政治安全的作用精選(九篇)

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第1篇：政治安全的作用范文

陳勇 謝俊琴 中石化江蘇油田分公司試采二廠黃玨運(yùn)輸隊(duì)

摘要：交通安全管理的三要素是人、車(chē)、路，而思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人的作用在企業(yè)管理中起著重要的推動(dòng)作用，

特別是在企業(yè)交通安全管理中，發(fā)揮好每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性，讓他們?yōu)槠髽I(yè)建設(shè)服好務(wù)，在企業(yè)交通安全管理中思想政治工作的作

用就顯的尤為重要。

關(guān)鍵詞：思想政治工作；企業(yè)交通安全管理

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)用車(chē)的不斷增加，每年發(fā)生

的交通事故不僅讓企業(yè)管理者感到頭疼，而且給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成

本帶來(lái)巨大影響，交通安全問(wèn)題就成了企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)非常

重要的部分。如何做好交通安全管理工作，防范和減少交通事故

給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，也是交通安全管理人員關(guān)心和探討的重

要話(huà)題?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”是安全管理的方針，交通安全

管理重在預(yù)防和教育，找出影響交通安全的主要因素，分析研究

對(duì)策，結(jié)合油田企業(yè)用車(chē)的實(shí)際，拿出具體措施，才能有效的發(fā)

揮管理作用。

一、影響石油企業(yè)交通安全的主要因素

在石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)施工、公務(wù)用車(chē)、日常

生產(chǎn)等等都離不開(kāi)交通工具，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，每年發(fā)生一

些交通事故就不可避免。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理最終目標(biāo)是追求利益

最大化，減少交通事故的發(fā)生，可有效降低企業(yè)額外成本的支出。

在交通安全三要素人、車(chē)、路中，人是第一位的。對(duì)石油企

業(yè)來(lái)講，交通安全生產(chǎn)的主要因素也是人，多年的交通安全管理

實(shí)踐告訴我們，人是企業(yè)交通安全生產(chǎn)中最重要的因素。

從國(guó)外道路交通事故的成因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，80%-85%的事故

都是由人造成的，駕駛員的操作失誤、行人安全意識(shí)的淡薄等都

是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的直接或間接原因，但從交通行為來(lái)看，機(jī)

動(dòng)車(chē)是強(qiáng)者，行人是弱者。有資料顯示，因駕駛員操作失誤而導(dǎo)

致的交通事故占發(fā)生事故的70%，因此說(shuō)人（駕駛員）是道路交

通安全生產(chǎn)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、石油企業(yè)交通安全管理對(duì)思想政治工作提出的新要求

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)交通，

交通安全生產(chǎn)在企業(yè)安全管理中是不可或缺的一部分。特別是在

我們石油企業(yè)中的運(yùn)輸行業(yè)，思想政治工作必須圍繞交通安全的

中心工作去做，這不僅僅是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，也是企業(yè)思想

政治工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的關(guān)鍵所在，只有這樣才能確保企業(yè)正

常的安全生產(chǎn)次序，發(fā)揮思想政治工作為經(jīng)濟(jì)工作保駕護(hù)航的作

用。

近幾年來(lái)，隨著國(guó)家“大交通”戰(zhàn)略的實(shí)施，路越修越好，

私家車(chē)輛的大幅度增加，各種道路交通工具的多元化，給道路交

通事故的預(yù)防帶來(lái)諸多困難。石油企業(yè)的道路交通狀況比較復(fù)

雜，交通行為融入各種道路狀況，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大。從

近幾年來(lái)油田發(fā)生的道路交通事故來(lái)看，也呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，

不斷變化的道路交通情況，給我們石油企業(yè)交通安全管理者帶來(lái)

新的課題，如何建立規(guī)范的石油企業(yè)交通管理，構(gòu)建和諧的石油

交通運(yùn)輸，對(duì)石油企業(yè)運(yùn)輸行業(yè)的思想政治工作提出了新的要

求。

三、發(fā)揮思想政治工作教育優(yōu)勢(shì)，筑牢交通安全管理的思想

防線(xiàn)

安全管理的核心是人，思想政治工作的對(duì)象也是人，兩者互

促互補(bǔ)，以人為本，啟發(fā)、引導(dǎo)、強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，體現(xiàn)人

的安全價(jià)值，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)這是我們管理者追求的目標(biāo)。

思想政治工作的優(yōu)勢(shì)之一是教育人、引導(dǎo)人，企業(yè)交通安全

管理的核心是以預(yù)防為主，抓好職工的安全教育就成為交通安全

管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這也是我們石油企業(yè)交通管理部門(mén)在多年

的實(shí)踐中逐步提高和認(rèn)識(shí)到的，加強(qiáng)教育，對(duì)于提高企業(yè)員工安

全預(yù)防意識(shí)，有著重要的不可忽視的積極作用。

一是把握員工思想脈搏，提高責(zé)任意識(shí)，培育優(yōu)良的職業(yè)習(xí)

慣。隨著石油企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，新的形勢(shì)和任務(wù)給企業(yè)交通

運(yùn)輸帶來(lái)一系列變化，思想政治工作的格局必須圍繞這些變化來(lái)

開(kāi)展。

二是規(guī)范日常安全教育，強(qiáng)化預(yù)防功效，營(yíng)造良好的安全文

化。規(guī)范的企業(yè)管理離不開(kāi)一個(gè)良好的文化氛圍，文化的形成就

要靠扎實(shí)的思想政治工作。

三是注重安全教育形式，增強(qiáng)防范意識(shí)，變要我安全為我要

安全。企業(yè)員工觀念和習(xí)慣的轉(zhuǎn)變不是一朝一夕就能完成的，員

工思想上的不斷提高和認(rèn)識(shí)要靠我們長(zhǎng)期的教育才能形成，這就

需要思想政治工作抓住教育的著重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把思想政治

工作融入到交通安全教育管理中，使教育起到入耳、入腦、入心

的作用。

四、在石油企業(yè)交通安全管理中不斷規(guī)范和創(chuàng)新思想政治工作

當(dāng)前，社會(huì)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革期，職工的思想認(rèn)識(shí)空前活

躍，思想認(rèn)識(shí)的升華是思想政治工作得以加強(qiáng)和改進(jìn)的前提。在

石油企業(yè)交通安全管理中，員工的安全教育離不開(kāi)強(qiáng)有力的思想

政治工作，如何培養(yǎng)好職工的自我管理能力，不斷提高思想政治

工作者的自身素質(zhì)是前提條件，不斷創(chuàng)新思想政治工作的新方法

是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有不斷的適應(yīng)新形勢(shì)的變化，從工作的實(shí)際出發(fā)，

注重創(chuàng)新，才能尋求工作的突破。

一是提高管理者素質(zhì)，增強(qiáng)思想政治工作的感召力。提高本

行業(yè)的思想政治工作者的素質(zhì)，除了要不斷加強(qiáng)黨的政策理論的

學(xué)習(xí)，還要努力提高自身專(zhuān)業(yè)理論的水平，這樣，才能把思想政

治工作融入到安全管理的全過(guò)程中去。

二是創(chuàng)新安全管理方法，增強(qiáng)思想政治工作的向心力。筆者

認(rèn)為，在我們石油企業(yè)交通安全管理中要?jiǎng)?chuàng)新，首先，實(shí)踐是檢

驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持在實(shí)踐中體現(xiàn)出先進(jìn)性，其次，要堅(jiān)

持以人為本，體現(xiàn)創(chuàng)新的人文關(guān)懷，第三，要堅(jiān)持不拘一格，大

膽嘗試和勇于探索新方法。

在交通安全創(chuàng)新思想政治工作中，不是幾句簡(jiǎn)單的口號(hào)和唱

高調(diào)，而是要實(shí)實(shí)在在的去做工作，達(dá)到實(shí)際效果。

三是緊密結(jié)合工作實(shí)際，增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力。實(shí)踐

告訴我們，企業(yè)思想政治工作，必須緊緊圍繞企業(yè)的中心工作來(lái)

做，為大多數(shù)員工辦好事，解難事，才能使思想政治工作最具有

說(shuō)服力。做好思想政治工作，就必須要把解決好員工生產(chǎn)生活中

的日常思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題有機(jī)的結(jié)合，及時(shí)了解員工生產(chǎn)生活

中的各種困難，用苦心去管理、用耐心去教育、用真心承擔(dān)責(zé)任、

用誠(chéng)心去感化員工。我們?cè)趯?shí)際工作中提出的“親情管理”法，

讓思想政治工作深入到每個(gè)員工的家庭，讓每個(gè)員工放下包袱，

輕輕松松走向工作崗位，有力的增強(qiáng)了思想政治工作的說(shuō)服力，

為油田運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的思想政治工作，就是要在實(shí)際工作中服務(wù)于民、取信于

第2篇：政治安全的作用范文

關(guān)鍵詞：高校；治安管理；大學(xué)生；思想政治工作

引言

一直以來(lái)，由于受到我國(guó)應(yīng)試教育體制的影響，高校普遍存在重視學(xué)生的學(xué)科知識(shí)教育而輕視思想政治教育工作。高校是全國(guó)范圍內(nèi)高知人才集中的地方，在治安管理上也呈現(xiàn)出不同的管理難度。在高校治安管理中加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育工作不僅對(duì)高校的正常體制運(yùn)作起到積極作用，對(duì)學(xué)生此后走向社會(huì)參加工作也有重要的社會(huì)效益性，從而使高校為我國(guó)的社會(huì)建設(shè)和發(fā)展輸出更多高素質(zhì)的人才。

一、高校治安環(huán)境的現(xiàn)狀

1、高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校人才培養(yǎng)模式從精英化向大眾化方向發(fā)展，這對(duì)高校的治安管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。高校長(zhǎng)期以來(lái)的重教學(xué)而輕安全的治理模式顯然已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。高校治安管理在理念、資源配置、現(xiàn)代管理方式上都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，才能發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值性，從而更好的適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)際形勢(shì)的變化。

2、大學(xué)生普遍缺乏自我保護(hù)和自我防范意識(shí)

大學(xué)生對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)性不高，導(dǎo)致來(lái)自學(xué)校內(nèi)部和外部的偷盜、詐騙案件頻發(fā)，再加上高校的開(kāi)放式辦學(xué)管理方式更是平添了許多不安定因素。學(xué)生內(nèi)部的犯罪率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，同時(shí)一些社會(huì)上的詐騙或偷盜組織利用大學(xué)生的單純心理進(jìn)行犯罪活動(dòng)。由此可見(jiàn)，在完善高校治安管理體制的基礎(chǔ)上，必須加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)和防范意識(shí)，同時(shí)提高大學(xué)生的道德素質(zhì)，盡可能的避免犯罪事件在高校內(nèi)部泛濫。

3、外來(lái)人員的增多給高校治安管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

高?，F(xiàn)代運(yùn)行模式的產(chǎn)業(yè)化使得越來(lái)越多的外來(lái)組織或個(gè)人融進(jìn)高校內(nèi)部，高校治安管理對(duì)象不再是單純面對(duì)教師和學(xué)生。一、學(xué)校的擴(kuò)建或整修導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部大批的涌進(jìn)建筑民工，導(dǎo)致高校中出現(xiàn)的民工偷盜或者騷擾學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二、高校內(nèi)部超市和網(wǎng)吧以及各種服務(wù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)也使得各類(lèi)不法組織有機(jī)可乘；三、學(xué)生勤工儉學(xué)促使學(xué)生的社會(huì)化形態(tài)的發(fā)展進(jìn)程，高校治安管理體制的不成熟缺乏對(duì)學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全的有效保障。

