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一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、共促共為,進(jìn)一步增強(qiáng)爭創(chuàng)全國文明城市的信心和決心
1.創(chuàng)建全國文明城市,是加快實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市富民、發(fā)展三明”目標(biāo)、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要舉措。創(chuàng)建文明城市的根本目的,在于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)新時期的創(chuàng)建工作,最重要的是結(jié)合“強(qiáng)市富民、發(fā)展三明”和全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐,始終堅持和突出發(fā)展這一主題,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,把全市黨員干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一起來,把全市上下一切力量凝聚起來,大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,千方百計把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,實(shí)實(shí)在在地改善人民生活環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量。在推進(jìn)加快發(fā)展的具體實(shí)踐中,激活人的內(nèi)在動力,開發(fā)人的創(chuàng)造潛能,營造加快發(fā)展的濃厚氛圍,形成加快發(fā)展的整體合力,為現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證。因此,我們一定要從加快三明發(fā)展步伐,全面建設(shè)小康社會的全局高度,充分認(rèn)識創(chuàng)建全國文明城市的重要意義,更加自覺主動地投入到創(chuàng)建全國文明城市的活動中去。
2.創(chuàng)建全國文明城市,是堅持以人為本,落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的重要內(nèi)容。文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。中央文明辦制定的“文明城市測評體系”及其評價項目和標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面,目的都是為了更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。我們通過創(chuàng)建文明城市活動的深入開展,全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度,體現(xiàn)了以人為本的精神,體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,是統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的組成部分和根本所在。經(jīng)過多年堅持不懈的努力,我市在開展創(chuàng)建活動方面打下了一定的基礎(chǔ),要鞏固發(fā)展已有創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)建目標(biāo),最根本的是要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于創(chuàng)建工作的全過程,堅持一切從人民的根本利益出發(fā),真正在推進(jìn)創(chuàng)建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)。只有群眾滿意、群眾支持、群眾參與,形成合力推進(jìn)創(chuàng)建,創(chuàng)建工作才有吸引力、感召力和生命力。我們一定要以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),從保護(hù)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民根本利益出發(fā),多為民辦實(shí)事好事,讓群眾通過創(chuàng)建得到更多實(shí)惠。同時,通過廣泛深入地發(fā)動群眾、組織群眾,把群眾中的創(chuàng)建熱情和積極性充分調(diào)動起來,更加自覺主動地關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,并不斷在鞏固、提高、發(fā)展上下功夫、創(chuàng)特色、打品牌,切實(shí)以創(chuàng)建工作的新進(jìn)展、新突破、新成效,提升三個文明建設(shè)水平,推進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.創(chuàng)建全國文明城市,是進(jìn)一步樹立三明良好形象、增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要途徑。一個城市的文明程度,是城市綜合競爭力的重要組成部分,也是城市形象、品牌和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)?!叭珖拿鞒鞘小边@個稱號,既體現(xiàn)了一個城市的綜合實(shí)力和社會進(jìn)步程度,又體現(xiàn)了一個城市市民的綜合素質(zhì)和文明水平?,F(xiàn)在,各個地區(qū)、各個城市之間的競爭已不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭,同時也是文明環(huán)境的競爭、市民素質(zhì)的競爭,還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)條件的競爭。我市自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,通過深化創(chuàng)建活動,促進(jìn)城市建設(shè),改善城市環(huán)境,加強(qiáng)城市管理,進(jìn)一步構(gòu)建秀美山水城市,促進(jìn)人與自然的和諧,不僅有利于展示三明城市的魅力,而且是體現(xiàn)創(chuàng)建成效的“第一形象”。我們一定要以創(chuàng)建全國文明城市為動力,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,樹立三明的良好形象,打出三明的文明品牌,切實(shí)在千帆競發(fā)、百舸爭流中增創(chuàng)新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)出特色,不斷提高爭創(chuàng)工作的檔次和水平
1.明確要求、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干。一是集中精力加快發(fā)展。要堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),從參與全省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真審視、找準(zhǔn)抓住發(fā)展自己的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),全面落實(shí)推進(jìn)加快發(fā)展的工作重點(diǎn)和各項措施,堅定不移地實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略,力求在做大做強(qiáng)中心城市、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、加快培育產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和爭創(chuàng)全國文明城市等方面取得新的突破,努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的良好勢頭,促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。二是始終堅持以人為本。按照“五個統(tǒng)籌”的要求,進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項工作,著力抓好政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等建設(shè),進(jìn)一步把人的積極性和聰明才智充分調(diào)動發(fā)揮起來,形成萬眾一心爭發(fā)展、抓創(chuàng)建的濃厚氛圍和良好局面。三是注重提高公民素質(zhì)。大力加強(qiáng)公民道德教育和建設(shè),加強(qiáng)思想政治工作和輿論引導(dǎo),樹立開拓創(chuàng)業(yè)精神和市場競爭意識,增強(qiáng)法律意識和法制觀念,抓好誠信教育和科學(xué)文化建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè),形成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚,努力提高市民的整體文明素質(zhì)。四是深化創(chuàng)建共建活動。廣泛深入開展各類創(chuàng)建活動,改進(jìn)方法、豐富內(nèi)涵,建管并舉、提高品位,突出特色、全面推進(jìn),著力抓好“九聯(lián)一體化、服務(wù)千萬家”、“滿意在三明”、“綠色生態(tài)文明帶”、“結(jié)對濟(jì)困、情暖三明”等品牌項目,不斷夯實(shí)文明城市的基礎(chǔ),發(fā)揮軍民共建、城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的推動作用,鞏固提升“創(chuàng)五城”工作成果。五是務(wù)必做到執(zhí)政為民。切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號,圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事,使創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,切實(shí)讓群眾通過創(chuàng)建得到實(shí)惠,在參與創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
