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【關(guān)鍵詞】信用東莞 信用體系
一、東莞社會信用體系建設(shè)試點運行現(xiàn)狀
在東莞市“三打兩建”工作中,石龍鎮(zhèn)被定為全市社會信用體系建設(shè)試點單位。石龍鎮(zhèn)目前已經(jīng)制定了《社會信用體系建設(shè)試點工作方案(初稿)》,并不斷對方案(初稿)進行完善和細(xì)化。石龍鎮(zhèn)將以“食品藥品”、“企業(yè)信用”為主要內(nèi)容開展信用信息平臺的建設(shè),并結(jié)合“智慧石龍”建設(shè),制定統(tǒng)一的信用信息共享目錄,充分利用各單位部門的聯(lián)動,整合信用信息資源,同時計劃在兩個重點信用信息平臺建立起后,逐步打造個人和政務(wù)信用體系建設(shè)工作。
石龍從2008年開始在牲畜產(chǎn)品經(jīng)營戶中建立起信譽評價制度。在過去的四年里,A級經(jīng)營戶在行業(yè)內(nèi)起到了很好的示范帶頭作用,為建立完善的社會信用體系打下了良好基礎(chǔ)。今年石龍共新增12個A級經(jīng)營戶正式掛牌,其中有五家是從B級調(diào)升至A級。這意味著這些經(jīng)營戶銷售的產(chǎn)品均通過石龍定點屠宰場等正規(guī)途徑采購,在評價前連續(xù)三年沒有銷售私宰肉、不合格肉品等違法、違規(guī)行為。牲畜產(chǎn)品經(jīng)營戶信譽評價制度自2008年實施以來,至今一共有136個經(jīng)營戶獲得過A級資格,確保了石龍入場肉食品的質(zhì)量。牲畜產(chǎn)品經(jīng)營戶信譽評價制度從高到低劃分為ABC三個信譽等級。其中,A級經(jīng)營戶最優(yōu)質(zhì),會掛牌經(jīng)營。這個制度為在業(yè)內(nèi)建立完善的社會信用體系打下良好基礎(chǔ),是石龍鎮(zhèn)“三打兩建”工作的重要內(nèi)容之一。信譽評價制度不僅有助市民選擇優(yōu)質(zhì)經(jīng)營戶,選購放心產(chǎn)品,同時能有效促進經(jīng)營戶自覺、規(guī)范、誠信地經(jīng)營。
石龍社會信用體系建設(shè)試點工作開局良好,取得了階段性成果。在下一階級的信用體系建設(shè)試點工作中,石龍著重研究“處理違反誠信信用系統(tǒng)行為”的“處置聯(lián)動機制”,并建立起“誠信宣傳教育機制”,營造起全社會關(guān)心、支持、參與信用體系建設(shè)的良好氛圍。
二、東莞社會信用體系建設(shè)存在的問題及應(yīng)對
石龍鎮(zhèn)在開展試點工作中遇到了一些困難,如信用信息流動不暢,信息在區(qū)域、部門與行業(yè)之間分割與壟斷的情況較嚴(yán)重,大量應(yīng)依法公開的執(zhí)法、政務(wù)信息不能以便捷、有效的形式向社會開放,如何確保企業(yè)信用平臺長期有效運行,食品藥品流通行業(yè)市場監(jiān)管及執(zhí)法存在困難、法律法規(guī)不完善等,建議市政府組建信用體系建設(shè)專家組,統(tǒng)一制定“信用東莞”方面的宣傳教育指引。面對以上問題我們需要做的是:
(一)注重轉(zhuǎn)變職能,讓價格誠信評比融入社會。為確保價格誠信評比活動正面引導(dǎo)經(jīng)營者加強自我約束,自覺規(guī)范價格行為,達到建立市場價格誠信體系的目的。市物價局注重在開展活動中轉(zhuǎn)變政府職能,委托市價格協(xié)會主辦,東莞市汽車維修行業(yè)協(xié)會協(xié)辦,邀請新聞媒體參加,市物價局和交通局提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評比服務(wù)。
(二)認(rèn)真組織評比,讓價格誠信評比引領(lǐng)行業(yè)。為使價格誠信評比活動能夠引領(lǐng)汽車維修行業(yè)誠信體系建設(shè),向全市汽車維修行業(yè)普發(fā)了《關(guān)于在全市汽車維修行業(yè)開展價格誠信評比活動的實施方案》1000份,并以自愿為前提,在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,通過汽車維修企業(yè)自薦、汽車維修行業(yè)主管部門或汽車維修行業(yè)協(xié)會推薦等辦法,將自愿參評的單位吸收到價格誠信建設(shè)活動中來,指定專人負(fù)責(zé)與參評的單位聯(lián)系,并指導(dǎo)其建立健全價格管理制度,落實價格誠信措施。
(三)抓好總結(jié)推廣,讓價格誠信建設(shè)成為體系。通過在全市汽車維修行業(yè)開展的價格誠信建設(shè)評比活動,市物價局就如何發(fā)揮汽車維修行業(yè)協(xié)會的自律、咨詢、評議和監(jiān)督作用,汽車維修行業(yè)信用狀況公報,建立會員企業(yè)價格信用檔案等手段,引導(dǎo)企業(yè)堅守價格誠信進行了有益的探索。
三、東莞社會信用體系建設(shè)的措施
(一)完善社會信用體系建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
人民銀行信貸征信系統(tǒng)維護金融穩(wěn)定、防范信貸風(fēng)險的重要效能日益顯現(xiàn)。人民銀行信貸征信系統(tǒng)的核心是實現(xiàn)了企業(yè)和個人信貸信息在商業(yè)銀行間的全面共享,從而有效提升了商業(yè)銀行防范和控制信貸風(fēng)險的能力,是人民銀行維護金融穩(wěn)定、促進金融發(fā)展的重要基石。為此,人民銀行出臺了一系列的管理辦法、業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以確保信貸信息的采集、報送、更新、查詢、應(yīng)用的制度化、規(guī)范化和長效性;同時,配套建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量保障和考核機制,以確保信貸征信系統(tǒng)的生命力和公信度。
(二)完善社會信用體系數(shù)據(jù)管理機制,數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
1.完善數(shù)據(jù)采集質(zhì)量保障機制;2.完善數(shù)據(jù)采集質(zhì)量考核機制;3.完善數(shù)據(jù)采集質(zhì)量激勵機制。
(三)推動社會信用體系信息作為政府職能部門履職的重要參考。
推動信用報告應(yīng)用于東莞市金融工作局的融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司高管人員任職資格審查、東莞市委統(tǒng)戰(zhàn)部的非公經(jīng)濟代表人士綜合評價等,為市委市政府相關(guān)職能部門履職提供信息支持。
(四)探索建立社會信用體系與政府部門信用信息系統(tǒng)之間的信息交換共享機制。
加強與東莞市住房公積金管理中心等非信貸類信息源單位的聯(lián)系,鞏固與此類單位以信息共享協(xié)議為基礎(chǔ)的長效機制。截止2012年11月,共有1390301、14620條個人和單位公積金交繳信息納入信貸征信系統(tǒng)。
(五)加強社會信用體系宣傳,增強社會公眾社會信用理念。
人行東莞中心支行組織、參與一系列的征信宣傳活動,先后開展和參與“信用關(guān)愛日”、“和諧金融·幸福東莞—東莞金融業(yè)保護金融消費者權(quán)益現(xiàn)場宣傳活動”等一系列宣傳活動,有效營造“重信用,講誠信”的社會氛圍。
參考文獻:
[1]國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見[J].遼寧省人民政府公報,2007,09.
