基層民政工作建議精選(九篇)

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第1篇：基層民政工作建議范文

20__年4月13日至17日受__州民政局黨組的委派，由__州民政局王強副局長帶領(lǐng)相關(guān)科室的工作人員，就我州民政系統(tǒng)信息化建設(shè)情況深入到三縣一區(qū)民政系統(tǒng)作了全面的檢查調(diào)研。檢查調(diào)研采取聽、看、問的形式，對州局年初布置的民政各項業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)錄入情況進行了認真的檢查，重點調(diào)研了解民政信息化建設(shè)當中存在的問題和困難，聽取了基層民政系統(tǒng)的意見和建議，取得了很好的效果，為年內(nèi)完成黨組確定的“數(shù)字民政”建設(shè)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

這次檢查調(diào)研主要是根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀活動“第一階段”的工作方案而安排的一次活動，也是結(jié)合民政工作實際，以“數(shù)字民政”建設(shè)為調(diào)研重點，動員全系統(tǒng)干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一次具體行動?！皵?shù)字民政”建設(shè)對新形勢下的民生保障工作具有重要的現(xiàn)實意義，特別是在社會轉(zhuǎn)型步伐加快、體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾不斷出現(xiàn)，社會潛在不穩(wěn)定因素較多的關(guān)鍵時期，如何平衡不同利益群體關(guān)系，讓人民群眾共同享受改革發(fā)展成果，是新形勢下民政工作面臨的重大課題，因此，用科學發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)民政工作，使民政系統(tǒng)干部職工全面提高思想認識，增強破解制約科學發(fā)展瓶頸問題的信心。要求全系統(tǒng)干部職工必須緊緊圍繞民生保障這一中心任務(wù)，立足解決不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的困難和問題，在創(chuàng)新民政工作流程，加快民情信息監(jiān)控，掌握困難群體動態(tài)，落實救助保障措施上狠下功夫。按照這一要求，調(diào)研組以“數(shù)字民政”建設(shè)為重點，采取多種形式與三縣一區(qū)的民政干部和政府的分管領(lǐng)導進行了全方位的交流，特別是對民政各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作了認真的檢查指導，對錄入內(nèi)容的有效性和可靠性進行了抽查，對數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量要求作了認真交待，同時就如何把握民政工作的主動性，應(yīng)采取的方式方法和措施進行了指導。尤其是對州縣鄉(xiāng)三級民政業(yè)務(wù)銜接和業(yè)務(wù)交流提出了嚴格的要求，并將此環(huán)節(jié)納入了問責內(nèi)容，強調(diào)如有未經(jīng)各業(yè)務(wù)科、股、室統(tǒng)一審核而出現(xiàn)數(shù)據(jù)打架情況，造成業(yè)務(wù)資金不能如數(shù)到位的將對當事人進行問責等。同時，調(diào)研組還對“數(shù)字民政”建設(shè)的基礎(chǔ)工作開展情況進行了解，從總體上看各縣人民政府都對“數(shù)字民政”建設(shè)的經(jīng)費上給予了大力的支持，目前，全州各縣都已配備了打印機，電腦和數(shù)碼相機，三級聯(lián)網(wǎng)的硬件投入也在爭取之中，都表示按州局要求在年內(nèi)完成投入。

民政信息化建設(shè)是加強民生保障的迫切要求。為切實履行保障民生的重要職責，調(diào)研組每到一處認真聽取了廣大干部職工反映的存在問題及困難，一是基層民政工作力量與實際工作不相適應(yīng)。二是基層民政組織與承擔的工作任務(wù)不相適應(yīng)。三是基層民政現(xiàn)狀與政府職能轉(zhuǎn)變目標不相適應(yīng)。四是基層民政干部隊伍的老化與新形勢下民政工作的需要不相適應(yīng)。

第2篇：基層民政工作建議范文

從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：

（一）專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

一是民政辦人員力量不足。全縣現(xiàn)有人口49.1萬，目前22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民政助理員53人，其中：屬專職的僅33名、兼職的20名；男性32人、女性21人；公務(wù)員有20人、參照公務(wù)員管理人員4人、事業(yè)編制27人、臨時人員2人。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中，只有1名助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個，分別是茶地、珊瑚、太拔；有2名助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個；有3名及以上助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個。二是兼職情況比較突出。民政助理員極大部分助理員都兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)等工作，并同時負責包村（居）等中心工作。專職民政干部缺口較大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員配備與人口規(guī)模不相稱的矛盾十分突出。

（二）民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。

一是年齡偏大。由于長期以來對民政工作的職能、任務(wù)認識上存在誤區(qū)，極大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配備民政助理員時，把那些退居二線的老同志充實到了民政工作崗位。在目前在現(xiàn)有民政辦工作人員53人中,30周歲以下的4名，占7.6%;30-40周歲的15名，占28.3%;40周歲以上34名,占64.1%。最大的已達58周歲。二是學歷層次偏低。在民政助理員隊伍中，工作前學歷為中專以上的28人，占52.8%；工作前學歷為大專以上的只有4人，僅占7.5%。部分干部經(jīng)過黨校、電大、網(wǎng)絡(luò)教育后，目前初中及以下學歷的7人，中專（含高中)學歷的24人，大專學歷的16人,大學本科學歷的6人。三是新手偏多。民政助理員隊伍不夠穩(wěn)定。工作時間長的均為一些年紀大的同志，調(diào)整崗位比較頻繁,從事民政工作1年以內(nèi)的有10名（其中4名剛上任民政辦主任），2—3年的有7名，5年以上的有26名，最長時間23年。新接觸民政的同志由于民政工作量大、業(yè)務(wù)性強，一時難于適應(yīng)。四是民政院?；蛎裾芾韺I(yè)畢業(yè)的人員比例偏低。目前全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員中，僅有1人畢業(yè)于省民政學校，占總?cè)藬?shù)的1.9%，與當前民政工作要求的社會工作者比例相差較大。

（三）民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。

一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣于老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認識上，適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進，難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網(wǎng)上辦事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工本文來源：文秘站 作責任性不夠強，主動性不夠?！吧蠟閲曳謶n，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不扎實，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓，對民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識缺乏鉆研，掌握了解不深；面對面廣、量大、實打?qū)嵉拿裾ぷ鳎瑹o法經(jīng)常性入村入戶了解實情，在及時完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公場所情況。據(jù)調(diào)查，全縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室屬于獨立辦公室，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室屬于非獨立辦公室。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有救災(zāi)物資倉庫。只有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室所處房屋建于20__年以后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦還在70年代建成的破舊簡陋房屋辦公。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1間辦公室，且只有20-30平方米，最小的只有10平方米。辦公場所普遍偏窄，不適應(yīng)當前新形勢下的民政工作要求。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公設(shè)備方面。（1）20__年縣民政局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備的電腦、打印機和數(shù)碼相機使用情況：①目前電腦可正常使用的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能正常使用的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挪作其他部門使用的有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是步云、泮境）。此外，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計算機不能上互聯(lián)網(wǎng)。②打印機可正常使用的有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能正常使用的有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挪作其他部門使用的有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是步云、泮境）。③數(shù)碼相機可正常使用的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，不能正常使用的有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)碼相機被盜）。（2）配備復(fù)印機、傳真機、電話、空調(diào)、風扇、交通工具情況：22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備復(fù)印機、傳真機。已配備電話的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝有空調(diào)。有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電風扇。所有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備交通工具。（4）配備辦公桌椅、檔案櫥情況：辦公桌椅不但很不規(guī)范、整齊和統(tǒng)一，而且數(shù)量偏少，其中辦公桌椅 20__年以后購買的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是90年代甚至是70年代購買的。檔案櫥大部分是70、80年代購買的，不但數(shù)量偏少、陳舊簡陋，且大部分是木質(zhì)檔案櫥，只有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鐵質(zhì)檔案櫥，與當前民政工作的檔案、文件量極不適應(yīng)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡單張貼工作職責、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場所環(huán)境美觀。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)的建議和對策

針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題和不足，在認真分析的基礎(chǔ)上，提出如下建議和對策：