2.與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新、爭創(chuàng)特色。一是在創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容上,把精神文明建設(shè)與全面建設(shè)小康社會實(shí)踐聯(lián)系起來,把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實(shí)到強(qiáng)市富民、發(fā)展三明的具體過程之中,致力于樹立敢拼敢上、創(chuàng)先爭優(yōu)的開拓創(chuàng)新精神,致力于營造搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的濃厚氛圍,致力于建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)制,致力于形成全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的整體合力。二是在創(chuàng)建工作的機(jī)制體制上,突出共建,創(chuàng)新載體,從共建文明單位、文明窗口、軍民共建等,向區(qū)域共建的深度、廣度發(fā)展,努力在共建的內(nèi)容、形式、范圍以及領(lǐng)域等方面都有所創(chuàng)新,形成特色,使創(chuàng)建工作機(jī)制體制更加適應(yīng)時代的發(fā)展要求,更加符合人民群眾的根本利益。三是在創(chuàng)建工作的重點(diǎn)推動上,堅持項目帶動,重在建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要抓項目,精神文明建設(shè)也要有項目。要通過精心設(shè)計、強(qiáng)力推進(jìn)一系列創(chuàng)建活動和項目,帶動人的素質(zhì)養(yǎng)成,帶動城市環(huán)境的改善,帶動整個創(chuàng)建水平的提高。四是在創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,更加重視社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來,把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機(jī)結(jié)合起來,既抓誠信教育,又抓法制教育,通過有形和無形的教育來推動發(fā)展。不斷促進(jìn)全社會形成合力、齊抓共管,促進(jìn)方方面面統(tǒng)一步調(diào)、共同攻關(guān),促進(jìn)廣大群眾自覺參與、踴躍推進(jìn)。五是在創(chuàng)建工作的本質(zhì)要求上,堅持求真務(wù)實(shí),突出實(shí)效,把創(chuàng)建工作的方方面面落腳到“滿意在三明”上。通過城市環(huán)境的配套建設(shè)和綜合治理,完善城市整體功能和社會服務(wù)體系;通過軟件項目和教育活動的深入開展,提高人的素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展;通過深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),開展?fàn)I造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境專項整治,切實(shí)在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等各個方面都有明顯的加強(qiáng),人民群眾滿意度有新的提高,塑造文明開放良好城市形象。各級各部門都要圍繞這些方面,加大探索創(chuàng)新實(shí)踐力度,聯(lián)系各自實(shí)際,突出特色,爭創(chuàng)品牌,與時俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,努力在創(chuàng)建全國文明城市過程中創(chuàng)出自己的新路子。
3.狠抓整改、健全機(jī)制、常抓不懈。創(chuàng)建全國文明城市不是為了應(yīng)付一時的檢查,更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽(yù),而是要通過開展這項活動,努力營造一個有利于三明更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境,盡快形成一個適合山區(qū)城市發(fā)展的、富有生機(jī)活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機(jī)制。應(yīng)該看到,經(jīng)過多年來的實(shí)踐和探索,我市已經(jīng)建立起一整套創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則和工作檢查、考評的制度,健全了目標(biāo)管理機(jī)制、投入保障機(jī)制、齊抓共管機(jī)制、競爭激勵機(jī)制,形成了一任接著一任抓、一級帶著一級干、一年連著一年做的工作格局,創(chuàng)建工作在規(guī)范化、制度化建設(shè)上取得了很大的進(jìn)展。但要看到,新時期文明城市的內(nèi)涵和外延已經(jīng)不斷豐富和提高,我們現(xiàn)有的創(chuàng)建水平和工作,與全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和中央文明辦、省文明辦的要求還有相當(dāng)差距。我們一定要認(rèn)清形勢,既看到成績,又正視差距,抓住機(jī)遇,乘勢而上,通過這次創(chuàng)建全國文明城市活動,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、形成亮點(diǎn),切實(shí)建立起一整套時代感強(qiáng)、特色明顯、充滿活力的創(chuàng)建工作長效機(jī)制,不斷提高創(chuàng)建工作水平。要認(rèn)真對照全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,一方面,對需要提前建設(shè)的硬件項目,抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)項目、責(zé)任到人、加緊實(shí)施,不斷提升城市功能和文化品位;另一方面,對必須完善的軟件項目,要逐一明確整治、完善的措施和辦法,選準(zhǔn)抓住行之有效的活動載體,組織相關(guān)部門、單位、行業(yè)和重點(diǎn)部位開展聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前,特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),抓緊開展城建管理和市容市貌的集中整治,把突擊性的專項整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來,把思想道德素質(zhì)教育與依法治市、依法管理結(jié)合起來,促進(jìn)城市建設(shè)和管理上檔次、上水平,出經(jīng)驗、創(chuàng)特色、見成效。
三、強(qiáng)化責(zé)任、狠下措施、齊抓共管,確保爭創(chuàng)全國文明城市各項工作落到實(shí)處
1.要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。為了加強(qiáng)對創(chuàng)建全國文明城市的領(lǐng)導(dǎo),市、區(qū)兩級都要成立創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部,全面形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局,及時有效地抓好各項工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,確保創(chuàng)建活動的順利開展。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識,強(qiáng)化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),帶頭履行職責(zé),帶頭搞好協(xié)調(diào),帶頭推進(jìn)落實(shí),確保政令暢通、高效運(yùn)作,確保各項工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。市、區(qū)、街道、社區(qū)的各責(zé)任單位一定要盡快制定相應(yīng)的工作方案,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人,做到層層有人抓,事事有人管,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),真正做到思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施、創(chuàng)建合力和保障機(jī)制“六個落實(shí)”。市委、市政府將組織有關(guān)部門開展經(jīng)常性督促檢查,人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行視察,市創(chuàng)建指揮部辦公室要對創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦,及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮,影響全市創(chuàng)建整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo),要給予批評教育,限期整改,問題突出的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.要確保輿論宣傳到位。要采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法,多渠道、多層次開展宣傳活動,深入宣傳,廣泛發(fā)動,強(qiáng)勁造勢,不留死角,使全市人民都能了解創(chuàng)建全國文明城市的必要性、重要性和緊迫性,都能認(rèn)識到自己在創(chuàng)建活動中的作用和責(zé)任,真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個明確”,真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉,深入人心,成為市民的自覺行為,形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。報紙、電視臺、廣播電臺等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用,加大對創(chuàng)建全國文明城市活動的宣傳力度,開設(shè)專欄、專版、專題報道,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,及時報道創(chuàng)建活動的工作進(jìn)度,宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗和做法,并針對創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題展開討論,幫助人們解疑釋惑,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,形成共為。同時對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象,經(jīng)教育仍不整改的,要予以曝光,引以為誡,以推動創(chuàng)建活動的順利開展。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明 城市可持續(xù)發(fā)展體系 設(shè)計
當(dāng)前,隨著城市人口急劇增長,城市規(guī)模迅速擴(kuò)大,以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使自然資源受到過度開采,生物多樣性日趨減少,生態(tài)系統(tǒng)面臨的壓力越來越大。學(xué)者Warren M. Hern早在1990年就提出:“自從人類這種新的物種產(chǎn)生之后,人類對自然及其他物種的掠奪就無處不在,這是一個試圖將自然所有資源轉(zhuǎn)換為人類獨(dú)有能量的惡性過程,最終必將導(dǎo)致全球生態(tài)系統(tǒng)終端的錯亂。”
生態(tài)危機(jī)一旦形成,便很難在短時間內(nèi)恢復(fù),因此必須從潛伏狀態(tài)就加以警覺和預(yù)防。具體到城市建設(shè),在這一過程中務(wù)必增強(qiáng)環(huán)保意識,關(guān)注生態(tài)文明,努力建成一種可持續(xù)發(fā)展體系。只有這樣,環(huán)境問題才能隨著人類社會的進(jìn)步而逐漸被克服和消除。
一、基于生態(tài)文明的城市可持續(xù)發(fā)展體系的特點(diǎn)
(一)經(jīng)濟(jì)增長與資源承載的協(xié)同性
眾所周知,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會受到資源儲量和資源承載能力的影響。一直以來,在粗放型產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方式的影響下,不少城市的經(jīng)濟(jì)增長已超過了當(dāng)?shù)刭Y源承載的能力。這種失衡,必然會反過來制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)增長都務(wù)必基于生態(tài)文明理念,做到經(jīng)濟(jì)增長與資源承載的協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