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的*和十六屆三中、四中、五中全會精神,堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識,規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序,全面提高食品安全水平為目的,狠抓源頭建設(shè)、輿論引導(dǎo)、市場準(zhǔn)入、誠信教育及綜合治理,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,形成具有信陽特色的食品安全信用體系,提高我市的食品安全信譽,促進食品產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
二、基本原則
遵循先易后難,先點后面,先城區(qū)后鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分步實施的原則,積極探索,穩(wěn)步推進,把與人民群眾生活息息相關(guān)的糧油、蔬菜、肉類、餐飲等行業(yè)(品種)的信用體系建設(shè)作為重點先行一步,及時總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,逐步向食品供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)延伸,在整個食品行業(yè)全面推開。
三、主要目標(biāo)
1、*年12月30日之前各食品行業(yè)參加食品安全信用體系建設(shè)的企業(yè)分別達到:初級農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)節(jié)企業(yè)10個;養(yǎng)殖環(huán)節(jié)企業(yè)10個;漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)5個;食品流通環(huán)節(jié)企業(yè)20個;食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)企業(yè)20個;生豬屠宰環(huán)節(jié)企業(yè)10個;餐飲消費環(huán)節(jié)企業(yè)(包括學(xué)生食堂)25個。至2007年底食品行業(yè)參加食品安全信用體系建設(shè)的企業(yè)達到40%,2009年全面完成食品安全信用體系建設(shè)工作(以上企業(yè)均指有生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè),下同)。
2、環(huán)節(jié)監(jiān)管部門對年內(nèi)參加信用體系建設(shè)企業(yè)的考核評估率達到100%。
3、通過A、B級考核評估的企業(yè)達到年內(nèi)參加信用體系建設(shè)企業(yè)總數(shù)的50%以上。
四、主要內(nèi)容
(一)開展信用宣傳教育
由各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),在*年7月底前分別組織食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者進行食品安全法律知識、社會信用基礎(chǔ)知識和食品放心工程知識等方面的培訓(xùn),逐步形成以法律為基礎(chǔ),以道德為支撐的食品安全信用平臺,提高試點單位和個人的信用意識和知識水平。
(二)制定信用制度規(guī)范
市食安辦會同有關(guān)監(jiān)管部門9月底前制定出下列信用體系建設(shè)規(guī)范:
1、食品安全信用征集制度。食品安全信用具體實施方案應(yīng)確定食品安全信用的征集原則、征集方式、征集渠道、征集內(nèi)容和具體征集要求等,做到既有指導(dǎo)性,又有操作性。
2、食品安全信用評價制度。食品安全信用具體實施方案中的食品安全信用評價制度的重點是確定各類食品評價機構(gòu)、評價指標(biāo)、評價方法以及評價效力,體現(xiàn)評價公開、公平、審慎的評價原則。逐步建立起食品安全的政府評價、行業(yè)評價和社會評價三者結(jié)合的評價體系。
3、食品安全信用分類管理制度。各食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全信用評價結(jié)果,信用等級由高到低分成A、B、C、D四類,按照信用等級的高低,采取不同的監(jiān)管措施。
4、建立食品安全信用獎懲制度。各級政府和相關(guān)部門,對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行分類監(jiān)管。對長期守法誠信企業(yè)給予宣傳、表彰,并建立長效保護和激勵機制。對嚴(yán)重違反食品安全管理制度、制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè),采取信用提示、警示、公示,限期召回商品,取消市場準(zhǔn)入及其他行政和經(jīng)濟制裁方式進行懲戒。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(三)建立監(jiān)管檔案和企業(yè)經(jīng)營信用檔案
有關(guān)部門在建立健全監(jiān)管檔案的同時,指導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)10月底前建立生產(chǎn)、經(jīng)營信用檔案。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案包含與食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全相關(guān)的基礎(chǔ)工作以及從食品原材料采購、生產(chǎn)加工、銷售及售后服務(wù)等各方面的內(nèi)容,實現(xiàn)全程食品安全信用信息的可追溯。
(四)建立信用管理服務(wù)體系
市政府授權(quán)市食品藥品安全委員會為食品安全信用權(quán)威單位。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門將實施情況和相關(guān)信息每月一次報送市食品藥品安全委員會辦公室。市食安辦根據(jù)綜合評定,對相關(guān)企業(yè)、相關(guān)食品品牌的信用信息報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,通過新聞媒體或市政府網(wǎng)站予以。
五、責(zé)任分工
采取政府推動、部門組織、企業(yè)為主、社會參與的方式,按照“環(huán)節(jié)監(jiān)督為主,品種監(jiān)督為輔”的要求,由各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本環(huán)節(jié)食品安全信用體系建設(shè)的組織與實施。市食品藥品安全委員會為全市食品安全信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。相關(guān)部門要成立相應(yīng)機構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、組織開展食品安全信用體系建設(shè)工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視食品安全信用體系建設(shè)工作,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,按照職責(zé)分工對方案所提出的目標(biāo)和任務(wù)搞好分解,抓好落實。要在人力、物力、財力上加大投入,落實專人和專項資金,為做好試點工作提供保障。市食品藥品安全委員會辦公室要組織協(xié)調(diào)各部門做好規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,步調(diào)一致,形成合力。各縣區(qū)、各部門要加強信息溝通與交流,每個月將信用體系建設(shè)工作的情況向市食安辦報告一次。食安辦會同市有關(guān)部門做好督查工作。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)節(jié)、市畜牧局負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、市水產(chǎn)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié),市工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié),市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),市商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié),市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié),并對相關(guān)食品安全環(huán)節(jié)實施衛(wèi)生許可,其它部門根據(jù)《信陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定的意見的通知》(信政辦〔2005〕38號)確定的各成員單位的工作職責(zé)開展工作,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門既相對獨立開展工作,又要相互配合。
六、工作步驟
食品安全信用體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程和長期的工作任務(wù),要采取集中時間、重點突破、分步實施的方式推進。*年6月10日至*年12月的食品安全信用體系建設(shè)工作分三個階段進行:
(一)啟動階段
1、制定工作方案。各縣、區(qū),各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要按照全市方案的要求,在*年6月15日前將本地、本部門的工作方案,報市食品藥品安全委員會辦公室。
