計劃生育的危害性精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的計劃生育的危害性主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：計劃生育的危害性范文
為認真貫徹《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《省人口與計劃生育條例》，嚴格查禁非法收養(yǎng)，根據(jù)市政府制止非法收養(yǎng)專項治理行動的要求，特制定本實施意見：
一、指導(dǎo)思想：
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持依法行政，制止非法收養(yǎng)，規(guī)范收養(yǎng)和生育行為，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、治理時間：
8月至10月底結(jié)束。
三、治理對象：
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不符合收養(yǎng)條件而擅自收養(yǎng)或未辦理合法收養(yǎng)手續(xù)的收養(yǎng)行為。
四、政策措施
1、符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件而未辦理《收養(yǎng)證》的，在整治期間持有關(guān)證件材料到民政部門辦理合法收養(yǎng)手續(xù)，逾期不辦理的，按不符合法定條件生育處理。
2、對收養(yǎng)家庭基本符合收養(yǎng)條件，但夫妻一方或雙方年齡不滿30周歲，而且出生年月在1974年8月1日前的，在整治期間由當事人填寫委托撫養(yǎng)申請表，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦、民政辦簽署意見后，報市民政部門與收養(yǎng)人辦理委托撫養(yǎng)手續(xù)，待收養(yǎng)人年滿30周歲時再辦理合法收養(yǎng)手續(xù)。
3、對不符合收養(yǎng)條件而非法收養(yǎng)或不在規(guī)定期限內(nèi)改正的，按不符合法定條件生育處理，具體辦法為：
①對9月3日前的非法收養(yǎng)，按原《省計劃生育條例》第39條規(guī)定幅度內(nèi)，低限征收。
②對9月3日后的非法收養(yǎng)嚴格按新《省人口與計劃生育條例》第四十九條第一款第七項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
③對非法收養(yǎng)人已征收過計劃外生育社會撫養(yǎng)費的，依照“一事不再罰”原則，不再征收社會撫養(yǎng)費。
④對以假收養(yǎng)掩蓋真生育的違法生育事實，一經(jīng)查實，按違法生育從嚴處理。
①公安部門憑民政部門出具的〈〈收養(yǎng)證〉〉或計生部門出具的
社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)辦理被收養(yǎng)人的戶籍登記手續(xù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對這次專項治理的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立非法收養(yǎng)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
六、工作要求
1、要高度重視，充分認識非法收養(yǎng)的危害性。查禁非法收養(yǎng)是規(guī)范生育行為，穩(wěn)定低生育水平的有力舉措。各村要加強認識、組織力量配合鎮(zhèn)計生辦、民政辦做好這次非法收養(yǎng)的整頓工作。
第2篇：計劃生育的危害性范文
【摘要】本文闡述了生殖健康的定義和內(nèi)容，分析了我國普通大眾生殖健康的狀況，并提出了相應(yīng)的對策，以其為有關(guān)計劃生育工作者提供參考。
【關(guān)鍵詞】普通大眾；生殖健康；狀況；對策
一 生殖健康的定義及其內(nèi)容
1 生殖健康定義。在1994年國際人口與發(fā)展會議上通過的生殖健康定義：生殖健康是指于生殖系統(tǒng)及其功能和過程所涉一切事宜，包括身體、精神和社會等方面的健康狀態(tài)，而不僅僅指沒有疾病或不虛弱。因此，生殖健康表示人們能夠有滿意而且安全的性生活，有生育能力，可以自由決定是否和何時生育及生育多少。最后所述的這一條件意指男女均有權(quán)獲知并能實際獲取他們所選定的安全、有效、負擔得起和可接受的計劃生育方法，以及他們所選定的、不違反法律的調(diào)節(jié)生育率方法，有權(quán)獲得適當?shù)谋＝》?wù)，使婦女能夠安全地懷孕和生育，向夫婦提供生育健康嬰兒的最佳機會。按照上述生殖健康的定義，生殖保健的定義是通過預(yù)防和解決生殖健康問題促進生殖健康和福祉的各種方法、技能和服務(wù)。還包括性健康，其目的是增進生活和個人關(guān)系，而不僅僅是與生殖和性傳播疾病有關(guān)的咨詢和保健。
2 生殖健康內(nèi)容。可以將生殖健康的主要內(nèi)容歸納出以下6點：（1）人們能夠有滿意而且安全的性生活。（2）有生育能力。（3）可以自由而且負責任地決定生育時間和生育數(shù)目。（4）夫婦有權(quán)知道和獲取他們所選取定的安全、有效、負擔得起和可接受的計劃生育方法。 （5）有權(quán)獲得生殖健康服務(wù)。（6）婦女能夠安全地妊娠并生育健康的嬰兒。
二 我國普通大眾生殖健康狀況堪憂
和經(jīng)濟水平不斷提高形成鮮明對比的，是我國百姓生殖健康狀況面臨嚴峻形勢。國家計生部門的一項調(diào)查表明：全國男性25％有障礙或性心理障礙；10％的夫婦有不育不孕癥；成年男性性病患者達6.5％；育齡婦女生殖道感染率達45％以上。育齡婦女生殖道感染率達45％以上。這項調(diào)查還顯示出，我國每年出生的出生缺陷兒高達80多萬，邊遠貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率居高不下，近親或近血緣婚配導(dǎo)致遺傳病發(fā)病率較高的現(xiàn)象依然存在，環(huán)境因素及地方病和職業(yè)病對孕產(chǎn)婦、胎兒、嬰兒的危害尚未得到根本控制。更讓人擔憂的是，近年來，各種性傳播疾病包括艾滋病在我國有不斷上升趨勢，并且兒童受到性病和艾滋病感染的比例也在不斷增高。而許多發(fā)病地區(qū)的人們對性病，特別是艾滋病的知識普遍比較貧乏，對艾滋病的危害性及的保護作用均缺乏了解。我國計劃生育門診就診的婦女中，RTI患病率一直較高。1999年我國8種法定性病報告總數(shù)超過80萬，報告發(fā)病率為67.14/10萬，但實際發(fā)病數(shù)要遠遠高于報告數(shù)值，且每年都以20%-30%的速度增長。大量研究已經(jīng)證實，HIV感染與生殖道感染及性傳播疾病的流行息息相關(guān)?；加猩车栏腥镜牟∪?，在暴露同樣的危險因素情況下，感染艾滋病的可能性將會增加1.5-18.2倍。
三 對策
1 發(fā)展生殖健康信息技術(shù)。從總體上看，全國計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)還遠不能適應(yīng)需求，主要包括以下幾個方面：一是尚未建成全國生殖健康信息管理系統(tǒng)，沒有形成完整的全國性生殖健康電子檔案，因而給大量的流動人口管理造成了困難，也不利于開展對育齡群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是尚未建成全國計劃生育科技網(wǎng)絡(luò)平臺，包括計劃生育/生殖健康的遠程診斷系統(tǒng)，以及生育、節(jié)育及不孕的監(jiān)測系統(tǒng)等，特別是對育齡群眾生育和節(jié)育的監(jiān)測、避孕藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測、出生缺陷的動態(tài)監(jiān)測、以及主要危害婦女生殖健康的疾病監(jiān)測等。三是缺乏遠程計劃生育/生殖健康的教育系統(tǒng)，特別是具有交互能力的遠程教育系統(tǒng)，還無法做到主動地、智能地為廣大育齡群眾提供及時的、具體的、有針對性的知識。
2 加強宣傳教育力度和針對性，完善宣傳教育內(nèi)容，提高宣傳教育效率，實現(xiàn)政府部門、生殖健康服務(wù)提供者和接受者的觀念轉(zhuǎn)變，調(diào)動全體人員提高生殖健康服務(wù)質(zhì)量的積極性。要做好這點，涉及到政府部門、生殖健康服務(wù)的提供者和接受者諸方面觀念的轉(zhuǎn)變：從政府部門過去執(zhí)行的以計劃生育管理為主轉(zhuǎn)為計劃生育管理和生殖健康服務(wù)并重。讓流動婦女對于居住地服務(wù)機構(gòu)有認同感，不僅抓計劃生育管理，而且為她們提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。為流動婦女創(chuàng)造了一個逐步實現(xiàn)享受優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)的相對滿意的環(huán)境。轉(zhuǎn)變生殖健康服務(wù)提供者和接受者的觀念，作為生殖健康服務(wù)的提供者首先要能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一流技能和良好的后續(xù)服務(wù)。
