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關(guān)鍵詞:農(nóng)民科技需求;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化;現(xiàn)狀;特點(diǎn)
建議農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果豐碩但是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研成果還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年有2萬(wàn)多項(xiàng)科技成果5000多項(xiàng)專利成果產(chǎn)出但轉(zhuǎn)化為商品應(yīng)用的低于5%耀10%我國(guó)每年通過(guò)省部級(jí)鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果有6000多項(xiàng)而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的僅為35%耀40%遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家70%耀80%水平[1]農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接接受者應(yīng)用者和最終采用者是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在動(dòng)力農(nóng)民科技需求得不到滿足將大大限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技成果推廣中占據(jù)主導(dǎo)地位農(nóng)民接受和使用新的科技成果的意愿很大程度上決定了農(nóng)業(yè)推廣成效[2]農(nóng)業(yè)科研成果從研發(fā)到具體使用于實(shí)際生產(chǎn)中的過(guò)程也需要遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律農(nóng)業(yè)科技成果的供給必須以農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)需求為前提才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)民對(duì)科技成果的需求受其本身的經(jīng)濟(jì)狀況生活條件文化素質(zhì)心理因素和價(jià)值觀念等因素影響
1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民的基本狀況
1.1經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
在我國(guó)農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)國(guó)家取消了農(nóng)林特產(chǎn)稅給農(nóng)民發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼但農(nóng)業(yè)效益仍然較低當(dāng)前農(nóng)民的家庭收入來(lái)源結(jié)構(gòu)單一家庭經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢大多數(shù)農(nóng)民家庭收入來(lái)自小規(guī)模的傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以來(lái)農(nóng)戶耕地分布零散土地面積小種植和養(yǎng)殖的規(guī)模較小自身抵御自然災(zāi)害的能力低易受自然條件影響從而導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收近幾年的農(nóng)用物資如化肥農(nóng)藥種子種苗等的價(jià)格不斷上升使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲同時(shí)受市場(chǎng)波動(dòng)的影響導(dǎo)致增產(chǎn)不一定增收農(nóng)民純收入增長(zhǎng)緩慢總體上講我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民都是剛達(dá)到溫飽水平資本積累水平較低
1.2生活條件
農(nóng)作物從種植到收獲一般短則需要幾個(gè)月長(zhǎng)則幾年才能收益近年來(lái)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐漸崛起大多數(shù)農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年輕力壯的農(nóng)民勞動(dòng)力都進(jìn)入工廠工作其在工廠工作的工資比農(nóng)業(yè)種植所得來(lái)的效益要多得多并且當(dāng)月就有收入農(nóng)村大量勞動(dòng)力進(jìn)城進(jìn)廠工作孤寡老人和留守兒童留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其理論基礎(chǔ)知識(shí)薄弱思想固化具有安貧守舊從眾等心理對(duì)新技術(shù)接受力較差[3]部分貧困山區(qū)自然資源貧乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水土地干旱嚴(yán)重土地荒蕪面積較多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底子薄許多水利設(shè)施老化損壞有些還沒(méi)有通電通網(wǎng)通公路信息閉塞制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通從而阻礙了農(nóng)民增收
1.3文化素質(zhì)
據(jù)大多數(shù)學(xué)者研究表明農(nóng)民文化水平普遍較低技術(shù)素質(zhì)普遍不高隨著義務(wù)教育的普及一定程度上提高了農(nóng)村人口的文化程度但總體上仍然偏低據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示我國(guó)農(nóng)村人口中小學(xué)文化程度及以下的占40.31%初中文化程度占48.07%高中及以上文化程度占11.62%其中大專及以上文化程度只占0.5%農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)據(jù)中國(guó)信息時(shí)報(bào)顯示中國(guó)農(nóng)民中接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的只有9.1%接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%[4]
1.4價(jià)值取向由于農(nóng)民文化素質(zhì)低
其對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息的關(guān)注度低袁對(duì)科技的認(rèn)知和操作能力理解程度普遍較低個(gè)人價(jià)值觀和信念受到自身生活環(huán)境和交往人群的影響缺乏科學(xué)知識(shí)和正確的導(dǎo)向在接受新的科技成果時(shí)往往具有盲目性在選擇農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)新產(chǎn)品時(shí)主要以經(jīng)濟(jì)效益作為主要的選擇因素農(nóng)民面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同自然災(zāi)害市場(chǎng)價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)的承受能力較弱因而大多數(shù)農(nóng)民采用新技術(shù)時(shí)持保守和謹(jǐn)慎的態(tài)度在見(jiàn)到采用者獲得實(shí)際效益后才決定是否采用新技術(shù)價(jià)值觀念上大多數(shù)傾向于目前的短期利益安于現(xiàn)狀從眾思想較強(qiáng)大多數(shù)農(nóng)民滿足于現(xiàn)在的種養(yǎng)方式對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用并不關(guān)注盲目相信傳統(tǒng)的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
2農(nóng)民科技需求的特點(diǎn)
我國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)特征和生活條件決定了其對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果需求的特點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民的科技需求表現(xiàn)出新的特點(diǎn)農(nóng)民采用的技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由糧食轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶技術(shù)來(lái)源渠道發(fā)生了顯著的變化不同地區(qū)農(nóng)民技術(shù)水平的差距也在擴(kuò)大
2.1相對(duì)分散
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料我國(guó)人均播種耕地0.16hm2每戶耕地平均0.61hm2每個(gè)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力耕地只有0.49hm2[5]而且分散在4耀5塊地塊農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化所面臨的是分散經(jīng)營(yíng)規(guī)模極小的農(nóng)戶根據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段有77.8%的農(nóng)戶迫切需要能夠增加產(chǎn)量的科技成果有65.0%的農(nóng)戶需要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的科技成果有51.5%農(nóng)戶需要能夠降低生產(chǎn)成本的科技成果有35.7%農(nóng)戶需要能夠減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的科技成果[6]
2.2多樣化
農(nóng)業(yè)是一門綜合性的行業(yè)其涉及農(nóng)林牧副漁加工等行業(yè)與金融財(cái)政水力氣象科研環(huán)保運(yùn)輸農(nóng)機(jī)等諸多部門存在廣泛的聯(lián)系相應(yīng)地農(nóng)業(yè)科技成果也滲透于農(nóng)業(yè)的各個(gè)行業(yè)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求還受到農(nóng)戶自身特征家庭收入土地特征農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)種類等一系列因素的影響農(nóng)戶的技術(shù)需求結(jié)構(gòu)也不是單一的黃玉銀[7]對(duì)我國(guó)13個(gè)省411個(gè)縣5439戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查結(jié)果顯示最迫切需求病蟲(chóng)害防治技術(shù)的農(nóng)戶最多占37.9%最切需求良種及配套栽培技術(shù)需求的農(nóng)戶占25.2%最迫切需求施肥技術(shù)的農(nóng)戶占10.7%農(nóng)戶對(duì)果樹(shù)畜牧蔬菜等方面的技術(shù)需求也各不相同對(duì)不同種類的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求也存在較大差異農(nóng)民比較關(guān)心的是產(chǎn)前產(chǎn)中的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)同時(shí)對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)信息技術(shù)也較為關(guān)注
2.3更新成本低
經(jīng)濟(jì)效益周期短由于農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模小抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強(qiáng)要使農(nóng)民有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)這就要求農(nóng)業(yè)科技成果更新要做到成本低周期短效益快才能加快推廣速度擴(kuò)大推廣范圍降低推廣成本提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率
3建議
3.1提高科技成果質(zhì)量
