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關(guān)鍵詞 碧流河水庫 安全工作 安全生產(chǎn)標準化
中圖分類號:TV69711 文獻標識碼:A
安全管理工作是確保社會和諧穩(wěn)定的重要組成部分,是保障人民群眾安居樂業(yè)的根本法寶和基本前提,新的歷史時期和新的形勢下,由于安全工作的特殊性,實行一崗雙責、黨政同責、齊抓共管,實行一票否決制,并納入到國家的安全戰(zhàn)略范疇,可見安全管理工作是何等的重要,顯而易見是新的歷史條件下安全管理工作的又一次革命。鑒于此,進一步研究和探索碧流河水庫的安全工作管理志在必得,勢在必行,具有廣泛的現(xiàn)實意義。
1安全工作管理是確保城市安全供水的第一要務(wù)
碧流河水庫是大連市人民賴以生存的生命之脈,水庫安全工作的好與壞直接關(guān)系到大連市社會經(jīng)濟發(fā)展的水平。目前,盡管碧流河水庫還未出現(xiàn)重大安全事故,但是一些不穩(wěn)定的安全因素和隱患依然存在,集中表現(xiàn)在社會治安管理、綜合治理、工程管理、防汛調(diào)度以及水環(huán)境管理等各個領(lǐng)域,特別是在新常態(tài)、新專業(yè)、新技術(shù)下的安全管理,除了傳統(tǒng)的安全管理模式之外,還存在著諸多規(guī)章制度、安全意識、管理措施等方面的安全管理技術(shù)跟進問題,確保水利工程運行安全和城市供水安全,研究探討水庫安全工作的發(fā)展方向和管理模式很有必要,必將成為水庫管理工作的第一要務(wù)。
2安全工作在水庫現(xiàn)代化管理過程中的地位與作用
圍繞水庫的安全工作職責,不妨作一簡要剖析。在城市供水方面,確保城市供水安全是水庫管理不可推卸的職責,如果城市供水安全出現(xiàn)問題,會直接影響著大連的經(jīng)濟建設(shè)與和諧發(fā)展,確保城市供水安全是水庫管理的首要任務(wù);在工程管護方面,碧流河水利樞紐工程是水庫的主體,如果沒有樞紐工程安全,就不存在水庫科學管理可言,只有樞紐工程安全了,才能實現(xiàn)真正意義上的水庫管理安全,大連的城市供水安全才能得到可靠保障;在水資源管理方面,水資源管理是實現(xiàn)水庫生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,它涉及到水環(huán)境、周邊生態(tài)保護、水資源質(zhì)量管理等多項學科,在保證供水、工程、度汛安全的前提之下,除了保證供水量的需求之外,最重要的是滿足供水質(zhì)量的需要,如果沒有水資源的安全,就不會有大連市民的飲水安全可言;在人民群眾的生命與財產(chǎn)安全方面,防洪度汛工作是水庫效能的集中體現(xiàn),而度汛安全是保障水庫上下游人民群眾生命與財產(chǎn)安全的根本保證。
3新形勢下水庫安全管理工作之再考量
新的歷史時期,就水庫的安全工作而言,考量和定位水庫的安全工作,強化和突出安全工作管理的重要性和必要性,從而使我們的安全工作能夠有新的起點,新的舉措,使其沿著正確的軌道融入時展的潮流。
3.1碧流河水庫安全管理工作現(xiàn)狀分析
水庫的安全工作涉及面甚廣,大體包括工程樞紐、水面作業(yè)、壓力容器、供水發(fā)電、消防管理、車輛交通、職業(yè)健康等諸多方面。而安全工作存在的隱患主要集中表現(xiàn):(1)安全管理規(guī)章制度不完善,一些應(yīng)急預(yù)案和搶險預(yù)案根本沒有實效性,可操作性差,從而導致安全規(guī)章制度不健全、不完善,安全工作受到影響;(2)拋開一些客觀因素之外,職工的整體安全意識薄弱。個別職工不注重自身素質(zhì)提高,缺乏集體觀念和安全意識,不按章操作,這是安全工作得不到徹底落實的直接原因;(3)職工的安全教育工作不夠扎實,往往追求形式主義,并沒有通過血的教訓來達到觸動靈魂的目的。
3.2新形勢下安全管理工作的創(chuàng)新實踐過程
新的形勢下,安全管理必須要有全新的管理理念,而不是過去傳統(tǒng)的、落后的管理模式,水庫的安全工作也不列外,必需順應(yīng)時代潮流發(fā)展。
(1)領(lǐng)導重視。領(lǐng)導重視并不是傳統(tǒng)意義上的“領(lǐng)導重視”,新的形勢下安全工作的格局改變了,實行的是黨政同責,是齊抓共管,職責分明的一崗雙責,現(xiàn)階段不論是從事黨務(wù)工作還是行政管理,都脫離不了安全工作;(2)提高安全意識。要想提高職工的安全意識,就必須從職工靈魂的深處位落腳點,深層次發(fā)掘職工的主觀能動性,加強職工的思想政治工作,讓職工們知道,安全生產(chǎn)不僅僅限于單位集體的范疇,而是危及社會、單位興衰和家庭幸福的大事,只有這樣才能促進職工真正意義上的安全意識提高;(3)要加大安全管理宣傳力度,不斷提高廣大職工的安全理念,讓廣大職工自覺成為水庫安全管理的排頭兵和義務(wù)兵,形成一個時時講安全、處處保安全、人人懂安全的良好氛圍,促使廣大職工自覺成安全安管理教育的傳播者和踐行者;(4)充分保障安全管理過程中的物資儲備和財力供應(yīng),按照國家行業(yè)安全規(guī)范標準,配置安全防范設(shè)備。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢,實現(xiàn)水庫安全管理信息共享,實施水庫安全管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
4結(jié)語
安全管理工作作為一項復雜、系統(tǒng)的社會工程,在新的歷史條件下,已由傳統(tǒng)的永恒主題轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€嶄新的研究課題,應(yīng)當說,安全工作的好與壞直接影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展與進步,也對水務(wù)事業(yè)發(fā)展帶來深遠影響。在這個前提下,我們要時刻繃緊安全管理這根弦,把水庫的安全工作做好,確保水庫安全、和諧、穩(wěn)定,為實現(xiàn)水庫的安全管理現(xiàn)代化而不懈努力。
