農(nóng)村公路監(jiān)理計劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路監(jiān)理計劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路，發(fā)展，問題，建議

Abstract: in order to speed up the rural economic development, and improving the rural transportation conditions, convenient for people to be out, in recent years, the national highway development in rural on the various policy. To make the rural highway development smoothly and in many aspects discusses existing in the development of rural highways, and proposed to solve these problems according to the opinion.

Keywords: rural highway, development, questions, Suggestions

中圖分類號:TU982.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、引言

農(nóng)村公路是農(nóng)村最為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)已被各級政府作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距和給農(nóng)民辦實事的具體行動。近年來，各地方政府緊緊抓住加快農(nóng)村公路建設(shè)的歷史機(jī)遇，每年投入農(nóng)村公路建設(shè)項目達(dá)百公里。雖然各級政府交通行業(yè)管理部門在不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新管理模式，但是在快速推進(jìn)的農(nóng)村公路建設(shè)中，仍然存在著規(guī)劃設(shè)計、安全質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理等問題。筆者結(jié)合多年從事農(nóng)村公路建設(shè)管理的實際經(jīng)驗，對農(nóng)村公路發(fā)展存在問題及建議進(jìn)行歸納和總結(jié)，供各級領(lǐng)導(dǎo)部門和各位同行參考。

2、前期工作存在的問題

2.1農(nóng)村公路沒有統(tǒng)一規(guī)劃或沒按規(guī)劃去落實。每年，通常是在省、市制定農(nóng)村公路投資規(guī)模的框架下，各縣臨時征詢、統(tǒng)計所轄鎮(zhèn)或建制村零碎建設(shè)需求，并根據(jù)各地方片面要求和局部利益擬建項目計劃。而不是嚴(yán)格按照政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)劃或事先全面掌握的建設(shè)需求來安排，使得農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃無秩序，致使干支道路無法形成規(guī)模效益和銜接通暢的網(wǎng)絡(luò)布局，造成斷頭路、重復(fù)路、迂回路時有發(fā)生。同時也會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)投資的結(jié)果。

2.2農(nóng)村公路設(shè)計深度不夠

大多數(shù)農(nóng)村公路設(shè)計都是利用原有舊路，甚至曲線個數(shù)、曲線半徑、標(biāo)高都沒有變化。甚至不重視結(jié)構(gòu)層，在原有舊路上直接鋪設(shè)混凝土面層。

3、質(zhì)量問題

3.1參建的施工隊伍、監(jiān)理隊伍技術(shù)水平不高

農(nóng)村公路建設(shè)因其規(guī)模小、復(fù)雜技術(shù)較少、施工工藝較簡單等原因，存在正規(guī)有資質(zhì)大企業(yè)不愿做，而社會上一些有水泥路施工經(jīng)驗的承包商因無資質(zhì)，沒資格做的局面，因而在農(nóng)村公路建設(shè)中仍然存在“一流企業(yè)中標(biāo)，二流企業(yè)進(jìn)場，三流、四流人員施工”現(xiàn)象。“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量控制體系雖然基本建立，但在農(nóng)村公路建設(shè)隊伍中，建設(shè)人才仍十分缺乏。例如有力量、技術(shù)的監(jiān)理單位和人員很多集中在高速公路、國省干線公路建設(shè)項目上，相應(yīng)農(nóng)村公路項目監(jiān)理人員非常少、業(yè)務(wù)水平也不高，造成一些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員行為不十分規(guī)范，缺乏監(jiān)理經(jīng)驗和監(jiān)理經(jīng)歷；另外監(jiān)理單位外聘人員比例較大，不利于監(jiān)理單位的穩(wěn)定和發(fā)展。

3.2沒有設(shè)計或不按設(shè)計施工

部分農(nóng)村公路建設(shè)根本沒有設(shè)計或不按設(shè)計施工，利用原有舊路隨彎就彎，隨坡就坡，在原有舊路上直接鋪設(shè)混凝土面層。設(shè)計只作為檢查和履行建設(shè)程序的擺設(shè)。

4、農(nóng)村公路安全問題

4.1利用原有舊橋，直接在橋面上鋪設(shè)18～20cm混凝土板，原有農(nóng)村公路舊橋大多是在70、80年代修建的，按舊的橋涵標(biāo)準(zhǔn)。如直接在橋面上鋪設(shè)18～20cm混凝土板，會使舊橋承載能力嚴(yán)重降低，運(yùn)營后可能使這些舊橋變成危橋、險橋，造成次生安全隱患。

4.2安全警示標(biāo)志設(shè)置不足

由于資金問題農(nóng)村公路安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)志設(shè)置較少。農(nóng)村公路具有曲線多、曲線半徑小、曲線不設(shè)超高、利用舊橋較多等特點(diǎn)。因限速、限載安全警示標(biāo)志的缺少，致使農(nóng)村公路安全隱患增加。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問題

隨著近幾年農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展，每個縣的農(nóng)村公路的數(shù)量達(dá)千公里甚至幾千公里，所以農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重要性已經(jīng)凸現(xiàn)，但隨之而來的問題應(yīng)引起注意。

5.1養(yǎng)護(hù)資金短缺問題。 廣大的農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村公路建設(shè)是交通部門的事，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要由交通部門出，這是一個誤區(qū)。雖然各級交通部門下?lián)芰艘恍B(yǎng)護(hù)資金，但這些資金對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)顯然是杯水車薪。農(nóng)村公路建設(shè)的事權(quán)責(zé)任是在地方人民政府。中央加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入，是起引導(dǎo)和扶持作用，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施的關(guān)鍵還是要靠地方人民政府。還需要各級政府的支持。

5.2養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)問題。雖然各縣（市）都成立了農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，即要建設(shè)又要負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，人力物力很難落實，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府的大力支持和配合。

5.3超限運(yùn)輸問題。一是農(nóng)村公路因普遍存在路面狹窄，對超限運(yùn)輸車輛一般只采取強(qiáng)制卸載的處理方式，可農(nóng)村公路可沒有供車輛掉頭的場地，同時沒有卸載專用場地和設(shè)備，致使實際操作中困難重重。加上路政管理人員少，難以控制大面積的普遍超限運(yùn)輸現(xiàn)象。二是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行業(yè)管理存在客觀上的矛盾，其中以開發(fā)礦山的招商引資項目，存在大量的石產(chǎn)品運(yùn)輸，從客觀上制造了普遍超限運(yùn)輸和路面大量拋灑滴漏的現(xiàn)象，使得超限、超載現(xiàn)象難以根除。

6、幾點(diǎn)建議

6.1做好宣傳發(fā)動、營造氛圍工作。各級地方政府交通部門要注意發(fā)掘農(nóng)村公路建設(shè)過程中的優(yōu)秀典型，尊重群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)他們的成功經(jīng)驗，通過宣傳，營造良好的輿論環(huán)境，爭取廣大人民群眾的理解和支持。只要堅持農(nóng)民自愿，不搞強(qiáng)迫命令，堅持注重實效，不勞民傷財，農(nóng)民是愿意投工投勞不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的。只有充分發(fā)揮中央和地方、政府和群眾的兩個積極性，才能切實有效地推進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展。

6.2重視規(guī)劃、設(shè)計工作。在規(guī)劃、設(shè)計上要切實滿足農(nóng)民出行和生產(chǎn)、生活需要，降低結(jié)點(diǎn)時間和迂回率值，縮短連接里程，增加通達(dá)深度。實事求是、因地制宜地確定路線的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路布局路線盡量避讓工程艱巨的地區(qū)，注意環(huán)境保護(hù)，文物保護(hù)等問題，在工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面具有可行性。在建設(shè)規(guī)劃落實上要有目的和合理計劃，要按步驟、順序分期實施。