提供給農(nóng)民的科技成果要求兼具科技含量高經(jīng)濟(jì)效益好技術(shù)難度少技術(shù)成熟實(shí)用等特點(diǎn)這樣進(jìn)步農(nóng)民會(huì)率先試驗(yàn)獲得成功后就會(huì)帶動(dòng)周圍的農(nóng)戶采用反之科技含量不高產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低農(nóng)戶不會(huì)樂(lè)于接受和采用甚至抵制且不成熟不實(shí)用的技術(shù)將會(huì)大大打擊農(nóng)民薄弱的經(jīng)濟(jì)承受能力挫傷農(nóng)民接受新科技成果的積極性農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)部門應(yīng)以研究輕簡(jiǎn)高效適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)為主以降低農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的難度提供給農(nóng)民科學(xué)技術(shù)必須是成熟實(shí)用的只有針對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)需求為農(nóng)民提供行業(yè)內(nèi)成熟完善的科學(xué)技術(shù)才能夠避免農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效不佳的困境先進(jìn)成熟的科學(xué)技術(shù)也能夠迅速幫助農(nóng)民在短期內(nèi)脫貧致富奔小康同樣先進(jìn)成熟的技術(shù)能夠使農(nóng)民減少不必要的投人和生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)能夠幫助農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的盈利當(dāng)科技成果示范推廣取得一定成效時(shí)會(huì)吸引更多的農(nóng)民模仿和學(xué)習(xí)從而提高科技成果轉(zhuǎn)化的力度及成效
3.2優(yōu)化科技成果推廣方式
據(jù)有關(guān)調(diào)查農(nóng)戶最喜歡的農(nóng)業(yè)科技成果推廣方式是農(nóng)技員專家入戶指導(dǎo)其次是科技培訓(xùn)和電視報(bào)紙?jiān)俅问窍蛴H朋好友和承包大戶請(qǐng)教選擇網(wǎng)絡(luò)和典型示范的較少[8]因此在科技成果推廣過(guò)程中政府要加大對(duì)農(nóng)民采用技術(shù)的智力支持注重產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的全程指導(dǎo)產(chǎn)前組織專家對(duì)市場(chǎng)需求潛力進(jìn)行預(yù)測(cè)引導(dǎo)農(nóng)戶正確決策產(chǎn)中委派科技人員進(jìn)村入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)產(chǎn)后及時(shí)多方開(kāi)通銷售渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)同時(shí)也能增加經(jīng)濟(jì)收入切實(shí)降低農(nóng)民采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)科技推廣方式應(yīng)重點(diǎn)圍繞農(nóng)民迫切需要的技術(shù)展開(kāi)并通過(guò)專家講座現(xiàn)場(chǎng)會(huì)科技示范活動(dòng)等形式將新成果送達(dá)農(nóng)戶手中滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求[9-11]
3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)業(yè)科技推廣人才是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的主要?jiǎng)恿r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)越高其推廣的效果就越好廣為農(nóng)民所接受的科技成果推廣方式是農(nóng)業(yè)科技人員和專家入戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)因此要重視并加大農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍的建設(shè)力度通過(guò)多方面多渠道提升農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)從而建立一支結(jié)構(gòu)最優(yōu)技術(shù)精湛數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)科技成果推廣與采用中應(yīng)充當(dāng)主角由農(nóng)民自主決策自行決定農(nóng)業(yè)科技成果采用的方向和重點(diǎn)這是市場(chǎng)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)科技成果推廣與采用的主角農(nóng)業(yè)科技成果就必須滿足農(nóng)戶自身的利益和需求任何農(nóng)業(yè)科技成果都是以農(nóng)業(yè)科技成果需求方的應(yīng)用為最終歸宿只有在具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了應(yīng)用一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果才真正實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化5
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】科技成果轉(zhuǎn)化;科研成果;科研管理
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)
(一)地域性明顯。我國(guó)地理面積位居世界前列,跨越三個(gè)溫度帶,所以各地區(qū)的地理環(huán)境以及季風(fēng)氣候等自然條件都存在很大的差異,農(nóng)業(yè)的耕種模式及種植物業(yè)各不相同,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律更是各有千秋,所以使得中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及發(fā)展模式存在很大的差異,也就孕育出了富有地域性差異的農(nóng)業(yè)科技成果,每個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果的適用的地理范圍有限,所以比對(duì)工業(yè)或者是第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性特征十分明顯,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換率低以及市場(chǎng)交易活躍性高,需要因地制宜。(二)基礎(chǔ)性與公益服務(wù)特征。我國(guó)既是工業(yè)發(fā)展大國(guó)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),“三農(nóng)”是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本保障,從21世紀(jì)發(fā)展以來(lái)我國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)的基礎(chǔ)性地位,國(guó)家也是接連出臺(tái)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不過(guò)農(nóng)業(yè)始終不同于工業(yè)發(fā)展,由于周期長(zhǎng)、影響因素多等等原因,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)效益,所以近年來(lái)農(nóng)業(yè)的支持是具有基礎(chǔ)性及公益,也因此農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化也具有基礎(chǔ)性和公益的特點(diǎn)。相對(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到多方面的影響,我國(guó)如今大力推廣機(jī)械化水平,農(nóng)業(yè)耕種以及耕種制度的優(yōu)化、生產(chǎn)方式以及自然條件、政策因素以及市場(chǎng)因素共同作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。(三)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要模式簡(jiǎn)介。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要有四種模式,一是政府主導(dǎo)型模式,政府作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體,為農(nóng)業(yè)科技成果提供資金和政策優(yōu)勢(shì);二是企業(yè)主導(dǎo)型模式,是以市場(chǎng)化導(dǎo)向以利潤(rùn)作為目標(biāo),科技解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的信息不對(duì)稱以及供求關(guān)系不均勻問(wèn)題;三是農(nóng)業(yè)科研院及農(nóng)業(yè)高校主導(dǎo)型模式,借助農(nóng)業(yè)科研院及農(nóng)業(yè)高校在研發(fā)中的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;四是協(xié)同轉(zhuǎn)化模式,將政府引導(dǎo)作為基礎(chǔ),借助農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)大學(xué)的研發(fā)優(yōu)勢(shì),以企業(yè)市場(chǎng)化作為生產(chǎn)開(kāi)發(fā),以農(nóng)業(yè)高科技園為推廣中心,實(shí)現(xiàn)四位一體的轉(zhuǎn)化模式。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺。目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重緊缺,加之農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科普、推廣以及技術(shù)指導(dǎo)嚴(yán)重受到限制,一方面影響了科技成果在市場(chǎng)中的關(guān)注,另一方面也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低,現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科技人員工作任務(wù)十分繁重,不僅要承擔(dān)一般的農(nóng)業(yè)科研工作,還要負(fù)責(zé)相應(yīng)的數(shù)據(jù)普查以及項(xiàng)目管理,僅僅依靠現(xiàn)有的基層技術(shù)力量難以確保農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效果,致使目前很多農(nóng)業(yè)新科技的科普與推廣僅僅流于表象,無(wú)法形成科學(xué)、完整、規(guī)范的服務(wù)體系,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難度愈來(lái)愈大。(二)農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量不高。雖然我國(guó)農(nóng)民數(shù)量較多,但是受教育程度差異明顯,對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新方法的接受能力也各不相同,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣及普及影響很大,但更受影響的是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。由于從業(yè)人員創(chuàng)新能力以及成果轉(zhuǎn)化能力無(wú)法有效發(fā)揮,導(dǎo)致現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低于30%,科研投入總量難以和基礎(chǔ)性地位相符,很多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用環(huán)節(jié)是分來(lái)的,所以無(wú)法滿足需求方的了解,加之農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理復(fù)雜,難以統(tǒng)一協(xié)調(diào),導(dǎo)致現(xiàn)階段項(xiàng)目的研究效率低,連續(xù)性差。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展對(duì)策
