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為切實做好我鄉(xiāng)農(nóng)村火災防控工作,維護消防穩(wěn)定形勢,防止農(nóng)村人員傷亡火災事故發(fā)生,現(xiàn)就開展我鄉(xiāng)農(nóng)村消防安全綜合治理工作制定如下方案:
一、工作目標
通過開展農(nóng)村消防安全綜合治理工作,全面掌握了解我鄉(xiāng)農(nóng)村消防安全整體狀況,按照“健全機制、改善條件、常抓整治、強化培訓”的原則,由政府承擔責任,有關(guān)部門、各行政村全面參與,依法整治農(nóng)村火災隱患,夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ),有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境,為“平安XX”創(chuàng)建作出貢獻。
二、工作時間
2020年11月1日至2020年12月31日
三、整治范圍
全鄉(xiāng)農(nóng)村老舊居民住宅,特別是空巢孤寡老人、留守兒童、殘疾、智障等弱勢群體居住的老舊居民住宅。
四、工作措施
(一)集中開展重點排查。
以行政村為單位,村主職干部負總責,精心挑選人員,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的排查網(wǎng)格,做到不漏一戶的實地排查。一是11月底完成對空巢孤寡老人、留守兒童居住房屋的排查工作,確保全部排查一遍,開展一理(整理電線)、二清(清柴草、清理灶膛)、三隔(煤氣灶臺分隔、電器用具分隔、蠟燭蚊香使用分隔)、四增(增滅火器、消防水源、志愿消防組)活動,及時填寫排查記錄表,按鄉(xiāng)建立排查花名冊并報區(qū)消安委辦備案。要將三人以上共同居住的老人和弱勢群體居住房屋作為排點,務必做到全面掌握。二是要強化隱患排查,對電氣不規(guī)劃敷設、室內(nèi)隨意放置可燃堆垛,火源使用不當?shù)葷撛诘幕馂碾[患進行徹底排摸,全面掌握消防安全狀況。
(二)集中開展綜合治理。
一是要對農(nóng)村敷設不規(guī)范的居民用戶表內(nèi)電氣線路進行清理和更換,尤其對裸露線路要實施穿管保護,敷設方式應符合消防安全要求,選用的導線截面積、線材、空氣開關(guān)等應符合安全要求。12月底前完成整改方案設計和整改經(jīng)費概算,爭取在2020年12月底完成整改。二是結(jié)合整體規(guī)劃推進農(nóng)村消防水源建設、村莊道路改造,改善農(nóng)村消防安全條件。不具備給水管網(wǎng)條件的,每個自然村要規(guī)劃設置一個消防蓄水池(或可用水源),村莊道路要逐步達到便于消防車通行的要求。三是11月底完成鄉(xiāng)消防安委、消防工作站建設,至少落實1名專職人員,負責日常排查治理工作;每個行政村在村“兩委”中確定專(兼)職消防管理員,完善消防網(wǎng)格,落實消防安全網(wǎng)格化管理。四是11月15日前完成村“兩委”負責人的消防安全培訓工作以及駐村干部、綜合整治主任的消防安全“明白人”培訓工作;11月底前對習慣使用老舊火籠取暖的人群進行調(diào)查,對此類人群提倡用熱水袋、燙壺等更加安全的取暖工具,做好集體更換工作,確保2020年冬季該類人群不再使用有危險性的取暖工具;12月底前在各自然村設立固定的消防安全陣地(設置防火公約消防宣傳欄等)。五是抓好志愿消防隊建設,加強培訓和演練;常住人口1000人以上的行政村,要按規(guī)定建立志愿消防隊。
五、工作步驟
本次消防安全綜合整治工作共分三個階段
(一)動員部署階段(2020年11月15日前)。
鄉(xiāng)政府成立綜合治理領(lǐng)導小組,制定具體的治理工作方案,明確治理對象、重點、方法和要求。綜合治理方案報區(qū)消安委。
(二)排查整治階段(至2020年12月20日)。
2020年12月25日前完成排查摸底工作,建立工作臺賬,并將排查摸底數(shù)報區(qū)消安委;2020年12月30前完成整治。
(三)自查自評階段(2020年12月25日至12月31日)。
鄉(xiāng)政府對綜治工作開展自查自評,將自查自評報告及總體工作總結(jié)報區(qū)消安委。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的管理重點,是企業(yè)發(fā)展的根本保障。以下是小編整理的關(guān)于安全培訓領(lǐng)導講話稿范文,僅供參考,希望大家喜歡!
安全培訓領(lǐng)導講話稿1
同志們:
為進一步推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,今天,在旗委旗政府的安排下,旗局、消防大隊的組織下,我們在這里舉辦第一期全旗農(nóng)村牧區(qū)消防安全培訓班。并特地邀請到了___為我們授課。下面,我就如何做好此次培訓工作講以下幾點意見:
一、增強農(nóng)村牧區(qū)消防安全工作的責任感和自覺性
農(nóng)村是社會的基本組成單元,我國的絕大部分人口還是以居住在農(nóng)村為主,農(nóng)村消防安全工作的好壞直接影響到廣大人民群眾的日常生活。實踐證明,加強各農(nóng)村牧區(qū)的消防工作,可以有效提高防范火災的能力,從而確保人民生命財產(chǎn)的安全。各蘇木鎮(zhèn)消防安全負責人、嘎查村協(xié)警員要充分認識到推進農(nóng)村消防工作的重大意義,務必以高度的責任感和事業(yè)心,積極采取各種有效措施,全力做好農(nóng)村牧區(qū)消防工作,為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、努力構(gòu)建社會共建的良性機制
消防安全重點在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ)。各農(nóng)村牧區(qū)要發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢,調(diào)動基層組織的積極性,切實加強消防安全工作。各農(nóng)村牧區(qū)要成立相應的消防領(lǐng)導小組,由村委會主任任組長,協(xié)警員任副組長,明確村委會消防安全責任人、安全管理人的職責,建立嘎查村的消防安全責任制、防火巡查、火災隱患整改、消防設施管理、火災撲救等制度,不斷規(guī)范農(nóng)村消防管理。
三、確保安全村創(chuàng)建工作的各項任務落到實處
(一)宣傳培訓要到位。針對農(nóng)村牧區(qū)群眾消防安全意識淡薄的實際情況,以普及消防法律法規(guī)和消防知識為主要內(nèi)容,從提高村民的消防安全意識出發(fā),使他們掌握基本的防火知識、滅火技能和火災逃生方法。積極構(gòu)建全方位的農(nóng)村牧區(qū)宣傳陣地,懸掛消防警示標識、發(fā)放消防宣傳資料制作消防安全板報等形式,加大消防宣傳力度,使消防宣傳融入群眾生活,切實提高消防安全意識和自防自救能力。
(二)督導檢查要到位。協(xié)警員作為各農(nóng)村牧區(qū)受理群眾消防舉報,開展消防咨詢服務的第一人。要加大對農(nóng)村牧區(qū)消防安全工作的督導檢查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改,防止釀成火災。
同志們,農(nóng)村牧區(qū)消防安全工作意義重大、責任重大。各協(xié)警員要以平安農(nóng)村為載體,加強領(lǐng)導,明確目標,落實責任,強化配合,全面提升基層農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理水平,為促進全旗消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定作出積極的貢獻!
謝謝大家!
安全培訓領(lǐng)導講話稿2
尊敬的領(lǐng)導和各位同事:
大家晚上好!
