戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)范文

［關(guān)鍵詞］研究型大學(xué)；戰(zhàn)略規(guī)劃；戰(zhàn)略管理；戰(zhàn)略控制

Abstract: Whether strategic control is fit is the key to strategy successful implementation. University of Wisconsin-Madison has made three strategic plans solve the problems， such as the lack ofschool funds， the lower management efficiency ， the weak competitive ability and so on since the end of 1980s. The Madison

University has effectively realized its strategic targets and advanced into the

front row of American research universities for its bright goal system， meticulous organization system， multi-dimensional appraisal system， consummation plan system and fine information system. The experience on strategic control in University of Wisconsin-Madison is worth studying and drawing for our colleges and universities ，especially for research universities.

Key words:research university；strategic plan；strategic management；strategic control

一、麥大戰(zhàn)略實(shí)施與控制的背景分析

20世紀(jì)80～90年代，美國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中所處的優(yōu)勢(shì)地位面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1992年，美國(guó)貿(mào)易赤字從1982年的364億美元上升到600億美元；同期美國(guó)出口產(chǎn)品中高科技產(chǎn)品的比重僅增加4%，而進(jìn)口產(chǎn)品中高科技產(chǎn)品的比重卻躍升了20%［1］。1994年卡內(nèi)基基金會(huì)對(duì)美國(guó)125所研究型大學(xué)的調(diào)查顯示，美國(guó)本科教育與西歐發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在較大差距，甚至不如中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家。作為知識(shí)創(chuàng)新源頭的研究型大學(xué)受到社會(huì)廣泛質(zhì)疑，公眾認(rèn)為，美國(guó)大學(xué)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在下降。

麥迪遜威斯康星大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“麥大”）是威斯康星大學(xué)系統(tǒng)的第一所分校，是一所有著近160年歷史（該校建于1848年，次年2月開始招生）的綜合性研究型公立大學(xué)。20世紀(jì)80年代末，麥迪遜威斯康星大學(xué)面臨著一些更為具體也更為棘手的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。從1988年開始，州經(jīng)費(fèi)在麥大所獲全部資源中所占份額逐步縮減， 20世紀(jì)90年代末，麥大成為“十強(qiáng)”（ the Big Ten）大學(xué)聯(lián)盟中獲得州撥款最少的大學(xué)［2］。麥大與當(dāng)時(shí)大多數(shù)研究型大學(xué)一樣，也存在著系科分割嚴(yán)重、師資隊(duì)伍渙散、學(xué)校管理效率低下的問(wèn)題。1993年開始擔(dān)任該校校長(zhǎng)，時(shí)任教務(wù)長(zhǎng)、副校長(zhǎng)的戴維沃德（David Ward）后來(lái)回憶道：“在我們的大學(xué)里，院系主任就像是封建諸侯，沒(méi)有統(tǒng)一的目標(biāo)來(lái)約束他們無(wú)休無(wú)止的要求。”［3］面對(duì)高校數(shù)量迅速增長(zhǎng)和生源數(shù)量趨于穩(wěn)定的矛盾，麥大努力尋求應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、提高組織效能的新路徑。

從20世紀(jì)80年代后期開始，麥大仿效60年代以來(lái)大企業(yè)在管理中采用的成本核算、建模預(yù)測(cè)等戰(zhàn)略管理方法，立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，陸續(xù)出臺(tái)了三部戰(zhàn)略規(guī)劃，即《未來(lái)方向：21世紀(jì)的大學(xué)》（1989），《未來(lái)目標(biāo)：麥迪遜威斯康星大學(xué)未來(lái)十年的工作重點(diǎn)》（1995），《麥迪遜威斯康星大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃》（2001），在實(shí)施中加強(qiáng)戰(zhàn)略控制，在控制中強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，使麥大脫穎而出，成為美國(guó)研究型大學(xué)中的佼佼者。

二、麥大戰(zhàn)略控制的過(guò)程與特點(diǎn)分析

1.鮮明的目標(biāo)系統(tǒng)

麥大始終將戰(zhàn)略目標(biāo)定位于鞏固自身在美國(guó)乃至世界高等教育的領(lǐng)先地位上。三部戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與控制中都突出了研究、教學(xué)質(zhì)量和“威斯康星理念”的重要地位，后兩部還將國(guó)際化列為戰(zhàn)略重點(diǎn)，既體現(xiàn)出戰(zhàn)略的遞進(jìn)性和創(chuàng)新性，又保持了目標(biāo)的具體性和操作性。

（1）以研究領(lǐng)先。卓越的研究工作是一流研究型大學(xué)的立身之本。1995年和2001年的戰(zhàn)略規(guī)劃在1989年“繼續(xù)進(jìn)行研究領(lǐng)域的超越”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，相繼提出了新目標(biāo)：一是增加研究資源，促進(jìn)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是提高教育質(zhì)量，為學(xué)生提供研究經(jīng)歷；三是使研究為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利服務(wù)。

（2）以質(zhì)量取勝。卡內(nèi)基基金會(huì)在1997年《重塑本科教育》報(bào)告中呼吁美國(guó)大學(xué)重視本科教育工作，提高教育質(zhì)量。麥大1995年的規(guī)劃指出，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)涉及整個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)境的全面革新問(wèn)題，“學(xué)習(xí)環(huán)境不僅是傳統(tǒng)的教室，還包含學(xué)生之間進(jìn)行相互學(xué)習(xí)的宿舍和其它場(chǎng)所，現(xiàn)代技術(shù)是將課堂內(nèi)外這些學(xué)習(xí)環(huán)境聯(lián)結(jié)起來(lái)的手段”，并提出了三項(xiàng)目標(biāo)：改善學(xué)習(xí)環(huán)境，使其向課堂之外延伸；提高對(duì)大學(xué)生學(xué)業(yè)支持的服務(wù)水平；改革教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)踐。2001年的戰(zhàn)略規(guī)劃提出了強(qiáng)化研究生和專業(yè)教育質(zhì)量的四項(xiàng)目標(biāo)：確保研究生掌握適應(yīng)挑戰(zhàn)和早期職業(yè)生涯所需的技能；拓展跨學(xué)科研究和教育項(xiàng)目；使研究生和專業(yè)學(xué)生生源更具多樣性，更為優(yōu)秀；促進(jìn)對(duì)研究生和專業(yè)學(xué)生的學(xué)業(yè)支持和學(xué)生事務(wù)方面的幫助［4］(P14)。

（3）放大學(xué)校理念?！巴箍敌抢砟睢笔躯湸髮?duì)世界高等教育作出的重要貢獻(xiàn)之一。在1989年麥大戰(zhàn)略“強(qiáng)化公共服務(wù)的責(zé)任”目標(biāo)基礎(chǔ)上，1995年的戰(zhàn)略提出四項(xiàng)目標(biāo)：與全球共享知識(shí)；鞏固與合作伙伴的聯(lián)系，形成新的合作伙伴關(guān)系；運(yùn)用技術(shù)擴(kuò)大為公眾服務(wù)的途徑；強(qiáng)化“威斯康星理念”的基礎(chǔ)，將大學(xué)的信息、學(xué)習(xí)和服務(wù)拓展至全州乃至全球。2001年麥大戰(zhàn)略進(jìn)一步提出了四項(xiàng)“放大‘威斯康星理念’”的具體目標(biāo)：促進(jìn)威斯康星和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展；運(yùn)用跨學(xué)科方法探索社會(huì)問(wèn)題；促進(jìn)遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)；擴(kuò)大終身教育機(jī)會(huì)［4］(P30-32)。

（4）加速國(guó)際化進(jìn)程。“國(guó)際化”是大學(xué)在經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化進(jìn)程中提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力的必然選擇。1995年麥大戰(zhàn)略提出“加入全球社區(qū)”的五項(xiàng)目標(biāo)：發(fā)展有關(guān)世界的新的知識(shí)形式；建立與國(guó)內(nèi)外大學(xué)的良好關(guān)系；加強(qiáng)與本科生有關(guān)的國(guó)際研究的教學(xué)內(nèi)容；與全球社區(qū)分享知識(shí)；運(yùn)用技術(shù)手段擴(kuò)大影響空間。2001年的麥大國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)更為明確和具體：保持學(xué)校在區(qū)域和國(guó)際研究中的領(lǐng)先地位；使各院系居于本專業(yè)領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位；與國(guó)內(nèi)外各種機(jī)構(gòu)合作；促進(jìn)教師參與跨學(xué)科的國(guó)際問(wèn)題研究［4］(P33-35)。

2.縝密的組織系統(tǒng)

麥大在戰(zhàn)略管理中形成了由威斯康星大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)、大學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)劃委員會(huì)、各種專門委員會(huì)或任務(wù)小組以及質(zhì)量促進(jìn)辦公室構(gòu)成的戰(zhàn)略實(shí)施與控制系統(tǒng)。

（1）大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)（Board of Regents）。依照威斯康星州的規(guī)定以及麥大的傳統(tǒng)，大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)擁有學(xué)校重大事務(wù)的決策權(quán)。在戰(zhàn)略管理中，董事會(huì)明確大學(xué)系統(tǒng)的宗旨，明確所屬不同類別學(xué)校的核心宗旨，認(rèn)可所屬各大學(xué)富有自身特點(diǎn)的宗旨。

（2）大學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)劃委員會(huì)（University Academic Planning Council）。它是麥大負(fù)責(zé)學(xué)科規(guī)劃工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，受教務(wù)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，隸屬教務(wù)長(zhǎng)辦公室，學(xué)術(shù)規(guī)劃與分析辦公室（Office of Academic Planning and Analysis）為其提供行政支持。其主要職能是：在主要學(xué)科設(shè)置、長(zhǎng)期學(xué)術(shù)規(guī)劃、學(xué)校發(fā)展和預(yù)算政策等方面，為校長(zhǎng)和教務(wù)長(zhǎng)提供咨詢。具體包括：審議新設(shè)專業(yè)、學(xué)位、院系及學(xué)院的申請(qǐng)，提出建立或停辦院系的建議，對(duì)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行評(píng)估等，并對(duì)學(xué)校設(shè)施和校園規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)所作的與學(xué)術(shù)工作有關(guān)的學(xué)校實(shí)體發(fā)展規(guī)劃提出咨詢意見。

（3）各種專門委員會(huì)和任務(wù)小組。人文學(xué)科、生物科學(xué)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人力資源與多樣化、學(xué)生事務(wù)等六個(gè)專門領(lǐng)域委員會(huì)提出的本領(lǐng)域發(fā)展意見，是戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施確定的依據(jù)。為保證目標(biāo)落實(shí)，圍繞各戰(zhàn)略重點(diǎn)，麥大還成立了由學(xué)校主管行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的任務(wù)小組，進(jìn)一步研討具體戰(zhàn)略的實(shí)施措施，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。

（4）質(zhì)量促進(jìn)辦公室（Office of Quality Improvement，簡(jiǎn)稱OQI）。它是目前麥大進(jìn)行戰(zhàn)略管理的核心運(yùn)作機(jī)構(gòu)，直接受教務(wù)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。OQI成立于1990年，是時(shí)任教務(wù)長(zhǎng)戴維沃德極力主張將在全校推進(jìn)“質(zhì)量促進(jìn)”過(guò)程作為學(xué)校戰(zhàn)略管理根本導(dǎo)向的結(jié)果。OQI不但通過(guò)組織協(xié)調(diào)，匯總來(lái)自學(xué)校各方面的意見，最終形成戰(zhàn)略規(guī)劃，而且協(xié)同多個(gè)任務(wù)小組，具體實(shí)施規(guī)劃。它形成了一套戰(zhàn)略規(guī)劃模型，供校內(nèi)各單位采用（圖1）［4］(P53-70)；還設(shè)置了一個(gè)長(zhǎng)期的信息互動(dòng)平臺(tái)，以便于全校師生員工與校長(zhǎng)溝通意見。

另外，麥大的校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)，校長(zhǎng)辦公室、教務(wù)長(zhǎng)辦公室，隸屬行政副校長(zhǎng)的規(guī)劃與建設(shè)辦公室，以及各個(gè)院系的院（系）務(wù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，都在戰(zhàn)略管理中發(fā)揮了重要作用。

3.與高等教育認(rèn)證的促進(jìn)作用

美國(guó)高等教育認(rèn)證體系（System of Accreditation in Higher Education）是一種民間性質(zhì)的、以自我評(píng)價(jià)和同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的高等教育質(zhì)量保障體系，有六個(gè)區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)，麥大認(rèn)證工作由中北部院校協(xié)會(huì)（North Central Association，簡(jiǎn)稱NCA）負(fù)責(zé)。NCA對(duì)學(xué)校的發(fā)展方向、資源狀況、實(shí)施績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展能力、內(nèi)外部關(guān)系狀況等進(jìn)行認(rèn)證。麥大每年向NCA提供一份年度報(bào)告，每五年提供一份詳細(xì)評(píng)估報(bào)告，每十年接受一次綜合情況審查，另外還要不定期地接受NCA來(lái)校視察。麥大戰(zhàn)略正是在此過(guò)程中形成、實(shí)施并接受內(nèi)外評(píng)價(jià)與監(jiān)控的。正如美國(guó)學(xué)者安多德（AnnH.Dodd）指出的那樣：“認(rèn)證是對(duì)戰(zhàn)略管理的潛在投入；大學(xué)的自我評(píng)估往往被當(dāng)作戰(zhàn)略管理的催化劑。”［5］

4.營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)、激勵(lì)子系統(tǒng)實(shí)施規(guī)劃

學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃確定以后，麥大通過(guò)各種會(huì)議、學(xué)校網(wǎng)頁(yè)、印制單行本等形式進(jìn)行宣傳，使全校師生知曉戰(zhàn)略目標(biāo)和內(nèi)容，形成關(guān)注未來(lái)、關(guān)注發(fā)展的輿論氛圍，為各個(gè)單位及其成員實(shí)施戰(zhàn)略提供環(huán)境條件。學(xué)校還通過(guò)經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，鼓勵(lì)子系統(tǒng)依據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)確定自身努力目標(biāo)；通過(guò)專門機(jī)構(gòu)如學(xué)校質(zhì)量促進(jìn)辦公室等，指導(dǎo)和幫助子系統(tǒng)有效實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃。

5.反饋信息，監(jiān)控實(shí)施

為反映戰(zhàn)略落實(shí)情況，麥大每年向全校師生和校外相關(guān)人士提供戰(zhàn)略最新進(jìn)展的報(bào)告，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)廣而告之。質(zhì)量促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)人每年要向教務(wù)長(zhǎng)匯報(bào)各種舉措的實(shí)施情況和效果。學(xué)校每?jī)芍芘e行一次院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)效果，為進(jìn)一步實(shí)施學(xué)校戰(zhàn)略重點(diǎn)校正方向。

戰(zhàn)略控制措施有效保障了戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2002～2003財(cái)政年度麥大研究經(jīng)費(fèi)總額高居全美大學(xué)第三位，2004年獲得的聯(lián)邦研究經(jīng)費(fèi)超過(guò)52億美元；近幾年的年度本科生問(wèn)卷調(diào)查顯示，90%以上的本科生對(duì)在麥大所受的教育“相當(dāng)滿意”或“比較滿意”；麥大通過(guò)開辦“十萬(wàn)個(gè)為什么”（The Why Files）網(wǎng)站，成為全州科普教育的中心；麥大研究園吸引了諸多高技術(shù)公司的加盟，研究?jī)?yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了本州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過(guò)設(shè)立跨學(xué)科教師崗位促進(jìn)了交叉學(xué)科的發(fā)展，提升了其在生命科學(xué)方面的全球領(lǐng)先地位；國(guó)際化方面，麥大不僅有聯(lián)邦政府資助最多的國(guó)際問(wèn)題研究中心，被美國(guó)教育聯(lián)合會(huì)（American

Council on Education）樹為國(guó)際問(wèn)題研究的模范之一，而且麥大商學(xué)院是受聯(lián)邦政府資助、為美國(guó)企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)提供幫助的30個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)之一［6］。

三、借鑒與啟示

1.建設(shè)與戰(zhàn)略管理相適應(yīng)的理念系統(tǒng)

戰(zhàn)略管理是高校尤其是研究型大學(xué)應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化樹立的新思想、采取的新方略，是一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“操作管理”截然不同的管理方式。研究型大學(xué)要建設(shè)具有全局意識(shí)、國(guó)際意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、卓越意識(shí)等的新理念系統(tǒng)，以正確的思想保障戰(zhàn)略沿著一致的方向健康快速進(jìn)展。

2.設(shè)立具體的戰(zhàn)略控制目標(biāo)指標(biāo)系統(tǒng)

麥大在戰(zhàn)略實(shí)施中將宏觀戰(zhàn)略方向分解成諸多具體目標(biāo)，使戰(zhàn)略控制有的放矢。圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，研究型大學(xué)需要設(shè)立可操作化的指標(biāo)系統(tǒng)，以使戰(zhàn)略控制具體可行。

3.健全戰(zhàn)略控制組織系統(tǒng)

系列機(jī)構(gòu)的設(shè)置是戰(zhàn)略實(shí)施與控制的組織保障。麥大董事會(huì)、學(xué)術(shù)規(guī)劃委員會(huì)、各種專門委員會(huì)、質(zhì)量促進(jìn)辦公室等組成的組織系統(tǒng)，在戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮了重要作用。研究型大學(xué)要結(jié)合國(guó)情、校情和屬地情況建立健全組織系統(tǒng)，保證戰(zhàn)略控制有效開展。

4.完善戰(zhàn)略控制文本系統(tǒng)

文本是戰(zhàn)略實(shí)施和控制的依據(jù)。研究型大學(xué)要圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃制訂保證戰(zhàn)略目標(biāo)特別是戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的規(guī)章制度，約束和激勵(lì)所屬部門、單位及教職員工的行為；做好戰(zhàn)略實(shí)施的文本記錄和階段小結(jié)，及時(shí)匯總分析，校正戰(zhàn)略方向。

5.建立多維的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)系統(tǒng)

對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施和控制情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)是確立戰(zhàn)略控制措施、方法和手段選擇的憑借。研究型大學(xué)要結(jié)合教育主管部門對(duì)大學(xué)開展的評(píng)價(jià)情況，建立多維的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，與戰(zhàn)略管理中的評(píng)價(jià)系統(tǒng)相互促進(jìn)，保證戰(zhàn)略有序穩(wěn)步推進(jìn)。

6.設(shè)置戰(zhàn)略監(jiān)控的信息反饋系統(tǒng)

信息時(shí)代的戰(zhàn)略管理要突出信息的地位，發(fā)揮信息的作用。麥大戰(zhàn)略管理中信息反饋回路的設(shè)置，增加了透明度，增強(qiáng)了互動(dòng)性，為戰(zhàn)略控制與調(diào)整提供了豐富可靠的一手材料。研究型大學(xué)要利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合力量，建設(shè)高效的戰(zhàn)略監(jiān)控信息反饋系統(tǒng)，為戰(zhàn)略控制快捷有效開展提供重要的參考依據(jù)。