2 全怪圈應(yīng)破除。類似的事故重復發(fā)生就是安全管理缺陷引發(fā)的怪圈,各層級安全管理者必須給予高度關(guān)注,并不斷補充、完善及改進安全管理文件及制度,提升員工對安全管理文件及制度的理解與執(zhí)行能力。各層級安全管理者應(yīng)現(xiàn)場糾正員工的偏離行為,以便破除安全怪圈。
3 僥幸心理是隱患。各層級安全管理者存在僥幸心理,就會使安全管理工作處于極為危險的狀態(tài)。員工存在僥幸心理,遲早會發(fā)生傷害事故,沒事之時最易出事。僥幸心理往往會形成習慣性違章,形成粗放式管理,僥幸心理自身便是隱患。各層級安全管理者應(yīng)從自身做起、從日常點滴做起、從細節(jié)控制做起,將險肇及未遂事故等同于事故進行控制,本著“四不放過”的原則,進行深層次剖析并充分吸取教訓,不斷降低僥幸心理所引發(fā)的傷害事故。
4 安全檢查是關(guān)鍵。安全管理工作應(yīng)形成“閉環(huán)管理”模式,安全檢查是最為關(guān)鍵的鏈條。安全檢查不能走馬觀花、視而不見、見而不管,更不能上有政策、下有對策,應(yīng)保證安全檢查的頻次和安全檢查的質(zhì)量,并應(yīng)建立量化的評價監(jiān)管機制,充分發(fā)揮安全檢查的作用和價值,及時發(fā)現(xiàn)安全問題及缺陷,并限期改進,進而實現(xiàn)過程本質(zhì)安全。
5 全員參與是基礎(chǔ)。評價安全工作成效的準則是團隊每名成員都沒有受到傷害。為此,各層級安全管理者應(yīng)調(diào)動每名員工參與安全工作,充分挖掘每名員工的安全智慧潛能,營造“全員查隱患、管理人員查違章”的安全工作氛圍,培養(yǎng)每名員工能夠準確辨識現(xiàn)場危險源的能力,提高每名員工能夠主動自覺防范現(xiàn)場危險的意識,促使每名員工能夠正確應(yīng)對現(xiàn)場突發(fā)事件,成為“自主安全控制中心”,進而降低傷害事故發(fā)生的概率。
6 “雙基”工作是根本。基礎(chǔ)和基層工作是安全管理工作的根本,安全基礎(chǔ)工作在于“想、寫、做、記”四者高度統(tǒng)一和一致,即提前想到與寫到、寫所做、做所寫、記所做,持續(xù)完善安全文件,及時糾正安全缺陷。各層級安全管理者應(yīng)不斷推進和加強基層安全建設(shè),將安全管理工作的重心下移至基層,對基層安全工作狀態(tài)進行掌控,不斷提高基層安全工作的運作質(zhì)量。
7 零容忍度是原則。各層級安全管理者必須對“三違”現(xiàn)象實行零容忍,在執(zhí)行安全文件及安全制度時不縮水、不打折扣,在進行安全懲戒時不講情面、不找客觀,以此提高各層級的安全執(zhí)行能力,做到有令必行、有禁必止,不斷糾正不正確的安全理念和不正確的安全習慣,進而達到控制傷害事故的目標。
剛才**同志對教育安全工作進行了總結(jié),對幾起安全事故進行了通報,并對今后的安全工作作了詳細的部署,請同志們認真貫徹,狠抓落實。下面我再強調(diào)幾點:
一、加強安全宣傳,強化安全意識
教育安全工作要從實踐“三個代表”的政治高度,從維護廣大人民群眾根本利益的高度,從維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的高度,從對黨和人民負責的高度認認真真抓好安全工作。各校要把安全穩(wěn)定工作作為學校重要的常規(guī)工作,抓實抓好。切實加強安全教育,讓廣大中小學生學習安全常識,增強安全意識,提高自我防范能力。全體教育工作者必須更新觀念,牢固樹立起安全工作“隱患顯于明火,防范勝于救災(zāi),責任重于泰山”的意識。學校要積極做好宣傳工作,促使社會、家長共同關(guān)心支持重視安全工作,形成濃厚的安全氛圍,從而提高安全工作的效能。
二、明確安全責任,規(guī)范安全管理
各區(qū)、校要進一步建立健全安全工作領(lǐng)導機構(gòu),細化安全工作責任,要堅持“分級管理、分級負責”,“誰主管、誰負責,誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責,誰參與、誰有責”的管理體制;建立健全安全工作目標責任制、定期安全普查及上報制度、應(yīng)急預(yù)案制度、責任追究制度、安全設(shè)施保障制度、危險物品管理制度、安全工作值班制度,真正做到責任明確、管理規(guī)范、措施有力、工作到位。
三、突出工作重點,消除安全隱患
教育安全工作千頭萬緒,要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),高效利用有限資金,進行專項治理整頓。各校要認真貫徹各級安全工作會議的精神,配合全國“學校安全專項整治活動”,迅速形成群防群治的氛圍,動員各方面力量對所屬的設(shè)施設(shè)備安全性能作全面普查,加強危房排查和改造,加強消防安全工作,加強對危險物品的管理,加強學校交通安全管理,采取堅決有效的措施,徹底消除安全隱患,努力營造出安全、穩(wěn)定、和諧的教育環(huán)境,確保教育工作順利進行,確保廣大師生員工安全和社會穩(wěn)定。
四、加強教師管理,確保隊伍穩(wěn)定
各地各校要全力做好教職工穩(wěn)定工作,多方收集意見,認真聽取群眾心聲,廣泛開展送溫暖活動,盡最大努力為群眾排憂解難,耐心做好解釋疏導工作,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),決不允許出現(xiàn)集體上訪和鬧事事件。
五、加強督查督辦,嚴格考核力度
1、強化學校安全工作領(lǐng)導小組的職責。領(lǐng)導小組的正副組長負責協(xié)調(diào)統(tǒng)籌學校師生、財產(chǎn)的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作。學校安全工作領(lǐng)導小組定期開展檢查工作,做到時時、處處、事事的安全工作有專人負責,以保證安全工作萬無一失,杜絕安全事故。
2、重新明確各類安全工作責任。安全工作責任包括:班主任安全工作責任、總務(wù)主任安全工作責任、各功能室負責人安全工作責任、德育處主任安全工作責任、年級長安全工作責任、科任教師安全工作責任、校內(nèi)教工宿舍住戶安全工作責任等。以上責任書的明確,較好地履蓋了學校安全工作的方方面面,提高了全校教職工對安全工作的高度認識,做到責任明確、措施落實。