4、學(xué)生的自我獨(dú)立素養(yǎng)偏低。

現(xiàn)代的高校學(xué)生基本上為80年末和90年代出生的獨(dú)生子女，家庭的溺愛(ài)使得學(xué)生的自我獨(dú)立和社會(huì)適應(yīng)能力低下。步入高校的大部分學(xué)生遠(yuǎn)離家庭，全新的學(xué)生環(huán)境以及社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的壓力導(dǎo)致學(xué)生易產(chǎn)生不同程度的心理失衡，這些學(xué)生心理層面上的轉(zhuǎn)變，如果缺少系統(tǒng)的思想引導(dǎo)會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，這也引發(fā)了高校治安管理的又一新課題。

二、在治安管理中開(kāi)展思想政治政教育具有獨(dú)特的效能

高校治安保衛(wèi)組織是學(xué)校內(nèi)部的執(zhí)法部分，其所履行的職責(zé)既包括學(xué)校內(nèi)部的治安管理，也包括執(zhí)行對(duì)學(xué)生的思想政治教育職責(zé)。其中在開(kāi)展對(duì)學(xué)生的思想政治教育工作中具有的效能如下：

（1）高校治安保衛(wèi)組織是與學(xué)生“打交道”最為頻繁的部分，包括學(xué)生的宿舍管理、進(jìn)出校園管理、安全工作宣傳、校內(nèi)組織活動(dòng)等多個(gè)層面。其與學(xué)生的校內(nèi)外活動(dòng)具有經(jīng)常性和直接接觸性的特點(diǎn)。在各類(lèi)安全問(wèn)題處理上，能及時(shí)的予以正面指導(dǎo)和直接懲罰，能夠有效防止安全事件的擴(kuò)大，并對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行及時(shí)的糾正和告誡。

（2）治安管理管理工作涉及學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的各個(gè)方面，在治安管理中開(kāi)展思想政治工作具有普遍性。能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生各類(lèi)活動(dòng)存在的不安全因素，在思想政治工作開(kāi)展的廣度和深度兩個(gè)層面上起到積極的作用。

（3）在治安管理中開(kāi)展思想政治教育具有對(duì)人或?qū)κ碌募嗅槍?duì)性。治安管理工作的事前預(yù)防和事后及時(shí)處理性，可以結(jié)合事件的具體特點(diǎn)進(jìn)行正確的思想指導(dǎo)，防止問(wèn)題的再次發(fā)生，同時(shí)可以舉一反三的延伸思想政治教育的內(nèi)容。

（4）在治安管理中開(kāi)展思政教育具有嚴(yán)肅性。治安工作中，特別是在處理違法違紀(jì)人員時(shí)，都是結(jié)合他們個(gè)人的違法違紀(jì)的實(shí)際進(jìn)行教育。犯錯(cuò)誤的人，從自己的經(jīng)歷中受到的教育必然深刻。這種教育是嚴(yán)肅認(rèn)真的，比一般的說(shuō)服教育所起的作用要大得多。

三、在高校治安管理中開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的具體方法

1、在安全防范工作中開(kāi)展思想政治教育工作

高校保衛(wèi)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)就是做好安全防范工作。通過(guò)對(duì)大學(xué)生開(kāi)展思想政治教育，可以使大學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立安全防范意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)方法。促使其養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，抵御歪風(fēng)邪氣和不健康行為的侵蝕，自覺(jué)地遠(yuǎn)離不健康的環(huán)境和不正當(dāng)?shù)男袨?，增?qiáng)明辨是非和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、在案件偵破、事件處理中開(kāi)展思政教育工作

高校保衛(wèi)部門(mén)在協(xié)助公安機(jī)關(guān)或單獨(dú)查處各類(lèi)案件和災(zāi)害事故中，要接觸肇事者，也要接觸受害者，還要接觸到他們的同學(xué)。學(xué)校是教書(shū)育人的場(chǎng)所，打擊懲處不是主要目的，治病救人才是職責(zé)所在。通過(guò)開(kāi)展思想政治教育，對(duì)于違法犯錯(cuò)的同學(xué)，可以啟發(fā)他們的良知，鼓勵(lì)他們痛改前非；對(duì)于其他相關(guān)同學(xué)，可以作為反面教材引以為戒、吸取教訓(xùn)。

3、在日常管理、矛盾化解和糾紛調(diào)解中開(kāi)展思想政治教育

高校保衛(wèi)部門(mén)在門(mén)衛(wèi)管理、戶(hù)籍管理、大型活動(dòng)管理、公共場(chǎng)所管理等方方面面，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度過(guò)程。通過(guò)開(kāi)展思想政治教育，能夠幫助學(xué)生逐步養(yǎng)成集體生活習(xí)慣，懂得協(xié)調(diào)各類(lèi)關(guān)系，有利于形成集體主義信念和良好的道德品質(zhì)。

4、弘揚(yáng)正氣， 批判制止不道德行為

高校保衛(wèi)部門(mén)在工作中的立場(chǎng)、思維方式的準(zhǔn)確意向就是提倡什么、打擊限制什么， 一定要旗幟鮮明.在學(xué)生中， 對(duì)那些不道德、不文明及違法、違紀(jì)的人和事， 一旦發(fā)現(xiàn)， 要堅(jiān)決地給予糾正， 一抓到底，不見(jiàn)教育幫助效果不放手， 避免個(gè)別不良的行為造成由個(gè)人到群體、由局部到全局的不良影響。對(duì)那些敢于同壞人壞事做斗爭(zhēng)的行為， 一定給予支持， 有典型意義的， 還要給予大力表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)， 形成一個(gè)遵從美德、弘揚(yáng)正氣的育人環(huán)境。

5、主動(dòng)與各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系， 創(chuàng)造育人工作合力

大學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象和錯(cuò)誤行為時(shí)有發(fā)生， 個(gè)別的還較為嚴(yán)重， 這給培養(yǎng)與教育工作帶來(lái)一定的難度，高校保衛(wèi)部門(mén)單一的職能是有限的， 只能是充當(dāng)消防隊(duì)的作用， 只治標(biāo)不治本. 高校保衛(wèi)部門(mén)要主動(dòng)承擔(dān)起管理育人， 服務(wù)育人的責(zé)任， 在日常工作中， 應(yīng)把這方面的工作做為重點(diǎn). 因?yàn)槭巧婕暗饺说墓ぷ鳎?工作對(duì)象又是大學(xué)生， 在層次上和內(nèi)容上都有很高的要求. 為了把這方面的工作做好、做扎實(shí)， 幫助大學(xué)生更好地成長(zhǎng)， 高校保衛(wèi)部門(mén)除主動(dòng)工作外， 還要與有關(guān)部門(mén)主動(dòng)溝通與聯(lián)手， 尤其要取得學(xué)校黨委的支持. 要想防患于未然， 就必須充分發(fā)揮各學(xué)院、宣傳部， 學(xué)生處在學(xué)生教育中的中堅(jiān)作用， 由分管校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)， 定期召集各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)， 就近期學(xué)生中發(fā)生的違紀(jì)行為進(jìn)行探討， 在全校學(xué)生中開(kāi)展多種形式的宣傳教育。

6、將規(guī)范教育與自我建構(gòu)相結(jié)合

在治安工作中，不僅要進(jìn)行思想規(guī)范和法紀(jì)規(guī)范的正面宣傳，更要引導(dǎo)同學(xué)們根據(jù)主流意識(shí)形態(tài)，結(jié)合自身知識(shí)背景，建構(gòu)自我道德價(jià)值體系。使他們能夠在各種不同的情景中實(shí)踐，增強(qiáng)法制觀念和安全防范意識(shí)，培養(yǎng)高尚的道德情操和遵紀(jì)守法意識(shí)，提高自我約束、自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。

7、高校保衛(wèi)部門(mén)人員的素質(zhì)提高與道德修養(yǎng)

高校的治安保衛(wèi)工作， 是高等教育系統(tǒng)工作中的一部分。為了承擔(dān)起這個(gè)神圣的責(zé)任， 提高保衛(wèi)人員自身的道德修養(yǎng)是非常重要的. 保衛(wèi)人員道德素質(zhì)的高低、好壞， 決定著在工作中用什么樣的舉止行為和思想境界去影響他人。高校保衛(wèi)人員， 在道德修養(yǎng)上要為人師表， 塑造良好的形象， 同時(shí)還要注意職業(yè)道德的培養(yǎng)。在面對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育時(shí)， 首先要具備較高的政治洞察能力， 平時(shí)要注意自身的政治理論學(xué)習(xí)， 要學(xué)習(xí)和掌握理論， 懂政治， 有政策水平， 會(huì)做人的思想政治工作. 教育犯錯(cuò)誤的學(xué)生， 要指明一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)確立的政治方向， 應(yīng)該追求什么， 接受什么， 從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上給予正確的指導(dǎo)， 使其在接受教育后， 能在自我完善的過(guò)程中， 逐步進(jìn)入正確的人生軌跡。

結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期高校治安保衛(wèi)工作，在維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)科研生活秩序的同時(shí)，深入開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作，對(duì)高校健康發(fā)展、大學(xué)生的思想道德素質(zhì)提高、對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展具有重要的意義。因此，我們要不斷探索新的途徑和新的方法，做到符合學(xué)生實(shí)際，符合時(shí)代特征，符合教育規(guī)律，真正寓思想政治教育于治安管理工作之中。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鐘羅軍，朱永海.高校治安環(huán)境面臨的問(wèn)題與對(duì)策[C].2008年第二屆海峽兩岸高等學(xué)校安全管理論壇文集.

第3篇：政治安全的作用范文

論文關(guān)鍵詞：安全；國(guó)家安全；韓非子；法治

先秦時(shí)期我國(guó)社會(huì)政治思想領(lǐng)域出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴，百花爭(zhēng)艷的景象，這一時(shí)期也逐漸形成和沉淀出了中國(guó)傳統(tǒng)政治思想的精華，其中尤以儒墨道法四大流派影響甚大。在諸子百家中的法家學(xué)派的韓非子又因?yàn)椴┎杀婇L(zhǎng)，成為先秦諸子思想的集大成者。韓非子的思想托起了一個(gè)強(qiáng)大的封建帝國(guó)，并影響了數(shù)千年的中國(guó)封建政治。在前人研究韓非子的一些文獻(xiàn)中，多是從法學(xué)的視角和層面來(lái)研究韓非子的思想的，比如對(duì)韓非子的“法”、“術(shù)”、“勢(shì)”的思想體系，韓非子法學(xué)思想的研究等等，少有從政治學(xué)角度對(duì)其國(guó)家安全觀進(jìn)行研究的。鑒于此，筆者通過(guò)對(duì)韓非子文章的研讀，試圖從政治學(xué)的角度從不同層面對(duì)其政治思想特別是國(guó)家安全方面的思想進(jìn)行研究，從中對(duì)我國(guó)當(dāng)下的國(guó)內(nèi)國(guó)際安全方面也有一定的啟發(fā)和意義。

一、安全的涵義及對(duì)文中“國(guó)家安全”的界定

從學(xué)術(shù)研究的角度來(lái)看，探討安全問(wèn)題首先應(yīng)當(dāng)弄清楚安全概念及在文章中的界定，這樣我們才有了研究安全問(wèn)題的基點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。在古代漢語(yǔ)中，并沒(méi)有安全一詞，但安字卻在許多場(chǎng)合下表達(dá)著現(xiàn)代漢語(yǔ)中安全的意義，表達(dá)了人們通常理解的安全這一概念。安全作為現(xiàn)代漢語(yǔ)的一個(gè)基本詞語(yǔ)，在各種現(xiàn)代漢語(yǔ)辭書(shū)有著基本相同的解釋。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)安字的第四個(gè)釋義是：“平安、安全”?！掇o海》對(duì)安字的第一個(gè)釋義就是“安全”，并在與國(guó)家安全相關(guān)的含義上舉了《國(guó)策·齊策六》的一句話(huà)作為例證：“今國(guó)已定，而社稷已安矣。”

