前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公路運(yùn)輸報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、基本情
二、存在的問題
市作為煤炭、鋼鐵、電力、建材為主的工業(yè)城市,廠礦企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目多,給貨運(yùn)車輛提供了飽和的運(yùn)輸條件和良好的發(fā)展空間,各大型企業(yè)和電廠及煤氣用煤,煤焦外運(yùn)和新建項(xiàng)目的建設(shè),使得我市的治超工作任務(wù)艱巨。交通路政部門目前已在主要國道、省道開展依法整治超限運(yùn)輸工作,并取得初步成效,但也存在一些問題,主要有:
1、由于超限檢查工作大多數(shù)是定點(diǎn)、定線管理,大量超限車輛繞道支線公路行駛,逃避檢查,造成支線公路急劇損壞,不少路段面臨斷車危險(xiǎn),部分地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)度跟不上損壞速度。
2、電煤、煤氣用煤、大型企業(yè)如水鋼等用煤的汽車運(yùn)輸,在全國統(tǒng)一認(rèn)定的限載標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上放寬5噸(全國統(tǒng)一限載標(biāo)準(zhǔn):二軸車20噸、三軸車30噸、四軸車40噸、五軸車50噸、六軸以上55噸)。放寬部分按省物價(jià)、財(cái)政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi),不予罰款、不予卸載、不予滯留。對此,其他貨運(yùn)車輛駕駛員反映不公平,增大了治超難度。
3、對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸,實(shí)行綠色通道,不收費(fèi)、不罰款、不卸載、不滯留,缺乏有效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品超載運(yùn)輸車輛制約機(jī)制。
4、未設(shè)治超檢測點(diǎn)的線路,尤其是治超死角、盲點(diǎn)區(qū)域的短途駁載運(yùn)輸,超限超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
5、地方保護(hù)主義、部門利益增大了治超困難。如有的地方引進(jìn)投資后,對投資方超限運(yùn)輸車輛要求放寬治超標(biāo)準(zhǔn);有的部門不計(jì)公路損失,為本部門利益要求放寬治超標(biāo)準(zhǔn),甚至要求減免公路損害賠(補(bǔ))償費(fèi)。
6、按國家八部委的要求,交警和路政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在經(jīng)批準(zhǔn)的治超檢測點(diǎn)按照各自分工進(jìn)行治超。但事實(shí)上,在治超檢測點(diǎn)執(zhí)法的只有交通部門,有的地方交警對超限車輛罰款了事,既不進(jìn)行檢測,也不實(shí)施卸載,給治超工作增加困難。
7、地方公路管理里程長,專職路政人員少。全市縣鄉(xiāng)公路2000公里左右,專職路政人員只有15人(每縣、區(qū)3人),工作量太大。
三、建議
1、提高對治理超限運(yùn)輸重要性的認(rèn)識(shí)。治理超限運(yùn)輸對我市具有重要意義:一是增加公路的使用年限,使全社會(huì)用路的同時(shí)愛路、護(hù)路;二是確保運(yùn)輸安全;三是為保障可持續(xù)發(fā)展提供良好的運(yùn)輸秩序。因此,各級(jí)黨委、政府,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以高度的責(zé)任感和使命感,把治超工作抓好,管好。
2、采取強(qiáng)有力手段,統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn),使治超工作有法可依。
3、補(bǔ)充人員,明確職責(zé),保障有足夠人員開展工作。
4、保障必要的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,該收的收足,該撥的撥夠。
5、路政部門日夜上路,四處阻擊,但公路點(diǎn)多線長,一時(shí)難以控制。因此,治理車輛超載必須采取“立體式”的全社會(huì)行動(dòng),多方配合。
6、地方政府應(yīng)根據(jù)公路法和交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,加強(qiáng)超限運(yùn)輸源頭管理,并強(qiáng)化路政、運(yùn)政、交警、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法,加強(qiáng)當(dāng)?shù)爻捱\(yùn)輸車輛和配載中心的源頭管理,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,歸口管理。
7、有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)爻捱\(yùn)輸動(dòng)態(tài),對屢教不改的司機(jī)要吊扣駕照,依法重處;同時(shí)在公路進(jìn)出口處按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際承載能力設(shè)置明顯的限載標(biāo)志。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)道公路的保護(hù)意識(shí),對轄區(qū)內(nèi)貨源企業(yè)要制訂車輛限量裝載規(guī)定,并動(dòng)員沿線村委會(huì)積極開展本村運(yùn)輸車輛的禁超安全教育,及時(shí)向路政部門舉報(bào)繞道的超限車輛或本地超限運(yùn)輸情況,協(xié)助路政部門舉證當(dāng)事人超限運(yùn)輸違法行為,使超限運(yùn)輸車輛寸步難行。
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容復(fù)雜多樣,在實(shí)際工作的過程中管理難度較大。信息化管理體系能夠借助信息技術(shù)對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容進(jìn)行分析,通過智能化裝置和設(shè)備實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系的改革,已經(jīng)成為新時(shí)期公路運(yùn)輸體系構(gòu)建的關(guān)鍵。但當(dāng)前我國并未對基于信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行重視,結(jié)合該內(nèi)容形成相應(yīng)的管理結(jié)構(gòu),在今后工作中需要結(jié)合上述狀況進(jìn)行調(diào)整和改善,從而達(dá)到管理效益的全面提升。
1信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系的作用
信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系能夠從根本上提升公路運(yùn)輸資源配置效益,降低公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),對我國公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。除此之外,該管理體系還能夠借助智能化裝置提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)效益,借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交互,已經(jīng)成為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作開展過程中不可或缺的關(guān)鍵。
(1)信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系能夠借助信息技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施把握公路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營狀況,對企業(yè)運(yùn)輸效益進(jìn)行評(píng)估。這種基于信息數(shù)據(jù)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不僅能夠?qū)愤\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面把握,還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)工作過程中的具體問題,結(jié)合數(shù)據(jù)反映企業(yè)發(fā)展是否規(guī)范、環(huán)保、高效,在當(dāng)前公路運(yùn)輸企業(yè)工作中不刻不容緩。與此同時(shí),上述數(shù)據(jù)還能夠?yàn)楣愤\(yùn)輸企業(yè)提供良好的參考信息,尤其是在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理大數(shù)據(jù)背景下,企業(yè)可以結(jié)合上述大數(shù)據(jù)形成科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃,對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行完善,從而保證公路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種基于數(shù)據(jù)信息的公路運(yùn)輸管理經(jīng)濟(jì)體系不僅能夠確保企業(yè)準(zhǔn)確地對自身現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié),把握發(fā)展中的各項(xiàng)問題,還能夠?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略提供一定的參考,確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中達(dá)到了事半功倍的效果。
(2)信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系能夠消除公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。常規(guī)公路運(yùn)輸?shù)倪^程中非常容易受到外部環(huán)境的影響,導(dǎo)致運(yùn)輸過程中出現(xiàn)各種問題,嚴(yán)重時(shí)甚至造成運(yùn)輸事故,對運(yùn)輸企業(yè)人員安全及貨物安全具有非常嚴(yán)重的威脅。信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系能夠借助信息技術(shù)獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),如天氣數(shù)據(jù)、道路數(shù)據(jù)、行車數(shù)據(jù)等,最大限度降低由天氣、道路、行車等對公路運(yùn)輸?shù)挠绊?,從而保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效益。與此同時(shí),基于信息化的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系還能夠借助上述數(shù)據(jù)形成相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施,對公路運(yùn)輸過程中的各項(xiàng)注意事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化,防患于未然,最大限度降低上述因素可能造成的公路運(yùn)輸事故,保證了公路運(yùn)輸企業(yè)的安全、高效運(yùn)營。
(3)信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系能夠全面提升公路運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)效益,通過信息數(shù)據(jù)完善各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,形成針對化服務(wù)體系,真正達(dá)到了服務(wù)至上、服務(wù)至優(yōu)的要求。傳統(tǒng)公路運(yùn)輸過程中,公路運(yùn)輸企業(yè)之間的運(yùn)輸服務(wù)內(nèi)容競爭非常激烈,但由于形成面向客戶的實(shí)時(shí)服務(wù)體系,很容易出現(xiàn)服務(wù)與客戶的“斷層”,造成服務(wù)效益受到嚴(yán)重影響,在服務(wù)競爭過程中處于劣勢。信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系能夠借助信息技術(shù)及時(shí)了解客戶的各項(xiàng)需求,在上述數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上提供與客戶服務(wù)相協(xié)調(diào)的服務(wù)內(nèi)容,從而獲取客戶的信任,使自身在市場競爭中處于有利地位。此外,信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系還能夠在客戶出現(xiàn)緊急安全問題后及時(shí)提供幫助,最短時(shí)間內(nèi)找出導(dǎo)致該問題的誘因并進(jìn)行相應(yīng)處理,大大提升了客戶對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的滿意度,為我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)工作的智能化及信息化發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)。
2基于信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系的構(gòu)建
基于信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系構(gòu)建的過程中人員要結(jié)合公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理需求對其進(jìn)行合理設(shè)置,依照系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性原則嚴(yán)格控制該體系的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷完善信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)內(nèi)容,從而高質(zhì)量、高效益地完成公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)。
1構(gòu)建原則
(1)系統(tǒng)性原則。信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系構(gòu)建的過程中要求把握好系統(tǒng)性內(nèi)容,做好整體設(shè)計(jì),嚴(yán)格依照各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行排序和整理,從而形成完善的系統(tǒng)。常規(guī)信息化管理的過程中要做好客戶需求分析、基本信息管理、客戶訂單信息、客戶服務(wù)信息等設(shè)置,在明確了上述信息且確定交易無誤后方可開始運(yùn)輸貨物過程中的各項(xiàng)操作,依照運(yùn)輸貨物要求對貨物進(jìn)行信息分析、路線選擇、裝車運(yùn)輸?shù)?,從而形成系統(tǒng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系。與此同時(shí),上述運(yùn)輸?shù)倪^程中還要把握好實(shí)時(shí)信息化跟蹤,將貨物狀況及時(shí)報(bào)告給客戶,從而為客戶提供全面的信息服務(wù),提升客戶的滿意度。
(2)經(jīng)濟(jì)性原則。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是需要將經(jīng)濟(jì)性原則作為各項(xiàng)工作開展的前提,在上述基礎(chǔ)上形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性管理體系,對各項(xiàng)工作進(jìn)行完善,這樣才能夠保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效益。信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系能夠通過信息技術(shù)分析各項(xiàng)管理內(nèi)容,利用信息數(shù)據(jù)完善各項(xiàng)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容,做好資源的配置,達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益的最大化。與此同時(shí),上述原則還要求公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作開展的過程中運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析管理過程中同行業(yè)其他企業(yè)的管理工作,借助其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對自身內(nèi)容進(jìn)行完善,緊跟時(shí)代步伐,從而實(shí)現(xiàn)管理體系的全面完善,保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量。
(3)可持續(xù)發(fā)展原則。我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的過程中要求將可持續(xù)發(fā)展作為一切工作的基礎(chǔ),圍繞綠色環(huán)保原則合理開展各項(xiàng)社會(huì)工作內(nèi)容。為了與國家發(fā)展相協(xié)調(diào),信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系構(gòu)建的過程中要嚴(yán)格把握可持續(xù)發(fā)展原則,對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理細(xì)節(jié)進(jìn)行全面把握,在可持續(xù)發(fā)展原則基礎(chǔ)上合理調(diào)配各項(xiàng)資源,做好運(yùn)輸資源的優(yōu)化配置和循環(huán)利用。要盡量選取綠色環(huán)保型技術(shù)對管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,如選取太陽能智能化監(jiān)督裝置完成車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控,借助生態(tài)環(huán)保型汽車進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)取?/p>
2構(gòu)建措施
2 1構(gòu)建信息化管理網(wǎng)絡(luò)
