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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式范文

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式精選(九篇)

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農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式

第1篇:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式范文

一、工作任務(wù)與目標(biāo)

這次換發(fā)證基本任務(wù)是:按省、市、縣統(tǒng)一的要求,在**年第二輪延包合同書(shū)的基礎(chǔ)上,對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村責(zé)任田重新進(jìn)行清查登記,按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的要求,對(duì)全鄉(xiāng)承包責(zé)任田的農(nóng)戶換發(fā)、補(bǔ)發(fā)全省統(tǒng)一印制的新《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》,并建好農(nóng)村土地承包合同及相關(guān)資料的檔案。

工作目標(biāo):省、市、縣要求到**年底,全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)證到戶率達(dá)90%,2009年第一季度農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換、發(fā)證到戶率達(dá)到100%,并建好鄉(xiāng)土地承包合同紙質(zhì)檔案,逐步建立農(nóng)村土地承包合同電子檔案。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)里成立換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證領(lǐng)導(dǎo)小組,由**同志任組長(zhǎng),***同志任副組長(zhǎng),**同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊松華同志兼任辦公室主任,辦公室地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站。

三、工作步驟

(一)提高認(rèn)識(shí),搞好宣傳發(fā)動(dòng)

各村黨支部、村委會(huì)必須高度重視,站在嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度來(lái)做好這次農(nóng)村土地承包期糾正及換發(fā)證工作。

今年秋收后,鄉(xiāng)、村、組要逐級(jí)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,搞好宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)農(nóng)戶講清依法糾正承包期及換發(fā)證工作的重要性和必要性。通過(guò)宣傳,使廣大農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾進(jìn)一步明白換發(fā)證書(shū),是落實(shí)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合法性,確立農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重要舉措。

(二)搞好摸底調(diào)查,清理登記,匯總情況,開(kāi)展試點(diǎn)工作

各駐村干部進(jìn)組入戶,會(huì)同村、組干部、群眾代表上戶調(diào)查摸底,對(duì)農(nóng)村土地狀況(包括地塊名稱、土地面積等級(jí)、地類(lèi)、丘塊四至、基本農(nóng)田等情況)和農(nóng)村土地承包情況進(jìn)行核實(shí)登記,填寫(xiě)《農(nóng)村土地承包情況登記表》,對(duì)未發(fā)包的土地也要逐一清理登記,并將清理登記情況匯總,同時(shí)要根據(jù)農(nóng)村土地承包的相關(guān)法律、政策,以事實(shí)為依據(jù),尊重歷史,結(jié)合實(shí)際,妥善處理好土地承包的遺留問(wèn)題。

(三)組織實(shí)施

各村要在廣泛宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底,充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,精心組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中力量,周密安排,有序開(kāi)展農(nóng)村土地承包換發(fā)證工作,對(duì)在第二輪延包進(jìn)沒(méi)有按政策調(diào)整到位的村民小組,則由駐村干部及村干部組織按第二輪延包政策在一個(gè)月之內(nèi)調(diào)整到位,將承包合同簽到**年年底,并重新發(fā)證,承包期為30年(**年1月1日至**年12月31日)。對(duì)已按土地承包法承包30年和不需要調(diào)整的村民小組,由鄉(xiāng)組織力量,核實(shí)承包面積、丘塊、丘塊四至等相關(guān)資料后,按省規(guī)定的統(tǒng)一模式逐戶重新填寫(xiě)承包合同書(shū)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后,將承包合同書(shū)交農(nóng)戶簽字,合同簽訂日期全鄉(xiāng)統(tǒng)一為**年12月30日,原證宣布作廢,換發(fā)新證。在這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作中,各村要根據(jù)本村情況認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,正確制定換發(fā)證工作方案,防止引發(fā)新的土地矛盾糾紛。

(四)做好承包合同的歸檔管理工作

要切實(shí)做好工作承包合同的歸檔管理工作,村里要設(shè)置承包合同專柜,鄉(xiāng)經(jīng)管站也要分村設(shè)置農(nóng)村土地承包合同檔案柜,對(duì)土地承包合同書(shū)統(tǒng)一存檔保管。有條件的情況下,要將承包合同信息錄入到承包合同信息化管理軟件中,逐步建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村土地信息化管理平臺(tái)。

(五)總結(jié)驗(yàn)收

各村必須在**年12月20日以前將農(nóng)村土地承包換證工作的總結(jié)交鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站),并接受縣里檢查驗(yàn)收。

四、時(shí)間安排

這次換發(fā)證工作,時(shí)間服從質(zhì)量,但全鄉(xiāng)統(tǒng)一要求在**年11月30日前完成整個(gè)換發(fā)證工作,個(gè)別情況特別復(fù)雜,工作難度特別大的村組也必須在2009年3月20日前完成,具體時(shí)間安排如下:

9月19日——9月30日,鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)召開(kāi)專題會(huì)議,下發(fā)文件,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

10月1日——10月31日,調(diào)查、摸底、匯總、處理有關(guān)遺留問(wèn)題。

11月1日——11月30日,對(duì)承包合同,權(quán)證重新填寫(xiě)、核對(duì)。

第2篇:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式范文

[關(guān)鍵詞]邯鄲縣;農(nóng)村地區(qū);家紡企業(yè);經(jīng)營(yíng)模式

[DOI]1013939/jcnkizgsc201703031

河北省邯鄲市邯鄲縣地處華北平原南部,位于河北省南端太行山東麓,晉、冀、魯、豫四省的交界處??偯娣e27987平方公里,2015年人口30萬(wàn)左右。邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)大都是家族經(jīng)營(yíng),規(guī)模較小,既為周邊農(nóng)村居民提供物美價(jià)廉的家紡服務(wù),又為當(dāng)?shù)亟鉀Q了不女的就業(yè)問(wèn)題,一定程度上提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿H欢?,近年?lái)邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)普遍面臨著需求減少、效益下滑的問(wèn)題?;诖耍疚膶?duì)邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)的家紡企業(yè)進(jìn)行研究,尋求新的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)突破當(dāng)前面臨的困境,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)狀

11產(chǎn)品及需求特征

邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)主要為周?chē)用裉峁┐矄?、被罩、窗簾、夏涼被等家居產(chǎn)品,首先是當(dāng)?shù)鼐用窦彝ピ诨閼c和新居裝飾時(shí)需求量最大;其次是由于節(jié)日和集會(huì)時(shí)要接待客人;最后是日常的家居用品新舊交替需求。

12產(chǎn)品加工模式

邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)大多采用訂貨型生產(chǎn)。規(guī)模一般為10人以內(nèi),結(jié)構(gòu)大多為:家庭成員2~3人,長(zhǎng)期聘用當(dāng)?shù)厝藛T1~7人,需求旺季還會(huì)臨時(shí)聘用員工3人左右。工作地點(diǎn)很靈活,員工一般集中在店里工作,也可以將原材料帶回家進(jìn)行加工,完成之后拿到店里銷(xiāo)售。報(bào)酬采用計(jì)件工資制,平均每個(gè)員工每月大約可以收入1300元。(每年工資最多的員工可得16000元,最少的臨時(shí)工3000~4000元)。由于這種工作形式既不耽誤做家務(wù)、農(nóng)活,又可以提高家庭收入,因此員工都很滿意。

13產(chǎn)品銷(xiāo)售模式

邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)的銷(xiāo)售模式為:顧客到達(dá)店鋪后,在店員的引導(dǎo)下參觀樣品,選擇滿意的顏色、樣式,然后根據(jù)自己的需求訂下產(chǎn)品并交付定金(一般為200元);企業(yè)根據(jù)訂單進(jìn)行制作,完成之后,根據(jù)預(yù)定日期,顧客到店鋪取貨并付款;企業(yè)還會(huì)為購(gòu)買(mǎi)窗簾的客戶提供安裝服務(wù);當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),例如產(chǎn)品有一小部分_線、回去試過(guò)之后尺寸不合適,則店鋪會(huì)根據(jù)情況進(jìn)行售后服務(wù)。(見(jiàn)圖1)。

2邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

21需求不斷減少

近一兩年來(lái),邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)產(chǎn)品的需求不斷減少。主要原因一是受全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響,居民家庭收入減少,由于家紡需求對(duì)收入的彈性比較大,因此需求減少;二是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,農(nóng)村人口減少并且老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,結(jié)婚人數(shù)減少,對(duì)需求造成了很大沖擊;三是農(nóng)村地區(qū)的房屋結(jié)構(gòu)改變,使得變化后門(mén)窗數(shù)量減少,也造成對(duì)門(mén)簾、窗簾需求數(shù)量減少(以前一戶院落平均有7個(gè)門(mén),現(xiàn)在變?yōu)?~5個(gè))。

22產(chǎn)品缺乏吸引力

產(chǎn)品相對(duì)于之前缺少吸引力。一是現(xiàn)在顧客的需求向個(gè)性化、多樣化發(fā)展,但在農(nóng)村家紡企業(yè)中產(chǎn)品還是比較單一,樣式陳舊。二是現(xiàn)在顧客對(duì)家紡產(chǎn)品趨向于簡(jiǎn)約化,既簡(jiǎn)約、時(shí)尚,又實(shí)用,但現(xiàn)在家紡企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)不能快速靈活地根據(jù)需求進(jìn)行改變。

23營(yíng)銷(xiāo)方式落后

邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)的促銷(xiāo)方式目前只有兩種:一是當(dāng)企業(yè)有新產(chǎn)品時(shí),給一些對(duì)新產(chǎn)品有興趣的顧客打電話進(jìn)行通知宣傳;另一種就是店鋪所在地區(qū)有集會(huì)時(shí)或年底時(shí)進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng),利用村委會(huì)的大喇叭進(jìn)行宣傳。這兩種營(yíng)銷(xiāo)方式都是宣傳范圍窄、有效性差。