6.3重視農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、安全工作。農(nóng)村公路雖然標(biāo)準(zhǔn)不高，但絕不能放松質(zhì)量、安全管理。一是把好招投標(biāo)關(guān)。堅持公開、公正的原則確定合理標(biāo)價，擇優(yōu)選擇優(yōu)秀隊伍進(jìn)人到農(nóng)村公路建設(shè)中來。二是建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系，結(jié)合農(nóng)村公路特點(diǎn)，采取重點(diǎn)公路專人監(jiān)理，其他公路巡回監(jiān)理。對工程開工前做好全面技術(shù)交底，并要求材料檢驗不合格的不準(zhǔn)進(jìn)場；施工工藝不經(jīng)監(jiān)理同意批準(zhǔn)的不準(zhǔn)使用；每道工序不經(jīng)建立檢驗合格的不準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下道工序。三是充分發(fā)揮交通行業(yè)管理職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督。落實質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

6.4加強(qiáng)重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。一是各地方政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入重要議事日程，要制訂符合本地方實際情況的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》及配套的管理制度。確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作有組織、有計劃地開展。努力實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)。二是穩(wěn)定資金來源渠道。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要納入地方公共財政支出的范圍，每年安排一定的資金，作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金，建立長期、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障機(jī)制。同時要廣開籌資渠道，設(shè)立養(yǎng)護(hù)基金，鼓勵采勸一事一議”、冠名權(quán)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓、社會各界捐贈、贊助等渠道增加養(yǎng)護(hù)投入。三是推行和完善養(yǎng)護(hù)模式。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，可根據(jù)交通量、路面狀況、地理環(huán)境等實際情況，采取常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的等多種形式的養(yǎng)護(hù)模式。四是推行目標(biāo)責(zé)任管理。要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入各級政府的重要工作中，把農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)作為目標(biāo)責(zé)任管理的一項重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，及時檢查，定期考核，切實把目標(biāo)責(zé)任落到實處。五是強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理，加強(qiáng)超限車輛的整治力度。要建立鄉(xiāng)規(guī)民約，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，提高農(nóng)村公路的通行保障能力。任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路。當(dāng)前，在許多農(nóng)村公路上，超限、超載車輛破壞呈幾何倍數(shù)增漲的，幾十噸、甚至百噸的車輛讓我們的農(nóng)村公路不堪重負(fù)，特別是對礦山區(qū)域道路的破壞已觸目驚心。所以在加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，繼續(xù)加強(qiáng)對超限超載車輛的查處力度，最大限度地保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果。

6.5加強(qiáng)做好農(nóng)村公路科技工作。發(fā)展農(nóng)村公路，不但要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社會、人民群眾的積極參與，更要發(fā)展科學(xué)技術(shù)。在改革完善農(nóng)村公路管理體制和提高農(nóng)村公路管理水平的同時，要大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理的科技含量，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)的迅速發(fā)展。

第2篇：農(nóng)村公路監(jiān)理計劃范文

一、 工程項目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)。

所排查的項目，均有可行性研究報告已批復(fù)或是上級部門計劃下達(dá)文號，均不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃?！痢潦小痢羺^(qū)炮掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程和××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程6個項目可行性研究報告或代可行性研究報告均已得到批復(fù)，思景四級公路云仙至小黑江段改建工程，工程可行性研究報告雖然未批復(fù)，但上級部門已下達(dá)計劃，其余5個通達(dá)工程項目和××區(qū)20__年養(yǎng)護(hù)大中修工程，為上級部門下達(dá)計劃項目；排查的所有項目均屬低等級農(nóng)村公路，工程初步設(shè)計可省略。5個通達(dá)工程項目和××區(qū)20__年養(yǎng)護(hù)大中修工程，由我單位自行組織施工、設(shè)計；思景四級公路云仙至小黑江段改建工程，因工程可行性研究報告未批復(fù)，而無法組織施工圖設(shè)計審查，其余6個項目施工圖設(shè)計文件均通過審查?！痢潦小痢羺^(qū)炮掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改本文來源：文秘站 建工程的施工許可已由××市交通局審核；思景四級公路云仙至小黑江段改建工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程的施工許可我單位正組織人員進(jìn)行申報中，其余5個項目屬通達(dá)工程，1個項目為養(yǎng)護(hù)大中修項目。所有項目均不存在對不具備交工驗收條件的組織交工驗收的情況，也不存在對未進(jìn)行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程進(jìn)行試運(yùn)營的情況。所排查的項目中，工期均按工程實際情況制定，不存盲目壓縮工期問題。

二、招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)

我單位對所有項目的的施工招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的排查：××市××區(qū)港欖公路改建工程、××市××區(qū)納吉村公路改建工程和××區(qū)20__年養(yǎng)護(hù)大中修項目的6個分標(biāo)段，總投資均少于50萬元，由我單位以詢價方式確定施工單位；××區(qū)20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程和××市××區(qū)嘎里村公路改建工程由我單位報上級主管部門經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行邀請招標(biāo)；其余8個項目均為國內(nèi)公開招標(biāo)。施工招標(biāo)過程中均不存在：1.按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項目而不招標(biāo)，或?qū)㈨椖炕麨榱阋?guī)避招標(biāo)；2.以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或針對特定人設(shè)定資格條件；3.向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭其他信息；4.泄漏標(biāo)底或者評標(biāo)專家名單；5.對不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清標(biāo)；采取暗示、誘導(dǎo)等方式影響專家公正評標(biāo)；6.不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，或者與中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;7.投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo);8.評標(biāo)專家評標(biāo)不公等問題。

由于項目總投資較小，每個項目的監(jiān)理費(fèi)用、設(shè)計費(fèi)用較少，12個項目都進(jìn)行了委托監(jiān)理和委托設(shè)計。

三、工程建設(shè)實施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)

全部項目均不存在指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包的情況；

均未擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，存在較大變更的內(nèi)容均由施工單位報設(shè)計單位和業(yè)主審核后，才進(jìn)行施工；均按工程設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝要求施工，均未使用不合格材料或設(shè)備，偷工減料，工程質(zhì)量低劣；所有項目檢測報告或檢驗結(jié)論均按實際檢測或檢驗得出，不存在偽造情況；××市××區(qū)炮掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程的監(jiān)理費(fèi)率（按施工決算計）為1.8%，思景四級公路云仙至小黑江段改建工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程監(jiān)理費(fèi)率（按施工決算計）為2%，均未低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簽訂監(jiān)理合同，其余項目，屬于業(yè)主內(nèi)部自行進(jìn)行監(jiān)理，未收取費(fèi)用；已簽訂合同的監(jiān)理單位，均按合同約定配備監(jiān)理人員和設(shè)備，按合同要求履行監(jiān)理職責(zé)；經(jīng)檢查所有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制已落實，施工單位已按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員已取得考核合格證書；項目發(fā)生工程質(zhì)量事故或安全事故，均按有關(guān)規(guī)定和時間報告。

四、資金安排使用環(huán)節(jié)

所有項目建立了健全資金管理、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部控制制度，按規(guī)定進(jìn)行了會計核算；所有工程均未嚴(yán)重超概算，均已執(zhí)行預(yù)算管理；所有排查項目均未違規(guī)管理、使用建設(shè)資金；所項目均按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款，不存在拖欠農(nóng)民工工資，已完工項目已按規(guī)定及時組織工程結(jié)算、辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)；××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程和××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程在工程建設(shè)初期存在上級資金不到的位問題，但現(xiàn)已解決，資金已到位，其余項目不存在資金不到位問題。

五、工程監(jiān)管環(huán)節(jié)

第3篇：農(nóng)村公路監(jiān)理計劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路改擴(kuò)建；結(jié)決算評審；財政資金；項目管理

引言：

農(nóng)村公路改擴(kuò)建，是指在原有泥土或碎石路面公路基礎(chǔ)上實施路基的鋪設(shè)、路面的硬化、加寬錯車道、增設(shè)擋土墻和排水溝、設(shè)置警示樁、標(biāo)示牌、減速帶等，使之通行能力更強(qiáng)。修路建橋自古以來都是人們贊口不絕的善事之舉。農(nóng)村公路改擴(kuò)建，極大地改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，農(nóng)民滿意，基層滿意。本文擬針對農(nóng)村公路改擴(kuò)建項目評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題提出建議意見，以期讓好事善事辦得更好，讓農(nóng)民更滿意。

