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【摘要】醫(yī)院是救死扶傷的重要場所,人群密度與流動性均較大,是較為復(fù)雜的公共場所。在我國醫(yī)療體制不斷深化改革下,作為醫(yī)院行政管理工作重要組成部分,醫(yī)院安全保衛(wèi)工作面臨著諸多新問題。醫(yī)院應(yīng)對安全保衛(wèi)工作重要性予以充分認(rèn)識,對安保工作要點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,以便維持醫(yī)院內(nèi)良好就醫(yī)秩序,為人民群眾的就醫(yī)安全提供保障。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;安全保衛(wèi)工作;工作要點(diǎn)
醫(yī)院安全保衛(wèi)工作是醫(yī)院行政管理工作重要組成部分,是指在公安機(jī)關(guān)正確指導(dǎo)下,根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)或其他相應(yīng)規(guī)范,利用一定手段與方法對醫(yī)院內(nèi)部治安秩序加以維持,為患者與醫(yī)院職工提供安全、穩(wěn)定的醫(yī)療及工作環(huán)境。醫(yī)院安全保衛(wèi)工作質(zhì)量對于醫(yī)療工作能否順利開展有直接影響,在現(xiàn)代醫(yī)院管理工作中占據(jù)的地位越來越重要。
1.醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的重要性
醫(yī)院是診治病人,救死扶傷的特殊場所,在人們醫(yī)療保健理念不斷進(jìn)步及衛(wèi)生事業(yè)改革不斷深化背景下,醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)工作需要創(chuàng)建穩(wěn)定而安全的優(yōu)良環(huán)境。然而,由于醫(yī)院具有較強(qiáng)開放性,弱勢群體較多且人員流動性大,在臨床醫(yī)護(hù)中需應(yīng)用大量易燃物品及生物生化制劑,同時有很多貴重設(shè)備,因此醫(yī)院中不安定因素大幅增加,給醫(yī)院安全保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。在醫(yī)院行政管理工作中,對醫(yī)院安全保衛(wèi)工作要點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,有針對性、計劃性展開工作,確保優(yōu)良就醫(yī)秩序,對醫(yī)院安全性與穩(wěn)定性的維持具有重要意義。
2.現(xiàn)階段醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中存在的不足
2.1對安全保衛(wèi)工作重要性缺乏必要認(rèn)識
醫(yī)院是為患者提供醫(yī)療服務(wù)的重要場所,促使醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平不斷提高是醫(yī)院管理核心內(nèi)容,因此,醫(yī)院所有工作都是以醫(yī)療活動為中心展開。然而目前,諸多醫(yī)院對內(nèi)部潛在安全隱患缺乏準(zhǔn)確估計,對醫(yī)院安全保衛(wèi)工作重要性缺乏必要認(rèn)識,致使安保工作難以取得有效進(jìn)展。
2.2患者與醫(yī)院職工防范意識較差
在醫(yī)院規(guī)模逐漸擴(kuò)大背景下,醫(yī)院內(nèi)臨時工、合同工及護(hù)工人數(shù)逐漸增多,內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜。同時,醫(yī)院固定資產(chǎn)逐漸增加、貴重藥品與醫(yī)療設(shè)備不斷購置,這些對醫(yī)院的消防與治安工作要求日益增高。然而,醫(yī)院職工與患者往往對病情更為關(guān)注,缺乏防范意識,對各種醫(yī)療陷阱缺乏應(yīng)有警惕性,促使醫(yī)院常規(guī)安全保衛(wèi)工作常處于被動之中。
2.3技防手段相對落后
在醫(yī)院法治建設(shè)及組織機(jī)構(gòu)相對滯后等因素影響下,醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中技防投入不足,致使技防建設(shè)相對滯后,很多安全設(shè)施如消防器材、報警器等在使用與保管中缺乏公安機(jī)關(guān)有效指導(dǎo)。雖然醫(yī)院在業(yè)務(wù)發(fā)展方面努力頗多,甚至不惜重金打造自身品牌,但很多醫(yī)院對交通、消防與治安監(jiān)控等方面投入較少。一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件,則很可能因為預(yù)警系統(tǒng)缺乏造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失與生命損失。
2.4醫(yī)療糾紛發(fā)生率不斷增高
近年來,醫(yī)療糾紛隱蔽性逐漸增強(qiáng),很多醫(yī)療糾紛在發(fā)生前往往沒有任何征兆,且在發(fā)生后患者及其家屬用糾纏、吵鬧等解決問題,甚至?xí)蜥t(yī)務(wù)人員發(fā)動人身攻擊或給予人身威脅。在這一狀況下,醫(yī)院安全保衛(wèi)工作預(yù)見性大幅降低,同時面臨更大挑戰(zhàn)。
3.新時期醫(yī)院安全保衛(wèi)工作要點(diǎn)
3.1對醫(yī)院安全保衛(wèi)工作重要性加強(qiáng)認(rèn)識
各醫(yī)院應(yīng)對安全保衛(wèi)工作重要性加強(qiáng)認(rèn)識,將其作為議事日程中重要工程。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高自身認(rèn)識,對安全保衛(wèi)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以強(qiáng)有力措施促使安全管理工作得到強(qiáng)化,對安全責(zé)任制予以完善并加以層層落實。同時,應(yīng)對相關(guān)法律法規(guī)深入學(xué)習(xí),對組織機(jī)構(gòu)予以健全,加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查力度,在發(fā)現(xiàn)安全隱患時應(yīng)及時予以整改。
3.2廣泛開展安全宣傳教育
在醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中,應(yīng)加強(qiáng)安全防范宣傳教育,展開經(jīng)常性安全知識宣傳,促使全院工作人員安全防范意識不斷提高,對治安事件與各類案件發(fā)生予以嚴(yán)密防范。安全宣傳教育是長期性工作,不是一蹴而就即可完成的,應(yīng)不斷展開、反復(fù)展開相關(guān)宣傳與教育。同時,應(yīng)保證安全宣傳教育的廣泛性,對在醫(yī)院內(nèi)活動的所有人員如實習(xí)生、探視人員、患者家屬等均需展開宣傳教育。另外,應(yīng)確保安全宣傳教育具有多種形式,對宣傳欄、電子屏、網(wǎng)站等加以充分利用,展開角度廣、層次深的宣傳教育,促使全員安全意識得到整體提高。
3.3 對各項操作規(guī)程與制度嚴(yán)格執(zhí)行
在醫(yī)院內(nèi)開展安全保衛(wèi)工作離不開規(guī)范的管理制度。因此,各醫(yī)院應(yīng)對安全保衛(wèi)管理制度予以不斷完善,在具體工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,和安監(jiān)、公安與消防等部門展開積極、有效協(xié)作,通過安全保衛(wèi)責(zé)任制促使安全保衛(wèi)職責(zé)在各類人員、各部門中真正落實。同時,應(yīng)制定周密而科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,展開定期演練并予以不斷完善。醫(yī)院應(yīng)形成管理小組,對安全保衛(wèi)工作開展情況進(jìn)行突擊檢查與經(jīng)常性檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患則應(yīng)限期整改。
3.4堅持“預(yù)防為主”原則
在醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中,應(yīng)堅持“預(yù)防為主”指導(dǎo)方針,在醫(yī)院安全保衛(wèi)工作中對先進(jìn)手段予以充分利用,對治安防范工作予以強(qiáng)化,促使現(xiàn)代科技為醫(yī)院安全保衛(wèi)工作提供有力技術(shù)支撐。在安保工作中,應(yīng)對人防、技防加強(qiáng)重視,在重要部位進(jìn)行報警設(shè)備與電子門鎖安裝,同時需進(jìn)行監(jiān)控裝置安裝。
3.5對醫(yī)療糾紛事件予以妥善處理
在出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后,不管責(zé)任在于何方,醫(yī)院都應(yīng)給予積極處理,對患者進(jìn)行安撫并將事實查清,將給公眾造成的不良影響控制在最小范圍內(nèi)。首先,應(yīng)采取有效、迅速醫(yī)療措施,避免不良醫(yī)療事件進(jìn)一步擴(kuò)大。之后應(yīng)盡快聯(lián)系衛(wèi)生行政主管部門,對不良事件加以通報。同時,應(yīng)展開深入調(diào)查,從中立角度出發(fā)對糾紛程度與性質(zhì)進(jìn)行判定,明確醫(yī)療糾紛責(zé)任。最后,醫(yī)院應(yīng)展開自我檢討,若有錯應(yīng)勇于承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,給予患者及其家屬適當(dāng)處理。若醫(yī)院無錯,則應(yīng)對患者及其家屬進(jìn)行耐心解釋,爭取其理解。當(dāng)患者及其家屬有無理要求時,應(yīng)嚴(yán)詞拒絕,避免給不法人員可乘之機(jī)。
參考文獻(xiàn)
[1]王新領(lǐng).淺談新形勢下醫(yī)院安全保衛(wèi)的宣傳工作[J].中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,2012,10(13):151-152.