3、定期檢查更新各項安全設(shè)備設(shè)施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括消防栓、應(yīng)急燈、滅火器、實驗室、食堂、圖書館、體育場、會議室、教室等。做到校內(nèi)沒有易燃易爆物品。實驗室內(nèi)帶有腐蝕性的物品妥善保管并嚴格按照規(guī)定的程序操作使用。上下樓梯有明確的批示牌和班級學生分流指示。
4、宣講安全知識、普及安全常識。邀請了交警中隊的干警講解交通安全知識。多方宣傳用電、用氣等安全知識,普及家用電器的正確使用操作方法。特別是當發(fā)生火災(zāi)險情時必須注意的幾個問題及滅火器的正常使用方法等。
5、召開安全教育的主題班會課。由德育處統(tǒng)一印發(fā)安全教育材料,包括安全知識,安全警報等。班主任進行宣講,讓學生進行討論,以提高對安全工作的認識。學校還利用VCD光盤、黑板報、宣傳欄等形式,全方位宣傳安全工作。
6、定期反饋一段時間來學校安全工作,及時查找問題排除隱患。一學期來分三個階段反饋學校的主要安全工作記錄,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實、安全警鐘長鳴。
7、認真抓好安全教育周的各項工作。根據(jù)教育局對安全教育的要求,檢查消防設(shè)施,明確實驗室、教室、體育館、各辦公室管理人員的工作職責等。
8、明確校園安全規(guī)定。主要內(nèi)容有:①不私自游泳,以防溺水事故;②不進網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳等娛樂場所;③不騎摩托車和駕駛其他機動車輛;④外出告知父母,不在外住宿;⑤注意飲食衛(wèi)生以防傳染病;⑥注意用電、用氣安全,防火防盜等。
9、定期聯(lián)系家長,齊抓共管,不斷提高家長對安全工作的認識。暑假、五一和國慶長假,學校都進行假期表現(xiàn)調(diào)查,以保證學生在假期中的安全。
二、安全工作的主要經(jīng)驗
1.、高度重視安全工作,把安全工作看作是一件政治任務(wù)來抓,認識到安全工作關(guān)系到家庭的幸福、社會的穩(wěn)定,樹立“安全至上”、“安全責任重于泰山”的思想意識,嚴防死守,層層落實,責任到人,對安全工作要小題大做、捕風捉影,保持對安全工作的高度敏感性。
2.、堅決貫徹執(zhí)行上級各部門有關(guān)安全工作的文件,對上級布置的每一項安全工作有計劃、有落實、有檢查、有反饋、有整改,真正提高安全工作的管理水平。
3.、對安全教育工作實行群防群治,定期對學生家長進行安全教育,要求家長認真督促檢查子女的安全工作,把安全工作從校內(nèi)做到校外。
三、安全工作的主要存在問題及今后努力方向
1、強化學校安全工作領(lǐng)導小組的職責。領(lǐng)導小組的正副組長負責協(xié)調(diào)統(tǒng)籌學校師生、財產(chǎn)的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作。學校安全工作領(lǐng)導小組定期開展檢查工作,做到時時、處處、事事的安全工作有專人負責,以保證安全工作萬無一失,杜絕安全事故。
2、重新明確各類安全工作責任。安全工作責任包括:班主任安全工作責任、總務(wù)主任安全工作責任、各功能室負責人安全工作責任、德育處主任安全工作責任、年級長安全工作責任、科任教師安全工作責任、校內(nèi)教工宿舍住戶安全工作責任等。以上責任書的明確,較好地履蓋了學校安全工作的方方面面,提高了全校教職工對安全工作的高度認識,做到責任明確、措施落實。
3、定期檢查更新各項安全設(shè)備設(shè)施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括消防栓、應(yīng)急燈、滅火器、實驗室、食堂、圖書館、體育場、會議室、教室等。做到校內(nèi)沒有易燃易爆物品。實驗室內(nèi)帶有腐蝕性的物品妥善保管并嚴格按照規(guī)定的程序操作使用。上下樓梯有明確的批示牌和班級學生分流指示。
4、宣講安全知識、普及安全常識。邀請了交警中隊的干警講解交通安全知識。多方宣傳用電、用氣等安全知識,普及家用電器的正確使用操作方法。特別是當發(fā)生火災(zāi)險情時必須注意的幾個問題及滅火器的正常使用方法等。
5、召開安全教育的主題班會課。由德育處統(tǒng)一印發(fā)安全教育材料,包括安全知識,安全警報等。班主任進行宣講,讓學生進行討論,以提高對安全工作的認識。學校還利用VCD光盤、黑板報、宣傳欄等形式,全方位宣傳安全工作。
6、定期反饋一段時間來學校安全工作,及時查找問題排除隱患。一學期來分三個階段反饋學校的主要安全工作記錄,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實、安全警鐘長鳴。
7、認真抓好安全教育周的各項工作。根據(jù)教育局對安全教育的要求,檢查消防設(shè)施,明確實驗室、教室、體育館、各辦公室管理人員的工作職責等。
8、明確校園安全規(guī)定。主要內(nèi)容有:①不私自游泳,以防溺水事故;②不進網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳等娛樂場所;③不騎摩托車和駕駛其他機動車輛;④外出告知父母,不在外住宿;⑤注意飲食衛(wèi)生以防傳染?。虎拮⒁庥秒?、用氣安全,防火防盜等。
9、定期聯(lián)系家長,齊抓共管,不斷提高家長對安全工作的認識。暑假、五一和國慶長假,學校都進行假期表現(xiàn)調(diào)查,以保證學生在假期中的安全。
二、安全工作的主要經(jīng)驗
1.、高度重視安全工作,把安全工作看作是一件政治任務(wù)來抓,認識到安全工作關(guān)系到家庭的幸福、社會的穩(wěn)定,樹立“安全至上”、“安全責任重于泰山”的思想意識,嚴防死守,層層落實,責任到人,對安全工作要小題大做、捕風捉影,保持對安全工作的高度敏感性。
