道路運輸研究報告精選(九篇)
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第1篇：道路運輸研究報告范文
這次會議的主要任務是，總結(jié)分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。剛才，局領導就分管的工作作了具體部署，提出了要求，我完全贊成，請同志們認真貫徹落實。下面，我對上半年全市交通工作作簡要回顧，并就下半年的工作重點講幾點意見。
一、上半年主要工作完成情況
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市交通工作以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設環(huán)*湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大決策部署，以改善民生為已任，以重大項目為抓手，扎實推進各項工作，交通各項目標任務總體運行情況良好，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的支撐。
（一）主動融入環(huán)*湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。積極策應省委、省政府提出的“建設環(huán)*湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的重大決策，在充分調(diào)研、認真聽取縣（市、區(qū)）及有關部門意見的基礎上，確定了未來五年規(guī)劃內(nèi)的六大主攻方向，實施20個引領交通未來發(fā)展的重大項目，構(gòu)建安全高效可持續(xù)的交通運輸體系和全方位立體交通網(wǎng)絡。同時主動與國省對接，積極爭取政策扶助，并做好項目推介相關籌備工作。
（二）交通重點項目建設進展順利。為加快提升四省交界區(qū)域地理中心的地位，把*打造成為真正的交通樞紐，重點是抓好三條高速建設前期工作。一是*至*高速公路，目前工程可行性研究報告已通過省內(nèi)預審并報國家發(fā)改委；建設用地、征占用林地已通過省廳預（初）審；環(huán)評報告文本通過省內(nèi)初審，國家發(fā)改委批準立項和工可報告所需的必備文件已齊備，項目前期工作進展較為順利，確保在今年年底前開工；二是*至德興高速公路，根據(jù)4月26日市委書記蔡曉明在*風景名勝區(qū)調(diào)研工作時的指示精神，為進一步提升*對外交通發(fā)展水平，發(fā)揮*對*中心城區(qū)輻射作用，市局認真貫徹落實蔡書記講話精神，通過紙上定線、實地踏勘、調(diào)查分析、座談討論等形式，積極主動開展項目前期工作調(diào)研，現(xiàn)已完成項目建設調(diào)研情況并上報市政府，力爭2009年開工建設；三是德興至南昌高速公路，積極主動配合省交通廳做好項目前期工作，目前，工程預可行性研究報告已通過預審，預計2010年底前開工。
（三）交通基礎設施建設全面推進。1—5月，共完成交通基礎設施投資1.7億元。完成農(nóng)村公路路面硬化462.3公里，占年計劃29.6%，完成投資1.47億元（受季節(jié)因素影響）。完成渡改橋項目投資503萬元，開工項目8個。完成站場建設投資1440萬元，其中，農(nóng)村客運站建設投資720萬元，候車亭建設投資達420萬元，其他站場建設投資300萬元；完成農(nóng)村客運站12個，占計劃的26.1%，已開工在建34個；我市農(nóng)客網(wǎng)試點工作以來，開工建設候車亭900個、竣工800個，其中今年竣工420個。320國道路面修復工程目前施工圖設計文件已編制完畢且已通過了專家評審，已進入招投標程序。上樂線由于資金嚴重短缺，進展緩慢。龍津大橋完成樁基56根、墩（臺）身25個、預制梁138片、安裝梁127片，開工至今累計完成投資額2129.34萬元，占總額81.9%。市養(yǎng)公路養(yǎng)護管理：市養(yǎng)公路國省道好路率：86.7%，綜合好路率76.5%。危橋加固改造工程完成投資225萬元。市養(yǎng)公路水毀經(jīng)濟損失達764萬元，目前，對各項水毀工程正組織實施搶修。
（四）交通規(guī)費征收任務完成良好。1-5月，全市完成各類交通規(guī)費21900.57萬元，占年計劃的51.4%，其中：省管交通規(guī)費14469.8萬元，占年計劃的55.6%（養(yǎng)路三費13917.5萬元，占年計劃57.5%，省管通行費完成552.3萬元，占年計劃的30%）；市管交通規(guī)費7430.77萬元，占年計劃44.7%(運管費完成822.68萬元,占年計劃的51%，養(yǎng)路三費完成1718.16萬元，占年計劃的61%，摩托車養(yǎng)路費完成征繳1646.95萬元，占年計劃的63%，通行費完成3242.98萬元,占年計劃的33.7%)。
（五）交通運輸保障水平不斷提高。道路運輸方面，全市道路運輸完成客運量2590萬人次、客運周轉(zhuǎn)量119914人公里、貨運量2764萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量205526萬噸公里,同比分別增長6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市擁有運輸車輛18453輛，其中客車2430輛/51114座，貨車16023輛/122549噸，同比分別增長24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引車8649臺，92077噸。全市道路運輸經(jīng)濟收入達9億元。城市公交方面：以人為本，優(yōu)先發(fā)展城市公交。新購置36輛車，新開辟了13路和22路公交線路，將3路車全部更換成新車，將10路車延伸到沙坵，解決了居民乘車難問題。出租車管理方面：出臺了《*市出租汽車運力投放審批工作流程》，規(guī)范出租車運力投放程序。對出租汽車的經(jīng)營成本進行了全面測算，提出了計程運價調(diào)整方案。強化行業(yè)管理手段，制定《*市出租汽車企業(yè)服務質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》。水路運輸方面，全市水路運輸完成客運量26.3萬人次、客運周轉(zhuǎn)量929人公里、貨運量55.3萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量9802萬噸公里,同比分別增長-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。
（六）交通建設質(zhì)量管理進一步加強。認真做好了農(nóng)村公路和部分渡改橋項目的交工檢測工作，共檢測農(nóng)村公路727.49公里。深入開展“農(nóng)村公路建設質(zhì)量年”活動，按照省交通廳的統(tǒng)一部署，從今年開始在全市開展“農(nóng)村公路建設質(zhì)量年”活動，目前活動正在扎實有序開展。
（七）交通安全態(tài)勢保持平穩(wěn)。以春運、“兩會”等重要時段的安全監(jiān)管為重點，強化措施，落實責任，加強督查，確保全市交通安全形勢總體平穩(wěn)，道路交通和水上交通均未發(fā)生安全責任事故。深入開展全市交通行業(yè)開展安全隱患排查治理行動，道路運輸方面已排查330家企業(yè)，共排查出隱患41項，其中重大隱患2項，已列入治理計劃，累計落實治理資金2300萬元；取締非法經(jīng)營29起。水路運輸方面12家運輸企業(yè)已全部進行排查，取締“三無”船舶3艘，打擊非法載客行為4起。省廳督辦的我市17處水上交通安全隱患，市縣兩級已逐一進行核實和整改，對一些重點、難點已采取責任落實、嚴密監(jiān)控的措施，并采取疏導的辦法，將其列入治理計劃，防止反彈。
第2篇：道路運輸研究報告范文
關鍵詞:道路運輸 節(jié)能技術
中圖分類號:FS0 文獻標識碼:A文章編號:1007-3973 (2010) 02-123-02
自從 1993年我國成為石油凈進口國以來,石油對外依存度逐年攀升,國家發(fā)改委2009年2月報告稱:“2008年國內(nèi)石油消費對外依存度達49.8%”。 中國已成為繼美國之后的第二大石油消費國、進口國。 2009年《能源藍皮書》認為, 2020年中國的石油對外依存度將上升至64.5%。截至2008年,我國汽車燃料消耗占石油消耗總量的40%左右。據(jù)日本新能源開發(fā)研究報告認為,以目前的開采和使用速度計算,地球上的石油儲備只夠世界消費40余年。節(jié)能關乎國家的能源安全,應當引起全社會的高度重視。據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)2009年全國機動車保有量為1.86億輛,比2008年增長9.83%。北京市機動車2009年底突破400萬大關,每天新增1900余輛。隨著機動車數(shù)量的迅猛增長,道路運輸節(jié)能已經(jīng)是一項極為緊迫的任務。目前我國從汽車燃油經(jīng)濟性和運輸節(jié)能等方面均擁有相當大的節(jié)能空間,下面僅從技術的角度分別從車輛、運輸和人員三方面論述相應的節(jié)能措施。
1汽車節(jié)能技術措施
在道路交通眾多節(jié)能措施當中汽車節(jié)能最為重要,節(jié)能空間也最大。我國的汽車燃油經(jīng)濟性與國外相比差距較大,機動車每百公里平均油耗比歐洲高25%,比日本高20%,比美國高10%。因此我國道路運輸行業(yè)尚存在較大的技術節(jié)能空間,到2020年中國機動車燃料經(jīng)濟性水平提高50%左右從技術上來說是完全可行的。
1.1直噴稀燃技術
直噴稀燃是直接把汽油噴入氣缸燃燒室不經(jīng)過進氣歧管,不需節(jié)氣門, 沒有節(jié)流損失; 利用進氣道與活塞彎曲頂面形成的空氣流動,使缸內(nèi)混合氣分層,保證點火瞬間在火花塞周圍形成易于著火的濃混合氣,而燃燒室其余區(qū)域為稀混合氣。 稀燃的空燃比最高可達65:1,有效地提高了燃燒效率。
1.2可變排量技術
可變排量是根據(jù)負荷的變化改變發(fā)動機的排量,便可降低泵氣損失,確?？杖急纫欢?提高燃油的經(jīng)濟性。
1.3改進燃燒方式
均勻充量壓縮燃燒是綜合了傳統(tǒng)的壓燃式和點火式發(fā)動機優(yōu)點的全新燃燒方法,即利用了低負荷下均勻充量壓縮燃燒的優(yōu)點和高負荷下火花點燃式燃燒的優(yōu)點?？梢酝瑫r實現(xiàn)排放和燃料消耗的降低。另外還有汽油機分層燃燒等新的燃燒方式的應用,均可實現(xiàn)低碳和燃燒效率水平的提高。
1.4采用節(jié)能結(jié)構(gòu)
減輕汽車自身重量是汽車降低燃油消耗的最有效措施之一。車重減輕10%, 可降低燃油消耗量8%。開發(fā)和應用鋁合金、鎂合金、高強度鋼、車用塑料等高強度輕質(zhì)材料大大減輕車體的自重。另外減少行使阻力,采用子午線輪胎、流線形車身等 ,提高汽車的傳動效率,采用高效率的變速箱,自動變速器可以選擇最經(jīng)濟的檔位,使發(fā)動機工作在最低油耗的工況區(qū)域,均可提高燃油經(jīng)濟性。開發(fā)、使用儲能系統(tǒng),吸收汽車制動能, 并通過儲能系統(tǒng)吸收和釋放能使發(fā)動機在最佳經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)工作,也可降低燃油消耗。采用新型高效空調(diào),提高匹配技術, 保障車輛最佳技術性能與使用環(huán)境相適應。如長期在高速公路行駛的車輛提高其經(jīng)濟車速等。
1.5發(fā)展柴油轎車
柴油車的燃燒效率要高于汽油車,一輛2t 重的轎車,柴油車的燃燒效率要比汽油車高20 %。開展柴油機電控技術的研發(fā),不斷完善柴油車的減排技術。隨著我國私人擁有轎車的不斷增加,從節(jié)約能源角度出發(fā),應適當發(fā)展柴油轎車。
1.6開發(fā)替代能源
在傳統(tǒng)能源不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的情況下,尋找替代能源,發(fā)展新能源和可再生能源就成了必然選擇。發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車和新能源汽車,就成為汽車業(yè)新的方向。目前世界各國研究的發(fā)動機新燃料主要有: 醇類燃料、二甲基醚、天燃氣、植物油、生物柴油等。據(jù)2009年11月的新聞調(diào)查電視節(jié)目介紹巴西目前甘蔗提煉的乙醇燃料替代汽油燃料達50%,巴西為此研究種植甘蔗28年。我國專家認為甜高粱與甘蔗擁有相同的含糖量,并可以在我國西部鹽堿地種植,甜高粱可以通過技術提煉轉(zhuǎn)化為乙醇燃料,比較適合我國的國情。在開發(fā)新能源方面美國300多所大學投入研發(fā)海藻轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源。人類利用生物質(zhì)能源已是未來能源的發(fā)展趨勢。我國東北三省、河南、安徽等省為試點進行乙醇汽油推廣使用,燃料/汽油雙燃料發(fā)動機也在汽車上投入使用。
2道路運輸節(jié)能措施
2.1改善道路運輸條件
大力改善道路運輸條件,盡可能降低無效消耗。改善公路運輸條件包括提高公路等級,提高路面鋪裝率,改進交通信號,建立單行線網(wǎng)絡,拓寬交叉路口,平交路口改立交路口,高速公路監(jiān)控,盡可能減少堵車,縮短車輛在路上的等待時間等等,可以降低車輛運營過程中的能源消耗。
2.2開發(fā)智能運輸、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)
有效地管理貨車運輸和行駛, 合理安排行程, 減少空車行駛。車輛平均噸位每提高1 噸,車輛的單耗就可降低6%; 拖掛車運輸比單車運輸平均降低油耗30% 左右;車輛的里程利用率提高1% 可使汽車油耗降低3% 。因此,提高汽車使用水平,將是道路運輸節(jié)能的一個重大突破口。
不同客運方式之間的能源單耗水平相差很大,其能耗比分別為鐵路∶公共汽車∶汽車=1∶3∶20,因此優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)發(fā)展公共交通是節(jié)約能源消費的重要途徑。大力發(fā)展軌道交通、公共交通和快速公共交通系統(tǒng), 積極開發(fā)智能交通系統(tǒng),有效的增加道路容量或提高交通流量?？蛇_到減少交通用油,降低油耗的目標。
