基層工作調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：基層工作調(diào)研報告范文

人民法院的司法統(tǒng)計工作是指對審判工作所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)以及與之相聯(lián)系的其他社會現(xiàn)象方面的數(shù)據(jù)進行收集、整理、歸類、分析的過程。是一項重要的調(diào)查研究工作，司法統(tǒng)計是人民法院掌握審判工作情況、總結(jié)審判工作經(jīng)驗、調(diào)整審判活動運行的重要依據(jù)，它對改進審判工作具有重要的作用。通過對各類數(shù)據(jù)進行保存和提供利用等工作的活動過程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會現(xiàn)象進行調(diào)查研究的重要方法，是人民法院和各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策，做好各項審判工作的基本方法和重要保證。長期以來，云南省巧家縣人民法院始終堅持將司法統(tǒng)計工作擺在突出的位置上，在人員素質(zhì)、管理機制、硬件保障等方面加大工作力度，并注重在工作中摸索經(jīng)驗，多措并舉，將司法統(tǒng)計工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機地結(jié)合，使法院司法統(tǒng)計工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。

一、基層法院司法統(tǒng)計工作存在的問題、深層次原因

(1)重視程度不夠，未調(diào)動干警積極性。

司法統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的綜合管理工作，需要付出很多的時間和精力。但是，在一些法院干警以及領(lǐng)導(dǎo)眼中，司法統(tǒng)計工作只是法院工作中微不足道的一部分，干不出業(yè)績，抓不出成就，因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計工作成績，未關(guān)注統(tǒng)計人員投入的勞動過程，有丁點的通報則得不到領(lǐng)導(dǎo)的認可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情，致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計任務(wù)而應(yīng)付了之。

(2)司法統(tǒng)計員水平不高，缺乏業(yè)務(wù)培訓。

目前，本院司法統(tǒng)計工作人員屬于非專業(yè)人員，沒有經(jīng)過專門的司法統(tǒng)計培訓，因此司法統(tǒng)計工作的質(zhì)量得不到保障，全靠積累的經(jīng)驗去操作，由于缺乏相應(yīng)的連續(xù)性的培訓，難以實現(xiàn)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新，但如果人員更替，老統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠科學、規(guī)范，新統(tǒng)計員很可能會出現(xiàn)同類問題，并且沒有被糾正的機會?；蚴菍﹄娔X操作不熟悉，或是各類法律程序知識欠缺，終因理解的偏差導(dǎo)致錄入、生成錯誤。

(3)審判案件錄入不及時、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。

1. 數(shù)據(jù)報送不及時。老式的司法統(tǒng)計結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān)庭室報送至司法統(tǒng)計員，有的案件應(yīng)上半年已結(jié)案，因為承辦人未及時報，可能拖至年底才將結(jié)案信息報至司法統(tǒng)計員，從而導(dǎo)致各月結(jié)案統(tǒng)計出現(xiàn)差異。此外，由于司法統(tǒng)計工作是逐級進行的，各級法院完成此項工作都有嚴格的時間限制，尤其是基層法院，因為每個月份都是最先開始司法統(tǒng)計工作的，為確保整個法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計工作順利進行，上級法院對基層法院的報表工作有嚴格的時間限制，而基層法院的司法統(tǒng)計工作本身也較為復(fù)雜，需要一定的時間來進行數(shù)據(jù)核查與合成，這就要求各個庭室的報表人員能夠及時、準確的上報本庭室的各類辦案作息。但是，實踐中，部分庭室習慣性的將報表時間拖后，沒有給司法統(tǒng)計人員預(yù)留整理信息的時間，從而導(dǎo)致基層法院的司法統(tǒng)計工作完成得較倉促，難免出錯。

2. 現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計報表并行局面，形成重復(fù)勞動，難以實現(xiàn)高效和快捷?！度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計》通過不斷的更新升級，確以成熟;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入，可以實現(xiàn)司法統(tǒng)計報表自動生成，建立起全面、科學、高效、快捷、準確的司法統(tǒng)計體系。但是，在逐級的報表方面，現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內(nèi)網(wǎng)自動生成表三種報表并列報送局面確有加重基層負擔、重復(fù)勞動、將簡單業(yè)務(wù)復(fù)雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信息錄入滯后，導(dǎo)致“自動生成”錯誤，統(tǒng)計員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢原因，投入了時間、精力卻不能被理解。

3. 基層法庭數(shù)據(jù)報送工作遲緩。由于基層法院的財力、人力、物力尚不能達到安裝局域網(wǎng)到基層法庭，無法在近期內(nèi)實現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報送，不僅保密性不強，安全值不高，而且報表人員還不得不為錄入、報送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間，造成人力與財力的浪費。

(4)司法統(tǒng)計人員多屬兼職，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定

基層法院司法統(tǒng)計工作都由立案庭負責，作為全院的立案、案件流程管理部門，肩負除司法統(tǒng)計以外的八個方面的工作職能，業(yè)務(wù)繁瑣、復(fù)雜，但由于編制等問題，立案庭人員本來就相對偏少，他們在繁忙的業(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調(diào)解、判后答疑、申訴復(fù)查等事務(wù)，顧此失彼現(xiàn)象難免。

二、解決基層法院司法統(tǒng)計工作存在問題的對策

司法統(tǒng)計工作既要相應(yīng)的統(tǒng)計專業(yè)知識也需要法律知識，更需要各級法院領(lǐng)導(dǎo)和干警的大力支持和幫助。本人認為做好基層法院的司法統(tǒng)計工作應(yīng)該從以下幾個方面入手。

(1)準確定位，提高重視度。司法統(tǒng)計工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位，但法院領(lǐng)導(dǎo)并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計，對于領(lǐng)導(dǎo)及時掌握審判工作動態(tài)，了解審判工作質(zhì)量，研究審判工作熱點、難點問題，科學決策，科學管理都具有十分重要的作用。

(2)加強學習，提高業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計軟件的不斷升級，設(shè)計功能不斷增多，新報表模式出臺，舊報表仍不取消?工作量日趨加重，對統(tǒng)計工作人員的耐心和毅力是一個挑戰(zhàn)，統(tǒng)計人員一要加強計算機知識的學習，提高計算機操作水平;二要加強司法統(tǒng)計知識的學習，掌握統(tǒng)計工作的內(nèi)在規(guī)律，認真分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，積極主動提供統(tǒng)計信息;三要加強政治業(yè)務(wù)學習，不斷提高自身修養(yǎng)，保證上報數(shù)據(jù)質(zhì)量，為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學依據(jù)。

(3)加大辦公自動化建設(shè)力度，完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受客觀

條件的限制，基層法院的辦公自動化建設(shè)程度并不高，以本院為例，目前雖然已建立了局域網(wǎng)，但是，現(xiàn)在還處于使用的初期，運行過程中仍存在諸多問題與不便。此外，由于局域網(wǎng)覆蓋不全面，基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報送工作仍要到縣院進行。因此，應(yīng)大力加強辦公自動化建設(shè)，對司法統(tǒng)計工作給予政策傾斜，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要盡快啟動基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè)，以增強數(shù)據(jù)報送的效率，同時，為司法統(tǒng)計人員配備相應(yīng)電子設(shè)備，保持數(shù)據(jù)傳輸通暢，為司法統(tǒng)計工作提供可靠的物質(zhì)保障。

