區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域合作 警務(wù)合作 區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制

【中圖分類(lèi)號(hào)】D922 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展環(huán)境，“十三五規(guī)劃”將我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展概括為以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。①面對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，公安機(jī)關(guān)亟待順勢(shì)完善區(qū)域安全與公共服務(wù)的職能，提升區(qū)域安全治理能力。

警務(wù)合作可以理解為區(qū)域警務(wù)協(xié)同治理。自2010年9月以來(lái)全國(guó)公安機(jī)關(guān)先后簽署七個(gè)區(qū)域警務(wù)合作協(xié)議，初步形成區(qū)域警務(wù)合作框架?，F(xiàn)已建成的區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，對(duì)于有效整合資源，打擊犯罪和提升社會(huì)治安防控能力，成效顯著，意義深遠(yuǎn)。區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制在發(fā)展的過(guò)程中，不僅強(qiáng)化了公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的精確度和力度，同時(shí)整合了警務(wù)資源，形成團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)合力。但在取得成效和進(jìn)展的同時(shí)，這一合作機(jī)制也存在著來(lái)自外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，尤其是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新趨勢(shì)和公安改革過(guò)程中組織機(jī)制變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。因此，在新的“十三五”區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，亟待對(duì)區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行理論梳理和分析。

關(guān)于區(qū)域警務(wù)合作的產(chǎn)生與發(fā)展

區(qū)域合作的概念早期是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域公共管理領(lǐng)域中提出的，是在全球化過(guò)程中形成的。早期的區(qū)域警務(wù)合作研究，更多涉及的是國(guó)際警務(wù)合作。打破警務(wù)管理區(qū)劃的局限，建立區(qū)域間的警務(wù)合作，是一種發(fā)揮資源共享、走內(nèi)涵式發(fā)展道路并實(shí)現(xiàn)合作雙贏的良性機(jī)制。該機(jī)制不僅簡(jiǎn)單易行節(jié)約資源，而且很好的體現(xiàn)整體性治理理念。就區(qū)域警務(wù)合作演化進(jìn)程和方式而言，可分為區(qū)際警務(wù)合作、跨區(qū)域警務(wù)合作以及區(qū)域警務(wù)合作等方式。早在20世紀(jì)70年代，區(qū)際警務(wù)合作就已啟動(dòng)，所謂區(qū)際警務(wù)合作是指在“一國(guó)兩制”條件下，根據(jù)中國(guó)大陸同港澳臺(tái)地區(qū)不同的法域規(guī)則，為共同打擊犯罪而進(jìn)行的相互合作與協(xié)助的警務(wù)活動(dòng)。自20世紀(jì)80年代，香港與廣東就啟動(dòng)了警務(wù)合作。隨著合作的不斷深入，2000年以來(lái)建立了定期會(huì)晤工作機(jī)制、聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制、情報(bào)交流工作機(jī)制等。在兩岸四地區(qū)際警務(wù)合作不斷加強(qiáng)辦案執(zhí)法等領(lǐng)域合作的過(guò)程中，打擊跨境犯罪活動(dòng)的成效顯著，有效提升了警務(wù)戰(zhàn)斗力。

相較于區(qū)際警務(wù)合作，跨區(qū)域警務(wù)合作經(jīng)歷了從靜態(tài)打擊犯罪的警務(wù)模式向動(dòng)態(tài)打擊犯罪警務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。早期的跨區(qū)域警務(wù)合作體現(xiàn)為個(gè)案合作的方式，以1983年“二王”案、2000年張君案為例都采取了個(gè)案合作的方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，跨區(qū)域犯罪的激增，隨之帶來(lái)了區(qū)域間多領(lǐng)域協(xié)作模式的豐富。以長(zhǎng)三角地區(qū)警務(wù)合作機(jī)制為例，早期的長(zhǎng)三角地區(qū)警務(wù)合作只限于單一警種，即江浙滬刑偵警務(wù)協(xié)作機(jī)制，該合作被認(rèn)為是我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作的開(kāi)端。隨著社會(huì)管理創(chuàng)新的不斷深入，現(xiàn)行的蘇浙皖滬區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制已經(jīng)不僅僅局限于刑事偵查單一警種的合作，而是在合作共贏原則的基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)勤指揮合作、情報(bào)合作等多維度深入合作?？梢?jiàn)，現(xiàn)行的跨區(qū)域警務(wù)合作是回應(yīng)警務(wù)實(shí)踐需求，以合作為基調(diào)的區(qū)域警務(wù)戰(zhàn)略。

所謂跨區(qū)域警務(wù)合作是一種橫向協(xié)作模式，以各自的行政區(qū)劃為準(zhǔn)，依據(jù)區(qū)域安全問(wèn)題的性質(zhì)，分層次和等級(jí)的不同行政隸屬的公安機(jī)關(guān)或者內(nèi)部不同警種和部門(mén)之間協(xié)同行動(dòng)，即通過(guò)警務(wù)合作機(jī)制的方式達(dá)成區(qū)域共同體。由于跨區(qū)域警務(wù)合作在實(shí)踐運(yùn)行中存在復(fù)雜性，區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制逐步形成。在打破行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，基于區(qū)域協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略背景下，公安機(jī)關(guān)之間根據(jù)特殊地域聯(lián)系、犯罪同源關(guān)系、犯罪發(fā)展態(tài)勢(shì)關(guān)系、區(qū)域應(yīng)急處理突發(fā)事件關(guān)系等社會(huì)治理任務(wù)需求，在自愿合作、互利共贏原則的基礎(chǔ)上，建立起以維護(hù)區(qū)域安全、打擊區(qū)域犯罪、創(chuàng)新社會(huì)區(qū)域治安治理為共同目標(biāo)，合作各方、整合資源、協(xié)同行動(dòng)的一種穩(wěn)定而可持續(xù)的警務(wù)戰(zhàn)略合作關(guān)系。從當(dāng)前我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作發(fā)展的情況來(lái)看，主要的合作類(lèi)型種類(lèi)多元，形式多樣。②區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略不斷關(guān)注和發(fā)展區(qū)域協(xié)同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，該機(jī)制在區(qū)域整合的多變性和行政區(qū)劃非從屬性的前提下形成了平等、互利、合作、共贏的協(xié)作體系。

關(guān)于區(qū)域警務(wù)合作的路徑

從區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制產(chǎn)生和發(fā)展的歷程來(lái)看，該機(jī)制經(jīng)歷了從靜態(tài)合作到跨區(qū)域協(xié)議互助再到區(qū)域警務(wù)共同合作的過(guò)程。全國(guó)公安機(jī)關(guān)先后建立的七個(gè)區(qū)域警務(wù)合作都是建立在警務(wù)協(xié)議的制度基礎(chǔ)上，通過(guò)契約的方式使合作常態(tài)化、規(guī)范化、信息化。我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作的路徑通常有兩種選擇，一是制度化區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，即在上級(jí)政策指導(dǎo)下，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)間區(qū)域整體利益所達(dá)成的共識(shí)，在制度和組織資源的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域警務(wù)合作，進(jìn)而整合區(qū)域資源整體，發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)。二是非制度化區(qū)域警務(wù)合作，即在傳統(tǒng)警務(wù)模式下，辦理跨區(qū)域案件，基于雙方或多方合作，所傳承下來(lái)的警務(wù)合作傳統(tǒng)。該傳統(tǒng)一部分轉(zhuǎn)化為制度化合作機(jī)制，另一部分為傳統(tǒng)協(xié)助模式，至今在打擊區(qū)域犯罪、應(yīng)急處突等區(qū)域危機(jī)合作中依然發(fā)揮著重要的作用。

從區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的路徑來(lái)看，該機(jī)制發(fā)展趨勢(shì)的理論研究正是應(yīng)現(xiàn)實(shí)的各區(qū)域警務(wù)合作實(shí)踐需要而展開(kāi)的。早期的區(qū)域警務(wù)合作理論研究多是基于該機(jī)制的警務(wù)實(shí)踐進(jìn)行梳理，而對(duì)國(guó)內(nèi)警務(wù)合作已有模式進(jìn)行理論梳理與發(fā)展趨勢(shì)判斷的相關(guān)研究還較為薄弱，亟待在理論上分析我國(guó)公安機(jī)關(guān)面臨社會(huì)動(dòng)態(tài)治理問(wèn)題以及對(duì)不同的區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制發(fā)展進(jìn)行必要性分析和理論分析，科學(xué)闡述這一機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域警務(wù)合作向前邁進(jìn)。

關(guān)于區(qū)域警務(wù)合作的必要性分析

區(qū)域警務(wù)合作是時(shí)代大背景的產(chǎn)物。早在20世紀(jì)50年代，國(guó)際區(qū)域警務(wù)合作就伴隨地理區(qū)位鄰近國(guó)家頻繁的經(jīng)濟(jì)往來(lái)而產(chǎn)生了，就區(qū)域社會(huì)治安秩序維護(hù)展開(kāi)探索。早期的區(qū)域警務(wù)合作是基于兩國(guó)或多國(guó)間相同的文化背景下展開(kāi)的，這類(lèi)合作通常采取簽署警務(wù)合作協(xié)議的方式，形成區(qū)域一致警務(wù)管理對(duì)策和方略，共同完成區(qū)域治安治理。就警務(wù)合作這一事務(wù)來(lái)看，無(wú)論國(guó)際警務(wù)合作、區(qū)際警務(wù)合作還是我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作，都是由長(zhǎng)期以來(lái)公安實(shí)踐不斷探索的成功范例發(fā)展起來(lái)的。目前構(gòu)建的國(guó)內(nèi)區(qū)域警務(wù)合作，是一種組織橫向架構(gòu)間的合作伙伴式社會(huì)治安治理。因此，區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的高效運(yùn)行，一方面在于通過(guò)區(qū)域防范體系的構(gòu)建，維護(hù)了區(qū)域社會(huì)安全穩(wěn)定；另一方面在于不斷完善合作的過(guò)程中，將區(qū)域系統(tǒng)穩(wěn)定和安全放在突出位置。