3 加強生殖健康服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)。計劃生育服務(wù)作為普通大眾選擇的最佳服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)加大其服務(wù)能力建設(shè)，改善其服務(wù)質(zhì)量，以使普通大眾能得到及時優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時應(yīng)針對不同的生殖健康服務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容，發(fā)揮不同服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢來有針對性地提供生殖健康服務(wù)。應(yīng)以廣播電視等群眾易于接受的方式加大性病防治知識的宣傳教育，同時計劃生育部門或單位和社區(qū)宣傳欄也應(yīng)更多地提供相應(yīng)知識宣教來普及性病防治知識。
4 政府應(yīng)建立完善的生殖保健服務(wù)經(jīng)費保障機制。如何保障資源配置和經(jīng)費來源的可持續(xù)性應(yīng)是作為普通大眾生殖健康管理中一個核心問題引起重視。國家應(yīng)通過財政轉(zhuǎn)移支付等辦法，把為外來務(wù)工人員提供服務(wù)所需的費用從現(xiàn)行的體制外納入到體制內(nèi)，對流入地要增加計生和生殖健康投入，且投入應(yīng)以實際居住人口撥款，生殖健康服務(wù)機構(gòu)的人員配備也應(yīng)以實際居住人口設(shè)置。除了政府投入外，還要更好地利用非政府組織和市場的作用，適當引進競爭機制，提高服務(wù)運作的效益，實行多項政策和措施并舉。
第3篇：計劃生育的危害性范文
【摘要】目的通過調(diào)查分析人工流產(chǎn)的原因,提出減少人工流產(chǎn)的措施。方法統(tǒng)計分析縣計劃生育服務(wù)站門診記錄。結(jié)果導(dǎo)致人工流產(chǎn)的主要原因,無措施占31.51%,上環(huán)失敗占37.77%,藥具失敗占27.80%,結(jié)扎復(fù)孕占2.72%。結(jié)論要加強宣傳,認識人工流產(chǎn)的危害性;預(yù)防和控制婚前;加強對育齡人群的避孕指導(dǎo),正確使用避孕方法,最大限度減少人工流產(chǎn),保護育齡婦女身心健康。
【關(guān)鍵詞】人工流產(chǎn);避孕節(jié)育;預(yù)防措施
本文通過對縣計劃生育服務(wù)站2007～2008年368例人工流產(chǎn)對象的婚姻、懷孕、流產(chǎn)、生育、節(jié)育史的調(diào)查,分析導(dǎo)致人工流產(chǎn)的原因,提出減少人工流產(chǎn)的措施,以保護育齡婦女的身心健康。
1資料和方法
1.1資料安仁縣計劃生育服務(wù)站門診登記的368例人工流產(chǎn)對象的資料。
1.2方法統(tǒng)計分析人工流產(chǎn)對象的資料,并對部分對象開展問券調(diào)查,走訪部分基層計劃生育工作人員和育齡夫婦。
1.3內(nèi)容了解人工流產(chǎn)對象的婚姻、懷孕、流產(chǎn)、生育、節(jié)育史,從中分析導(dǎo)致人工流產(chǎn)的原因。
2結(jié)果
2.1一般情況人工流產(chǎn)共368人,平均年齡29.47歲,15～20歲26人,21～30歲168人,31～40歲159人,41歲以上15人;未婚44人,已婚324人;懷孕1次32人,2次96人,3次及以上240人,流產(chǎn)1次87人,2次117人,3次及以上164人;生育1孩288人,生育2孩及以上37人。見表1
2.2落實避孕措施情況統(tǒng)計368名人工(藥物)流產(chǎn)中,無措施116人,占31.51%,上環(huán)139人,占37.77%,藥具103人,占27.80%,結(jié)扎復(fù)孕10人,占27.17%。見表1、表2。
2.3人工流產(chǎn)的原因分析本次調(diào)查結(jié)果顯示,導(dǎo)致人工流產(chǎn)的原因中,未到到婚齡的15～20歲26名人工流產(chǎn)對象均沒有避孕措施,且此數(shù)據(jù)偏少,因為這部分人意外懷孕后,擔心計生部門會追究未婚先孕的責任,一般是到個體或私人醫(yī)院去做人流術(shù);368名人工(藥物)流產(chǎn)中,無措施116人,占31.51%,上環(huán)失敗139人,占37.77%,藥具失敗103人,占27.80%,結(jié)扎復(fù)孕10人,占2.72%。21～30歲的168名流產(chǎn)對象,無避孕措施58人,藥具56人,共114人是自控性避孕(包括安全期、體外排精、藥具等),占67.86%,上環(huán)52人僅占30.59%,這部分對象節(jié)育措施非常不落實;31～40歲159名流產(chǎn)對象,無措施30人,藥具46人,共76人自控性避孕占47.79%,上環(huán)80人占5.051%,這部分對象節(jié)育措施相對落實好一點,但節(jié)育措施有效性差;40歲以上15名流產(chǎn)對象主要是避孕措施失敗。
2.4多次人工流產(chǎn)情況368名流產(chǎn)對象中,流產(chǎn)2次117人,占31.79%,3次及以上164人,占44.57%,其中4次以上達76人,占20.65%,有2人最多達9次。訪談中,問及“未婚先孕如何處理”時,大多數(shù)選擇人工(藥物)流產(chǎn),因“不想讓人知道”,“手續(xù)簡單”,一般選擇私人診所;人工流產(chǎn)后,“一般都休息不好”。本次人工流產(chǎn)對象有288人已生育1個小孩,基本上是男孩,有37人已生育2個小孩,一般是兩個女孩,因計劃生育政策不允許再生育,意外懷孕后只有采取補救措施;還有少部分人是第一次懷孕,因服藥或身體原因,考慮優(yōu)生而選擇人工流產(chǎn)。避孕措施失敗的原因,避孕藥具主要是使用方法不當,沒有堅持每次都使用,沒有全過程使用,且的質(zhì)量、存儲條件、氣囊排空等均可影響使用效果;放置IUD的意外妊娠主要是IUD脫落或IUD異位等。
3討論
人工流產(chǎn)是大多數(shù)育齡期女性不得不面對的一個現(xiàn)實,它是避孕失敗或未采取避孕措施而發(fā)生非意愿妊娠,在妊娠早期所采取的一種用人工方法終止妊娠的補救措施。人工流產(chǎn),雖然在總體上十分安全,但畢竟是一種損傷性操作,有一定副反應(yīng)發(fā)生率,也存在發(fā)生并發(fā)癥的可能[1]。為減少人工流產(chǎn),保護育齡婦女身心健康,務(wù)必做好以下工作。
3.1要認識人工流產(chǎn)的危害近年來隨著人們性意識的改變,做人工流產(chǎn)手術(shù)的女性日趨增多,且年齡亦有逐年減少的趨勢。不能認為,人工流產(chǎn)“把孩子拿掉就沒事了”,因人流手術(shù)時由于反復(fù)鉗刮子宮內(nèi)膜,使子宮壁變薄,內(nèi)膜越來越少,不但會引起出血、粘連、生殖道及宮腔感染、子宮穿孔、月經(jīng)紊亂、閉經(jīng)、腹痛等多種并發(fā)癥,還會導(dǎo)致盆腔炎、子宮內(nèi)膜異位,甚至不孕。而且人流次數(shù)越多,危害越大。如果是未成年少女,則更容易導(dǎo)致后遺癥。更可怕的是,反復(fù)流產(chǎn)會使女性未來生育的可能性變小,難以懷孕,而且即使懷上了也容易流掉。本次調(diào)查,人工流產(chǎn)達3次以上的達164人,占流產(chǎn)總數(shù)的44.57%,其中4次以上的達76人,占20.65%,因此,必須看到這個問題的嚴重性。
3.2預(yù)防和控制婚前本次調(diào)查,未婚流產(chǎn)占流產(chǎn)總數(shù)的11.95%,實際上,一般未婚流產(chǎn)占流產(chǎn)總數(shù)30%以上。要減少未婚流產(chǎn),首先要預(yù)防和控制婚前,應(yīng)對未婚青年進行《婚姻法》、人生觀、戀愛觀的教育,嚴厲打擊制黃、販黃的窩點,凈化圖書娛樂市場,使她們充分認識到婚前、妊娠和人工流產(chǎn)對個人生活、健康和社會帶來的嚴重后果。鑒于父母疏于管教是婚前的重要因素,父母要關(guān)心了解進入婚戀期子女的婚戀情況,限制過早戀愛,糾正錯誤的性觀念,并進行性孕常識的教育以消除其對性的好奇心。針對年輕人自控能力差、避孕知識缺乏和當代年輕人普遍比上一代人發(fā)育早但結(jié)婚晚的特點,在高中時期加強青春期生理衛(wèi)生教育,同時輔助避孕方法、生殖保健、性病防治等內(nèi)容,對未婚女青年還要加強自我保護意識教育。政府有關(guān)部門要盡快實施包括中小學(xué)在內(nèi)的性教育工程[2]。
