建筑安全管理體制精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建筑安全管理體制主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：建筑安全管理體制范文
【關(guān)鍵詞】 體制改革 建筑安全 監(jiān)管體系 優(yōu)化措施
作為拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱性行業(yè)——建筑業(yè)在近年來發(fā)展迅猛，尤其是國家多項(xiàng)大型政策的實(shí)施，更是讓建筑業(yè)深入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中樞之中。例如城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)、路橋、隧道、公益工程等等建設(shè)的大面積實(shí)施，使得見狀也從業(yè)人數(shù)、資金投入、社會(huì)關(guān)注度等都遠(yuǎn)超其他行業(yè)。不過，在建筑生產(chǎn)過程中，安全事故也屢見不鮮，每年全國建筑從業(yè)人員死亡人數(shù)居高不下，并且建筑重特大安全事故也是時(shí)有發(fā)生，這不僅影響了建筑工程的質(zhì)量和行業(yè)生態(tài)，還嚴(yán)重阻礙了社會(huì)和諧化建設(shè)。建筑安全事故頻發(fā)也折射出政府監(jiān)管力度的薄弱，作為建筑安全管理的第一監(jiān)管方，行政安全監(jiān)管責(zé)任十分重大，而我們也必須正視目前行政監(jiān)管在現(xiàn)實(shí)中的種種弊端，深入剖析造成被動(dòng)局面的深層次原因，總結(jié)成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)，改革當(dāng)前建筑安全監(jiān)管體系，為構(gòu)建和諧、有效的建筑安全生產(chǎn)管理模式而出一份力。
一、目前我國建筑安全監(jiān)管體系建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國建筑安全監(jiān)管體系業(yè)已形成了一套較為完整且覆蓋面廣泛的監(jiān)管態(tài)勢，政府依據(jù)國家行政法律法規(guī)建立一系列的監(jiān)管保障措施，對(duì)建筑行業(yè)的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)管，從設(shè)計(jì)單位到建設(shè)單位再到施工單位以及建筑材料供應(yīng)單位等都進(jìn)行有效地監(jiān)管，并且還引入社會(huì)第三方建筑監(jiān)理結(jié)構(gòu)共同配合，對(duì)建筑生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位、持續(xù)性監(jiān)管，對(duì)建筑行業(yè)安全態(tài)勢起到了巨大的平衡作用。不過，由于各地方政府監(jiān)管主要以行政手段為主要的監(jiān)管手段，這與目前的市場發(fā)展態(tài)勢已不相適應(yīng)，這就導(dǎo)致了政府安全監(jiān)管措施的滯后性。
二、我國建筑安全行政監(jiān)管存在的弊端
政府監(jiān)管體系是國家行使行政管理權(quán)的主要表現(xiàn)形式，對(duì)于建筑行業(yè)生產(chǎn)的安全監(jiān)督與管理也是國家管理建筑行業(yè)的重要職責(zé)。就目前來看，政府安全的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)一直未跟上建筑行業(yè)的變化發(fā)展，存在一定的滯后，這也直接導(dǎo)致了建筑安全事故頻發(fā)、現(xiàn)場安全管理混亂的現(xiàn)狀。
1.政府監(jiān)管法治基礎(chǔ)不完善，致使安全管理責(zé)任不明確。
我國建筑安全管理行政法律法規(guī)較少，主要還是在于《建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為主要法理依據(jù)，但是由于法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不健全，以及建筑行業(yè)法政的迅速，致使許多標(biāo)準(zhǔn)滯后于行業(yè)的發(fā)展。最后導(dǎo)致建筑安全管理責(zé)任不明確，現(xiàn)場安全管理也難以完善。其突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的模糊性，使得法律的尊嚴(yán)受到挑戰(zhàn)，容易造成投機(jī)取巧行為的發(fā)生。許多建筑企業(yè)利用法律法規(guī)的漏洞，對(duì)建設(shè)過程中的安全隱患存在僥幸心理；第二，建筑單位的違法行為具有突發(fā)性和不可預(yù)期性，致使建筑安全管理難度增加，無法對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督；第三，對(duì)于違法違規(guī)行為的處罰力度以及標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，容易引起處罰紛爭。
2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)法律地位不夠明確，職能分工模糊。
我國各地區(qū)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)基本建設(shè)完善了行政建筑安全管理機(jī)構(gòu)，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)也大多從事行政管理、處罰、許可證發(fā)放等相關(guān)工作，這與監(jiān)督管理的職能不符合，也容易滋生腐敗。行業(yè)安全管理既屬于事業(yè)單位范疇，又具有行政編制，這使得監(jiān)管單位地位難以明確，其監(jiān)管職責(zé)也受到了一定的影響。另外，由于其法律地位的模糊，也導(dǎo)致了監(jiān)管單位職能權(quán)限的模糊性，在具體監(jiān)管過程實(shí)施中，監(jiān)管員職能不明，許多政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多次的改革，造成監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能重疊，各監(jiān)管部門缺乏有效的交流溝通，致使監(jiān)管資源浪費(fèi)或者空白，這將會(huì)造成嚴(yán)重的監(jiān)管漏洞。
3.監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法不規(guī)范。
當(dāng)前，我國建筑安全監(jiān)管體系建設(shè)有了長足的進(jìn)步，不過，許多地方對(duì)于相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行卻大打折扣，致使政策法規(guī)難以落到實(shí)處。同時(shí)，部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中安全意識(shí)薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)，使得安全監(jiān)管制度形同虛設(shè)，而許多監(jiān)管單位為了謀求自身的利益，對(duì)企業(yè)違法行為熟視無睹，甚至隱瞞上報(bào)安全事故，在處理事故責(zé)任時(shí)大事化小，最終導(dǎo)致安全監(jiān)管成為某些人手中的牟利工具。另外，地方建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)大多實(shí)行自費(fèi)自利，單位為保證足夠的行政花銷而只維持較少的監(jiān)管人員數(shù)量，使得監(jiān)管人員安全巡檢的范圍十分廣大，所要處理的工作也十分繁重，難以保證監(jiān)管質(zhì)量。
4.監(jiān)管單位之間未形成有效合作與互相監(jiān)督，監(jiān)管單位不透明，存在一定的“暗箱操作”空間。
當(dāng)前我國建筑安全監(jiān)理單位在執(zhí)法過程中，經(jīng)常引入第三方社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，共同進(jìn)行工程監(jiān)管，然而，各監(jiān)管單位在監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管結(jié)果等方面并未形成有效的合作與交流，同時(shí)，監(jiān)管單位之間并未形成互相監(jiān)督，使得監(jiān)管單位權(quán)力過大，致使監(jiān)管不透明，極易造成暗箱操作，滋生腐敗行為。
三、改革建筑安全監(jiān)管體系的有效措施
1.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
要從根本上解決建筑安全監(jiān)管體系的弊端，那么就必須從制度和法律上給予明確。將建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)形成一整套完整、不重疊、高效的框架體系，使法律法規(guī)體系化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，制定相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，使法律具有較強(qiáng)的操作性。另外，要加強(qiáng)對(duì)于地方與國家法規(guī)之間的融合建設(shè)，使二者的標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一。
2.豐富化監(jiān)管途徑，提高監(jiān)管能效。
在安全監(jiān)管過程中，要改變傳統(tǒng)的“一管到底”的監(jiān)督模式，對(duì)監(jiān)管目標(biāo)進(jìn)行分層，并按照優(yōu)先級(jí)進(jìn)行分層監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管，以利于監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，提高監(jiān)管效率。同時(shí)，要將監(jiān)管行為向政府立場轉(zhuǎn)變，使企業(yè)明確安全責(zé)任，并重視自我安全建設(shè)。
3.加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，既分散權(quán)利，又明確權(quán)利，做到自我監(jiān)督和相互監(jiān)督。
要明確建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位和行政地位，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)主體建設(shè)，從根本上保障監(jiān)管職能的落實(shí)到位。為此，我們可以進(jìn)行如下嘗試：
（1）合理劃分各主體的職責(zé)和權(quán)限。在監(jiān)管制度建設(shè)中，要合理劃分各監(jiān)管部分的職責(zé)和權(quán)利，明確源頭監(jiān)管與工程監(jiān)管的責(zé)任，并提高執(zhí)法力度，對(duì)相關(guān)違法行為按照規(guī)定堅(jiān)決給予懲處。
（2）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。安全監(jiān)管中介結(jié)構(gòu)包括社會(huì)工程監(jiān)理單位、信托單位、保險(xiǎn)行業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，在安全管理機(jī)制建設(shè)中，要明確各中介單位的業(yè)務(wù)范圍，使其業(yè)務(wù)行為接受政府監(jiān)管，共同服務(wù)于工程安全建設(shè)。
（3）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)各部門之間的交流與合作，防止出現(xiàn)多重監(jiān)管和監(jiān)管空白的行為。
（4）優(yōu)化人才建設(shè)，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。人才建設(shè)是體制建設(shè)的根本所在，監(jiān)管工作是由人去完成的，因此，必須將人才機(jī)制建設(shè)納入到體制建設(shè)的優(yōu)先級(jí)之中。在監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)中，要發(fā)揮監(jiān)管工程師、監(jiān)理師的作用，對(duì)個(gè)監(jiān)管層面人員進(jìn)行定期的法律法規(guī)培訓(xùn)以及執(zhí)法演練。同時(shí)，進(jìn)行定期的考核與獎(jiǎng)懲激勵(lì)行為，構(gòu)建有效的用人機(jī)制，以培養(yǎng)一批具有較高職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任感的監(jiān)管隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)
第2篇：建筑安全管理體制范文
關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；建筑安全管理；PDCD循環(huán)
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)建筑業(yè)也是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是國家安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。近年來，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素影響了建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。 一、事故是建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙
長期以來，建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率較高的工業(yè)部門之一。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，英國平均每周有1名建筑工人死亡，建筑事故所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)項(xiàng)目成本的3％～6％；美國平均每周有2名建筑工人死亡，所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)項(xiàng)目成本的7.9％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國每周死于建筑事故者約7人，我國雖然還沒有有關(guān)建筑事故所造成經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失也不會(huì)低于其他國家。在競爭日趨激烈的建筑業(yè)市場上，這一比例已經(jīng)超過了承包商的平均利潤率（我國2000年建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率為1.5％）。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年的《安全生產(chǎn)簡報(bào)》中公布：2007年建筑施工發(fā)生較大坍塌事故66起，死亡375人，分別占建筑施工較大以上事故的64.1%和73.4%。由此可見安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
近年來重大惡性事故發(fā)生頻繁，引起我國政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍關(guān)注。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設(shè)和跨越式發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長等。建筑業(yè)的效益在很大程度上來自于施工現(xiàn)場，而建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素及安全管理現(xiàn)狀是建筑業(yè)乃至建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。
