農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

一、項(xiàng)目建設(shè)的成效

（—）增加了森林資源。按照項(xiàng)目的既定目標(biāo)，一、二期項(xiàng)目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項(xiàng)目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。首先，增加了項(xiàng)目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程；第二，使項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中一期項(xiàng)目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項(xiàng)目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項(xiàng)目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；第三，上述完成的12萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬(wàn)立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問(wèn)題。同時(shí)完成的1萬(wàn)公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬(wàn)噸的干鮮果品。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣（市），項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對(duì)這一問(wèn)題，世行貸款造林項(xiàng)目開(kāi)發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬(wàn)多公頃，新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲、新樂(lè)、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項(xiàng)目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(zhǎng)效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3*2*18）可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4-0.7度，平均相對(duì)濕度提高4.5—12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對(duì)照提高1.65%-31.8%。第三，項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚(yú)鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開(kāi)發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過(guò)開(kāi)發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)（沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上）營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬(wàn)畝，通過(guò)開(kāi)發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤、花生1200萬(wàn)公斤。

（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對(duì)林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長(zhǎng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，每畝每年僅林木一項(xiàng)就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開(kāi)發(fā)后僅種植花生一項(xiàng)，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長(zhǎng)1倍。截至目前，定洲市共完成項(xiàng)目造林5.55萬(wàn)畝，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤，增加收入700多萬(wàn)元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實(shí)施以來(lái)，在以項(xiàng)目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項(xiàng)目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬(wàn)畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項(xiàng)目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹(shù)9.65萬(wàn)株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹(shù)高接換頭1.4萬(wàn)株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹(shù)120株，3—5年進(jìn)入結(jié)果期后，僅此一項(xiàng)就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其人均收入3000元的目標(biāo)。

世行項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有力地說(shuō)明了世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項(xiàng)目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

（—）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級(jí)政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開(kāi)始前，省、市、縣各級(jí)都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門參加，建立健全各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，配備精干的技術(shù)和專門財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作；同時(shí)，聘請(qǐng)教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項(xiàng)目建設(shè)可以隨時(shí)得到技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

（二）周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請(qǐng)并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目縣為單位的造林總體設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目生效啟動(dòng)前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃和資金計(jì)劃，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法等規(guī)章制度，作為各級(jí)政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、資金計(jì)劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，

按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。凡是無(wú)造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗(yàn)收、不予報(bào)帳、不予撥款。

（三）增加科技含量?？萍己康母叩?，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，用材林良種的蓄積生長(zhǎng)量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項(xiàng)目縣以國(guó)營(yíng)苗圃為中心，推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問(wèn)題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項(xiàng)目中，良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對(duì)我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項(xiàng)目造林中大力推廣了“ABT生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項(xiàng)技術(shù)。在1999、2000我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項(xiàng)目區(qū)由于采取了上述三項(xiàng)保證措施，造林成活率仍然達(dá)到了80%以上。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。世行項(xiàng)目實(shí)施后，先后開(kāi)展了楊樹(shù)優(yōu)良無(wú)性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)等十幾項(xiàng)科研推廣課題，并及時(shí)將階段性成果組裝配套運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中，取得了良好的效果。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平，省市、縣、各級(jí)都制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃并采取電視臺(tái)講座、發(fā)放錄制光盤(pán)、編制小冊(cè)子、現(xiàn)場(chǎng)參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。三期項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，僅省級(jí)就向6市、15個(gè)縣、60個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、340個(gè)項(xiàng)目村發(fā)放各種小冊(cè)子、光盤(pán)、錄象帶等52000余冊(cè)（盤(pán)）。

（四）建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是資金管理報(bào)賬制。報(bào)帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后，經(jīng)專業(yè)隊(duì)伍全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由縣（市）林業(yè)世行貸款項(xiàng)目辦公室組織，按小班、樹(shù)種，逐村、鄉(xiāng)匯總報(bào)帳單據(jù)，經(jīng)縣（市）財(cái)政授權(quán)提款人簽字，逐級(jí)上報(bào)到財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關(guān)提款報(bào)帳手續(xù)。報(bào)賬制的優(yōu)點(diǎn)在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險(xiǎn)，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。項(xiàng)目造林以村為單位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項(xiàng)目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)。但無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，其收益的大部分要?dú)w屬農(nóng)民。三是項(xiàng)目造林合同制。具體要求是，無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，都要簽訂土地承包（拍賣）經(jīng)營(yíng)合同。合同中要明確自主經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣）使用年限不少于50年。同時(shí)要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認(rèn)的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計(jì)劃等。合同制的應(yīng)用，將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性，保證了項(xiàng)目建設(shè)的成效。

在項(xiàng)目建設(shè)中，各級(jí)項(xiàng)目辦都注意用社會(huì)林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計(jì)的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬(wàn)公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬(wàn)公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟(jì)林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅(jiān)持“投入有償制、支付報(bào)帳制、使用專項(xiàng)制”，對(duì)于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們?cè)鰪?qiáng)了質(zhì)量意識(shí)、還貸意識(shí)、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、存在的問(wèn)題和對(duì)策

（—）存在的主要問(wèn)題。林業(yè)世行項(xiàng)目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將會(huì)影響到已建項(xiàng)目的還貸、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。

1、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，短期行為突出。有些干部急功近利，

爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項(xiàng)目上馬，就覺(jué)得萬(wàn)事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問(wèn)題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項(xiàng)目從1998年開(kāi)始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬(wàn)人民幣。就一個(gè)縣來(lái)講，每年最多還50萬(wàn)，最少還20萬(wàn)，且一般都涉及6、7個(gè)鄉(xiāng)，幾十個(gè)村，應(yīng)該說(shuō)還貸的壓力并不是太大，但實(shí)際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下，省財(cái)政采取了財(cái)政預(yù)算逐級(jí)扣款還貸的辦法。

2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項(xiàng)目要求辦

事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生；有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應(yīng)付過(guò)關(guān)的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財(cái)，造成了不良影響。因此，在二期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不得不中止了幾個(gè)縣項(xiàng)目的執(zhí)行。

3、認(rèn)識(shí)不足，配合不夠。林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成

部分，發(fā)展林業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，并且，世行項(xiàng)目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問(wèn)題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目造林，把項(xiàng)目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財(cái)政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項(xiàng)目縣，對(duì)項(xiàng)目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是我省林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基本方針。借鑒和利用國(guó)外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(zhǎng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。目前，我省的世行貸款造林項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來(lái)說(shuō)是嚴(yán)格和煩瑣的并且項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到各級(jí)政府的國(guó)際形象。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)利用外資造林的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護(hù)我省各級(jí)政府信譽(yù)和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真督查，保證在建項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項(xiàng)目的掃尾工作。特別是在一期項(xiàng)目的還貸問(wèn)題上，要采取目標(biāo)考核、財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施，按計(jì)劃完成還貸任務(wù)。

2、嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項(xiàng)目將于2001

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：專業(yè)思想　人才培養(yǎng)模式　聯(lián)合培養(yǎng)

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)是廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院2009年開(kāi)始招生的新專業(yè)，是廣西首次開(kāi)辦的本科專業(yè)，對(duì)于這個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)我們是從零開(kāi)始，是在借鑒兄弟院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)大膽的教學(xué)實(shí)踐，不斷完善，逐步形成了專業(yè)特色。我們相信，這個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生在不遠(yuǎn)的將來(lái)，會(huì)深受廣西各方面用人單位的歡迎。