我們知道國(guó)家安全一詞屬于現(xiàn)代漢語(yǔ)的范疇，先秦并無(wú)此說(shuō)法，但是國(guó)家安全的思想?yún)s是由來(lái)已久。其實(shí)，中國(guó)古代的王朝安危問(wèn)題，亦涉及國(guó)家間的問(wèn)題。雖然先秦國(guó)家的概念與現(xiàn)代國(guó)家的概念有一定的差別，但古今國(guó)際政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的共主國(guó)、諸侯國(guó)和少數(shù)民族政權(quán)構(gòu)成的國(guó)家行為體，它們已經(jīng)具備了領(lǐng)土、人口、軍隊(duì)等國(guó)家構(gòu)成的基本要素及擁有部分的對(duì)內(nèi)與對(duì)外權(quán)限，這無(wú)疑在一定程度上體現(xiàn)出國(guó)家的本質(zhì)屬性。在春秋戰(zhàn)國(guó)這一四分五裂的動(dòng)蕩時(shí)期，各國(guó)所要解決的就是王朝存亡，國(guó)家安危的重大政治問(wèn)題。當(dāng)然，這里所講的安全，與現(xiàn)代國(guó)家安全是有很大差異的，在此就不比較古今國(guó)家安全的異同。總之，先秦文化區(qū)域下的國(guó)家安全觀指的就是先秦國(guó)際政治行為體之間為了彌補(bǔ)自身實(shí)力的不足，通過(guò)結(jié)盟獲得更多的國(guó)家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)該時(shí)期國(guó)際體系中力量結(jié)構(gòu)的重新分化組合，以有效維護(hù)自身國(guó)家安全的一種國(guó)際政治理念。

二、從政治、法律、文化、軍事和社稷安全方面分析韓非子的國(guó)家安全思想

（一）韓非子的政治安全思想

在政治主權(quán)極不穩(wěn)定的先秦，韓非子極為敏銳地觀察到了一個(gè)事實(shí)：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的矛盾、斗爭(zhēng)促使君主更加集權(quán)、專(zhuān)制，因此，極力鼓吹君主專(zhuān)制主義理論，促進(jìn)了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期中央集權(quán)和君主專(zhuān)制制度的形成、發(fā)展。他主張“事在四方，要在中央；圣人執(zhí)要，四方來(lái)效”，國(guó)家的大權(quán)，要集中在君主一人手里，君主必須有權(quán)有勢(shì)，才能治理天下。韓非子極力推崇的君主專(zhuān)制的中央集權(quán)制度對(duì)整個(gè)封建王朝有著深遠(yuǎn)的影響。迎合了當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者的心理也有利于統(tǒng)治階層的統(tǒng)治。這一制度措施對(duì)政治穩(wěn)定起到了巨大作用，適合當(dāng)時(shí)的動(dòng)蕩局勢(shì)，有利的保障了國(guó)家的政治安全。在權(quán)術(shù)方面，熔法、術(shù)、勢(shì)三者于一爐，權(quán)勢(shì)不可借人，君主恃勢(shì)不恃信，主有術(shù)而御臣，使術(shù)走向智謀狀態(tài)。韓非的這些政治權(quán)術(shù)思想，反映了新興封建地主階級(jí)的利益和要求，為結(jié)束諸侯割據(jù)，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國(guó)家，提供了理論依據(jù)。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后采取的許多政治措施，就是韓非理論的應(yīng)用和發(fā)展。

（二）韓非子的法制安全思想

韓非子的法制思想是其思想體系中最突出也是對(duì)后世影響最大的。他認(rèn)為國(guó)家安全和強(qiáng)大的出路就在于法制。他說(shuō)：“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng);奉法者弱，則國(guó)弱?！彼运粩鄰?qiáng)化法的公開(kāi)性、公正性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，走法治之道。韓非子的法制思想對(duì)當(dāng)時(shí)的秦國(guó)安內(nèi)有很大的幫助，從制度層面上使國(guó)家機(jī)器具備了法律依據(jù)，更為重要的是給世人及早的灌輸了法制理念，對(duì)后世的影響可謂深遠(yuǎn)。他不但強(qiáng)調(diào)國(guó)家實(shí)力是根本，甚至認(rèn)為外交無(wú)助于國(guó)家強(qiáng)大。韓非子的法治思想可以概括為兩個(gè)方面：1、以法律統(tǒng)一社會(huì)，強(qiáng)調(diào)法律的規(guī)范性。法可以作為規(guī)范社會(huì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。韓非主張：“法不阿貴，繩不撓曲，刑過(guò)不避大臣，賞善不遺匹夫?！?、用法律強(qiáng)制社會(huì)，維護(hù)法律的權(quán)威性。法家以賞刑為推行法治的二柄，主張刑多賞少，輕罪重罰。韓非說(shuō):“夫嚴(yán)刑重罰者，民之所惡也，而國(guó)之所以治也?！表n非的“法”在名義上是賞罰并舉，實(shí)際在運(yùn)用過(guò)程中就是刑，即“殺戮禁誅謂之法”，“刑”成了治理國(guó)家的主要手段，它只能由君主壟斷。

（三）韓非子的文化安全思想

韓非子在文化方面強(qiáng)調(diào)“以法為教，以吏為師”。韓非子反對(duì)和批判“私學(xué)成群”的儒家教育，主張和提倡“聽(tīng)吏從教”的法家教育，“廢先生之教”，培養(yǎng)智法之士和耿介之士?！盁o(wú)書(shū)簡(jiǎn)之文，以法為教”“無(wú)先生之語(yǔ)，以吏為師”。韓非子提出了著名的法家教育綱領(lǐng)。所謂“無(wú)書(shū)簡(jiǎn)之文”、“無(wú)先王之語(yǔ)”，實(shí)質(zhì)就是要廢除、清算古代奴隸制的文化典籍和道德說(shuō)教，特別是儒家所尊崇的禮、樂(lè)、詩(shī)、書(shū)和仁、義、孝、悌這一套東西，并從而實(shí)現(xiàn)韓非子的以法為教”的主張，其核心主張為“以法治國(guó)”。韓非子認(rèn)為文化教育對(duì)一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展和君主的統(tǒng)治起著重要的作用，從思想文化和意識(shí)形態(tài)上對(duì)國(guó)民進(jìn)行教化，最終都是為統(tǒng)治階級(jí)更好的統(tǒng)治服務(wù)的，也是為君主統(tǒng)治的國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)的。

（四）韓非子的軍事社稷安全思想

韓非子在國(guó)家社稷軍事安全方面的思想表現(xiàn)為“重農(nóng)固本，強(qiáng)兵備戰(zhàn)”。韓非子說(shuō)“富國(guó)以農(nóng)，距敵恃卒”，爭(zhēng)于氣力之世，明君必“務(wù)力”，“無(wú)事則國(guó)富，有事則兵強(qiáng)”，養(yǎng)成“耕戰(zhàn)有益之民”，以利驅(qū)人：耕者富，戰(zhàn)者貴。韓非子非常重視人為在農(nóng)業(yè)中的作用。韓非是一個(gè)“務(wù)力”的政治思想家，他反復(fù)奉勸君主要“明君務(wù)力”。韓非認(rèn)為，致力于土地的人就富有，致力于戰(zhàn)場(chǎng)的人就強(qiáng)盛，不堵塞富強(qiáng)之道就可以稱(chēng)王。富靠農(nóng)耕，強(qiáng)靠戰(zhàn)事，只有耕戰(zhàn)才能使國(guó)家富強(qiáng)，富強(qiáng)既是國(guó)家務(wù)力的結(jié)果又是國(guó)家務(wù)力的表現(xiàn)。無(wú)疑韓非子在社稷和軍事安全方面的認(rèn)識(shí)和思想對(duì)其國(guó)家的發(fā)展穩(wěn)定有極大的力促作用。同時(shí)，韓非子是現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)決定論者，他認(rèn)為人是自私的，因此爭(zhēng)奪是不可避免的，國(guó)家只有強(qiáng)大才能保住自己的利益，所以，相對(duì)實(shí)力是國(guó)家興衰和國(guó)家間關(guān)系的決定性因素。韓非子對(duì)于社會(huì)沖突起因和國(guó)家間關(guān)系的認(rèn)識(shí)都是物質(zhì)主義的。對(duì)于事關(guān)國(guó)家安危的戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題，韓非子則不問(wèn)戰(zhàn)爭(zhēng)的目的是否正義，而只關(guān)心戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)。他說(shuō)：“戰(zhàn)而勝，則國(guó)安而身定，兵強(qiáng)而威立，雖有后復(fù)，莫大于此，萬(wàn)世之利奚患不至?戰(zhàn)而不勝，則國(guó)亡兵弱，身死名息，拔拂今日之死不及，安暇待萬(wàn)世之利?”韓非子是那個(gè)時(shí)期最為獨(dú)特和堅(jiān)定的物質(zhì)決定論者，從近代的國(guó)際關(guān)系學(xué)理層面來(lái)定位，韓非子堪稱(chēng)是先秦時(shí)期的現(xiàn)實(shí)主義大師了。

通過(guò)對(duì)《韓非子》五十五篇的研讀，其中涉及國(guó)家安危存亡的句子繁多，并且已形成系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，從前文中韓非子在政治、法制、文化、社稷和軍事安全方面的思想分析我們可以概括出在當(dāng)時(shí)特定的時(shí)期和歷史環(huán)境下，韓非子所服務(wù)的秦國(guó)的國(guó)家安全思想就是在中央集權(quán)的君主專(zhuān)制下，對(duì)內(nèi)安內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)軍事達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵，對(duì)外兼并其他諸侯國(guó)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一六國(guó)。其實(shí)可以簡(jiǎn)單的理解為就是如何把一個(gè)國(guó)家治理好。這些都是相輔相成，一脈相通的?？梢院?jiǎn)單的認(rèn)為治理好了國(guó)家就能實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全了。當(dāng)然治理國(guó)家不是一件容易的事情。我們?cè)谘凶x韓非子的思想時(shí)，總結(jié)出了其關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全方面的治國(guó)方略。治國(guó)方略是治理國(guó)家應(yīng)該遵循的基本原則，是治理國(guó)家中的具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)原則和全盤(pán)性的計(jì)劃、方針、政策和策略。韓非的治國(guó)方略主要可以概括為：“循天守道、因情而治、賞罰依法、治吏引綱、務(wù)力耕戰(zhàn)”。治國(guó)方略體現(xiàn)的不僅僅是韓非子的政治思想，其實(shí)更映射出了其在國(guó)家安全維護(hù)方面的認(rèn)識(shí)和措施方法。

第4篇：政治安全的作用范文

[關(guān)鍵詞] 新聞單位；治安保衛(wèi)工作

【中圖分類(lèi)號(hào)】 D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）03-227-1

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于受日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素的影響，加之執(zhí)法環(huán)境的變化，新聞單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨許多新問(wèn)題，例如近期發(fā)生的“06超女十強(qiáng)之一”的唐笑在廣電大樓門(mén)口與當(dāng)值門(mén)衛(wèi)糾紛事件等。本人試就如何貫徹國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)新聞單位安全保衛(wèi)工作，消除安全隱患等方面進(jìn)行闡述。

一、新聞單位保衛(wèi)的特點(diǎn)

（一）新聞單位的特點(diǎn)

1.知識(shí)分子高度集中，文化名人眾多。如今新聞單位人才薈萃，高級(jí)知識(shí)分子集中，有許多頗有聲望專(zhuān)家、學(xué)者，他們有豐富的知識(shí)，在國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要作用。

2.出入人員復(fù)雜。新聞單位承擔(dān)著“世界看中國(guó)的”使命，承擔(dān)著引導(dǎo)、宣傳、參與、監(jiān)督四個(gè)方面的責(zé)任。為此，社會(huì)上大量人員經(jīng)常來(lái)新聞單位提供社會(huì)信息及進(jìn)行意見(jiàn)反饋，使得新聞辦公場(chǎng)所不分晝夜地人來(lái)人往，熱鬧非凡。