3.3加強對育齡人群的避孕指導(dǎo)減少人工流產(chǎn)的關(guān)鍵是加強對育齡人群的避孕指導(dǎo),控制意外妊娠。本次調(diào)查,自控避孕(安全期、體外排精、、外用膜、避孕藥等)在生育旺盛期婦女占67%以上,因此,對于未采取避孕措施者應(yīng)以避孕意識教育為主,不是計生政策允許生育對象,凡有者,就要有避孕措施,生育子女后,及時落實以長效措施為主的避孕節(jié)育方法,不宜上環(huán)、結(jié)扎的,要正確使用藥具避孕;對于避孕失敗者,則應(yīng)著重分析失敗原因和指導(dǎo)使用中的注意事項[3]。避孕失敗的癥結(jié)所在是未按要求進行避孕。如正確而又持續(xù)使用第一年的意外妊娠率低于3/100婦女年,而在實際使用中,意外妊娠率高得多。使用中必須注意:每次都要使用,而且在開始就要戴上,不要等有感時才用;優(yōu)選的帶銅IUD放置后第一年的意外妊娠率低于2/100婦女年。放置IUD的意外妊娠主要是IUD脫落或IUD異位等,因放置IUD主要是醫(yī)療行為,放置IUD后的意外妊娠首先應(yīng)從服務(wù)提供者方面尋找原因。放置IUD必須注意:適應(yīng)癥和不宜使用的情況;選擇合適的IUD類型和適當?shù)男吞?放置后指導(dǎo)婦女注意休息,一周內(nèi)不從事重體力勞動,兩周內(nèi)避免,3個月內(nèi)注意IUD是否脫落;按規(guī)定參加隨訪、檢查。還要注意減少多次流產(chǎn)的發(fā)生,人工流產(chǎn)術(shù)后立即放置IUD是安全、可行的[4]。皮下埋植劑的避孕有效率高達99.7%,流產(chǎn)后可立即放置皮下埋置劑。輸卵管絕育術(shù)可在無并發(fā)癥的流產(chǎn)后立即進行。對已婚未產(chǎn)婦加強優(yōu)生指導(dǎo),減少因過分考慮優(yōu)生而要求無謂人工流產(chǎn)的發(fā)生率;已婚已產(chǎn)婦應(yīng)提高長效避孕措施的使用率,同時加強對更年期婦女的避孕指導(dǎo)。對人工流產(chǎn)的高危人群如育齡高峰期人群、文化層次較低人群及職業(yè)相對活躍、自由度較高人群等均應(yīng)大力推廣、普及緊急避孕知識,拓寬藥物銷售渠道,使藥物在藥店、市場可獲得購買,以降低人工流產(chǎn)的發(fā)生率。
參考文獻
[1]曹澤毅主編.中華婦產(chǎn)科學(xué),第一版,北京,人民衛(wèi)生出版社,1999,2575-2582
[2]楊位蘭,耿興玲.未婚女青年首次影響因素的非條件Logistic回歸分析.中國計劃生育學(xué)雜志,2000,10:460-461
第4篇：計劃生育的危害性范文
一、積極開展科技活動周活動。根據(jù)《人口計生委辦公廳關(guān)于積極參與20__年科技活動周活動的通知》(人口廳發(fā)[20__]*號)及市人口計生局《關(guān)于積極參與20__年科技活動周活動的通知》精神，我區(qū)以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題，在5月20—26日科技活動周期間，組織八個街道辦和區(qū)計生服務(wù)中心開展以“技術(shù)服務(wù)”為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)及形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，向群眾宣傳計劃生育政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和艾滋病等科學(xué)知識，提供免費查病治病、查環(huán)查孕等服務(wù)活動。活動期間，舉辦了“出生缺陷篩查、女性素質(zhì)修養(yǎng)與生殖保健、青春健康、育兒期知識、避孕方法、飲食與健康、如何預(yù)防艾滋病”等知識講座共24場，參加人員1940多人。舉辦了宣傳咨詢義診活動26場，組織以“男女平等、關(guān)愛女孩、預(yù)防艾滋病”為主題的文藝演出1場。接受群眾咨詢，懸掛宣傳橫幅59條，擺放宣傳展板32塊，發(fā)放宣傳資料、筆記本、圍裙、紙杯等宣傳品35000多份，免費派發(fā)1萬多盒，為群眾義診350人。并同時開展有獎問答，群眾參與熱情高漲，取得很好的效果。為已婚育齡婦女進行免費查環(huán)查孕14100多人，普查普治705人。
二、做好低保戶獨生子女母親宮頸癌篩查工作。根據(jù)市人口計生局《關(guān)于印發(fā)〈低保獨生子女母親宮頸癌篩查方案〉的通知》（深計生[20__]62號）精神，我區(qū)認真做好低保戶獨生子女母親的統(tǒng)計工作，下發(fā)通知做好落實。要求各街道把《免費憑證》在檢查三天前送到對象手中并告知有關(guān)事項，并要集中組織送往市計生中心檢查。使低保獨生子女母親真正體會到實行計劃生育的優(yōu)越性。
三、開展已婚育齡婦女生殖健康免費普查及出生缺陷免費篩查（以下簡稱“雙查”）工作。今年，我區(qū)繼續(xù)加大“雙查”工作力度，并把它作為創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的重要工作內(nèi)容，與人口計劃指標任務(wù)一起下達“雙查”工作任務(wù)，有力地推進了“雙查”工作的開展。一是加大宣傳力度，大量印發(fā)“雙查”知識小冊子及宣傳單張，讓群眾充分了解到生殖道感染及出生缺陷的危害性，提高他們的認識，讓他們自覺參與“雙查”，使我區(qū)的各種可干預(yù)的缺陷性嬰兒出生減少，全面提高我區(qū)出生人口質(zhì)量。二是加強技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！半p查”工作是技術(shù)服務(wù)工作的重點，今后將是一個普及工作，要求每個婦科醫(yī)生都應(yīng)有效應(yīng)對前來普查及篩查的人員，有效解釋檢查結(jié)果，提供隨訪咨詢服務(wù)。因此，培訓(xùn)工作顯得越來越重要，我們在5月組織了一場相關(guān)的培訓(xùn)，再一次對醫(yī)護人員進行培訓(xùn)，特別認識了生殖道疾病、地中海貧血疾病的病因，診斷及預(yù)防和治療。三是指導(dǎo)各街道及定點單位開展“雙查”工作，同時，做好全區(qū)“雙查”人數(shù)的核實統(tǒng)計及經(jīng)費結(jié)算工作。四是年初草擬了《關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)生殖健康普查工作評比表彰活動的通知》下發(fā)到各街道及各定點單位，并做好各單位服務(wù)質(zhì)量電話回訪工作，組織人員進行了檢查評比，為表彰工作做好準備。
四、做好計生技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為了全面提高我區(qū)計生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，更好地適應(yīng)新時期計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，今年我們組織全區(qū)技術(shù)服務(wù)人員參加了省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習十多期，大家一致反映良好，普遍認為收益匪淺。
五、做好申報市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)點工作。今年我局多次與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)系，要求社康中心要積極創(chuàng)造條件申報“市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)點”，要盡早達到市的要求，為廣大育齡婦女提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我科與區(qū)衛(wèi)生局并多次到社康中心檢查、指導(dǎo)，對6個條件成熟的單位已報送市人口計生局審批。
六、做好各計生服務(wù)機構(gòu)督促檢查工作。今年7月全區(qū)半年檢查中，區(qū)組織了人員對8個街道計生服務(wù)站進行全面檢查，特別是對醫(yī)務(wù)人員持證上崗情況、醫(yī)療文書、術(shù)前檢查等規(guī)范服務(wù)情況以及各服務(wù)站的業(yè)務(wù)量進行重點檢查，將查出的問題及時提出整改意見，以書面形式進行反饋，要求整改，并在半年總結(jié)會上通報。通過檢查，提高了技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)水平和技術(shù)技能，進一步推進服務(wù)機構(gòu)嚴格按《常規(guī)》的規(guī)范進行服務(wù)，為群眾所歡迎。
七、做好護士注冊工作。根據(jù)市人口計生局的要求，我區(qū)下發(fā)了通知，指定專人負責，組織全區(qū)計生服務(wù)機構(gòu)的護士填寫有關(guān)表格，整理有關(guān)資料，集中到市衛(wèi)生局統(tǒng)一辦理護士首次注冊及再次注冊，使我區(qū)計生服務(wù)機構(gòu)的護士注冊工作得以順利進行。
八、積極開展免費查環(huán)查孕工作。為了做好此項工作，今年我區(qū)各計生服務(wù)機構(gòu)在做好日常工作的同時，還采取了定期和不定期的方式到各社區(qū)集中開展活動，特別是上半年全省開展加強出租屋流動人口管理與服務(wù)專項活動中，各街道服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員、區(qū)計生中心流動服務(wù)車都深入社區(qū)進行便民、利民的免費查環(huán)查孕活動，深受群眾的歡迎。
20__年工作思路