關(guān)于開展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)專項治理工作的自查報告
為貫徹落實《國家醫(yī)療保障局關(guān)于做好2019醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作的通知》、《云南省醫(yī)療保障局關(guān)于開展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)專項治理工作的通知》、《大理州醫(yī)療保障局關(guān)于開展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)專項治理工作的方案》的文件精神和相關(guān)要求,根據(jù)縣醫(yī)保局關(guān)于開展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)專項治理工作的要求,我院高度重視,認(rèn)真部署,落實到位,由院長牽頭, 開展了一次專項檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,完善醫(yī)保管理責(zé)任體系
接到通知后,我院立即成立以分管院長為組長的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對照評價指標(biāo),認(rèn)真查找不足,積極整改。我院歷來高度重視醫(yī)療保險工作,在日常工作中,嚴(yán)格遵守國家、省、市的有關(guān)醫(yī)保法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保相關(guān)政策,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,健全管理制度。定期對醫(yī)師進(jìn)行醫(yī)保培訓(xùn),分析參?;颊叩尼t(yī)療及費(fèi)用情況。
二、嚴(yán)格管理,實現(xiàn)就醫(yī)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
幾年來,在醫(yī)保局的領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下,我院建立健全各項規(guī)章制度,如基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診管理制度、住院流程、醫(yī)療保險工作制度、收費(fèi)票據(jù)管理制度、門診管理制度。設(shè)置基本醫(yī)療保險政策宣傳欄和投訴箱,及時下發(fā)基本醫(yī)療保險宣傳資料,公布咨詢與投訴電話,熱心為參保人員提供咨詢服務(wù),提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。參保人員就診時嚴(yán)格進(jìn)行身份識別,無冒名就診現(xiàn)象,無掛床住院。藥量規(guī)定,門診用藥一次處方量為7日量,慢性病最多15日量。住院患者出院帶藥最多不超過7日量。貫徹因病施治原則,做到合理檢查、合理治療、合理用藥,無偽造、更改病例現(xiàn)象。根據(jù)醫(yī)療保障局相關(guān)政策和服務(wù)協(xié)議條款的規(guī)定,如是省內(nèi)異地參保病人,核實患者是否使用社會保障卡結(jié)算,我院無故意規(guī)避醫(yī)保監(jiān)管不按要求及時為異地就醫(yī)人員結(jié)算的違規(guī)行為,無代非定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)刷社會保障卡套取醫(yī)?;?,從中收取手續(xù)費(fèi)、刷卡費(fèi)等違規(guī)行為。 積極配合醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對治療過程及醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、審核并及時提供需要查閱的醫(yī)療檔案及有關(guān)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),無自立項目收費(fèi)或抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。
三、強(qiáng)化管理,為參保人員就醫(yī)提供質(zhì)量保證
(1)嚴(yán)格遵守制度,強(qiáng)化落實醫(yī)療核心制度和診療操作規(guī)程的落實,認(rèn)真落實首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制度、查房制度、交接班制度、病例書寫制度等醫(yī)療核心制度,無編造,篡改現(xiàn)象。
(2)在強(qiáng)化核心制度落實的基礎(chǔ)上,注重醫(yī)療質(zhì)量的提高和改進(jìn)。普遍健全完善了醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系、考核評價體系及激勵約束機(jī)制,把醫(yī)療質(zhì)量管理目標(biāo)層層分解,責(zé)任到人。深入到臨床及時發(fā)現(xiàn)、解決醫(yī)療工作中存在的問題和隱患,規(guī)范了醫(yī)師的處方權(quán)。
(3)員工熟記核心醫(yī)療制度,并在實際的臨床工作中嚴(yán)格執(zhí)行。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)療知識,提高自身的專業(yè)技術(shù)水平,提高醫(yī)療質(zhì)量,更好的為患者服務(wù)。同時加強(qiáng)人文知識和禮儀知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身的溝通技巧。
(4)把醫(yī)療文書當(dāng)作控制醫(yī)療質(zhì)量和防范醫(yī)療糾紛的一個重要環(huán)節(jié)。同時積極開展病歷質(zhì)量檢查和評比活動,使病歷質(zhì)量和運(yùn)行得到了有效監(jiān)控,醫(yī)療質(zhì)量有了顯著提高。
(5)強(qiáng)化安全意識,醫(yī)患關(guān)系日趨和諧。我院不斷加強(qiáng)醫(yī)療安全教育,提高質(zhì)量責(zé)任意識,規(guī)范醫(yī)療操作規(guī)程,建立健全醫(yī)患溝通制度,采取多種方式加強(qiáng)與病人的交流。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,方便病人就醫(yī)。
四、加強(qiáng)住院管理
加強(qiáng)住院管理,規(guī)范了住院程序及收費(fèi)結(jié)算,為了加強(qiáng)醫(yī)療保險工作規(guī)范規(guī)范化管理,使醫(yī)療保險各項政策規(guī)定得到全面落實。主治醫(yī)師要根據(jù)臨床需要和醫(yī)保政策規(guī)定,自覺使用安全有效、價格合理的《藥品目錄》內(nèi)的藥品。因病情需要使用特定藥品、乙類藥品以及需自付部分費(fèi)用的醫(yī)用材料和有關(guān)自費(fèi)項目,經(jīng)治醫(yī)師要向參保人講明理由,并填寫自費(fèi)知情同意書。
五、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行省、市物價部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療費(fèi)用是參保人另一關(guān)注的焦點(diǎn),我院堅持費(fèi)用清單制度,讓參保人明明白白消費(fèi),無多收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、自立項目收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為,無亂用藥、亂施治行為。
六、系統(tǒng)的維護(hù)及管理
醫(yī)院重視醫(yī)保信息管理系統(tǒng)的維護(hù)與管理,及時排除醫(yī)院信息管理系統(tǒng)障礙,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,由計算機(jī)技術(shù)專門管理人員負(fù)責(zé),遇有問題及時與醫(yī)療保險處聯(lián)系,不能因為程序發(fā)生問題而導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不能結(jié)算問題的發(fā)生,保證參保人及時、快速的結(jié)算。
我們始終堅持以病人為中心,以質(zhì)量為核心,以全心全意為病人服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),努力做到建章立制規(guī)范化,服務(wù)理念人性化,醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,糾正行風(fēng)自覺化,積極為參保人提供優(yōu)質(zhì)、高效、價廉的醫(yī)療服務(wù)和溫馨的就醫(yī)環(huán)境,受到了廣大參保人的贊揚(yáng),獲得了良好的社會效益。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
下午好!