為了建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，國內(nèi)外很多學(xué)者從20世紀(jì)60～70年代就開始對(duì)建筑業(yè)的安全管理問題進(jìn)行了大量、深入、細(xì)致的研究。結(jié)果表明，建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果，而且絕大部分事故與管理因素有關(guān)。從這個(gè)意義上講，盡管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證，但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面質(zhì)量管理（TQM）中PDCD循環(huán)的方法運(yùn)用于建筑安全管理，以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得以正確實(shí)施與貫徹，從而達(dá)到降低建筑業(yè)安全事故率、提高建筑企業(yè)效率、改變企業(yè)形象的目的。
二、全面質(zhì)量管理的PDCD循環(huán)
全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）或全面質(zhì)量控制（Total Quality Control，TQC）是已經(jīng)得到普及的科學(xué)的質(zhì)量管理方法。其實(shí)質(zhì)是依靠全體員工對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程進(jìn)行全方位的系統(tǒng)化管理，最大限度地改進(jìn)產(chǎn)品、工作以及服務(wù)的質(zhì)量水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)TQC（TQM）原理建立起來的PDCD（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理）循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。如果將其有效地運(yùn)用到建筑安全管理之中，將使建筑企業(yè)的安全管理工作由過去的“群眾運(yùn)動(dòng)式管理”轉(zhuǎn)化為連續(xù)、動(dòng)態(tài)循環(huán)式的過程管理，由此將大大強(qiáng)化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。
三、建筑安全管理的PDCD循環(huán)及其對(duì)策
建筑安全管理的PDCD循環(huán)包括安全決策階段(計(jì)劃)、計(jì)劃實(shí)施階段（實(shí)施）、效果檢查階段（檢查）、匯總總結(jié)階段（處理）四個(gè)過程。
1.安全決策階段——計(jì)劃（Plan）
該階段包括施工公司制訂某一時(shí)段具體時(shí)間如一年、一個(gè)季度、一個(gè)月的安全管理計(jì)劃；提出安全工作指標(biāo)；編制安全措施計(jì)劃等內(nèi)容。與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業(yè)具有可比性的其他企業(yè)的同類狀況相比較，經(jīng)過周密調(diào)查、細(xì)致分析和充分論證，確定出該段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在安全指標(biāo)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用關(guān)聯(lián)圖、因果圖等工具對(duì)前期（一般為上一階段）曾發(fā)生的事故（或隱患）進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)和匯總，找出導(dǎo)致事故（或隱患）發(fā)生的全部末端因素（可采取措施預(yù)防的因素），進(jìn)而運(yùn)用排列圖等方法找出其中的主要影響因素，并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場予以確認(rèn)。依據(jù)主要影響因素提出企業(yè)的總體安全措施計(jì)劃內(nèi)容，然后將其逐層細(xì)化到職能部門、項(xiàng)目部、工程隊(duì)、班組以及個(gè)人的職責(zé)范圍內(nèi)，并指定各自的負(fù)責(zé)人、檢查人和完成期限，同時(shí)繪制出目標(biāo)管理圖。
2.計(jì)劃實(shí)施階段——實(shí)施（Do）
實(shí)施階段是整個(gè)PDCD過程中工作量最大、任務(wù)最繁雜、內(nèi)容最細(xì)致的。它是決定PDCD循環(huán)成敗最關(guān)鍵的程序。依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，在實(shí)施過程中，項(xiàng)目部可結(jié)合自身的工作實(shí)際，采取靈活多樣的工作方式，也可在自身的工作范圍內(nèi)制定，并進(jìn)行部門、單位的PDCD循環(huán)計(jì)劃（該循環(huán)應(yīng)包含于企業(yè)總的PDCD循環(huán)之中）。經(jīng)過一定階段的實(shí)施后，企業(yè)安全管理計(jì)劃的總目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)召集各分目標(biāo)負(fù)責(zé)人，分析和匯總各部門的實(shí)施情況，以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時(shí)還可組織有關(guān)部門對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行安全檢查和巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，杜絕安全隱患，保證安全施工達(dá)到預(yù)期安全生產(chǎn)目的。最后確定下一階段的實(shí)施計(jì)劃。通過幾次反復(fù)循環(huán)直到所制訂的目標(biāo)最終全部完成?？偟腜DCD循環(huán)包含多個(gè)部門和各施工隊(duì)的PDCD循環(huán)，這樣環(huán)環(huán)相扣形成一個(gè)完整的體系。
3.效果檢查階段——檢查（Check）
當(dāng)達(dá)到制訂的安全目標(biāo)或者計(jì)劃進(jìn)行了一段時(shí)間后，各部門、各單位針對(duì)自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應(yīng)的整改措施，并取得了初步成效，但其最終的、整體的效果如何，還需在生產(chǎn)過程中檢驗(yàn)和確認(rèn)。企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人或其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的評(píng)估和檢查。評(píng)估檢查與實(shí)施過程中的工作檢查之間的區(qū)別在于前者是正式的、全面的和最終的。
4.匯總總結(jié)階段——處理（Disposal）
PDCD循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是安全水平改進(jìn)與提高的基礎(chǔ)。具體做法為：對(duì)實(shí)施情況評(píng)估檢查后，企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人召集與安全有關(guān)的所有單位或部門的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式固定下來，依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中。還要進(jìn)一步研討下一個(gè)PDCD循環(huán)要解決的內(nèi)容。周而復(fù)始、不斷循環(huán)，在循環(huán)中發(fā)展，在循環(huán)中進(jìn)步。
按照以上建筑安全管理模式，在2008年3月，河南中原鐵道廣告裝飾工程有限責(zé)任公司承接的鄭州鐵路公安局沿線護(hù)路崗制作安裝工程開始施工時(shí)，由于是在鄭州鐵路局管轄內(nèi)的沿線各站施工，施工線路長，緊鄰鐵路線，危險(xiǎn)系數(shù)高，面對(duì)重重困難，公司采用了建筑安全管理模式。首先制定出安全管理實(shí)施計(jì)劃，列出工程項(xiàng)目各階段需要達(dá)到的安全指標(biāo)，按此計(jì)劃逐層細(xì)化到項(xiàng)目部、工程部以及個(gè)人，并指定工程施工隊(duì)的隊(duì)長為負(fù)責(zé)人。工程開始后，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)施，組織各部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全實(shí)施情況匯總，查找漏洞并采取相應(yīng)的整改措施。2008年7月當(dāng)鄭州鐵路公安局沿線護(hù)路崗制作安裝工程完工后，公司安全質(zhì)量部、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人召集各工程隊(duì)隊(duì)長和參與工程的管理人員，對(duì)整個(gè)建筑安全管理實(shí)施過程進(jìn)行全面、細(xì)致、系統(tǒng)的分析和總結(jié)，以書面形式記錄在案，以便于后期工程參照，如此嚴(yán)格按PDCD模式管理這項(xiàng)工程，取得了無一人傷亡的好成績。按照PDCD模式管理其他工程也都收到理想的結(jié)果。
第3篇：建筑安全管理體制范文
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建筑業(yè)是一個(gè)具有較高風(fēng)險(xiǎn)性的行業(yè)，建筑施工過程中安全事故極易發(fā)生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽視。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要，意義非常重大。
一、建筑施工安全管理概念
危險(xiǎn)是人類生活中不可預(yù)料的意外事件,人們往往不能確定生活中或工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)什么危險(xiǎn),而安全管理就是為了預(yù)先找出這些危險(xiǎn),并針對(duì)這些可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)采取各種方法手段來規(guī)避危險(xiǎn)。建筑施工安全管理的是指在建設(shè)施工活動(dòng)的過程中預(yù)先找出施工所涉及的危險(xiǎn)因素,并采取一定的方案來保證人員以及機(jī)器的安全。它的內(nèi)容包含了施工過程的方方面面,建設(shè)主管部門對(duì)安全問題所采取的相關(guān)政策以及從事建設(shè)施工相關(guān)行業(yè)的工作人員對(duì)建設(shè)施工活動(dòng)的安全所進(jìn)行的日常工作的管理都屬于建筑施工安全管理。一個(gè)項(xiàng)目的安全管理不僅僅是施工單位的責(zé)任和工作,需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位等各參建方共同參與。
二、建筑施工安全管理存在的問題
1、安全管理體系不健全
建筑施工企業(yè)安全管理體系從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對(duì)企業(yè)的訪談和實(shí)際觀察， 總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負(fù)責(zé)安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質(zhì)量檢查員等臨時(shí)轉(zhuǎn)行過來的，沒有從事安全管理的經(jīng)驗(yàn)，也沒有得到系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因此導(dǎo)致基層安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和管理能力，對(duì)施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。
2、安全責(zé)任不落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制，但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，“開會(huì)時(shí)說起來重要，工作時(shí)做起來次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，雖然對(duì)責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對(duì)相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。施工過程中的安全會(huì)議是項(xiàng)目安全管理的一個(gè)非常重要的組成部分。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前施工項(xiàng)目有小部分能夠召開一周一次安全會(huì)議，主要是討論上周安全工作存在的問題以及下周的計(jì)劃，一般不會(huì)超過一小時(shí)，但是更多的項(xiàng)目并不召開專門的安全會(huì)議，而是納入整個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目會(huì)，一般而言，這種項(xiàng)目會(huì)會(huì)持續(xù)2小時(shí)左右，不能起到實(shí)質(zhì)性的作用。
3、施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)
現(xiàn)場部分管理人員日常工作標(biāo)準(zhǔn)低，對(duì)現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究，無動(dòng)于衷、見怪不怪，甚至有的管理人員還帶頭盲目亂干，導(dǎo)致現(xiàn)場普遍存在下列安全隱患，主要變現(xiàn)為：腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。橫向掃地桿搭設(shè)錯(cuò)誤或不全，腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多，立桿基礎(chǔ)不平、不實(shí)，且無排水措施，架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點(diǎn)受力不符合規(guī)范、且不牢固，架體內(nèi)防護(hù)不到位或不規(guī)范，卸料平臺(tái)未按要求獨(dú)立搭設(shè)，違規(guī)不進(jìn)行架體卸載或卸載結(jié)構(gòu)不合理。模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，支撐立桿頂部自由高度超標(biāo)，水平桿連接不足，支撐垂直度差，整體穩(wěn)定性差，違規(guī)拆模現(xiàn)象較為普遍，沒等混凝土強(qiáng)度達(dá)到拆模要求就開始拆模，甚至存在違規(guī)大面積拆除支撐的現(xiàn)象，基坑周邊防護(hù)措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對(duì)基坑及基坑周邊進(jìn)行全面和連續(xù)的監(jiān)測?，F(xiàn)場施工用電不規(guī)范。線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上，普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備，還存在外電防護(hù)不到位現(xiàn)象。
三、提高建筑施工安全管理的對(duì)策
1、 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員安全職責(zé)