3.工作量大，白天夜晚都有人員在工作。因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的原因，白天要進(jìn)行正常工作及接待外來(lái)人員的信息傳遞與上訪，晚上還要對(duì)一整天收集到的稿件進(jìn)行編輯、印刷、出版等。

（二）新聞單位保衛(wèi)的特點(diǎn)

1.新聞單位保衛(wèi)的重點(diǎn)是政治保衛(wèi)。我國(guó)歷史的、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都證明，新聞單位的政治穩(wěn)定，在相當(dāng)程度上關(guān)系到國(guó)家政局的穩(wěn)定。

2.新聞單位保衛(wèi)的政策性特別強(qiáng)。實(shí)踐證明，新聞單位的知識(shí)分子和社會(huì)名人集中，敏感性強(qiáng)，保衛(wèi)部門(mén)開(kāi)展工作、處理問(wèn)題必須注重政策策略，講究方式方法，講究斗爭(zhēng)藝術(shù)既要打擊各種破壞活動(dòng)，又要注意嚴(yán)格的區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾。

二、新聞單位保衛(wèi)工作的重要性

說(shuō)的現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)安全就像人們需要空氣一樣，一刻不能或缺。沒(méi)有安全一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都沒(méi)有辦法進(jìn)行。但就目前情況來(lái)看，雖然很多單位嘴上承認(rèn)安全的重要性，但在實(shí)際工作中最關(guān)心的還是效益，他們認(rèn)為沒(méi)有效益就沒(méi)有一切。其實(shí)這是對(duì)安全的漠視和對(duì)效益的曲解。試想沒(méi)有了安全，效益又從何而來(lái)呢？即便是有了可觀的效益，人已經(jīng)不安全了，再多的效益又有什么用呢？

我們聽(tīng)到、看到或者親身經(jīng)歷過(guò)很多的例子，安全事故、交通故、火災(zāi)、貪污受賄、失職瀆職等造成家破人亡的典型案例，在我們集團(tuán)也曾不止一次的發(fā)生過(guò)這樣或那樣的安全事故，有違章操作不當(dāng)造成的工作事故、有自然雷電引起的火災(zāi)、還有玩鬧的孩子擅自爬上紙庫(kù)房頂摔落引起重大后果的，不管何種原因都造成了單位和事故本人不可挽回的損失，有的更是物質(zhì)、身體兩敗俱傷，傷殘、死亡，大多都是以悲慘的結(jié)局告終。即便是在集團(tuán)中發(fā)生的偷盜案件，都會(huì)或多或少的給我們這個(gè)文化單位造成一定的損失，同時(shí)帶來(lái)更大的名譽(yù)、信譽(yù)上的損失。所以任何一個(gè)不安全隱患都能造成不可挽回的損失。而安全保衛(wèi)工作就顯得尤為重要。

三、新聞單位保衛(wèi)工作的具體辦法

1.進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和道德法制教育，提高廣大員工的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)員工的遵紀(jì)守法以及運(yùn)用法律武器的意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的普法計(jì)劃，普及法律常識(shí)，進(jìn)一步提高廣大員工的法律意識(shí)，增強(qiáng)民主法制觀念，依法辦事，依法律己，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，善于運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

2.建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)為首，各有關(guān)部門(mén)同志共同參加的綜合治理委員會(huì)，定期召開(kāi)社會(huì)治安綜合治理會(huì)議。

3.加強(qiáng)消防檢查監(jiān)督工作，維護(hù)人身、設(shè)備安全。消防工作歷來(lái)是保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，過(guò)去經(jīng)過(guò)大量的工作，未發(fā)生過(guò)大的火險(xiǎn)隱患，要切實(shí)加強(qiáng)消防檢查和宣傳工作，其中將集中開(kāi)展一到兩次消防培訓(xùn)和演練，以提高員工的消防意識(shí)和防范能力。要搞好消防器材的檢查、保養(yǎng)、維護(hù)工作，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不符合條件的設(shè)備及時(shí)予以整改，以保證足夠的滅火器材，應(yīng)付突發(fā)事件。

4.切實(shí)搞好勞動(dòng)紀(jì)律檢查，消除惰性，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，？實(shí)現(xiàn)良好的工作秩序。安全保衛(wèi)工作從事的時(shí)間長(zhǎng)了，容易產(chǎn)生惰性。但面對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)安保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要改變以往的傳統(tǒng)安全保衛(wèi)工作方式，由傳統(tǒng)的坐等式辦公、靜態(tài)管理為主，向主動(dòng)深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。要密切注意和及時(shí)掌握集團(tuán)可能影響穩(wěn)定的各種不穩(wěn)定因素，經(jīng)常進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)，圍繞焦點(diǎn)問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，及時(shí)疏導(dǎo)、化解不安定因素，以預(yù)防為主，落實(shí)防范措施。抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定要害部位，大力發(fā)揮科技在集團(tuán)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作中的作用，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，采取不定期檢查的方式，加大考核力度，防范和化解集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，確保集團(tuán)的安全。

第5篇：政治安全的作用范文

一、本研究對(duì)“社會(huì)公共安全”的概念界定

按照對(duì)社會(huì)安全事件的分析，并結(jié)合我國(guó)對(duì)公共安全的四個(gè)方面的分類(lèi)，圍繞社會(huì)治安與犯罪預(yù)防等相關(guān)事務(wù)，應(yīng)對(duì)社會(huì)公共安全作相對(duì)狹義的理解。本研究認(rèn)為，社會(huì)公共安全是與國(guó)家安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、信息安全、食品安全、生態(tài)安全等相并列的公共安全的一種。社會(huì)公共安全是指在一定社會(huì)共同體內(nèi)，基于對(duì)犯罪活動(dòng)的有效預(yù)防控制及實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)治安秩序，使社會(huì)公眾免于遭受生命、健康、人格尊嚴(yán)或財(cái)產(chǎn)方面的侵害，并能獲得較高程度的安全感和可靠的安全保障。社會(huì)公共安全涉及在一定社會(huì)共同體內(nèi)，是與公眾的生命、健康、人格尊嚴(yán)、財(cái)產(chǎn)等與社會(huì)治安秩序相關(guān)的安全，其實(shí)質(zhì)是對(duì)法定的以生命和公私財(cái)產(chǎn)為核心的安全利益的維護(hù)和保障。

二、西方安全與社會(huì)公共安全研究路徑

國(guó)外對(duì)于社會(huì)公共安全的研究總體分布于多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，且多自成體系，主要包括以下幾方面視角的研究。

（一）基于宏觀社會(huì)沖突與社會(huì)秩序的安全研究社會(huì)秩序理論一直是社會(huì)學(xué)研究的核心問(wèn)題。西方社會(huì)秩序理論中的基本線(xiàn)索之一是：構(gòu)成社會(huì)秩序的各個(gè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系如何，是沖突為主還是一致為主？沖突范式是西方社會(huì)秩序理論的研究范式之一，主要注重社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的沖突性，強(qiáng)調(diào)社會(huì)異質(zhì)性對(duì)于社會(huì)秩序的自我調(diào)節(jié)、整合或者社會(huì)秩序的變遷所起的作用。如劉易斯•科塞（LewisCoser）將社會(huì)沖突分為現(xiàn)實(shí)性沖突和非現(xiàn)實(shí)性沖突、親密關(guān)系的沖突、內(nèi)群體沖突與外群體沖突、意識(shí)形態(tài)的沖突等，他指出，“許多通常被看作是對(duì)社會(huì)有破壞作用的過(guò)程，如暴力、抗?fàn)帯⒃杰壓蜎_突等在特定條件下，同樣也可以看作是在加強(qiáng)著社會(huì)體系的整合基礎(chǔ)，同時(shí)也在加強(qiáng)著社會(huì)體系對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力?！雹俑ダ饰魉?#8226;福山（FrancisFukuyama）在其著作《大分裂：人類(lèi)本性與社會(huì)秩序的重建》中認(rèn)為，西方社會(huì)在工業(yè)化社會(huì)向后工業(yè)化社會(huì)的第三次浪潮中經(jīng)歷了大分裂，這期間西方世界的犯罪率在升高，作為社會(huì)合作最基本單位的家庭出現(xiàn)了破裂，而人們對(duì)他人、對(duì)公共機(jī)構(gòu)、對(duì)政府的信任在下降，這打破了原有的社會(huì)秩序和社會(huì)規(guī)范。②社會(huì)沖突與社會(huì)秩序的研究不直接涉及安全問(wèn)題，卻為安全問(wèn)題的研究提供了宏觀背景和思維基礎(chǔ)，是對(duì)安全研究的思想基礎(chǔ)。

（二）國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的安全研究國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域?qū)Π踩难芯恐饕性趯?duì)安全觀的研究上，安全觀研究分為以下幾種視角：一是以伍德羅•威爾遜（WoodrowWilson）為代表的理想主義安全觀，主張以集體安全模式取代以往的均勢(shì)模式來(lái)尋求國(guó)際社會(huì)的安全與穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)規(guī)范主義和律法主義。二是以漢斯•摩根索（HansMorgenthau）為代表的現(xiàn)實(shí)主義安全觀，認(rèn)為保持權(quán)力均衡是國(guó)際安全與穩(wěn)定的基本因素。三是新自由主義安全觀，特別是近年來(lái)以基歐漢（Keohane,R.O.）和奈（Nye,J.S.）為代表的新自由制度主義安全觀提出“復(fù)合相互依賴(lài)”的安全理論，主張影響國(guó)際安全的因素不僅是政治因素，還有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面因素，國(guó)家間的共同利益尤其是國(guó)際安全只有通過(guò)制度下的安全合作才能夠得以實(shí)現(xiàn)。四是建構(gòu)主義安全觀，把認(rèn)同作為安全的一個(gè)重要變量進(jìn)行考察，如哥本哈根學(xué)派的“語(yǔ)言——行為”（speechact）安全分析認(rèn)為，如果人們知道誰(shuí)能夠、在涉及什么問(wèn)題和條件下“制造”安全，就可能調(diào)整行為主體間的互動(dòng)，并抑制“安全困境”；同樣，一個(gè)行為主體適應(yīng)其他行為主體對(duì)一種“真正”威脅內(nèi)容構(gòu)成的認(rèn)知，也塑造著國(guó)際體系內(nèi)的安全互動(dòng)。新自由主義安全觀和建構(gòu)主義安全觀都強(qiáng)調(diào)了安全領(lǐng)域的互動(dòng)與合作的重要性，是安全協(xié)同研究的思想源泉之一。