第2篇：基層工作調(diào)研報告范文

眾所周知，基層人民調(diào)解工作是一門兼容情、理、法的“化干戈為玉帛”的藝術(shù)，因為調(diào)解在解決糾紛時依據(jù)的規(guī)則不僅有法律與政策，更重要的則是大量依據(jù)公共道德、習俗、情理等社會規(guī)范，對這些規(guī)則的適用和依賴，實際上體現(xiàn)著“和為貴”及禮義倫常等傳統(tǒng)價值觀、維護公共道德和公共利益、培養(yǎng)社會凝聚力及健康的人際關(guān)系的社會力量，具有傳承與維系傳統(tǒng)文化、社會公共道德和社會聯(lián)系的功能。如何做好人民調(diào)解工作，維護群眾切身利益，是黨的群眾路線教育實踐活動的重要體現(xiàn)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，談?wù)劵鶎尤嗣裾{(diào)解工作。

一、當前我鎮(zhèn)矛盾糾紛主要特點

(一)民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。新時期市場經(jīng)濟的推動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由單一向多樣化轉(zhuǎn)變，大量農(nóng)民外出務(wù)工，夫妻關(guān)系穩(wěn)定性降低，傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛仍是民間主要矛盾糾紛外，過去被忽視和邊緣化的資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟主體的利益、工程建設(shè)中群眾利益維護等經(jīng)濟內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、交通事故、勞動爭議、村務(wù)管理、征地拆遷、拖欠工資和黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛大幅增加。參與者成分日漸復(fù)雜，涉及工人、農(nóng)民、學生、離退休干部、個體戶等多行業(yè)人員，跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛亦不斷增多，調(diào)解難度越來越大。

(二)重點工程建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛突出。一是在解決西康復(fù)線建設(shè)工程遺留問題時，一些群眾視為“機會”，想分杯羹，若未滿足自己要求便采取“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想，對政府施加壓力，以達到個人目的，嚴重損害了政府公信力，如跪訪人大代表事件。二是按照旬陽“三鎮(zhèn)一體化”的大布局，鎮(zhèn)域內(nèi)大量重點工礦企業(yè)建設(shè)過程中，涉及拆遷、征地、遷墳、礦山資源等方面的矛盾糾紛紛至沓來。相當多的農(nóng)戶認為搞建設(shè)正是撈錢好時機，企業(yè)建設(shè)的區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶，可以在一夜之間搭建起遍地開花的違章建筑和臨時移載的花草林木，并借此向工程業(yè)主漫天要價。

(三)糾紛參與人數(shù)向群體性發(fā)展。一是西康一線、二線工程建設(shè)等歷史遺留問題引發(fā)群體性糾紛不斷，如白柳社區(qū)三組、八組拆遷戶安置工作；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引發(fā)的群體性上訪事件，如西溝河村、十里洼村至前坪村等道路硬化遺留問題；三是區(qū)域內(nèi)在建企業(yè)因民工工資問題引發(fā)不斷，如旬陽縣實驗學校主體工程、張灣移民小區(qū)工程、鼎盛建材市場工程等重點項目建設(shè)；等等。上述群體性糾紛參與人數(shù)動輒數(shù)十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯。這些群體性糾紛事件背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴密的組織領(lǐng)導(dǎo)和周密的行動計劃，造成的社會影響惡劣。

(四)非正常上訪大幅攀升。相當部分糾紛當事人訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點明顯。今年以來，白柳鎮(zhèn)非正常上訪群眾已達20起，訴求越來越偏激，如雙廟埡村的劉某某、白巖村的魯某某、白柳社區(qū)的王某某、柳村社區(qū)的王某某等上訪戶，已把上訪作為一種威協(xié)政府的手段，提出的訴求不斷攀升，加大了人民調(diào)解工作和維穩(wěn)工作難度。

二、基層人民調(diào)解工作存在的主要困難和問題

人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全鎮(zhèn)的政治社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，但基礎(chǔ)不牢。 一是人民調(diào)解委員會基本上不是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生的，大多由村（社區(qū)）、單位指派設(shè)立，隨意性較強。二是調(diào)委會主任及其組成人員大多數(shù)由村干部、村民小組長和單位職工兼任，由于身兼多職，導(dǎo)致個別調(diào)委會形同虛設(shè)。三是調(diào)解員、調(diào)解信息員公眾認知度差，自身角色感不強，作用發(fā)揮不明顯。四是企事業(yè)單位、行業(yè)性區(qū)域性組織民調(diào)組織的設(shè)立還不能達到要求，有的有其名無其實。

(二)司法所對調(diào)委會的管理指導(dǎo)難度大。從行政管理體制上看,司法所對農(nóng)村“兩委”沒有任何隸屬關(guān)系,村級組織對司法所安排的工作反應(yīng)不夠積極主動，導(dǎo)致了村級調(diào)解工作陷入困局。

(三)獎懲制約監(jiān)督機制有待完善。由于廣大的農(nóng)村調(diào)委會和調(diào)解員沒有辦公經(jīng)費，調(diào)解員的工作責任心就受到了影響，認為自己是在義務(wù)的為社會作貢獻，能干多少就多少，甚至不想干也是應(yīng)該的。雖然實行了“以案定補”的資金保障措施，但所補的錢與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車薪，同時，又沒有形成較為普遍的、完善的獎懲制約監(jiān)督機制，這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。

(四)人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)有發(fā)展，但創(chuàng)新不夠。糾紛發(fā)生后，能積極勸說當事人大事化小、小事化了，以和為貴，折中處理。但是在新的形勢下，針對人民調(diào)解工作出現(xiàn)的一系列新情況，新問題 ，如何適應(yīng)新的人民調(diào)解制度，做好矛盾糾紛預(yù)防、化解，調(diào)解文書規(guī)范，內(nèi)務(wù)檔案管理規(guī)范，形成自己的特色等方面，往往行動與實踐滯后，沒有與時俱進，缺乏開拓創(chuàng)新。同時在人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的互動對接，形成“大調(diào)解”格局，有效化解重大疑難矛盾糾紛方面，認識上不深，措施上不力，沒有能夠形成有效的機制，難以適應(yīng)新形勢的要求。

三、當前加強基層人民調(diào)解工作的主要對策

(一)認清形勢，提高對做好農(nóng)村糾紛調(diào)解工作的重要性的認識。要認識到村級調(diào)委會是自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，調(diào)解員生活在群眾中能了解千家萬戶的喜怒哀樂，能利用人熟、地熟，就近便利等優(yōu)勢，及時調(diào)解疏導(dǎo)民間糾紛，防止民間糾紛激化，是社會治安的第一道防線，在保一方平安維護廣大農(nóng)村和基層穩(wěn)定中具有不能替代的作用。

(二)深化認識，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著 “人民調(diào)解為主導(dǎo)、司法調(diào)解為后盾、慎用行政調(diào)解”的調(diào)解工作思路，充分發(fā)揮三種調(diào)解的優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補，切實搞好三種調(diào)解方式的銜接和轉(zhuǎn)化，提高調(diào)解的法律效力和履約率，使調(diào)解的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進社會的和諧穩(wěn)定。在工作實踐中，應(yīng)著重把握好以下幾點：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，充分調(diào)動人民調(diào)解優(yōu)勢，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，發(fā)揚人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。三是抓好行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，建立行政調(diào)解與司法調(diào)解的溝通機制，切實發(fā)揮調(diào)解的效力。

(三)夯實基礎(chǔ)，全面加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。在新形勢下，特別要注重如下幾點：一是加強制度建設(shè)。要建立健全以崗位責任制為重點的學習、例會、排查、重大糾紛討論、回訪、信息報告、檔案管理等各項規(guī)章制度。要定期開展標準化調(diào)委會評定、復(fù)核和“四無”村評定活動，促使調(diào)委會建設(shè)上臺階上水平。二是加強隊伍建設(shè)。村（居）調(diào)委會主任一般可由村支書或村主任兼任，調(diào)解員、調(diào)解信息員要配齊配強，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專職調(diào)解員。要全面推行首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解員持證上崗制度。同時，定期開展對人民調(diào)解員的培訓工作，促使調(diào)解隊伍素質(zhì)普遍提高。三是加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數(shù)清。