研究型大學(xué)是國(guó)家高層次人才培養(yǎng)和研究創(chuàng)新的重要基地，有著與企業(yè)不同的組織特點(diǎn)和文化特色。研究型大學(xué)戰(zhàn)略控制要強(qiáng)化宣傳和溝通，充分發(fā)揮文化機(jī)制的作用，運(yùn)用多種激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)人才的積極性和主動(dòng)性，變外在控制為內(nèi)在控制，形成富有特色的控制體系，使發(fā)展戰(zhàn)略如同一塊磁石，將人們引向理想的未來(lái)，確保戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，讓戰(zhàn)略管理真正成為研究型大學(xué)提升綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的新思路和新舉措。

［參考文獻(xiàn)］

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［4］MichaelJ.Doris， JohnM.Kelley ，JamesF.Trainer．Strategic planning

in higher education［J］．New Directions for Higher Education，2002，（11）．

第2篇：戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)范文

【論文關(guān)鍵詞】倉(cāng)儲(chǔ)；服務(wù)特征；全球服務(wù)營(yíng)銷戰(zhàn)略

1引言

隨著服務(wù)全球化的發(fā)展，物流業(yè)作為一種新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。而倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，在全球化的供應(yīng)鏈管理環(huán)境下，倉(cāng)儲(chǔ)作為物流與供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的重要節(jié)點(diǎn)和調(diào)控中心，已成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中不可或缺的環(huán)節(jié)和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)流通和發(fā)展的重要力量。在這樣的背景下，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)也面I臨著“走出去”參與全球競(jìng)爭(zhēng)和合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。然而，對(duì)于還未真正走出國(guó)門的中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)而言，不但對(duì)服務(wù)全球化的關(guān)注還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的基本特征尚缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，更談不上設(shè)計(jì)出適合自身服務(wù)特征的全球服務(wù)營(yíng)銷戰(zhàn)略了。因此，為了解決中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)所面I臨的這些重大的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本文將對(duì)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的服務(wù)特征進(jìn)行實(shí)證研究，在明晰中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)服務(wù)特征的基礎(chǔ)上，找出制約中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)全球營(yíng)銷的瓶頸因素，進(jìn)而制定出符合中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)特點(diǎn)和需要的全球服務(wù)營(yíng)銷戰(zhàn)略模式。

2中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)服務(wù)特征的實(shí)證研究

由于倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)屬于典型的服務(wù)行業(yè)，為了更準(zhǔn)確地把握其服務(wù)特征，本文將采用實(shí)證的方法對(duì)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的服務(wù)特征進(jìn)行深入研究。

2．1服務(wù)特征內(nèi)涵的理論界定

根據(jù)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，如Zeithaml等(1985，2008)，Lovelock(2001)、Fitzsimmons(1998)和Bouquet(2oo4)等的研究，本文歸納出了服務(wù)所具有的七個(gè)本質(zhì)特征，現(xiàn)將其內(nèi)涵及表現(xiàn)總結(jié)如下。

(1)無(wú)形性。服務(wù)是無(wú)形的活動(dòng)。盡管服務(wù)經(jīng)常包括有形的因素(如在旅館的床上睡覺(jué)，在醫(yī)診所清洗牙齒，或者修理壞的設(shè)備)，但是服務(wù)活動(dòng)本身基本上是無(wú)形的。因?yàn)榉?wù)是一種行為表現(xiàn)而不是事物，它們不能像有形產(chǎn)品那樣被看見，感受到，品嘗到或是觸摸到。由于這種特性，顧客風(fēng)險(xiǎn)的感知會(huì)增加，對(duì)服務(wù)質(zhì)量難以評(píng)估目。由于無(wú)形性，服務(wù)不能受到專利權(quán)的保護(hù)，不易于展示或傳達(dá)，并且很難定價(jià)翻。

(2)生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分離性。生產(chǎn)和消費(fèi)的不可分離性在于大多數(shù)服務(wù)中生產(chǎn)和消費(fèi)的同時(shí)性，這種不可分離性是區(qū)分許多服務(wù)和實(shí)物產(chǎn)品的重要特征。由于服務(wù)通常是生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行的，因而不易進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。

(3)異質(zhì)性。服務(wù)的異質(zhì)性是指沒(méi)有兩種服務(wù)是完全一樣的，其原因在于服務(wù)基本上是由人表現(xiàn)出來(lái)的一系列行為，而人的素質(zhì)與技能是不同的，所以不同的人提供的服務(wù)其服務(wù)質(zhì)量和效果難以完全相同。進(jìn)一步講，即使是同一個(gè)人提供同樣的服務(wù)，但因時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境與心態(tài)不同，服務(wù)質(zhì)量和效果也會(huì)有所不同。服務(wù)的這種異質(zhì)性使服務(wù)的投入和產(chǎn)出更難

(4)易逝性。易逝性的意思是通常服務(wù)在生產(chǎn)出來(lái)的同時(shí)必須被消費(fèi)，否則將會(huì)失去。例如，飛機(jī)上的空座位、醫(yī)院或旅館里的空房間等，如不使用將會(huì)永遠(yuǎn)失去。因?yàn)榉?wù)是一種服務(wù)或操作，而不是顧客可以持有的一種有形物品，所以在某種意義上來(lái)說(shuō)，服務(wù)在生產(chǎn)結(jié)束后就已經(jīng)被消費(fèi)或逝去了，不能被儲(chǔ)存。

(5)顧客參與服務(wù)過(guò)程。顧客參與服務(wù)過(guò)程是指在許多服務(wù)中，顧客必須或者希望參加服務(wù)的生產(chǎn)。顧客可以采用自我服務(wù)的形式參與服務(wù)過(guò)程，如從ATM機(jī)上提款，在某些環(huán)境中也可以采用和服務(wù)人員合作的方式參與服務(wù)過(guò)程，如在理發(fā)店、旅館、大學(xué)或醫(yī)院等。

(6)勞動(dòng)密集性。Bouquet等(2004)認(rèn)為許多服務(wù)是勞動(dòng)密集性或以人為中心的。Erramilli和Rao(1993)指出，典型服務(wù)的生產(chǎn)和傳遞依賴于勞動(dòng)或人員的高密集性，即依賴于公司員工的技能，才干和知識(shí)，而這些是不易被移植到不同的組織或社會(huì)群體中去的。Fitzsimmons等(1998)也指出對(duì)大多數(shù)服務(wù)組織而言，勞動(dòng)是決定組織效力的關(guān)鍵資源，因?yàn)閱T工的技能，教育或?qū)ｉT知識(shí)的顯著差異會(huì)使服務(wù)的績(jī)效顯著不同。

(7)分銷渠道可電子化。Lovelock(2001)指出服務(wù)有與實(shí)物產(chǎn)品不同的分銷渠道‘；服務(wù)的無(wú)形性使得服務(wù)公司可以利用電子分銷渠道進(jìn)行服務(wù)傳遞(如廣播或電子轉(zhuǎn)賬)。計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使任何基于信息的服務(wù)要素都具有即時(shí)向世界各地傳送的潛力。

通過(guò)以上闡述，可以看出，服務(wù)的這七個(gè)本質(zhì)特征分別從服務(wù)的內(nèi)涵、服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)傳遞和分銷渠道等方面闡釋了服務(wù)營(yíng)銷與有形產(chǎn)品營(yíng)銷的不同之處，它們是對(duì)服務(wù)特征較為全面的總結(jié)和概括。下面本文將發(fā)展出測(cè)度這七個(gè)特征的量表，并以中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為樣本，來(lái)進(jìn)行實(shí)證研究，以期獲得對(duì)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)服務(wù)特征的深刻認(rèn)識(shí)。

2．2研究設(shè)計(jì)

(1)問(wèn)卷設(shè)計(jì)和量表開發(fā)。本研究的目的是測(cè)度中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在服務(wù)七個(gè)特征上的表現(xiàn)程度。在問(wèn)項(xiàng)設(shè)計(jì)上，本研究首先根據(jù)前人的研究文獻(xiàn)來(lái)初步設(shè)計(jì)問(wèn)卷的測(cè)量指標(biāo)。其中，無(wú)形性的問(wèn)項(xiàng)主要借用Lievens等(2oo0)、Cloninger(2004)和Sung—EuiCho(2003)等學(xué)者的研究，異質(zhì)性的問(wèn)項(xiàng)主要來(lái)源于Lievens等(20oo)、Cunningham等(2002)的研究，易逝性的問(wèn)項(xiàng)主要采用了Lievens等(20oo)的指標(biāo)，勞動(dòng)密集性的問(wèn)項(xiàng)是根據(jù)Silvestro等(1992)的定義開發(fā)出來(lái)的，分銷渠道可電子化的問(wèn)項(xiàng)來(lái)源于Sung—EuiCho(2003，2005)的研究設(shè)計(jì)制作而成，生產(chǎn)和消費(fèi)不可分離性的問(wèn)項(xiàng)借鑒了Lievens等(2000)、Er—ramilli(2003)和c lBouquet等(2oo4)的研究，顧客參與服務(wù)過(guò)程的問(wèn)項(xiàng)主要基于Stell等(1996)和Cunninghaln等(2002)的研究。

本研究對(duì)量表中借鑒自英文文獻(xiàn)的問(wèn)項(xiàng)，均進(jìn)行了雙向翻譯檢驗(yàn)，即首先將問(wèn)項(xiàng)翻譯成中文，然后再回譯成英文，以確保其語(yǔ)義的一致性，對(duì)語(yǔ)義有分歧的問(wèn)項(xiàng)，則由相關(guān)學(xué)者、專家進(jìn)行討論后達(dá)成一致意見。在參考他人研究中的量表進(jìn)行問(wèn)項(xiàng)設(shè)計(jì)時(shí)，并沒(méi)有機(jī)械照搬，而是結(jié)合本研究背景、目的，并通過(guò)專家訪談法征詢相關(guān)學(xué)者的意見，同時(shí)考慮到文化背景差異，對(duì)相關(guān)問(wèn)項(xiàng)進(jìn)行了修改。然后，為了確保問(wèn)項(xiàng)能為調(diào)查對(duì)象所正確理解，在量表設(shè)計(jì)時(shí)還征求了部分調(diào)研對(duì)象的意見。最終形成的量表共包括7個(gè)變量，52個(gè)問(wèn)項(xiàng)。問(wèn)卷中所有問(wèn)項(xiàng)均采用里克特7分量表，…1’表示“完全反對(duì)”，“7”表示“完全同意”。

(2)樣本選擇和數(shù)據(jù)收集方法。由于本研究是為中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)設(shè)計(jì)全球服務(wù)營(yíng)銷戰(zhàn)略，因此我們選擇2007年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)以及從權(quán)威名錄機(jī)構(gòu)購(gòu)買的《中國(guó)大中型外資企業(yè)名錄》中的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為基本抽樣框，因?yàn)樵谥袊?guó)的外資倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)更能兼具中國(guó)本土化和國(guó)際化的雙重特點(diǎn)，有利于我們對(duì)全球服務(wù)營(yíng)銷戰(zhàn)略的研究。我們將營(yíng)業(yè)收入行業(yè)排行前50名的企業(yè)確定為調(diào)查對(duì)象。

為了保證調(diào)研質(zhì)量，在正式調(diào)研之前，我們對(duì)調(diào)研人員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括熟悉問(wèn)卷內(nèi)容、調(diào)研禮儀、調(diào)研技巧等。為了提高問(wèn)卷回收率，我們采用郵寄調(diào)研、Email調(diào)研和電話調(diào)研相結(jié)合的方式。首先向調(diào)研對(duì)象郵寄附有回程郵票的調(diào)查問(wèn)卷，15天之后采用電話的方式進(jìn)行提醒，對(duì)沒(méi)有收到問(wèn)卷的調(diào)研對(duì)象補(bǔ)寄問(wèn)卷，或補(bǔ)發(fā)Email調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)不愿意郵寄回程問(wèn)卷或Email回復(fù)的調(diào)研對(duì)象，則在征得對(duì)方同意后采用電話調(diào)研方式。最終收回有效問(wèn)卷16份。

2．3數(shù)據(jù)分析方法和分析結(jié)果

本研究數(shù)據(jù)分析的步驟：(1)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS15．0對(duì)l6份有效問(wèn)卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼和錄入形成最初的SPSS數(shù)據(jù)文件；(2)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS15．0對(duì)七個(gè)服務(wù)特征及其觀測(cè)變量(各問(wèn)項(xiàng))進(jìn)行信度檢驗(yàn)，剔除信度較低的問(wèn)項(xiàng)，形成新的數(shù)據(jù)文件。(3)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS15．0計(jì)算樣本企業(yè)七個(gè)服務(wù)特征的均值、標(biāo)準(zhǔn)差和方差。

(1)信度檢驗(yàn)。我們首先對(duì)問(wèn)卷中各變量進(jìn)行信度檢驗(yàn)，即計(jì)算其Cronbach’sa系數(shù)。對(duì)同時(shí)滿足下列兩項(xiàng)條件的問(wèn)項(xiàng)剔除：與總體的相關(guān)系數(shù)小于0．4；剔除后Cronbach’Sa系數(shù)顯著增加。經(jīng)檢驗(yàn)，除勞動(dòng)密集性之外其他各項(xiàng)指標(biāo)的Cron—bach’sOt系數(shù)均大于0．7，信度較好。根據(jù)SPSS15．0軟件的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們對(duì)各變量的問(wèn)項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。具體的調(diào)整如下，涉及4個(gè)問(wèn)項(xiàng)。①異質(zhì)性中服務(wù)人員決策權(quán)限問(wèn)項(xiàng)的相關(guān)系數(shù)為0．21，其值較小，將此問(wèn)項(xiàng)刪去，刪去后異質(zhì)性的Cronbach’sa系數(shù)增加到0．898。②勞動(dòng)密集性的Cronbach’s-0．606，其值較小，根據(jù)軟件分析結(jié)果，原因是信息技術(shù)依賴程度相關(guān)系數(shù)較低為0．05，故將此問(wèn)項(xiàng)刪去，刪去此項(xiàng)目后，勞動(dòng)密集性的Cronbach’sd=O．706>0．7。③顧客參與服務(wù)過(guò)程中的服務(wù)需要頻率，服務(wù)產(chǎn)生的物質(zhì)享受兩問(wèn)項(xiàng)的相關(guān)系數(shù)較低分別為0．121，0．176，所以刪去，刪去后經(jīng)計(jì)算Cronbach’sd=O．886。通過(guò)上述調(diào)整，各指標(biāo)信度都達(dá)到要求，即CronbachSOt系數(shù)全部大于0．7，量表信度很好。調(diào)整后各變量的Cronbach’s系數(shù)見表1。

(2)服務(wù)特征數(shù)據(jù)分析。從表2的數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在服務(wù)特征的表現(xiàn)上有以下六個(gè)特點(diǎn)：

①倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的無(wú)形性程度中等。原因主要有：第一，企業(yè)提供的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)首先需要有倉(cāng)儲(chǔ)的空間，如庫(kù)房、容器、場(chǎng)地等，其次，倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)需要借助運(yùn)輸、裝卸和分揀設(shè)備，如液壓叉車、起重機(jī)、分揀線、貨架、搬運(yùn)車輛和托盤等。因此，就這方面來(lái)講，其服務(wù)的有形性成分較高。第二，企業(yè)對(duì)客戶貨物擺放位置的設(shè)計(jì)，貨物存放信息記錄和處理，存儲(chǔ)貨物溫度濕度的控制，貨物取放線路的安排，貨物出入庫(kù)時(shí)間和順序的計(jì)劃，分揀作業(yè)設(shè)計(jì)以及客戶所存儲(chǔ)貨物的信息查詢和數(shù)據(jù)交換等為客戶所提供的服務(wù)項(xiàng)目，又具有較高的無(wú)形性特征。所以，綜合來(lái)看，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提供的服務(wù)既有有形的成分也有無(wú)形性的內(nèi)容，其整體無(wú)形性水平中等。

②倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)是易逝。其原因是顯然的，如果一個(gè)倉(cāng)庫(kù)或倉(cāng)庫(kù)中的一個(gè)貨位空置一天，沒(méi)有貨物儲(chǔ)存，那么這個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)一個(gè)倉(cāng)庫(kù)或一個(gè)貨位上當(dāng)天的服務(wù)能力就浪費(fèi)掉了。目前，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施存在著一定程度的閑置問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)物流園區(qū)平均空置率已達(dá)60％左右，與此同時(shí)，一些地方政府和企業(yè)繼續(xù)把物流園區(qū)的建設(shè)作為發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的重要舉措，目前全國(guó)有300多家物流園區(qū)正在規(guī)劃和建設(shè)中。

③勞動(dòng)密集性較高。從數(shù)據(jù)來(lái)看，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)是較為典型的勞動(dòng)密集型服務(wù)。這主要是由倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)的特點(diǎn)決定的。倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)主要包括裝卸、搬運(yùn)、出入庫(kù)手續(xù)辦理，貨物養(yǎng)護(hù)，打碼、包裝及分揀等環(huán)節(jié)，因此都需要大量的人工勞動(dòng)。目前，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)多數(shù)是由傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，大部分倉(cāng)庫(kù)設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，機(jī)械化作業(yè)程度低，不少仍處在人工作業(yè)為主的原始狀態(tài)，人抬肩扛，工作效率低。調(diào)查顯示：目前90％的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸型物流企業(yè)物還是處在人力運(yùn)作為主，工具還多為叉車、平板拖車等。

④服務(wù)分銷渠道可電子化程度低。這是由倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的基本特征決定的。因?yàn)閭}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為客戶提供的服務(wù)主要是貨物的儲(chǔ)存、保管、中轉(zhuǎn)、養(yǎng)護(hù)、包裝和簡(jiǎn)單的加工等，因此這種服務(wù)必然涉及許多實(shí)體因素，如庫(kù)房、場(chǎng)地、容器、車輛等設(shè)施和工具。這就使倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的核心服務(wù)不能電子化或數(shù)字化，也使實(shí)體交易場(chǎng)所成為必需的。

⑤服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)的不可分離性程度較低。換句話說(shuō)，是可分離性較高。其原因主要在于倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主要的服務(wù)作業(yè)對(duì)象是客戶的貨物，因此，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在進(jìn)行服務(wù)作業(yè)和生產(chǎn)時(shí)，并沒(méi)有與顧客直接接觸，顧客的消費(fèi)也只是在貨物出庫(kù)后。在一般情況下，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可以對(duì)類似的貨物進(jìn)行集中存放和養(yǎng)護(hù)等服務(wù)作業(yè)，這樣會(huì)大大提高生產(chǎn)效率。另外，隨著倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)信息化水平的提高，顧客可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)貨物的存儲(chǔ)情況和中轉(zhuǎn)等信息進(jìn)行查詢，而不必進(jìn)行實(shí)地考察。