為了提高大家的消防安全意識,掌握消防基本知識,進一步做好消防安全工作,保證大家工作期間和今后生活中無火災事故的發(fā)生。今天,由我?guī)ьI(lǐng)大家一起共同學習消防方面的相關(guān)知識。
在培訓中,我們將詳細解讀消防法規(guī)、火災危險性及預防措施、初期火災的撲救、發(fā)生火災時人員疏散、火場逃生自救、如何報火警、滅火器如何使用等消防常識。同時結(jié)合一些火災案例進行了詳細講解。通過多層次、多角度的細致講解和指導,通過解讀使大家對學習消防知識、增強消防安全的重要性和必要性。既豐富了培訓人員的消防安全知識,又提高了公司整體抗御火災的能力。以提高轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全意識,增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)主體責任,防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,希望各位要倍加珍惜這次難得的培訓機會,認真學習,務求取得實效。
下面開始共同學習:
下面有請區(qū)消防大隊__,大家講解消防安全知識 ,望大家認真聽講。大家歡迎„„ 下面有請公司__,為大家講解安全生產(chǎn)綜合常識。請大家歡迎„„
通過今天一上午的培訓,相信大家對消防知識、安全生產(chǎn)綜合常識、落實企業(yè)主體責任以及安全生產(chǎn)創(chuàng)建工作都有了更深一步的了解,會對我們以后的工作起到更大的指導和幫助作用。為努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新局面打下良好的基礎(chǔ),為轄區(qū)經(jīng)濟社會安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
散會
安全培訓領(lǐng)導講話稿3
同志們:
為深入貫徹落實部消防局《“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案》,進一步深入推進消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動,預防和減少火災事故的發(fā)生,大力開展轄區(qū)火患清剿工作,確?;馂男蝿莘€(wěn)定,經(jīng)報請楊書記同意,我們以基層派出所為基本單元開展“清剿火患”動員,開展此次派出所專兼職消防民警培訓,形成全縣“網(wǎng)格化”排查新格局。
這是我縣多年來首次專門針對基層派出所專(兼)職消防民警進行的消防業(yè)務培訓,主要基于四個方面的原因:一是消防監(jiān)督管理職能在派出所比較弱化,必須確實糾正認識缺失,工作缺位的問題;二是消防事權(quán)是事權(quán),機關(guān)必須切實承擔起消防監(jiān)督管理職能;三是機關(guān)是消防執(zhí)法的重要部門,《消防法》、《人民警察法》和部107號都賦予了派出所擔負轄區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育等職責;四是和政消防安全形勢十分嚴峻,要求派必須提高認識、轉(zhuǎn)變觀念,努力提高自身消防執(zhí)法監(jiān)督能力。楊昌龍書記希望全體參訓民警要進一步明確自身職能職責,努力提升消防監(jiān)督執(zhí)法能力和水平,在日常工作中履好職、盡好責,切實加大消防監(jiān)管力度,確保當?shù)鼗馂男蝿莸姆€(wěn)定。
在落實工作中,一是要科學安排警力,全面落實責任。各派出所要做好“三級”消防安全重點單位消防安全情況的全面排查工作,不能遺漏,準確掌握本轄區(qū)各類場所的基本情況和消防安全狀況,切實做到底數(shù)清、情況明;二是要加強派出所消防監(jiān)督工作基礎(chǔ)建設,實施規(guī)范化管理,在日常檢查完畢后一定要在網(wǎng)上錄入,從數(shù)據(jù)和質(zhì)量上體現(xiàn)我們的工作成績;在這里我再強調(diào)一下,每個派出所每周錄3個單位應該不成問題吧,檢查的范圍主要是按照《甘肅省派出所監(jiān)督檢查規(guī)定》執(zhí)行,包括各村社;而且錄入情況要在本月底前有體現(xiàn),縣局將統(tǒng)計通報。三是派出所對轄區(qū)發(fā)生的火災,在接到縣局指揮中心調(diào)度后,應在第一時間迅速趕到現(xiàn)場,組織群眾自救,消防隊到達后,做好火場秩序的維持工作。
(200*年1月12日)
尊敬的省政府考評組的各位領(lǐng)導:
首先,我代表漯河市政府對省政府考評組蒞臨漯河檢查指導工作表示熱烈歡迎!下面,我將漯河市消防工作情況匯報如下:
200*年,在省委、省政府和公安廳的正確領(lǐng)導下,我市緊緊圍繞省政府年初下達的消防工作目標,務實創(chuàng)新,開拓進取,強化社會消防宣傳和教育培訓,大力構(gòu)建社會化消防安全防范體系,確保了全市火災形勢的穩(wěn)定。200*年全市共發(fā)生火災98起,死亡3人,直接經(jīng)濟損失44.4億元,與上年同期相比,火災起數(shù)下降6%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降100%,直接經(jīng)濟損失下降43%,全年無特大火災事故,社會消防安全環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
一、積極推動社會消防安全責任制落實,大力構(gòu)建社會化消防安全防范體系
一是將消防工作納入了各級政府總體目標,建立健全了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級消防安全責任制體系。實行消防工作目標管理,市縣鄉(xiāng)三級政府逐級簽定了消防安全目標管理責任書,將消防經(jīng)費投入、城市公共消防設施建設、消防裝備建設、合同制消防文職雇員招收、重大火災隱患整改、社區(qū)農(nóng)村消防工作等責任目標納入了政府工作考核評價體系。強化消防安全工作領(lǐng)導和管理責任,落實行政主管和行業(yè)監(jiān)管責任,依法督促消防安全主體責任。嚴格實行消防工作一票否決制,轄區(qū)發(fā)生重特大火災責任事故的取消該級政府當年評先資格。二是將消防工作納入社會治安防控體系,形成覆蓋全市的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡。建立健全了消防區(qū)域聯(lián)防機制、消防區(qū)域聯(lián)防組織和區(qū)域聯(lián)防制度,全市各縣區(qū)依托消防大隊、公安派出所和街道辦事處全部建成了三級區(qū)域聯(lián)防組織;依托市保安公司建成了治安消防為一體的“保消合一”體系,輻射兩縣四區(qū);消防協(xié)會聯(lián)合保安公司對全市二千余名保安進行了消防業(yè)務培訓,并將防火滅火業(yè)務知識列入保安培訓課程;加強了農(nóng)村防范火災的能力,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村形成了“村村聯(lián)防”體系,尤其加強了對老幼病殘人員的安全防范工作,有效地提升了社會面上防控火災的整體能力。三是多方聯(lián)動,積極構(gòu)建消防工作齊抓共管局面。為深入貫徹國發(fā)15號文件和省政府52號文件精神,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,出臺了《漯河市人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》;加大城市公共消防設施建設力度,在新建、改建、擴建道路上按照國家標準新安裝消火栓100個,做到一步到位;大力開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建活動,筑牢社區(qū)消防安全防線。全市70%的已建成社區(qū)能夠正常開展消防工作;按照《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》要求,完善了農(nóng)村消防組織、制度、基礎(chǔ)設施建設,有效遏制了農(nóng)村火災多發(fā)的勢頭,大大改善了農(nóng)村消防安全環(huán)境。
二、認真組織開展消防安全專項治理,大力整治火災隱患,加大社會防控火災的能力
按照省政府、公安廳統(tǒng)一部署,全市各級、各有關(guān)部門認真履行職責,采取有力措施,切實抓好專項治理工作。先后組織開展了出租屋、網(wǎng)吧、建筑消防設施、三合一、寄宿制中小學校幼兒園、易燃易爆等六次大的消防安全專項治理行動,得到省政府和消防總隊充分肯定。根據(jù)我市消防安全狀況,開展了學校鐵柵欄拆除、沿街商宿一體門店專項治理,受到了公安廳、消防總隊的表彰。在200*年消防專項治理檢查中,我市共組織300人次近60個檢查組,檢查單位1712個,發(fā)現(xiàn)火災隱患1520處,已經(jīng)改正1150處,限期改正370處,行政處罰796起,罰款金額82.296萬元,行政拘留100人,責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工372起,專項治理極大地改善了行業(yè)的消防安全條件,帶動了整個社會消防安全環(huán)境的全面好轉(zhuǎn)。
三、省政府年初安排部署的重點工作取得重大突破
(一)合同制消防文職雇員招收取得重大突破。根據(jù)《河南省消防部隊消防文職雇員招收管理規(guī)定》,我市及時成立了消防文職雇員招收領(lǐng)導小組,制定了招收方案,按照公務員招收辦法,通過嚴密考核,層層選拔,35名高素質(zhì)文職雇員以全部到位,完成省政府下達文職雇員招收任務的140%,其中國家統(tǒng)招生占76%,并由市財政統(tǒng)一負擔經(jīng)費。
(二)多種形式消防隊伍建設取得重大突破。嚴格按照《漯河市2006年農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊伍建設方案》的要求,大力加強農(nóng)村消防工作,積極組建多種形式消防隊伍,著力提高農(nóng)村抗御火災的整體能力。截至目前,全市共投資150余萬,4個重點鎮(zhèn)和12個處在公安消防隊保護范圍外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部按“四有”標準完成建隊任務,配備正規(guī)消防車2部,三輪奔馬消防車6部,改裝灑水車3部,消防摩托車1部及其他改裝車輛4部,按照標準配備了手抬機動泵、戰(zhàn)斗服、水帶、水槍及干粉滅火器等消防器材。此外,3支企業(yè)專職消防隊得到了有效整合,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)同作戰(zhàn)。市政府為郾城區(qū)合同制消防隊每年劃撥專款20萬元,合同制消防隊的經(jīng)費開支、隊員工資、醫(yī)療、保險等得到有效落實,運行機制日益完善,戰(zhàn)斗力明顯提高。構(gòu)建了以公安現(xiàn)役隊為主體、合同制隊為補充、其他多種形式消防隊伍并存,遍布城鄉(xiāng)各地的多層次、全方位、立體化消防力量體系,提高了社會整體防御火災能力。
(三)消防隊站建設實現(xiàn)新突破。06年,在省政府確定的建隊目標之外,我市著力進行特勤隊建設,特勤隊營房主體工程建設已經(jīng)完工,累計投入資金700余萬元;投入資金400余萬元,在市區(qū)征用了15畝、20畝的兩塊征地,200*年前市區(qū)可達到6個執(zhí)勤中隊,為漯河消防長足快速健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(四)車輛裝備建設實現(xiàn)新突破。05年,市政府投資230余萬元購置了6部消防車、改裝2部,購置了80萬元特勤器材。06年,市政府又投資200多萬元購置了4臺消防車、改裝了3臺,購置了30多萬元特勤器材,超標準完*成公安部要求的“1571”配備。近兩年投入車輛裝備建設的資金,比過去十年的總和翻了兩番。
(五)消火栓建設實現(xiàn)新突破。0*年,市政府召開專題會議決定由社會單位集資建設市政消火栓。目前,已經(jīng)到位資金150多萬元,四區(qū)兩縣全部開始安裝,可望安裝消火栓300個,是漯河建市20年來的總和。
(六)社會化消防宣傳培訓工作實現(xiàn)新突破。一年來,漯河市以深化消防宣傳“四進”為載體,樹立全民消防理念,創(chuàng)新消防宣傳形式,整合消防宣傳資源,開創(chuàng)了消防宣傳工作的新局面。消防部門全年共在各級報刊、電視臺和網(wǎng)站發(fā)稿1465篇,在四大網(wǎng)站發(fā)稿的積分排名位居全省第一。設置大型消防宣傳標語35塊,懸掛消防條幅2000余條,散發(fā)消防傳單20萬份,發(fā)送消防短信20萬條,開辟消防專欄130期,向市、縣(區(qū))黨政領(lǐng)導報送消防要情摘報16期。在完成總隊專業(yè)培訓任務的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮消防協(xié)會作用,開展了大規(guī)模的社會消防安全培訓活動,消防知識講座已列入市委黨校培訓必修課。在助殘日、119宣傳日,消防部門先后深入到市殘聯(lián)、市聾啞學校,把消防常識宣傳延伸到弱勢群體。截至目前,全市共開展消防專業(yè)培訓2200人,科普培訓12萬余人,受訓人員比率達到了5%,有力地提高了全市人民的消防安全意識,加快了消防社會化進程。
四、緊抓火災隱患普查整治和消防安全百日會戰(zhàn),扎實開展冬季防火工作