一、狠抓專業(yè)思想教育

眾所周知，由于歷史和傳統(tǒng)思想的影響，人們對(duì)“農(nóng)”字專業(yè)或多或少都存在著忌諱的心理，具體表現(xiàn)就是家長(zhǎng)不讓孩子報(bào)考帶“農(nóng)”字的專業(yè)，考生也不愿意去讀“農(nóng)”科專業(yè)，來(lái)自城市的學(xué)生談到學(xué)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)就害怕，農(nóng)村的學(xué)生更不樂(lè)意大學(xué)畢業(yè)后又回到農(nóng)村去。種種思想顧慮我們認(rèn)為都是很客觀的，也是很實(shí)際的。針對(duì)這種狀況，經(jīng)濟(jì)系采取了有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)了對(duì)新生的專業(yè)思想教育工作。

1.從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)上加強(qiáng)學(xué)生的思想教育。用大量的事實(shí)向新生說(shuō)明，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)是培養(yǎng)從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展管理工作的人才，突出在“管理”兩字上。因此要求學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間要具有“謀發(fā)展、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)財(cái)會(huì)、精管理”的能力。通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)教育，使學(xué)生增強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的認(rèn)識(shí)。

2.從政策導(dǎo)向上加強(qiáng)對(duì)學(xué)生將來(lái)的理想教育。從國(guó)家層面來(lái)講，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了可喜的成就，中央政府對(duì)“三農(nóng)”的投入越來(lái)越大，2010年達(dá)到了8183.4億元，是2006年的2.4倍。在農(nóng)村不但免征了農(nóng)業(yè)稅，而且有些地方60歲以上的農(nóng)民每個(gè)月還能領(lǐng)到養(yǎng)老金。從大學(xué)生就業(yè)政策導(dǎo)向來(lái)看，近幾年國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村和基層單位進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，2008年廣西考村官的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)是10%（招聘459人，參考4714人），而2009年上升到了12%（招聘476人，參考5665人），說(shuō)明一個(gè)大學(xué)本科畢業(yè)生想到農(nóng)村當(dāng)干部不是一件容易的事。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由傳統(tǒng)的單純種養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的范圍已經(jīng)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)拉長(zhǎng)，城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”差別在逐步縮小。通過(guò)理想教育，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的自信心。

3.通過(guò)組織參觀加強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。新生入學(xué)后，每年都組織學(xué)生到附近的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行參觀，如組織到皇氏乳業(yè)、百洋集團(tuán)有限公司等企業(yè)進(jìn)行參觀，通過(guò)參觀使學(xué)生初步了解到企業(yè)都與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系，從而擴(kuò)大了學(xué)生了解專業(yè)發(fā)展的視野。

二、完善專業(yè)人才培養(yǎng)模式

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

農(nóng)村收入調(diào)查報(bào)告

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，我縣農(nóng)民收入狀況如何，影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?20**年**月份，對(duì)所在地的農(nóng)村農(nóng)民收入進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查，調(diào)查采取聽(tīng)匯報(bào)、入戶調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)農(nóng)民收入狀況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查了解，并形成調(diào)查報(bào)告。

一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀

本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶52戶，其中，純農(nóng)業(yè)戶38戶;亦工亦農(nóng)戶7戶;以農(nóng)為主，農(nóng)閑時(shí)兼營(yíng)服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)的4戶;純經(jīng)商辦企業(yè)的3戶。其中，2009年度家庭年收入1萬(wàn)元以下的3戶;1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以上，2萬(wàn)元以下8戶;2萬(wàn)元(含)以上，3萬(wàn)元以下21戶;3萬(wàn)元(含)以上，5萬(wàn)元以下17戶;5萬(wàn)元(含)以上3戶。調(diào)查顯示：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)民家庭收入還很低，加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。

二、農(nóng)戶收入狀況分析

在調(diào)查前，筆者曾到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行了相關(guān)情況的了解，2009年該鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)民人均純收入4725元，比上年增幅15%。在此次調(diào)查的52戶中，總?cè)丝?13人，其中，勞力131人，在所調(diào)查的勞力中，外出務(wù)工106人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中，來(lái)源于一產(chǎn)業(yè)的收入716元;來(lái)源于二產(chǎn)業(yè)(含外出務(wù)工)的收入2187元;來(lái)源于第三產(chǎn)業(yè)的收入1822元，分別占總收入的15.2%、46.3%和38.5%。從收入構(gòu)成可以看出，農(nóng)民來(lái)源于一產(chǎn)收入較少，來(lái)源于二三產(chǎn)業(yè)的收入較多，尤其是外出務(wù)工收入占總比例最高。而一產(chǎn)收入中，退耕還林收入占70%以上，真正純農(nóng)業(yè)收入更低。

通過(guò)以上分析，目前，我家鄉(xiāng)農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源還是靠外出務(wù)工收入，從調(diào)查出的外出務(wù)工人數(shù)占總勞力人數(shù)近81%的比率來(lái)說(shuō)也是如此;其次是經(jīng)商辦企業(yè)的收入，單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活將十分困難。分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入低，增收困難的原因，我認(rèn)為主要有以下幾方面：

(1)農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。雖然被調(diào)查的52農(nóng)戶中，年收入2萬(wàn)元以上的占大多數(shù)，但近年來(lái)農(nóng)村家庭開(kāi)支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒(méi)有結(jié)余，稍有變故就得負(fù)債。

(2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同過(guò)去的情況比速度大大降低。據(jù)資料顯示，改革開(kāi)放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長(zhǎng)按可比口徑計(jì)算在14%～20%之間。而1997年以來(lái)平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。按照到 2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人均GDP要達(dá)到3000美元的目標(biāo)要求，農(nóng)村人均收入每年的增長(zhǎng)率要達(dá)到12.2%，同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多。

(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來(lái)，盡管國(guó)家相繼出臺(tái)一些有利政策，農(nóng)民增收速度可以超過(guò)5%，但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒(méi)有縮小的趨勢(shì)。據(jù)我了解，我家鄉(xiāng)安徽省巢湖市在全國(guó)農(nóng)村所處位次還較高，農(nóng)民人均收入高于全國(guó)平均水平，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)農(nóng)民收入更低。

造成我國(guó)農(nóng)民收入問(wèn)題的原因主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)為文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。

(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整不深入。以蔬菜為例，種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后。

(3)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后;二是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難;三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，而難以上馬。

三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對(duì)策和建議

現(xiàn)如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)“保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是，收入差距過(guò)大，尤其是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，限制了我國(guó)刺激消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力與動(dòng)力。因此，增加農(nóng)民收入，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求政府部門千方百計(jì)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民更多更早地了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)。

2 、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高民營(yíng)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場(chǎng)，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶;三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

Abstract: Were right “the peasant laborer” along with the party and the government the employment further attention, the peasant laborer equality employment rights and interests safeguard had certain improvement. But, in the real life the peasant laborer gets employed presents many “is not equal” the phenomenon still to exist. This article to created emphatically many “is not equal” the phenomenon root to carry on the selective analysis, proposed reform perfect countermeasures and so on laws and regulations system, innovation employment pattern, got employed by the time to the peasant laborer have the promoter action.