2、確定試點企業(yè)。各縣區(qū)要組織有關(guān)監(jiān)管部門深入企業(yè)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,每縣區(qū)確定10個試點企業(yè),并于*年6月25日前報市食安辦。試點企業(yè)要選擇基礎(chǔ)好,規(guī)模較大,具有一定社會影響力的企業(yè),使試點工作能真正積累工作經(jīng)驗,為在其他企業(yè)的推進提供有益的借鑒。
3、采取多種形式搞好宣傳發(fā)動工作。各縣區(qū)要通過召開食品安全信用體系建設(shè)動員會,新聞媒體加強信用體系建設(shè)的報道,食品藥品安全委員會辦公室編發(fā)工作簡報等形式,廣泛宣傳食品安全信用體系建設(shè)的目的、意義,組織好食品安全信用體系建設(shè)宣傳活動。
4、抓好教育和培訓(xùn)工作。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門圍繞食品安全信用體系建設(shè)內(nèi)容、指標(biāo)體系、制度規(guī)范、管理服務(wù)辦法等基本知識和食品安全信用體系建設(shè)的具體要求,對監(jiān)管環(huán)節(jié)內(nèi)的企業(yè)搞好教育和培訓(xùn)。
(二)實施階段
1、動員各方力量,通過組織引導(dǎo)、制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管,使食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的誠信度有明顯提高。
2、建立企業(yè)信用檔案,全面推行誠信等級制度。由環(huán)節(jié)監(jiān)管部門綜合評定試點企業(yè)的信用等級,根據(jù)食品企業(yè)食品質(zhì)量信譽度,將食品企業(yè)食品安全信譽由高到低分為A、B、C、D四級,并予授信,實行分級管理。
3、所有食品企業(yè)實行公開承諾、社會公示和責(zé)任分解制度,逐步建成誠信建設(shè)的長效管理機制。
4、引入強制退出機制,對不講道德誠信的食品企業(yè)予以曝光并責(zé)令退出食品行業(yè)。
由于營銷托管涉及的面很廣,運作體系也非常復(fù)雜,這里我簡單的介紹兩種營銷托管的模式。
醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展到今天,很多以招商為主導(dǎo)的營銷模式面臨著轉(zhuǎn)型的困惑和阻礙。長期的慣性招商思路和幾個電話就解決業(yè)績的舒服日子一去不復(fù)返了。還有,很多企業(yè)由于產(chǎn)品線混亂,營銷隊伍的層級和素質(zhì)混亂,導(dǎo)致各種模式錯綜復(fù)雜,相互交織在一起,難以平衡。
由于中小醫(yī)藥企業(yè)自身難以改變這種現(xiàn)狀,于是,開始尋求外部的智慧和力量,以求突破和改變。
北大縱橫醫(yī)藥管理咨詢團隊做過一個醫(yī)藥營銷項目,由于第一期項目做得讓企業(yè)很滿意,于是企業(yè)老板商討能不能讓我們的團隊持續(xù)的服務(wù),直到營銷轉(zhuǎn)型和變革成功, 并期望最終獲得理想的營銷業(yè)績。
由于我們隊企業(yè)的產(chǎn)品和團隊很有信心,加之之前有成熟的營銷方案,經(jīng)過深思熟慮和反復(fù)溝通后,我們決定幫企業(yè)走過未來的艱途。
于是確定了營銷托管的項目運作思路。在第一個合作的財年,這個項目達到了企業(yè)的業(yè)績要求,同時也為企業(yè)通過一年的灌輸和指導(dǎo)建立了一個較強的營銷隊伍。
這是一種新的管理模式,這種管理模式是第三方運用團隊的智慧、能力和資源對委托方營銷體系運作全部或者部分進行接管,確定接管的策略、思路和管理,并且,營銷托管團隊成員有一定的決策權(quán)或者重要建議權(quán),而且,在企業(yè)人員能力和素質(zhì)不能匹配時,還有擔(dān)任企業(yè)的部分職位,發(fā)揮這個職位的權(quán)責(zé)。
這種管理模式可能是醫(yī)藥專業(yè)的商業(yè)公司,也就是商業(yè)公司托管制藥企業(yè)的整個營銷或部分產(chǎn)品,制藥企業(yè)僅作好產(chǎn)品生產(chǎn)即可;可能是醫(yī)藥管理咨詢公司,運用專業(yè)的管理咨詢團隊對企業(yè)營銷體系進行決策權(quán)管理(醫(yī)藥管理咨詢公司基本不涉及財權(quán))。
無論上述那種方式,收益都會和績效掛鉤。
商業(yè)托管在產(chǎn)品上面運用的較多。比如某個產(chǎn)品企業(yè)花了很長時間也難以做大,而一些商業(yè)公司本身有較強的市場能力和銷售能力,而且有現(xiàn)現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)和渠道。這樣,雙方在某產(chǎn)品上就行形成合作意向,由商業(yè)公司做市場和銷售,負(fù)責(zé)全國的產(chǎn)品發(fā)展事宜。
也有商業(yè)公司托管整個制藥營銷的。
筆者史立臣以前認(rèn)識一個制藥企業(yè)的老板,本身是做研發(fā)出身,對市場和銷售存在短板,而且,這個老板身體不好,難以四處奔走,加之產(chǎn)品就6個,連續(xù)多年銷售額在2000多萬,還搞得這個老板身心疲憊。一次我們在一起喝茶,約了幾個商業(yè)的老板,大家在一起聊的時候,就確定了其中一家商業(yè)托管這家制藥企業(yè)全部銷售的事宜,三年目標(biāo)是3000萬,4000萬,5000萬.
本案例中,制藥企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量,提供合格產(chǎn)品,底價結(jié)算。商業(yè)公司負(fù)責(zé)物流、市場和銷售。
現(xiàn)在這個案例還在進行中,已經(jīng)是第四個年頭了,銷售額已經(jīng)達到了8000多萬,而且,制藥企業(yè)和商業(yè)企業(yè)雙方相互持有對方的股份,合作還是滿愉快的。
商業(yè)托管在未來還會有很大的市場,尤其是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展到今天的情況,很多中心制藥企業(yè)與其在營銷上垂死掙扎,還不如轉(zhuǎn)而做成生產(chǎn)廠家,做生產(chǎn)和OEM。
但是商業(yè)托管存在風(fēng)險,需要前期和運作中期好好的把控,更主要的要看商業(yè)企業(yè)老板的秉性,和誠信的老板合作才是正道。
醫(yī)藥管理咨詢公司托管也是現(xiàn)在運用的比較多的一種模式。
管理咨詢公司由于有較強的醫(yī)藥營銷管理能力,對醫(yī)藥行業(yè)研究的也很透,所以在做營銷托管的時候有很大的優(yōu)勢。
醫(yī)藥管理咨詢公司托管營銷有一個很大的前提,就是需要先通過營銷管理咨詢項目對整個企業(yè)進行透徹的了解,并進行管理提升和體系重建,這是醫(yī)藥管理咨詢營銷托管相對于商業(yè)托管再時間上欠缺的地方。
管理咨詢公司的營銷托管是全面接管并主持合作企業(yè)的營銷管理工作,在之前的營銷管理方案基礎(chǔ)上深化營銷組織變革,構(gòu)建營銷管理體系,打造銷售精英團隊,完成全年銷售目標(biāo)。
管理咨詢公司的營銷托管基本有6項工作內(nèi)容。1、銷售目標(biāo)達成;2、營銷體系建設(shè);3、營銷組織變革;4、推廣體系建設(shè);5、培訓(xùn)體系建設(shè);6、營銷團隊建設(shè)。
由于管理咨詢公司是真正的第三方,和企業(yè)內(nèi)部人員沒有利益糾葛,,管理咨詢公司營銷托管團隊可以真正的為企業(yè)的業(yè)績和發(fā)展考慮。而且,在合作結(jié)束后,企業(yè)可以全面接收一個較好的營銷體系和營銷團隊,因為是項目合作,沒有其他的糾紛。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實十七屆五中全會會議精神,進一步加強新時期黨的群眾工作,推動“深入基層,服務(wù)群眾”工作的深入開展,充分發(fā)揮郵政遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)優(yōu)勢,為城鄉(xiāng)群眾提供更加全面、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。
二、實施目標(biāo)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活為目標(biāo),按照為民、便民、利民的要求,在全區(qū)建立起覆蓋居(村)的便民服務(wù)體系,增加區(qū)域內(nèi)便民服務(wù)設(shè)施,拓展郵政服務(wù)領(lǐng)域,努力為城鄉(xiāng)居民提供更加貼近、貼心的服務(wù),促進城鄉(xiāng)交流和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、服務(wù)內(nèi)容
以現(xiàn)有郵政網(wǎng)點開展的報刊收訂投遞、郵政普遍服務(wù)、郵政物流、旅游下鄉(xiāng)、郵政金融咨詢等業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),通過委托、合作加盟、參與滲透等渠道,積極開拓繳費、代訂飛機票、火車票等便民服務(wù)領(lǐng)域,最大限度地為城鄉(xiāng)居民提供各種日常生活服務(wù)。在試點階段重點開展以下服務(wù):
1.郵政服務(wù):報刊、郵件的收訂、收寄、投遞、郵政金融咨詢服務(wù)。
2.物流分銷業(yè)務(wù):農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、禮品、網(wǎng)上購物或商場購物送達、城鄉(xiāng)產(chǎn)品流通等。
3.業(yè)務(wù):手機、3G上網(wǎng)卡入號銷售;代收移動、電信、聯(lián)通話費,代收水費、電費、有線電視費及其他可以代收的費用;代售機票、火車票、汽車票、旅游年票、體育比賽和文藝演出門票、即開型福利彩票和體育彩票;代辦補機動車駕證、補機動車牌、新車掛牌、駕證轉(zhuǎn)入、到期換證、車輛異地年審等有關(guān)業(yè)務(wù)。
四、具體工作安排