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高,人民群眾健康和醫(yī)療服務(wù)需求日趨多元,尤其是人口老齡化加速推進(jìn),老年人居家醫(yī)療保健和護(hù)理服務(wù)等個性化需求快速增長,成為各級政府必須研究解決的重要課題。2013年,國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,提出要在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,著力擴(kuò)大供給,促進(jìn)基本和非基本健康服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。6月份,市政府出臺《***市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)的實施意見》,明確在主城區(qū)范圍內(nèi)開展“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”一體化工作。我委認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神,從建立規(guī)范、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善考核等方面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作的實施,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、 主要工作情況
1、加強(qiáng)調(diào)研,完善政策。
今年年初,我委根據(jù)市政府會議精神,多次組織各區(qū)衛(wèi)生局和各有關(guān)部門專題研討調(diào)研,草擬《市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)的實施意見》,并結(jié)合醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作,在市衛(wèi)生局工作要點(diǎn)中將全科簽約服務(wù)作為今年重點(diǎn)工作,全力推進(jìn)。6月份,市政府出臺8號文件后,我局再次與相關(guān)單位和各部門聯(lián)系,出臺《***市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù)實施方案(試行)》,明確醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù)對象、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、醫(yī)保政策等,為規(guī)范開展***市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù),促進(jìn)我市分級診療和醫(yī)養(yǎng)護(hù)服務(wù)體系的建立,推進(jìn)合理有序就醫(yī)做好政策鋪墊。同時我委還認(rèn)真研究出臺護(hù)理相關(guān)規(guī)范,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作。此外,我委還積極與醫(yī)保、物價等相關(guān)部門聯(lián)系,如聯(lián)合物價部門出臺《關(guān)于調(diào)整部門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價格的通知》文件,合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動價值,為醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作的順利推進(jìn)做好價格鋪墊;與醫(yī)保部門溝通,爭取有利的醫(yī)保政策,如選擇全科醫(yī)生簽約服務(wù)的各類參保人員門診醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)均下降300元,城鄉(xiāng)居民通過簽約后轉(zhuǎn)診至指定上級醫(yī)院診治的費(fèi)用由醫(yī)保按社區(qū)報銷比例直接結(jié)算。調(diào)整家庭病床政策等政策,為醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作的順利推進(jìn)做好醫(yī)保鋪墊。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),統(tǒng)一思想。
醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化是一項創(chuàng)新工作,各部門、各單位必須統(tǒng)一思想,將其作為建立分級診療、引導(dǎo)有序就醫(yī)和滿足居民多元醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、緩解就醫(yī)難題的重要舉措,為此,我委于8號文件出臺后,分別召開分管局長、中心主任、全科醫(yī)生等不同層面的4次會議和培訓(xùn),就醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化文件精神進(jìn)行解讀,統(tǒng)一思想,讓醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化的政策深入人心。
3、規(guī)范服務(wù),加強(qiáng)考核。
根據(jù)市政府會議精神,我委下發(fā)《全科簽約服務(wù)規(guī)范》,規(guī)定全科簽約服務(wù)的內(nèi)容和考核指標(biāo)。為推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作的順利推進(jìn),我委多次與財政部門溝通,建議根據(jù)8號文件和《全科簽約服務(wù)規(guī)范》,今年從基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中切割50%,作為醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科簽約的考核經(jīng)費(fèi),按照考核合格的人數(shù)進(jìn)行下?lián)?。我委將請第三方根?jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺的數(shù)據(jù),以電話隨訪的方式對簽約服務(wù)的有效性、滿意率進(jìn)行抽查。目前已完成人員選擇,下一步將進(jìn)入抽查階段。
4、完善軟件,確保信息準(zhǔn)確。
為確保全科簽約服務(wù)的真實、有效,今年,我委在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺上增加有效簽約模塊,并開通短信驗證的方式,要求居民與全科醫(yī)生面對面進(jìn)行簽約,提高簽約服務(wù)的知曉率、有效性。截止2014年8月31日,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺上統(tǒng)計的有效簽約人數(shù)達(dá)29.46萬人。
二、 下一步工作安排
下一步我委將一方面進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通,配合研究制定相關(guān)政策,另一方面將進(jìn)一步完善試點(diǎn),有力推動該項工作的順利實施。進(jìn)度如下:
1、9月中旬,召開醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化現(xiàn)場推進(jìn)會。
2、9-10月份,在江干區(qū)實施試點(diǎn)工作;配合市人力社保局出臺家庭病房配套醫(yī)保政策。
3.10月底-11月初,召開專家論壇,組織相關(guān)專家評估研討醫(yī)養(yǎng)護(hù)工作。組織媒體進(jìn)行宣傳報道。
4.11月,在6個主城區(qū)全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作;組織媒體強(qiáng)化宣傳報道,營造氛圍。
5.12月份,全面完成項目工作,做好相關(guān)材料的收集以及項目總結(jié)工作。
陳市長,同志們,醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化為人民群眾提供居家醫(yī)療、護(hù)理、保健等個性化、多元化健康服務(wù)的重要載體,是市政府為民辦實事,解決群眾看病煩的重要舉措,我局將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行文件精神,落實部門責(zé)任,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化工作的有序?qū)嵤?/p>
以黨的十七大精神為指南,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實貫徹新頒布的《勞動合同法》,認(rèn)真實施《“十一五”期間上海職工素質(zhì)工程發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)虹口區(qū)教育工會2011年的工作要點(diǎn)及本工會工作實際,圍繞學(xué)校中心工作,切實加強(qiáng)工會組織建設(shè),全心全意依靠教職工營造積極奮進(jìn)、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)和諧、創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍,全面維護(hù)、保障教職工的權(quán)益。
一、學(xué)習(xí)提升 明確職責(zé)
1.圍繞學(xué)習(xí)十七大精神,開展學(xué)習(xí)討論,實踐研究的交流活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《勞動合同法》明確工會干部的定位,準(zhǔn)確把握工會面臨的社會環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步激發(fā)廣大教職工的創(chuàng)造力。
2.總支工會進(jìn)行兩周一次的工會主席例會,以“讀書周會”、“個案交流”、“主題開放”等各種形式從理論和實踐上深刻認(rèn)識工會工作的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo),不斷地提高工會工作的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