2.、堅決貫徹執(zhí)行上級各部門有關(guān)安全工作的文件,對上級布置的每一項安全工作有計劃、有落實、有檢查、有反饋、有整改,真正提高安全工作的管理水平。
3.、對安全教育工作實行群防群治,定期對學生家長進行安全教育,要求家長認真督促檢查子女的安全工作,把安全工作從校內(nèi)做到校外。
三、安全工作的主要存在問題及今后努力方向
關(guān)鍵詞:班組 安全 建設(shè)
安全生產(chǎn)是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要保障。防止傷亡事故的發(fā)生,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康,既是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,也是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。由于班組是一切工作的出發(fā)點和落腳點,所以,安全工作不僅靠某個領(lǐng)導,也不是全靠規(guī)章制度,而是靠全體員工共同參與,特別是需要班組的力量來實現(xiàn)。人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素,是安全生產(chǎn)的實踐者,安全管理的根本目的是為了人的安全。
一、加強班組安全教育
班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最小單位,是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接完成者。因此,能否大幅度降低企業(yè)的傷亡事故,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),班組是關(guān)鍵。因為班組安全工作的好壞,直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益,而班組安全建設(shè)的成效大小,取決于班組長對安全生產(chǎn)的認識程度及所具備的安全技術(shù)知識水平和實際的組織協(xié)調(diào)能力。為此企業(yè)必須重視和加強對班組長的安全教育工作,
1.要全面提高班組長的素質(zhì)
班長是班組的核心,既是生產(chǎn)者,又是管理者,具有承上啟下的特殊作用。因此,要抓好班組安全管理,必須從班組長抓起。班組長自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理,這就要求班組長必須要有高度的事業(yè)心和責任感,既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理,又要有一套靈活的工作方法,有效的帶動班組成員,形成合力。
2.要培養(yǎng)和樹立班組長的三種意識
即“超前意識、監(jiān)督意識和總結(jié)意識”。第一,超前意識是指班組長對班組安全工作要有預(yù)見性、敏感性、超前性。如果班組長沒有這種超前意識,就抓不住安全工作的要害。 第二,監(jiān)督意識。一要加強對周圍環(huán)境和設(shè)備狀況的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理,把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中;二要加強對員工上崗前安全防護準備工作的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)忽視安全的現(xiàn)象及時制止;三要加強員工在生產(chǎn)過程中執(zhí)行安全規(guī)章制度的監(jiān)督;四要加強對重點人員、重點崗位的安全監(jiān)督。第三,總結(jié)意識。班組長抓好安全工作,一要總結(jié)成功的經(jīng)驗,找出成功的秘訣;二要總結(jié)失敗的教訓,找準失敗的原因,使二者上升為理論,以指導今后的安全工作。
3.要有對危險因素的預(yù)知預(yù)防,也就是常說的風險預(yù)見能力和危害識別能力
班組長對班組中可能發(fā)生或?qū)е挛:Π踩囊蛩匾星罢靶院皖A(yù)見性。要利用安全活動及開工前較短時間進行群眾性的危險預(yù)測預(yù)防教育。這種教育來的直接,是控制人為失誤,提高職工安全意識和技術(shù)素質(zhì),落實安全操作規(guī)程和崗位責任制,真正實現(xiàn)“三不傷害”的重要手段。班組長只有牢固樹立“安全第一”的思想,抓好各項安全防范工作,才能為生產(chǎn)經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ),才能有效控制各類事故的發(fā)生。
二、堅持以人為本的安全方針
“以人為本,安全第一”的方針是建立安全長效機制的前提和基礎(chǔ),也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。
1.發(fā)揮好理念先導作用
心態(tài)安全是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是普通職工,只有心態(tài)安全,才會行為安全;只有行為安全,才能保證安全制度落到實處??墒菫槭裁础 叭`”現(xiàn)象屢禁不止?最根本的問題就是沒有樹立正確的安全理念。比如,盲目追求效益,迫使或誘發(fā)職工拼設(shè)備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預(yù)防事故,這本是好事,可下級往往是被動應(yīng)付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,以人為本的安全建設(shè)就永遠是一座空中樓閣。
2.發(fā)揮好宣傳教育作用