⑥服務(wù)過(guò)程中顧客的參與程度較低。這也主要是由倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的主要對(duì)象是客戶的貨物決定的。首先，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)除了與顧客簽訂合同和辦理貨物的交接手續(xù)之外，與顧客進(jìn)行面對(duì)面接觸的時(shí)間和次數(shù)極少，在進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)作業(yè)時(shí)，顧客基本上被排除在外，因此顧客對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)過(guò)程的影響程度也是很低的。其次，對(duì)于特定的貨物而言，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的內(nèi)容和作業(yè)程序都是有標(biāo)準(zhǔn)的和既定的，并且對(duì)顧客而言倉(cāng)儲(chǔ)貨物是經(jīng)常要進(jìn)行的活動(dòng)，許多手續(xù)都是熟悉和例行的，因此，顧客對(duì)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量的考慮不會(huì)很多，關(guān)注度也不會(huì)很高。

3中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的全球化潛力分析

中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)所具有的六個(gè)顯著特征必然會(huì)對(duì)其全球化潛力產(chǎn)生重要的影響作用。

第一，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)無(wú)形性程度中等、勞動(dòng)密集性較高、易逝性較高和分銷渠道可電子化程度低的特點(diǎn)會(huì)使倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)受到較大的限制。具體來(lái)講，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)首先要投入大量資金來(lái)購(gòu)置土地、建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、添置各種必須的設(shè)備，其次要雇傭大量的服務(wù)人員，這就對(duì)該類型的服務(wù)企業(yè)的投融資能力提出了很高的要求，勢(shì)必大大增加企業(yè)的成本，提高企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門檻。同時(shí)，由于這類企業(yè)的服務(wù)基本上不能進(jìn)行在線傳遞，這就大大限制了企業(yè)服務(wù)設(shè)施所能服務(wù)的市場(chǎng)范圍，因此該類企業(yè)必須把服務(wù)設(shè)施建設(shè)在接近用戶的地方。為了開拓市場(chǎng)提高市場(chǎng)占有率，企業(yè)就必須建立更多的服務(wù)設(shè)施，這將進(jìn)一步增加企業(yè)的投人和成本。另外，由于倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)是易逝的，企業(yè)難以平衡服務(wù)需求和供應(yīng)的關(guān)系，往往會(huì)使服務(wù)設(shè)施的服務(wù)能力出現(xiàn)閑置的情況，這將形成服務(wù)資源浪費(fèi)，降低其盈利能力，增加跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)不可分離性和顧客參與程度較低的特點(diǎn)會(huì)對(duì)其全球化產(chǎn)生正面的積極影響。首先服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)不可分離性較低，即可分離性較高有利于企業(yè)進(jìn)行集中化生產(chǎn)，提高服務(wù)生產(chǎn)效率，降低單位服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)的盈利能力，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，顧客參與服務(wù)過(guò)程的程度較低可以提高企業(yè)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的控制程度，增加所提供服務(wù)的一致性，提高其感知服務(wù)質(zhì)量，從而不僅有助于降低企業(yè)的質(zhì)量管理成本，還有助于企業(yè)樹立良好的全球統(tǒng)一的品牌形象．獲取更大的全球市場(chǎng)份額。需要指出的是，這些積極影響是以企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為前提的。

通過(guò)以上分析，我們明晰了中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的服務(wù)特征和全球化潛力。在此基礎(chǔ)上，我們將設(shè)計(jì)出中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的全球服務(wù)營(yíng)銷戰(zhàn)略模式。

4中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)全球服務(wù)營(yíng)銷戰(zhàn)略模式設(shè)計(jì)

我們?cè)O(shè)計(jì)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)全球服務(wù)營(yíng)銷戰(zhàn)略模式的基本指導(dǎo)原則是：(1)全球服務(wù)營(yíng)銷觀念和思維視角先行的原則，即我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要先樹立起在全球化環(huán)境下思考和處理營(yíng)銷問(wèn)題的理念。(2)漸進(jìn)式穩(wěn)步推進(jìn)的原則，一方面基于全球化是一個(gè)漸進(jìn)式發(fā)展過(guò)程的考慮，另一方面基于我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)的考慮，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不可能一步就達(dá)到國(guó)外跨國(guó)公司現(xiàn)在的全球服務(wù)營(yíng)銷戰(zhàn)略水平，需要先實(shí)現(xiàn)個(gè)別職能和營(yíng)銷組合部分要素的全球化和標(biāo)準(zhǔn)化，然后才能考慮實(shí)現(xiàn)所有職能、營(yíng)銷組合所有要素及營(yíng)銷管理過(guò)程的全球化和標(biāo)準(zhǔn)化。

(1)樹立全球服務(wù)營(yíng)銷觀念和思維視角。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在這種趨勢(shì)和背景下，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不可能獨(dú)善其身，必須面對(duì)全球化所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。因此，雖未走出國(guó)門，但中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)必須要用全球化的視角來(lái)思考問(wèn)題和處理問(wèn)題，必須要樹立起全球服務(wù)營(yíng)銷觀念，否則就無(wú)法面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)，難以求得生存和發(fā)展。

(2)采用合資的國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)入模式。這主要是基于中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)模偏小，資金缺乏，沒(méi)有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)，和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)需要較高的前期投人的要求的考慮。通過(guò)合資方式進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的好處有以下幾點(diǎn)：第一，可以解決中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)資金缺乏的問(wèn)題，降低進(jìn)入門檻。第二，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可以學(xué)習(xí)國(guó)外合作伙伴先進(jìn)的管理模式、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，快速提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。第三，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可以利用國(guó)外合作伙伴的營(yíng)銷渠道，分享其客戶資源，從而能迅速打開市場(chǎng)。第四，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可以借機(jī)培養(yǎng)自己的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才。第五，通過(guò)合資可以有效地分擔(dān)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)選擇跟隨客戶的目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略。即跟隨客戶發(fā)展走向國(guó)外市場(chǎng)，客戶到哪里企業(yè)就跟到哪里。這是中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。這是因?yàn)?，首先中?guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與國(guó)外全球化的跨國(guó)企業(yè)相比，無(wú)論在資金實(shí)力、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、管理能力和技術(shù)水平上，都不具備任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，無(wú)法在同一水平上競(jìng)技；其次，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其他行業(yè)如制造業(yè)、高科技行業(yè)的許多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了走出去的目標(biāo)，其中有一部分企業(yè)已經(jīng)成為全球化的大型跨國(guó)公司如海爾、華為等，這些企業(yè)許多是中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的老客戶，與國(guó)外倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)相比中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)更了解這些客戶的需求，而且在文化上和人際關(guān)系上具有國(guó)外企業(yè)所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)基于與這些客戶建立的長(zhǎng)期的、良好的關(guān)系，進(jìn)一步深入了解客戶的新需求，跟隨它們到國(guó)外市場(chǎng)上發(fā)展，滿足它們?cè)趪?guó)外市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)需求，從而實(shí)現(xiàn)自己走出去并能在國(guó)際市場(chǎng)上謀求生存和發(fā)展的目的。

(4)實(shí)現(xiàn)部分營(yíng)銷組合要素的標(biāo)準(zhǔn)化。就目前中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，要實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷組合要素的全面標(biāo)準(zhǔn)化是不可能的，也是沒(méi)有必要的。根據(jù)樣本企業(yè)的服務(wù)特征，結(jié)合中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要首先實(shí)現(xiàn)的走出去的目標(biāo)，本研究建議中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)營(yíng)銷組合要素的標(biāo)準(zhǔn)化。一是實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，主要涉及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化。目前我國(guó)實(shí)行的《通用倉(cāng)庫(kù)等級(jí)》、《倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量要求》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了較大的推動(dòng)作用。但是，應(yīng)該看到，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)僅涉及了服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的部分內(nèi)容，離全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，還有一定的距離，如《通用倉(cāng)庫(kù)等級(jí)》中沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)品，鋼材，水泥等生產(chǎn)資料儲(chǔ)運(yùn)的專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)形成對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，建立健全倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并使之與國(guó)際水準(zhǔn)接軌，是實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的當(dāng)務(wù)之急。二是實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化。首先要依據(jù)《倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)職業(yè)經(jīng)理人與倉(cāng)管員進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，全面提高倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員的素質(zhì)。其次，要依據(jù)《倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量要求》制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員進(jìn)行考核，全面提高倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)人員的服務(wù)水平，提高倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的一致性。更為重要的是，要加大培養(yǎng)和引進(jìn)具有國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)和能力的管理型和技術(shù)型人才，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)人才的國(guó)際化。

第3篇：戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略預(yù)算視角 預(yù)算管理 提升

預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要組成部分。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益活躍，預(yù)算管理被期待能夠發(fā)揮更大作用，戰(zhàn)略預(yù)算應(yīng)運(yùn)而生，并顯示了其區(qū)別于傳統(tǒng)預(yù)算的有利之處。本文從戰(zhàn)略預(yù)算視角審視預(yù)算管理，并針對(duì)A集團(tuán)的適用性提出有關(guān)探討性建議，力求為促進(jìn)預(yù)算管理工作的提升提供有益借鑒。

一、傳統(tǒng)預(yù)算管理方式的不足

傳統(tǒng)預(yù)算管理方式，以財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心，對(duì)企業(yè)資源實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、控制、激勵(lì)，是企業(yè)追求穩(wěn)定及成長(zhǎng)的過(guò)程中不可或缺的經(jīng)營(yíng)管理利器。但在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中，傳統(tǒng)預(yù)算管理方式仍存在著一些不足。

（一）預(yù)算目標(biāo)的短期化傾向

實(shí)際工作中，傳統(tǒng)預(yù)算管理方式往往緊盯過(guò)去，局限于有限的內(nèi)部資源和內(nèi)部指標(biāo)，往往以過(guò)去幾年特別是上年的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，適度考慮增加或減少，通過(guò)一定程度的調(diào)整形成新的年度預(yù)算，使預(yù)算目標(biāo)存在短期化的傾向。

（二）預(yù)算目標(biāo)的單一化傾向

傳統(tǒng)預(yù)算管理方式雖然以全面預(yù)算為重要要求，但仍以利潤(rùn)、收入等財(cái)務(wù)指標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，預(yù)算工作中往往由于績(jī)效考核的壓力，最后仍在預(yù)算工作中以財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)作為主要目的。單一化的預(yù)算目標(biāo)往往使預(yù)算工作不能勝任更高層次的預(yù)算管理目標(biāo)。

（三）預(yù)算管理過(guò)程的博弈化傾向

在預(yù)算的短期化、單一化傾向下，往往使預(yù)算在制訂、審核、執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)過(guò)預(yù)算執(zhí)行者、預(yù)算審批者之間進(jìn)行博弈，最終實(shí)現(xiàn)折中的方案。由于執(zhí)行者對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行情況占有更充分的信息，往往博弈的結(jié)果更加有利于預(yù)算執(zhí)行者，預(yù)算結(jié)果可以優(yōu)于歷史業(yè)績(jī)，但不能保證企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理的博弈化傾向削弱了預(yù)算管理的效果。

二、戰(zhàn)略預(yù)算的含義及優(yōu)勢(shì)

戰(zhàn)略一直是企業(yè)管理的熱門話題。戰(zhàn)略預(yù)算管理將戰(zhàn)略放置于預(yù)算管理的中心地位，圍繞戰(zhàn)略設(shè)計(jì)預(yù)算內(nèi)容體系，以戰(zhàn)略為預(yù)算編制起點(diǎn)，建立一整套預(yù)算管理體系，以企業(yè)價(jià)值最大化和企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施為預(yù)算最終目標(biāo)，通過(guò)采用財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息全面評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，確立企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位。戰(zhàn)略預(yù)算把長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素進(jìn)行分析，把關(guān)鍵要素進(jìn)一步明確為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，落實(shí)到各預(yù)算責(zé)任部門和責(zé)任人員的具體行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)各預(yù)算單元的持續(xù)發(fā)展。

（一）戰(zhàn)略預(yù)算的特點(diǎn)

1.基于戰(zhàn)略

戰(zhàn)略預(yù)算是戰(zhàn)略落實(shí)的具體行動(dòng)方案，著眼于公司持久的生命力的增強(qiáng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提高，從戰(zhàn)略視角推進(jìn)和實(shí)施預(yù)算。

2.關(guān)注績(jī)效

戰(zhàn)略預(yù)算摒棄一味追求最大利潤(rùn)的片面思想，不僅關(guān)注財(cái)務(wù)績(jī)效，也關(guān)注業(yè)務(wù)績(jī)效，并以企業(yè)績(jī)效的全面提高作為戰(zhàn)略預(yù)算實(shí)施的目標(biāo)。

3.滾動(dòng)預(yù)算

戰(zhàn)略預(yù)算注重實(shí)施動(dòng)態(tài)的、滾動(dòng)的預(yù)算編制方法，并不斷修正預(yù)算中的偏差，及時(shí)調(diào)整改善。

4.組織保障

戰(zhàn)略預(yù)算強(qiáng)調(diào)參與預(yù)算的組織廣度和深度，突破傳統(tǒng)預(yù)算往往更大程度上局限于財(cái)務(wù)部門的限制，強(qiáng)調(diào)在預(yù)算管理當(dāng)局下的全員參與。

（二）戰(zhàn)略預(yù)算的優(yōu)勢(shì)

1.戰(zhàn)略預(yù)算是銜接企業(yè)戰(zhàn)略管理與預(yù)算管理中的重要渠道

戰(zhàn)略預(yù)算管理改變了傳統(tǒng)預(yù)算的原有定位，預(yù)算不再是傳統(tǒng)意義上的管理控制系統(tǒng)，而是被重新定位為一個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施的保障和支持系統(tǒng)。沒(méi)有預(yù)算支撐的企業(yè)戰(zhàn)略是不具備操作性的、空洞的戰(zhàn)略，沒(méi)有以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的預(yù)算是沒(méi)有目標(biāo)的預(yù)算，難以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和價(jià)值。戰(zhàn)略預(yù)算的采用，使戰(zhàn)略和預(yù)算之間建立緊密的聯(lián)系，縮短戰(zhàn)略與預(yù)算之間的距離。

2.將財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)提升為跨部門、跨責(zé)任中心的衡量整體業(yè)務(wù)流程的業(yè)績(jī)

戰(zhàn)略預(yù)算的采用，使企業(yè)在資源配置時(shí)根據(jù)公司的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，同時(shí)根據(jù)向市場(chǎng)提品或勞務(wù)的要求，對(duì)公司中稀缺的各種資源在質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面分別進(jìn)行不同的配比，解決了傳統(tǒng)預(yù)算忽視戰(zhàn)略執(zhí)行和戰(zhàn)略資源配置不足的問(wèn)題。戰(zhàn)略預(yù)算立足公司整體，有效調(diào)動(dòng)各部門、各責(zé)任中心，統(tǒng)籌資源協(xié)調(diào)，衡量整體業(yè)務(wù)流程。

3.將單純財(cái)務(wù)指標(biāo)提升為價(jià)值增值過(guò)程

戰(zhàn)略預(yù)算的應(yīng)用，使預(yù)算管理工作不再局限于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的管理，向基于客戶、基于市場(chǎng)的流程運(yùn)作的轉(zhuǎn)變，形成預(yù)算單元內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程價(jià)值鏈，注重價(jià)值鏈各鏈條的增值環(huán)節(jié)。

（三）戰(zhàn)略預(yù)算實(shí)施的有效工具――平衡計(jì)分卡

在戰(zhàn)略預(yù)算管理理論中，企業(yè)必須將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作的指標(biāo)體系，同時(shí)按照企業(yè)組織層級(jí)和單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為各層級(jí)各單位乃至員工個(gè)人的目標(biāo)。在眾多企業(yè)的實(shí)踐中，這種有效的轉(zhuǎn)化工具就是平衡計(jì)分卡。平衡計(jì)分卡在20世紀(jì)90年代初由美國(guó)管理會(huì)計(jì)學(xué)專家卡普蘭和企業(yè)家諾頓提出，旨在通過(guò)建立一整套綜合財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)評(píng)價(jià)。平衡計(jì)分卡將戰(zhàn)略的實(shí)施轉(zhuǎn)化為具有因果關(guān)系的財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面。

1.財(cái)務(wù)方面

財(cái)務(wù)方面指標(biāo)直接反映企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，廣泛地被企業(yè)內(nèi)部和外部利益相關(guān)者用來(lái)作為一種重要的控制和評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的手段，也是傳統(tǒng)預(yù)算主要考慮的方面。

2.客戶方面

作為市場(chǎng)主體，客戶是保障企業(yè)獲得持續(xù)現(xiàn)金流和盈利能力的根本。

3.內(nèi)部經(jīng)營(yíng)方面

內(nèi)部經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等過(guò)程中一系列活動(dòng)，是企業(yè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面

企業(yè)要關(guān)注未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重滿足未來(lái)發(fā)展的能力和現(xiàn)有能力的差距。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面強(qiáng)調(diào)雇員的能力，倡導(dǎo)為提高雇員的能力進(jìn)行投資，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供前提條件。

財(cái)務(wù)指標(biāo)由于直接表示相關(guān)者利益和企業(yè)生存的理由，在四類目標(biāo)中居于主導(dǎo)地位，是出發(fā)點(diǎn)也是歸宿。客戶目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的動(dòng)因，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)客戶目標(biāo)的動(dòng)因，學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)目標(biāo)又是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的動(dòng)因。

三、A集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算適用性分析

A集團(tuán)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)奠定國(guó)內(nèi)LNG行業(yè)的重要地位，進(jìn)入到新的發(fā)展階段。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)也發(fā)生了深刻變化，正在從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，天然氣行業(yè)步入嚴(yán)冬，A公司績(jī)效及市場(chǎng)地位均受到?jīng)_擊。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際一流清潔能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，只靠增加資源投入是不夠的，必須綜合分析集團(tuán)的內(nèi)部、外部因素，找到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的有效途徑，推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，戰(zhàn)略預(yù)算可以作為提升預(yù)算管理水平的一個(gè)新的預(yù)算管理視角，更加重視戰(zhàn)略與預(yù)算的銜接，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、員工等要素在戰(zhàn)略管理和預(yù)算管理中的作用。

（一）戰(zhàn)略預(yù)算在A集團(tuán)實(shí)施的必要性

1.有助于“加快發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

“加快發(fā)展”是發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)A集團(tuán)發(fā)展的重要定位和要求。實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，除了加大投入、擴(kuò)張規(guī)模外，還需要有效的實(shí)施渠道和實(shí)施工具，創(chuàng)造加快發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)的內(nèi)生推動(dòng)力。

2.提升預(yù)算管理水平

單純就財(cái)務(wù)指標(biāo)考慮預(yù)算、安排預(yù)算，容易使預(yù)算管理局限在財(cái)務(wù)指標(biāo)之內(nèi)，并不利于預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略預(yù)算引入了新的預(yù)算管理維度，有助于提升預(yù)算管理水平，促進(jìn)績(jī)效水平的全面提高，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)方面、非財(cái)務(wù)方面的各項(xiàng)關(guān)鍵要素，促進(jìn)集團(tuán)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)