一、繼續(xù)抓好育齡婦女生殖健康免費普查和出生缺陷免費篩查工作，加大宣傳力度，使廣大群眾真正認識到普查和篩查的重要性，自覺到計劃生育服務(wù)機構(gòu)接受檢查。繼續(xù)做好已婚育齡婦女生殖健康普查工作，開展優(yōu)生咨詢服務(wù)，減少先天缺陷兒出生，提高出生人口素質(zhì)。
二、繼續(xù)開展“計衛(wèi)聯(lián)手”工作，加快全區(qū)社康中心計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)點的建立，對有條件申報“市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)點”的社康中心要積極申報。同時，還要擴大計生與醫(yī)院
、社康中心聯(lián)手工作，利用轄區(qū)的衛(wèi)生資源，為轄區(qū)廣大群眾服務(wù)。三、貫徹落實《深圳市計劃生育藥具工作管理暫行辦法》，加強避孕藥具的管理，進一步加大宣傳力度，在每個街道住宅小區(qū)（管理處）和流動人口密集的地方增加避孕藥具免費發(fā)放箱，滿足不同人群的需要。
四、根據(jù)市人口計生局的通知精神，組織我區(qū)計生服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)人員做好20__年度臨床醫(yī)學(xué)計劃生育專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格考試工作。
五、加強我區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理，進一步提高區(qū)、街兩級計生服務(wù)中心（站）管理服務(wù)水平。
第5篇：計劃生育的危害性范文
【關(guān)鍵詞】 妊娠，意外; 避孕措施; 原因
婦女生殖健康是婦女健康的重要領(lǐng)域，2004年第五十七屆世界衛(wèi)生大會認為[1]：生殖和性健康不良占婦女健康不良全球負擔的20%。提出了生殖健康戰(zhàn)略的五個重要方面，其中一個方面就是提高計劃生殖服務(wù)，消滅不安全流產(chǎn)。我們對1998～2007年10年間在我站實行人工流產(chǎn)婦女的資料進行了回顧性分析，探討10年間意外妊娠原因構(gòu)成的變化以及不同特征婦女意外妊娠發(fā)生的原因有無差異，為減少意外妊娠，促進婦女生殖健康提供基礎(chǔ)資料。
1 資料與方法
1.1 資料 為1998～2007年由于意外妊娠來我站實行人工流產(chǎn)的4 858名婦女的資料。
1.2 方法 采用SPSS10.0軟件進行統(tǒng)計分析，χ2檢驗分析前5年與后5年婦女意外妊娠原因構(gòu)成有無發(fā)生變化;比較城鄉(xiāng)間、已婚與未婚婦女間意外妊娠的原因構(gòu)成有無差異。
2 結(jié)果
2.1 意外妊娠原因比較 1998～2007年10年間我站共收治4 858例發(fā)生意外妊娠婦女，其中年齡最小17歲，最大44歲。前5年和后5年意外妊娠原因的構(gòu)成比見表1。沒有采用任何避孕措施是導(dǎo)致意外妊娠發(fā)生的最主要原因。與前5年相比，由宮內(nèi)節(jié)育器和結(jié)扎術(shù)后導(dǎo)致的意外妊娠比例有明顯下降(χ2=15.34，P
2.2 城鄉(xiāng)育齡婦女意外妊娠原因比較 農(nóng)村婦女意外妊娠的主要原因是無避孕措施，而城市婦女中則為避孕藥具。由于結(jié)扎術(shù)后導(dǎo)致意外妊娠的人數(shù)極少，在下面的統(tǒng)計中未列入分析。農(nóng)村10年間由宮內(nèi)節(jié)育器導(dǎo)致意外妊娠的比例明顯下降(χ2=43.36，P
2.3 已婚和未婚婦女主要意外妊娠原因 均為無避孕措施。10年間已婚婦女中，由于宮內(nèi)節(jié)育器導(dǎo)致意外妊娠的比例明顯下降(χ2=8.53，P
2.4 農(nóng)村已婚、未婚以及城市未婚婦女的主要妊娠原因 亦均是無避孕措施。而城市已婚婦女意外妊娠主要原因則是避孕藥具。農(nóng)村已婚和未婚婦女中由于無避孕措施導(dǎo)致意外妊娠比例均顯著高于城市已婚婦女(χ2=715.30，P
3 討論
大量臨床應(yīng)用證明IUD是一種安全、有效、經(jīng)濟、簡便，深受育齡婦女歡迎的避孕方法，一次放置能長期避孕。本研究也顯示，IUD在各組婦女意外妊娠原因中均不是主要原因。由于宮內(nèi)節(jié)育器導(dǎo)致的意外妊娠在農(nóng)村婦女有明顯下降。IUD下移是引起避孕失敗最常見的原因，因此放置IUD的位置是否適當直接影響避孕效果[2]，原因可能為技術(shù)欠佳，未將IUD緣抵達宮底部或是雖已送到宮底部在撤離放置器時向外牽拉致使下移，另外，IUD形狀及大小與宮腔不適合，也是引起IUD下移的原因之一。置器后定期復(fù)查定位，按常規(guī)應(yīng)于置器后1.3.6.12個月及以后每年分別復(fù)查一次，置器后定期隨訪尤為重要，可及時發(fā)現(xiàn)術(shù)后副反應(yīng)及IUD異常情況，對防止意外發(fā)生妊娠具有重要作用。
近年來婚前性行為發(fā)生率明顯增加，由于生殖健康知識水平和自我保健意識相對薄弱，多數(shù)未婚青年在性行為中未使用任何避孕措施，導(dǎo)致許多未婚女性意外妊娠而增加了不安全流產(chǎn)的風險。張立英等報道[3]，年齡在15～24歲的青少年中15.9%的人曾發(fā)生過婚前性行為，51.8%的青少年發(fā)生第一次性行為時沒有使用任何避孕方法。本研究顯示，農(nóng)村和城市未婚婦女意外妊娠的主要原因均是未采用任何避孕措施，所占比例高達95%以上。由此可見，加強對未婚女青年的性知識教育及避孕知識的宣傳是計生機構(gòu)的重要工作任務(wù)之一。
目前所有的避孕藥都是不可能100%避孕，而口服避孕藥的實際失敗率遠高于理論失敗率。有研究報道1%～12%的口服避孕藥使用者在服藥第1年會發(fā)生意外妊娠[4]，其原因之一是不正確的服藥方式或是藥物、身體狀況影響了避孕藥的作用，又未及時采取補救措施。服藥方式不正確以漏服為最常見，其次是服藥期間陰道出血而不服。本研究中由于口服避孕藥導(dǎo)致意外妊娠的比例要遠高于安全套的使用，因此醫(yī)務(wù)工作者必須向口服避孕藥者詳細說明口服避孕藥的使用方法及注意事項，尤其是文化程度較低的人群。
研究表明[5]，產(chǎn)后意外妊娠的婦女中44.9%因未用避孕措施而妊娠。其中產(chǎn)后首次性生活時婦女避孕措施使用的比例僅34.53%，產(chǎn)后1年內(nèi)恢復(fù)性生活的婦女僅33.0%每次性生活都用避孕措施。哺乳期避孕也未引起重視，我國哺乳期婦女的避孕率僅為78%[6]，對哺乳期避孕的必要性缺乏足夠認識，這也是一部分未采用避孕措施導(dǎo)致意外妊娠的原因之一。
作為一種屏障避孕方法，在質(zhì)量保證和使用得當?shù)那疤嵯拢哂邪踩?、有效和方便的特點。本研究顯示，導(dǎo)致的意外妊娠的比例較低，是一種較為安全的避孕措施，同時還能起到預(yù)防性病、艾滋病的作用，故應(yīng)加大宣傳和推廣。
城鄉(xiāng)居民在生育愿望和避孕節(jié)育方法的選擇上有著明顯的差異，城鎮(zhèn)居民以口服避孕藥和為主。因此，由于避孕藥具導(dǎo)致的意外妊娠比例顯著低于農(nóng)村。而應(yīng)當引起人們重視的是，農(nóng)村已婚婦女意外妊娠的主要構(gòu)成是未采用任何避孕措施，這提示計生機構(gòu)還應(yīng)加強對已婚婦女生殖健康知識的宣傳，及時提供適當?shù)谋茉泄ぞ摺?/p>
人工流產(chǎn)是避孕失敗的補救措施，對婦女的身心健康產(chǎn)生一定的危害，開展計劃生育服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要對人工流產(chǎn)者重點宣傳人工流產(chǎn)的危害性，指導(dǎo)她們落實有效的避孕措施。同時，還應(yīng)加強安全流產(chǎn)的宣傳，消滅不安全流產(chǎn)，以保護婦女生殖健康。
綜上所述，避孕失敗存在的問題:一是自己避孕與節(jié)育意識差;二是計劃生育措施落實不及時;三是沒有嚴格掌握手術(shù)的適應(yīng)證和禁忌癥;四是術(shù)后隨訪不規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)節(jié)育器脫落和異位。因此，探討婦女避孕，提供適合不同人群需求的避孕方法，減少意外妊娠，促進生殖健康對做好計劃生育工作，提高婦女身心健康具有重要意義。
參考文獻
[1] 世界衛(wèi)生組織. 朝著實現(xiàn)國際發(fā)展目標和具體目標加速進展的生殖衛(wèi)生戰(zhàn)略[M].日內(nèi)瓦:世界衛(wèi)生組織，2004:1521.
[2] 馬培青，陳秀芬.B超診斷子宮內(nèi)外節(jié)育器異位[J].中國計劃生育學(xué)雜志，1996，4(5)：304305.
[3] 張立英，沈永華. 未婚青少年性行為及避孕服務(wù)的可獲得性[J]. 中國計劃生育學(xué)雜志，2002，84(10)：604606.
[4] Holt VL， Scholes D， Wicklund KG， et al. Body mass index， weight， and oral contraceptive failure risk[J]. Obstet Gynecol， 2005， 105(1): 4652.