24管理和技術(shù)人才缺乏

邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)的創(chuàng)始人一般都是農(nóng)民,學(xué)歷不高,對(duì)管理方面的知識(shí)不了解,創(chuàng)業(yè)以來(lái)解決問(wèn)題都是靠自己摸索和經(jīng)驗(yàn)解決。員工也都是農(nóng)村的人口,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的技術(shù)訓(xùn)練,大都不能自覺(jué)主動(dòng)地進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。因此,農(nóng)村地區(qū)的家紡企業(yè)普遍缺乏管理和技術(shù)人才。

3邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)新經(jīng)營(yíng)模式設(shè)計(jì)原則31能夠提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)過(guò)程質(zhì)量

產(chǎn)品品質(zhì)是一個(gè)產(chǎn)品的核心所在,家紡企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)模式的前提就是要保證產(chǎn)品的品質(zhì),并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。增加服務(wù)過(guò)程質(zhì)量就是使顧客在購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中可以感受到舒適、自然,使顧客可以輕松地對(duì)樣品進(jìn)行瀏覽,減少收貨過(guò)程的等待時(shí)間,并且對(duì)收到的貨物滿意,付款的過(guò)程便利、安全。

32能夠提高消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的便利程度

提高消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的便利程度實(shí)質(zhì)上是減少了顧客的服務(wù)獲得成本。新的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該讓顧客在瀏覽樣品、訂貨、付款、提出售后服務(wù)方面不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制,隨時(shí)能夠得到企業(yè)的響應(yīng),縮短顧客下單后、提出服務(wù)要求后的等待時(shí)間,提高顧客接受服務(wù)的便利性。

33能夠提高營(yíng)銷(xiāo)的有效性

新的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該進(jìn)一步增加促銷(xiāo)的力度、廣度和有效性,以增加客源,提高銷(xiāo)售。

4邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)新經(jīng)營(yíng)模式構(gòu)想

41基于電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)與商業(yè)模式的不斷融合,電子商務(wù)由于其潛在客源廣泛、信息傳遞快捷、交易不受時(shí)間和空間的限制,越來(lái)越受到廣大企業(yè)的歡迎。邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)應(yīng)該抓住時(shí)代的機(jī)遇,大力發(fā)展電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式。

電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式為:企業(yè)首先建立自己的電子商務(wù)網(wǎng)站;客戶進(jìn)入企業(yè)網(wǎng)站,在網(wǎng)站上瀏覽樣品、與企業(yè)進(jìn)行在線溝通、選擇商品、下訂單(此時(shí)可以在線支付)、選擇交貨方式;企業(yè)根據(jù)訂單生產(chǎn),完工后可交快遞公司送貨、自己送貨或顧客上門(mén)取貨(根據(jù)顧客訂單確定,未支付貨款的客戶此時(shí)交付現(xiàn)金);如有客戶需求則進(jìn)行售后服務(wù)(客戶可通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、電話或登門(mén)提出售后服務(wù)要求)。(見(jiàn)圖2)

家紡企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)為:第一,客戶分布廣泛。互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是不受地域的限制,電子商務(wù)的建立,將打破之前農(nóng)村地區(qū)受地域限制的約束,一個(gè)典型的例子就是邯鄲縣許家村的小商品集群,他們就是靠著電子商務(wù)將小商品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外。同時(shí),供應(yīng)商的選擇也不再受地域的限制,根據(jù)需要可以在世界各地進(jìn)行供應(yīng)商的選擇,并經(jīng)過(guò)考察之后進(jìn)行合作。第二,能夠及時(shí)更新信息,令顧客時(shí)刻能看到最新的產(chǎn)品、最新的樣式。第三,顧客購(gòu)買(mǎi)方便。使用電子商務(wù),可以使顧客足不出戶就能得到想要的商品,對(duì)于人口日益老齡化的邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)非常適用。第四,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的擔(dān)憂。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式有可能會(huì)使企業(yè)面臨著信息安全、顧客支付安全、顧客個(gè)人隱私安全及被黑客入侵的危險(xiǎn)。

電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式適合于資金人員較為充足、有穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、交通便利的邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)。

42基于微信的經(jīng)營(yíng)模式

基于微信的經(jīng)營(yíng)模式也叫微商,是隨著微信的使用以及電子商務(wù)理念應(yīng)運(yùn)而生的。不同于電子商務(wù),微信的使用終端是手機(jī),而手機(jī)相較于電腦有了很大的靈活性,同時(shí)由于微信只開(kāi)放于微信通訊錄里的人員,相較于電子商務(wù),微商對(duì)于顧客來(lái)說(shuō)又增加了一定的信賴程度。

基于微信的經(jīng)營(yíng)模式為:企業(yè)首先建立微商店鋪界面,編輯包括圖片、描述、價(jià)格等內(nèi)容;顧客通過(guò)手機(jī)App進(jìn)入店鋪,根據(jù)自己的需求進(jìn)行選購(gòu)。在顧客需要個(gè)性化需求或店鋪里沒(méi)有符合自己需求的商品時(shí),可以關(guān)注店家,并與店家進(jìn)行談話、溝通,進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)話,并通過(guò)此過(guò)程下單(此時(shí)可以通過(guò)微信紅包支付)、選擇交貨方式;企業(yè)根據(jù)訂單生產(chǎn),完工后可交快遞公司送貨、自己送貨或顧客上門(mén)取貨(根據(jù)顧客訂單確定,未支付貨款的客戶此時(shí)交付現(xiàn)金);如有客戶需求則進(jìn)行售后服務(wù)(客戶可通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、電話或登門(mén)提出售后服務(wù)要求)。(見(jiàn)圖3)。

基于微信的經(jīng)營(yíng)模式特點(diǎn)為:第一,客源較固定。微信互相關(guān)注之后,一般情況下顧客數(shù)量不會(huì)有太大變化。當(dāng)企業(yè)將產(chǎn)品做到一定程度,既有顧客會(huì)對(duì)身邊的人群進(jìn)行無(wú)意識(shí)的宣傳,企業(yè)的客源也將增加。第二,客戶心理容易把握?;谖⑿跑浖奶斓奶匦?,企業(yè)可以實(shí)時(shí)與顧客進(jìn)行溝通,也就對(duì)顧客的心理變化及時(shí)掌握。第三,所用成本較小。一部手機(jī)、一臺(tái)電腦再加上網(wǎng)絡(luò),就可以與顧客進(jìn)行微信互動(dòng),對(duì)顧客進(jìn)行產(chǎn)品更新通知,這些不需要企業(yè)投入太多的成本。第四,支付方式較不便。微信紅包是微信的唯一支付方式,而微信紅包有轉(zhuǎn)賬限額,若產(chǎn)品超出限額,則需要重復(fù)支付,直至支付完畢;另外,使用手機(jī)還可用支付寶轉(zhuǎn)賬支付,進(jìn)一步提高了手機(jī)支付的便利性。

基于微信的經(jīng)營(yíng)模式適用于:資金短缺、人員較充足、網(wǎng)絡(luò)比較穩(wěn)定的農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)。還可以與電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式結(jié)合使用。

43虛擬體驗(yàn)式的經(jīng)營(yíng)模式

在購(gòu)買(mǎi)之前可以體驗(yàn)家紡產(chǎn)品的使用效果,可以讓客戶對(duì)產(chǎn)品有更直觀的感受。虛擬體驗(yàn)式的經(jīng)營(yíng)模式就是建立在虛擬房間、虛擬燈光、環(huán)境等的基礎(chǔ)之上,讓客戶可以選擇更加滿意的產(chǎn)品。

虛擬體驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)模式是以電子商務(wù)模式為基礎(chǔ)的,也就是說(shuō),它是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式的一種功能延伸。該模式為:首先企業(yè)建立虛擬店鋪界面,包括店鋪介紹,產(chǎn)品介紹,虛擬房間種類(lèi)等,方便顧客根據(jù)自己的需要選購(gòu)商品;在顧客進(jìn)入網(wǎng)站虛擬店鋪后,可以先瀏覽商品,對(duì)產(chǎn)品大致了解后,再根據(jù)自己的房屋結(jié)構(gòu)選擇進(jìn)入相應(yīng)的虛擬房間,將選好的產(chǎn)品與之匹配,觀看效果;滿意后下訂單、選擇交貨方式;企業(yè)根據(jù)訂單生產(chǎn),完工后交貨;如有客戶需求則進(jìn)行售后服務(wù)。(見(jiàn)圖4)。

圖4家紡企業(yè)虛擬體驗(yàn)經(jīng)營(yíng)模式

虛擬體驗(yàn)經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)為:第一,形式靈活。虛擬體驗(yàn)式的模式不受固有的模式限制,可以根據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行內(nèi)容及結(jié)構(gòu)的調(diào)整,具有很強(qiáng)的靈活性。第二,具有柔性。虛擬體驗(yàn)式的模式可以不受時(shí)間及地區(qū)的限制,顧客可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行自主匹配,并可以進(jìn)入虛擬房間,提前了解產(chǎn)品的使用效果。第三,可能存在一定的誤差。由于是模擬現(xiàn)實(shí),因此在顏色、合適度方面會(huì)存在一定的誤差,可能導(dǎo)致顧客在收到成品之后降低滿意度。

該模式適用于:具備一定的規(guī)模以及擁有一定的資金基礎(chǔ),有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)面比較廣泛,邏輯性強(qiáng),可以綜合把握各方面的信息并合理分析。

5結(jié)論

本文針對(duì)目前邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的銷(xiāo)售量不斷減少、產(chǎn)品缺乏吸引力、營(yíng)銷(xiāo)方式單一、管理技術(shù)人才缺乏等問(wèn)題,提出了促進(jìn)邯鄲縣農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾種新模式,分別是:基于電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式、基于微信的經(jīng)營(yíng)模式和虛擬體驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)模式,并對(duì)各種模式的特點(diǎn)和適用企業(yè)進(jìn)行了分析。農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)轉(zhuǎn)型成功的前提是做好自己:管理與質(zhì)量。以上的三種經(jīng)營(yíng)模式都需要農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)在管理方式上進(jìn)行改進(jìn),而管理的提高會(huì)促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量的管理,從而提高產(chǎn)品的質(zhì)量;而質(zhì)量的提高在一定程度上會(huì)促進(jìn)企業(yè)的管理更加完善。以上是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)家紡企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新探索及分析,以期為相關(guān)企業(yè)提供決策參考。