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 就業(yè)難

key word: The peasant laborer gets employed difficult

作者簡(jiǎn)介：丁潔，河南省鄧州市人，河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院08級(jí)社會(huì)保障專業(yè)碩士研究生。

長(zhǎng)期以來(lái)，作為“都市邊緣人”的農(nóng)民工為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，他們的權(quán)益保障日益受到黨和政府的重視。但是，現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、傳統(tǒng)觀念的歧視、就業(yè)保障的對(duì)象選擇性等致使“不平等”現(xiàn)象依然存在。農(nóng)民工就業(yè)難的根源何在？如何采取更加切實(shí)可行的措施做好保障，這些都值得我們深入分析研究。

一、農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)益保障中存在的“不平等”的原因分析

1.現(xiàn)行部分制度的缺善導(dǎo)致農(nóng)民工在尋求“平等”上出現(xiàn)漏洞

雖說(shuō)我國(guó)多次對(duì)戶籍制度進(jìn)行調(diào)整，但戶籍制度給了農(nóng)民工一個(gè)姓“農(nóng)”的戶口，直接造成了農(nóng)民工與城市居民之間根源上的不平等，這種不平等反應(yīng)在就業(yè)上就是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工遭受種種限制，他們似乎成了城里的異類。另外《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)都對(duì)農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益作出了相關(guān)的規(guī)定，但大部分規(guī)定原則性太強(qiáng)，而且規(guī)定比較寬泛，政策性大于法制性，使得規(guī)定生活適用不大，對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)便顯得不是很到位。

2.社會(huì)勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)狀和農(nóng)民工自身素質(zhì)的不高迫使農(nóng)民工處于“平等”之外

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，下崗城市工人數(shù)量龐大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐年增多，新生勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度加快，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)一直呈現(xiàn)嚴(yán)重的供大于求的狀態(tài)，勞動(dòng)力供給方始終處于劣勢(shì)地位，形成了一種“我為魚(yú)肉，人為刀俎”的局面，再加之農(nóng)民工學(xué)歷水平低、大都沒(méi)有一技之長(zhǎng)等自身素質(zhì)原因，其正當(dāng)?shù)臋?quán)益勢(shì)必受到損害。

3.傳統(tǒng)的社會(huì)“等級(jí)”觀念致使農(nóng)民工始終游離在“平等”的邊緣層

觀念上形成的對(duì)農(nóng)民工的歧視，自覺(jué)不自覺(jué)已經(jīng)使農(nóng)民工各項(xiàng)平等權(quán)利得以剝奪。農(nóng)民工和城市工人同工不同酬、同工不同權(quán)，經(jīng)濟(jì)上得不到應(yīng)有的福利，政治上也缺少地位，淪為二等公民。并且在部分輿論的誘導(dǎo)下，農(nóng)民工不斷被妖魔化，因此經(jīng)常遭受人身攻擊，基本人格都無(wú)法得到尊重，他們過(guò)著既不是單純農(nóng)民又不是單純工人的兩棲生活。在整個(gè)大的環(huán)境下，農(nóng)民工尋求權(quán)利平等幾率為零。

二、解決農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)益保障獲取平等的可行性對(duì)策

1.改革健全法規(guī)制度是解決問(wèn)題的根本所在

首先要加快戶籍制度改革。加快進(jìn)行社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大戶籍制度的改革力度，加速城市化進(jìn)程，使更多的農(nóng)民變?yōu)榫用?，盡快使社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元狀態(tài)向一元轉(zhuǎn)化；在《憲法》中恢復(fù)居民的遷徙自由權(quán),使公民真正享有和實(shí)現(xiàn)平等的權(quán)利,同時(shí)制定相關(guān)的戶籍法律，對(duì)戶籍的管理等制定出科學(xué)有效的政策措施,推動(dòng)戶籍管理的法制化。其次要進(jìn)一步出臺(tái)和完善關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障的法律法規(guī)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府保護(hù)農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)的法律職責(zé)和法律義務(wù)，要使政府真正成為依法保障農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)，這是法治政府的根本要求。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助提高農(nóng)民工自身能力素質(zhì)是解決問(wèn)題的關(guān)節(jié)點(diǎn)

農(nóng)民工要積極地參加各種培訓(xùn)，擁有高素質(zhì)和技能，才能從根本上改善目前的就業(yè)困境。各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，按照“強(qiáng)職業(yè)、抓技能”的思路，加大培訓(xùn)投入，充分利用技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)民工特別是青年農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)，提升就業(yè)率。

3.創(chuàng)新就業(yè)方式，緩沖就業(yè)壓力是解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)辦法

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，農(nóng)民工在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的同時(shí)，各地要注重創(chuàng)新就業(yè)方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)型，緩沖就業(yè)壓力。首先就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系。以人為本展開(kāi)各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，形成全方位立體式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。比如各地市推出的“暖流行動(dòng)”、“春暖行動(dòng)”等等，使農(nóng)民工平等的競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，既提高了就業(yè)對(duì)口率也提升了整體就業(yè)率。其次要持續(xù)不斷的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，抓好農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)性工程建設(shè)，著力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式，擴(kuò)大開(kāi)放農(nóng)村市場(chǎng)，切實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《都市中的邊緣人》，李培林，載于《東方》1995年第2期

[2]《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司，2010-03-19

[3]《貴陽(yáng)市外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)管理規(guī)定（修正）》，2007-12-18

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

為了擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)家啟動(dòng)了“電腦下鄉(xiāng)”計(jì)劃。然而，由于內(nèi)容、應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、價(jià)格、銷售渠道等多方面因素影響，互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)性并未在農(nóng)村全面“開(kāi)花”。要激活龐大的農(nóng)村市場(chǎng)，還必須做好許多的配套措施，多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)合力才能激活潛在農(nóng)村市場(chǎng)。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)步巨大，滲透速率卻降低

我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，但與城市相比，依然有許多問(wèn)題亟待解決，尤其是在擴(kuò)大內(nèi)需背景下，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的發(fā)展受到了多方面的關(guān)注。

《報(bào)告》顯示，截至2009年6月，中國(guó)城鄉(xiāng)網(wǎng)民比例與2008年底保持一致，農(nóng)村網(wǎng)民占比略有上升。目前農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9565萬(wàn)人，較2008年底增長(zhǎng)1105萬(wàn)人，增幅13.1%。報(bào)告也指出，在農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模在逐步增大的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)滲透的速率較之2008年有所減緩。

在農(nóng)村網(wǎng)民中，只有14.8%在過(guò)去半年內(nèi)訪問(wèn)過(guò)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站，顯示了互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)性并未在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用，同時(shí)，網(wǎng)民中農(nóng)林牧漁勞動(dòng)者使用農(nóng)村、農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站的比例為42.7%，說(shuō)明有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題，依然是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

發(fā)展農(nóng)村信息化，“電腦下鄉(xiāng)”有待細(xì)節(jié)完善

信息化的主要“戰(zhàn)場(chǎng)”一直是在城市發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大農(nóng)村地區(qū)卻發(fā)展緩慢。

作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要措施之一，“電腦下鄉(xiāng)”目前也面臨著一些問(wèn)題。有媒體報(bào)道，在廣東省許多縣市普遍存在下鄉(xiāng)電腦缺貨的現(xiàn)象，電腦銷售量沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

商家不積極使得銷量低迷。有電腦店老板認(rèn)為，廠商貨源不足，農(nóng)民購(gòu)買力有限，推動(dòng)電腦下鄉(xiāng)很難。商不看好則影響到了廠商營(yíng)銷政策難到位。