按照先試點后推廣、先單項后綜合、先推開后規(guī)范的思路,認(rèn)真策劃規(guī)劃,制定完善方案,強化工作措施,循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打,年內(nèi)基本建成郵政便民綜合服務(wù)體系,兩年規(guī)范提升形成品牌,實現(xiàn)郵政服務(wù)、社會效益雙豐收,成為“基本公共服務(wù)體系”的重要組成部分,在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是在便民服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。具體時間安排是:
1.前期準(zhǔn)備。年8月底前區(qū)郵政局制定郵政便民服務(wù)體系建設(shè)方案,與有關(guān)部門和行業(yè)洽談合作事宜,就部分服務(wù)項目達成共識、簽定委托協(xié)議或合同,確定首批試點建設(shè)網(wǎng)點,制定管理制度、網(wǎng)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確定具體動作模式。
2.啟動試點。年8月,建成區(qū)、街鎮(zhèn)兩級便民服務(wù)中心。在全區(qū)選擇一至兩個基礎(chǔ)較好的街道辦事處,啟動綜合服務(wù)體系試點工作,在試點街道辦事處所有居(村)建設(shè)郵政便民服務(wù)站;非試點街道辦事處至少選擇5個居(村)建立郵政便民服務(wù)站。期間,區(qū)郵政便民服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會議及時跟進調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,改進不足,規(guī)范運作,為推廣普及打好基礎(chǔ)。
3.推廣普及。年8月-12月,全面完成郵政便民服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)每個居(村)有一個便民服務(wù)站目標(biāo),初步建成覆蓋區(qū)、街道辦事處、居(村)的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,基本達到網(wǎng)絡(luò)規(guī)范動作、服務(wù)群眾滿意、運營整體收支平衡、業(yè)務(wù)范圍不斷擴大的要求。
4.鞏固提升。年1月-年初,健全規(guī)章制度,對網(wǎng)絡(luò)運營進行全面規(guī)范,人員業(yè)務(wù)更加熟練、服務(wù)更加熱情周到,服務(wù)項目增加到10個以上、經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴大,各便民綜合服務(wù)站點普遍贏利,發(fā)展前景更加美好,城鄉(xiāng)居民滿意率達98%以上,成為全區(qū)“基本公共服務(wù)體系”的重要組成部分,為郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展闖出新路子。
五、組織形成、主要職責(zé)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
郵政便民綜合服務(wù)體系,以區(qū)郵政局為龍頭、中心郵電支局為主體、社區(qū)郵政代辦點為基礎(chǔ),區(qū)郵政局和中心郵電支局抽調(diào)精干力量,直接成立自求平衡、滾動發(fā)展的便民綜合服務(wù)中心,新建社區(qū)便民服務(wù)站(點),在全區(qū)建立縱到底、橫到邊的三級綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
1.區(qū)郵政便民綜合服務(wù)中心。以郵政局為依托,把目前業(yè)務(wù)與規(guī)劃增加的便民服務(wù)的內(nèi)容逐步整合,建立高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)郵政便民綜合服務(wù)中心。區(qū)郵政便民服務(wù)中心主任由區(qū)郵政部門主要負(fù)責(zé)同志兼任。中心除開展正常的便民服務(wù)業(yè)務(wù)外,負(fù)責(zé)編制全區(qū)郵政便民服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、制定服務(wù)網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理街鎮(zhèn)便民綜合服務(wù)中心和村居便民服務(wù)站(點)、對人員進行審核培訓(xùn),同時作為聯(lián)席會議召集單位與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接,保證郵政便民服務(wù)體系建設(shè)的順利進行。
2.街道郵政便民綜合服務(wù)中心。依托中心郵電支局,將現(xiàn)用的營業(yè)場所轉(zhuǎn)型為街道郵政便民綜合服務(wù)中心。各中心郵電支局主要負(fù)責(zé)同志兼任便民服務(wù)中心主任,要明確一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、懂經(jīng)營、會管理的郵電支局副職具體負(fù)責(zé)。在開辦初期,業(yè)務(wù)骨干要從郵電支局選派,自主招聘人員要先培訓(xùn)后上崗。同時,中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)各社區(qū)站點的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作監(jiān)督和業(yè)績考核。社區(qū)便民服務(wù)中心服務(wù)場所的位置、樓層、面積以及辦公條件要按照方便群眾、方便辦事的原則統(tǒng)盤考慮,按照寬敞整潔、經(jīng)濟適用的要求,結(jié)合自身實際確定。中心要做到“八有”,即:有機構(gòu)、有牌子、有服務(wù)大廳、有微機、有打印機、有電話、有傳真、有經(jīng)費、有制度;中心辦公面積原則上不低于150平方米,牌子等中心標(biāo)示、裝飾、人員著裝要統(tǒng)一,服務(wù)要規(guī)范。
3.居村住宅小區(qū)郵政便民服務(wù)站。郵政部門可與有條件的村(居)協(xié)商,將居(村)便民服務(wù)站設(shè)在居(村)辦公場所,不具備條件的可協(xié)商單獨設(shè)立,可以協(xié)商由居(村)負(fù)責(zé)推薦工作人員。居(村)便民服務(wù)站建設(shè)要滿足最基本的“六個一”要求,即:一塊牌子、一間辦公(服務(wù))室、一套管理制度、一名工作人員、一套設(shè)備、一套服務(wù)臺賬。有條件的居(村)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村級公共服務(wù)中心建設(shè),拓寬服務(wù)功能,提升服務(wù)檔次。
1.突出“五抓”,完善監(jiān)管推進機制
1.1突出抓好體系建設(shè),進一步夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ) 為切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。積極推進安全監(jiān)管組織體系建設(shè)、市、縣(區(qū))都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、農(nóng)委主任(局長)任副組長、相關(guān)科室和站所負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責(zé),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入市縣政府績效考核和惠民實事,逐級簽訂了行政和業(yè)務(wù)雙軌目標(biāo)管理責(zé)任書,制定下發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案,初步形成了“市縣聯(lián)手、市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動、合力推進”的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作格局;加快檢測體系建設(shè)。項目簽約總額719萬美元的世行貸款建設(shè)市食品(農(nóng)產(chǎn)品)檢測中心項目已經(jīng)啟動,2011年11月13日在原市第十五中學(xué)舉行了揭牌儀式;轄區(qū)東豐縣和東遼縣檢測站儀器設(shè)備購置完畢投入使用,仙城物流園區(qū)批發(fā)市場、東吉路農(nóng)貿(mào)市場等重點農(nóng)產(chǎn)品交易場所建立了速測點,逐步健全以市級檢測中心為龍頭、縣級檢測站為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測室為基礎(chǔ)的遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系;完善應(yīng)急體系建設(shè)。為應(yīng)對突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量長效監(jiān)管機制,消除質(zhì)量安全隱患,在抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定完善的同時,還制定了《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患報告和預(yù)警管理辦法》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)則》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品安全舉報投訴工作制度》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)考核獎懲辦法》等“五項制度”;強化誠信體系建設(shè)。積極鼓勵和培育企業(yè)行業(yè)自律組織,開展模范遵紀(jì)守法、嚴(yán)格保證質(zhì)量、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅持誠信守約等4個方面的誠信守法承諾活動,引導(dǎo)種植養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案,實行跟蹤督導(dǎo)和溯源召回退市制度。