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第3篇:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式范文

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種全新的理念,針對(duì)當(dāng)下及以后發(fā)展的趨勢(shì)而特定的一種概念。現(xiàn)在有很多的領(lǐng)域由于互聯(lián)網(wǎng)的介入并成功運(yùn)用之后,便形成了新的事物,如井噴式向前發(fā)展,諸如“淘寶”、“支付寶”等等都是源于原有傳統(tǒng)事物與互聯(lián)網(wǎng)的成功結(jié)合,推動(dòng)著生產(chǎn)、生活向前發(fā)展。教育一直處在優(yōu)先發(fā)展的地位,互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后,教育便與之如影隨行,例如用于局機(jī)關(guān)與下屬學(xué)校收發(fā)文件的“K12”辦公系統(tǒng),教師之間QQ群以及微信等等。教學(xué)中使用的諸如“江蘇省教學(xué)新時(shí)空”可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)直播收看,還可以通過(guò)二維碼掃描研究課堂教學(xué)實(shí)錄、教學(xué)方案等,做到省時(shí)、省錢(qián)、快捷、便利。就江蘇省教育學(xué)會(huì)和如東縣教育局聯(lián)合舉辦的江蘇省第“金帆杯”大型教育科研活動(dòng)中信息獲知,今后只要學(xué)生擁有一部智能手機(jī)輕松掃描二維碼就可以獲取自己想要的知識(shí)技能需求,先學(xué)后教的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)不再是愿景??己谁h(huán)節(jié)上,催生了“智學(xué)網(wǎng)”,只要把學(xué)生考試答題卡掃描進(jìn)微型計(jì)算機(jī),教師在上面批閱,完畢后系統(tǒng)自動(dòng)合分,生成學(xué)校各科的考試狀況,還有哪些環(huán)節(jié)需要改進(jìn);學(xué)生個(gè)人方面可以查詢到在全縣的位置,各科的得失分,上升的空間等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì),大大減少了人工操作,更有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。點(diǎn)點(diǎn)滴滴匯集,均離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的支持。

2 農(nóng)村學(xué)校在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代到來(lái)之際面臨的困境

上述實(shí)例表明教育教學(xué)早已與互聯(lián)網(wǎng)接軌,然最與體育學(xué)科相緊扣的莫過(guò)于一部智能手機(jī)、一套多媒體設(shè)備、視頻同步軟件組成的互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)媒體,拍攝學(xué)生課堂中完成動(dòng)作的場(chǎng)景能同步于屏幕中展現(xiàn)。當(dāng)然,展現(xiàn)的前提是要有體育館,擁有體育館之后,可以安裝系列配套多媒體設(shè)備,避免光照因素的影響;其次要有穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信號(hào),基于互聯(lián)網(wǎng)連接才能使內(nèi)容呈現(xiàn)。就目前而言,有條件的江蘇省蘇南地區(qū)已經(jīng)有了嘗試,效果甚佳。誘人的硬件設(shè)施確實(shí)令人振奮,體育同仁們都憧憬著未來(lái)的美好,描繪著絢麗藍(lán)圖。

2.1資金是農(nóng)村學(xué)校體育課堂教學(xué)緊跟時(shí)代的絆鎖

事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái),對(duì)于城市學(xué)校的學(xué)生意味著始終走在科技的前沿,與世界同步;對(duì)于農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生意味著是長(zhǎng)久的期盼,不知幾時(shí)有。這就是城鄉(xiāng)差別,這也是農(nóng)村學(xué)生拼命往城市擠的原因所在。硬件設(shè)施的改善,說(shuō)穿了就是錢(qián)的問(wèn)題。毋庸置疑,農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展受當(dāng)?shù)卣?cái)政狀況的影響,雖說(shuō)江蘇省人民政府規(guī)定:小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)每生700元/年,初中公用經(jīng)費(fèi)每生1000元/年,這些經(jīng)費(fèi)只能維持農(nóng)村學(xué)校一年的日常開(kāi)支,有些年還會(huì)赤字,而大項(xiàng)目投資必定需要地方政府投資建設(shè),才能縮小與城市學(xué)校的差距。簡(jiǎn)易體育館建設(shè)動(dòng)輒幾百萬(wàn)或上千萬(wàn),僅靠地方政府自籌資金難以解決,何況在經(jīng)濟(jì)放緩的當(dāng)下。而穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的傳輸也需要上級(jí)資金的支持和技術(shù)的支撐。還是以江蘇省第“金帆杯”大型教育科研活動(dòng)為例,本次活動(dòng)探討的內(nèi)容是前沿的,授課的地點(diǎn)只有極少數(shù)的老師在互聯(lián)網(wǎng)專用教室授課,絕大多數(shù)老師還在普通教室內(nèi)運(yùn)用SMART交互電子白板作課。因而可以判斷出本次活動(dòng)是風(fēng)雨的前奏,一次預(yù)熱。

2.2技術(shù)是農(nóng)村學(xué)校體育課堂教學(xué)連接時(shí)代的障礙

智能手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦等移動(dòng)工具由當(dāng)初新奇出現(xiàn)到如今全面泛濫,城市的各個(gè)角落,學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院等場(chǎng)所Wifi滿足了人們隨時(shí)聯(lián)網(wǎng)的需要,這些移動(dòng)工具已成為人們生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)不可分割的一部分。伴隨著技術(shù)發(fā)展的不斷成熟,可充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)渠道和技術(shù)的便捷性和智能性,對(duì)生產(chǎn)要素和資源進(jìn)行集成優(yōu)化配置,讓傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。多少年來(lái)的傳統(tǒng)教育模式下的教師尤其是體育教師對(duì)較為復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)難以適應(yīng),還停留在身體示范,細(xì)致講解,督促學(xué)生練習(xí)的傳統(tǒng)體育課堂教學(xué)模式。受多種因素影響,有不少地區(qū)學(xué)校的體育教師趨于老齡化,想學(xué)習(xí)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),然心有余而力不足,無(wú)論是智力和精力都無(wú)法跟上。農(nóng)村學(xué)校與城市相比地廣人稀,相對(duì)消息滯后,接受新鮮事物、先進(jìn)技術(shù)遠(yuǎn)不能與后者同步。當(dāng)先進(jìn)的技術(shù)傳至農(nóng)村學(xué)校,其實(shí)已經(jīng)落后了,所以農(nóng)村學(xué)校一直處于追趕的局面。本省的蘇州、無(wú)錫,臨近的山東等省市早已把平板電腦運(yùn)用于體育課堂,甚至動(dòng)作視頻同步展示在體育課堂中已成為常態(tài),而農(nóng)村學(xué)校還在坐井觀天。當(dāng)這股風(fēng)刮到廣闊的土地,這片土地上的人們望之、嘆之,歲月總是這般無(wú)情,假如時(shí)光能倒流,假如年紀(jì)能變輕,如今只剩下羨慕、嫉妒。

2.3觀念是農(nóng)村學(xué)校體育課堂教學(xué)迎合時(shí)代的內(nèi)阻

農(nóng)村的勞作整年忙而不休,臉朝黃土背朝天的滋味只有經(jīng)歷過(guò)的人才能感受到,所以無(wú)法改變現(xiàn)狀的人們把希望寄托在孩子身上,重文輕體在所難免。寄托著農(nóng)村人全部希望的農(nóng)村學(xué)校備受關(guān)注,再加上教育主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的考核評(píng)估,狠抓教學(xué)質(zhì)量成為各個(gè)農(nóng)村學(xué)校的主旋律,文化課堂效率成為焦點(diǎn)。體育學(xué)科一直以來(lái)被貫以“副課”、“小三門(mén)”的稱謂,幾番掙扎都未能得到更正。其實(shí),學(xué)科之間沒(méi)有主副、大小之分,每門(mén)學(xué)科都承擔(dān)著某一方面的教育目的,所以主副的提法有違“立德樹(shù)人”,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。體育是教育的基石,應(yīng)該與其他學(xué)科一道享有迎合時(shí)展的權(quán)利,課堂中一樣配備媒體工具,在互聯(lián)網(wǎng)下,緊跟時(shí)代潮流,讓我們的學(xué)生與城市學(xué)校的學(xué)生位列同一起點(diǎn),海闊憑魚(yú)躍,天高任鳥(niǎo)飛,去激情地?fù)]灑自己的青春。

3 互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代農(nóng)村學(xué)校困境中何以前行

眾所周知,資金是農(nóng)村學(xué)校跟上時(shí)代步伐的瓶頸,但不能因?yàn)槔Ь扯房s不前?;ヂ?lián)網(wǎng)同步視頻教學(xué)整套設(shè)備可能源于場(chǎng)館的因素而無(wú)法實(shí)施,然退而求其次,量力而行?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代無(wú)法同步進(jìn)行,可以將信息技術(shù)引入課堂,平板電腦進(jìn)入課堂輔助教學(xué)還是可行的,畢竟不是每一堂都適合在體育館里進(jìn)行,絕大多數(shù)實(shí)踐課還是以操場(chǎng)為主陣地,帶領(lǐng)學(xué)生揮灑汗水,形成技能,發(fā)展體能。一部平板電腦一般在1000-2000元人民幣,按照平時(shí)的習(xí)慣性教學(xué)四部足夠,對(duì)于這些資金可以讓學(xué)校出一些,聯(lián)絡(luò)組出一些,無(wú)需驚動(dòng)地方政府。對(duì)于體育場(chǎng)館的建設(shè)可以積極向上級(jí)爭(zhēng)取,由地方政府、教育主管部門(mén)合力改善學(xué)校體育教學(xué)的硬件設(shè)施,為學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展做一件實(shí)事。