(二)社會進(jìn)步與環(huán)境發(fā)展的共生性
進(jìn)入21世紀(jì)以來,人們的生活質(zhì)量、消費(fèi)水平普遍有了較大提高,社會保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面也逐漸完善。這無疑是社會進(jìn)步的體現(xiàn)。然而,在社會進(jìn)步的同時,噪音、廢氣、廢水、工業(yè)垃圾、化學(xué)燃料等污染物的排放,對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,甚至在某種程度上威脅到了人類自身的生存和發(fā)展。這種以犧牲環(huán)境為代價的社會進(jìn)步,顯然是不明智的。正確的做法是,保持社會進(jìn)步與環(huán)境發(fā)展的共生性,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
二、基于生態(tài)文明的城市可持續(xù)發(fā)展體系的內(nèi)容
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)
所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì),是指為了適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,而主動運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變城市現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和居民的消費(fèi)方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)平衡的相關(guān)產(chǎn)業(yè),建立經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展、高度統(tǒng)一的全新經(jīng)濟(jì)增長模式。
(二)資源消耗
資源消耗是指為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步而對自然資源的消耗,包括單位GDP能耗、單位GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量、廢水排放量、二氧化硫排放量、煙(粉)塵排放量等。
(三)生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是由一些能夠間接、潛在、長遠(yuǎn)地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響的自然因素而組成的,包括空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、生活垃圾清運(yùn)量、人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固廢綜合利用率、生活垃圾無害化處理率、污水集中處理率等。
(四)社會發(fā)展
社會發(fā)展是指人口指數(shù)、生活質(zhì)量及社會保障等,包括城市燃?xì)馄占奥?、城市人口密度、城?zhèn)居民人均可支配收入增長率、科學(xué)技術(shù)支出占財政支出比重、環(huán)保支出占財政支出比重、公共管理和社會組織從業(yè)人員數(shù)量、政府及其他組織提供的社會基礎(chǔ)設(shè)施等。
三、城市可持續(xù)發(fā)展體系設(shè)計過程中的措施
(一)培養(yǎng)生態(tài)意識
培養(yǎng)生態(tài)意識是保證城市可持續(xù)發(fā)展的重要前提。將“生態(tài)危機(jī)”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的根本性教育改革的主題,這種稱為正義教育的教學(xué)方式是為了保護(hù)和維持生態(tài)系統(tǒng)的文化多樣性和生物多樣性。生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該從教育入手,主要包括生態(tài)環(huán)境教育形勢下的生態(tài)基本知識教育、生態(tài)文明教育和綠色教育精神,從而保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。環(huán)境管理非常依賴于生態(tài)環(huán)境綠色技術(shù)的實(shí)踐,這是改變?nèi)祟惿罘绞降囊环N良好的生態(tài)意識。同時生態(tài)文明的過渡需要用一個嚴(yán)格的公眾教育過程來促使他們改變目前嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境。這種綠色技術(shù)的生態(tài)意識能夠使人們減少影響環(huán)境的各種危險化學(xué)品的使用。
(二)發(fā)展綠色GDP
發(fā)展綠色GDP是完成城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。當(dāng)前社會的現(xiàn)代化城市設(shè)計本質(zhì)上還是不可持續(xù)的,這個結(jié)論來自于動力學(xué)解釋中中等收入國家的城市能源和材料的第二定律,即城市的這種遠(yuǎn)離平衡的耗散結(jié)構(gòu)的“自組織”是完全依賴于豐富的能源和材料資源的儲備。目前,人為消費(fèi)的資源超過生態(tài)再生,從而威脅到城市的生態(tài)文明建設(shè)。因此,國際社會必須平衡生產(chǎn)和消費(fèi),以發(fā)展倫理、道德取代一味的經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高城市區(qū)域自力更生的能力,以社會基本需要為依據(jù),以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境和諧發(fā)展為目的,以綠色GDP經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系為手段,發(fā)展綠色GDP。
(三)應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。培養(yǎng)掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)的技術(shù)人員,鼓勵研發(fā)生態(tài)技術(shù),發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。目前,為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是加大對能夠讓企業(yè)獲利的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)力度,使得企業(yè)在保證自身利益不受侵害的同時,還能夠為改善生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。在日本,根據(jù)政府“自然資源的輸入應(yīng)該最小化和輸出資源應(yīng)該最大限度利用”的政策,全社會普遍采用新技術(shù)、新方法來處理垃圾,做好資源輸出后的廢物利用,保證最大程度的廢物利用、最小程度的資源浪費(fèi),以此來實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
(四)健全法律法規(guī)
制定符合實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的有效保證。為了提高法律在預(yù)防污染及綠色導(dǎo)向方面的重要作用,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策及環(huán)保政策加以修訂和完善。更進(jìn)一步,應(yīng)該開發(fā)制定針對消費(fèi)及資源的循環(huán)再生利用、原材料加工包裝行業(yè)資源回收利用的法律法規(guī)體系,對各類廢物回收系統(tǒng)的相關(guān)管理制度進(jìn)行完善,同時明確工業(yè)廢物、建筑廢物、產(chǎn)品包裝物及生活垃圾的回收主體。另外,在對違規(guī)行為施以相應(yīng)懲罰的同時,還應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)激勵措施,來強(qiáng)化、調(diào)動各回收主體參與環(huán)保事業(yè)的責(zé)任心和積極性。
(注:本文為黑龍江省教育廳人文社科項目,項目編號:12532132;“黑龍江省養(yǎng)老地產(chǎn)項目運(yùn)行期經(jīng)營模式優(yōu)化”項目,項目編號:SYD2014-03;“基于系統(tǒng)動力學(xué)的黑龍江省養(yǎng)老地產(chǎn)經(jīng)營模式選擇”項目,項目編號:LBH-Q13103;“黑龍江省高教新世紀(jì)人才培養(yǎng)計劃”項目,項目編號:1253-NCEI-013;哈爾濱師范大學(xué)人文社科支持項目,項目編號:SYG-2012-06)
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身為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心主任樸強(qiáng)同志,在文明城市創(chuàng)建工作開展以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的精心安排和指導(dǎo)下,以構(gòu)建健康文明的社會為抓手,積極主動做好文明城市創(chuàng)建工作,創(chuàng)建文明城市工作是一項社會性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,樸強(qiáng)同志不斷創(chuàng)新工作方式、方法,以提升城市文明程度為著力點(diǎn),以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為基礎(chǔ),不斷豐富宣傳形式,身先士卒、以身作責(zé),認(rèn)真細(xì)致做好創(chuàng)建工作。樸強(qiáng)同志根據(jù)市區(qū)文明辦要求,將創(chuàng)建工作進(jìn)行了分解,將目標(biāo)任務(wù)又進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)到人、責(zé)任到人,對鞏固文明創(chuàng)建成果起到了良好的促進(jìn)作用。同時經(jīng)常加班加點(diǎn),積極主動參與文明創(chuàng)建活動中,處處以身作責(zé),時時身先士卒,認(rèn)真完成文明創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。
2020年我市文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市三城同創(chuàng),因此,他認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)的各項創(chuàng)建文件資料和《公民道德規(guī)范》,吃透創(chuàng)建精神,從個人做起,從單位做起,從工作、學(xué)習(xí)、生活的點(diǎn)滴做起,做樹立文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者、宣傳員和實(shí)踐者,從而積小勝為大勝,向最終創(chuàng)成全國文明城市的目標(biāo)邁進(jìn)。正是基于這種認(rèn)識,他積極組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建文件,圍繞創(chuàng)建任務(wù)制定創(chuàng)建工作計劃,加強(qiáng)平時工作督導(dǎo)和檢查,有力地保障了各項創(chuàng)建工作的深入開展。