2.3合理配置車型
開發(fā)節(jié)油型汽車,加快淘汰油耗較高的老車型; 提高柴油發(fā)動機比例; 轎車以發(fā)展經(jīng)濟實用型為主, 限制高檔豪華車的生產(chǎn); 提高汽、柴油和油的質(zhì)量, 并有計劃、有重點地發(fā)展適合我國國情的替代燃料和混合動力等節(jié)油型汽車,開展電動汽車的研發(fā)工作。在政策方面應促進汽車廠家生產(chǎn)高燃效汽車, 實現(xiàn)燃料經(jīng)濟性水平的提高, 另一方面采用經(jīng)濟手段指導消費者購買節(jié)油型汽車。
3駕駛節(jié)能措施
研究表明,不同操作水平的駕駛員駕駛車輛油耗相差達7%～25%,提高駕駛員的節(jié)能操作水平可以有效降低燃油消耗。良好的駕駛習慣經(jīng)驗如下:
3.1冷啟動
冷起動時應注意發(fā)動機的溫度,特別在冬季低溫環(huán)境發(fā)動機油粘度增高,運轉(zhuǎn)阻力加大,蓄電池供電能力受到影響,起動轉(zhuǎn)矩降低,燃油氣混合質(zhì)量變差,難以形成可燃混合氣,致使起動困難,從而增加油耗。故發(fā)動機啟動后要怠速運轉(zhuǎn)一段時間,待發(fā)動機水溫達到40℃時,才能平穩(wěn)起步。
3.2均勻駕駛
均勻駕駛不必要的加速、減速和停車都將增加油耗。平穩(wěn)加速避免起步和停車過快。起步過快使發(fā)動機超載,要比正常駕駛多耗費60%的燃料。道路條件允許時應在經(jīng)濟速度下行駛。
3.3經(jīng)常檢查輪胎氣壓
輪胎充氣不足會增加油耗。當輪胎氣壓比廠家規(guī)定的壓力低4.9Pa時,大約增加2%的燃油消耗。
3.4合理制動
汽車行駛中保證安全的前提下,使用耗油較少的制動方法,盡量不使用緊急制動。對于預見性情況,可利用慣性前行,利用行駛阻力降低車速,達到停車位置時,輕踩制動平穩(wěn)停車。
3.5安全滑行
安全滑行是汽車在行駛中保證安全的前提下利用慣性行駛。此時發(fā)動機只需怠速運轉(zhuǎn),不輸出動力。行駛前方有障礙物,可采取以滑代剎的方法。對于長直下坡道路,一般在坡度小于5%,坡長超過100m的直坡,可采用下坡滑行,并把車速控制在30km/h。若車速太快應用點剎減速,防止越滑越快而發(fā)生事故。滑行比平路上同樣車速節(jié)油9%左右。
3.6合理使用空調(diào)
合理使用空調(diào),在低速和環(huán)境允許情況下,打開車窗代替空調(diào)可降低燃油消耗。但車速超過80km/h時,開窗行駛阻力油耗大于空調(diào)油耗,此時應使用空調(diào)。
3.7嚴禁長時間空轉(zhuǎn)
在堵車或等人時,盡量避免發(fā)動機處于空轉(zhuǎn)狀態(tài),試驗證明發(fā)動機空轉(zhuǎn)1分鐘,其油耗相當于重新起動;空轉(zhuǎn)3分鐘油耗可供汽車行駛1km。
4結(jié)束語
大力推進汽車節(jié)能技術、運輸節(jié)能及駕駛節(jié)能技術的推廣,積極應用高新節(jié)能運輸工具。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車,引導交通行業(yè)采用節(jié)能的新技術、新材料,強制淘汰高耗低效運輸工具。從運輸部門、汽車生產(chǎn)企業(yè)到駕駛員都應有節(jié)能意識,能源危機感,對交通節(jié)能負起責任。經(jīng)過全社會的共同努力,使交通運輸節(jié)能水平得到有效提高。
參考文獻:
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第3篇：道路運輸研究報告范文
第一條為加強道路貨物運輸服務業(yè)的管理，維護貨物運輸市場秩序，保護合法經(jīng)營，保障有關當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條道路貨物運輸服務業(yè)(以下簡稱貨運服務業(yè)，是指服務于道路貨物運輸?shù)母黜椊?jīng)營活動)主要包括：
(一)受理貨物托運、聯(lián)托運、貨物配載、貨運信息等貨物運輸受理業(yè)務方面的經(jīng)營活動；
(二)貨物倉儲、理貨、中轉(zhuǎn)、包裝等貨物運輸輔助業(yè)務方面的經(jīng)營活動；
(三)交通物流及其它貨運服務方面的經(jīng)營活動。
第三條凡在我國境內(nèi)從事貨運服務經(jīng)營活動和管理活動，均適用本辦法。
第四條國務院交通主管部門負責全國道路運輸服務行業(yè)管理，各級地方交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸服務行業(yè)管理。具體管理工作由各級道路運輸管理機關(以下簡稱運管機關)負責。
第五條貨運服務業(yè)在交通主管部門統(tǒng)一管理下，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多家經(jīng)營、公平競爭的原則，根據(jù)當?shù)厣唐肥袌霭l(fā)展的需要，以及貨運市場建設的情況，制訂規(guī)劃，建立網(wǎng)絡，加強調(diào)控，促進發(fā)展。
第二章審批
第六條凡經(jīng)營貨運服務業(yè)，須向當?shù)乜h(含縣，下同)以上運管機關提出申請，辦理開業(yè)手續(xù)，取得經(jīng)營資格，依法經(jīng)營。
第七條申請經(jīng)營貨運服務業(yè)者，必須符合交通部頒發(fā)的《道路運輸服務業(yè)戶開業(yè)技術經(jīng)濟條件(試行)》的規(guī)定。
第八條申請者在申請時須向運管機關提交下列文件：
(一)單位申辦憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府或上級主管部門證明、個人申辦憑居民身份證(復印件)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府證明；
(二)申請項目的可行性報告；
(三)資金信用證明或資產(chǎn)評估機構(gòu)的驗資證明；
(四)經(jīng)營場地的產(chǎn)權(quán)證明或租期一年以上的租賃證明(復印件)。
第九條開業(yè)審批程序
(一)申請者持本辦法第八條規(guī)定的文件，向經(jīng)營所在地縣以上運管機關提出申請，填報《道路貨物運輸服務業(yè)開業(yè)申請表》；
(二)運管機關在收到申請之日起30日內(nèi)，對其申請要求和可行性報告作出書面答復，符合條件者準予進行開業(yè)籌備工作；
(三)籌備工作完成后，報經(jīng)運管機關審查，合格者核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》(以下簡稱《許可證》)；
(四)申請者持《許可證》到有關部門辦理其他手續(xù)；
(五)經(jīng)營業(yè)主或主管業(yè)務人員須經(jīng)運管機關進行業(yè)務培訓，取得上崗證書；
(六)完成上述程序后,申請者向當?shù)剡\管機關申領運輸單證,及向工商部門領取工商營業(yè)執(zhí)照后,方可正式開業(yè)。
第十條申辦交通物流業(yè)務，經(jīng)縣、地(市)級運管機關審核后，報省級運管機關審批。
組建省際或中外合資合作貨運服務企業(yè)，需經(jīng)地方交通主管部門逐級審核后，由省級交通主管部門報交通部審批。
第十一條貨運配載線路專營審批
經(jīng)營者固定受理、配載同一起運和到達地的貨物，為貨運配載線路專營。從事貨運配載線路專營須向運管機關提出特別申請，按下列程序辦理：
(一)申請者向經(jīng)營所在地縣以上運管機關提交貨運配載線路專營開行的可行性研究報告，填報專營線路申請表，經(jīng)審核同意后，由運管機關在《許可證》上加蓋《貨運配載線路專營章》，并在核定專營線路起訖兩地的經(jīng)營站點，核發(fā)線路專營標志。
(二)縣(市)內(nèi)線路,由縣(市)運管機關審批;跨縣(市)線路，由縣(市)運管機關審核后，報地(市)運管機關審批；跨地(市)及跨省市線路，經(jīng)縣地二級審核后報省級運管機關審批。國際專營線路，經(jīng)省級運管機關審核后，報交通部審批。經(jīng)批準的貨運專營線路批文要報送到達地運管機關備案。
第十二條變更審批
已開業(yè)的運輸業(yè)戶及貨運服務業(yè)戶，需作擴大經(jīng)營范圍或合并、分立、遷移、改變服務項目等變更時，按以下規(guī)定辦理手續(xù)：
(一)運輸業(yè)戶增設新的貨運服務項目,或?qū)ν忾_放,向社會車輛提供貨運報務(含社會車輛掛靠經(jīng)營),須由經(jīng)營業(yè)戶向當?shù)剡\管機關填報新增經(jīng)營項目申請表,經(jīng)同意后,在原《許可證》上注明新增的經(jīng)營項目。
(二)經(jīng)營業(yè)戶分為二個以上同類業(yè)務或不同業(yè)務的貨運服務業(yè)戶，須由原經(jīng)營業(yè)戶按開業(yè)審批規(guī)定，重新辦理開業(yè)審批手續(xù)，經(jīng)運管機關審核批準后，收回原《許可證》，核發(fā)新證。
(三)經(jīng)營業(yè)戶遷移新址，應提前30天向原審批運管機關申請，當?shù)剡\管機關對新址審核批準后，書面通知遷址并公告。
(四)經(jīng)營業(yè)戶改變服務項目，需按開業(yè)審批手續(xù)，重新審核新服務項目的經(jīng)營資格，經(jīng)批準后，交回原《許可證》，核發(fā)新證。
第十三條異地經(jīng)營審批
經(jīng)營業(yè)戶在非注冊地設立分支機構(gòu)從事經(jīng)營活動，持注冊地縣級以上運管機關出具的證明，向異地縣以上運管機關提出申請，辦理審批手續(xù)。
第十四條歇業(yè)、停業(yè)
經(jīng)營業(yè)戶歇業(yè)、停業(yè)須提前30天向原開業(yè)審批運管機關提出申請，并在事前將受理的貨物全部發(fā)送或交接完畢，結(jié)清來往帳目，上交所領單證和票據(jù)，并向社會公告。歇業(yè)者將《許可證》上交發(fā)證運管機關保存；停業(yè)者提交債權(quán)債務清理證明，經(jīng)原審批機關同意，繳銷《許可證》，關閉經(jīng)營場所。
第三章受理業(yè)務
第十五條貨運受理是指為貨主代辦運輸手續(xù)、代提代送貨物，為車主組織貨源、代辦運輸業(yè)務等貨運服務經(jīng)營活動。各種受理貨物托運、聯(lián)托運、貨物配載等均屬貨運受理。貨運受理業(yè)戶經(jīng)運管機關批準可兼營貨運輔助業(yè)務的倉儲、理貨、中轉(zhuǎn)、包裝等經(jīng)營項目。
單純?yōu)檐囍骱拓浿魈峁┸囏浶畔⒒蜇涍\咨詢服務的貨運信息中心、貨運咨詢中心等，是貨運受理的組成部分，兼營其它貨運服務項目，作為擴大經(jīng)營范圍，須按本辦法規(guī)定，辦理審批手續(xù)。
第十六條貨運受理業(yè)戶在受理貨物時須做到：
(一)按《汽車貨物運輸規(guī)則》與托運人辦妥委托手續(xù)，代辦業(yè)務時，小批量的零星貨物要填寫貨物運單，大宗貨物和長期固定貨源要與貨主簽訂運輸合同，明確各方權(quán)利、義務；
(二)查驗貨物，保證運單與貨物一致，貨物包裝完好，對限運貨物、危險貨物等要查驗有關證明，符合規(guī)定。
第十七條貨運受理業(yè)戶在配載時須做到：
(一)與承運業(yè)戶簽訂合同，辦理貨運承運手續(xù)，明確雙方權(quán)利、義務；
(二)為空駛車輛配載時，要驗明車主身份，各項證件必須齊全有效，車輛符合技術要求，對無《道路運輸證》的車輛須經(jīng)當?shù)剡\管機關根據(jù)規(guī)定，辦理臨時營運手續(xù)后，方可承運貨物。
(三)按車輛標記噸位配載，不得超高、超寬、超長，集零為整貨物配載必須在同一線路，同時不得混裝危險貨物；
(四)政府指令性運輸任務和搶險、救災等緊急物資，應優(yōu)先發(fā)運；
(五)貨物裝卸時，要與承運人清點貨物，辦好交接手續(xù)，注明運輸要求事項。
第十八條貨運受理業(yè)戶在提供貨運信息和咨詢服務業(yè)務時須做到：
(一)提供信息準確及時；
(二)貨運咨詢必須依據(jù)國家現(xiàn)行法規(guī)，提供資料可靠；
(三)信息服務必須堅持自愿原則。
第十九條承運人要按受理業(yè)戶注明的貨物運輸注意事項和要求，將貨物及時、安全送達目的地或收貨人，辦清交接手續(xù)，并將運單回執(zhí)聯(lián)寄回貨物受理業(yè)戶。
當發(fā)生貨運質(zhì)量責任事故，需承運人賠償時，托運人可向貨運受理業(yè)戶提出，受理業(yè)戶查清確屬承運人責任后，先行賠償，然后再向?qū)嶋H承運人追償。
信息服務經(jīng)營者因提供信息失誤造成車輛空駛、貨物延滯等經(jīng)濟損失，按照約定承擔賠償責任。
第四章輔助業(yè)務
第二十條貨運輔助服務是指為貨物運輸過程配套服務的倉儲、理貨、中轉(zhuǎn)、包裝等貨運服務經(jīng)營活動。
第二十一條從事倉儲服務的業(yè)戶須做到：
(一)按貨主或其人的要求以及貨物的性質(zhì)分類存儲。
(二)危險貨物必須專庫存儲，不得與普通貨物同庫混存；危險貨物倉庫四周必須設置安全隔離帶；倉庫管理人員須經(jīng)運管機關專業(yè)培訓，取得崗位證書。
(三)倉庫面積小于20O平方米，以及庫房設置在居民區(qū)的業(yè)戶，只能從事普通貨物的存儲業(yè)務，不得從事危險貨物及其它特種貨物的存儲。
第二十二條從事理貨服務的業(yè)戶須做到：
(一)按裝貨單或載貨清單等貨運單證的記載作業(yè)；
(二)分清貨物標記、核點件數(shù)、整理貨物、合理裝載，對到達貨物要按要求分類進庫存放；
(三)作業(yè)完畢，要辦清交接手續(xù)。
第二十三條從事中轉(zhuǎn)服務的業(yè)戶須做到：
(一)與委托中轉(zhuǎn)的業(yè)務單位簽訂合同，按合同規(guī)定代辦中轉(zhuǎn)；
(二)按貨物到達的先后次序，及時中轉(zhuǎn)發(fā)運，造成貨物積壓延滯，按合同約定，負責賠償；
(三)負責向貨方和發(fā)運、到達站通報中轉(zhuǎn)情況。
第二十四條從事包裝服務的業(yè)戶須做到：
(一)按貨主或其人的要求作業(yè)；
(二)包裝物和包裝技術、質(zhì)量要符合運輸要求，經(jīng)包裝后的貨物因包裝不善而造成損失的要負責賠償；
(三)貨物裝車后按商定方法作業(yè)，捆扎固定。
第五章交通物流及其他
第二十五條交通物流是指貨物在道路上進行位移全過程的運輸活動和各類服務的總稱。交通物流是綜合性經(jīng)營項目，經(jīng)營業(yè)戶應具有運輸、貨物受理和貨運輔助的各項業(yè)務能力，要有相應的場站設施和各種專用設備。從事交通物流的業(yè)戶在經(jīng)營中應遵守本辦法第三、四章的各項規(guī)定，同時遵守貨物運輸?shù)挠嘘P規(guī)定。