(一)選擇合適的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化模式,確保農(nóng)業(yè)科研的投入穩(wěn)定增加。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研發(fā)展提高科技產(chǎn)值,就需要提高農(nóng)業(yè)科研的投入量,提高農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展朔評(píng),以農(nóng)業(yè)科研的公益性、基礎(chǔ)性以及社會(huì)性作為發(fā)展地位,提高農(nóng)業(yè)科研人員的收入,進(jìn)而解決目前農(nóng)業(yè)基層技術(shù)人員的缺失,構(gòu)建農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度,提高科技研發(fā)的激勵(lì)機(jī)制,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的政策條例的規(guī)范性及完善內(nèi)容,確保農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn),完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及使用制度。確??蒲蟹€(wěn)定性之后,就是要選擇合適的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化模式,選擇適宜的模式確??萍汲晒D(zhuǎn)化的穩(wěn)定性及轉(zhuǎn)化效率,以政府引導(dǎo)為主的科研項(xiàng)目、企業(yè)為主的科研項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)或是大學(xué)為主的科研項(xiàng)目在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中都要以市場(chǎng)發(fā)展及科技推廣為著眼點(diǎn),才能夠提高成果的轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)交易的活躍性,所以協(xié)同轉(zhuǎn)化模式應(yīng)該得到重視,采用四位一體的轉(zhuǎn)化模式,以提高轉(zhuǎn)化質(zhì)量及效率。(二)構(gòu)建農(nóng)民農(nóng)業(yè)激勵(lì)制度,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。激發(fā)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新成果的使用意愿,才能夠提高市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的關(guān)注,提高市場(chǎng)交易以及轉(zhuǎn)化成果,針對(duì)這一點(diǎn)政府應(yīng)該制定相應(yīng)的激勵(lì)制度,一是加強(qiáng)資源整合,通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)以及長(zhǎng)效機(jī)制的建立,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用覆蓋面以及市場(chǎng)資源挖掘,提高農(nóng)民對(duì)科技創(chuàng)新成果的使用效果;二是完善農(nóng)業(yè)基層成果推廣機(jī)構(gòu),通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)的構(gòu)建,鼓勵(lì)農(nóng)民和私營(yíng)企業(yè)多參與農(nóng)業(yè)科技推廣以及咨詢服務(wù);三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),完善農(nóng)業(yè)中介隊(duì)伍人員整體素質(zhì),提高基層農(nóng)業(yè)科技的資格認(rèn)證制度以及信譽(yù)評(píng)價(jià)體系建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率。
四、結(jié)語(yǔ)
1.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)剛剛起步,小而散的分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本改變我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)程度還相對(duì)偏低,小而散的分散經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)。根據(jù)多年來(lái)的推廣實(shí)踐分析,一些規(guī)?;a(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)組織,具有文化程度相對(duì)較高、對(duì)新品種、新技術(shù)、新機(jī)械、新模式等農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力強(qiáng)等特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技成果在他們之間往往容易轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力;而一些小而散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的貢獻(xiàn)率并不在乎,對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力不強(qiáng)。因此,小而散的分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀在一定程度上阻礙著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受能力和有效需求不足,沒(méi)能真正成為科技成果轉(zhuǎn)化的接受主體目前,從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者以“3860”部隊(duì)為主,由于年齡老化和文化程度不高的影響,加上幾十年從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的習(xí)慣性經(jīng)驗(yàn),對(duì)新生事物往往有一種不信任感和排斥感,對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力和有效需求不足,沒(méi)能真正成為科技成果轉(zhuǎn)化的接受主體
1.3對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入相對(duì)不足,加劇了科技供需之間的矛盾政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入相對(duì)偏少;金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款也只是個(gè)小頭,而民間資本則由于沒(méi)有很好的回報(bào)機(jī)制,投入科技成果轉(zhuǎn)化的資金更是微乎其微。這種狀況必然會(huì)使科技供需矛盾進(jìn)一步加劇,無(wú)法有效形成投入產(chǎn)出增值再投入的有效機(jī)制。
2對(duì)策建議
2.1建立有效保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的研發(fā),解決“轉(zhuǎn)什么”的問(wèn)題當(dāng)前面臨的許多科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題,是科研人員無(wú)力解決、科研單位無(wú)法解決、基層農(nóng)技推廣層面也難以解決的,而政府有著無(wú)法替代的資源動(dòng)員能力。政府要在宏觀調(diào)控、完善制度、提供服務(wù)等方面建立有效保障機(jī)制,以多種方式示范、引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化,同時(shí)要注意協(xié)調(diào)政府各部門、各計(jì)劃之間的關(guān)系。鼓勵(lì)科研院校強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),使科研成果更貼近于農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)。
2.2落實(shí)《農(nóng)技推廣法》,強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè),解決“誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)技推廣法》,從人力、物力上真正加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),改變當(dāng)前農(nóng)技推廣隊(duì)伍技術(shù)力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,切實(shí)提高基層農(nóng)技人員的待遇,達(dá)到留得住人,用得著人,并制定有效機(jī)制,推進(jìn)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣,建立完善的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化鏈。
2.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和示范、加大投入,積極探索新的推廣模式,解決“怎么轉(zhuǎn)”的問(wèn)題
(1)建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,在農(nóng)民自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上,積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn),尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),培育新一代有知識(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和經(jīng)營(yíng)主體,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向種養(yǎng)大戶和能手集中。
(2)針對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分散生產(chǎn)現(xiàn)狀,要采用參與式推廣、農(nóng)民田間學(xué)校等方式加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受體的接受能力。
技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是為了創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,使產(chǎn)品制造企業(yè)能夠不斷保持優(yōu)勢(shì)地位,并獲得利潤(rùn),生存和發(fā)展下去。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力中起著至關(guān)重要的作用。因此,抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)大大提高成果轉(zhuǎn)化率。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持農(nóng)業(yè)科技成果與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,支持對(duì)象以科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)為主,鼓勵(lì)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合,鼓勵(lì)科技成果的持有單位以技術(shù)入股等多種形式參與成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)的方式申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。但在實(shí)際推廣應(yīng)用中,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目存在著浪費(fèi)科技資源的現(xiàn)象,產(chǎn)學(xué)研不能完美的結(jié)合,科研選題與生產(chǎn)實(shí)際和市場(chǎng)需求聯(lián)系不夠緊密,使得科技成果與生產(chǎn)企業(yè)的需求相脫節(jié),科技成果很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,技術(shù)創(chuàng)新單一而且可持續(xù)發(fā)展較差,關(guān)聯(lián)度較小。筆者以2013年申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的44個(gè)項(xiàng)目為研究對(duì)象,來(lái)看農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展所面臨的問(wèn)題。
1.1產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較少44個(gè)項(xiàng)目,獨(dú)立申報(bào)的有27項(xiàng),聯(lián)合申報(bào)的有17項(xiàng),其中有4項(xiàng)分別為科研單位和科研單位、企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。獨(dú)立申報(bào)中,企業(yè)獨(dú)立申報(bào)的有18項(xiàng),科研單位獨(dú)立申報(bào)的有9項(xiàng),聯(lián)合申報(bào)中,以企業(yè)牽頭申報(bào)的有8項(xiàng),以科研單位牽頭申報(bào)的有9項(xiàng),產(chǎn)學(xué)研結(jié)合占申請(qǐng)項(xiàng)目總數(shù)的29.5%。技術(shù)創(chuàng)新面較窄,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。