1.2突出抓好源頭治理,進一步強化農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管 2011年,制定下發(fā)了《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動實施方案》,繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品大檢查、隱患大排查、問題大整改專項整治和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動,堅持專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合、日常巡查與質(zhì)量抽查相結(jié)合,相繼組織了“春季農(nóng)資打假專項行動”、“夏季農(nóng)資打假百日行動”和“農(nóng)藥市場的專項檢查”,重點查處國家禁止使用和在蔬菜、水果不得使用和限制使用的21種農(nóng)藥,堅決打擊違規(guī)違法銷售和使用高毒、禁用農(nóng)藥行為。采取屬地自查和市縣聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)手的形式,共出動執(zhí)法人員450多人次,檢查農(nóng)資生資經(jīng)營企業(yè)807家次,整頓農(nóng)資市場56個次,查獲假劣和受理舉報案件12起,結(jié)案率達100%,涉案金額28萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失300多萬元,有力打擊和震懾了不法農(nóng)資經(jīng)營行為。同時,還開展了農(nóng)產(chǎn)品專項和重大節(jié)假日市場檢查活動,下發(fā)了《食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方案》,以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市為監(jiān)管重點,集中檢查了肉、蛋、奶、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品,確保了節(jié)日市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。并對去年外地甘藍(lán)、地產(chǎn)蘿卜限用農(nóng)藥氧化樂果含量超標(biāo)和今年1月份國家抽檢外地韭菜農(nóng)藥毒死蜱殘留超標(biāo)等3個抽樣不合格產(chǎn)品及時向市食品辦和工商局進行發(fā)函通報,組織專人對產(chǎn)品進行了追溯。對抽檢批發(fā)市場、經(jīng)銷商進行了宣傳教育,要求加大市場檢驗檢測和索證索票制度實施力度。
1.3突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快推進示范基地建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理 為貫徹落實好全省“三品“工作視頻會議精神和《2011年強化“三品”質(zhì)量監(jiān)管工作方案》,全市大力推進綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),加快推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐。去年全市重點建立和推廣了龍山區(qū)30公頃無公害大白菜、東豐縣太和村30公頃無公害甜瓜和稻田養(yǎng)鴨、東遼縣安石鎮(zhèn)朝陽村萬畝稻田養(yǎng)蟹等綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)10個,東豐縣確定為20萬畝國際級綠色食品原料基地。同時,重點對城市周邊陸地蔬菜、棚膜蔬菜生產(chǎn)基地通過農(nóng)產(chǎn)品抽檢加強農(nóng)藥施藥指導(dǎo),督促引導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)檔案、完善生產(chǎn)記錄,開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管和無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品綜合檢查,完成了45個無公害農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證申報及5個申報無公害水稻、香瓜、西瓜和白菜的認(rèn)證前現(xiàn)場檢查工作。市綠辦還配合省綠辦對遼河市4家綠色食品企業(yè)進行年檢,重點檢查相關(guān)記錄、查驗制度。對記錄檔案不真實、不完整、不準(zhǔn)確的進行規(guī)范和督促整改。對年檢未通過的天人牧業(yè),省綠辦上報國家綠色食品發(fā)展中心后,于今年3月7日下發(fā)了取消綠色豬肉綠色食品證書通知。截至目前,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地23個,通過“三品”認(rèn)證總數(shù)達151個,其中無公害產(chǎn)品118個、綠色食品23個、有機產(chǎn)品10個。糧食作物面積14056.3公頃,瓜果類面積965公頃、蔬菜面積4180.8公頃。并積極引導(dǎo)“三品一標(biāo)”企業(yè)培育品牌和組織參加各類展會,加大宣傳推介力度,提高市場占有率和競爭力。第十屆農(nóng)博會征集產(chǎn)品6大類100多個品種,突出了優(yōu)質(zhì)、綠色和特色,申報農(nóng)博會金獎產(chǎn)品8個為東豐縣??担┡汽u汁鹿肉產(chǎn)品、龍山區(qū)周家洞鮮酸菜廠周家笨漬菜、天山河酒廠天山河白酒、遼源市明乾綠色禽蛋養(yǎng)殖合作社鮮雞蛋、吉林省東明清真有限公司羊腿排等。在廣州綠博會上,組織德春米業(yè)、夏興集團等8家綠色農(nóng)產(chǎn)品重點龍頭企業(yè)20多種產(chǎn)品到會參展,涵蓋了糧食、飲品、 禽蛋、酒產(chǎn)品四大類“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)綠博會組委會組織推薦評選我市德春米業(yè)“御泉”牌大米的2個產(chǎn)品榮獲暢銷產(chǎn)品獎,企業(yè)還被中國綠色食品協(xié)會授予“全國綠色食品示范企業(yè)”稱號,全省只有4家企業(yè)獲此殊榮。通過產(chǎn)品展示、新聞、項目簽約等形式,進一步提升了遼源市綠色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。
1.4突出抓好檢測監(jiān)管,進一步提高保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 針對國內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的突出問題和隱患,繼續(xù)強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管工作力度,突出芹菜、韭菜、白菜等高風(fēng)險蔬菜品種,以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥為重點,深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項治理,堅決取締無證無照經(jīng)營農(nóng)藥“黑窩點”,嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。同時,制定和下發(fā)了《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》,全面開展了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市蔬菜、水果、食用菌的檢測監(jiān)管,加大檢測頻次,共對蔬菜、水果抽檢抽樣9次,其中:超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場抽檢5次; 棚膜基地抽檢2次;露地蔬菜抽檢1次;秋菜抽檢1次。共檢測蔬菜13類330個樣品,平均合格率99.7%,比2010年98.5%提高1.2個百分點;水果6類水果95個樣品,平均合格率100%;食用菌20個樣品合格率100%。
為提升肉類蔬菜流通規(guī)范化、信息化水平,落實經(jīng)營主體責(zé)任,增強質(zhì)量安全保障能力,解決肉類蔬菜流通來源追溯難、去向查證難等問題,根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)和商務(wù)部《關(guān)于“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加快我市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的重要意義
肉類蔬菜質(zhì)量安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān),建立肉類蔬菜流通追溯體系有利于提高流通主體的質(zhì)量安全責(zé)任意識,強化防范措施,形成溯源追責(zé)機制,創(chuàng)造放心肉菜渠道品牌;有利于消費者查詢和維權(quán),改善消費預(yù)期,提高消費質(zhì)量;有利于增強政府部門對問題食品的發(fā)現(xiàn)和處理能力,提高食品安全和公共服務(wù)水平;有利于促進現(xiàn)代流通體系的發(fā)展完善,提高市場運行調(diào)控水平;有利于促使生產(chǎn)者按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)加工,從源頭提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。各級、各有關(guān)部門要切實提高對加快建設(shè)肉類蔬菜流通追溯體系重要性的認(rèn)識,明確責(zé)任,強化措施,確保肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以信息技術(shù)為手段,以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ),實現(xiàn)索證索票、購銷臺賬的電子化,實現(xiàn)肉類蔬菜流通追蹤溯源的基本功能,增強經(jīng)營者、市場開辦者的社會責(zé)任意識和食品安全保障能力,提高肉類蔬菜流通的質(zhì)量安全保障水平,提升人民群眾生活品質(zhì)。