對(duì)于技術(shù)的因素比資金的問(wèn)題容易解決,主要以教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)這一塊的培訓(xùn)。一般由教育主管部門(mén)的電化教育科室會(huì)同人事、財(cái)務(wù)、培訓(xùn)等科室就農(nóng)村學(xué)?;ヂ?lián)網(wǎng)課堂運(yùn)用技術(shù)培訓(xùn)事宜進(jìn)行商談,制定出詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃,真真切切為農(nóng)村學(xué)校服務(wù)。培訓(xùn)方式力求多樣性??梢赃x派農(nóng)村學(xué)校骨干力量外派培訓(xùn),學(xué)成回校再對(duì)本校教師培訓(xùn),培訓(xùn)過(guò)程記作校本培訓(xùn)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。還可以由縣教育主管部門(mén)精通這方面的人員送技術(shù)下鄉(xiāng),農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)記作縣級(jí)培訓(xùn)繼續(xù)教育學(xué)時(shí),無(wú)論哪種方式的培訓(xùn)都要對(duì)受培訓(xùn)老師實(shí)施考核,并且考核與績(jī)效掛鉤,激發(fā)培訓(xùn)的動(dòng)力。

第4篇:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式范文

Abstract: A usual practice that development of National Modern Agricultural Demonstration Area (NMADA) carefully inputs and allocates production factors including land, capital, science and technology, labor, etc. becomes essential. Historical experience shows that transformation of Agricultural Management Mode is of more universality and replicability, and is probably more effective to build a long-term operation mechanism of sustainable growth of agriculture. Compared with other management modes, family farm, the expansion of household operation, has the advantages of household operation and is consistent with requirements of moderate scale management. It can also bring great social benefits, such as to enlarge employment opportunities for the rural labor, improve rural development, facilitate land transfer and agricultural industrialization, and help cultivation of new agricultural occupational values. Family farm will become the foundation of modern agricultural organization system in our country, and it is the direction of agricultural management of NMADA in the future.

Keywords:Agricultural Management Mode;National Modern Agricultural Demonstration Area (NMADA) ; Modern agriculture;Production factors;Social benefit;Family farm

0 引言

為探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,我國(guó)以整縣制方式分三批建立了283個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。首批示范區(qū)建立至今已5年,專家學(xué)者和政策制定者都在密切關(guān)注投入巨資打造的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)成效。農(nóng)業(yè)部《2014年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平檢?y評(píng)價(jià)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,示范區(qū)農(nóng)民人均純收入由2010年的0.8萬(wàn)元提升至2013年的1.19萬(wàn)元,勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值由1.9萬(wàn)元增至2.9萬(wàn)元,糧食單產(chǎn)由432.4公斤/畝增至467公斤/畝。由于示范區(qū)多建立在發(fā)展基礎(chǔ)較好的地市,因此,認(rèn)定示范區(qū)制度本身對(duì)示范區(qū)取得成效的貢獻(xiàn)率尚存有質(zhì)疑。高云等[1]運(yùn)用雙重差分模型對(duì)2009至2012年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與非示范區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提升并非由示范區(qū)本身發(fā)展趨勢(shì)所致,而是由政府認(rèn)定示范區(qū)政策所致。示范區(qū)創(chuàng)建以來(lái),亦有不少學(xué)者[2-4]對(duì)目前國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行案例研究和經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)。那么,在當(dāng)前的政策環(huán)境下,國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有哪些主要發(fā)展方式和做法?如何有效構(gòu)建起國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制?本文將對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行探討。

1 基于生產(chǎn)要素:國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考量

從示范區(qū)提出的背景、興起和發(fā)展來(lái)看,創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是探索如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)制度安排。與一般的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不同,國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以整縣制推進(jìn),旨在消除農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)要素的制度障礙,促進(jìn)要素資源流入農(nóng)業(yè),從內(nèi)部運(yùn)行要素和外在環(huán)境的相互作用中,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[5],即示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)是通過(guò)促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的注入、整合以及城鄉(xiāng)要素的互動(dòng),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是,要向農(nóng)業(yè)中注入新的生產(chǎn)要素,進(jìn)而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力[6]。因此,政府作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主體,圍繞土地、資金、科技、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的投入和配置開(kāi)展示范區(qū)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)實(shí)踐,成為促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的主要做法。

有學(xué)者根據(jù)示范區(qū)的區(qū)域生產(chǎn)要素配置情況,將目前我國(guó)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展總結(jié)為5種較為典型的模式,包括糧食生產(chǎn)帶動(dòng)型、金融服務(wù)帶動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、工商資本帶動(dòng)型以及集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型[7]。示范區(qū)是在縣(市)域范圍內(nèi)探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,其要素資源并非采取單一的配置方式,而往往是綜合了多種配置方式。以廣東省某國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為例,該示范區(qū)構(gòu)建了示范區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)小組”、“聯(lián)席會(huì)議”、“管委會(huì)”、“建設(shè)投資公司”的四級(jí)管理機(jī)制。在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下,土地流轉(zhuǎn)面積近15萬(wàn)畝,建有鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)75個(gè),鎮(zhèn)級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心35個(gè),村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)156個(gè);示范區(qū)建設(shè)投入近1.5億元,探索開(kāi)展了“政銀?!表?xiàng)目、“政銀企”項(xiàng)目、“創(chuàng)業(yè)貸”項(xiàng)目、“產(chǎn)業(yè)貸”項(xiàng)目以及農(nóng)村信用貸款產(chǎn)品;成立了科技人才工程項(xiàng)目,與科研院校簽訂《合作協(xié)議》,構(gòu)建示范區(qū)與農(nóng)業(yè)科研院校協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制,柔性引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、特色水果、高效安全蔬菜、茶葉、園藝種業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展等8支科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);示范區(qū)將優(yōu)質(zhì)高效糧油產(chǎn)業(yè)、生態(tài)高效畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、高效安全蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色水果產(chǎn)業(yè)確立為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)藍(lán)莓種植加工、乳制品生產(chǎn)和加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流配送等優(yōu)良新型產(chǎn)業(yè)??梢?jiàn),國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是多種要素資源配置方式的結(jié)合。

在示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中,我國(guó)一直遵循的是政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式。盡管示范區(qū)的區(qū)域生產(chǎn)要素配置情況存在差異性,但是通過(guò)政府強(qiáng)有力的推動(dòng),不斷增加土地、資金、科技、勞動(dòng)力、資源等生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,以獲取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收已是示范區(qū)建設(shè)的普遍現(xiàn)實(shí)做法。示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展自然離不開(kāi)生產(chǎn)要素的投入,但事實(shí)上,示范區(qū)目前的建設(shè)成效對(duì)要素資源投入的依賴程度有多高?示范區(qū)農(nóng)業(yè)能否在政府降低要素資源投入的情況下仍實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?我們認(rèn)為,從單純的要素資源投入與配置出發(fā),而忽視了農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民視角的做法,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展,以及農(nóng)民的持續(xù)增收是難以為繼的。示范區(qū)的發(fā)展除了要考慮城鄉(xiāng)要素資源配置的問(wèn)題外,還要考慮基于農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)構(gòu)建的問(wèn)題。

2 基于社會(huì)效益:國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的分析

長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。1978年,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由以集體生產(chǎn)為核心的人民公社制度轉(zhuǎn)向以家庭生產(chǎn)為核心的。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變革有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的激勵(lì)問(wèn)題,1978年~1984年我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)了42.23%,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)率達(dá)46.89%[8]。盡管近年來(lái)由國(guó)情決定的分散化、細(xì)碎化的家庭經(jīng)營(yíng)方式帶來(lái)明顯的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低、農(nóng)產(chǎn)品商品率低、農(nóng)業(yè)收益低等問(wèn)題,但不可否認(rèn)的是,以家庭生產(chǎn)為核心的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式在吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力,提供農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,保障城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)社會(huì)穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了重大作用,有效推動(dòng)了30年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以為核心的制度變革對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的長(zhǎng)期效應(yīng),或許能為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)構(gòu)建起農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

由于以家庭為生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)方式受困于國(guó)情決定的規(guī)模約束[9],因此適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)的重要突破口。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下,農(nóng)民收入渠道呈現(xiàn)多元化,農(nóng)戶家庭對(duì)土地的依賴程度降低,這為基于土地流轉(zhuǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了必要條件。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)又使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域分化出不同的經(jīng)營(yíng)主體,如“留守農(nóng)業(yè)”、“中農(nóng)”、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等[10]。關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)越性,既有研究更多從經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行比較,他們認(rèn)為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,精耕細(xì)作,不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,應(yīng)該通過(guò)大戶經(jīng)營(yíng),甚至是規(guī)?;⑵髽I(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式來(lái)提升機(jī)械化水平、降低勞動(dòng)成本、提高糧食商品率,進(jìn)而增加農(nóng)民收入,也增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力[11-13]。

正如前文指出,國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)不但要考慮短期農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題,還要立足本地農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的視角,考慮不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展引發(fā)的社會(huì)效益問(wèn)題?!傲羰剞r(nóng)業(yè)”解決了農(nóng)民家庭喪失城市就業(yè)而留守農(nóng)村的就業(yè)問(wèn)題,為農(nóng)民城鎮(zhèn)化雙向秩序提供進(jìn)退空間;“中農(nóng)”多數(shù)是村組干部等村莊精英,其主要收入和社會(huì)關(guān)系都在農(nóng)村,是維護(hù)熟人社會(huì)正常生產(chǎn)生活良好秩序的倡導(dǎo)者;農(nóng)業(yè)企業(yè)以利益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo),可以通過(guò)地方政府的政策宣傳動(dòng)員或抬高地價(jià)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)企?I大規(guī)模的土地壟斷會(huì)排擠小農(nóng)的生存空間,使留守農(nóng)業(yè)人員無(wú)所事事,原本享受完整家庭生活的“中農(nóng)”受排擠外出從事不擅長(zhǎng)之工作,同時(shí)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段打破熟人社會(huì)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中原有的人情邊界,破壞和瓦解熟人社會(huì)結(jié)構(gòu)。尤其當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善,支付不起土地租金時(shí),農(nóng)業(yè)企業(yè)往往成為政府的負(fù)擔(dān),且此類(lèi)案例并不少見(jiàn)。據(jù)一項(xiàng)在安徽省的跟蹤調(diào)查,農(nóng)業(yè)企業(yè)在政府的推動(dòng)下進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,最后幾乎都以失敗收?qǐng)鯷10]。相比之下,家庭農(nóng)場(chǎng)成為了效益較佳的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。它既能帶來(lái)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益,又能帶來(lái)穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良好社會(huì)效益。