信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系構(gòu)建的過程中首先要把握好信息化管理網(wǎng)絡(luò),將各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)納入到管理網(wǎng)絡(luò)中,形成較為全面的管理結(jié)構(gòu),這樣才能夠保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作順利完成,其具體內(nèi)容包括以下幾部分。
第一,運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì),通過大數(shù)據(jù)內(nèi)容對公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析,確定企業(yè)運(yùn)輸狀況,對其進(jìn)行針對性調(diào)整。與此同時(shí),通過互聯(lián)網(wǎng)借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身經(jīng)營狀況對上述內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和融入,從而形成合理的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃。
第二,通過信息技術(shù)落實(shí)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中的各項(xiàng)管理內(nèi)容,形成扁平化管理機(jī)制,對各環(huán)節(jié)管理體系進(jìn)行完善,做好信息交互,從而保證各機(jī)構(gòu)能夠高質(zhì)量、高效益地完成公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理任務(wù),全面提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效益。此外,還要通過信息技術(shù)對各項(xiàng)資源進(jìn)行調(diào)配,做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系的智能化調(diào)整,如借助自動(dòng)化報(bào)警調(diào)整裝置、物聯(lián)網(wǎng)智能調(diào)整設(shè)備等對管理過程中出現(xiàn)的緊急事故進(jìn)行處理,最大限度降低公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。
第三,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中的追蹤環(huán)節(jié)、控制環(huán)節(jié)進(jìn)行把握,通過物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)把握運(yùn)輸環(huán)節(jié)中車輛狀況、貨物狀況等。與此同時(shí),運(yùn)輸追蹤的過程中還要做好信息交流,通過互聯(lián)網(wǎng)、智能交流平臺(tái)等對運(yùn)輸過程中的各個(gè)信息及時(shí)反饋和交流,從而保證公路運(yùn)輸企業(yè)能夠全面把握運(yùn)輸狀況,掌握運(yùn)輸過程中的各項(xiàng)信息,依照上述內(nèi)容及時(shí)調(diào)整,從而保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)性。
22形成信息化服務(wù)平臺(tái)
信息化服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的過程中要先把握好信息化服務(wù)內(nèi)容,如客戶需求信息采集、客戶信息記錄、客戶信息分析、客戶信息反饋、客戶問題服務(wù)等,在該基礎(chǔ)上運(yùn)用信息技術(shù)完善服務(wù)體系,達(dá)到服務(wù)質(zhì)量的全面提升。要在服務(wù)平臺(tái)上建立上述服務(wù)板塊,通過專業(yè)服務(wù)人員與客戶溝通,為客戶提供相應(yīng)的服務(wù),從而滿足客戶需求。除此之外,信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系構(gòu)建的過程中還要構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)板塊,由客戶提出對企業(yè)的意見和建議,從而借助反饋數(shù)據(jù)不斷完善自身工作。
3完善信息化評(píng)估機(jī)制
信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系構(gòu)建的過程中要對信息化管理評(píng)估機(jī)制進(jìn)行完善,依照市場需求及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略形成相應(yīng)的信息化評(píng)估體系,對信息化管理環(huán)節(jié)、管理效益等進(jìn)行針對性分析,不斷調(diào)整和優(yōu)化,從而保證信息化管理的經(jīng)濟(jì)性、可靠性和有效性。該過程中企業(yè)可以建立人員評(píng)價(jià)體系和效益評(píng)價(jià)體系,通過人員評(píng)價(jià)和實(shí)際管理效果來分析實(shí)際公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在該基礎(chǔ)上對其進(jìn)行完善,全面提升公路運(yùn)輸企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)還要做好人員技能的提升,依照我國最新信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容對人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn),確保人員能夠高質(zhì)量完成各項(xiàng)信息化管理任務(wù),這樣才能夠保證信息化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作順利落實(shí)。
運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的職能單位,是運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的承擔(dān)組織。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作量非常巨大,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的專職人員很少,基層統(tǒng)計(jì)人員基本是兼職,統(tǒng)計(jì)力量的薄弱與工作量的繁重產(chǎn)生很大矛盾。因此參照美國和歐盟的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn),在各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)建立專職的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,才能完成繁重的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作。
1.1國外運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的職責(zé),是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對運(yùn)輸?shù)纳钊肜斫猓瑢⒂脕韼椭疀Q策和管理。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),BTS致力于3項(xiàng)中心活動(dòng):創(chuàng)造、管理和共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)[5]。(1)創(chuàng)造運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)和管理運(yùn)輸調(diào)查,收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運(yùn)輸數(shù)據(jù)。(2)管理運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源,以提供專業(yè)、最新的運(yùn)輸信息。(3)共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。每個(gè)年度出版運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告和有關(guān)分析報(bào)告,使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。歐盟統(tǒng)計(jì)局(Eurostat)是歐洲聯(lián)盟的一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),它的任務(wù)是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息。它收集和分析來自歐盟國家統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的對比和分析,更為明確地實(shí)施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容為:常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計(jì);經(jīng)濟(jì)與財(cái)政金融;人口和社會(huì)發(fā)展;工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè);農(nóng)業(yè)和漁業(yè);對外貿(mào)易;交通運(yùn)輸;環(huán)境和能源;科學(xué)和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計(jì)局的框架為:法律;歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(ESS);統(tǒng)計(jì)委員會(huì);在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)(RSS)。歐盟統(tǒng)計(jì)局將交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和環(huán)境報(bào)告統(tǒng)計(jì)編撰在一個(gè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時(shí)更新每個(gè)成員國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)也不斷出版新的有關(guān)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法探索的出版物。
1.2我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)職能部門的現(xiàn)狀
交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司下設(shè)統(tǒng)計(jì)處。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的級(jí)別較低,人員配備極少,難以應(yīng)付全國繁重復(fù)雜的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)任務(wù)。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息,加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對口部門內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息。基層的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員力量就更為薄弱。省級(jí)運(yùn)輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項(xiàng)職責(zé)是負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及抽樣調(diào)查報(bào)表的下達(dá)、匯報(bào)及上報(bào),統(tǒng)計(jì)工作很多是單人負(fù)責(zé),最多配備一個(gè)幫手。各地市(縣)的運(yùn)輸管理處(所)中的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員基本就是單人,而且多數(shù)是兼職,人員更換頻繁?;鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭,基層統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量??傊?,承擔(dān)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)具體工作的運(yùn)輸管理部門,從人員配置上很難滿足運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的要求。
1.3建立各級(jí)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
要建立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的長效機(jī)制,必須對現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行改革。在大部制改革的背景下,交通運(yùn)輸部應(yīng)整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處的職責(zé)范圍,將水運(yùn)局的統(tǒng)計(jì)職能納入統(tǒng)計(jì)處。建議在統(tǒng)計(jì)處內(nèi)部成立道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心、水路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心,分別負(fù)責(zé)全國道路、城市道路和城市公共運(yùn)輸以及內(nèi)河、港口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸管理部門對口成立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處、統(tǒng)計(jì)科,分別負(fù)責(zé)本省、地市的道路、水路、港口運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級(jí)收集、處理、管理、上報(bào)工作。根據(jù)目前基層運(yùn)輸管理現(xiàn)狀,縣級(jí)運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計(jì)工作,而運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要由交通運(yùn)輸部和省廳、地市負(fù)責(zé)完成,可以最大程度地保證統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。建議將交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)處的工作職責(zé)定為:①負(fù)責(zé)調(diào)大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。如全國公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查[6]。②運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息的收集。收集交通運(yùn)輸部各職能司局的運(yùn)輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);開展與交通運(yùn)輸部之外統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作,獲得相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。③運(yùn)輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運(yùn)輸調(diào)查項(xiàng)目外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu),不親自調(diào)查,而主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督調(diào)查工作,回收、處理、分析數(shù)據(jù),調(diào)查結(jié)果。省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處和地市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科的工作職責(zé)是配合部里的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作,完成本省、市的重大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目;收集省運(yùn)輸管理局、地市運(yùn)輸管理處職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);監(jiān)督檢查本省外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。這種統(tǒng)計(jì)管理模式除了盡可能保證運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的成效外,也可減輕基層統(tǒng)計(jì)人員因工作經(jīng)驗(yàn)、兼職繁忙、工作調(diào)動(dòng)等因素造成的基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱的問題。
2完善公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
目前我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分布于各統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中,隨著社會(huì)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,指標(biāo)體系需要完善和整合。發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完整而成熟,其中一些指標(biāo)完全可以借鑒。發(fā)達(dá)國家每年出版年度運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和圖表完整,數(shù)據(jù)挖掘分析充分,統(tǒng)計(jì)信息得到了充分的共享。國內(nèi)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),出版中國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。
