旋耕也使土壤有機(jī)物的分解能力大為減弱。由于旋耕破壞了土壤的生態(tài)結(jié)構(gòu),人們?yōu)榱颂岣咦魑飭萎a(chǎn)只能施用化肥等,長此以往,土壤肥力減弱,農(nóng)作物產(chǎn)量會降低。
此外,有部分地區(qū)的土壤沙化和沙塵暴都是由人們的耕作不當(dāng)造成。因此,在研究和實施農(nóng)業(yè)工程的同時,應(yīng)處理好農(nóng)業(yè)工程與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。
2 農(nóng)業(yè)工程的研究實施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求
2.1 應(yīng)注重保護(hù)動植物的多樣性
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式的變化,動植物的生存環(huán)境面臨嚴(yán)峻的威脅,動植物的種類不斷減少。有許多藥物都是從植物中提煉而成,人們的衣、食、住、行也脫離不了這個生態(tài)圈。在農(nóng)業(yè)工程的研究與實踐中,如果不注重保護(hù)動植物的多樣性,并采取有效的措施來阻止動植物生存環(huán)境的惡化趨勢,人類發(fā)展必需的動植物將大大減少,由此影響自然界生態(tài)系統(tǒng)和人類的生存和發(fā)展。
2.2 要保護(hù)好人類的生存環(huán)境
土壤、水和空氣都是人類賴以生存的基本要素。農(nóng)業(yè)工程的研究與實施過程中,要切實保護(hù)好人類的生存環(huán)境。由于土壤容易受到污染,且自身凈化能力有限,因而不當(dāng)?shù)母鞣绞胶瓦^多的化肥和農(nóng)藥會使土壤中的微生物受到影響,土壤質(zhì)量下降,且容易導(dǎo)致沙化、沙塵暴等。此外,過多的農(nóng)藥和化肥也會造成水質(zhì)污染,大面積的井灌則會導(dǎo)致地下水資源的過快枯竭,圍湖造田會造成濕地生態(tài)失衡等[3]。因此,在改造自然的過程中不遵守自然規(guī)律,就很容易給生態(tài)環(huán)境造成不可彌補(bǔ)的傷害。因此,要加深對農(nóng)業(yè)工程研究實踐和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系的認(rèn)識,增強(qiáng)保護(hù)地球、保護(hù)生態(tài)的意識。
3 在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上研究實施生態(tài)工程
3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程研究實施的立項和審批
農(nóng)業(yè)工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展、自然環(huán)境都有巨大影響,因此,對于農(nóng)業(yè)工程研究與實踐的立項和審查都應(yīng)該慎之又慎,可以通過建立和完善相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格立項和審批的申請資格和程序。同時,要提高農(nóng)業(yè)工程研究人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)環(huán)保意識。
3.2 建立和完善相關(guān)的生態(tài)環(huán)境追蹤評估機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)