樸強(qiáng)同志以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和大局意識全身心投入,與全體工作人員并肩作戰(zhàn),勇于攻堅克難,把一片深情傾注于全國文明城市創(chuàng)建中,把全部精力融入到全國文明城市創(chuàng)建中,為我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作做出了突出貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]歷史文化名城 保護(hù) 發(fā)展 趨勢
中圖分類號:K203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)12-0127-01
一、什么是文化名城
我們總在談保護(hù)文化名城,保護(hù)文化遺產(chǎn),可是什么是歷史文化名城?這個問題也許并沒有過于深究。然而,談到文化名城風(fēng)貌的保護(hù)與合理規(guī)劃,我們必須首先弄清楚這個問題。
聯(lián)合國教科文組織對文化遺產(chǎn)有清楚詳細(xì)的界定,即物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)至少包括三個方面――文物、建筑群和遺址。文物就是從歷史 、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價值的建筑物、碑雕和碑畫、具有考古性 質(zhì)成份或結(jié)構(gòu)、銘文、窟洞以及聯(lián)合體。建筑群是指從歷史 、藝術(shù)或科學(xué)角度看在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出的普遍價值得單立或連接 的建筑群。遺址是指從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出的普遍價值的人類工程或與人聯(lián)合工程以及考古地址等 。
歷史文化名城和歷史性城鎮(zhèn)又有一定的區(qū)別,前者還包含了和城市生活密切相關(guān)的文物建筑的歷史地區(qū)以外更廣泛的內(nèi)容。
二、保護(hù)與規(guī)劃文化名城的現(xiàn)實(shí)意義
城市集人類文明之大成,它已不單單只以物質(zhì)形態(tài)存在,更重要的是它的文化內(nèi)涵,城市的身上浸染著濃厚的文化氣息。歷史文化名城是城市文化的集中體現(xiàn),可以說它是城市的精魂。然而,發(fā)展是順應(yīng)時展的,隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,城市建設(shè)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的問題越來越難以解決。保護(hù)并不等于守舊,發(fā)展也不等于要破壞遺產(chǎn)。因此,我們在關(guān)注城市發(fā)展的同時,還必須重視、保護(hù)、和發(fā)展這些文化名城。
三、如何保護(hù)與合理規(guī)劃文化名城
歷史文化名城不能與一般城市同日而語,它們承載了重要的人類歷史文化遺產(chǎn)。歷史名城是一個城市歷史價值、藝術(shù)價值以及科學(xué)價值的集合體,保護(hù)歷史文化名城的任務(wù)是歷史文化名城建設(shè)工作中的第一要務(wù),總體規(guī)劃及城市空間的發(fā)展規(guī)劃都要在保護(hù)的基礎(chǔ)上來制定。
城市的風(fēng)貌并不單純是建筑物的風(fēng)格,它還包括了城市的結(jié)構(gòu)、布局、標(biāo)志乃至天際輪廓線,每一座城市有其不同的特點(diǎn)與個性,這些特點(diǎn)受到地理氣候、風(fēng)俗習(xí)慣、政治經(jīng)濟(jì)、歷史文化等因素的影響。老城的每一個部分都有歷史賦予它的特殊職能,例如道路把各個地段分割成不同的區(qū)域和空間,是幫助人們聯(lián)系、交往的重要途徑;廣場能夠目的性地集結(jié)人群,在歷史上一般用于宗教集會、軍事動員、貿(mào)易交往、政治發(fā)表等集體活動,它的位置對宗教地位、社會地位都有一定的影響,可以說,廣場是觀察一座城市的生活方式的最佳場所之一。
在繼承歷史文化遺產(chǎn)的同時,我們還要充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),處理好新建筑與老城市的關(guān)系 ,使這些新建筑在高低、大小、輪廓、色彩、風(fēng)格等方面與老城建筑和諧一致,使傳統(tǒng)建筑的面貌得到繼承與發(fā)展。譬如說,老建筑一般是磚墻,窗是木雕的,而現(xiàn)在的建筑物一般使用水泥、鋼筋和一些新型材料,這樣的新建筑建成以后,與老城極不搭調(diào),一些違章建筑的搭建更是破壞老城的風(fēng)貌。
(一)平衡保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系
發(fā)展是必要的,但不能以犧牲城市的文化價值為代價??沙掷m(xù)發(fā)展觀是近年來頗為流行的一種觀點(diǎn),它要求一方面按照事物本身的衍變規(guī)律辦事,另一方面最大限度地減少對資源消耗和環(huán)境的破壞。具體到歷史文化名城的保護(hù)領(lǐng)域 ,就是要求在保持文化名城的社區(qū)形態(tài)、建筑特色、歷史文化內(nèi)涵的同時,注意保護(hù)環(huán)境,盡量節(jié)約能源和資源,以更好地滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活需要。
保護(hù)也不能“原封不動”。民眾普遍認(rèn)為,保護(hù)就是盡量不動這些不可再生的遺產(chǎn),但是文化名城與一般的文物有很大區(qū)別,不可能做到百分之百地不動,原封不動,不僅不現(xiàn)實(shí),而且還會嚴(yán)重影響到城市的正常發(fā)展。保護(hù)文化名城的形勢很嚴(yán)峻,可是我們不能因為它嚴(yán)峻就因循守舊,為了保護(hù)而保護(hù)。只有積極轉(zhuǎn)變觀念,讓文化名城盡可能地參與、融于民眾的現(xiàn)實(shí)生活中才是實(shí)際的、可行的、可持續(xù)的,也只有在保護(hù)中求發(fā)展才能使歷史文化名城得到真正的保護(hù)、保存、修復(fù)和進(jìn)一步的發(fā)展。
要解決歷史名城保護(hù)與發(fā)展的矛盾應(yīng)遵循以下三種模式 :
1.發(fā)展不快的古城適用集聚發(fā)展模式;
2.發(fā)展比較快的古城適用郊區(qū)化模式;
3.發(fā)展快的古城適用分散化城市發(fā)展模式,也就是新區(qū)與古城分散發(fā)展模式。表現(xiàn)在城市的城鄉(xiāng)關(guān)系、城市與區(qū)域發(fā)展的相互協(xié)調(diào) 的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系
(二)要加大對文化名城保護(hù)的投入
加大對名城的保護(hù),體現(xiàn)在兩個方面,一是資金投入,二是法律保護(hù)。我國不僅在文化名城保護(hù)的資金投入上不重視,在法制建設(shè)方面也不盡如人意,法律和法規(guī)的不健全、民眾法律 意識的淡薄都極大地阻礙了名城保護(hù)的步伐。政府著手組織編制科學(xué)的、可持續(xù)的文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,并將其納入城市的總體規(guī)劃 。
(三)歷史名城的保護(hù)需要廣大民眾的共同參與
歷史名城風(fēng)貌的保護(hù)首先涉及到其周圍的居民。所以,保護(hù)還需要充分調(diào)動原居民和外來人口的積極性,以便于參與到名城保護(hù)發(fā)展的各個方面。周圍民眾的共同參與對名城風(fēng)貌的成功保護(hù)舉足輕重,應(yīng)大力提倡、鼓勵民眾自發(fā)的保護(hù)行為。通過歷史文化名城的保護(hù)和整治 ,能夠豐富它們的城市職能,從而促進(jìn)地區(qū)發(fā)展,給地區(qū)注入新的活力。
參考文獻(xiàn)
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引言
伴隨經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的時代背景下,國與國、城與城之間的交流,及共享信息日益方便獲得。致使城市規(guī)劃建設(shè)中雷同現(xiàn)象越發(fā)突顯,喪失原汁原昧的“古味”、失去地方特色。如何傳承歷史文脈營造地域特色,重新激活人們對鄉(xiāng)土家園的歷史記憶,并在國際社會發(fā)展中站立根基,形成地方特色的歷史文化名城,展示城市風(fēng)貌與精神活力,彰顯城市魅力所在。
文脈概述
1.文脈的內(nèi)涵
文脈就是文化脈絡(luò),是對現(xiàn)在歷史文化表象及產(chǎn)生凝聚了人們對過去社會生產(chǎn)生活風(fēng)貌的傳統(tǒng),承載著人們的精神、靈魂、文化品位、審美素養(yǎng)與價值取向等。
2.文脈的組成要素
歷史文化是城市的靈魂,也是文化集中薈萃地區(qū),展示城市窗口,改變市容市貌并提升城市形象的最佳資源。由物質(zhì)形態(tài)與非物質(zhì)形態(tài)兩方面構(gòu)成,其中物質(zhì)形態(tài)由人工要素、自然要素、物質(zhì)要素三部分構(gòu)成,相互聯(lián)系并各具特色。
激活古城歷史景觀傳承歷史文脈存在的不利因素
當(dāng)今國內(nèi)有很多城市正面臨著文脈消失現(xiàn)象,尤其是歷史文化名城文脈消失甚是嚴(yán)重。筆者對侵蝕歷史文脈的不利因素做了如下總結(jié):
1.復(fù)古思潮
對城市進(jìn)行重新規(guī)劃過程中,單純認(rèn)為復(fù)古建設(shè)就是對歷史文脈傳承,不僅與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門有。關(guān)大部分可以歸結(jié)為設(shè)計者對歷史文脈沒有清晰的認(rèn)識與保護(hù)意識,只追求表面形式上相似而忽略古代營造理論的內(nèi)在規(guī)律。
2.西方化
“以新棄舊”,照搬西方模式否定本土特有文化資源,認(rèn)為傳統(tǒng)歷史不符合現(xiàn)代快速發(fā)展潮流。以西方國際都市化發(fā)展作為現(xiàn)代社會的范本,沒有建立在本土文化資源基礎(chǔ)上最終也只是畸形失去特色的城市。
3.開發(fā)權(quán)優(yōu)先
有些古城無力承擔(dān)維護(hù)文物古跡的費(fèi)用,開始轉(zhuǎn)賣或租賃開發(fā)權(quán)減少政府的壓力。但是這樣做就給開發(fā)商獲取高利益帶來了機(jī)會,也破壞了城市原有結(jié)構(gòu)與空間格局,影響了城市整體的發(fā)展面貌。
4.古鎮(zhèn)旅游的過度開發(fā)
旅游行業(yè)快速發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,在某方面擺脫了城市舊有模式。有的古城為了吸引更多游客前來觀光更是肆意虛構(gòu)歷史,對歷史文化不斷夸張宣傳,更離奇可悲的是把原本生活在古城里的原若居民趕出去,改造成商業(yè)街或酒吧一條街。
我國文化名城歷史景觀對歷史文脈延續(xù)的現(xiàn)狀問題
每座城市都承載著這一地區(qū)人民的精神風(fēng)貌、文化素養(yǎng)、價值體系、生活習(xí)俗等。也正是這些原有文化傳統(tǒng)賦予了這所城市生命與活力,并有別于其他城市發(fā)展的寶貴資源。昆明是一座歷史悠久的文化名城,因氣候溫暖濕潤、四季如舂、有著豐富的旅游資源,吸引著無數(shù)國內(nèi)外游客前來觀光。但是這樣歷史悠久的城市為適應(yīng)新現(xiàn)代城市發(fā)展,對舊城改造過程中大肆拆建歷史古街建筑,在這基礎(chǔ)上建立高樓大廈,并招商引資,將古街轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)代化商業(yè)街區(qū)。不僅破壞了城市原貌肌理,新建的建筑在體量、尺度、色彩、質(zhì)感完全舍棄了古街風(fēng)貌,毀壞了城市的天際線也失去了城市魅力。類似現(xiàn)象的首都北京,北京有3000多年歷史文化古城,作為五朝古都在歷史文脈與國家文化史上有重要的顯著地位。也是中國古代哲學(xué)“天人合一”精神集中完整體現(xiàn)地區(qū),人民對老北京印象最深刻的是北京四合院、北京胡同、老北京文化、等見證了歷史的歲月。在歷史氣息濃厚的古都出現(xiàn)了國際化高樓大廈,而且不斷拆建古建筑,營造新形象都市。如何在古與新、傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間找到適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的平衡點(diǎn),傳承新舊歷史文脈。而天津、上海受外來文化沖擊嚴(yán)重地區(qū),如何在時代背景下保持獨(dú)特文化優(yōu)勢,并傳承好這一地區(qū)歷史文脈,不僅是政府的責(zé)任,更是每一個中國公民責(zé)任。