2.1美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
BTS每年出版的年度《國家交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)》,依照該交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,獲得美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由于篇幅所限,這里只列出幾級(jí)指標(biāo)層。第一章交通運(yùn)輸系統(tǒng):①交通基礎(chǔ)設(shè)施;②汽車、飛機(jī)、船舶數(shù)量清單;③交通運(yùn)輸設(shè)施使用狀況;④出行和貨物運(yùn)輸;E.交通運(yùn)輸運(yùn)行管理狀況。第二章交通運(yùn)輸安全:①不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸安全狀況;②航空運(yùn)輸安全;③高速公路運(yùn)輸安全;④貨物轉(zhuǎn)運(yùn)安全;⑤鐵路運(yùn)輸安全;⑥水路運(yùn)輸安全;⑦管道運(yùn)輸安全。第三章交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì):①交通運(yùn)輸與宏觀經(jīng)濟(jì);②交通運(yùn)輸與消費(fèi)者支出;③交通運(yùn)輸業(yè)的營業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率;④政府有關(guān)交通運(yùn)輸方面的財(cái)政收入。第四章交通運(yùn)輸、能源與環(huán)境;①美國和交通運(yùn)輸部門的能源消耗;②不同運(yùn)輸方式的能源消耗;③交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪膹?qiáng)度和使用效率;④空氣污染;⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。
2.2歐盟能源與交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
歐盟運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局每年出版年度《歐盟能源與運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字》,這里也只列出幾級(jí)指標(biāo)層,總體可以看出歐盟和美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)內(nèi)容基本相同,不同點(diǎn)只是分類和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分:常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);②GDP;③就業(yè)\失業(yè)率;④不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例;⑤人口數(shù);⑥歐盟成員國對外貿(mào)易:進(jìn)口\出口;⑦歐盟與世界其他國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較。第二部分:能源。①總體信息;②能源概括性信息和供應(yīng)安全;③能源產(chǎn)品稅收;④電力;⑤能源產(chǎn)品價(jià)格;⑥成員國能源統(tǒng)計(jì);⑦候補(bǔ)國家和其他歐洲國家能源統(tǒng)計(jì);⑧世界能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。第三部分:交通運(yùn)輸。①總體信息;②貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國以及不同運(yùn)輸方式);③旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國以及不同運(yùn)輸方式);④貨物和旅客運(yùn)輸(非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)方式:航空、水路);⑤交通基礎(chǔ)設(shè)施;⑥不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸工具數(shù)量;⑦運(yùn)輸安全[8]。
2.3我國公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的完善
截止2004年,經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一共10項(xiàng),都是以報(bào)表制度的形式,由綜合規(guī)劃司等4個(gè)司局負(fù)責(zé)填報(bào)?,F(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度存在以下問題:第一,不同報(bào)表的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有重疊,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象;第二,部分指標(biāo)內(nèi)容陳舊,需要更新;第三,統(tǒng)計(jì)報(bào)表只有表,沒有圖,缺乏直觀性;第四,不同統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的信息是分割的,沒有一個(gè)平臺(tái)將報(bào)表數(shù)據(jù)放在一起,對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、挖掘,數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要集中在運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)、運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、運(yùn)輸安全、運(yùn)輸與能源環(huán)境保護(hù)等若干方面。根據(jù)國情和數(shù)據(jù)可得性,借鑒性國外經(jīng)驗(yàn),完善豐富公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立具有中國特色的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)從5個(gè)方面建立。我國運(yùn)輸指標(biāo)體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過這些基本指標(biāo)還可以挖掘出更多的擴(kuò)展指標(biāo)。建議對現(xiàn)行的10項(xiàng)公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行整合,將報(bào)表制度中的指標(biāo)歸類到5大類指標(biāo)中,同時(shí)更新指標(biāo)和添加部分新指標(biāo),形成更加完善系統(tǒng)的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。圍繞指標(biāo)體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,年度交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,難度高的報(bào)告可委托行業(yè)專家撰寫。
3落實(shí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系制度
運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位,單靠運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門實(shí)地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的。因此,國內(nèi)外都建立了運(yùn)輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達(dá)國家普及的計(jì)算機(jī)技術(shù)和完善的法律規(guī)章,保證了制度的實(shí)施。我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并沒有完全落實(shí),尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以,落實(shí)運(yùn)輸信息聯(lián)系制度是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的保障。
3.1美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系
美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括:需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集,與行政部門合作進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)調(diào)查[9]。美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)與美國國家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國典型的運(yùn)輸信息報(bào)告制度如:國家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(NTD),公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)(FARS)等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)收集運(yùn)輸數(shù)據(jù)和信息。
3.2加拿大運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫
加拿大運(yùn)輸部所屬的運(yùn)輸數(shù)據(jù)處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、維護(hù)和傳播與運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責(zé),開發(fā)了數(shù)據(jù)即時(shí)通訊應(yīng)用程序。運(yùn)輸數(shù)據(jù)處選定實(shí)施的數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目包括:航空運(yùn)輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)(E-CATS),運(yùn)輸項(xiàng)目字典(TOD),國家路邊調(diào)查(NRS)[10]。其中連接重要航空公司和機(jī)場的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國家管理航空運(yùn)輸和安全的重要參考,NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運(yùn)輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。
3.3我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系報(bào)表制度
首先,應(yīng)建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的信息聯(lián)系制度。公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)如果掌握了重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)輸情況,就等于獲得運(yùn)輸市場的概括情況[11]。2009年交通運(yùn)輸部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《交通運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》公布了交通運(yùn)輸部部級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)名錄。但是,部級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系公路運(yùn)輸企業(yè)有152家,樣本數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠推斷全國的公路運(yùn)輸情況。因此,借鑒國家綜合統(tǒng)計(jì)部門信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),增加面向基層運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè),通過建立連接各級(jí)基層運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)的企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),集成報(bào)表的下發(fā)、數(shù)據(jù)審核、報(bào)表上報(bào)等功能。其次,應(yīng)建立與政府部門的信息聯(lián)系制度。運(yùn)輸行業(yè)涉及面廣,單靠運(yùn)輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。所以,需要與相關(guān)政府部門合作,進(jìn)行信息交換。可以通過政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換,也可簽立合作協(xié)議,定期交換紙質(zhì)文件。這種合作模式,有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,提高數(shù)據(jù)信度,節(jié)約時(shí)間和成本。技術(shù)上建議使用專用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),能夠降低數(shù)據(jù)報(bào)送成本,提高管理效率。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系傳送路線如圖2所示?;鶎又攸c(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)、政府信息合作部門通過專用信息平臺(tái)將數(shù)據(jù)傳送到市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科,統(tǒng)計(jì)科對數(shù)據(jù)匯總、審核將地市數(shù)據(jù)呈送到省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處,統(tǒng)計(jì)處再經(jīng)過整理、匯總、審核將省級(jí)數(shù)據(jù)呈送到交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處。最后,報(bào)表的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量考慮企業(yè)能夠直接使用現(xiàn)成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這樣可以降低企業(yè)填寫報(bào)表的難度和提高報(bào)表的填寫質(zhì)量。企業(yè)需要專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)工作,將數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量和企業(yè)年審掛鉤,保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。
4試行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目外包
涉及到社會(huì)、家庭、個(gè)人的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,由于統(tǒng)計(jì)過程復(fù)雜,工作量巨大,國外開展這類項(xiàng)目主要外包給專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)還沒有這方面的經(jīng)驗(yàn),為了滿足社會(huì)對運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的要求,應(yīng)積極探索與社會(huì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)合作,試點(diǎn)開展社會(huì)運(yùn)輸調(diào)查。4.1美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的外包美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局根據(jù)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn),對一些涉及社會(huì)、家庭、個(gè)人的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了外包。由于這些調(diào)查帶有明顯的社會(huì)性質(zhì),而且調(diào)查工作量大,需
要人員多,后期
數(shù)據(jù)處理復(fù)雜。因此,美國官方的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將這些調(diào)查項(xiàng)目外包給知名的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)或公司,例如:美國的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調(diào)查機(jī)構(gòu)利用他們的專業(yè)知識(shí)、先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量??傮w上,這些社會(huì)調(diào)查支持與運(yùn)輸相關(guān)的廣泛的主題信息的收集。
4.2我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)面向社會(huì)