(二)建設(shè)目標(biāo)。用3年左右的時間,到2015年基本建成覆蓋全市機械化定點屠宰廠、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大中型超市、部分餐飲食堂等團體采購單位、肉品專賣店、外埠肉品檢驗點的肉類蔬菜流通追溯體系。并與省屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)相貫通,形成以國家、省、市三級平臺為主體,全國互連互通、協(xié)調(diào)運作的追溯管理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)肉類蔬菜流通信息的正向跟蹤、逆向溯源。
(三)建設(shè)步驟。從年初開始啟動,分三期進行,每期建設(shè)時間1年左右。第一期在中心城區(qū)的2—3個肉類批發(fā)市場、2個定點屠宰廠、6個大型超市、6個團體消費單位建立追溯體系,到2013年初完成;第二期從中心城區(qū)試點擴大到其他區(qū)縣城區(qū),到年初完成;第三期從肉類流通追溯體系擴大到蔬菜流通追溯體系,到2015年初完成。
三、扎實推進肉類蔬菜流通追溯管理系統(tǒng)建設(shè)
(一)建設(shè)市肉類蔬菜流通追溯管理平臺。制定肉類蔬菜流通追溯技術(shù)方案,按照追溯體系建設(shè)信息采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范和追溯規(guī)程的“五統(tǒng)一”要求,在市商務(wù)局建立追溯管理平臺,負(fù)責(zé)全市肉類蔬菜流通追溯管理工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。市追溯管理平臺開設(shè)區(qū)縣工作窗口,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)肉類蔬菜流通追溯管理工作。
(二)建設(shè)追溯管理子系統(tǒng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政企共建、企業(yè)維護”的要求,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部信息化改造,在機械化定點屠宰廠、農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市、團體采購單位、肉品專賣店、外埠肉品檢驗點等6個流通節(jié)點,采取先行試點、逐步推廣的方式,建設(shè)和運行追溯管理子系統(tǒng),作為肉類蔬菜流通的信息采集終端,與市追溯管理平接。第一期試點選擇6個條件比較好的單位(企業(yè))建立子系統(tǒng)。
1.定點屠宰企業(yè)追溯管理子系統(tǒng)。根據(jù)我市定點屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃和屠宰行業(yè)調(diào)整情況,在我市軒睿、潤源香兩家機械化屠宰企業(yè)安裝運行追溯管理子系統(tǒng)。利用條碼、IC卡技術(shù),實現(xiàn)肉品出場身份信息的電子化管理。
2.農(nóng)貿(mào)市場追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場升級改造,在盛鄉(xiāng)源綜合農(nóng)貿(mào)市場、張店區(qū)城中農(nóng)貿(mào)市場、魯中蔬菜批發(fā)市場等3處肉類蔬菜批發(fā)零售市場,安裝和運行追溯管理子系統(tǒng)。支持批發(fā)市場以專用機具為錄入設(shè)備,以集成電路卡(IC卡)為載體,以局域網(wǎng)為支撐,開展進貨信息采集、質(zhì)量檢測、批發(fā)分銷、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。
3.大中型超市追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和“農(nóng)超對接”等工作安排,在商廈、銀座、利群、大潤發(fā)等大型連鎖超市,對商品管理系統(tǒng)進行對接改造,使其具備信息標(biāo)準(zhǔn)化采集、銷售價簽附加追溯碼、信息上報等功能。
4.團體采購單位追溯管理子系統(tǒng)。在飯店、齊盛國際賓館、理工大學(xué)、職業(yè)學(xué)院、師范高等??茖W(xué)校等團體采購單位,安裝和運行追溯管理子系統(tǒng),使其具備供應(yīng)商管理、進貨商品登記、耗用管理、信息上傳等功能。支持團體采購單位開展進貨登記、索證索票和質(zhì)量檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。
5.專賣店追溯子系統(tǒng)。在屠宰企業(yè)肉品專賣店安裝追溯子系統(tǒng),通過采集豬肉經(jīng)營商戶IC卡和電子秤的記錄,完成肉品追溯信息查詢。
6.外埠肉品檢驗點追溯子系統(tǒng)。在外埠肉品檢驗點建立追溯管理子系統(tǒng),對外埠肉品進行查驗、登記、追溯碼生成,建立電子臺帳,并核發(fā)生豬產(chǎn)品銷售憑證。
(三)建設(shè)公共信息查詢平臺。設(shè)立肉類蔬菜流通追溯管理門戶網(wǎng)站,在試點單位設(shè)立查詢機,開通手機短信查詢,為市民提供追溯碼查詢?nèi)馄妨魍ㄐ畔⒎?wù),在網(wǎng)站及時行政通知、產(chǎn)品召回信息、企業(yè)等級和信用信息;公示轄區(qū)內(nèi)多發(fā)疫病的重點警示和對各種疫病的預(yù)防和處理措施等。
四、完善保障措施,確保肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)成效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長,市直有關(guān)部門參加的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,解決建設(shè)中的相關(guān)問題。各級、各有關(guān)部門要高度重視,切實把肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作作為強化流通行業(yè)管理、加快轉(zhuǎn)變流通發(fā)展方式的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓,健全機制,強化措施,精心組織,扎實推進,確保各項工作措施落到實處,取得實效。
(二)加大政策支持。市政府對流通追溯體系建設(shè)升級、日常維護及對屠宰企業(yè)、批發(fā)市場等肉類蔬菜流通節(jié)點的建設(shè)扶持資金,從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金“支持商貿(mào)流通發(fā)展資金”中列支。各區(qū)縣也要建立專門的保障機制,同時,積極爭取國家和省有關(guān)政策支持。
(三)加強隊伍建設(shè)。加強對流通追溯體系運行維護人員、商務(wù)執(zhí)法人員和企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一支責(zé)任心強、業(yè)務(wù)過硬的工作隊伍。要充分利用商務(wù)領(lǐng)域舉報投訴服務(wù)體系,加強對市場秩序的日常監(jiān)管,為推進、維護肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)保駕護航。
本專業(yè)主要面向長三角地區(qū),培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展,掌握機械制造基本知識和應(yīng)用技術(shù),掌握計算機輔助設(shè)計(CAD)和計算機輔助制造(CAM)技術(shù)知識,具備沖壓模、壓鑄模以及塑料模設(shè)計能力,熟悉模具加工工藝,具有一定模具制造、裝配、維修技能,主要從事模具設(shè)計與制造、檢測及維修、使用管理和經(jīng)營銷售等方面具有良好的創(chuàng)新精神、職業(yè)道德與職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)的高端技能型專門人才。學(xué)生畢業(yè)后主要的就業(yè)崗位包括數(shù)控機床操作、沖壓模具設(shè)計、塑料模具設(shè)計、壓鑄模具設(shè)計、CAD繪圖、CNC編程、模具加工工藝設(shè)計、特種機床操作、模具制造等。
2.重構(gòu)模具專業(yè)課程體系,培養(yǎng)符合區(qū)域模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技能
由長三角模具行業(yè)企業(yè)專家、專業(yè)帶頭人、骨干教師組成專業(yè)課程體系建設(shè)團隊,通過對企業(yè)人才需求的調(diào)研和多年來對模具專業(yè)畢業(yè)生跟蹤信息的分析,以崗位典型工作任務(wù)為引領(lǐng)確定模具專業(yè)課程設(shè)置,以工作過程導(dǎo)向確定課程結(jié)構(gòu),以企業(yè)真實案例對接課程項目。確定模具專業(yè)的主要職業(yè)崗位,通過分析崗位包含的實際工作任務(wù)確定模具專業(yè)的典型工作任務(wù)。結(jié)合國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)崗位技能要求,充分考慮學(xué)生職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展的需要,按照職業(yè)成長規(guī)律與學(xué)習(xí)規(guī)律,將職業(yè)能力從簡單到復(fù)雜、從單一到綜合進行整合,構(gòu)建新的課程體系。通過對長三角區(qū)域模具行業(yè)調(diào)研分析,依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)劃,結(jié)合課程體系重構(gòu)要求,在模具專業(yè)人才培養(yǎng)方案中突出了對學(xué)生專業(yè)素質(zhì)技能、專業(yè)基礎(chǔ)技能、專業(yè)核心技能和專業(yè)拓展技能等四大技能的培養(yǎng)。