農(nóng)村網(wǎng)民中，自有電腦數(shù)量并不多，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《2008年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，在5262萬(wàn)的中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民中，通過(guò)網(wǎng)吧上網(wǎng)的幾乎接近半數(shù)，比例達(dá)到了48.5%。

有些農(nóng)民也渴望擁有自己的電腦，但是他們往往感到困惑的是，買什么牌子、什么型號(hào)的才合適？而諸如此類的信息服務(wù)往往很欠缺。

做好配套舉措，激活龐大農(nóng)村市場(chǎng)

在做好“電腦下鄉(xiāng)”的同時(shí)，一系列配套的措施都應(yīng)該跟上。

首先，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前三大運(yùn)營(yíng)商和一些省市簽訂了合作協(xié)議，為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了保障。7月14日，中國(guó)移動(dòng)就與農(nóng)業(yè)部簽署了合作協(xié)議。將在未來(lái)三年內(nèi)投入700億元，用于農(nóng)村基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)。

其次，要做到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的“下鄉(xiāng)”。農(nóng)村網(wǎng)民中，只有14.8%的人在過(guò)去半年內(nèi)訪問(wèn)過(guò)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站，顯示了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不足。

在解決方法上，可以為農(nóng)民開(kāi)發(fā)一些簡(jiǎn)單實(shí)用的軟件，提供諸如天氣、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)教育、國(guó)家政策服務(wù)等，同時(shí)，還可開(kāi)發(fā)實(shí)用的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)，為農(nóng)民生產(chǎn)提供幫助。

按照工信部的部署，中電信、中移動(dòng)、中聯(lián)通將逐步建設(shè)和完善基礎(chǔ)性農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為廣大農(nóng)民提供功能強(qiáng)大、種類豐富、靈活便捷的各類涉農(nóng)信息服務(wù)，也為其他信息服務(wù)商和涉農(nóng)單位開(kāi)展農(nóng)村信息服務(wù)提供業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐。

第三，產(chǎn)業(yè)鏈要和運(yùn)營(yíng)商聯(lián)手，優(yōu)化渠道降低資費(fèi)。這包括家電業(yè)、服務(wù)業(yè)和電子設(shè)備等行業(yè)。

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

    一、湖州農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的意義

    農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)作為農(nóng)村電子政務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)及對(duì)農(nóng)民進(jìn)行電子教務(wù)的載體,是政府便民服務(wù)的又一具體舉措。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。特別是隨著目前市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,市場(chǎng)信息已成為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更直接、更明確、更有力地抓住機(jī)遇、從容決策的有效手段。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),充分發(fā)揮其便捷優(yōu)勢(shì)、速度優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì),對(duì)于加快湖州“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。

    二、湖州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

    (一)湖州農(nóng)村電子商務(wù)的基本特點(diǎn)1.湖州農(nóng)村信息化建設(shè)飛速發(fā)展湖州市政府一直非常重視農(nóng)村信息化建設(shè),已建立的“三縱一橫”信息化總戰(zhàn)略是以農(nóng)村政務(wù)、電子商務(wù)、民生服務(wù)為“縱”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為“橫”,把農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村政務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的電子商務(wù)活動(dòng)以及相應(yīng)的農(nóng)民信息服務(wù),經(jīng)過(guò)資源整合,以互聯(lián)網(wǎng)方式構(gòu)建一個(gè)為“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”提供政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)“三位一體”的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。到目前為止已在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建成“農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”,166個(gè)行政村、多家企業(yè)和農(nóng)家樂(lè)加盟其中。力爭(zhēng)到2013年,農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。農(nóng)民也能成為熟悉互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的網(wǎng)民,也能享受到網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的信息便利與良好效益。據(jù)第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告統(tǒng)計(jì):截止2011年12月底中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)5.13億人,其中農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到1.36億人,占整體網(wǎng)民數(shù)的26.5%,浙江網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到3052萬(wàn)人,通寬帶的行政村累計(jì)達(dá)31528個(gè),行政村通寬帶率達(dá)95.72%。國(guó)際化、電信級(jí)的寬帶IP城域網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)已覆蓋全省所有縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)[1]。截至2011年年底,浙江農(nóng)村寬帶人口普及率達(dá)10%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)7%的普及率。2.湖州農(nóng)村打造電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)隨著1994年中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的相繼開(kāi)通運(yùn)行,標(biāo)志著電子商務(wù)技術(shù)開(kāi)始邁入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域[2]。目前,電子商務(wù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用與研究得到了進(jìn)一步的推廣,并取得了一定成果,建立起了一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用系統(tǒng),農(nóng)業(yè)部門利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了相關(guān)信息的與查詢,建成了涵蓋面廣,信息處理能力強(qiáng),資源豐富和更新及時(shí)的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。據(jù)第三方獨(dú)立數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)提供商CNZZ報(bào)告顯示,到2009年8月,中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站站點(diǎn)數(shù)量已達(dá)29739家[3]。湖州在農(nóng)村信息化建設(shè)方面著重于打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái),利用平臺(tái)整合資源,農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶通過(guò)加入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化銷售與宣傳。

    (二)湖州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題1.湖州農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)薄弱,公共網(wǎng)絡(luò)資源匱乏在“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通網(wǎng)絡(luò)”、“家電下鄉(xiāng)”等國(guó)家政策的扶持下,部分企業(yè)對(duì)湖州農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行了一定的投資,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施得到明顯改善。但是,目前湖州部分農(nóng)村地區(qū),特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件還是很差的,無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。據(jù)CNNIC2011年的最新調(diào)查報(bào)告顯示,在中國(guó)農(nóng)村非網(wǎng)民中,由于沒(méi)有電腦等上網(wǎng)設(shè)備而無(wú)法上網(wǎng)的人數(shù)達(dá)到19.7%,而一部分則是由于當(dāng)?shù)貨](méi)有網(wǎng)絡(luò)接入條件[4]。對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū),家庭幾乎不可能有電腦,網(wǎng)吧和學(xué)校是農(nóng)村居民使用互聯(lián)網(wǎng)的重要場(chǎng)所,但往往這些地區(qū)網(wǎng)吧環(huán)境差、電腦硬件配置低、更新周期長(zhǎng)、并缺乏有效監(jiān)督;學(xué)校往往只對(duì)學(xué)生上課開(kāi)放,農(nóng)村居民無(wú)法正常使用。2.湖州農(nóng)村上網(wǎng)成本仍較高根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年最新調(diào)查顯示,目前湖州農(nóng)村居民年平均收入在13288元左右。而農(nóng)村上網(wǎng)成本一般需要包括硬件設(shè)備購(gòu)買成本、網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用等,這對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村居民的年均收入水平而言仍是很大的支出。雖然國(guó)家出臺(tái)了“家電下鄉(xiāng)”等刺激消費(fèi)的政策,但由于支出成本較高,這些措施對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村居民購(gòu)買電腦上網(wǎng)的吸引力并不大。對(duì)于大部分農(nóng)民而言,電腦仍是比較奢侈的東西?，F(xiàn)在電腦的價(jià)格在三四千元左右,再加上寬帶接入及各種培訓(xùn)費(fèi)用,農(nóng)民普遍難以支付如此高的費(fèi)用。3.農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)知識(shí)匱乏,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知存在偏差目前農(nóng)村非網(wǎng)民中,由于不懂電腦和網(wǎng)絡(luò)而不上網(wǎng)的人數(shù)達(dá)到了38.8%,這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)非網(wǎng)民群體,而造成不上網(wǎng)的原因主要是缺乏使用互聯(lián)網(wǎng)的知識(shí)和技能。另外,隨著生活水平的不斷提高,目前,湖州農(nóng)村幾乎家家都有電視,而互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面事件的不斷報(bào)道,一定程度上造成了農(nóng)村居民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知的不良印象,從而產(chǎn)生種種顧慮限制了農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的積極性。在過(guò)去的網(wǎng)絡(luò)普及過(guò)程中,農(nóng)村地區(qū)較容易接觸和使用網(wǎng)絡(luò)的群體已基本進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)生活范疇,要對(duì)未使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村居民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)滲透具有一定的難度,互聯(lián)網(wǎng)向這一人群的普及和滲透將是一個(gè)非常緩慢的過(guò)程。因此,在農(nóng)村地區(qū),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的傳播、擴(kuò)散速度將進(jìn)一步放緩,并出現(xiàn)傳播的“衰減效應(yīng)”。4.與電子商務(wù)相配套的物流配送體系發(fā)展滯后農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng),必須要有一定的物流配送體系與之相配合,否則農(nóng)產(chǎn)品就無(wú)法及時(shí)銷售出去。目前,湖州農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。在湖州的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,“重生產(chǎn)、輕流通”思想自古影響著農(nóng)民的思維,從而造成了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通和物流配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的認(rèn)識(shí)不足,最后導(dǎo)致農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施投入非常有限。而農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期投入不足,往往會(huì)造成高額物流損耗。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),由于物流基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,中國(guó)每年有超過(guò)8000萬(wàn)噸的水果蔬菜腐爛,損失金額達(dá)800億元之多,損失率在25%-30%間,這與發(fā)達(dá)國(guó)家5%以下的果蔬損失率相比,差距甚大。湖州的情況更嚴(yán)重,這說(shuō)明湖州的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系十分滯后,它嚴(yán)重阻礙了湖州農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