從美國一些涉及全社會(huì)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目看出,這些項(xiàng)目能夠廣泛收集社會(huì)公眾的出行狀態(tài)信息,獲得居民的出行數(shù)據(jù),以及公眾對交通運(yùn)輸?shù)囊庖姾蜐M意度。對合理規(guī)劃運(yùn)輸發(fā)展、規(guī)范運(yùn)輸市場管理、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。獲得民意信息恰是我國運(yùn)輸行業(yè)急需重視的方面。因此,我們也應(yīng)開展有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)調(diào)查,獲取全社會(huì)的意見信息和數(shù)據(jù)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)試點(diǎn)開展交通運(yùn)輸社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目,例如:公務(wù)出行調(diào)查、家庭出行調(diào)查、交通運(yùn)輸安全調(diào)查、運(yùn)輸與能源環(huán)境調(diào)查等。政府對這些調(diào)查項(xiàng)目主要提出指導(dǎo)原則和方針,具體的實(shí)施、調(diào)查程序的細(xì)節(jié),數(shù)據(jù)采集方法等,可以外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)完成。政府運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,以保證調(diào)查的質(zhì)量。政府部門同時(shí)也應(yīng)該為機(jī)構(gòu)順利完成調(diào)查,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5綜合運(yùn)用多種調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)
發(fā)達(dá)國家廣泛使用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù),提高了統(tǒng)計(jì)效率,降低了統(tǒng)計(jì)成本,保證了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作主要是人工操作,輔助以計(jì)算機(jī)處理。隨著我國運(yùn)輸管理部門經(jīng)濟(jì)條件的改善,應(yīng)逐漸采用先進(jìn)技術(shù),根據(jù)調(diào)查項(xiàng)目的特點(diǎn)綜合使用多種技術(shù)手段。
5.1美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)
國外數(shù)據(jù)采集技術(shù)非常發(fā)達(dá)且方法多樣。根據(jù)調(diào)查需要和成本約束,可以使用不同的調(diào)查方法,甚至一個(gè)調(diào)查項(xiàng)目同時(shí)使用多種調(diào)查方法,以達(dá)到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調(diào)查技術(shù):通過郵寄信件的方式進(jìn)行調(diào)查,信件內(nèi)容包含調(diào)查的意義和目的、調(diào)查表、填寫說明、回執(zhí)信封等。信件調(diào)查一般用在行業(yè)內(nèi)針對商業(yè)機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性的調(diào)查項(xiàng)目中,而且調(diào)查已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)較為成熟,被調(diào)查者很容易接受調(diào)查并按照要求填寫和回寄調(diào)查表[12]。例如:美國商品流動(dòng)調(diào)查(CFS)、運(yùn)輸者財(cái)務(wù)和運(yùn)營信息調(diào)查等。電話訪談?wù){(diào)查技術(shù):電話調(diào)查目前在美國使用的是計(jì)算機(jī)輔助電話訪談(CATI)技術(shù)。在社會(huì)調(diào)查中,常利用該方法進(jìn)行個(gè)人、家庭的民意調(diào)查,在美國已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。樣本利用電話號(hào)碼清單或者計(jì)算機(jī)隨機(jī)撥號(hào)技術(shù)進(jìn)行抽樣調(diào)查獲得[13]。例如:美國家庭出行調(diào)查(NHTS)、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的綜合調(diào)查(OmnibusSurvey)調(diào)查主要利用CATI技術(shù)[14]。電腦自填式數(shù)據(jù)庫調(diào)查技術(shù):美國國家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(NTD)由660個(gè)運(yùn)輸服務(wù)提供者通過基于互聯(lián)網(wǎng)的報(bào)告系統(tǒng)給NTD提供數(shù)據(jù)報(bào)告。美國公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)(FARS),將警方交通事故報(bào)告的信息按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編碼,錄入FARS系統(tǒng)的專用軟件中。計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件:在運(yùn)輸調(diào)查中還使用了先進(jìn)的計(jì)算技術(shù),在樣本分層、樣本抽樣、樣本權(quán)重的調(diào)整、數(shù)據(jù)誤差的計(jì)算和控制、數(shù)據(jù)的匯總等,都使用專門的統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理,大幅度提高了處理效率和準(zhǔn)確性。運(yùn)輸?shù)乩砜臻g信息系統(tǒng)技術(shù):專用軟件GeoMiler,采用地理信息系統(tǒng)(GIS)和空間多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫來計(jì)算運(yùn)輸英里數(shù)。它集成了解決運(yùn)輸路線問題的地圖可視化功能,以處理多種運(yùn)輸方式綜合運(yùn)輸?shù)倪x擇問題。該工具的運(yùn)算法則建立在美國高速公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)絡(luò)多種運(yùn)輸方式的“最優(yōu)路徑”選擇上。該軟件技術(shù)已應(yīng)用CFS中,自動(dòng)規(guī)劃商品流動(dòng)需要的最優(yōu)路徑,形成可視化的商品運(yùn)輸流量和流向圖。
5.2根據(jù)國情借鑒國外調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)
我國目前交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)總體落后且方法單一,主要采用現(xiàn)場人工調(diào)查的方法,需要大量的人力、財(cái)力。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)處理技術(shù)處于起步階段且不完善、不成熟。致使我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查成本高、效率低。受制于調(diào)查技術(shù)的落后,導(dǎo)致很多調(diào)查項(xiàng)目無法開展。信件調(diào)查在我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查中應(yīng)用較少。采用郵寄信件調(diào)查的方法,必須事前對被調(diào)查對象進(jìn)行宣傳,甚至培訓(xùn);被調(diào)查對象能夠理解調(diào)查和接受調(diào)查,這樣的調(diào)查一般在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行,被調(diào)查者熟悉調(diào)查內(nèi)容,能夠很快掌握調(diào)查表的填寫方法。例如:運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營調(diào)查。計(jì)算機(jī)輔助電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)在我國市場調(diào)查中已有應(yīng)用,但在交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域還沒有先例。交通運(yùn)輸社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目,適宜采用電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)。社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)可采用這種方式,在一定區(qū)域內(nèi)做有益的嘗試,積累經(jīng)驗(yàn)。電腦自填式技術(shù)在我國企事業(yè)單位的管理工作中已有廣泛應(yīng)用,許多部門的數(shù)據(jù)都是通過專門的信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和管理。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中,可以通過開發(fā)專門的信息平臺(tái)軟件,由專職的統(tǒng)計(jì)員或信息收集員通過信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、提交,上級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理部門對提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步審核和管理、。上文所述落實(shí)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的技術(shù)手段就是應(yīng)用專門的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),技術(shù)原理。信息發(fā)送方主要包括:重點(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè),運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的政府合作部門,運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)內(nèi)的職能部門,下級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門。信息接收方指(上級(jí))運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)部門。使用專用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。數(shù)據(jù)傳輸使用標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文,滿足不同統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的交換和使用?;谝蛱鼐W(wǎng)可以連接更多的信息發(fā)送方和信息接收方,擴(kuò)大信息聯(lián)系的范圍。
__年,市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的高度重視與大力支持下,緊密圍繞目標(biāo)任務(wù),結(jié)合市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的特點(diǎn),繼續(xù)以“重調(diào)研、定規(guī)劃”的指導(dǎo)思想,穩(wěn)步推進(jìn)__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)(一期)項(xiàng)目建設(shè),加快交通科技推廣應(yīng)用,加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn),較好地推動(dòng)了市交通運(yùn)輸行業(yè)信息化的發(fā)展,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、本行業(yè)信息化現(xiàn)狀
近年來,市交通運(yùn)輸行業(yè)對加快信息化發(fā)展,以信息化促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展理念已取得共識(shí)。市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步加大信息化建設(shè)投入,加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的開發(fā)和應(yīng)用,積極推進(jìn)系統(tǒng)整合,采用信息化手段推進(jìn)管理和服務(wù)的創(chuàng)新,我市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)和應(yīng)用水平進(jìn)一步加快,為提高交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平,促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雖然我市的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)取得了顯著的成績,但與交通運(yùn)輸發(fā)展的需求、公眾出行的要求和信息化發(fā)展需要相比還存在差距。一是信息資源缺乏有效共享,二是綜合管理信息化水平有待提高,三是應(yīng)急指揮和決策支持有待加強(qiáng),四是保障體系建設(shè)滯后。
二、信息化工作開展情況及取得的成效
__年,市交通運(yùn)輸局的信息化建設(shè)在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、整合資源、構(gòu)建平臺(tái)、開發(fā)應(yīng)用等方面取得了重大進(jìn)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫強(qiáng)力推進(jìn),應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與推廣成效明顯,管理效能普遍提升。
(一)我市公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目是市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,也是今年信息化建設(shè)工作重點(diǎn)。__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目的信息化單項(xiàng)投資__萬元。目前,項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序,全面進(jìn)入建設(shè)階段,項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。
(二)市民卡工程(交通一卡通系統(tǒng))前期工作開局良好
為了有效開展市“交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)工作,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行和實(shí)施。我市交通運(yùn)輸局邀請市相關(guān)單位組成“__市交通一卡通系統(tǒng)”聯(lián)合開展調(diào)研工作,已完成了高質(zhì)量、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告,為“__市交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申報(bào)籌備工作有條不紊
__年__月,我市被確定為全國城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)第二批試點(diǎn)申請城市之后,南寧市交通運(yùn)輸局全力做好南寧市城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申請。目前,項(xiàng)目的《工程可行性研究分析報(bào)告》已基本通過交通運(yùn)輸部審核。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案預(yù)計(jì)于年底上報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳審核。
(四)政府信息公開與聯(lián)絡(luò)溝通能力有效提升
為進(jìn)一步改進(jìn)工作方式,提高辦事效率,增進(jìn)南寧市交通運(yùn)輸局與各級(jí)部門和公眾的聯(lián)絡(luò)與溝通,一是繼續(xù)加強(qiáng)與市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室的溝通,積極配合上級(jí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開/!/展各項(xiàng)工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。二是積極做好政務(wù)信息網(wǎng)的政務(wù)公開與信息服務(wù),按時(shí)完成網(wǎng)站的信息錄入和更新等日常工作。三是認(rèn)真做好政務(wù)共享信息的采集、編輯和工作。截至__年,在三個(gè)平臺(tái)上傳稿件:局政務(wù)門戶網(wǎng)站432篇、市政府信息公開目錄__篇、區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)158篇,圓滿完成了自治區(qū)政府與市政府下達(dá)的共享政務(wù)信息任務(wù)。
(五)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)逐步深入
在行業(yè)監(jiān)控信息化建設(shè)工作中,我市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)著手交通運(yùn)輸視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)與市運(yùn)營車輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)、及智能交通先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前,以上系統(tǒng)均已啟動(dòng)運(yùn)行,成效明顯。
1.視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)是南寧市交通運(yùn)輸局今年的亮點(diǎn)工程之一。除了繼續(xù)完善為民辦事實(shí)項(xiàng)目:“在公交車上安裝車載監(jiān)控系統(tǒng)”接入平臺(tái)的同時(shí),更是充分利用客運(yùn)站場站內(nèi)的監(jiān)控視頻資源,設(shè)計(jì)整合已構(gòu)建完成的五大客運(yùn)站與檢測站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù),為整個(gè)南寧市城市客運(yùn)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控大平臺(tái)的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.客運(yùn)車輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)總平臺(tái)構(gòu)建完成。此平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)公交車、出租車輛、危險(xiǎn)品車輛、客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛及貨運(yùn)車輛安全的監(jiān)控與調(diào)度,可實(shí)現(xiàn)從源頭上和動(dòng)態(tài)中對南寧市入網(wǎng)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行全天候、連續(xù)、實(shí)時(shí)的定位及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置。截止20__年10月,南寧市已有2770臺(tái)公交車、5680臺(tái)出租車、120__多臺(tái)貨車,4000多臺(tái)客車,1000多臺(tái)危險(xiǎn)品貨車安裝了GPS終端。目前,整個(gè)交通營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)框架已構(gòu)建完畢,運(yùn)行效果顯著。