第二十六條從事搬家運輸服務的業(yè)戶，應配備必要的車輛和搬運工具，辦理開業(yè)手續(xù)，規(guī)范服務行為。
第二十七條從事貨運車輛租賃的業(yè)戶，須經(jīng)運管機關批準，辦理開業(yè)手續(xù)，其車輛必須符合技術要求，辦理《道路運輸證》，建立車輛檔案，制定檢驗制度，保證安全運行。運輸單證的領取和交通規(guī)費的繳納，由租賃業(yè)戶負責。
第六章運價和單證
第二十八條貨運服務業(yè)戶要遵守國家價格規(guī)定，在經(jīng)營場所內(nèi)張掛服務項目價格表，做到明碼標價，按價收費。
第二十九條貨運服務業(yè)戶須使用交通主管部門規(guī)定的貨運單證和票據(jù)。車輛裝載貨物后，經(jīng)營業(yè)戶必須填發(fā)貨運單證和票據(jù)。
第三十條貨運受理業(yè)戶為運輸車輛配載后，結(jié)付給承運人的運費，不得低于運費實際收入的70％。
第三十一條貨運服務業(yè)戶須按交通主管部門的規(guī)定填報統(tǒng)計報表，繳納運輸管理費。
第三十二條貨運服務業(yè)戶不得欺行霸市、壟斷貨源、轉(zhuǎn)包經(jīng)營、強行代辦業(yè)務、轉(zhuǎn)讓運輸單證。
第七章罰則
第三十三條違反本辦法規(guī)定，由運管機關按下列各項規(guī)定給予行政處罰：
(一)未經(jīng)批準，擅自開業(yè)，無證經(jīng)營的，責令其停業(yè)關閉，沒收全部非法收入，并處非法收入二至三倍罰款；
(二)未經(jīng)批準，擅自改變經(jīng)營項目或經(jīng)營范圍的，責令其停業(yè)整頓，補辦手續(xù)，沒收全部非法收入，并處非法收入一至二倍罰款；
(三)在經(jīng)營活動中，不遵守本辦法第三、四、五、六章有關規(guī)定，視其情節(jié)輕重，給予警告、停業(yè)整頓、取消經(jīng)營資格的處罰，并處200—5000元罰款；
(四)違反道路運輸?shù)钠渌嘘P規(guī)定，按《道路運輸違章處罰暫行規(guī)定》(交通部23號令)的規(guī)定處罰。
第三十四條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上運管機關決定，并出具書面處罰通知。
罰款不得以貨物抵押。被責令停業(yè)的業(yè)戶所受理的貨物，必須歸還貨主，尚未運輸?shù)膽烁度窟\費。無法交付的貨物由作出處罰的運管機關根據(jù)國家有關規(guī)定處理。
第三十五條當事人對運管機關處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的運管機關的上一級運管機關申請復議，上一級運管機關應當在30日內(nèi)給予答復；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院；
第4篇：道路運輸研究報告范文
一、各項交通工作進展情況
（一）系統(tǒng)謀劃，重點突出，狠抓落實，交通基礎設施建設躍上新臺階
20*年上半年，市交通局認真貫徹執(zhí)行市委政府提出的構(gòu)建大交通戰(zhàn)略部署，把加快交通基礎設施建設作為首要任務來抓，系統(tǒng)謀劃交通事業(yè)發(fā)展，突出抓好重點工程建設，狠抓農(nóng)村公路建設督查和督辦，交通基礎設施建設取得顯著成效。1-6月累計完成地方交通固定資產(chǎn)129237.*萬元，完成年度計劃的51.7%，比上年同期增長238%，占全省十六個州市地方承建項目總投資432800萬元的29.86%。其中重點項目完成投資83796萬元，占完成投資數(shù)64.83%；路網(wǎng)改造項目完成投資1552萬元，占完成投資數(shù)1.2%；農(nóng)村公路建設項目完成投資41762萬元，占完成投資數(shù)32.31%；農(nóng)村客運16個站點建設完成投資452萬元。占完成投資數(shù)0.35%；水運項目是思茅港碼頭改建和3個渡口改造，累計完成投資1675萬元，占完成投資數(shù)1.3%。已完工56個項目516.3公里，其中：以工代賑項目5個51公里，地方自籌建設項目44個324.3公里，通達工程6個98公里,通暢工程1個43公里。
1.重點項目建設進展順利
⑴磨黑--思茅高速公路項目。公路全長64.265公里，開工里程45公里，總體開工面達65%，沿線折遷面達90%，完成當年投資51901萬元，累計完成投資105917萬元。已完成路基開挖土石方385萬立方米，路基填方85.11萬立方米，橋梁樁基澆筑1256棵、墩柱212棵、蓋梁28道，擋土墻等支砌工程7.4萬立方米,隧道累計進尺3*4米,二次襯砌1502米。
⑵G214線瀾滄至惠明公路項目。公路全長53.68公里，是我市打造“綠三角”旅游環(huán)線公路的重要路段。已完成當年投資16925萬元，累計完成投資25100萬元，完成路基土石方5325821立方米，占合同工程量的100.8%（另外完成改河土石方335056立方米/197*9立方米，占合同工程的170%）；設計填方24*880立方米，現(xiàn)已完成1667771立方米，占合同工程量的69.3%；軟基換填設計為72403.67立方米，完成1*247立方米，占合同工程的148%。
⑶思瀾二級公路二期工程項目。思瀾二級公路二期工程路線全長80.92公里。完成當年投資14970萬元，累計完成77337萬元。主體工程基本完成，其中完成級配碎石底基層78公里，完成水泥穩(wěn)定碎石基層78公里，完成透層78km，稀漿封層78公里，瀝青下面層72公里
（4）瀾西（勐梭）公路。路線全長55.6Km，項目建議書、工可已獲省發(fā)改委審批。目前該項目前期各項工作已基本完成。土地預審已批復，正在辦理用地手續(xù)；土地勘測定界完成并通過評審；地質(zhì)災害評估已評審經(jīng)省國土廳備案登記；礦產(chǎn)壓覆評估已評審；水土保持方案已評審；環(huán)境影響報告表已評審；林地可研究報告完成并通過查驗；初步設計已通過評審，施工圖設計已完成，目前正在進行招標準備工作，預計7月底完成招標工作。
（5）碧云大橋項目。已完成《項目建議書》編制，并經(jīng)省發(fā)改委批復；編制完成《工程可行性研究報告》；地質(zhì)災害危險性評估通過評審；水土保持方案通過評審；環(huán)境影響報告表已完成并批復；《通航凈空尺度和技術要求論證研究報告》已完成?，F(xiàn)正在進行設計施工總承包招標工作。
2.農(nóng)村公路建設形成大干快上大好格局
農(nóng)村公路建設是全市“十一五”期間交通基礎設施建設的重點和亮點，20*年上半年，農(nóng)村公路在建項目272項，當年完成投資43889.056萬元。
⑴省級計劃項目。全市省級計劃在建項目11項，435.3公里，當年完成投資4692.6萬元，累計完成投資5113.6萬元。
⑵農(nóng)村公路通達項目。農(nóng)村公路通達項目在建工程31項，457.8公里，當年完成投資13610.52萬元，累計完成投資23225.94萬元。
⑶農(nóng)村公路通暢工程項目。通鄉(xiāng)油路工程在建項目7項，252公里，當年完成投資6916.226萬元，累計完成投資9631.226萬元。
⑷地方組織建設的農(nóng)村公路項目196項，1864.58公里，當年完成投資16277.81萬元,累計完成投資21599.82萬元。
⑸以工代賑項目7項，109.1公里，當年完成投資264.9萬元,累計完成投資927萬元。
⑹農(nóng)村客運站點建設項目。20*年上半年在建項目16項。20*年下達計劃15項，當年完成投資452萬元，累計完成投資2827萬元。
⑺土卡河、白云、南北渡口3項改造項目，當年完成投資75萬元，累計完成投資75萬元。
⑻思茅港碼頭改建項目1項，20*年上半年完成投資1600萬元，累計完成投資1600萬元。
3.認真組織固定資產(chǎn)建設項目申報工作
完成了路網(wǎng)改造地方重點項目、路網(wǎng)改造一般項目、縣鄉(xiāng)公路建設項目、通達工程建設項目、通暢工程建設項目、人口較少民族項目、國省道干線項目和水運、站點等項目的上報工作
（1）省網(wǎng)改造項目：20*年路網(wǎng)改造預下達6個項目（134公里、1座橋），省預算內(nèi)補助資金3860萬元。
（2）油路項目：20*年上報8個項目，281公里。已下達5個項目，155公里，補助資金6200萬元（其中，中央投資車購稅40萬元、國債6160萬元）。
（3）新增西部通鄉(xiāng)油路項目：20*年上報13個項目，497公里。預下達12個項目，457公里，中央投資車購稅補助資金18280萬元。其中，單獨上報的上允（曼蚌）—大山公路40公里未下達計劃。
（4）人口較少民族項目：20*年上報1個項目，林街—漫灣鎮(zhèn)公路，46公里，計劃未下達。
（5）國省道干線項目：1、省道218線*段（0538線）已下達給省公路局資金5000萬元，已于20*年7月20日開工建設；2、省干線西盟（勐卡鎮(zhèn)）至那妥壩公路已下達20公里1000萬元資金。
（6）國邊防公路項目：孟連至南段公路78公里，1627萬元資金已下達，由省公路局實施，已開工。
（7）口岸公路：那瀾至思茅港公路10公里，已下達補助資金374萬元。
（8）通達工程：20*年上報123個項目，1274公里，新通建制村132個，補助資金12740萬元，已全部預下達。20*年上半年追加20*年通達計劃376公里，現(xiàn)已全部下達。
（9）農(nóng)村客運站點項目：20*年上報20個，已預下達15個，補助資金300萬元。
國家對固定資產(chǎn)投資計劃尚未完全正式下達。
4.水運規(guī)劃建設扎實有效
針對我市水資源十分豐富，瀾滄江、紅河、怒江三大水系縱貫全市，瀾滄江上已建成150萬千瓦的漫灣電站和135萬千瓦的大朝山電站、裝機585萬千瓦的糯扎渡電站正在建設，總裝機220萬千瓦的12個中型水電站預計2010年前建成投產(chǎn)，電站庫區(qū)形成后，我市境內(nèi)庫區(qū)水路總里程610公里，通過庫區(qū)水運，可通大理、版納、紅河、臨滄四個州市，在全省范圍內(nèi)具有其它州市無法比擬的水運優(yōu)勢，是我市構(gòu)建大交通網(wǎng)絡的重要組成部分。水運發(fā)展將成為全市運輸業(yè)發(fā)展的一大亮點，我局超前謀劃全市水運發(fā)展規(guī)劃建設。前已完成崖羊山電站、龍馬電站、居甫渡電站、戈蘭灘電站、土卡河電站、土卡河碼頭、泗南江電站、威遠江電站7庫1河水運建設項目《建議書》評審工作，現(xiàn)進行修改上報審批階段。同時，完成思茅港碼頭改造1600萬元，完成土卡河、白云、南北3渡口改造總投資75萬元。
（二）統(tǒng)籌兼顧，強化管理，協(xié)調(diào)推進，努力提高公路管養(yǎng)效率和水平
20*年上半年，市交通局認真貫徹全省交通工作會議精神，堅持“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”的觀念，大膽創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式，積極推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，鞏固公路“三亂”治理成果，遏制超限超載，強化路產(chǎn)路權(quán)管理，公路管養(yǎng)效率和水平不斷提高。
1.公路養(yǎng)護工作取得實效
堅持管養(yǎng)并重。省管公路進一步推行市場化養(yǎng)護改革，境內(nèi)24條省管公路2313公里，著力抓好大修油路、水毀搶修、水毀修復、綠化工作。地方公路進一步探索管養(yǎng)機制，重點抓好日常養(yǎng)護、水毀搶修、水毀修復保通工作，納入全市管理養(yǎng)護公路里程16318公里，其中省道21公里，縣道4305公里，鄉(xiāng)道9752公里，村道2241公里，好路率中，一般縣道達55%、重點縣道達60%、鄉(xiāng)道達40%、村道達30%。
2.繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果
我局對全市公路上設立各類站點進行檢查、抽查。檢查交通部門設收費站5個、超限運輸檢測站4個，所有站點均為省政府批準設置，站點設立規(guī)范，公示內(nèi)容齊全，執(zhí)法規(guī)范，無搭車檢查和收費現(xiàn)象，治理公路“三亂”成果得到有效鞏固。
3.超限超載治理工作邁入長效機制
按照市政府治超領導小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際開展工作，切實加強對治超工作的組織協(xié)調(diào)。深入治理車輛超限超載，大力規(guī)范運輸秩序。經(jīng)省政府批準設置4個治超檢測站，213線*同心檢測站、323線景谷檢測站、江城大過嶺檢測站和思茅老街子檢測站治超工作平穩(wěn)開展，治超工作步入長效機制階段。
4.加強路政管理，維護路產(chǎn)路權(quán)
全市各級路政管理部門充分利用廣播電視、報紙、標語等各種宣傳手段和各種會議、培訓等多種形式，開展公路交通的有關法律、法規(guī)宣傳，進一步清理整頓“以路為市”、非法占用路產(chǎn)、路權(quán)的不法行為等工作。共發(fā)生路政案件250起，其中省管公路178起，查處178起，查處率100%；地方公路72起，查處68起，查處率94.4%。辦理路政行政許可審批321件；檢測超限運輸車輛324112輛，其中處理超限運輸車輛84433輛，收取超限賠補費309萬元。
（三）加強管理，嚴格監(jiān)督，規(guī)范市場，交通行業(yè)管理穩(wěn)中有進
在交通行業(yè)管理上，堅持依法行政，嚴格監(jiān)管，持續(xù)促進全市道路、水路運輸市場的健康有序發(fā)展，促進交通行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。
1.加強道路客貨運輸管理，促進道路運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展。
進一步加強道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)發(fā)展水平.圓滿完成20*年春運旅客運輸工作。春運期間共出動客運車輛65811車次，包車1421車次，共運送旅客1195824萬人，客運量與去年同期相比增長14.18%。上半年，完成客運總量638萬人（含旅游客運量80.8萬人），與去年同期相比增長14.3%，完成貨運量632萬噸，同比增長12.5%。