（一）配足配強專職民政助理員隊伍，逐步建立村級民政協(xié)理員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人口規(guī)模和民政對象數(shù)量，配置3—5名專職民政助理員，建議按照人口數(shù)在2萬人以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職民政干部2人以上，人口在2—5萬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職民政干部3人以上，兼職民政干部1人以上。人口超過5萬以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職民政干部3人以上，兼職民政干部2人以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員至少有1—2名具備國家公務(wù)員身份，其他民政助理員應(yīng)由全額撥款事業(yè)性質(zhì)人員擔任（為正式編制人員），在工資、獎金、福利和提撥任用等方面與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其它相同身份的干部職工同等待遇。民政辦工作人員的工資和辦公經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。要配齊專職人員，減少兼職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上述條件及時對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進行調(diào)整，民政辦主任調(diào)整時應(yīng)報縣民政局審核同意。今后，民政行政管理專業(yè)的大專以上畢業(yè)生，要優(yōu)先招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮到基層民政工作人員直接面對群眾、政策法規(guī)知識和工作經(jīng)驗要求較高的實際情況，要選派熱愛民政事業(yè)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、具有較強業(yè)務(wù)工作能力的同志擔任民政辦主任。民政工作人員中，至少有1人年齡在40周歲以下、具備大專以上文化，會熟練使用和操作計算機，以適應(yīng)信息化、規(guī)范化的要求。民政助理員按規(guī)定要求配備到位后，要保持適當穩(wěn)定，除提拔重用外，至少在3年內(nèi)無特殊原因不作工作上的變動，以保證干部的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)的連續(xù)性。同時，探索建立村級民政協(xié)理員制度，延伸民政工作的著落點，提升基層民政辦事效率，積極爭取參照福建省現(xiàn)有“六大員”制度，由縣級財政對村級民政協(xié)理員給予適當補助或列入財政轉(zhuǎn)移支付范圍。

（二）改善辦公條件，確保工作經(jīng)費。一是落實場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為民政辦提供不少于面積40平方米的辦公用房（主要滿足辦公、群眾接待、檔案資料存放的需要）。，并切實保障好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的工作經(jīng)費。救災(zāi)物資儲備倉庫1間以上，面積不少于20平方米。二是配備設(shè)施。為了保障民政工作的順利開展，更好地為廣大民政對象服務(wù)，適應(yīng)工作規(guī)范化、信息化、高效化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)統(tǒng)一完善配齊和更新計算機、民政信息網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真機、打印機、數(shù)碼照相機、空調(diào)、鐵制檔案櫥等辦公必要設(shè)備，辦公家具，要有一套接待群眾來訪或辦理事務(wù)方便群眾就座的沙發(fā)及其他用具，以全面適應(yīng)群眾辦事需求、民政工作信息化辦公及檔案管理的要求。鑒于基層民政工作經(jīng)常走村入戶的特殊性，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民政辦配備1輛摩托車。規(guī)范化建設(shè)一次性投入由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按按1：1比例統(tǒng)一分擔解決。

（三）建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能，制定各項規(guī)范化制度，民政辦工作職責、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項制度必須上墻，統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設(shè)立意見箱，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。同時，對現(xiàn)有的民政辦規(guī)章制度、各項業(yè)務(wù)工作的操作流程、表格資料和辦理時限進一步完善，盡早制作成《民政辦工作手冊》，通過在上杭民政網(wǎng)站上公布和印制成手寫本，使廣大基層民政干部言有遵循，行有規(guī)矩，工作更加準確規(guī)范，確保群眾得到及時有效的服務(wù)

（四）搞好業(yè)務(wù)培訓工作，逐步完善準入機制。一是要倡導建立學習型民政隊伍，科學制定民政業(yè)務(wù)培訓規(guī)劃。除積極推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部參加省市民政部門組織的業(yè)務(wù)培訓，縣民政局要建立民政助理員定期培訓制度和新上任民政助理員業(yè)務(wù)培訓制度，每年舉辦一次新業(yè)務(wù)培訓班，時間不少于3天。通過開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓，使民政助理員及時掌握民政相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力與服務(wù)水平。二是逐步實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員準入和持證上崗制度。由縣級以上民政部門每年分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進行業(yè)務(wù)考試，考核合格后持證上崗。同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加社會工作者職稱職稱考試，改善非國家公務(wù)員編制人員的工資福利待遇。

（五）加強檔案規(guī)范化管理。逐步收集整理和完善撫恤定補對象、城市低保對象、農(nóng)村低保對象、大病醫(yī)療救助對象、五保對象、水庫移民、老村干和災(zāi)后救濟對象、老齡工作對象等各類民政工作對象的資料，做到檔案齊全，登記造冊，情況清楚，建立完善規(guī)范、實用的民政工作電子臺帳。

（六）加強系統(tǒng)內(nèi)微機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要盡快實現(xiàn)全縣民政系統(tǒng)內(nèi)微機聯(lián)網(wǎng)步伐，落實各種不信息材料網(wǎng)上傳輸?shù)囊?，確保各種電子文檔管理方便快捷，各種信息報表傳送及時高效，各種辦事程序規(guī)范明了，各種撫恤救助發(fā)放公開公正，樹立良好民政的形象。

（七）強化考核、培養(yǎng)、學習交流機制。一是每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作目標管理完成情況進行考核，建立年終或定期進行表彰制度，鼓勵先進、鞭策后進，對因工作失誤造成不良影響或不適宜從事民政工作的人員，應(yīng)建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調(diào)整崗位。二是要對年紀輕、工作優(yōu)秀的民政助理員在干部的培養(yǎng)使用問題上給予重視和提拔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要強化對民政辦自身管理工作，經(jīng)常檢查各項制度的執(zhí)行情況，提高服務(wù)質(zhì)量和為人民群眾的排憂解難的能力，圍繞重點工作和工作中的重點，找準切入點，開創(chuàng)基層民政工作新局面。三是每2—3年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任外出發(fā)達地區(qū)參觀學習、交流經(jīng)驗。

第3篇：基層民政工作建議范文

民政民生工作涉及面寬、政策性強，是被社會廣泛關(guān)注并與人民群眾生活密切相關(guān)的一項重要工作，隨著時代的發(fā)展，改革的不斷深入，如何做好民政民生工作，以實現(xiàn)適應(yīng)形勢、與時俱進，改善民生，是當前急需研究解決的一個課題。

一、存在的問題

1、少數(shù)地方對民政工作重視不夠。一是個別地方領(lǐng)導在探索做好民政工作中，深入基層、深入群眾調(diào)查了解較少，缺乏深層次的全面掌握困難群眾的生活情況，導致部分困難群眾越級上訪。二是基層基礎(chǔ)薄弱，民政干部隊伍的思想觀念、工作條件、手段方法等與建立規(guī)范完善的民政工作體系不相適應(yīng)。從民政工作的任務(wù)量和工作難度來看，任務(wù)最重、難度最大的在區(qū)、鄉(xiāng)兩級，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一般只有1-2個民政干部，有的民政干部還是兼職人員，但卻要完成所有民政方面及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道交辦的工作。這就可能導致做好基層民政工作在準確地確定對象，快速地落實政策時出現(xiàn)漏洞。三是民政工作發(fā)展不夠平衡，一些工作未落實到位。

2、民政民生工作開展難度較大。一是城鄉(xiāng)低保，從我區(qū)目前現(xiàn)狀看：全區(qū)現(xiàn)有城市低保戶9860戶、23533人，農(nóng)村低保戶7034戶、17212人，這項工作涉及面寬、政策性強、任務(wù)繁重，要做到準確無誤的核定好對象，困難重重，目前，市城區(qū)聘請了14名臨時人員擔任低保協(xié)管員協(xié)助搞好城市低保，一無工作經(jīng)費，二無固定辦公場所，致使低保協(xié)管員開展工作難度較大。二是城、鄉(xiāng)醫(yī)療救助，涉及面寬、政策性強，要求救助的困難戶多，由于無任何工作經(jīng)費，在開展工作時，困難較大。三是在實施貧困家庭學生救助工作中，由于救助經(jīng)費的不足，因而，在救助中十分受限制。

