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2012年,我局在省、市上級(jí)部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線,堅(jiān)定不移地把人力資源和社會(huì)保障工作定位在調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中。理清工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,認(rèn)真履行部門職能,不斷深化干部人事制度改革,切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍管理,大膽創(chuàng)新用人機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制,努力推進(jìn)了人才引進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞務(wù)輸出、就業(yè)和再就業(yè)工作,扎實(shí)有效開展了勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)執(zhí)法工作,為順利完成年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“十二五”期間各項(xiàng)事業(yè)的良好開端奠定了基礎(chǔ)。
一、創(chuàng)新思路,搶抓機(jī)遇,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,就業(yè)服務(wù)工作開局喜人。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路,以提高就業(yè)能力為前提,維權(quán)服務(wù)為保障,轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的,把促進(jìn)就業(yè)作為服務(wù)民生和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,逐步做大做強(qiáng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓寬了農(nóng)民增收渠道,就業(yè)工作走在了全市先列。
一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、落實(shí)社保和崗位補(bǔ)貼、提供有針對(duì)性的援助服務(wù)”為工作目標(biāo),以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補(bǔ)帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動(dòng)。活動(dòng)期間:全縣共登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員xx 人;摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人;組織專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng);幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)xxx人,其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。
二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺(tái)作用。全面落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時(shí)機(jī),出動(dòng)工作人員,免費(fèi)發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊(cè)和用工信息10000多份。組織舉辦“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)一次,為農(nóng)民工提供了xx個(gè)工種近xxx個(gè)就業(yè)崗位,有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。
3月至5月,我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2012春季人才招聘會(huì)”及省人力資源和社會(huì)保障廳在三河組織的招聘活動(dòng),收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運(yùn)包裝有限公司、河北興業(yè)燃?xì)夤竞捅本﹪?guó)壯食品有限公司等8家企業(yè)召開專場(chǎng)招聘會(huì),xxx余人應(yīng)聘了xx余個(gè)崗位,招聘成功率xx%。
上半年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人,其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)xxx人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂,局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實(shí)做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓(xùn)活動(dòng)。就業(yè)訓(xùn)練中心和其他定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)了對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需,針對(duì)農(nóng)村大齡人員就業(yè)難,組織了開展了2012年第一期“燃油燃?xì)馑緺t工培訓(xùn)班”,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力xx余人,年底全部就業(yè)與京津供暖市場(chǎng)。拉開了我局今年開展“陽(yáng)光工程”,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展的實(shí)用技能培訓(xùn)的序幕。
建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施、教師培訓(xùn)等工作,不斷拓展“xxx”培訓(xùn)項(xiàng)目,打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心實(shí)行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx 人,帶動(dòng)就業(yè)近千人。
四是充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,采取各種措施,繼續(xù)宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī),增強(qiáng)單位和個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí),提高參保繳費(fèi)積極性。積極開展失業(yè)保險(xiǎn)新增參保的擴(kuò)面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面參保xxx 人,占年計(jì)劃目標(biāo)的xx%;累計(jì)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)xxx.x萬元,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)企業(yè)改革作出了貢獻(xiàn)。
(二)做好政策的落實(shí)和爭(zhēng)取,社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。
社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳到位,待遇支付到位,社會(huì)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行力和公信度大為提高,積極參加社會(huì)保險(xiǎn)逐漸成為人民群眾的共識(shí),全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作走上了良性循環(huán)、科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