(六)交通運(yùn)輸科研力度進(jìn)一步加大
市交通運(yùn)輸局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),積極嘗試和推廣應(yīng)用智能交通信息技術(shù),改造傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié),對網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下 的信息、查詢、監(jiān)控及調(diào)度等信息技術(shù)進(jìn)行深入研究,對全市交通運(yùn)輸信息化的管理和信息資源的開發(fā)進(jìn)行理論研究與實(shí)踐應(yīng)用。今年,南寧市交通運(yùn)輸局先后完成《__城市客運(yùn)發(fā)展年度報(bào)告》、《市城市客運(yùn)綜合信息管理系統(tǒng)的研究與應(yīng)用》等課題報(bào)告的編制與調(diào)研工作,圓滿完成廣西交通科技重點(diǎn)課題《__市交通一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用研究》的申報(bào)與技術(shù)答辯工作。
(七)信息化人才保障進(jìn)一步加強(qiáng)
今年,__市交通運(yùn)輸局在加強(qiáng)信息化人才保障工作從兩個(gè)層面著手:一是通過公開考試新招聘了六名本科以上學(xué)歷的信息化專業(yè)技術(shù)人員,有效地補(bǔ)充了南寧市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)力量;二是對現(xiàn)有交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行多種形式的繼續(xù)教育,組建一支技術(shù)水平高,業(yè)務(wù)素質(zhì)好,能承擔(dān)本行業(yè)信息化科研和建設(shè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
三、主要信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用情況
__年,我市交通運(yùn)輸局主要的信息化項(xiàng)目建設(shè)是公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目。
(一)項(xiàng)目規(guī)模
根據(jù)市發(fā)改委批復(fù),市交通運(yùn)輸局安排建設(shè)資金1639.54萬元,其中土建和裝修300萬元,信息化單項(xiàng)__萬元,其他費(fèi)用__萬元,預(yù)備費(fèi)40萬元。
(二)主要建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)1個(gè)__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)指揮控制中心平臺(tái),處置6個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng);改造南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);升級(jí)改造南寧市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)及新建南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)外網(wǎng)平臺(tái);建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心辦公樓出入口管理系統(tǒng);建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心安防監(jiān)控系統(tǒng);建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心周界防范系統(tǒng);對南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心綜合布線、機(jī)房、空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造。建設(shè)滿足4個(gè)網(wǎng)段需求的辦公樓綜合布線系統(tǒng);在新附屬用房新建數(shù)據(jù)中心主機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)房、電力機(jī)房共3間機(jī)房;為新建指揮控制中心、附屬用房配置空調(diào)系統(tǒng);建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心數(shù)據(jù)分中心,包括南寧市公路管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市交通運(yùn)輸管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市港航管理處數(shù)據(jù)分中心共3個(gè)數(shù)據(jù)分中心。
(三)項(xiàng)目建設(shè)情況:
目前,項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序,全面進(jìn)入建設(shè)階段,項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。
四、信息安全建設(shè)情況
__年,我市交通運(yùn)輸局的信息安全組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步得到健全,日常信息安全管理情況和信息安全防護(hù)管理情況良好,并進(jìn)一步完善了信息安全管理方面的規(guī)章制度和信息安全應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行信息安全應(yīng)急演練,不定期派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn)。至今,南寧市交通運(yùn)輸局未發(fā)生一起信息安全事故,信息安全狀況良好。
(一)組織保障方面
在組織保障方面,市交通運(yùn)輸局指定了分管信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo),并且明確了信息安全管理機(jī)構(gòu)與信息安全專職工作機(jī)構(gòu)。由__市交通運(yùn)輸信息管理中心負(fù)責(zé)單位信息安全管理工作和信息安全專職工作,共任命了3名專職信息安全員,并與重要崗位人員簽訂了信息安全和保密協(xié)議。
(二)資金保障方面
針對__年我市交通運(yùn)輸局自查工作當(dāng)中存在的問題,以及信息技術(shù)飛快發(fā)展的特點(diǎn),市交通運(yùn)輸局今年進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)備及軟件投入及更新力度。__年,市交通運(yùn)輸局在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)改造方面投入了__萬元,在數(shù)據(jù)安全方面投入了__萬元,全面提升網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)、安全審計(jì)、入侵防范、數(shù)據(jù)災(zāi)備等能力。
(三)人員保障方面
在人員保障方面,市交通運(yùn)輸局繼續(xù)增加專職信息安全員數(shù)量,著重信息安全員素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。__年,市交通運(yùn)輸局不定期地指派專職技術(shù)人員參與市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn),以及行業(yè)信息安全技術(shù)認(rèn)證的培訓(xùn),定期對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與信息安全技術(shù)培訓(xùn)。目前,市交通運(yùn)輸局有高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師一名,網(wǎng)絡(luò)安全工程師一名。
(四)制度保障方面
目前,市交通運(yùn)輸局針對信息安全工作,制定了崗位信息安全責(zé)任制度、人員離崗離職安全管理規(guī)定及外部人員訪問審批制度、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息安全保密管理制度、資產(chǎn)管理制度、設(shè)備維修維護(hù)和報(bào)廢管理制度、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度、計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的維修、更換與報(bào)廢保密管理制度以及運(yùn)行維護(hù)管理制度,確保各項(xiàng)信息安全正常進(jìn)行。
(五)等級(jí)保護(hù)方面
為了做好等級(jí)保護(hù)工作,確保市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)項(xiàng)目“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”的順利實(shí)施,市交通運(yùn)輸局根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)要求編制了“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目信息安全等級(jí)設(shè)計(jì)方案”,并邀請市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)、市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室、南寧市保密局、南寧市密碼管理局及廣西網(wǎng)信信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)有限公司對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審,對“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”數(shù)據(jù)信息,以及存儲(chǔ)、傳輸、處理這些數(shù)據(jù)信息的信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)行安全保護(hù)。
(六)技術(shù)保障方面
市交通運(yùn)輸局目前的網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)外網(wǎng),內(nèi)網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(20網(wǎng)段),外網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)外網(wǎng)(172網(wǎng)段),內(nèi)外網(wǎng)均劃分了不同的VLAN。針對 內(nèi)網(wǎng),市交通運(yùn)輸局各接入端及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)均與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,內(nèi)網(wǎng)的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及安全設(shè)備采用市城鄉(xiāng)數(shù)字辦配置設(shè)備防護(hù)策略,沒有開放多余端口及多余服務(wù)。針對外網(wǎng),應(yīng)用系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站(市交通運(yùn)輸局的門戶網(wǎng)站為政務(wù)信息網(wǎng)的二級(jí)網(wǎng)站)所在網(wǎng)絡(luò)具有訪問控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范等安全措施。系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,服務(wù)器區(qū)與用戶區(qū)之間通過安全策略實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部不同重要區(qū)域之間的邏輯隔離。系統(tǒng)內(nèi)重要數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中采用加密存儲(chǔ),對系統(tǒng)內(nèi)的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行了災(zāi)難備份。
(七)應(yīng)急保障方面
在應(yīng)急保障方面,市交通運(yùn)輸局制定了網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置預(yù)案和信息安全應(yīng)急響應(yīng)及事故管理制度、技術(shù)預(yù)案,并對預(yù)案進(jìn)行了評(píng)估,本年度對預(yù)案開展應(yīng)急演練2次。單位內(nèi)的信息系統(tǒng)均對數(shù)據(jù)采用了災(zāi)難備份機(jī)制;應(yīng)急支援隊(duì)伍由南寧市交通運(yùn)輸局專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān),網(wǎng)絡(luò)內(nèi)配備了設(shè)備備機(jī)備件,單位網(wǎng)絡(luò)內(nèi)重要資產(chǎn)采用雙機(jī)熱備機(jī)制。
我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品物流及貿(mào)易量在全球的比重逐漸上升。如今,不管是糧食、經(jīng)濟(jì)作物還是畜牧產(chǎn)品,都大量轉(zhuǎn)化為商品,商品率很高,它們不僅直接滿足人們生活需要,而且還向食品工業(yè)、輕紡工業(yè)、化工工業(yè)提供原料。因此,農(nóng)產(chǎn)品的需求量大、物流量大、范圍廣。農(nóng)產(chǎn)品自身的生化特性和特殊性決定了它的基礎(chǔ)設(shè)施、存儲(chǔ)條件、運(yùn)輸工具、技術(shù)手段等方面具有相對獨(dú)立的特性。農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)常使用專用、配套的硬件設(shè)施,如專用倉庫、輸送設(shè)備、專用碼頭、專用運(yùn)輸工具、裝卸設(shè)備等。從國際發(fā)展規(guī)律來看,物流規(guī)模的發(fā)展與能耗的增加并不呈現(xiàn)出正比例關(guān)系,到一定時(shí)期以后能耗的增加必然快于物流規(guī)模的增長[2]。農(nóng)產(chǎn)品物流以其物流量大、品種繁多、物流時(shí)間與空間要求高的特點(diǎn)決定其在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、商品加工以及配送環(huán)節(jié)伴有大量的能源消耗。農(nóng)產(chǎn)品物流離不開交通運(yùn)輸,而交通運(yùn)輸需要消耗大量的能源。國際氣候組織報(bào)告顯示,2005年交通運(yùn)輸能源消耗占全球能源消耗的比例高達(dá)26%[3],因此,有效降低交通運(yùn)輸業(yè)對能源的消耗,則會(huì)大大減少碳排放。我國流通業(yè)存在嚴(yán)重的浪費(fèi),有40%的運(yùn)力處于空載狀態(tài)[4]。因此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流,合理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理運(yùn)輸,避免運(yùn)輸中的空載現(xiàn)象,則會(huì)大大降低在運(yùn)輸過程中的能源耗費(fèi),減少碳排放。不僅如此,農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的嚴(yán)重浪費(fèi),如新鮮蔬菜在物流過程中的損耗達(dá)30%~50%[5],制約著我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的發(fā)展。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量而大量使用冷藏、冷凍和保險(xiǎn)車輛,無疑會(huì)增加物流過程中的能耗。因此,大力倡導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的意識(shí),對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重大意義。
2農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)低碳分析