為切實把公安部、省政府關(guān)于冬季消防安全工作的重要指示貫徹落實到實處,我市堅持把做好冬季防火安全大檢查工作,消除火災隱患,創(chuàng)造良好安全環(huán)境,作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動,放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置,全市上下高度重視,行動迅速,狠抓消防安全措施的落實,確保了冬季消防安全大檢查工作的順利進行。
(一)火災隱患普查整治成效顯著
公安部“9.22”和省政府“9.26”堅決遏制重特大火災事故電視電話會議后,特別是9月29日《國務院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)集中開展火災隱患普查整治工作方案的通知》下發(fā)后,我市高度重視,迅速行動,并早在省政府“10.19”電視電話會議之前印發(fā)了《漯河市集中開展火災隱患普查整治工作方案》,召開了全市火災隱患普查整治工作會議,又于10月25日下發(fā)了《關(guān)于切實加強冬季消防安全工作的通知》,于11月15日以會代訓對全市各消防安全重點單位參加火災隱患和消防產(chǎn)品普查整治的近百名人員進行了一次系統(tǒng)的業(yè)務培訓。同時,為扎扎實實開展好火災隱患普查整治工作,確保該項工作落到實處,市政府成立了分管副市長為組長,公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、質(zhì)檢、工商、鐵路、交通等部門分管負責人為成員的火災隱患普查整治領(lǐng)導小組,建立了火災隱患普查整治聯(lián)席會議制度、各部門聯(lián)系人制度,公布了火災隱患舉報電話和舉報電子郵箱,在電視臺播放分管副市長的講話,在《漯河內(nèi)陸特區(qū)報》上發(fā)表了分管副市長就火災隱患普查整治工作的答記者問;市電視臺、廣播電臺和市公安消防支隊聯(lián)合舉辦了走進直播間活動;制作了以火災隱患普查整治活動為主要內(nèi)容的宣傳圖板200余塊,懸掛橫幅千余條;社會各單位嚴格按照公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》對照普查整改的重點內(nèi)容進行全面自查,各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門也均按照各自職責對單位承諾已整改的火災隱患逐一檢查落實,截至目前,全市各單位上報的火災隱患自查整改承諾書和普查登記表已達近千份。
(二)大力開展消防安全百日會戰(zhàn),切實加強單位內(nèi)部火災隱患自查整改。
為確保消防安全百日會戰(zhàn)的深入開展,我市迅速安排部署,及時印發(fā)了《漯河市“消防安全百日會戰(zhàn)”活動方案》,市政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導小組,結(jié)合火災隱患普查整治工作,層層發(fā)動,強化宣傳,大造聲勢,在全市范圍內(nèi)開展了“鐵拳”、行動、“媒體聚焦消防”和“千人督查互查”行動。截至目前,共排查社會單位158家,發(fā)現(xiàn)火災隱患200處,責令當場改正隱患52處,責令限期改正隱患56處,責令停產(chǎn)停業(yè)3家,罰款1.4萬元,清理“三合一”場所住宿人員14人,開設消防專欄4個,播發(fā)宣傳稿130篇,播放消防公益廣告2期,組織專訪團2個,發(fā)放手機短信10000條,通過廣播制作專題節(jié)目4個,起到了明顯效果。
五、扎實開展“雙節(jié)”、“兩會”消防安全保衛(wèi)工作
緊緊圍繞火災隱患普查整治和消防安全百日會戰(zhàn),以人員密集場所和公共娛樂場所為重點,采取有力措施,在全市范圍內(nèi)扎實開展“雙節(jié)”“兩會”期間的消防安全保衛(wèi)工作,全力確?;馂男蝿莸姆€(wěn)定,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。
一是加強組織領(lǐng)導,提高認識,切實增強工作責任感。市公安消防支隊及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好“雙節(jié)”“兩會”期間消防安全保衛(wèi)工作的通知》,各縣區(qū)也制定了消防安全保衛(wèi)工作方案,明確各部門消防安全檢查范圍和責任,以及各類場所消防安全標準,部署開展消防安全檢查、自查活動。
二是多部門聯(lián)合行動,嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊消防違法行為。結(jié)合目前正在開展的火災隱患普查整治工作,公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化、工商、衛(wèi)生、教育、宗教等有關(guān)部門,對轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、影劇院卡拉ok廳、酒吧等公共娛樂場所和基督教堂、學校會堂、禮堂等場所逐一進行檢查。消防部門將強化每日一查和錯時工作制,進一步加大夜查工作力度,對所有夜間營業(yè)的歌舞廳、游藝廳、夜總會、網(wǎng)吧、酒吧、洗浴城等場所逐一開展夜查,確保一個不漏,對存在火災隱患嚴重的要堅決停業(yè)整改;對營業(yè)時超過額定人數(shù)的堅決予以清場,并依法給予相應處理;對“三合一”、“二合一”場所發(fā)現(xiàn)一處查處一處;對商場、市場、公共娛樂等場所內(nèi)的留宿人員,予以立即清理,并重處重罰。
三是強化宣傳培訓,全民動員,營造濃厚的消防安全氛圍。結(jié)合“雙節(jié)”“兩會”期間,不同時間主要活動人群的不同,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,有組織地開展針對性的消防宣傳活動,特別是在春節(jié)期間通過對人員密集場所從業(yè)人員的消防安全培訓,不斷提高其消防安全意識和自防自救能力,確保人員密集場所的每名員工都能達到會查改火災隱患、會處置初起火災、會組織引導人員疏散的“三會”要求。
一、加強“五大”活動組織領(lǐng)導工作
區(qū)消防安全“五大”活動領(lǐng)導小組由區(qū)委常委任組長,區(qū)政府辦公室副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、公安分局副局長、消防大隊教導員為副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設“五大”活動辦公室于區(qū)公安消防大隊,教導員兼任辦公室主任,主要職責:一是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持;二是收集各鎮(zhèn)(街)開展“五大”活動、構(gòu)筑“防火墻”工程進展情況,分類統(tǒng)計、分析研判,定期向領(lǐng)導小組報告各鎮(zhèn)(街)工作推進情況,針對全區(qū)不同階段工作情況情況擬定推進措施;三是及時編發(fā)“五大”活動工作簡報,推廣各鎮(zhèn)(街)典型經(jīng)驗做法,每周統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù);四是組織開展專項督導檢查,起草督查方案、情況通報等文件;五是負責“五大”活動、構(gòu)筑“防火墻”工程年底綜合檢查考評的統(tǒng)籌組織工作。
二、“五大”活動推進工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1.實施網(wǎng)格化排查整治。按照公安部“五大”活動部署,結(jié)合實際深入開展消防安全大排查、大整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、百日消防安全大排查大整治大宣傳大培訓”專項行動以及建筑消防設施大排查大整治工作,將全區(qū)城鎮(zhèn)劃分若干小塊,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)工作責任,細化每個小塊消防安全管理人員,分片包干,量化任務,聯(lián)合相關(guān)部門逐家逐戶開展排查整治。
2.建立健全工作臺賬。消防部門要結(jié)合“五大”活動排查整治工作,利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)建立社會單位消防安全管理工作電子檔案,對社會單位消防設施基本情況以及存在火災隱患進行登記,并如實記載消防監(jiān)督執(zhí)法情況,分門別類建立健全臺賬。
3.加大隱患整治力度。消防部門、各公安派出所要用足用好法律手段嚴厲查處火災隱患和消防違法違章行為,督促整改火災隱患,重大火災隱患及時報告區(qū)人民政府實施掛牌督辦,并向社會公告。
4.深化社會單位“四個能力”建設。全區(qū)各級有關(guān)部門要深入推進社會單位開展消防安全“四個能力”建設工作,確保年底前全區(qū)所有消防安全重點單位通過達標驗收,并全面推進一般單位人員密集場所消防安全“四個能力”建設。督促已達標單位開展消防安全“四個能力”回頭看活動,每月度開展消防安全自查自評,切實整改存在火災隱患,并向公安消防部門申報。
5.建立火災隱患舉報投訴機制。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)工作部門要建立火災隱患舉報投訴制度,發(fā)動廣大人民群眾參與火災隱患排查整治工作,舉報身邊火災隱患和消防違法行動。
6.建立建筑消防設施維護管理長效機制。各社會單位要結(jié)合實際,制定建筑消防設施配置、維修保養(yǎng)、檢測和操作管理制度,落實責任,保障消防設施完好有效,并要將建筑消防設施完好有效納入社會單位消防安全“四個能力”建設達標驗收和定期自評內(nèi)容,并將結(jié)果向區(qū)公安消防大隊申報備案。消防部門要將建筑消防設施癱瘓、關(guān)停問題將列為消防安全“四個能力”建設達標考評時“一票否決”范圍。
7.加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。各有關(guān)工作部門要落實新、擴、改建工程消防監(jiān)督管理責任,嚴把建設工程消防設計審核、消防驗收、消防設計備案和竣工驗收備案關(guān),督促列管單位按要求配備消防設施和滅火器材;杜絕產(chǎn)生“先天性”火災隱患;消防部門要將建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8.加強消防監(jiān)督執(zhí)法責任倒查。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門要嚴格依法履行消防安全工作職責,依法督促轄區(qū)落實消防安全責任制,消防部門要加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設,嚴格依法履行消防監(jiān)督工作職責;我區(qū)凡因未依法履行消防工作責任、導致較大以上火災事故發(fā)生的,嚴格責任倒查,依法依紀追究責任。
(二)消防安全大宣傳工作措施
1.廣泛宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》。全區(qū)各級各部門要利用各類宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知。區(qū)宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)等部門要聯(lián)合召開宣傳動員專題會議,全面開展好宣傳貫徹落實工作,努力提升全民消防安全素質(zhì),增強全社會抗御火災能力。
2.建立健全社會消防宣傳工作機制。全區(qū)各級各部門要將消防安全宣傳納入新聞媒體宣傳,固定宣傳陣地,搭建宣傳平臺,做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音,組織開展各種形式的消防知識宣傳活動,并形成長效機制。
3.深入開展社會化消防宣傳工作。全區(qū)各級各部門要深化消防宣傳“五進”活動,在家庭推廣消防安全自查行動;在學校推廣消防安全課堂教育和定期演練行動;在社區(qū)推廣落實消防宣傳員行動;在農(nóng)村推廣消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和自防聯(lián)防行動;在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動;在單位推廣提高消防安全“四個能力”專項宣傳行動。要利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡、戶外視頻、宣傳講壇等措施,不斷提高社會群眾消防安全意識和火災自防自救能力。
4.曝光久拖不改火災隱患。消防部門協(xié)調(diào)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介曝光久拖不改的火災隱患,跟蹤報道火災隱患整治過程,在全社會形成整治火災隱患的高壓態(tài)勢。
(三)消防安全大培訓工作措施
1.扎實開展公安派出所民警消防業(yè)務“實地操”練兵。公安部門要分級分批對所有公安派出所所長、消防專(兼)職民警開展消防監(jiān)督業(yè)務技能集中培訓,開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實地操”(組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實地操作訓練)練兵活動,重點解決公安派出所民警不會檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題不知道執(zhí)法程序等問題,并將消防監(jiān)督“實地操”練兵納入公安民警績效考評,經(jīng)考核達不到“實地操”標準要求的,不予或延緩晉升晉級,或調(diào)整工作崗位。