1.2申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)年銷售利潤(rùn)較低26家以企業(yè)牽頭和獨(dú)立申報(bào)的企業(yè)年銷售利潤(rùn)超過(guò)1000萬(wàn)元的有8家,500~1000萬(wàn)元的有2家,300~500萬(wàn)元的有2家,300萬(wàn)元以下的有14家,占企業(yè)總數(shù)的53.9%。
1.3申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足,研發(fā)能力弱26家以企業(yè)牽頭和獨(dú)立申報(bào)的企業(yè),當(dāng)年研發(fā)投入超過(guò)1000萬(wàn)元的僅有3家,500~1000萬(wàn)元的有4家,100~500萬(wàn)元的有9家,低于100萬(wàn)元的有10家,占企業(yè)總數(shù)的37.7%,其中3家研發(fā)投入為零。申請(qǐng)企業(yè)的研發(fā)人員多以新畢業(yè)的本科生為主,全職高級(jí)研發(fā)人員較少,且企業(yè)核心和骨干研發(fā)人員多為離退休兼職人員,很多企業(yè)沒(méi)有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
2.1完善農(nóng)業(yè)科技管理體制,建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制農(nóng)業(yè)科技管理體制是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要保證,也是建立農(nóng)業(yè)科技績(jī)效評(píng)估問(wèn)責(zé)制的最根本的保障。因此,要進(jìn)一步努力創(chuàng)新、深化改革,建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和符合農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技管理體制,并將績(jī)效評(píng)估機(jī)制納入到科技管理中,使農(nóng)業(yè)科技管理體制為農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化提供必要的政策支持。建立完善的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度,進(jìn)一步制定和完善科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)法規(guī)及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,完善科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系,制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,建立和完善追蹤問(wèn)效機(jī)制,使農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分別與科技管理部門、項(xiàng)目管理部門和管理人員工作考評(píng)掛鉤,使科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)走上制度化、規(guī)范化的道路,以確保農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目評(píng)估工作順利實(shí)施。
2.2加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,樹(shù)立市場(chǎng)化觀念,提高科技成果成熟度,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新我國(guó)科研部門大多是事業(yè)單位,大部分的科研成果和技術(shù)是在科研院所和大專院校產(chǎn)生的,而大專院校、科研院所的主要任務(wù)是完成國(guó)家下達(dá)的科研任務(wù),往往只注重技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性,忽視了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求,企業(yè)則往往堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,技術(shù)儲(chǔ)備能力和持續(xù)的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),這就出現(xiàn)了很多科技成果資源浪費(fèi),導(dǎo)致很多科技成果的商品化、市場(chǎng)化程度不高,使得科研選題與市場(chǎng)需求脫節(jié),農(nóng)業(yè)科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié),造成科技成果難以轉(zhuǎn)化,難以形成產(chǎn)業(yè)。這就要求引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)為增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力服務(wù),推動(dòng)企業(yè)、高校與科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),將對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。
2.3增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體作用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持農(nóng)業(yè)科技成果與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,支持對(duì)象以科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)為主,突出強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體承擔(dān)項(xiàng)目,鼓勵(lì)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合,注重科研院所與企業(yè)共同承擔(dān)項(xiàng)目,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,但是很多企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)不強(qiáng),所以引導(dǎo)和支持科研院所將科技成果和技術(shù)創(chuàng)新要素以技術(shù)入股等多種形式參與成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮企業(yè)的載體功能,這不僅為科研院所的技術(shù)創(chuàng)新成果找到了出口,也提升了涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,促進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)升級(jí)換代,為大批科技型中小微企業(yè)的成長(zhǎng)崛起提供了強(qiáng)有力的科技支撐,同時(shí)也可加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效益和質(zhì)量。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè);科技成果;轉(zhuǎn)化;對(duì)策
中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)14-0304-01
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,將科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣和服務(wù)等環(huán)節(jié)后應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過(guò)程[1]。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化可以將技術(shù)變?yōu)樯a(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,然而我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率卻很低。
1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)取得重要的進(jìn)步,每年能夠產(chǎn)生6 000~7 000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果,但是真正能夠運(yùn)用于生產(chǎn)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%~40%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家65%~85%的成果轉(zhuǎn)化率[2]。 農(nóng)業(yè)科研院所每年都有大量的科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,造成許多人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平難以提高的障礙和瓶頸。
2 制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素
2.1 科研體制存在弊端,阻礙農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
一是我國(guó)現(xiàn)行的科研活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié),科研課題主要是來(lái)自政府工作計(jì)劃、國(guó)家和地方各類基金組織,而不是生產(chǎn)活動(dòng),大多數(shù)科研課題屬于基礎(chǔ)性科學(xué)研究。應(yīng)用性科研課題少,而基礎(chǔ)性科研較難突破,加上科研回報(bào)率低,容易使科研工作者感到困惑和迷惘,失去信心。二是在職稱評(píng)定中,科研課題和學(xué)術(shù)論文是2項(xiàng)硬性指標(biāo),科技成果轉(zhuǎn)化率的高低卻無(wú)關(guān)緊要。因此,科技人員只重視申報(bào)課題、和成果鑒定,卻不關(guān)心成果的后續(xù)推廣和應(yīng)用,造成許多科研活動(dòng)重成果輕轉(zhuǎn)化、重論文輕應(yīng)用的情況[3]。三是當(dāng)部分科研群體取得突出成績(jī)后,經(jīng)常被提拔或調(diào)離到行政管理崗位,因事務(wù)繁忙,難以繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)科研和成果推廣活動(dòng),出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀人才流失、匱乏。在引進(jìn)科研人才時(shí)要求高、待遇低,難以吸引優(yōu)秀人才獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)科研,導(dǎo)致科研創(chuàng)新能力不足。
2.2 農(nóng)業(yè)推廣部門功能弱化,科技成果難以推廣
雖然我國(guó)建立健全了從中央到地方的農(nóng)業(yè)推廣體系,但是科研部門與推廣部門相互分離,推廣人員由于沒(méi)有參與科研活動(dòng),對(duì)科研成果不能完全掌握,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒(méi)法及時(shí)解決。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)傳媒的快速普及,農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)對(duì)推廣人員的要求也越來(lái)越高。但是基層農(nóng)技推廣人員大多畢業(yè)于??茖W(xué)校,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的職業(yè)教育和培訓(xùn),對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受和理解能力較差,加上農(nóng)業(yè)推廣人員待遇低、工作條件艱苦,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣人員的工作積極性不高,工作動(dòng)力不足,不利于農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。
2.3 農(nóng)民對(duì)先進(jìn)科技成果存在抵觸心理,抵制采用新技術(shù)