社會(huì)治安“新常態(tài)”要求加強(qiáng)警務(wù)合作。區(qū)域社會(huì)開(kāi)放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人口流動(dòng)程度、治安控制強(qiáng)度等因素都是影響治安形勢(shì)的晴雨表。因此，面對(duì)社會(huì)治安呈現(xiàn)地緣犯罪同域化動(dòng)態(tài)化的新常態(tài)，同樣要求進(jìn)一步務(wù)實(shí)警務(wù)合作。地緣犯罪同域化是指在推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的同時(shí)，要面對(duì)犯罪以同樣速度增長(zhǎng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。區(qū)域違法犯罪日益突出組織職業(yè)化和暴力智能化的特點(diǎn)，流竄作案加劇且時(shí)空轉(zhuǎn)換加劇、頻率遞增。傳統(tǒng)警務(wù)是在行政區(qū)劃的框架內(nèi)開(kāi)展的，當(dāng)?shù)鼐壏缸锿蚧l(fā)展時(shí)，警務(wù)工作就會(huì)在打防控治安時(shí)面臨犯罪同域化而警務(wù)行政區(qū)劃之間的矛盾，難以突破行政區(qū)怪圈。區(qū)域警務(wù)合作的大力推進(jìn)，有助于應(yīng)對(duì)地緣犯罪同域化和動(dòng)態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)，將警務(wù)便利原則發(fā)揮淋漓盡致，全方位打擊清查區(qū)域內(nèi)各類(lèi)犯罪，尤其是跨區(qū)域違法犯罪。通過(guò)合作打破行政區(qū)警務(wù)下的孤立和各自為政，將警務(wù)活動(dòng)的整體作戰(zhàn)能力有效提升，警務(wù)的真空地帶不再出現(xiàn)。

公安信息化與規(guī)范化促進(jìn)區(qū)域警務(wù)合作。新時(shí)期的公安信息化是基于大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧警務(wù)，科技的進(jìn)步為現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的建立提供了重要基礎(chǔ)。如何真正實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)的生命力和價(jià)值，就在于充分的信息交流和情報(bào)使用，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作正是順應(yīng)這一趨勢(shì)的。同時(shí)，公安的規(guī)范化建設(shè)是基于科學(xué)管理基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化與流程化運(yùn)行，也為區(qū)域警務(wù)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。為滿足我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的一體化發(fā)展，構(gòu)建多層級(jí)、多動(dòng)力、多維向的區(qū)域警務(wù)合作，既是公安信息化的要求，又是規(guī)范化建設(shè)的題中之義，從而滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公安安全產(chǎn)品的需求變化。

區(qū)域警務(wù)合作發(fā)展趨勢(shì)的理論分析

當(dāng)前，公安工作站在公安改革的歷史起點(diǎn)上，改革的目標(biāo)是為了建立與我國(guó)第五個(gè)現(xiàn)代化③相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制是現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制中重要的一項(xiàng)社會(huì)治理機(jī)制，充分發(fā)揮了我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)。我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作、警種合作機(jī)制以及部門(mén)合作機(jī)制的完善，逐步形成社會(huì)治理的整體合力，以區(qū)域治安治理為目標(biāo)的警務(wù)合作有效提升了我國(guó)公安機(jī)關(guān)區(qū)域治理能力的現(xiàn)代化。

區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制順應(yīng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作框架形成以來(lái)，各區(qū)域不斷完善合作機(jī)制，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，有效提升了警務(wù)戰(zhàn)斗力。同時(shí)進(jìn)一步深入推進(jìn)區(qū)域警務(wù)合作，提升公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)工作以及打防管控的實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)而全面提升社會(huì)治安治理能力。在合作層級(jí)方面，向一線基層延伸，在各區(qū)域交界及次區(qū)域地帶，尤其是派出所、業(yè)務(wù)警種和巡特警等基層警種，深入推動(dòng)小區(qū)域合作，凸顯小、快、靈的特點(diǎn)，使基層一線整體作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力整體提升；在合作對(duì)象方面，加強(qiáng)同政府相關(guān)部門(mén)的緊密合作，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)同警務(wù)合作，優(yōu)化常態(tài)合作機(jī)制，從四維空間繼續(xù)拓展警務(wù)合作。在合作內(nèi)容方面，向公安業(yè)務(wù)橫向和縱向延伸，努力拓展到公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理、打擊犯罪和公共服務(wù)諸方面。

區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制順應(yīng)社會(huì)治理理論的發(fā)展趨勢(shì)。治理理論主張治理多中心化，即治理理論中政府權(quán)力的特性為主體之間責(zé)任界限的模糊。這種多中心化的直接表現(xiàn)就在于社會(huì)力量的日漸強(qiáng)大，區(qū)域協(xié)同的日漸豐富，使得權(quán)力合作伙伴關(guān)系和依賴關(guān)系的多元化治理主體間協(xié)作共贏。權(quán)力中心多元化，NGO組織、第三部門(mén)及私營(yíng)組織等行使的權(quán)力在得到公眾認(rèn)可的前提下，同樣可能成為不同社會(huì)層面上的權(quán)力中心。多元治理主體在這樣的網(wǎng)絡(luò)中，基于主體之間的相互信任，確立共同目標(biāo)，并依據(jù)和整合各自的資源和優(yōu)勢(shì)，在合作與對(duì)話當(dāng)中持續(xù)增進(jìn)相互理解與認(rèn)同，相互鼓勵(lì)來(lái)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最終使公共事務(wù)的聯(lián)合管理得到確立。

社會(huì)治理的多樣化治理模式特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在：一是社會(huì)治理主體多元是一個(gè)交流、互商以及參與的過(guò)程。現(xiàn)代社會(huì)逐步走向多中心化，權(quán)力和社會(huì)利益逐漸分化，政府服務(wù)要獲得市民的支持，必須選擇合作模式。區(qū)域警務(wù)合作致力于推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，將提升治安治理能力作為關(guān)鍵因素。首先，該機(jī)制堅(jiān)持以公安政策為原則，考慮地區(qū)利益的多樣性，考慮不同利益主體在該地區(qū)的利益需求，實(shí)行不同措施。其次，區(qū)域警務(wù)合作使權(quán)力實(shí)現(xiàn)途徑多元化，區(qū)域治安治理主體間因區(qū)域共同的社會(huì)安全需求而相互依賴，基于區(qū)域治安治理進(jìn)行協(xié)商，解決區(qū)域面對(duì)共同社會(huì)安全治理難題，形成共識(shí)，整合共同的利益訴求反映到區(qū)域安全治理策略中，各自目的的實(shí)現(xiàn)是以共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)。再次，交流、互商及參與機(jī)制是重要基礎(chǔ)，能夠保證區(qū)域警務(wù)合作的健康發(fā)展。多元化的社會(huì)治理主體是一個(gè)相互合作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公共責(zé)任的平衡。區(qū)域在公安機(jī)關(guān)的協(xié)作關(guān)系，本著對(duì)公眾負(fù)責(zé)的核心理念進(jìn)行社會(huì)治理，不乏為創(chuàng)新之舉。

我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制順應(yīng)整體性治理理論的發(fā)展趨勢(shì)。21世紀(jì)以來(lái)，隨著新公共管理式微和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，整體性治理日漸取代強(qiáng)調(diào)碎片化和分散化競(jìng)爭(zhēng)的新公共管理。整體性治理在西方政府改革的潮流中顯示出強(qiáng)大的生命力，有效解決了新公共管理中分散化帶來(lái)的效率低下等問(wèn)題。整體性治理作為一種新型的政府改革模式，主張從管理走向治理，從部分走向整體，更多地著眼于政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)和部門(mén)的整體性運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)集中與整合。

重新整合是整體性治理的重要思想之一。這一思想也是對(duì)新公共管理碎片化的有力回?fù)簦茨嫠槠筒块T(mén)化。以美國(guó)國(guó)土安全部為例，在應(yīng)對(duì)“9?11”恐怖襲擊時(shí)期，美國(guó)的警務(wù)運(yùn)行模式呈現(xiàn)出極度分散化，也因此在情報(bào)研判和應(yīng)急處置的過(guò)程中產(chǎn)生了低效甚至無(wú)效，其實(shí)質(zhì)在于警察組織內(nèi)部跨部門(mén)內(nèi)部協(xié)同的工作機(jī)制出現(xiàn)了整合效能不足的問(wèn)題。從整體性治理重新整合思想出發(fā)，要求我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作在進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)為整體公安改革戰(zhàn)略服務(wù)，必須始終服務(wù)于我國(guó)公安改革的整體戰(zhàn)略，基于公安改革的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域警務(wù)協(xié)同整合與單個(gè)地區(qū)警務(wù)發(fā)展之間的統(tǒng)一，適應(yīng)整個(gè)警務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行與環(huán)境之間的交互與改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)與跨部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，從整體把握區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展。

追求整體并多元整合的組織結(jié)構(gòu)是整體性治理的又一重要思想。以行政區(qū)劃為劃分基礎(chǔ)建立的各級(jí)公安機(jī)關(guān)，都是以科層制為組織架構(gòu)的，同樣面對(duì)科層制帶來(lái)的分工弊端。面對(duì)警察組織的進(jìn)一步發(fā)展，整體性組織理念無(wú)疑能夠帶來(lái)區(qū)域警務(wù)合作的可持續(xù)性。我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制向縱深發(fā)展同樣要符合這一發(fā)展大勢(shì)，整體合作框架具體表現(xiàn)為各大區(qū)形成合作伙伴關(guān)系，突破行政區(qū)劃的單打獨(dú)斗，從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中為整體處理各種綜合性社會(huì)突發(fā)事件反應(yīng)滯后等社會(huì)治理瓶頸問(wèn)題提供解決方案，形成共同領(lǐng)導(dǎo)多個(gè)部門(mén)，區(qū)域整體績(jī)效評(píng)估，區(qū)域共享工作成果、風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任的工作機(jī)制。

我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制在順應(yīng)治理理論的發(fā)展過(guò)程中，要充分利用區(qū)域治理的特點(diǎn)和規(guī)律創(chuàng)造并管理新的警務(wù)合作系統(tǒng)，并不斷創(chuàng)新。所以，我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的完善和發(fā)展在于統(tǒng)籌機(jī)制中的整體要素關(guān)系，完善跨部門(mén)協(xié)同治理機(jī)制，優(yōu)化多方整合的組織結(jié)構(gòu)，從而為區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的可持續(xù)性發(fā)展提供整體性治理策略。

（作者為中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院博士研究生 ）

【注釋】

①《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，新華網(wǎng)，http：//.cn/，2016-03-18。

②李俠：“我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作現(xiàn)狀與思考”，《北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第7期。

第2篇：區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域結(jié)構(gòu) 區(qū)域差距 社會(huì)結(jié)構(gòu)

黨的十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要努力縮小在教育、收入分配等方面的區(qū)域差距。顯然，區(qū)域差距并不唯一地表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，與以經(jīng)濟(jì)維度劃分的區(qū)域結(jié)構(gòu)一起，還存在以社會(huì)維度劃分和以社會(huì)發(fā)展水平標(biāo)識(shí)的區(qū)域社會(huì)結(jié)構(gòu)中，并表現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)化特征。研究表明，改革開(kāi)放以來(lái)，區(qū)域社會(huì)結(jié)構(gòu)在社會(huì)發(fā)展水平、社會(huì)子結(jié)構(gòu)等方面的區(qū)域差距同樣十分明顯。