第6篇：計劃生育的危害性范文
關(guān)鍵詞 人工流產(chǎn)后 重復(fù)流產(chǎn) 避孕服務(wù)
隨著社會的發(fā)展及無痛人流手術(shù)實施，我國的人工流產(chǎn)率居高不下，流產(chǎn)婦女年輕、未育比例高，人工流產(chǎn)婦女重復(fù)人流率高、間隔時間短，本所2005～2007年數(shù)據(jù)顯示，在流產(chǎn)婦女中，半數(shù)以上曾有流產(chǎn)史，重復(fù)流產(chǎn)率為53.8%；其中≥3次的頻繁流產(chǎn)比例為15.6%，40%重復(fù)流產(chǎn)間隔0.5～1.5年；有1例流產(chǎn)間隔時間僅73天，有20例在半年內(nèi)連續(xù)作了3次人工流產(chǎn)。2008～2010年選擇60例開展了多種形式的人工流產(chǎn)后避免重復(fù)流產(chǎn)優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)，并選擇85例未進行人工流產(chǎn)后避免重復(fù)流產(chǎn)優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)的對象，進行1年的隨訪，并進行對照?，F(xiàn)總結(jié)報告如下。
資料與方法
一般資料：2008～2010年對人工流產(chǎn)的手術(shù)登記，進行有關(guān)統(tǒng)計者中選擇60例（研究組）開展人工流產(chǎn)后避免重復(fù)流產(chǎn)優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)，年齡18～39歲，平均30±0.2歲；孕產(chǎn)次G1P0 23例，G2P0 16例，G3P0 5例，G2P1 11例，G3P1 3例，G3P2 1例。另選85例（對照組）只講解術(shù)后注意事項，進行電話隨訪，年齡17～40歲，平均29±0.3歲；孕產(chǎn)次G1P0 29例，G2P0 21例，G3P0 8例，G2P1 17例，G3P1 7例，G3P2 3例。兩組年齡、孕產(chǎn)次比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05）。
優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)方法選擇：明確中華醫(yī)學(xué)會計劃生育分會制定《人工流產(chǎn)后計劃生育服務(wù)指南》中目的要求［1］，就是要降低我國的人工流產(chǎn)率和重復(fù)流產(chǎn)率，尤其是流產(chǎn)后1年以內(nèi)的再次流產(chǎn)。認真解讀其目標，通過開展人工流產(chǎn)后避免重復(fù)流產(chǎn)優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)讓流產(chǎn)后婦女明晰具有預(yù)防非意愿妊娠的意識；知情選擇一種適合育自己的避孕方法；獲取所選用的或過渡時期適合于自己的避孕藥具，以保證能夠立即落實避孕措施；有理解并能堅持正確使用自己所選用的避孕方法的信心和決心。
優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)內(nèi)容：流產(chǎn)后即時放置宮內(nèi)節(jié)育器；流產(chǎn)后即時使用口服避；提供健康教育、咨詢等服務(wù)；建立隨訪制度。
優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)時機：準備實施流產(chǎn)的婦女在流產(chǎn)前做到首次咨詢，目的是為了流產(chǎn)后避孕措施的立即落實做好準備；流產(chǎn)前提供人工流產(chǎn)實施及流產(chǎn)后避孕措施方法選擇的宣教資料；流產(chǎn)日或流產(chǎn)的再次咨詢。
優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)咨詢信息的獲得和告知服務(wù)：詳細記錄流產(chǎn)婦女的個人信息，包括婚育狀況、流產(chǎn)次數(shù)、現(xiàn)患疾病、既往病史及目前用藥情況；告知人工流產(chǎn)近期和遠期并發(fā)癥，特別強調(diào)重復(fù)流產(chǎn)對遠期生育能力和今后妊娠結(jié)局的影響，重點強調(diào)1年內(nèi)，尤其是6個月內(nèi)重復(fù)流產(chǎn)危害之大；早孕流產(chǎn)后2周即可恢復(fù)排卵，如果不避孕首次月經(jīng)前即可能再次妊娠，告知流產(chǎn)后應(yīng)立即落實避孕措施非常必要，落實避孕措施后必須堅持和正確使用避孕方法；分析導(dǎo)致本次意外妊娠的原因。
有效的隨訪形式和規(guī)范的隨訪制度：詳細登記流產(chǎn)婦女的電話和家人聯(lián)系方式，流產(chǎn)后1個月復(fù)診，了解流產(chǎn)后陰道流血量和時間長短，評估避孕方法使用情況，了解依從性，解答疑問，部分補充避孕藥具。
結(jié) 果
兩組分別在人工流產(chǎn)后3個月、0.5年、1年進行電話或復(fù)診隨訪，60例開展人工流產(chǎn)后避免重復(fù)流產(chǎn)優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)再行人工流產(chǎn)5例，1年內(nèi)再流產(chǎn)率為9.8%。而85例未開展人工流產(chǎn)后避免重復(fù)流產(chǎn)優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)者再行人工流產(chǎn)28例，1年內(nèi)再流產(chǎn)率為32.9%，兩組比較差異有顯著性（X2=12.116，P＜0.05）。
討 論
開展人工流產(chǎn)后避免重復(fù)流產(chǎn)優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)內(nèi)容多種，需要醫(yī)護人員密切配合，其核心是流產(chǎn)婦女在提供的幫助下，能夠在流產(chǎn)后即時知情自主選擇并落實一種避孕方法，通過有效持續(xù)的使用，避免重復(fù)流產(chǎn)。在此過程中，要在健康教育、咨詢服務(wù)、技術(shù)力量上加大服務(wù)。
近年來很多醫(yī)療機構(gòu)或媒體注重流產(chǎn)的服務(wù)的宣傳，輕避孕知識的指導(dǎo)與宣傳，少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)尤其民營醫(yī)療單位，為獲得更多的經(jīng)濟利益，過度渲染流查過程的“無痛”“簡便”，而對人工流產(chǎn)，特別是重復(fù)流產(chǎn)存在的風險缺乏客觀的介紹。使得服務(wù)對象對流產(chǎn)的危害性認識不足，將在妊娠后的處理依賴在所謂的“無痛人流”，這是醫(yī)務(wù)人員的“不做為”，更是我們保健機構(gòu)的工作要重新認識的醫(yī)療服務(wù)模式。
充足的避孕方法是保證人工流產(chǎn)后避免重復(fù)流產(chǎn)優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)成功的重要部分，如果向婦女提供的避孕方法不充足，不能滿足她們的要求，婦女可能不能堅持使用不適合自己的避孕方法，從而可能導(dǎo)致非意愿妊娠的再次發(fā)生，所以必須提供充足的避孕方法。避孕方法必須得到服務(wù)對象的知情選擇，知情選擇不僅影響著婦女對避孕方法的選擇及使用的持續(xù)性，也是婦女的一項基本權(quán)利［2］。這就需要醫(yī)生用豐富的女性內(nèi)分泌理論基礎(chǔ)和避孕方法的認識，還要有良好的溝通交流能力，做為一名護理人員尤其婦產(chǎn)科護理人員更要加強婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)知識，更要學(xué)會人際交流方式，必要時要參加相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，不斷培訓(xùn)基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)社區(qū)工作人員，將人工流產(chǎn)后避免重復(fù)流產(chǎn)優(yōu)質(zhì)避孕服務(wù)不斷拓展，切實保護婦女的生殖健康。
參考文獻
第7篇：計劃生育的危害性范文
關(guān)鍵詞：侗族；婚姻習俗；現(xiàn)行婚姻法；沖突
侗族聚居地大都地處偏僻的山村，交通信息閉塞，文化教育落后，生產(chǎn)力水平極為低下，以致這些傳統(tǒng)的、落后的，甚至與現(xiàn)行法律(主要是婚姻法)、法規(guī)具有明顯沖突的婚姻習俗至今仍舊不衰，具有較強的生命力。侗族傳統(tǒng)婚姻習俗與我國現(xiàn)行婚姻法相抵觸的主要方面有：
一、結(jié)婚年齡大大提前
我國現(xiàn)行婚姻法，即《中華人民共和國婚姻法》(1980年9月10日公布，1981年1月1日施行)第六條規(guī)定：“結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。晚婚晚育應(yīng)予以鼓勵?！薄痘橐龇ā穼Y(jié)婚年齡的規(guī)定，是從我國國情出發(fā)，并考慮結(jié)婚者的生理、心理發(fā)育和健康狀況，婚后能否承擔家庭責任，以及社會能否和諧發(fā)展等綜合因素而作出的，也是經(jīng)過科學(xué)論證的。因此，是具有科學(xué)性的。這里所說的“男子不得早于22周歲，女子不得早于20周歲”，并非說男子年齡屆滿22周歲，女子年齡屆滿20周歲必須結(jié)婚，而是具備此條件才可以結(jié)婚。從現(xiàn)行婚姻法的規(guī)定來看，男子年滿22周歲，女子年滿20周歲，只是結(jié)婚的必要條件，而不是充分條件。另外，國家從控制人口增長，為使社會各方面和諧穩(wěn)步發(fā)展的角度出發(fā)，還大力提倡晚婚晚育，從長遠和大局來看，這于國于民均是有利無弊的。但是，侗族青年(特別是在偏僻落后的農(nóng)村)一般結(jié)婚年齡都大大超前，不僅“意識超前”，且“行動也超前”。“意識超前”指訂婚、指腹婚等(下文將另論)?！靶袆映啊敝改星嗄晔?、八歲，女青年十六、七歲(甚至更早)就婚嫁者大有人在，可謂“年輕化”了。在侗族聚居地(特別是偏僻落后的山區(qū))年滿二十二、三歲尚未完婚者，便被人們視為大齡青年而歧視之，分別稱這種人為“漢行”(男光棍、單身漢)、“棉行”(老處女)，充滿著歧視味。