農(nóng)業(yè)科技成果是科研人員根據(jù)生產(chǎn)中的問(wèn)題,創(chuàng)造最優(yōu)的生產(chǎn)條件,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果達(dá)到最佳。而對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),很難創(chuàng)造這種嚴(yán)格的生產(chǎn)條件。相反,農(nóng)民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)過(guò)程中形成了特有的經(jīng)驗(yàn)和方法,認(rèn)為自己的方法更實(shí)在、可靠,對(duì)這種苛刻的生產(chǎn)要求往往持懷疑態(tài)度,不愿接受新成果,抵制新技術(shù)的采用,阻礙農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的措施
3.1 健全農(nóng)業(yè)科研體系,鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力
一是促進(jìn)科研與生產(chǎn)相結(jié)合,鼓勵(lì)科技人員從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中尋找課題,特別是農(nóng)業(yè)高等學(xué)??梢越柚按髮W(xué)生村官”和“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)2個(gè)平臺(tái),縮短科研與生產(chǎn)的距離,實(shí)現(xiàn)科研從生產(chǎn)中來(lái),科研為生產(chǎn)服務(wù),達(dá)到科研與生產(chǎn)的雙贏。二是健全科技成果轉(zhuǎn)讓制度,鼓勵(lì)科技成果自由轉(zhuǎn)讓,合理分配成果轉(zhuǎn)讓所得。三是加大科研經(jīng)費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入,提高科技人員待遇水平,鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化。四是完善干部選拔程序,促進(jìn)干部選拔公開(kāi)化和公平化,調(diào)動(dòng)科技人員的科研積極性,營(yíng)造良好的科研氛圍[4]。五是要改變傳統(tǒng)的科研評(píng)價(jià)體系和指導(dǎo)方針,將科技成果轉(zhuǎn)化率納入職稱評(píng)定體系,從而激發(fā)科技人員的成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。
3.2 完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,提高科技成果推廣活力
建立完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,改變科研部門與推廣部門相分離的狀況,使科研人員具有科研和推廣雙重角色,既搞科研活動(dòng),又搞推廣服務(wù),通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)和指導(dǎo)等環(huán)節(jié)向農(nóng)民傳授科技成果的使用方法,在實(shí)踐中更好地為農(nóng)民服務(wù),解決生產(chǎn)中的困難。同時(shí),要健全農(nóng)業(yè)推廣體系,提高推廣人員的待遇水平,加強(qiáng)對(duì)推廣人員的培訓(xùn)、育,提高他們的科技文化素質(zhì),調(diào)動(dòng)其從事農(nóng)業(yè)科技成果推廣的積極性,促進(jìn)科技成果真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)村文化教育,提高農(nóng)民科技文化水平
農(nóng)民科技文化水平低,對(duì)科技成果消化吸收能力弱,對(duì)科技人員的依賴度高。如果沒(méi)有科技人員多次、詳細(xì)的指導(dǎo),往往對(duì)科技成果理解不透,甚至半途而廢,阻礙成果轉(zhuǎn)化。因此,在新農(nóng)村建設(shè)中要加強(qiáng)農(nóng)村文化教育和農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳與介紹,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),促使農(nóng)民接受和采用先進(jìn)的科技成果,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
4 參考文獻(xiàn)
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[2] 孫炬仁.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的信息障礙探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(3):257-258.
1 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)科技成果供給充足,但總體轉(zhuǎn)化率偏低近 10 多年來(lái),我國(guó)每年約有 7 000 多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問(wèn)世,能夠轉(zhuǎn)化利用的一般只有 30%~40%,與發(fā)達(dá)國(guó)家的 70%~80%相比有很大的差距。據(jù)對(duì)我國(guó) 1 388個(gè)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)(包括農(nóng)業(yè)大學(xué)所屬院、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和民辦科研機(jī)構(gòu))進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示,不同研究領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率差異較大,如種植業(yè)(44.39%)和農(nóng)業(yè)裝備(43.32%)的轉(zhuǎn)化率相對(duì)較高,農(nóng)林生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)化率最低(33.36%);不同機(jī)構(gòu)類別農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率差異較大,如科研機(jī)構(gòu)(42.25%)的轉(zhuǎn)化率高于大學(xué)(37.75%);不同性質(zhì)的科技成果轉(zhuǎn)化率差異較大,如“硬成果”的平均轉(zhuǎn)化率(85.81%)高于“軟成果”的平均轉(zhuǎn)化率(37.95%);不同區(qū)域農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率差異較大,如地方科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率(41.23%)高于部委科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率(38.45%)。
1.2 一般性成果較多,可轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成果較少 受資金、人力和生產(chǎn)條件的制約,科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的中試基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差,使得大多數(shù)成果停留在實(shí)驗(yàn)室或小試水平。此外,受管理體制的影響,科研人員更多地注重、出版專著、申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng),不太重視科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣,科研成果被鑒定為“先進(jìn)”或“領(lǐng)先”之后便被束之高閣,無(wú)法被企業(yè)立即應(yīng)用。以植物新品種權(quán)為例,截至 2011 年 11 月1 日,我國(guó)品種權(quán)轉(zhuǎn)讓共計(jì) 182 件,占所授權(quán)品種權(quán)數(shù)量的 2%,轉(zhuǎn)化率十分有限。從企業(yè)品種權(quán)情況看,截至 2011 年 12 月 31 日,國(guó)內(nèi)企業(yè)共申請(qǐng)品種權(quán) 3 016件,授權(quán) 1 170 件,按照 8 700 家種業(yè)企業(yè)基數(shù)計(jì)算,平均 3 家企業(yè)才有 1 件品種權(quán)申請(qǐng),8 家企業(yè)擁有 1 件品種權(quán)。
1.3 企業(yè)科技力量薄弱,尚未成為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體 目前,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的原始創(chuàng)新能力比較薄弱,技術(shù)創(chuàng)新活力亟待增強(qiáng)。企業(yè)需求不是科技成果產(chǎn)生的直接動(dòng)因,廣大中小企業(yè)的技術(shù)市場(chǎng)需求還不夠成熟,許多企業(yè)只盯著比較成熟的現(xiàn)有技術(shù),不愿為科技成果轉(zhuǎn)化承擔(dān)過(guò)程性風(fēng)險(xiǎn)。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在問(wèn)題的原因分析
我國(guó)農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用還存在許多需要研究、探討的問(wèn)題,分析研究這些問(wèn)題,提出相應(yīng)的改革措施,對(duì)今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系及相關(guān)機(jī)制跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的步伐 我國(guó)分散式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占有相當(dāng)大的比重,隨著大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人口大轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快,范圍不斷擴(kuò)大,相關(guān)各部門制定的土地流轉(zhuǎn)政策和措施相繼出臺(tái),各類市場(chǎng)主體紛紛涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),從事規(guī)?;?、集約化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向大規(guī)?,F(xiàn)代化邁進(jìn)增添了活力,但也存在市場(chǎng)主體規(guī)模較小、缺少科技支撐、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理不熟悉、對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。
2.2 缺乏引導(dǎo)和發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中作用的相應(yīng)系統(tǒng)化政策或操作規(guī)章 一是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與農(nóng)業(yè)推廣投入的比例不對(duì)稱,對(duì)成果創(chuàng)新的重視程度遠(yuǎn)高于對(duì)成果轉(zhuǎn)化推廣的重視程度,對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或固定、持續(xù)的大投入;二是對(duì)農(nóng)業(yè)成果中試放大與轉(zhuǎn)化工作重視不夠,許多成果存在區(qū)域適應(yīng)性或生態(tài)因素限制,科研單位沒(méi)有精力和經(jīng)費(fèi)開(kāi)展中試放大,即使抓了中試放大工作也是規(guī)模不大、范圍不廣、時(shí)間不持久,導(dǎo)致成果示范帶動(dòng)作用強(qiáng)度不大、顯示度不高、宣傳效果不顯著;三是大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)主體,從企業(yè)自身利益考慮,不愿意投入大量的資金抓成果轉(zhuǎn)化或推廣工作,只是以收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售為主;四是農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,但目前國(guó)家設(shè)立的關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目實(shí)施期比較短。
3 提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的對(duì)策建議