戰(zhàn)略預(yù)算把關(guān)鍵要素進(jìn)一步明確為各方面的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，落實(shí)到各職能部門和責(zé)任人員的具體行動(dòng)上，使企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，不斷應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，整合和不斷提高內(nèi)部經(jīng)營(yíng)，更加注重企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，創(chuàng)造有利于企業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生性力量。

（二）A集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算的有利條件

筆者判斷，A集團(tuán)初步具備了實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算的有利條件。

（1）集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)清晰，取得良好發(fā)展業(yè)績(jī)。按照中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，到2020年，A集團(tuán)將建成產(chǎn)業(yè)鏈健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化程度高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、具備百年老店特質(zhì)的國(guó)際一流清潔能源供應(yīng)公司。集團(tuán)有明確的戰(zhàn)略和目標(biāo)，并在成長(zhǎng)道路上取得了被廣泛認(rèn)可的成績(jī)。

（2）公司的發(fā)展更加凸顯了持續(xù)發(fā)展的需求。集團(tuán)經(jīng)過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)、快速增長(zhǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要更為成熟的發(fā)展方式，細(xì)化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)方式和推進(jìn)手段。

（3）中下游業(yè)務(wù)比重越來(lái)越高，在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上游業(yè)務(wù)、中游業(yè)務(wù)產(chǎn)能產(chǎn)量逐年增大，下游業(yè)務(wù)向市場(chǎng)終端廣泛滲透的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，品牌、客戶關(guān)系、業(yè)務(wù)流程、人力資本等因素的作用日益凸顯。預(yù)算的實(shí)現(xiàn)過(guò)程如果能與此類因素有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將有助于調(diào)動(dòng)、提高企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展的有效協(xié)調(diào)和互動(dòng)。

（4）公司管理較為先進(jìn)、系統(tǒng)，戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施有良好基礎(chǔ)。A集團(tuán)在長(zhǎng)期發(fā)展中，管理制度健全，在財(cái)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、HSE、人力資源等方面形成了完整、系統(tǒng)的管理體系，為戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施、進(jìn)一步對(duì)各方面整合提高，提供了良好基礎(chǔ)。

（5）公司實(shí)力，公司架構(gòu)，責(zé)任中心的確定具有良好的基礎(chǔ)。A集團(tuán)擁有各級(jí)集團(tuán)成員單位一百余家，公司管理架構(gòu)清晰明確，各集團(tuán)成員單位具有明確的成本中心、利潤(rùn)中心、投資中心的職能，有利于確立責(zé)任中心。

（6）信息系統(tǒng)的實(shí)施，具有良好的核算、預(yù)算信息系統(tǒng)，為戰(zhàn)略預(yù)算管理需要的有關(guān)詳細(xì)基礎(chǔ)信息提供了有效的技術(shù)手段。

（三）不利條件

（1）戰(zhàn)略預(yù)算對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃編制的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定的合理性要求更高。A集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)雖明確，但規(guī)劃編制較為粗放，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑在規(guī)劃中并不清晰，有時(shí)推進(jìn)策略會(huì)發(fā)生搖擺（如對(duì)天然氣電力業(yè)務(wù)的態(tài)度），產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和任務(wù)分工不夠細(xì)化，缺乏與目標(biāo)相配套的措施手段等，這些都是在引入戰(zhàn)略預(yù)算后需要加強(qiáng)的地方。

（2）板塊多、差異性大，適用性不一。A集團(tuán)具有近十個(gè)大業(yè)務(wù)板塊，各板塊發(fā)展規(guī)模、發(fā)展特點(diǎn)不一，并非每個(gè)業(yè)務(wù)板塊均適合進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施。

（3）部門職責(zé)需要整合優(yōu)化，以適應(yīng)戰(zhàn)略預(yù)算推進(jìn)的需要。戰(zhàn)略預(yù)算強(qiáng)調(diào)立足公司整體，有效調(diào)動(dòng)各部門、各責(zé)任中心，全員全過(guò)程參與績(jī)效提升與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，這就需要集團(tuán)總部具有充分的協(xié)調(diào)和運(yùn)籌能力。A集團(tuán)目前實(shí)行投資預(yù)算與經(jīng)營(yíng)預(yù)算分開，由不同部門分管，有兩套不同的決策體系，預(yù)算管理缺少統(tǒng)一的牽頭部門，這種體制難以適應(yīng)戰(zhàn)略預(yù)算的需要。

（4）規(guī)模大、實(shí)施成本高。集團(tuán)發(fā)展規(guī)模大、人員多、范圍廣，實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算管理涉及對(duì)財(cái)務(wù)方面及客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等多方面進(jìn)行重整和梳理，實(shí)施成本高。

（5）實(shí)際效果依賴于實(shí)施水平。管理理念付諸實(shí)踐，依靠實(shí)施方案的合理制訂和科學(xué)實(shí)施。戰(zhàn)略預(yù)算管理的應(yīng)用是一種全新的預(yù)算管理方式，如果在方案制訂、方案理解、貫徹實(shí)施中出現(xiàn)偏差，可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

四、A集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算的可考慮措施

（一）確定專門的戰(zhàn)略預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施需要組織保障，首先需要有權(quán)威的、具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展全局能力的高等級(jí)戰(zhàn)略預(yù)算管理最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，還應(yīng)包括戰(zhàn)略預(yù)算的編制機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略預(yù)算的監(jiān)控機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略預(yù)算的反饋機(jī)構(gòu)等，作為戰(zhàn)略預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)。

（二）以加注站、貿(mào)易等板塊為試點(diǎn)，推進(jìn)戰(zhàn)略預(yù)算實(shí)施

在A集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊中，有的業(yè)務(wù)板塊具有明顯的區(qū)域或業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)地位，未必適合進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施。通過(guò)分析戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施特點(diǎn)，對(duì)終端市場(chǎng)更為依賴、在業(yè)務(wù)發(fā)展中更需注重產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等因素的業(yè)務(wù)板塊，更適合推進(jìn)戰(zhàn)略預(yù)算管理方式。如果推進(jìn)戰(zhàn)略預(yù)算實(shí)施，可以考慮以加注站、貿(mào)易等板塊為試點(diǎn)。

（三）確立科學(xué)的多指標(biāo)預(yù)算體系

戰(zhàn)略預(yù)算的應(yīng)用，要確立科學(xué)的多指標(biāo)預(yù)算體系，分解多個(gè)維度的績(jī)效指標(biāo)及具體目標(biāo)，著眼于公司持久的生命力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

1.科學(xué)確定核心指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)體系

實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算的單位應(yīng)科學(xué)分析企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的影響因素，找到企業(yè)成功的關(guān)鍵因素，科學(xué)確定核心指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)體系，確定戰(zhàn)略預(yù)算考評(píng)指標(biāo)。

2.指標(biāo)設(shè)立原則

（1）重點(diǎn)指標(biāo)與非重點(diǎn)指標(biāo)的結(jié)合。優(yōu)先設(shè)置財(cái)務(wù)方面指標(biāo)、客戶方面指標(biāo)，財(cái)務(wù)方面指標(biāo)是直接體現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)成果，客戶方面指標(biāo)直接表明了企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)可以達(dá)到的水平，作為重點(diǎn)指標(biāo)。

（2）量化指標(biāo)與非量化指標(biāo)的結(jié)合。量化指標(biāo)一般易于理解和接受，同時(shí)在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等方面，應(yīng)考慮設(shè)立非量化指標(biāo)作為有效補(bǔ)充。

（3）動(dòng)態(tài)指標(biāo)與靜態(tài)指標(biāo)的結(jié)合。動(dòng)態(tài)指標(biāo)和靜態(tài)指標(biāo)，應(yīng)適用不同的考核方式。戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，靜態(tài)指標(biāo)可以作為動(dòng)態(tài)指標(biāo)的有益補(bǔ)充。

（四）在動(dòng)態(tài)循環(huán)中提高戰(zhàn)略預(yù)算實(shí)施的效果

（1）戰(zhàn)略預(yù)算管理的實(shí)施，是“制訂指標(biāo)、評(píng)估績(jī)效、分析差異、改進(jìn)業(yè)務(wù)、評(píng)估戰(zhàn)略、反饋戰(zhàn)略”的循環(huán)過(guò)程。戰(zhàn)略預(yù)算實(shí)施的核心，是通過(guò)財(cái)務(wù)維度、非財(cái)務(wù)維度指標(biāo)體系的建立和實(shí)施，評(píng)估戰(zhàn)略執(zhí)行，分析對(duì)比差異，對(duì)業(yè)務(wù)做出改進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等方面進(jìn)行反饋、調(diào)整、提高，進(jìn)而反饋戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略層面有所行動(dòng)。通過(guò)構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)算管理體系，將公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為每個(gè)部門、員工的日常行動(dòng)，通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的持續(xù)反饋，使戰(zhàn)略預(yù)算成為一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化。所有員工完全認(rèn)知公司戰(zhàn)略、各層次目標(biāo)以及實(shí)施情況，信息共享、充分溝通，調(diào)動(dòng)員工參與的積極性，找到改善公司業(yè)績(jī)的關(guān)鍵因素，提高公司的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。這對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過(guò)程、預(yù)算管理方式的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是全新的挑戰(zhàn)。

（2）戰(zhàn)略預(yù)算最高管理當(dāng)局的判斷和反饋，直接決定戰(zhàn)略預(yù)算管理實(shí)施的效果。在戰(zhàn)略預(yù)算應(yīng)用的過(guò)程中，需要由戰(zhàn)略預(yù)算最高管理當(dāng)局綜合各種影響戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，始終方向明確，對(duì)于公司市場(chǎng)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、人力資本等方面有透徹、深刻的掌握和理解，最后得出綜合判斷和評(píng)價(jià)結(jié)論，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論提出公司層面的下一步戰(zhàn)略方案。

（五）注重科學(xué)的實(shí)施方法

戰(zhàn)略預(yù)算具有其內(nèi)在特點(diǎn)，每個(gè)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出各有特點(diǎn)的戰(zhàn)略預(yù)算實(shí)現(xiàn)方式，使戰(zhàn)略預(yù)算管理與自己的使命、戰(zhàn)略等相符。傳統(tǒng)預(yù)算往往指標(biāo)明確、目標(biāo)清晰、實(shí)施過(guò)程明了，而戰(zhàn)略預(yù)算的應(yīng)用具有高度的個(gè)性化特征，照搬其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)往往并無(wú)效果，實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算的單位需要深入理解實(shí)施的內(nèi)涵和目的，尤其是對(duì)企業(yè)流程、人力資源管理流程進(jìn)行梳理甚至再造、重整，付出一定的代價(jià)，找到適合自己的實(shí)施方法。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部控制意義 分析評(píng)價(jià)

目前國(guó)內(nèi)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部控制的研究大多數(shù)比較單一的從財(cái)務(wù)角度出發(fā)，重點(diǎn)關(guān)注物業(yè)管理費(fèi)收繳及資金收取的內(nèi)部控制程序控制。這些觀點(diǎn)從物業(yè)管理企業(yè)某項(xiàng)具體的操作出發(fā)提出了問(wèn)題的解決辦法，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有一定的借鑒作用。但結(jié)合物業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，系統(tǒng)地將基于風(fēng)險(xiǎn)考慮下的以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的內(nèi)部控制運(yùn)用到物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的，目前研究還并不深入。

實(shí)施企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造是任何企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力和最終追求。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是需要在管理層審慎確定的戰(zhàn)略規(guī)劃下以整體組織的戰(zhàn)略實(shí)施為前提的。內(nèi)部控制的根本目標(biāo)就是通過(guò)策略規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程的控制，確保企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施從而保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種機(jī)制和手段。內(nèi)部控制制度是通過(guò)一系列風(fēng)險(xiǎn)分析后設(shè)置合理的業(yè)務(wù)流程并且建立明晰的崗位職能，使企業(yè)能夠在業(yè)務(wù)及管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施有效的控制，從而盡可能的使企業(yè)避免風(fēng)險(xiǎn)，保障其按照既定的目標(biāo)軌道快速運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一系列可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)需要以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向，覆蓋公司所有業(yè)務(wù)事項(xiàng)，全面考慮企業(yè)內(nèi)外環(huán)境及其存在風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)整合。在內(nèi)部控制架構(gòu)設(shè)計(jì)中，策略規(guī)劃及實(shí)施戰(zhàn)略是始終貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的主線。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，首先需要在綜合考慮內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)因素的條件下制定實(shí)施策略，即進(jìn)行策略規(guī)劃，其次需要依據(jù)策略規(guī)劃實(shí)施戰(zhàn)略，實(shí)施的過(guò)程就是各種具體的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的綜合匯總。通常企業(yè)的內(nèi)部控制存在三個(gè)層級(jí)：與戰(zhàn)略和管理層相聯(lián)系的策略控制，與執(zhí)行層相聯(lián)系的管理控制和與操作層相聯(lián)系的作業(yè)控制。

針對(duì)物業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)管理下的內(nèi)部控制制度能最終解決物業(yè)公司的生存與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制使工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持統(tǒng)一的水平并自驅(qū)性地對(duì)管理控制體系進(jìn)行有效評(píng)價(jià)和持續(xù)改善，不但能滿足物業(yè)管理公司不斷改善其管理水平、增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的需要，同時(shí)滿足物業(yè)公司管轄下的所有物業(yè)資產(chǎn)委托人和物業(yè)使用人日益提高的服務(wù)期望的需求。在保障物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，使物業(yè)公司本身直接受益的同時(shí)也使利益相關(guān)者業(yè)主、投資方、供應(yīng)商和員工因此受益。

建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的內(nèi)部控制的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)首先應(yīng)以內(nèi)部控制環(huán)境為起點(diǎn)，物業(yè)公司所面臨的外部環(huán)境千變?nèi)f化，內(nèi)部的要求也千差萬(wàn)別，如果采用靜態(tài)、封閉的管理模式是不能適應(yīng)物業(yè)公司所面對(duì)的內(nèi)在因素和外界環(huán)境變化的，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)開放的自適應(yīng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，并與內(nèi)外部環(huán)境變化相適應(yīng)。其次，在進(jìn)行內(nèi)部控制的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)還要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)戰(zhàn)略與內(nèi)部控制整合的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)。

一、風(fēng)險(xiǎn)因素體現(xiàn)在內(nèi)部控制體現(xiàn)

（一）內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境提供了風(fēng)險(xiǎn)管理的原則與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，決定了企業(yè)做事的規(guī)范與用人的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部環(huán)境是其他所有風(fēng)險(xiǎn)管理要素的基礎(chǔ)，是風(fēng)險(xiǎn)的源泉。

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是管理者制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇戰(zhàn)略并確定其他與之相關(guān)的目標(biāo)并在企業(yè)內(nèi)層層分解和落實(shí)，是風(fēng)險(xiǎn)的甄別、度量和承受度的確定并確定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略，即：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和接受風(fēng)險(xiǎn)四類。

（三）控制活動(dòng)

控制活動(dòng)是幫助保證風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)方案得到正確執(zhí)行的相關(guān)政策和程序，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（四）信息和溝通及監(jiān)控

信息和溝通是是風(fēng)險(xiǎn)控制的保障；監(jiān)控是指評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理要素的內(nèi)容和運(yùn)行以及一段時(shí)期執(zhí)行質(zhì)量的一個(gè)過(guò)程可以看出，風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)貫穿于內(nèi)部控制中，基于戰(zhàn)略導(dǎo)向下的風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制的核心主線，內(nèi)部控制就是控制風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)管理。

基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以物業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)為中心，風(fēng)險(xiǎn)管理下的物業(yè)管理公司的內(nèi)部控制總框架的設(shè)計(jì)體現(xiàn)為兩個(gè)層面三個(gè)層級(jí)的設(shè)置和運(yùn)用。兩個(gè)層面是指公司層面和項(xiàng)目中心層面，三個(gè)層級(jí)是指戰(zhàn)略實(shí)施中的控制層級(jí)，即戰(zhàn)略控制、管理控制和作業(yè)控制。在設(shè)計(jì)中還要充分考慮到信息技術(shù)的運(yùn)用，將其貫穿于內(nèi)部控制實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，降低內(nèi)部控制成本，減少人為操縱因素，從而達(dá)到將內(nèi)部控制的程序與措施固化于信息系統(tǒng)的效果。

這一內(nèi)部控制模式，基本上實(shí)現(xiàn)了將內(nèi)部控制制度建立為一個(gè)整合的系統(tǒng)體系。以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，在考慮內(nèi)外部環(huán)境因素對(duì)物業(yè)公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)影響下，由公司制定出為達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的策略規(guī)劃并將戰(zhàn)略目標(biāo)在物業(yè)公司中兩個(gè)層面三個(gè)層級(jí)的各個(gè)部門間層層分解、控制直至組織的各個(gè)部門和各個(gè)業(yè)務(wù)流程中。這一內(nèi)部控制模式，還將內(nèi)部控制五大要素貫穿在各個(gè)層面的業(yè)務(wù)活動(dòng)中。

下圖描述了物業(yè)公司基于風(fēng)險(xiǎn)管理下的以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的內(nèi)部控制整體框架：（如圖）

二、研究以戰(zhàn)略為核心風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的內(nèi)部控制制度的意義

（一）改善業(yè)務(wù)流程及制度

通過(guò)在物業(yè)公司實(shí)施有效的內(nèi)部控制制度，可以在內(nèi)部和外部因素變化的情況下不斷的提升改善管理職責(zé)、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及管理運(yùn)作程序，可以使公司中的每名員工都明確的知曉自己的工作范圍是什么，工作標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何達(dá)到公司要求的標(biāo)準(zhǔn)以及如何不斷提升服務(wù)水平。有效的內(nèi)部控制制度可以起到對(duì)可控風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先防范，并可以優(yōu)化管理體系，使物業(yè)的接管、服務(wù)體系的設(shè)定、企業(yè)文化的建立等都不斷改善，各類工作流程及程序方法也不斷提升。

（二）促進(jìn)持續(xù)改善，提供超期望的服務(wù)，全面滿足客戶需要

物業(yè)管理行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，物業(yè)管理企業(yè)的收入來(lái)源幾乎為單一的物業(yè)管理費(fèi)收入。物業(yè)管理費(fèi)收取的完整率和及時(shí)率直接影響物業(yè)管理企業(yè)營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)金流，所以，客戶的滿意度直接影響到一家物業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展。因此物業(yè)公司必須時(shí)刻關(guān)注客戶的需求，不斷開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，不僅要做好常規(guī)性的保潔、綠化、保安服務(wù)，日常的物業(yè)維護(hù)，還要拓展物業(yè)全方位管理服務(wù)、如委托服務(wù)、特約項(xiàng)目服務(wù)等設(shè)法滿足以致超越客戶期望的目標(biāo)。