（三）基于犯罪預(yù)防的社會(huì)公共安全研究國(guó)外學(xué)者基于犯罪預(yù)防的社會(huì)公共安全研究，其代表性的研究路徑有零容忍警務(wù)政策、安全節(jié)點(diǎn)治理模式、多中心治理與第三方警務(wù)等。第一種路徑：紐約警察通過(guò)處理輕違法行為來(lái)應(yīng)對(duì)和控制犯罪的零容忍警務(wù)政策。這一政策以破窗理論（BrokenWindowTheory）為基礎(chǔ)。由美國(guó)政治學(xué)家威爾遜（JamesQ.Wilson）和犯罪學(xué)家凱林（GeorgeL.Kelling）于1982年提出，它主要表達(dá)這樣一個(gè)思想：即一棟建筑物的一扇窗戶(hù)玻璃破爛后，沒(méi)有及時(shí)維修，就會(huì)暗示，這棟建筑物沒(méi)人關(guān)心，與這棟建筑物一起的街道也無(wú)人管理，從而縱容更多的人去砸爛這棟建筑物更多的窗戶(hù)玻璃。破窗理論生動(dòng)地揭示了社會(huì)失序與犯罪行為之間的一種潛在相聯(lián)關(guān)系。這一理論引用到犯罪學(xué)上，得出這樣一個(gè)結(jié)論：某一社會(huì)失序的蔓延必然會(huì)導(dǎo)致犯罪的滋生和猖獗。根據(jù)這一推理，人們又得出這樣一個(gè)理論：維護(hù)社會(huì)秩序與解決犯罪問(wèn)題同樣重要，嚴(yán)肅處理小偷小摸等輕微犯罪行為能夠預(yù)防更多的嚴(yán)重犯罪。從這一理論出發(fā)，針對(duì)紐約市嚴(yán)重的社會(huì)失序與犯罪活動(dòng)猖獗的現(xiàn)象，美國(guó)紐約警察局提出了零容忍警務(wù)政策。它的基本含義是：通過(guò)對(duì)各種輕微犯罪（特別是公共秩序犯罪）和違法犯罪活動(dòng)決不容忍，堅(jiān)決打擊，即通過(guò)在警務(wù)工作中加強(qiáng)對(duì)日常侵犯行為的控制和管理，有效防范更為嚴(yán)重的犯罪類(lèi)型的產(chǎn)生。在策略層面上，對(duì)輕微犯罪和社會(huì)失序行為方面，要有更加靈活的執(zhí)法手段。英國(guó)學(xué)者諾曼•丹尼斯（NormanDennis）認(rèn)為，實(shí)踐零容忍政策的指導(dǎo)性原則是“防患于未然”，確保這種控制不要有任何程度的侵犯性；通過(guò)上述兩種方式減少輕微犯罪，將有助于預(yù)防更嚴(yán)重的犯罪。①第二種路徑：英國(guó)學(xué)者約翰斯通（Johnston，L.）和希林（Shearing，C.）提出了安全節(jié)點(diǎn)治理理論。他們認(rèn)為“社會(huì)”的一般性概念，從理性治理（即作為政府干預(yù)的對(duì)象和機(jī)制）的角度看，將逐漸被更為中心消解的概念“社區(qū)”所取代。作為這種發(fā)展模型的一部分，他們認(rèn)為政府提供安全的權(quán)力減少了，在很多情況下，政府現(xiàn)在只是諸多提供安全角色中的一個(gè)。節(jié)點(diǎn)治理的核心思想認(rèn)為，國(guó)家在安全治理上所扮演的角色正在發(fā)生根本的改變，公共警察機(jī)構(gòu)的功能正逐漸變成收集和分析從其他機(jī)構(gòu)得來(lái)的信息并把這種信息到警務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的其他節(jié)點(diǎn)上。②這一路徑重新審視了國(guó)家與社會(huì)在安全供給領(lǐng)域的角色和關(guān)系，提出了新的安全治理模式。第三種路徑：多中心治理與第三方警務(wù)研究。較有代表性的包括基于都市警察服務(wù)的多中心治理研究。奧斯特羅姆（Ostrom）等將警察服務(wù)當(dāng)作公共經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，從多中心治理的框架對(duì)警察績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為制度安排會(huì)對(duì)警察服務(wù)績(jī)效產(chǎn)生影響，與較大規(guī)模的生產(chǎn)者相比，小規(guī)模、直接服務(wù)的警察服務(wù)生產(chǎn)者效率往往更高。③洛林•梅熱羅爾（LorraineMazerolle）、珍妮特•蘭斯莉（JanetRansley）提出通過(guò)改變第三方日常行為的活動(dòng)方式實(shí)現(xiàn)犯罪控制的第三方警務(wù)，并認(rèn)為，“在第三方警務(wù)中，許多合作伙伴是人為鍛造出來(lái)的且主要是用于犯罪控制的目的，這種合作伙伴關(guān)系在本質(zhì)特征上是松散的、偶然性的，緊緊圍繞遵守規(guī)則和解決當(dāng)前面臨的犯罪問(wèn)題這個(gè)中心展開(kāi)活動(dòng)。”④上述主張為社會(huì)公共安全協(xié)同供給提供了基礎(chǔ)性理論設(shè)想。以上三種路徑都主張，伴隨風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的出現(xiàn)，基于犯罪控制與預(yù)防社會(huì)公共安全供給的責(zé)任不僅歸國(guó)家一方，而要由社會(huì)多方共同承擔(dān)，而在社會(huì)公共安全供給中的發(fā)起者、多方協(xié)作的方式、進(jìn)程、焦點(diǎn)等方面有所差異。

三、中國(guó)學(xué)者對(duì)社會(huì)公共安全研究的不同視角

國(guó)外對(duì)于社會(huì)公共安全的研究路徑對(duì)我國(guó)的研究具有十分重要的借鑒意義，但由于政治制度、行政體制和警察職能的差異，我國(guó)的安全研究還要結(jié)合自身的體制和環(huán)境特點(diǎn)加以分析，相關(guān)理論的運(yùn)用要注意本土化的適應(yīng)性問(wèn)題。我國(guó)學(xué)者對(duì)公共安全及社會(huì)公共安全的研究主要有以下五種視角：

（一）對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的研究維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)公共安全供給的重要方面，我國(guó)學(xué)者對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的研究主要從以下兩個(gè)方面展開(kāi)：一是從政治學(xué)視角對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的類(lèi)型及地方政府維穩(wěn)困境的研究。學(xué)者們普遍認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)壓力維穩(wěn)的模式存在成本擴(kuò)大化、價(jià)值預(yù)設(shè)與行為結(jié)果的背離等困境，需要改革當(dāng)前的維穩(wěn)方式，“國(guó)家的政策取向應(yīng)當(dāng)從壓力維穩(wěn)型向改革維穩(wěn)型解決模式轉(zhuǎn)變，維穩(wěn)成本向改革成本轉(zhuǎn)移，變被動(dòng)改革為主動(dòng)改革?！雹荻菑墓芾韺W(xué)視角對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的研究。學(xué)者們認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)于重大事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度建設(shè)。雖然全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)建立起相關(guān)制度，但主要是圍繞項(xiàng)目或決策的合法性、可行性、合理性、安全性等內(nèi)容實(shí)施評(píng)估，這種做法不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為核心設(shè)置評(píng)估指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)與政府風(fēng)險(xiǎn)控制能力分別評(píng)估，在此基礎(chǔ)上確定實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)值。①當(dāng)前從量化視角考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的研究是相關(guān)研究的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下社會(huì)公共安全事件或應(yīng)對(duì)研究風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下社會(huì)公共安全事件或的應(yīng)對(duì)研究近年來(lái)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。近年來(lái)，對(duì)社會(huì)公共安全事件或的研究總體呈現(xiàn)高漲趨勢(shì)，且對(duì)公共安全的關(guān)注維持在較高水平。對(duì)于社會(huì)公共安全事件或的研究，近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界主要從內(nèi)涵、特點(diǎn)、原因、對(duì)策等幾方面進(jìn)行了分析探討。對(duì)策措施的研究中包括許多對(duì)農(nóng)村、城市或某一類(lèi)型的具體對(duì)策研究，宏觀對(duì)策分析中較有代表性的有：有學(xué)者認(rèn)為首先要以積極推進(jìn)黨內(nèi)民主和基層民主為主要手段，加強(qiáng)地方政府的責(zé)任性和回應(yīng)性；其次積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，調(diào)整政府與市場(chǎng)、社會(huì)及政府與企業(yè)、公民的關(guān)系；再次要建立利益表達(dá)和協(xié)商機(jī)制。②此外，還有學(xué)者從當(dāng)代的后果出發(fā)，對(duì)后果性質(zhì)評(píng)估的“肯定論”與“否定論”分別進(jìn)行綜述，認(rèn)為我國(guó)目前后果研究相對(duì)稀薄，國(guó)內(nèi)研究迫切需要注重界定抗議行動(dòng)的后果、拓展抗議行動(dòng)結(jié)果的研究方法、探尋抗議后果的因果機(jī)制等問(wèn)題。③近幾年對(duì)社會(huì)公共安全事件或的研究呈現(xiàn)以下特征：一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)的研究呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，學(xué)者們分別從公共管理、公安工作、傳媒、信息技術(shù)、傳播學(xué)等不同視角進(jìn)行研究。二是研究的視角呈現(xiàn)多學(xué)科趨勢(shì)，學(xué)者們從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下政策沖突、社會(huì)資本、群體行為模式、協(xié)商民主等眾多領(lǐng)域研究社會(huì)公共安全事件或問(wèn)題。三是對(duì)社會(huì)公共安全事件或的性質(zhì)評(píng)價(jià)研究出現(xiàn)了爭(zhēng)論，出現(xiàn)了“肯定”與“否定”兩種不同立場(chǎng)，特別是將與社會(huì)抗?fàn)?、民主轉(zhuǎn)型、政府政策、社會(huì)變遷等問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，這無(wú)疑擴(kuò)展了對(duì)分析的視野。四是出現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共安全事件的量化模型研究。以往或社會(huì)公共安全事件主要以定性研究為主，近兩年有學(xué)者嘗試進(jìn)行了實(shí)證研究或模型研究。如有學(xué)者提出在對(duì)社會(huì)公共安全事件進(jìn)行概念界定和突變分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社會(huì)公共安全事件的尖點(diǎn)突變模型，指出社會(huì)公共安全事件發(fā)生過(guò)程是連續(xù)性和突發(fā)性的統(tǒng)一，突跳值大小決定了社會(huì)公共安全事件的危害程度，政府應(yīng)針對(duì)控制變量進(jìn)行政策研究。④

（三）城市公共安全與危機(jī)管理研究近年來(lái)，對(duì)于公共危機(jī)管理綜合性研究呈上升趨勢(shì)，學(xué)者們紛紛對(duì)危機(jī)及與危機(jī)管理相關(guān)的概念進(jìn)行界定，對(duì)公共危機(jī)類(lèi)型劃分、公共危機(jī)的誘因、研究領(lǐng)域和范圍以及公共危機(jī)管理體系（機(jī)制）的構(gòu)建等進(jìn)行了分析，并形成了“制度論”、“公共關(guān)系論”、“經(jīng)驗(yàn)論”和“全面整合論”等不同分析視角。但從公共安全的角度出發(fā)的危機(jī)管理研究主要集中于城市范疇，主要從社會(huì)管理與公共服務(wù)的視角，對(duì)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的城市安全管理現(xiàn)狀加以評(píng)價(jià)，并提出城市公共安全資源的整合及公共安全管理機(jī)制的完善路徑，并嘗試構(gòu)建城市公共安全相關(guān)模型。如有學(xué)者運(yùn)用可靠度理論，探討系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的量化及其模型建立；以Logistic修正模型為例，提出了系統(tǒng)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)研究的方法論，共同構(gòu)建城市公共安全可持續(xù)發(fā)展理論的基本框。⑤