(四)落實經(jīng)費，保障人民調(diào)解工作長效運轉(zhuǎn)。 為充分調(diào)動調(diào)解人員積極性，穩(wěn)定基層調(diào)解隊伍，確保人民調(diào)解工作健康、穩(wěn)定開展，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費保障機制。一是調(diào)解組織的設(shè)立單位必須將調(diào)解人員的誤工報酬和必要的工作經(jīng)費列入開支計劃，按時撥付。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可以按調(diào)委會調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實給予辦案補貼，作為調(diào)委會工作經(jīng)費的有效補充。通過形成保障體系，滿足人民調(diào)解工作的正常經(jīng)費需要，有效地激勵和保證人民調(diào)解工作的長效運轉(zhuǎn)。

(五)強化責任，建立人民調(diào)解工作的考核獎懲機制。 人民調(diào)解工作是一項涉及面廣，工作量大，工作方式較為靈活的基礎(chǔ)性長期性工作。因此，廣大調(diào)解員必須加強責任心和使命感，建立科學有效的人民調(diào)解工作考核獎懲機制。一方面要將人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理的重要考核范圍，把預(yù)防和減少矛盾糾紛量化分解到村組和單位，可以充分利用綜合治理的“一票否決機制”。另一方面要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以司法行政部門為主體建立專門的人民調(diào)解考核獎懲機制，實行年度量化考核，把開展人民調(diào)解工作的好壞與調(diào)解人員的報酬補貼直接掛鉤。

第3篇：基層工作調(diào)研報告范文

一、基層

地稅部門信息工作中存在的問題

（一）思想認識不到位。有的單位對信息工作的重要性認識不足，重視程度不夠，認為信息工作不如稅收征管、執(zhí)法等工作重要，工作開展不均衡。報喜不報憂的現(xiàn)象普遍存在，致使一些苗頭性問題不能及時進入領(lǐng)導(dǎo)視野，信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。

（二）質(zhì)量有待進一步提高?；鶎拥囟惒块T信息工作水平參差不齊，個別信息報送的時效性較差，一些好的題材、好的信息沒有及時采編、上報，貽誤了時機。一些單位動態(tài)信息報送多，經(jīng)驗性、問題性、調(diào)研性的信息少，信息結(jié)構(gòu)單一；有的不能根據(jù)全省地稅中心工作和本地實際報送“特色”信息，信息采用率低。

（三）考核獎懲機制不完善。近年來，基層地稅部門建立健全了信息工作制度，將信息工作納入崗位目標管理進行考核，促進了信息工作的規(guī)范化、制度化。但由于信息工作考核獎勵不到位，以致基層個別單位信息報送的主動性不強、應(yīng)付現(xiàn)象普遍，信息來源渠道不通暢，個別基層信息人員工作積極性不高、不愿從事信息工作，影響了信息整體作用的有效發(fā)揮。

（四）信息隊伍建設(shè)跟不上形勢發(fā)展。目前因地稅系統(tǒng)征管改革力度大、人員調(diào)整相對頻繁，個別科室和基層分局沒有及時配備固定專人或者兼職信息員，有的單位甚至出現(xiàn)了輪流報送信息的現(xiàn)象，個別信息人員責任心不強、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不適應(yīng)信息工作的需要。縣局辦公室信息人員不能及時收集全局信息素材，使信息和效率低下。

二、加強基層地稅部門信息工作的意見和建議

（一）提高認識，切實增強做好信息工作的責任感

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。向上級地稅機關(guān)和黨委、政府報送信息，是基層地稅部門及其辦公室的重要職責，是一個單位政務(wù)工作開展好壞的重要體現(xiàn)，是宣傳地稅工作、提升地稅形象的重要途徑。隨著地稅系統(tǒng)各項改革的深入和地稅事業(yè)的發(fā)展，新情況、新問題、新現(xiàn)象層出不窮，各級領(lǐng)導(dǎo)通過信息渠道可以及時了解情況，把握大局，指導(dǎo)工作，做出正確決策。實踐證明，利用信息渠道進行匯報工作和反映情況，最具靈活性、時效性和有效性。為此，基層地稅部門要充分認識新形勢下做好信息工作的重要性，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，切實增強做好信息工作的責任感和緊迫感。要加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入議事日程，做到與稅收業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同考核，同落實；要經(jīng)常性地聽取信息人員的工作匯報，做到既要壓擔子、出題目，又要營造良好的輿論環(huán)境。要安排信息人員旁聽有關(guān)會議，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)研，使信息人員及時了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、工作思路和部署；要加大技術(shù)投入，為信息人員配備先進的計算機設(shè)備，提高信息傳輸效率，為信息人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

第4篇：基層工作調(diào)研報告范文

一、存在的問題

1、法制建設(shè)存在漏洞。目前，國家出臺的相關(guān)法規(guī)僅涵蓋藥品生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)，對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行準入制度，并對企業(yè)遵守質(zhì)量管理規(guī)范作出了明確規(guī)定。但與之相比，藥品使用環(huán)節(jié)卻存在監(jiān)管法規(guī)缺失的問題。例如，目前還沒有法律規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)藥房建設(shè)的標準，導(dǎo)致一些醫(yī)療單位重醫(yī)療隊伍和設(shè)施建設(shè)，輕藥房軟硬件建設(shè)，藥房管理存在藥品存儲條件簡陋、從藥人員素質(zhì)低、藥品質(zhì)量無保證等問題。由于法律沒有作出強制性規(guī)定，監(jiān)管部門對一些問題只能聽之任之，極易形成藥品安全隱患。

2、處罰執(zhí)行難以到位。目前，國家雖基本建立了藥械管理法律法規(guī)體系，但某些條款實際運用時缺乏可操作性。例如，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》處罰條款規(guī)定的處罰金額均在5000元以上，但對于不少村衛(wèi)生室來說，一年的收入也就兩萬元左右，這樣的處罰標準過重，不符合實際，難以執(zhí)行到位。執(zhí)法人員在處罰時，往往還要運用行政處罰法來減輕處罰，而實際減輕的理由并不充分，這在一定程度上有礙法律嚴肅性的體現(xiàn)，也削弱了法律的威懾力。

3、執(zhí)法力量仍顯不足?；鶎铀幤繁O(jiān)管部門均不同程度存在一線執(zhí)法力量薄弱問題。例如，我市目前共有各類監(jiān)管單位802家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)5家、零售藥店246、鎮(zhèn)級以上醫(yī)院51家、農(nóng)村衛(wèi)生室和個體診所500家，而我局藥品一線稽查執(zhí)法人員僅有9名同志，監(jiān)管人員與監(jiān)管對象數(shù)量懸殊較大，執(zhí)法力量不足，導(dǎo)致一些違法行為不能被及時發(fā)現(xiàn)和打擊，成為制約藥品監(jiān)管工作深入開展的重要原因。此外，由于執(zhí)法人員接受專業(yè)培訓較少，導(dǎo)致知識老化、工作方法陳舊，以致在辦案過程中不能一眼看出癥結(jié)所在，獲取關(guān)鍵證據(jù)，難以快速抓住違法線索，及時打擊違法行為。