建筑施工單位應(yīng)該建立建筑施工安全生產(chǎn)良性運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理手段，施工過程中嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和安全施工方案、措施進(jìn)行操作，發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，做好安全檢查工作，糾正現(xiàn)場的不安全行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除施工隱患。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到每個(gè)施工班組、每一個(gè)崗位操作人員，都應(yīng)承擔(dān)一定的安全生產(chǎn)責(zé)任，并按照崗位責(zé)任制的規(guī)定完成自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行施工和操作，這樣才能使安全生產(chǎn)才能得到保障。
2、創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，在嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時(shí)候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環(huán)境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時(shí)，還要減少噪聲、粉塵等對(duì)施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)
從業(yè)人員素質(zhì)問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個(gè)重要但被忽略的問題。而從業(yè)人員的素質(zhì)不僅僅關(guān)系到建筑施工的安全，而且對(duì)于建筑的質(zhì)量和施工進(jìn)度都有很大的影響。因此，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)是解決和改進(jìn)建筑施工安全管理問題的重要方面。對(duì)于從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)該從兩個(gè)層面開展，第一層面也是比較基礎(chǔ)的層面，是對(duì)一線從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和事故處理技能的培訓(xùn)。具體來說包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)、有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)、有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)、崗位操作規(guī)程以及安全操作技能等。第二層面的培訓(xùn)則是對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，因?yàn)楸O(jiān)理人員擔(dān)任著建筑施工質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收工作，這一方面的技能培訓(xùn)相較于第一層面更高。具體來說包括建立的專業(yè)流程、相關(guān)的法律知識(shí)，安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐等。只有從業(yè)人員的素質(zhì)得到提高，建筑施工管理工作才是落實(shí)到實(shí)處的表現(xiàn)。
4、加大投入, 提高安全本質(zhì)性
（1）努力創(chuàng)造設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化。公司對(duì)特種及危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施定期進(jìn)行檢驗(yàn), 對(duì)其傳動(dòng)部分和各種裝置經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。確保發(fā)生故障時(shí)系統(tǒng)的自我保護(hù)、緊急停車裝置等發(fā)揮作用, 有效控制事故發(fā)生。在購買新設(shè)備時(shí), 同時(shí)購買其防護(hù)設(shè)置, 以保證起重作業(yè)施工安全。
（2）制定安全投入費(fèi)用計(jì)劃, 加大安全投入。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”。要預(yù)防杜絕事故的發(fā)生, 必須持續(xù)有效的進(jìn)行安全投入。制定安全投入費(fèi)用計(jì)劃, 對(duì)安全防護(hù)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等的投入, 做到?？顚Ｓ? 施工過程中隨時(shí)檢查, 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額到位。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門及各個(gè)建設(shè)市場的參與方都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，積極探索安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳淑武.高層建筑施工安全問題及對(duì)策[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2009(19)
第4篇：建筑安全管理體制范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程質(zhì)量；安全管理；探討
進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國建筑工程進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展的階段，但是建筑行業(yè)面臨的市場競爭也越來越嚴(yán)峻，建筑行業(yè)要想在激烈的市場競爭當(dāng)中占據(jù)有利的位置，就要在施工質(zhì)量和安全兩個(gè)方面入手，采取有效的控制策略，進(jìn)而促進(jìn)我國建筑工程更好的向前發(fā)展。
1 有效的控制與管理建筑工程質(zhì)量
1.1 對(duì)建筑工程QC小組攻關(guān)工作予以實(shí)行，實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)
只有在一定的范圍內(nèi)控制建筑工程質(zhì)量問題，對(duì)質(zhì)量問題的控制工作上才能夠全面的予以實(shí)施，并且對(duì)建筑工程QC小組活動(dòng)予以實(shí)施。一但有質(zhì)量通病存在，就將有關(guān)的工作人直接組織起來實(shí)施攻關(guān)型的互動(dòng)，在首要的位置上來討論工程質(zhì)量問題。根據(jù)一些建筑行業(yè)的執(zhí)行情況分析，這樣令施工質(zhì)量高的管理及施工的安全有了大幅度的提升，利用對(duì)責(zé)任狀的形式上進(jìn)行簽訂，將否決權(quán)指標(biāo)應(yīng)用到質(zhì)量指標(biāo)當(dāng)中，并且對(duì)工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量承包制度和質(zhì)量否決權(quán)上進(jìn)行使用。由于項(xiàng)目經(jīng)理部門中全體員工的自身利益上會(huì)受到這樣活動(dòng)的直接影響，因此將他們的積極性很好的提上了上來，有效的推動(dòng)了質(zhì)量管理工作的推行。
1.2 嚴(yán)格的監(jiān)管工程所使用的材料、建筑配件及設(shè)備
根據(jù)國家就建筑行業(yè)制定的有關(guān)規(guī)定來講，只有把住了工程施工部門的材料采購關(guān)、對(duì)成品的質(zhì)量檢測關(guān)、施工現(xiàn)場安全管理和質(zhì)量的檢測關(guān)這四道關(guān)，才能夠?qū)⒐こ藤|(zhì)量層次有效的提升上來，并且還要嚴(yán)格的檢查工程所使用的設(shè)備和材料等，必須對(duì)質(zhì)量、型號(hào)等都符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程材料上進(jìn)行使用。將綜合的管理模式應(yīng)用到房屋建筑工程中，能夠在管理中控制建筑所有施工環(huán)節(jié)。首先，在對(duì)采購人員進(jìn)行聘用的時(shí)候，要對(duì)其綜合的素質(zhì)和能力上進(jìn)行考慮，考慮他們的政治素質(zhì)和專業(yè)水平，此外，也要觀察他們有無較強(qiáng)的事業(yè)心，只有對(duì)這些要求都給予滿足的采購員才算上符合標(biāo)準(zhǔn)的采購人員，并且對(duì)鑒別材料質(zhì)量的工作上能夠予以勝任。其次，對(duì)信息的掌握，對(duì)整個(gè)社會(huì)不同建材價(jià)格的變動(dòng)情況、質(zhì)量的優(yōu)劣情況和供貨的情況都要經(jīng)常性的給予調(diào)查，這樣一來不但可以就工程的選材及建材的質(zhì)量將一些變更做出來，還能夠適當(dāng)?shù)慕档徒ú牡某杀尽?/p>
1.3 有效的綜合與交流內(nèi)外工程質(zhì)量問題
如果想要順利進(jìn)行工程施工，這樣就要將施工之前的全部準(zhǔn)備工作做好，由于前期的準(zhǔn)備工作是建筑工程施工的前提條件，對(duì)工程周圍的環(huán)境施工人員一定要盡可能的熟悉，在對(duì)工程圖紙認(rèn)真的進(jìn)行了探討之后，對(duì)施工前的準(zhǔn)備工作聯(lián)系具體情況進(jìn)行布置。在施工一些工程質(zhì)量要求較高的工程項(xiàng)目時(shí)，建筑方要同每個(gè)項(xiàng)目部門對(duì)建材質(zhì)量的管理體系和環(huán)境的管理體系上實(shí)施更多方面的深入交流。之后，建筑部門的工作人員把本單位施工的優(yōu)勢和不足之處等要詳細(xì)的總結(jié)出來，對(duì)于那些不足之處及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行修正，對(duì)問題爭取以最快的速度給予解決。
1.4 充分的發(fā)揮出質(zhì)檢人員的質(zhì)量控制檢查作用
只有將質(zhì)量檢查工作的效率有效的提高上來，對(duì)建筑工程中存在的質(zhì)量問題才能夠在根本上給予有效的解決。建筑企業(yè)一定要重視起檢查人員的隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量檢查人員和施工人員能夠在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中都能將質(zhì)量第一的原則貫徹進(jìn)去。將施工人員、用戶、質(zhì)檢人員互相之間的團(tuán)隊(duì)精神有效的建立起來，可以有效的進(jìn)行互相之間的交流與探討工作。操作人員和質(zhì)檢人員在施工現(xiàn)場當(dāng)中有著一樣的目的，都是為客戶的需求上給予滿足，將更高質(zhì)量的建筑打造出來。在不能夠同時(shí)保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的時(shí)候，通常是將工程質(zhì)量放在重要的位置上來對(duì)待，因此，一定要充分的發(fā)揮出質(zhì)檢人員的檢查控制作用。
1.5 培養(yǎng)高素質(zhì)的施工質(zhì)量管理人員
在建筑工程中要將高素質(zhì)的施工管理人員培養(yǎng)起來，使他們能夠有效的了解和掌握施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，還要全方位的考慮施工過程中可能對(duì)施工質(zhì)量帶來影響的種種因素，而且，要引導(dǎo)現(xiàn)場施工者嚴(yán)格的依據(jù)有關(guān)的規(guī)范來施工，爭取在施工各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中能夠有效的保證工程的施工質(zhì)量。
2 有效的控制建筑工程安全
2.1 將安全生產(chǎn)責(zé)任制制定出來
對(duì)多個(gè)規(guī)章制度和安全措施予以定制與貫徹之后，才能夠確保建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。在開始進(jìn)行工程時(shí)起，對(duì)各個(gè)管理人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各個(gè)工程種類工作人員具體操作的規(guī)程上要全面的進(jìn)行落實(shí)；比如：對(duì)現(xiàn)場安全知識(shí)交流情況的負(fù)責(zé)、對(duì)辨別危險(xiǎn)源宣傳情況的負(fù)責(zé)、對(duì)管理方案的監(jiān)督負(fù)責(zé)和對(duì)平常檢查工作的負(fù)責(zé)等。
2.2 有效的完善安全生產(chǎn)條件
硬化的處理工程現(xiàn)場進(jìn)出口及施工關(guān)鍵通道的各種地面，要科學(xué)、合理的安排建材的布置，全部的建材和現(xiàn)場平面布置總圖設(shè)計(jì)上要相符合。要將勞動(dòng)保護(hù)用品提供給每一個(gè)工作人員，一定要依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來選擇這些保護(hù)用品，這樣能夠?qū)⒐ぷ魅藛T的工作環(huán)境水平有效的提升上來，對(duì)工作人員的人身安全上就會(huì)帶來一定的保障，將工程施工安全和施工速度就能夠間接的提升上來。
2.3 組織編排救援、應(yīng)急的預(yù)案
為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要將救援和應(yīng)急的預(yù)案制定出來，將事故帶來的危害最大程度給予降低。將救援隊(duì)伍在建筑工程的準(zhǔn)備階段就建立起來，并且一旦出現(xiàn)問題要將醫(yī)療藥物及時(shí)的提供出來，將有效及時(shí)的救援措施和應(yīng)急措施制定出來。
2.4 安全管理施工的材料與設(shè)備
在建筑工程施工的過程中施工的材料和設(shè)備例如：挖土機(jī)、腳手架、鋼筋調(diào)直機(jī)、圓盤鋸和套絲機(jī)等都會(huì)帶來一定的安全隱患，所以，在施工設(shè)備使用之前對(duì)施工設(shè)備的磨損度施工人員一定要認(rèn)知仔細(xì)的進(jìn)行檢查，保證每種設(shè)備都能夠在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍中使用，防止在施工的時(shí)候因?yàn)闄C(jī)械的損壞而引發(fā)安全事故的發(fā)生。
2.5 將施工人員的安全意識(shí)與操作水平提升上來
施工的安全在一定的程度上會(huì)受到施工人員安全意識(shí)和施工水平的影響，很多安全事故的出現(xiàn)都是因?yàn)槭┕と藛T的安全意識(shí)不高和操作不夠規(guī)范所引發(fā)的。所以，對(duì)施工人員施工技術(shù)的培訓(xùn)工作建筑工程安全管理人員一定要將其做好，同時(shí)還要將安全培訓(xùn)的工作做好，將施工人員的安全意識(shí)提升上來。
3 結(jié)語
綜上所述，在建筑工程中，建筑工程質(zhì)量和安全管理是其中非常關(guān)鍵的組成部分，近些年來，盡管我國的建筑行業(yè)獲得了一定程度上的發(fā)展，但是建筑行業(yè)面臨的市場競爭壓力也越來越大，因此，就可能影響施工質(zhì)量和施工安全，有關(guān)工作人員一定要采取必要的技術(shù)措施進(jìn)行管理與控制，進(jìn)而確保建筑工程的質(zhì)量和建筑過程中人員及建筑物的安全，只有將建筑工程質(zhì)量和安全這兩方面工作做好，才能夠很好的促進(jìn)我國建筑行業(yè)的有效發(fā)展，提高建筑行業(yè)的市場競爭水平，將滿足人們需求的建筑物構(gòu)建出來，進(jìn)而服務(wù)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]紀(jì)建華，楊麗.建筑工程施工質(zhì)量與安全管理的探討[J].科技傳播，2013（02）.