3.堅持以教職工為本,全面推進(jìn)民主管理,不斷增強(qiáng)工會組織的凝聚力。加快工會干部提升與發(fā)展步伐,貫徹落實《“十一五”期間上海工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,提高工會干部的政治敏銳性和政治鑒別能力;圍繞創(chuàng)建和諧學(xué)校,要求各級工會做黨的路線方針的忠實執(zhí)行者、教職工合法權(quán)益的忠實維護(hù)者、困難教職工的忠實幫扶者、改革開放的忠實支持者、民主管理的忠實推進(jìn)者、發(fā)展教育的忠實促進(jìn)者。
二.弘揚(yáng)師德 提高素養(yǎng)
1. 繼續(xù)開展虹教系統(tǒng)“學(xué)陳寅,尋找身邊最可敬的老師”師德主題活動并組織全體教工參加“我身邊最可敬的老師”攝影比賽。將我們身邊的榜樣事例,成功經(jīng)驗生動形象地向全體教師展現(xiàn)。
2. 結(jié)合世界閱讀日各校開展“快樂閱讀 精彩人生”的讀書系列活動。以“我的書苑”為主題組織教工攝影展。
3. 以營造良好工作環(huán)境,創(chuàng)建和諧校園為原則各校開展形式多樣的教工“辦公文化”評選活動。
4. 在各校申報“3g”女工工作品牌的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)“3g”工作的創(chuàng)建,開創(chuàng)女工工作的新局面。
5. 以“三.八”婦女節(jié)為契機(jī),搞好富有時代氣息和教師特性的教育慶祝活動,引導(dǎo)女教工們在崗位上成長,在崗位上奉獻(xiàn)。發(fā)揮各校婦工委組織作用,開展豐富多彩的女工活動,充實女教工的生活。
6. 進(jìn)一步開展“為人為師為學(xué)”師德系列活動:結(jié)合教師節(jié)開展師德風(fēng)采排舞展演;師德大討論及師德征文活動。
三.完善體系 切實保障
1. 確立校務(wù)公開“全面推進(jìn),均衡發(fā)展”的工作思路,全面實施“校務(wù)公開五大類二十項”指標(biāo)體系。維護(hù)教職工評議權(quán),努力確保每年評議干部的公開、公平、公正,真正體現(xiàn)民主。
2. 做好教職工保障網(wǎng)絡(luò)登記,建立幫困管理體系。堅持?jǐn)U充“幫困基金”加大做好送溫暖工作,關(guān)心好離、退休教職工,搞好“暖心日”活動,堅持組織好“一日捐”活動和做好退管工作。
3.各校工會要精心組織安排好教工的體檢。關(guān)心教師、關(guān)心教育,依法每年組織好對女教工進(jìn)行婦科專項檢查和兩年一次的全體教工的體檢工作。關(guān)注教職工的健康狀況。
4.配合醫(yī)保改革,加大保障力度。認(rèn)真做好市總工會醫(yī)療保障系統(tǒng)的續(xù)保工作,為教職工放心就醫(yī)、早期消除病情隱患創(chuàng)造條件。
5.各校工會要精心組織暑假療休養(yǎng)活動,不斷提高廣大教職工對休養(yǎng)工作的滿意度,繼續(xù)執(zhí)行好休養(yǎng)工作的“張榜制度”、“迎送制度”。
6.積極響應(yīng)教育工會提出的“擠出時間去運(yùn)動”的口號,各校采用多種形式為教工制定健身計劃,加強(qiáng)體育鍛煉,保證運(yùn)動時間,提高身體素質(zhì)??傊ЫM織創(chuàng)編工間操的展示活動。
四.夯實基礎(chǔ),提高能效。
1. 深入推廣創(chuàng)建和諧學(xué)校的工會理論研究成果,以理論指導(dǎo)實踐開展民主管理、校務(wù)公開課題的調(diào)查研究;開展教職工素質(zhì)工程、勞動保障等工運(yùn)理論研究課題。
2. 各校工會要自覺擔(dān)負(fù)起教代會閉會期間工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),保證以民主懇談會、校長信箱、校領(lǐng)導(dǎo)接待日,建立退協(xié)代表列席教代會制度等形式,充分體現(xiàn)學(xué)校民主管理建設(shè)。
3.堅持“做好、用好、管好”工會經(jīng)費(fèi),定期撥繳、合法使用、依法經(jīng)審,總支工會經(jīng)審加強(qiáng)對各校工會財務(wù)的指導(dǎo)檢查。
4.抓好信息員隊伍建設(shè),定期召開信息員會議,及時將學(xué)校工作的信息傳遞給教育工會,努力提高信息質(zhì)量。
5.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源,進(jìn)一步完善、優(yōu)化學(xué)校工會專網(wǎng)及女工網(wǎng)頁,暢通教工相互溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺。
6.充分調(diào)動優(yōu)勢群體改革、創(chuàng)新的積極性,發(fā)揮優(yōu)勢群體的帶頭作用。
①組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)人員60余人進(jìn)行為期4天的學(xué)習(xí)貫徹*精神培訓(xùn)班。每人都進(jìn)行了書面發(fā)言,進(jìn)行了學(xué)習(xí)心得交流。
②做好了基層黨建工作的迎檢工作,圍繞組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),對企業(yè)進(jìn)行了檢查驗收。局黨委集中整理了26個檔案盒資料,組織部驗收合格,受到了好評。黨務(wù)工作正常化、制度化,起草了《08年黨務(wù)工作要點(diǎn)》,《開展講黨性、重品行、做表率、樹形象活動實施方案》,起草制定局黨委中心組08年全年理論學(xué)習(xí)計劃,購置了學(xué)習(xí)書籍,完成了08年度的黨刊征訂任務(wù),下發(fā)了流動黨員管理的文件。足額交納黨費(fèi)。改選機(jī)關(guān)支部。上交特殊黨費(fèi)5000余元。做好了“七一”表彰的各項準(zhǔn)備工作。
③完成了入黨積極分子的公推直選工作。按照市委組織部的要求,我們嚴(yán)格程序,確保人數(shù),公推直選10名入黨積極分子,作為08年下半年發(fā)展對象。
二、改革工作
①進(jìn)行機(jī)關(guān)改革,由原11個科室合并為7室1大隊,科室減少27%,人員分流22%。整合優(yōu)勢,明確職能,提高了效率。
②鞏固購銷企業(yè)改革成果
因拖欠兩年的養(yǎng)老保險造成到法定退休年齡人員不能正常辦理退休手續(xù),不穩(wěn)定因素劇增??剖叶喾絽f(xié)調(diào),加班加點(diǎn),辦理了20名同志的退休手續(xù),使糧食老同志老有所養(yǎng)。報銷購銷企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)15萬元。發(fā)放職工生活費(fèi)76萬元。給企業(yè)精簡退職人員、遺屬、內(nèi)退人員協(xié)調(diào)發(fā)放了生活費(fèi)。
③協(xié)助做好工作
接訪企業(yè)退休人員50多次,電話80多次,主要涉及養(yǎng)老、醫(yī)療增資、住房、子女就業(yè)問題,接訪企業(yè)干部、越戰(zhàn)人員、下崗職工百人訪,主要涉及低保、再就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療待遇落實方面的問題。能從政策角度正面回答職工提出的問題,耐心的疏導(dǎo),達(dá)到化解矛盾、確保穩(wěn)定的目的。
④做好地儲庫競爭上崗工作。局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,研究討論實施方案,進(jìn)行資格審查,體現(xiàn)公平、公正、公開,通過不同人員的打分,產(chǎn)生副主任職位,順利進(jìn)行了競爭上崗。
三、計劃生育工作
逐級簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。完成了市政府、計生局、屬地各項迎檢和檢查工作,完成了計生扶幫村的工作任務(wù)。開展了城鎮(zhèn)老獨(dú)生子女父母情況調(diào)查工作,兌現(xiàn)了獨(dú)生子女應(yīng)享受的優(yōu)惠政策,做好了統(tǒng)計報表的上報工作,配合計生局做了兩次大型計生宣傳工作。落實“三為主”,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作,督查育齡婦女每年三次(4、8、12)常規(guī)婦檢工作,已婚育齡婦女查訪率和婦檢率達(dá)到100%,堅持雙月查,單月訪,達(dá)到無違法生育,合法生育率、晚婚晚育率、節(jié)育措施落實率均為100%。獲市委、市政府人口和計生責(zé)任目標(biāo)一等獎。
四、勞資工作
機(jī)關(guān)離休退休人員套改補(bǔ)發(fā)了養(yǎng)老金及津貼補(bǔ)貼,做好了機(jī)關(guān)離休干部的醫(yī)療費(fèi)報銷工作和購銷企業(yè)離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌工作。做好了人事檔案的投檔工作,整頓檔案資料3000余張、800多人,查閱檔案300多人次。認(rèn)真做好了勞資報表的統(tǒng)計上報工作、黨內(nèi)統(tǒng)計的網(wǎng)上直報工作和各項基礎(chǔ)性的工作。
2018年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作在縣醫(yī)保中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下及鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心支持下,我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險作工作健康穩(wěn)定的發(fā)展,現(xiàn)將2018年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)構(gòu)
為做好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作,充實調(diào)整了以鎮(zhèn)長為主要負(fù)責(zé)人的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。轄區(qū)5個村委會成立了相應(yīng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作管理小組,按要求落實鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險協(xié)辦員5人。
二、強(qiáng)化宣傳,提高群眾知曉度