一、農(nóng)村公路改擴(kuò)建結(jié)決算審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）施工設(shè)計存在缺陷

農(nóng)村公路改擴(kuò)建項目施工圖設(shè)計很多時候沒有結(jié)合項目現(xiàn)場實際情況進(jìn)行截彎取直、放緩坡度，而是簡單地對原有路面進(jìn)行硬化等進(jìn)行施工設(shè)計處理。或者是根據(jù)投資計劃來進(jìn)行施工設(shè)計（正常情況下應(yīng)該是根據(jù)初步設(shè)計來估算投資計劃）。我們對某村公路改擴(kuò)建項目進(jìn)行結(jié)算審核查看項目現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)，該公路硬化后依然坡陡彎急，存在很大的安全隱患。其實結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H地形、地貌該公路完全可以在降低坡度、截彎取直后再硬化。

（二）自籌資金不到位與超投資計劃現(xiàn)象并存

農(nóng)村公路改擴(kuò)建項目資金來源，除了各級財政補(bǔ)助外，缺口部分需要項目業(yè)主自籌，由于種種原因，需業(yè)主自籌的資金到不了位，造成不能完成改擴(kuò)建計劃。我們審核的某村公路改擴(kuò)建項目，計劃修建5.2公里，投資計劃220萬元，其中：財政補(bǔ)助150萬元，業(yè)主自籌70萬元。我們審核實際完成不足3公里，結(jié)算價165多萬元。由于該項目通過了有關(guān)方面的交竣工驗收，評審中心也只能對其進(jìn)行結(jié)決算審核。

同樣是前述某村公路改擴(kuò)建項目，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是40萬元/公里，但實際結(jié)算為55萬/公里，主要原因系該公路是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)囊粭l主要通道，由于施工設(shè)計缺陷，在實際施工時進(jìn)行了加寬、擋墻加固、基層加固等處理，造成在未完成計劃里程數(shù)的情況下超計劃投資標(biāo)準(zhǔn)。

項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要求（且確需）在無計劃情況下增加改擴(kuò)建里程數(shù)也是超投資計劃的原因之一。

（三）項目業(yè)主不專業(yè)導(dǎo)致項目建設(shè)管理不到位

農(nóng)村公路改擴(kuò)建項目業(yè)主多數(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，項目建設(shè)管理專業(yè)人員稀缺，項目建設(shè)管理不到位的情況時有出現(xiàn)，表現(xiàn)在：缺乏“概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)決算”意識，缺乏項目建設(shè)管理程序意識，擅自同意變更施工設(shè)計進(jìn)行施工。某村公路改擴(kuò)建計劃里程5公里，投資計劃234萬元，在未經(jīng)任何主管部門審批情況下，鎮(zhèn)政府與施工方以一紙補(bǔ)充協(xié)議的方式將建設(shè)里程調(diào)整為3.9公里，變更設(shè)計建設(shè)內(nèi)容近100萬元；對聘請的工程監(jiān)理管理不到位，施工期間的監(jiān)理職責(zé)履行不到位，倒是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員積極性非常高，對質(zhì)量要求非常嚴(yán)；爭取公路改擴(kuò)建項目計劃的積極性高，對施工過程管理缺位，不嚴(yán)格審核據(jù)實簽證項目的量價，簽字隨意性大。我們在對有些據(jù)實簽證單提出質(zhì)疑時，項目業(yè)主現(xiàn)場代表并不清楚具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也沒有對項目建設(shè)資金設(shè)置輔助賬或?qū)ｉT科目進(jìn)行財務(wù)會計核算。

（四）工程資料管理不到位

農(nóng)村公路改擴(kuò)建項目施工合同多數(shù)采用單價合同，即在招標(biāo)時暫定工程量，投標(biāo)單價作為結(jié)算單價，結(jié)算時工程量按實際完成量作為結(jié)算依據(jù)。但有的項目業(yè)主和施工方錯誤地認(rèn)為，該公路改擴(kuò)建是項目主管部門按照某個標(biāo)準(zhǔn)包干給我們的，有無工程結(jié)決算資料不會影響資金的撥付，加上改擴(kuò)建公路設(shè)計等級較低、利潤水平不高等造成中標(biāo)施工單位對隱蔽工程、簽證資料的收集與整理不夠重視，沒有形成一套完整合規(guī)的竣工資料。因此，送審的結(jié)決算資料中，常常沒有竣工圖紙和隱蔽工程影像資料，據(jù)實簽證工程量也沒有在竣工圖紙中反映出來?？⒐そY(jié)決算資料的不完整不合規(guī)一方面給審核工作增加難度，另一方面影響審核工作效率。

二、建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計

農(nóng)村公路改擴(kuò)建，基層和群眾都急需，熱情高，但不能因此急功近利，全面開花撒胡椒面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)輕重緩急申報改擴(kuò)建計劃，有關(guān)項目主管部門應(yīng)緊密結(jié)合全區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和資金預(yù)算情況下達(dá)農(nóng)村公路改擴(kuò)建計劃，有重點(diǎn)的有序推進(jìn)，切忌因為完成某些不切實際的時間期限目標(biāo)而降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、降低投資計劃標(biāo)準(zhǔn)，切實改變根據(jù)資金預(yù)算進(jìn)行施工設(shè)計的錯誤做法，切實改變資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)一刀切的做法，例如，城郊與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平壩丘陵與高山地區(qū)的農(nóng)村公路改擴(kuò)建，在施工設(shè)計和預(yù)算資金時，就應(yīng)充分考慮工程材料的運(yùn)輸距離、施工難度的不同相應(yīng)采用不同的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，如果標(biāo)準(zhǔn)完全一致，對于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或高山地區(qū)的農(nóng)村公路改擴(kuò)建，施工方就難免偷工減料，進(jìn)而影響農(nóng)村公路改擴(kuò)建的質(zhì)量、通行安全，沒有把好事真正辦好。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決資金來源瓶頸問題

需求大與資金來源少是當(dāng)前農(nóng)村公路改擴(kuò)建的主要矛盾。為此需要政府或有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破部門封鎖，將農(nóng)村公路改擴(kuò)建資金與其他有關(guān)投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金整合起來，即農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中使用資金有序推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)、水利、交通、一事一議等不能各唱各調(diào)，不能讓資金碎片化。例如國家對種糧農(nóng)民直補(bǔ)資金，就應(yīng)當(dāng)區(qū)分糧食主產(chǎn)區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)的不同，對于像我區(qū)這樣的非糧食主產(chǎn)區(qū)（生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)），上級在保持對我區(qū)種糧直補(bǔ)資金總量不變的前提下，允許將直補(bǔ)資金用于農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將會比零零星星直補(bǔ)農(nóng)民的效果更好。改變建設(shè)項目自籌資金管理方式，確需項目業(yè)主自籌資金的建設(shè)項目，自籌資金應(yīng)先到位后再下達(dá)投資計劃。

（三）落實項目業(yè)主責(zé)任制

有關(guān)各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府“加強(qiáng)設(shè)計和概算調(diào)整管理。不得隨意變更設(shè)計和擅自調(diào)整概算。設(shè)計變更和概算調(diào)整未獲審批的，增加的投資不得辦理竣工結(jié)算和財務(wù)決算?！币?guī)定，以督促項目業(yè)主改掉隨意變更設(shè)計的毛病，有效控制投資。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理合同，督促工程監(jiān)理發(fā)揮職能作用，把好工程過程質(zhì)量管理關(guān)，繼續(xù)調(diào)動農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督的積極性，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民當(dāng)主人公，把農(nóng)村公路改擴(kuò)建項目當(dāng)成自己的事情進(jìn)行監(jiān)管。督促項目業(yè)主按規(guī)定收集整理工程資料和財務(wù)會計資料，真實完整全面地反映項目建設(shè)實際情況。