企業(yè)安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一個員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認真地確立起每一個員工的安全意識,使之實現(xiàn)從“要我安全”,到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。堅持以人為本的安全方針,營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、音像制品等形式多樣的活動,加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三、關(guān)鍵在于落實
企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要靠班組完成,各項規(guī)章制度都要靠班組落實,把班組安全工作的重點放在現(xiàn)場,是企業(yè)把整個安全生產(chǎn)目標轉(zhuǎn)化為實施運作的有效途徑。從數(shù)理統(tǒng)計看出,企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組,班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的。班組作業(yè)標準化把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標準、技術(shù)標準、工作標準”,把人的行為限制在動作標準之中,從根本上控制違章作業(yè),特別是習慣性違章作業(yè),保證班組人員上標準崗、干標準活、交標準班,從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。只有通過高標準、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理,才能確保安全生產(chǎn)。
我們召開這次全縣食品衛(wèi)生安全工作會議,主要是深入貫徹落實省、地對學校食品衛(wèi)生安全工作部署、安排,進一步深化學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作,總結(jié)近來全縣學校衛(wèi)生安全工作的經(jīng)驗和做法,進一步研究和推動學校食品衛(wèi)生安全工作的新思路、新舉措。剛才,衛(wèi)生局的鄧局長通報了最近由教育局、衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對全縣學校衛(wèi)生安全工作檢查的情況。一會兒縣政府高亞麗副縣長還將作重要講話。希望各學校要認真領(lǐng)會講話精神,對存在的問題進行扎實有力的整頓。現(xiàn)在,我就全縣學校、幼兒園的食品衛(wèi)生安全工作講幾點意見。
一、全縣學校(園)食品衛(wèi)生安全工作回顧
多年來,我們高度重視學校食品衛(wèi)生安全工作,認真貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》、《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》,努力做好學生食堂衛(wèi)生安全的檢查、整改、建設(shè)工作,加強學校傳染病防疫工作,不斷提高教育系統(tǒng)對食品衛(wèi)生安全和防疫傳染病重要意義的認識,不斷提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員的綜合素質(zhì),不斷改善食品衛(wèi)生工作環(huán)境。我縣學校衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,學校衛(wèi)生管理得到進一步的加強,各項工作取得明顯成效,為構(gòu)建和諧教育和平安校園做出了一定的貢獻。
二、當前學校食品衛(wèi)生安全工作的嚴峻形勢
“民以食為天,食以安為先”,當今世界,學校食品衛(wèi)生安全工作已經(jīng)成為大多數(shù)國家高度重視的一項重要工作。學生是弱勢群體,一旦食品衛(wèi)生安全工作責任不落實,措施不到位,必然會導致意想不到的安全責任事故。一旦出現(xiàn)安全責任事故,則涉及面廣、危害性大,甚至會引起一定范圍內(nèi)的社會動蕩。轟動全國的河北水餃事件、三鹿嬰幼兒奶粉事件以及發(fā)生在我省桐梓縣茅石鄉(xiāng)中學學生疑似食物中毒事件和遵義市紅花崗區(qū)東風小學學校食堂購買腐爛變質(zhì)蔬菜,校長被就地免職等事件,足以說明食品衛(wèi)生安全形勢嚴峻,因此我們不能掉以輕心。近年來我縣學校食品衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,學校食品衛(wèi)生管理得到加強,制度建設(shè)日益完善,各項工作取得明顯成效,但還存在的一些突出問題,形勢仍很嚴峻,主要表現(xiàn)在:
(一)學校對食品衛(wèi)生安全工作的意識不到位
有的學校將學校食堂承包后,不管不問,沒有盡到應(yīng)有的監(jiān)管和督促責任。部分學校食堂承包商不注重衛(wèi)生條件的改善,食品衛(wèi)生意識差。在9月份與衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合檢查中查出了許多問題,發(fā)現(xiàn)一些食堂加工流程無序,食品原料直接放在潮濕的地面上;餐具消毒措施不落實,有的學校根本不做餐具的消毒,也無餐具保潔的措施;還有些食堂的承包商唯利是圖,從非法商販中低價購買劣質(zhì)食用油等,給學校食堂造成了極大的食品衛(wèi)生安全隱患。
(二)學校對食品衛(wèi)生安全工作的管理不到位
檢查中發(fā)現(xiàn),部分學校的食品衛(wèi)生安全責任人、具體分管食品衛(wèi)生安全工作的學校管理者對于承包出去的食堂很少過問、很少參與管理,“以包代管”情況較為嚴重,導致學校食堂存在很多問題:
一是未把好食品及原料的采購關(guān),部分食堂承包商采購食品及原料沒有索證,糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,沒有實行定點采購,有的食堂承包商還采購了無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證,價格明顯偏低的產(chǎn)品。