1、設(shè)立了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳欄,及時宣傳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的醫(yī)療政策、規(guī)章和實施辦法;每月公示參?;颊咦≡?、門診醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助比例、報銷起付線、封頂線和補(bǔ)助審核程序;在衛(wèi)生院門診大廳醒目位置設(shè)立醫(yī)療服務(wù)項目、價格和常用藥品價格,公布舉報電話,接受群眾的監(jiān)督。提高擴(kuò)大群眾對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的知曉度,解除群眾的擔(dān)心,提高群眾互助意識、參合意識。
2、讓參保群眾及時了解全鎮(zhèn)補(bǔ)償情況,看到發(fā)生在身邊的補(bǔ)償實例,真正感受到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策帶來的實惠,體會到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策的優(yōu)越性,從而轉(zhuǎn)變觀念,積極主動參加、支持城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作。
三、加強(qiáng)服務(wù)窗口,提供便民服務(wù)
在參保群眾醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償過程中,鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)窗口工作人員積極、耐心、細(xì)致地向每一位群眾宣傳、解釋《管理辦法》條款和各項管理規(guī)定,認(rèn)真解答參保群眾提出的各種問題,努力做到不讓一位群眾帶著不滿和疑惑離開,使城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險服務(wù)窗口不但是受理參保群眾醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償之所,更是宣傳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策的重要陣地。
四、參保率情況
2018年度縣級下達(dá)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險目標(biāo)任務(wù)人數(shù)為18947人,實際完成
19152
人,參保率101%,全鎮(zhèn)建檔立卡戶百分之百參保,卡外重點(diǎn)戶參保率也達(dá)到100%。
五、強(qiáng)化管理
1、我中心認(rèn)真貫徹落實《2018年勐??h城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施方案》,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè),鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的監(jiān)管;對各定點(diǎn)衛(wèi)生室醫(yī)療收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)情況展開督察,發(fā)現(xiàn)問題,及時書面反饋。
2、建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療規(guī)章制度,嚴(yán)格資金管理,并建立咨詢、投訴與舉報制度,實行社會監(jiān)督和制度監(jiān)督相結(jié)合,確?;疬\(yùn)轉(zhuǎn)安全。
3、監(jiān)督鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,不誘導(dǎo)參保群眾住院治療;執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險公示制度,設(shè)置有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳欄及公示欄,公示內(nèi)容完整、規(guī)范、及時更新。
六、存在的問題
1、任務(wù)重,時間緊。主要體現(xiàn)在收繳工作方面,由于2018年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險是衛(wèi)生院移交到社會保障服務(wù)中心的第一年,啟動時間較晚,在收繳過程中,大量存在城鎮(zhèn)居民長期在外,房子已轉(zhuǎn)賣等戶在人不在無法聯(lián)系的情況,對收繳工作帶來很大困難。
2、人手少,經(jīng)費(fèi)缺,致使工作很難做到位。由于我中心本身人手少,除了做好其他工作外,又增添了這項新工作,社保中心經(jīng)費(fèi)又緊張,依靠現(xiàn)有的人手、現(xiàn)有的辦公用品及辦公耗材已無法承擔(dān)現(xiàn)有的工作量,大部分工作都是利用晚上時間加班加點(diǎn)來完成,致使工作無法做細(xì)做全,從而間接影響了工作的質(zhì)量。
3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院在病歷書寫、醫(yī)囑不夠規(guī)范,病歷質(zhì)量、護(hù)理文書質(zhì)量和病案管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
七、下一步工作要點(diǎn)
1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險是民生工程,更是民心工程。因此,廣泛宣傳,深入發(fā)動,正確引導(dǎo),取信于民,最大限度地取得群眾的認(rèn)可,讓盡可能多的群眾自愿參加,是搞好這項工作的基礎(chǔ)。只有通過宣傳,使廣大群眾對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的重要意義、參保的相關(guān)程序和所享受的優(yōu)惠政策等有一個全面的了解,進(jìn)一步擴(kuò)大政策影響力,提高政策透明度,營造良好與論氛圍,才能實現(xiàn)廣大群眾主動參保、自覺續(xù)保。
2、協(xié)同配合是保障。積極主動與相關(guān)部門聯(lián)系,做好溝通工作,獲得相關(guān)部門的大力支持和配合。做到既各司其職,又密切配合,步調(diào)一致,形成合力,有效推進(jìn)各項工作的落實。
3、建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)的規(guī)章制度,認(rèn)真對待實施過程中存在的一些疑難問題。樹立在廣大群眾中的良好形象。
20*年是醫(yī)院深化改革的關(guān)鍵年,今年來,我們緊緊圍繞醫(yī)院年初制定的總體目標(biāo),堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”醫(yī)院管理年工作主題,堅持把追求社會效益,維護(hù)群眾利益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位,積極探索建立科學(xué)管理的長效機(jī)制,保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展,全方位提升了醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量。作為分管醫(yī)療工作的業(yè)務(wù)院長,現(xiàn)將半年來所做的工作向仁濟(jì)公司領(lǐng)導(dǎo)及院領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、上半年工作回顧
(一)、落實醫(yī)院管理年活動有關(guān)工作
醫(yī)院管理年活動,本人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一,兼醫(yī)院管理年辦公室主任,根據(jù)***省及***市《醫(yī)院管理年活動考核細(xì)則的通知》精神,對醫(yī)院管理年活動的內(nèi)容任務(wù)進(jìn)行了分解,制定了本院《醫(yī)院管理年活動方案》、《醫(yī)院管理年活動工作計劃》及本院《醫(yī)院管理年活動考核細(xì)則》,其中對質(zhì)量與安全要求相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)等方面的內(nèi)容,正在組織實施過程中。
(二)、醫(yī)療管理工作
1、不斷完善和落實醫(yī)療工作制度
修證完善了我院醫(yī)療工作制度已匯編冊,待校對后即可發(fā)致本院醫(yī)務(wù)人員,本制度涵蓋了各項關(guān)鍵性醫(yī)療制度及常用醫(yī)療工作制度、醫(yī)療事故、糾紛防范和處理預(yù)案、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)處理預(yù)案以及本院抗感染藥物應(yīng)用實施細(xì)則等。同時,對關(guān)鍵性醫(yī)療制度強(qiáng)化了環(huán)節(jié)管理,把每周一次的定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,統(tǒng)一了全院關(guān)鍵性
醫(yī)療制度落實過程中八個登記本,規(guī)范了記錄的要求,使醫(yī)院的各項制度的落實正在向規(guī)范化方面進(jìn)行,并取得了一定的成效。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量管理,提高醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)
全面提升全院醫(yī)務(wù)人員的“三基”水平是強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量的關(guān)鍵之一,今年則重抓了學(xué)習(xí),抓學(xué)習(xí)首先要抓學(xué)風(fēng),與學(xué)習(xí)制度的落實,尤其要側(cè)重醫(yī)務(wù)人員實際工作水平的提高與應(yīng)急能力的綜合素質(zhì)的提高;第二是抓學(xué)習(xí)制度的落實,規(guī)定每周二為醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日;第三是抓學(xué)習(xí)的內(nèi)容,包括相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)操作常規(guī)、各規(guī)章制度及規(guī)范以及專業(yè)相關(guān)的專業(yè)理論及醫(yī)學(xué)進(jìn)展;第四是抓學(xué)習(xí)的方法,包括全院性及科室業(yè)務(wù)講座、病例討論、遠(yuǎn)程教育、外出參加學(xué)術(shù)活動,選送上級醫(yī)院進(jìn)修及短期培訓(xùn),在人員緊缺的情況下克服困難,選派了數(shù)十名醫(yī)務(wù)人員去上級醫(yī)院進(jìn)修與短期培訓(xùn),針對我院的現(xiàn)狀,尤其側(cè)重了高級職稱人員的繼續(xù)再教育問題;第五是以考促學(xué),注重考試的實用性,以及考試的深度與廣度。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練,對全院45周歲以下在職在編的醫(yī)技人員舉行三基考試2次,參考人數(shù)達(dá)268人,在參考人員中隨機(jī)抽考83人再次考試,兩次成績均達(dá)良好。