第4篇：農(nóng)村公路監(jiān)理計劃范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)；因地制宜，分類指導(dǎo)；建養(yǎng)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，正確處理發(fā)展速度與工程質(zhì)量、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，做到速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)又好又快地發(fā)展。

二、計劃安排

*年，全縣農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)計劃145條，總里程358.6公里，總投資7172萬元，其中已列入國家及部通達(dá)計劃72條，總里程207公里，總投資4140萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意更改路線、調(diào)整計劃、增減里程。

三、明確職責(zé)

縣政府成立縣農(nóng)村公路建設(shè)投資有限公司（以下簡稱投資公司），作為全縣“村村通”工程項目法人（業(yè)主），負(fù)責(zé)組織全縣“村村通”工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、工程建設(shè)監(jiān)理工作。投資公司下設(shè)綜合辦公室、項目部、工程部、財務(wù)部，總經(jīng)理（法定代表人）由縣交通局局長擔(dān)任。

縣政府成立縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路“村村通”工程的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”完成情況納入年終考核目標(biāo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”工程建設(shè)工作，并協(xié)助縣投資公司全力搞好服務(wù)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（一）縣交通局和投資公司職責(zé)

1．負(fù)責(zé)制定《*縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，編制農(nóng)村公路“村村通”工程計劃和項目上報工作；

2．負(fù)責(zé)農(nóng)村公路“村村通”工程招投標(biāo)工作；

3．負(fù)責(zé)施工單位的資質(zhì)審查，確保施工單位具有相應(yīng)資質(zhì)和實際施工經(jīng)驗；

4．負(fù)責(zé)編制工程主輔材料采購計劃，會同縣政府采購中心對建設(shè)用主要建筑材料實行集中公開采購；

5．負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理和工程質(zhì)量監(jiān)管，負(fù)責(zé)公開招聘中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管工程質(zhì)量。

（二）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

1．依據(jù)省、市下達(dá)的農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)立項計劃，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”年度申報計劃，并上報投資公司；

2．按照“一事一議”的辦法籌措配套資金，并按要求及時存入“村村通”財政專戶，配套資金沒有落實的工程一律不予開工；

3．負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造路段的路基拓寬、涵管埋設(shè)和路肩培土；

4．提供取土場、供水和電力保障，為施工單位提供良好環(huán)境;

5、參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”工程質(zhì)量全過程監(jiān)管工作。

四、加強(qiáng)監(jiān)管

1．嚴(yán)格資質(zhì)審查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)等級不符合要求的施工單位參與競標(biāo)，對信譽(yù)度不高，尤其在*年“村村通”工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)，一律取消競投標(biāo)資格。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包，嚴(yán)禁一個企業(yè)競投多項工程。

2.縣交通局和投資公司對全縣“村村通”建設(shè)工程實行分片打捆招標(biāo)，確定監(jiān)理單位，每片聘請一個監(jiān)理公司監(jiān)管工程建設(shè)質(zhì)量?？h交通部門要成立質(zhì)量巡視組，分片包干、責(zé)任到人，實行10天一調(diào)度，一月一通報制度。加快工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。要根據(jù)上級批準(zhǔn)建設(shè)計劃，力爭在3月底前做好工程建設(shè)各項準(zhǔn)備工作。

3．加強(qiáng)項目資金管理?？h發(fā)改委、財政、交通、審計、監(jiān)察等部門要依據(jù)《國債資金使用管理辦法》，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理和審計監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占、挪用項目建設(shè)資金。投資公司要設(shè)立資金專戶，確保專款專用。

4．加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。一是建立健全施工單位自檢、業(yè)主單位檢驗、政府部門監(jiān)管、社會監(jiān)理全過程控制的質(zhì)量保證體系；二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，做到分級管理、逐級負(fù)責(zé)，堅決杜絕擅自降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為；三是嚴(yán)格實行質(zhì)量監(jiān)督，建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)管體系，廣泛接受社會監(jiān)督。認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任追究制度，對工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題，嚴(yán)格依法追究業(yè)主、施工單位和社會監(jiān)理的責(zé)任；

五、幾點(diǎn)要求

1．強(qiáng)化宣傳，廣泛動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門和投資公司要密切配合，各司其職，在廣播、電視、政府網(wǎng)站、報刊等新聞媒體上開辟專欄，廣泛宣傳，深入發(fā)動，大力營造農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)的良好氛圍。

2．多措并舉，籌集資金。要拓寬籌資渠道，充分動員沿線受益群眾通過“一事一議”籌措資金，鼓勵本籍在外經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)有成人士捐資，努力形成國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)的多渠道籌資機(jī)制。

3．保護(hù)環(huán)境，節(jié)約用地。要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、交通發(fā)展現(xiàn)狀和地形特點(diǎn)，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修實用路、民心路、德政路。要高度重視排水和防護(hù)設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。要盡量利用老路和已有的取土場，在原有基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，著重提高路面等級，增強(qiáng)晴雨通行能力，做到最大程度地保護(hù)耕地和環(huán)境。

第5篇：農(nóng)村公路監(jiān)理計劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；施工管理；質(zhì)量控制

中圖分類號：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）32-0106-02

農(nóng)村公路工程施工的技術(shù)要求比較復(fù)雜，關(guān)系著農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的好壞。施工管理在整個工程建設(shè)中起著非常重要的作用，直接影響了工程項目總體質(zhì)量情況。如何根據(jù)農(nóng)村公路工程施工建設(shè)的基本特點(diǎn)，克服傳統(tǒng)施工管理中存在的弊端，做好工程質(zhì)量管理工作，已成為了業(yè)界所普遍關(guān)注的一個問題。為此，必須針對性地采取各種措施，促進(jìn)農(nóng)村工程項目建設(shè)向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向邁進(jìn)，才能從根本上提高農(nóng)村公路工程施工管理及質(zhì)量控制的總體水平。

1 農(nóng)村公路施工管理及質(zhì)量控制的基本原則

在農(nóng)村公路施工工程施工質(zhì)量管理過程中，應(yīng)遵循一些基本的原則，確保工程施工質(zhì)量管理工作的有序展開。

1.1 質(zhì)量為先

雖然農(nóng)村公路施工的技術(shù)要求并不是很高，但同樣對工程質(zhì)量提出了很高的要求。必須本著對農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保農(nóng)村公路建設(shè)的工程質(zhì)量維持在較高水平，使公路更好地發(fā)揮出為村民生產(chǎn)生活服務(wù)的功效。公路建設(shè)方要本著質(zhì)量為先的態(tài)度，落實建設(shè)過程中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理機(jī)制等各項技術(shù)制度規(guī)范，確保公路建設(shè)取得更好的效果。

1.2 關(guān)鍵程序旁站

對農(nóng)村公路建設(shè)過程中的關(guān)鍵部門或重要環(huán)節(jié)的施工進(jìn)程，應(yīng)落實嚴(yán)格的旁站制度，這也是現(xiàn)場檢查的最主要方式。對重要工藝工序應(yīng)用、關(guān)鍵工程部位施工、隱蔽工程建設(shè)等，工程監(jiān)理應(yīng)實時全過程旁站監(jiān)督，確保施工進(jìn)程中的各種問題得到有效及時的糾治。

1.3 嚴(yán)格落實監(jiān)理

必須落實嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度，對同公路建設(shè)相關(guān)的施工方案、開工報告、標(biāo)準(zhǔn)試驗、原材料試驗、材料構(gòu)件等，要進(jìn)行嚴(yán)格的審批檢查，如果發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計要求的，堅決不允許其施工。工程監(jiān)理必須對公路建設(shè)中的每道程序進(jìn)行抽檢，合格后方可允許后續(xù)施工進(jìn)程。在監(jiān)理過程中，應(yīng)堅持按數(shù)據(jù)說話、按規(guī)程辦事，杜絕人情辦事的現(xiàn)象發(fā)生。