2.推進《社會消防安全教育培訓大綱》落實。全區(qū)各級各部門全面貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱》具體要求,組織開展社會化消防安全教育培訓,全面提高廣大干部職工消防安全素質(zhì)。
3.推進消防安全負責人、管理人培訓。消防部門要建立培訓長效機制,嚴格培訓質(zhì)量要求,實行培訓合格發(fā)證制度。建立培訓臺賬,年底前完成重點單位消防安全負責人、專(兼)職管理人以及重點工種培訓,并將培訓情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
4.推進消防控制室人員培訓。消防部門要督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。同時,充分發(fā)揮消防設施工程施工企業(yè)、消防維護保養(yǎng)單位的作用,加大消防控制室值班人員在崗操作培訓力度,確保其熟練掌握消防設施操作方法和滅火應急處置技能。
5.推進農(nóng)村消防安全培訓。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門要制定農(nóng)村大培訓實施方案,組織開展好鎮(zhèn)(街)負責人、村(居)“兩委”負責人培訓工作,年底前100%完成對全區(qū)所有鎮(zhèn)(街)負責人、村(居)“兩委”負責人輪訓一遍工作。
6.開展保安消防安全技能培訓。公安治安管理部門要貫徹落實《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求,將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓的內(nèi)容,嚴格落實培訓課時和內(nèi)容要求。
(四)消防安全大練兵工作措施
1.強化業(yè)務理論學習和體能訓練。消防部門要組織官兵學習《消防法》、《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險救援勤務規(guī)程》、《作戰(zhàn)訓練安全要則》、《滅火救援戰(zhàn)評規(guī)定》等相關(guān)法律和規(guī)范性文件,掌握各類火災撲救和常見災害事故搶險救援處置程序及注意事項,熟知公安部消防局印發(fā)的《基層指戰(zhàn)員應知應會手冊》內(nèi)容,消防大、中隊警官、士兵要嚴格按照大綱要求,強化體能訓練,必訓課目考核合格率達到100%,選訓課目不得少于4項。
2.強化“六熟悉”訓練。消防部門要結(jié)合轄區(qū)實際情況,分類確定總數(shù)不少于60個重點單位,逐一開展實地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,掌握重點單位結(jié)構(gòu)布局、疏散通道、固定消防設施及周邊道路、水源情況,著眼可能發(fā)生的最大、最難災情,確定救人、滅火進攻路線和破拆、排煙等技戰(zhàn)術(shù)措施,及時修訂完善應急預案。大、中隊干部掌握本級部隊執(zhí)勤人員、裝備實力和轄區(qū)基本情況,掌握戰(zhàn)勤保障物資、裝備儲備情況,了解本級消防安全重點單位情況,熟悉本級滅火救援預案內(nèi)容。
3.強化指戰(zhàn)員技能訓練。消防部門領(lǐng)導和干部要掌握轄區(qū)常見火災撲救和其他災害事故處置程序和組織指揮要求,熟練操作滅火救援指揮箱、化學災害事故處置輔助決策系統(tǒng)等應用軟件;戰(zhàn)斗員要按照崗位和任務分工,熟悉掌握分管裝備器材的技術(shù)性能和適用范圍,熟練操作應用和維護保養(yǎng),達到大綱標準要求。
4.強化專業(yè)培訓和戰(zhàn)術(shù)研究。消防部門要對所有攻堅組隊員進行不少于30天的集中培訓,提高滅火救援攻堅能力;對大(中)隊任職不滿兩年的干部進行不少于20天的集中輪訓,提高業(yè)務素質(zhì)和指揮水平。大、中隊要重點加強對高層、地下、石油化工等特殊火災撲救和建筑倒塌、交通事故、危險化學品等特殊災害事故處置研究,定期開展災害事故專題戰(zhàn)術(shù)研究,制定相關(guān)處置對策及措施。
5.強化合成訓練和實戰(zhàn)演練。消防部門要組織大(中)隊針對本地災害事故特點和規(guī)律,開展以班組、大(中)隊為單位的合成訓練,普通中隊合成訓練課目不得少于20項,特勤中隊合成訓練課目不得少于30項(其中普通合成訓練課目不少于10項,特勤合成訓練課目不少于20項)。同時,消防部門要選擇有代表性的30個重點單位,對每個重點單位開展不少于2次的實地演練(至少進行1次出水演練),其中夜間演練次數(shù)不得少于10次。
6.強化專項測試演練。消防部門要組織開展石油化工單位滅火救援準備工作調(diào)查摸底和測試演練,摸清石油化工單位底數(shù),掌握裝備技術(shù)性能和部隊作戰(zhàn)能力,組織開展實地演練,提高撲救疑難火災的攻堅克難能力。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。深入推進“五大”活動是今年下半年消防工作的重點,也是扎實推進構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,全區(qū)各級各部門要高度重視,成立專門機構(gòu),建立健全工作機制,細化工作方案,明確工作責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實抓好落實,確?!拔宕蟆被顒禹樌七M。
(二)營造氛圍,擴大聲勢。全區(qū)各級各部門務必把加強消防安全常識的宣傳教育納入社會公益宣傳的內(nèi)容,大力宣傳消防法律、法規(guī),普及冬季安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識;要利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體輿論宣傳引導作用,營造“五大”活動濃厚工作氛圍。
為切實做好安全生產(chǎn)工作,剛才,同志通報了年全市安全生產(chǎn)工作情況,我也代表市政府與各責任單位簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標管理責任書。等會兒,市長還要作重要講話。會后,希望大家一定要按照責任書內(nèi)容和市長的重要講話,認真貫徹好、落實好、抓實工作。下面,我先講三點意見:
一、肯定成績,簡要回顧年安全生產(chǎn)工作
年,認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作部署,采取隱患排查治理專項行動及深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育等一系列措施,有力的推進了全市安全生產(chǎn)工作,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在個方面:
1.責任體系更加完善。去年,堅持召開季度安全生產(chǎn)會議,出臺了《安全生產(chǎn)警示制度》,層層簽訂各項安全生產(chǎn)責任書多份,構(gòu)建了比較完善的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡體系。
2.隊伍建設得到加強。在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管站基礎(chǔ)上,調(diào)整充實名安監(jiān)員(專職名),完成全市行政村安全員配備,并在繼鎮(zhèn)之后,建立了鎮(zhèn)專職消防隊。
3.隱患排查整治深入開展。全年全市共排查單位個,查出各類隱患條,已整改條,整改率達。完成了省、市掛牌督辦的煙花爆竹有限公司倉庫、竹木工業(yè)專業(yè)園區(qū)、國道路段和市本級掛牌督辦的個重點隱患單位整治工作。
4.應急管理工作協(xié)調(diào)推進。年內(nèi),修訂完善應急預案個,新編個,市級總體應急預案及專項應急預案總數(shù)已達個,建立應急管理機構(gòu)個,明確應急工作人員名。組織開展了應急管理業(yè)務知識培訓,舉行了化學品泄漏事故、小流域山洪災害、小商品市場火災等應急預案演練活動多次。
5.宣傳培訓工作系統(tǒng)廣泛。認真開展“安全生產(chǎn)宣傳月”等專題活動,舉辦安全講座場次、知識競賽場、安全咨詢次、分發(fā)各類安全知識資料萬冊。全面實施“全員安全培訓工程”,培訓人員萬名;舉辦安全管理人員等培訓班期,人受訓。
通過全市上下的共同努力,年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等三項指標,連續(xù)年實現(xiàn)“零增長”目標,連續(xù)年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,連續(xù)年未發(fā)生水上交通安全事故。
總體看,成績是不錯的,但是,我們必須清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,壓力有增無減:一是責任主體意識還不到位。在企業(yè)層面、政府部門層等,仍然存在安全防范措施不落實、安全生產(chǎn)責任書履行不到位的現(xiàn)象。二是企業(yè)安全管理水平還有待提高。當前,大多數(shù)中小企業(yè)都處于創(chuàng)業(yè)提升階段,安全管理和設施投入一時難以到位,隱患較多。三是民眾的安全素質(zhì)還不高。主要是指外來務工人員及農(nóng)民工;汽車、電瓶車及摩托車駕駛?cè)藛T;農(nóng)村留守老人及兒童等三類群體,需要進一步增強安全培訓、教育;四是應急救援預案實戰(zhàn)能力還比較欠缺,等等。對于這些問題我們必須高度重視,認真分析原因,采取有效措施,努力加以解決。
二、突出隱患治理,扎實做好年安全生產(chǎn)工作
年,國務院安委會明確為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。根據(jù)這一總體要求,我們必須進一步牢固樹立預防為主的思想,結(jié)合實際,在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,深入宣傳,集中力量,突出重點,加大隱患排查和整治力度,確保不發(fā)生重大事故,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)三項指標實現(xiàn)“零增長”。主要是抓好以下七項工作:
1.狠抓道路交通安全。一是強化車輛安全檢查。嚴把車輛安全技術(shù)狀況檢驗關(guān),重點是農(nóng)用運菇車、客運車輛、學生接送車輛、危化品運輸車輛,堅決杜絕報廢車輛、安全技術(shù)狀況不達標的車輛上路。二是強化對駕駛?cè)藛T的教育管理。要有針對性的提高新駕駛員的駕車技術(shù),增強交通法規(guī)意識,嚴禁超載、超速、酒后駕駛和疲勞駕駛,特別是要加強對大中型客運車輛和運輸危險品車輛駕駛?cè)说馁Y格審查,做到合格持證上車。三是強化危險路段和危險橋梁的排查整治。市交警大隊、交通局要對道路交通安全實施是否齊全、標志標線設置是否科學合理認真組織排查,并對以前排出的黑點段進行一次全面梳理。對于查出的隱患,要加大投入,舍得投入,及時完善交通安全設施,切實預防重特大交通事故的發(fā)生。
2.狠抓消防安全。一是抓好竹木加工企業(yè)區(qū)域消防安全整治。市消防大隊和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“三合一”場所隱患整治,全面開展大排查活動,徹底查清和解決竹木加工企業(yè)消防給水缺乏、消防通道不暢、廠房耐火等級不夠等隱患。二是抓好紡織服裝等勞動密集型企業(yè)消防安全,徹底查清和解決車間、員工集體宿舍混同及疏散通道不暢等問題,特別是對一些小角落里的小企業(yè)更要高度重視。三是抓好人員密集場所的消防安全。對商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、車站、賓館等公共場所,市安監(jiān)局、消防大隊及行業(yè)管理部門要加強監(jiān)管,節(jié)假日前要組織聯(lián)合檢查,重點是消防安全設施配備不全和消防疏散通道不暢等問題。同時,市教育局要加強學校消防安全工作的監(jiān)管、指導。
3.狠抓?;沸袠I(yè)安全監(jiān)管。一是要全面進行隱患排查。市安監(jiān)局、環(huán)保局等部門要組織開展全面清查,結(jié)合環(huán)境污染整治,不斷加大監(jiān)管力度,重點是搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中及群眾反映比較強烈的企業(yè),特別是曾經(jīng)引發(fā)沖突或有沖突苗頭的企業(yè)。二是要對液化氣、煙花爆竹、民爆物品、油庫及加油站進行排查,市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局等職能部門要針對上述相關(guān)物品的存儲及銷售要求、標準,及時對相關(guān)場所進行排查和整改。三是要對從業(yè)人員的從業(yè)資格進行嚴格把關(guān)。所有危化品從業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格的安全培訓,做到持證上崗,杜絕誤操作引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。年內(nèi)要力爭以上的危險化學品經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)安全管理標準化達標。