4、經(jīng)營行為不夠規(guī)范。具體表現(xiàn)為：一是藥品進貨渠道不夠規(guī)范。不法醫(yī)藥代表“走票”活動越來越猖獗，給假劣藥品銷售提供了平臺，如我局20__年查獲的一起某鎮(zhèn)醫(yī)院使用假洛賽克案，假藥數(shù)量達700多瓶，貨值高達13余萬元。此外，不少農(nóng)村衛(wèi)生室、個體診所只注重經(jīng)濟利益，購藥以價格高低為標準，從個體藥販和無證單位購藥現(xiàn)象仍然存在。二是藥品經(jīng)營企業(yè)自律意識不強。雖然藥監(jiān)部門加大了gsp認證后的跟蹤檢查力度，但由于受經(jīng)濟成本等因素的影響，零售藥店駐店藥師掛名現(xiàn)象仍較多存在。另外，因受利益驅(qū)動，零售藥店不憑處方銷售處方藥等問題仍十分突出，雖經(jīng)多次整治，但成效不夠明顯。三是藥品管理軟硬件投入不足。一些村衛(wèi)生室和個體診所，沒有建立藥品管理制度，不做真實完整的藥品購進驗收記錄，未按規(guī)定索取和保管票據(jù)，使藥品購進和使用無據(jù)可查；藥房、藥庫的藥品擺放隨意，藥庫沒有按要求設(shè)置“四區(qū)”，也沒有良好的通風、防潮、防濕的設(shè)施等等。

二、原因分析

1、思想認識存在誤區(qū)。不少醫(yī)療單位存在“重醫(yī)療輕藥劑”的陳舊觀念，把藥劑科看成一個輔助科室，不重視藥械管理，舍不得在藥械管理和人員培訓方面投入，加之法律對藥品使用環(huán)節(jié)未實行準入制度和缺少一套可操作性質(zhì)量管理規(guī)范，對藥品質(zhì)量管理存在問題無具體處罰條文，造成了使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量管理滑坡，出現(xiàn)進貨渠道亂、藥房管理不規(guī)范、藥劑人員素質(zhì)低等問題。

2、管理體制存在缺陷。《藥品管理法》頒布前，醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)與藥品監(jiān)管同時由衛(wèi)生部門主管，《藥品管理法》頒布后，藥品使用監(jiān)督權(quán)雖由藥監(jiān)部門，但醫(yī)療機構(gòu)憑醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證即可使用藥品，不管是否具有經(jīng)資格認定的藥學技術(shù)人員，及與其使用藥品相適應(yīng)的藥房(庫) 、設(shè)備、倉儲設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境， 這就使得藥監(jiān)部門的工作非常被動，缺乏了“事前把關(guān)”的職能，且“事后修補”又缺乏法律支持。

3、監(jiān)管力量不對等。一方面，基層藥品監(jiān)管部門大多數(shù)監(jiān)管人員從事藥品監(jiān)管工作時間不長，對這方面的知識和經(jīng)驗積累不夠，而藥品監(jiān)管對人員的素質(zhì)要求相對來說又比較高，應(yīng)該既要懂藥、懂法，還必須具有較好的敏銳性和洞察力，然而實際基層監(jiān)管人員整體素質(zhì)還沒有達到這一要求，因此給深化監(jiān)管工作帶來了困難。另一方面 ，農(nóng)村地域廣闊，村衛(wèi)生室、個體診所遍布在農(nóng)村每一個角落，部分地方地理位置偏僻、交通不便，基層藥監(jiān)部門監(jiān)管人員人少事多，要跑遍轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位，困難很大。因此，有些地方最多每年檢查一次，甚至得不到檢查，成為藥品監(jiān)管的盲點。

三、對策措施

1、健全相關(guān)法律法規(guī)。一是制訂操作性比較強的政策法規(guī)。藥品監(jiān)管的目的雖在于教育規(guī)范，但教育與處罰并重的原則必須堅持，實際工作中，現(xiàn)行法律對某些行為沒有規(guī)定相應(yīng)的處罰措施，因此不能對管理相對人造成威攝力。對此，應(yīng)盡快制訂出一些配套的法律法規(guī)，為監(jiān)管工作開展提供有力保證。二是出臺醫(yī)療機構(gòu)用藥許可證制度。生產(chǎn)是藥品流通的源頭、經(jīng)營是藥品流通的中間環(huán)節(jié)，使用則是終端。源頭和中間環(huán)節(jié)對質(zhì)量保障至關(guān)重要，但終端環(huán)節(jié)也不可忽視。如果生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)出了問題，還可通過終端環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，避免藥品質(zhì)量影響使用者健康。但如果是終端環(huán)節(jié)出了問題，則無法防范藥品質(zhì)量問題發(fā)生。因此，應(yīng)該盡快出臺《藥品使用許可證》制度和藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范，任何一家醫(yī)療機構(gòu)，要想設(shè)立藥房 ，使用藥品，就必須持有由藥監(jiān)部門發(fā)放的藥品使用許可證，否則無權(quán)使用藥品。只有這樣才能做到“事前把關(guān)”，使藥品稽查人員在藥品檢查過程中，有規(guī)可依，群眾用藥安全才能真正得到保證。

2、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。針對基層執(zhí)法人員素質(zhì)不能緊跟藥品監(jiān)管工作發(fā)展的實際，首先應(yīng)加強培訓，省級監(jiān)管部門可以開辦一些短期學習班，內(nèi)容包括法律法規(guī)、藥學、 醫(yī)療器械專業(yè)知識等，積極開展監(jiān)管技能訓練，提高監(jiān)管人員監(jiān)管水平和辦案能力；其次應(yīng)建立考核制度，定期對監(jiān)管人員進行考核，堅持平時與年終相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部調(diào)查相結(jié)合，嚴格兌現(xiàn)獎懲，從而建立一支精干高效、行動快捷、紀律嚴明的監(jiān)管隊伍。

第5篇：基層工作調(diào)研報告范文

近年來，我縣按照“?；?、強基層、建機制”的醫(yī)改工作思路，各級政府加大了對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入，鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，就醫(yī)環(huán)境干凈整潔，服務(wù)功能得到完善，建立健全了縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進一步夯實了基層衛(wèi)生工作基礎(chǔ)，在保障群眾少生病、方便看病方面取得了顯著成效，鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)中發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況：

1、基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成。衡東縣縣域面積1926平方公里，總?cè)丝?5萬人，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、233個行政村和23個社區(qū)。全縣共有縣級公立醫(yī)院3所，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)25個，其中中心衛(wèi)生院5個，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個，村衛(wèi)生室480所，基本實現(xiàn)了覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從2011年2月起，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施基本藥物制度。至2019年底所有符合條件村衛(wèi)生室實施了基本藥物制度，藥品實行零差率銷售，農(nóng)民群眾用上放心藥、平價藥，醫(yī)藥費用負擔有所減輕。

2、群眾醫(yī)藥負擔明顯減輕。實施基本藥物制度后，藥品收入利益鏈被切斷，群眾就醫(yī)費用顯著減少。自實施國家基本藥物零差率以來，藥品收入、藥品利潤、次均費用、門診人次等與以前平均水平相比，呈現(xiàn)“三降一升”現(xiàn)象：一是藥品收入下降，二是藥品占業(yè)務(wù)總收入比例下降，三是門診次均費用下降，四是就診人次明顯上升。使患者真正得到實惠，群眾普遍好評，有效緩解了長期以來制約衛(wèi)生發(fā)展的“看病貴”問題。

3、臨床用藥逐步規(guī)范?；舅幬镏贫葘嵤┮詠?，逐步改變了醫(yī)生的用藥習慣，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定使用基本藥物及少量非基本藥物目錄內(nèi)藥品，徹底改變了過去個別醫(yī)生常使用新特藥等不良習慣，既降低了患者負擔，同時也有效控制了藥物濫用帶來的細菌耐藥等醫(yī)療社會問題。

4、藥品價格透明公開。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均設(shè)立基本藥物零差率價格公示欄，嚴格執(zhí)行藥品零差率銷售政策，并定期對村衛(wèi)生室的基本藥物采購和零差率政策執(zhí)行情況進行督查，從而滿足群眾的基本用藥需求，切實減輕了群眾費用負擔，受到老百姓的一致好評。