2 我國農(nóng)村公路施工管理及質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析

隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。但在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，質(zhì)量管理工作也暴露出了不少問題，影響了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的獲得，損害了新農(nóng)村建設(shè)的前景。

2.1 工程設(shè)計方案不科學(xué)

農(nóng)村公路建設(shè)能否取得較好的建設(shè)質(zhì)量，其先決條件是擁有較好的設(shè)計方案。農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作較為復(fù)雜，如果項目評估、可行性報告、項目規(guī)劃、設(shè)計文件等做得不夠細(xì)致、科學(xué)、合理，就會使得工程設(shè)計方案非常粗糙，給后續(xù)施工進(jìn)程中埋下巨大的安全質(zhì)量隱患，甚至還會影響整個工程進(jìn)度，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如果出現(xiàn)諸如設(shè)計方案同現(xiàn)場地貌地物不相符合、同結(jié)構(gòu)物自身使用功能不符等情況發(fā)生，即使后期發(fā)現(xiàn)問題予以整改，也會造成工程整體質(zhì)量的下降和施工造價成本的升高，其質(zhì)量隱患同樣也是無法避免的。

2.2 質(zhì)量管理經(jīng)驗不足

由于項目資金來源迥異和行政管理體制上的差異，造成農(nóng)村公路建設(shè)的管理水平是參差不齊的，離規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。某些省市重點(diǎn)項目、領(lǐng)導(dǎo)過問較多的項目就管理得較好，某些地方籌資、中小型農(nóng)村公路項目因得不到足夠重視，工程質(zhì)量管理工作就無人問津。具體表現(xiàn)為在合同管理制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制、項目法人制等現(xiàn)代工程施工質(zhì)量管理制度，并沒有完全普及開。造成了在項目建設(shè)進(jìn)程中，相互推諉、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象非常突出，結(jié)果導(dǎo)致人人都可以管，責(zé)任卻無法追究的現(xiàn)象。

2.3 施工能力素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

不少農(nóng)村公路施工方并沒有豐富的工程施工經(jīng)驗，很多還是剛剛進(jìn)入施工行業(yè)的新手，企業(yè)總體實力還不是很強(qiáng)，在技術(shù)管理人員、現(xiàn)代化施工機(jī)械設(shè)備等方面，同大型項目施工企業(yè)相比，還存在較大的差距。同時，施工人員的能力素質(zhì)也不達(dá)標(biāo)，這就影響了工程整體質(zhì)量管理效果的達(dá)成。具體表現(xiàn)為：技術(shù)、組織、物資、現(xiàn)場等施工前期準(zhǔn)備得不夠充分，施工計劃進(jìn)度、現(xiàn)場管理、調(diào)度、技術(shù)資料管理等施工進(jìn)程中同質(zhì)量管理相關(guān)的工作，沒有按時按質(zhì)完成，這就造成工程質(zhì)量管理易于陷入混亂。

2.4 質(zhì)量管理體系欠缺

政府、社會、企業(yè)三方聯(lián)動的工程質(zhì)量管理體系不完善，也影響了農(nóng)村公路質(zhì)量管理的總體效果。政府多是從宏觀層面實現(xiàn)對監(jiān)理人員、單位資質(zhì)的管理，對監(jiān)理工作成效、運(yùn)行狀況、具體監(jiān)理行為等的動態(tài)掌握不盡合理，制約制度尚不完善；部分建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)及施工人員對質(zhì)量監(jiān)督工作不甚重視，得過且過的思想較為嚴(yán)重；有的建設(shè)方的監(jiān)測設(shè)備、技術(shù)力量、監(jiān)測手段等，同質(zhì)量管理的要求還存在很大差距，無法保證工程質(zhì)量管理取得較好效果。

3 改善我國農(nóng)村公路施工管理及質(zhì)量控制現(xiàn)狀的措施

面對我國農(nóng)村公路施工管理及質(zhì)量控制存在的各種問題，必須遵循農(nóng)村公路施工的基本特點(diǎn)，針對性地采取各種完善措施，不斷促進(jìn)我國農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理水平邁上嶄新的臺階。

3.1 從工程建設(shè)的源頭上加強(qiáng)管控

3.1.1 應(yīng)從源頭上加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的管控工作，在建設(shè)伊始就做好工程項目的總體設(shè)計規(guī)劃方案，確保設(shè)計方案符合工程現(xiàn)場實際施工情況和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

3.1.2 除確保公路設(shè)計方案能夠?qū)崿F(xiàn)較強(qiáng)的工程結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性外，其操作性也必須實現(xiàn)最佳。也就是必須在對施工現(xiàn)場的人文環(huán)境、氣候特點(diǎn)、施工條件、地質(zhì)狀況等做出綜合考慮后，因地制宜確保施工設(shè)計方案在安全性、效益性、可行性間達(dá)到最佳平衡點(diǎn)。

3.1.3 公路施工進(jìn)程中，項目設(shè)計單位應(yīng)做好實時跟蹤保障服務(wù)工作，及時在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并解決項目實際施工中出現(xiàn)的各種問題。由于在設(shè)計階段，設(shè)計人員很難充分考慮到影響工程質(zhì)量管理的全部因素，如自然災(zāi)害、地質(zhì)變化等很多因素都是難以預(yù)測的，只能根據(jù)項目實際建設(shè)進(jìn)程予以不斷完善。對于公路實際施工進(jìn)程中進(jìn)行的設(shè)計變更，設(shè)計方應(yīng)本著質(zhì)量為先、安全第一的基本原則，決不能為了降低施工成本和追趕工程進(jìn)度，就一味降低施工設(shè)計要求，這對于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)，是極其不利的。

3.2 推行工程質(zhì)量管理的全過程控制

農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理工作是一項系統(tǒng)性的工程，需要項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主和監(jiān)督等各方面的共同努力和合作，履行好自身在工程質(zhì)量管理中的責(zé)任和義務(wù)，實施工程項目全過程管理控制，確保工程建設(shè)的設(shè)計籌劃、質(zhì)量監(jiān)管、施工控制、監(jiān)督審查等各個階段，都能夠取得良好的效果。

3.2.1 應(yīng)建立健全農(nóng)村公路施工質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量管理工作高效有序推進(jìn)，為質(zhì)量控制工作進(jìn)行科學(xué)決策提供必要的依據(jù)，這也是實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)科學(xué)化管理的先決條件之一。

3.2.2 應(yīng)不斷細(xì)化完善質(zhì)量控制的各項措施，確保質(zhì)量管理工作的運(yùn)行更加科學(xué)可靠。首先，應(yīng)健全完善好工程質(zhì)量自檢措施，以檢測工作的規(guī)劃化程序、設(shè)備、手段和技術(shù)力量等為突破口，提高自檢工作的能力本領(lǐng)。同時，還要著重做好隱蔽工程、控制性工程等關(guān)鍵性工程的自檢工作。對于自檢過程中發(fā)生的問題，必須進(jìn)行大力糾治，整改不合格就不允許進(jìn)入后續(xù)施工程序。另外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工原材料質(zhì)量檢測控制工作，抓好進(jìn)場材料試驗檢測、入圍廠家選擇、加工安裝工序監(jiān)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)防不合格材料流入施工進(jìn)程，并且，如果在實際施工過程中發(fā)現(xiàn)材料存在質(zhì)量問題，就必須堅決要求供貨商對問題材料進(jìn)行退換，對不予以退換的，應(yīng)取締其供貨資料，并按合同進(jìn)行賠償，從而確保工程質(zhì)量施工方標(biāo)準(zhǔn)不降低。其次，應(yīng)著重做好施工工程過程控制工作，除遵循相關(guān)施工工藝流程、技術(shù)措施、施工原理等流程外，還應(yīng)按照項目本身的施工組織專項設(shè)計要求開展好公路實際施工工作。最后，應(yīng)根據(jù)公路施工所在地的氣候、地理特征，制定好不同季節(jié)的詳細(xì)施工計劃。