（三）明確內(nèi)部控制是一種全員參與和全程控制的過(guò)程。

內(nèi)部控制的制定和實(shí)施是一個(gè)全員參與、全過(guò)程控制的過(guò)程?？刂苹顒?dòng)穿行在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，伴隨風(fēng)險(xiǎn)的防范涉及各部門的相關(guān)環(huán)節(jié)中。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，物業(yè)管理服務(wù)涉及面廣，服務(wù)對(duì)象層次差異性較大，內(nèi)容瑣碎，容易出現(xiàn)諸多預(yù)想不到的問(wèn)題，因此內(nèi)部控制要在每個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié)上有效的被貫徹實(shí)施，這必須靠全體員工的參與才能實(shí)現(xiàn)在全過(guò)程中進(jìn)行控制。在運(yùn)行中對(duì)于流程關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效控制也需要群策群力的進(jìn)行研究分析不斷改善工作程序、流程使風(fēng)險(xiǎn)得到預(yù)先、及時(shí)地防范。

（四）建立以預(yù)防為主的過(guò)程控制模式

物業(yè)管理行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及眾多的資產(chǎn)所有者或物業(yè)使用者，從行業(yè)特征來(lái)看，物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容涉及到廣泛的空間和時(shí)間范圍。這就決定了物業(yè)管理企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中無(wú)時(shí)無(wú)處不處于風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中。將各種風(fēng)險(xiǎn)按類型劃分，分為可管理控制風(fēng)險(xiǎn)和不可管理控制風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)兩種類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)。可管理風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以通過(guò)在管理過(guò)程中開展有效的事前控制、事中控制與事后控制的內(nèi)部控制制度，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不可管理風(fēng)險(xiǎn)，物業(yè)企業(yè)應(yīng)研究通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等管理方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的應(yīng)對(duì)方法。

物業(yè)公司在建立和完善各項(xiàng)控制活動(dòng)時(shí)，需要建立起控制活動(dòng)分析評(píng)價(jià)制度，在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依照以下的要求建立并完善各項(xiàng)控制活動(dòng)的分析評(píng)價(jià)：

（1）控制活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；

（2）控制目標(biāo)及要求的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）風(fēng)險(xiǎn)控制分析文檔編制標(biāo)準(zhǔn)和模板；

（4）關(guān)鍵控制確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及審定程序。

控制活動(dòng)不是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的管理制度或政策，而是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互作用的完整體系。通過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)和制度，可以使各項(xiàng)內(nèi)部控制活動(dòng)能在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素的條件下防止錯(cuò)誤和誤操作行為的發(fā)生，達(dá)到預(yù)先控制的效果。在建立內(nèi)部控制制度時(shí)關(guān)鍵控制是最具影響力和控制力的一項(xiàng)或多項(xiàng)不可缺少的控制內(nèi)容，必須將關(guān)鍵控制作為控制活動(dòng)的重點(diǎn)，進(jìn)行仔細(xì)分析、全面管理，以防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在確認(rèn)關(guān)鍵控制的基礎(chǔ)上，建立關(guān)鍵控制程序文件，持續(xù)跟進(jìn)改善并將其作為公司定期內(nèi)部測(cè)試基礎(chǔ)性資料，以滿足測(cè)試公司內(nèi)部控制體系的完整性和有效性。

物業(yè)管理行業(yè)屬于微利服務(wù)行業(yè)，這一行業(yè)特點(diǎn)使得物業(yè)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的自我承受力非常弱，任何風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都很可能導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)無(wú)法進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，面對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)行為，公司管理層必須通過(guò)全方位、全流程和全員實(shí)施內(nèi)部控制來(lái)保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效運(yùn)行。因此，建立基于風(fēng)險(xiǎn)管理下的以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的內(nèi)部控制整體框架，設(shè)計(jì)構(gòu)建物業(yè)公司從企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境、組織架構(gòu)到業(yè)務(wù)工作流程的內(nèi)部控制制度，使內(nèi)部控制從糾錯(cuò)防止舞弊的目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為價(jià)值目標(biāo)，即增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力。同時(shí)達(dá)到對(duì)企業(yè)資源的高效利用、保障財(cái)務(wù)信息和報(bào)告的真實(shí)、經(jīng)營(yíng)的合法合規(guī)，通過(guò)實(shí)施一系列控制措施，合理確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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第5篇：戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；財(cái)務(wù)戰(zhàn)略；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)間不是很長(zhǎng)，但是已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位、發(fā)揮著重要作用。一方面房地產(chǎn)行業(yè)自身的發(fā)展速度較快，另一方面房地產(chǎn)行業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品與人民生活密不可分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，房地產(chǎn)行業(yè)也在關(guān)注中成長(zhǎng)。同時(shí)，行業(yè)參與的主體數(shù)量越來(lái)越多，房地產(chǎn)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越大。我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下贏取發(fā)展，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略顯的尤為重要。企業(yè)戰(zhàn)略可以按照層次不同進(jìn)行劃分，職能戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和公司戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的三個(gè)重要戰(zhàn)略。職能戰(zhàn)略主要發(fā)揮財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、營(yíng)銷戰(zhàn)略和人事戰(zhàn)略作用，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略需要以價(jià)值分析為基礎(chǔ)，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌下完成。房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在促使企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)略作用，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)資金均衡流動(dòng)和有效配置，房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是維持企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)處于長(zhǎng)期盈利狀態(tài)下的戰(zhàn)略性思維活動(dòng)。財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)若干戰(zhàn)略活動(dòng)之一，所以房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略就是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，因此財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是房地產(chǎn)企業(yè)總體戰(zhàn)略的重要組成部分，與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略形成一個(gè)有機(jī)組合。[1]從房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展角度看，總體戰(zhàn)略主要分為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略中發(fā)揮特殊作用，從房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展角度分析，可以保證企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略能夠有效執(zhí)行。通過(guò)分析可以看出，房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的同時(shí)，對(duì)企業(yè)其它戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)發(fā)揮重要作用。所以房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要把財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與其它戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把其看成是企業(yè)發(fā)展的根本戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略需要按照房地產(chǎn)企業(yè)其他戰(zhàn)略的規(guī)定指定相應(yīng)的措施和戰(zhàn)略規(guī)劃，保證房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)籌資戰(zhàn)略分析

籌資是企業(yè)發(fā)展的重要活動(dòng)，籌資的目的是滿足企業(yè)發(fā)展過(guò)程中資金的需要，企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)資金需求較大，因此籌資是房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重要活動(dòng)之一。房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略籌資需要解決資金流轉(zhuǎn)和企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的周期性問(wèn)題、企業(yè)的總體戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略籌資的關(guān)系問(wèn)題、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可利用籌資方式問(wèn)題等?；I資被看成是房地產(chǎn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略之一，房地產(chǎn)行業(yè)屬于資金密集性行業(yè)，籌資工作直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)大都采取擴(kuò)張性戰(zhàn)略，具體表現(xiàn)為不斷擴(kuò)大項(xiàng)目開發(fā)，企業(yè)在擴(kuò)張過(guò)程中需要財(cái)務(wù)杠桿的支撐，具體實(shí)施過(guò)程中只有不斷籌資資金才能更好的滿足項(xiàng)目擴(kuò)張的需要。[2]房地產(chǎn)企業(yè)融資最終是為了解決發(fā)展過(guò)程中的資金問(wèn)題，進(jìn)行融資工作的前提需要對(duì)資金狀況進(jìn)行預(yù)算，從房地產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，所擁有的資金狀況與項(xiàng)目開發(fā)所處的階段有著緊密的關(guān)系，只有通過(guò)準(zhǔn)確判斷才能從根本上改變預(yù)算資金與實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)資金相差很大的狀況。如何預(yù)算不準(zhǔn)確，一方面會(huì)導(dǎo)致資金過(guò)剩，另一方面導(dǎo)致資金短缺。兩種狀況對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)都會(huì)產(chǎn)生損失。房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流入項(xiàng)目和現(xiàn)金流出項(xiàng)目之間不平衡，對(duì)資金鏈會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理者應(yīng)該準(zhǔn)確把握企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，才能更好的做好融資工作。

我國(guó)的金融市場(chǎng)與西方國(guó)家相比發(fā)展速度相對(duì)較慢，各種政策性限制較多，因此我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的融資渠道相對(duì)單一。從房地產(chǎn)企業(yè)的融資渠道分析，銀行仍然是房地產(chǎn)企業(yè)融資過(guò)程中的主要渠道。隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展和完善，銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行的監(jiān)管力度越來(lái)越大，銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制體系逐步建立，因此房地產(chǎn)市場(chǎng)的銀行融資門檻越來(lái)越高，單一的銀行途徑融資已經(jīng)不能滿足房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，采取單一的銀行融資方式也會(huì)加大銀行投資的風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放程度越來(lái)越強(qiáng)，一些現(xiàn)金的融資工具逐步在我國(guó)形成，隨著金融資政策的完善和發(fā)展，我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)多元化的融資模式正在形成。從房地產(chǎn)行業(yè)自身特點(diǎn)看，所需資金密度大，項(xiàng)目開發(fā)周期長(zhǎng)，資金回收周期長(zhǎng)。按照國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控策略，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于土地和資金，所以房地產(chǎn)行業(yè)在實(shí)施過(guò)程中能否順利融資時(shí)關(guān)系到發(fā)展的根本問(wèn)題。

房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的問(wèn)題分析

房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略具有自身的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與其他相關(guān)戰(zhàn)略之間的整合能力差。企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)該是從企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題出發(fā)，代表企業(yè)的最高戰(zhàn)略思想。其主要特點(diǎn)是從企業(yè)的全局出發(fā)，對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部、外部資源進(jìn)行合理配置，保證各種資源處于優(yōu)化狀態(tài)。企業(yè)職能戰(zhàn)略主要是從生產(chǎn)、研發(fā)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、人事等職能部門按照企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)制定的策略和規(guī)劃，可以看成是企業(yè)戰(zhàn)略的細(xì)化，主要是從職能具體狀況出發(fā)進(jìn)行分析。[3]企業(yè)戰(zhàn)略中財(cái)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展重要作用，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和規(guī)劃必須以企業(yè)戰(zhàn)略為依據(jù)，同樣需要與企業(yè)職能戰(zhàn)略相比配，企業(yè)戰(zhàn)略體系是企業(yè)發(fā)展重要指導(dǎo)方針，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中同樣需要戰(zhàn)略體系作指導(dǎo)，房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略體系主要是從企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略兩個(gè)角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃。只要解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中各種職能整合性差的問(wèn)題。房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中只有把財(cái)務(wù)戰(zhàn)略放在突出的位置，才能協(xié)調(diào)好各種職能，才能保證整個(gè)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

從我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略狀況看，財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制不健全，激勵(lì)措施不到位等問(wèn)題突出。房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的順利實(shí)施與企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制存在緊密的聯(lián)系。當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)雖然已經(jīng)形成一套完整的財(cái)務(wù)管理制度，但是缺乏必要的財(cái)務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制，所以對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。從房地產(chǎn)企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系看，只存在委托的關(guān)系。房地產(chǎn)企業(yè)的狀況決定了信息的不對(duì)稱，因此股東和經(jīng)理人之間存在相關(guān)的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。具體表現(xiàn)為，一是偷懶現(xiàn)象，主要體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的付出與獲取存在不協(xié)調(diào)性；二是機(jī)會(huì)擁有現(xiàn)象，具體體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者所付出的一切努力不是為了所有者利益而是為了自身利益。如此狀況必然導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略無(wú)法順利實(shí)施和執(zhí)行。

房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系存在一定的問(wèn)題。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系不健全導(dǎo)致財(cái)務(wù)戰(zhàn)略無(wú)法順利實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系相對(duì)比較落后，仍然采取傳統(tǒng)的方式，無(wú)法滿足新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的需要。當(dāng)前財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題是過(guò)于注重短期效果，因此知識(shí)資本等無(wú)形資產(chǎn)無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法存在一定的問(wèn)題。房地產(chǎn)企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法對(duì)公司財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)較多，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的指標(biāo)采取直接計(jì)價(jià)的模式，因此從根本上忽略了非財(cái)務(wù)指標(biāo)不可直接計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)價(jià)因素沒(méi)有考慮。如果按照此模式對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，會(huì)出現(xiàn)全面財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的不準(zhǔn)確性，嚴(yán)重影響企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的有效性很難實(shí)現(xiàn)。

房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的改進(jìn)策略

房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略需要在實(shí)施和監(jiān)管方面加大力度。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略需要合理的監(jiān)管和實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)效果，才能全面有序的向前推進(jìn)，房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，因此實(shí)施全面的預(yù)算管理尤為重要。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略主要是從目標(biāo)和方向角度實(shí)施，政策是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和方向的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。[4]房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算過(guò)程中必須把政策規(guī)范和戰(zhàn)略目標(biāo)放在突出的位置，全面落實(shí)各種策略和方案，才能保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略順利實(shí)施。房地產(chǎn)企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理才能保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，全面預(yù)算必須堅(jiān)持廣泛性和全面性原則。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與銷售預(yù)算和生產(chǎn)預(yù)算的全面結(jié)合，才能從根本上解決財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與人事、生產(chǎn)、營(yíng)銷等職能部門的戰(zhàn)略目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)，才能促使房地產(chǎn)企業(yè)全面發(fā)展。主要全面協(xié)調(diào)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的各種戰(zhàn)略目標(biāo)，才能保證各種戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)。

全面實(shí)施房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，只有完善財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制才能保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略順利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。從現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)看，所有者與經(jīng)營(yíng)者之間只是一種委托的關(guān)系，信息不對(duì)稱現(xiàn)象表現(xiàn)明顯，因此道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題會(huì)發(fā)生。所以企業(yè)應(yīng)該根據(jù)按照經(jīng)營(yíng)索取權(quán)的分享模式建立現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，把人的潛力充分發(fā)揮出來(lái)。財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制在具體實(shí)施中可以采取一些手段，比如對(duì)部分核心員工實(shí)現(xiàn)股票期權(quán)制，從根本上避免傳統(tǒng)薪酬分配的不足，核心員工的積極性得到充分體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)管理者利益與投資者利益互動(dòng)完全綁定，從而促使管理者長(zhǎng)期關(guān)注企業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和發(fā)展問(wèn)題。另外還可以通過(guò)獎(jiǎng)金與企業(yè)業(yè)務(wù)完成率之間的關(guān)聯(lián)性促使企業(yè)發(fā)展，促使相關(guān)人員竭盡全力完成企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。

房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要具備戰(zhàn)略意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念，從財(cái)務(wù)文化和財(cái)務(wù)意識(shí)角度看，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理必須要求企業(yè)上下按照競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)處理問(wèn)題，把企業(yè)戰(zhàn)略管理作為核心任務(wù)，必須重視知識(shí)和智力資源的充分發(fā)揮。只有協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的各種資源，才能提升企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的理念，只有從根本上實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，才能全面樹立理財(cái)經(jīng)營(yíng)理念，才能全面收集和利用有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中要重視財(cái)務(wù)決策、籌資、投資等工作的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)合理的利潤(rùn)分配。房地產(chǎn)企業(yè)的理財(cái)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須高度重視理財(cái)環(huán)境，充分把握企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律，同時(shí)需要結(jié)合外部環(huán)境的變化，制定合理有效的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。按照房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)策略制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，才能保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略順利實(shí)施。

房地產(chǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的形成可以有效解決企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。[5]企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況與預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)狀況存在很大的不同，房地產(chǎn)企業(yè)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中應(yīng)該采取積極的短期財(cái)務(wù)預(yù)警措施，才能保證項(xiàng)目投資的順利開展，從根本上防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系的建立可以有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其主要是從企業(yè)長(zhǎng)期投資的角度出發(fā)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制。房地產(chǎn)企業(yè)在投資過(guò)程中，需要對(duì)項(xiàng)目投資的可行性進(jìn)行分析，最終形成可行性分析報(bào)告，可以有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上解決企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析工作需要進(jìn)一步完善，只有對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面分析和評(píng)測(cè)，才能在企業(yè)的不同發(fā)展階段制定合理的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。

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第6篇：戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)范文

近幾年來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的日益完善和城市化進(jìn)程的不斷加快，既給物業(yè)服務(wù)行業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存發(fā)展面臨著一個(gè)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，這對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。企業(yè)越發(fā)展戰(zhàn)略越重要，而作為一名財(cái)務(wù)管理人員，更加認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)于現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是指為了謀求企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略思想，結(jié)合財(cái)務(wù)戰(zhàn)略主體外部環(huán)境的變化和內(nèi)在條件，在分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素的變化趨勢(shì)及其對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)影響的基礎(chǔ)上，采用一定的方法和技術(shù)，對(duì)企業(yè)未來(lái)各層次財(cái)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展方向、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本途徑和策略所作的全局性謀劃過(guò)程。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略又有其獨(dú)特性。為此，本文主要研究了目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方面存在的問(wèn)題及解決這些問(wèn)題的對(duì)策，希望這些對(duì)策與建議能給物業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的完善與創(chuàng)新提供借鑒。

二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的必要性

在當(dāng)前形勢(shì)下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)只有在有限的資源條件下明確了自身發(fā)展目標(biāo)，并圍繞著這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略的規(guī)劃與實(shí)施，才能適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這就涉及到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。而發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施歸根到底是要靠包括財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在內(nèi)的若干個(gè)子戰(zhàn)略的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從某種意義上講，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的主要作用就是貫徹落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理與決策的發(fā)展方向、指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。因此，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)講實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是十分必要的：

(一)它是物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、貫徹落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

無(wú)論是企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟(jì)、金融、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的變化，還是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、組織、人員、管理等方面的變化，都會(huì)直接或間接地影響到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。而近幾年來(lái)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，這就要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理層能站在戰(zhàn)略的高度，對(duì)企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行謀劃，從而更好地指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)管理和內(nèi)部控制的最高目標(biāo)，有助于企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提高決策水平，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、效果和效益，但是發(fā)展戰(zhàn)略只是從全局的角度解決諸如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位、組織結(jié)構(gòu)、社會(huì)責(zé)任等方面的重大問(wèn)題，換句話講，發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)與執(zhí)行必須依靠像財(cái)務(wù)戰(zhàn)略之類的子戰(zhàn)略系統(tǒng)的實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，制定和實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略就有了可能和客觀需要。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略雖然是從屬于發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)子戰(zhàn)略，但財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是任何企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略里面最重要、最核心的一個(gè)子戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略要求各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員從戰(zhàn)略的高度看待財(cái)務(wù)管理，用戰(zhàn)略的思維進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。它要求企業(yè)財(cái)務(wù)部門及全體財(cái)務(wù)人員不僅要做好企業(yè)生存發(fā)展所需資金的籌集、使用、分配，更要在深入分析內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造價(jià)值，維持企業(yè)的長(zhǎng)期生存與發(fā)展，從而逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)它是物業(yè)服務(wù)企業(yè)適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)，提升財(cái)務(wù)管理水平的需要