3 家庭農(nóng)場(chǎng):國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的必然選擇

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的特殊性決定了工廠式的組織方式不適合引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,因此家庭經(jīng)營(yíng)是最佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式[14]。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,仍是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的前提條件[15]。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證據(jù)都表明,家庭農(nóng)場(chǎng)本質(zhì)就是家庭經(jīng)營(yíng)[16]。在堅(jiān)持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的政策背景下,家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)成為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。

家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭為經(jīng)營(yíng)單位,家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,農(nóng)業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性。由于家庭農(nóng)場(chǎng)要進(jìn)行工商注冊(cè)登記,因此它又是農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種特殊形式。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一,實(shí)際上是擴(kuò)大的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)模式[17]。由此可見(jiàn),家庭農(nóng)場(chǎng)保持了家庭經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),能夠很好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)的自然屬性,有效規(guī)避了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部激勵(lì)不足和監(jiān)督成本過(guò)高等問(wèn)題,同時(shí)因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的適度擴(kuò)大,克服了農(nóng)戶細(xì)碎化、分散化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的機(jī)械化水平不高、農(nóng)產(chǎn)品商品率低、農(nóng)業(yè)收益低下等問(wèn)題。有學(xué)者認(rèn)為,家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最佳的生產(chǎn)方式[10],也是最適合農(nóng)業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)模式[18, 19]。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下,與其它經(jīng)營(yíng)方式相比, 家庭農(nóng)場(chǎng)能夠發(fā)揮更大的社會(huì)效益。首先是能最大限度解決農(nóng)村人口就業(yè)問(wèn)題。2015年, 我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%1,農(nóng)村人口仍有6.0346億 2, 占全國(guó)人口的43.9% 3。即使未來(lái)我國(guó)城市化率達(dá)到70%~75%,我國(guó)仍將有4-5億農(nóng)村人口[20]。家庭農(nóng)場(chǎng)能?蛭?農(nóng)村人口提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)和小康的生活水平,進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)村,緩解“三農(nóng)”問(wèn)題。其次是促進(jìn)和諧農(nóng)村的建設(shè)。家庭農(nóng)場(chǎng)主及成員對(duì)土地和農(nóng)村具有無(wú)法割舍的情愫,是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的積極建設(shè)者和維護(hù)者。家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。再次是促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)以土地流轉(zhuǎn)為前提條件。但是,馬佳等[21]對(duì)上海浦東新區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),在尚未轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)戶中,有74%的農(nóng)戶因?yàn)榫蜆I(yè)、食品安全、補(bǔ)充租金、等待開(kāi)發(fā)等原因不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。我們對(duì)廣東省某國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理人員進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn),除了部分農(nóng)戶因以上原因不愿意流轉(zhuǎn)土地外,流轉(zhuǎn)后剩余的連片大面積土地多數(shù)掌握在私人手中,導(dǎo)致土地再次流轉(zhuǎn)難度更大。在村莊熟人社會(huì)中,“中農(nóng)”作為熟人社會(huì)生活、生產(chǎn),甚至是政治層面的中間階層,更容易通過(guò)內(nèi)部自發(fā)流轉(zhuǎn)土地。如果“中農(nóng)”能進(jìn)行更為有效地土地流轉(zhuǎn),家庭農(nóng)場(chǎng)可以由善于經(jīng)營(yíng)的“中農(nóng)”自發(fā)轉(zhuǎn)化。如果家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行片區(qū)集群生產(chǎn),縣域就可以形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;⑹袌?chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力[22]。最后,家庭農(nóng)場(chǎng)有利于培育新型的農(nóng)業(yè)職業(yè)價(jià)值觀。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的時(shí)代背景下,越來(lái)越多的農(nóng)村青年將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建立家庭農(nóng)場(chǎng)將提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的學(xué)識(shí)層次及信息搜尋、決策等各方面能力,同時(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年從政府和社會(huì)上獲得的各種政策支持、表彰將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)性價(jià)值的體現(xiàn)[10]?;诖?,新型的農(nóng)業(yè)職業(yè)價(jià)值觀和農(nóng)業(yè)職業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)體系將在家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展中率先培育形成。

4 我國(guó)未來(lái)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的對(duì)策

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是探索改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展,示范和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先行區(qū)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力,示范區(qū)建設(shè)成效日益顯現(xiàn),形成了較多、較好的經(jīng)驗(yàn)做法。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是要注入新的生產(chǎn)要素。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的本質(zhì)則是以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制體制為突破口,促進(jìn)土地、資金、科技、人才、信息等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在縣域范圍內(nèi)的重新整合和配置[5]。因此,加大土地、資金、科技、勞動(dòng)力、資源等生產(chǎn)要素的投入是示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)做法,如做好區(qū)域規(guī)劃、理順管理體制機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施農(nóng)業(yè)金融扶持政策、引進(jìn)優(yōu)良品種和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌、完善科技服務(wù)體系,等等。但是,以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)方式的制度變革對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的長(zhǎng)期效應(yīng)說(shuō)明,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式的變革更具普適性和可復(fù)制性,或許更能有效推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

隨著制度變革效應(yīng)與人口紅利的逐漸釋放,技術(shù)效率逐漸趨于生產(chǎn)前沿,通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)克服傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)效益低下的系列問(wèn)題已成為共識(shí)。而不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益是有差別的。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)不僅要考慮短期農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題,還要立足本地農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的視角,考慮不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式所產(chǎn)生的社會(huì)效益的問(wèn)題。例如,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中存在一些成功案例,但它們過(guò)度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模會(huì)過(guò)分排擠其他經(jīng)營(yíng)主體,甚至瓦解農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu),存在隱形的社會(huì)不穩(wěn)定因素。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用,同時(shí)應(yīng)從社會(huì)效益的視角看待農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,并賦予愿意種田的農(nóng)戶主體地位。目前我國(guó)農(nóng)民合作社多為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體的合作社,不可避免地出現(xiàn)成員行為監(jiān)督與內(nèi)部人控制治理產(chǎn)生的高昂組織成本問(wèn)題[23],其經(jīng)營(yíng)實(shí)效和普適性有待進(jìn)一步考證。

家庭農(nóng)場(chǎng)是擴(kuò)大的家庭經(jīng)營(yíng)方式,既具備了家庭經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),又符合適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求。在現(xiàn)實(shí)中,由于家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成員立足鄉(xiāng)土,他們較之其它經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具適應(yīng)性,對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度性的把握更具靈活性。同時(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展還具備良好的社會(huì)效益,如增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)職業(yè)價(jià)值觀等。家庭農(nóng)場(chǎng)將成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系的基礎(chǔ),是我國(guó)未來(lái)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的方向。因此,構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,必須重視家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)。一是利用人事和金融政策,鼓勵(lì)村莊“精英”,以及城市務(wù)工青年、農(nóng)村大學(xué)生等知識(shí)群體返鄉(xiāng),創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)。二是利用科研院校和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)優(yōu)勢(shì),組織家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)課程,培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)并以農(nóng)業(yè)為生計(jì)的新型職業(yè)農(nóng)民。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的信息化平臺(tái),在良種引進(jìn)與選擇、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及品牌創(chuàng)建等方面提供現(xiàn)代化信息服務(wù)和支持。四是重點(diǎn)培育具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)撃艿募彝マr(nóng)場(chǎng),發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)良好的示范效應(yīng)。

注釋:

1 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好》(2016年1月19日).http://stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201601/t20160119_1306083.html.

第5篇:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式范文

1.基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)薄弱

傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)采取一家一戶、自下而上的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入的形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)層次趨向復(fù)雜,經(jīng)營(yíng)模式也從單一的家庭經(jīng)營(yíng)變?yōu)槎鄬哟谓?jīng)營(yíng),以往的單一樣本戶調(diào)查已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的要求,需要建立一套完善的多層次統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行精確調(diào)查。但是有限的財(cái)力支持尚不能滿足統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的要求,加之自1996年之后,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)實(shí)施一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查,這在思想層面上弱化了基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的功能。

2.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要有村組集體經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)辦企業(yè)、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)以及其他經(jīng)營(yíng)等四種經(jīng)營(yíng)方式,其中村組集體經(jīng)營(yíng)包括村辦企業(yè),農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)包括私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶等,其他經(jīng)營(yíng)是指除了以上三者之外的所有經(jīng)營(yíng)形式,如農(nóng)民合伙經(jīng)營(yíng)等。由于經(jīng)濟(jì)體制不斷改革,以往的指標(biāo)體系已經(jīng)跟不上現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)辦企業(yè)已改革為私營(yíng)企業(yè),而且目前私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位日益突出,卻仍被包含在農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)方式中,無(wú)法突出重點(diǎn),也無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

3.基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員要具備一定的專業(yè)知識(shí),且非常熟悉統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,這樣才能制成準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料。而當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員大部分是由村會(huì)計(jì)兼職的,甚至有些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍還是20世紀(jì)80年代從農(nóng)村會(huì)計(jì)中招聘的,這其中有些人員錯(cuò)誤地認(rèn)為會(huì)計(jì)工作才是他們的本質(zhì)工作,統(tǒng)計(jì)工作只是第二職業(yè)。因此,他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作一知半解,卻又不深入學(xué)習(xí)鉆研,尤其是隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,這批人員更無(wú)所適從,這直接影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