改革開(kāi)放以來(lái)區(qū)域發(fā)展差距不斷擴(kuò)大

從經(jīng)濟(jì)總量看，差距明顯。東部地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終在50%以上，且總體上趨于上升；相應(yīng)地，中西部地區(qū)的比重下降。1980～1997年，東部地區(qū)的份額從52.6%提高到58%，上升了5.4個(gè)百分點(diǎn)，而中部地區(qū)和西部地區(qū)則相應(yīng)地分別下降了3個(gè)百分點(diǎn)和2.4個(gè)百分點(diǎn)①。在1998年?yáng)|部地區(qū)的份額下降到55.7%之后，1999～2006年期間，東部地區(qū)的份額又繼續(xù)高漲，超過(guò)1997年所占份額。

從經(jīng)濟(jì)均量看，差距加大。1978年，中部地區(qū)與東部地區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相差153.6元，西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距是212.9元。1988年，東部地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別比中部和西部地區(qū)高出608.4元和802元；1998年，這兩個(gè)差距分別達(dá)到了4270元和5491元②。到2008年，中部、西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距分別超過(guò)21000元和23000元。

從經(jīng)濟(jì)增速看，亦有分化。1980年以前，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均略高于東部地區(qū)，1979～1980年中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速為9.13%，西部地區(qū)為8.61%，而東部地區(qū)為8.25%。1980年以后，除部分年份外，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均高于中西部地區(qū)。2003年，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以12.87%的速度增長(zhǎng)，而中、西部地區(qū)的增速分別低于東部地區(qū)2.51和1.62個(gè)百分點(diǎn)，分別為10.36%和11.25%。2004年，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了15.05%的歷史高點(diǎn)，超過(guò)了東部地區(qū)的12.93%。此后，又回到略低于東部0.2個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度。

當(dāng)前區(qū)域社會(huì)結(jié)構(gòu)差距擴(kuò)大的基本特征

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的東中西部梯度格局明顯。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，資源與機(jī)會(huì)的日益非均等化，形成了發(fā)展水平明顯分化的東中西部區(qū)域格局。東部發(fā)展水平最高，中部次之，西部最低，呈現(xiàn)明顯的梯度格局。東部地區(qū)以占全國(guó)9.5%的土地面積和占全國(guó)36%的人口，創(chuàng)造了約占全國(guó)60%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；而西部地區(qū)的土地面積占全國(guó)的71.5%、人口占全國(guó)的28%，地區(qū)生產(chǎn)總值僅為全國(guó)的17%左右。分省區(qū)看，按當(dāng)年匯率計(jì)算，2012年?yáng)|部地區(qū)的上海、天津、北京、江蘇等6省市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)了10000美元，而西部地區(qū)的云南、甘肅剛剛超過(guò)3000美元。

社會(huì)成員生活水平和發(fā)展機(jī)會(huì)差距較大。從城市化水平看，2012年?yáng)|、中、西部城市化水平分別為54.6%、40.4%和35.7%。城市化水平最高的是上海，為89.3%，其次是北京和天津，分別為86%和75.7%；城市化水平較低的是貴州和，分別為27.5%和28.2%。

從人民生活水平看，區(qū)域之間的差距也非常明顯。2010年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入為23273元，分別是中部和西部地區(qū)的1.46倍和1.47倍；農(nóng)村居民可支配收入為8143元，分別是中部和西部地區(qū)的1.48倍和1.84倍。

從教育情況看，東部地區(qū)的普通高等學(xué)校數(shù)為748所、普通高等學(xué)校在校生人數(shù)為717.6萬(wàn)人，均占全國(guó)總數(shù)的40%以上。東部地區(qū)每萬(wàn)人口擁有的普通高等學(xué)校在校生人數(shù)為153個(gè)，高于中部地區(qū)的136人，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新西部地區(qū)的102人。

從醫(yī)療衛(wèi)生情況看，中西部地區(qū)醫(yī)院（衛(wèi)生院）、床位數(shù)的總量和人均擁有量超過(guò)了東部地區(qū)，新西部地區(qū)的醫(yī)院（衛(wèi)生院）數(shù)為22670個(gè)，占全國(guó)的37.8%，高于東部地區(qū)的16702個(gè)和全國(guó)27.8%的占比，人均擁有醫(yī)院床位數(shù)也超過(guò)東部地區(qū)。但是數(shù)量不能說(shuō)明全部問(wèn)題，從整體醫(yī)療水平來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)幾乎集中了全國(guó)醫(yī)療水平最高的所有醫(yī)院，這是中西部地區(qū)遠(yuǎn)不能及的。

這些社會(huì)發(fā)展差距的存在，使得那些生活在中西部特別是西部落后地區(qū)的、沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流動(dòng)的社會(huì)成員始終處于較低的生活水平。落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)成員在享受教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)方面存在著機(jī)會(huì)的不均等、基本標(biāo)準(zhǔn)的不均等、基本投入的不均等。對(duì)于這些社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，在生活水平和發(fā)展機(jī)會(huì)上存在初始條件的不公平。

多種社會(huì)子結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出顯著的區(qū)域差距。區(qū)域結(jié)構(gòu)是社會(huì)結(jié)構(gòu)在地理空間上的表征，具體到各種社會(huì)子結(jié)構(gòu)，如人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等，也表現(xiàn)出十分明顯的區(qū)域差距。

人口結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異。中國(guó)歷史上的人口分布一直呈現(xiàn)東多西少的格局。改革開(kāi)放以后，跨區(qū)域的人口流動(dòng)規(guī)模日益擴(kuò)大，流動(dòng)人口增長(zhǎng)速度加快，從農(nóng)村到城市、從西部到東部是人口流動(dòng)的主要方向，進(jìn)一步強(qiáng)化了這種格局。2012年，四大區(qū)域地區(qū)的人口密度按照從大到小排列分別為東部、中部、東北部、西部?，F(xiàn)行的人口管制政策不利于流動(dòng)人口在流入地定居，因此很難說(shuō)這種人口管制政策是限制了人口流動(dòng)還是導(dǎo)致了人口的被動(dòng)流動(dòng)，人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)東高西低的格局。有學(xué)者采用人口的身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)兩方面的主要定量指標(biāo)分析了三大地帶的人口質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，得出東、中、西部的人口質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指數(shù)分別為99.05、84.62和73.08，三大地區(qū)差異明顯③。

就業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差距。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的形成有著重要影響。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)于中西部地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)占全部產(chǎn)業(yè)的比重較中西部低。就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，也大致呈現(xiàn)出相似的狀況。2011年，全國(guó)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)為34.8∶29.5∶35.7，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員占到了全部就業(yè)人員的一半以上，而東部地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)則相對(duì)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重比西部地區(qū)低18個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)水平則處于東部和西部之間。

階層結(jié)構(gòu)的區(qū)域差距。分地域看，社會(huì)階層在不同地區(qū)之間的結(jié)構(gòu)比例是有差別的。東部的非公有制經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，逐漸成長(zhǎng)起一個(gè)龐大的私營(yíng)企業(yè)主階層，這個(gè)階層的占比高于中西部地區(qū)和全國(guó)平均水平。另外，東部地區(qū)一些“經(jīng)濟(jì)精英”的財(cái)富和收入快速增加，形成富豪階層或高收入群體。而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，很多省份以農(nóng)業(yè)或勞動(dòng)密集型的工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層和產(chǎn)業(yè)工人階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中占較大的比重。

城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域差距。四大區(qū)域中的東、中、西部城鄉(xiāng)居民收入之比分別為2.88、3.02和3.76，西部地區(qū)的城鄉(xiāng)差距最大并一直高于全國(guó)平均水平。學(xué)者李善同、許召元從居民收入和消費(fèi)水平兩個(gè)方面考察了區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距之間的關(guān)系，研究表明，區(qū)域差距的擴(kuò)大主要源于城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)展。1984年至2007年，城鄉(xiāng)之間收入水平差距占總體差距的比重由56.7%提高到82.4%，城鄉(xiāng)之間消費(fèi)水平差距占總體差距的比重由73%上升到82%④。

收入分配的區(qū)域差距。各地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入總體差距呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，差距增長(zhǎng)的速度越來(lái)越快。東、中、西部居民人均收入之比為1.57∶1.08∶1。分城鄉(xiāng)看，三大地帶城市居民人均收入之比為1.40∶1.01∶1，差距不太明顯，而農(nóng)村居民人均收入之比為2.23∶1.32∶1，東部地區(qū)為西部地區(qū)的2倍以上，差距顯著。

總體來(lái)看，社會(huì)子結(jié)構(gòu)在區(qū)域上的差異與區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異基本上存在一致性。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，在社會(huì)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出人口的素質(zhì)結(jié)構(gòu)較高、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、階層結(jié)構(gòu)更加高級(jí)化、城鄉(xiāng)差別較小、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和層次提升等等。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在各種社會(huì)子結(jié)構(gòu)上則表現(xiàn)為人口受教育程度低、生育率高、家庭規(guī)模比較大、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重較高、城鄉(xiāng)差別較大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)中耐用消費(fèi)品及文化娛樂(lè)消費(fèi)所占比重偏低、中產(chǎn)階層發(fā)育程度低等。因此，所謂的社會(huì)結(jié)構(gòu)中的區(qū)域結(jié)構(gòu)，不過(guò)是受不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件制約的社會(huì)結(jié)構(gòu)在地理區(qū)域上的反映。

（作者分別為首都師范大學(xué)博士研究生、北京青年政治學(xué)院講師，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中級(jí)經(jīng)濟(jì)師）

【注釋】

①中國(guó)產(chǎn)業(yè)地圖編委會(huì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣檢測(cè)中心：《數(shù)讀中國(guó)30年》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年，第87～88頁(yè)。

②魏后凱：“我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距變動(dòng)趨勢(shì)及其預(yù)測(cè)”，《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》，1999年第6期，第10頁(yè)。

③譚遠(yuǎn)發(fā)，陳明立：“我國(guó)東中西部三大區(qū)域人口競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證比較研究”，第二屆中國(guó)人口學(xué)家前沿論壇，2006年7月8～10日。

第3篇：區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)范文

【關(guān)鍵詞】我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 趨勢(shì)分析

自我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升以來(lái)，我們就步入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展道路中。我國(guó)不斷推進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目合作，普遍獲得了不錯(cuò)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交往不斷拓展，貿(mào)易量逐漸上升。將來(lái)，我國(guó)將逐漸打開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，我們國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將上一個(gè)新的臺(tái)階。

一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀

就我國(guó)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀情況來(lái)講，要想為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，就要注重自身特色項(xiàng)目的發(fā)展，不斷為本土產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。在實(shí)際操作中，通過(guò)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)域的設(shè)立，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的格局，使本土特色產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨出國(guó)門(mén)，走向世界。