眾所周知，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有其行業(yè)特性，這些行業(yè)特性包括：勞動(dòng)服務(wù)密集、管理密集、人力資源密集、客戶分布廣泛。勞動(dòng)服務(wù)密集是服務(wù)企業(yè)所共有的特征；管理密集是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供諸如網(wǎng)絡(luò)、消防、監(jiān)控、門禁對(duì)講等具有一定安全保衛(wèi)管理功能的技術(shù)系統(tǒng)，并對(duì)這些系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)：人力資源密集是指由于業(yè)務(wù)上的需要，物業(yè)服務(wù)企業(yè)一般需要諸如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、保安、后勤服務(wù)人員等各種技術(shù)和管理人才；客戶分布廣泛是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)對(duì)象有可能是別墅、高層住宅和辦公樓等商務(wù)大廈，也有可能是大型高尚商住小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、工業(yè)區(qū)、政府機(jī)關(guān)等，客服對(duì)象廣而雜，對(duì)物業(yè)服務(wù)的需求也不盡相同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的這些行業(yè)特性對(duì)其財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略既要體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，又要適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)。這就要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面評(píng)估當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的基礎(chǔ)上，分析與既定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)之間的差距，然后制定出企業(yè)為達(dá)到目標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取的措施和行動(dòng)，并做出相應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)劃，從而提高企業(yè)的應(yīng)變能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。正是通過(guò)結(jié)合企業(yè)特性的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了資產(chǎn)負(fù)債匹配及其管理，提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，盡可能地避免了企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的大起大落，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，制定一套適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，從而提升現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平顯得十分有必要。

三、目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理方面存在的主要問(wèn)題

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理主要涉及到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)確定、規(guī)劃、實(shí)施等方面的內(nèi)容，雖然目前我國(guó)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平與管理模式有了一定的發(fā)展與進(jìn)步、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略也得到逐步的認(rèn)可，但從整體而言，大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理還不能滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，還存在這樣那樣的問(wèn)題：

(一)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)

目前，我國(guó)許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)，其表現(xiàn)為：有些管理者認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)就是提供物業(yè)服務(wù)的，只要把服務(wù)做好，其他方面都不重要，什么發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略都是紙上談兵，他們不能從戰(zhàn)略高度理解物業(yè)服務(wù)活動(dòng)與管理之間的客觀聯(lián)系，因此當(dāng)他們面對(duì)日益激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就把大量的人力、物力、財(cái)力都投入到物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的拓展方面，認(rèn)為只有業(yè)務(wù)出效益，沒(méi)有發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)，也就更談不上財(cái)務(wù)戰(zhàn)略意識(shí)了；有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重要性，但在制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)缺乏創(chuàng)新，有的就是直接照搬照抄其他企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略也是有其特性的，部分企業(yè)只是為了制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略而制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，并沒(méi)有結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)特點(diǎn)來(lái)制定企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略；有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。隨著物業(yè)服務(wù)需求的不斷擴(kuò)大，物業(yè)服務(wù)已經(jīng)逐步市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；椭悄芑５芏辔飿I(yè)服務(wù)企業(yè)的管理者并沒(méi)有意識(shí)到這些外部變化給企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略帶來(lái)的影響，因而沒(méi)有及時(shí)改進(jìn)、完善企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。

(二)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的定位不準(zhǔn)

有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)并沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的意義及其特殊性，因而在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略定位上沒(méi)有做到準(zhǔn)確定位，這些表現(xiàn)主要有：有些企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略未能體現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有的甚至與發(fā)展戰(zhàn)略相抵觸；有些企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不能與發(fā)展戰(zhàn)略中的其他子戰(zhàn)略相配合，難以形成一個(gè)系統(tǒng)，沒(méi)有保持與企業(yè)其他子戰(zhàn)略系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系；有些企業(yè)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)管理。在企業(yè)所有戰(zhàn)略系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的規(guī)劃與制訂較發(fā)展戰(zhàn)略下的其他子戰(zhàn)略而言，往往更為復(fù)雜與艱巨，這也就直接或間接地增加了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的復(fù)雜性與艱巨性，而有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略這種規(guī)劃、實(shí)施、反饋的動(dòng)態(tài)管理需要，最終使得財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的規(guī)劃、實(shí)施、反饋都相互脫節(jié)，未能真正反映企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

(三)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行力度不夠

目前我國(guó)許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)的內(nèi)部管理方面的制度建設(shè)相對(duì)落后，甚至很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有制定相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，這對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施造成了很大的困難；另外，我國(guó)大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)組織管理模式并不能滿足戰(zhàn)略管理的要求，致使企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行力缺乏組織保證。有些企業(yè)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，既沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行及時(shí)快速的監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，也沒(méi)有定期收集和分析明顯偏離財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的信息，也就更談不上對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略做出及時(shí)正確的調(diào)整了。這些現(xiàn)象的存在，大大降低了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行的效果，使得很多企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略成為一紙空文。

(四)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)信息太滯后

在全球網(wǎng)絡(luò)化日益普及的環(huán)境下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身的日常管理以及服務(wù)對(duì)象信息化的要求也越來(lái)越高。因此，無(wú)論是企業(yè)做出正確的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策還是滿足服務(wù)對(duì)象信息化的要求，都極度需要大量準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的信息。另一方面，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)確定、規(guī)劃、制定、實(shí)施等一系列過(guò)程都離不開信息的支持，這些信息包括財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息。而目前我國(guó)大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)普遍存在信息系統(tǒng)建設(shè)不完善的問(wèn)題：在財(cái)務(wù)信息方面，有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理薄弱，會(huì)計(jì)信息不能得到真實(shí)、客觀的反映。物業(yè)服務(wù)企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)信息大部分都是按照歷史成本原則進(jìn)行計(jì)量、確認(rèn)、報(bào)告的，這些財(cái)務(wù)信息存在一定的時(shí)效性方面的問(wèn)題。另外，大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表都是按相關(guān)準(zhǔn)則要求統(tǒng)一編制的，缺少財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理需要的一些特定信息；在非財(cái)務(wù)信息方面，像諸如各業(yè)主的基本情況表、客戶信用檔案等各種非財(cái)務(wù)信息并沒(méi)有采集完善或在更新補(bǔ)充方面沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，因而無(wú)法滿足財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的需要。

四、解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理方面存在問(wèn)題的對(duì)策

筆者認(rèn)為針對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在上述問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

(一)努力培養(yǎng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略意識(shí)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要努力培養(yǎng)全體員工的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略意識(shí)，要上至企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者，下至普通員工都能明白財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的必要性與內(nèi)容，學(xué)會(huì)用財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的眼光來(lái)看待問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。培養(yǎng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略意識(shí)成功與否的關(guān)鍵還是在企業(yè)的最高管理者，因?yàn)槠髽I(yè)的最高管理者是發(fā)展戰(zhàn)略及財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者、設(shè)計(jì)者、制定者，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及財(cái)務(wù)戰(zhàn)略有著重大的影響。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理者要充分認(rèn)識(shí)到自身在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的規(guī)劃、實(shí)施過(guò)程中的“領(lǐng)導(dǎo)示范作用”，做到以身作則，通過(guò)自己在企業(yè)中所處的地位，為廣大職工做出表率，從而推動(dòng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略意識(shí)的不斷形成與發(fā)展。與此同時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要不遺余力地在企業(yè)內(nèi)部反復(fù)進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的宣傳、教育、指導(dǎo)，幫助全體員工充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義與作用，確保財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

(二)準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)戰(zhàn)略

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略作為發(fā)展戰(zhàn)略的子系統(tǒng)，它既是發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，又有其獨(dú)特性。因此，在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的定位方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)首先要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略相對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略的從屬地位，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的要求，為其籌集到適度的資金并合理有效地投放、使用，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略的目標(biāo)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在制定具體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展戰(zhàn)略要求來(lái)確定，特別是在籌資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、收益分配戰(zhàn)略和并購(gòu)戰(zhàn)略等方面要注意與發(fā)展戰(zhàn)略的配合與支持。另外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與發(fā)展戰(zhàn)略中其他子戰(zhàn)略的關(guān)系，要努力將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略融合到整個(gè)戰(zhàn)略體系中去，從而構(gòu)建一個(gè)完整的戰(zhàn)略系統(tǒng)，并且注意財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與其他子戰(zhàn)略之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，努力使財(cái)務(wù)戰(zhàn)略支持、配合其他子戰(zhàn)略的實(shí)施。也就是說(shuō)，企業(yè)要正確選擇財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的定位，清楚財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是整體發(fā)展戰(zhàn)略體系中一個(gè)子系統(tǒng)，與其他子戰(zhàn)略存在著相互配合、相互支持、相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。

(三)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行力度

為了加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行力度，首先要建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施制度，從制度上保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略來(lái)制定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、編制全面預(yù)算，將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分解、落實(shí)到物業(yè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面，確保財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施從某種程度上講必然會(huì)影響到原先各種利益關(guān)系，為了防止利益沖突導(dǎo)致的個(gè)別內(nèi)部組織或人員抵制財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，就必須建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。在建立健全財(cái)務(wù)戰(zhàn)略組織機(jī)構(gòu)時(shí)要分考慮發(fā)展戰(zhàn)略的要求、企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境、企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)的技術(shù)水平、人員素質(zhì)等方面的因素。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部也要建立通暢的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況或問(wèn)題能及時(shí)、順暢地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，使各級(jí)組織、員工都能理解并支持財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施。最后，建立有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)要努力激勵(lì)員工，要將員工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)企業(yè)與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的落實(shí)聯(lián)系起來(lái)，使全體員工樂(lè)于接受財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，從而在行動(dòng)上真正成為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行者。

(四)優(yōu)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的信息系統(tǒng)

在網(wǎng)絡(luò)全球化背景下，信息已成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一項(xiàng)重要資源，這已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要想進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)確定、規(guī)劃、實(shí)施以及改進(jìn)，必然需要各種有效及時(shí)的信息。因此，信息是否準(zhǔn)確、信息傳遞是否及時(shí)、信息系統(tǒng)是否通暢，這些不僅關(guān)系到日常物業(yè)服務(wù)活動(dòng)能否正常進(jìn)行，而且關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的規(guī)劃、實(shí)施、分析。因此優(yōu)化信息系統(tǒng)已成為現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)企業(yè)推行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作?；瘍?yōu)的信息系統(tǒng)可以將大量準(zhǔn)確有用的數(shù)據(jù)及時(shí)地收集起來(lái)，形成實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略所需的信息流，從而為發(fā)展戰(zhàn)略提供服務(wù)。為了更好地支持企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在條件允許的前提下，努力實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理信息系統(tǒng)與企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)等多種信息系統(tǒng)之間的集成，讓各種信息進(jìn)行有序流動(dòng)的同時(shí)形成一個(gè)閉環(huán)的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。通過(guò)這樣的信息系統(tǒng)就可以將物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)外發(fā)生的全部情況都按實(shí)時(shí)記錄下來(lái)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)能及時(shí)、準(zhǔn)確地做出反應(yīng)并指導(dǎo)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，從而有效地配合財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的監(jiān)督與反饋。

第7篇：戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；營(yíng)銷戰(zhàn)略；制定；控制

1房地產(chǎn)營(yíng)銷戰(zhàn)略需要具有的特點(diǎn)

房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略需要滿足一些要求，它需要具有一些明顯的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)可以概括為全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、競(jìng)爭(zhēng)性、綱領(lǐng)性和穩(wěn)定性[1]。

1.1全局性

房地產(chǎn)營(yíng)銷戰(zhàn)略本身需要具有全局性，營(yíng)銷戰(zhàn)略的制定需針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的全局的各個(gè)方面進(jìn)行考慮，如戰(zhàn)略目標(biāo)、營(yíng)銷手段等，需要總攬全局，全面部署，不能只注重單一方面，厚此薄彼。

1.2長(zhǎng)遠(yuǎn)性

房地產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷戰(zhàn)略需要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性，即高瞻遠(yuǎn)矚，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)銷戰(zhàn)略一般是對(duì)于企業(yè)在五年以上的營(yíng)銷方面的全面規(guī)劃，要對(duì)眼前得失進(jìn)行考慮，更要考慮未來(lái)目標(biāo)。不能僅以眼前利益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)戰(zhàn)略方案進(jìn)行輕易地更改或全盤否定。

1.3競(jìng)爭(zhēng)性

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是愈演愈烈，所以房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略需要具有競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)。需要針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境，針對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)行具體戰(zhàn)略的制定，只有自身在競(jìng)爭(zhēng)中存在優(yōu)勢(shì)，才能讓企業(yè)在這市場(chǎng)的洪流中立足，才能讓自身存在優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

1.4綱領(lǐng)性

房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略需要具有綱領(lǐng)性。營(yíng)銷戰(zhàn)略具有對(duì)員工的統(tǒng)率作用，要對(duì)員工的具體工作進(jìn)行規(guī)劃，做到勁往一處使，心往一處想。同樣，營(yíng)銷戰(zhàn)略也決定了整個(gè)企業(yè)對(duì)未來(lái)的發(fā)展，所以制定過(guò)程中，要使用科學(xué)的眼光與可行的手段。

1.5穩(wěn)定性

房地產(chǎn)營(yíng)銷戰(zhàn)略需要具有良好的穩(wěn)定性。市場(chǎng)時(shí)瞬息萬(wàn)變的，營(yíng)銷戰(zhàn)略的制定要考慮到市場(chǎng)當(dāng)中可能會(huì)發(fā)生的變化，做到在這些變化發(fā)生時(shí)，依然可以保持自身穩(wěn)定的發(fā)展。在穩(wěn)定性之中，也就要求了房地產(chǎn)硬要戰(zhàn)略要具有應(yīng)變的能力，在一些不可避免的變化發(fā)生時(shí)，要及時(shí)做出自身的調(diào)整，以應(yīng)對(duì)這些變化，將這些變化對(duì)整體戰(zhàn)略的不良影響限制到最小。

2房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略制定的主要內(nèi)容

房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略主要包含的內(nèi)容有三個(gè)方面，即戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略對(duì)策[2]。2.1戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)指的是房地產(chǎn)企業(yè)在一定時(shí)期之內(nèi)，所要達(dá)到的目的。戰(zhàn)略目標(biāo)的制定首先要在整體戰(zhàn)略營(yíng)銷思想的指導(dǎo)下，其次，戰(zhàn)略目標(biāo)在一定程度上決定了企業(yè)在未來(lái)一個(gè)階段內(nèi)的前進(jìn)方向。通常情況下，房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷的戰(zhàn)略目標(biāo)包含了以下幾個(gè)方面，即銷售額、利潤(rùn)以及市場(chǎng)占有率等。

2.2戰(zhàn)略方針

戰(zhàn)略方針指的是房地產(chǎn)企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)下組織一系列營(yíng)銷活動(dòng)時(shí)所要遵循的行動(dòng)綱領(lǐng)與指導(dǎo)原則。戰(zhàn)略方針的正確與否決定了戰(zhàn)略目標(biāo)是否能夠給實(shí)現(xiàn)，所以戰(zhàn)略方針的制定要緊密圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)，要貫穿于一系列的措施與活動(dòng)。

2.3戰(zhàn)略對(duì)策

戰(zhàn)略對(duì)此指的是房地產(chǎn)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所要實(shí)施的一系列策略和措施，其中包括了針對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的舉措，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的提升，針對(duì)問(wèn)題的解決等。整個(gè)戰(zhàn)略對(duì)策的制定需要?jiǎng)澐謶?zhàn)略階段，將戰(zhàn)略目標(biāo)分為一個(gè)個(gè)小目標(biāo)，在每一階段逐一地完成。

3營(yíng)銷戰(zhàn)略制定與控制的具體方法

房地產(chǎn)企業(yè)在營(yíng)銷戰(zhàn)略的實(shí)施中需要對(duì)其加以控制，因?yàn)閼?zhàn)略要結(jié)合實(shí)際的執(zhí)行情況，而理論對(duì)實(shí)踐只是起到指導(dǎo)的作用，理論不能代替實(shí)踐，所以只有對(duì)其加以控制，才能讓營(yíng)銷戰(zhàn)略更好地完成落實(shí)。具體的控制行為包括企業(yè)對(duì)環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)地制定，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行完整地控制。

3.1對(duì)環(huán)境的分析

（1）對(duì)企業(yè)內(nèi)部的分析。首先房地產(chǎn)企業(yè)要做到對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行分析，做到充分了解自己。具體的分析方面包括了企業(yè)管理的現(xiàn)狀，企業(yè)產(chǎn)品的情況，組織的能力和營(yíng)銷的方法等方面，如企業(yè)的產(chǎn)品未來(lái)的發(fā)展方向是什么；企業(yè)的產(chǎn)品所具有的獨(dú)到之處是什么；企業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)是否是合理的；企業(yè)的營(yíng)銷手段是否能夠取得良好的效果；和企業(yè)是否有拓寬銷售渠道的方法，有哪些更好的營(yíng)銷手段等。通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的分析，可了解本企業(yè)存在的問(wèn)題和具有的優(yōu)勢(shì)，從而解決問(wèn)題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。（2）對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的分析。房地產(chǎn)市場(chǎng)的環(huán)境可謂是風(fēng)云變幻，房子的價(jià)格、營(yíng)銷的手段等方面會(huì)受到國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)變化以及人民群眾的態(tài)度變化而隨之變化。因此，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的分析，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)、政策以及自然因素進(jìn)行分析，也要對(duì)顧客、經(jīng)銷商、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)行分析，并且要對(duì)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中有可能阻礙戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、戰(zhàn)略手段的實(shí)施的各個(gè)因素進(jìn)行分析，提前做好規(guī)避這種阻礙的改變，或者是提前制定相應(yīng)的策略，以在問(wèn)題發(fā)生時(shí)及時(shí)予以解決。

3.2對(duì)戰(zhàn)略的制定

對(duì)戰(zhàn)略的制定可以分為三步，首先是要對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行確定。要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定屬于自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，作出最優(yōu)選擇。要突出戰(zhàn)略目標(biāo)的可行性、一致性與其中的重點(diǎn)性；其次是要作出合適的戰(zhàn)略方案，戰(zhàn)略方案的制定同樣需要多種，要讓相關(guān)人員作出多種可行方案，將選擇的范圍擴(kuò)大；最后要將所有戰(zhàn)略方案作出科學(xué)地分析與比較，其標(biāo)準(zhǔn)首先是可行性，其次是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)程度大、風(fēng)險(xiǎn)小，需要對(duì)方案進(jìn)行利弊地權(quán)衡。