3、殯葬改革工作推行難度較大。受傳統(tǒng)觀念的影響，部分死者親屬，在親人死亡后不愿意火化，而在殯葬改革執(zhí)法中又無強硬的執(zhí)法措施，導致近年來，全區(qū)火化率有下滑的趨勢。甚至，殯改協(xié)管員在殯葬執(zhí)法中多次遭到死者親屬的謾罵與毆打。

二、幾點建議

1、加強領(lǐng)導，形成合力。做好民政工作必須堅持黨的領(lǐng)導、政府主導，部門配合，社會參與。為保障民生，體現(xiàn)我黨“以人為本”的宗旨，我們一定要把民政民生工作作為關(guān)心人民群眾冷暖的實事辦好，加強領(lǐng)導，不斷完善民政民生工作管理機制，從根本上保證民政民生工作各項措施落實到位，形成良性的監(jiān)督、反饋和互動體系。

2、部門配合，上下聯(lián)動。民政工作是做人的工作，是政府的重要職能部門，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級、各部門應(yīng)高度重視，支持民政工作，加強部門之間、上下之間的相互配合，把解決好困難群眾所需，保障和改善困難群眾的基本生活作為做好民政工作的根本出發(fā)點和落腳點。在重視、支持民政工作中，要思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，相互配合，密切協(xié)作，形成強大合力。

3、加大投入，提高水平。以提高“三個群體”生活保障水平為著力點，促進中省民生工程要求的貫徹落實。要做好此項工作，必須加大工作經(jīng)費和匹配資金的投入。

第一，保障和改善困難群體的基本生活。城鄉(xiāng)最低生活保障是最兜底保障的基礎(chǔ)，這項制度對保護困難群體生存權(quán)益、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了巨大作用。因而，在實施城鄉(xiāng)最低生活保障工作中，應(yīng)加大資金投入，加大救助力度，努力保障和改善他們的生活。一要科學確定低保標準和補助水平。二要適度擴大社會救助范圍。三要切實落實分類施保措施。

第二，在大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中，要改進完善醫(yī)療救助辦法，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平。要結(jié)合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的工作任務(wù)提供必需的經(jīng)費保障。

第三，在做好民政民生工程中，要廣泛動員社會各界愛心人士捐款、捐物，多渠道籌集資金，不斷擴大社會救助面，讓更多困難群眾共享發(fā)展成果。

第4篇：基層民政工作建議范文

一、調(diào)研課題

1、區(qū)移民后期扶持的實踐與思考

緊緊圍繞發(fā)展與穩(wěn)定大局，完善扶持方式，加大扶持力度，促進水庫移民增收，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件，使水庫移民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)移民安置點的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2、區(qū)社會化養(yǎng)老的調(diào)研與思考

面對區(qū)老齡化趨勢的嚴峻形式，如何實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，在70周歲以上老人生活補貼和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)全面落實的基礎(chǔ)上，啟動居家養(yǎng)老和農(nóng)村老年星光計劃，并列入?yún)^(qū)政府實事工程，以推動老年服務(wù)工作的全面開展。

3、區(qū)造血型扶貧工作的思考與對策

面對新形勢下社會救助工作的新特點，深入貫徹黨的十七大精神，堅持“以人為本，為民解困”，充分發(fā)揮慈善在社會保障中的補充作用，因地制宜地開展“造血型”生產(chǎn)扶持活動，積極引導和幫助困難群眾脫貧致富。通過“造血型”扶持工程的全面實施，使扶持困難家庭掌握一門以上的生產(chǎn)技能，積累一定的生產(chǎn)資金，年家庭經(jīng)濟收入達到農(nóng)村低保標準的1倍以上，實現(xiàn)脫貧，并逐步致富，努力推進和諧社會建設(shè)進程。

4、區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)調(diào)研與思考

社區(qū)建設(shè)是基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建社會主義和諧社會的民心工程。

二、蹲點調(diào)研單位

五鎮(zhèn)兩街道及有關(guān)村（社區(qū)）、企業(yè)。

三、參加調(diào)研課題的牽頭領(lǐng)導

1、《區(qū)移民后期扶持的實踐與思考》

牽頭領(lǐng)導：金德忠

2、《區(qū)社會化養(yǎng)老的調(diào)研與思考》

牽頭領(lǐng)導：錢正榮

3、《區(qū)造血型扶貧工作的思考與對策》

牽頭領(lǐng)導：金云林

4、《區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)調(diào)研與思考》

牽頭領(lǐng)導：戚今才

局相關(guān)人員參與以上課題調(diào)研。

四、具體調(diào)研方案

1、根據(jù)確定的調(diào)研課題，圍繞民政工作的職能，針對群眾當前最關(guān)心的熱點、難點問題，深入各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)的村（社區(qū)）、企業(yè)進行調(diào)研，找準問題，理清思路。

2、召開座談會，聽取干部群眾對民政工作的意見和建議，并向周邊縣市學習好的經(jīng)驗和方法，以指導全區(qū)的民政工作。

3、根據(jù)調(diào)研情況，召開工作會議，各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)人員參加，提出解決問題的建議和對策，制定具體的實施方案。

五、調(diào)研時間安排

2012年4月－8月

第5篇：基層民政工作建議范文

一、對2009年工作的回顧

縱觀2009年的民政工作，在省民政廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在局領(lǐng)導班子的統(tǒng)一指揮下，在機關(guān)各科室（局）、局屬各單位尤其是廣大民政干部職工的共同努力下，我市民政工作緊密圍繞年初確定的目標，緊密服務(wù)于廣大人民群眾的需求，緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，既注重了當前民政工作的落實，又著眼了未來民政事業(yè)發(fā)展的趨勢。可以說，著眼當前有一定力度，面向未來有一定深度，推進民政事業(yè)發(fā)展有一定廣度，有許多經(jīng)驗、體會、啟示可以總結(jié)，這無論對當前和今后都是有益的。

第一，主動融入大局，凸顯民政職能，保持了民政工作昂揚向上的良好態(tài)勢。2009年我市民政工作圍繞市委市政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出了主動意識，強化了大局責任，以“應(yīng)保盡保、按標施保、分層分類救助”為核心的社會救助體系成為提前八年全面建成小康社會的基礎(chǔ)工作，以養(yǎng)老社會化服務(wù)為重點的社會福利事業(yè)成為建設(shè)幸福銅陵、創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的重要指標，以“四優(yōu)”為目標的和諧社區(qū)建設(shè)成為推進城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，以落實政策、維護權(quán)益為原則的雙擁優(yōu)撫安置體系成為維穩(wěn)綜治工作的重要內(nèi)容，這些都凸顯了民政部門的地位和作用，帶動了民政工作整體水平的全面提升。尤其是在鞏固“333一線工作法”、“解決問題月”成果的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。局黨組結(jié)合向社會各界、廣大群眾多方征求的113條意見和建議，梳理歸納了“思想觀念不完全適應(yīng)、體制機制不完全適應(yīng)、履職能力不完全適應(yīng)、發(fā)展水平不完全適應(yīng)”4個大方面問題、23個具體問題，制定實施了市民政局整改落實方案，特別是對群眾急需和當前能辦到的整改事項，做到了“馬上去辦、邊整邊改”，使學習實踐活動自始自終取得了較好成效，不僅群眾滿意測評度較高，也受到了省市督導組和上級領(lǐng)導的肯定。