充分開辟農(nóng)村客運市場，進一步滿足農(nóng)民出行和農(nóng)村集散物資運輸更新營運客車48輛，實現(xiàn)村村通車率42%。嚴格審核和認定客運線路和班次，共審核認定了市際69條，98個單開班、80個對開班、284輛客車，縣際57條、217個單開班、81個對開班、317輛客車。圓滿完成換發(fā)新版市際客運“標志牌”和《許可證明》305個，共發(fā)放綠色通道冷卻證1414張。
群策群力積極推進市場秩序規(guī)范管理。在市委政府的正確領導，使思茅城區(qū)掛靠經(jīng)營的101輛公共車簽訂了相關管理協(xié)議，納入了正規(guī)的經(jīng)營管理軌道；在多個相關部門的共同配合下，引導企業(yè)采取多種經(jīng)營方式推進依維柯“得意系列”客運車輛全部（共14輛）平穩(wěn)退出市場。
2.深入開展水路運輸管理工作
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，突出重點，堅持長效管理與專項整治相結(jié)合，抓好水上交通安全工作。通過加強對重點水域、重點船舶、重點時段進行有效監(jiān)控，嚴防死守，維護好水上交通航行秩序。在“春運”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”結(jié)合渡口渡船專項整治、水運行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查專項治理整頓活動開展安全大檢查，查隱患糾違章，落實整改。全市海事部門上半年開展安全大檢查中，共出動檢查人員230人次，車輛85輛次，船（艇）33艘次，檢查船舶512艘次，共發(fā)現(xiàn)隱患43項，除3項正在落實整改，其余已按規(guī)范及安全要求整改完畢。
3.積極推進公路規(guī)劃勘察設計工作
加強設計質(zhì)量管理，注重創(chuàng)新，認真抓好公路規(guī)劃設計工作各項任務的落實。一是抓好重點項目的勘察設計工作：抓好瀾惠公路的后期技術服務，確保工程質(zhì)量；抓好瀾西三級公路、思瀾公路三期工程的開工前技術準備工作；完成省道218線（0538線）*段瀝青路面改造工程四個合同段施工圖設計；抓緊瀾滄至勐阿公路的工程可行性研究報告的編制；用新的思維和理念抓好景寧公路的工程可行性研究及勘察設計工作。二是完成了農(nóng)村公路及其他項目勘察設計相關工作：完成兩山經(jīng)濟帶976公里公路的工程可行性研究“包裝”；完成全市農(nóng)村公路油路796公里設計18個項目；完成農(nóng)村公路工程可行性研究報告8個項目；完成思茅農(nóng)場二隊至萬掌山茶廠及木乃河至龍?zhí)羶蓷l旅游公路7.2公里勘察設計；完成思茅機場環(huán)線公路全長3公里路面大中修勘察設計；完成孟連縣城東風橋等獨立橋梁3座共141.64米勘察設計。
4.加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查
上半年我市公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，認真履行質(zhì)量監(jiān)督職能，狠抓參建單位的質(zhì)量管理行為、施工現(xiàn)場質(zhì)量控制、關鍵工程工藝和工序的檢查，完成了各項監(jiān)督任務。對20個竣工項目進行驗收，涉及9條瀝青路，3條彈石路，7條路基改造和1座橋建設。完成18個項目法人資格審查。
5.行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
認真抓好行業(yè)生產(chǎn)安全管理。重點是抓好元旦、春節(jié)、五一及雨季的行業(yè)安全管理工作，做到早布置、早安排、早檢查、早落實，明確各級各部門安全管理的主體責任，定期不定期開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。1—6月份全市行業(yè)共發(fā)生事故13起，死亡4人，受傷1人，經(jīng)濟損失59.6萬元，同比事故起數(shù)下降23.1%、死亡下降33.33%、受傷持平，經(jīng)濟損失下降71.2%。未發(fā)生3人以上死亡重特大事故，通過安全隱患排查，使水路、公路建設、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)工作保持了良好態(tài)勢。
6.繼續(xù)加強交通戰(zhàn)備工作
深入貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，堅持以軍事斗爭和應對重大突發(fā)事件交通保障需求為牽引，強化服務、應急、應戰(zhàn)一體化建設，緊緊抓住國家加強國防公路建設的機遇，充分發(fā)揮職能作用，主動做好協(xié)調(diào)工作。一是抓好國防交通基礎設施建設工作，爭取到孟連—南段78公里四級油路鋪裝項目，已開工建設。二是搞好江城—農(nóng)富口岸的油路鋪裝，對二官寨－七號界碑、農(nóng)富口岸－三號界碑公路改造驗收。三是積極申報雪林邊防油路改造項目。四是調(diào)整完善了交通戰(zhàn)備應急預案，和交通戰(zhàn)備運輸保障隊伍。
（四）轉(zhuǎn)變職能，改進作風，依法行政，為交通事業(yè)發(fā)展提供有力保證
堅持“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入開展“解放思想大討論”教育活動，扎實推進“四項制度”建設，轉(zhuǎn)變職能、改進作風、依法行政，樹立形象，為交通事業(yè)的發(fā)展提供有力的思想政治保證。一是抓學習搞活動定方案，結(jié)合“解放思想大討論”教育活動開展，制定了切實可行的實施方案，把“解放思想大討論”教育活動開展出水平、出成效，努力提高交通系統(tǒng)廣大干部職工理論思維能力和解決矛盾和問題的能力，做到學習與提高相結(jié)合，與解決實際問題相結(jié)合。二是結(jié)合“四項制度”建設抓好精神文明創(chuàng)建工作，結(jié)合各自實際，在上級的基本制度指導下，制定符合本單位實際的“四項制度”，并通過嚴格執(zhí)行，進一步規(guī)范了機關和下屬單位的工作作風和窗口行業(yè)形象。繼續(xù)抓好開展交通行業(yè)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明運輸線活動，開展學先進、趕先進活動，推進交通系統(tǒng)文明行業(yè)建設。三是結(jié)合奧運會安保工作認真抓了交通系統(tǒng)社會治安綜合治理工作和群眾上訪及群體性上訪的相關工作。
二、存在的主要矛盾及采取的措施
困繞我市公路建設強勢推進，主要存在建設資金需求、技術管理需求、施工能力需求三大矛盾。建設資金需求矛盾內(nèi)因來自于公路建設規(guī)?？涨霸龃螅庖騺碜杂谖飪r上漲過快，通貨膨脹，國家銀根緊縮，政策區(qū)域性傾斜較大等；技術管理需求矛盾來自于當前公路建設等級普遍提高、設計理念較新等因素；施工能力需求矛盾來自于當前工程量猛增，施工隊伍能力參差不齊等因素。針對全市公路建設存在的主要矛盾，我們將建立健全保障支撐體系。
㈠建立目標責任機制。今年，全市農(nóng)村公路建設任務更加繁重，已下達與省政府簽訂的通暢工程計劃612公里、已預下達和變更油路項目253公里，合計865公里。通達工程1640公里。在市縣兩級政府簽訂目標責任書基礎上，市局同局屬各科室、事業(yè)單位簽訂目標責任書，明確責任任務。同時推行項目前期工作、招投標工作、質(zhì)量監(jiān)督工作，實行分級負責，全市重點基礎建設項目和橫跨州市的公路項目由市交通局負責；各縣（區(qū)）內(nèi)的農(nóng)村公路項目由各縣（區(qū)）交通局負責。
㈡建立上下聯(lián)動機制。為確保農(nóng)村公路建設高質(zhì)量、高速度推進，兩級交通局加強上下聯(lián)動，整合資源，履行職能。市局加強對農(nóng)村公路建設監(jiān)督檢查和指導，對建設任務重的縣，市局處級領導實行掛鉤包干，開發(fā)公司派總工、總監(jiān)協(xié)助，負責掛鉤縣農(nóng)村公路建設監(jiān)督檢查和指導協(xié)調(diào)工作，農(nóng)村公路建設領導小組、重點工程領導小組和局科室職能合二為一，做好對農(nóng)村公路建設指導和服務工作。要求各縣交通局要做好農(nóng)村公路建設的反饋工作，該上報的要及時上報，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。
㈢建立完善投融資機制。完善投融資機制，市交通局負責項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和主渠道資金爭取，在爭取國家補助的同時，積極開展銀行對公路建設的貸款支持，今后根據(jù)需要和可能，進一步爭取銀行對交通建設的支持額度。同時要求各縣（區(qū)）交通局要千方百計地開展融資工作，擔負起縣級政府配套資金落實工作，確保配套資金及時到位。
第5篇：道路運輸研究報告范文
謝勇
2013 年10 月份，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關于加強交通運輸標準化工作的意見》，提出加強交通運輸標準化工作的總體目標：到2020 年，基本形成覆蓋交通運輸各領域的標準體系，交通運輸標準管理機制更加完善，標準化發(fā)展能力顯著提高，標準質(zhì)量和實施效果明顯提升，標準化對交通運輸發(fā)展的技術支撐和基礎保障作用進一步顯現(xiàn)，適應交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
近日，在第二屆多式聯(lián)運合作與發(fā)展大會上，交通運輸部科學研究院副總工程師孫小年介紹了綜合交通運輸標準體系研究的基本原則和進展。
研究制定的基本原則
孫小年表示，進行綜合交通運輸標準體系研究的第一步是廣泛查閱文獻，為了準確把握已有的國內(nèi)外標準的現(xiàn)狀，在制定的過程當中，需要系統(tǒng)地查閱國際標準的一些功能標準現(xiàn)狀，包括交通行業(yè)的公路、水路等的19 個行業(yè)標委會，還有國家標委會，以及鐵路方面的、民航方面的，還有郵政物流以及包裝相關標委會，大概有20 幾個相關標委會的標準需要進行梳理。
第二步就是進行全面深入的調(diào)研，為了掌握綜合交通運輸標準的需求進行了實地調(diào)研，一共針對20 余家企業(yè)，包括國家鐵路局、民航總局以及相關各個企業(yè)開展了調(diào)研。另外還到相關部門進行座談，例如在中國交通運輸協(xié)會聯(lián)運分會的幫助下對聯(lián)運分會的會員單位做了很多系統(tǒng)的認證調(diào)查。從2014 年2 月份到8 月開展了10 余次的專家咨詢，研討標準體系框架，以及標準體系的組成。
在編制的過程中主要遵循四項基本的原則：
第一個是系統(tǒng)性原則，就是綜合運輸交通體系通常來講是分成四個子系統(tǒng)進行調(diào)研和構(gòu)建，主要是基礎設施、運輸服務和組織、運輸裝備以及支持保障系統(tǒng)；
第二個是協(xié)同性原則，考量兩種及兩種以上運輸方式共同使用的標準，這里不包括各運輸方式單獨使用的標準，同時把城市交通也視為一種運輸方式；
第三個是獨立性原則，構(gòu)建綜合交通運輸標準體系表，需要避免與已有標委會的業(yè)務范圍交叉。例如像智能交通、集裝箱標委會、物流標委會還有托盤等等這些公共標準，沒有納入進來；
第四個是可行性原則，主要是從行業(yè)急需、編制可行這些角度來進行篩選。
標準體系初步構(gòu)建
孫小年詳細介紹了目前交通運輸部科學研究院初步構(gòu)建的標準體系，其基本框架由8 部分組成：基礎標準、運輸組織標準、工程設施標準、安全應急標準、信息化標準、支持保障標準、產(chǎn)品裝備標準、相關標準。
具體來說，基礎標準分為“術語和符號”，以及“分類和編碼”這兩類。目前梳理出來的“術語和符號”標準有4 項，其中就有一個貨物多式聯(lián)運的術語，在“分類和編碼”里主要涉及綜合運輸貨物分類?；A標準主要是要規(guī)范多式聯(lián)運的專業(yè)術語的名稱，這個編制啟動時間是在2015 年。綜合運輸貨物“分類和代碼”主要是對鐵路、公路、水路、民航、郵政貨物運輸?shù)姆诸悺?/p>
運輸組織標準主要是三類：通用標準、客運標準、貨運標準，客運標準有6 項，通用標準目前還沒有，貨運標準現(xiàn)在有7 項：第一項是多式聯(lián)運提單；第二項是多式聯(lián)運運單；第三項是多式聯(lián)運經(jīng)營人等級；第四項是多式聯(lián)運經(jīng)營人運營服務規(guī)范；第五項是多式聯(lián)運服務質(zhì)量評價準則；第六項是多式聯(lián)運貨運樞紐分類；第七項是多式聯(lián)運貨運樞紐服務質(zhì)量要求與評價方法，這是暫時提出來7 項。
工程設施標準主要分成四類：客運樞紐標準、多式聯(lián)運貨運樞紐、公鐵共線設施、交叉設施。這里面多式聯(lián)運貨運樞紐包含：多式聯(lián)運貨運樞紐級別劃分與通用建設要求、多式聯(lián)運貨運樞紐工程總圖設計規(guī)范、公鐵聯(lián)運半掛車水平換裝中轉(zhuǎn)站場地及配制設施技術要求，考慮在2016 年啟動。
安全應急標準既有通用的，也有客運和貨運方面的。貨運方面主要提出來的有多式聯(lián)運貨運樞紐運營安全與應急管理規(guī)程，多式聯(lián)運貨運樞紐安全應急監(jiān)督與考核評定。這兩個標準現(xiàn)在還沒有納入近三年的編制計劃。
信息化標準也是分通用、客運和貨運服務，涉及到的貨運服務信息化方面暫時提出來的有8 項，包括：多式聯(lián)運貨物代碼對照表、多式聯(lián)運信息數(shù)據(jù)格式、多式聯(lián)運信息數(shù)據(jù)交換規(guī)范、多式聯(lián)運電子提單格式規(guī)范、智能運輸系統(tǒng)-道路運輸信息交換方法、智能運輸系統(tǒng)-支持電子信息交換方法的管理規(guī)則、船舶和海上技術- 海運、多式聯(lián)運和運輸安全數(shù)據(jù)交換標準、智能運輸系統(tǒng)- 貨物多式聯(lián)運的體系結(jié)構(gòu)和術語。多式聯(lián)運貨運代碼最重要，這個就是希望制定多式聯(lián)運貨物代碼對照規(guī)則，來解決我國現(xiàn)在各運輸方式貨物分類和代碼不統(tǒng)一的問題，預計2015 年就開始啟動。