（四）社區(qū)安全問(wèn)題研究社區(qū)安全問(wèn)題的研究主要涉及社區(qū)安全的治理機(jī)制、評(píng)估體系和安全建設(shè)等領(lǐng)域。中國(guó)80年代開(kāi)始社區(qū)警務(wù)改革，并于2004年在全國(guó)大中城市全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)。我國(guó)學(xué)者借鑒西方社區(qū)警務(wù)的理論與實(shí)踐，就社區(qū)警務(wù)的合作、預(yù)防、服務(wù)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，并就社區(qū)治理與社區(qū)警務(wù)、社區(qū)警務(wù)的模式與工作機(jī)制、社區(qū)警務(wù)與犯罪控制等問(wèn)題進(jìn)行深入探討。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)社區(qū)安全建設(shè)中存在政府唱獨(dú)角戲的弊端，需要調(diào)整府民關(guān)系，具體來(lái)說(shuō)，要促使政府從社區(qū)安全建設(shè)主導(dǎo)者逐步變成引導(dǎo)者，最后成為監(jiān)督者和評(píng)估者；同時(shí)整合各類(lèi)社區(qū)安全建設(shè)方案，從而減少基層管理者承擔(dān)的“運(yùn)動(dòng)式”的工作任務(wù)。①有學(xué)者采用實(shí)證研究的方法，探索城市社區(qū)安全評(píng)估模型的建立。通過(guò)采用在指標(biāo)權(quán)重賦值基礎(chǔ)上的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法，遵循科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)踐性、發(fā)展性、可行性原則構(gòu)建城市社區(qū)安全評(píng)估模型，對(duì)制約社區(qū)安全狀態(tài)負(fù)面指標(biāo)決定的靜態(tài)安全狀況與促進(jìn)社區(qū)安全正面指標(biāo)決定的動(dòng)態(tài)安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估模型指標(biāo)（因子）權(quán)重采用專(zhuān)家調(diào)查法確定，指標(biāo)（因子）水平采用標(biāo)準(zhǔn)化方法確定，并可在定量評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行定性等級(jí)評(píng)估。②有學(xué)者以治理機(jī)制為分析視角，對(duì)臺(tái)北市內(nèi)湖社區(qū)安全促（協(xié)）進(jìn)組織的發(fā)展歷程進(jìn)行了描述，著重對(duì)其在社區(qū)安全治理機(jī)制建設(shè)上的表現(xiàn)及作為進(jìn)行了實(shí)證分析，提出以?xún)?nèi)湖社區(qū)為代表的臺(tái)灣社區(qū)安全治理機(jī)制重視橫向維度的建設(shè)，這值得大陸地區(qū)在開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中參考借鑒。③

（五）公共安全管理綜合模式研究這類(lèi)研究從總體上較少。有學(xué)者提出了進(jìn)一步改進(jìn)中國(guó)各級(jí)政府綜合公共安全管理的對(duì)策應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注完善安全信息共享體系；公共安全管理的縱向、橫向與綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；建立發(fā)展規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度；鼓勵(lì)非政府組織參與建立社區(qū)綜合公共安全管理體系；建設(shè)區(qū)域綜合風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)鍵技術(shù)示范基地等思路。④在社會(huì)治安供給領(lǐng)域近期較有代表性的研究是聚集于在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中保持社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)治安綜合治理，著重研究其組織網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)為在充分吸納社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新興社會(huì)和市場(chǎng)組織資源的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起比較有效的組織化調(diào)控體系，是中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平衡轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。此外，有學(xué)者借鑒西方的相關(guān)評(píng)價(jià)體系，從“脆弱性——能力”的視角構(gòu)建公共安全評(píng)價(jià)框架，提出區(qū)域公共安全綜合評(píng)價(jià)核心指標(biāo)體系應(yīng)包括：脆弱性指標(biāo)（包含暴露性和敏感性指標(biāo)、易損性指標(biāo)）和應(yīng)對(duì)能力指標(biāo)（包含基礎(chǔ)設(shè)施、管制能力、社會(huì)防御和經(jīng)濟(jì)能力四個(gè)方面的二級(jí)指標(biāo)）。⑤這些研究對(duì)于我國(guó)公共安全服務(wù)供給模式、社會(huì)治安的供給現(xiàn)狀、社會(huì)治安綜合治理的政策發(fā)展等進(jìn)行了較好的梳理，關(guān)注社會(huì)公共安全供給的協(xié)同機(jī)制，則是值得進(jìn)一步深入研究的領(lǐng)域。

四、當(dāng)前公共安全與社會(huì)公共安全研究的主要進(jìn)展與不足

社會(huì)公共安全研究涉及面廣，目前這一領(lǐng)域的研究取得了以下進(jìn)展：一是公共安全及社會(huì)公共安全領(lǐng)域在近年來(lái)受到多學(xué)科的普遍關(guān)注。近年來(lái)，以政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、公安學(xué)為代表等，許多學(xué)科為與社會(huì)公共安全問(wèn)題相關(guān)的基本理論問(wèn)題，如風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論、協(xié)商民主理論、危機(jī)管理理論、社會(huì)沖突理論、治理理論等提供了較為完整的分析框架和理論體系，這些為社會(huì)公共安全研究向縱深發(fā)展提供了前提和基礎(chǔ)。二是基于犯罪控制與預(yù)防的社會(huì)公共安全研究出現(xiàn)多元化視角?；诜缸锟刂婆c預(yù)防，社會(huì)公共安全理論研究出現(xiàn)了零容忍警務(wù)、安全節(jié)點(diǎn)治理模式、情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)、多中心治理與第三方警務(wù)、問(wèn)題導(dǎo)向警務(wù)、社區(qū)警務(wù)等多元化研究視角或?qū)嵺`戰(zhàn)略，為社會(huì)公共安全領(lǐng)域研究向縱深擴(kuò)展奠定了基礎(chǔ)。三是出現(xiàn)了對(duì)社會(huì)公共安全問(wèn)題的量化研究。在社會(huì)公共安全評(píng)價(jià)體系的研究中，一些學(xué)者開(kāi)始運(yùn)用數(shù)學(xué)分析模型，嘗試設(shè)計(jì)社會(huì)公共安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，或進(jìn)行定量評(píng)估基礎(chǔ)上的城市社會(huì)公共安全系統(tǒng)研究。這些量化研究成果為尋找中國(guó)社會(huì)公共安全供給之路提供了有益借鑒。

第6篇：政治安全的作用范文

加強(qiáng)學(xué)校綜合治理平安創(chuàng)建工作計(jì)劃為扎實(shí)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，積極推動(dòng)學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2005年**市**中心小學(xué)綜合治理和創(chuàng)安工作計(jì)劃綜合治理與平安創(chuàng)建工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，上級(jí)部門(mén)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作意見(jiàn)的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安學(xué)?！睘檩d體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開(kāi)展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識(shí)和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動(dòng)，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。

二、工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”工作目標(biāo)，即：無(wú)校園內(nèi)刑事案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群體性事件，無(wú)造成嚴(yán)重影響國(guó)家安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無(wú)引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會(huì)治安案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

三、主要工作2、強(qiáng)化社會(huì)治安防控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格管理措施。（1）、增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由邵祖祥任組長(zhǎng)，學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的門(mén)衛(wèi)力量。（2）、提高技防水平。各校、各處室要切實(shí)將人防、物防和技防三者有效結(jié)合起來(lái)。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理，適時(shí)安裝好報(bào)警系統(tǒng)，確保學(xué)校安全。（3）、整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門(mén)的大力支持，防止網(wǎng)吧和書(shū)刊對(duì)少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮好法制副校長(zhǎng)的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。要充分發(fā)揮班主任和隊(duì)組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。（4）、采取有力措施，為師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全提供保障。要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)工作，嚴(yán)格登記制度，落實(shí)防盜措施，貴重物品落實(shí)專(zhuān)人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門(mén)窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，報(bào)警求助、應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時(shí)向家長(zhǎng)發(fā)出有關(guān)安全的公開(kāi)信，學(xué)校的值班安排及時(shí)上報(bào)教育局辦公室。（5）、加大創(chuàng)建力度，爭(zhēng)創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識(shí)，要根據(jù)上級(jí)部門(mén)的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實(shí)加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。

第7篇：政治安全的作用范文

摘 要 本文站在提高治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)水平的角度，對(duì)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入探討，提出了思想政治工作是促進(jìn)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的重要因素和基礎(chǔ)的論斷。

關(guān)鍵詞 治安保衛(wèi)隊(duì)伍 正規(guī)化 思想政治

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)安保工作在促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)發(fā)展中顯得越來(lái)越重要。如何扎實(shí)推進(jìn)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)單位和諧建設(shè)，是每個(gè)單位面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、治安保衛(wèi)干部開(kāi)展思想政治工作的能力是建設(shè)正規(guī)化治安保衛(wèi)隊(duì)伍的重要因素

治安保衛(wèi)干部是治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，其組織是否到位，管理是否適當(dāng)，思想工作是否扎實(shí)，直接關(guān)系著治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的成效。治安保衛(wèi)干部以身作則，在隊(duì)伍建設(shè)中具有重要作用；治安保衛(wèi)干部的表率作用，是最有說(shuō)服力的管理；治安保衛(wèi)干部的模范行動(dòng)，就是安保人員效仿的對(duì)象。另外，治安保衛(wèi)干部在思想上對(duì)建設(shè)的正確理解，有利于治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)地開(kāi)展，并具有推動(dòng)作用。治安保衛(wèi)干部不但要敢于管理，敢于抓制度落實(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)安保人員的思想政治工作。必須堅(jiān)持以正確的理論武裝安保人員，組織安保人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，使每個(gè)安保人員從思想觀念上重視自己的崗位。在工作中緊緊以?xún)?nèi)部安保工作為核心，結(jié)合單位實(shí)際情況，針對(duì)安保方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性、多樣性的思想政治工作。

二、安保人員的思想認(rèn)識(shí)是治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)

怎樣引導(dǎo)安保人員樹(shù)立正確的榮辱觀，增強(qiáng)社會(huì)主義法制意識(shí)，在工作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，顯得尤為重要。加強(qiáng)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安保人員的思想政治工作，是當(dāng)下解決此問(wèn)題的根本途徑。建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是在做好思想政治工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)管理，以制度管隊(duì)伍，提高工作效率。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高安保人員的思想認(rèn)識(shí)，使治安保衛(wèi)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格的管理，確保其政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、文明執(zhí)勤，把安保人員的思想統(tǒng)一到預(yù)期的要求上來(lái)。因此，從根本上重視安保人員的思想政治工作，充分有效地把安保人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，是治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)取得成功的前提條件。

三、思想政治工作不到位，是目前不利于治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的首要問(wèn)題

安保工作中常常發(fā)生的“生、冷、硬”，這與單位特殊人員充斥到治安保衛(wèi)隊(duì)伍有一定關(guān)系，歸根到底還是缺乏思想政治工作建設(shè)的原因，是缺少經(jīng)常性思想政治工作的表現(xiàn)。抓經(jīng)常性思想政治工作時(shí)緊時(shí)松，就把握不住安保人的思想脈搏，對(duì)安保人員知其表不知其里，起不到預(yù)防為主、化解矛盾、解決問(wèn)題的作用。

也有一些治安保衛(wèi)干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的“物質(zhì)利益至上”的思想觀念泛化到安保思想政治領(lǐng)域，用解決實(shí)際問(wèn)題完全代替思想政治教育，認(rèn)為講千遍道理，不如給一點(diǎn)“實(shí)惠”，多次談心，不如辦一件“好事”，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)安保工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，忽視了“精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合、以鼓勵(lì)為主”的思想工作原則，把思想工作庸俗化，影響了安保思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，減弱了思想政治工作的滲透力。

四、創(chuàng)新保衛(wèi)隊(duì)伍思想政治工作，必須明確職責(zé)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

保衛(wèi)隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重任。隨著企業(yè)改制的逐步深入，企業(yè)不再具備政府職能，在這種機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，保衛(wèi)人員出現(xiàn)了多種價(jià)值道德觀念的碰撞，少數(shù)人出現(xiàn)了思想的困惑和混亂，從而導(dǎo)致在具體的工作中出現(xiàn)了大局意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題；宗旨意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡化的問(wèn)題；工作作風(fēng)不實(shí)、效率不高的問(wèn)題；內(nèi)部管理不嚴(yán)、制度不完善的問(wèn)題。以上問(wèn)題嚴(yán)重影響了保衛(wèi)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體形象，阻礙了保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展。因此，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，從保衛(wèi)隊(duì)伍肩負(fù)重要任務(wù)的實(shí)際要求，充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要性和緊迫性，把創(chuàng)新保衛(wèi)隊(duì)伍思想政治工作的任務(wù)落到實(shí)處。

五、創(chuàng)新保衛(wèi)隊(duì)伍思想政治工作，必須團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管。

（一）充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全力以赴做好思想政治工作。黨支部的主要任務(wù)就是做思想政治工作，起保證作用。定期分析隊(duì)伍思想狀況，研究措施，開(kāi)展談心活動(dòng)，及時(shí)解決思想問(wèn)題；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用去影響人、教育人。