二是學校食堂衛(wèi)生狀況較差,食品、物品堆放無序,臟亂現(xiàn)象嚴重。
三是學校管理者與教師沒有執(zhí)行陪餐制度,缺乏對食堂的指導和監(jiān)督。
四是從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)知之甚少,更為嚴重的是有些從業(yè)人員是臨時聘用上崗,對業(yè)務(wù)知識一無所知,根本不具備從業(yè)資格。
(三)學校小賣部食品安全常識淡薄
在檢查中還發(fā)現(xiàn)在個別學校小賣部偶有采購無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無保質(zhì)期的“三無”食品,更有甚者,直接出售假冒偽劣的、超出保質(zhì)期的垃圾食品。直接危害師生的身體健康。針對檢查中出現(xiàn)的上述問題,我們必須從構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,充分理解并落實“以人為本”的深刻內(nèi)涵,增強做好學校食品衛(wèi)生安全工作的責任感和緊迫感。各學校必須按照省、地、縣要求,以衛(wèi)生防疫和食品(飲水)安全為重點,切實加強學校公共衛(wèi)生管理,確保學生健康安全和生命安全。
三、對今后全縣學校食品衛(wèi)生安全工作的幾點要求
結(jié)合這次聯(lián)合檢查情況,各校必須根據(jù)檢查出的問題認真對照相關(guān)文件精神,從速從快地加以整改。對今后的食品衛(wèi)生安全工作,要認真抓好以下幾個方面:
(一)抓責任落實
一是加強領(lǐng)導。各學校要高度重視學校食品衛(wèi)生安全工作,將食品衛(wèi)生安全擺上學校安全工作的首要位置,定期召開學校食品衛(wèi)生安全工作會議,及時傳達國家和省、地、縣有關(guān)食品衛(wèi)生安全工作要求,科學部署各項工作,采取有力措施,保證食品衛(wèi)生工作各項任務(wù)落實到位、落實到人。學校要加強對學校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導,要明確專人負責,行政領(lǐng)導要安排值班巡查,通過加強領(lǐng)導,有效指導,推動學校食品衛(wèi)生安全和傳染病防疫工作的扎實開展。
二是落實責任。各學校要把食品衛(wèi)生安全工作作為一項重要工作列入校園安全管理范疇,與食堂承包方簽訂好安全管理責任書,明確監(jiān)管責任,要杜絕“以包代管”現(xiàn)象,絕不能因承包而放松對食堂的管理,要加強對承包食堂的檢查指導并形成長效監(jiān)管機制,對發(fā)現(xiàn)問題的,該整改的要立即整改,該中止合同的就中止合同。
三是執(zhí)行制度。我們依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》,制定了一整套學校食品衛(wèi)生工作管理制度,學校在管理中要嚴格按照制度進行管理。要進一步強化食堂的操作規(guī)程和工作人員的安全意識,切實把好采購、保管、清洗、加工、消毒、留樣、用餐以及人員隔離、衛(wèi)生打掃和應(yīng)急處理等十道關(guān),嚴格規(guī)范食堂的食品衛(wèi)生安全要求。
(二)抓宣傳教育
一是加強教育。學校要根據(jù)季節(jié)和實際情況,通過發(fā)放告家長書、衛(wèi)生宣傳印刷品,利用各學校的板報、小廣播、健康教育專欄、主題班會等多方位、多層次、多角度地宣傳食品衛(wèi)生安全知識、傳染病防控知識等。
二是加強培訓。要聯(lián)合衛(wèi)生局和疾控中心等職能部門,加強對學生食品衛(wèi)生安全工作人員和食堂小賣部承包人和相關(guān)從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度的培訓,提高教師員工和學校食堂小賣部人員的食品衛(wèi)生安全法律意識。
(三)抓檢查整治
加強食品衛(wèi)生安全檢查,形成安全檢查長效機制,不放松一天,不馬虎一頓。要狠抓《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《集體用餐規(guī)定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》的落實,通過檢查及時發(fā)現(xiàn)各種食品衛(wèi)生安全隱患,并堅決進行整改,做到警鐘長鳴,防患于未然。
一是抓好自查。學校要經(jīng)常性開展食品衛(wèi)生安全自查工作,對自查出的問題,學校要立即進行整改,對自身不能解決的要上報解決。學校每學期至少開展三次以上食品衛(wèi)生安全自查行動。我們將協(xié)同衛(wèi)生局、疾控中心等部門,對學校學校食堂、學生宿舍、小賣部等重點部位進行檢查。
二是加強綜合治理。學校要積極協(xié)調(diào)開展校園周邊綜合治理,對校門口小商販、飲食店、流動攤點等要聯(lián)合相關(guān)部門,采取有效措施進行有效整治,嚴防校外食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。
(四)抓校園衛(wèi)生
各學校要本著以師生為本、依法管理、預(yù)防第一的基本指導思想,扎扎實實抓好學校衛(wèi)生安全工作,形成時時有人問、處處有人查、層層有人管的良好局面,切實提高學校處突應(yīng)急的能力。要結(jié)合校風校紀整頓建設(shè)活動和“整臟治亂”工作,徹底掃除校園衛(wèi)生死角死面,堅決杜絕環(huán)境衛(wèi)生對食品安全的污染和侵害。
一是要創(chuàng)造整潔舒適的學習、工作環(huán)境。各學校要做到地面干凈,無紙屑果皮,無垃圾臟物,垃圾倒在指定的地點,路平溝通,無污泥臟水,及時清除蚊蠅滋生場所。保證師生員工學習、工作和生活的正常進行。