（一）注重本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)提供支持

就我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，不但要注重本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)步入品牌發(fā)展之路，進(jìn)而形成在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還要不斷提升開(kāi)放領(lǐng)域與增加開(kāi)放力度，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體格局的鋪展。但是，我們也必須正視我國(guó)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，注意到國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)單元間需要進(jìn)行互相滲透和相互協(xié)調(diào)，在這一點(diǎn)上，國(guó)內(nèi)企業(yè)基本都能做到，特別是東南沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國(guó)家政策的支撐下，不但對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，而且還通過(guò)本地區(qū)所發(fā)揮的貿(mào)易合作橋梁渠道，拉動(dòng)了其他內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)單元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了本土產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）設(shè)立本土自由貿(mào)易區(qū)，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍

2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，意味著在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上我國(guó)又向前跨出了一大步。在這種具有重大意義的舉措下，我國(guó)將會(huì)在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資和貿(mào)易的自由化。在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)定后，我國(guó)的許多具有良好發(fā)展勢(shì)頭的大型城市也先后在未來(lái)發(fā)展規(guī)劃中納入了自由貿(mào)易區(qū)，由此可見(jiàn)，我國(guó)不僅支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，并且切實(shí)做出了實(shí)際行動(dòng)。終上所述，我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的參與中，不但要積極發(fā)展國(guó)內(nèi)領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，突顯我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，而且還要積極探索對(duì)外服務(wù)投資項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)，借助有利時(shí)機(jī)提升第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)的探索

通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀情況進(jìn)行分析，我們可以看出我國(guó)在朝向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的格局已經(jīng)確立，這意味著我國(guó)在未來(lái)要用更多元化的服務(wù)、更高質(zhì)量的產(chǎn)品及更為高效的企業(yè)管理模式來(lái)應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

（一）為我國(guó)地區(qū)特色企業(yè)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，制定鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策

憑借地方資源和特色文化發(fā)展起來(lái)的優(yōu)秀企業(yè)幾乎在我國(guó)的任何地方都有，這類(lèi)企業(yè)占據(jù)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，毫無(wú)疑問(wèn)，這是我國(guó)在規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展初期的主要形式，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯優(yōu)勢(shì)。就我們國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局來(lái)看，我國(guó)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)是東部沿海地區(qū)，這一地區(qū)所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值每年都領(lǐng)先于其他地區(qū)，甚至有時(shí)候這一地區(qū)的生產(chǎn)總值能夠超過(guò)其他地區(qū)的總值和。由此可見(jiàn)，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要為各地區(qū)的特色企業(yè)夯實(shí)企業(yè)管理的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持，鼓勵(lì)跨地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）通過(guò)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體架構(gòu)

在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了不錯(cuò)的發(fā)展，國(guó)家也先后制定了各項(xiàng)鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，并取得了很明顯的效果，這在很大程度上改善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀況。比如，國(guó)家相繼制定了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地的策略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家也逐步增加了向上述地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的投資傾斜力度。設(shè)定了多個(gè)自由通道，目的就是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，逐漸改善這些地區(qū)的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高人們?nèi)罕姷纳钏?。?jīng)過(guò)實(shí)踐證明，這些措施有效的推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速改善與發(fā)展，顯著的提升了這些地區(qū)的公共服務(wù)水平，并且在大程度上強(qiáng)化了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，所以，各地區(qū)未來(lái)比能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)促使人們的生活向著更好的方向發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，當(dāng)然，各地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)還應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，真正讓老百姓享受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的益處。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要影響，為此，我國(guó)通過(guò)實(shí)行本土自由貿(mào)易，不管擴(kuò)大各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范圍，而這一措施也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，除此之外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)該加強(qiáng)地方企業(yè)管理工作，鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并吸取國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)框架，確保我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠按照協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑一直發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張燕，魏后凱.中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的U型轉(zhuǎn)變及穩(wěn)定性分析[J].江海學(xué)刊，2012，（02）.

[2]魏后凱，高春亮.中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)與政策調(diào)整思路[J]. 河南社會(huì)科學(xué)，2012，（01）.

第4篇：區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞 遙感；應(yīng)用；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)TP75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）68-0209-02

1 遙感的定義與分類(lèi)

1.1 遙感的定義

遙感，從廣義來(lái)說(shuō)泛指各種非接觸、遠(yuǎn)距離探測(cè)物體的技術(shù)；而本文談?wù)摰倪b感是指電磁波遙感，即狹義的遙感，其定義是：從遠(yuǎn)距離、高空以至外層空間的平臺(tái)上，利用可見(jiàn)光、紅外、微波等探測(cè)儀器，通過(guò)攝影掃描、信息感應(yīng)、傳輸和處理等技術(shù)過(guò)程，識(shí)別地面物體的性質(zhì)和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的現(xiàn)代化技術(shù)系統(tǒng)。

1.2 遙感的分類(lèi)

按照研究對(duì)象遙感可分為資源遙感與環(huán)境遙感兩大類(lèi)[1]，資源遙感以調(diào)查自然資源狀況和監(jiān)測(cè)再生資源的動(dòng)態(tài)變化為主。環(huán)境遙感則是對(duì)自然與社會(huì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)并做出評(píng)價(jià)與預(yù)報(bào)的統(tǒng)稱。此外，按照應(yīng)用空間尺度遙感可以把遙感分為全球遙感、區(qū)域遙感和城市遙感三種類(lèi)型。

遙感是一門(mén)綜合性的技術(shù)，它涉及地理學(xué)、測(cè)繪學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、規(guī)劃管理等許多學(xué)科。它的概念和基礎(chǔ)是物理學(xué)、測(cè)繪學(xué)、地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)；它的技術(shù)支撐是航天技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和圖像處理技術(shù)。伴隨著航天技術(shù)的不斷進(jìn)步，空間遙感對(duì)地觀測(cè)獲得了巨大的發(fā)展，可以預(yù)計(jì)，在今后的遙感發(fā)展過(guò)程中，全方位、全覆蓋、多角度、高分辨及高時(shí)效的遙感觀測(cè)系統(tǒng)，將會(huì)被廣泛的應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域的調(diào)查研究工作中。

2 遙感應(yīng)用

遙感的應(yīng)用已從上世紀(jì)早期單純的軍事用途擴(kuò)大到現(xiàn)代生活的各個(gè)方面，如土地管理、氣象預(yù)報(bào)、全球變化研究、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、資源調(diào)查與動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)、生態(tài)調(diào)查、旅游、交通等各行各業(yè)，成為服務(wù)人類(lèi)現(xiàn)代生活的重要高科技手段之一。

2.1 遙感在土地資源中的應(yīng)用

遙感技術(shù)是土地資源狀況調(diào)查評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重要技術(shù)手段。隨著遙感技術(shù)在空間識(shí)別、地物波譜識(shí)別和變化時(shí)間識(shí)別方面能力的提高，土地遙感正在成為遙感科學(xué)的重要分支。我國(guó)歷來(lái)對(duì)國(guó)土資源十分重視[2]，特別是自國(guó)土資源部成立以來(lái)，非常重視土地資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，從1999年開(kāi)始，遙感監(jiān)測(cè)工作作為國(guó)土資源大調(diào)查的重要組成部分，連續(xù)16年，每年開(kāi)展對(duì)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)的遙感監(jiān)測(cè)。

土地遙感的應(yīng)用領(lǐng)域包括[1]：監(jiān)測(cè)建設(shè)用地變化趨勢(shì)、布局及規(guī)模；為土地資源管理提供現(xiàn)勢(shì)基礎(chǔ)資料；輔助檢查土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；復(fù)核土地變更調(diào)查；輔助開(kāi)展土地變更調(diào)查；輔助開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀圖更新；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)；配合土地執(zhí)法檢查。

2.2 遙感在礦產(chǎn)資源中的應(yīng)用

不論用什么方法找礦，了解礦床形成過(guò)程和成礦原理都是非常重要的，遙感找礦也不例外。在漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代里，沉積、巖漿及變質(zhì)三大類(lèi)巖石也在不停地進(jìn)行轉(zhuǎn)化，在地質(zhì)構(gòu)造等作用下，可以在不同類(lèi)型的巖石中，形成由各種不同的金屬礦物和非金屬礦物富集而形成的各種礦床，而遙感影像能夠真實(shí)

地記錄地球表面三大類(lèi)巖石的光譜與紋理特征。同時(shí)，采用遙感技術(shù)圈定各類(lèi)構(gòu)造形態(tài)、色異常等現(xiàn)象，對(duì)于礦產(chǎn)調(diào)查、圈定成礦遠(yuǎn)景區(qū)、成礦預(yù)測(cè)也有著重要的指導(dǎo)作用。遙感技術(shù)尋找油[3]是通過(guò)提取遙感影像的烴類(lèi)微滲漏信息來(lái)預(yù)測(cè)油區(qū)的烴類(lèi)微滲漏暈以其特有的波譜特性可以被遙感技術(shù)檢測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)油氣預(yù)測(cè)，這也是遙感技術(shù)直接找油的原理。

2.3 遙感在城市建設(shè)中的應(yīng)用

城市是一個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)和文化的匯聚點(diǎn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中，我國(guó)城市化速度還將加快。遙感在城市建設(shè)中應(yīng)用主要為以下三個(gè)方面：1）城市景觀結(jié)構(gòu)調(diào)查。土地是城市賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市遙感首先就是調(diào)查城市土地利用狀況，提供工商業(yè)、文化、交通、綠地和水體的分布和面積；2）城市道路規(guī)劃與交通環(huán)境分析。低空航空攝影[4]對(duì)全市車(chē)流的瞬時(shí)調(diào)查，就可以幾乎同時(shí)測(cè)出各個(gè)路段和交叉路口的機(jī)動(dòng)車(chē)和自行車(chē)的車(chē)流密度，編繪出主要道路交叉口的車(chē)流量圖，既簡(jiǎn)便易行，又準(zhǔn)確可靠，在交通管理、道路拓寬和過(guò)街橋、立交橋選址等方面，都能夠發(fā)揮作用；3）城市環(huán)境污染調(diào)查。受污染損害的植物[5]，葉片葉綠素降低，在彩色紅外像片上紅的成分減少，污染程度通過(guò)影像色調(diào)的變化被記錄下來(lái)，再參考樹(shù)木缺株、形態(tài)或冠幅變小的程度，就可以繪制出分輕、中、重三級(jí)的污染程度。

2.4 遙感在海洋領(lǐng)域的應(yīng)用

海洋遙感[6]是指以海洋及海岸帶作為監(jiān)測(cè)、研究對(duì)象的遙感，包括物理海洋學(xué)遙感、生物海洋學(xué)、化學(xué)海洋學(xué)遙感與海水監(jiān)測(cè)、海洋污染監(jiān)測(cè)等。海洋遙感大幅度提升了海洋調(diào)查技術(shù)水平，與其余調(diào)查手段相比，具有很明顯的優(yōu)勢(shì)。如：不受惡劣自然條件的限制、拓展了海洋調(diào)查的廣度、能夠?qū)崟r(shí)長(zhǎng)效的進(jìn)行檢測(cè)、龐大的信息獲取量以及應(yīng)用范圍的多樣性。