[2]陳茂娟.淺談建筑工程施工質(zhì)量與安全的管理[J].科技資訊，2008（28）.
第5篇：建筑安全管理體制范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；安全管理
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的持續(xù)，建筑行業(yè)獲得良好的發(fā)展。然而建筑工程中的質(zhì)量安全問題仍然受到關(guān)注，這一方面說明質(zhì)量和安全在建筑工程管理中得到日益重視；另一方面也說明盡管多年來一直強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全的重要性，但現(xiàn)實(shí)中的質(zhì)量安全問題卻并未得到十分有效的解決。鑒于此，本文通過對(duì)建筑工程質(zhì)量安全問題的剖析，深入探討如何通過加強(qiáng)建筑工程管理以更有效地對(duì)質(zhì)量與安全進(jìn)行控制。
一、建筑工程質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析
1、建筑工程管理體制不完善，法律法規(guī)不健全
管理體制，是建筑單位實(shí)行建筑工程管理的基本依據(jù)，是企業(yè)對(duì)建筑工程進(jìn)行管理及秩序維護(hù)的基礎(chǔ)，然而，當(dāng)前大部分施工單位的建筑工程管理體制不完善，甚至為節(jié)省人員開支，大量削減工程管理人員，致使工程管理部門人員較少，導(dǎo)致工程管理難以全面落實(shí)，無法及時(shí)找出工程質(zhì)量問題及安全隱患，容易引發(fā)安全事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。雖然我國建筑行業(yè)的市場十分看好，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，但在建筑工程管理中，卻始終缺乏健全的法律法規(guī)，甚至沒有法律法規(guī)對(duì)工程管理的實(shí)施準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)定，缺乏健全的法律法規(guī)支持，制約著工程管理水平的提高。
2、建筑工程管理人員綜合素質(zhì)偏低，缺乏建筑監(jiān)理意識(shí)
建筑工程管理人員，是實(shí)施和落實(shí)建筑工程管理措施的制定者，其綜合素質(zhì)的高低，直接影響著管理人員管理水平及能力，影響著工程實(shí)際管理效果。當(dāng)前，大多數(shù)管理人員綜合素質(zhì)偏低，在建筑工程管理活動(dòng)中，由于其綜合素質(zhì)的限制，導(dǎo)致管理措施不能有效落實(shí)，進(jìn)而影響工程施工進(jìn)度及質(zhì)量;隨著建筑市場的竟?fàn)幦遮吋?lì)，眾多施工單位將攬工程作為工作的重點(diǎn)，對(duì)建筑工程管理不夠重視，缺乏工程管理意識(shí)，在建筑施工過程中，不設(shè)置項(xiàng)目管理人員，對(duì)工程管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。
3、建筑施工過程中缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，施工階段的管理存在較多問題
建筑企業(yè)在施工過程中，為追求更大經(jīng)濟(jì)效益，一味追求施工進(jìn)度，不重視建筑工程的質(zhì)量管理與控制工作。施工現(xiàn)場缺乏監(jiān)督機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍，難以確保施工質(zhì)童。在整個(gè)工程管理活動(dòng)中，施工現(xiàn)場管理是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場管理質(zhì)量，直接影響著工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全。當(dāng)前建筑工程施工現(xiàn)場管理的主要問題集中在施工人員、施工材料、施工機(jī)械上。如施工人員專業(yè)水平較低，施工材料分類及儲(chǔ)存不規(guī)范，施工機(jī)械老舊，缺乏有效維護(hù)等問題。
二、提高建筑工程質(zhì)量安全管理水平的對(duì)策
1、建立健全法律法規(guī)體系
良好的法制環(huán)境是建筑工程得以公開、公平、公正監(jiān)管的前提，基于此，健全法律法規(guī)體系始終是我國法制建設(shè)的頭等大事。當(dāng)務(wù)之急是規(guī)范建筑工程監(jiān)管單位的行為，而提高執(zhí)法公信力是凈化建筑工程外部環(huán)境的首要任務(wù)。建議抓緊制定涉及監(jiān)管單位的各項(xiàng)法規(guī)，一是有法可依，提高質(zhì)量安全監(jiān)管的力度，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管范圍、對(duì)象明確了，將更有利于重點(diǎn)監(jiān)督施工單位主要責(zé)任人質(zhì)量安全方面的責(zé)任。
2、落實(shí)質(zhì)量安全管理措施
質(zhì)量與安全都是建筑工程管理中的核心內(nèi)容。只有確保質(zhì)量和安全，企業(yè)才能長期穩(wěn)定發(fā)展。作為建筑施工企業(yè)，應(yīng)牢固樹立安全生產(chǎn)觀念，始終把安全和質(zhì)量放在重要的位置，為此企業(yè)應(yīng)完善安全管理體制，健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是明確責(zé)任和責(zé)任到人。首先，確立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理目標(biāo)，然后層層分解并簽訂責(zé)任書，全面落實(shí)安全和質(zhì)量控制責(zé)任。其次，完善安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理規(guī)章制度，設(shè)立專職安全監(jiān)督員和質(zhì)檢員督查制度的落實(shí)情況。還要設(shè)立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理專項(xiàng)資金，并做到專款專用。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)持從源頭做起，“安全第一，預(yù)防為主”，質(zhì)量控制狠抓事前控制；查隱患、找不足，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，通過持續(xù)改進(jìn)不斷提高施工安全、質(zhì)量控制水平。
3、安全監(jiān)督管理制度一定要落實(shí)到位
安全監(jiān)督管理制度的有效落實(shí)直接影響著建筑工程質(zhì)量，因此，安全監(jiān)督管理制度一定要落實(shí)到位。同時(shí)，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)一定要認(rèn)真執(zhí)行，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)一定要科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格控制掛靠、串標(biāo)等違規(guī)行為。另外，實(shí)行建筑工程規(guī)范化、正規(guī)化的科學(xué)管理，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管采用臨時(shí)抽檢、突擊“飛檢”等方式，以監(jiān)督為主，做到“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合，有效提高建筑工程監(jiān)督管理水平。首先，國家、省和建設(shè)部以及相關(guān)部門關(guān)于建筑工程方面的法律、法規(guī)一定要認(rèn)真執(zhí)行，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建筑工程建設(shè)。其次，安全監(jiān)督管理制度一定要符合建筑工程的實(shí)際情況，采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行規(guī)范管理，從而使得建筑工程的質(zhì)量得到保證，安全監(jiān)督到位，工程建設(shè)高效運(yùn)行。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，敦促監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)
加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)，使得質(zhì)監(jiān)人員更好地領(lǐng)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)而提高監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)。另外，要敦促監(jiān)理人員認(rèn)真履行監(jiān)理的職責(zé)。監(jiān)理工程師在施工之前一定要認(rèn)真審核施工組織方案的合理性，仔細(xì)檢查施工單位質(zhì)量安全保證體系是否健全。監(jiān)理工程師在施工過程中要認(rèn)真負(fù)責(zé)地執(zhí)行監(jiān)理職責(zé)，確保監(jiān)理的公平公正性，采取巡視、抽查、試驗(yàn)等手段方法將工程監(jiān)理貫穿于工程項(xiàng)目的全過程。
5、安全措施方面，應(yīng)充分重視機(jī)械設(shè)備安全，做好檢查維護(hù)工作
腳手架、安全繩等每次使用前和使用中都需仔細(xì)檢查，不符合施工安全要求的堅(jiān)決更換。施工用電必須由專職電工接線、拆線，其他人員一律不得私自接拆線；配電設(shè)施、導(dǎo)線必須符合臨時(shí)用電規(guī)范要求；動(dòng)力線與照明線分開設(shè)置，不得混接，設(shè)備接地嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。操作工程機(jī)械的人員必須持證上崗，并應(yīng)定機(jī)定崗。
6、加強(qiáng)分包單位安全管理工作
分包單位是建筑工程的施工主力軍，也是工程安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。由于分包單位人員來源廣、培訓(xùn)少、調(diào)動(dòng)多等特點(diǎn)，一定程度上增加了現(xiàn)場安全管理工作的難度。所以，有效提高分包單位施工人員的安全意識(shí)和安全行為是做好施工安全工作的關(guān)鍵。對(duì)此，建筑施工單位應(yīng)制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的安全管理制度，強(qiáng)化總包管理監(jiān)督、分包單位自身建設(shè)、績效開合以及安全生產(chǎn)保證金等辦法。在提出實(shí)際要求基礎(chǔ)上，將工程招投標(biāo)、成本管理和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的結(jié)合，利用經(jīng)濟(jì)手段等企業(yè)核心利益促進(jìn)分包單位強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)，并對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)行獎(jiǎng)懲制度和安全績效考核制度，為工程安全控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
7、做好技術(shù)復(fù)核工作
施工過程中，凡是涉及到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的技術(shù)工作，技術(shù)復(fù)核工作是需要嚴(yán)格進(jìn)行的。防止基準(zhǔn)失誤影響整個(gè)建筑工程，帶來難以補(bǔ)救和巨大危害。譬如：建筑物的標(biāo)高、定位、混凝土配合比、孔洞預(yù)留位置及尺寸、管線坡度等。以上事項(xiàng)需經(jīng)過施工單位技術(shù)復(fù)核，然后報(bào)于監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)，復(fù)驗(yàn)通過以后才可以進(jìn)行后續(xù)施工。需要注意的是，施工條件、建設(shè)單位需求變化都會(huì)引起工程變更。如實(shí)際施工中需要工程變更，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)變更手續(xù)程序進(jìn)行，首先提出工程變更申請(qǐng)，通過監(jiān)理工程師研究、確認(rèn)，審核以后再由監(jiān)理單位變更指令，才能生效實(shí)施。
8、強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)工作
建筑工程是由許多相互制約、相互管理的工序組成。要想對(duì)工程的整體施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制，首先要嚴(yán)格控制各個(gè)工序的施工質(zhì)量。各工序之間具有密切的連續(xù)性，上道工序的質(zhì)量好壞直接影響下道工序的順利進(jìn)行。各施工工序的質(zhì)量控制，是檢驗(yàn)各道工序投入品質(zhì)量的符合要求程度。具體表現(xiàn)在，檢查各工序的操作質(zhì)量、操作程序是否符合要求，強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)工作。比如，在基坑開挖工序或隱蔽工程中，勘察設(shè)計(jì)人員、質(zhì)量監(jiān)督部門和工程現(xiàn)場監(jiān)理單位都要參與驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。
結(jié)束語
安全和質(zhì)量始終是建筑工程管理中的頭等大事，關(guān)系到建筑單位的未來發(fā)展，更與施工人員的人身安全和建筑物的使用安全密切相關(guān)，因此在建筑工程管理中需要高度重視質(zhì)量管理與安全控制，持續(xù)改進(jìn)和提高質(zhì)量及安全水平，并從根本上杜絕重大安全與質(zhì)量事故，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李鋒.建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題及策略[J].大科技，2013（10）：28-29.