3、抓病歷處方質(zhì)量的提高。
上半年召開病案管理委員會議3次,就如何提高我院病歷書寫質(zhì)量進(jìn)行討論,同時對各科的歸檔病歷、處方質(zhì)量評審結(jié)果進(jìn)行展評,及時總結(jié)梳理,剖析存在問題,及時反饋,要求各科室限期整改,并組織復(fù)查整改情況。除了院內(nèi)每月組織對病歷、處方進(jìn)行自查外,上半年共抽取315份歸檔病歷在自查的基礎(chǔ)上,送到****人民醫(yī)院評審。在共計315份送審病歷中,甲級病歷284份,乙級病歷28份,未定級病歷1份,丙級病歷2份,甲級率達(dá)90%。對丙級病歷的個人給予了嚴(yán)肅處理:1、待崗兩個月處分;2、扣發(fā)人民幣1000元;3、全院通報批評。同時,當(dāng)事人所在科室扣季度績效考核分5分。對質(zhì)量差的病歷和處方以《醫(yī)療通報》等形式在院內(nèi)公開曝光,起到了一定的警示和促進(jìn)作用。
上半年我們進(jìn)行了我院處方的重新認(rèn)定工作,確定了具有處方權(quán)的218名醫(yī)生,落實了衛(wèi)生部《處方管理辦法(試行)》,在全院組織醫(yī)務(wù)人、藥劑人員學(xué)了《處方管理辦法》的要求,采取了落實措施,4月1日正式起用新處方。在提高病
歷、處方質(zhì)量方面還采取了以下措施①增加了抽取歸檔病歷的樣本量;②檢查現(xiàn)住院病歷每周一次,所查病區(qū)包括所有的現(xiàn)住院病歷;③由往年一查了知到今年文字通報科主任,到目前在檢查的第二天,直接由醫(yī)務(wù)科在科室晨會上進(jìn)行通報,對存在的問題形成文字資料,每一位醫(yī)生人手一份;④處方質(zhì)量檢查由往年每季一次改進(jìn)到每月一次,到目前的每月檢查三次;⑤在要求上一定按規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行,不允許檢查人員有老好人思想。強(qiáng)化了檢查過程中的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性,強(qiáng)調(diào)了檢查的質(zhì)量,通過采取以上措施目前盡管我們的病歷處方質(zhì)量還存在一定的問題,但總體已有明顯提高。
4、規(guī)范管理,堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。
為進(jìn)一步強(qiáng)化“以病人為中心”的服務(wù)觀念,糾正行業(yè)不正之風(fēng),減輕病員不合理負(fù)擔(dān),根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為糾正不正之風(fēng)的通知》(*衛(wèi)辦[2004]**號)和省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)控制醫(yī)療*機(jī)構(gòu)藥品收入比例的實施意見的通知》精神,制定了****人民醫(yī)院科室藥占比控制指標(biāo)。今年以抓抗菌藥物使用為突破口,努力降低藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例。出臺門診病人處方最高限額,制定了我院《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,目前,我院絕大部分科室已執(zhí)行抗菌素分級使用原則,目前對少數(shù)未執(zhí)行科室近期已采取相關(guān)措施。
5、不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識及防范措施。
上半年組織全院人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《處方管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)法制意識和醫(yī)療安全意識,加強(qiáng)工作責(zé)任心,規(guī)范各項診療行為。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量督查,每周組織一次醫(yī)療安全檢查。召開全院醫(yī)生會議5次;組織相關(guān)法律法規(guī)知識考試1次;組織“病歷規(guī)范化書寫與醫(yī)療事故防范”專題講座1次,進(jìn)一步提高全體醫(yī)護(hù)人員對病歷重要性的認(rèn)識,就如何從法律的角度認(rèn)識病歷書寫的重要性,如何使病歷書寫適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要開展討論;邀請*****市衛(wèi)生
局有關(guān)專家分別作“醫(yī)療安全與醫(yī)療糾紛的防范”、“醫(yī)療事故的確認(rèn)與法律責(zé)任”專題講座,布置各科室就如何防范醫(yī)療糾紛、事故的發(fā)生開展討論,排查引發(fā)糾紛、事故的隱患,制訂整改措施,在中層干部會上交流,同時形成書面材料上報;全面加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量的管理和控制,加強(qiáng)對高危人群、高危科室、高危時段的安全督查力度,每季度按醫(yī)院績效考核要求提供考核數(shù)據(jù);組織相關(guān)手術(shù)科室學(xué)習(xí)《江蘇省手術(shù)分級管理規(guī)范》(試行),進(jìn)一步完善手術(shù)審批備案登記制度,并進(jìn)行了手術(shù)審批備案專項檢查。下發(fā)衛(wèi)生部《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》,并組織學(xué)習(xí),從7月1日起對會診進(jìn)行規(guī)范管理;進(jìn)一步規(guī)范各種同意書的書寫,督促臨床衛(wèi)技人員認(rèn)真履行告知義務(wù)。從整體上講上半年醫(yī)療糾紛發(fā)生率較往年有所下降。
6、注重學(xué)科建設(shè),增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的高速發(fā)展,學(xué)科專業(yè)分工既向精細(xì)化深入,也
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向高度綜合發(fā)展,傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)不斷分化,融合與重新組合,使醫(yī)療單位在醫(yī)療、教學(xué)、科研工作中跨學(xué)科、跨部門的技術(shù)問題也越來越多加強(qiáng),因此,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院管理的重要課題。今年醫(yī)院確定了六個培養(yǎng)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科,根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要,上半年先后兩次召開了重點(diǎn)學(xué)科帶頭人專題會議兩次,組織學(xué)習(xí)《醫(yī)院學(xué)科建設(shè)要求》,各學(xué)科制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,4月份開始按計劃逐步實施,期間,我們先后成立了兒童哮喘診療中心、泌尿疾病診療中心和膽道疾病診療中心。消化內(nèi)科今年已開展多項新技術(shù)新項目,心血管疾病診療中心因設(shè)備因素還未正式掛牌,但其基礎(chǔ)工作已在開展,并意向與****聯(lián)合組建心血管疾病診療中心,通過加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)達(dá)到出人才、出成果、出品牌,發(fā)揮良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益,并帶動其他學(xué)科發(fā)展的作用。
7、制定醫(yī)療質(zhì)量管理方案與考核細(xì)則
上半年根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量管理要求及醫(yī)院績效工資考核細(xì)則要求,制定《醫(yī)療質(zhì)量控制方案》、《病區(qū)醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《門診醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《急診急救質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《藥劑科質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《外科管理工作要點(diǎn)》等。
8、其他工作
①年初***市衛(wèi)生局2004年年終檢查工作,計劃生育執(zhí)業(yè)資格檢查,愛嬰醫(yī)院檢查;②綜合病區(qū)開設(shè)工作,疼痛門診開設(shè)工作;③協(xié)助新出臺績效工資發(fā)放;④年初兩院合并醫(yī)生配備與調(diào)整工作;⑤協(xié)助全員競聘上崗工作;⑥主持制定EMSS(緊急醫(yī)療救援體系)建設(shè)方案(待討論實施);⑦業(yè)務(wù)工作與手術(shù);⑧主持重危病人搶救與突發(fā)成批傷員的救治。
(三)、防保工作
1、傳染病管理
會同防保科對全院醫(yī)護(hù)人員分期分批進(jìn)行了流腦防治知識培訓(xùn)和霍亂防治知識培訓(xùn)以及相關(guān)工作的落實。
督查本部和分院傳染病疫情報告情況。傳染病總登記本和肺結(jié)核轉(zhuǎn)診登記本完善情況。
2、健康教育
在“4.7世界衛(wèi)生日”、“5.31世界無煙日”、“6.6愛眼日”分別組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健康教育知識宣教3次,上街、赴義診3次,累計接受義診、健康咨詢560余人次。按創(chuàng)衛(wèi)要求整理了近幾年健康