(1)專業(yè)素質(zhì)技能。通過對長三角區(qū)域模具企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),人力資源部門普遍反映高職學(xué)生存在怕吃苦、不自信、跳槽頻繁、工作紀(jì)律差等問題,企業(yè)對員工的職業(yè)道德素質(zhì)和心理素質(zhì)的要求越來越重視。為此,在人才培養(yǎng)方案中,結(jié)合長三角模具市場需要,合理設(shè)置職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)課程,比如開設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程和大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程等,這也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展。同時為使學(xué)生適應(yīng)后續(xù)發(fā)展的需要,還有意識地培養(yǎng)學(xué)生的轉(zhuǎn)崗能力和關(guān)鍵能力,如開設(shè)應(yīng)用高等數(shù)學(xué)、計算機基礎(chǔ)、禮儀禮貌等課程。除了在課堂上注重專業(yè)素質(zhì)技能的培養(yǎng),還增加了形式多樣的教學(xué)活動,比如專家講座、參觀工廠企業(yè)、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新教育、大學(xué)生技能競賽等,并充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教育手段,由此構(gòu)建了立體化、多樣化的專業(yè)素質(zhì)技能培養(yǎng)體系。[1]
(2)專業(yè)基礎(chǔ)技能。專業(yè)基礎(chǔ)技能是掌握專業(yè)核心技能的前提,也是學(xué)生畢業(yè)后從事機電制造業(yè)類相關(guān)工作所必備的基礎(chǔ)技能。在制訂人才培養(yǎng)方案時,本著“必需、夠用”的原則,在實踐過程中應(yīng)用比較多的就多講,在實踐過程中應(yīng)用比較少的就少將或不講,整合并重組專業(yè)基礎(chǔ)課程,
3.構(gòu)建符合區(qū)域模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才培養(yǎng)方案保障體系
(1)校企合作的教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。構(gòu)建專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,形成以學(xué)校、企業(yè)和社會三位一體、師生共同參與的工學(xué)結(jié)合的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系。在考核方式上,進一步推行綜合性考核,不僅關(guān)注知識技能的考查,同時注重職業(yè)素養(yǎng)的考核。建立核心技能實訓(xùn)課程的考核標(biāo)準(zhǔn),實行終結(jié)性考核與過程性考試相結(jié)合的方式。以實際技能為導(dǎo)向,把實踐能力和項目能力納入考核范圍,同時,注重核心課程考試應(yīng)與職業(yè)資格鑒定接軌。[3]
(2)建設(shè)一支“專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團隊。根據(jù)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)要求,通過培養(yǎng)和聘用相結(jié)合方式,建設(shè)一支師德高尚、懂先進職教理論和職教管理、具有較強的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高水平師資隊伍,進一步提升教師團隊建設(shè)水平,完善高水平師資隊伍建設(shè)的長效機制。
(3)打造工學(xué)結(jié)合精品課程、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程及優(yōu)秀校本教材。根據(jù)企業(yè)崗位職業(yè)能力的發(fā)展需要,動態(tài)調(diào)整教學(xué)計劃和課程內(nèi)容,以工學(xué)結(jié)合課程建設(shè)、精品課程建設(shè)、立體化教材建設(shè)、校企合作項目化校本教材建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)為載體,提升專業(yè)課程體系的科學(xué)性與實用性。
一、今年以來安全生產(chǎn)工作總結(jié)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任落實情況。
中外合作產(chǎn)業(yè)園高度重視安全生產(chǎn)工作,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”指導(dǎo)思想,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè),成立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監(jiān)管處,加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理力量,集中調(diào)度,統(tǒng)籌推進上半年度安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,與23家規(guī)模以上企業(yè)、15家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,明確企業(yè)法人代表的安全責(zé)任。
(二)“網(wǎng)格化、實名制”監(jiān)管情況。
根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、全面覆蓋”的原則,繼續(xù)完善轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),細(xì)化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化分工,明確包靠領(lǐng)導(dǎo)、包靠處室、具體包靠人,對轄區(qū)內(nèi)每個企業(yè)、每個項目檢查到位,隱患整改到位。同時為強化“網(wǎng)格化、實名制”監(jiān)管責(zé)任,中外合作產(chǎn)業(yè)園將安全生產(chǎn)工作與園區(qū)項目包靠制度相結(jié)合,建立嚴(yán)格的安全工作追責(zé)機制,由安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)管處牽頭,各子網(wǎng)格按照年初制定的安全檢查計劃,認(rèn)真組織實施園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查及各專項檢查行動。
(三)安全教育培訓(xùn)和安全宣傳情況。
組織轄區(qū)企業(yè)召開4次有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議,通報近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故, 傳達學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,分析園區(qū)安全生產(chǎn)形勢,部署下一階段的工作任務(wù);聘請市級安全專家對轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人進行1次專業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。
中外合作產(chǎn)業(yè)園高度重視安全生產(chǎn)工作的媒體宣傳,向區(qū)級媒體積極投稿并發(fā)表有關(guān)安全生產(chǎn)工作的信息四篇。積極組織轄區(qū)內(nèi)濰柴重機、華創(chuàng)機器人等企業(yè)參加濱海區(qū)6.16安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,并通過郵件、微信、座談講解等多種形式,深入宣傳安全生產(chǎn)重要性,提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。
(四)安全監(jiān)督檢查及隱患排查治理情況。
2018年上半年,按照區(qū)管委會和安委會部署要求,結(jié)合“五嚴(yán)”集中行動和安全生產(chǎn)綜合整治大行動要求,我中心通過購買安全服務(wù)方式,出動檢查人員386人次,聘請安全專家124人次,檢查企業(yè)58家。其中涉及危險化學(xué)品企業(yè)5家,涉及消防安全的企業(yè)10家,涉及特種設(shè)備安全的企業(yè)13家,涉及天然氣安全的企業(yè)9家。2018年上半年度共查出安全隱患389項,下達隱患排查記錄、隱患整改通知書、限期整改通知書55份。
(五)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作開展情況。