4.管理體制不適應(yīng)統(tǒng)計(jì)要求

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益主體也日益趨向多元化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加多樣化。由于受各利益關(guān)系的影響,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度還存在很大問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成份有合伙經(jīng)營(yíng)、股份制、股份合作制等新內(nèi)容,這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作遇到前所未有的挑戰(zhàn)。因此,必須積極改革統(tǒng)計(jì)制度和方法,才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的優(yōu)化策略

1.建立一套新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不同階段有不同的發(fā)展模式,為了適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,應(yīng)該進(jìn)一步修改農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配情況統(tǒng)計(jì)表的指標(biāo)體系,深入改革經(jīng)營(yíng)方式,可以分為企業(yè)(包括鄉(xiāng)村企業(yè)和私營(yíng)企業(yè))、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和其他經(jīng)營(yíng)方式四個(gè)層次。將村辦企業(yè)從集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)中剔除,私營(yíng)企業(yè)從農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)中剔除,分別歸為集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè),并單獨(dú)填報(bào)。鄉(xiāng)村企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)所需統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)表中選入,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)采用典型調(diào)查和抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)方式,其他經(jīng)營(yíng)方式可以保持原有統(tǒng)計(jì)方式。經(jīng)過(guò)調(diào)整既能與鄉(xiāng)辦企業(yè)指標(biāo)相銜接,又能減少典型調(diào)查的工作量和抽樣調(diào)查的誤差,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

2.加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)有利于提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,各級(jí)政府要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),但是統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的項(xiàng)目,需要巨大的人力、物力、財(cái)力支持。這就要求主管部門(mén)嚴(yán)格依據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)制定方案,運(yùn)用科學(xué)的方法重新布點(diǎn)原來(lái)的村級(jí)調(diào)查戶,確定抽樣調(diào)查和典型調(diào)查戶,重新建立已消失的調(diào)查戶,對(duì)其實(shí)施分級(jí)管理。另外,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)源于多個(gè)部門(mén),所以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還要保證各部門(mén)間的交流和配合,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源更加通暢。

3.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員培訓(xùn)的支持和鼓勵(lì),提高統(tǒng)計(jì)工作人員的思想道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,派出人員要積極參加上級(jí)組織的技能培訓(xùn),上級(jí)優(yōu)秀培訓(xùn)人員也可以到基層為統(tǒng)計(jì)工作人員傳達(dá)最新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和計(jì)算機(jī)操作技能等,讓統(tǒng)計(jì)工作人員掌握各種統(tǒng)計(jì)軟件和填制報(bào)表方法,以提高其工作效率和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在實(shí)際工作中,還要根據(jù)各經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的需要,及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的新情況。

4.理順統(tǒng)計(jì)人員管理體制

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員管理體制,要從工作職能本身和統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)出發(fā),建立“以條為主、條塊結(jié)合”的管理體制。這種體制有利于改變基層統(tǒng)計(jì)工作人員有名無(wú)實(shí)的情況,維持統(tǒng)計(jì)工作人員的穩(wěn)定性,還能調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員的工作積極性和責(zé)任感,改變統(tǒng)計(jì)工作缺乏落實(shí)的現(xiàn)狀。同時(shí),這也在很大程度上促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)法的落實(shí)及實(shí)施。另外,政府部門(mén)還要對(duì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)偽造數(shù)據(jù)或私自篡改者要給予嚴(yán)厲處罰,并追究其責(zé)任,通過(guò)“以嚴(yán)制嚴(yán)”的管理確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。

三、結(jié)語(yǔ)

第6篇:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式范文

*省供銷(xiāo)社從*年試點(diǎn)起步,引進(jìn)現(xiàn)代超市的經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù),在整合縣域資源的基礎(chǔ)上,在全系統(tǒng)開(kāi)辦連鎖超市,建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?;具\(yùn)行模式是:以供銷(xiāo)社主導(dǎo)的公司為核心運(yùn)作,由基層供銷(xiāo)社廣泛參與,整合帶動(dòng)社會(huì)各方面力量,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,全省已有80多個(gè)縣(市、區(qū))已建成和正在推進(jìn)覆蓋鄉(xiāng)村的日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和探索中,供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)了四大突破。

一是改變沿襲了幾十年的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方式,以專用肥、專用藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體,構(gòu)建融入并服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)。

二是致力于突破現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)格局,從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入手,建設(shè)融生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為一體的農(nóng)產(chǎn)品新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,由此使供銷(xiāo)社成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商,實(shí)現(xiàn)建立工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)。

三是突破單一商品經(jīng)營(yíng)的范圍,進(jìn)一步拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,搭建為農(nóng)民生活服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)服務(wù)中心立足于農(nóng)民的物質(zhì)生活,以現(xiàn)代商品經(jīng)營(yíng)方式為基礎(chǔ),整合帶動(dòng)各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目,為農(nóng)民提供社區(qū)生活的載體。目前,全省已有70多個(gè)縣(市、區(qū))完成試點(diǎn)任務(wù),相繼進(jìn)入重點(diǎn)發(fā)展或全面發(fā)展的行列。

四是突破傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,搭建為農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的兩個(gè)重要切入點(diǎn):立足于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)和立足于合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部資金互助機(jī)制的信用合作及融資服務(wù)。由此,供銷(xiāo)社建立起兩個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系:農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系和農(nóng)村金融服務(wù)體系。目前,全省已有26個(gè)縣(市、區(qū))供銷(xiāo)社,圍繞覆蓋面廣、增值空間大和具有特色的農(nóng)產(chǎn)品,從自建標(biāo)準(zhǔn)化示范園開(kāi)始,成功啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。全省有30個(gè)縣(市、區(qū))供銷(xiāo)社啟動(dòng)了信用合作及融資服務(wù)試點(diǎn)工作。

第7篇:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式范文

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作是了解農(nóng)民收入構(gòu)成,掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要渠道,是各級(jí)黨委、政府制定有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策,落實(shí)農(nóng)民增收措施的重要依據(jù)。2009年中央1號(hào)文件以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題,并圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題,特別是“三農(nóng)”工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣,農(nóng)經(jīng)部門(mén)參與研究解決的問(wèn)題越來(lái)越多,各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收等信息的需求發(fā)生了較大變化,要求信息面更寬、信息質(zhì)量更高、時(shí)效性更強(qiáng),迫切需要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高工作水平,以適應(yīng)農(nóng)村改革與發(fā)展的新形勢(shì)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

(1)行政干預(yù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中的農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為衡量本區(qū)域某一時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),同時(shí)也是各級(jí)政府干部升遷、考核的主要指標(biāo)之一,上級(jí)政府每年以責(zé)任狀的形式層層分解要求下一級(jí)政府確保在上年基礎(chǔ)上比增百分之幾,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為完成責(zé)任指標(biāo)經(jīng)常采取行政命令干預(yù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),人為調(diào)高農(nóng)民人均純收入水平,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的波動(dòng)有升有降,但官員為體現(xiàn)政績(jī),只升不降,嚴(yán)重干擾宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性。(2)經(jīng)費(fèi)不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)也未下?lián)軜I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),該項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)幾乎為零,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查基本處于停頓狀態(tài),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展,基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)水平不能有效提升,這也直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率與完整性。(3)方法落后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)成分不斷變化,統(tǒng)計(jì)對(duì)象日趨復(fù)雜而調(diào)查手段、統(tǒng)計(jì)方式則明顯滯后,對(duì)于取得的數(shù)據(jù)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有建立一套科學(xué)、完整的測(cè)評(píng)體系,所以村級(jí)組織上報(bào)取得各行、各業(yè)收入及費(fèi)用存在一定隨意性,極大影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)收入及支出費(fèi)用測(cè)算的精確度及完整性。(4)數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)具有指標(biāo)多、范圍廣的特點(diǎn)。村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債表和村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配表可以直接從村級(jí)帳薄中獲取,其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配表、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況表、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合報(bào)表都沒(méi)有現(xiàn)成的數(shù)據(jù),需要到有關(guān)農(nóng)戶、企業(yè)去調(diào)查收集。目前農(nóng)戶收入來(lái)源多,農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售門(mén)路廣,要做到準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)比較困難。

第8篇:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式范文

目前,國(guó)家以惠民為前提,出臺(tái)政策來(lái)加大對(duì)農(nóng)村交通建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)耐度?,已?jīng)實(shí)現(xiàn)這一舉措的地方,農(nóng)民受益良多。除東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是中西部地區(qū)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣汲袚?dān)了很大的壓力。政府在推行“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的過(guò)程中,也在推行“城鄉(xiāng)公交一體化”建設(shè),在此過(guò)程中,主力是地方政府。但是由于財(cái)政壓力過(guò)大,一些地方遲遲不見(jiàn)推行農(nóng)村公交建設(shè)的成效,或者有些地方尚未推行農(nóng)村公交建設(shè)。

其實(shí),筆者一直認(rèn)為,發(fā)展農(nóng)村公交可以借助農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)。二者之間存在著不同,無(wú)論是在政府的扶持政策上,還是在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中。但是它們也有共通之處,在此基礎(chǔ)上,農(nóng)村客運(yùn)助推農(nóng)村公交發(fā)展建設(shè)。

便民方式選擇

關(guān)于農(nóng)村客運(yùn),有這么一個(gè)說(shuō)法:農(nóng)村客運(yùn),就是為滿足農(nóng)民趕集、走親訪友等短途乘車(chē)需要,經(jīng)道路運(yùn)政管理部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)經(jīng)營(yíng)手續(xù),是客運(yùn)車(chē)輛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,且不進(jìn)入城區(qū),按照規(guī)定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次從事旅客運(yùn)輸?shù)男袨?,主要解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題,屬于班線客運(yùn)的一種客運(yùn)方式,具有班線客運(yùn)的所有特點(diǎn)。而農(nóng)村公交則是城市公交在農(nóng)村中的應(yīng)用。