近些年來由于計劃生育這項基本國策在全國貫徹實施，原先相對被法制冷落的偏僻侗族聚居地也加大了計劃生育的力度。由于計劃生育工作抓得緊，相應(yīng)地結(jié)婚登記手續(xù)也嚴了一些，強調(diào)必須達到法定婚齡。但是人們?yōu)榱嗽缃Y(jié)婚，又采取了一些相應(yīng)的手段：一是以虛歲充實歲，用這種方法可以把實際年齡多報一兩歲。侗族傳統(tǒng)只講虛歲，不講實歲；另外，在農(nóng)村只用農(nóng)歷(即陰歷)，不用陽歷。因此，侗族人家所報的歲數(shù)比實際周歲大一兩歲是很常見的。二是虛報歲數(shù)，侗族農(nóng)村戶口登記觀念十分淡薄，基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對戶口登記也抓得不緊。嬰孩出生后，一般都不及時上戶，而是不定期得隔幾年才統(tǒng)一進行上戶。這樣，為了達到早婚早育、早娶媳婦、早嫁女兒、早抱孫子的目的，父母們給孩子上戶口時往往多報年齡。此外，為了達到早結(jié)婚的目的，有的不惜以財物賄賂拉攏婚姻登記機關(guān)的工作員。加上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婚姻登記機關(guān)管理不健全，部分工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德不高，也助長了侗家人的早婚風。
侗族崇尚早婚早育，一方面是受傳統(tǒng)婚姻習俗的影響，但更重要的還在其深層次的經(jīng)濟生活原因。侗族大都地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，交通信息閉塞，生產(chǎn)方式十分落后，生產(chǎn)力極其低下。至今很多地方的侗族同胞還在溫飽線上掙扎，更不要說受教育了，整體文化素質(zhì)低下。為了生存，養(yǎng)家糊口，人們不得不從事全部是體力消耗巨大的簡單體力勞動。刀耕火種，肩挑背扛，加上營養(yǎng)不足，醫(yī)療衛(wèi)生條件極差，人們是未老先衰。四、五十歲的人往往就如夕陽西下，體衰多病，平均壽命也短，無法勝任繁重的體力勞動和養(yǎng)家糊口的重任。特別是農(nóng)村實行后，土地承包經(jīng)營的情況下，農(nóng)民迫切希望增加家庭勞動力，再加上“多子多?！?、“早生兒子早享?！钡乃枷氲挠绊懀远枷Ｍ琰c生子，在父親還健壯時培養(yǎng)出“接班人”，希望“接班人”盡快“子承父業(yè)”，接過養(yǎng)家的重擔。
二、近親結(jié)婚
《婚姻法》第七條第一款明確規(guī)定：“直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚?！痹诙弊宓貐^(qū)，直系血親結(jié)婚幾乎是絕跡的，是為侗家人所不齒的。但侗族歷史上崇尚姑舅表婚。認為姑媽的女兒嫁給舅舅的兒子是天經(jīng)地義的，既是對姑媽的娘家(即舅舅家)的回報，又是親上加親的好事。侗家人稱這種往復(fù)循環(huán)的近親通婚為“踩不斷的鐵板橋”他們認為這樣的親戚將世代友好下去，其實這樣惡性循環(huán)下去危害性是極大的。侗族地區(qū)許多活生生的事實已說明了這一點。
現(xiàn)行《婚姻法》禁止近親結(jié)婚，一是從醫(yī)學(xué)、科學(xué)出發(fā)，目的是為了提高人口質(zhì)量，利于下一代健康成長。在偏僻的侗族聚居地，因近親結(jié)婚所生的嬰兒中，癡呆、啞巴、甚至怪胎、畸形嬰兒屢見不鮮，但近親結(jié)婚卻禁而不止。雖有活生生的反面教材，但人們?nèi)砸詾閿?shù)不多的近親結(jié)婚所生子女依然健康為證，懷著僥幸心理鋌而走險。殊不知往往“一失足成千古恨”，一胎癡、二胎啞、三胎殘……拖累、痛悔終生。按醫(yī)學(xué)、科學(xué)觀點看，近親結(jié)婚生出的嬰兒即使其成人后仍有健康、健全者，但也潛伏著某些有害隱形基因的幾率是極高的，它可能隔代遺傳，時時潛伏著危險。然而，令人遺憾的是善良的侗家人至今仍未意識到這一點，即使有些人知道近親結(jié)婚的危害，仍一意孤行，對此說可悲可嘆也不為過?？磥矶奔胰艘獙⒆孀孑呡厒飨碌摹拌F扳橋”踩斷，其路仍漫長。
侗族的姑舅表婚歷史悠久，其內(nèi)容是：姑舅表兄(弟)、姐(妹)之間互稱“買標”(號定的妻子)和“草標”(號定的丈夫)。作為姑舅表兄(弟)的“草標只要看上姑舅表姐(妹)的“買標”，無論是否愿意只要年齡相當，那是“娶你沒商量”，不管你愿不愿意，都非嫁我不可，真是前世“情未了”。由于這種原因，侗族近親結(jié)婚的現(xiàn)象比較普遍，同時，這種姑舅表婚也是屬包辦婚姻范疇。直至今天，如果你走到南侗地區(qū)的黎平、從江、榕江等地的農(nóng)村侗族地區(qū)，你會發(fā)現(xiàn)各種年齡層次的夫婦中都可能有這種由“草標”和“買標”結(jié)合而成的夫妻。
三、包辦婚姻
婚姻自主、戀愛自由是每一個共和國公民所享有的一項權(quán)利?！痘橐龇ā返谖鍡l明確規(guī)定：“結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或者任何第三者加以干涉?！贝艘?guī)定特別強調(diào)男女雙方必須完全自愿，既不能勉強，更不能摻雜其它任何強制干涉因素。用《民法》上觀點說就是男女雙方必須平等、自愿意思表示一致，即男方愿娶女方為妻，女方愿嫁給男方，任何一方都不能強迫對方與自己結(jié)婚。任何第三者(包括男女雙方父母，兄弟姐妹等親屬)都不能以各種不正當理由干涉他人婚姻自由。因為婚姻是男女雙方之間的大事，是否完全自愿結(jié)婚對婚后生活是否幸福，對家庭的穩(wěn)定，甚至對社會的安定團結(jié)都具有十分重要的作用?，F(xiàn)行《婚姻法》禁止包辦婚姻的這一規(guī)定，正是基于此宗旨而作出的，也是完全必要的。
然而，侗族傳統(tǒng)上盛行包辦婚姻，并不同程度地沿襲至今，在侗族聚居的偏僻農(nóng)村尤為突出。包辦婚姻的表現(xiàn)形式主要有以下三種：
1、姑舅表婚
在姑舅表婚習俗的重壓下，姑表姐(妹)其實就是為了給舅表兄(弟)充當妻子而存在的。只要年齡相當，姑表姐(妹)自出生之日起就以“買標”的形式作為舅表兄(弟)“號定的妻子”而存在。姑表姐(妹)要想嫁給舅表兄(弟)以外的人，必須征得舅父和舅表兄(弟)的同意，并且欲娶姑表姐(妹)為妻的人必須送給舅父家一份相當?shù)牟识Y。不難看出，姑表姐(妹)被姑舅表婚習俗這條無形繩子束縛著，姑舅表婚習俗猶如一張賣身契，它使姑表姐(妹)自出
生之日起(甚至還在其母體內(nèi))就基本決定了她的婚姻走向——舅表兄(弟)“號定的妻子”、舅父的媳婦。也就是說，在姑舅表婚習俗下，姑表姐(妹)作為舅表兄(弟)“號定的妻子”，就像一件有形財產(chǎn)一樣，在決定其歸屬時舅表兄(弟)享有當然的優(yōu)先權(quán)，若舅表兄(弟)放棄時，還要姑表姐(妹)未來的夫家給予補償，這與我國法律顯然是格格不入的。但在侗族地區(qū)(特別是偏僻落后的農(nóng)村)，由于姑舅表婚習俗的存在而盛行，也為人們所接受，甚至認為是理所當然的，真不可思議。
2、打兒女親家
“打兒女親家”這種包辦婚姻的方式同樣在侗族農(nóng)村盛行。相處得好的鄰里鄉(xiāng)間，膝下有年齡相當?shù)膬号模痛騼号H家，但前提必須是不受姑舅表婚所限制。不管兒女之間是否愿意，只等他們長大成人即予完婚。這種情況下，大部分婚姻組合完全是“親家們”強制包辦的。當然，也不排除那種打兒女親家時雙方兒女年齡尚小，在后來兩家的密切交往中，逐步了解，建立了感情，最后兩人的結(jié)合完全是自愿的，建立了美滿的婚姻家庭，這當然是皆大歡喜的好事。但這畢竟為數(shù)不多，因為早有人先人為主了，少了選擇的余地，有且僅有一個對象，根本無選擇的余地。有許多侗家姑娘以死相拼，拒不上她本不該上的大花轎，但大都認命了。
3、“指腹婚”
這種包辦婚姻方式與第二種“打兒女親家”在性質(zhì)上是相同的，但在程度上更勝一籌了。早在雙方妻子還在懷孕的時候，友好的鄰里鄉(xiāng)間就互認兒女親家，日后孕中嬰兒果真成為一男一女，那么這對嬰兒長大成人后就成為當然的夫妻。有的兒女親家擔心“夜長夢多”，甚至在兒女未達到法定婚齡時就為這對有“前世緣”的男女操辦婚事，讓他們結(jié)為夫妻。當然，這又構(gòu)成前面所說的早婚了?；橐龅姆绞脚c第二種包辦方式一樣，不排除最終兩人完全自愿結(jié)合，成為恩愛夫妻。因為這兩種方式有相同之處，兩家關(guān)系十分密切才出現(xiàn)“打兒女親家”或“指腹婚”，且兩種方式的初衷都是為使兩家關(guān)系更進一步發(fā)展，并有希望“世代友好”的愿望，于是都將兒女作為聯(lián)系兩家關(guān)系的紐帶，我姑且喻他們?yōu)榛粮癫┦?。兩家關(guān)系本來就不錯，再認為地加上“兒女親家”或“指腹婚”這支催化劑，正常情況下兩家來往只有更加密切的。在此過程中，不論是“打兒女親家”中的兒女，還是“指腹婚”中的兒女，也同樣會相互往來，互相接觸，常言道：“日久生情”嘛，特別是后一種，如果一切按父母的初衷發(fā)展，可謂青梅竹馬，時到便水到渠成，最后很順利地成為恩愛夫妻。白頭偕老。
四、結(jié)婚不進行結(jié)婚登記、領(lǐng)取結(jié)婚證