二、存在問題

1、基層醫(yī)院臨床藥學工作缺：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院設(shè)立了藥學領(lǐng)導(dǎo)小組，但主要的藥學服務(wù)內(nèi)容仍舊停留在藥物調(diào)劑和簡單的用藥交代，并沒有在藥物治療過程中發(fā)揮臨床藥師應(yīng)有的作用，沒有體現(xiàn)藥學服務(wù)的真正內(nèi)涵和價值。

2、藥學服務(wù)人才短缺：基層醫(yī)院藥劑科服務(wù)人員普遍學歷偏低，中專學歷占大多數(shù)，還有部分為高中學歷和非藥學人員。技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)不合理，高級職稱很少，藥學專業(yè)人員技術(shù)力量薄弱，在崗藥師再學習、再教育機會有限，藥學知識陳舊?；鶎俞t(yī)院藥劑科人員相對少，藥師忙于日常調(diào)劑工作，加之公眾對藥學人員和藥學服務(wù)工作認識不夠，種種原因?qū)е滤帉W人員參與合理用藥的積極性不高。

3、藥學服務(wù)觀念落后：目前基層醫(yī)院的醫(yī)、藥、護、技四大骨干學科中，醫(yī)、護、技的人次梯隊建設(shè)和技術(shù)水平都得到了飛速發(fā)展，但醫(yī)院藥學水平發(fā)展仍舉步維艱，要杜絕群眾“看病貴”問題，必然要求醫(yī)院藥師隊伍提高自身服務(wù)能力，對醫(yī)師用藥情況進行干預(yù)和跟蹤處理?；鶎俞t(yī)院藥學人員和醫(yī)院管理層對藥事工作的重要性和強化服務(wù)能力建設(shè)普通認識不足，基層醫(yī)院藥學工作轉(zhuǎn)型困難。

三、以后發(fā)展建議

作為合理用藥的宣傳者，藥物不良反應(yīng)的監(jiān)測者，藥學服務(wù)的提供者，醫(yī)院藥學是醫(yī)院發(fā)展中不可缺少的骨干學科。而目前基層醫(yī)院不合理用藥現(xiàn)象嚴重存在，其中抗生素、注射劑等濫用是眾所周知的不合理用藥情況。因此，基層醫(yī)院迫切需要高業(yè)務(wù)素質(zhì)的藥師提供包括藥物治療的安全性、有效性、合理性等評價的服務(wù)技能，以保證基層群眾用藥安全。

1、建立機制，確保人才隊伍逐步壯大。完善藥學人才激勵機制，多方調(diào)動積極性，建立人才引進和培養(yǎng)機制，在編制和職稱評定等方面大力向基層藥學人員傾斜。

第6篇：基層工作調(diào)研報告范文

這次調(diào)研活動，要緊緊圍繞全面貫徹落實科學發(fā)展觀和全市交通改革發(fā)展的中心工作，以及我局“四項工程”的實踐載體，深入基層，深入群眾，廣泛聽取基層和群眾的意見、建議，查找科學發(fā)展上存在的突出問題和原因，找尋科學發(fā)展的思路和舉措，為確保我局學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效打下良好的基礎(chǔ)。

二、調(diào)研課題

調(diào)研活動分十三個課題：

（一）建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐的形勢分析和對策；

調(diào)研組組長：*；責任單位：局規(guī)劃計劃科。

（二）稅費改革后如何加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；

調(diào)研組組長：*；責任單位：局基建科。

（三）整合公交資源，推進公交行業(yè)又快又好發(fā)展；

調(diào)研組組長：*；責任單位：局公交科。

（四）進一步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，盡最大能力滿足人民群眾對便利交通的需求；

調(diào)研組組長：*；責任單位：市公路管理處。

（五）加強監(jiān)督，主動服務(wù)，為項目建設(shè)又好又快推進提供有力保障；

調(diào)研組組長：*；責任單位：市交通工程質(zhì)量監(jiān)督分站。

（六）學習實踐科學發(fā)展觀，促進農(nóng)村客運發(fā)展；

調(diào)研組組長：*；責任單位：市第二公路運輸運理處。

（七）改進我市老年人免費乘車方式的思路與對策；

調(diào)研組組長：*；責任單位：市城市客運交通管理處。

（八）農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查研究；

調(diào)研組組長：*；責任單位：市公路管理處。

（九）進一步加強交通科技管理手段在行業(yè)管理中的應(yīng)用，不斷完善交通信息化建設(shè)；

調(diào)研組組長：*；責任單位：市公路運輸管理處。

（十）加強監(jiān)管，維護交通行業(yè)生產(chǎn)安全；

調(diào)研組組長：*；責任單位：市第二航務(wù)管理處。

（十一）*市航運企業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問題；

調(diào)研組組長：*；責任單位：市航務(wù)管理處。

（十二）加強重大項目工程監(jiān)督，促進航道建設(shè)健康發(fā)展；

調(diào)研組組長：*；責任單位：*航道管理局。

（十三）改革創(chuàng)新船舶檢驗工作的思路；

調(diào)研組組長：*；責任單位：*船舶檢驗局。

其中，課題一、二、三被列為*市交通局重點課題。

三、調(diào)研方法

（一）上門走訪：深入各縣區(qū)、各下屬單位、各交通企業(yè)就調(diào)研內(nèi)容情況進行走訪座談，調(diào)查了解情況。

（二）查閱資料：請與各課題有關(guān)的業(yè)務(wù)科室、局屬單位根據(jù)調(diào)研課題提供相關(guān)資料。

（三）現(xiàn)場查看：根據(jù)調(diào)研內(nèi)容現(xiàn)場查看基層工作開展的情況。

四、工作要求

（一）做好準備工作。各調(diào)研責任單位（科室）要提前了解相關(guān)工作的進展情況，做到在調(diào)研前對開展的工作有一定程度的了解，做到調(diào)研工作有序進行。

（二）做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。本局各位領(lǐng)導(dǎo)均參加本次調(diào)研活動，并具體指導(dǎo)。各責任單位（科室）領(lǐng)導(dǎo)要高度負責，嚴密組織，認真參與。要利用調(diào)研的機會，對工作開展情況進行全面了解，對存在的問題要及時提出整改意見和要求。

第7篇：基層工作調(diào)研報告范文

大家好！

我叫kt250.com，大專學歷，現(xiàn)年××歲，××年參加工作，××年被聘為農(nóng)業(yè)技術(shù)員。

我本是一個“只知埋頭工作、一向與世無爭”的基層農(nóng)技員，今天我站在這里競編競崗，既是對我多年來基層農(nóng)技推廣工作的一個檢驗，更是對我獻身農(nóng)技推廣事業(yè)理想的一次考驗。我生在農(nóng)村、長在農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民，從小，看著我長大的、護在我身邊的，都是辛勤的農(nóng)技工作者，在他們的教育和熏陶下，我對農(nóng)技推廣工作有關(guān)了濃厚的感情，我立志要把“推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收”作為畢生孜孜以求的事業(yè)，做一名優(yōu)秀的農(nóng)技員。××年大學畢業(yè)后，我一直在基層一線工作從事農(nóng)技推廣工作，至今已有××年。

我認為自己競聘基層農(nóng)技推廣工作崗位，我還有以下四個方面的優(yōu)勢：

第一，我有專業(yè)優(yōu)勢，我畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校，所學的是農(nóng)學專業(yè)，干農(nóng)技推廣工作是我的正業(yè)，與“隔行如隔山”的門外漢相比，我專業(yè)對口，工作起來自然“如魚得水”，我具有從事農(nóng)技推廣工作必備的基礎(chǔ)條件。