3.1 改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制 一是建立應(yīng)用者(合作組織、農(nóng)民、科技示范戶、企業(yè))、研究者(科教單位、專家)和推廣者(推廣部門、合作組織、推廣人員)信息采集分析利用平臺(tái),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)信息管理系統(tǒng),促進(jìn)立項(xiàng)和需求對(duì)接;二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向的項(xiàng)目立項(xiàng)模式,對(duì)全國(guó)性重大共性技術(shù)項(xiàng)目,采取擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的全國(guó)性團(tuán)隊(duì),進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),避免課題研究分散割裂,促進(jìn)重大突破性、有價(jià)值和可轉(zhuǎn)化成果的產(chǎn)出;三是將項(xiàng)目立項(xiàng)與推廣應(yīng)用掛鉤,與需求反饋結(jié)合,將推廣部門、合作組織、基層農(nóng)技人員和科技示范戶納入項(xiàng)目實(shí)施方,形成科技上中下游項(xiàng)目承擔(dān)結(jié)合體,從源頭上解決項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)需求脫節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施與生產(chǎn)分離等問(wèn)題。
3.2 改革科技評(píng)價(jià)機(jī)制 一是委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目完成狀況、執(zhí)行效率、內(nèi)部管理水平、工作進(jìn)度、滿意程度及持續(xù)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估,定期向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果,加強(qiáng)公眾對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的了解和監(jiān)督,發(fā)揮社會(huì)信用的引導(dǎo)和監(jiān)督作用;二是規(guī)范研究成果數(shù)據(jù)采集和認(rèn)證,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和成果等信息進(jìn)行及時(shí)的收集、分析,提供完備、翔實(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐,以實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正和準(zhǔn)確的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng);三是對(duì)成果完成者、承擔(dān)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)者及管理者的基本信息以及參與科技計(jì)劃活動(dòng)中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄,將信用管理與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有機(jī)結(jié)合,提高成果適用性和真實(shí)性。
1.1基層農(nóng)技推廣體系不完善,服務(wù)方式與內(nèi)容不到位據(jù)調(diào)查,基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中,僅有29.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交通工具,35.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有儀器設(shè)備;大專及其以上學(xué)歷人員僅占50%,且40%的從業(yè)人員為非農(nóng)專業(yè)。農(nóng)村推廣功能定位滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,技術(shù)拓展和延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能明顯不強(qiáng),仍然沿襲著資料發(fā)放和技術(shù)培訓(xùn)的推廣方式,服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際需求存在偏差。
1.2中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢,成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)欠缺各類科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),如:生產(chǎn)力中心、大學(xué)科技園、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地等層出不窮,但還未能真正適應(yīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移需要,形成有效的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。一些中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),成果轉(zhuǎn)移的媒介作用未能充分發(fā)揮,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展不協(xié)調(diào)。此外,缺少專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)和技術(shù)定價(jià)等中介機(jī)構(gòu),企業(yè)很難對(duì)于科技成果的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)做出判斷,市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)困難[5]。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在問(wèn)題的原因分析
我國(guó)農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用還存在許多需要研究、探討的問(wèn)題,分析研究這些問(wèn)題,提出相應(yīng)的改革措施,對(duì)今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
2.1我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系及相關(guān)機(jī)制跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的步伐我國(guó)分散式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占有相當(dāng)大的比重,隨著大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人口大轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快,范圍不斷擴(kuò)大,相關(guān)各部門制定的土地流轉(zhuǎn)政策和措施相繼出臺(tái),各類市場(chǎng)主體紛紛涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),從事規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向大規(guī)?,F(xiàn)代化邁進(jìn)增添了活力,但也存在市場(chǎng)主體規(guī)模較小、缺少科技支撐、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理不熟悉、對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題[6]。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣機(jī)制是在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,不太適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的要求,因此,急需建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,面向新型多元經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體制機(jī)制。
2.2缺乏引導(dǎo)和發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中作用的相應(yīng)系統(tǒng)化政策或操作規(guī)章一是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與農(nóng)業(yè)推廣投入的比例不對(duì)稱,對(duì)成果創(chuàng)新的重視程度遠(yuǎn)高于對(duì)成果轉(zhuǎn)化推廣的重視程度,對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或固定、持續(xù)的大投入[7];二是對(duì)農(nóng)業(yè)成果中試放大與轉(zhuǎn)化工作重視不夠,許多成果存在區(qū)域適應(yīng)性或生態(tài)因素限制,科研單位沒(méi)有精力和經(jīng)費(fèi)開(kāi)展中試放大,即使抓了中試放大工作也是規(guī)模不大、范圍不廣、時(shí)間不持久,導(dǎo)致成果示范帶動(dòng)作用強(qiáng)度不大、顯示度不高、宣傳效果不顯著;三是大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)主體,從企業(yè)自身利益考慮,不愿意投入大量的資金抓成果轉(zhuǎn)化或推廣工作,只是以收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售為主;四是農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,但目前國(guó)家設(shè)立的關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目實(shí)施期比較短。
2.3農(nóng)業(yè)科技成果“產(chǎn)供銷”機(jī)制不完善一是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制與轉(zhuǎn)化機(jī)制是以科研院所創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)推廣部門提供生產(chǎn)服務(wù)為主體,科技項(xiàng)目立項(xiàng)大多數(shù)是自上而下,通過(guò)專家評(píng)審、管理部門審批的立項(xiàng)機(jī)制,是導(dǎo)致一部分創(chuàng)新成果不適合生產(chǎn)或市場(chǎng)需求的根本原因之一[8];二是科研院所科技人員大部分時(shí)間忙于上項(xiàng)目、搞創(chuàng)新、參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議、培養(yǎng)人才等方面工作,下基層調(diào)研時(shí)間較少,深入研究生產(chǎn)一線技術(shù)需求和市場(chǎng)需求成果精力也有限,這也不利于科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技創(chuàng)新。成果的完整性、可操作性和適應(yīng)性也存在缺欠,對(duì)研發(fā)的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用花費(fèi)的時(shí)間較少或根本沒(méi)有多少時(shí)間到基層解決問(wèn)題;三是創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用客體之間缺少有效成果溝通渠道和長(zhǎng)效機(jī)制,導(dǎo)致許多成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值,雖然政府部門采取多種形式進(jìn)行成果信息,舉辦對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)等,收到了一定效果,但是效果不顯著,缺少成果市場(chǎng)化“產(chǎn)供銷”聯(lián)動(dòng)機(jī)制;四是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化推廣過(guò)程中,應(yīng)用客體群體大而分散,掌握成果或技術(shù)的人員較少,技術(shù)服務(wù)難以到位,并且許多成果或技術(shù)由于受地理環(huán)境、氣候變化、應(yīng)用客體對(duì)技術(shù)掌握程度和生產(chǎn)管理水平等因素限制,也導(dǎo)致成果應(yīng)用達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