我國現(xiàn)行婚姻法第八條明確規(guī)定：“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證，取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系?！卑创艘?guī)定，婚姻登記是一種要式法律行為，夫妻關(guān)系成立的標志是取得結(jié)婚證。不進行結(jié)婚登記、不領(lǐng)取結(jié)婚證，就是舉行了婚禮也是得不到法律的承認的，也不為社會所接受，這就是構(gòu)成非法同居。在侗族地區(qū)很多人自認為夫妻關(guān)系的，其實是非法同居，因為未履行法定的手續(xù)——登記、領(lǐng)取結(jié)婚證。但他們同樣生兒育女繁衍后代，殊不知這種“婚姻”是得不到法律承認和保護的。在南侗地區(qū)，直到前幾年結(jié)婚不進行登記和領(lǐng)取結(jié)婚證的比比皆是。人們婚姻嫁娶，只要按當?shù)仫L俗習慣舉辦婚禮就會得到當?shù)厝说恼J可，成為“合法夫妻”。他們認為請了客就算夫妻，辦了酒席就算夫妻，還有什么拜堂夫妻、鞭炮夫妻等。他們認為結(jié)婚是兩人之間的事，登不登記無所謂，領(lǐng)取結(jié)婚證是可有可無的，根本不在乎，甚至根本沒有進行結(jié)婚登記和領(lǐng)取結(jié)婚證這一概念。當然，這樣“夫妻”就是“黑夫妻”了，這對計劃生育工作又埋下了隱患，這樣的“夫妻”所生的孩子又將成為“黑孩子”。
但這一般解決辦法是為孩子報戶口時對這對夫妻罰點款，而后將這對“夫妻”追認為“合法夫妻”，孩子戶口也一并解決，因為生米已經(jīng)煮成熟飯，誰也奈何不了他們。近些年來，由于南侗地區(qū)計劃生育工作的加強，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將計劃生育作為一項中心工作來抓。在抓計劃生育工作的同時，也順帶清理“黑夫妻”和“黑孩子”，以罰款了事。再加上要生育必須要有準生證，而要得到準生證又必須有結(jié)婚證，只有合法夫妻才能在計劃生育范圍內(nèi)領(lǐng)取準生證。所以，結(jié)婚進行登記、領(lǐng)取結(jié)婚證才在南侗地區(qū)逐漸推行起來，但大都是迫不得已而為之。
第8篇：計劃生育的危害性范文
一、“關(guān)愛女孩行動”的具體做法
（一）、是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，在全社會形成共同關(guān)愛女孩的合力。成立了關(guān)愛女孩行動領(lǐng)導(dǎo)小組。計生局、計生協(xié)、司法、公安、教育局、縣醫(yī)院、民政局等部門人員為成員，發(fā)揮各自職能作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了全社會共同關(guān)心女孩成長的合力。各職能部門都能夠充分發(fā)揮各自的作用，涉農(nóng)部門在幫扶農(nóng)民增收致富上，積極向計劃生育女孩戶傾斜，婦聯(lián)等團體部門充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為計劃生育女孩戶提供多方位的幫扶，法律部門積極提供法律援助，使計劃生育女孩戶家庭能夠充分感受到黨和政府對她們的關(guān)懷和溫暖。
（二）、制定并落實關(guān)愛女孩的優(yōu)先優(yōu)惠政策，使女孩戶真正在政治上感到光榮，在生活上感到實惠，在經(jīng)濟上感到有奔頭?？h委、縣政府專門制定了“關(guān)愛女孩”優(yōu)先優(yōu)惠政策，各相關(guān)部門也都制定了“關(guān)愛女孩”的優(yōu)先優(yōu)惠措施，真正把“關(guān)愛女孩”落實在行動上。春節(jié)期間，區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全區(qū)范圍內(nèi)計劃生育獨女戶、雙女戶進行了走訪慰問，為她們送去米、面、油等生活必需品，對她們的家庭生活、工作等情況進行詳細了解，要求相關(guān)部門在職責范圍內(nèi)提供力所能及的幫助和和支持。今年“六一”兒童節(jié)期間，關(guān)工委、少工委、婦兒委、教育局救助計劃生育貧困女孩戶×戶，救助金額達×余元。救助活動的開展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的人口環(huán)境。
（三）、加大宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍。在縣、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村主要街道書寫“關(guān)愛女孩生長環(huán)境、保護婦女法律權(quán)益”、“嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定”、“加強孕期保健、提高出生人口素質(zhì)”等大型、規(guī)范、固定標語×余條。人口與計劃生育活動室、知識長廊中增加“關(guān)愛女孩成長、保護婦女法律權(quán)益”的內(nèi)容。在中學(xué)開設(shè)“青春課堂”，對中學(xué)生進行青春期知識、人口與國情、人口與計劃生育知識、計劃生育政策法規(guī)的教育，收到了良好的宣傳效果。同時，縣技術(shù)站還專門組成計劃生育志愿者服務(wù)隊，義務(wù)為育齡婦女免費查病治病，受到了育齡群眾的歡迎。
（四）、多措并舉，打擊“兩非”，為關(guān)愛女孩營造良好的社會環(huán)境。加大對出生性別比偏高問題的綜合治理力度。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立了由縣委副書記任組長，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的治理性別比協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由計生等×個部門組成的綜合治理性別比執(zhí)法隊。二是廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用標語、廣播、黑板報、宣傳車和在電視臺、報社開辦專題欄目等形式，深入宣傳國家三部委有關(guān)規(guī)定，使廣大群眾充分認識性別比偏高的危害性。各醫(yī)院婦科門診和婦科病房、b超檢查室、藥房全部懸掛了警示牌，公示了舉報電話，設(shè)立了舉報箱。三是齊抓共管，大力整治。由公安、衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等部門組成的區(qū)綜合治理性別比執(zhí)法隊，采取突擊抽查的方式，對全縣醫(yī)療機構(gòu)、藥房進行了多次拉網(wǎng)式清理整治，規(guī)范了終止妊娠藥品的銷售，有效地杜絕了非法胎兒性別鑒定的發(fā)生。四是健全制度，加強管理。區(qū)綜合治理性別比小組分別與衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生等部門簽訂了責任書，衛(wèi)生局與各醫(yī)院、診所，藥監(jiān)局與各藥店也分別簽訂了責任書，在全縣實行了“三級兩全”包保責任制，建立了終止妊娠許可制度、嬰兒出生、死亡報告等制度，通過制度約束和大力整治，使出生人口性別比偏高問題得到有效治理。
二、存在問題
1、思想認識不到位。
部分工作人員對“關(guān)愛女孩行動”工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不足，把關(guān)愛女孩行動簡單化，在思想和行為上沒有像過去控制人口過快增長那樣重視治理出生人口性別比工作，推進關(guān)愛女孩行動。
2、傳統(tǒng)生育觀念的束縛仍為嚴重。
主要表現(xiàn)在：一是群眾生育觀念與政策要求差距較大，大多數(shù)村民（尤其是父輩）重男輕女、傳宗接代生育觀念根深蒂固。據(jù)調(diào)查，全區(qū)農(nóng)民家庭表示只生育一胎的占×%，要求生育二胎的占×%。二是受諱醫(yī)忌醫(yī)思想的束縛，在生殖健康免費檢查中，主動參與檢查的育齡婦女的占×%，經(jīng)動員、勸說參與的占×%，拒不檢查的婦女占×%。
3、利益導(dǎo)向機制有待建立和健全。
建立和實施利益導(dǎo)向機制在關(guān)愛女孩行動中起著舉足輕重的作用，也是實現(xiàn)關(guān)愛女孩行動的最具體的體現(xiàn)和有力、有效的措施，然而，由于一些問題的存在，使利益導(dǎo)向機制在關(guān)愛女孩行動中的利益導(dǎo)向作用發(fā)揮不足。表現(xiàn)在：一是相關(guān)政策支持不夠的問題。當前的計劃生育獎勵政策還顯得不夠系統(tǒng)，一些社會經(jīng)濟政策往往難以體現(xiàn)使計生戶受益的原則，還存在一定的“政策缺陷”；二是資金短缺的問題。隨著稅費改革、企業(yè)改制的深化，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展因素的制約，對建立計生利益導(dǎo)向政策有著直接的影響。三是計生保險收益越來越低的問題。隨著利率不斷下調(diào)，群眾的受益水平越來越低，很難起到基本保障作用，故而群眾投保積極性不高。
4、關(guān)愛女孩行動與未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合不夠。
開設(shè)“青春課堂”是對關(guān)愛女孩行動內(nèi)涵的積極拓展，也是推進關(guān)愛女孩行動的有效途徑之一，其設(shè)立地目的就是為滿足青少年在自身的生理、心理發(fā)育過程中需要掌握的基本生理、心理和保健知識；幫助青少年認識社會，正確地把握人生，學(xué)會自我保護，防范犯，遠離；教會青少年在這萌動的歲月、困惑的季節(jié)怎樣地接受自己的生理變化和正確地把握好青春期的心理等。
三、對策建議
針對上述問題，為深入開展“關(guān)愛女孩行動”，提出如下對策、建議。
1、提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
關(guān)愛女孩行動是在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要工作，是一項需要全社會綜合治理、齊抓共管的系統(tǒng)工程。對于一個深受幾千年傳統(tǒng)生育文化影響地地區(qū)，開展關(guān)愛女孩行動既是一項長期艱巨的任務(wù)，又是一場移風易俗的偉大變革，必須提高認識，常抓不懈。各級應(yīng)調(diào)整加強關(guān)愛女孩行動領(lǐng)導(dǎo)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，積極協(xié)調(diào)和整合有關(guān)部門、社會團體等所有社會力量，實施大發(fā)動、大宣傳、大聯(lián)合，在整個社會真正形成關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的良好氛圍。