從目的看,農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)和農(nóng)村公交建設(shè)都是為了滿足農(nóng)民出行的需要,方便農(nóng)民趕集、走親訪友等短途乘車(chē),解決出行難的問(wèn)題。從運(yùn)營(yíng)范圍看,農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村公交的車(chē)輛都行駛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊之間,且都不進(jìn)入城區(qū)。同時(shí),農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村公交都是按照規(guī)定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次從事旅客運(yùn)輸行為。都受道路運(yùn)管部門(mén)監(jiān)管,都是要經(jīng)相關(guān)的交通管理部分審核、批準(zhǔn)后,相關(guān)車(chē)輛才能營(yíng)運(yùn)。

但不同的是,農(nóng)村公交作為城市公交的延伸,它帶有城市公交的特點(diǎn)。農(nóng)村公交,享有燃油補(bǔ)貼政策、公交低票價(jià)補(bǔ)貼政策,而且可以超載的,站與站之間不能停車(chē)下客,也不能臨時(shí)搭載乘客,不能“招手停車(chē)”。農(nóng)村客運(yùn)作為客運(yùn)的一種延伸,按照規(guī)定,農(nóng)村客運(yùn)除享有燃油補(bǔ)貼政策之外,不享有低票價(jià)補(bǔ)貼政策。不能超載;中途可以下客;也可以“招收停車(chē)”,中途搭載乘客。

兩種交通方式,都是為了方便農(nóng)民出行。但是從經(jīng)濟(jì)條件上將,農(nóng)村公交更惠民。票價(jià)低廉,服務(wù)水平高、安全系數(shù)高。而農(nóng)村客運(yùn),目前我國(guó)農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)方式主要還是個(gè)人經(jīng)營(yíng)或松散的聯(lián)合經(jīng)營(yíng),服務(wù)差、不安全,還時(shí)常有宰客、買(mǎi)客、賣(mài)客、超載、隨意漲價(jià)等,但是考慮到農(nóng)村特殊交通環(huán)境,從某種程度講農(nóng)村客運(yùn)更便民,也能保障企業(yè)正常運(yùn)作。

兩種交通方式,都是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)的產(chǎn)物。依照國(guó)家政策規(guī)定和農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì),發(fā)展農(nóng)村公交是最終的目標(biāo)。而且在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)成功運(yùn)營(yíng),而且收到良好的社會(huì)效益。但是就中西部地區(qū),尤其貧困地區(qū)的農(nóng)村,推行農(nóng)村公交,無(wú)論政府和企業(yè)都顯得很吃力。

因地制宜發(fā)展

農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村公交,在法律法規(guī)上都是合法的交通運(yùn)輸方式。至于哪一個(gè)才是農(nóng)村交通運(yùn)輸最好的交通運(yùn)輸方式,這個(gè)就要因地制宜,適合的才是最好的。

浙江嘉善、遼寧大連、江蘇溧陽(yáng)、句容、江寧等地,在開(kāi)展城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)過(guò)程中,不僅取得成功。而且積累了成功的經(jīng)驗(yàn),尤其溧陽(yáng),成為其他地方政府推進(jìn)“城鄉(xiāng)公交一體化”建設(shè)的學(xué)習(xí)榜樣。而且在山東博興縣興福鎮(zhèn)和鄒平縣韓店鎮(zhèn)已經(jīng)推行免費(fèi)公交。

對(duì)于這些地方的農(nóng)村地區(qū),實(shí)行農(nóng)村公交,是很合理的。推行農(nóng)村公交最大的制約就是資金問(wèn)題,而對(duì)于以上這些地方,本身地方政府的財(cái)政資源就充足,在每年的財(cái)政預(yù)算中,支出部分用作惠民建設(shè),并不會(huì)給地方財(cái)政造成很大的壓力,也給村民帶來(lái)了實(shí)惠,政府在人們心中也樹(shù)立了良好的形象,可謂是一舉兩得。

云南省丘北縣、新疆巴音郭楞蒙古自治州與和田縣、貴州省黔南州等地,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在推行公交過(guò)程中,探討出適合當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)的公交模式。但是在這些地方推行農(nóng)村公交的過(guò)程中,遇到了很大阻礙—資金不足。

這些地方,相對(duì)于東部經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后,加上自然條件的限制,在交通建設(shè)過(guò)程中,投入本身比東部地區(qū)就大,但成效往往并不顯著。推行農(nóng)村公交建設(shè),本身對(duì)地方政府的投入要求就很大。而目前城市公交在國(guó)內(nèi)很多地方的運(yùn)營(yíng)都是虧損的,那么農(nóng)村公交運(yùn)營(yíng)過(guò)程中勢(shì)必也會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題。地方政府作為農(nóng)村公交建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人,財(cái)政壓力很大。如何利用有限的條件實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交建設(shè),是對(duì)地方政府的一大考驗(yàn)。借助已經(jīng)在農(nóng)村中運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村客運(yùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交建設(shè),不失為一條“捷徑”。結(jié)合農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),逐步由農(nóng)村客運(yùn)過(guò)渡到農(nóng)村公交,地方政府的壓力也可以相對(duì)減少,同時(shí)也能滿足農(nóng)村出行要求。

過(guò)渡路的鋪就

筆者認(rèn)為,無(wú)論是農(nóng)村客運(yùn)還是農(nóng)村公交,首先都是要滿足農(nóng)民的出行需求,讓農(nóng)民走的出去。對(duì)于運(yùn)力不足,暫時(shí)無(wú)力開(kāi)展農(nóng)民公交的地區(qū),可以通過(guò)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),之后過(guò)渡到農(nóng)村公交。這就要求地方政府及其相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照步驟來(lái)推進(jìn):

一、明確過(guò)渡期,完善農(nóng)村客運(yùn)的基礎(chǔ)建設(shè),為農(nóng)村公交建設(shè)鋪路。

根據(jù)國(guó)家提出的“城鄉(xiāng)公交一體化”建設(shè)的規(guī)劃安排,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,明確出“過(guò)渡期”,以及在“過(guò)渡期”要完成的基礎(chǔ)建設(shè):實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村全部通公路,完善站場(chǎng)站點(diǎn)站亭站牌建設(shè)等。據(jù)悉,至今有些農(nóng)村尚未通公路;已通公路的,因長(zhǎng)年失修,路況變差。且以往農(nóng)村客運(yùn)的站點(diǎn)建設(shè)與農(nóng)村公交的站點(diǎn)建設(shè)不同,站點(diǎn)站牌等需重新規(guī)劃建設(shè)。

二、全面整合運(yùn)力資源,管理部門(mén)引導(dǎo),實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)方式并存。

公司化管理代表了先進(jìn)的管理方式,但是先進(jìn)的組織形式和先進(jìn)的管理方式并不一定適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)的特點(diǎn)。推行公司化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,不免會(huì)引起個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的抵觸。建議在一些農(nóng)村運(yùn)力并不充裕的地方,允許公司化經(jīng)營(yíng)與“夫妻式”個(gè)體經(jīng)營(yíng)并存。管理部門(mén)以公司化經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,并在此過(guò)程中逐步引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)向公司化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。

三、政府結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際,將農(nóng)村客運(yùn)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村公交監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,制定出監(jiān)管規(guī)范,并嚴(yán)格落實(shí)。

對(duì)于線路的監(jiān)管,公司化經(jīng)營(yíng)的線路和“夫妻式”經(jīng)營(yíng)的線路都要受到政府的嚴(yán)格監(jiān)管,并推進(jìn)“夫妻式”經(jīng)營(yíng)方式逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)型。對(duì)于超載的監(jiān)管,由于農(nóng)村客運(yùn)存在人貨同車(chē)的現(xiàn)象,要對(duì)人員數(shù)量和貨物的安放等做出規(guī)定。對(duì)于站點(diǎn)設(shè)置,可以經(jīng)過(guò)調(diào)查之后,根據(jù)農(nóng)民的上下車(chē)點(diǎn),設(shè)定簡(jiǎn)易站點(diǎn)。對(duì)于臨時(shí)需要上下站的,允許上下車(chē);允許“招手停車(chē)”。

加大對(duì)非法車(chē)輛的管制,清除已開(kāi)通線路的“黑車(chē)”,凈化客運(yùn)市場(chǎng);按照公交駛乘人員的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)駛乘人員進(jìn)行培訓(xùn)和考評(píng),從而提升服務(wù)質(zhì)量。

第9篇:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;合作經(jīng)濟(jì)組織;建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)04-0039-02

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,中國(guó)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)歷了合作關(guān)系由松散到緊密,合作內(nèi)容由流通到生產(chǎn),合作范圍由局部到全面的漸進(jìn)式演變過(guò)程,形成了目前的地區(qū)間基本均衡,組織形式多樣;專業(yè)協(xié)會(huì)多,合作社少;種植業(yè)組織多,養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)組織少;本鄉(xiāng)本土多,跨域組織少的結(jié)構(gòu)分布格局。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新時(shí)期,搞好組織創(chuàng)新,提升功能,是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的一個(gè)重要課題。

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的興辦方式

1.以致富帶頭人牽頭興辦合作組織。組織經(jīng)營(yíng)方式主要由一些在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣?huì)影響和號(hào)召力的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)骨干人才牽頭,興辦合作社和有限責(zé)任公司,協(xié)調(diào)聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品綜合性生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形式實(shí)行資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合,特點(diǎn)是組織先進(jìn),生產(chǎn)相對(duì)集中,群眾基礎(chǔ)好,經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2.以龍頭企業(yè)帶動(dòng)建立合作組織。組織和經(jīng)營(yíng)方式主要以龍頭企業(yè)牽頭,通過(guò)“訂單”形式與基地廣大農(nóng)戶結(jié)成公司加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益共同體,進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),形成產(chǎn)加銷(xiāo)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)化組織體系,龍頭企業(yè)在合作經(jīng)濟(jì)組織中起到領(lǐng)航導(dǎo)班作用,外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),內(nèi)接基地與農(nóng)戶,并投放部分基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品收購(gòu)訂金。產(chǎn)品產(chǎn)出后,由龍頭企業(yè)通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織按“訂單”直接收購(gòu)。特點(diǎn)是專業(yè)化強(qiáng),產(chǎn)業(yè)銜接緊密,經(jīng)營(yíng)形式獨(dú)特,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定。