（二）配備綜合素質(zhì)高的企業(yè)保衛(wèi)干部。保衛(wèi)干部的主要職責(zé)之一是做思想政治工作。在人員配備上要選派那些有威信、熱愛(ài)思想政治工作，會(huì)做思想政治工作的干部。

（三）發(fā)揮班組長(zhǎng)的管理優(yōu)勢(shì)。班組長(zhǎng)在保衛(wèi)隊(duì)伍中起著主導(dǎo)作用，他們與基層保衛(wèi)人員接觸最多，了解最清楚，感情最深，保衛(wèi)人員對(duì)他們有著一種本能的信任和崇敬，所以說(shuō)班組長(zhǎng)做思想工作應(yīng)該更有針對(duì)性和實(shí)效性。培養(yǎng)保衛(wèi)人員良好的思想素質(zhì)不僅是班組長(zhǎng)的崇高使命，也是完成工作任務(wù)的重要保證，他們理應(yīng)負(fù)起做思想政治工作的責(zé)任。

（四）創(chuàng)新工作方式方法?？梢圆扇〖以L、談心，在保衛(wèi)隊(duì)伍中開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，以及幫助保衛(wèi)人員解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)做思想工作，往往會(huì)收到意想不到的效果。實(shí)踐證明，這種齊抓共管的格局，產(chǎn)生了思想政治工作的合力，形成了良好的政治氛圍，抵制了錯(cuò)誤思想和不良傾向，促進(jìn)了保衛(wèi)任務(wù)的完成。

六、創(chuàng)新保衛(wèi)隊(duì)伍思想政治工作必須堅(jiān)持因人施教，以人為本

（一）堅(jiān)持正面引導(dǎo)。人的正確思想從實(shí)踐中來(lái)，從接受正確的教育中來(lái)。所以，在做思想政治工作中必須要堅(jiān)持用科學(xué)理論灌輸和先進(jìn)思想滲透的方法，教育廣大保衛(wèi)人員用黨的先進(jìn)理論為指導(dǎo)，樹(shù)立企業(yè)主人翁的責(zé)任意識(shí)，灌輸社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型企業(yè)員工。當(dāng)前少數(shù)同志有模糊認(rèn)識(shí)：認(rèn)為思想政治工作過(guò)時(shí)了，講道理不如講制度，卡比說(shuō)靈；講理想不如講實(shí)惠，金錢(qián)比道理靈；講大道理不如講小道理，小道理比大道理靈等。這些觀念必須糾正，否則會(huì)把思想政治工作引向死胡同，就會(huì)喪失思想政治工作陣地，就會(huì)失去我們的政治優(yōu)勢(shì)。

（二）堅(jiān)持因地制宜。由于保衛(wèi)人員的年齡構(gòu)成、思想覺(jué)悟、生活經(jīng)歷、接受能力、性格特點(diǎn)、身體狀況、心理素養(yǎng)、個(gè)人愛(ài)好不同，其關(guān)心的問(wèn)題也不同。作為領(lǐng)導(dǎo)者就要去調(diào)查、去分析，找準(zhǔn)癥結(jié)再下藥，否則說(shuō)理再多，也是無(wú)濟(jì)于事。動(dòng)之以情是交流思想的橋梁。相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基礎(chǔ)。交流思想、談心交心、以情感人也是激勵(lì)保衛(wèi)人員積極性的有效方法。領(lǐng)導(dǎo)者要自覺(jué)地有意識(shí)培養(yǎng)與保衛(wèi)人員的深厚感情，增加“感情投資”，用真摯的感情和保衛(wèi)人員交知心朋友，關(guān)心他們的進(jìn)步和疾苦，千方百計(jì)為他們排憂(yōu)解難，以取得他們信賴(lài)。在此基礎(chǔ)上再去做思想工作，人們就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到預(yù)期效果。在進(jìn)行感情交流的實(shí)踐中，應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題：一是不讓老實(shí)人吃虧。決不能以提要求次數(shù)、強(qiáng)弱為標(biāo)準(zhǔn)，搞“愛(ài)哭的孩子多給奶”。特別要關(guān)心那些愛(ài)崗敬業(yè)、努力工作、不好意思向組織張口提要求的同志。二是要一視同仁，關(guān)心人不講親疏，講公道，思想工作才會(huì)收到好的效果。三是感情交流絕對(duì)不能搞庸俗關(guān)系學(xué)。用“禮尚往來(lái)”，以原則換感情，遷就不正當(dāng)要求，這會(huì)造成工作被動(dòng)。四是感情要真摯。要真心實(shí)意為保衛(wèi)人員辦實(shí)事，如果態(tài)度冷冰冰的，臉上陰森森的，嘴上硬梆梆的，是不會(huì)產(chǎn)生良好的同志之間感情。只有注意了以上幾個(gè)問(wèn)題，感情交流才會(huì)收到最佳效果。

第8篇：政治安全的作用范文

Abstract:Natural gas production and marketing factory of Zhongyuan oil field branch office is a petrochemical enterprise. Trouble-free service is the basic way to realize enterprise stability. Based on natural gas production and marketing factory of Zhongyuan oil field branch office, the paper talks on trouble-free service in petrochemical enterprises from the agencies system construction, education, team construction and publicity.

關(guān)鍵詞：石化企業(yè) 安全

Keywords: petrochemical enterprise trouble-free service

作者簡(jiǎn)介：劉和文，男， 長(zhǎng)期在中石化中原油田分公司天然氣產(chǎn)銷(xiāo)廠從事治安保衛(wèi)工作，現(xiàn)任該廠治保大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。

石化企業(yè)安全工作的主要內(nèi)容是不斷解決企業(yè)安全需要與危害因素之間的矛盾，保障企業(yè)安全。石化企業(yè)的安全需要包括政治穩(wěn)定、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全、員工生命安全等一系列的合法權(quán)益及正常的生產(chǎn)秩序等逐個(gè)方面。由于能源安全越來(lái)越受到各方重視，加上生產(chǎn)過(guò)程具有連續(xù)性強(qiáng)、高溫、高壓、易燃易爆等特點(diǎn)，集輸氣站點(diǎn)地理位置又比較特殊，一般距離市區(qū)較遠(yuǎn)，有的在人煙稀少的荒野，一旦安全防范出現(xiàn)漏洞，受到攻擊或破壞，會(huì)在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面造成重大影響。石化企業(yè)安全工作是實(shí)現(xiàn)石化企業(yè)長(zhǎng)治久安的根本途徑。為此，石化企業(yè)要堅(jiān)持把做好企業(yè)安全工作作為各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)嚴(yán)密制定安全方案，強(qiáng)化安全措施，大力整頓不安全因素，確保公司重點(diǎn)要害部位、重要守衛(wèi)目標(biāo)的安全，并促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文以中原油田分公司天然氣產(chǎn)銷(xiāo)廠為例，談?wù)勈髽I(yè)的保衛(wèi)工作。

一、積極完善機(jī)構(gòu)，建章立制

中原油田分公司天然氣產(chǎn)銷(xiāo)廠黨委高度重視此項(xiàng)工作，成立《綜治領(lǐng)導(dǎo)小組》機(jī)構(gòu)成員，由廠主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，與各基層單位各簽訂綜治責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)100%，進(jìn)一步明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。而且該廠先后建立了《生產(chǎn)、工作、經(jīng)營(yíng)、等場(chǎng)所的安全管理制度》、《劇毒、化學(xué)品安全管理制度》、《治安案件、刑事犯罪案件的報(bào)告制度》、《治安防范教育培訓(xùn)制度》、《治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度》、《門(mén)衛(wèi)考評(píng)獎(jiǎng)懲細(xì)則》等十多項(xiàng)安全管理制度，并層層貫徹落實(shí)。各職能部門(mén)還分別制定了相應(yīng)的安全職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度。

二、強(qiáng)化宣傳教育，堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建全員參與的安全理念

在企業(yè)安全管理中，人是決定性因素。人的安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全行為決定了企業(yè)安全文化的水平和發(fā)展方向。中原油田分公司天然氣產(chǎn)銷(xiāo)廠在不同時(shí)期，針對(duì)不同崗位，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能的教育和培訓(xùn)，使員工從更深層次理解各自崗位安全的內(nèi)涵。中原油田分公司天然氣產(chǎn)銷(xiāo)廠所有新員工，都必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后才能上崗。所有特殊工種和管理人員，都必須取得崗位資格證書(shū)，員工安全受訓(xùn)率達(dá)100%。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮治保人員作用

治保大隊(duì)和巡線(xiàn)支隊(duì)是該廠治安保衛(wèi)工作的“主力軍”，是創(chuàng)造良好治安環(huán)境、確保安全生產(chǎn)的重要力量。抓好治保人員理論學(xué)習(xí)和軍政業(yè)務(wù)訓(xùn)練，是保證其執(zhí)勤質(zhì)量的基礎(chǔ)?！拔乙踩敝黝}活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，治保系統(tǒng)相繼開(kāi)展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”“、狠抓上崗執(zhí)勤，提高執(zhí)勤質(zhì)量”為主要內(nèi)容的“軍事訓(xùn)練月”活動(dòng)，為治保人員搭建一個(gè)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、強(qiáng)化素質(zhì)、提高技能的平臺(tái)，以過(guò)硬的素質(zhì)完成好企業(yè)所面臨的治安保衛(wèi)任務(wù)。在實(shí)際工作中，主要是狠抓管線(xiàn)、氣區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的巡邏力度及巡邏質(zhì)量，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的上崗執(zhí)勤力度，加強(qiáng)夜間的巡查密度，確保天然氣產(chǎn)銷(xiāo)廠有一個(gè)良好的治安環(huán)境。

四、采用信息化手段，實(shí)行封閉化管理

第9篇：政治安全的作用范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)政治參與；中國(guó)政治發(fā)展；政治社會(huì)化

中圖分類(lèi)號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）11-0008-02

伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今整個(gè)社會(huì)政治生活中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在中國(guó)，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)早已滲入到政治生活中，產(chǎn)生了一些積極作用和負(fù)面影響，對(duì)于中國(guó)政治發(fā)展來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)政治參與突破了種種局限，使得公民政治參與的范圍擴(kuò)大，政治參與的途徑和方式得到改變，更使公民政治參與的效能與水平得到提升，這給中國(guó)政治發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，但是同時(shí)也讓中國(guó)政治發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)政治參與的特征

政府和公眾之間一直都需要一個(gè)溝通的平臺(tái)，而網(wǎng)絡(luò)恰好就成為這個(gè)良好互動(dòng)的平臺(tái)，讓雙方互相了解和溝通的機(jī)會(huì)多了，網(wǎng)絡(luò)在中間起到了積極的連接作用。網(wǎng)絡(luò)政治參與的主要特征有以下幾點(diǎn)。第一，直接性。網(wǎng)絡(luò)成為政府和公眾之間互通的橋梁，而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速提高，公眾的民主意識(shí)也得到加強(qiáng)，他們不希望再由別人代替自己表達(dá)意愿，想要親自表達(dá)自己的意見(jiàn)和利益訴求，而且網(wǎng)絡(luò)無(wú)地域限制，政府也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解民眾的意愿，過(guò)濾掉了不真實(shí)的信息，也省了大量的人力物力。第二，平等性。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)民的地位都是平等的，所擁有的權(quán)利也是平等的，每個(gè)網(wǎng)民都可以將這個(gè)賦予自己的權(quán)利好好發(fā)揮利用，借此機(jī)會(huì)合理地表達(dá)自己的利益訴求和對(duì)政策的態(tài)度，而這些訴求和意見(jiàn)都會(huì)匯總起來(lái)一起反饋給政府。在這里，沒(méi)有貧富差距之說(shuō)，沒(méi)有社會(huì)地位的劃分體現(xiàn)了平等自由的思想網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有層次之分。第三，高效化?；ヂ?lián)網(wǎng)縮小了時(shí)空和地域，把國(guó)家變成了小家，最新的信息將以光速傳播到社會(huì)的各個(gè)角落，某項(xiàng)重大國(guó)策的產(chǎn)生，也不需要政治家們沒(méi)完沒(méi)了的辯論和失真的民意檢測(cè)，互聯(lián)網(wǎng)的高效率為公民的政治參與作了不小的貢獻(xiàn)。第四，便捷性。隨著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入每家每戶(hù)，人們?cè)诩尹c(diǎn)著鼠標(biāo)就可以看到當(dāng)下最新的信息，這節(jié)省了財(cái)力、時(shí)間，也使得更多的人參與到公共事件的討論中，不再抱著旁觀的態(tài)度，而是積極發(fā)表自己的意見(jiàn)，這使得民眾和政府之間有一個(gè)平等的對(duì)話(huà)平臺(tái)。