3.3對(duì)戰(zhàn)略的控制

在戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)兩種問(wèn)題，第一種為實(shí)際情況與最初在戰(zhàn)略上的構(gòu)想出現(xiàn)了偏差，還有一種是戰(zhàn)略本身在實(shí)踐中出現(xiàn)了問(wèn)題。因?yàn)檫@兩種問(wèn)題的出現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)在戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)必須對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行控制，以對(duì)這樣實(shí)際操作中的問(wèn)題予以解決。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上，房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略的制定可控制主要包括了戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略對(duì)策三個(gè)方面，而整體營(yíng)銷戰(zhàn)略又要具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性等特點(diǎn)，企業(yè)對(duì)于營(yíng)銷戰(zhàn)略的制定和控制又有著相關(guān)的分析要求與嚴(yán)格的控制步驟，這些必要的分析和科學(xué)的控制能夠讓房地產(chǎn)企業(yè)制定的營(yíng)銷戰(zhàn)略更為科學(xué)，更具有可行性，讓營(yíng)銷戰(zhàn)略在實(shí)際的執(zhí)行當(dāng)中得到更好的落實(shí)，有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目集管理 基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu) 應(yīng)用

1.研究意義

英國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（Association of Project Management，APM）強(qiáng)調(diào)：只有項(xiàng)目實(shí)施與組織目標(biāo)保持一致，費(fèi)用合理且高效地交付了項(xiàng)目，才能說(shuō)項(xiàng)目治理發(fā)揮了效力。項(xiàng)目管理以其面向成果、基于團(tuán)隊(duì)、超越部門等特點(diǎn)被企業(yè)管理者和管理學(xué)家所關(guān)注。

席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已催生了新一輪的科技革命，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出集成創(chuàng)新、交叉融合和群體突破的態(tài)勢(shì)。新一代武器裝備呈現(xiàn)出機(jī)械化、信息化復(fù)合式發(fā)展趨勢(shì)，具有高可靠、長(zhǎng)壽命的共同要求，對(duì)材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)技術(shù)的依靠越發(fā)緊密，這對(duì)開展國(guó)防基礎(chǔ)科研工作的綜合性、時(shí)效性和先進(jìn)性提出了更高要求。針對(duì)目前國(guó)防工業(yè)對(duì)基礎(chǔ)性技術(shù)爆炸式的需求，面對(duì)大量科研項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行的新情況，原有的項(xiàng)目管理體系已逐漸滿足不了現(xiàn)有基礎(chǔ)科研管理的需求。而且，在對(duì)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的管理過(guò)程中，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式助長(zhǎng)了科研項(xiàng)目分散化發(fā)展，往往存在組織內(nèi)部資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象，各個(gè)項(xiàng)目組的“本位行為”造成了協(xié)作精神的削弱，最終可能導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施與戰(zhàn)略方向發(fā)生偏離。因此，將不同項(xiàng)目與相關(guān)的戰(zhàn)略相聯(lián)系，基于組織戰(zhàn)略進(jìn)行項(xiàng)目集管理變得尤為重要。

項(xiàng)目集管理是連接戰(zhàn)略計(jì)劃和承擔(dān)項(xiàng)目的黏合劑。項(xiàng)目集管理是指為了實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略，應(yīng)用知識(shí)、技能、技術(shù)、方法和工具，對(duì)項(xiàng)目集進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，以獲得單個(gè)管理這些項(xiàng)目所不能獲得的效益。項(xiàng)目集管理與單個(gè)項(xiàng)目管理最大的區(qū)別是項(xiàng)目集管理更側(cè)重于戰(zhàn)略的組織，而項(xiàng)目管理注重計(jì)劃和執(zhí)行并提交最終產(chǎn)品。

本文通過(guò)將項(xiàng)目集管理與項(xiàng)目管理進(jìn)行對(duì)比分析研究，克服了傳統(tǒng)項(xiàng)目管理存在的弊病。應(yīng)用項(xiàng)目集管理思想對(duì)項(xiàng)目的孤立性、模糊性進(jìn)行改善，從戰(zhàn)略的角度系統(tǒng)思考項(xiàng)目實(shí)施情況，以更廣闊的視野確保從項(xiàng)目管理中獲得整體利益，為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略和價(jià)值提供有效的管理途徑，從而體現(xiàn)了項(xiàng)目集管理在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域中具有良好的應(yīng)用前景。

2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1項(xiàng)目、項(xiàng)目集定義及其特點(diǎn)分析

項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK）對(duì)項(xiàng)目的定義是：“項(xiàng)目是為了創(chuàng)造某一獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)所做的臨時(shí)性努力”。而項(xiàng)目集（program）在PMBOK的定義為：“一系列以相互協(xié)調(diào)方式管理以獲得的按單個(gè)項(xiàng)目管理無(wú)法達(dá)到利益的項(xiàng)目的集合，也包括持續(xù)運(yùn)作的部分。與項(xiàng)目集密切相關(guān)的工作有戰(zhàn)略、計(jì)劃、項(xiàng)目、子項(xiàng)目，其中項(xiàng)目集包含數(shù)個(gè)相關(guān)的項(xiàng)目，項(xiàng)目集的執(zhí)行將有助于戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)?！盵1]

Feiss Geoff對(duì)項(xiàng)目集中各個(gè)項(xiàng)目相互依賴的關(guān)系比作：項(xiàng)目經(jīng)理就像玩三球雜耍的演員，一個(gè)球都不能掉地。項(xiàng)目集就像是組織若干個(gè)三球雜耍演員，每個(gè)人手里都有三個(gè)球，并且個(gè)人之間的球還要相互交換，就像一個(gè)項(xiàng)目集中的資源也在交互使用一樣。[2]

Mats Engwalla 等學(xué)者從項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)去分析多項(xiàng)目管理，認(rèn)為資源的配置是多項(xiàng)目管理首先應(yīng)關(guān)注和解決的問(wèn)題。但沒(méi)有給出具體的解決方法。多項(xiàng)目實(shí)施的各方面保證機(jī)制也被提到，但是比較模糊。[3]Suvi Elonen 主要從企業(yè)內(nèi)部發(fā)展項(xiàng)目出發(fā)，提出了項(xiàng)目組合管理存在的諸多問(wèn)題，如：不足的項(xiàng)目水平活動(dòng)，缺乏資源、資產(chǎn)和方法，缺乏約束，模糊的角色和責(zé)任等。[4]

國(guó)內(nèi)學(xué)者黃小玉進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目組合管理、多項(xiàng)目管理、相似性項(xiàng)目管理、按項(xiàng)目進(jìn)行管理、組織級(jí)別項(xiàng)目管理、全面項(xiàng)目管理等概念逐一進(jìn)行澄清：

* 項(xiàng)目組合管理、多項(xiàng)目管理、相似性項(xiàng)目管理――這些都是研究部分項(xiàng)目及其相互之間管理的管理。其中多項(xiàng)目管理研究如何同時(shí)管理多個(gè)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)規(guī)模，而這些項(xiàng)目并不是為了實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略而做出的特殊組合；項(xiàng)目組合管理和相似性項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系。這些都是關(guān)于若干項(xiàng)目的管理，著眼點(diǎn)仍然在項(xiàng)目管理的效果和效率上，而沒(méi)有強(qiáng)調(diào)與公司戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)同。

* 按項(xiàng)目進(jìn)行管理――是把企業(yè)中的作業(yè)、任務(wù)當(dāng)作項(xiàng)目對(duì)待實(shí)行項(xiàng)目管理，是企業(yè)進(jìn)行日常作業(yè)的一種方式，嚴(yán)格的說(shuō)就是把項(xiàng)目管理的精神用于企業(yè)運(yùn)作當(dāng)中，其本身并沒(méi)有不同于項(xiàng)目管理的理論和實(shí)踐。

* 組織級(jí)別項(xiàng)目管理、全面項(xiàng)目管理――是研究企業(yè)中多個(gè)項(xiàng)目、所有項(xiàng)目的綜合管理。這是把項(xiàng)目管理上升到了企業(yè)層次的提法，在實(shí)施上對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作流程都有較高的要求，在企業(yè)中真正實(shí)施的情況較少。

* 項(xiàng)目集管理表面上看與多項(xiàng)目管理、項(xiàng)目組合管理和相似性項(xiàng)目管理有相似之處，但其本質(zhì)上非常不同：項(xiàng)目集是項(xiàng)目與公司戰(zhàn)略之間的聯(lián)系紐帶，項(xiàng)目集是為了促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而專門設(shè)計(jì)的包含若干項(xiàng)目的組合；項(xiàng)目集中的各組成項(xiàng)目互相依賴，有機(jī)結(jié)合；項(xiàng)目集管理具有周期性，需要定期評(píng)估收益。[5]

Geoff也對(duì)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目集管理進(jìn)行了對(duì)比分析：[2]

Alley John在此基礎(chǔ)上又對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目集經(jīng)理的職責(zé)作以對(duì)比：[6]

國(guó)內(nèi)學(xué)者齊遠(yuǎn)對(duì)項(xiàng)目集管理的特點(diǎn)也闡述了自己的觀點(diǎn)：認(rèn)為項(xiàng)目管理和項(xiàng)目集管理在管理范圍、目標(biāo)導(dǎo)向、資源領(lǐng)用、工作重點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)組織、應(yīng)對(duì)變化、信息化基礎(chǔ)等方面都存在明顯差異。[7]

2.2項(xiàng)目集管理與戰(zhàn)略管理關(guān)系研究

王愷、李娜等學(xué)者在研究了國(guó)內(nèi)外專家對(duì)項(xiàng)目集管理理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，從企業(yè)項(xiàng)目集管理與企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)系著手，介紹了項(xiàng)目集的生態(tài)循環(huán)模型，并對(duì)實(shí)施項(xiàng)目集管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了理論探討。[8]

杜蘭英等學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)戰(zhàn)略管理層次觀的局限性進(jìn)行了探討，歸納提出了“項(xiàng)目型公司”和“產(chǎn)品型公司”的概念，通過(guò)對(duì)比兩類公司在生產(chǎn)方式、組織結(jié)構(gòu)等方面的特點(diǎn)，指出對(duì)項(xiàng)目型公司的戰(zhàn)略管理有必要增加一個(gè)項(xiàng)目戰(zhàn)略層，并從項(xiàng)目集戰(zhàn)略的視角進(jìn)一步探討了項(xiàng)目戰(zhàn)略層的研究?jī)?nèi)容。[9]

侍文庚等學(xué)者將戰(zhàn)略與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)起來(lái)，認(rèn)為隨著企業(yè)運(yùn)作項(xiàng)目數(shù)量的不斷增多，企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施和項(xiàng)目管理的脫節(jié)是當(dāng)今企業(yè)面臨的主要問(wèn)題之一，文章構(gòu)建的基于項(xiàng)目集管理的戰(zhàn)略實(shí)施模型為企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施和項(xiàng)目管理建立聯(lián)系，從戰(zhàn)略實(shí)施的角度提出了適應(yīng)動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)需要的項(xiàng)目戰(zhàn)略管理。[10]

2.3項(xiàng)目集管理評(píng)價(jià)研究

馮妍萍以提高項(xiàng)目集管理水平為出發(fā)點(diǎn)，基于組織的OPM3成熟度模型為基礎(chǔ)，PRINCE2及PMBOK理論為框架，以模糊綜合評(píng)價(jià)為工具，建立了項(xiàng)目集管理量化的成熟度模型，對(duì)項(xiàng)目集管理成熟度模型進(jìn)行了論證。[11]

2.4項(xiàng)目集管理應(yīng)用實(shí)例

在理論應(yīng)用方面，楊寶華等學(xué)者以返回式衛(wèi)星項(xiàng)目為例，分析了項(xiàng)目集研制管理過(guò)程中實(shí)施流程再造的必要性，建立了流程再造的目標(biāo)和實(shí)施模型，通過(guò)實(shí)施因子分析，從項(xiàng)目集管理的組織結(jié)構(gòu)、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和資源管理等幾個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估，為理論研究提供案例證據(jù)。[12]

3.項(xiàng)目集管理在基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)的應(yīng)用實(shí)例

3.1某所基本情況

某所是國(guó)防技術(shù)基礎(chǔ)研究工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)的客戶群涵蓋政府、軍隊(duì)和各類高科技企業(yè)。

作為基礎(chǔ)性、公益性科研事業(yè)單位，該所定位于“軟科學(xué)”研究和高科技服務(wù)領(lǐng)域，是多個(gè)部級(jí)或集團(tuán)級(jí)技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理掛靠和歸口單位。

3.2項(xiàng)目集管理在該所的應(yīng)用實(shí)踐

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，客戶對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)的認(rèn)知明顯提高，對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)的需求快速膨脹，而且技術(shù)綜合化、整體化，服務(wù)快速度、高質(zhì)量等方面要求大幅度增加，客戶需求的滿足進(jìn)一步呈現(xiàn)出全過(guò)程、全系統(tǒng)、技術(shù)和管理交叉的特點(diǎn)；同時(shí)作為基礎(chǔ)性、公益性科研服務(wù)機(jī)構(gòu)，該所服務(wù)的客戶類型層次多（含政府、軍隊(duì)和企業(yè)），各客戶間需求差異性大，這些都對(duì)涉及專業(yè)覆蓋面、技術(shù)深度、工作流程、質(zhì)量水平、解決方案提供等相關(guān)因素的綜合服務(wù)能力提出了更高的要求。

為解決上述問(wèn)題，該所以客戶需求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行了組織結(jié)構(gòu)、管理體制、組織文化等方面變革，進(jìn)而拉動(dòng)某所運(yùn)營(yíng)管理模式的變革。十一五末，該所將戰(zhàn)略管理、管理創(chuàng)新、項(xiàng)目管理、投資管理、市場(chǎng)管理和客戶關(guān)系管理等職能納入一個(gè)部門統(tǒng)一歸口管理，使該部門實(shí)質(zhì)成為所級(jí)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“PMO”），成為引領(lǐng)該所業(yè)務(wù)發(fā)展和管理發(fā)展的龍頭部門。PMO聚焦某所業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，引入項(xiàng)目集管理的先進(jìn)理念，打造了一支項(xiàng)目集經(jīng)理管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)具有一定相關(guān)性的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌調(diào)配資源，過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交付并獲取最佳收益的系統(tǒng)管理，形成了聚焦戰(zhàn)略，快速提升某所核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目集管理模式。

3.2.1 項(xiàng)目集組織結(jié)構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)中各角色職責(zé)如下：

* 總工程師辦公室。由總工程師和各專業(yè)副總工程師組成，負(fù)責(zé)各專業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。

* PMO。由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理、項(xiàng)目集經(jīng)理和綜合經(jīng)費(fèi)管理人員組成。負(fù)責(zé)項(xiàng)目集管理，識(shí)別項(xiàng)目相對(duì)優(yōu)先級(jí)，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門對(duì)專業(yè)建設(shè)的支持，統(tǒng)籌、監(jiān)控、評(píng)估、考核各業(yè)務(wù)單元的工作績(jī)效。

* 各業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)單元內(nèi)部項(xiàng)目、子項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控及評(píng)估，開展知識(shí)管理等，并接受PMO的監(jiān)督指導(dǎo)。

* 項(xiàng)目組：負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的執(zhí)行，項(xiàng)目成果的交付。

3.2.2項(xiàng)目集管理方法

項(xiàng)目集的管理方法包括項(xiàng)目集管理標(biāo)準(zhǔn)和一系列的制度、流程和表單。參照美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》和《項(xiàng)目集管理標(biāo)準(zhǔn)》中系統(tǒng)闡述的項(xiàng)目和項(xiàng)目集管理的框架、過(guò)程以及知識(shí)領(lǐng)域，結(jié)合管理實(shí)際，PMO制定了相應(yīng)的所級(jí)項(xiàng)目集管理、科研計(jì)劃管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、科研合同管理、重大項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、業(yè)務(wù)單元考核辦法等一系列制度、流程和表單，以具體推進(jìn)項(xiàng)目集建設(shè)。

項(xiàng)目集管理分為籌備、啟動(dòng)、建立、收益實(shí)施和收尾5個(gè)過(guò)程。

項(xiàng)目集的籌備：重點(diǎn)理解項(xiàng)目集的戰(zhàn)略意義，PMO按年度制定啟動(dòng)項(xiàng)目集的計(jì)劃，確保項(xiàng)目集目標(biāo)與組織目標(biāo)的一致性。

項(xiàng)目集的啟動(dòng)：PMO明確項(xiàng)目集管理的預(yù)期成果和收益目標(biāo)以及整體的項(xiàng)目集計(jì)劃，召開年度項(xiàng)目集啟動(dòng)會(huì)議，明確項(xiàng)目集目標(biāo)、任務(wù)分工和管理機(jī)制。

項(xiàng)目集的建立：PMO根據(jù)各渠道下達(dá)的科研項(xiàng)目計(jì)劃，明確各業(yè)務(wù)單元的子項(xiàng)目，對(duì)各子項(xiàng)目的內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度等提出具體要求并下達(dá)各業(yè)務(wù)單元。

項(xiàng)目集的收益實(shí)施：在這一階段，各業(yè)務(wù)單元子項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)并按照計(jì)劃執(zhí)行，可交付成果隨著計(jì)劃的推進(jìn)而逐漸增多。PMO和各業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控，協(xié)調(diào)項(xiàng)目間共有資源、共同活動(dòng)和依賴關(guān)系，對(duì)產(chǎn)生的交付成果進(jìn)行核查，定期分析進(jìn)展情況、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和可能會(huì)影響項(xiàng)目集預(yù)期收益的環(huán)境變化并作出調(diào)整。直至項(xiàng)目集所有可交付成果按計(jì)劃完成，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收評(píng)審。通過(guò)這一階段的監(jiān)控和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目集預(yù)期收益符合某所戰(zhàn)略要求。

項(xiàng)目集的收尾：在所有項(xiàng)目集工作都按期保質(zhì)完成的基礎(chǔ)上，各業(yè)務(wù)單元組織各項(xiàng)目組進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流，PMO組織各業(yè)務(wù)單元回顧總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，收集反饋意見，表彰先進(jìn)。為下一年度的工作做好準(zhǔn)備和鋪墊。

4.結(jié)論

綜上所述，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、新一代武器裝備發(fā)展趨勢(shì)，以及日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和自身運(yùn)營(yíng)、管理能力提升的需求，基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)推行項(xiàng)目集管理成為必然：

4.1構(gòu)建組織戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略執(zhí)行的橋梁

構(gòu)建基于項(xiàng)目集管理的組織戰(zhàn)略實(shí)施模型，在更高層面對(duì)大型戰(zhàn)略項(xiàng)目與組織多項(xiàng)目進(jìn)行高級(jí)管理，保持項(xiàng)目集范圍和戰(zhàn)略性、業(yè)務(wù)目標(biāo)的持續(xù)一致，為組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與戰(zhàn)略的落地執(zhí)行搭起了一座橋梁，為以項(xiàng)目作為組織戰(zhàn)略實(shí)施載體貫徹落實(shí)組織戰(zhàn)略提供了一種建設(shè)性思路。