第二，堅持以民為本，注重改善民生，維護了保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局。2009年，我市民政工作認真貫徹以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，按照保民生的要求，圓滿完成了省、市賦予的8項民生工程，其中農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保、城區(qū)居家養(yǎng)老等補助類項目已提前完成全年目標任務(wù)，并在全省屬于領(lǐng)先水平；城鄉(xiāng)養(yǎng)老托老機構(gòu)、“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)等基建類項目進展順利，除個別項目因地質(zhì)原因等不可抗力因素推遲竣工工期外，絕大多數(shù)已經(jīng)完成并陸續(xù)投入使用。我市在全省率先開展的“七位一體”城市低收入家庭專項救助還被民政部授予社會救助工作“探索創(chuàng)新獎”。按照保穩(wěn)定的要求，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的功能，圓滿完成我市社區(qū)居委會統(tǒng)一換屆選舉工作，并呈現(xiàn)四大特點：即全部實行直選；實行登記選民制度；全部實行差額選舉；實行選舉“觀察員”制度。目前，全市已有近20%的社區(qū)被授予“四優(yōu)”和諧示范社區(qū)稱號，我市銅官山區(qū)還被民政部授予全國首批和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，省委、省政府近期將在我市召開全省和諧社區(qū)建設(shè)工作會議。同時，不斷完善雙擁優(yōu)撫安置工作體系，加強自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，促進了社會的和諧穩(wěn)定。按照促發(fā)展的要求，注重服務(wù)于全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。圍繞優(yōu)化地名服務(wù)，制定了《關(guān)于進一步推動我市地名標準化建設(shè)的實施意見》；開展了“銅都地名大家談”地名命名金點子征集專項活動；在全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村行政區(qū)地名設(shè)標工作。圍繞合理調(diào)整行政區(qū)劃，積極做好我市與省農(nóng)墾集團公司合辦江北工業(yè)園等有關(guān)區(qū)劃工作。

第三，突出改革創(chuàng)新，大力推行積極的民政政策，完善了現(xiàn)代民政事業(yè)的發(fā)展策略。

以倡導改革創(chuàng)新為重點，2009年開展了民政“創(chuàng)新年”活動，共收到縣（區(qū)）民政局及街道社區(qū)、市局機關(guān)科室（局）和局屬單位申報的創(chuàng)新項目32個，其中新出臺的規(guī)章制度或規(guī)范性文件6個；新出臺的管理措施13個、新出臺的服務(wù)項目6個、典型工作經(jīng)驗3個、專項課題研究與運用1個、其他項目3個，在全系統(tǒng)進一步強化了改革創(chuàng)新的意識。以推行積極的民政政策為重點，加強民政政策理論研究和規(guī)范性文件制訂工作。2009年提請市委市政府出臺了《關(guān)于進一步加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》、《銅陵市城市低收入家庭專項救助實施方案》、《關(guān)于進一步加快我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》，并向市政府上報了《銅陵市公墓建設(shè)規(guī)劃》（目前僅有《關(guān)于進一步做好駐銅部隊干部隨軍家屬就業(yè)和子女就學工作的實施意見》尚未正式出臺）。通過加強理論調(diào)研和規(guī)范性文件制訂工作，不僅為領(lǐng)導決策提供了科學依據(jù)，而且為民政事業(yè)發(fā)展起到了促進和推動作用。以推進傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，我局在全省率先提出和實施了“規(guī)劃驅(qū)動、項目帶動、政策推動、整體聯(lián)動”的現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展策略，完成了銅陵市民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中期評估，“5510”民政工程（即實施市老年公寓二期等5個帶有全局性、重點性的建設(shè)項目，不斷完善社會救助、社會組織、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置、專項社會行政事務(wù)5大體系，確保五保對象集中供養(yǎng)率、“四優(yōu)”和諧社區(qū)達標率等10個指標位居全省前列）進展有序，部分指標有望提前完成或超額完成，民政干部隊伍建設(shè)五年行動計劃逐年推進，通過“規(guī)劃驅(qū)動、項目帶動、政策推動、整體聯(lián)動”，推動全市民政工作和民政事業(yè)向更高的層次發(fā)展。

第四，加強協(xié)調(diào)爭取，創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)，改善了民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。2009年突出了協(xié)調(diào)意識，強化了爭取成效，打造出民政事業(yè)的良好外部環(huán)境和支撐力度，使民政工作更加輕松、從容、快捷地跟上時代步伐。一是通過協(xié)調(diào)爭取，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，尤其是發(fā)展社會組織、開展“三認”活動，完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，加快發(fā)展慈善和福彩事業(yè)，進一步擴大了民政工作的社會開放度，促進了政府與社會的互動。二是通過協(xié)調(diào)爭取，加大資金投入，尤其是城鄉(xiāng)低保資金、社區(qū)建設(shè)資金、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)救濟的配套以及民政專項經(jīng)費均有一定幅度的增加。三是通過協(xié)調(diào)爭取，民政基層基礎(chǔ)工作得到了重視和加強。2009年11月6日，市委常委、常務(wù)副市長倪玉平和副市長葉萍專門召開會議，聽取并原則同意我局提出的加強民政基層組織建設(shè)的意見；12月5日，市委副書記、市長李明專門作出批示，要求市編辦研究并提出意見。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階，軍休服務(wù)中心易地新建工作圓滿完成，市老年公寓二期工程近期可望完工并盡快投入使用。四是進一步加強作風、行風建設(shè)，我局在連續(xù)多年保持全市機關(guān)作風評議良好位次的基礎(chǔ)上，被授予全系統(tǒng)文明行業(yè)稱號，一縣三區(qū)婚姻登記中心全部實現(xiàn)“全國婚姻登記規(guī)范化單位”創(chuàng)建目標。五是以培訓、管理、監(jiān)督為重點，突出了能力意識，強化了素質(zhì)建設(shè)，打造了一支能打硬仗、肯于吃苦、團結(jié)向上、躬身為民的優(yōu)秀民政干部隊伍，全局上下團結(jié)一心、和諧向上的良好風氣得到進一步鞏固和發(fā)揚?？傊ㄟ^改善民政工作外在的環(huán)境，打造了民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，為民政工作提供了強大的動力支持。

二、對2010年民政工作形勢的分析

（一）從國家宏觀經(jīng)濟大局來看，2010年的發(fā)展形勢總體向好。據(jù)專家預(yù)測，2010年我國宏觀經(jīng)濟形勢將企穩(wěn)回升，絕大多數(shù)經(jīng)濟指標將明顯好于2009年，各級政府會有更多的精力和財力來改善民生。要求我們進一步搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展。

（二）從全省民政事業(yè)發(fā)展來看，各市民政工作你追我趕，創(chuàng)造出很多新的特色亮點，甚至在城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社區(qū)建設(shè)、“三認”活動等銅陵優(yōu)勢品牌項目上，差距正逐步縮小，甚至有后來居上之勢，迫切要求我們進一步認清形勢，堅定信心，爭先創(chuàng)優(yōu)。

（三）從我市經(jīng)濟社會發(fā)展來看，市委、市政府提出了提前八年全面建成小康社會及建設(shè)幸福銅陵的戰(zhàn)略目標，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展及民政事業(yè)的推進描繪了一個廣闊的藍圖。民政工作在加快奔小康進程、提高群眾幸福指數(shù)中肩負著重要的歷史責任，要求我們進一步圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責。

（四）從民政部門自身建設(shè)來看，當前民政基層基礎(chǔ)工作已暴露出一些問題，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要求我們進一步強化憂患意識，切實增強責任感和緊迫感，夯實基礎(chǔ)，奮發(fā)有為，科學發(fā)展。

三、2010年工作思路

2010年全市民政工作要繼續(xù)堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，更好地發(fā)揮民政工作促進公平、維護穩(wěn)定、增進和諧的核心作用，全面實現(xiàn)“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標。