支持保障標準方面，現(xiàn)在主要是涉及到規(guī)范、統(tǒng)計、評價、監(jiān)督、考核等。目前統(tǒng)計有標準需求，但現(xiàn)在還沒有正式提出來具體的標準，規(guī)劃和評價和考核也提出來幾項。涉及到規(guī)劃里面的多式聯(lián)運貨運樞紐布局規(guī)劃編制指南，多式聯(lián)運貨運樞紐建設項目工程可行性研究報告編制指南。這兩項工作預計在2016 年啟動。
第6篇：道路運輸研究報告范文
關鍵詞：城市道路；設計；常見問題
一、城市道路設計的基本要求
l、道路運輸盡可能經(jīng)濟
道路經(jīng)濟性體現(xiàn)在道路工程綜合費用的經(jīng)濟性及道路上交通運輸費用、時間的節(jié)省等方面。在實踐中應綜合考慮現(xiàn)狀道路、街坊建筑、公用設施等的布置，要根據(jù)交通性質(zhì)、流向、流量的特點，結(jié)合地形、現(xiàn)狀合理布置線路及其斷面，盡可能使交通量大、車速要求高的交通干線便捷平順。對承擔交通轉(zhuǎn)輸功能的次要道路，如受條件限制下，則不一定強求高標準建設，而應著重地形、現(xiàn)狀，充分利用支線道路，合理地疏導交通，以達到工程費用的節(jié)省。
2、交通流暢、安全與迅速
車速的高低反映道路與交通組織的技術水平和質(zhì)量。合理確定道路性質(zhì)、適當放大交叉口間距、妥善組織平交道通、布置必要的立體交叉，力求速差較大的快、慢車分流，人流與車流分隔，以實踐車輛、行人“各從其類，各行其道”，提高道路通行能力，達到交通流楊、安全的目的。
3、重視環(huán)境保護
隨著城市交通的發(fā)展，大量機動車車輛在道路上快速行駛，必然產(chǎn)生大氣污染和噪音干擾。規(guī)劃設計道路時，必須綜合考慮環(huán)境保護的要求，注意結(jié)合道路性質(zhì)、自然地形、交通分隔帶的設置，加強綠化建設與保護，并妥善確定城市道路網(wǎng)密度以保持居住建筑區(qū)與交通干道有足夠的消音距離。
二、城市道路設計中常見問題的總結(jié)
1、設計思路的問題
國內(nèi)一些城市不注重路網(wǎng)的合理規(guī)劃，不從全市路網(wǎng)均衡的角度考慮不同等級道路的結(jié)構(gòu)、密度及寬度標準，而是擔心將來發(fā)展后道路不夠?qū)?。表面上機動車、非機動車、行人各行其道，提高了交通安全性。但實際并不是這樣的，城市集中資金建設干路、立交,忽視支路尤其是貫通性支路的規(guī)劃建設,支路不成網(wǎng)絡、不成系統(tǒng)。特別是穿越中心區(qū)、核心商業(yè)區(qū)的一些貫通性干路，機動車、非機動車、行人均匯集到這些貫通性干路上,不僅加重交叉口的各類型車輛與行人之間的相互干擾,而且行人過街時間長、安全性低,大大降低了交叉口的通行能力。因此,重新審視傳統(tǒng)的設計思路，將連接主次干路的斷頭支路打通，及注重快速路輔路建設等設計思路的合理性是極為重要的。
2、縱斷面設計中的常見問題
道路縱斷面設計是整個道路設計中的重點、難點，也是道路設計是否合格的關鍵步驟。第一個問題就是注意道路標高與地面排水、地下管線、兩側(cè)建筑物等的配合，可是有的設計者到現(xiàn)場觀察只是匆匆了事，真正設計時卻無從下手。第二個問題就是對于一些關鍵性控制點，要反復、逐個計算出這些特殊點的高程，以保證設計的安全性。在設計時要注意以下問題：
第一，相同等級道路相交時,一般維持各自的縱坡不變,而改變它們的橫坡度。通常是改變縱坡較小道路的橫斷面形狀,使其橫斷面的橫坡度與縱坡較大道路的縱坡一致。
第二，主要道路與次要道路相交時,主要道路的縱、橫斷面均維持不變,而將次要道路雙坡橫斷面,逐漸過渡到與主要道路縱坡相一致的單坡橫斷面,以保證主要道路的交通便利。
第三，設計時至少有一條道路的縱坡方向背離交叉口,以利于排水。
第四，排水問題也是最關鍵的問題，就是通過縱斷面設計找出整條道路的匯水點處并在平面上布設出合理的雨水井位置。雨水井應與已有檢查井位置相近，以便于過街管與地下排水管線相接。
3、道路橫斷面設計中的常見問題
對于道路周邊地形復雜、橫斷面型式多樣的特殊路段，只標示出一個標準橫斷面是遠遠不能反映出道路斷面的真實情況的，另外就是非機動車道寬度確定的問題。首先，設計規(guī)范中規(guī)定非機動車道自行車寬度為1米，在工程實踐中我們會發(fā)現(xiàn)，有些自行車用于運載，行駛速度較慢，普遍存在自行車超車現(xiàn)象。在傳統(tǒng)的斷面上，自行車時有借道機動車道超車，存在一定安全隱患；在近幾年廣泛應用的人非共板的斷面上，為保護行人安全往往采取隔離措施，使人、自行車獨立分隔，自行車在狹窄的空間中行駛，遇到前方阻礙后便無法超車，造成整條車道的交通延誤。由此看來在設計上自行車道的寬度應適當加大，并設置不小于2條車道的自行車道，每條寬度不應小于1米。
4、交通安全中的常見問題
交通分析是城市道路設計中必不可少的一個重要環(huán)節(jié),其主要內(nèi)容包括流量、流向、車輛組成、車速、周邊路網(wǎng)等的系統(tǒng)考慮,該環(huán)節(jié)應該在設計前期工作中，進行認真調(diào)查和系統(tǒng)分析后得出結(jié)論。道路等級的定位、規(guī)模的確定都依賴于交通分析,項目籌備過程應注重規(guī)范性和科學性,做好可行性研究報告。城市道路缺乏必要的交通分析，容易城市交通擁堵現(xiàn)象，這些都與路網(wǎng)交通分析不足有關。設計部門應給予充分重視,相關部門應大力支持,深入細致的做好方案、可行性研究、初設等設計前期工作,以保證施工圖的設計質(zhì)量。
5、人非共板的問題
人非共板斷面意味著將人行道和非機動車道共面,由于其獨特的優(yōu)越性,近年來,該斷面被廣泛應用于城市道路設計中。該斷面體現(xiàn)了生態(tài)設計的理念,對斷面設計進行了改進和優(yōu)化。其不利的方面是給自行車和行人帶來了矛盾,自行車借道時易撞到行人,設計時應充分考慮這個因素,采取措施,如設置分邊石,并輔以點式分隔,即用間隔的花箱或盆景對行人和非機動車進行隔離,既提升了景觀效果,又利于安全。另外,人非共板在路口或單位出入口銜接時,對自行車行駛的連續(xù)性影響較大,自行車均需從共板的面通過過渡段下到相交路口的地面，同時也要避讓出入的車輛。如沿線銜接較多時可能存在的交通延誤和交通安全隱患。但從長遠的可持續(xù)發(fā)展角度來看,城市建設應大力發(fā)展環(huán)保出行，隨著日后市民短途出行以自行車方式，遠途出行以公共交通方式的逐漸轉(zhuǎn)變,人非共板斷面還是利大于弊，在充分考慮各種問題優(yōu)化改良后，還是值得推廣的。
6、道路綠化中的常見問題
對城市道路設計時要重視綠化問題，而有的設計者忽略了這個問題。在進行道路綠化規(guī)劃設計時，應注意以下幾個方面:
首先，重視綠化對行車視線的誘導作用。對于設計車速較高的城市快速路和主干路，從行車安全和駕駛員的心理狀態(tài)出發(fā)，均需要視線誘導。在道路彎道外側(cè)及凸形豎曲線道路兩側(cè)種植高大喬木可以預示路線的變化，起到了很好的視線誘導作用，從而提高行車安全性。
第7篇：道路運輸研究報告范文
第一章 總 則
第一條 為了加強對危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品,必須遵守本條例和國家有關安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 本條例所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。
危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品,由國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。
第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位),其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。
危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
第五條 對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理的有關部門,依照下列規(guī)定履行職責:
(一)國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其改建、擴建的審查,負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點,負責危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放,負責國內(nèi)危險化學品的登記,負責危險化學品事故應急救援的組織和協(xié)調(diào),并負責前述事項的監(jiān)督檢查;設區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責。
(二)公安部門負責危險化學品的公共安全管理,負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證,負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證,對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。
(三)質(zhì)檢部門負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。
(四)環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,負責調(diào)大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件,負責有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。
(五)鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。
(六)衛(wèi)生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的批準、許可文件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。
(八)郵政部門負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。
第六條 依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關部門,依法進行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查,調(diào)取有關資料,向有關人員了解情況,向危險化學品單位提出整改措施和建議;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時,責令立即排除或者限期排除;
(三)對有根據(jù)認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具,責令立即停止使用;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。
危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
有關部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時,應當出示證件。
第二章 危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用
第七條 國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。
設區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,應當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。
第八條 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:
(一)有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施;
(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定;
(三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術人員;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。
第九條 設立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:
(一)可行性研究報告;
(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標;
(三)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求;
(四)安全評價報告;
(五)事故應急救援措施;
(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應當組織有關專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定,予以批準的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。
申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條 除運輸工具加油站、加氣站外,危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定:
(一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;
(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
(三)供水水源、水廠及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準,專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口;