二是抓好優(yōu)良校風的建設(shè)。持之以恒地抓好校園衛(wèi)生工作,可以推動學生良好行為習慣的養(yǎng)成,可以促進優(yōu)良校風的建設(shè)。同時,優(yōu)良校風的建設(shè),又將有力推動潔凈校園環(huán)境的形成。我們常??吹?,一個校風優(yōu)良的學校其基礎(chǔ)衛(wèi)生工作是扎實的。反之,一個環(huán)境臟亂、衛(wèi)生不好的學校不可能有優(yōu)良的校風。各級各類學校要把教育學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生習慣,作為育人的基本工作抓緊抓實,作為人的基本禮儀大力培養(yǎng)。要讓廣大學生認識到愛我學校,就應(yīng)該從點滴衛(wèi)生習慣做起。
三是要抓好傳染病流行的防控工作。去年春,在我縣城關(guān)鎮(zhèn)、甘棠鄉(xiāng)(龍?zhí)逗恿饔颍┎糠值貐^(qū)發(fā)生甲肝疫情,給學校師生的學習生活造成了重大影響,也給教育系統(tǒng)食品衛(wèi)生工作敲響了身邊的警鐘。因此,各學校要根據(jù)傳染病的流行季節(jié)、周期、流行趨勢和衛(wèi)生部門的要求,制定詳細的應(yīng)急預(yù)案,扎實做好傳染病的防控工作。一旦發(fā)生疫情,要有人指揮,有人值班,有隔離、消毒、防護、救護等具體措施和物質(zhì)保證,確保第一時間內(nèi)控制疫情的發(fā)展,確保學校正常的教育教學秩序。
剛才,徐廳長就去年和近期的安全工作做了實事求是的總結(jié),深刻地分析了當前的形勢,部署了今年安全生產(chǎn)工作和主要任務(wù)。省安監(jiān)局領(lǐng)導也對交通系統(tǒng)今后的安全工作提出了總體要求,明確了安全生產(chǎn)工作的重要地位和作用,提出了相關(guān)的政策措施。這對于統(tǒng)一思想,把握全局,做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。我們深受教育,倍受鞭策和鼓舞,也增強了我們做好安全工作的決心和信心。下面,我代表公路系統(tǒng)做個表態(tài)發(fā)言。
一、切實提高對安全工作重要性的認識
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是確保交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本要求,是全面建設(shè)小康社會、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。就公路工作而言,去年,在省廳的正確領(lǐng)導下,我們認真貫徹落實了上級有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列指示精神,堅持源頭管理,標本兼治,圍繞“夯實雙基工作,做好重點領(lǐng)域防范,建立安全生產(chǎn)長效機制”,采取有力措施,狠抓了公路各項安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)受住了“非典”疫情、春季低溫、夏秋多雨和局部地區(qū)洪澇災(zāi)害等不利因素的嚴峻考驗,贏得了公路系統(tǒng)的又一安全年,確保了公路職工的人身安全,確保了高速公路突破3000公里任務(wù)的如期完成,也確保了省廳年初確定的安全生產(chǎn)年目標的實現(xiàn)。
但是,在實踐中我們清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍然相當嚴峻,安全生產(chǎn)工作依然任重道遠,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),需要付出長期艱苦的努力。通過這次會議,我們要進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識,把思想統(tǒng)一到省廳的決策和部署上來。一是要從貫徹“xxxx”的重要思想的高度,從立黨為公,執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要意義,樹立“責任重于泰山”的思想觀念,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。二是要從樹立科學的發(fā)展觀和全心全意為人民謀利益的績效觀上,認識和把握好安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù),落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,落實省廳會議精神。三是明確“安全就是最大的效益”、“安全就是行業(yè)形象”的目標,把安全生產(chǎn)納入公路發(fā)展的總體布局,積極促進安全生產(chǎn)理論的豐富和發(fā)展,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和長效治理機制,改善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段,依靠先進技術(shù),推進安全科技和安全文化的創(chuàng)新,把安全生產(chǎn)工作提高到一個新的階段,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
二、扎扎實實做好XX年的安全生產(chǎn)工作
今年,對安全工作而言,是一個重要之年。省委提出了建設(shè)平安河北,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)年的目標要求和一系列政策措施,為進一步做好交通安全生產(chǎn)工作指明了方向,明確了任務(wù),也增強了我們做好這項工作的決心和信心。圍繞公路行業(yè)的安全生產(chǎn),今年重點要抓好以下幾方面的工作:
一是以貫徹落實省廳會議精神特別是《決定》為契機,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。實行安全生產(chǎn)目標責任考核,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。健全安全管理網(wǎng)絡(luò),切實做到“一崗雙責”。繼續(xù)實行直屬單位安全生產(chǎn)風險抵押金制度,明確年度安全生產(chǎn)控制指標,實行安全生產(chǎn)獎懲制度,形成有效的激勵約束機制。