第二，我有實踐經(jīng)驗，在基層一線工作的××年時間里，我先后實踐過棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多種作物生產(chǎn)技術(shù)的試驗示范和推廣工作，共計參與新品種試驗示范30余項次、參與實施農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣項目20余項次，其中：多項優(yōu)質(zhì)新品種、增產(chǎn)新技術(shù)和高效新模式已大面積應(yīng)用，多項項目課題通過了相關(guān)專家驗收，取得了良好的成效。通過實踐探索，使我對全市主要農(nóng)作物的栽培、管理和病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)都有了新的領(lǐng)悟和提高，讓我積累了大量的農(nóng)技推廣和基層工作經(jīng)驗，并于××年被評為全局先進工作者。我已基本具備了獨立開展農(nóng)技推廣工作的能力。

第三，我有年齡優(yōu)勢，常言道：“三十而立”。三十歲前后，是人的一生中精力最旺盛、創(chuàng)造力最強、干事效率最高的時期。我將近而立之年，身體健康，精力旺盛，頭腦靈活，思想成熟，面對新時期、新形勢，對基層農(nóng)技推廣工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力從容應(yīng)對。

第四，我有技能優(yōu)勢，一方面，在多年來的工作中，我養(yǎng)成了勤于學習的習慣，對新事物接受快、掌握好；另一方面，為了能與現(xiàn)代農(nóng)技推廣工作接軌，我自學掌握了計算機操作技能，并能熟練運用現(xiàn)代辦公工具進行遠程技術(shù)學習和信息交流；另外，我有較強的文字功底，基層工作期間，我先后數(shù)十次參加了局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技站等各級組織的各項農(nóng)情調(diào)研和科技攻關(guān)活動，撰寫了數(shù)十篇調(diào)研報告和技術(shù)文章，其中參與撰寫的多篇專業(yè)論文在省級以上刊物上發(fā)表。這些能力，對我今后推廣農(nóng)技、宣傳農(nóng)情、服務(wù)農(nóng)民，必將起到積極地推動作用。

第8篇：基層工作調(diào)研報告范文

1、堅持學習制度，管理組負責制定總體學習計劃，小組負責組織實施，組織組員認真進行學習；

2、到基層鍛煉初任公務(wù)員要積極參加鍛煉單位組織的政治與業(yè)務(wù)學習，了解民情民意，熟悉基層工作方法，努力提高公共服務(wù)、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)和處理事務(wù)等方面能力；

3、堅持個人自學和集中學習相結(jié)合，政治學習與業(yè)務(wù)學習相結(jié)合的方法，確保學習計劃的順利完成；

4、認真做好學習筆記，每一次學習，要認真做好筆記，堅持寫好學習心得；

5、組織開展學習體會交流，在小組學習交流、總結(jié)的基礎(chǔ)上，每組推薦1-2人參加交流。

二、請假制度

1、到基層鍛煉的初任公務(wù)員要嚴格執(zhí)行組織人事部門和鍛煉基地規(guī)定紀律，認真完成實踐單位布置的各項任務(wù)，自覺維護好市級機關(guān)年輕公務(wù)員的良好形象。

2、嚴格執(zhí)行請銷假制度。小組成員因病、因事請假的，要及時向組長報告；組長請假的，要及時向管理組長報告；管理組長請假的，要及時向組織人事部門報告；

3、在基層鍛煉期間，原則上不得回原單位工作。原單位確有特殊情況需要回去幫忙的，請假時間在一天以內(nèi)，在獲得實踐基地同意的同時，要向各組長匯報；請假時間在兩天以內(nèi)，各組長要向管理組長匯報；請假時間在兩天以上，事先必須由原單位向組織人事部門履行請假手續(xù)，征得組織人事部門同意后方可回去；

4、一年中累計病假、事假超過30天或與原單位工作交接完畢后，一年中回原單位工作累計超過30天的，延長基地鍛煉時間3-6個月，期滿后再行考核。

三、調(diào)研制度

1、每位到實踐基地鍛煉初任公務(wù)員在完成正常的學習工作任務(wù)外，要加強調(diào)查研究工作；

2、調(diào)查研究要結(jié)合鍛煉基地的業(yè)務(wù)和工作特點，聯(lián)系村鎮(zhèn)的實際情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，為群眾辦好事、辦實事；

3、每位到實踐基地鍛煉初任公務(wù)員在鍛煉期間至少完成兩篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。

四、崗位工作制度

1、遵守工作紀律，服從實踐基地分工，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)；

2、工作態(tài)度認真，能克服工作中的困難，勤勤懇懇，腳踏實地，努力工作；

3、堅持學習，始終保持旺盛的學習勢頭，認真學習中央、省、市及地方的政策文件精神，撰寫學習筆記、鍛煉日記，不斷提高自己的實踐、思考能力；

4、結(jié)合工作，深入了解情況，開展調(diào)查研究，寫出有質(zhì)量的調(diào)研報告，提出有價值的建議意見，積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。

五、管理制度

1、實行管理組組長和小組組長負責制。管理組組長負責對管理組日常工作的組織協(xié)調(diào)，并負責傳達主管部門的指示，定期向主管部門匯報鍛煉情況。小組組長負責對本小組成員進行管理，并定期向管理組組長匯報情況。

2、實行例會制度。管理組實行兩周一次的例會制度，由組長負責召集，傳達學習市委、市政府重要會議精神和市委組織部、市人事局的有關(guān)要求，交流各組實踐情況、鍛煉體會，討論各類實踐、活動方案。小組實行每周一次的例會制度，由組長負責召集，組織交流小組鍛煉情況。組長要加強與組員之間的聯(lián)系，掌握每個組員的工作動態(tài)，了解組員對鍛煉實踐工作的建議意見，并及時向管理組組長反饋。

3、適時開展集體活動。大組原則上兩個月一次集體活動，活動形式要簡潔新穎，內(nèi)容要有利于組員之間互相熟悉、互相交流、互相學習。大組活動方案由管理組討論決定后，向市組織人事部門匯報，并負責組織實施。

4、堅持自我考核制度，鍛煉期滿，實行自我考核制度。

①考核內(nèi)容。對小組組員的考核內(nèi)容（總分100分）：完成揚組發(fā)[2005]57號文件以及遵守本管理制度的情況，具體包括：完成實踐單位布置任務(wù)的情況（30分）；鍛煉筆記、讀書筆記、調(diào)研報告以及《簡報》投用稿情況（25分）；遵守組織紀律情況（15分）；完成組長布置任務(wù)情況（10分）；為推動基層發(fā)展獻計獻策情況（10分）；為基層辦實事情況（10分）等。

對小組組長的考核內(nèi)容（總分150分）：除了對組員的考核內(nèi)容外，還包括組織、帶領(lǐng)和管理小組開展實踐鍛煉的情況（25分）；完成管理組組長布置任務(wù)的情況（15分）；本組成員完成鍛煉任務(wù)的情況（15分）等。

對管理組組長的考核內(nèi)容（總分200分）：除了對小組成員、小組組長的考核內(nèi)容外，還包括組織、帶領(lǐng)和管理各小組開展實踐鍛煉的情況（20分）；完成市組織人事部門布置任務(wù)的情況（15分）；本組成員完成鍛煉任務(wù)的情況（15分）等。

②考核辦法。組員的考核，實行自我考核（40%）和組長考核（60%）相結(jié)合；小組組長的考核，實行自我考核（30%）、組員考核（20%）和管理組長考核（50%）相結(jié)合。

③組員的考核，由小組長負責簽字；小組長的考核，由管理組長負責簽字；管理組長的考核，由市組織人事部門負責。

④考核結(jié)果作為鍛煉期滿考核鑒定的重要依據(jù)。

六、組稿制度

1、每月一期，定期編發(fā)《**市黨政機關(guān)初任公務(wù)員實踐鍛煉簡報》（以下稱《簡報》），集中展示每位實踐的同志在基層所學、所思、所感、所悟。