如何傳承、發(fā)展歷史文脈。建設(shè)中國特色文化名城
相關(guān)責(zé)任單位管理保護(hù)好城市的記憶,如歷史風(fēng)貌、文化博物館、文物系統(tǒng)等。
在傳統(tǒng)空間與現(xiàn)代空間中找到銜接點(diǎn),而不是在傳統(tǒng)歷史上不斷累加新的記憶過程,借鑒“梁陳方案”提出的建新城,保老城策略。
代表城市特色傳統(tǒng)文化元素、民族符號等,通過巧妙的設(shè)計手法融入到現(xiàn)代景觀小品、雕塑、廣場設(shè)計之中。
由局部保護(hù)擴(kuò)大為整體環(huán)境保護(hù),形成傳承歷史文脈的完整性。
對當(dāng)?shù)孛癖娊M織歷史文化宣傳教育工作,使當(dāng)?shù)鼐用裼杀粍愚D(zhuǎn)化為積極主動參與維護(hù)家園歷史遺跡。
結(jié)語
正如沙里寧所說:“讓我看看你的城市,我就能說出城市的居民在文化上有什么追求?!毖永m(xù)城市文脈,復(fù)活城市活力。在城市肌理中保存更多歷史遺留信息,也就為老城新建提供較多資源,而我們傳承的文脈也更多,提升國民對鄉(xiāng)土家園的歸屬感、認(rèn)同感并有尊嚴(yán)感的歷史文化名城。
(作者單位:西南林業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院)
關(guān)鍵詞:歷史文化名城;旅游資源;城市更新
中圖分類號: F590.3
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)17-0102-02
引言
自1982年起國務(wù)院先后將一批文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的歷史城市列入國家級歷史文化名城。截至2011年7月,我國共批準(zhǔn)國家級歷史文化名城113座。這些城市大多完整保留了某一時代或幾個時期的歷史風(fēng)貌或民族特色,映射出各個歷史階段的時代特征、文化傳承和人文理念[1],成為中華民族漫長發(fā)展歷程中的歷史縮影。
近年來,隨著旅游市場與旅游經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,依托悠久的歷史和豐富的文化內(nèi)涵,越來越多的歷史文化名城成為聞名遐邇的旅游熱點(diǎn)城市,成為海內(nèi)外游客文化旅游體驗的重要目的地。然而,隨著城市現(xiàn)代化發(fā)展的加速,歷史文化名城保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻,旅游發(fā)展也面臨著種種挑戰(zhàn),如何協(xié)調(diào)好名城保護(hù)與旅游發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)保護(hù)前提下的旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展,是值得深入研究和探討的問題。
一、城市化推進(jìn)中的歷史文化名城保護(hù)
針對歷史文化名城保護(hù)的初始思想源自梁思成先生在20世紀(jì)50年代的論述。特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,在認(rèn)識不斷深化,研究范圍逐步拓寬的基礎(chǔ)上,歷史文化名城的保護(hù)已成為城市科學(xué)研究的熱點(diǎn),而且吸引了歷史學(xué)、地理學(xué)、建筑學(xué)、藝術(shù)學(xué)、人類學(xué)、文化生態(tài)等眾多相關(guān)學(xué)科參與,其研究內(nèi)容也從歷史文化名城的概念擴(kuò)展到保護(hù)的內(nèi)容、保護(hù)的方式等諸多方面[2]。研究的拓展和城市化過程中保護(hù)思維的轉(zhuǎn)變是密切相關(guān)的,固步自封的因循守舊和錯誤的“開發(fā)性保護(hù)”,都是對歷史文化名城保護(hù)的片面理解。
城市永遠(yuǎn)處于發(fā)展之中,從其起源、發(fā)展到衰敗,歷經(jīng)不同時期的演變過程,歷史文化名城同樣遵循這一客觀發(fā)展規(guī)律[3]。很長一段時期以來,人們對歷史文化遺產(chǎn)的“保護(hù)”曾經(jīng)被片面地理解為對歷史文化遺產(chǎn)的利用限制,致使很多城市的歷史文化街區(qū)、歷史建筑片區(qū)成為城市發(fā)展難以逾越的“門檻”。將名城保護(hù)納入到城市發(fā)展體系中去審視和考慮,從靜態(tài)保護(hù)向保護(hù)性利用轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新保護(hù)與發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),對歷史文化名城保護(hù)而言具有積極和深遠(yuǎn)的意義。
從另個層面來看,城市更新與城市發(fā)展相伴相隨,往往作為城市自我調(diào)節(jié)機(jī)制存在于城市發(fā)展之中,但這種城市更新必須是有機(jī)的、循序漸進(jìn)的而且是立足于歷史風(fēng)貌保護(hù)和文化傳承的。歷史文化名城不僅是具有特殊價值和意義的古老城市,同時又是極為脆弱和易變的歷史文化載體。一些歷史文化名城舊城的更新改造的教訓(xùn)警示我們,由于歷史文化資源的獨(dú)特性和不可再生性,過度的破壞性開發(fā),往往使經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益發(fā)生沖突,甚至以經(jīng)濟(jì)利益取代生態(tài)利益[4],使得許多重要?dú)v史文化遺產(chǎn)逐步消失,傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
保護(hù)和發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)決不是靜態(tài)的保護(hù),而是發(fā)展過程中的保護(hù);發(fā)展不是無節(jié)制的發(fā)展,而是保護(hù)前提下的發(fā)展,只有實(shí)現(xiàn)了名城保護(hù)要求與城市發(fā)展訴求和諧統(tǒng)一,才能使歷史文化資源在現(xiàn)代城市發(fā)展過程中發(fā)揮應(yīng)用的價值,成為城市發(fā)展的“助推器”,而不是“絆腳石”。從這個意義來講,旅游業(yè)可以說是歷史文化名城保護(hù)和城市提升能夠?qū)崿F(xiàn)相互銜接、共贏發(fā)展的“完美結(jié)合點(diǎn)”。
二、基于旅游鏈條的歷史文化資源利用途徑分析
歷史文化資源范疇十分廣泛,不僅包括作為文化載體的古建筑、紀(jì)念建筑物、民居、遺址遺跡等實(shí)體性的文化載體,也包括能體現(xiàn)區(qū)域文化特色的戲劇繪畫、工藝美術(shù)、民俗風(fēng)情、節(jié)慶慶典等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。旅游業(yè)內(nèi)涵豐富、外延寬泛,包含了“吃、住、行、游、購、娛”等,帶有產(chǎn)業(yè)要素“混合體”或“產(chǎn)業(yè)集群”的特征。歷史文化資源不等同于旅游資源,歷史文化價值也不等于是旅游價值。根據(jù)歷史文化資源的不同特征和形式,合理的引導(dǎo)文化旅游功能發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵。就旅游功能開發(fā)而言,可大致分為三類,即:文化延續(xù)類、文化更新類和功能重置類。
(一)文化延續(xù),強(qiáng)化游樂展示功能
傳承文化是歷史文化資源保護(hù)發(fā)展的重要內(nèi)容。某些歷史文化資源具有較高的文化價值,其文化功能的傳承性較強(qiáng)。對這類歷史文化資源,一般通過文化博物館、主題文化展列館、文化體驗館或者旅游景點(diǎn)開放的方式,使得游客在旅游觀光的同時,能夠得到某類文化的認(rèn)知或熏陶,形成較強(qiáng)烈的文化體驗感受。這類歷史文化資源往往成旅游觀光的熱點(diǎn)區(qū)域,甚至成為區(qū)域旅游發(fā)展的名片。
(二)文化更新,提升文娛體驗功能
城市文化不斷蛻變和演進(jìn)的過程。有些歷史文化資源形式上保存相對完整,但其原先承載的文化已經(jīng)不適合現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,但是其存在形成和濃厚文化底蘊(yùn)成為吸引新文化元素的動力,諸如:文化演藝、創(chuàng)意文化展示等旅游產(chǎn)業(yè)文化娛樂與創(chuàng)意體驗的功能具備進(jìn)入的可行性,如此一來,通過存表易里,文化資源將成為現(xiàn)代城市文化功能的重要載體。
(三)功能重置,完善旅游服務(wù)功能
對某些歷史文化資源,其文化功能逐漸弱化,文化價值逐漸流失,但其格局和基本構(gòu)架仍然體現(xiàn)了其歷史的悠長,具有游客感知懷舊的獨(dú)特韻味。這類歷史文化資源在保護(hù)性改造的基礎(chǔ)上,可適度的導(dǎo)入特色餐飲、旅游住宿等現(xiàn)代功能,發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè),成為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的特色支撐環(huán)節(jié),有機(jī)的融入城市現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。
三、基于空間的歷史文化資源旅游發(fā)展模式分析
歷史文化名城是個城市的范圍和界定。歷史文化資源的空間分布的差異決定了歷史文化名城針對不同區(qū)域的文化資源,在旅游方面的不同發(fā)展模式。本文根據(jù)歷史文化資源空間特征,對歷史文化資源旅游發(fā)展模式進(jìn)行了分析,歸納出三類基本模式,即:獨(dú)立式、鑲嵌式和開放式。
(一)獨(dú)立式旅游發(fā)展
許多城市的往往分布著規(guī)模較大、空間范圍較廣的文化資源或者存在文化資源分布較集中區(qū)域,這些區(qū)域具有鮮明的文化特色或者標(biāo)志的文化建筑,可通過與周邊區(qū)域形成游離于城市中心的獨(dú)立旅游空間,如八達(dá)嶺長城文化旅游景區(qū)。這些區(qū)域主要以旅游功能為主,與城市主要生活區(qū)互不干擾,互不阻礙,形成相對封閉但運(yùn)行有序的系統(tǒng)。
整體而言,這類旅游資源開發(fā),容易形成保護(hù)與發(fā)展的互動,特別是通過旅游發(fā)展對歷史風(fēng)貌和建筑的保護(hù)資金提供了有利保障,企業(yè)參與的積極性也比較高,對周邊地區(qū)旅游配套服務(wù)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動作用。但是,這類開發(fā)需高度警惕過度的旅游開發(fā)、以旅游之名進(jìn)行圈地等,在項目的開發(fā)論證、管理運(yùn)營等方面,要加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管和相關(guān)制度的完善。
(二)鑲嵌式旅游發(fā)展
某些散落在城市中心區(qū)域的歷史建筑群落,具有較高文化價值,規(guī)模體量較大,文化特色比較突出,如故宮等。這些歷史文化資源相融于現(xiàn)代城市空間,以博物館、都市旅游景點(diǎn)、教育性旅游基地等形式對外開放,與周邊的現(xiàn)代生產(chǎn)生活聯(lián)系比較緊密,以其為代表的文化旅游功能已經(jīng)成為城市文化功能的重要組成部分。
鑲嵌式的旅游發(fā)展模式在管理運(yùn)營上主要以政府主導(dǎo)為主,文化資源轉(zhuǎn)化成旅游資源中的文物保護(hù)得到充分的重視,旅游開發(fā)發(fā)展的重點(diǎn)和主題更傾向于某種特色文化的展示體驗和城市獨(dú)特文化內(nèi)涵的挖掘。從發(fā)展經(jīng)驗來看,鑲嵌式旅游發(fā)展由于客流的集中,給城市中心城區(qū)發(fā)展帶來很大壓力,因此,科學(xué)合理的旅游組織管理顯得尤為重要。