2.4農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制在一定程度上不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展一是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)以政府部門為主導(dǎo)的傳統(tǒng)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)科技成果的迫切需求,部分成果不符合市場(chǎng)需求,難以推廣應(yīng)用或轉(zhuǎn)化;二是一項(xiàng)成熟的成果或配套完善技術(shù)的評(píng)價(jià)應(yīng)該包括成果的先進(jìn)性、區(qū)域的適應(yīng)性、成果的可操作性、經(jīng)濟(jì)的可行性和市場(chǎng)的需求性等方面,而我國(guó)過(guò)去的農(nóng)業(yè)成果評(píng)價(jià)主要側(cè)重于成果的先進(jìn)性和區(qū)域的適應(yīng)性等方面,對(duì)成果的可操作性、適用性、應(yīng)用前景、完善配套、成本與效益、市場(chǎng)需求等方面評(píng)價(jià)不夠,導(dǎo)致一部分成果不具備轉(zhuǎn)化條件;三是大部分成果評(píng)價(jià)時(shí)缺少中試環(huán)節(jié),在成果轉(zhuǎn)化放大或產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化失敗或達(dá)不到預(yù)定目標(biāo);四是成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)雖然不少,但是絕大多數(shù)是事業(yè)單位在做成果轉(zhuǎn)化,中介機(jī)構(gòu)大部分對(duì)市場(chǎng)或客戶需求了解不夠,對(duì)成果本身技術(shù)應(yīng)用范圍、技術(shù)特點(diǎn)、技術(shù)成熟性與配套性的了解不夠深入,難以發(fā)揮成果中介轉(zhuǎn)化作用,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率不高;五是以政府及有關(guān)部門為主體的成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中評(píng)審環(huán)節(jié)是專家組評(píng)審,專家們?cè)u(píng)審過(guò)程中注重成果創(chuàng)新性,側(cè)重于科技產(chǎn)出為主的評(píng)價(jià),市場(chǎng)主體極少有人參與評(píng)審,這種評(píng)審機(jī)制不太適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)成果進(jìn)行正確評(píng)價(jià)[9]。
3提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的對(duì)策建議
3.1改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制一是建立應(yīng)用者(合作組織、農(nóng)民、科技示范戶、企業(yè))、研究者(科教單位、專家)和推廣者(推廣部門、合作組織、推廣人員)信息采集分析利用平臺(tái),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)信息管理系統(tǒng),促進(jìn)立項(xiàng)和需求對(duì)接;二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向的項(xiàng)目立項(xiàng)模式,對(duì)全國(guó)性重大共性技術(shù)項(xiàng)目,采取擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的全國(guó)性團(tuán)隊(duì),進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),避免課題研究分散割裂,促進(jìn)重大突破性、有價(jià)值和可轉(zhuǎn)化成果的產(chǎn)出;三是將項(xiàng)目立項(xiàng)與推廣應(yīng)用掛鉤,與需求反饋結(jié)合,將推廣部門、合作組織、基層農(nóng)技人員和科技示范戶納入項(xiàng)目實(shí)施方,形成科技上中下游項(xiàng)目承擔(dān)結(jié)合體,從源頭上解決項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)需求脫節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施與生產(chǎn)分離等問(wèn)題。
3.2改革科技評(píng)價(jià)機(jī)制一是委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目完成狀況、執(zhí)行效率、內(nèi)部管理水平、工作進(jìn)度、滿意程度及持續(xù)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估,定期向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果,加強(qiáng)公眾對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的了解和監(jiān)督,發(fā)揮社會(huì)信用的引導(dǎo)和監(jiān)督作用;二是規(guī)范研究成果數(shù)據(jù)采集和認(rèn)證,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和成果等信息進(jìn)行及時(shí)的收集、分析,提供完備、翔實(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐,以實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正和準(zhǔn)確的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng);三是對(duì)成果完成者、承擔(dān)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)者及管理者的基本信息以及參與科技計(jì)劃活動(dòng)中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄,將信用管理與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有機(jī)結(jié)合,提高成果適用性和真實(shí)性。
3.3改革成果獎(jiǎng)勵(lì)制度一是對(duì)重大突破性成果實(shí)行主要完成人并列排名,擴(kuò)大主要完成人獲獎(jiǎng)面和受益面,促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)大聯(lián)合、大協(xié)作,形成重大成果持續(xù)產(chǎn)出機(jī)制;二是采取符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)際的成果評(píng)價(jià)方式,改變簡(jiǎn)單以SCI、EI等重要索引收錄的論文和授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加大技術(shù)創(chuàng)新原創(chuàng)性及其潛在和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益在獎(jiǎng)勵(lì)中的權(quán)重;三是擴(kuò)大重大成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)判范圍,改變現(xiàn)有提供“效益證明”蓋章式成果應(yīng)用評(píng)判模式,跳出成果應(yīng)用“自我證明、自我評(píng)價(jià)”圈子,確保成果獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和有效性[10]。
3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)方式變革一是著力構(gòu)建政府部門引導(dǎo)的統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),通過(guò)完善農(nóng)業(yè)科學(xué)家和企業(yè)家合作機(jī)制、成果托管機(jī)制等運(yùn)行制度,依托信息化手段,搭建科技成果與企業(yè)直接對(duì)接的模式,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率;二是依托供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和經(jīng)營(yíng)能手等主體,建設(shè)覆蓋全程、綜合配套和便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系;三是積極拓展服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化服務(wù)手段創(chuàng)新,促進(jìn)公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào),使技術(shù)服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全方位拓展,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程延伸。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)科技;成果轉(zhuǎn)化;對(duì)策研究;途徑
中圖分類號(hào): TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2015)05(c)0000-00
0 引言
科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑??萍汲晒挥修D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,才能更好地實(shí)現(xiàn)科技成果的真正價(jià)值,發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用[1],[2]。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題就顯得越來(lái)越重要。所以在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高校辦學(xué)模式下,探討如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校優(yōu)勢(shì),盡快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,使之能夠切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù),提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[3]。
1農(nóng)業(yè)院??萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
新時(shí)期國(guó)家賦予了高等學(xué)校四項(xiàng)基本職能,即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、社會(huì)服務(wù),充分彰顯了國(guó)家對(duì)大學(xué)給予的厚望[4]。作為農(nóng)業(yè)院校,所培養(yǎng)的人才、研究出的科技成果、要服務(wù)的對(duì)象無(wú)不與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著天然的聯(lián)系。就我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言,每年通過(guò)技術(shù)鑒定、審定的農(nóng)業(yè)科技成果有6000多項(xiàng)[5],而能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技成果不足40%,這與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右的水平相比有相當(dāng)大的差距[6],我國(guó)農(nóng)業(yè)高校中這種“高產(chǎn)出、低轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象,應(yīng)該引起政府和有關(guān)部門的高度重視。
2農(nóng)業(yè)院??萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問(wèn)題
2.1缺乏農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響,政府每年只是按照預(yù)定計(jì)劃下達(dá)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,對(duì)高等院校、科研院所的科研經(jīng)費(fèi)投入[7]。但很少管理科研成果的產(chǎn)出以及產(chǎn)出后如何使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資源配置、缺乏一條科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。