二、網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治參與的推進(jìn)作用

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高了政治參與的興趣和能力

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)平等獨(dú)立的空間，它使得政治參與的途徑拓寬了。網(wǎng)絡(luò)上的信息不受時(shí)空和地域的局限，使人們感受到了前所未有的生活感知，更是提高了人們政治參與的興趣和熱情。由于信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播的成本比較低，使得政治參與的主體大大增加，也正是網(wǎng)絡(luò)本身所具有的技術(shù)和結(jié)構(gòu)特征，使網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中參與社會(huì)政治生活時(shí)，能夠切身感受到平等的權(quán)利和地位，也摒棄了現(xiàn)實(shí)中的一些約束，在不斷的參與過(guò)程中，逐漸提高了興趣，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，使得大眾不再對(duì)政治抱著冷漠的態(tài)度。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治參與可推動(dòng)政治社會(huì)化

公民的政治參與是最普通最有效的政治社會(huì)化方式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政治參與，公民可以對(duì)社會(huì)上發(fā)生的時(shí)間或者任何信息，自由的表達(dá)自己的看法和意見(jiàn)，這個(gè)過(guò)程中，將現(xiàn)實(shí)生活中的約束降到了最低，人們依靠自己的能力做出決定，不再靠他人去替自己判斷。公民在政治參與的過(guò)程中，通過(guò)親身體驗(yàn)到政治參與，體會(huì)到政治生活的真實(shí)意義，獲取了很多政治知識(shí)，就更加明確自己公民身上的責(zé)任和義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)的便捷性和廉價(jià)性，這使得每個(gè)公民都與政治生活更近了一步，從而激發(fā)了公民對(duì)于政治參與的熱情，提高了公民政治參與的能力，促進(jìn)了政治社會(huì)化的發(fā)展。

（三）網(wǎng)絡(luò)政治參與促使政府管理發(fā)生變化

網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)政府管理的影響是很深刻的，可以從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)。第一，網(wǎng)絡(luò)政治參與可以有效地降低政府管理成本，提高政府決策的科學(xué)性。傳統(tǒng)獲取信息的方法太過(guò)于復(fù)雜，又要經(jīng)過(guò)層層傳遞，人員也很龐雜，而且會(huì)有信息阻塞失真，導(dǎo)致決策延誤或者失誤。網(wǎng)絡(luò)在政府和民眾之間起到一個(gè)很好的溝通橋梁的作用，人們利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)民意，使得政府機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)了解民意，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這既節(jié)省了信息中間傳播的人力、物力、財(cái)力，也幫助政府及時(shí)準(zhǔn)確的接收到來(lái)自民眾的意見(jiàn)和利益訴求，在制定政策的時(shí)候更加以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)。

第二，網(wǎng)絡(luò)政治參與可以促進(jìn)政府工作的廉潔性。網(wǎng)絡(luò)政治參與形成了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的新形式，在網(wǎng)絡(luò)上，信息都是公開(kāi)化的透明的，每一個(gè)公民都可以參與，表達(dá)自己的態(tài)度，這種態(tài)度形成了一種監(jiān)督的模式，對(duì)政府施加了壓力，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府的有效監(jiān)督。在監(jiān)督與被監(jiān)督的過(guò)程中，公民和政府之間省去了中間的繁瑣環(huán)節(jié)，公民的意見(jiàn)和訴求直接傳達(dá)給了政府，政府接受意見(jiàn)在短時(shí)間內(nèi)做出回復(fù)，這使得社會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督無(wú)論是在廣度還是在深度上都更進(jìn)了一步，讓政府的工作更加有效，也變得更加廉潔。

第三，網(wǎng)絡(luò)政治參與也深化了政府行政體制的改革。政治參與的擴(kuò)大，讓政府的管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，有效的促進(jìn)了政府的轉(zhuǎn)型，由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，使得政府職能不斷轉(zhuǎn)變，在工作更加有效，更多的從公眾的利益出發(fā)，這樣良好的服務(wù)讓民眾對(duì)政府給予了更多的支持。

總之，網(wǎng)絡(luò)政治參與使得公民對(duì)政治參與的的熱性和興趣提高了，政治參與的能力也不同以往，對(duì)政治不再是冷漠的態(tài)度，而是積極參與到其中，這些網(wǎng)絡(luò)政治參與的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)政治參與提高了公民對(duì)政治參與的熱情，在參與的過(guò)程中也提高了政治參與的能力，網(wǎng)絡(luò)政治參與積極推動(dòng)了政治社會(huì)化，調(diào)動(dòng)起每個(gè)公民參與政治的積極性，這是不可忽略的優(yōu)勢(shì)，而且，網(wǎng)絡(luò)的便捷性讓政府和民眾之間的距離不再遙遠(yuǎn)，他們之間的溝通更加快速和便捷，他們之間形成監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，也使得政府職能更加完善。

三、網(wǎng)絡(luò)政治參與在中國(guó)政治發(fā)展中的弊端

網(wǎng)絡(luò)政治的興起對(duì)提升政治參與的效果、促進(jìn)政治參與的發(fā)展有著很大的推進(jìn)作用，但是網(wǎng)絡(luò)政治參與的弊端也會(huì)隨之而來(lái)，所以，要清楚認(rèn)識(shí)到它帶來(lái)的不利因素，才能更好地完善網(wǎng)絡(luò)政治參與在政治生活中的作用。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范性問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)政治參與應(yīng)該是公民以合法的手段進(jìn)行政治生活的行為，但是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開(kāi)放性，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)非常規(guī)的參與，甚至有擴(kuò)大的趨勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)中，沒(méi)有一個(gè)固定的中心點(diǎn)，沒(méi)有終極的管理者，這可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上會(huì)傳播一些在一定程度上不受政府控制和管理的信息，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是虛擬的，掩蓋了每個(gè)人的真實(shí)身份，每個(gè)人的身份都是被虛擬化過(guò)的，過(guò)于自由的傳播信息，就會(huì)給網(wǎng)絡(luò)政治參與帶來(lái)一個(gè)不安全的環(huán)境和空間，有些人甚至故意散播謠言，表示對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn)，制造混亂，惡言惡語(yǔ)攻擊政府等等，這都是網(wǎng)絡(luò)立法的滯后性帶來(lái)的弊端，也嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范性。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治參與的控制問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)政治參與的控制和調(diào)試對(duì)于任何一個(gè)政治系統(tǒng)都是必需的，現(xiàn)實(shí)社會(huì)是如此，網(wǎng)絡(luò)也是如此?；ヂ?lián)網(wǎng)沒(méi)有邊界，超越時(shí)空的限制，公民在網(wǎng)絡(luò)上享受信息和言論的自由，但是這種自由的權(quán)利如果不能被有效地控制在一定范圍內(nèi)，極有可能導(dǎo)致“自由過(guò)度”，影響國(guó)家的某些決定決策，而且由于網(wǎng)絡(luò)上的信息也有利弊，它可以使一個(gè)民族團(tuán)結(jié)在一起，也會(huì)分化一個(gè)國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)會(huì)影響國(guó)家內(nèi)部秩序，再加上網(wǎng)上難以控制的跨國(guó)信息流動(dòng)正成為西方社會(huì)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)滲透以及敵對(duì)分子進(jìn)行政治顛覆的新工具，這些都不利于21世紀(jì)中國(guó)政治的發(fā)展，所以對(duì)于網(wǎng)絡(luò)政治參與的控制是非常必要的。

四、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效途徑

（一）制定完善的網(wǎng)絡(luò)立法體系，規(guī)范公民的網(wǎng)絡(luò)參與秩序

要保證網(wǎng)絡(luò)政治參與在一個(gè)安全干凈的環(huán)境下進(jìn)行，就要改變它的無(wú)序性和不規(guī)范性，那么，制定網(wǎng)絡(luò)法律是至關(guān)重要的。從1996年開(kāi)始，我國(guó)制定了一系列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法規(guī)和條例，但是隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，很多法規(guī)條例顯得相對(duì)落后了，而且有些條例在目前情況下執(zhí)行起來(lái)不方便，可操作的空間也不大，所以，我們更要制定出符合現(xiàn)代條件的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)和條例，建立一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)法律體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行有效整合，更要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)法制，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維持一個(gè)正常的網(wǎng)絡(luò)秩序。有了一個(gè)正常干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)公民的政治參與才是能起到積極的影響。

（二）提高網(wǎng)民政治素質(zhì)，培育網(wǎng)絡(luò)公民意識(shí)

因?yàn)榫W(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體，提高網(wǎng)民的素質(zhì)對(duì)于維持網(wǎng)絡(luò)安全秩序有著不可忽視的作用?？梢酝ㄟ^(guò)在生活中、工作單位、學(xué)?；蛘哒訌?qiáng)提高網(wǎng)民素質(zhì)管理的力度。在日常學(xué)習(xí)工作中，要盡可能地對(duì)公眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公共安全知識(shí)的教育，讓每一個(gè)公民都明白自己的義務(wù)和責(zé)任，明白網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要性，也要秉持公正的原則去面對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)的信息，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，在合法的前提下合理的表達(dá)自己的意愿。

（三）樹(shù)立政治安全意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)家信息安全保障能力

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治安全更多的表現(xiàn)為防止西方文化的滲透、某些國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行顛覆國(guó)家政權(quán)的政治活動(dòng)和防止一些民族分裂分子趁機(jī)出現(xiàn)分裂國(guó)家的舉動(dòng)，因?yàn)槭腔ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，這些危害會(huì)體現(xiàn)得更加明顯，所以我們要掌握主動(dòng)權(quán)，要時(shí)刻樹(shù)立政治安全的意識(shí)。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面相對(duì)落后，導(dǎo)致我國(guó)信息安全防護(hù)能力比較弱，所以，我們要跟上時(shí)代的腳步，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)中去，更需要法律來(lái)規(guī)范、限制和預(yù)防。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)讓世界更了解中國(guó)，加大對(duì)中國(guó)的宣傳力度，讓世界認(rèn)識(shí)中國(guó)，促進(jìn)文化正常交流，這個(gè)同時(shí)也不忘時(shí)刻抵制外來(lái)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的政治企圖。

網(wǎng)絡(luò)政治參與的興起突破了傳統(tǒng)政治參與的種種限制，使得公民政治參與的途徑拓寬了，政治參與的方式也改變了，公民政治參與的效能與水平得到提升，這給當(dāng)代中國(guó)的政治發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)政治參與要接受?chē)?yán)峻的挑戰(zhàn)，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治的監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)民的道德意識(shí)都比較薄弱，容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治參與的無(wú)序。針對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治存在的問(wèn)題，也做出了積極有效的應(yīng)對(duì)措施。雖然中國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與還沒(méi)有達(dá)到成熟階段，但是相信政府和公民會(huì)一起接受挑戰(zhàn)，使得中國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與的各個(gè)機(jī)制日趨完善。

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