(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。
已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,報本級人民政府批準后實施。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第十一條 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。
第十二條 依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須向國務院質(zhì)檢部門申請領取危險化學品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。
國務院質(zhì)檢部門應當將頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證的情況通報國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。
第十三條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品。
禁止用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。
第十四條 生產(chǎn)危險化學品的,應當在危險化學品的包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時,應當立即公告,并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。
第8篇：道路運輸研究報告范文
第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由國務院國防科技工業(yè)主管部門會同國務院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監(jiān)督管理工作。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應當依法設置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應當加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關應當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。
第二章生產(chǎn)
第十條設立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術標準；
（二）廠房和專用倉庫的設計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規(guī)范；
（三）生產(chǎn)設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)的技術標準和規(guī)程；
（四）有具備相應資格的專業(yè)技術人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；
（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應當向國務院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關材料。國務院國防科技工業(yè)主管部門應當自受理申請之日起45日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進行改建、擴建的，應當依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應當在基本建設完成后，向國務院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務院國防科技工業(yè)主管部門應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規(guī)則，由國務院公安部門會同國務院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全產(chǎn)品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關標準。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關標準。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關標準和規(guī)范；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設施進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應當提供經(jīng)辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應當按照許可的品種、數(shù)量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。
購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十五條進出口民用爆炸物品，應當經(jīng)國務院國防科技工業(yè)主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務院國防科技工業(yè)主管部門會同國務院公安部門、海關總署規(guī)定。
進出口單位應當將進出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關備案。
第四章運輸
第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；
（二）運輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應急處置方法；
（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運輸。
第二十八條經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
（三）運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
（四）運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速；
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停；
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒，禁止無關人員進入；
（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當?shù)毓矙C關。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應當具備下列條件：
（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；
（二）有符合國家有關標準和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設備；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應當按照國務院公安部門的規(guī)定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應當對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術培訓。爆破作業(yè)人員應當經(jīng)設區(qū)的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應當按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應當按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的，應當向爆破作業(yè)所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應當由具有相應資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應當事先將爆破作業(yè)項目的有關情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應當如實記載領取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名。領取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應當將領取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè)，應當遵守國家有關標準和規(guī)范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業(yè)結(jié)束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當?shù)毓矙C關。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設置技術防范設施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應當遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品；
（三）專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當?shù)毓矙C關。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當?shù)怯浽靸?，提出銷毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責任
第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品，應當組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進行生產(chǎn)、銷售的；
（二）違反安全技術規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；
（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關標準的；
（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關標準的；
（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；
（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；
（八）未經(jīng)審批進出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；
（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；
（三）使用現(xiàn)金或者實物進行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復印件的；
（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機關備案的；
（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的；
（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）違反運輸許可事項的；
（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；
（三）違反有關標準和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；
（四）運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；
（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的；
（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
（七）出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當?shù)毓矙C關的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機關責令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：
（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；
（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關報告的；
（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的；
（四）違反國家有關標準和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國家有關標準和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機關責令限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：
（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設置技術防范設施的；
（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；