在具體工作中，要做到“六個四”：

第一，工作要求，要體現(xiàn)"四個著眼"。

一是著眼工作圍繞大局、服從大局、服務(wù)大局。民政部門在黨委政府能否擺上重要位次，關(guān)鍵是看民政工作能否列入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。2010年是謀劃我市經(jīng)濟社會及民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。日前，市發(fā)改委已發(fā)出文件，正式委托我局開展“十二五”民生保障體系研究。我們要積極抓住機遇，積極將民政事業(yè)更加緊密地納入到全市總體經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，充分發(fā)揮以“規(guī)劃驅(qū)動”為龍頭的現(xiàn)代民政發(fā)展策略的作用。二是著眼工作連續(xù)性、統(tǒng)籌性、實效性。近年來，我們按照劉健廳長“大力推行積極的民政政策”的要求，先后提請市委市政府出臺了《關(guān)于逐步提高社區(qū)專職工作者生活待遇的若干意見》、《關(guān)于解決我市公民事實收養(yǎng)有關(guān)問題的若干意見》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理工作的意見》、《關(guān)于加強社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理工作的意見》、《關(guān)于加快推進銅陵市行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的實施意見》、《銅陵市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》等13個規(guī)范性文件，下一步關(guān)鍵是要抓好規(guī)范性文件的落實和完善，不僅要寫在紙上，還要落實到行動中，不斷提高工作的連續(xù)性、統(tǒng)籌性和實效性。三是著眼解決民生、保障民生、改善民生。民生問題是決定民心向背的關(guān)鍵。抓住了解決民生、保障民生、改善民生這個著力點，民政工作就有了堅實的依托，發(fā)展民政事業(yè)就有了強有力的支撐。我們各項工作要按照科學發(fā)展觀以人為本的要求，認真落實以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意作為評價工作成效的根本出發(fā)點和立足點。四是著眼社會建設(shè)、社會發(fā)展、社會服務(wù)?，F(xiàn)在黨和國家非常重視以改善民生為重點的社會主義和諧社會建設(shè)，市委市政府提出了提前八年全面建成小康社會及建設(shè)幸福銅陵的目標。民政部門在健全城鄉(xiāng)基層社會管理體制，發(fā)揮社會組織的作用，推進基本公共服務(wù)均等化等方面，擔負著重要使命。要盡心盡責，扎實工作，不辱使命。以上這"四個著眼"，是從民政工作的職能、作用上提出的。包含了工作要體現(xiàn)大局，要體現(xiàn)重點，要體現(xiàn)持續(xù)，要體現(xiàn)作用。

第二，工作布局，要體現(xiàn)"四個注重"。

一是注重傳統(tǒng)性業(yè)務(wù)工作的規(guī)范、運作、完善。如社會救助體系建設(shè)，在規(guī)范上，要進一步完善城鄉(xiāng)低保、困難群眾醫(yī)療救助和陽光救助制度，實現(xiàn)按標施保、應(yīng)保盡保。在運作上，要加強各項救助制度的銜接配套，完善信息平臺，實現(xiàn)資源整合和信息共享，推動社會救助工作便民化、即時化、準確化、科學化。在完善上，要積極推進城市低收入家庭認定和專項救助工作，完善集基本生活、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、法律援助、重大節(jié)日生活救助“七位一體”的臨時救助制度，通過分層分類救助，實現(xiàn)救助保障常態(tài)化，促進救助體系的全方位、多層次、廣覆蓋。二是注重新拓展業(yè)務(wù)工作的謀劃、實施、評估。將民政工作納入民生工程是近年來新拓展的業(yè)務(wù)。在謀劃上，要抓住各級政府改善民生、擴大內(nèi)需的契機，注重超前考慮，科學安排，將民政重點工作和民政公共服務(wù)設(shè)施，納入各級民生工程項目和基本建設(shè)計劃。在實施上，要集中人力物力精力，科學調(diào)度，細化目標，落實責任，確保高標準、高質(zhì)量地完成省、市賦予的年度民生工程任務(wù)。在評估上，要以吸取經(jīng)驗、查找差距為重點，分析項目進展情況，客觀評價民政惠民政策的實施效果，加大宣傳，積極營造民政為民的社會形象。三是注重整體業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌、兼顧、發(fā)展。民政工作業(yè)務(wù)繁雜，難以均衡發(fā)力。要善于捕捉機遇，審時度勢、見微知著、適時發(fā)力，善于圍繞黨政工作大局、群眾切身利益、社會發(fā)展需要，找準民政工作的結(jié)合點和切入點，從中發(fā)現(xiàn)和捕捉發(fā)展的有利時機，迅速將機遇轉(zhuǎn)化為推進民政工作思路和方案，并乘勢而上、順勢而為、全力以赴、搶占先機。四是注重問題的發(fā)現(xiàn)、剖析、解決?，F(xiàn)在各級都要求建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，民政部門也不例外?，F(xiàn)在我們一些科室，習慣于坐而論道，夸夸其談，等到問題發(fā)生時才“臨時抱佛腳”，這是非常不好的現(xiàn)象。要善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題，補缺補差，逐步完善。以上這"四個注重"，是從業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀提出的，體現(xiàn)了民政工作的特點，體現(xiàn)了民政工作的實際，雖從不同角度提出，但需要面對現(xiàn)實、分類研究、整體謀劃。

第三，工作思路，要體現(xiàn)"四個結(jié)合"。

一是當前工作與長遠發(fā)展相結(jié)合。比如在以養(yǎng)老為重點的社會福利事業(yè)的發(fā)展方面，一方面要抓好當前的完善居家養(yǎng)老社會化服務(wù)；另一方面，要積極爭取省、市出臺扶持養(yǎng)老服務(wù)的政策文件，不斷完善街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，逐步實現(xiàn)社會化服務(wù)、社會化運作。二是落實任務(wù)與建立長效機制相結(jié)合。不僅要關(guān)注一時一事的解決，更要注重長效機制的建立。前不久在南片十市民政局長座談會上，劉健廳長就肯定了我市建立社區(qū)工作者生活待遇自然增長機制的作法，稱贊這是一條好路子。三是總體要求與分類指導相結(jié)合。對一個區(qū)域而言，如何把上級對民政工作的總體要求和對下級的分類指導結(jié)合起來，是促進民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。對一縣三區(qū)，我們在工作重心、指導重點上都要統(tǒng)籌考慮，分步安排。四是突出重點與整體推進相結(jié)合。當前民政工作的內(nèi)容很多，一方面要整體推進，科學發(fā)展，另一方面，要注重抓住新的增長極。就我個人的理解，現(xiàn)階段除了牢牢把握社會救助這桿大旗外，促進養(yǎng)老公共服務(wù)均等化、推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)和培育發(fā)展社會組織，應(yīng)該是民政工作新的增長極，在這幾個方面，民政工作大有文章，大有可為，大有作為。以上這"四個結(jié)合"是從思想方法上提出的，也是依據(jù)民政工作要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展；民政工作存在區(qū)域、城鄉(xiāng)不平衡；民政工作業(yè)務(wù)繁多多元；民政工作要有政策法規(guī)支撐的實際。

第四，工作重點，要體現(xiàn)"四個關(guān)注"。

一是群眾關(guān)注的問題。如困難群體生活救助，前期獅子山區(qū)民政局和磯山街道低保審批工作被市效能辦“曝光”，這其中既有客觀原因，也有主觀原因。要直面矛盾，化“?！睘椤皺C”，在困境中尋找辦法，在挑戰(zhàn)中尋求機遇。二是社會關(guān)注的問題。如流浪乞討人員救助工作，現(xiàn)在新聞、網(wǎng)絡(luò)、熱線電話等各種媒介十分發(fā)達，經(jīng)常會有人反映民政部門在流浪乞討人員救助上作為不力，要高度重視，改進方法，加大宣傳，使我們所做的工作和面臨的困難更多地向社會展現(xiàn)。三是黨政關(guān)注的問題。如區(qū)劃調(diào)整、地名服務(wù)等，要以各級領(lǐng)導的重視為契機，多方爭取理解和支持，為推進工作創(chuàng)造條件。四是自身關(guān)注的問題。如民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，集中財力辦大事，爭取一年完成一件實事，三年實現(xiàn)一個階段性目標，使民政工作更好地為廣大群眾服務(wù)。以上這"四個關(guān)注"，是從民政工作要為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為社會服務(wù)上提出的。體現(xiàn)民政工作要"為中央分憂、"要"為百姓解困"，要為社會服務(wù)，要做強發(fā)展自身。這幾個方面，相輔相成，缺一不可，忽視任何一個方面，都會影響民政部門的形象，都會影響民政作用的發(fā)揮。