(三)開放式旅游發(fā)展
對于某些歷史文化名城來說,城市的整體歷史風(fēng)貌猶存,而且保留了若干體現(xiàn)傳統(tǒng)特色的歷史地段和街區(qū),規(guī)模比較小的歷史文化遺存散點(diǎn)的分布于不同的空間區(qū)域。在空間上,旅游空間與城市生活空間疊錯交叉,匯集了特色旅游商業(yè)街、旅游觀光點(diǎn)、旅游服務(wù)點(diǎn)等元素,成為歷史文化遺產(chǎn)區(qū)、城市人文社區(qū)、旅游體驗區(qū)融合發(fā)展的開放式旅游空間,如北京中軸線區(qū)域。
該類區(qū)域涉及單體歷史建筑、特色歷史街區(qū)、整體風(fēng)貌格局等點(diǎn)線面的保護(hù),而且由于旅游活動、現(xiàn)代生活以及城市更新的多重沖擊,保護(hù)的難度比較大。因此,旅游發(fā)展更要強(qiáng)調(diào)整體的規(guī)劃,統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,注重城市生活居民的訴求,協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、居民等相關(guān)者的利益[5],適度的進(jìn)行旅游開發(fā)。
四、總結(jié)
歷史文化名城保護(hù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,推動歷史文化名城旅游持續(xù)發(fā)展處于不斷探索階段,特別是在歷史文化名城保護(hù)與旅游發(fā)展如何協(xié)調(diào),歷史文化資源如何轉(zhuǎn)化為旅游資源,旅游發(fā)展過程中優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化如何傳承創(chuàng)新等問題[6],還需進(jìn)一步研究。只有正確認(rèn)識歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,將名城保護(hù)和旅游發(fā)展納入到城市整體發(fā)展體系中考慮,才能真正實(shí)現(xiàn)歷史文化名城的整體保護(hù),歷史文化資源的有效利用,城市旅游的不斷發(fā)展和城市功能的不斷提升。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;城市;構(gòu)建;規(guī)劃
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)5-0019-02
伴隨著人類文明的高度發(fā)達(dá),人與自然的關(guān)系也不斷演進(jìn)。隨著全球性的資源和環(huán)境文集,生態(tài)文明城市概念應(yīng)運(yùn)而生。城市作為人類改造最為徹底的人居環(huán)境,在不同的歷史階段有不同的表現(xiàn)形態(tài)。生態(tài)文明城市是一個在工業(yè)化高度發(fā)展帶來城市畸形發(fā)展,而人們又對生活質(zhì)量的要求不斷提高,希望塑造以人為本的人與自然、人與人之間高度和諧的最佳居住環(huán)境的背景下提出的一個全新的概念。黨的十八屆三中全會關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的論述中提出要深化了“五位一體”的戰(zhàn)略布局,始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化建設(shè)相提并論,并把“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度”作為6個“緊緊圍繞”之一進(jìn)行統(tǒng)一部署。
1 生態(tài)文明城市的內(nèi)涵及特征
由于生態(tài)文明城市的內(nèi)涵涵蓋了城市自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等諸多方面,有別于我們過去所提出過的環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、園林城市等概念和建設(shè)內(nèi)容,因此生態(tài)文明城市無疑是一種更高層次的規(guī)劃和建設(shè),有著更高和全方位的要求。生態(tài)文明城市具有如下特征:
1.1 統(tǒng)一性
生態(tài)文明城市建設(shè)的最終目標(biāo),在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的同時,取得生態(tài)環(huán)境效益,達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。從而在良好的環(huán)境中,使用最少的資源創(chuàng)造最大的效益,建設(shè)高度的生態(tài)文明,為城市的發(fā)展進(jìn)步做貢獻(xiàn)。對于人類文明的發(fā)展來說,建設(shè)生態(tài)文明城市不僅是符合城市發(fā)展要求、符合時代趨勢的必然選擇,也是存進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域進(jìn)步的客觀要求,更是整合各種資源和環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的良好方法,從而為人類文明的發(fā)展、生活質(zhì)量的提升發(fā)揮巨大的作用。
1.2 持續(xù)性
生態(tài)文明城市的發(fā)展必須秉承可持續(xù)的理念,既考慮當(dāng)下的發(fā)展和進(jìn)步,又能夠進(jìn)入良性的循環(huán),不對環(huán)境進(jìn)行破壞性活動,在利用的同時注重可持續(xù)發(fā)展,使得時間、空間等資源能夠合理配置,從而促進(jìn)區(qū)域生態(tài)平衡,為子孫后代留得足夠的資源,保證城市發(fā)展的健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)。持續(xù)性不僅包括自然資源的永續(xù)利用,積極尋找更多的可再生資源和能源,不斷提高環(huán)境質(zhì)量,保證自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,還包括人文生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡,即經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的良性運(yùn)行。
1.3 高效性
生態(tài)文明城市具有綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)約的特征,實(shí)現(xiàn)對資源的高效應(yīng)用,改變傳統(tǒng)的高能耗發(fā)展方式,推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán),能夠使得人類掌握的各種資源得到多層次、分類、分級的應(yīng)用。高效性要求生態(tài)文明城市在宏觀上形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能量低消耗、高產(chǎn)出,資源循環(huán)利用的生產(chǎn)方式,形成高效運(yùn)行的控制系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)。促使廢棄物循環(huán)再生,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在微觀上要注重科技進(jìn)步,多開發(fā)耐用可循環(huán)的產(chǎn)品,將廢棄物排放率降低到最低程度,使環(huán)境健康發(fā)展。
2 影響生態(tài)文明城市形象的要素
2.1 城市形象
城市形象是城市的一張名片,是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn),主要包括:城市規(guī)劃、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市地標(biāo)、市容市貌、市民素質(zhì)、城市文化等,靚麗的城市形象是城市發(fā)展追求的終極目標(biāo)。
2.2 政府形象
對于城市來說,政府的形象、公信力也是十分重要的組成元素,生態(tài)文明城市具有廉潔高效的政府形象,城市政策制定科學(xué)合理,城市管理高效有序,政府開放意識較強(qiáng)。
2.3 市民形象
市民素質(zhì)的高低代表了城市精神風(fēng)貌,具有較強(qiáng)的自律性、文明素養(yǎng)、法律意識的市民群體能夠較好的體現(xiàn)城市形象,促進(jìn)城市發(fā)展。優(yōu)秀的城市都高度重視市民形象的建設(shè),為外來賓客留下良好的印象。
3 生態(tài)文明城市形象的載體
城市形象的載體主要包括硬件和軟件兩個方面,硬件主要包括自然人文景觀、城市建筑、街頭雕塑、文化娛樂設(shè)施等,軟件形象則是由市民形象、民俗民風(fēng)和窗口系統(tǒng)的服務(wù)形象等構(gòu)成。
3.1 硬件載體
3.1.1 城市自然人文景觀
自然景觀對城市形象有重要作用,許多有名的城市都是以自然景觀而著名。例如:杭州有西湖,桂林有麗江,云南有玉龍雪山等,這些風(fēng)景秀美的自然景觀是城市的寶貴財富。我國幅員遼闊,悠長的歷史孕育了高度發(fā)達(dá)的文明,也為城市形象增添了光輝。豐富的城市自然文化景觀不僅為城市形象起到了點(diǎn)綴,各類豐富燦爛的文化遺址、博物館、展覽館等都是城市悠久歷史文化的展現(xiàn),其深厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的歷史價值也是整個中華民族的驕傲。
3.1.2 城市的建筑規(guī)劃
要體現(xiàn)城市形象,就應(yīng)該進(jìn)行良好的城市建筑規(guī)劃,一個城市的交通狀況、建筑風(fēng)格、區(qū)域規(guī)劃等,都直接決定了對一個城市的整體印象。現(xiàn)代文明下,城市規(guī)劃應(yīng)該注重避免同質(zhì)化,應(yīng)該塑造有個性、有內(nèi)涵的城市形象,進(jìn)行科學(xué)合理的建筑規(guī)劃。
很多世界著名城市在滿足功用的同時,都具有自己獨(dú)特的建筑規(guī)劃風(fēng)格和地標(biāo)建筑,營造優(yōu)美的視覺效果。例如:紐約的聯(lián)合國大廈、巴黎的埃菲爾鐵塔、悉尼的歌劇院、香港的中銀大廈、上海的東方明珠塔等。這些獨(dú)特優(yōu)美的建筑增添了城市風(fēng)情,點(diǎn)綴了城市形象。
3.1.3 城市環(huán)境保護(hù)
城市的發(fā)展是人類文明的象征,但與此同時不意味著可以犧牲環(huán)境保護(hù),破壞人類的家園。隨著目前全球性的環(huán)境危機(jī),人們的環(huán)保意識也不斷增強(qiáng),一個不能夠做好城市環(huán)境保護(hù)的城市,很難實(shí)現(xiàn)城市外在形象的提升,樹立健康綠色的城市品牌。
3.2 軟件因素
軟件因素的內(nèi)容是多方面的,也是生態(tài)城市文明建設(shè)的關(guān)鍵因素。軟件因素和硬件因素相輔相成,互相促進(jìn)。下面對軟件因素的市民形象和政府形象兩方面展開闡述。
3.2.1 市民形象(窗口服務(wù)形象)
市民形象是城市的窗口,通過市民的言談舉止、精神面貌、文明素質(zhì)等,外來客人對城市形象獲得最直接的體會,一個優(yōu)秀的生態(tài)文明城市,必然擁有彬彬有禮、積極向上、熱情好客的市民。
3.2.2 政府形象
政府是城市的管理機(jī)構(gòu),政府是否廉潔高效、能否具有公信力、出臺政策是否能夠落實(shí)、是否能夠關(guān)注民生、規(guī)章制度是否科學(xué)等,與城市建設(shè)的效果息息相關(guān)。
4 生態(tài)文明城市的建設(shè)
城市生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容分為:人口適宜容量規(guī)劃,土地利用適宜度規(guī)劃,環(huán)境污染防治規(guī)劃,生物保護(hù)與綠化規(guī)劃,資源利用保護(hù)規(guī)劃等。以下將從這幾個方面構(gòu)建與規(guī)劃生態(tài)文明城市。
4.1 “以人為本”,創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境