（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當?shù)毓矙C關報告或者故意隱瞞不報的；
（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第9篇：道路運輸研究報告范文
關于貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的實施意見
民用爆炸物品安全管理條例
安監(jiān)總培訓［2006］92號二六年五月十六日
為貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號），保障農(nóng)民工職業(yè)安全健康權(quán)益，進一步發(fā)揮農(nóng)民工在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用，按照國務院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議分工方案，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作實際，制定如下實施意見：
一、總體工作部署
（一）認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責，依法保障農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康權(quán)益。有計劃地開展專項調(diào)研工作，了解不同經(jīng)濟類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)安全健康工作情況，有針對性地采取措施，加大執(zhí)法檢查力度。貫徹實施《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，切實保障廣大農(nóng)民工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。進一步完善職業(yè)安全健康法規(guī)、標準，加快《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》《煤礦井下粉塵防治規(guī)范》等規(guī)章、標準的修訂、制定工作，將農(nóng)民工有關問題列為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一，督促企業(yè)認真執(zhí)行國家關于職業(yè)安全和勞動保護的各項法規(guī)及標準。
（二）加強安全宣傳教育培訓，增強農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）、《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓字[2005]91號），抓好農(nóng)民工，特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)從業(yè)人員的培訓，重點加強對農(nóng)民工的法律法規(guī)、安全知識教育，增強其安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)。同時，積極配合有關部門在實施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)教育中增加安全生產(chǎn)基本知識的內(nèi)容。依靠社會各方面力量，繼續(xù)推進職工安全生產(chǎn)知識電視培訓活動，利用一年一度的全國"安康杯"競賽和"全國安全生產(chǎn)月"、"安全生產(chǎn)萬里行"等大型活動，通過媒體宣傳和安全生產(chǎn)知識咨詢、發(fā)放宣傳手冊、宣傳公益廣告等多種方式，開展包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國職工安全生產(chǎn)知識普及學習活動，全面提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)。
（三）認真開展作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查工作，為保障農(nóng)民工職業(yè)健康創(chuàng)造條件。在農(nóng)民工較多行業(yè)，要開展以作業(yè)場所職業(yè)安全健康、煤礦井下職工勞動防護用品配備等為主要內(nèi)容的專項檢查，依托技術檢測機構(gòu)對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行抽查，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康的主體責任。通過檢查，發(fā)現(xiàn)典型，樹立典型，以點帶面，推進職業(yè)安全健康工作。加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和企業(yè)相關人員職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，提高作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察水平。
（四）嚴厲查處事故，依法落實事故責任追究制度。按照“四不放過”原則，認真組織開展事故調(diào)查，依法加大對隱瞞事故的處理力度和經(jīng)濟處罰力度，切實維護法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。進一步規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序。要完善事故公告制度，定期在媒體公告特大以上事故的處理和進展情況，接受社會監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。監(jiān)督事故處理決定的落實，定期與有關部門組織對已結(jié)案的重特大事故責任追究的落實情況、包括移交司法機關處理的情況進行檢查，并將此納入專項監(jiān)察的內(nèi)容。
（五）積極配合有關部門，推進農(nóng)民工參加工傷保險。積極與勞動和社會保障部門配合，加快對農(nóng)民工較為集中、安全風險程度較高的煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的進程，并探索在這些行業(yè)建立安全責任險等商業(yè)保險的政策措施，進一步保障廣大農(nóng)民工的切身利益。
二、2006年重點工作
（一）強化煤礦等高危行業(yè)全員安全培訓
1、認真抓好《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）、《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字[2005]135號）、《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓字[2005]91號）的貫徹落實，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓，特別是農(nóng)民工和高危行業(yè)（企業(yè)）從業(yè)人員的安全培訓工作，全面提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力。
2、加強安全培訓法規(guī)體系建設，加快制定《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，確定《特種作業(yè)范圍》，以便各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有針對性、有重點地開展工作。
3、在推廣江蘇"海安經(jīng)驗"的基礎上，加強指導，繼續(xù)配合工會系統(tǒng)推廣職工安全生產(chǎn)知識電視培訓活動。結(jié)合一年一度的全國"安康杯"競賽和"全國安全生產(chǎn)月"活動，依靠社會各方面的力量，開展包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國職工安全生產(chǎn)知識普及學習活動。
4、加強對農(nóng)民工安全培訓情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查。開展煤礦等高危行業(yè)安全培訓專項監(jiān)察，重點監(jiān)督檢查煤礦 特別是煤礦農(nóng)民工安全培訓情況。
5、積極配合勞動、農(nóng)業(yè)等部門，在實施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓和職業(yè)技能鑒定中增加安全生產(chǎn)基本知識。
（二）加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的法制建設
1、抓緊制定《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，完善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，強化企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生主體責任，加強現(xiàn)場檢查。
2、搞好調(diào)查研究，盡快完成《作業(yè)場所職業(yè)危害項目申報管理辦法》的起草工作。
3、依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，開展《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證辦法》起草調(diào)研工作。
4、根據(jù)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導意見》等有關規(guī)定，第3季度對部分地區(qū)、部分煤炭企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況進行專項抽查。
5、為提高作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察水平，計劃年內(nèi)舉辦兩期安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及中央企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查專業(yè)培訓班。
6、樹立典型，表彰先進，與衛(wèi)生管理部門和工會等方面聯(lián)合表彰獲得2005年度全國職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)。
（三）加強安全監(jiān)察、事故調(diào)查以及工傷保險等工作
1、加大安全監(jiān)察力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，充分利用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。按照"四不放過"原則，認真查處安全生產(chǎn)事故，加大對隱瞞事故的處理力度和經(jīng)濟處罰力度，嚴肅追究事故責任。
2、積極配合有關部門做好工傷保險方面的工作，加快農(nóng)民工較為集中、安全風險程度較高的行業(yè)參加工傷保險的進程。
3、6月份與全國總工會共同舉辦“農(nóng)民工安全生產(chǎn)與保護”論壇，推動各有關部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位切實抓好農(nóng)民工安全生產(chǎn)與勞動保護工作。
三、工作要求
（一）高度重視，加強領導
做好農(nóng)民工工作是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一項緊迫的重要任務，農(nóng)民工的職業(yè)安全健康是農(nóng)民工最基本的勞動權(quán)利，也是農(nóng)民工就業(yè)后最擔心的問題之一。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性，以高度的責任心和緊迫感，做到認識到位、組織到位、措施到位和工作到位。建立機制，明確責任，落實任務，結(jié)合實際作出具體部署。要把提高農(nóng)民工安全素質(zhì)，做好農(nóng)民工相關工作作為建立安全生產(chǎn)長效機制的重要內(nèi)容。
為加強對農(nóng)民工工作的領導，安全監(jiān)管總局成立由孫華山同志任組長，人事培訓司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司（職業(yè)安全監(jiān)督管理司）、政策法規(guī)司、國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司等有關司局負責人為成員的農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)小組，負責對安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)農(nóng)民工工作進行督辦和調(diào)度，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)小組辦公室設在安全監(jiān)管總局人事培訓司，負責日常工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要指定專門處室和人員負責此項工作。
（二）突出重點，注重實效
農(nóng)民工廣泛分布在各行各業(yè)，與安全生產(chǎn)緊密相關。要采取措施，促進農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生健康和安全生產(chǎn)，要首先從煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑等農(nóng)民工集中的行業(yè)企業(yè)做起，要突出重點領域、重點地區(qū)和重點企業(yè)。要把加強煤礦等高危企業(yè)農(nóng)民工的安全培訓，提高農(nóng)民工自我保護意識作為農(nóng)民工工作的重點。要注重實效，出臺的措施和政策要切實可行，具有可操作性。要注意聽取各方面意見，不斷改進和完善措施，提高工作的針對性和時效性。