4.2提高基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)的組織整體收益

項(xiàng)目集管理模式為基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)管理相關(guān)項(xiàng)目的關(guān)鍵性因素提供了一個(gè)框架，這些因素包括戰(zhàn)略收益、協(xié)調(diào)的計(jì)劃、復(fù)雜的相互依賴性、交付成果的集成化和優(yōu)化的進(jìn)度等。項(xiàng)目集管理模式可以實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目集內(nèi)進(jìn)行跨項(xiàng)目的、合理優(yōu)化資源配置、協(xié)調(diào)多項(xiàng)目間的優(yōu)先次序、消除項(xiàng)目間接口帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目管理的工作量和項(xiàng)目成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體組織的效益最大化。

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第9篇：戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]人才；發(fā)展；戰(zhàn)略；規(guī)劃

一、城市人才發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特點(diǎn)

“戰(zhàn)略”一詞最早源于軍事斗爭(zhēng)。在古漢語(yǔ)中，“戰(zhàn)略”的意思是“戰(zhàn)爭(zhēng)的方略”或“用兵的謀略”?！吨袊?guó)大百科全書》對(duì)戰(zhàn)略的釋義為：“指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的方略。即指導(dǎo)者為達(dá)成戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的，依據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律所制定并準(zhǔn)備實(shí)施的戰(zhàn)爭(zhēng)方針、策略和方法”。這一釋義揭示了戰(zhàn)略的本質(zhì)屬性，指明戰(zhàn)略是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的籌劃和指導(dǎo)。隨著研究的深入與社會(huì)的發(fā)展，戰(zhàn)略理論和方法日益廣泛地應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化和社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，僅我國(guó)就制定有國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。

(一)城市人才發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵

根據(jù)上述戰(zhàn)略的釋義，我們可以將城市人才發(fā)展戰(zhàn)略定義為：一個(gè)城市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，所制定的關(guān)于促進(jìn)人才資源長(zhǎng)久開發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總體謀劃和思路。

這一定義包括三層意思：一是始終以發(fā)展為主旨，不斷提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人力資源向人才資源轉(zhuǎn)變，這是城市人才戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和根本目的。二是以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，保證人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的供需結(jié)構(gòu)平衡，這是判斷一個(gè)城市人才發(fā)展戰(zhàn)略成功與否的關(guān)鍵。三是以戰(zhàn)略謀劃為主體，根據(jù)城市的基礎(chǔ)條件和面臨的內(nèi)外形勢(shì)，制定能夠促進(jìn)人才資源開發(fā)和人才能力建設(shè)的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略對(duì)策，這是實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展戰(zhàn)略的方法、步驟和手段。

人才發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。在一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)中，尤其是在當(dāng)前人才流動(dòng)壁壘日益削減的情況下，人才總是在單位之間、城市之間、國(guó)家之間不斷的流動(dòng)。同時(shí)由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)的老化加速，人才的知識(shí)儲(chǔ)量、技能經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等方面，只有不斷地提高，才能跟得上社會(huì)發(fā)展的步伐。所以，城市人才發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)包括以下四個(gè)相輔相成的組成部分：以能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，以智力引進(jìn)為導(dǎo)向的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，以能力和績(jī)效為依據(jù)的人才使用戰(zhàn)略，以規(guī)模和效率并重為原則的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。

(二)城市人才發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)

1、全局性。無(wú)論是國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略，還是城市人才發(fā)展戰(zhàn)略，它們所研究的都是指導(dǎo)人才發(fā)展全局的規(guī)律，所制定的都是關(guān)系人才發(fā)展全局的決策。一個(gè)城市的人才發(fā)展戰(zhàn)略必定要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總戰(zhàn)略服務(wù)，并為城市發(fā)展的全局提供全方位的人才支持，這是由人才的特性決定的。人才是具有較高創(chuàng)造力和貢獻(xiàn)力的人力資源，他們是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要素，對(duì)于其他自然資源和社會(huì)資源起著重要的主導(dǎo)性作用，但人才必須與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合才能發(fā)揮作用。所以，城市人才發(fā)展戰(zhàn)略的最主要特點(diǎn)在于根據(jù)人才發(fā)展的規(guī)律，將人才發(fā)展戰(zhàn)略放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的框架內(nèi)組織，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)展開，并貫穿于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的全過(guò)程，達(dá)到以人才發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)引領(lǐng)人才發(fā)展的方向之目的。

2、長(zhǎng)期性。凡是戰(zhàn)略，都是基于對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)和期望所制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。人才發(fā)展戰(zhàn)略的著眼點(diǎn)應(yīng)該是人才在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展問(wèn)題，而不是眼前的或是短期的或是隨時(shí)的發(fā)展問(wèn)題。所以，一般來(lái)說(shuō)，城市人才發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以5至10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間為宜。

3、發(fā)展性。發(fā)展是城市人才戰(zhàn)略的本質(zhì)屬性。一個(gè)城市的人才資源必須在數(shù)量上不斷增加、在素質(zhì)上不斷進(jìn)步、在能力上不斷提高、在貢獻(xiàn)上不斷加大，這樣才能體現(xiàn)出人才發(fā)展戰(zhàn)略的功用，也才能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需求，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

4、指導(dǎo)性。城市人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定了人才資源在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和對(duì)策，從而指導(dǎo)著人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)和全面發(fā)展。因?yàn)槿瞬攀亲罹邉?chuàng)新性的資源，其發(fā)展方向呈多元化的趨勢(shì)。為了引導(dǎo)這些人才為城市發(fā)展服務(wù)，將人才聚集到城市建設(shè)中來(lái)，人才發(fā)展戰(zhàn)略必須具有指導(dǎo)性。但應(yīng)該指出的是，城市人才發(fā)展戰(zhàn)略的這種指導(dǎo)性是宏觀的，針對(duì)一個(gè)城市的人才資源整體發(fā)展而言，而不是僅僅針對(duì)人才個(gè)體發(fā)展的微觀指導(dǎo)。

5、應(yīng)用性。制定人才發(fā)展戰(zhàn)略的最終目的是為了應(yīng)用。為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，城市應(yīng)緊緊立足本地實(shí)際，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展的進(jìn)程，根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的需求，制訂相應(yīng)的、有針對(duì)性的人才發(fā)展戰(zhàn)略。

6、相對(duì)穩(wěn)定性與適應(yīng)性。人才發(fā)展戰(zhàn)略一旦制定，就要在總體上保持相對(duì)的穩(wěn)定性。只有相對(duì)穩(wěn)定，才能被有目的、有計(jì)劃、有步驟地貫徹執(zhí)行。但在本質(zhì)上，城市人才發(fā)展戰(zhàn)略只不過(guò)是對(duì)未來(lái)人才發(fā)展的一種愿景，由于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，城市人才發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件時(shí)時(shí)都可能發(fā)生變化。所以，人才發(fā)展戰(zhàn)略還應(yīng)該具有一定的適應(yīng)性。對(duì)外部而言，人才發(fā)展戰(zhàn)略要適應(yīng)外部環(huán)境的重大變化；對(duì)內(nèi)部而言，人才發(fā)展戰(zhàn)略要與人才管理體制、人才再生產(chǎn)的全過(guò)程、人才資源的效能相適應(yīng)。

(三)人才發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的異同

人才發(fā)展戰(zhàn)略具有豐富的內(nèi)涵，但城市在制定和實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，往往將人才戰(zhàn)略與規(guī)劃混為一談。為此，有必要對(duì)人才發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃進(jìn)行一些比較和剖析。

在內(nèi)涵上，人才發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)關(guān)于人才發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體的目標(biāo)與思路。人才發(fā)展規(guī)劃是人才戰(zhàn)略的具體化過(guò)程，即從宏觀戰(zhàn)略的角度出發(fā)去探索和掌握人才發(fā)展運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，并運(yùn)用這些規(guī)律去規(guī)定和控制未來(lái)時(shí)期人才發(fā)展?fàn)顟B(tài)的活動(dòng)；在層次上，人才發(fā)展戰(zhàn)略是人才規(guī)劃的思想與方向，人才發(fā)展規(guī)劃是人才戰(zhàn)略的落實(shí)和展開；在內(nèi)容上，戰(zhàn)略一般由戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略對(duì)策等部分構(gòu)成，規(guī)劃的內(nèi)容則包括對(duì)現(xiàn)狀的分析、未來(lái)的預(yù)測(cè)、發(fā)展的目標(biāo)及重點(diǎn)、比較具體的對(duì)策措施等；在實(shí)施上，規(guī)劃一般被稱之為“發(fā)展的藍(lán)圖”、“行動(dòng)的綱領(lǐng)”，講求的是按步驟實(shí)施，戰(zhàn)略則不一定像規(guī)劃那樣按部就班，而是在戰(zhàn)略思想和目標(biāo)指導(dǎo)下呈現(xiàn)出多元化、跨越式發(fā)展的特點(diǎn)；在效用上，人才戰(zhàn)略所研究的是關(guān)系人才發(fā)展全局的問(wèn)題，規(guī)定了人才資源在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的指導(dǎo)性意見，是對(duì)人才發(fā)展帶有引導(dǎo)和約束作用的總體性謀劃；人才規(guī)劃作為與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相配套的專項(xiàng)規(guī)劃，是黨委政府有關(guān)綜合規(guī)劃和戰(zhàn)略意圖在人才工作方面的具體體現(xiàn)，是政府對(duì)人才發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段。所以，戰(zhàn)略比規(guī)劃站得更高，看得更深遠(yuǎn)，影響力更大、更久，更帶有抽象性，更講究有取有舍，重點(diǎn)突出，以謀求整體最大效益。

上述分析可見，人才發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃存在很多的不同點(diǎn)，但二者的聯(lián)系也非常密切。對(duì)于一個(gè)城市的人才發(fā)展來(lái)說(shuō)，僅有人才戰(zhàn)略是不夠的，還必須根據(jù)人才發(fā)展戰(zhàn)略制定詳細(xì)的人才規(guī)劃，才能保證人才發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。因?yàn)?，人才?zhàn)略僅對(duì)人才問(wèn)題提出宏觀性的要求和謀劃，不可能對(duì)實(shí)施的具體問(wèn)題做出精細(xì)的規(guī)定。要實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展戰(zhàn)略，還必須針對(duì)本地區(qū)的內(nèi)外條件和實(shí)際情況，對(duì)人才戰(zhàn)略加以分解和細(xì)化，制定出有具體的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)和完成時(shí)限要求的人才規(guī)劃。通過(guò)事先的規(guī)劃，人事部門可以“用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)、在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間和恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)向用人單位提供恰當(dāng)數(shù)量的人員”，為城市未來(lái)的人才發(fā)展做好前瞻性配置，這樣人才戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中才具有可操作性。所以，人才規(guī)劃實(shí)際上是聯(lián)結(jié)實(shí)際行動(dòng)與人才發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶，它既有目標(biāo)上的堅(jiān)定性，始終保持人才戰(zhàn)略所確定的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的相對(duì)穩(wěn)定性，同時(shí)又便于指導(dǎo)處于不斷發(fā)展中的人才工作實(shí)踐，具有實(shí)際的指導(dǎo)價(jià)值。

正因?yàn)槿瞬虐l(fā)展規(guī)劃與人才發(fā)展戰(zhàn)略之間存在這種不可分割的聯(lián)系，所以，在實(shí)踐中，人才規(guī)劃與人才戰(zhàn)略在制定時(shí)也常?；旌显谝黄?，或者將人才發(fā)展戰(zhàn)略的思想、目標(biāo)、內(nèi)容作為人才規(guī)劃的組成部分，或者將人才發(fā)展規(guī)劃作為人才戰(zhàn)略整體框架中的一部分。在我國(guó)已有的各種人才發(fā)展規(guī)劃中，根據(jù)預(yù)測(cè)時(shí)間的長(zhǎng)短，可以分為短期規(guī)劃(1年以內(nèi))、近期規(guī)劃(5年以內(nèi))、中長(zhǎng)期規(guī)劃(5-10年)、長(zhǎng)期規(guī)劃(10年以上)。其中，絕大部分中長(zhǎng)期和長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃都是戰(zhàn)略與規(guī)劃的混合體，這些規(guī)劃可以稱之為人才發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃。

二、人才發(fā)展戰(zhàn)略的體系構(gòu)成

對(duì)于人才發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)成體系，我國(guó)學(xué)者仁者見仁，智者見智，提出了不同的觀點(diǎn)。如中國(guó)人才研究專家王通訊先生認(rèn)為，人才開發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)該包括六項(xiàng)戰(zhàn)略要素：現(xiàn)實(shí)、目標(biāo)、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略措施。對(duì)現(xiàn)實(shí)的分析是制定戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)，包括對(duì)人才現(xiàn)狀進(jìn)行定位，考察人才的數(shù)量、性別、年齡、職稱、學(xué)歷等方面情況，然后分析出人才發(fā)展所具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)；目標(biāo)是戰(zhàn)略的指向和落腳點(diǎn)，也就是確定若干年后人才發(fā)展要達(dá)到什么樣的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)；指導(dǎo)思想是戰(zhàn)略的重心和靈魂，是戰(zhàn)略制定工作成功與否的關(guān)鍵所在；戰(zhàn)略重點(diǎn)是指實(shí)際操作過(guò)程中的難點(diǎn)、關(guān)鍵之處。人才發(fā)展戰(zhàn)略的成功與否，必然會(huì)有幾個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)要重點(diǎn)突破，以達(dá)到破一關(guān)而勝全局的功效；戰(zhàn)略階段是為了達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)而主觀劃出的實(shí)施時(shí)間段，一般來(lái)說(shuō)，人才發(fā)展的戰(zhàn)略階段要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段來(lái)相應(yīng)地制定，如以5年、10年、15年或20年為期；戰(zhàn)略措施是戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的具體化，是服務(wù)于戰(zhàn)略指導(dǎo)思想并為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，如政策調(diào)整，對(duì)策建議等。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院人才與人力資源研究所所長(zhǎng)肖鳴政教授認(rèn)為，人才發(fā)展戰(zhàn)略由四個(gè)部分構(gòu)成：戰(zhàn)略構(gòu)想或者愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略對(duì)策、戰(zhàn)略路線，并依照這個(gè)框架進(jìn)行了“北京市‘十一五’期間人才戰(zhàn)略研究”，將北京市的人才戰(zhàn)略構(gòu)想概括為三點(diǎn)：把北京建設(shè)成適宜優(yōu)秀人才生活、工作、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的人才集聚之都；把北京建設(shè)成為智心合一、人力資本持續(xù)增值，最具活力和充滿希望的人才競(jìng)技之都；把北京市建設(shè)成為各類人才能夠得到充分發(fā)展與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的人才開發(fā)之都。

中國(guó)人事科學(xué)研究院的余仲華研究員則認(rèn)為，人才戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容大致可以分為狀況分析、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施對(duì)策、操作調(diào)整四個(gè)部分。狀況分析部分主要摸清人才資源的現(xiàn)狀、問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這是制定人才戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)證性基礎(chǔ)；戰(zhàn)略體系部分是人才戰(zhàn)略規(guī)劃的核心和關(guān)鍵，一個(gè)符合組織特點(diǎn)的、切實(shí)可行的人才戰(zhàn)略規(guī)劃包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟、規(guī)劃方案等內(nèi)容；實(shí)施對(duì)策部分是戰(zhàn)略實(shí)施的展開，主要指實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所必須采取的政策或?qū)Σ呓ㄗh；操作調(diào)整部分是指對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到的問(wèn)題采取修正或調(diào)整方案。

從以上觀點(diǎn)可以看出，我國(guó)學(xué)者對(duì)人才發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)成體系基本能夠達(dá)成共識(shí)，即人才發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略對(duì)策、實(shí)施路線等內(nèi)容。但是，對(duì)于人才戰(zhàn)略與人才規(guī)劃的內(nèi)容體系，我國(guó)學(xué)者并未作明確區(qū)分，兩者的內(nèi)容混雜在一起。如學(xué)者們提出的調(diào)查現(xiàn)有人才狀況、制定人才發(fā)展目標(biāo)，提出戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)策等內(nèi)容，既是人才發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，也是人才發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)構(gòu)成。我們認(rèn)為，人才發(fā)展戰(zhàn)略體系應(yīng)該與人才規(guī)劃有所區(qū)別，在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)上體現(xiàn)出戰(zhàn)略的宏觀性、指導(dǎo)性、長(zhǎng)期性等特征。同時(shí)，人才發(fā)展戰(zhàn)略可以兼顧人才發(fā)展規(guī)劃，在戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略對(duì)策、實(shí)施路線等方面體現(xiàn)中長(zhǎng)期規(guī)劃的部分內(nèi)容，但呈現(xiàn)的角度應(yīng)側(cè)重于戰(zhàn)略管理，而不僅僅是規(guī)劃方案。

三、城市人才發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)要求

1、要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色。我國(guó)城市人才發(fā)展的資源潛力巨大。截至2006年底，我國(guó)有大中小城市660多個(gè)，城鎮(zhèn)人口達(dá)5.77億，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到43.9％，而且正以每年1％的速度增長(zhǎng)。但由于歷史和地域等客觀原因，我國(guó)城市的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展階段各不相同，制定人才發(fā)展戰(zhàn)略必須立足本地實(shí)際，突出地方特色。如發(fā)展制造業(yè)的城市應(yīng)該著重于對(duì)高技能人才的培養(yǎng)引進(jìn)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的城市應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才的多渠道開發(fā)，發(fā)展旅游業(yè)的城市應(yīng)該強(qiáng)化旅游人才的發(fā)展。再如，擁有豐富教育資源的城市可以將人才發(fā)展的重點(diǎn)放在培養(yǎng)戰(zhàn)略上，擁有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市可以重點(diǎn)實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略?？傊?，只有抓住城市發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵，并充分利用本地優(yōu)勢(shì)資源，人才發(fā)展戰(zhàn)略才能有的放矢。

2、要注重與城市發(fā)展總戰(zhàn)略和其它戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)配合。人才問(wèn)題是一種社會(huì)問(wèn)題，不能脫離社會(huì)整體，就人才論人才。在人才發(fā)展戰(zhàn)略制定工作中，既要考慮城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)狀，又要考慮到生產(chǎn)力布局、教育資源和人口資源的潛在需求，還要考慮到城市人才資源的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，不能生搬硬套別國(guó)和別的城市的人才發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)論。應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)分析，找出人才發(fā)展的客觀規(guī)律，找出各種要素之間的關(guān)系，權(quán)衡利弊，興利去弊，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施。在次序上，一個(gè)城市總要先制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總戰(zhàn)略，然后才能制定人才、教育、文化、能源等子戰(zhàn)略。作為子戰(zhàn)略，城市人才發(fā)展戰(zhàn)略必須保持與總戰(zhàn)略和其它子戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)一致，以便發(fā)揮好人才對(duì)生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，從而構(gòu)成戰(zhàn)略的整體功能，產(chǎn)生人才資源整體性開發(fā)的良好效果。