二是工傷保險(xiǎn)再擴(kuò)面。加強(qiáng)了對(duì)新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》的學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,進(jìn)一步完善了全縣工傷保險(xiǎn)參保單位、基金征繳、財(cái)務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會(huì)要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》,為把“老工傷”納入市級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級(jí)統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險(xiǎn)有新結(jié)余。截止6月底,生育保險(xiǎn)參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結(jié)余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補(bǔ)償和醫(yī)療保健。
四是積極爭(zhēng)取我縣成為國(guó)家新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。為了爭(zhēng)取將我縣列為國(guó)家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,進(jìn)一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),并數(shù)次赴省廳、市局爭(zhēng)跑試點(diǎn)縣資格,同時(shí)提前對(duì)我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實(shí)際、繳費(fèi)承受能力和符合參保條件的人群范圍等進(jìn)行了全面細(xì)致的摸底調(diào)查,對(duì)參保資金需求進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算,形成了較為翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請(qǐng)材料,于今年5月完成了上報(bào)工作,為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2012年上報(bào)的6個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)中名列第三位,實(shí)現(xiàn)了列為國(guó)家新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三批試點(diǎn)縣的目標(biāo),新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作于7月份全面啟動(dòng)。
(三)進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu),醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序開展。為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政策,進(jìn)一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理,經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點(diǎn)、逐步健全機(jī)構(gòu),確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起,正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店資格申報(bào)審核工作。我局受理并負(fù)責(zé)日常材料申報(bào)初審工作,為各申報(bào)單位建立了定點(diǎn)資格申報(bào)檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組,以原定點(diǎn)單位為重點(diǎn),對(duì)各申報(bào)單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機(jī)管理、設(shè)備配置等進(jìn)行了實(shí)地考察。督促各定點(diǎn)單位建立了與基本醫(yī)療保險(xiǎn)要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度;建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng);設(shè)置了醫(yī)保專門機(jī)構(gòu)并配備了專(兼)職管理人員。以定點(diǎn)醫(yī)院為重點(diǎn)進(jìn)行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項(xiàng)稽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)門診資格;取消華佗XX建設(shè)街店定點(diǎn)零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點(diǎn)資格單位,其中定點(diǎn)醫(yī)院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購(gòu)藥需求。
二是醫(yī)保擴(kuò)面工作進(jìn)展順利。2012年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)?;饃xx.x萬元,其中征收居民個(gè)人繳納醫(yī)?;饃xx.x萬元,爭(zhēng)取到縣級(jí)配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫(yī)保費(fèi)xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費(fèi)單位xxx個(gè),參保人數(shù)xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達(dá)到xx.x%。醫(yī)保費(fèi)共計(jì)收入xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬元,個(gè)人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫(yī)保費(fèi)xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬元,個(gè)人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計(jì)摸底工作基本完成。從5月份開始,對(duì)全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計(jì),為下一步深化職稱改革、細(xì)化考核、強(qiáng)化績(jī)效提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