第9篇：基層工作調(diào)研報告范文

一、在高度、深度、廣度、速度上做文章，全面強化調(diào)研工作。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究更沒有決策權(quán)。因此，將調(diào)研工作作為“謀事之基，成事之道”，作為政務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實抓好。

⒈選擇對全局有影響的課題開展調(diào)研，體現(xiàn)出“高度”。當前鐵路企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，生產(chǎn)布局的調(diào)整，客貨營銷的開展，安全管理的規(guī)范等一系列工作為調(diào)研工作提供了大量的課題。我們堅持選擇對全局有影響的課題，在對歷史和現(xiàn)實深入調(diào)查研究、分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，揭示規(guī)律性的本質(zhì)，從戰(zhàn)略高度上為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。今年我們分局確定了個方面?zhèn)€改革措施，都是難度較大，牽一發(fā)而動全身的“硬骨頭”，其中包括支線改革、建設(shè)體制改革、房產(chǎn)取暖供熱收費方式改革、水電經(jīng)營體制改革、裝卸經(jīng)營管理體制改革等。我們針對個改革項點，組織力量，科學選題，認真調(diào)查，深入分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)，也使我們的調(diào)研工作躍上了一個新高度。比如在支線改革調(diào)研方面，我們?nèi)滤?，四赴林海，摸清了塔韓、林碧兩條支線發(fā)展歷史和虧損現(xiàn)狀、超支原因，提出了組建塔河運輸管理中心、林海運輸管理中心的建議。分局對兩條支線運輸管理實施了改革，兩個管理中心均在月日組建，預(yù)計林碧支線年內(nèi)可減虧萬元，塔韓支線年內(nèi)可盈利萬元。

⒉抓住當前中心工作，對存在的問題深入調(diào)研，體現(xiàn)出“深度”。以往我們對調(diào)研工作的提法是“圍繞中心”，實踐使我們認識到在當前形勢下，調(diào)研工作必須進入中心，圍而不進，繞而不入是不行的。因此，我們抓住中心，對較深層面的問題進行深入調(diào)研，從而拿出了一些好的對策。比如，我們分局在成本控制上，近年來從開展成本對標到出臺項硬性控制措施，做了大量工作，但缺乏從深層次、從生產(chǎn)過程上對成本控制工作的研究。為了解決這一問題，我們于年月份成立了分局運輸經(jīng)濟調(diào)研室，集中力量研究、解決成本控制的深層次問題。以往，全分局的成本控制工作，主要靠財務(wù)部門人員來研究，由于財務(wù)人員難以擺脫日常核算、分析等工作的干擾，工作精力不能集中到對成本的過程控制上，更無法對成本控制的深層次問題進行研究和解決。分局運輸經(jīng)濟調(diào)研室啟動后，對機車、車輛等大項費用運用的全過程進行跟蹤，摸清了其運用及消耗規(guī)律，建立了機車、車輛、單車效益等大項支出的動態(tài)控制機制，研究和解決了成本管理上的深層次問題，從而把成本管理有機地引伸到運輸組織中，把調(diào)度指揮“三掛九連”經(jīng)濟核算辦法向深層次挖掘，全年預(yù)計僅貨車使用費一項就可減少萬元。

⒊抓住推動整體工作具有代表性的典型開展調(diào)研，體現(xiàn)出“廣度”。開展每一項調(diào)研都應(yīng)該瞄準當前存在的有代表性的共性問題，選擇好典型，才能起到連鎖式的“多米諾骨牌”效應(yīng)，推動整體工作的發(fā)展。比如，我分局“”事故之后，安全工作處于低谷，干部作用不強，慣性嚴重“兩違”泛濫，安全基礎(chǔ)出現(xiàn)滑坡趨勢。針對這種情況，我們抓住昂昂溪機務(wù)段連續(xù)發(fā)生的幾起違紀、事故、內(nèi)盜和集體上訪事件以及齊齊哈爾車輛段次“”發(fā)電車打麻將事件，配合兩次安全“大檢查、大反思”活動的開展，組成了兩個聯(lián)合調(diào)研組，深入到這兩個單位進行調(diào)研解剖，找出了癥結(jié)所在，疏理出傾向性問題，提出了整改意見，并將調(diào)研報告印發(fā)全分局，起到了警示作用，引起了廣泛反響，推動了安全大檢查、大反思活動的深入開展。

⒋以超前意識開展調(diào)研，對新情況、新事物快速反應(yīng)，體現(xiàn)出“速度”。以超前的意識，對未來工作進行預(yù)測性分析探索，以敏感的眼光，獨特的視角，快速的反應(yīng)，把握新情況，研究新事物，是開展高質(zhì)量調(diào)研所必須的。在外部環(huán)境瞬息萬變，市場競爭日趨激烈，客貨營銷困難重重的條件下，調(diào)研工作必須有“快速反應(yīng)”能力，選題要超前，進入實質(zhì)工作要迅速，建議及調(diào)研成果的實施要及時，處處體現(xiàn)出高速度、高效率。我們分局在開展有關(guān)客貨營銷調(diào)研時，總是“快”字當頭，把時間當做金錢，看成效益。年以來，我們以高質(zhì)量的調(diào)研為分局客貨營銷工作提供了決策依據(jù)。年初，我們通過對齊哈公路快速客運（龍運公司）和齊市地方城際公路客運的研究及我們現(xiàn)行客車開行方案的分析，發(fā)現(xiàn)客運短途市場充滿機遇，于是馬上組織力量深入周邊市縣和站車調(diào)研，掌握了大量一手資料，提出“調(diào)整管內(nèi)客車開行方案，爭搶短途客運市場”的建議。分局迅速組織落實，將三間房至富拉爾基間小客車運行區(qū)段雙向延長，調(diào)整了齊齊哈爾至安達間次運行時刻，每月增加管內(nèi)發(fā)人萬。特別是針對龍運公司將齊哈間“沃爾沃”豪華大客車延至龍江間及龍江縣客運公司籌資購買兩臺豪華空調(diào)客車準備開通哈爾濱方向時，我們將齊齊哈爾至大連間次、齊齊哈爾至次延長到碾子山始發(fā)，開行僅三天，就迫使“沃爾沃”停運，龍江縣客運公司已經(jīng)買斷了龍江至哈爾濱間的公路營運線，兩臺大客車也已到位，但卻一趟未開。此外，我們針對齊北線鐵路客車少、公路路況不好的情況，開行齊齊哈爾至依安間路用列車，每天增發(fā)人，增收萬元，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、加強管理，從基礎(chǔ)工作著手，為搞好調(diào)研工作創(chuàng)造有利環(huán)境。在深入實際搞好辦公室調(diào)研工作的同時，我們堅持從基礎(chǔ)工作著手，注重調(diào)研工作與其它工作相互配合，互相促進，做到了三個結(jié)合：

⒈注重辦公室調(diào)研與機關(guān)處室調(diào)研的相互結(jié)合，充分發(fā)揮各部門在調(diào)研工作中的專業(yè)優(yōu)勢。搞好調(diào)研工作離不開各方面的配合。為改變辦公室獨家開展調(diào)研工作的局面，形成全面開展調(diào)查研究的良好風氣，調(diào)動各方面調(diào)查研究的積極性，我們從管理入手，大力加強了調(diào)研的管理工作，制定了《分局調(diào)研工作管理辦法》，不僅明確了辦公室自身開展調(diào)查研究工作的要求，而且明確了機關(guān)行政處室開展調(diào)查研究工作的責任，對調(diào)研工作實行了定項定量管理。辦公室結(jié)合各處室工作的實際，每月下發(fā)一次調(diào)研課題，對重點調(diào)研項目，辦公室都派專人參與各處室的調(diào)研工作，幫助綜合整理形成材料，以提高調(diào)研工作的質(zhì)量。為進一步調(diào)動各處室的積極性，辦公室還對各處室調(diào)研工作每季度進行一次考核評比，并爭取專項資金，對完成工作定量、達到工作要求的處室給予獎勵，對完不成工作定量的處室予以通報，使各處室增強了抓好調(diào)研工作的自覺性和主動性。月份以來，各處室先后寫出調(diào)研報告篇，有篇調(diào)研報告被分局簡報采用，許多調(diào)研成果為搞好客貨營銷、確保安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了重要作用。