4.狠抓工礦等場所安全監(jiān)管。一是市安監(jiān)局、國土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對全市的礦山企業(yè)進行安全檢查,真正掌握面上動態(tài)情況,重點是證照不全但仍有開采跡象的礦山。年內(nèi)力爭應實施中深孔爆破開采的露天礦山企業(yè)實施。二是市規(guī)建局要加強對建筑施工場所進行全面排查,消除事故隱患,對于施工條件較差的工程,要加強監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)。三是市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局等要共同行動,結(jié)合環(huán)保整治,對在使用的企業(yè)、單位鍋爐來源、鍋爐工上崗證等情況進行清查,凡無證無照和不合格的要一律關(guān)?;蛳奁谡?。四是市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局要組織力量對工業(yè)企業(yè)的設備運行情況進行隱患排查,對年久失修的設備要堅決強制淘汰。
5.狠抓食品藥品安全。一是切實抓好食品安全。抓好農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設,市食安委辦要加大對食品安全的檢查力度。二是全面整頓藥品醫(yī)療器械市場秩序。要繼續(xù)推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設,堅持把日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合,嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為。
6.狠抓安全生產(chǎn)宣傳培訓。市安監(jiān)局等相關(guān)部門要加強職工安全技術(shù)培訓,對必須持證上崗的崗位,新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓;對有持證要求的企業(yè)管理人員也要嚴格執(zhí)行任前培訓制度,達不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整或離職培訓。同時,要加強安全文化建設,各新聞媒體及各責任單位要認真開展交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動,切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育,營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍。
7.狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是強化政府部門的主體責任意識。堅持“安全發(fā)展、科學發(fā)展”理念,明確肩上擔負的兩種責任,一種是作為國家工作人員,必須對人民生命財產(chǎn)安全負責的責任;另一種就是一旦出了事故,作為事故責任人應負的責任。二是強化綜合監(jiān)管能力。當前,隨著經(jīng)濟主體發(fā)展模式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,監(jiān)管的難度不斷加大,各職能部門務必要引起高度重視,特別是要掌握企業(yè)或工程內(nèi)部采用分包、轉(zhuǎn)包等方式運作的情況,并加強安全生產(chǎn)督促和指導。三是強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,把強化執(zhí)法工作作為抓好安全生產(chǎn)工作的突破口。市安監(jiān)局等部門要依法落實工程建設項目“三同時”制度,抓好礦山、建筑、?;返刃袠I(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》,以及危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的《經(jīng)營(銷售)許可證》發(fā)放工作。嚴格事故處理,嚴格按照“四不放過”原則,從嚴從重處理,確保安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)落到實處。
三、嚴防死守,確保春節(jié)期間社會安全穩(wěn)定
1.迅速行動,認真開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。市消防大隊要對農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館酒店、娛樂場所等重點區(qū)塊進行消防安全檢查,做到排查隱患和提醒業(yè)主并重;市規(guī)建局要對所有在建施工場所進行安全檢查,特別是施工條件相對較差、又要趕工期的工程、工地,必須保證施工安全;市級工業(yè)基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)開發(fā)主體,要對進駐的企業(yè)、項目進行一次安全生產(chǎn)自查;市交警大隊、交通局要組織對交通運輸企業(yè)、重點道路隱患點段進行檢查;市安監(jiān)局、公安局等部門要聯(lián)合進行一次私藏、私售煙花爆竹及民用爆破器材行為的大檢查,嚴厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營和運輸行為。
對于檢查出來的隱患,屬于能立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須落實整改責任人、整改期限和整改措施,緊抓不放,督促整改到位,同時,相關(guān)情況必須報市安委辦備案督查。
2.各負其責,認真落實節(jié)日安全生產(chǎn)工作部署。市公安局、交通局、經(jīng)貿(mào)局等部門要盡快聯(lián)合制訂春運安全工作方案。市交警大隊要負責牽頭進行專題部署落實,同時要最大限度地把警力投入到路面上,加大巡邏和執(zhí)法力度,從嚴查處超速超載,農(nóng)用車、報廢車載客等違法行為。市交通局要負責督促客運企業(yè)加強車輛出站前的安全例行檢測,對于客流量確實很大的線路,必須采取加開班車和增加班次的辦法進行分流解決,不能放任超載,特別是庫區(qū)、山區(qū)線路的班車,務必嚴加防范。市農(nóng)業(yè)局要抓好拖拉機等農(nóng)用運輸工具的安全監(jiān)管工作。市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)建局、衛(wèi)生局、工商局等部門,也要按照各自職責,加強春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。市公安局、文廣局等部門要對各種大型慶祝、娛樂活動進行嚴格審查、把關(guān),督促舉辦單位做好應對突發(fā)性事件的應急準備工作。
(一)努力學習提高自身政治思想覺悟。
利用業(yè)余時間,努力學習學習馬列主義思想,和江總書記的“七一”講話精神,提高自己的政治理論水平。在公安部“兩個教育”活動中,積極參加學習,認真做好筆記,及時對照個人思想和工作情況,認真總結(jié),學習期間作了近兩萬字的學習筆記和學習心得。
通過學習提高了自身的政治素質(zhì),進一步堅定了政治信念,更加明確了作為人民公仆責任和義務。同時,清醒的認識到作為一名黨員干部的作用,明確了自身的職責,堅定了工作的信心,為做好自己的工作建立了強有力的理論和精神后盾。
(二)提高全處人員的政治素質(zhì),確保消防監(jiān)督工作的政治方向。
消防監(jiān)督工作是干系到社會安定,政治穩(wěn)定,國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全的重要工作。消防監(jiān)督人員政治素質(zhì)的高低直接影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量高低。今年是公安部轉(zhuǎn)變紀律作風年,公安部又進行了全國性的“兩個教育”工作,在此教育中,我身先士卒,親自主抓全處的紀律作風整頓工作,及時檢查學習情況,經(jīng)常聽取學習心得,與干部談心,及時發(fā)現(xiàn)思想上的問題,及時消除。通過堅持不懈的政治思想教育工作,全處人員政治覺悟得到了不同程度的提高。進一步完善接待晚來辦事人員《首問負責制》,并改變了少數(shù)工作人員辦事拖拉,等、靠、繞的習慣,提高了辦事效率,并涌現(xiàn)了大量主動放棄休息休假的和個人業(yè)余時間加班加點工作的典型科室和工作人員。通過政治思想教育,提高了人員政治素質(zhì),明確了消防監(jiān)督工作的政治重要性,確保了繁重的消防監(jiān)督工作的順利進行。
(三)廉政建設。
防火處是支隊消防監(jiān)督工作的主要部門,是支隊對外的重要窗口,廉政工作的好與壞直接影響支隊的對外形象。本著對支隊黨委負責,對監(jiān)督干部個人負責的態(tài)度,我在全年工作中把廉政建設貫穿于始終,從自身作起,堅決抵制各種歪風邪氣。我把加強自身謙政建設作為嚴格公正執(zhí)法的前提基礎(chǔ),在實際工作中敢于頂住壓力,勇于抗拒各種誘惑,堅持秉公執(zhí)法,不徇私情,嚴肅認真,依法辦案,拒絕賄賂吃請,從不向單位要車、要油、要錢、要物,從未推銷過任何消防產(chǎn)品,以實際行動教育和約束全體執(zhí)法干警,在全處上下樹立了良好的榜樣。并在工作中,建立了《廉政考評制度》、《消防監(jiān)督人員月廉政匯報制度》,形成了各科科長對參謀進行監(jiān)督考核,處長對科長進行監(jiān)督考核的廉政監(jiān)督機制,并在地方單位聘請了廉政工作義務監(jiān)督員,對消防監(jiān)督人員進行廉政監(jiān)督,并將廉政考核情況與年底先進評選工作掛鉤,對于出現(xiàn)問題的科室和個人實行一票否決,取消其參加評選的資格。通過以上各項措施和努力,防火處的廉政工作建設上了一個新臺階。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,細致部署,嚴格執(zhí)法,熱情服務
防火監(jiān)督工作量比較大,任務十分繁重,春防、專項治理、節(jié)日消防保衛(wèi)、“綠博會”消防保衛(wèi)等工作首尾相相連,貫穿始終。為切實抓好這些工作,確保社會安全與穩(wěn)定,我按照“真抓、早抓、主動抓”的指導思想,堅持黨委領(lǐng)導的原則,根據(jù)支隊黨委的工作指示和支隊總體工作安排,認真對消防監(jiān)督工作進行組織部署。幾年來,我先后親自組織制定了《消防監(jiān)督全年工作計劃》、《春防實施方案》、《專項治理實施方案》、《第二輪重大火災隱患專項治理方案》、《“綠博會”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些諸如監(jiān)督檢查、夜查、消防宣傳、消防培訓等工作的計劃和方案,督促各有關(guān)部門和基層單位認真貫徹實施。對上級下發(fā)的文件和各級領(lǐng)導的工作批示,我堅持“不推辦、不拖延、不應付、不打折扣”,周密布置,妥善安排,并隨時檢查和過問落實情況,保證工作按步就班開展,取得預期效果。同時,堅決貫徹招待各項組織制度和工作制度,對工作堅持勤分析、勤研究、勤檢查、勤總結(jié)。如我們始終堅持周例會制度,每周都要召開一次處務會,召集全處科室負責人參加,廣泛采納集體意見,集思廣益抓好工作落實。對一些重點工作和緊迫性的任務,堅持搶前抓早,系統(tǒng)安排。如公眾聚集場所消防安全專項治理和“綠博會”消防安全保衛(wèi)期間,我們堅持一個階段一個階段地部署,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,使各項工作都取得了令人滿意的成果,得到了各級領(lǐng)導和社會群眾的肯定。
在抓好工作部署的同時,我嚴格按照省、市政府、公安機關(guān)和總隊、支隊確定的安全防火工作方針及工作重點,積極發(fā)揮職能作用,給各級黨委和領(lǐng)導當好參謀,并身體力行,具體抓好了各項消防監(jiān)督工作。主要有以下幾個方面。
(一)是切實抓好了重點時期和重要季節(jié)的安全防火工作。
為有效做好安全防火工作,嚴防重特大惡性火災事故的發(fā)生,一年來,我按照支隊工作部署,帶領(lǐng)全處人員,突出開展了節(jié)日消防安全保衛(wèi)會戰(zhàn)、春防會戰(zhàn)、、商品油經(jīng)營場所專項治理會戰(zhàn)、網(wǎng)吧專項治理會戰(zhàn)、公共聚集場所專項治理會戰(zhàn)、“綠博會”消防保衛(wèi)會戰(zhàn)、“十六大”保衛(wèi)會戰(zhàn)等幾個重點戰(zhàn)役。作為部門和一線工作的主要負責人,我堅持率先垂范,事必躬親,帶頭投身實際工作當中,期間親自組織全市大規(guī)模檢查七次,參加檢查組二十多次。較好的完成了各重點時期的消防安全保衛(wèi)工作。
(二)是正確把握火災形勢,大力組織開展消防安全專項治理活動。
我市位于我省西部地區(qū),風大物燥,大部分企業(yè)受經(jīng)濟不景氣的影響,整改隱患的難度大,火險隱患問題突出,防火條件較差。為有效預防連營火災和群死群傷惡性火災發(fā)生,針對上述實際,我積極率領(lǐng)全處人員和防火監(jiān)督干部大力開展對人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位和火、電源的專項治理,并親自深入到規(guī)模大、問題較嚴重的單位宣傳消防法律、法規(guī),講解火災的危險性和危害性,幫助研究隱患的解決辦法。今年以來共深入單位100多次,并深入到九縣、七區(qū)指導防火工作,及時提出工作意見和建議,查看工作成果,查找問題和不足,制定和督促實施有針對性的工作對策和措施。在治理中,我堅持督促與指導相結(jié)合,檢查與服務相結(jié)合,認真分析火災形勢,準確掌握防火薄弱環(huán)節(jié),推動了專項治理工作的全面開展。在今年的專項治理中,我們共治理人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位等2900個,下達法律文書1800份,消除火災隱患5700處。督促全市投入整改資金3000余萬元,我們專項治理工作的做法和成果被省政府檢查驗收組和市政府、市公安局給予了充分肯定。