第五，工作措施，要體現(xiàn)"四個著力"。

一是著力上與下的合力。要加大與部、省的匯報爭取力度，不僅要資金，還要項目、政策和其他各類支持。二是著力內(nèi)與外的合力。在民政系統(tǒng)內(nèi)部，要善于充分調(diào)動人員積極性；在民政系統(tǒng)外部，要充分利用領(lǐng)導視察、業(yè)務(wù)論壇、領(lǐng)導小組會議、工作例會、聯(lián)絡(luò)員制度，善于調(diào)動各方力量參與到民政工作中來。三是著力工作與政策配套。一方面要推進工作，形成特色；另一方面，要總結(jié)經(jīng)驗，將特色作法以政策制度的形式固定下來。四是著力政府與社會互動。特別是養(yǎng)老、慈善、福彩、三認等項活動，要善于調(diào)動各方資源和力量，形成全社會共同參與發(fā)展民政事業(yè)的良好格局。以上這"四個著力"，是從落實和推進工作的角度提出的，也是總結(jié)多年工作經(jīng)驗得出的結(jié)論。包括了落實推進民政工作的力量、落實推進民政工作的支撐條件、落實推進民政工作的政府主導、民政負責、部門配合、社會參與的基本要素。新晨

第6篇：基層民政工作建議范文

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于實施縣直黨政機構(gòu)改革方案的通知》（固發(fā)[2002]6號），設(shè)置**縣民政局，縣民政局是主管社會行政事務(wù)的縣人民政府組成部門。

1、編制全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，指導全縣民政工作的改革和發(fā)展，宣傳貫徹落實國家有關(guān)民政工作的方針政策和法規(guī)，研究擬訂全縣民政工作的意見和辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。

2、組織協(xié)調(diào)和指導全縣救災(zāi)抗災(zāi)工作，掌握和災(zāi)情，撥發(fā)救災(zāi)款物；組織接收、分配救災(zāi)捐贈活動；檢查、監(jiān)督救災(zāi)款物的使用，指導災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救，開展減災(zāi)活動。

3、組織、指導擁軍優(yōu)屬活動；負責全縣擁軍優(yōu)屬、烈士褒揚和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補助及國家機關(guān)工作人員的傷殘撫恤工作；審核申報烈士稱號和國家機關(guān)工作人員的傷殘等級；指導全縣優(yōu)撫工作。

4、負責全縣退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、復(fù)員干部和軍隊離退休干部的接收安置工作。

5、研究擬定全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責全縣社會福利事業(yè)管理工作；推動社會化服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展，指導全縣敬老院建設(shè)及規(guī)范化管理工作。負責全縣城鄉(xiāng)救濟工作，承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護的行政管理工作。負責對在城市生活無著的流浪、乞討人員實行救助。

6、負責全縣各類福利企業(yè)的年檢認證和新辦福利企業(yè)審核工作；擬定全縣福利彩票的發(fā)行方案；負責管理本級福利資金。

7、研究提出加強和改進基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議，指導村（居）民自治工作，推動村（居）務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；研究擬定城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃；建立和完善社區(qū)服務(wù)管理體系，指導社區(qū)服務(wù)工作。

8、研究和修訂全縣行政區(qū)域規(guī)劃；負責全縣村委會的設(shè)立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線變更的審核報批；組織行政區(qū)域界線的勘定工作；承辦邊界爭議的調(diào)處事務(wù)，向縣政府提出仲裁建議；協(xié)助調(diào)處縣界糾紛和縣界勘定工作；負責全縣地名管理工作，組織開展地名標準化建設(shè)活動。

9、負責全縣社團審批、登記和管理，負責社團行政復(fù)議工作，負責民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查工作。

10、負責婚姻登記管理，依法實施婚姻登記；負責全縣兒童收養(yǎng)工作，依法保護兒童的合法權(quán)益。

11、負責全縣殯葬管理工作，指導殯葬事業(yè)單位的建設(shè)和管理。

12、實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，組織全縣扶貧濟困等社會互助活動，積極參與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作。

13、負責全縣民政事業(yè)的財務(wù)工作；指導監(jiān)督全縣民政事業(yè)費的使用和管理。

14、建立健全老齡工作服務(wù)協(xié)調(diào)制度，辦好老年事業(yè)。

15、承辦政府交辦的其它工作。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制

1、2002年機構(gòu)改革后，核定機關(guān)行政編制13名、事業(yè)編制4名。其中局長1名、副局長3名，內(nèi)設(shè)科室（股級）領(lǐng)導職數(shù)6名，低保局、老齡辦各配1名副科級領(lǐng)導職數(shù)。機關(guān)后勤行政管理服務(wù)人員編制單列1名。紀檢機構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導職數(shù)，按縣有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)有行政編制24人（含工勤人員2人），事業(yè)編制4人，從下屬單位抽調(diào)2人，從外單位借調(diào)1人。

2.局黨組班子成員10人，其中，書記、局長各1名，副局長4名，本科6人、大專4人，平均年齡47歲。

3.機關(guān)下設(shè)科室共7個，即；辦公室、監(jiān)察室、財務(wù)科、優(yōu)撫安置科、基層政權(quán)建設(shè)科、社會福利行政事務(wù)保障科、救災(zāi)救濟科。

4、二級副科級單位2個，即：縣老齡委員會辦公室、縣居民最低生活保障局。

第7篇：基層民政工作建議范文

2014年是全面深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和全面推進縣“同城發(fā)展、綠色趕超” 發(fā)展戰(zhàn)略的一年，結(jié)合我縣縣情，建議明年我縣的民政工作貫穿民生保障、社會管理、社會事務(wù)“三條主線”，走“一二三四”工作徑路。具體如下：

一是突出一個重點：民政項目工程建設(shè)是明年工作的重點，主要完成xx革命烈士陵園、黃埠敬老院等農(nóng)村敬老院、縣綜合福利院、社區(qū)服務(wù)中心、四季春森林銀齡公館等重點項目建設(shè)任務(wù)。以項目建設(shè)促進民政工作上臺階，以項目建設(shè)提升民政工作上水平。

二是推進兩項建設(shè)：努力推進社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。主要建設(shè)好一到兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心和示范性綜合社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，謀劃啟動農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家和幸福院建設(shè)項目。

三是強化三重保障：主要是進一步完善社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置體系，織就保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。

四是創(chuàng)新四項工作。民政部門作為社會管理的重要職能部門，明年應(yīng)從以下四個方面加強和創(chuàng)新社會管理。

1、創(chuàng)新困難群眾基本生活救助工作

一要全面落實城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,爭創(chuàng)全省社會救助先進縣。二要努力向上爭取城鄉(xiāng)低保擴面，力爭達到5%以上的低保保障面。三要進一步推進防災(zāi)減災(zāi)和自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，扎扎實實地做好防災(zāi)、減災(zāi)工作。加強災(zāi)害監(jiān)測，搞好救災(zāi)物資貯備，建立災(zāi)害預(yù)警制度，做好災(zāi)害隱患調(diào)查，堅持災(zāi)情值班制度，特別是堅持重大災(zāi)情24小時值班制度。

2、創(chuàng)新基層群眾自治組織建設(shè)

一要指導好新一屆村居委會換屆選舉，以此為機遇，把能人、強人和群眾信任的人選進村(居)委會班子,配齊配強基層群眾自治組織領(lǐng)導班子。二要指導幫助村(居)健全基層民主制度，充分有效地發(fā)揮基層群眾組織的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”功能。三要保護群眾民主權(quán)利，深入推進基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動。四要繼續(xù)推進和諧村(居)建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。

3、創(chuàng)新社會組織管理

我縣現(xiàn)有各類社會組織近百家，在社會各個領(lǐng)域和階層發(fā)揮的作用日益顯著。一要通過加強登記管理、加強社會組織黨的建設(shè)，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、作用明顯的社會組織體系和制度健全、管理規(guī)范、職責明確的社會組織發(fā)展機制。二要以加強制度建設(shè)為重點，完善法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，落實有關(guān)優(yōu)惠措施，營造社會組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。三要大力培育扶持社會組織的發(fā)展，積極幫助解決社會組織發(fā)展中的困難和問題，維護其合法權(quán)益，通過社會組織的健康發(fā)展，發(fā)揮其承擔社會事務(wù)、參與社會管理的功能。