教育資料,并對分院集中培訓(xùn)。
(四)、藥劑管理
1、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,樹立良好窗口服務(wù)形象,堅持站立收方服務(wù)。
2、狠抓藥品質(zhì)量,堅持藥品質(zhì)量“三把關(guān)”制度,即驗收、領(lǐng)藥、發(fā)藥三把關(guān),未發(fā)生假劣藥品事件。
3、堅持雙人復(fù)核調(diào)配制度,上半年未有差錯事故發(fā)生。
4、召開全科人員會議,狠剎購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。嚴(yán)禁藥劑人員參與藥品供應(yīng)商的任何經(jīng)營活動。門診處方雙人統(tǒng)計裝訂,嚴(yán)禁統(tǒng)方。
5、積極籌備市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建星級藥房工作并順利通過了市藥監(jiān)局的初驗。
6、完成了制劑室的凈化設(shè)計、裝修和凈化室的凈化監(jiān)測及制劑室換證前的前期準(zhǔn)備工作。
7、積極配合*****藥品統(tǒng)一招標(biāo)配送工作,協(xié)調(diào)處理配送過程中的相關(guān)事宜。
(五)、醫(yī)保工作
1、組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),重申了醫(yī)保病人的具體要求,抽查了280余份醫(yī)保病歷,則重檢查合理檢查合理用藥的情況。
2、針對醫(yī)保工作存在的問題,如:用藥檔次高,用藥數(shù)量偏大,部分用藥不合理或無指征,出院帶藥超劑量,住院時間較長,用藥無醫(yī)囑等問題,分別在中層干部會議及全院醫(yī)生會議上進(jìn)行了傳達(dá),加強(qiáng)了督查的頻率與力度,目前,以上現(xiàn)象已得到有效控制,1-7月份醫(yī)保費(fèi)用已全部結(jié)算。
二、存在問題與改進(jìn)措施
由于本人既是一個領(lǐng)導(dǎo)又是一個醫(yī)生,因此常常難以正確擺正管理與業(yè)務(wù)和關(guān)系,在某種程度上由于手術(shù)等因素影響管理工作,又由于我院以往在管理上嚴(yán)重缺乏一整套的管理方案與制度及考核細(xì)則。今年上半年看書動筆制定軟件資料較多,因此在某些問題的落實上還沒有完全到位,也由于歷史的原因在過去的管理上“欠債”較多,面對一大堆
問題,有時難免有畏難情緒,工作的力度還不夠大,今后要注意改進(jìn)以下方面的工作:
根據(jù)大學(xué)2009年黨政工作要點(diǎn)的指導(dǎo)思想和總體要求,校醫(yī)院要積極探索在新體制條件下管理與服務(wù)的新模式和在中醫(yī)藥國際科技園的大格局中的發(fā)展定位,增強(qiáng)服務(wù)社會的功能,爭取產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。本年度,按照2009年2號《關(guān)于校醫(yī)院管理工作的暫行規(guī)定》的基本框架,在目前“一體(醫(yī)院)、兩位(兩個門診部)、三點(diǎn)(三個醫(yī)療點(diǎn))”的工作格局狀態(tài)下,就2009年度醫(yī)院黨政工作提出以下要求:一、年度常規(guī)性工作:(一)保健門診部:1、醫(yī)療工作:進(jìn)一步樹立“以病人為中心,以質(zhì)量為核心”的服務(wù)理念,健全和完善現(xiàn)有的診療規(guī)范,提高保健門診部的診療水平尤其是院前急救水平,保質(zhì)保量地完成全校師生員工的診療任務(wù)。2、預(yù)防保健工作:(1)承擔(dān)學(xué)校傳染病預(yù)防和管理、公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督、慢性非傳染性疾病的預(yù)防干預(yù)等工作。(2)定期對全校師生員工進(jìn)行健康體檢和婦女病普查,繼續(xù)建立健全教職工健康檔案。對體檢資料及時匯總、分析,針對體檢發(fā)現(xiàn)疾病的高危人群進(jìn)行有效干預(yù)并跟蹤隨訪,以保證師生員工得到及時、有效的治療。3、健康教育工作:開展形式多樣的健康教育活動,加大傳染?。ê滩。╊A(yù)防宣傳力度,重點(diǎn)做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離、意外傷害等健康教育工作。4、公費(fèi)醫(yī)療管理工作:嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的公費(fèi)醫(yī)療管理相關(guān)條例,不斷地完善和規(guī)范相關(guān)流程,有效地控制學(xué)校公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用增長的幅度。5、其他工作:(1)繼續(xù)做好全校計劃生育工作,認(rèn)真完成各項必成指標(biāo)和工作指標(biāo)。(2)繼續(xù)做好紅十字會布置的常規(guī)性工作,積極配合血站完成一年一度的大學(xué)生義務(wù)獻(xiàn)血工作。(3)繼續(xù)做好大學(xué)生醫(yī)療保險工作,積極配合保險公司做好醫(yī)療費(fèi)用的理賠、索賠等相關(guān)工作。(二)學(xué)校門診部:總體要求是維持正常、有序的醫(yī)療秩序,積極應(yīng)對醫(yī)療市場,努力完成學(xué)校及衛(wèi)生行政部門布置的各項任務(wù)。(1)門診辦公室:進(jìn)一步梳理歸屬本部門的醫(yī)政工作、人力資源管理、病案及各科室工作量統(tǒng)計、醫(yī)保及局域網(wǎng)絡(luò)管理等各項工作。在上一年度試行職工考勤辦法和獎罰條例的基礎(chǔ)上,組織各科室進(jìn)一步學(xué)習(xí)、貫徹、落實《員工手冊》相關(guān)規(guī)定,使之在日常管理工作中真正發(fā)揮作用。(2)&nbs
p;財務(wù)部門:克服部門人手少、外聘人員流動性大等因素,保證日常工作有序進(jìn)行;積極準(zhǔn)備,配合校內(nèi)、外有關(guān)審計部門完成對門診部2009年度財務(wù)審計工作。(3)藥劑部門:認(rèn)真梳理藥品(特別是中藥飲片)的購進(jìn)、驗收、入庫、保管、使用等諸多管理環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)藥品在驗收、入庫環(huán)節(jié)上的管理,進(jìn)一步明確和規(guī)范操作流程,杜絕任何可能存在的漏洞。認(rèn)真準(zhǔn)備,在學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織下,完成年度西藥、中成藥、飲片的集中采購招標(biāo)工作。(4)護(hù)理部門:認(rèn)真完成諸如導(dǎo)醫(yī)咨詢、維持病員就診秩序、及時補(bǔ)充醫(yī)療文件及用品、專家工作量統(tǒng)計、診療區(qū)域和用品的消毒、督促檢查衛(wèi)生以及分類管理醫(yī)療和生活垃圾并認(rèn)真做好處理記錄等常規(guī)性工作。認(rèn)真完成對門診部辦公用品包括一次性耗材的購置、登記、發(fā)放等管理工作,以及門診部用于辦公和醫(yī)療的病歷、處方、藥袋、紙袋等物品的印制工作。按學(xué)校資產(chǎn)管理部門的要求,認(rèn)真完成對門診部固定資產(chǎn)的管理工作。(5)功能、檢查科室:由于門診部目前繼續(xù)處于過渡階段,放射科恢復(fù)工作仍處在計劃之中,繼續(xù)安排相關(guān)人員再次(在江蘇省中醫(yī)院進(jìn)修二年之后)赴??漆t(yī)院(江蘇省腫瘤醫(yī)院)專門進(jìn)修腫瘤ct、核磁共振的診療技術(shù);同時要求功能科室(b超、心電圖)工作人員集中時間學(xué)習(xí),盡快取得相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格。(三)醫(yī)院黨支部:認(rèn)真學(xué)習(xí)校黨委下發(fā)的各類文件,積極完成上級黨委下達(dá)的各項任務(wù),積極配合校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)開展各項工作。帶領(lǐng)支部黨員開展好黨日活動,認(rèn)真完成黨員發(fā)展工作及積極分子的培養(yǎng)工作,建設(shè)一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的先進(jìn)黨支部。二、學(xué)期階段性工作:1、根據(jù)南中醫(yī)大(2009)2號《關(guān)于校醫(yī)院管理工作的暫行規(guī)定》的基本框架,本學(xué)期擬
對醫(yī)院內(nèi)部管理崗位進(jìn)行招聘。完成時間:原則上在本學(xué)期完成。2、本學(xué)期擬對原有的公費(fèi)醫(yī)療管理條例進(jìn)行修訂。重點(diǎn)修訂教職工藥品報銷范圍、學(xué)生醫(yī)療費(fèi)用報銷比例以及提出工傷等特殊人群的醫(yī)療費(fèi)用報銷辦法等。完成時間:本學(xué)期完成調(diào)研,提出初步方案。3、適時調(diào)整仙林校區(qū)保健門診部的醫(yī)療用房,積極爭取條件恢復(fù)原有的診療項目。(1)為進(jìn)一步改善廣大師生員工的就診環(huán)境,使仙林校區(qū)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為更為規(guī)范,盡快調(diào)換仙林校區(qū)保健門診部的醫(yī)療用房。完成時間:本學(xué)期確定醫(yī)療用房選址和完成出新方案。(2)按計劃盡快購進(jìn)口腔診療椅。完成時間:原則上本學(xué)期完成。4、完成醫(yī)療信息網(wǎng)的建設(shè)本學(xué)期擬實現(xiàn)漢中校區(qū)和仙林校區(qū)保健門診部醫(yī)療信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)信息系統(tǒng)在兩個校區(qū)的醫(yī)療服務(wù)、藥劑管理、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計等環(huán)節(jié)上的聯(lián)網(wǎng)管理,提高服務(wù)和管理水平。