生態(tài)文明城市建設(shè)的最根本要素在于關(guān)注人的發(fā)展,城市建設(shè)就是人與自然關(guān)系的體現(xiàn),人類生存環(huán)境的發(fā)展最根本的目標(biāo)在于獲得更優(yōu)的生活質(zhì)量,為人類服務(wù)。所以,應(yīng)該將城市建設(shè)為文明生態(tài)特區(qū),提升居民生活水準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化。
4.2 建設(shè)緊湊型城市,提高城市土地的產(chǎn)出率和效益
目前,我國城市新建成區(qū)的一個通病,是低密度規(guī)劃和建設(shè)。中國科學(xué)院地理所的陸大道研究員對此有很多批評。這樣的空間發(fā)展模式不但浪費(fèi)了大量土地,而且使城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等配套服務(wù)缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的支持,難以發(fā)展。世界銀行對全球城市的研究發(fā)現(xiàn),緊湊型的城市更加有效。
4.3 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)城市和生
態(tài)文明建設(shè)
以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標(biāo),深化結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力和污染治理能力建設(shè)規(guī)劃。編制實(shí)施全區(qū)酸雨控制規(guī)劃,加大對二氧化硫和氮氧化物的治理力度,減少酸雨的危害。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,編制實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,停止無序建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),提高生態(tài)安全保障,建設(shè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。編制各保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)保護(hù)區(qū)規(guī)劃。實(shí)施全區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃。實(shí)施碧海行動計劃等海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。加大生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
4.4 改變傳統(tǒng)價值觀,完善生物保護(hù)與綠化
人類文明的發(fā)展并不意味這征服自然,而是與自然和諧共處,相互依存。在市場經(jīng)濟(jì)大潮下,一定要注重城市發(fā)展的定位,在城市的開發(fā)中,要摒棄利用自然的心態(tài),改變傳統(tǒng)的價值觀,注重與城市的和諧共生。將自然視為人類的伙伴,注重集約型發(fā)展,尊重自然發(fā)展的規(guī)律,避免破壞自然以及摧毀性建設(shè),要形成自覺的強(qiáng)烈的道德責(zé)任和義務(wù)感。
4.5 提升生態(tài)美的認(rèn)識,加強(qiáng)資源利用保護(hù)
生態(tài)美是人類建設(shè)城市中最高的美學(xué),是人類價值和自然價值高度融合的體現(xiàn),所以,應(yīng)該不斷提升生態(tài)美的認(rèn)識,宣傳生態(tài)美的意義,培養(yǎng)人們熱愛生態(tài)美、追求生態(tài)美、保持生態(tài)美的能力,通過生態(tài)美的建設(shè),體現(xiàn)人類與自然真正的天人合一。
5 結(jié) 語
生態(tài)文明城市的建設(shè)應(yīng)該是全社會共同的任務(wù),是體現(xiàn)了生態(tài)學(xué)、城市科學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)、管理科學(xué)等的綜合性系統(tǒng)工程,伴隨著人類文明的不斷發(fā)展,人類對資源的占用和浪費(fèi)現(xiàn)象也應(yīng)該被有效遏制,我們應(yīng)該認(rèn)識到人與自然相互依存的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明城市建設(shè)是人類發(fā)展的必然途徑和最終追求,高度重視生態(tài)文明城市的建設(shè),實(shí)現(xiàn)真正的城市、人類、自然的和諧、平衡,達(dá)到良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:文明城市建設(shè);要點(diǎn);創(chuàng)新
Abstract: along with the city of mature gradually, not only civilization improved to reflect, and civilization to get sustainable development should also in the city this platform can be realized. In the 1980 s, China has already begun to modern civilization construction of the city, and to the socialist modernization will tell, also plays a very important role. The modern civilization construction of the city should be material civilization and spiritual civilization and ecological civilization harmonious and unified scientific concept fully reflected. This article in view of the civilization of the construction of the city to related content and civilization of the idea of the urban construction related analysis, and ultimately the civilization in the construction of this city innovations.
Keywords: civilization construction of the city; Points; innovation
中圖分類號:F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、文明城市建設(shè)需要做好的幾點(diǎn)內(nèi)容
1.公民道德建設(shè)
第一,大力弘揚(yáng)和培育民族精神。對于一個民族來講,民族精神就是它的生命,而且也是公民道德建設(shè)中的重要內(nèi)容。民族精神不僅體現(xiàn)在社會轉(zhuǎn)型、改革發(fā)展時期,做到顧全大局、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新;而且還能夠在日常生活和工作中得到充分地體現(xiàn),做到愛崗敬業(yè)、扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)社會。也正是因為存在這樣的民族精神,愛祖國、愛家鄉(xiāng)的熱情才能投入到精神上,而群眾也會在二次創(chuàng)業(yè)中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。所以,“培育民族精神,建設(shè)小康社會”相關(guān)活動的開展是尤為必要的,這樣的話,人民群眾才能更好地發(fā)揚(yáng)民族精神,使其成為文明城市建設(shè)中最大的精神動力和支柱。
第二,將“三講一樹”活動作為重點(diǎn)開展內(nèi)容。對于社會文明程度而言,講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)都是其重要標(biāo)志,而且也是最基本的道德要求。伴隨著不斷豐富和發(fā)展的物質(zhì)文化,人們對于社會改進(jìn)的要求也越來越多,不管是社會上存在的一些陋習(xí),還是文明新風(fēng),都應(yīng)該在一定程度上進(jìn)行改變和創(chuàng)新,只有這樣,科學(xué)健康文明的生活方式才能得以實(shí)現(xiàn)和形成。
第三,將誠信教育作為重點(diǎn)加強(qiáng)的內(nèi)容,而想要加強(qiáng)公民道德建設(shè),誠信教育的加強(qiáng)是必然的,同時還應(yīng)該對信用意識有較深入地認(rèn)識和掌握,使誠信更為規(guī)范化,在城市中倡導(dǎo)和弘揚(yáng)誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。要加大開展文明行業(yè)示范的相關(guān)活動,使社會信用體系得到全面地發(fā)展。
第四,扎實(shí)開展各種創(chuàng)建活動。要繼續(xù)深入開展文明城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明市民、做人民滿意的公務(wù)員、青年志愿者等各類創(chuàng)建活動,促進(jìn)人們道德素質(zhì)的提高,促進(jìn)良好人際關(guān)系的形成,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
在做好上述四個方面的時候,也要將公民道德建設(shè)的良好氛圍營造出來。首先,在大眾媒體這個平臺上,大力地宣傳道德建設(shè)。其次,使文化的社會教育功能充分地發(fā)揮出來,從而可以使道德建設(shè)的滲透力、感染力得以提升。最后,針對那些已經(jīng)發(fā)生的先進(jìn)事例要作為宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容和方向,這樣的話,廣大群眾可以從中受到影響,并且充分地發(fā)揮自己的社會中的價值。
在文明城市建設(shè)中,公民道德建設(shè)是需要在很長一段時間內(nèi)不斷完善和健全的工作內(nèi)容。各級各部門都應(yīng)該將這項工作作為精神文明建設(shè)的重點(diǎn)來抓,與自身實(shí)際情況相結(jié)合,開展創(chuàng)新性的工作,使城市公民道德建設(shè)得到更好地發(fā)展空間,以更快地實(shí)現(xiàn)文明城市建設(shè)的目標(biāo)。
加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。各級各部門要把這項工作作為精神文明建設(shè)的核心環(huán)節(jié)來抓,緊密結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,推動公民道德建設(shè)邁上新的臺階,早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)。
2.做好提案辦理工作
在提案辦理工作中,主要是將構(gòu)建和諧社會為內(nèi)容,使文明城市建設(shè)得到發(fā)展,站在城市發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀決策的角度上進(jìn)行分析,加快富民進(jìn)程,提高城鎮(zhèn)居民可支配性收人;確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念、完善社區(qū)文化建設(shè);構(gòu)建社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制等。熱點(diǎn)相對集中在道路交通上,如強(qiáng)化中小學(xué)門口路段的交通管理、緩解城區(qū)交通瓶頸、解決行車難停車難等。此外,加強(qiáng)城市管理、注重社會治安、完善居民區(qū)物業(yè)管理和為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境等都是委員們關(guān)注較多的領(lǐng)域。深層次問題的提案增多,如關(guān)注低收人農(nóng)戶的增收、加大投人實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以及強(qiáng)化食品安全管理工作等。