2.5 遙感在氣象中的應(yīng)用

氣象衛(wèi)星的出現(xiàn)，為人類(lèi)自上而下觀測(cè)大氣層和地表、生態(tài)的變化提供了一種新型可靠的手段，由此應(yīng)運(yùn)而生的衛(wèi)星氣象[3]成為大氣科學(xué)發(fā)展史上又一新的里程碑。氣象遙感的研究?jī)?nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是尋找從衛(wèi)星上探測(cè)和獲取大氣中主要?dú)庀笠睾痛髿猬F(xiàn)象的理論和方法；二是研究衛(wèi)星資料的處理技術(shù)和使用方法。例如利用紅外通道和可見(jiàn)光通道中對(duì)比，可以很好解決大霧區(qū)、中高云區(qū)及地表的區(qū)分問(wèn)題，區(qū)別出哪些是霧，哪些是云，哪些是地表，此外利用遙感還可以對(duì)沙塵暴有很好的監(jiān)控作用。

2.6 遙感在地質(zhì)災(zāi)害管理中的應(yīng)用

傳統(tǒng)的獲取災(zāi)害損失評(píng)估信息方法主要依靠地面調(diào)查以及歷史資料，耗費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)且因資料更新滯后，不能及時(shí)的體現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害管理的作用。隨著遙感技術(shù)及其他相關(guān)高新技術(shù)的高速發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害遙感調(diào)查正處于逐步推廣的階段。衛(wèi)星遙感技術(shù)的宏觀性、全天候和全天時(shí)以及周期性，為地質(zhì)災(zāi)害的研究提供了強(qiáng)有力的手段，并逐漸成為地球?yàn)?zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程中的主要技術(shù)。遙感技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害管理的整個(gè)過(guò)程。在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估的四個(gè)階段中，均能夠及時(shí)準(zhǔn)確的提供調(diào)查、評(píng)估、預(yù)警，為地質(zhì)災(zāi)害管理工作的開(kāi)展提供依據(jù)。

2.7 遙感在考古中的應(yīng)用

考古工作，是探索人類(lèi)文明發(fā)展的重要手段。隨著考古研究工作的擴(kuò)展，考古學(xué)家們從了解個(gè)別的考古遺址文化上升到對(duì)某一地區(qū)、某一國(guó)家，或者是更大范圍的一個(gè)時(shí)空去認(rèn)識(shí)人類(lèi)文明的發(fā)展，這就需要考察更大的范圍與空間，僅依靠地面的考古資料就顯得不足，而且也很難使資料收集得完整，利用肉眼去觀察分析考古遺跡現(xiàn)象受時(shí)間、地點(diǎn)、氣候、光照等諸多因素影響，具有很大的局限性[8]。而高分辨率遙感圖像、航拍像片的分辨率均可達(dá)到1m左右，同時(shí)可全球、全天候覆蓋，加上特殊信號(hào)可以穿透地表，開(kāi)展更加精確探測(cè)的探測(cè)工作，這些先進(jìn)技術(shù)在考古研究、文物保護(hù)管理上可起到?jīng)Q定性的作用。

從考古的角度來(lái)看，人類(lèi)遺產(chǎn)的挖掘是繼承和弘揚(yáng)古代文明的重要途經(jīng)。利用遙感技術(shù)開(kāi)展古遺址尋找、普查研究是最為有效的手段。遙感信息古遺址研究不僅可以填補(bǔ)或充實(shí)人類(lèi)文明歷史，而且對(duì)研究古代地緣政治，確定歷史時(shí)期的軍事和疆域爭(zhēng)議十分重要，且將大大提高田野考古的效率和質(zhì)量，把我國(guó)的考古學(xué)提高到一個(gè)新的高度。

3 遙感應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)

隨著遙感技術(shù)應(yīng)用研究的深入發(fā)展，遙感數(shù)據(jù)分辨率不斷提高，數(shù)據(jù)量持續(xù)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)處理的方法和程序也日趨復(fù)雜，從而導(dǎo)致GIS系統(tǒng)所需要解決的問(wèn)題也越來(lái)越多，GIS的發(fā)展也更加偏向于解決數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理和處理，但這樣并不能從根本解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不斷的總結(jié)，最終發(fā)現(xiàn)如果想要解決實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題，就必須多技術(shù)、多方法、多角度、多渠道對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集處理。遙感技術(shù)，是一種信息獲取的技術(shù)，相對(duì)缺乏信息處理、提取以及解決問(wèn)題的能力。因而科學(xué)家們將遙感技術(shù)與GIS、GPS、計(jì)算機(jī)、仿真、虛擬等多種信息技術(shù)緊密結(jié)合，共同應(yīng)用解決復(fù)雜的綜合問(wèn)題。

“3S”技術(shù)集成就是在這樣的背景下產(chǎn)生的，3S技術(shù)[10]即指遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）3種技術(shù)集成的總稱。“3S”集成技術(shù)的應(yīng)用，是一個(gè)自然的發(fā)展趨勢(shì)，RS和GPS為GIS進(jìn)行空間分析提供了更新區(qū)域信息和空間定位信息，從RS和GPS提供的大量數(shù)據(jù)中提取有用信息，并進(jìn)行綜合集成，使之成為決策的科學(xué)依據(jù)。GIS、RS和GPS三者技術(shù)的集成，形成了一個(gè)更加完整、準(zhǔn)確及實(shí)施的對(duì)地觀測(cè)、分析及應(yīng)用系統(tǒng)，從而推動(dòng)了遙感技術(shù)的進(jìn)步。

4 結(jié)論

綜上，遙感應(yīng)用既是系統(tǒng)科學(xué)又是系統(tǒng)工程，既是區(qū)域性的又是全球性的，既是邊緣科學(xué)又是交叉科學(xué)。通過(guò)對(duì)以上土地監(jiān)測(cè)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、城市建設(shè)、環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)、海洋、氣象與考古遙感等幾個(gè)主要方面遙感技術(shù)應(yīng)用的介紹，可以看出遙感已經(jīng)滲透到社會(huì)生活及科研領(lǐng)域的各個(gè)方面，3S技術(shù)的集成已經(jīng)成為必然，我們應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)掘遙感技術(shù)應(yīng)用的潛力，開(kāi)拓遙感技術(shù)應(yīng)用的新局面，更加有效的保護(hù)和科學(xué)的利用好我國(guó)的資源與環(huán)境。

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第5篇：區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 主要特點(diǎn) 趨勢(shì)

自“九五”計(jì)劃以來(lái)，我國(guó)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就投入了足夠的重視，先后制訂了振興東北老工業(yè)基地、西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展等系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用。近幾年國(guó)家更是加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)步伐，從中央到地方都達(dá)成了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的共識(shí)，部分地區(qū)還制定了區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略，促使我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究方法

（一）我國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理解。究其區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體含義，學(xué)術(shù)界至今仍沒(méi)有個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，這也是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究方法存在分歧的主要原因。有些學(xué)者認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展屬于區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而有些學(xué)者認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就是指區(qū)域內(nèi)部環(huán)境、社會(huì)、人口、資源等子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。針對(duì)我國(guó)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的政策、發(fā)展戰(zhàn)略，不難看出國(guó)家將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)作了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的部分，這些政策、戰(zhàn)略的提出都是為了解決區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因此，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)就是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行分析。

（二）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)暗戰(zhàn)的定義和評(píng)價(jià)方法。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的局面，使各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸密切，相互的依賴性增強(qiáng)，促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距逐步縮小。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，本文正是基于這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)方法。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度的評(píng)價(jià)方法。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系狀態(tài)的計(jì)算和測(cè)量需要借助公式Moran's系數(shù)，本文收集了我國(guó)四大區(qū)域和31個(gè)省市區(qū)在2001年到201O年間的人均GDP、區(qū)域之前的空間相鄰權(quán)重矩陣等數(shù)據(jù)，并將其帶入Moran’s系數(shù)公式，判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系狀態(tài)主要依據(jù)Momn's系數(shù)的正負(fù)范圍，當(dāng)Moran's系數(shù)處于正數(shù)范圍內(nèi)時(shí)就表明區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是正相關(guān)的關(guān)系，即區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較密切。如果Moran's系數(shù)處于負(fù)數(shù)范圍內(nèi)，就表示區(qū)域區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是負(fù)相關(guān)的關(guān)系，即區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)較弱。利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變異系數(shù)可以算出區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)，需要用到的數(shù)據(jù)是兩個(gè)區(qū)域的平均增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率，算出的增長(zhǎng)率變異系數(shù)越大就意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)差異越大，也就是說(shuō)在兩個(gè)區(qū)域之間缺乏必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。反之，如果得到的變異系數(shù)越小，就表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異越小，即兩個(gè)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用較強(qiáng)。另外，通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平變異系數(shù)可以得出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異狀態(tài)，在利用平均賦權(quán)法經(jīng)得到的企業(yè)經(jīng)濟(jì)差異值、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系結(jié)合成個(gè)可以反應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的有效綜合性質(zhì)變，通過(guò)這樣系列的計(jì)算就可以測(cè)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度。

二、全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)和特征

（一）全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平總體顯著提高。2001年我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度是0.1264，到2010年增長(zhǎng)至1，增幅為691.2%，這表明我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已朝著協(xié)調(diào)發(fā)展前進(jìn)了大步，但是其中在2007年-2009年問(wèn)，由于受到金融危機(jī)的影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度出現(xiàn)了下降，2007區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度是0.8217，2008年是0.4191，2009年是0.2310，之后才開(kāi)始出現(xiàn)回升，但是從整體上講我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平得到了顯著的提高。

（二）四大區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)和特征。我國(guó)東部地區(qū)2001年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度為0.2010間就達(dá)到了0.8257，其中雖然也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊發(fā)展度出現(xiàn)過(guò)下降，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平總體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度穩(wěn)重有降，但總體上也處于較高的發(fā)展水平。西部地區(qū)2001年區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度是0.8520，2009年下降到0.2979，降幅為65%，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平出現(xiàn)了明顯的下降。同時(shí)期東北地區(qū)在2001年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度是0.4833，到2010年上升到1，增幅是106.9%，其發(fā)展軌跡是先下降后穩(wěn)定再上升。

（三）我國(guó)省市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)和特征。

第6篇：區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：伊金霍洛旗；區(qū)域轉(zhuǎn)型；發(fā)展戰(zhàn)略