    (三)湖州農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)1.經(jīng)營(yíng)成本低在零售企業(yè)資本投入中,店面租金和裝修占了相當(dāng)大的比例。在湖州城區(qū),寸土寸金,一些繁華地段店面年租金達(dá)每平方米萬(wàn)元以上,這樣的高成本投入,勢(shì)必反映在產(chǎn)品價(jià)格上,使得零售企業(yè)在與“狼”共舞中很難取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而湖州農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度相對(duì)較低,資金投入也大大低于城市,對(duì)于企業(yè)而言,可以大大降低經(jīng)營(yíng)成本。另一方面,農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力成本也低于城市,更進(jìn)一步節(jié)省了企業(yè)的成本。目前,地方性的中小型商業(yè)企業(yè)以及為數(shù)眾多的個(gè)體零售商占據(jù)著湖州農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域,普遍存在規(guī)模小、布局混亂、組織化程度低、商品質(zhì)量差等諸多問(wèn)題。因此,大型零售商業(yè)企業(yè)可利用自身在品牌、資金、管理等方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)收購(gòu)、兼并、加盟等形式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)低成本、大規(guī)模的擴(kuò)張,輕松占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。2.市場(chǎng)潛力大湖州農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?5%,從一定意義上講,零售企業(yè)只有占領(lǐng)了農(nóng)村市場(chǎng)才算真正占領(lǐng)湖州市場(chǎng)。盡管目前農(nóng)民的購(gòu)買力相對(duì)較低,但農(nóng)村豐富的人口資源在一定程度上彌補(bǔ)了購(gòu)買力不足的問(wèn)題。就長(zhǎng)遠(yuǎn)角度而言,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將得到大力提升,農(nóng)民生活水平和收入也將不斷得到提高,因此農(nóng)民購(gòu)買力勢(shì)必也將得到逐步提升,農(nóng)村市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力巨大。自中國(guó)加入WTO十年來(lái),國(guó)際零售巨頭進(jìn)駐中國(guó)的步伐不斷加快,城市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間日益變得狹小,外資零售企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)只是遲早的事情而異。

    三、發(fā)展湖州農(nóng)村電子商務(wù)的建議

    (一)加大湖州農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,改善上網(wǎng)條件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)普及和滲透的前提條件,包括農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入條件、上網(wǎng)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施投入。1.改善湖州農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入條件,提高農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力近年來(lái),隨著“村村通電話”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通網(wǎng)絡(luò)”等工程的推進(jìn),湖州市政府和湖州電信企業(yè)加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入力度,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)接入條件取得了實(shí)質(zhì)性突破。但是,部分農(nóng)村地區(qū),特別是部分山區(qū)和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還沒(méi)有到位。在CNNIC的調(diào)查報(bào)告中顯示,一部分農(nóng)村居民是由于沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)接入條件而無(wú)法上網(wǎng)的。而在已接入互聯(lián)網(wǎng)的部分農(nóng)村地區(qū)中,由于網(wǎng)速太慢,在一定程度上影響了農(nóng)民上網(wǎng)的積極性。因此,進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入條件,提高農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)帶寬是實(shí)現(xiàn)湖州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要保證。2.有效落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”政策,提高農(nóng)民購(gòu)買電腦積極性隨著“家電下鄉(xiāng)”等國(guó)家政策的不斷推進(jìn)及手機(jī)的進(jìn)一步普及,農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)的終端設(shè)備不斷得到改善,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2011年湖州家庭上網(wǎng)的比例較2010年增長(zhǎng)了6.8%,但目前農(nóng)村家庭電腦擁有率仍然比較低。因此,應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”的惠民政策,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣,推出更實(shí)用的配置和更實(shí)惠的價(jià)格,滿足農(nóng)村居民對(duì)電腦等上網(wǎng)設(shè)備的需求。3.加強(qiáng)農(nóng)村公共上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)目前,農(nóng)村學(xué)校和網(wǎng)吧的上網(wǎng)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)的水平。其中,網(wǎng)吧是農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民上網(wǎng)的重要場(chǎng)所之一,但農(nóng)村網(wǎng)吧條件較差,黑網(wǎng)吧較多,設(shè)備配置較低,安全和衛(wèi)生環(huán)境多數(shù)不達(dá)標(biāo)。學(xué)校則是培育青少年上網(wǎng)的重要場(chǎng)所,但是農(nóng)村學(xué)校的上網(wǎng)設(shè)備匱乏,且設(shè)備更新慢、較為陳舊,無(wú)法滿足青少年上網(wǎng)需求。因此,各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公共上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)的投入力度,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村市場(chǎng),不斷改善農(nóng)村地區(qū)公共場(chǎng)所的上網(wǎng)條件。4.以手機(jī)帶動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及截止2011年底,湖州手機(jī)普及率達(dá)95%以上,手機(jī)的快速普及和發(fā)展,為湖州農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及增添了新動(dòng)力。針對(duì)湖州農(nóng)村上網(wǎng)設(shè)備相對(duì)匱乏的特點(diǎn),手機(jī)以較低的成本成為農(nóng)村網(wǎng)民更可能選擇的上網(wǎng)終端。目前,手機(jī)在湖州農(nóng)村的普及遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電腦,其使用門檻也低于電腦等終端設(shè)備。通過(guò)加快農(nóng)村地區(qū)無(wú)線接入業(yè)務(wù)的發(fā)展,從手機(jī)聊天、手機(jī)新聞等相對(duì)較淺的應(yīng)用推廣開(kāi)始,利用手機(jī)上網(wǎng)拉動(dòng)湖州農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展。