4、創(chuàng)新社會工作人才隊伍建設(shè)

第8篇：基層民政工作建議范文

7月23日，市委、市政府在市文化藝術(shù)活動中心召開了提高我市機關(guān)行政效率工作會議，目的是解決機關(guān)作風效率建設(shè)中存在的問題，全面推進政府流程再造，彰顯發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢。最近，按照市的部署，民政系統(tǒng)要開展“三服務(wù)一滿意”基層評議機關(guān)作風及紀律教育學習月活動。剛才，李偉釗副調(diào)研員和陸瑞芬副局長分別作了動員和部署。我想，這兩個活動和這次提高機關(guān)行政效率工作會議的目的是一樣的，都是為了建設(shè)一個人民滿意的政府。我希望，大家能認真學習貫徹這次會議和兩個活動精神，狠抓各項目標任務(wù)的落實。下面，我講兩點意見：

一、民政系統(tǒng)改進作風，提升效率和服務(wù)水平情況

近年來，我市民政系統(tǒng)不斷提高管理和服務(wù)水平，在改進機關(guān)作風，提升行政辦事效率，提高服務(wù)水平方面取得了顯著成效。一是積極推行網(wǎng)上審批，節(jié)約審批時限。我局是全市較早實行網(wǎng)上審批的單位之一。民間組織審批年審等全部可實行網(wǎng)上辦理，通過簡化程序，民間組織登記只需一個許可環(huán)節(jié)即可實現(xiàn)；市婚姻登記中心規(guī)范化建設(shè)工作走在了全國前列，率先在地級市中實行網(wǎng)上預(yù)約結(jié)婚登記，當事人最快可在15分鐘后拿到結(jié)婚證，極大方便了群眾。積極推行低保管理系統(tǒng)，低保工作實現(xiàn)了無紙化、瞬時化辦公，審批效率大幅提高。二是深入調(diào)查研究，認真解決民政對象困難。近年來，我市民政部門深入調(diào)查研究，在解決重點優(yōu)撫對象“三難”、低保對象住房難問題、農(nóng)村敬老院建設(shè)滯后等方面取得顯著成效；三是實行減免優(yōu)惠措施，降低收費標準，讓利于民。殯儀服務(wù)對全市的低保對象、特困戶全額免除火化基本費，取消加班費及骨灰代處理費等。四是創(chuàng)造條件，挖掘潛力，提供便民服務(wù)。市婚姻登記中心將登記范圍擴大到全市，并在星期六上午提供網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù)；在民政信息網(wǎng)上，向群眾提供地名查詢服務(wù)；在嚴寒天氣、節(jié)日派出專車對流浪乞討人員實施救助；市光榮院、市殯儀館、市福蔭園公墓等為廣大群眾參觀拜祭提供便利服務(wù)；市福利彩票中心、市社會福利院、市兒童福利院等深化服務(wù)形式和內(nèi)容，提升服務(wù)水平，等等，這些工作得到了社會的認可和好評。

二、對今后工作的幾點要求

（一）強化政務(wù)公開工作，樹立陽光民政形象。認真貫徹實施國務(wù)院最新頒布的《政府信息公開條例》，堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，利用新聞媒體、市行政服務(wù)在線、門戶網(wǎng)站等多個途徑，把法規(guī)政策、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督投訴方法等涉及人民群眾切身利益的事項向人民群眾公開，讓群眾了解并監(jiān)督執(zhí)法、辦事的全過程，增強和群眾的溝通，樹立陽光民政的良好形象。

(二）依法做好審批登記工作，提高行業(yè)服務(wù)水平。在民政工作中，涉及審批登記的事項很多，如最低生活保障、區(qū)劃地名、民間組織登記和年檢、收養(yǎng)登記等，各類審批要從方便企業(yè)和群眾的角度出發(fā)，對報審材料合理簡化、分類，切實提高審批效率。在實際工作中，要把依法辦事和開拓創(chuàng)新巧妙的結(jié)合起來，堅持便民、效能的精神，提高辦事效率。根據(jù)這次會議要求，民政系統(tǒng)有關(guān)審批登記事項的科室和直屬單位，要對本部門的審批項目、辦事制度進行一次梳理，對可以改進的集中清理整改。要按照市的要求，能夠?qū)嵭芯W(wǎng)上審批的項目，要在年內(nèi)實行網(wǎng)上審批。市監(jiān)察局已正式啟動了網(wǎng)上在線監(jiān)察，因此，對于已實行了網(wǎng)上審批的，要嚴格執(zhí)行審批的時限要求辦理，不得超時辦理。同時，要認真研究審批流程設(shè)計是否便捷，審批時限能否縮短，對能夠提高行政工作效率的好的意見和建議要大膽提出來。

（三）加強內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通，提高工作效率。一是內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。民政工作比較繁雜，各科室和單位的工作相對獨立，在工作中要加強民政系統(tǒng)各部門內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)，縮短辦事時間，提高辦事效率，確保全局性工作順利開展。二是與外部單位的溝通協(xié)調(diào)。民政工作有很多業(yè)務(wù)，如老齡、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、雙擁等，要靠多部門的有效協(xié)調(diào)才能實現(xiàn)既定的目標，所以要從大局出發(fā)，主動加強和各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，在按照分工做好部門本職工作的同時，對其他單位的工作給予積極支持和配合，形成責任明確，辦事高效的良好局面，確保市委、市政府各項重大決策部署的貫徹落實。

第9篇：基層民政工作建議范文

經(jīng)學習實踐督導組批準，區(qū)民政局學習實踐活動從現(xiàn)在起轉(zhuǎn)入第二階段，即分析檢查階段。剛才鄒劍同志已傳達了省、市、區(qū)轉(zhuǎn)段工作會議的精神，下面，我代表局黨組對學習調(diào)研階段的工作進行小結(jié)，對分析檢查階段的工作進行動員和部署。

一、學習調(diào)研階段工作情況

我局3月12日正式啟動學習實踐活動以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導和第四督導組的具體指導下，經(jīng)過我區(qū)民政系統(tǒng)黨員干部的共同努力，現(xiàn)已完成了學習調(diào)研階段的各項任務(wù)?？偟目?，這一階段工作開局良好、進展順利，達到預(yù)期目標，主要體現(xiàn)在六個特點：

1.廣泛動員，全面部署。局黨組多次召開專題會議，傳達學習中央、省、市有關(guān)會議和文件精神，認真研究開展學習實踐活動的實施方案和工作措施，并于3月12日召開動員大會進行部署?；顒悠陂g，我們多次主持召開局學習理論中心組擴大會及，部署各個環(huán)節(jié)的工作。

2.成立機構(gòu)，落實責任。及時成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室，由局長任組長，其他黨組成員任副組長，辦公室負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，為學習實踐活動的開展提供組織保障。

3.制定方案，明確任務(wù)。結(jié)合實際迅速制定并印發(fā)《區(qū)民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》、《*區(qū)民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作方案》，并細化工作計劃，明確了學習實踐活動的指導思想、目標要求和工作措施，確保了學習實踐活動有條不紊地開展。

4.領(lǐng)導帶頭，率先垂范。局領(lǐng)導做到帶頭學習、帶頭討論、帶頭開展調(diào)研。黨組成員積極參加學習會、交流會，并在各類會議上帶頭談?wù)J識、撰寫體會文章、查擺存在問題。黨組成員結(jié)合工作分工，建立了學習實踐活動聯(lián)系點，并深入到各自的聯(lián)系點開展調(diào)研，指導開展活動。局領(lǐng)導親自作動員、帶頭寫心得，形成主要領(lǐng)導親自抓、作表率的良好局面，推動學習實踐活動順利開展。

5.廣泛宣傳，營造氛圍。在學習實踐活動中，局學習實踐辦采取多種形式，通過網(wǎng)絡(luò)、簡報等各種渠道，廣泛宣傳開展學習實踐活動的目的意義、活動進程、工作舉措和先進典型，營造了良好的輿論氛圍。