第6篇：建筑安全管理體制范文
關(guān)鍵詞：安全管理；房間施工；問題；對(duì)策
1 加強(qiáng)房建施工中安全管理工作的重要性
在各行各業(yè)的范圍內(nèi)，安全問題始終都是企業(yè)管理者需要考慮的頭等問題，對(duì)于建筑行業(yè)來說更是如此。房屋建筑作為人們開展生產(chǎn)和生活活動(dòng)的主要場所，在其施工中的安全管理問題尤其要得到更高程度的重視。施工企業(yè)安全管理工作做得好不好，不僅影響到企業(yè)的發(fā)展前景以及在社會(huì)上的聲譽(yù)，更是關(guān)乎施工現(xiàn)場生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問題。因此，可以毫不夸張地說，施工現(xiàn)場的安全管理工作是一個(gè)施工企業(yè)生存和發(fā)展的命門所在。施工企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時(shí)，充分重視安全管理工作，不能有絲毫的松懈。一旦對(duì)安全管理工作放松要求，就有可能產(chǎn)生不可估量的嚴(yán)重?fù)p失。
2 房建施工中安全管理工作目前存在的主要問題
2.1 安全管理理念滯后
隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各種先進(jìn)的施工技術(shù)和施工理念被不斷應(yīng)用于房屋建筑的施工過程中，使得房屋建筑的施工工藝也朝著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向不斷進(jìn)步。然而，與施工工藝的動(dòng)態(tài)發(fā)展相比，由于對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)形勢變化的估計(jì)不足，我國許多施工企業(yè)的安全管理工作卻依然止步不前，施工企業(yè)在實(shí)施安全管理時(shí)所秉承的管理理念仍然是上世紀(jì)的那一套東西，沒有發(fā)生任何質(zhì)的變化。這種滯后于時(shí)展的管理理念正是房建施工中安全事故頻發(fā)的重要因素之一。安全管理理念跟不上形勢發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了安全管理工作的順利展開，即使對(duì)安全管理工作再重視，也無法真正達(dá)到保障施工安全的目的。
2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及在基層崗位上工作的工作人員對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，也是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度。實(shí)踐表明，凡是有一套切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制的施工單位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及工作在一線的施工人員都積極負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，明確各自的職責(zé)，那么就會(huì)有效的降低在施工過程中發(fā)生安全事故的概率。然而，根據(jù)實(shí)地的調(diào)查得知，我國許多房建工程的施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制成為了一紙空文，無法真正從制度上保障安全管理工作的順利展開。
2.3 安全管理資金投入不夠
要切實(shí)做好房建工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，就需要在這方面投入一定的管理資金，用于安全保護(hù)設(shè)備的采購、維修，現(xiàn)場安全設(shè)施的搭建以及支付安全管理人員工資等。然而，由于一些施工企業(yè)的管理者存有僥幸心理，只看到了眼前的利益，而沒有考慮到一旦發(fā)生安全事故對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，導(dǎo)致其對(duì)安全管理的資金投入比較少，使得施工現(xiàn)場安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作難以有效的展開，嚴(yán)重影響了安全管理工作的質(zhì)量。在資金投入難以滿足管理需求的情況下，許多施工現(xiàn)場的安全保障設(shè)施得不到及時(shí)的維護(hù)，無法充分發(fā)揮其功能；而且由于缺乏采購資金，一些用于保障施工人員人身安全的施工裝備如安全帽等的質(zhì)量得不到保證，一旦發(fā)生事故將起不到其應(yīng)有的作用。
2.4 安全監(jiān)督工作不到位
要做好房建工程施工中的安全管理，那么就必須重視對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。然而在實(shí)際施工中，許多施工企業(yè)對(duì)安全管理的監(jiān)督工作不到位，缺乏有效的監(jiān)督措施，從而無法發(fā)生發(fā)現(xiàn)可能會(huì)引發(fā)事故的安全隱患，造成工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生以及經(jīng)濟(jì)利益的損害。
3 加強(qiáng)房建施工中安全管理工作的措施
3.1 加強(qiáng)安全事故的教育
要針對(duì)施工人員的實(shí)際情況，在房建工程施工前切實(shí)做好對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)。為了達(dá)到在房建工程施工過程中安全生產(chǎn)的目的，就應(yīng)當(dāng)把提高建筑施工人員的安全意識(shí)放在首要的位置，充分重視安全教育工作，通過各式各樣的培訓(xùn)以真正提高施工人員的安全意識(shí)。在培訓(xùn)過程中，注意根據(jù)施工人員工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)的不同，選擇有針對(duì)性的培訓(xùn)方法。使施工人員掌握最基本的安全知識(shí)，提高他們按照規(guī)范要求進(jìn)行施工的能力以及突發(fā)事件下自我保護(hù)的能力，從而減少安全事故的發(fā)生概率。
3.2 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個(gè)職能部門以及一線施工人員的職責(zé)，厘清責(zé)任范圍，提高企業(yè)內(nèi)部所有員工的責(zé)任意識(shí)。此外，還要把安全管理責(zé)任落實(shí)到建筑施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目安全性的檢查，更要提高施工管理工作人員的管理意識(shí)，使施工管理工作人員能更好的擔(dān)負(fù)起管理職責(zé)。
3.3 規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施
在施工現(xiàn)場，對(duì)于那些先準(zhǔn)備進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)禁其進(jìn)入施工場地。針對(duì)購買后的施工機(jī)械設(shè)備執(zhí)行備案制度，做好機(jī)械設(shè)備在使用中出現(xiàn)的故障、維修記錄，在施工過程中要禁止違章操作的現(xiàn)象發(fā)生，達(dá)到確保施工設(shè)備正常運(yùn)行的目的。
3.4 做好安全監(jiān)督工作
一方面，需要施工單位在施工過程中做好對(duì)自身的監(jiān)督，建立一支專業(yè)的安全監(jiān)督檢查小組，由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，在施工過程中以巡視、旁站的方式切實(shí)履行自己的監(jiān)督職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間將問題上報(bào)，并采取及時(shí)的措施消除隱患。另一方面，政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任，對(duì)房屋建筑的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期的檢查，并向施工單位提供在施工過程中對(duì)安全管理工作的一些意見和建議，對(duì)于施工工藝不符合規(guī)范要求的情況，敦促施工單位盡快進(jìn)行整改，以將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4 結(jié) 語
綜上所述，在房建施工中，安全管理的質(zhì)量問題是關(guān)乎施工現(xiàn)場生命財(cái)產(chǎn)安全的大問題，需要施工單位把它當(dāng)作一件大事來抓。現(xiàn)階段，我國的施工單位在房建施工的安全管理工作中還存在著一些問題，導(dǎo)致安全管理工作無法滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要，這就要求施工單位真正重視安全管理工作，通過多種途徑切實(shí)提高安全管理的水平，這樣才能真正起到保障施工安全的目的。
參考文獻(xiàn)
第7篇：建筑安全管理體制范文
論文關(guān)鍵詞 著作權(quán) 延伸性 集體管理
國家版權(quán)局于2012年3月公布《著作權(quán)法修正草案（第一稿）》，其中第60條、第70條引入了有關(guān)延伸性集體管理的規(guī)定，引起社會(huì)特別是著作權(quán)人的極大反響。同年7月和10月，國家版權(quán)局依次公布的第二稿、第三稿仍規(guī)定了延伸性集體管理制度，并在第一稿的基礎(chǔ)上予以細(xì)化。三個(gè)修正草案的公布，人們始終提出著質(zhì)疑：延伸性集體管理制度是倒退還是進(jìn)步？主要集中在“延伸性”集體管理是否等于權(quán)利的限制？是否意味著“被代表”以及是否適合中國的土壤？如果是進(jìn)步，那么如何規(guī)定才更加完善合理？筆者認(rèn)為，結(jié)合我國的實(shí)際情況，應(yīng)在肯定延伸性集體管理制度進(jìn)步的基礎(chǔ)上，逐步完善該項(xiàng)制度。具體包括：性質(zhì)上，延伸性集體管理組織在監(jiān)督下的半官方化；使用費(fèi)上，在統(tǒng)一下的自治與透明；救濟(jì)上，有效的事后救濟(jì)機(jī)制與明確的責(zé)任承擔(dān)。
一、延伸性集體管理制度的緣起
著作權(quán)集體管理作為著作權(quán)領(lǐng)域特有的制度，各國存在一定的差異。一般來講，著作權(quán)集體管理組織多采用自愿管理的原則，即著作權(quán)集體管理組織根據(jù)著作權(quán)人的授權(quán)管理權(quán)利人的作品，并就其管理的作品向使用者發(fā)放使用許可和收取使用費(fèi)。但是，一方面隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展所帶來的作品的海量使用；另一方面著作權(quán)集體管理組織只能通過權(quán)利人授權(quán)提供給使用者有限作品的現(xiàn)狀。這種需求多、供應(yīng)少的矛盾必然引發(fā)人們對(duì)著作權(quán)集體管理制度的反思。因此‘為了解決這種供需矛盾，延伸性集體管理制度應(yīng)運(yùn)而生。最早規(guī)定延伸性集體許可規(guī)則的是瑞典1960年12月30日通過的《著作權(quán)法》第26（i）條。后北歐各國紛紛予以效仿，也在各自的《著作權(quán)法》中規(guī)定了延伸性集體管理的制度。雖然各國關(guān)于延伸性集體管理的規(guī)定存在著或程序或?qū)嶓w上的細(xì)微差別，但其基本概念卻高度一致，即著作權(quán)延伸性集體管理是指當(dāng)一個(gè)著作權(quán)集體管理組織代表足夠數(shù)量的權(quán)利人，并與之就作品達(dá)成協(xié)議代為行使著作權(quán)時(shí)，這種管理行為可以延伸至該領(lǐng)域內(nèi)的其他權(quán)利人，即使這些權(quán)利人并不是該組織的會(huì)員，而且每個(gè)權(quán)利人可以書面禁令的方式來阻止其作品遭到延伸性管理而產(chǎn)生的復(fù)制行為。由此我們可以得出延伸性集體管理制度最顯著的特點(diǎn)是“延伸”——著作權(quán)集體管理向非會(huì)員權(quán)利人的擴(kuò)展。正是由于“延伸性”這一顯著的特點(diǎn)，引發(fā)了人們關(guān)于延伸性集體管理制度是倒退還是進(jìn)步的深思。下文就此問題展開進(jìn)一步的論述。
二、 倒退與進(jìn)步的博弈
延伸性集體管理制度是倒退抑或是進(jìn)步，無外乎集中在兩方面：其一，對(duì)制度本身的擔(dān)憂即“延伸性”集體管理是否等于權(quán)利的限制？是否意味著“被代表”？其二，對(duì)制度運(yùn)行的擔(dān)憂，即延伸性集體管理是否適合中國的土壤？