2、深化宣傳教育，把關(guān)愛女孩行動與婚育新風進萬家活動相結(jié)合。
不斷創(chuàng)新宣傳方式，建立一批廣告宣傳牌、標語牌，制作發(fā)放一批保護婦女兒童的宣傳品，開發(fā)和利用各種宣教媒體、陣地、活動品牌等載體，以農(nóng)村為重點，依托于新型生育文化大院廣泛宣傳“關(guān)愛女孩行動”、“綜合治理出生人口性別比升高問題”的重大意義，宣傳男女平等、生男生女都一樣等科學(xué)、文明、進步的性別文化，宣傳法律法規(guī)中有關(guān)男女平等、保護婦女兒童、母嬰保健等規(guī)定，宣傳計劃生育和生殖健康知識，宣傳關(guān)愛女孩及其家庭的各項優(yōu)惠政策和女孩成才的典型人物，披露非法胎兒性別鑒定、選擇性別引產(chǎn)的典型案例等，采用結(jié)合、融入、滲透等方法將關(guān)愛女孩的宣傳內(nèi)容進入千家萬戶，努力營造有利于女孩平等出生、生存和發(fā)展的社會環(huán)境和輿論氛圍。
3、建立確保利益導(dǎo)向政策實施和協(xié)調(diào)推動機制。
建立計生利益導(dǎo)向政策涉及到計生、財政、教育、衛(wèi)生、民政、勞動、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、保險等多個部門、各行各業(yè)，是一項難度較大、綜合性較強的系統(tǒng)工程，必須建立以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門共同實施為主體，社會各界參與監(jiān)督為補充的協(xié)調(diào)推動機制，通過職責分工，強化檢查監(jiān)督，確保各級制定出臺的相關(guān)社會經(jīng)濟政策、措施、法規(guī)和制度與計劃生育政策協(xié)調(diào)配套，營造有利于計劃生育的良好政策環(huán)境。同時還要積極探索多種形式的社會保障制度，把農(nóng)村計劃生育家庭納入城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保障體系。
4、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管使“青春課堂”有效開展。
第9篇：計劃生育的危害性范文
為貫徹落實《省人口計生委省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強出生人口性別比治理執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》精神，推動我市出生人口性別比重點治理年活動深入開展，促進人口長期均衡發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強出生人口性別比治理執(zhí)法監(jiān)管工作提出如下意見。
一、加強形勢教育，提高對執(zhí)法監(jiān)管工作重要性認識
自我市開展出生人口性別比偏高治理工作專項行動以來，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人口計生、衛(wèi)生等職能部門對出生人口性別比治理工作高度重視，積極履職，團結(jié)協(xié)作，緊密配合，在出生人口性別比治理上做了大量工作，為治理工作取得階段性成效作出了積極貢獻。但是，應(yīng)當清醒看到，當前我市治理工作形勢依然嚴峻，出生人口性別比治理執(zhí)法監(jiān)管工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)，非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠（“兩非”）現(xiàn)象屢禁不止。因此，要充分認識加強執(zhí)法監(jiān)管工作對于做好出生人口性別比治理工作的重要意義，切實增強工作的緊迫性和自覺性，要將加強出生人口性別比治理執(zhí)法監(jiān)管工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。
二、加強案源管理，將治理工作關(guān)口前移
各鎮(zhèn)街、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分發(fā)揮村級計生服務(wù)員和社區(qū)責任醫(yī)生的作用，完善“分片負責、網(wǎng)格化管理”制度，健全“兩非”案源報告制度，及時將“兩非”情況報告給人口計生委、衛(wèi)生局。要將村級計生服務(wù)員與社區(qū)責任醫(yī)生及時報告“兩非”信息列入重要工作內(nèi)容，明確任務(wù)，落實責任，加強考核，并將考核結(jié)果與獎金、聘用等掛鉤。對沒有認真履職、及時發(fā)現(xiàn)“兩非”案源的基層管理人員要進行批評或處理。各鎮(zhèn)街要通過生育對象孕情消失倒查、群眾有獎舉報等形式，拓寬“兩非”案源發(fā)現(xiàn)渠道。對涉及“兩非”活動的，根據(jù)部門職責，依法處理，對涉嫌犯罪的，要及時移送公安部門。在具體工作中，各部門要信息互通、相互支持、密切配合。
三、加強執(zhí)業(yè)機構(gòu)監(jiān)管，提高監(jiān)督管理水平
人口計生、衛(wèi)生根據(jù)各自職責，進一步加強依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、公立醫(yī)療機構(gòu)要帶頭執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，明確管理人員，模范做好出生人口性別比治理工作。任何計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事“兩非”違法活動的，依法注銷該機構(gòu)相應(yīng)診療科目，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證，并對單位負責人和責任人員給予行政處分。各有關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和明確設(shè)有“婦科、產(chǎn)科”的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行專人監(jiān)管，建立監(jiān)管責任制和問題責任倒查制，任何單位不得以各種形式和理由拒絕接受執(zhí)法監(jiān)管。
四、加強執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管，提高依法執(zhí)業(yè)的自覺性
各鎮(zhèn)街、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強教育，宣傳出生人口性別比偏高的嚴重危害性。對于違法違規(guī)的醫(yī)務(wù)人員（含計生技術(shù)服務(wù)人員），不管是現(xiàn)職的，還是退（離）休的；不管是公立的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，還是民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，或是個體行醫(yī)的，一經(jīng)查實，一律依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書。對于計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、公立醫(yī)療保健機構(gòu)的人員還要依法給予其他必要的行政處分，直至辭退、開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。對于查處的典型案例，要在全市范圍內(nèi)進行通報，加大曝光力度，以形成良好的性別比治理氛圍。
五、加強引產(chǎn)管理，規(guī)范定點引產(chǎn)管理制度
除被審定的市中心醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市計生指導(dǎo)站5家定點單位外，其它單位一律不得實施引產(chǎn)手術(shù)。對施行非醫(yī)學(xué)需要引產(chǎn)的，各定點機構(gòu)必須查驗由市計生委出具的《施行終止政策內(nèi)中期以上妊娠手術(shù)證明》或由各鎮(zhèn)街計生辦出具的《施行終止政策外中期以上妊娠手術(shù)證明》，并核實孕婦身份，方可實施引產(chǎn)，并做好登記和信息報送。
六、加強B超管理，嚴禁非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定
嚴格執(zhí)行B超配備準入制度，個體診所原則上不得配備B超。醫(yī)療保健機構(gòu)購置、使用具有鑒定胎兒性別功能的超聲診斷儀，應(yīng)同時具備以下條件：取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；診療科目設(shè)有超聲診斷項目，B超診斷人員必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并取得B超操作上崗證。超聲診斷工作實行定崗、定人、定責，使用超聲診斷儀的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當每年與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員簽訂一次責任書，并定期對其進行法制教育和職業(yè)道德教育。實行超聲診斷登記和警示制度，在超聲診斷室的醒目位置設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別”警示標志。非經(jīng)臨床醫(yī)生申請，超聲診斷人員不得擅自對妊娠14周以上的孕婦進行超聲檢查。妊娠14周以上的孕婦進行超聲檢查時需有兩名醫(yī)務(wù)人員在場，并在登記表上簽名備查。