二是干部考核和歸檔工作進(jìn)一步規(guī)范。開展干部檔案專項(xiàng)核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范,力爭(zhēng)使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進(jìn)一步提高。對(duì)全縣政府科級(jí)以下公務(wù)員、機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核,填報(bào)《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員年度考核登記表》,對(duì)優(yōu)秀的以文件形式進(jìn)行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓(xùn)工作。為落實(shí)好省、市公務(wù)員招錄計(jì)劃,完善公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制,細(xì)化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對(duì)事業(yè)單位招聘計(jì)劃進(jìn)行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報(bào)市事業(yè)單位人事管理科,為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請(qǐng)表》《人事協(xié)議書》等表冊(cè),扎實(shí)了人才交流中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2012春季人才招聘會(huì)”,完成我縣人才市場(chǎng)調(diào)查摸底和上報(bào)工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學(xué)生青年干部召開培訓(xùn)會(huì)。積極探索建立XX縣人才市場(chǎng)網(wǎng)站,搭建人才與用人單位交流平臺(tái)。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺(tái)5個(gè)單位做好招聘報(bào)名和面試錄用工作。
四是軍轉(zhuǎn)待遇得到落實(shí)。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對(duì)企業(yè)34名軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行慰問。幫助其解決生活中的實(shí)際困難,宣傳好黨的軍轉(zhuǎn)政策,并將工資、福利待遇落實(shí)到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),原軍齡視同繳費(fèi)年限,與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng),促進(jìn)了社會(huì)和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報(bào)500人的計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)報(bào)名考試工作;完成全縣專業(yè)技術(shù)4000多名專業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門溝通,為20名前來進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定的人員組織鑒定或認(rèn)定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。
(六)創(chuàng)新方法,努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實(shí)施第一年,拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下,成立了三個(gè)由骨干力量組成的動(dòng)遷領(lǐng)導(dǎo)小組,深入了解被拆遷戶實(shí)際情況,積極進(jìn)行動(dòng)遷。動(dòng)遷工作人員對(duì)被拆遷人進(jìn)行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時(shí)把握新動(dòng)態(tài)、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對(duì)被拆遷人進(jìn)行了耐心細(xì)致的思想動(dòng)員,講清當(dāng)前的拆遷形勢(shì),就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行解釋說明,使他們認(rèn)清當(dāng)前拆遷改造的實(shí)際情況,曉之以情,動(dòng)之以理,使他們由抵觸到進(jìn)一步了解,再到對(duì)動(dòng)遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實(shí)際動(dòng)遷過程中,工作人員在堅(jiān)持原則的前提下,帶著情感去做動(dòng)遷工作,不偏不倚,實(shí)事求是,在不違反政策的基礎(chǔ)上,對(duì)拆遷當(dāng)事人存在的實(shí)際困難給予適當(dāng)幫助,得到了大多數(shù)拆遷當(dāng)事人的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
(七)多方籌措,積極開展資金爭(zhēng)跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極調(diào)整工作思路,改變工作方式、方法,切實(shí)把爭(zhēng)跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經(jīng)過全局努力,爭(zhēng)跑資金總額607萬元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)200萬,就業(yè)專項(xiàng)資金407萬。
二、開展活動(dòng),抓好學(xué)習(xí),自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
按照市委、縣委要求,扎實(shí)開展“三學(xué)習(xí)” 活動(dòng)。活動(dòng)開展以來,我局及時(shí)制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開動(dòng)員大會(huì)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。制作了開展活動(dòng)的標(biāo)語(yǔ),制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,全體黨員干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),每人都記錄了學(xué)習(xí)筆記,開辟了學(xué)習(xí)園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會(huì)文章,營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,在推動(dòng)人社工作如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識(shí),工作作風(fēng)更加扎實(shí),推進(jìn)發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升,人社系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動(dòng),明確了強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)、深入調(diào)查、抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)、落實(shí)到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)群眾工作的部署、開展。及時(shí)召開了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,細(xì)化了責(zé)任職責(zé),設(shè)立了辦公地點(diǎn),配套了辦公設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)要求,快部署,強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團(tuán)成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了宣講輔導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工服務(wù)群眾的意識(shí)。出臺(tái)了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局群眾推進(jìn)方案》、《XX縣人力資源和社會(huì)保障局加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見》,根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達(dá)機(jī)制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動(dòng)了若干通民意、惠民生的活動(dòng),精簡(jiǎn)了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽(yù)。