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻領(lǐng)會其中的精神實質(zhì)和時代意義,堅持以上率下、聯(lián)系實際學(xué),真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅“十大工程”,堅持不懈抓好各項政策和措施落實,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測管理,鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響,確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數(shù),對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對象和扶貧項目庫動態(tài)管理,全面加強(qiáng)扶貧項目資金和扶貧資產(chǎn)管理,實施精準(zhǔn)施策,開展精準(zhǔn)幫扶,切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測戶和3184名邊緣戶,及時提供精細(xì)幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮駐村工作隊和幫扶干部作用,開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作,摸清底數(shù),分類開展精準(zhǔn)幫扶,解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題,切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查,圍繞實現(xiàn)“三保障”、落實“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實”,重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題,在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作,確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風(fēng)險。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制,實行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺賬,全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo),繼續(xù)對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜,統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。對剩余貧困人口較多的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅各項工作落實,幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn),及時掌握工作進(jìn)展,研判形勢,協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo),及時解決制約完成脫貧攻堅任務(wù)的突出問題。
五、精準(zhǔn)落實幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式,鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級光伏扶貧電站運(yùn)維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實推進(jìn)就業(yè)扶貧工程,降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè),提升帶貧能力,給貧困家庭勞動力提供更多就業(yè)機(jī)會。優(yōu)先使用貧困家庭勞動力,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則,對貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求,做到“能貸盡貸”,適當(dāng)延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實時跟蹤監(jiān)測,繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù),強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則,深入實施產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實際,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高財政扶貧資金使用效益,確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費(fèi)扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī),以消費(fèi)扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動,拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計劃任務(wù)。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造,提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸,夯實農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。
19.扎實補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改,扎實開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”專項整改行動,堅持全面排查、一體整改、一體推進(jìn),以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善信息服務(wù)功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對與分析。開展數(shù)據(jù)摸排,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系,做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實施扶貧資金績效管理,壓實資金使用部門和單位績效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設(shè),圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”,加大對產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項目公開公示制度,加快扶貧項目實施進(jìn)度。全面落實扶貧項目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完善扶貧資產(chǎn)登記制度,突出項目后期管護(hù),確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點(diǎn)工作,對先行試點(diǎn)的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村加強(qiáng)指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作,摸清貧困現(xiàn)狀,精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題,研究提出解決措施,確保高質(zhì)量通過國家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對駐村工作隊的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責(zé)任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶,因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結(jié)對幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對接合作,推動結(jié)對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,組織開展“10.17”扶貧日系列活動,繼續(xù)發(fā)揮“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺作用,推動需求對接,助力脫貧攻堅。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)??h級重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗等。村級重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動力等方面的顯著變化和經(jīng)驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅宣傳工作,弘揚(yáng)正能量,講好故事,展現(xiàn)我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅先進(jìn)集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用,堅持綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合,全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合,壓緊壓實行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責(zé)任,推動各項工作落地見效。
28.強(qiáng)化要素保障。積極爭取上級政策資金支持,嚴(yán)格落實專項扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制,市本級按照當(dāng)年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預(yù)算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農(nóng)資金整合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,為脫貧攻堅提供資金支持。