2.1農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)概況根據(jù)我國物流與采購聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,2007—2011年我國農(nóng)產(chǎn)品物流總額不斷增加,2011年達(dá)到26312億元,同比增長4.5%(圖1),但相比其他行業(yè)物流的增長速度,仍屬于較慢發(fā)展。以北京市農(nóng)產(chǎn)品物流總額為例,結(jié)果見表1。表2顯示,2011年北京市農(nóng)產(chǎn)品物流總額310.2億元,僅占北京市全社會(huì)物流總額的0.52%,全國農(nóng)產(chǎn)品物流總額25000億元,占全社會(huì)物流總額的1.7%。長途大宗農(nóng)產(chǎn)品(糧食、鹽、棉花)運(yùn)輸主要依靠鐵路和水路。表2還顯示,農(nóng)產(chǎn)品物流總額占社會(huì)物流總額整體比重較小,說明農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸不是中國貨運(yùn)業(yè)的主體。但是,由于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品安全和人們的健康,因此農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸是物流業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至國家極為重視的研究領(lǐng)域和發(fā)展領(lǐng)域。作為物流的重要節(jié)點(diǎn)之一,交通運(yùn)輸是主要的能源消耗環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都有大量的碳排放。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009—2013年)可知,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)的能源消費(fèi)總量占據(jù)了全國各行業(yè)能源消費(fèi)總量一定的比例(表3)。2.2農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸方式2.2.1鐵路運(yùn)輸我國鐵路運(yùn)輸市場快速發(fā)展,建立了覆蓋全國的鐵路運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。2011年,鐵路營運(yùn)里程達(dá)9.3萬km,貨運(yùn)量為39.19億t,貨物周轉(zhuǎn)量為19130.30億t·km,能源消耗折標(biāo)煤為1772.5萬t,排碳量約2199.91萬t。2.2.2水路運(yùn)輸水路貨運(yùn)總量持續(xù)快速增長。2011年,內(nèi)河航道里程達(dá)12.46萬km,內(nèi)河運(yùn)輸完成貨運(yùn)量21.03億t、貨物周轉(zhuǎn)量6564.88億t·km,全國完成水路貨運(yùn)量為42.60億t,貨物周轉(zhuǎn)量為75423.84億t·km,水路運(yùn)輸燃油消耗量為1356萬t,排碳量約4196.8萬t。2.2.3公路運(yùn)輸我國公路交通發(fā)展迅速,公路通車?yán)锍逃休^大增長,公路運(yùn)輸量快速增長。2011年,公路里程410.64萬km,貨運(yùn)量282.01億t,貨物周轉(zhuǎn)量51374.74億t·km,公路運(yùn)輸燃油消耗量為713.81億L,排碳量約15450.9萬t。2.2.4航空運(yùn)輸航空運(yùn)輸屬于周期性行業(yè),其發(fā)展趨勢與GDP發(fā)展呈正相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,中國航空運(yùn)輸業(yè)保持了較快的增長速度。2011年,定期航班航線里程達(dá)3490571萬km,國際航線線路長度為149438萬km,貨運(yùn)量為557萬t,貨物周轉(zhuǎn)量為173.91億t·km,航空運(yùn)輸能源消耗折標(biāo)煤為1000.5萬t,排碳量約為1901.3萬t(表4)。由表4可知,貨物周轉(zhuǎn)量/碳排放量的值由大到小的運(yùn)輸方式為航空運(yùn)輸>公路運(yùn)輸>鐵路運(yùn)輸>水路運(yùn)輸,即水路運(yùn)輸碳排放量最小,航空運(yùn)輸碳排放量最大。因此,單純從低碳減排節(jié)能的方式考慮,能使用水路運(yùn)輸時(shí)首選水路運(yùn)輸,盡少選擇航空運(yùn)輸。公路運(yùn)輸里程相對較長,適合門到門的服務(wù),是支持多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ),相較其他運(yùn)輸方式更為便捷,應(yīng)用更廣泛。不同的運(yùn)輸方式具有不同的特點(diǎn)和適用范圍。因此,在支持加強(qiáng)水路運(yùn)輸方式使用的同時(shí),應(yīng)突出多式聯(lián)運(yùn)的協(xié)調(diào)運(yùn)作特點(diǎn)。
3我國低碳農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸存在問題
3.1過多依靠公路運(yùn)輸與鐵路相比,公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入成本低。我國地域廣闊,地質(zhì)、地貌、地形特點(diǎn)復(fù)雜,汽車運(yùn)輸方便靈活,尤其適合特殊路段。不僅如此,在使用鐵路、航空、水路運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),需要公路運(yùn)輸進(jìn)行前后銜接。2011年,我國公路運(yùn)輸里程數(shù)達(dá)到410.64萬km,貨運(yùn)量為282.01億t[7],是水路、鐵路貨運(yùn)量的6.62、7.19倍,然而公路運(yùn)輸方式運(yùn)送每億噸千米貨物的碳排放量是鐵路、水路運(yùn)輸?shù)?.98、5.41倍(表4)。因此,公路運(yùn)輸不是最有效的節(jié)能減排地毯的運(yùn)輸方式。3.2城市交通壓力,配送問題凸顯隨著人們生活的改善、消費(fèi)習(xí)慣的變化,越來越多的私家車充斥在城市交通中,城市交通擁堵日益嚴(yán)重。為了緩解交通壓力,保證人們正常的行車需求,多個(gè)城市的交通管理部門均有限制貨車、卡車白天通行的禁令。因此,零售超市的日常配送由貨車、卡車改為小型面包車,而原本一次可以進(jìn)行的整擔(dān)配送模式改為多次往返配送,這無疑增加了小型車輛配送的路徑、次數(shù)和碳排放量。3.3貨運(yùn)調(diào)度能力差,閑置情況嚴(yán)重整擔(dān)運(yùn)輸遠(yuǎn)比零擔(dān)運(yùn)輸能夠有效降低物流成本,增加運(yùn)力、運(yùn)量,更能節(jié)約能源,加快農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn),縮短運(yùn)輸時(shí)間,提高物流服務(wù)質(zhì)量。然而,由于我國現(xiàn)代化管理水平較低,粗放式管理導(dǎo)致管理的方式、方法主要以管理者的經(jīng)驗(yàn)為主,缺乏有效的數(shù)據(jù)、技術(shù)層面的引導(dǎo)。在貨運(yùn)調(diào)度方面,使用計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、辦公軟件的利用率相對較低,因此造成車輛需求大、裝車不滿、運(yùn)力閑置的問題。3.4多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平較低多式聯(lián)合運(yùn)輸是國際上提倡的現(xiàn)代物流運(yùn)輸?shù)姆绞街?。多式?lián)運(yùn)將集裝箱作為運(yùn)輸單元,能夠提供門到門的運(yùn)輸及配送服務(wù)。在整個(gè)運(yùn)輸過程中,不需要重復(fù)進(jìn)行拆封和裝箱,并能夠充分考慮多種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢和適用條件,在運(yùn)輸過程中合理安排運(yùn)力,是現(xiàn)代物流發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。然而,我國第三方物流在物流市場的占比僅為15%~20%,遠(yuǎn)低于歐美國家水平,多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸方式僅占2%左右。而且我國集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的主要形態(tài)是海路和公路的聯(lián)運(yùn),約占港口集裝箱集疏運(yùn)量的84%;其次是水水聯(lián)運(yùn),約占14%;最為低碳的海鐵聯(lián)運(yùn)僅占2%左右[9]。
4我國低碳農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸與配送減排發(fā)展建議
4.1加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)作為經(jīng)濟(jì)的支撐和服務(wù)的物流行業(yè),要從政策和法律法規(guī)的制定和監(jiān)督管理入手,按照企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)效益和碳排放量的高低來合理制定我國的排碳標(biāo)準(zhǔn),做到分層管理、分級(jí)管理、分階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。同時(shí),加強(qiáng)在企業(yè)中宣傳,普及低碳觀念,深入低碳與環(huán)境、生活、健康的關(guān)系的認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)低碳在生活和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,通過宣傳和正確引導(dǎo),提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工自覺、自愿低碳生產(chǎn)、經(jīng)營的觀念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。4.2提高交通運(yùn)輸工具利用率農(nóng)產(chǎn)品由于具有生鮮性、易腐性、區(qū)域性和季節(jié)性的特點(diǎn),其交通運(yùn)輸工具的使用比其他行業(yè)的運(yùn)輸配送頻繁,對運(yùn)輸過程中要求的特殊處理及冷鏈技術(shù)要求高,增加了交通工具的使用率和技術(shù)復(fù)雜性。因此,可通過提高車輛運(yùn)力利用降低運(yùn)力閑置,解決和改善運(yùn)輸成本高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、運(yùn)輸時(shí)效性差等問題。合理優(yōu)化運(yùn)輸體系,降低物流運(yùn)輸成本,是物流、運(yùn)輸企業(yè)亟待解決的問題。國際上廣泛采用的多式聯(lián)運(yùn)及其采取的運(yùn)輸方式能夠充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)有效銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展,降低整個(gè)物流運(yùn)輸系統(tǒng)的碳排放量,從而提高交通運(yùn)輸工具的利用率。4.3提高貨運(yùn)業(yè)務(wù)的能源效率通過使用新型交通工具和對工具的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù),提高農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)業(yè)務(wù)的能源效率,將低碳技術(shù)在多種技術(shù)途徑中得以應(yīng)用和發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和支持,鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等購買高效率車輛,增加燃料的燃燒效率,通過充分燃燒,降低廢氣排放。通過定期對駕駛員的培訓(xùn),提高駕駛員對車輛的操作、機(jī)器的養(yǎng)護(hù)技術(shù),改善駕駛效率和工作效率。4.4加強(qiáng)物流合理化運(yùn)輸通過運(yùn)輸聯(lián)盟、第三方物流的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)物流合理化運(yùn)輸。在公路貨運(yùn)方面,減少零擔(dān)運(yùn)輸,強(qiáng)化運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào),化零為整,增加整車貨運(yùn);在水運(yùn)方面,通過加船減速,減少燃油成本;在航運(yùn)方面,進(jìn)行有效的航空聯(lián)合,共享航空資源,減少能源消耗和減排;鐵路運(yùn)輸是相對于其他運(yùn)輸方式最低碳、最綠色的的運(yùn)輸方式,因此,可適當(dāng)加大使用鐵路運(yùn)輸?shù)念l率,進(jìn)行運(yùn)輸合理化規(guī)劃,真正實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸。加強(qiáng)運(yùn)輸集約化效果,從而有效降低貨運(yùn)強(qiáng)度。采用集約化經(jīng)營模式可以提高道路運(yùn)輸戶之間的相互聯(lián)系,促進(jìn)道路運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的有效銜接,增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力,加強(qiáng)地域間道路運(yùn)輸業(yè)的聯(lián)系,擴(kuò)大企業(yè)的組織規(guī)模,促使實(shí)力雄厚的企業(yè)在全國范圍內(nèi)開展運(yùn)輸業(yè)務(wù),提高運(yùn)輸市場的集中程度。4.5加強(qiáng)能源低碳化建設(shè)在運(yùn)輸過程中,運(yùn)輸成本即由運(yùn)輸設(shè)備折舊、人力成本及大量的能源消耗成本構(gòu)成,而能源大量消耗勢必造成碳排問題。從根本上解決運(yùn)輸中的能源消耗,才是減排的根本性解決辦法。因此,加大對鐵路運(yùn)輸、海運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施以及管理運(yùn)輸?shù)耐顿Y,提供充足的裝備及財(cái)政支持,有利于企業(yè)更多地采用碳排放強(qiáng)度相對較低的運(yùn)輸方式,從而降低整個(gè)物流系統(tǒng)的碳排放量。加強(qiáng)可再生資源的利用,減少石化燃料的使用,如加強(qiáng)太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等的能源來源和應(yīng)用;在石化能源的使用上,也要衡量各種能源的利弊,加強(qiáng)相對污染較少的能源的使用。在此基礎(chǔ)上,研制開發(fā)新能源、新動(dòng)力運(yùn)輸設(shè)備,如混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車、雙燃料船舶的使用等。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞:綠色物流;運(yùn)輸體系;優(yōu)化
中圖分類號(hào):F5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、問題的提出
綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分的利用。綠色物流是以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo),利用先進(jìn)物流技術(shù),規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動(dòng),其實(shí)質(zhì)就是追求環(huán)境與人類和諧生存和發(fā)展。在物流運(yùn)作過程中,運(yùn)輸成本所占比重最大,運(yùn)輸成本占了物流總成本中的40%~50%,也是碳排放量最大的作業(yè)過程。從世界范圍看,交通運(yùn)輸是溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一。我國是當(dāng)今世界第一交通增長國,目前我國交通運(yùn)輸費(fèi)用占GDP的比重高于發(fā)達(dá)國家,運(yùn)輸是影響環(huán)境的最重要因素,樹立綠色物流思想,優(yōu)化運(yùn)輸體系刻不容緩,關(guān)系到人與環(huán)境的和諧生存與發(fā)展。
二、現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系的構(gòu)成及特點(diǎn)
按照運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸工具及線路的不同,物流運(yùn)輸方式主要分為公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸。其特點(diǎn)如下:
1、鐵路運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸是陸地長距離運(yùn)輸?shù)姆绞?,其?yōu)點(diǎn)主要是穩(wěn)定、安全、節(jié)能,對環(huán)境污染小。據(jù)測量,鐵路運(yùn)輸中二氧化碳每公里排放量是公路運(yùn)輸?shù)囊话?、是短途航空的四分之一,可以說鐵路是運(yùn)輸方式中當(dāng)之無愧的低碳綠色交通;其缺點(diǎn)是不能進(jìn)行門到門服務(wù),貨物滯留時(shí)間長,不適宜緊急運(yùn)輸。
2、公路運(yùn)輸。公路運(yùn)輸一般使用汽車,目前我國貨運(yùn)汽車仍然保持大型貨車和小型貨車相結(jié)合的汽車運(yùn)輸體系。其優(yōu)點(diǎn)是靈活、便捷,已成為物流運(yùn)輸中不可缺少、且越來越重要的運(yùn)輸方式,公路貨運(yùn)越來越成為現(xiàn)代物流系統(tǒng)中的支柱性運(yùn)輸方式;其缺點(diǎn)是能量消耗高、廢氣排放高、運(yùn)輸利用率低,是各種運(yùn)輸方式中最不環(huán)保的一種運(yùn)輸方式。
3、水路運(yùn)輸。航運(yùn)被認(rèn)為是最具低碳效率的一種運(yùn)輸方式,其優(yōu)點(diǎn)是水運(yùn)能耗少,污染小。據(jù)國際油輪獨(dú)立船東協(xié)會(huì)的研究報(bào)告,航運(yùn)業(yè)每年的二氧化碳排放量約占全球總排放量的6%,并且在大批量和長距離的運(yùn)輸中價(jià)格便宜,可以運(yùn)送大型超重對象;但缺點(diǎn)是航行速度比較慢,貨物裝卸搬運(yùn)費(fèi)用比較高,無法實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸。
4、航空運(yùn)輸。航空運(yùn)輸?shù)呢浳锒酁楦邇r(jià)、急需物資,其優(yōu)點(diǎn)主要是速度快、時(shí)間短;但缺點(diǎn)是運(yùn)輸費(fèi)用高,運(yùn)輸重量小,而且航空運(yùn)輸消耗大量的石油,造成的巨大噪音困擾著機(jī)場附近的居民,同時(shí)其排出的大量廢氣直接對大氣造成很大的污染。
三、綠色物流思想下運(yùn)輸體系優(yōu)化的措施
為降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)成本,避免“先污染,后治理”的惡性后果,涉及交通運(yùn)輸?shù)母鞣骄鶓?yīng)積極地尋找對策。在我國,運(yùn)輸成本占物流成本的50%以上,因此尋求最小的成本獲取最大效益(包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益)的物流運(yùn)輸體系,對物流活動(dòng)有極其重要的意義。
1、建立和規(guī)劃高效低碳交通系統(tǒng)。為了減少因交通造成的碳排放,建立和規(guī)劃高效低碳交通系統(tǒng),加強(qiáng)物流園區(qū)的開發(fā),公路、鐵路、民航、港務(wù)等各部門都要統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi),通過高層次的物流園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、物流運(yùn)作與節(jié)能管理相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)低碳物流策略不僅需要技術(shù)創(chuàng)新,而且需要管理創(chuàng)新,盡量實(shí)施聯(lián)合一貫制運(yùn)輸。在選擇運(yùn)輸方式時(shí),必須對運(yùn)輸方式所具有的特性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通常是在保持運(yùn)輸安全、環(huán)保的前提下,盡量實(shí)施聯(lián)合一貫制運(yùn)輸,通過運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換可削減總行車量,包括轉(zhuǎn)向鐵路、海上和航空運(yùn)輸。聯(lián)合一貫制運(yùn)輸是物流現(xiàn)代化的主要形式之一。