(三)加大公眾聚集場所治理力度,嚴防群死群傷火災事故。
在去年和今年全國統(tǒng)一開展的公眾聚集場所消防安全專項治理活動中,我們?nèi)∠菹⑷?、不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),在人員少、工作量大、標準高的情況正經(jīng)過長期會戰(zhàn),共治理不合格單位2189家,其中責令當場改正124家,責令限期改正689家,責令停產(chǎn)停業(yè)、停業(yè)使用821家,辦理審批手續(xù)525家,改變使用性質(zhì)3家,吊銷證照78家。共檢查發(fā)現(xiàn)隱患2956處,整改消除了2322處,責令猜出堵塞安全疏散通道的鐵柵欄門和封堵物30處。處罰單位152個,處罰個人167個,罰款7.3萬元。
特別是在北京藍極速網(wǎng)吧特大火災之后,基于網(wǎng)吧網(wǎng)吧日益嚴峻的的消防安全條件,為避免同類事故在我市發(fā)生,從6月28日開始,對我市590家網(wǎng)吧開展了大規(guī)模清查行動。截止到6月30日,責令網(wǎng)吧全行業(yè)停業(yè)整頓,收回消防審核手續(xù),并逐家對網(wǎng)吧電腦設備用電電源進行了查封,同時設立舉報電話,利用舉報和檢查巡查,對17家拒不停業(yè)的、私自經(jīng)營的網(wǎng)吧,立即予以全部查封。并于7月4日以后,對重新申請開業(yè)的網(wǎng)吧進行了統(tǒng)一受理,合格的發(fā)照,不合格的堅決禁止開業(yè),共有303家網(wǎng)吧經(jīng)治理合格,227家重新辦理了審批手續(xù),其余的正在整改或辦理手續(xù)之中。
(四)立足我市防火特點,大力組織開展夜間防火工作。
實踐證明,夜間火災多,危險性大是我市火災的一個主要特征。為了有效預防和控制夜間火災,支隊成立了專門夜查組,督促全市主要系統(tǒng)和防火重點單位組建了夜查責任網(wǎng)絡,并制定了相關(guān)的工作制度,工作措施和工作標準。在夜間防火工作中,我認真貫徹支隊精神,全面組織開展夜查夜防,在人員、車輛、夜查責任、工作時間和方法等方面進行了系統(tǒng)安排,要求以一、二級消防重點單位為主,在全市范圍內(nèi)開展夜查夜防,并不定期親自下單位進行突擊檢查和抽查,督促消防監(jiān)督部門和各單位共同落實夜間防火工作。今年,我共30余次深入基層消防監(jiān)督部門和企事業(yè)單位檢查夜間防火工作,20余次聽取各地夜間防火情況的專門匯報,為支隊提供夜間防火工作建議和措施60余項。由于對夜間防火工作足夠重視和周密組織,保證了這項工作在我市的扎實開展。至今為止,夜間防火工作在我市已初見規(guī)模,形成體系,收到了顯著成效。夜間防火工作開展以來,全市一、二級消防重點單位沒有發(fā)生任何重特大火災事故,夜間火災的發(fā)生率較以前降低了56%。
(五)認真貫徹落實上級文件精神,狠抓全市重大火災隱患整改工作。
按照省、市政府關(guān)于開展第二輪重大火災隱患專項治理的文件精神,先后數(shù)次向支隊黨委匯報我市重大火災隱患情況,在支隊黨委的指示下,組建了重大火災隱患評估小組,向隱患單位下達普查、申報、治理通知書3600余份,并親自帶隊深入全市申報的106家重大火災隱患單位進行評估認定,積極為隱患單位獻策獻力,幫助隱患單位制定整改計劃,督促他們落實防范措施和整改資金。經(jīng)過嚴格督辦,84項市級重大火災隱患目前已徹底整改完69項,累計投入整改資金2.1億元。為了抓好這項重中之重的工作,在每次的處務會議上,我都反復詢問進展情況,在歷次消防檢查中,我都不失時機地進行實地查看,對治理整改過程中遇到的問題和困難,我都及時的向上級匯報,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門商量解決辦法。如在我市市場、廠等重大火災隱患整改過程中我都身先士卒,帶領(lǐng)重大火險隱患整改辦組和分管這些單位的消防監(jiān)督人員,進行現(xiàn)場辦公,做到經(jīng)常介入,經(jīng)常檢查,經(jīng)常督辦,使隱患整改的進程顯著加快,確保了隱患整改工作的如期完成
(六)加大消防宣傳力度,讓消防安全意識深入民心。
積極組織開展《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防法》、《省消防條例》宣傳活動,大力推進消防普法工作的落實。今年5月1日,《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》正式實施,在規(guī)定頒布前后,我始終把宣傳貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》普及消防法律、法規(guī)和消防知識常識,提高全民的消防安全素質(zhì)當成一項中心工作任務,擺上重要工作日程,組織開展了《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動,開展了“北疆杯”《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》電視大獎賽活動。還組織了9月1日消防法宣傳活動,開展了119消防宣傳日活動和萬人消防法知識答題活動。在春冬防、節(jié)慶日、項項治理等重要季節(jié)和時期,我都把消防宣傳作為重要工作去部署和落實,責成宣傳部門加大力度,與新聞單位密切溝通,全處全年發(fā)稿80余篇,使《消防法》、《省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動形式多樣,內(nèi)容豐富,家喻戶曉,深入人心,擴大了消防法律、法規(guī)和消防知識常識的社會宣傳面,使消防工作逐漸步入了法制軌道。
(七)廣泛開展消防培訓工作,提高專兼職消防人員的業(yè)務技能。
組織開展全市范圍內(nèi)的消防宣傳培訓活動。通過舉辦法人代表、消防管理人員、更夫、特殊工作人員培訓班,舉辦派出所干警培訓班等形式,全面提高這些人員的消防安全意識和素質(zhì),從而提高消防工作的社會化程度。迄今為止,我市重點單位專兼職消防人員的消防安全培訓率已經(jīng)達到了80%,派出所民警得到了全員培訓。
在完成繁重的工作任務的同時,加強自身的業(yè)務學習,提高自身的業(yè)務素質(zhì),評任現(xiàn)技術(shù)職務以來,共有4篇論文在國家和省級消防刊物上發(fā)表,其中《在型全鋼結(jié)構(gòu)廠房的防火設計》、《現(xiàn)代安全管理技術(shù)通鑒》、《安全檢查標準》發(fā)表于黑龍江省消防專刊,《住宅樓內(nèi)消防設施的調(diào)查與思考》在中國消防雜志第五期刊登。
20*年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市安監(jiān)局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、20*年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設情況
1.強化組織領(lǐng)導,進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧*”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期,區(qū)班子領(lǐng)導帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計,今年區(qū)領(lǐng)導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產(chǎn)責任體系。結(jié)合我區(qū)實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調(diào)整,充實和完善了考核的內(nèi)容,細化、量化了考核標準,使安全生產(chǎn)目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《*區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動了安全生產(chǎn)責任制的落實。
3.強化機構(gòu)建設,不斷充實安監(jiān)力量。今年,我區(qū)加強了安全機構(gòu)和安監(jiān)隊伍建設。一是結(jié)合領(lǐng)導換屆,及時對全區(qū)安全生產(chǎn)委員會單位及成員進行了調(diào)整,由51個成員單位增加到59個,并完善了《*區(qū)安全生產(chǎn)委員會組成、職責及安委會工作、會議制度》,更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求,組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊,成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心,同時,加大財政投入,落實安監(jiān)專項經(jīng)費130萬元,配備3臺安全監(jiān)察專用車,購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備,從硬件設施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道(科技園)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊,隊員經(jīng)過培訓已全部上崗,并明確中隊監(jiān)管職責,規(guī)范中隊監(jiān)管行為,從而扭轉(zhuǎn)了基層監(jiān)管力量薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組及辦公室,配備了2名以上工作人員,建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)B殻x務)消防隊,充分發(fā)揮基層組織的作用,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。
4.強化企業(yè)主體責任,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《20*年*區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責任制》、《企業(yè)事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現(xiàn)場會等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應急預案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動企業(yè)主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估,全部達到了A級評估標準。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業(yè)大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請,企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區(qū)從預防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應急救援預案,積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區(qū)有關(guān)部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰(zhàn)演習和技能競賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內(nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。
(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
1.深入開展各項安全專項整治。一是開展危險化學品安全專項整治。重點開展危險化學品儲存?zhèn)}庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動,建立了倉庫檔案,大力推廣危險化學品倉庫標準化建設;開展化工倉庫專項檢查,檢查倉庫195家,整改隱患38處,發(fā)出整改通知書16份,查沒危險化學品8000公斤;加強日常監(jiān)察監(jiān)管,全年共檢查危險化學品單位2044家次,檢查記錄1651份,查處隱患526條,發(fā)出整改通知書86份,整改隱患521條,查處違法儲存?zhèn)}庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛,全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺;加強對校巴的檢查、監(jiān)督和管理,查處違法校巴75輛;積極開展道路交通事故“黑點”排查和整治,做好交通安全預防工作,共排查出事故黑點4處,增設交通標志牌250套,實施了29項交通設施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。