1、伊金霍洛旗發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

伊金霍洛旗位于鄂爾多斯東南部，毗鄰陜西神木縣，煤炭總儲(chǔ)量139.15億噸，占鄂爾多斯市的1/10。2000年以來(lái)，鄂爾多斯市抓住了國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和能源戰(zhàn)略西移的重大機(jī)遇，成功地將煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，城市建設(shè)飛速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也得到了很大改善，從最貧困地區(qū)一躍而成全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市，伊金霍洛旗也在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍。2011年伊旗人均GDP為38506美元，居全國(guó)第一，居民滿意度和幸?？h域建設(shè)指數(shù)全國(guó)排名第一，相對(duì)富裕程度居全國(guó)第三；入選“2012年度中國(guó)最具投資潛力特色示范縣200強(qiáng)”；2012年伊金霍洛旗人均GDP為42758美元，居全國(guó)前列，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣的位次為23位，榮膺“全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)旗”等稱號(hào)。以快速增長(zhǎng)的公共財(cái)政為基礎(chǔ)，伊旗開(kāi)展多個(gè)工業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化博物館、星級(jí)酒店和商貿(mào)中心的建設(shè)，增加城市公共休閑空間與綠地空間，顯著改善了人居環(huán)境，園林型現(xiàn)代宜居城市初具雛形。

2011年起，受宏觀經(jīng)濟(jì)放緩和房地產(chǎn)調(diào)控的影響，鄂爾多斯資源依賴型發(fā)展模式受到影響，城市發(fā)展產(chǎn)生諸多問(wèn)題，同樣反映在伊旗區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，集中表現(xiàn)如下：

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)

資源產(chǎn)業(yè)占據(jù)了伊金霍洛旗經(jīng)濟(jì)的主體。2004到2012年，原煤產(chǎn)量的遞增曲線和城市GDP的增長(zhǎng)曲線高度吻合（圖1），經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有相當(dāng)一部分依靠資源等生產(chǎn)要素的投入，而來(lái)自技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的貢獻(xiàn)不高。從2005-2012年三產(chǎn)比重的變化來(lái)看（圖2），自2006年開(kāi)始，第二產(chǎn)業(yè)逐年上升，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)壓縮。也即，服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，二產(chǎn)對(duì)三產(chǎn)的帶動(dòng)作用不足；而二產(chǎn)的絕大部分也集中在采掘業(yè)，資源依賴明顯。

2）資產(chǎn)泡沫存在風(fēng)險(xiǎn)

由于第三產(chǎn)業(yè)包括金融業(yè)發(fā)展滯后，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的融資能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上伊金霍洛旗城市建設(shè)的發(fā)展速度。金融機(jī)構(gòu)的融資能力從貸款余額占GDP的比重中反映出來(lái)，這一比值在部分發(fā)達(dá)國(guó)家為70%-100%，近5年中國(guó)的比重為110%-120%；鄂爾多斯近年來(lái)的比重為30%-70%，而2012年伊金霍洛旗的貸款余額占GDP比重僅為251%，說(shuō)明金融機(jī)構(gòu)的資本調(diào)節(jié)作用遠(yuǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮，城市發(fā)展的資金缺口多由民間信貸填補(bǔ)，且大多流向收益率高的產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)和采礦業(yè)等，形成資本內(nèi)循環(huán)發(fā)展模式。一旦宏觀經(jīng)濟(jì)和信貸政策發(fā)展變化，民間信貸就容易發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

隨著資源紅利向房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，伊旗城市建設(shè)快速拓展，政府公共支出中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資等部門(mén)都以極高的速度增長(zhǎng)。

3）資源部門(mén)的擠出效應(yīng)

豐富的煤炭資源在短期內(nèi)外生性地提高了伊金霍洛旗的經(jīng)濟(jì)收益，使生產(chǎn)要素分配由制造業(yè)向資源部門(mén)轉(zhuǎn)移。煤炭相關(guān)行業(yè)規(guī)模以上的工業(yè)總產(chǎn)值從2009年的200.09億元增加為2012年的663.43億元，短短4年內(nèi)，增長(zhǎng)了2倍多；同期煤炭相關(guān)行業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2009年的98%降為2012年的89.74%，可知，伊旗通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為其他行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不過(guò)煤炭資源產(chǎn)業(yè)仍占絕對(duì)主導(dǎo)地位。煤炭相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的加工鏈很短，中間產(chǎn)品比例高，最終消費(fèi)品比例低，擠占了技術(shù)含量和附加值高的最終產(chǎn)品工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生產(chǎn)要素從制造業(yè)的流出也不利于形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，影響技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境的形成，最終影響全要素生產(chǎn)率的提高。

同時(shí)，資源繁榮也會(huì)對(duì)人力資本積累產(chǎn)生明顯的擠出效應(yīng)。由于資源開(kāi)采并不需要高技能的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)者，使企業(yè)缺乏增加教育和科研開(kāi)支的動(dòng)力，并擠出高成本的高技術(shù)勞動(dòng)者；而居民也會(huì)缺乏接受教育和技能培訓(xùn)的動(dòng)力。對(duì)于地方政府而言，資源收入和公共建設(shè)帶來(lái)的GDP也會(huì)弱化對(duì)科教文衛(wèi)等長(zhǎng)期公共物品投入的激勵(lì)，從而對(duì)人力資本積累造成不利影響。而人力資本恰恰是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度變遷最核心的要素，其發(fā)展滯后無(wú)疑會(huì)大大減緩全要素生產(chǎn)率的提升。

2、伊金霍洛旗轉(zhuǎn)型發(fā)展條件與路徑

在鄂爾多斯過(guò)去十年的超高速發(fā)展中，能源、地產(chǎn)和民間借貸的內(nèi)循環(huán)模式擠出了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)積累和整個(gè)社會(huì)人力資本的積累，并物化為粗放拓展的城市空間；其背后的動(dòng)因在于資源紅利不合理的分配機(jī)制以及地方政府的尷尬處境。通過(guò)對(duì)國(guó)際上資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于重塑資源紅利的分配格局，適當(dāng)?shù)脑黾拥胤秸谫Y源紅利分配中的話語(yǔ)權(quán)，并約束其財(cái)政支出方向，使得更多的資本能投向教育、文化、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域；同時(shí)以更優(yōu)惠的條件鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群，改變單一的資本流向，提高資本的使用效率。

對(duì)于伊金霍洛旗而言，應(yīng)充分利用其區(qū)位、生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)尋求更高的區(qū)域定位、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、吸引高端生產(chǎn)要素集聚；同時(shí)應(yīng)改變現(xiàn)有粗放的空間拓展模式，重點(diǎn)提升空間質(zhì)量和內(nèi)涵，為區(qū)域服務(wù)和新興產(chǎn)業(yè)職能的引入做好戰(zhàn)略準(zhǔn)備，逐步將城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張的路徑依賴調(diào)整為質(zhì)量與效率提升的可持續(xù)路徑之上。結(jié)合區(qū)域整體轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，伊金霍洛旗在下一階段應(yīng)著力突出如下優(yōu)勢(shì)：

1）深厚的歷史文化底蘊(yùn)

伊旗擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)。一百多年前，伊旗是鄂爾多斯地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，擁有內(nèi)蒙古西部最為完整的郡王府，以及成吉思汗陵。在內(nèi)蒙古旅游總體規(guī)劃（2002-2020年）中，伊金霍洛旗的旅游資源為蒙古中部最優(yōu)的地區(qū)。近幾年持續(xù)開(kāi)發(fā)朱開(kāi)溝文化、成吉思汗祭祀文化、蒙元文化，形成豐富的文化旅游產(chǎn)品。應(yīng)繼續(xù)通過(guò)文化旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使文化遺產(chǎn)活化，推動(dòng)伊旗城市形象的整體升級(jí)。目前，蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園等五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)有序展開(kāi)，通過(guò)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化旅游資源開(kāi)發(fā)，伊旗將在鄂爾多斯城市品牌提升方面發(fā)揮領(lǐng)軍作用。

2）良好的生態(tài)環(huán)境條件

伊旗森林覆蓋率達(dá)到87%，林木覆蓋率達(dá)到38%，是鄂爾多斯市綠化條件最好的地區(qū)。其擁有的東西紅海子兩片大型水體，是鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境最佳地區(qū)，春秋兩季間有上萬(wàn)只鳥(niǎo)停留。伊旗曾經(jīng)是水草豐美、地勢(shì)殊勝的寶地，迄今依然擁有優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件。這種不可多得的環(huán)境，將成為區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要資源?？梢越柚鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)園林城市；容納區(qū)域服務(wù)的高端職能。

3）相對(duì)完善的公共服務(wù)設(shè)施

作為歷史上的政治文化中心，郡王府所在地，伊旗中心城區(qū)城市氛圍較為濃厚，人氣較強(qiáng)，與康巴什新區(qū)形成鮮明對(duì)比；近年來(lái)隨著城市建設(shè)的加速，伊旗的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，擁有有較好的教育、醫(yī)療及文化設(shè)施，2012年被評(píng)為“全國(guó)醫(yī)改示范縣”。這種完善的、較高水平的基礎(chǔ)設(shè)施條件有助于塑造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境。近年來(lái)物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)中心等的建設(shè)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集的積極作用，有助于長(zhǎng)期穩(wěn)定地吸引就業(yè)。

4）區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局

伊旗位于蒙陜交界地帶，地處呼和浩特-包頭-鄂爾多斯“金三角”腹地，有兩條國(guó)道、一條省道、三條鐵路線、四條旗道交錯(cuò)而過(guò)，毗鄰鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)，交通條件優(yōu)越。其中心城區(qū)同時(shí)是也是市級(jí)CBD和市級(jí)體育中心所在地，隨著鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建及高鐵站的建設(shè)，其區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為伊旗率先納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了有利條件。借助區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流業(yè)和區(qū)域生產(chǎn)業(yè)等外向型經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，拓展城市腹地。

3、伊金霍洛旗城市轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

1）提升區(qū)域定位，參與建設(shè)區(qū)域性中心城市

持續(xù)不斷的資源紅利使得伊金霍洛旗積累了較大的經(jīng)濟(jì)總量與城市體量，促進(jìn)了房地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的繁榮。既有的產(chǎn)業(yè)機(jī)制客觀上要求伊金霍洛旗必須轉(zhuǎn)變對(duì)能源的依賴，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)尋求自身發(fā)展的可能性，從而提升生產(chǎn)要素比如資本的使用效率。另一方面，區(qū)域發(fā)展格局的變遷也賦予了伊金霍洛旗這樣的機(jī)會(huì)。綜合評(píng)價(jià)而言，鄂爾多斯最具潛力成為區(qū)域的核心城市，在區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市建設(shè)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。而伊金霍洛旗作為鄂爾多斯轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)，會(huì)在鄂爾多斯建設(shè)區(qū)域性中心城市的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