三、正視實(shí)際,查找不足,爭(zhēng)取把各項(xiàng)工作做得更好
(一)清醒認(rèn)識(shí)人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動(dòng)者職業(yè)能力不高,就業(yè)服務(wù)體系還不健全,職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),高技能人才短缺。弱勢(shì)層面的社會(huì)保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農(nóng)村社會(huì)保障、新型農(nóng)保、工傷保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作亟待突破。勞動(dòng)權(quán)益保障誠(chéng)信體系尚未建立,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實(shí)。自身建設(shè)還有較大差距,信息化水平不高,服務(wù)平臺(tái)不完善,勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)的自身工作條件、工作機(jī)制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢(shì)所承擔(dān)的繁重任務(wù)。對(duì)這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)要求,講學(xué)習(xí),講政治,講合作共事,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力,提高戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),狠抓全員學(xué)習(xí),營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。
二是爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作進(jìn)位上檔。認(rèn)真貫徹上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策。進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo),借鑒和學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗(yàn),走產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的路子,把有組織勞務(wù)輸出做強(qiáng)做大。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)組織實(shí)施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。
進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。把工作重點(diǎn)放在農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,及時(shí)支付工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇,確保參保人員的合法權(quán)益。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,把我縣列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家試點(diǎn)縣。
*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
20__年,勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心建成投入使用。服務(wù)中心設(shè)施先進(jìn),功能齊全。8月份,市行政審批服務(wù)中心勞動(dòng)保障分廳正式設(shè)立,勞動(dòng)保障所有業(yè)務(wù)在綜合服務(wù)中心內(nèi)可以全部辦結(jié),徹底改變了過去由于場(chǎng)地分散給群眾帶來不便的狀況,有效提高了行政效能和工作效率。
一、勞動(dòng)保障分廳的主要功能和基本設(shè)置
勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心建筑面積13100平方米,一層為前臺(tái)綜合服務(wù)大廳,是集所有勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)于一體的多功能配套服務(wù)大廳;二層為后臺(tái)支持區(qū)和檔案管理區(qū),主要包括勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心機(jī)房和數(shù)據(jù)庫(kù),還有統(tǒng)一管理下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員檔案和各項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案的檔案室;三層以上為辦公區(qū)。勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心將為辦事群眾和單位提供全方位、立體式、多渠道的“一廳式”服務(wù)。
(一)涵蓋勞動(dòng)、就業(yè)、社保所有經(jīng)辦業(yè)務(wù)。為方便辦事群眾和單位辦理勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù),綜合服務(wù)大廳的服務(wù)內(nèi)容包含了就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)鑒定、勞動(dòng)監(jiān)察、接待、政策咨詢等各項(xiàng)業(yè)務(wù),將各項(xiàng)業(yè)務(wù)集于一廳方便快捷,實(shí)行全程辦事,大大提高了行政效能和工作效率,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“一站式”服務(wù)。
(二)集中辦理勞動(dòng)保障所有公共管理、公共服務(wù)和經(jīng)辦項(xiàng)目。主要包括:求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、兌現(xiàn)再就業(yè)政策、小額貸款發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)登記、繳費(fèi)基數(shù)核定、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、退休審批、工資審批、醫(yī)療“兩定”機(jī)構(gòu)認(rèn)定、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等,同時(shí)協(xié)調(diào)銀行設(shè)立了專門服務(wù)窗口。
(三)實(shí)現(xiàn)了前臺(tái)服務(wù)和后臺(tái)支持辦公一體化。綜合服務(wù)中心建成使用后,勞動(dòng)保障系統(tǒng)各單位實(shí)現(xiàn)了集中辦公,形成了前臺(tái)對(duì)外綜合服務(wù)、后臺(tái)業(yè)務(wù)辦理和機(jī)關(guān)辦公、后勤保障四位一體的管理模式,前臺(tái)服務(wù)窗口受理的各項(xiàng)業(yè)務(wù),能夠即時(shí)辦理的,將即時(shí)辦理;需要送交后臺(tái)業(yè)務(wù)部門審核審批的業(yè)務(wù),及時(shí)進(jìn)行處理,并按照辦理時(shí)限及時(shí)反饋辦理結(jié)果,使“一站式”服務(wù)更加快捷有效。