制定《建筑施工安全專項整治方案》,開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查,重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區(qū)進行檢查,共檢查了建設工地304個(次),整改198處隱患,發(fā)出限期整改通知書27份,停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營場所及人員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查,共出動檢查組3760個(次),參加人員達10945人(次),檢查“三小”場所23847個,出租屋14*29套,人員密集場所1958間,排查火災隱患8842處,整改隱患8731處,發(fā)出責令限期改正通知書835份,依法取締或責令停產(chǎn)停業(yè)單位174家,罰款9.15萬元。五是嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來,根據(jù)區(qū)政府的工作部署,重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度,成立了安全監(jiān)管小組,堅持每天兩次到工地巡查,雙休日實行輪流值班巡查,共發(fā)出責令整改通知書3份,現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外,我區(qū)還開展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治,取得了較好的效果。
2.加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險源的監(jiān)管力度。一是嚴把危險化學品安全生產(chǎn)許可證初審關(guān),全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查136家,辦理第三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案38家。二是定期對高危行業(yè)企業(yè)進行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學品企業(yè)進行不少于一次的安全專項檢查,特別是認真落實市安委會關(guān)于對昊天化工集團的監(jiān)管要求,堅持每月定期檢查,及時有效處理了一次因防雷保護失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查?;菲髽I(yè)300多家、2000多次,建筑工地200多個、800多次,關(guān)閉4家無證?;飞a(chǎn)企業(yè)。三是嚴格執(zhí)行“三同時”審查驗收制度,要求新建、改建、擴建的建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,對未通過“三同時”審查驗收的建設項目,有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù),保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監(jiān)控工作,進一步完善全區(qū)重大危險源檔案,對確認為重大危險源的68家企業(yè)進行建檔造冊,建立分級監(jiān)管和巡查制度,對重大危險源單位落實專人監(jiān)管監(jiān)控,同時督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對重大危險源進行定期檢測、評估,加強監(jiān)督管理,及時排查整改隱患,制定應急救援預案,建立應急救援組織,完善應急救援體系。
3.實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)按ABC三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進行巡查,促使企業(yè)及時消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關(guān)投訴和舉報認真調(diào)查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對*東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報,立即派人到現(xiàn)場處理,協(xié)調(diào)解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。20*年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導督促作用,調(diào)動各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導各街道和有關(guān)職能部門加強節(jié)日應急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生。
2.深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項行動領(lǐng)導小組,結(jié)合實際制定了《*區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內(nèi)容、時間及目標。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計,專項行動中,全區(qū)共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
3.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。20*年,我區(qū)繼續(xù)加強日常檢查巡查力度,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)督、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位19364家、26219次,共查出各類事故隱患4*6條,完成隱患整改4012條,發(fā)出指令整改書489份,復查意見書336份,責令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位1家,對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗,實施經(jīng)濟處罰11.1萬元。二是嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。今年,我們嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī),堅持按照事故“四不放過”原則對我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進行了認真調(diào)查,對涉案的責任單位和責任人依法予以行政處罰。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓情況
1.精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月,我區(qū)緊緊圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,采取百題知識競賽、服務咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式,廣泛開展了全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動,在全區(qū)營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?!鞍踩a(chǎn)月”期間,我區(qū)組織咨詢活動、知識講座、知識培訓194場(次),懸掛橫幅、彩旗、標語1660條,張貼宣傳畫、圖片4500多張,出專欄、墻報、板報420多個,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬余份,宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊取得了廣州市安全生產(chǎn)知識競賽第三名的好成績,《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動。
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)1600人、安全主任再培訓人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內(nèi)容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯(lián)絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業(yè)負責人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
3.深入開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來,交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機,廣泛開展交通安全意識“五進”活動,組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次,開辦交通安全課10次,安裝宣傳欄17個,發(fā)放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上,平安和諧”主題,廣泛開展“119”消防宣傳活動月,組織大型消防宣傳活動22次,開展咨詢、講座活動50次,舉行滅火演練87次,懸掛宣傳橫幅279條,張貼掛圖2714份,設置消防宣傳欄277塊,派發(fā)宣傳資料34200份。
二、存在問題與不足
一年來,我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
以黨的精神為指導,以事故隱患排查治理為主線,圍繞我縣經(jīng)濟建設目標任務,以及打造“平安”的要求,進一步深化認識、落實責任,狠抓基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制,嚴格執(zhí)法、消除隱患,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
確保全縣各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標較上年穩(wěn)中有降;確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率穩(wěn)定下降;確保不突破市政府下達的安全生產(chǎn)事故控制指標。努力遏制重特大事故發(fā)生。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)管具體工作任務
(一)抓落實考核,強化主體責任
1.進一步深化細化責任狀內(nèi)容。認真總結(jié)年度安全生產(chǎn)責任制落實的經(jīng)驗,通過分解下達安全生產(chǎn)控制指標,深化、細化安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,使責任狀的廣度、深度、覆蓋面都能得到充分體現(xiàn)。根據(jù)市安委會要求,將個體企業(yè)的生產(chǎn)安全事故列入考核內(nèi)容。
2.強化企業(yè)主體責任。嚴格執(zhí)行國務院第493號令,加大對企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、管理隊伍,健全各項管理制度,落實各項責任措施,強化安全基礎(chǔ)管理,加大安全投入力度,提高企業(yè)本質(zhì)安全。
3.強化政府和部門的監(jiān)管責任。繼續(xù)完善政府主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導在職責范圍內(nèi)各負其責的領(lǐng)導責任體系,強化政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任。建立安全生產(chǎn)情況定期通報制度,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)警示制度》、《道路交通告誡和問責制度》、《安全生產(chǎn)一票否決制度》,強化行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管責任,形成全社會對安全生產(chǎn)齊抓共管的局面。
4.進一步完善安委辦例會制度。建立安委會辦公室聯(lián)絡員制度,針對全縣安全生產(chǎn)的新情況、新特點,定期進行分析研究。嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核及警示制度,充分發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用。
(二)抓基層基礎(chǔ),強化監(jiān)管網(wǎng)絡
5.進一步推進網(wǎng)格化建設。在去年開展網(wǎng)格化試點的基礎(chǔ)上,推廣網(wǎng)格化先進經(jīng)驗和典型,全面推進網(wǎng)格化建設,從人員配備、完善制度、管理信息化等方面進一步細化、落實,真正建立信息資源共享,反饋渠道暢通,制度程序規(guī)范,職能責任明確,處置及時迅速,監(jiān)管切實有效的安全生產(chǎn)管理體制。