（一）“延伸性”集體管理是否等于權(quán)利的限制？是否意味著“被代表”
延伸性集體許可是屬于權(quán)利的限制，還是屬于權(quán)利人行使權(quán)利的方式？不同的學(xué)者給出了不同的觀點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為延伸性集體許可屬于權(quán)利的限制，因?yàn)闄?quán)利人并非簽訂集體許可協(xié)議的集體管理組織的成員，后者對(duì)其權(quán)利的，即集體許可協(xié)議對(duì)權(quán)利人的約束力來自于法律的規(guī)定。事實(shí)上，在北歐各國的著作權(quán)法中，它也被視為一種權(quán)利限制制度，只是相比法定許可制度、強(qiáng)制許可或合理使用等權(quán)利限制制度而言，限制力量要弱一些①。而有些學(xué)者認(rèn)為延伸性集體管理是非會(huì)員權(quán)利人經(jīng)著作權(quán)集體管理組織行使權(quán)利的一種方式，因?yàn)檠由煨约w管理中權(quán)利人有聲明保留的權(quán)利。筆者更贊同延伸性集體許可屬于權(quán)利人行使權(quán)利方式的觀點(diǎn)。從理論上講，延伸性集體管理不僅具有向非會(huì)員權(quán)利人延伸的特點(diǎn)，還有另外一個(gè)重要的特點(diǎn)是權(quán)利人聲明保留的權(quán)利，即雖然事先征得了集體管理組織的“同意”，但最終是否能夠使用非會(huì)員權(quán)利人的作品，則完全依據(jù)權(quán)利人的意思表示，非會(huì)員權(quán)利人可完全自由處分自己的作品，有足夠意思自治的空間。只要非會(huì)員權(quán)利人拒絕集體管理，那么延伸性集體管理就不會(huì)發(fā)生效力，使用者也沒有辦法使用到作品。由此可見“聲明保留權(quán)”的設(shè)置及其巧妙，它否定了看似對(duì)權(quán)利上的限制，實(shí)則保障了非會(huì)員權(quán)利人自由處分其作品的權(quán)利。從立法實(shí)踐上看，隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷進(jìn)步，北歐五國原有的“延伸性集體許可屬于權(quán)利限制”的規(guī)定做出了新的調(diào)整。2001年5月歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會(huì)中版權(quán)和相關(guān)權(quán)若干方面的第2001/29/EC號(hào)指令，已經(jīng)將延伸性許可制度排在序言（18）著作權(quán)管理中，而沒有將其放在著作權(quán)的限制部分。因此從理論與實(shí)踐兩方面分析，延伸性集體許可屬于權(quán)利人行使權(quán)利的方式。
延伸性集體管理是否意味著“被代表”？這是《著作權(quán)法（修正草案）》公布后，著作權(quán)人的普遍擔(dān)憂?；谶@個(gè)問題所引發(fā)的巨大反響，主持修法的人士王自強(qiáng)老師②主要從三個(gè)方面進(jìn)行了充分地闡述。本文認(rèn)為，修法者是從利益衡平的角度出發(fā)評(píng)價(jià)“被代表”問題，同時(shí)維護(hù)了著作權(quán)人、使用者、社會(huì)公眾的利益。這符合《著作權(quán)法》的立法宗旨，其解釋是相當(dāng)合理與公正的。其實(shí)是否“被代表”問題與上文所論證的是否屬于權(quán)利限制問題是一脈相承的，解決這些問題的關(guān)鍵就在于透過“延伸管理的面紗”，看到延伸性集體管理的本質(zhì)——著作權(quán)人有最終處分自己作品的權(quán)利與自由，即聲明保留權(quán)。
綜上所述，延伸性集體管理是著作權(quán)人行使權(quán)利的一種方式，并不意味著“被代表”。因此從這方面應(yīng)該肯定其進(jìn)步性。
（二） 延伸性集體管理制度是否適合中國的土壤
我國延伸性集體管理制度是學(xué)習(xí)、借鑒北歐國家相關(guān)規(guī)定，是法律移植的產(chǎn)物。正如柏拉圖所言“如果我們發(fā)現(xiàn)外國的法律更好，那我們也會(huì)采用，而不會(huì)用為它是外國的法律而予以拒斥”。法律移植是在鑒別、認(rèn)同、調(diào)適、整合的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收、采納、攝取、同化外國的法律（包括法律概念、技術(shù)、規(guī)范、原則、制度和法律觀念等）使之成為本國法律體系的有機(jī)組成部分，為本國所用。無論從理論還是時(shí)間來講，法律移植都具有其必然性和必要性。同時(shí)法律移植也需要一定的條件，這些條件是判斷法律包括法律制度是否適合中國土壤的重要因素。法律移植的條件有：其一，法律受植國自身的法治狀態(tài)，受植國的法治狀態(tài)包括——法治狀態(tài)的缺失、不健全、因社會(huì)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致某部分的“法律真空狀態(tài)”；其二，法律原初國、地區(qū)自身的法治狀態(tài)和法律運(yùn)行情況；其三，對(duì)比較法學(xué)的重視與依托；其四，法律群體的極度活躍。結(jié)合法律移植的概念和條件，以及我國目前延伸性集體管理的實(shí)踐，筆者認(rèn)為延伸性集體管理制度是符合中國土壤的，是對(duì)新形勢下因社會(huì)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致的就著作權(quán)集體管理制度“法律真空狀態(tài)”的移植。這種移植將更利于我國著作權(quán)的發(fā)展。
三、著作權(quán)延伸性集體管理制度的完善
國家版權(quán)局在2010年對(duì)外宣布了我國著作權(quán)集體管理組織體系基本建立，但體系的建立并不代表著運(yùn)作的成熟，而且我國面臨著新技術(shù)的挑戰(zhàn)和延伸性集體管理制度有無到有的初步探索，所以更需要我們逐步完善制度，以促進(jìn)集體管理組織的有效運(yùn)營。
（一）性質(zhì)上，延伸性集體管理組織在監(jiān)督下的半官方化
目前我國《著作權(quán)法》與《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》對(duì)集體管理組織干預(yù)太多，限制了其自由發(fā)展的空間，結(jié)果導(dǎo)致了著作權(quán)集體管理組織的不作為和低效率，從而使民眾特別是著作權(quán)人對(duì)集體管理組織的信賴大打折扣。因而應(yīng)減少政府的干預(yù)、去官方化，允許集體管理組織創(chuàng)造屬于自己自由競爭的市場。有效的競爭是民眾選擇的結(jié)果，經(jīng)過篩選偶的集體管理組織才能更好維護(hù)權(quán)利人的利益。正如市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一樣，允許其自由運(yùn)作的背后還有一只看不見的手——政府的適度干預(yù)即監(jiān)督。我國集體管理組織正處于摸索階段，很多方面還不夠成熟，所以政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行適度的干預(yù)，使其在監(jiān)督下有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，所以依據(jù)我國集體管理組織的現(xiàn)狀，我國延伸性集體管理組織應(yīng)堅(jiān)持“監(jiān)督下的半官方化”，這樣既可以保障集體管理組織的自由，又能避免它的無序狀態(tài)。
（二）使用費(fèi)上，在統(tǒng)一下的自治與透明
價(jià)格因素是著作權(quán)集體管理組織有效運(yùn)行的關(guān)鍵?；谛蕛r(jià)值的考慮，集體管理組織多采用統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，這無疑無法體現(xiàn)著作權(quán)市場對(duì)不同作品的供求情況，也無法在定價(jià)上對(duì)不同權(quán)利人的作品區(qū)別對(duì)待，更無法保護(hù)著作權(quán)人特別是非會(huì)員的利益。延伸性集體管理制度中非會(huì)員享有聲明保留的權(quán)利，如若其行使保留權(quán)，究其原因無外乎是：其一，擔(dān)憂自己的著作權(quán)被侵犯，其二，對(duì)使用費(fèi)用的不滿意。因此為了更好的保障非會(huì)員的權(quán)利，應(yīng)允許在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的自由協(xié)商價(jià)格，達(dá)成雙方滿意的價(jià)格。這種價(jià)格上的自治才更利于非會(huì)員作品的傳播。除此之外，費(fèi)用的透明對(duì)于非會(huì)員權(quán)利人也尤為重要。俄羅斯著作權(quán)集體管理在收費(fèi)與分配機(jī)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)公開，而我國“中國版權(quán)保護(hù)中心”僅提供了部分無法聯(lián)系到作者而由中國著作權(quán)使用報(bào)酬收轉(zhuǎn)中心轉(zhuǎn)交的稿酬查詢，而沒有建立一個(gè)有影響的數(shù)字版權(quán)交易系統(tǒng)④。費(fèi)用的不透明難免會(huì)給權(quán)利人一種暗箱操作私吞費(fèi)用的假想，同時(shí)也會(huì)打擊非會(huì)員權(quán)利人傳播作品的積極性。所以集體管理組織應(yīng)運(yùn)用技術(shù)的手段建立透明的機(jī)制，是非會(huì)員權(quán)利人使用費(fèi)用的轉(zhuǎn)付落到實(shí)處。
（三） 救濟(jì)上，有效的事后救濟(jì)機(jī)制與明確的責(zé)任承擔(dān)
延伸性集體管理中非會(huì)員權(quán)利人有聲明保留的權(quán)利，那么行使該權(quán)利后應(yīng)如何救濟(jì)？“自收到權(quán)利人有關(guān)通知之日起3個(gè)月期限屆滿后，受托組織必須將權(quán)利或客體從與所有使用的合同中剔除，并將此信息到公眾信息系統(tǒng)中，受托組織必須將依照以前的合同從使用者那里收到的報(bào)酬轉(zhuǎn)付給權(quán)利人，并依照法律規(guī)定提交使用情況報(bào)告?！雹萦行У氖潞缶葷?jì)機(jī)制更利于尊重非會(huì)員權(quán)利人的志愿，保證非會(huì)員權(quán)利人的利益。而明確的責(zé)任承擔(dān)包括：使用者不按期支付費(fèi)用的懲罰責(zé)任與濫用非會(huì)員權(quán)利人聲明保留后的作品的責(zé)任；著作權(quán)集體管理組織信息為公開、費(fèi)用未轉(zhuǎn)付的責(zé)任等。
第8篇：建筑安全管理體制范文
關(guān)鍵詞：建筑給排水；工程質(zhì)量；管理
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理對(duì)策
1．1設(shè)計(jì)院的選擇
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)批文和資料，進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查，通過公開招標(biāo)方式，選擇信譽(yù)好、業(yè)績優(yōu)，具有與工程項(xiàng)目相符的資質(zhì)等級(jí)證書，并且有同類工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的知名設(shè)計(jì)單位。
1．2設(shè)計(jì)工作的階段性檢查
（1）初步設(shè)計(jì)評(píng)審：依照充分利用專家優(yōu)勢，確保高效、精簡的原則，在各建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，組織召開初步設(shè)計(jì)專家評(píng)審會(huì)，并根據(jù)專家組評(píng)審意見形成會(huì)議紀(jì)要，設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行圖紙修改和完善。初步設(shè)計(jì)須通過專家評(píng)審，方可開展施工圖設(shè)計(jì)。
（2）施工圖強(qiáng)審：施工圖完成后，由業(yè)主方將施工圖報(bào)送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查，取得建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查合格書。施工圖完成強(qiáng)審后，方
能用于施工。