3.2.3 保持工程項目良好的施工質(zhì)量，離不開公路施工人員的主觀能動性。為此，必須輔之以行之有效的質(zhì)量獎懲機(jī)制，通過科學(xué)合理的獎懲制度，激勵廣大施工人員更加積極地參與到保持公路良好施工質(zhì)量上，同時培養(yǎng)廣大施工人員的質(zhì)量意識，對故意損害工程質(zhì)量的不良行為及早發(fā)現(xiàn)、按規(guī)懲處。

3.2.4 施工方應(yīng)主動加強(qiáng)同工程監(jiān)理、設(shè)計、監(jiān)督、業(yè)主等各方的信息交換溝通力度，嚴(yán)格落實公路質(zhì)量控制的相關(guān)文件指示精神要求。很多時候，公路施工過程中出現(xiàn)的各種安全質(zhì)量隱患，正是由于項目各方間的溝通聯(lián)絡(luò)不及時所導(dǎo)致的，而這通過積極主動的工作是完全可以避

免的。

3.3 重視工程質(zhì)量跟蹤掌控

對于已建成的農(nóng)村公路，如果項目仍在質(zhì)量責(zé)任期內(nèi)，施工方就必須對公路使用過程中出現(xiàn)的各種問題，如邊坡不穩(wěn)、路面早期破壞、橋頭跳車、路基沉陷等，進(jìn)行不間斷的實時跟蹤監(jiān)測，對各種安全隱患事故苗頭要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，屬于因施工造成的質(zhì)量問題，因?qū)ζ浔M早整治修復(fù)處理，從而防止工程發(fā)生更大程度的安全質(zhì)量事故。

4 結(jié)語

當(dāng)前，我國農(nóng)村公路工程施工管理及質(zhì)量控制正處于起步階段，各種問題矛盾存在是不可避免的。必須進(jìn)一步完善工程施工質(zhì)量管理的各種制度，提高管理的總體水平，培育依法管理的自覺意識，并使之規(guī)劃化、常態(tài)化，從根本上提升我國農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理的總體水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉家好.農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量控制要點(diǎn)探討[J].城市建設(shè)理論研究，2011，（11）.

[2] 鄭遠(yuǎn)程.農(nóng)村公路工程施工中的質(zhì)量控制分析[J].科技傳播，2013，（9）.

第6篇：農(nóng)村公路監(jiān)理計劃范文

一、本人在思想上、工作上和生活上能嚴(yán)格要求自己,積極參加政治理論學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨的十及十八屆三中全會精神,切實將為民、務(wù)實、清廉作為自己的座右銘并落實到日常工作中.對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),樂于奉獻(xiàn),掛職期間克服各種困難,從未因個人原因請過一天假,始終將自己視為市交通系統(tǒng)的一分子,掛職當(dāng)作任職干,兢兢業(yè)業(yè),從無怨言.在生活上清廉樸素,勤于自省,追求高尚情操和優(yōu)秀品格,自覺遠(yuǎn)離奢華和腐敗,與人相處坦誠友愛,作風(fēng)正派,處事公道,具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和良好的職業(yè)道德.

二、起草制定了安慶市人民政府關(guān)于加快國省干線一級公路建設(shè)的實施意見,為指導(dǎo)規(guī)范全市一級公路建設(shè)提供政策依據(jù).牽頭完成了g206安慶至桐城公路宜秀區(qū)段、s332安慶至望江公路皖河大橋段兩條一級公路的工可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、各相關(guān)專題及土地報批、施工監(jiān)理招投標(biāo),合同談判及簽訂,組建項目辦等一系列前期工作,確保兩條一級公路于2013年12月底順利開工.積極推進(jìn)g206安慶至桐城公路、s332安慶至望江公路、s228安慶至樅陽公路三條一級公路2014年開工路段的前期工作,目前已完成初步設(shè)計文件的審查工作,計劃于2014年5月底完成施工圖設(shè)計工作,為三條一級公路2014年下半年開工建設(shè)打下基礎(chǔ).

三、牽頭完成2013年全市國省干線公路災(zāi)毀修復(fù)計劃、路面及橋梁大中修計劃的編制和申報工作,組織市公路局完成大中修項目的前期工作.2013年完成國省干線公路大中修里程150公里,完成投資2.06億元,大大改善了全市范圍內(nèi)尤其是宜城板塊內(nèi)國省干線公路的路況水平和通行能力.

四、積極督促市地方公路管理局加大對農(nóng)村公路的指導(dǎo)和監(jiān)管.舉辦了全市農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班；在全市組織開展“四個一”活動；結(jié)合省廳大別山集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路宣傳會議精神,組織市地方公路管理局制定了周密的宣傳方案,并在2013年7月5日的“安慶日報”進(jìn)行專版報道,全面宣傳農(nóng)村公路工作運(yùn)行機(jī)制和建設(shè)取得的成就.積極組織參加全省公路養(yǎng)護(hù)技能大賽,取得農(nóng)村組個人第一、第五的好成績；圓滿完成省廳下達(dá)的縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路危橋改造民生工程建設(shè)任務(wù)；完成農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及電子地圖更新工作.

五、指導(dǎo)市交通質(zhì)監(jiān)局加大對農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)管工作力度.實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的模式,確保農(nóng)村公路項目的質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％.轄區(qū)內(nèi)在建的農(nóng)村公路建設(shè)項目實行向社會公示制度,實現(xiàn)政府監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合；加大對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和管理,先后對100余名現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和考試.出臺了《安慶市農(nóng)村公路危橋加固改造實施辦法》等一系列管理辦法,建立了“全市交通建設(shè)工程技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”,扼制了一人多崗的現(xiàn)象.

第7篇：農(nóng)村公路監(jiān)理計劃范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）、《2006年全市公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作安排意見》，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)實際，形成本意見。

第二條農(nóng)村公路建設(shè)要堅持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

第三條鑒于我市農(nóng)村公路建設(shè)項目規(guī)模大、項目多、分散，并結(jié)合我站實際情況，按照全省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作總體安排意見，實行“省級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、市級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理、縣級質(zhì)量監(jiān)督組織監(jiān)督”的模式，由各縣區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站直接負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四條承德市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市站）履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)。根據(jù)我市實際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)。

第五條縣級“質(zhì)量監(jiān)督組織”（以下簡稱縣站）履行項目監(jiān)督職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)全部縣鄉(xiāng)道路及通村公路建設(shè)項目進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)督，縣站要參照市站對全市公路干線公路新改建工程質(zhì)量監(jiān)督工作形式組織，制定農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督計劃，明確項目質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人及職責(zé)分工，明確質(zhì)量監(jiān)督制度、工作辦法、要求和質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對農(nóng)村公路實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查工程質(zhì)量控制要點(diǎn)，制止和糾正施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為；組織農(nóng)村公路的質(zhì)量鑒定并負(fù)責(zé)工程竣（交）工的質(zhì)量檢測，定期向市站報告質(zhì)量監(jiān)督工作。

第六條各縣站每月將各項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查情況及質(zhì)量監(jiān)督工作開展情況抄報市站，對所負(fù)責(zé)的監(jiān)督項目實行檔案化管理，并于監(jiān)督期后，報監(jiān)督項目的有關(guān)監(jiān)督資料（質(zhì)量檢測意見、質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量鑒定報告、質(zhì)量監(jiān)督工作報告）于市站備案。

第七條市站要對各縣站質(zhì)量監(jiān)督工作加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，對全市農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行巡查和動態(tài)管理，并結(jié)合縣站的報告并定期向省站報告農(nóng)村公路質(zhì)量動態(tài)。