二是推進安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,開展安全質(zhì)量標準化活動,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。針對公路行業(yè)特點,制定和完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標準,全面貫徹落實國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,按照屬地管理和誰主管誰負責的原則,加大對公路行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,在工程建設(shè)全過程管理中,繼續(xù)實行三級質(zhì)量保證體系,嚴格實行安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制,依法監(jiān)管新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施與主體工程必須符合“三同時”,杜絕安全責任事故的發(fā)生。
何談教育。近一個時期以來,生命不保。相繼發(fā)生的幾起嚴重的校園暴力事件,社會上引起了強烈的反響,校園安全的警鐘再次敲響。確保校園安全,讓每一位莘莘學子都能有一個和諧、安全的學習環(huán)境,已經(jīng)成為國家行動。
縣教育局的正確領(lǐng)導下,近年來。校高度重視校園安全工作,始終把校園安全作為學校工作的第一要務(wù),做到警鐘長鳴,常抓不懈。特別是省市校園安全電視電話會議和縣局校園安全工作會議以后,認真反思學校安全管理工作的方方面面,采取了一系列得力措施,增強師生安全意識,健全安全管理制度,強化安全過程管理,落實安全管理責任,實行事故責任追究。從而有力地落實了省市縣各級會議和文件精神,消除了校園安全隱患,努力營造安全、文明、健康的育人環(huán)境上,做出了一定的成績?,F(xiàn)就我校抓校園安全工作的情況,匯報如下:
一、健全安全工作組織機構(gòu)
保障各項安全措施的全面貫徹執(zhí)行,為了切實把學校安全工作落到實處。學校成立了由校長任組長,主管副校長為常務(wù)主管,校級領(lǐng)導為副組長,各部門主任為成員的校園安全工作領(lǐng)導小組,全面部署安排校園安全工作。與此同時,學校還成立了校園安全工作領(lǐng)導小組辦公室,具體協(xié)調(diào)、安排、督促、落實校園安全的各項工作。
二、建章立制。
必須依靠科學、剛性的制度來保障。為此,安全工作的有效落實。建章立制,明確責任,細化分工,責任追究。
重新修訂出臺了校園安全工作實施方案》進一步明確了各部門的工作職責和相關(guān)人員的工作責任。制定了校園安全工作要求》具體規(guī)定了安全工作的基本規(guī)范,1已有的安全管理制度體系的基礎(chǔ)上。突顯安全工作定時、定點、定人,實行責任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出臺和有效實施,為建立良性校園安全工作運作機制提供了堅強支撐。
細化安全責任。學校園安全工作的運作上,2明確工作職責。形成了校長全盤負責,主管副校長主抓,校級領(lǐng)導分塊抓,部門主任具體抓的工作格局。具體來說,就是校長作為法人,對學校的安全工作負總責,分管安全的副校長全面督促、指導校園安全工作,主管政教的副校長全面負責學生的安全教育和管理工作,主管教學的副校長全面負責教學過程的安全管理和教育工作,主管就業(yè)安置的副校長全面負責學生實習、就業(yè)工作中學生的安全管理和教育工作,工會主席全面負責教師的安全管理和教育工作,各部門主任具體落實、檢查、監(jiān)督本部門職能范圍內(nèi)的人員安全教育及財產(chǎn)安全管理工作。
分別由校級領(lǐng)導任組長,3簽訂安全工作目標任務(wù)書。學校將安全工作分為學生管理、教學管理、招生管理、安保穩(wěn)定、基建管理等五個工作小組。所轄部門主任具體主管。校長同五個工作小組簽訂安全工作任務(wù)書,各工作小組再進一步細化工作任務(wù)和分工,分別同所屬教師、干事簽訂安全工作任務(wù)書。做到安全責任層層落實,安全工作人人有責,日常工作“一崗雙責”
一是事前追究,4實行責任追究。學校在安全責任追究上突顯兩個方面的責任追究。即沒有發(fā)生安全事故,但因思想麻痹大意,隨意脫崗,視其情節(jié)予以責任追究。二是事后追究,即因工作不力導致發(fā)生重大失誤,造成嚴重影響的將予以嚴厲處理。
三、具體做法
做到萬無一失。1加強重點部位的安全防控。
也是安全工作的關(guān)鍵所在加強門衛(wèi)安全就顯得異常重要。為此,1加強門衛(wèi)安全管理。學校門房是學校安全工作的第一道防線。一是實行領(lǐng)導帶班制度。每天都有一名領(lǐng)導在學校門口坐班,檢查、督促保衛(wèi)人員和值班人員履職情況,解決存在問題,化解各類矛盾糾紛。二是加強保衛(wèi)力量。原有4名保衛(wèi)人員的基礎(chǔ)上,又抽調(diào)兩名35歲以下,年富力強的男教師從事保衛(wèi)工作,并為保衛(wèi)人員配備了警服和相應(yīng)的防爆器材,做到人防和技防相結(jié)合。三是嚴格出入校門人員的登記制度。學校杜絕一切閑雜人員進入校園,因公入校的人員,須憑身份證登記,并預(yù)約驗證后,方允許入校。四是精心做好學生上放學期間的安保工作。學生上放學期間,五名領(lǐng)導帶班,四名保衛(wèi)人員及公安干警,共同維護秩序,保護學生。
帶領(lǐng)一名保衛(wèi)人員、兩名處室干事在學校內(nèi)進行全面巡查,2強化校內(nèi)巡查。學校每天都有一名領(lǐng)導負責。特別是抓好學生吃飯、活動、下課、晚自習后的一段時間內(nèi)的巡查,及時處理糾紛,化解學生間的矛盾。
對無故缺勤的學生,3重視課堂安全工作。學校堅持實施每節(jié)課點名制度。由科任教師及時報告教導處和政教處,教導處和政教處聯(lián)系班主任老師或?qū)W生家長摸清情況,防患于未然。