第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村家電；消費(fèi)市場(chǎng)；探討

前 言

2007年中國(guó)GDP增長(zhǎng)11.4%，其中消費(fèi)、投資、出口的拉動(dòng)分別占4.4%、4.3%、2.7%，表明消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用正在加大。但在農(nóng)村由于消費(fèi)不協(xié)調(diào)，消費(fèi)水平低等特點(diǎn)。從而使得農(nóng)村消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)份額下降，制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

一、制約農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的主要因素

1.農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民的消費(fèi)需求

可支配收入水平是決定消費(fèi)支出的最重要因素。近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村居民收入呈現(xiàn)出兩個(gè)明顯特征：一是總體水平偏低，二是內(nèi)部收入差距拉大，直接制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)張。城鄉(xiāng)居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，擴(kuò)大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年農(nóng)民人均純收入是3 255元，城鎮(zhèn)人均可支配收入是10 493元，絕對(duì)差距是7 283元，相對(duì)差距是1∶3.22，城鄉(xiāng)差距較改革之初增長(zhǎng)了66%。由于城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大，盡管農(nóng)民收入同比增長(zhǎng)，但占全社會(huì)居民總收入的比重仍在下降，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)能力明顯偏弱。

2.農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)有效供給不足，也影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)

目前，中國(guó)農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的商品供應(yīng)體系還不完善，很多地方和企業(yè)在工業(yè)消費(fèi)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)上，多是面向城市需求，而適合農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)的家電產(chǎn)品開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后，有效供給不足，這在一定程度上制約了農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)市場(chǎng)的發(fā)展。況且在工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域，重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象較為普遍，現(xiàn)在市場(chǎng)大部分的商品都是針對(duì)城市消費(fèi)市場(chǎng)，而適合農(nóng)村特點(diǎn)的家電產(chǎn)品不多，從而影響整個(gè)農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

3.農(nóng)村家電消費(fèi)環(huán)境較差，影響了農(nóng)民的消費(fèi)積極性

農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的落后是制約農(nóng)民消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)的重要因素。目前，由于中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重影響著農(nóng)民消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)，限制了農(nóng)民消費(fèi)的更快增長(zhǎng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

首先表現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)少，購(gòu)物環(huán)境差，商品的品種和款式也單調(diào)，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，限制了購(gòu)物選擇面。

其次是缺水缺電，嚴(yán)重制約了家用電器的普及。絕大部分農(nóng)村的生產(chǎn)、生活消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論在數(shù)量、布局、規(guī)模方面，還是在檔次、質(zhì)量、科技含量等方面，與城市相比，差距懸殊。一些地區(qū)供水、用電、道路、電視信號(hào)接轉(zhuǎn)站等基本問(wèn)題仍未解決好，家用電器等商品的普及嚴(yán)重受到限制，甚至出現(xiàn)了“買回的冰箱變成了碗櫥、洗衣機(jī)變成米缸”的笑話。目前，全國(guó)自來(lái)水受益村只有4 381個(gè)，普及程度仍較低。農(nóng)村形容說(shuō)：“電動(dòng)洗衣機(jī)，人工上下水”；很多省份雖然消除了無(wú)電村，但是供電時(shí)間限制、電壓不穩(wěn)等問(wèn)題也一直影響著電器商品進(jìn)入農(nóng)戶；電訊基礎(chǔ)設(shè)施因農(nóng)村資金短缺、點(diǎn)多面廣、鋪設(shè)線路投資太大，一時(shí)難以滿足；尤其值得注意的是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用遠(yuǎn)高于城市。據(jù)一份關(guān)于農(nóng)村電價(jià)情況的調(diào)查報(bào)告：除了山西每度電在0.40元左右外，相當(dāng)一部分省、市、自治區(qū)為0.60元～0.80元，高的達(dá)到2元～3元，遠(yuǎn)高于城市0.42元的平均電價(jià)水平，農(nóng)民購(gòu)頭家電買得起用不起現(xiàn)象較為普遍。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)住戶的調(diào)查反映：農(nóng)村電話費(fèi)偏高，也是制約電話使用的重要因素之一。

再次是交通不暢，制約了農(nóng)村商品的流通。由于交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，不能及時(shí)換回貨幣影響了農(nóng)民收入；另一方面，工業(yè)品不能順利運(yùn)過(guò)來(lái)，加大了工業(yè)品成本、抬高了價(jià)格，嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。

二、農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)策及建議

（一）政策支持

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的環(huán)境

目前，農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于升級(jí)價(jià)段，以“老三大件”為主要耐用消費(fèi)對(duì)象的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，而以彩電、冰箱、收錄機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器和農(nóng)業(yè)作業(yè)器械、運(yùn)輸機(jī)械為主要消費(fèi)對(duì)象的新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)投入不足，供電、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的需要。因此，促進(jìn)農(nóng)村家電需求的增長(zhǎng)，當(dāng)務(wù)之急是要完善同消費(fèi)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。其中關(guān)鍵問(wèn)題是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民滿足消費(fèi)需求的效率和效果，是阻礙農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的最大的非制度性因素。鑒于此，加大對(duì)農(nóng)村的資金投入，特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)和科技的投入，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以保證農(nóng)村水、電、交通、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本到位。而農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善不僅方便了農(nóng)村居民的出行及信息流通，更重要的是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、水果蔬菜的流通、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)等的發(fā)展作用更為突出，同時(shí)還有利于促進(jìn)對(duì)電話、電視、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品的需求。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，電價(jià)下降40%，并提高信號(hào)接收質(zhì)量，每百戶彩電擁有量將新增11.5臺(tái)。如果實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水，洗衣機(jī)每百戶擁有量將新增22.6臺(tái)。

（二）組織支持

1.政府的支持

首先要大力發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體系改革?，F(xiàn)階段農(nóng)村融資渠道有限，正規(guī)金融缺位，資金市場(chǎng)運(yùn)作極不規(guī)范。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體系改革乃當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村要探索建立一個(gè)由商業(yè)金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機(jī)構(gòu)組成的、具有相互競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)部互補(bǔ)的農(nóng)村金融體系。同時(shí)要探索建立農(nóng)民貸款擔(dān)保體系，分散農(nóng)民貸款風(fēng)險(xiǎn)，健全融資渠道，進(jìn)而啟動(dòng)農(nóng)民長(zhǎng)期抑制的消費(fèi)需求。比如，農(nóng)民的住房消費(fèi)、家庭耐用消費(fèi)品消費(fèi)、教育消費(fèi)等。

其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的金融支持，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融服務(wù)體系的支持，在當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系中，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的撤并，管理權(quán)限上收;作為國(guó)家政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只承擔(dān)糧、棉、油收儲(chǔ)貸款業(yè)務(wù)，不與農(nóng)民個(gè)人發(fā)生信貸業(yè)務(wù)，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資無(wú)暇顧及;農(nóng)村信用社自身難以滿足農(nóng)民的借貸需求，這種金融供給抑制，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對(duì)于農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，特別是對(duì)農(nóng)村信用社體制的改革，發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。通過(guò)農(nóng)村信用社來(lái)推行小額信貸以滿足農(nóng)民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式，專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農(nóng)民提供信貸服務(wù)，以幫助他們擺脫貧困、增加收入。