（三）著眼長遠，探索創(chuàng)新
做好農(nóng)民工工作是安全生產(chǎn)領域一項重要的基礎性工作，但總體上還處于起步階段，隨著安全生產(chǎn)的發(fā)展和工作的不斷深入，還會遇到許多新的問題。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合工作實際，廣泛開展調(diào)查研究，采取有針對性的措施，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，切實做好安全生產(chǎn)領域的農(nóng)民工工作。
民用爆炸物品安全管理條例
中華人民共和國國務院令（第466號）總理二六年五月十日
《民用爆炸物品安全管理條例》已經(jīng)2006年4月26日國務院第134次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。
第一章總則
第一條為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由國務院國防科技工業(yè)主管部門會同國務院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監(jiān)督管理工作。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應當依法設置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應當加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關應當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。
第二章生產(chǎn)
第十條設立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術標準；
（二）廠房和專用倉庫的設計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規(guī)范；
（三）生產(chǎn)設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)的技術標準和規(guī)程；
（四）有具備相應資格的專業(yè)技術人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；
（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應當向國務院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關材料。國務院國防科技工業(yè)主管部門應當自受理申請之日起45日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進行改建、擴建的，應當依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應當在基本建設完成后，向國務院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務院國防科技工業(yè)主管部門應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規(guī)則，由國務院公安部門會同國務院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全產(chǎn)品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關標準。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關標準。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關標準和規(guī)范；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設施進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應當提供經(jīng)辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應當按照許可的品種、數(shù)量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。
購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十五條進出口民用爆炸物品，應當經(jīng)國務院國防科技工業(yè)主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務院國防科技工業(yè)主管部門會同國務院公安部門、海關總署規(guī)定。
進出口單位應當將進出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關備案。
第四章運輸
第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；
（二）運輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應急處置方法；
（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運輸。
第二十八條經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
（三）運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
（四）運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速；
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停；
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒，禁止無關人員進入；
（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當?shù)毓矙C關。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應當具備下列條件：
（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；
（二）有符合國家有關標準和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設備；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應當按照國務院公安部門的規(guī)定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應當對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術培訓。爆破作業(yè)人員應當經(jīng)設區(qū)的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
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第三十五條在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的，應當向爆破作業(yè)所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應當由具有相應資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應當事先將爆破作業(yè)項目的有關情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應當如實記載領取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名。領取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應當將領取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè)，應當遵守國家有關標準和規(guī)范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業(yè)結(jié)束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當?shù)毓矙C關。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設置技術防范設施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應當遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品；
（三）專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當?shù)毓矙C關。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當?shù)怯浽靸裕岢鲣N毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責任
第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品，應當組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進行生產(chǎn)、銷售的；
（二）違反安全技術規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；
（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關標準的；
（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關標準的；
（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；
（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；
（八）未經(jīng)審批進出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；
（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；
（三）使用現(xiàn)金或者實物進行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復印件的；
（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機關備案的；
（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的；
（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）違反運輸許可事項的；
（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；
（三）違反有關標準和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；
（四）運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；
（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的；
（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
（七）出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當?shù)毓矙C關的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機關責令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：
（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；
（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關報告的；
（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的；
（四）違反國家有關標準和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國家有關標準和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機關責令限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：
（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設置技術防范設施的；
（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；
（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當?shù)毓矙C關報告或者故意隱瞞不報的；
（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責人未履行本條例規(guī)定的安全管理責任，導致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機關、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章附則