2.2高校賦予科研人員的職能限制。受教師與科研人員切身利益的影響,很大程度上搞科研就是片面的追求獲獎(jiǎng)等級(jí)、晉升職稱、提高待遇,缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。所以學(xué)校產(chǎn)出的科研成果得不到進(jìn)一步的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果推廣和科技開(kāi)發(fā),就被“閑置”在實(shí)驗(yàn)室里或者檔案館里;另外,由于后續(xù)科研經(jīng)費(fèi)不足,絕大多數(shù)科研成果只是個(gè)半成品,很多農(nóng)業(yè)科技成果在過(guò)程中“夭折”[8]。
2.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化受到農(nóng)民自身因素的影響。農(nóng)民學(xué)習(xí)能力、接受能力、科技運(yùn)用能力較差。但是隨著農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,大量文化程度相對(duì)高的農(nóng)民都轉(zhuǎn)入了二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,但留下來(lái)的農(nóng)民,科技文化素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,缺乏科技意識(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果反映遲鈍,缺乏接納、消化、吸收的能力,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。
3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策與建議
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié),實(shí)現(xiàn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展重要支撐作用的重要途徑之一。如何更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,運(yùn)用何種途徑加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,促使農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,顯得尤為重要[9],[10]。
3.1. 探索一條轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的有效途徑。鑒于我國(guó)農(nóng)業(yè)院校科研院所每年的科技成果高產(chǎn)出,政府應(yīng)該依據(jù)我國(guó)國(guó)情,根據(jù)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),選定一批能夠帶動(dòng)各個(gè)地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的科技成果,由政府實(shí)行買單,無(wú)償給予農(nóng)民使用。通過(guò)政府配套服務(wù)資金的啟動(dòng)、資金補(bǔ)助促動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)推動(dòng),同時(shí),政府還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組建各類促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái),向社會(huì)集資。金融部門應(yīng)兌現(xiàn)在科技開(kāi)發(fā)貸款上的優(yōu)惠政策。對(duì)采用新技術(shù)、新品種和新科技成果的農(nóng)民給予適當(dāng)補(bǔ)貼,減少采用新技術(shù)新品種帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2制定相應(yīng)政策,激勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員深入推廣一線。教育部、高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所應(yīng)該制定相應(yīng)的政策或者制度,將科研人員分類管理、分類考評(píng)。抽調(diào)一批熱衷于科技推廣的科研人員,品種、專利發(fā)明人,科技成果獲得者深入農(nóng)村、田間地頭,面對(duì)面、手把手指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐,來(lái)實(shí)現(xiàn)科技成果的真正轉(zhuǎn)化。
3.3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、強(qiáng)化農(nóng)民教育。農(nóng)民是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要主體,他們科技文化素質(zhì)的高低,決定著科技成果被接受和應(yīng)用的程度。所以,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量的重要途徑,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化最終要使農(nóng)民從中得到實(shí)惠,為農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。因此,必須把農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化才會(huì)有強(qiáng)有力的生命力。所以,無(wú)論是政府還是農(nóng)業(yè)高等院校都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心思考,探索出一條符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑,為實(shí)現(xiàn)的“中國(guó)夢(mèng)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立與數(shù)據(jù)處理
1.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo),結(jié)合農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的自身特點(diǎn)和影響因素,考慮到相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性和實(shí)用性,運(yùn)用專家咨詢法對(duì)理論評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行初選與調(diào)整,最后構(gòu)建能夠集中體現(xiàn)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,具體包括4個(gè)大類指標(biāo)、9個(gè)亞類指標(biāo)和27個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。
1.2數(shù)據(jù)來(lái)源與處理
本文以中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心組織全國(guó)多家項(xiàng)目監(jiān)理單位形成的2006-2010年的項(xiàng)目驗(yàn)收數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),針對(duì)目標(biāo)內(nèi)容、決策過(guò)程、資金合規(guī)性、管理制度、項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響、項(xiàng)目對(duì)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)效益的影響等6個(gè)定性指標(biāo),將之劃分為優(yōu)(90~100)、良(70~90)、中(60~70)、低(40~60)和差(0~40)5個(gè)檔次,通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)化資金管理部門、財(cái)政部門、科技成果研發(fā)與推廣專家以及農(nóng)業(yè)科技成果利益相關(guān)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,采用綜合判斷法進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理并獲得其標(biāo)準(zhǔn)分值。本文采用極值法對(duì)定量指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
1.3綜合評(píng)價(jià)值計(jì)算方法
將每個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值與其權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均,得到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合值。
1.4結(jié)果分析
從國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入總量來(lái)看,“十一五”期間,國(guó)家累計(jì)投入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金84820萬(wàn)元,重點(diǎn)支持包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、植物保護(hù)、資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生物技術(shù)與產(chǎn)品等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目合計(jì)1390項(xiàng)。
從不同技術(shù)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效綜合評(píng)價(jià)來(lái)看,種植業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,特別是在當(dāng)前資源約束越來(lái)越緊、種糧比較效益不高等諸多不利條件下,國(guó)家對(duì)于種植業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的重視程度明顯高于其他技術(shù)領(lǐng)域。“十一五”期間,種植業(yè)技術(shù)領(lǐng)域在各技術(shù)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效綜合指數(shù)排名中一直名列第一,績(jī)效綜合指數(shù)平均值達(dá)到90.50,高出各技術(shù)領(lǐng)域平均水平20.56%;其次是農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效平均值也達(dá)到80.02。畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備等技術(shù)領(lǐng)域雖然也排名靠前,但仍低于各技術(shù)領(lǐng)域平均水平。
從不同技術(shù)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效綜合指數(shù)變化速度來(lái)看,由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后,水土資源利用率不高,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重,迫切需要大力促進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等科技成果的轉(zhuǎn)化,大幅度改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此,盡管植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源高效利用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效綜合指數(shù)排名相對(duì)靠后,但與2006年相比,2010年農(nóng)業(yè)資源高效利用、植物保護(hù)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效綜合指數(shù)分別增長(zhǎng)3.40%和3.73%,而其他8個(gè)技術(shù)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效綜合指數(shù)均有相對(duì)不同程度下降。從不同技術(shù)領(lǐng)域單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的績(jī)效綜合指數(shù)來(lái)看(表3),植物保護(hù)的單位資金績(jī)效指數(shù)最高,約為0.0400,其次是農(nóng)業(yè)信息技術(shù),盡管種植業(yè)技術(shù)領(lǐng)域在各技術(shù)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效綜合指數(shù)排名中一直名列第一,但其單位轉(zhuǎn)化資金的績(jī)效綜合指數(shù)最低,僅為0.0030。
2政策建議
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)