對重要農(nóng)村公路建設(shè)項目（縣道、里程在20公里以上的四級公路、10公里以上的三級公路、獨(dú)立大中橋（隧）、或投資超過600萬元的項目），市站將加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控，并參加項目竣（交）工質(zhì)量檢測及質(zhì)量鑒定工作。

a、對橋涵、隧道工程的主要原材料至少專項檢查一次，對質(zhì)量管理行為、施工工藝情況至少巡察一次，對工程實體質(zhì)量至少專項檢查一次；

b、對路面基層施工工藝、基層厚度、強(qiáng)度情況，至少專項檢查一次；

c、對路面主要材料（瀝青、碎石）至少專項檢查一次，對路面厚度情況至少專項檢查一次；

d、參加路基工程的彎沉檢測及路基、路面工程的檢測及質(zhì)量鑒定。

第九條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗收質(zhì)量鑒定止。監(jiān)督通知和質(zhì)量鑒定工作應(yīng)簡化程序，監(jiān)督通知書和質(zhì)量鑒定書形式參照市站對新改建工程樣式制定。使用中央和地方財政或交通規(guī)費(fèi)投資的農(nóng)村公路項目，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。

第八條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對本辦法第十三條規(guī)定的工程質(zhì)量控制要點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控。

第九條縣站應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位工程質(zhì)量鑒定申請及時進(jìn)行質(zhì)量鑒定。質(zhì)量鑒定應(yīng)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實事求是，客觀公正。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，由交通主管部門統(tǒng)一安排，以保證質(zhì)量監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)項目實行社會公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話和通訊地址等。有關(guān)部門對質(zhì)量舉報應(yīng)及時調(diào)查處理。

第十二條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對不作為或，造成工程事故的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報批評、行政警告，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十三條工程質(zhì)量控制要點(diǎn)（監(jiān)督工作要點(diǎn)）

一、路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾、腐植土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

2、路基填筑前，對土質(zhì)材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度。

3、路基填筑必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性。

4、橋涵等構(gòu)造物臺后回填應(yīng)使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。

5、路基施工要確保上、下邊坡穩(wěn)定，設(shè)置適當(dāng)?shù)呐潘O(shè)施，確保排水通暢。

二、路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、外購原材料必須進(jìn)行試驗，質(zhì)量不合格材料不得進(jìn)場使用；自采材料必須經(jīng)試驗驗證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

2、基層、底基層施工時必須保證計量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進(jìn)行碾壓，使其達(dá)到最大密實度；有條件時基層施工提倡廠拌機(jī)鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應(yīng)及時養(yǎng)生，控制交通。

3、路面面層施工應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用磚、石或預(yù)制塊件結(jié)構(gòu)時，要加強(qiáng)底層、墊層質(zhì)量控制；采用撒布法瀝青表面處治時，應(yīng)保證層間整潔、粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養(yǎng)護(hù)到位；采用上拌下灌黑色路面結(jié)構(gòu)時，要加強(qiáng)灌入層均勻性和拌合層密實性質(zhì)量控制；采用瀝青碎石或瀝青混凝土結(jié)構(gòu)時，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)質(zhì)量控制；采用水泥路面結(jié)構(gòu)時，應(yīng)加強(qiáng)配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過程中要加強(qiáng)對交通的疏導(dǎo)與管制。

三、橋涵結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。

2、加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過試驗，不合格材料不得進(jìn)場使用；嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。

3、切實加強(qiáng)水泥混凝土配合比設(shè)計、制備、運(yùn)輸、澆注的質(zhì)量控制；混凝土制備必須以重量法計量，保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量。

4、普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質(zhì)量均應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范控制質(zhì)量。

5、防護(hù)工程的圬工砌體必須選用無風(fēng)化、無水銹石料，強(qiáng)度及尺寸應(yīng)滿足設(shè)計要求；砂漿拌制必須采用重量法計量，機(jī)械拌合；石料砌筑前應(yīng)灑水沖洗干凈，大面朝下，丁順面按規(guī)范合理搭配，砂漿飽滿；臨空面砌體應(yīng)勾凹縫，勾縫應(yīng)均勻美觀；已完成砌體不得擾動，注意養(yǎng)生。

第十四條建設(shè)各方質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

一、工程建設(shè)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

1、對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理過程負(fù)責(zé)，制定與農(nóng)村公路建設(shè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任人。

2、質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行確定，對監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況及工程材料、施工工藝、實體質(zhì)量進(jìn)行檢查。

3、接受、配合質(zhì)量監(jiān)督檢查，支持義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保各項工作的落實。

4、主動申請質(zhì)量鑒定和竣工驗收，并配合鑒定、驗收工作。

二、設(shè)計單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

1、建立健全適合農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)的設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、遵循因地制宜原則進(jìn)行設(shè)計。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，按照《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》選擇適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重要農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計文件深度應(yīng)滿足一階段施工圖設(shè)計規(guī)定；一般農(nóng)村公路建設(shè)項目的簡易設(shè)計至少應(yīng)具備路線縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖。

3、農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計力求充分利用舊路資源，合理用地，避免大填大挖。應(yīng)結(jié)合公路沿線的材料分布和地質(zhì)狀況，進(jìn)行路面、結(jié)構(gòu)物和防護(hù)排水的設(shè)計，增強(qiáng)晴雨通行能力，保證農(nóng)村公路合理使用年限。

4、農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計服務(wù)應(yīng)根據(jù)需要和可能的原則安排，設(shè)計單位和設(shè)計負(fù)責(zé)人應(yīng)提供施工過程中的設(shè)計服務(wù)。

三、施工單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

1、必須依據(jù)設(shè)計文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同要求，制定質(zhì)量管理辦法，對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實做好質(zhì)量的全過程控制。對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責(zé)任到人。

3、施工現(xiàn)場必須具有與施工工藝配套的壓實、拌合、計量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量控制要求。

4、有條件的農(nóng)村公路建設(shè)項目必須建立符合工程要求的工地臨時試驗室。對不具備建立工地實驗室條件的一般農(nóng)村公路建設(shè)項目，應(yīng)通過協(xié)議形式，委托有資質(zhì)的試驗檢測機(jī)構(gòu)或委托有資質(zhì)的工地臨時試驗室承擔(dān)工程試驗檢測工作，滿足質(zhì)量控制和檢測評定的需要。

四、監(jiān)理組織及其質(zhì)量責(zé)任

1、農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)按規(guī)定實行工程監(jiān)理制度，推行社會監(jiān)理制度的項目應(yīng)依法實行招標(biāo)確定監(jiān)理單位。規(guī)模較小的項目可按區(qū)域采取項目捆綁方式招標(biāo)社會監(jiān)理，也可由市級或縣級交通主管部門抽調(diào)有經(jīng)驗的技術(shù)人員組成專項監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。項目監(jiān)理組織情況應(yīng)向?qū)俚刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）備案。

2、實行社會監(jiān)理的項目，應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足合同要求；設(shè)立專項監(jiān)理組的項目，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足需要，監(jiān)理人員必須持證或持農(nóng)村公路建設(shè)專項技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證上崗。

3、實行社會監(jiān)理的項目，其監(jiān)理單位應(yīng)建立工地臨時試驗室，為節(jié)約資源，經(jīng)建設(shè)單位同意并由合同約定，監(jiān)理單位也可通過協(xié)議方式利用施工單位的試驗室，但試驗檢測工作須由監(jiān)理單位自行完成。對設(shè)立專項監(jiān)理組的項目，監(jiān)理試驗可通過協(xié)議合同的方式就近委托有資質(zhì)的試驗室完成，其所在地交通系統(tǒng)的試驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極支持。監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗數(shù)據(jù)必須獨(dú)立、準(zhǔn)確。

4、監(jiān)理要加強(qiáng)對工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量檢查與旁站。

第8篇：農(nóng)村公路監(jiān)理計劃范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；公路；工程；質(zhì)量