（3）企業(yè)內(nèi)部審核：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)完成后，組織各專業(yè)人員進(jìn)行圖紙審核，查找圖紙錯(cuò)誤及不符合業(yè)主要求的地方。給排水專業(yè)相關(guān)人員通過認(rèn)真檢查、核對(duì)圖紙，對(duì)于審查出的問題形成給排水專業(yè)審核意見，反饋給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙的修改和完善。對(duì)需進(jìn)一步落實(shí)的給排水方案，業(yè)主方請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合分析方案，為業(yè)主方提供決策依據(jù)。
1．3設(shè)計(jì)工作的協(xié)調(diào)
根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，業(yè)主方給排水專業(yè)人員配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、使用方、規(guī)劃、人防、消防、園林綠化等相關(guān)單位和部門的關(guān)系，使給排水專業(yè)與其他設(shè)計(jì)專業(yè)之間相互配合，確保給排水圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度滿足施工方招標(biāo)、設(shè)備采購、現(xiàn)場施工等要求。
1．4對(duì)設(shè)計(jì)方的管理
采取施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表、召開設(shè)計(jì)例會(huì)等多種方式，對(duì)設(shè)計(jì)方進(jìn)行監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)代表是在工地現(xiàn)場與設(shè)計(jì)院聯(lián)系的聯(lián)絡(luò)員，在工地現(xiàn)場解決設(shè)計(jì)問題，主要工作是代表設(shè)計(jì)院對(duì)工程相關(guān)方提出的問題提供解答，處理設(shè)計(jì)圖上需完善的事宜。定期召開設(shè)計(jì)例會(huì)，推行施工階段設(shè)計(jì)問題解決時(shí)效制。相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員到工地現(xiàn)場對(duì)施工過程中需解決的設(shè)計(jì)問題進(jìn)行解答，由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工方四方共同參加，形成設(shè)計(jì)例會(huì)紀(jì)要，會(huì)后由業(yè)主方督促設(shè)計(jì)對(duì)在設(shè)計(jì)例會(huì)未解決的問題進(jìn)行及時(shí)回復(fù)。
2施工階段質(zhì)量管理對(duì)策
2．1施工、監(jiān)理單位的選擇
通過公開招標(biāo)方式，選擇信譽(yù)好、業(yè)績優(yōu)，具有與工程項(xiàng)目相符的資質(zhì)等級(jí)證書，并且有同類工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的知名施工單位和監(jiān)理單位。
2．2對(duì)施工方和監(jiān)理方的監(jiān)督
施工方施工開始前通過完善施工方質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系，建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，制定現(xiàn)場的各種管理制度，完善計(jì)量及質(zhì)量檢測技術(shù)和手段，進(jìn)行深化設(shè)計(jì)、組織編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，并對(duì)施工班組人員進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)交底；施工中通過完善工序質(zhì)量控制，把影響工序質(zhì)量的因素都納入管理的范圍，及時(shí)檢查和審核質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表，抓住關(guān)鍵問題，進(jìn)行處理和解決；施工完成后通過對(duì)施工成品進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，由專職質(zhì)檢員按規(guī)定的檢驗(yàn)方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測復(fù)核驗(yàn)評(píng)，復(fù)核不合格必須返工整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處罰。
業(yè)主方定期到現(xiàn)場了解建筑給排水施工質(zhì)量情況；參與主要設(shè)備安裝的質(zhì)量監(jiān)督；參與給排水工程的中間驗(yàn)收；定期開展聯(lián)合質(zhì)量檢查，及時(shí)分析和通報(bào)工程質(zhì)量狀況，解決存在的工程質(zhì)量問題，并協(xié)調(diào)各方的配合工作。
2．3改進(jìn)施工質(zhì)量管理方法
（1）設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。
為確保工程質(zhì)量，施工圖會(huì)審是施工準(zhǔn)備階段一項(xiàng)重要的技術(shù)工作。由業(yè)主方組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì)，督促監(jiān)理方組織圖紙會(huì)審，相關(guān)方各專業(yè)人員參加。參會(huì)各方對(duì)給排水設(shè)計(jì)質(zhì)量提出問題和意見，設(shè)計(jì)人員認(rèn)真分析研究并予以及時(shí)解決，形成給排水專業(yè)圖紙會(huì)審記錄，并經(jīng)設(shè)計(jì)方、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方四方簽字確認(rèn)，用于指導(dǎo)施工。
（2）樣板實(shí)施制度。堅(jiān)持樣板制，對(duì)管道多的房間先按圖紙做好樣板。由施工方組織業(yè)主方、監(jiān)理方等各方到場進(jìn)行查驗(yàn)，各方對(duì)需修改的地方提出建議，由施工方組織整改，待最終各方確認(rèn)后，用于指導(dǎo)大面積施工。
（3）繪制管線綜合圖。施工前要求施工方技術(shù)人員繪制管線綜合布置圖，根據(jù)各專業(yè)施工圖把給排水、消火栓、噴淋、暖通空調(diào)及強(qiáng)、弱電等各種管線繪制到管線綜合圖上，標(biāo)出管線標(biāo)高和位置，避免管道標(biāo)高或平面位置矛盾造成的部分管線返工問題。管線綜合圖由施工方組織專業(yè)人員繪制，報(bào)業(yè)主方審核，并由設(shè)計(jì)簽字確認(rèn)后用于施工。
（4）對(duì)主要因素的管理。
①人員因素：對(duì)人員因素的管理方法主要包括：一是，選配素質(zhì)好、知識(shí)技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)主方給排水專業(yè)管理人員。二是，制定完善的業(yè)主方質(zhì)量管理制度，做到有章可循、有據(jù)可查。三是，嚴(yán)格審查給排水施工單位的資質(zhì)，包括領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和職工素質(zhì)等，特別要認(rèn)真審查給排水技術(shù)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)。
②機(jī)械設(shè)備因素：充分考慮工程建設(shè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，重點(diǎn)從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、維修方便性等幾方面進(jìn)行綜合考慮，選擇給排水機(jī)械設(shè)備。給排水設(shè)備操作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程和制度，嚴(yán)防安全質(zhì)量事故的發(fā)生。
③設(shè)備、材料因素：因此要保證建筑給排水工程的質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)建筑給排水設(shè)備、材料的質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照設(shè)備、材料進(jìn)場制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)場的驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)設(shè)備、材料在工程中的使用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不合格的設(shè)備、材料不得用于建筑給排水工程建設(shè)中。
3驗(yàn)收與交付階段質(zhì)量管理對(duì)策
3．1給排水分部工程的驗(yàn)收
嚴(yán)格按照國家竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展給排水分部工程驗(yàn)收，驗(yàn)收過程要求監(jiān)理全程進(jìn)行監(jiān)督?？偙O(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求和施工合同，對(duì)施工方報(bào)送的給排水分部工程的竣工資料進(jìn)行審查，及時(shí)要求施工方對(duì)驗(yàn)收中提出的問題進(jìn)行整改，直到通過相關(guān)部門的驗(yàn)收并取得相關(guān)的手續(xù)。
3．2竣工資料整理
建筑給排水工程交工資料主要包括設(shè)備、材料出廠合格證和質(zhì)量證明書以及設(shè)備隨機(jī)資料，綜合及通用部分的交工文件，設(shè)備安裝工程交工文件和管道安裝工程交工文件。在驗(yàn)收與交付階段，要求施工方按照交工資料規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好建筑給排水工程交工資料的準(zhǔn)備工作，確保工程項(xiàng)目交付工作的順利完成；并嚴(yán)格監(jiān)督施工方做好建筑給排水專業(yè)竣工圖的繪制工作，確?？⒐D紙及時(shí)提交檔案館。
3．3質(zhì)量問題總結(jié)
對(duì)施工企業(yè)承建的建筑給排水工程項(xiàng)目發(fā)生的質(zhì)量問題不斷進(jìn)行歸納、總結(jié)，在建筑給排水項(xiàng)目各階段加以注意，并要求相關(guān)方做好質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，有效降低質(zhì)量問題的發(fā)生。
4. 建筑給排水施工中的安全問題分析
4.1建筑給排水施工中的安全管理問題
現(xiàn)場指導(dǎo)不到位，甚至缺失，出現(xiàn)違規(guī)操作；監(jiān)管工作受到人為或客觀條件的限制，很難實(shí)現(xiàn)正常工作；安全教育不過關(guān)，往往事后補(bǔ)救，缺少預(yù)防和謹(jǐn)慎施工的意識(shí)；施工單位挖掘管路時(shí)，缺少統(tǒng)一規(guī)劃和及時(shí)反饋，造成對(duì)于道路的施工布置缺少科學(xué)性，配合不到位不及時(shí)，造成影響通車和正常生活的現(xiàn)象，拖延施工；施工先后次序缺少系統(tǒng)性，沒有進(jìn)行安全檢查和提前工程保護(hù)就開動(dòng)電動(dòng)工具，或沒完成前步工作就開展后續(xù)工作，導(dǎo)致過程混亂，返工，產(chǎn)生危險(xiǎn)的情況頻頻發(fā)生；對(duì)于臨時(shí)管網(wǎng)的布置散亂缺乏秩序，埋設(shè)深度不到位，消火栓情況沒有記錄和掌握，受凍，受蟲和小動(dòng)物侵?jǐn)_的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4.2建筑施工安全管理的對(duì)策與建議
一是加大安全管理力度，增加培訓(xùn)教育的成本投入建立一支素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、完善可靠的安全管理隊(duì)伍。要從是否掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、是否具備敏銳的觀察力、是否具有現(xiàn)場豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，是否具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，是否有較強(qiáng)的責(zé)任心等幾個(gè)方面選拔和培養(yǎng)安全管理人員和安全監(jiān)督員?？梢詮慕ㄖ┕て髽I(yè)內(nèi)部選拔和培養(yǎng)，也可以從人才市場招聘。無論是從建筑施工企業(yè)內(nèi)部選拔和培養(yǎng)的，還是從人才市場招聘的，施工企業(yè)都要加大投入，進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)和考試，實(shí)行持證上崗，以確保安全管理員較好的勝任安全監(jiān)管工作。