從理論上講，區(qū)域定位的提升意味著參與更大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)體系的分工協(xié)作，同時(shí)也為本地資本提供多樣化的投資渠道。比如金融業(yè)，如果能將海量的民間借貸導(dǎo)向正規(guī)的、合法化的金融服務(wù)，政府引導(dǎo)民間資本搭建能源期貨和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，無(wú)疑將強(qiáng)化伊金霍洛的能源中心地位，降低民間資本的風(fēng)險(xiǎn)，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的效率。

伊金霍洛旗獨(dú)特的文化資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，使其擁有吸引高端生產(chǎn)要素集聚的先天優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)展區(qū)域職能與相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更加有效地利用東西紅海子等高質(zhì)量的空間資源，建設(shè)區(qū)域性的生產(chǎn)服務(wù)中心。

2）打破內(nèi)循環(huán)模式，構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)體系

現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要問(wèn)題是資本集中于能源和地產(chǎn)，制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。參考借鑒博茨瓦納、智利、挪威、澳大利亞等國(guó)利用自然資源、避免資源陷阱的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)通過(guò)有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)，合理控制資源開(kāi)發(fā)速度，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)能源進(jìn)行深加工和多元利用，成立公共基金，投入非煤產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化。

以伊金霍洛旗為例，首先應(yīng)延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤深加工產(chǎn)業(yè)，并重點(diǎn)扶持和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群；其次應(yīng)著眼于蒙陜甘寧能源經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域大視角，發(fā)揮其能源和資本的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展金融、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流等外向型服務(wù)業(yè)體系，擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)的區(qū)域腹地；第三，應(yīng)充分利用本地豐富的旅游資源，大力發(fā)展旅游、會(huì)展、休閑產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化城市品牌，提升城市形象和投資環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化將培育真正的產(chǎn)業(yè)集群，并優(yōu)化制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，為全要素生產(chǎn)率的提升提供基本的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

3）、梳理城市結(jié)構(gòu)，提升空間拓展質(zhì)量

資本推動(dòng)和土地財(cái)政迅速拉大了伊金霍洛旗城市空間框架，可以說(shuō)其作為現(xiàn)代城市的空間框架已初具雛形。這種擴(kuò)張以地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)推動(dòng)為主，土地城鎮(zhèn)化的速度快于產(chǎn)業(yè)和人口集聚。隨著伊金霍洛旗城市定位的提升，必然會(huì)有更多的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)職能會(huì)填充到現(xiàn)有的空間框架中。因此，現(xiàn)階段伊金霍洛旗空間發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是結(jié)構(gòu)梳理、重點(diǎn)地區(qū)控制。

首先對(duì)應(yīng)于城市超常規(guī)發(fā)展的事實(shí)，應(yīng)改變現(xiàn)有主城服務(wù)中心加產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)模式，建立多中心的結(jié)構(gòu)框架，彈性應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展中的不確定性。整合重要的交通干線、山水景觀系統(tǒng)和城市功能，提出中心城區(qū)區(qū)域“三主三輔、五軸聯(lián)動(dòng)、六區(qū)并舉”的空間格局。

其次，對(duì)于重點(diǎn)的空間資源應(yīng)進(jìn)行戰(zhàn)略性的預(yù)留和控制，使其能在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)得到更有效的使用。比如環(huán)東紅海子地區(qū)，就應(yīng)為未來(lái)的區(qū)域服務(wù)中心預(yù)留空間，逐漸填充金融、商貿(mào)等高端區(qū)域服務(wù)職能，而避免簡(jiǎn)單的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

4）、優(yōu)化城市環(huán)境，吸引先進(jìn)生產(chǎn)要素流入

從上文可知，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在于技術(shù)進(jìn)步和制度優(yōu)化，其核心是高素質(zhì)人才和高質(zhì)量企業(yè)的持續(xù)導(dǎo)入。因此，伊金霍洛旗應(yīng)依托生態(tài)資源、創(chuàng)造宜居環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)“宜居宜業(yè)、生態(tài)園林城市”建設(shè)。在城市建設(shè)中尊重當(dāng)?shù)亓己玫纳剿窬郑黾映鞘芯G地、改善環(huán)境質(zhì)量、營(yíng)造生態(tài)型園林型城市，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

而后，依托資源財(cái)富，制定各層次人才引進(jìn)策略，建構(gòu)與城市產(chǎn)業(yè)相匹配的人口結(jié)構(gòu)，包括高端創(chuàng)新人才、一般技術(shù)人才、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)員工及旅游人口等。應(yīng)建構(gòu)包括戶籍政策、稅收政策、就業(yè)政策、住房保障政策、社會(huì)保障政策在內(nèi)的一整套政策體系，吸引就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人口。而政府在優(yōu)化城市物質(zhì)空間和環(huán)境的同時(shí)，也應(yīng)重視城市軟環(huán)境的塑造，加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)的投入，提供更有競(jìng)爭(zhēng)力的公共產(chǎn)品。

事實(shí)上，鄂爾多斯擁有非常豐富的歷史文化資源，但一直走著規(guī)?；瘮U(kuò)張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的背景下，轉(zhuǎn)型成為城市發(fā)展的必然選擇。而伊金霍洛旗無(wú)疑在此過(guò)程中應(yīng)扮演轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)者的角色，依托生態(tài)資源吸引高端生產(chǎn)要素集聚；依托地域文化推動(dòng)能源之城向蒙元文化圣地轉(zhuǎn)化；同時(shí)依靠均等高效的公共服務(wù)促進(jìn)人力資本的有效積累，為城市品牌的提升、經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展做好人才儲(chǔ)備，最終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院金融工程系）

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第7篇：區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；發(fā)展背景；地理信息技術(shù)；發(fā)展趨勢(shì)；信息容量

地理信息技術(shù)主要是通過(guò)現(xiàn)代的科技手段，以及地籍信息等建立的地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和數(shù)字地球技術(shù)。通俗的解釋?zhuān)褪沁\(yùn)用在我們生活中的各個(gè)細(xì)節(jié)，最常見(jiàn)的其實(shí)就是電子地圖，全球定位等。我們生活當(dāng)中用到的最多的也正是手機(jī)中的以及車(chē)載的地圖、導(dǎo)航、定位等等，包括日常定外賣(mài)時(shí)用到的定位。隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，地籍管理、地理信息更新、國(guó)家土地資源管理等等這些，都需要用到地理信息技術(shù)。因此，地理信息技術(shù)的重要性可見(jiàn)一斑。下文將首先從城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展入手，介紹目前城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀，以及在此前提下，地理信息技術(shù)的發(fā)展情況。

1城市化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大的進(jìn)步，科技與社會(huì)發(fā)展水平都在不斷的提高。鄉(xiāng)村發(fā)展也在不斷推進(jìn)，將鄉(xiāng)村發(fā)展并入城市，不斷擴(kuò)大城市化進(jìn)程是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。在社會(huì)發(fā)展新環(huán)境下，出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)章文獻(xiàn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，這是基于另外兩個(gè)文獻(xiàn)《城市規(guī)劃法》以及《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》而總結(jié)后提出的。以往的規(guī)劃管理工作上是將城市與鄉(xiāng)村兩者分開(kāi)來(lái)進(jìn)行的，但是隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的規(guī)劃管理制度暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題和弊端。這也是意味著中國(guó)的發(fā)展正式的進(jìn)入了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新局面。

2地理信息技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1地理信息與地理信息技術(shù)。在分析地理信息技術(shù)的時(shí)候，我們要明確兩個(gè)概念既：地理信息與地理信息技術(shù)。前者是指信息，后者側(cè)重于獲取、整合、顯現(xiàn)信息的一種技術(shù)手段與科學(xué)手段。二者為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供了必備的基礎(chǔ)圖件、詳實(shí)的現(xiàn)狀信息和科學(xué)的評(píng)估依據(jù)，是土地利用、自然資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防護(hù)與應(yīng)急響應(yīng)的監(jiān)控管理平臺(tái)，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2.2專(zhuān)題地理信息。這是具有專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的地理信息，包括行政區(qū)劃信息、資源環(huán)境信息、土地利用信息、城市建設(shè)信息、城市規(guī)劃信息、市政設(shè)施信息、公共設(shè)施信息，以及包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息在內(nèi)的專(zhuān)題屬性信息。2.3地理信息技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)用中取得的成績(jī)。城市在空間發(fā)展上需要先制定好規(guī)劃與部署，在科學(xué)的規(guī)劃下才可以開(kāi)展城市建設(shè)的相關(guān)工作。城市的建設(shè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的單一地上式建設(shè)了，在空間上有地面、地上、地下更加多維度的發(fā)展，這也意味著地理信息更加繁雜。二十多年來(lái)，城市規(guī)劃行業(yè)信息化建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，完成了“甩掉圖板工程”，實(shí)現(xiàn)了電子報(bào)批，在CAD輔助制圖、GIS數(shù)據(jù)建庫(kù)、OA辦公自動(dòng)化等方面取得了很大進(jìn)步，具備了良好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、硬件設(shè)備、軟件應(yīng)用和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，促進(jìn)了城市規(guī)劃和管理水平的提高。

3地理信息技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)用中的發(fā)展趨勢(shì)以及相關(guān)建議

3.1建設(shè)完善的地理信息數(shù)據(jù)體系3.1.1擴(kuò)大地理信息覆蓋范圍。城市建設(shè)范圍的迅速擴(kuò)大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密，迫切要求協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、城市之間的測(cè)繪工作，擴(kuò)大橫向上在區(qū)域范圍和縱向上在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的地理信息覆蓋，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域性地理空間框架。3.1.2豐富地理信息含量。從側(cè)重城市建設(shè)擴(kuò)大到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境，在基礎(chǔ)地理信息基礎(chǔ)上采集豐富的專(zhuān)題地理信息，建立反映城市圈基本地形地貌、自然生態(tài)資源、重大基礎(chǔ)設(shè)施，城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域地理空間信息支撐平臺(tái)。3.1.3擴(kuò)展地理信息深度。城市空間綜合開(kāi)發(fā)的普遍開(kāi)展，要求建立數(shù)字三維地圖，為城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提供基于三維可視化的技術(shù)平臺(tái)；開(kāi)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，建立區(qū)域地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局提供宏觀決策依據(jù)。3.1.4加快信息更新速度。城市舊城改造的加快，要求縮短地理信息更新周期，航飛定期更新與竣工測(cè)量實(shí)時(shí)更新相結(jié)合，加快城市建設(shè)熱點(diǎn)地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理信息更新，重視歷史數(shù)據(jù)管理，為建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系奠定基礎(chǔ)。3.1.5將信息共享機(jī)制進(jìn)行完善。城市的發(fā)展需要一個(gè)整體的規(guī)劃，并且要兼顧到方方面面。因此，這里的信息共享機(jī)制就顯得尤為重要。這樣一來(lái)，方便工作中進(jìn)行統(tǒng)一的網(wǎng)格劃分并且也利于編碼體系。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，有著大量的地理信息需要整合，信息共享機(jī)制能夠便于地理信息技術(shù)、信息資源以及基礎(chǔ)設(shè)施的整合與提高。同時(shí)還需要建立地區(qū)與地區(qū)之間的空間數(shù)據(jù)交換中心以及空間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣一來(lái)便于實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門(mén)之間的地理信息相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和交換。3.2發(fā)展先進(jìn)的地理信息技術(shù)體系3.2.1地理信息獲取與處理技術(shù)。需要統(tǒng)籌規(guī)劃城市圈空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體考慮和建設(shè)覆蓋城市圈的定位基準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)坐標(biāo)系統(tǒng)的對(duì)接與聯(lián)系，為實(shí)現(xiàn)各地、各類(lèi)地理信息資源的整合奠定基礎(chǔ)。3.2.2地理信息整合與管理技術(shù)。需要進(jìn)一步加強(qiáng)三維GIS、多媒體GIS、虛擬GIS、時(shí)態(tài)GIS、數(shù)據(jù)融合與無(wú)縫集成、空間分析模型等方面的研究，并完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，解決海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、多源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與集成、異構(gòu)操作平臺(tái)信息鏈接和綜合應(yīng)用等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分發(fā)、安全管理和便捷服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