3.以基層干部牽頭興辦專業(yè)協(xié)會(huì)。組織和經(jīng)營(yíng)方式或開(kāi)展系列化服務(wù),走產(chǎn)教研結(jié)合、農(nóng)工貿(mào)一體化之路;或通過(guò)土地使用權(quán)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式,建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū),組織農(nóng)民,從事種養(yǎng)加銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),搞活一方經(jīng)濟(jì);或發(fā)揮當(dāng)?shù)厣剿忝?、資源豐富、靠近中心城鎮(zhèn)、毗鄰龍頭企業(yè)等環(huán)境和地位優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦民營(yíng)莊園,開(kāi)發(fā)種養(yǎng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成別具一格的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。其特點(diǎn)是:經(jīng)營(yíng)范圍廣,機(jī)制靈活,分布廣泛,農(nóng)民易于介入。

4.以生產(chǎn)要素入股建立股份合作制組織。組織和經(jīng)營(yíng)方式是在農(nóng)民自愿、有償、互惠互利、通力協(xié)作前提條件下,將資金、技術(shù)、勞務(wù)、土地等生產(chǎn)要素作為股份入股合作經(jīng)營(yíng),組織開(kāi)展生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性和服務(wù)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實(shí)行集中管理,統(tǒng)一財(cái)務(wù),增收節(jié)資,開(kāi)源節(jié)流。各股東全員參與經(jīng)營(yíng)管理和勞作,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾。特點(diǎn)是組織嚴(yán)謹(jǐn),制度完善,行為周密,群體功能強(qiáng)。

5.以農(nóng)技服務(wù)部門(mén)為依托創(chuàng)辦專業(yè)合作組織。組織與經(jīng)營(yíng)方式是由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、種子站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站等站所牽頭,組建專業(yè)協(xié)會(huì)或研究會(huì),創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)(墾)企業(yè),承包或租賃農(nóng)村土地、荒山、灘涂、水面和生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝等,引進(jìn)開(kāi)發(fā)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品,吸納農(nóng)戶作為會(huì)員并跟隨一同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),簽訂產(chǎn)品收購(gòu)“訂單”,投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)會(huì)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),有償提供生產(chǎn)資料和科技服務(wù),提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)組織化程度,從中獲取經(jīng)濟(jì)效益,共同實(shí)現(xiàn)科技致富。其特點(diǎn)是:技術(shù)含量高,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前瞻性強(qiáng),信息快捷靈便,社會(huì)化服務(wù)效果好 [1]。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)自我強(qiáng)化。改革開(kāi)放以來(lái),廣大農(nóng)民深刻體會(huì)到農(nóng)村實(shí)行家庭承包帶來(lái)的基本解決溫飽和逐步富裕安康的生活,但在土地劃整為零、生產(chǎn)單位變小、民心民意不能完全統(tǒng)一條件下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性整體基礎(chǔ)建設(shè)和抗御自然災(zāi)害能力不能得到充分有效的發(fā)揮,加大了自然災(zāi)害危害程度。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建立后,在鞏固生產(chǎn)、方便經(jīng)營(yíng)和增加效益的作用下,組織社(會(huì))員,投建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,自覺(jué)維護(hù)合作組織自身利益,增強(qiáng)本地發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力和抗災(zāi)減災(zāi)能力,利國(guó)利民,造福一方百姓 [2]。

2.增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以農(nóng)戶為單位分散獨(dú)立走向市場(chǎng),面臨著勢(shì)單力薄、無(wú)力抵御因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和需求變化帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn);信息閉塞,難以全面及時(shí)掌握市場(chǎng)行情,不能準(zhǔn)確地進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,造成大起大落;組織化程度低,市場(chǎng)談判地位不平等,高價(jià)買(mǎi)進(jìn)生產(chǎn)資料,低價(jià)賣(mài)出農(nóng)產(chǎn)品,利益大量外流。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為連接市場(chǎng)與廣大農(nóng)戶的中介組織,安排專門(mén)人員了解市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài),及時(shí)向會(huì)員農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)供求信息與“訂單”,把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái),共同進(jìn)入市場(chǎng),形成有效的利益對(duì)接,減少市場(chǎng)交易環(huán)節(jié),降低交易成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),避免因市場(chǎng)行情起伏變化給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的巨大沖擊和經(jīng)濟(jì)損失。

3.優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,但在千家萬(wàn)戶各自為政、分散經(jīng)營(yíng)條件下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以形成群體效益、規(guī)模效益和轟動(dòng)效益。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)布局上實(shí)行重大調(diào)整,在農(nóng)民勞動(dòng)組合上實(shí)行重大變革,在勞動(dòng)成果積累和利益分配上建立起一整套規(guī)章制度,組織內(nèi)部實(shí)行生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng),并與城鄉(xiāng)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)保持著長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約關(guān)系,打破了傳統(tǒng)的農(nóng)村單一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局,促進(jìn)了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工分業(yè)。

4.組裝搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn),過(guò)去一度形成的簡(jiǎn)單的“訂單”式“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)作方式,難以提供有效的服務(wù);企業(yè)與農(nóng)戶間的利益關(guān)系往往協(xié)調(diào)不好,難以相互平衡;受利益驅(qū)動(dòng),在龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供原材料上缺乏穩(wěn)定性,農(nóng)戶為龍頭企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品上缺乏持久性,企業(yè)與農(nóng)戶在“訂單”兌付上缺乏可靠性。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立,采取“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式,上聯(lián)龍頭企業(yè),下接基地農(nóng)戶,對(duì)內(nèi)統(tǒng)一安排生產(chǎn),對(duì)外統(tǒng)一簽訂銷(xiāo)售合同,用章程、契約、合同等法律文本形式規(guī)范和協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系,在企業(yè)與農(nóng)戶之間架起了互惠互利的合作橋梁,解決了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間過(guò)去所經(jīng)常發(fā)生的亂購(gòu)濫銷(xiāo)、價(jià)格大戰(zhàn)等矛盾和問(wèn)題。

5.提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。中國(guó)縣及縣以下從事農(nóng)技推廣工作的科技人員原本就少,基層農(nóng)科人員人均承擔(dān)耕地和農(nóng)民的技術(shù)推廣服務(wù)任務(wù)繁重而辛苦。實(shí)行家庭承包責(zé)任制后,進(jìn)一步增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作難度。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建立后,實(shí)行為社(會(huì))員提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù),將全體社(會(huì))員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劃分成若干類(lèi)別,銜接各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén),有針對(duì)性地對(duì)同一類(lèi)別的社(會(huì))員群體進(jìn)行集中分類(lèi)指導(dǎo),從技術(shù)、信息、融資、生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷(xiāo)等各方面向社(會(huì))員提供全方位服務(wù),把服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié),建立起工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、官民結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰的社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制 [3]。

三、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的措施

1.加快組織創(chuàng)新步伐。在支持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中,提倡放手發(fā)展,正確引導(dǎo),形式多樣,不搞行政命令,不搞“一刀切”。充分地發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織在增加農(nóng)副產(chǎn)品、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增加農(nóng)民收入、消滅貧困人口、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)各方面的積極作用,有效地解決農(nóng)村改革發(fā)展中面對(duì)千家萬(wàn)戶,政府調(diào)控乏力,農(nóng)民心態(tài)渺茫,龍頭企業(yè)無(wú)所適從等諸多難題。

2.強(qiáng)化農(nóng)民主體地位。嚴(yán)格區(qū)分集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織的界限,在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的大前提下,按照自愿、平等、互利原則,以合作制形式,建立合作經(jīng)濟(jì)組織及其相應(yīng)的章程、制度和運(yùn)行機(jī)制。突出自愿性,由廣大農(nóng)民自愿參與,自主結(jié)盟,社(會(huì))員入社自愿,退社自由,杜絕強(qiáng)撮合,歸大堆,窮過(guò)渡行為,因地制宜,順其自然,多種形式,多元化發(fā)展。組織內(nèi)部分工協(xié)作,民主決策,社(會(huì))員共同監(jiān)督,群眾當(dāng)家作主,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾,自主經(jīng)營(yíng),共同富裕。

3.營(yíng)造寬松外部環(huán)境。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則,樹(shù)立農(nóng)民的主人公地位,多扶持,少參與,多服務(wù),少干預(yù),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和政府導(dǎo)向作用,對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和完善給予有效的宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和服務(wù)。出臺(tái)優(yōu)惠性扶持政策,提供信貸、貼息、專項(xiàng)資金等項(xiàng)支持,形成一種共同推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的強(qiáng)大合力,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織釋放更大能量創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境條件。

4.完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。理順組織內(nèi)部各成員之間的業(yè)務(wù)分工和利益分配關(guān)系,健全保障機(jī)制和利益保護(hù)機(jī)制。明確社(會(huì))員各方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范各自行為。正確處理組織內(nèi)部的利益分配關(guān)系,把農(nóng)民利益放在首位,通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、利益轉(zhuǎn)讓、價(jià)格保護(hù)、利潤(rùn)返還、預(yù)付訂金、效益分成各項(xiàng)規(guī)則,實(shí)行制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,使組織與社(會(huì))員之間結(jié)成緊密的利益共同體,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,相互促進(jìn),共謀興農(nóng)大業(yè)。

5.壯大組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。建立對(duì)外聯(lián)絡(luò)機(jī)制,完善農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、信息引導(dǎo)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搞好內(nèi)部生產(chǎn)和對(duì)外經(jīng)營(yíng),賺取更多利潤(rùn);逐步增加積累,強(qiáng)化資金支撐;管好風(fēng)險(xiǎn)基金,加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,調(diào)節(jié)供求關(guān)系;搞好利益分配,保證合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部用自己的錢(qián)辦自己的事;規(guī)范管理成員入股資金,避免塵封、浪費(fèi)或流失;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化民主理財(cái),充分發(fā)揮群策群力的群體功能,保持組織的持久活力 [4]。

參考文獻(xiàn):

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[2] 趙耀.發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)踐與探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2007,(11):61-62.

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