二、文明城市建設(shè)的理念
1.文明城市:三個文明和諧統(tǒng)一的載體
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)建設(shè);生態(tài)文明;低碳城市
推動生態(tài)文明建造作為中國特色社會主義事業(yè)的主要組成部分,是一項聯(lián)系社會主義建造大局的主要戰(zhàn)略使命?!鞍焉鷳B(tài)文明建造放在杰出地位,融入經(jīng)濟(jì)建造、政治建造、文化建造、社會建造各方面和全過程,努力建造美麗中國,完成中華民族永續(xù)開展?!卑焉鷳B(tài)文明建造融入經(jīng)濟(jì)建造,應(yīng)該有兩重內(nèi)涵:一是融入“經(jīng)濟(jì)建造各方面”,建造經(jīng)濟(jì)層面的生態(tài)文明;二是融入“經(jīng)濟(jì)建造全過程”,建造不一樣期間或環(huán)節(jié)的生態(tài)文明。
一、生態(tài)城市內(nèi)涵
生態(tài)城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守以下幾項的基本的準(zhǔn)則。(1)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。包含城市功能高效、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、城市空氣更加清潔及城市生活用水更加安全,這是生態(tài)城市的根本。(2)完善配套的生態(tài)城市設(shè)備。這包含快捷便利的城市交通,要滿足居民的基本需求,交通工具可達(dá)性比強(qiáng),交通工作運(yùn)營良好,這是硬件配套。(3)城市的文化氛圍要海納百川。這包含文化秩序井然、文脈連續(xù)、居民道德風(fēng)氣良好等。(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍高效良好。這包含產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出高效,產(chǎn)業(yè)的利潤不斷增加。(5)社會文明認(rèn)識逐漸加強(qiáng)。這包含居民的高度社會責(zé)任感、居民維護(hù)城市衛(wèi)生的自覺性、同時還要不斷樹立居民的生態(tài)文化價值觀。
二、建設(shè)低碳城市必要性
1.提高生活質(zhì)量
為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明的有機(jī)結(jié)合,必定要建造一個生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市。建造一個生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市就需要重視城市的各個方面,例如一個生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市的農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等方面,因為中國的人口密度比較大,所以節(jié)能減排的徹底實(shí)施仍是具有很大難度的。生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市的開展能夠?qū)⑸瞽h(huán)境的質(zhì)量得到提高、城市空氣得到有效凈化、呼吸方面的疾病發(fā)生率得以下降,從而可以把一個舒服的生活環(huán)境提供給大家。
2.有助于可持續(xù)發(fā)展
為了讓中國迅速發(fā)展與環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,因此需要為完成生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市。城市規(guī)劃的低碳節(jié)能減排則在這方面發(fā)揮了作用,一方面是由于需求增加低碳環(huán)境,從而減少化石燃料,為子孫后代提供足夠的資源,促進(jìn)開發(fā)新能源。
3.促進(jìn)城市發(fā)展
國與國,城市與城市之間的競爭跟隨著社會經(jīng)濟(jì)的開展日益劇烈。跟隨著人們對環(huán)保低碳認(rèn)識的逐漸加強(qiáng),生態(tài)文明環(huán)保城市的出現(xiàn)備受矚目。如果某一個城市違反生態(tài)文明環(huán)保的相關(guān)認(rèn)識,不遺余力的的開展重工業(yè),就必然會致使這個城市的生態(tài)系統(tǒng)的損壞,很多環(huán)境問題也會日益增多。通過對生態(tài)文明環(huán)保城市認(rèn)識的進(jìn)一步加強(qiáng),不只有助于生態(tài)文明環(huán)保形象的樹立,也會對推進(jìn)生態(tài)文明環(huán)保的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展起到非常重要的作用。
三、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明的有機(jī)融合
1.城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計
生態(tài)城市發(fā)展的計劃,用于維修資金或非經(jīng)常性資金的使用、控制和防止資金可再生過度浪費(fèi)。使生態(tài)文明環(huán)保城市的各個出產(chǎn)環(huán)節(jié)更加科學(xué)合理,使人與生態(tài)文明環(huán)保城市呈現(xiàn)良性的展開狀態(tài),能夠使得環(huán)境污染以及能源消耗得到有效控制,聯(lián)系生態(tài)城市發(fā)展的實(shí)際情況,從而使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以合理展開。與此同時,生態(tài)城市的重工業(yè)計劃也要注重工業(yè)與生態(tài)的協(xié)調(diào)性,生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展要需要與高科技一起展開,從而把現(xiàn)代化、市場化和生態(tài)化的城市環(huán)境的生態(tài)城市構(gòu)建起來,推進(jìn)城市居民醫(yī)療、居民旅游、居民教學(xué)和社區(qū)文明等各項基礎(chǔ)性工作的迅速展開。同時還需要對現(xiàn)有工業(yè)進(jìn)行改造和調(diào)整,做好重工業(yè)的生態(tài)文明轉(zhuǎn)型,加速生態(tài)文明城市經(jīng)濟(jì)社會的開展。
2.城市系統(tǒng)能量方面低碳化
生態(tài)城市的低碳化與城市的能量活動適當(dāng)親近,城市體系中的能量呈單向活動的方式,動力的利用率假如較低則會對城市的低碳化開展發(fā)生負(fù)面影響。才能流的剖析可以對動力運(yùn)用功率進(jìn)行評價,從而對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)體系中能量的投入和產(chǎn)出進(jìn)行量化剖析,并對能量進(jìn)行核算,進(jìn)而對動力的輸入、變換和運(yùn)用輸出進(jìn)行結(jié)算。在能力流化剖析中,主要對燃料、電力、動力產(chǎn)品進(jìn)行剖析,并經(jīng)過剖析,對城市體系中的能量活動方法進(jìn)行跟蹤,對城市體系的變化狀況進(jìn)行評估,從而對低碳與城市體系之間的效果進(jìn)行剖析評估。
低碳化城市流可以為城市規(guī)劃技術(shù)需求能量代謝機(jī)制和城市能源系統(tǒng)工作規(guī)則進(jìn)行研究,而且對每個城市的系統(tǒng)性能和能量角度區(qū)分為可流動的城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式來進(jìn)行研究,在城市節(jié)能方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié),再從頭在工業(yè)、商業(yè)、交通、天不是類型的單位功率為分析城市減排和節(jié)能政策和城市聯(lián)系,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)電力運(yùn)行功率、能源安全、可再生能源、減少溫室氣體排放等,降低城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)等研究與準(zhǔn)備工作,然后完成所有城市的低碳化。
3.城市系統(tǒng)功能方面低碳化
由于存在很多很多歷史因素,生態(tài)城市不得不收到這些方面帶來的各種影響,也可能會由于生態(tài)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展改變而改變。在經(jīng)濟(jì)社會高度展開的發(fā)展環(huán)境下,生態(tài)文明城市作為經(jīng)濟(jì)的調(diào)集基地,生態(tài)文明城市功用需向多元化方向展開,生態(tài)文明城市規(guī)劃的中心是功用區(qū)劃,也是規(guī)劃編制生態(tài)文明城市空間類專項的一個重要依據(jù)。生態(tài)文明城市功用分區(qū)需求依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念將生態(tài)文明城市中各種要素構(gòu)成一個規(guī)劃合理、互相聯(lián)系的有機(jī)整體。生態(tài)文明城市經(jīng)濟(jì)功用分區(qū)的合理性與否,不僅僅只對生態(tài)文明城市的低碳化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響,也和生態(tài)文明城市的持續(xù)發(fā)展有密不可分的關(guān)系。在推進(jìn)生態(tài)文明城市的發(fā)展之中,由于各個生態(tài)文明城市不一樣的城市化、低碳化的發(fā)展程度,不一樣城市主體功用定位,因而也應(yīng)該有不一樣的生態(tài)文明城市發(fā)展路徑。比如對與主體功用區(qū)相配套的相關(guān)政策法律體系進(jìn)行加強(qiáng),城市規(guī)模的不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明的有機(jī)結(jié)合,都是低碳城市方案中能夠進(jìn)一步研討并打開的內(nèi)容。
4.“常規(guī)能源+新能源”的生態(tài)能源利用
生態(tài)文明城市的能耗較低,從而需要保證較高的一次動力的使用效率。如今能如今能夠廣泛運(yùn)用的能源還是常規(guī)能源,這就需將常規(guī)能源進(jìn)行清潔,從而保證城市節(jié)能減排的基本要求。而在新能源方面,太陽能與光伏發(fā)電的運(yùn)用比較廣泛。風(fēng)能是最廉價和最可再生資源技術(shù)。生物能源是采用新的安全需求和清洗,并在城市電力汽車,汽車能源表現(xiàn)能力是無價的。而地?zé)衢_發(fā)應(yīng)用,我國也有了迅速展開,并常見用于發(fā)電、城市建設(shè)、旅游農(nóng)業(yè)熱量等方面。
四、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明的有機(jī)融合是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢,城市規(guī)劃設(shè)計人員要聯(lián)系當(dāng)前城市的生態(tài)文明開展?fàn)顩r,利用生態(tài)學(xué)原理對生態(tài)文明城市進(jìn)行合理的計劃,營建出越來越好的工作環(huán)境和寓居環(huán)境給居民,保證中國現(xiàn)代化生態(tài)文明城市建設(shè)的迅速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):