第8篇：區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)范文

>> 世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和影響 試論世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和影響 對(duì)世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和影響的探討 低碳產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑 關(guān)于林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的地位與工程發(fā)展趨勢(shì)研究 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)展望 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 低碳經(jīng)濟(jì)視野下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策 低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較 淺談低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 低碳經(jīng)濟(jì)與甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變 試論低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的影響 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策 山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究 榆林市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究 淺談低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建筑設(shè)計(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域生態(tài)文明建設(shè) 淺析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與方法 林業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系探析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]何建坤，周劍，劉濱，孫振清.全球低碳經(jīng)濟(jì)潮流與中國(guó)的響應(yīng)政策[J]，世界經(jīng)濟(jì)與政治，2010（04）：18-35.

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第9篇：區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)范文

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

［中圖分類(lèi)號(hào)］G710［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號(hào)］2096-0603（2015）13-0064-02

作者簡(jiǎn)介：龍?。?980—），男，漢族，本科，江西傳媒職業(yè)學(xué)院講師，北京印刷學(xué)院電子信息工程專(zhuān)業(yè)，研究方向:印刷技術(shù)

教學(xué)和職業(yè)教育規(guī)律。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，在社會(huì)需求的促進(jìn)下，職業(yè)教育得到了快速的發(fā)展，取得了累累碩果，但是在發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。筆者在本文中先分析了國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，然后就未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深入探討，以期進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展。

一、對(duì)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀的分析

（一）職業(yè)教育體系層次結(jié)構(gòu)不合理、不完善

職業(yè)教育的層次、結(jié)構(gòu)是否完善、合理和培養(yǎng)的技能人才的質(zhì)量和數(shù)量息息相關(guān)，也對(duì)培養(yǎng)的技能人才的合理使用和能力的發(fā)揮有重要的影響，會(huì)影響職業(yè)教育的整體利益。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和傳統(tǒng)文化的影響，人們對(duì)職業(yè)教育心存偏見(jiàn)，導(dǎo)致難以提升國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的層次，一般職業(yè)教育培養(yǎng)人才的定位都是中等職業(yè)技能的人才，混淆了高等職業(yè)教育和高等教育，認(rèn)為高等職業(yè)教育屬于高等教育中的專(zhuān)科教育。這樣的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了高等職業(yè)技術(shù)人才極度匱乏，很難提升層次。以國(guó)內(nèi)當(dāng)前階段的人才需求來(lái)看，和過(guò)去相比經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變給人才的質(zhì)量提出了新的要求，而當(dāng)前職業(yè)教育很難承擔(dān)這樣的責(zé)任。

（二）職業(yè)院校學(xué)制不夠靈活

目前國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的年限一般是兩年或者三年，設(shè)置的年限過(guò)于“一刀切”，不能根據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況、趨勢(shì)合理地制定教育年限，這對(duì)培養(yǎng)人才的質(zhì)量造成了很大的影響。

（三）職業(yè)教育與企業(yè)銜接不夠緊密

我國(guó)的職業(yè)教育起步時(shí)間較晚，大部分是由原來(lái)的學(xué)歷教育單位轉(zhuǎn)型而來(lái)，在專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和技能培養(yǎng)要求方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的市場(chǎng)需求分析調(diào)研，與企業(yè)的用人要求還有較大差距。各個(gè)企業(yè)對(duì)職業(yè)人才的基本技能要求、綜合能力要求沒(méi)有量化到職業(yè)院校的教學(xué)文件教學(xué)計(jì)劃中去，導(dǎo)致職業(yè)院校培養(yǎng)的人不能為企業(yè)所用，無(wú)法滿足企業(yè)的用人需求。（四）職業(yè)院校自身不足影響高等職業(yè)教育的健康發(fā)展一些職業(yè)院校由于自身的原因，辦學(xué)條件有待提高，師資力量水平偏低，管理觀念落后，導(dǎo)致辦學(xué)的質(zhì)量難以保證；有的職業(yè)院校沒(méi)有重視職業(yè)教育的區(qū)域性特點(diǎn)，不能以地方經(jīng)濟(jì)為依托重點(diǎn)建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)和學(xué)科。總體來(lái)說(shuō)，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，因地制宜地建設(shè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展具有很大的好處。但是，一些職業(yè)教育院校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置比較盲目，有的追求規(guī)模大，導(dǎo)致院校開(kāi)辦的專(zhuān)業(yè)、學(xué)科和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)難以協(xié)調(diào)；一些院校設(shè)置的課程、選用的教學(xué)方式、培養(yǎng)人才的模式等沒(méi)有凸出職業(yè)教育的特色；某些職業(yè)教育辦學(xué)理念不鮮明，沒(méi)有特色，不僅不了解國(guó)際上職業(yè)教育的發(fā)展方向，也不了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)意識(shí)欠缺?；谝陨显?，這對(duì)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

二、我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)

（一）國(guó)家將提供更多政策支持職業(yè)教育的發(fā)展

目前，我國(guó)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的共建階段，對(duì)高素質(zhì)的技能型人才的需求更加迫切。從2003年至今的十多年時(shí)間里，國(guó)家在職業(yè)教育的師資建設(shè)、課程建設(shè)、資金支持和人才選拔機(jī)制等方面出臺(tái)了若干政策，資金的加大投入能夠保證職業(yè)院校硬件建設(shè)需求，更加完善職業(yè)院校實(shí)踐、實(shí)習(xí)場(chǎng)所的建設(shè)；課程、師資建設(shè)完善了學(xué)生培養(yǎng)體系，能夠保證學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量；人才選拔機(jī)制的改變給更多的受教育對(duì)象提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，能夠鼓勵(lì)他們選擇職業(yè)教育。這些政策的出臺(tái)，表明了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的態(tài)度，給企業(yè)、個(gè)人明確釋放了大力發(fā)展職業(yè)教育的信號(hào)。

（二）市場(chǎng)需求逐漸成為職業(yè)教育發(fā)展的根本動(dòng)力

20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，人們對(duì)高等教育的需求不斷增長(zhǎng)，高等教育也有大眾化的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)職業(yè)教育獲得極大的發(fā)展，規(guī)模在不斷擴(kuò)大。然而，不斷增大的規(guī)模并不一定和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。與此相反，職業(yè)院校培養(yǎng)出的人才并不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。一方面，社會(huì)的發(fā)展需要更多的具有高技術(shù)、高能力的人才，需要他們迅速地適應(yīng)崗位的需求，同時(shí)還具有較強(qiáng)的后續(xù)發(fā)展和學(xué)習(xí)能力。另一方面，很多職業(yè)院校在培養(yǎng)人才的時(shí)候仍然沿用傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式，雖然培養(yǎng)的目標(biāo)也是能力，但是落后的人才培養(yǎng)模式，對(duì)人才培養(yǎng)沒(méi)有準(zhǔn)確的定位，就業(yè)能力嚴(yán)重欠缺。所以，這就要求職業(yè)院校的發(fā)展需要緊密結(jié)合企業(yè)需求，和企業(yè)深度合作，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，讓企業(yè)和社會(huì)對(duì)人才的需求得到滿足，這樣才能使職業(yè)教育獲得持續(xù)的發(fā)展。

（三）人才培養(yǎng)逐漸由職業(yè)能力訓(xùn)練轉(zhuǎn)變到綜合能力培養(yǎng)

20世紀(jì)末，職業(yè)教育探索出的人才培養(yǎng)模式是以任職能力為本，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展以及企業(yè)需求的改變，這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)的發(fā)展需求難以相適應(yīng)，社會(huì)需要職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才不僅要技藝高超，更要有團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、創(chuàng)新能力、職能能力、學(xué)習(xí)能力等。以這樣的目標(biāo)進(jìn)行人才的培養(yǎng)，不僅可以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，另一方面也會(huì)滿足人的發(fā)展需求，是職業(yè)教育今后的發(fā)展方向。

（四）職業(yè)教育必然不斷向著更高的層次探索

21世紀(jì)初，職業(yè)教育在類(lèi)型和層次上經(jīng)歷了長(zhǎng)久的爭(zhēng)論。隨著國(guó)內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展速度的穩(wěn)步提升，這一問(wèn)題在教育界也沒(méi)有再引起重視。但是，當(dāng)今社會(huì)對(duì)學(xué)歷的重視程度從未減弱，依然希望職業(yè)教育能夠提供更高的學(xué)歷來(lái)滿足學(xué)生的需要。本質(zhì)上來(lái)講，職業(yè)教育屬于一種高等教育，這在教育界已形成共識(shí)。所以，國(guó)內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，尤其是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)涵式的發(fā)展，未來(lái)會(huì)向本科層次探索，甚至有可能探索研究生的高職教育。這不僅是職業(yè)教育的發(fā)展方向，更是企業(yè)和受教育者的愿望，也是職業(yè)教育獲得可持續(xù)發(fā)展的需求。總之，職業(yè)教育在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中扮演著重要的角色，發(fā)揮著不可磨滅的作用，提供了很多專(zhuān)業(yè)性的人才。但是要想讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求得到滿足，這就需要國(guó)內(nèi)職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中以社會(huì)需求為導(dǎo)向，走國(guó)際化發(fā)展之路，以滿足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的人才需求，培養(yǎng)出的實(shí)用型人才也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是國(guó)內(nèi)職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，也是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需求，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

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