6.聯(lián)系實際，突出特色。在學習調(diào)研階段，局機關(guān)在完成學習實踐活動的“規(guī)定動作”的同時，還圍繞改善民生、解決群眾反映的突出問題，深入調(diào)研，不斷豐富學習內(nèi)容，增強學習實踐活動的針對性和有效性，突出做好“三抓三強化”：一是即抓學習，強化民本理念。二是抓難點，強化措施落實。三是抓窗口，強化作風建設(shè)。

在充分肯定前一階段工作的同時，我們也必須清醒地看到，學習實踐活動還存在一些問題需要加以改進。主要是：一是理論學習不夠深。有些同志沒有對科學發(fā)展觀理論進行細讀精讀，對科學發(fā)展觀還存在認識上的偏差，需要進一步深化補課。二是活動開展不夠平衡。少數(shù)科室對開展學習實踐活動重視不夠，措施不夠得力，落實不夠到位，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。三是結(jié)合實際不夠緊。如何把學習實踐活動與做好當前工作緊密結(jié)合，通過活動促進工作，這是活動開展的難點，局機關(guān)和下屬各單位在這方面都有待進一步加強。這些問題要在分析檢查階段活動中切實加以改進。

二、分析檢查階段工作措施

分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的一個重要階段，既是學習調(diào)研的進一步深入，又是搞好整改的前提和基礎(chǔ)，是決定整個學習實踐活動成功與否的關(guān)鍵。這一階段的主要任務(wù)是廣泛征求意見、開好專題民主生活會、形成高質(zhì)量的分析檢查報告、組織好群眾評議。我們要提高認識，激發(fā)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部自覺搞好分析檢查的積極性，認真負責地把這一階段的各項工作組織好、開展好。

（一）著眼于深化學習、打牢基礎(chǔ)，做好學習調(diào)研階段“回頭看”工作。在轉(zhuǎn)段過程中，我們要著力做好銜接工作，要在啟動分析檢查階段工作的同時，對第一階段的工作認真搞好“回頭看”，看規(guī)定動作到位沒有，看基本要求落實沒有，看預(yù)期目標達到?jīng)]有。要把黨員干部的理論水平、黨性修養(yǎng)、改革意識、創(chuàng)新能力、全局觀念、工作作風是否增強作為“回頭看”的重點。第一階段任務(wù)沒有完成好的，要把相關(guān)任務(wù)放到第二階段交叉進行。

（二）著眼于找準問題，敞開大門，廣泛征求意見和建議。要解決影響和制約民政事業(yè)科學發(fā)展的問題，關(guān)鍵是找準突出問題。局機關(guān)、直屬各單位要通過多角度、多領(lǐng)域、多渠道，采取召開座談會、設(shè)立熱線電話、設(shè)置意見箱和開展問卷調(diào)查等形式廣泛征求意見，尤其要注重征求基層部門和民政工作對象的意見和建議。對征求到的意見和建議，要認真進行歸納梳理，做到正確對待、如實反映群眾意見。要突出實踐特色，堅持邊學邊改，對存在問題及早研究解決措施，特別是要抓緊解決好群眾反映集中、反映強烈的涉及群眾切身利益方面的突出問題，讓廣大群眾看到實效，得到實惠。

（三）著眼于擴大民主、形成共識，開好領(lǐng)導班子專題民主生活會。這次領(lǐng)導班子專題民主生活會與以往的民主生活會的最大不同之處，就是要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展這個主題，把學習調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的思路和動力。重點要把握四點：一是明確主題。要圍繞“轉(zhuǎn)變作風，推動民政事業(yè)科學發(fā)展，切實維護人民群眾的基本生活權(quán)益”這一主題，認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，吸取經(jīng)驗教訓，自覺改進提高。二是找準問題。召開領(lǐng)導班子專題民主生活會前，要廣泛征求意見，并對征求到的意見進行認真梳理，原汁原味地向領(lǐng)導班子和個人反饋，不回避問題。三是體現(xiàn)民主。會前領(lǐng)導班子成員要相互談心，交換看法，虛心聽取意見，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助；要適當擴大列席人員范圍，邀請各方面代表人士參與。四是正面教育。專題民主生活會重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，對領(lǐng)導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。

（四）著眼于分析問題、解決問題，起草形成高質(zhì)量的分析檢查報告。一是要充分吸納學習調(diào)研成果和所征求到的群眾意見，在統(tǒng)一思想、形成共識上下功夫，充分轉(zhuǎn)化運用學習調(diào)研階段和民主生活會的成果，分析原因，尋求對策。二是要緊密聯(lián)系實際，在找準問題、分析問題、明確整改方向上下功夫，對前階段所征求到的意見，進行對照檢查，找準存在的突出問題，全面分析主客觀原因，并根據(jù)民政部門的職責、義務(wù)和權(quán)利，有針對性地制定整改措施。三是要反復(fù)研討和修改完善，在提高分析檢查報告質(zhì)量上下功夫。要深入基層單位、深入服務(wù)對象、深入普通群眾廣泛聽取意見建議，集中群眾智慧，反映群眾意愿，得到群眾認可，通過反復(fù)修改完善，使分析檢查報告成為本單位科學發(fā)展的指導性文件。

（五）著眼于開門納諫、凝聚共識，組織好群眾評議。一是要突出評議重點。要將評議的內(nèi)容同分析檢查報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行以及加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進行評議。二是要合理界定參評人員。組織熟悉情況、有較強參政議政能力的有關(guān)人士、基層民政部門代表和服務(wù)對象代表參加評議。三是要探索創(chuàng)新評議形式。要緊密結(jié)合民政工作實際，積極探索創(chuàng)新各種有利于群眾充分表達意見的評議形式，營造寬松的評議環(huán)境，確保群眾評議質(zhì)量和深度?？梢浴罢埳蟻怼?，召開座談討論會，邀請基層單位和黨員、群眾代表當面開展評議；可以“發(fā)下去”，將分析檢查報告下發(fā)給部分基層單位和黨員、群眾代表，書面收集評議意見；可以“走出去”，帶著分析檢查報告深入基層單位、普通黨員群眾、服務(wù)對象，直接聽取評議。通過組織群眾評議，使領(lǐng)導班子分析檢查報告更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導班子和廣大黨員干部在科學發(fā)展上的共識。

三、做好分析檢查階段工作要求

各科室、各單位特別是主要負責同志一定要以高度的政治責任感和使命感，把第二階段的工作緊緊抓在手上，切實加強組織領(lǐng)導，集中時間集中精力，把區(qū)委和局黨組的要求落到實處。

（一）領(lǐng)導干部要帶頭。進入分析檢查階段，黨員領(lǐng)導干部是否真心對照檢查，群眾最為關(guān)注，也最能對群眾產(chǎn)生影響。領(lǐng)導干部起好表率作用，關(guān)鍵是要以對黨和人民群眾高度負責的精神，著眼于促進科學發(fā)展，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動和效果取信于民。

（二）督促指導要強化。局領(lǐng)導要實事求是、因地制宜，針對聯(lián)系單位和分管科室具體情況，切實加強指導檢查。局學習實踐辦要全面掌握各科室學習實踐活動開展情況，認真履行職責，切實加強對各科室各單位的溝通聯(lián)系，總結(jié)經(jīng)驗、推廣經(jīng)驗、樹立典型，保證學習實踐活動整體推進。

（三）分析檢查要務(wù)實。各科室要切實查找本科室存在的突出問題，采取有效措施，認真加以整改。要密切關(guān)注當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下群眾生產(chǎn)、生活方面遇到的新困難新問題，增強工作的預(yù)見性，切實讓人民群眾感受到學習實踐活動的成果，增強廣大群眾對學習實踐活動的信心。

（四）宣傳工作要到位。要按照省、市、區(qū)精神，把握導向性、體現(xiàn)生動性，緊扣主題，著力宣傳學習實踐活動取得的新提高、新變化、新氣象。要拓展宣傳報道的形式，增強輿論宣傳的感召力和感染力，積極營造有利于深入推進學習實踐活動的輿論氛圍，使廣大黨員群眾受到鼓舞、感到振奮、增強信心。