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶貸款難的問(wèn)題越來(lái)越突出，而農(nóng)村信貸由于受農(nóng)戶分散涉及面廣、貸款額度小、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大等多種因素影響，放貸難同樣是一個(gè)突出的問(wèn)題。如何處理好這兩難問(wèn)題是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)緊要任務(wù)。__區(qū)通過(guò)依托供銷社組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，創(chuàng)新扶農(nóng)促農(nóng)的新模式，探索出一條促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑。

一、開(kāi)展農(nóng)信擔(dān)保體系建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)做法

__區(qū)農(nóng)信擔(dān)保有限公司創(chuàng)建于20__年5月。經(jīng)__區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政和區(qū)供銷總社共同出資建立，8月1日正式注冊(cè)成立，公司注冊(cè)資本200萬(wàn)元，其中區(qū)財(cái)政出資180萬(wàn)元，占90%，區(qū)供銷總社出資20萬(wàn)元，占10%。區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司和區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司分別代表財(cái)政與供銷總社為出資股東。

農(nóng)信擔(dān)保公司以服務(wù)“三農(nóng)”和控制風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立了一整套適合農(nóng)村信用特點(diǎn)的規(guī)章制度，并依托供銷社大力開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。成立至今，為全區(qū)224家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶提供貸款累計(jì)擔(dān)保249筆1605萬(wàn)元，擔(dān)保涉及糧食、農(nóng)機(jī)、生豬、奶牛、家禽、蔬菜、水產(chǎn)、水果種養(yǎng)殖等種類。據(jù)初步測(cè)算，農(nóng)信擔(dān)保貸款促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)近1.6 億元，助農(nóng)增收達(dá)1000萬(wàn)元以上。對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入起到了重要作用。

（一）認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，定位準(zhǔn)確。近年來(lái)，國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，催生了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民種植養(yǎng)殖大戶，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要載體。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的加快，它們對(duì)資金依賴程度越來(lái)越高、資金的需求也越來(lái)越大，又同樣遇到了資金不足告貸無(wú)門的困擾。因此，組建農(nóng)信擔(dān)保公司，是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀要求和迫切需要。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作。一是建立貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)制度，把好授信對(duì)象關(guān)。制定了《__區(qū)農(nóng)信擔(dān)保有限公司擔(dān)保程序》，把授信擔(dān)保的范圍界定在：全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、規(guī)模種植養(yǎng)殖農(nóng)戶、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷大戶及其他涉農(nóng)相關(guān)企業(yè)，重點(diǎn)是農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶。二是建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與工作業(yè)績(jī)考核制度，把好調(diào)查研究關(guān)。三是建立分級(jí)審批制度，把好擔(dān)保審批關(guān)。四是建立反擔(dān)保制度，把好防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。通過(guò)建立反擔(dān)保制度，區(qū)農(nóng)信擔(dān)保公司在目前已辦理的249筆授信行為中，有13筆提前償還貸，目前沒(méi)有發(fā)生一起壞帳。五是建立基層擔(dān)保窗口受理制度，把好服務(wù)關(guān)。農(nóng)信擔(dān)保公司將全區(qū)除大陳鎮(zhèn)外其余8個(gè)街道劃分為四個(gè)服務(wù)區(qū)塊，使擔(dān)保申請(qǐng)受理的覆蓋面達(dá)到100%。

（三）謀求合作，協(xié)力推動(dòng)。選擇與__農(nóng)村信用合作銀行建立起互相信任的合作關(guān)系，既可推動(dòng)農(nóng)信擔(dān)保工作，又可幫助農(nóng)村合作銀行更好開(kāi)展農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)，取得雙贏結(jié)果。__農(nóng)村信用合作銀行給予了農(nóng)信擔(dān)保有限公司注冊(cè)資本金10倍的放貸擔(dān)保權(quán)限，由農(nóng)信擔(dān)保公司擔(dān)保放貸的款項(xiàng)，一律按國(guó)家基準(zhǔn)利率下浮10%執(zhí)行，如出現(xiàn)呆賬、壞賬，損失部分，農(nóng)信保公司承擔(dān)80％，信用社承擔(dān)20％。

（四）堅(jiān)持宗旨，長(zhǎng)效扶農(nóng)。擔(dān)保服務(wù)收費(fèi)根據(jù)服務(wù)對(duì)象區(qū)別，按擔(dān)保額每月0.5‰—1‰收取，真正體現(xiàn)了扶農(nóng)支農(nóng)的宗旨。規(guī)定農(nóng)信擔(dān)保公司注冊(cè)資本金區(qū)財(cái)政出資部分的收益，全部留存公司轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，另外農(nóng)信擔(dān)保公司從每年的利潤(rùn)分配中計(jì)提10％轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)金。目前，__區(qū)政府每年由區(qū)財(cái)政預(yù)算中安排10萬(wàn)元的專項(xiàng)資金建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，確保開(kāi)展農(nóng)信擔(dān)保這項(xiàng)支農(nóng)扶農(nóng)措施不但做得好，又做得長(zhǎng)。

二、當(dāng)前農(nóng)信擔(dān)保體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題

農(nóng)信擔(dān)保為解決農(nóng)村融資難的問(wèn)題發(fā)揮了積極的作用，使我區(qū)農(nóng)村融資環(huán)境得到了改善。但是，由于創(chuàng)建和運(yùn)行時(shí)間較短，在擔(dān)保實(shí)踐過(guò)程中仍遇到許多方面的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)貸款騙?，F(xiàn)象逐步呈現(xiàn)，擔(dān)保資金安全受到威脅。農(nóng)信擔(dān)保公司成立一年多來(lái)，在農(nóng)業(yè)貸款申請(qǐng)擔(dān)保調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有8筆貸款126萬(wàn)元存在騙保嫌疑，被調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)并識(shí)破，騙保資金占貸款總額的7.8%。

（二）信用反擔(dān)保比例過(guò)高，存在擔(dān)保安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，我區(qū)農(nóng)信擔(dān)保公司規(guī)定的農(nóng)業(yè)貸款反擔(dān)保方式有三種：信用、質(zhì)押和抵押反擔(dān)保。農(nóng)信擔(dān)保公司1609萬(wàn)元擔(dān)保貸款中，其反擔(dān)保方式均為自然人為貸款人提供信用反擔(dān)保，由于對(duì)信用反擔(dān)保人的資信狀況缺少全面的了解，對(duì)農(nóng)信擔(dān)保資金的安全影響很大。

（三）農(nóng)信擔(dān)保資金規(guī)模過(guò)小，擔(dān)保能力有限。擔(dān)保公司注冊(cè)資金為200萬(wàn)元，按照擔(dān)保公司與農(nóng)村合作銀行的協(xié)作協(xié)議約定，農(nóng)村信用合作銀行提供的支農(nóng)貸款總額可達(dá)到20__萬(wàn)元。從20__年8月成立以來(lái)，農(nóng)信擔(dān)保公司已經(jīng)為229家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保支農(nóng)貸款249筆1609萬(wàn)元，占可貸款總額的80.5%，貸款總額中大部分貸款期限為一年，而全區(qū)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)殖大戶對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的需求大，擔(dān)保難以滿足。