3、開發(fā)高級(jí)智能交通管理系統(tǒng)。高級(jí)智能交通管理系統(tǒng)可以將通信、計(jì)算機(jī)、物流技術(shù)融為一體,網(wǎng)上車、貨的動(dòng)態(tài)信息,使貨主通過因特網(wǎng)方便地查詢拖運(yùn)貨物的動(dòng)態(tài)信息,還能夠與企業(yè)現(xiàn)有的調(diào)度、財(cái)務(wù)和倉儲(chǔ)等系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)物流管理一體化。
4、加大對綠色運(yùn)輸工具的開發(fā)與生產(chǎn),重視物流裝備的低碳化。綠色運(yùn)輸工具是綠色物流的基礎(chǔ),運(yùn)輸業(yè)使用燃料所釋放的氣體是造成全球變暖的主要原因之一。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)大力發(fā)展電力機(jī)車,研發(fā)利用太陽能和電力相結(jié)合的混合動(dòng)力機(jī)車等;在物流設(shè)備方面,設(shè)備的省力化、清潔化技術(shù)水平還需要進(jìn)一步提高;在包裝材料及包裝方式的處理上,要進(jìn)一步提高材料的可重用性、可降解性。
毫無疑問,絕對的綠色運(yùn)輸是不可能實(shí)現(xiàn)的,偏愛公路運(yùn)輸和空運(yùn)的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境的可持續(xù)性之間的矛盾幾乎不可調(diào)和。然而,在內(nèi)部與外部的雙重壓力下,發(fā)展綠色運(yùn)輸也是大勢所趨,可以相信,通過各方的努力,綠色運(yùn)輸?shù)那熬耙琅f光明。
(作者單位:江西藍(lán)天學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]夏春玉,李健生.綠色物流[M].北京:中國物資出版社,2005.8.
近兩年來,全國空氣質(zhì)量最差排名中,廊坊始終位于前十之列,廊坊市的霧霾天氣已經(jīng)引起了市委市政府的高度重視,霧霾天氣的治理需要眾多行業(yè)的全面配合協(xié)作。為此,從貨物運(yùn)輸業(yè)入手,首先分析了其對霧霾天氣控制的重要意義,其次分析了廊坊市貨物運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題,最后根據(jù)分析結(jié)果提出了幾點(diǎn)應(yīng)對霧霾天氣的具體低碳對策,希望能為廊坊市的空氣治理提供一些思路。
關(guān)鍵詞:廊坊;貨物運(yùn)輸業(yè);低碳
中圖分類號(hào):
F25
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2014)18-0057-02
1 廊坊市貨物運(yùn)輸業(yè)應(yīng)對霧霾天氣的重要意義
2013年來,多次大規(guī)模的霧霾共涉及1/4國土面積,影響約6億人。據(jù)2014年3月環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示:2013年全年空氣質(zhì)量最差的前10位城市中,廊坊排第9名;據(jù)PM2.5監(jiān)測網(wǎng)顯示:2014年上半年空氣質(zhì)量檢測中,全國空氣質(zhì)量最差的前10位城市中,廊坊排第8名;2014年8月1日PM2.5監(jiān)測網(wǎng)顯示實(shí)時(shí)數(shù)據(jù):該日全國空氣質(zhì)量最差城市排名,廊坊排第9名。一系列的數(shù)據(jù)背后顯示出廊坊市的霧霾天氣異常嚴(yán)峻,空氣質(zhì)量改善迫在眉睫。廊坊市委、市政府也非常重視這方面的工作:2013年廊坊市政府相關(guān)部門制定了《廊坊市城區(qū)大氣污染治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,2014年廊坊市政府工作報(bào)告中明確指出,要把生態(tài)建設(shè)擺上事關(guān)全局的重要位置上,通過多種手段,多種途徑,加強(qiáng)治理大氣污染,綜合施策治理霧霾,從而以更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的措施,重拳治理污染。
今年已公布的北京、上海、廣東等城市的霧霾源清單中都提到了交通業(yè),可見交通業(yè)是霧霾天氣的一個(gè)重要原因,而貨物運(yùn)輸業(yè)是交通業(yè)的重要組成部分,因此,貨物運(yùn)輸業(yè)的有效控制可以在一定程度上減少霧霾天氣;同時(shí),霧霾天氣也對貨物運(yùn)輸業(yè)有著重要的影響:一是霧霾天氣加重貨物運(yùn)輸業(yè)的不安全系數(shù),二是霧霾天氣減慢貨物運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸速度,三是霧霾天氣還會(huì)控制或限制運(yùn)輸車輛出行。
2 廊坊市貨物運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀與存在問題
廊坊市由于是個(gè)內(nèi)地中小城市,其貨物運(yùn)輸業(yè)主要是由公路運(yùn)輸業(yè)組成,近幾年,在市委市政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,廊坊市的貨物運(yùn)輸業(yè)取得了一定程度的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)局在2010年至2013年的廊坊市統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示:全年公路貨運(yùn)量幾乎是逐年提高,見圖1所示,從2010年度的9162萬噸提高到2013年度12067萬噸;全年公路貨物周轉(zhuǎn)量持續(xù)增加,見圖2所示,從2010年度的150.2億噸公里提高到2013年度202.2億噸公里;公路通車?yán)锍踢B年上升,如圖3所示,從2010年度的9005.3公里提高到2013年度10052.2公里。
以上數(shù)據(jù)顯示,廊坊市的貨物運(yùn)輸業(yè)有了較大較快的發(fā)展,但是,面對霧霾天氣,針對低碳發(fā)展,廊坊市的貨物運(yùn)輸業(yè)的主體-貨物運(yùn)輸企業(yè)還存在一些問題。
2.1 貨物運(yùn)輸企業(yè)低碳意識(shí)薄弱
先有意識(shí),再有行動(dòng),目前,廊坊市的大部分運(yùn)輸企業(yè)在低碳意識(shí)方面還很欠缺,過多的精力放在掙利潤和壓縮成本上面。如果出現(xiàn)成本與低碳的矛盾,很多企業(yè)都選擇了前者而放棄了后者,因此運(yùn)輸企業(yè)沒有主動(dòng)形成低碳的意識(shí);另外,運(yùn)輸企業(yè)的客戶貨運(yùn)需求者對于低碳方面的要求也很少涉及,政府相關(guān)部門在低碳方面的政策和法律法規(guī)也不健全,比如低碳的政府獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助、不低碳的監(jiān)管與懲罰這方面還是近乎空白,這都在一定程度上減弱了運(yùn)輸企業(yè)的低碳意識(shí)??傊?,貨物運(yùn)輸企業(yè)的低碳意識(shí)較差是由貨運(yùn)供應(yīng)方、需求方和政府相關(guān)部門共同影響的結(jié)果,低碳意識(shí)的薄弱致使現(xiàn)在的貨物運(yùn)輸企業(yè)的低碳行為的缺失。
2.2 貨物運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模偏小
在廊坊市中心、郊區(qū),尤其是開發(fā)區(qū),隨處可見眾多的貨物運(yùn)輸企業(yè),這部分企業(yè)大都是租個(gè)門簾、雇幾輛車、雇幾個(gè)人,就組成了貨運(yùn)企業(yè),規(guī)模很小。由于規(guī)模很小,資金籌集能力很差,貨源搜尋能力很弱,這些企業(yè)只能不定期的接一些主動(dòng)送上門的散貨。散貨到來的時(shí)間不固定,貨物量也不穩(wěn)定,這些因素一方面會(huì)造成貨物運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本很高,另外一方面也很難實(shí)現(xiàn)車輛滿載,達(dá)到低碳運(yùn)輸。
2.3 貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)備較落后、管理水平低下
眾多的貨物運(yùn)輸企業(yè)的硬件和軟件設(shè)備落后,管理水平低下,主要表現(xiàn)為:第一,貨物運(yùn)輸企業(yè)多數(shù)都沒有運(yùn)輸軟件,少數(shù)中大型企業(yè)使用了GPS和GIS系統(tǒng),軟件設(shè)備落后,很難對車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度和滿載設(shè)計(jì);第二,貨物運(yùn)輸企業(yè)的大部分車輛比較陳舊,排放污染較難控制;第三,貨物運(yùn)輸企業(yè)管理者專業(yè)能力較差,管理水平較低,無法對于貨源進(jìn)行集中管理,直接導(dǎo)致車輛的空載率很高,實(shí)載率很低,難以做到綠色運(yùn)輸。
3 廊坊市貨物運(yùn)輸業(yè)應(yīng)對霧霾天氣的具體低碳對策
針對廊坊市貨物運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀與問題分析,本文提出可以從以下方面來加強(qiáng)。
3.1 加強(qiáng)低碳意識(shí)
意識(shí)決定行動(dòng),要想加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)的低碳綠色運(yùn)輸,首先要加強(qiáng)其低碳綠色運(yùn)輸意識(shí):一是貨運(yùn)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)低碳意識(shí),這方面主要通過政府相關(guān)部門加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),讓貨運(yùn)企業(yè)意識(shí)到低碳對于企業(yè)本身、自然環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的重要性,以及低碳運(yùn)輸發(fā)展的必然性,從而使其主動(dòng)盡早轉(zhuǎn)向低碳運(yùn)輸;二是貨運(yùn)企業(yè)被動(dòng)加強(qiáng)低碳意識(shí),這方面主要通過政府相關(guān)部門的監(jiān)管和貨運(yùn)需求者的要求來實(shí)現(xiàn),比如,首先政府相關(guān)部門加強(qiáng)低碳運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,對于達(dá)不到要求的進(jìn)行懲罰和制裁,從而強(qiáng)迫貨運(yùn)企業(yè)向低碳運(yùn)輸轉(zhuǎn)型,其次貨運(yùn)需求者在消費(fèi)時(shí)可以將低碳環(huán)保運(yùn)輸方式作為考核服務(wù)商的一個(gè)重要指標(biāo),因而貨運(yùn)企業(yè)為了獲得訂單,也會(huì)被迫的加強(qiáng)低碳意識(shí)。
3.2 貨運(yùn)企業(yè)建立虛擬聯(lián)盟企業(yè)
由于企業(yè)規(guī)模小、管理水平低下,貨運(yùn)企業(yè)的空載率很高,實(shí)載率很低,嚴(yán)重違背低碳運(yùn)輸?shù)囊?。本文提出結(jié)合廊坊市現(xiàn)實(shí)情況,眾多微小的貨運(yùn)企業(yè)可以建立虛擬聯(lián)盟企業(yè),從而是企業(yè)規(guī)模變大。規(guī)模變大的虛擬企業(yè)就可以有能力來實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)和共同配送等低碳運(yùn)輸方式。在眾多的運(yùn)輸方式中,公路運(yùn)輸?shù)奈廴疚锱欧帕渴亲疃嗟?,而廊坊市的主要運(yùn)輸方式就是公路運(yùn)輸,采用虛擬聯(lián)盟企業(yè)就可以使貨源增加,貨量加大,從而達(dá)到鐵路運(yùn)輸?shù)囊?guī)模,最終實(shí)現(xiàn)鐵路和公路的聯(lián)合運(yùn)輸。面對各種微小貨運(yùn)企業(yè)訂單很小且不穩(wěn)定,因此在城市配送這環(huán)節(jié)空載率很高,實(shí)載率很低,采用虛擬聯(lián)盟形式,就可以將眾多的小訂單進(jìn)行合并,采用共同配送,提高貨運(yùn)企業(yè)的實(shí)載率,最終實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸。
3.3 改進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備
目前,貨運(yùn)車輛大多是都是采用汽油和柴油發(fā)動(dòng)機(jī),這些發(fā)動(dòng)機(jī)油耗大、碳等污染物排放量很高,因此,低碳綠色運(yùn)輸可以從貨運(yùn)車輛的動(dòng)力角度進(jìn)行改善。目前污染物排放量比較小的、噪音比較低的發(fā)動(dòng)機(jī)主要由電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)和綠色能源發(fā)動(dòng)機(jī),并且成本也比較低,貨運(yùn)企業(yè)可以投資改進(jìn)自己的運(yùn)輸設(shè)備,從根本上解決污染物的排放問題。
參考文獻(xiàn)
>> 中石油公司石油運(yùn)輸路線優(yōu)化研究 國內(nèi)石油公司科技資源優(yōu)化配置探討 石油公司成品油損耗控制研究 中外石油公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告比較研究 新型石油公司后勤服務(wù)外包模式研究 中國石油公司與跨國石油公司國際化比較研究 開自己的“石油公司” 私營石油公司為何夢破? 中石化135億購加石油公司 中國石油公司的中東尷尬 跨國石油公司并購的發(fā)展歷程 國內(nèi)外大石油公司投資分析 三大石油公司獲暴利之后 中國石油公司海外受挫 索恩頓石油公司的戰(zhàn)略地圖 1870—1937年外國石油公司開拓中國 國際石油公司甲方物資 美石油公司加速滲入中國市場 國際石油公司:上游投資變局 跨國石油公司投資戰(zhàn)略分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:
【關(guān)鍵詞】石油運(yùn)輸;運(yùn)輸路線選擇 ;路線優(yōu)化; 運(yùn)輸系統(tǒng)
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
面對高油價(jià)時(shí)代的到來,成本劇增的物流運(yùn)輸企業(yè)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)?運(yùn)輸公司的做法是:發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢,優(yōu)化運(yùn)輸路線。全面開展運(yùn)輸效率提速工作;強(qiáng)化經(jīng)營管理,在降本減耗上下功夫,抵御高物流成本經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
一、運(yùn)輸路線規(guī)劃
(一)運(yùn)輸車輛路線安排問題
運(yùn)輸車輛路線安排問題(VehicleRoutingProblemsVRP)是指運(yùn)輸車輛從一個(gè)或者多個(gè)設(shè)施到多個(gè)地理上分散的客戶點(diǎn),優(yōu)化設(shè)計(jì)一套貨物流動(dòng)的運(yùn)輸路線,同時(shí)要滿足一些列的約束條件。該問題的前提條件是設(shè)施位置、客戶點(diǎn)位置和道路情況已知,由此確定一套車輛運(yùn)輸路線,以滿足目標(biāo)函數(shù)(通常,VRP的目標(biāo)函數(shù)是總費(fèi)用最少)。實(shí)際上,VRP是按如下假設(shè)定義最少費(fèi)用問題的:
(1)所有車輛路線均起始并終止于設(shè)施點(diǎn)。
(2)每個(gè)客戶只能接受一個(gè)設(shè)施的貨物。
(3)滿足其他一些約束條件。
(二)定位―配給問題
定位-配給 問題可解釋為:依據(jù)客戶點(diǎn)的地理分布與貨物分配關(guān)系,確定出某一地理范圍內(nèi)設(shè)施的數(shù)量和位置。
二、石油配送路線優(yōu)化
(一)運(yùn)輸車輛安排
城市間石油運(yùn)輸主要是靠油罐車來運(yùn)輸,屬于危險(xiǎn)品運(yùn)輸,一般是在半夜凌晨車輛較少的時(shí)候進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,因此一般可以不用考慮交通堵塞的情況,可以用最短路徑發(fā)來進(jìn)行運(yùn)輸路線地安排車輛運(yùn)輸。
(二)發(fā)展公路交通運(yùn)輸?shù)拇胧?/p>
1.加強(qiáng)市場監(jiān)管
良好的時(shí)常運(yùn)營需要一個(gè)規(guī)范化的市場監(jiān)制,才能創(chuàng)造一個(gè)有序的運(yùn)輸市場氛圍。(1)嚴(yán)格的市場管理機(jī)制能加速市場的運(yùn)作,整體清算以及規(guī)范運(yùn)輸業(yè)的收費(fèi)制度和內(nèi)容,加強(qiáng)實(shí)施運(yùn)輸專項(xiàng)治理。(2)根據(jù)“先易后難,分步實(shí)施”的基準(zhǔn),有計(jì)劃地處理運(yùn)力超過運(yùn)量的主要因素。(3)實(shí)施多元經(jīng)營管理機(jī)制,開展運(yùn)輸市場多種準(zhǔn)入操作模式,研究科學(xué)的熱線、主干線和客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)招投標(biāo),經(jīng)過市場運(yùn)作構(gòu)建公開、良好的市場運(yùn)輸環(huán)境。
2.提升運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)力
實(shí)施多元化籌資的經(jīng)營模式,積極鼓勵(lì)各種結(jié)構(gòu)組織以及個(gè)體經(jīng)營商戶投資建設(shè)客貨運(yùn)場地,完善運(yùn)輸場地的基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)做出合理的客貨運(yùn)場地規(guī)劃,明確選址以及建設(shè)工作,滿足更多人的需求,促進(jìn)運(yùn)輸市場生產(chǎn)力的進(jìn)步。
3.調(diào)整運(yùn)輸市場構(gòu)架
加強(qiáng)運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大公路運(yùn)輸市場規(guī)模。于單位結(jié)構(gòu)組織按照治理機(jī)制著手,將“精、專、新、特”作為全新的規(guī)劃趨勢,積極鼓勵(lì)社會(huì)群體投身于運(yùn)輸行業(yè),提高我們就業(yè)率。于運(yùn)輸結(jié)構(gòu)組織需加大開展超長線路、高速快客推行集團(tuán)化。危險(xiǎn)貨物、跨區(qū)線路、站場經(jīng)營、現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)公司化,而維修、檢測、駕校、線路等管理經(jīng)營鼓勵(lì)其呈多元化發(fā)展。于運(yùn)力結(jié)構(gòu)中,國道主干線客運(yùn)、高速公路需以高級(jí)客車為主要發(fā)展點(diǎn);城鄉(xiāng)客運(yùn)以普通客車或者中級(jí)客車為主。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)“設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的基準(zhǔn),健全行政執(zhí)法檢查制,保證執(zhí)法人員于開展行政處罰、行政許可以及監(jiān)督監(jiān)測時(shí),根據(jù)法定范圍、權(quán)限、程序處理,建立良好的執(zhí)法榜樣。