二是對(duì)建筑施工中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和事故易發(fā)和多發(fā)環(huán)節(jié)和作業(yè)層面加大管理和檢查力度。項(xiàng)目主管和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，加大安全知識(shí)教育力度，針對(duì)建筑施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)部位，標(biāo)示提醒牌進(jìn)行提示，重點(diǎn)檢查和防范。例如塔吊活動(dòng)區(qū)域、卸料平臺(tái)、懸挑架下等重點(diǎn)部位。另外，在安全管理方案編制及交底時(shí)，技術(shù)人員必須在專職安全員，或者安全工程師的協(xié)助下，對(duì)重點(diǎn)施工現(xiàn)場、作業(yè)面仔細(xì)查勘，重點(diǎn)做出切實(shí)可行、安全可靠的管理方案。
5.結(jié)語
結(jié)合建筑給排水工程管理的探索和工作實(shí)踐，對(duì)建筑給排水工程各階段應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行分析總結(jié)，可以為進(jìn)行類似的建筑給排水工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作提供借鑒，有效的預(yù)防質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
第9篇：建筑安全管理體制范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目安全管理；問題；制度創(chuàng)新
近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，國家基礎(chǔ)建設(shè)的逐步擴(kuò)大和深化，使得建筑工程得到了極大的發(fā)展機(jī)遇，無論是在市場還是在資金發(fā)面，國家都給與重點(diǎn)支持。不過建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，其安全事故也引起了人們的高度關(guān)注，并且傳統(tǒng)項(xiàng)目安全管理在現(xiàn)代高速發(fā)展的社會(huì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下，早已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展的要求，嚴(yán)重影響了我國建筑行業(yè)的深化發(fā)展。因而，建筑工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新也變得越來越重要，已成為建筑企業(yè)項(xiàng)目管理工作中的首要職責(zé)。
一 建筑工程項(xiàng)目安全管理的評(píng)價(jià)體系
通常建筑工程項(xiàng)目安全管理的測評(píng)體系主要由安全管理制度、人員安全意識(shí)與安全施工知識(shí)、設(shè)備管理安全、資金安全以及技術(shù)安全管理幾個(gè)方面組成。因此，在實(shí)際安全管理中，我們必須對(duì)這幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的項(xiàng)目，其管理具備復(fù)雜性、系統(tǒng)性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業(yè)不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項(xiàng)目安全管理水平的重要指標(biāo)。
2.人員的安全意識(shí)與安全施工知識(shí)。建筑工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較高的行業(yè)，其安全事故主要發(fā)生與管理人員的安全管理意識(shí)以及施工人員的安全事故知識(shí)上。
3.設(shè)備安全管理。項(xiàng)目現(xiàn)場的設(shè)備安全包括其使用性能安全以及維護(hù)安全。
4.資金安全。資金安全是項(xiàng)目安全的基礎(chǔ)，它關(guān)乎項(xiàng)目的成本與利潤，是建筑企業(yè)尤為關(guān)心的環(huán)節(jié)。
5.技術(shù)安全管理。技術(shù)安全是項(xiàng)目施工得以正常進(jìn)行下去的保障，它包括操作技術(shù)安全、施工技術(shù)安全、項(xiàng)目規(guī)劃安全、危險(xiǎn)源頭控制安全等方面。
二 現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全管理中存在的若干問題
工程項(xiàng)目的安全管理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而逐漸興起來的，由于我國快速的經(jīng)濟(jì)增速以及社會(huì)認(rèn)識(shí)的滯后性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理仍然處于低位運(yùn)行狀況，與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識(shí)較為淡薄，管理基礎(chǔ)較弱。建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理者往往對(duì)安全工作重視不夠，經(jīng)常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現(xiàn)場施工人員的安全意識(shí)也非常落后，經(jīng)常存在違規(guī)操作的情形。如某公司南方某大型開發(fā)區(qū)場地的施工建設(shè)，其進(jìn)行現(xiàn)場爆破時(shí)，通常會(huì)按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴(kuò)散、爆破振動(dòng)分別計(jì)算安全距離及《爆破安全規(guī)程》中規(guī)定的安全距離比較，取其中最大值設(shè)定安全距離，但是現(xiàn)場施工人員及周邊防護(hù)對(duì)象由往往未撤出相對(duì)安全的距離，從而導(dǎo)致爆破區(qū)域周邊設(shè)施、環(huán)境、生物也遭受損壞。
2.內(nèi)部控制與員工安全教育培訓(xùn)缺失，特別是分包隊(duì)伍員工教育沒抓緊，項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育沒形成制度化。許多建筑企業(yè)在項(xiàng)目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現(xiàn)在會(huì)計(jì)假賬、壞賬、漏賬，款項(xiàng)收回等方面，使得企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)舉步維艱。另外，建筑企業(yè)的施工人員一般素質(zhì)較低，流動(dòng)性大，企業(yè)對(duì)其往往也缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，最終使得安全事故頻發(fā)。
3.管理者的專業(yè)知識(shí)缺乏。建筑工程項(xiàng)目安全管理需要具備基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)才能制定正確合理的管理措施，但在我國，很多管理者卻缺乏基本的專業(yè)知識(shí)，致使項(xiàng)目安全管理漏洞頻發(fā)。另外新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用也使得管理者跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，難以更新現(xiàn)有的防護(hù)技術(shù)、設(shè)備以及用具等等。
三 安全管理制度的創(chuàng)新舉措設(shè)想
針對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全管理制度所存在的問題，我們必須進(jìn)行制度的創(chuàng)新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。
1.合理安排管理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。根據(jù)企業(yè)本身的職能分布與項(xiàng)目屬性，制定合理的崗位責(zé)任制度，明確管理人員的安全職責(zé)，并確定各個(gè)部門、基層管理人員的責(zé)任與義務(wù)，層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督，從上到下嚴(yán)格執(zhí)行安全管理及監(jiān)督體系，確保項(xiàng)目的順利執(zhí)行。
2.制定和形成管理者不定時(shí)突擊安全檢查制度。項(xiàng)目安全管理人員要了解項(xiàng)目基層安全狀況就必須進(jìn)行安全突擊檢查，其重點(diǎn)要檢查基層管理者的安全防范意識(shí)、施工現(xiàn)場設(shè)備管理、施工臨時(shí)用電安全防護(hù)、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場危險(xiǎn)物品存放等等項(xiàng)目，使基層管理人員和員工自發(fā)形成安全施工的意識(shí)。
3.建立有效的安全評(píng)估與反饋機(jī)制。明確安全評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)到各個(gè)安全環(huán)節(jié)的參數(shù)，建立高效、科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)項(xiàng)目的等級(jí)，并制定相應(yīng)的防范措施。同時(shí)要建立合理的反饋機(jī)制，及時(shí)了解基層施工和管理人員對(duì)項(xiàng)目安全管理與生產(chǎn)的意見看法。
4.建立項(xiàng)目安全應(yīng)急措施制度創(chuàng)新。做好安全事故致災(zāi)狀態(tài)的分析，特別是負(fù)面效應(yīng)造成失控災(zāi)害，給供電、供氣，以及該、排水系統(tǒng)故障等。可能產(chǎn)生事故的最大災(zāi)害狀態(tài)，作為準(zhǔn)備應(yīng)急人力、物力方案的依據(jù)。
5.創(chuàng)新的條件支撐，要在思想上對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制上對(duì)項(xiàng)目有絕對(duì)的資金投入，項(xiàng)目效益要靠安全來保證；要在培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍來支撐，不斷培訓(xùn)工程技術(shù)人員、安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、設(shè)備、材料、后勤管理人員，把創(chuàng)新考核納入項(xiàng)目考核中；要建立健全技術(shù)中心為主要方式的企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，逐步規(guī)范安全技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。
四 總結(jié)
建筑工程項(xiàng)目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，但由于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過快發(fā)展與法律制定的滯后，導(dǎo)致了項(xiàng)目安全管理問題不斷。建筑工程項(xiàng)目安全管理要想沖破現(xiàn)有格局，走向更大的舞臺(tái)，就必須進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新，我們應(yīng)該把安全管理制度創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作長抓不懈、不斷創(chuàng)新發(fā)展，以保障建筑工程的安全施工，提高項(xiàng)目的管理水平。
參考文獻(xiàn)：