（四）農(nóng)信擔(dān)保公司調(diào)查人員缺乏專業(yè)性，影響調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量。目前，農(nóng)信擔(dān)保公司調(diào)查人員由2名農(nóng)村信用合作銀行退休職工和供銷合作社的1名職工組成，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、支農(nóng)資金管理等方面不夠熟悉，提供的擔(dān)保調(diào)查報(bào)告缺少全面分析意見(jiàn)，影響決策。

（五）信用合作銀行配合不夠到位，信用擔(dān)保政策大打折扣。我區(qū)創(chuàng)建農(nóng)信擔(dān)保公司的時(shí)間一年多，在研究農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保具體業(yè)務(wù)中遇到困難，農(nóng)民反映基層信用合作銀行信貸人員以國(guó)家宏觀調(diào)控，信貸規(guī)模緊縮或其他理由少貸甚至不貸資金，使信用擔(dān)保政策落實(shí)難以到位。

三、發(fā)展農(nóng)信擔(dān)保事業(yè)的對(duì)策和建議

（一）增加資金投入，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保能力，促進(jìn)擔(dān)保公司的健康發(fā)展。在擔(dān)保公司現(xiàn)有注冊(cè)資金的基礎(chǔ)上，由財(cái)政安排資金向擔(dān)保公司增加資本金，逐步擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保能力，進(jìn)一步滿足農(nóng)村融資擔(dān)保需求。由于擔(dān)保公司是政府創(chuàng)辦的非贏利組織，加上農(nóng)業(yè)貸款額度小

、利率下浮等多種因素，擔(dān)保公司的收入有限，對(duì)保障擔(dān)保公司的正常運(yùn)行問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)區(qū)別中小企業(yè)擔(dān)保公司自求平衡的做法，財(cái)政安排一定的資金補(bǔ)充運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)擔(dān)保公司的健康發(fā)展。 （二）研究制定農(nóng)村信貸優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)銀行將資金更多地投放到農(nóng)村。由于投資農(nóng)業(yè)見(jiàn)效慢、盈利率低，金融機(jī)構(gòu)不愿意將資金投放到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資金更多地投放到農(nóng)村，要盡快研究和制定農(nóng)村金融優(yōu)惠政策。提高農(nóng)村信用貸款額度，滿足農(nóng)村對(duì)資金的需求，特別是要滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)?fù)緦?duì)資金的季節(jié)性需求。對(duì)農(nóng)村貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，依照中國(guó)人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率執(zhí)行下浮的部分，建議政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，使金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的資金以多種方式投向農(nóng)村，做到取之于農(nóng)、用之于農(nóng)。

（三）完善反擔(dān)保措施，降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。必須在制度上加以規(guī)范，在反擔(dān)保措施上區(qū)別不同情況加以運(yùn)用，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保，要求企業(yè)盡量以質(zhì)押或抵押方式提供放擔(dān)保；對(duì)農(nóng)戶則自由選擇反擔(dān)保方式，如果是農(nóng)民專業(yè)合作社社員，對(duì)信用反擔(dān)保方式要盡量以合作社提供反擔(dān)保，降低和防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。

第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

常見(jiàn)的飲用水水質(zhì)項(xiàng)目對(duì)人體健康的影響： 鉛：對(duì)腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，對(duì)兒童具高毒性，致癌性已被證實(shí) 鎘：對(duì)腎臟有急性之傷害砷：對(duì)皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害，致癌性已被證實(shí) 汞：對(duì)人體的傷害極大，傷害主要器官為腎臟、中樞神經(jīng)系統(tǒng)硒:高濃度會(huì)危害肌肉及神經(jīng)系統(tǒng) 亞硝酸鹽：造成心血管方面疾病，嬰兒的影響最為明顯(藍(lán)嬰癥)，具致癌性 總?cè)u甲烷：以氯仿對(duì)健康的影響最大，致癌性方面最常發(fā)生的是膀光癌 三氯乙烯(有機(jī)物)：吸入過(guò)多會(huì)降低中樞神經(jīng)、心臟功能，長(zhǎng)期暴露對(duì)肝臟有害 四氯化碳(有機(jī)物)：對(duì)人體健康有廣泛影響，具致癌性，對(duì)肝臟、腎臟功影響極大.

造成水體污染的主要原因有四點(diǎn)：

1.畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重

畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大，污染嚴(yán)重 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無(wú)序分散狀況，且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染，現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重，畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染，對(duì)地下水造成污染，甚至對(duì)大氣造成惡臭污染，其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量居全國(guó)之首，但規(guī)?；B(yǎng)殖年出欄僅占總出欄數(shù)的5.1%。全省畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生COD390萬(wàn)噸、氨氮79萬(wàn)噸，分別是工業(yè)排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的8倍和17倍。因此，畜禽養(yǎng)殖污染成為四川農(nóng)村面源污染的首要污染源。

2.農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)及其廢棄物污染繼續(xù)加大

化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高，流失量大 化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用，使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留，重金屬超標(biāo)，已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國(guó)化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4 637萬(wàn)t / a，按播種面積計(jì)算，化肥施用量達(dá)40 t /km2 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。化肥利用率低，流失率高，通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染,造成地下水污染和空氣污染。甚至導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染。目前，東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過(guò)工業(yè)污染。四川省每年化肥施用量達(dá)220萬(wàn)噸，平均每公頃490公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)報(bào)告調(diào)查報(bào)告專題實(shí)習(xí)證明金融專業(yè)法律專業(yè)土木工程專業(yè)機(jī)電專業(yè)止化肥對(duì)水體污染而設(shè)置的每公頃225公斤的標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)化肥平均使用量每公頃330公斤。

3.小城鎮(zhèn)生活垃圾和污水污染加劇

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染突出

農(nóng)村中一些小型的化工、電鍍、造紙等污染嚴(yán)重企業(yè)的上馬，是造成農(nóng)村水源污染的主要原因。由于受利益的驅(qū)動(dòng)，一部分人把一些在市區(qū)被明令禁止上馬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村，這些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要么根本沒(méi)有污水處理設(shè)施，要么有也是形同虛設(shè)，根本沒(méi)有進(jìn)行運(yùn)行，小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)越來(lái)越多。相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。并且企業(yè)技術(shù)含量低，尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。其中，造紙業(yè)的廢水排放量占總排放量的44.9%。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄，整體環(huán)境管理水平落后，工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，多采用土法生產(chǎn)，直接污染嚴(yán)重。往往是一家小造紙廠、小印染廠污染一條河，一個(gè)小冶煉廠、小采選廠毀掉一座山。這使得鄉(xiāng)村中一些原本魚(yú)蝦游動(dòng)、清澈見(jiàn)底的小河變成為現(xiàn)在臭氣熏天、垃圾遍地的臭水溝，嚴(yán)重的地下水也受到污染。

農(nóng)村水環(huán)境是我國(guó)水環(huán)境的重要組成部分，面對(duì)如此嚴(yán)峻的農(nóng)村水污染形式，我們應(yīng)努力尋找解決方案和出路。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植，應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)藥和化肥的利用率，鼓勵(lì)施用天然肥料和實(shí)施秸桿還田技術(shù)。努力控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，要求政府將投資重點(diǎn)放在生態(tài)工程的研究和利用上。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益，并達(dá)到整體效益的最大化。改以往的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程.

2.加強(qiáng)規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局

3.加快水污染處理設(shè)施建設(shè)，提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化