中外合作產(chǎn)業(yè)園在規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全部達標(biāo)運行的基礎(chǔ)上,為進一步提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全管理水平,按照《濱海區(qū)“安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提升年”活動實施方案》、《濱海區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作實施方案》要求,加強督促其他企業(yè)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,上半年轄區(qū)內(nèi)鑫通塑業(yè)、渤海水產(chǎn)開發(fā)中心等企業(yè)已完成標(biāo)準(zhǔn)化評審工作,長富物流、利能機械、華世本全等公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作已進入評審工作,針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍未達標(biāo)企業(yè),制定幫扶措施,列出達標(biāo)時間表。積極跟進相關(guān)企業(yè),推動轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全部達標(biāo)運行。
制定標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級培植計劃,培植濰柴重機等三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)升級二級,確保2018年底前完成相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請工作。及時建立了《生產(chǎn)經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級培植計劃表》
(六)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系
建設(shè)情況。
督促引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)及危險化學(xué)品企業(yè)開展風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè),發(fā)揮紅旗機電公司雙重預(yù)防體系建設(shè)在全區(qū)雙重預(yù)防體系建設(shè)中的標(biāo)桿引領(lǐng)作用,幫助和指導(dǎo)濰柴重機、北海熱力、華創(chuàng)機器人、云強零部件等管理規(guī)范、人員素質(zhì)較高的企業(yè)建立雙重預(yù)防體系,在中外合作產(chǎn)業(yè)園樹立一批標(biāo)桿,引領(lǐng)全部規(guī)模以上企業(yè)及高危行業(yè)企業(yè)做好雙重預(yù)防體系建設(shè)。同時,鼓勵一般企業(yè)發(fā)動全員全方位、全過程地排查安全風(fēng)險點,對排查出的風(fēng)險點進行評估分級,逐一落實風(fēng)險管控措施,及時消除事故隱患。
(七)危險化學(xué)品綜合治理工作。
按照《濱海區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》文件精神要求,中外合作產(chǎn)業(yè)園加強對危險化學(xué)品企業(yè)綜合治理工作,聘請安全專家對海王五化、裕源二化、中燃百江等生產(chǎn)、儲存、銷售危險化學(xué)品的企業(yè)進行全面檢查。對危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝、天然氣鍋爐、氯氣儲存等重點環(huán)節(jié)進行了現(xiàn)場排查,通過下發(fā)隱患檢查記錄表、隱患整改通知書等形式督促企業(yè)落實隱患整改,中外合作產(chǎn)業(yè)園上半年集中精力,深化危險化學(xué)品包括涉油企業(yè)的檢查力度,開展專項整治行動,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(八)全面開展租賃廠房和閑置廠房安全排查治理。
中外合作產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)高度重視,班子成員帶隊,采取“四不兩直”方式對轄區(qū)內(nèi)廢舊廠房、出租廠房、閑置廠房進行全面檢查,重點排查證照不全、安全環(huán)保不達標(biāo)的各類非法違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營行為。統(tǒng)籌了解轄區(qū)內(nèi)閑置廠房數(shù)量、分布、經(jīng)營等情況,建立臺賬。開展排查行動以來中外合作產(chǎn)業(yè)園清除外來安全生產(chǎn)條件不達標(biāo)項目3個,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位手續(xù)5家,確保園區(qū)安全形勢穩(wěn)定。
二、下半年安全生產(chǎn)工作計劃
(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級。
根據(jù)中外合作產(chǎn)業(yè)園年度安全檢查計劃和“安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提升年”要求,加強督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)并運行,樹立園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典型企業(yè),發(fā)揮提檔升級企業(yè)榜樣引領(lǐng)作用,推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作全面推開。
(二)深入推進“雙重預(yù)防體系”建設(shè)。
培育濰柴重機、紅旗機電“雙重預(yù)防體系”達標(biāo)對標(biāo)活動示范點,組織其他規(guī)模以上企業(yè)到現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),根據(jù)省安監(jiān)局《山東省風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求,督促轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模以上和高危行業(yè)企業(yè)完成創(chuàng)建并達標(biāo)運行。
山東省印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》
日前,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),計劃打造山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象,到2020年,實現(xiàn)國內(nèi)外較高知名度和影響力,品牌價值達到100億元以上。
山東構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷體系
籌建山東品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城
《意見》指出,山東將以“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”為主題,打造山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象,培育區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌,構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。計劃到2015年,完成山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象的設(shè)計方案,并面向國內(nèi)外正式推出。到2020年,實現(xiàn)整體品牌形象在國內(nèi)外具有較高的知名度和影響力,品牌價值達到100億元以上;同時,到2020年,培育知名區(qū)域公用品牌50個,打造培育一批糧食、油料、果品、蔬菜、食用菌、苗木花卉、茶葉、中藥材、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等十大產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)產(chǎn)品品牌。
根據(jù)《意見》,今后將籌建山東品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城,覆蓋山東主要品牌農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。同時,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一推介”的原則,先期在有基礎(chǔ)的地區(qū)設(shè)立集展示、銷售、電商和品牌宣傳為一體的山東品牌農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,作為推介山東農(nóng)產(chǎn)品的窗口。其中,在北京、上海、廣州、義烏各籌建1個,在全省17市各籌建1個,在境外籌建1個。
推進“食安山東”
力爭2020年全省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率超98%
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)方面,山東將推行農(nóng)產(chǎn)品條形碼制度,加快建立產(chǎn)銷區(qū)一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢,明確責(zé)任主體,確保質(zhì)量安全。大力推進“食安山東”“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”和國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè),到2020年,全省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在98%以上。