(四)建立了統(tǒng)一的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。我市是“金保工程”國(guó)家級(jí)示范城市,目前建立了全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心,建成了社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)、勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),覆蓋了全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)和醫(yī)院藥店,勞動(dòng)保障各項(xiàng)服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸,為職工提供崗位信息、培訓(xùn)信息、醫(yī)保刷卡、個(gè)人賬戶查詢、政策咨詢等項(xiàng)服務(wù),網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用初見成效。
二、勞動(dòng)保障分廳工作開展情況
勞動(dòng)保障分廳工作正式啟動(dòng)以來,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為目的,堅(jiān)持以人為本,推行政務(wù)公開,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善工作機(jī)制,提高工作效率,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),樹立了勞動(dòng)保障部門務(wù)實(shí)高效的良好社會(huì)形象。
(一)實(shí)行政務(wù)公開。規(guī)范了辦事程序和業(yè)務(wù)流程,公開辦事大廳辦理事項(xiàng),設(shè)計(jì)制作了辦事指南、業(yè)務(wù)流程等公示板,各科室的職責(zé)、權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人以及各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)的辦事程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在局政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公開。實(shí)行了服務(wù)承諾制,公開了咨詢、服務(wù)和舉報(bào)方式以及處理結(jié)果,各項(xiàng)工作一律做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開,并就完成時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了承諾,設(shè)立了群眾意見箱和舉報(bào)監(jiān)督電話,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。工作人員全部實(shí)行置簽服務(wù),行政執(zhí)法人員全部持證上崗,亮證執(zhí)法,努力為群眾辦實(shí)事。
(二)提高行政效能。從提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率入手,實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制,凡遇到辦事或來訪群眾的問詢,耐心解答,熱情服務(wù),并引領(lǐng)到相關(guān)窗口辦理。根據(jù)工作需要,在綜合服務(wù)大廳
設(shè)立了接待室,建立完善了群眾來信來訪登記、限期辦結(jié)、跟蹤督辦和定期通報(bào)制度,將工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,實(shí)行人本化服務(wù),對(duì)上訪群眾認(rèn)真宣講政策,答疑解惑,真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際困難。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨,針對(duì)大項(xiàng)目企業(yè)的用工需求,加強(qiáng)與大項(xiàng)目企業(yè)的合作,積極開展訂單式定向培訓(xùn),為企業(yè)提前儲(chǔ)備各類技術(shù)技能型人才,滿足了企業(yè)的用工需求。加快了電子政務(wù)建設(shè)步伐,在局政務(wù)網(wǎng)站中設(shè)置了行政審批、服務(wù)承諾和辦事指南相關(guān)內(nèi)容,并積極探索網(wǎng)上審批的具體辦法。近日,開通了勞動(dòng)保障12333政策咨詢服務(wù)電話,群眾可通過撥打電話咨詢勞動(dòng)保障工作流程和相關(guān)政策,體現(xiàn)了便民高效的服務(wù)宗旨。(三)強(qiáng)化內(nèi)部管理。開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),通過集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件,觀看政務(wù)禮儀專題片,舉辦以“怎樣做一個(gè)優(yōu)秀的機(jī)關(guān)工作者”為主題的演講,干部職工深入剖析了在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,并提出了具體的整改措施,工作作風(fēng)有了一個(gè)大的轉(zhuǎn)變,工作面貌煥然一新。通過開展紀(jì)律作風(fēng)整頓,進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)工作制度,并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行,使工作人員做到有章可循、照章辦事。加大了監(jiān)督檢查力度,建立了班上查崗制度,局領(lǐng)導(dǎo)每周不定期查崗,并及時(shí)通報(bào)出勤情況,平時(shí)的檢查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù),杜絕了遲到、早退、脫崗等現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
(四)樹立良好形象。努力推進(jìn)辦公現(xiàn)代化建設(shè),新的綜合服務(wù)大廳更加寬敞,服務(wù)設(shè)施更加完備,服務(wù)條件得到了很大改善。工作人員自覺主動(dòng),熱情服務(wù),未發(fā)生過群眾對(duì)辦事程序和結(jié)果不滿意的現(xiàn)象。通過政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議問卷調(diào)查,群眾滿意度排名居市直單位前列。認(rèn)真貫徹各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行財(cái)政專儲(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,不存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。勞動(dòng)保障依法行政能力不斷增強(qiáng),特別是為民辦實(shí)事、辦好事的能力和水平不斷提升。
三、存在的困難和問題
工作中取得了一些成績(jī),但也還存在著一些問題。一是實(shí)行全程辦事的流程還不健全,大廳服務(wù)功能還需要進(jìn)一步完善;二是電子政務(wù)建設(shè)力度不夠,特別是行政審批軟件開發(fā)相對(duì)滯后,需要投入一定的資金;三是規(guī)范管理方面還有些薄弱環(huán)節(jié),內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制還有不到位的地方。這些問題必須引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
四、下一步的工作打算
(一)繼續(xù)完善服務(wù)功能。結(jié)合分廳實(shí)際情況,對(duì)所有審批事項(xiàng),實(shí)行集中辦理,陽(yáng)光作業(yè);努力開拓服務(wù)領(lǐng)域,不斷完善現(xiàn)代化辦公手段,確保行政審批事項(xiàng)在服務(wù)大廳辦理;強(qiáng)化對(duì)分廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo),盡快使行審批事項(xiàng)“一表通行”,使分廳功能更加健全,服務(wù)更加完善。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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