“百年大計、質(zhì)量第一”， 抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量是我們每個工程建設(shè)者義不容辭的職責(zé)，提高農(nóng)村公路工程質(zhì)量是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，也是全社會共同的目標(biāo)和責(zé)任，只有把工程質(zhì)量放在第一位，從嚴(yán)出發(fā)，從實際出發(fā)，建立健全工程質(zhì)量保證體系，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大工程質(zhì)量檢查力度，才能切實提高農(nóng)村公路的質(zhì)量水平，才能做到建成一條路，富一方百姓，帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀

由于農(nóng)村公路建設(shè)面廣、量大、點(diǎn)多、分散，管理體系薄弱，建設(shè)環(huán)節(jié)繁瑣，建設(shè)資金不能足額到位，導(dǎo)致質(zhì)量管理壓力更大。主要表現(xiàn)在：施工工藝不規(guī)范，不能嚴(yán)格按照部頒規(guī)范要求進(jìn)行施工；部分原材料質(zhì)量得不到保證；工程質(zhì)量保證資料的整理和歸檔不夠及時，個別施工單位缺少基本的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)和分項工程自檢數(shù)據(jù)。業(yè)主技術(shù)人員缺乏，監(jiān)理力量薄弱等問題的存在將對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量造成隱患，必須采取切實有效的措施，建立一套科學(xué)、合理、行之有效的制度和方法，加以預(yù)防和制止。

2 質(zhì)量問題產(chǎn)生的主要原因

2.1 質(zhì)量意識不強(qiáng)

主要表現(xiàn)在部分管理人員質(zhì)量意識薄弱，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的重要性認(rèn)識不足，將主要精力放在完成工程建設(shè)目標(biāo)上，往往不能科學(xué)合理的組織施工，從而造成工程質(zhì)量隱患和問題；二是，一些施工單位質(zhì)量意識不強(qiáng)，少數(shù)施工單位為了單純追求經(jīng)濟(jì)效益而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，放松質(zhì)量管理，施工中偷工減料，以次充好，違反規(guī)程等現(xiàn)象時有發(fā)生；三是，個別施工人員質(zhì)量意識不高。

2.2 政府監(jiān)督力度不夠

“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量管理的核心是政府監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須代表政府嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，但目前由于農(nóng)村公路建設(shè)具有面廣、量大、點(diǎn)多、線長的特點(diǎn)，而且單個項目建設(shè)周期短，推廣進(jìn)度快，質(zhì)量問題難以發(fā)現(xiàn)，加之現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量偏少，難以滿足要求。

2.3 施工質(zhì)量保證體系不夠健全

部分施工單位質(zhì)量管理制度不夠健全，質(zhì)量控制措施不到位，質(zhì)量責(zé)任機(jī)制沒有得到有效落實，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序沒有責(zé)任到人，施工過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢和終檢三檢制；部分施工單位沒有編制詳細(xì)的施工組織計劃，就盲目施工，施工中違反技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)自檢工作沒有認(rèn)真有效地開展。

2.4 施工隊伍整體素質(zhì)偏低

一是，施工隊伍成分混雜，一些小的施工隊進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場，質(zhì)量得不到保證；二是，施工隊伍資質(zhì)普遍偏低；三是，施工隊伍機(jī)械設(shè)備水平不高，設(shè)備陳舊且不配套；四是技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有的人員沒有經(jīng)過崗位培訓(xùn)。

2.5 質(zhì)量管理力量較為薄弱

首先，是反映在質(zhì)量管理人員嚴(yán)重匱乏，數(shù)量嚴(yán)重不足；其次，是監(jiān)理人員到位率偏低，在建項目的監(jiān)理人員數(shù)量達(dá)不到要求；再次是層次偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有的監(jiān)理人員連最基本的試驗、檢測方法都不懂。

2.6 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制不夠嚴(yán)格

一些小的施工隊機(jī)械設(shè)備少，技術(shù)力量薄弱，加之對公路工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等掌握的不夠，同時又缺乏行之有效的管理辦法，從而造成路基路面密實度不夠、厚度不足、平整度差等質(zhì)量問題，從而影響農(nóng)村公路工程質(zhì)量。

3 提高質(zhì)量的對策和措施

為切實提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，廣大工程建設(shè)者一定要堅持“質(zhì)量第一”的方針，增強(qiáng)質(zhì)量意識，強(qiáng)化質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，切實把好質(zhì)量關(guān)，應(yīng)著手解決好以下幾點(diǎn)：

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全員的質(zhì)量意識

采取多種形式普及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量法規(guī)知識教育，使建設(shè)者堅定不移地貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，牢固樹立質(zhì)量是農(nóng)村公路的生命的觀念，自覺遵守規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，精心施工，動員全體建設(shè)者積極投身到抓工程質(zhì)量的工作當(dāng)中。

3.2 強(qiáng)化政府監(jiān)督，加大監(jiān)督力度

各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實履行政府的監(jiān)督職能，強(qiáng)化施工許可證的管理；強(qiáng)化施工工地試驗室臨時資質(zhì)的審批；強(qiáng)化質(zhì)量檢查的力度；把好工程質(zhì)量評定關(guān)，不合格的工程一律不得交工驗收。

3.3 加強(qiáng)自檢，完善質(zhì)量保證體系建設(shè)

切實強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量責(zé)任制和自檢體系。要選派有資質(zhì)、持證和具有實際施工經(jīng)驗的技術(shù)人員擔(dān)任項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和試驗員。

3.4 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)

首先，抓好崗前培訓(xùn)，確保所有技術(shù)人員初步掌握施工技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)；其次，要建立和完善各項質(zhì)量管理工作制度和獎懲制度；再次，是對全員進(jìn)行奉獻(xiàn)精神教育，全面提高總體素質(zhì)，為確保工程質(zhì)量提供技術(shù)保證。

3.5 加強(qiáng)管理，飛建設(shè)行為

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行公路工程基本建設(shè)程序，對不能按期開工的項目要充分考慮季節(jié)因素對工程的影響，盡量列入下一年的建設(shè)計劃；其次，要積極推行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)法律和相關(guān)技術(shù)文件，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案監(jiān)控工程質(zhì)量。

第9篇：農(nóng)村公路監(jiān)理計劃范文

二是加大資金籌措。發(fā)揮各方優(yōu)勢.充分調(diào)動廣大群眾修路的積極性,要動員各種力量.努力爭取中央、省、市各級、各部門有關(guān)道路建設(shè)方面的項目和資金。要靈活運(yùn)用“一事一議”政策.發(fā)動群眾自愿捐資修路。要倡議動員家鄉(xiāng)在外的知名人士和社會賢達(dá)捐助融資,架橋修路,貢獻(xiàn)家鄉(xiāng),造福鄉(xiāng)鄰。同時,要加強(qiáng)公路建設(shè)資金管理,建立健全規(guī)章制度,把資金管好、用好,發(fā)揮最大效益。

三是做好前期工作。做好規(guī)劃.還要認(rèn)真研究全市、全省和全國公路建設(shè)規(guī)劃,要高度重視農(nóng)村道路建設(shè)中長期規(guī)劃的嚴(yán)肅性、重要性.按規(guī)劃逐步實施。不僅要認(rèn)真落實全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃.側(cè)重于農(nóng)村公路建設(shè)項目,認(rèn)真搞好項目前期工作,加大與省、市交通和發(fā)改部門的銜接、溝通,積極申報農(nóng)村公路建設(shè)項目,爭取列入國家和省上的投資計劃。加快路網(wǎng)體系建設(shè),實現(xiàn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃項目與全省、全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)充分、有效地對接。

四是落實優(yōu)惠政策。農(nóng)村公路建設(shè)中.工程沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)無償為項目建設(shè)提供料場、取土等臨時用地,要嚴(yán)格落實《省實施通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目優(yōu)惠政策規(guī)定》文件精神.對涉及到林業(yè)、電力、水利、通訊、管道等部門和行業(yè)的問題均由相關(guān)部門自行解決.免征河道采沙費(fèi),植被保護(hù)費(fèi),保證農(nóng)村公路建設(shè)順利實施。