⒉注重調(diào)研工作與信息工作相互結(jié)合，充分發(fā)揮信息在調(diào)研工作中的引路作用。信息與調(diào)研都是為領(lǐng)導(dǎo)進行科學決策提供依據(jù)的重要途徑，兩者相輔相成、密不可分。抓好調(diào)研離不開信息，信息對調(diào)研起著導(dǎo)向和引路作用?；谶@一點，辦公室堅持把抓好信息工作作為搞好調(diào)研工作的重要組成部分。針對信息渠道閉塞的現(xiàn)狀，我們制定了《分局信息工作管理辦法》，辦公室成立了信息工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了信息收集、綜合、處理中心，在值班室設(shè)專人負責信息工作，規(guī)定了秘書室、值班室每人每月要收集、整理上報條以上信息，個業(yè)務(wù)處室和個基層站段都有兼、專職信息員，規(guī)定兼、專職信息員每人每月至少上報條信息，對特急信息提出了特殊要求。為加大激勵約束力度，建立了信息工作評比制度，對各部門、各單位上報信息和采用情況進行綜合評比。在分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，每月拿出元作為信息獎勵，規(guī)定各部門、各單位上報信息被分局、路局和鐵道部采用每條分別給予元、元和元獎勵，為調(diào)動各部門、各單位搞好信息工作的積極性發(fā)揮了重要作用。

在抓好信息工作的基礎(chǔ)上，我們注重利用信息資源，搞好調(diào)研工作。分局總值班室對各部門、各單位上報的信息，每天進行篩選、整理，對重要信息，我們組織人員進行專題研究，確定調(diào)研課題，并組織人員進行實地調(diào)研。月份以來，我們通過信息確定個調(diào)研課題，有個課題通過調(diào)研提出了實施意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。如昂昂溪車務(wù)段上報的克利車站“圈網(wǎng)”貨源被公路汽運爭奪的信息，我們組織專人深入下去搞調(diào)研，根據(jù)情況提出開行軌道小客車的建議，得到了領(lǐng)導(dǎo)決策采用，有力地爭奪了有效貨源，發(fā)揮了信息的引路作用。

⒊注重傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研方法的相互結(jié)合，充分發(fā)揮辦公自動化在調(diào)研工作中的作用。為不斷提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效率，適應(yīng)現(xiàn)代管理工作的要求，我們在運用傳統(tǒng)的聽、看、走調(diào)研方法的同時，注重加大現(xiàn)代辦公自動化建設(shè)的投入。年以來，辦公室積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，先后投入萬元，配備了臺小型攝像機、臺微型采訪錄音機、臺電腦筆記本等辦公自動化設(shè)備，使辦公自動化程度得到了有效改善，為開展調(diào)研工作創(chuàng)造了條件。同時，我們正在努力爭取資金，用于分局信息中心與基層站段微機聯(lián)網(wǎng)，以促進信息傳遞的快捷、迅速，使辦公自動化在調(diào)研工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、克服傾向性問題，提高調(diào)研工作質(zhì)量。在調(diào)研實踐中，我們深刻體會到，必須克服五種傾向性問題。

一是主動出擊，忌“守株待兔”。在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，改革逐步深入，特別是實行資產(chǎn)經(jīng)營責任制的新形勢下，分局領(lǐng)導(dǎo)需要做出越來越多、越來越重要的決策，為此領(lǐng)導(dǎo)對辦公室調(diào)研工作的要求也越來越高。作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀，必須抓好超前性調(diào)研，特別是對那些重大的、可以預(yù)見的、帶有戰(zhàn)略意義的、影響或決定全局的重要課題，要超前進行調(diào)研，提前為領(lǐng)導(dǎo)決策做好準備。搞好超前性調(diào)研，關(guān)鍵要克服一個“等”字。今年以來，我們在調(diào)研中，做到了不等分局長說，也不等路局找，更不等機關(guān)、站段報，而是抓住運輸安全、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)改革等中心工作，對預(yù)見出現(xiàn)的新情況、新問題、新事物進行超前調(diào)研，主動為領(lǐng)導(dǎo)想問題、研究問題，對塔韓、林碧兩條支線實施改革、調(diào)整客車運行圖強化營銷等決策的實施，都是我們超前調(diào)研的結(jié)果。實踐證明，辦公室政務(wù)工作只有變被動服務(wù)為主動服務(wù)，做好領(lǐng)導(dǎo)決策前的超前調(diào)研，才能滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，守株待兔是難以當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手的。版權(quán)所有

二是深研細“摳”，忌“晴蜓點水”。當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，必須為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確、翔實的依據(jù)，而正確、翔實的依據(jù)來自于深入實際的調(diào)研。如果我們?nèi)狈ι钊雽嶋H的調(diào)查研究，向領(lǐng)導(dǎo)談情況時，就會說得支離破碎、不明不白；講問題時，就只會羅列表面眾所皆知的現(xiàn)象，提不出新發(fā)現(xiàn)的問題，對此領(lǐng)導(dǎo)是不會滿意的，更可怕的是可能還會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的失誤。我們在調(diào)研中，始終注意解決走馬觀花、晴蜓點水、淺嘗輒止的問題，而是深入基層，深入到運輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理的全過程，認真解剖，詳細分析原因，在紛繁復(fù)雜的情況下力求得到真實的東西。正是因為在求實、求深、求細上下了功夫，才使得我們掌握了運輸組織過程中存在的巨大浪費的真實情況，為領(lǐng)導(dǎo)實施全年節(jié)省貨車使用費萬元的決策提供了可靠的依據(jù)。我們感到，只有深入實際調(diào)研，才能了解全面、詳細、典型的情況，才能提出有理有據(jù)的、切實可行的參謀意見，真正發(fā)揮參謀作用。

三是多出精品，忌“濫竽充數(shù)”。調(diào)研要寧精勿濫，絕不能應(yīng)付、湊數(shù)，為了完成上級布置的任務(wù)而調(diào)研，倉促、對付的調(diào)研，沒有價值的調(diào)研，不但是無效的勞動，而且也是一種浪費。我們堅持再抓好辦公室調(diào)研工作的同時，檢查指導(dǎo)機關(guān)、站段調(diào)研工作，組織他們多出調(diào)研精品，對不重視調(diào)研工作，在調(diào)研中應(yīng)付、對付、濫竽充數(shù)的個部門、單位進行通報批評，促使這些單位不斷提高調(diào)研質(zhì)量，同時，也提高了分局整體調(diào)研工作水平。一年來形成的篇調(diào)研文章中，不乏有大量的精品，如《關(guān)于推進安全管理七個辦法的調(diào)查與建議》、《關(guān)于實施單車利潤經(jīng)營核算考核辦法》、《關(guān)于實行站車漏收補償辦法的調(diào)研》、《關(guān)于實行運輸效益損失互聯(lián)補償?shù)恼{(diào)研》等調(diào)研成果都具有較高的價值，這些調(diào)研成果的應(yīng)用都有力地指導(dǎo)、促進了分局安全、經(jīng)營、改革等各項工作。