三、公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向
自從我國加入世貿(mào)組織以及成功舉辦世貿(mào)組織后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前,物流行業(yè)也隨之發(fā)展,公路于運(yùn)輸行業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用。所以公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展更需要方便、快捷、安全的運(yùn)輸目標(biāo),同時(shí)其有著較好的發(fā)展趨勢和前景。
1.與物流結(jié)合更加緊密
物流行業(yè)屬于現(xiàn)代化發(fā)展的一種全新模式,其經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式已成為當(dāng)今世界不可或缺的重要內(nèi)容。公路運(yùn)輸與物流相結(jié)合,不但滿足了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,更加適應(yīng)了現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,同時(shí)也給予了我國運(yùn)輸行業(yè)更大的市場機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。因此,公路交通運(yùn)輸單位需加強(qiáng)物流水平服務(wù),不斷提升自我競爭力。
2.科學(xué)化和規(guī)?;l(fā)展
由于市場格局的不斷變化,同時(shí)公路交通運(yùn)輸行業(yè)也出現(xiàn)了更為科學(xué)和良性的轉(zhuǎn)變,由過往的運(yùn)輸模式“走得了”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叩煤谩?。此外,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路建設(shè)不斷增加,公路交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到較大的投資,高速公路的發(fā)展以及管理的完善,有利于客運(yùn)和貨運(yùn)的發(fā)展。科學(xué)化和規(guī)?;墓芾?,將之能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,提高公路的通達(dá)作用以及改善運(yùn)輸條件,因此,規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營已為當(dāng)今我國公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾l(fā)展方向。
3.運(yùn)輸系統(tǒng)智能化
我國許多行業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)管理,而智能化運(yùn)輸管理系統(tǒng)將成為今后公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢。智能化公路運(yùn)輸系統(tǒng)不但能提升公路交通運(yùn)輸安全服務(wù),而且能降低交通堵塞。同時(shí),提升公路交通網(wǎng)的通行作用,能減少汽車對環(huán)境造成的污染,進(jìn)而提升汽車運(yùn)輸效率以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、加快物流運(yùn)輸發(fā)展的對策
1、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)并不僅是提高道路水路運(yùn)輸企業(yè)組織化、信息化程度,改變經(jīng)營主題多、小、散、弱現(xiàn)狀的直接途徑,也是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、營造統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、充滿活力的運(yùn)輸市場最有效的抓手。
2、打破傳統(tǒng)的運(yùn)輸管理體系,發(fā)展綜合運(yùn)輸體系。打破現(xiàn)行條塊分割的運(yùn)輸管理體制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式,整合現(xiàn)有物流資源,實(shí)施高質(zhì)量、全方位、一體化的綜合物流運(yùn)輸體系。綜合運(yùn)輸體系具有發(fā)展運(yùn)輸?shù)拇笊a(chǎn)規(guī)模效益優(yōu)勢,具有運(yùn)輸競爭力價(jià)格優(yōu)勢、廣泛的物流服務(wù)能力和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),既能提供批量貨物的一體化服務(wù)方案,又能提供特殊貨物的個(gè)性化服務(wù)方案。在綜合運(yùn)輸體系中,各種聯(lián)運(yùn)體系是其中水平較高的方式,聯(lián)運(yùn)方式充分利用面向社會(huì)的各種運(yùn)輸系統(tǒng),通過協(xié)議完成一票到底的運(yùn)輸。
3.運(yùn)輸決策不當(dāng)?,F(xiàn)在很多企業(yè)對運(yùn)輸作為“第三方利潤源”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和受“大而全,小而全”傳統(tǒng)思想的影響,很多生產(chǎn)和商業(yè)企業(yè)備有自己的車隊(duì),不愿將采購、銷售、運(yùn)輸交由外部處理,自己承擔(dān)物流運(yùn)輸,運(yùn)輸?shù)牟缓侠憩F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。運(yùn)輸工具、運(yùn)輸線路選擇不當(dāng),運(yùn)力不高等,導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加。
4、要提高道路運(yùn)輸企業(yè)的集約化、規(guī)?;?jīng)營水平,提高運(yùn)輸生產(chǎn)的組織化程度,提高企業(yè)的競爭能力和運(yùn)輸效率,必須通過市場機(jī)制來優(yōu)化運(yùn)輸資源的配置,利用高速公路的潛能發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營優(yōu)勢。實(shí)踐表明,推廣節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸方式是有效途徑。通過組織節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸,促進(jìn)企業(yè)間聯(lián)合,實(shí)行集約化經(jīng)營。構(gòu)筑節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),重新確定大、中、小型運(yùn)輸工具在起點(diǎn)、訖點(diǎn)、中間點(diǎn)的配置比例,提升運(yùn)輸工具在起點(diǎn)、訖點(diǎn)、中間點(diǎn)結(jié)合的檔次,促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整和運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸成為牽一發(fā)動(dòng)全身的推進(jìn)器。
結(jié)束語
中石油的配送運(yùn)輸系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,其中物流運(yùn)輸路線的優(yōu)化選擇極為重要,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)成本盡量壓縮,獲得生存,提高經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持科學(xué)的物流管理原則,優(yōu)化選擇物流運(yùn)輸路線,抓住物流運(yùn)輸路線與成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施,實(shí)施有效的管理及優(yōu)化選擇。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:我國現(xiàn)代物流業(yè) 發(fā)展趨勢
隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國的現(xiàn)代物流業(yè)也得到迅猛發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)已成為“十二五”期間國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例上升4個(gè)百分點(diǎn)的重要抓手和推動(dòng)力量。政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度將發(fā)展現(xiàn)代物流作為支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、改善投資環(huán)境、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、降低社會(huì)成本、充分利用社會(huì)資源的重要策略,生產(chǎn)企業(yè)把物流作為企業(yè)的第三利潤源泉和獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。在我國,現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、倉儲(chǔ)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化
倉儲(chǔ)主要是對流通中的商品進(jìn)行檢驗(yàn)、保管、加工、集散和轉(zhuǎn)換運(yùn)輸方式,并為解決供需之間和不同運(yùn)輸方式之間的矛盾提供場所價(jià)值和時(shí)間效益,使商品的所有權(quán)和使用價(jià)值得到保護(hù),加快商品流轉(zhuǎn),提高物流效率和質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)效益的提高。面對工商企業(yè)供應(yīng)鏈的一體化物流需求,倉儲(chǔ)企業(yè)與貨運(yùn)、快遞、貨代企業(yè)之間以及各類倉儲(chǔ)企業(yè)之間將會(huì)加快推進(jìn)資源整合、兼并重組、連鎖經(jīng)營與經(jīng)營聯(lián)盟。有條件的倉儲(chǔ)企業(yè)將會(huì)依托自身優(yōu)勢,以城市共同配送為基礎(chǔ),通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式與資源整合,發(fā)展區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)甚至全國范圍內(nèi)的倉儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)。倉庫租賃企業(yè)將會(huì)更加貼近現(xiàn)代物流需求,倉庫設(shè)施的建設(shè)將向網(wǎng)絡(luò)化與定制化方向發(fā)展,倉庫開發(fā)方式將會(huì)更加靈活。私人自助倉儲(chǔ)將會(huì)逐步進(jìn)入快速發(fā)展期,更多投資人將會(huì)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域,現(xiàn)有自助倉儲(chǔ)企業(yè)將會(huì)不斷擴(kuò)建經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),并逐步走進(jìn)大型高端社區(qū)。處于陣痛期的金融倉儲(chǔ)業(yè)將隨著三年左右的調(diào)整與規(guī)范期后在探索中前進(jìn)仍將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
二、物流配送信息化
現(xiàn)代物流是以信息技術(shù)為支撐的,沒有信息化就沒有現(xiàn)代物流的發(fā)展。在我國大力發(fā)展信息化的新形勢下,物流的信息化應(yīng)該走在其他行業(yè)前面。物流配送作為政府高度重視的熱點(diǎn),為了適應(yīng)連鎖經(jīng)營的發(fā)展等商業(yè)發(fā)展,物流配送信息技術(shù)也將有新的發(fā)展和變化。國外和國內(nèi)的一些大型物流企業(yè),都在規(guī)劃建立自己的配送中心,改善物流配送信息服務(wù)技術(shù),以提高企業(yè)的物流配送能力。通過利用信息技術(shù)一方面可以對物流資源進(jìn)行更加智能化、精準(zhǔn)化、信息化的調(diào)度以及更加有效的資源配置,從而降低配送的成本,另一方面,配送過程中通過加強(qiáng)管理和提高配送效率,也可以M一步提升配送服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化用戶訂單配送服務(wù)體驗(yàn)?,F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,不僅優(yōu)化了供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)流程,還降低了運(yùn)行成本和費(fèi)用。在物流配送中主要使用的現(xiàn)代信息技術(shù)除了普及性比較廣泛的ERP系統(tǒng)、DRP系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)以外,還包括條形碼技術(shù)、EDI技術(shù)、射頻技術(shù)、GPS技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。
三、運(yùn)輸綜合化
當(dāng)下,我國的物流行業(yè)大量依靠鐵路運(yùn)輸,輔之公路運(yùn)輸,并沒有將運(yùn)輸綜合化,我國擁有國際上最大的幾個(gè)集裝箱港口卻沒有與之相連的鐵路,這些問題暴露出我國運(yùn)輸也面臨的問題,一是基礎(chǔ)設(shè)施總量明顯不足,結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化通道資源配置不合理,綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)滯后。而是運(yùn)輸服務(wù)特別是道路運(yùn)輸服務(wù)效率和市場組織化程度低。國家對此也提出了綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃來改進(jìn)我國的交通現(xiàn)狀。由此可以推斷,我國的綜合運(yùn)輸將會(huì)有很大的進(jìn)步,對于企業(yè)來講,合理利用綜合運(yùn)輸,多種運(yùn)輸方式進(jìn)行聯(lián)合,是提高供應(yīng)鏈管理過程中運(yùn)輸過程效率的有效途徑,季候,水運(yùn)資源,空運(yùn)資源,公路和鐵路資源將作為一個(gè)統(tǒng)一的相互連接的整體,為企業(yè)供應(yīng)鏈管理提供全面持續(xù)的有效支持。在不同運(yùn)輸方式的聯(lián)合運(yùn)作中,鳥背運(yùn)輸、魚背運(yùn)輸、駝背運(yùn)輸都在進(jìn)行廣泛的運(yùn)用,在這幾種聯(lián)合方式中,都涉及到了公路運(yùn)輸,因?yàn)橹挥泄愤\(yùn)輸能夠提供門到門的服務(wù),所以國家和政府對公路運(yùn)輸也進(jìn)行了大力的支持,比如高速公路網(wǎng)的形成,新型與特殊貨車的出現(xiàn),而這也為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸綜合化提供了條件。
四、基于電子商務(wù)的供應(yīng)鏈
供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè),通過對商流、信息流、物流、資金流的控制,從采購原材料開始到制成中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品、最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的一個(gè)由供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶所連成的整體功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈管理就是指對整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、操作、控制和優(yōu)化的各種活動(dòng)和過程,其目標(biāo)是將顧客所需的正確的產(chǎn)品,能夠在正確的時(shí)間,按照正確的數(shù)量、質(zhì)量和狀態(tài)送到正確的地點(diǎn),并使這一過程所耗費(fèi)的總成本最小。電子商務(wù)在我國的推廣和發(fā)展,改變了供應(yīng)鏈上原材料、產(chǎn)品制造、分銷到交付給顧客的全過程,也必將改變供應(yīng)鏈上的信息流、物流、資金流的運(yùn)作模式。因此高水平的電子商務(wù)的應(yīng)用,必將帶來供應(yīng)鏈管理的變革,能夠小促整個(gè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)上不必要的運(yùn)作和消耗,促進(jìn)供應(yīng)鏈向動(dòng)態(tài)的。虛擬的、全球網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展,而且這樣也能克服我國企業(yè)現(xiàn)在對顧客需求的相應(yīng)速度慢這一缺點(diǎn),從而提升企業(yè)的市場競爭力,而且大量定制化也必將在供應(yīng)鏈管理和電子商務(wù)的融合中得以實(shí)現(xiàn),因此,電子商務(wù)與供應(yīng)鏈的融合是必然的趨勢。
五、小結(jié)
物流業(yè)的形成,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演化、升級(jí)的產(chǎn)物,作為一個(gè)將生產(chǎn)與銷售連接起來的中間部門,為企業(yè)更快的將商品和服務(wù)傳送到消費(fèi)者手中,為消費(fèi)者更便利的獲得商品和服務(wù),起著不可替代的作用。它廣泛吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新發(fā)展成果,將專業(yè)化分工推進(jìn)到更高的層次,引起了流通領(lǐng)域的一場革命。在現(xiàn)代大生產(chǎn)的格局中,物流業(yè)的發(fā)展,與企業(yè)家在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場以及獲取利潤的努力互動(dòng),伴隨著信息技術(shù)革命而產(chǎn)生的電子商務(wù)的興起,物流將獲得進(jìn)一步發(fā)展的更大空間。
參考文獻(xiàn):
[1]中國物訊網(wǎng),2012:《物流與現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)》
[2]錢東人,初建環(huán).現(xiàn)代信息技術(shù)與物流產(chǎn)業(yè)[J].商業(yè)研究,2003,2.
[3]蔣平,未來倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)六大趨勢.前瞻產(chǎn)業(yè)研究院,2014,11
[4]中國互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)配送專題研究報(bào)告.2016