6.推進企業(yè)安全標準化工作。全面完成危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、礦山企業(yè)安全標準化工作,達到省、市驗收標準,繼續(xù)在機械行業(yè)推廣標準化工作,提高企業(yè)參與安全標準化活動的主動性,建立企業(yè)安全標準化工作的長效機制。
7.努力提高安全監(jiān)管能力。推廣ABC企業(yè)分類管理和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,擴大安全監(jiān)管覆蓋面,提高安全監(jiān)管水平;強化以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)管理帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個一”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理工作,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層安全監(jiān)管制度和工作機制。
8.做好安全信息化工作。依靠科技手段,提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。規(guī)范行政許可,依托網(wǎng)絡平,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申報,提高辦事效率。逐步建立礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大危險源數(shù)據(jù)庫,為安全生產(chǎn)信息化管理提供平,提高事故防范能力,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)抓事故查處,強化依法行政
9.嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故。充分運用法律法規(guī),嚴肅查處各類事故,克服安全執(zhí)法“嚴不起來,落實不下去”的問題,對各類安全生產(chǎn)違法行為,從嚴查處,確保處罰到位、力度到位,做到重典治安。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)一律實行嚴格的停產(chǎn)停業(yè)整頓措施、嚴格的全員重新培訓制度、嚴格的行政處罰措施。同時,規(guī)范停產(chǎn)停業(yè)整頓后復查驗收的程序,確保依法行政。
10.繼續(xù)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為;強化執(zhí)法監(jiān)督,加快提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平,保證執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法安全。
11.加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。繼續(xù)在礦山、煙花爆竹、?;飞a(chǎn)經(jīng)營等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展專項執(zhí)法活動,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,遏制各類事故的發(fā)生;安全生產(chǎn)執(zhí)法活動要從事故查處為主,向日常監(jiān)察執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變,從源頭上減少事故的發(fā)生。
(四)抓宣傳教育,強化安全文化
12.繼續(xù)推進全員安全培訓工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分級實施,分類指導,步步推進”的工作部署,深化全員安全培訓工程,使全員安全培訓成為企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要組成部分,建立長效機制。加強對企業(yè)全員培訓的督查和指導,切實落實企業(yè)“三級安全教育培訓”制度,使全縣各類從業(yè)人員普遍得到教育培訓。同時,繼續(xù)規(guī)范特種作業(yè)培訓工作,要全面提高特種作業(yè)持證上崗率。
13.深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。創(chuàng)特色、重實效,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,動員社會各界廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動,以安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、文藝演出、圖片展覽、知識競賽等活動為載體,多渠道、多形式地開展宣傳,形成一定的聲勢和規(guī)模。
14.廣泛開展安全知識宣傳。充分發(fā)揮主流媒體以及各部門宣傳窗口的作用,多渠道、多形式地開展安全知識、安全意識宣傳,深化道路交通、消防安全宣傳“五進”(進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)、進外來人員密集區(qū))活動,進一步擴大宣傳的覆蓋面,特別是要加強對外來務工人員、偏遠地區(qū)廣大民眾的宣傳,切實增強全民的安全意識和自防自救能力,防范群死群傷事故的發(fā)生。
(五)抓隱患治理,強化督查力度
15.深入開展“隱患排查治理年”活動。對“隱患排查治理年”活動作出全面的部署,制訂具體的工作方案,明確排查的重點、步驟、目標、任務和具體工作措施,在全縣深入開展隱患排查治理工作,確保隱患排查工作落到實處,取得實效。加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。根據(jù)具體情況適時組織督查組,強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各有關(guān)單位開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的情況進行督查并驗收,驗收結(jié)果予以通報。
16.繼續(xù)公布一批重大隱患整改單位并落實整改。在隱患排查治理專項行動中排查出的重大事故隱患,要分級進行公布,將繼續(xù)在道路交通、消防及工礦商貿(mào)企業(yè)中公布一批重大安全隱患,并按照分級管理、分級督辦的原則,進一步落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、部門和企業(yè)的責任,切實抓好各類重大隱患的整改落實工作。
17.繼續(xù)開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。開展以完善公路臨水臨崖高落差危險路段安全設施,以及強化車、人、路(段)源頭管理為重點的道路交通安全專項整治;要在工礦商貿(mào)企業(yè)中開展以安全用電為主要內(nèi)容的企業(yè)用電專項整治,減少觸電事故的發(fā)生。同時開展危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸專項整治,以及消防安全、機械設備、挖沙行業(yè)等安全專項整治。
18.切實增加安全投入。鼓勵引導企業(yè)增加本質(zhì)安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。重點是加強企業(yè)新、改、擴建項目“三同時”的管理,加大投入,在源頭上消除安全隱患;引導企業(yè)加大設備的投入,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設備,改善安全生產(chǎn)條件??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應切實加強公共財政對公共安全的投入,改善公共安全條件。
19.高度重視應急救援工作。進一步完善應急救援預案,并積極開展應急救援演練工作。加強應急隊伍建設,不斷提高對突發(fā)公共安全事故的應急救援,進一步完善應急救援體系。
20.加強勞動防護用品的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;開展勞動防護用品使用管理檢查。對不按規(guī)定配發(fā)勞動防護用品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要督促其立即整改,并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章進行查處。進一步規(guī)范全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品的使用,糾正相關(guān)企事業(yè)單位不執(zhí)行國家法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益的行為。
(六)抓隊伍建設,強化服務效能
關(guān)鍵詞:后勤安全;平安校園;實踐
平安校園建設工作是高等學校建設的一件大事,是保障學校安全穩(wěn)定的基石。后勤服務工作由于其在校園中服務范圍廣、服務責任重的特點,在平安校園建設工作中具有非常重要的作用。
一、后勤安全工作在“平安校園”建設中的意義
“兵馬未動,糧草先行”,后勤部門作為高等學校的保障部門,是高等學校進行日常教學和科研工作不可或缺的服務部門,后勤安全工作是“平安校園”建設工作中最重要的環(huán)節(jié)之一。
建設平安校園,是維護廣大師生根本利益、保障師生員工學習和生活的民心工程,對維護學校穩(wěn)定具有十分重要的意義。后勤工作的安全穩(wěn)定是建設“平安校園”的前提和基礎(chǔ),是全面提升“平安校園”安全系數(shù)、保障教學科研各項任務完成的有效途徑。
二、北京科技大學后勤安全工作在“平安校園”建設中的實踐
北京科技大學后勤服務集團在“平安校園”建設工作中,加強安全防范體系建設,提高預防、應對和處理各種安全事故的能力,取得了較好成效。
1.高度重視后勤安全是做好平安校園建設的前提和基礎(chǔ)
為全面落實平安校園建設工作,后勤服務集團成立“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,著力加強六大體系建設:一是以機構(gòu)和隊伍為核心,以責任制為保障,建立統(tǒng)一高效的后勤指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。二是以搜集情況信息為先導,以正面教育引導為基礎(chǔ),以管好后勤思想文化陣地為關(guān)鍵,健全完善維護穩(wěn)定工作體系。三是以穩(wěn)定風險評估機制為基礎(chǔ),以訴求表達和利益協(xié)調(diào)機制為重點,建立矛盾糾紛排查化解體系。四是以網(wǎng)格化安全管理為核心,以科技創(chuàng)安為支撐,不斷提高后勤整體防控水平。五是以加強法制安全教育為基礎(chǔ),以創(chuàng)新管理為手段,以強化服務為宗旨,完善后勤管理和服務體系。六是以應急預案為基礎(chǔ),以應急演練為重心,健全完善后勤應急處置體系。
在后勤集團高度重視下,通過“平安校園”建設工作的落實,進一步提升了后勤安全穩(wěn)定工作整體水平,建立健全了安全穩(wěn)定長效工作機制,達到了“大事不出、小事減少、管理有效、秩序良好”的工作目標。
2.加強日常安全管理是推進平安校園建設的中心任務
結(jié)合后勤實際和建設平安校園的工作要求,建立健全和完善各項管理制度,特別是飲食安全和衛(wèi)生管理、學生公寓安全管理、水電暖等重要后勤保障部位的安全管理等。通過一系列規(guī)章制度的建立,使后勤各項工作有章可循,并在實際工作中依章辦事,狠抓落實。
構(gòu)建網(wǎng)格化管理工作機制,建立四級聯(lián)動的安全責任工作體系。為推動后勤安全管理工作再上新臺階,構(gòu)建了“分級管理、層層履責、責任到人、全面覆蓋”的網(wǎng)格化管理工作機制,完成了從粗放式管理向精細化治理的轉(zhuǎn)變,進一步明確了各崗位的安全職責、操作規(guī)范以及各類突發(fā)事件的應急處置辦法,使安全工作實現(xiàn)精細化。同時,為全面落安全責任制,確保各項安全制度的實施,保證后勤服務保障工作的順利開展,后勤集團建立了四級聯(lián)動的安全責任工作體系,層層簽訂了安全責任書,形成了嚴密的安全責任工作體系,做到了分工明確,責任到人。
3.強化后勤員工安全教育是推進平安校園建設的保障
集團非常重視員工的安全教育工作,通過開展培訓、加強宣傳、進行安全演練等形式來提升員工在日常工作中的安全防患意識。一是工作技能培訓,對于需要有專業(yè)資質(zhì)的崗位,確保上崗人員崗前經(jīng)過專門培訓并持證上崗。同時做好各專業(yè)崗位涉及到的飲食衛(wèi)生許可證、鍋爐司爐證、電工證、駕駛證、消防監(jiān)控上崗證、電梯監(jiān)控上崗證或其它專業(yè)證件的審驗工作。二是遵循“分層次、分階段、分類別”的原則開展安全培訓工作,將安全工作方針、要求,操作安全事宜,安全逃生等內(nèi)容有針對性地傳達到每一名員工,提高安全意識。三是加強安全宣傳工作,通過召開宣講會、發(fā)放信息資料、組織參觀展覽等形式,時刻提醒要員工注意安全生產(chǎn)。四是進行安全演練,重點進行消防安全演練,針對演練中出現(xiàn)的問題及時完善安全措施。
三、后勤安全工作在平安校園建設中的思考