綠色低碳發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：綠色低碳發(fā)展的建議范文

云南省省長(zhǎng)秦光榮在2010年云南省人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中指出:

“堅(jiān)持生態(tài)立省,環(huán)境優(yōu)先,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),培育低消耗、高效益、少污染產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)更加文明的生活方式,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),讓‘七彩云南’在新的時(shí)代更加亮麗奪目?！?/p>

將發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》,指出了未來(lái)云南發(fā)展經(jīng)濟(jì)的清晰思路,而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),則正是其核心。

2010年省兩會(huì):低碳經(jīng)濟(jì)聲音統(tǒng)一

在2010年1月召開(kāi)的云南省兩會(huì)上,有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的話題成為本次兩會(huì)的一個(gè)突出亮點(diǎn)。

云南省省長(zhǎng)秦光榮所作的《政府工作報(bào)告》明確提出:云南要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用和資源化的原則,創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步建立和完善清潔生產(chǎn)機(jī)制,抓好以一批清潔能源示范縣。抓好曲靖市、玉溪市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。制定云南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要,爭(zhēng)取列為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),積極開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源。

面對(duì)全球變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建立低碳生活方式,以實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,已逐漸成為各國(guó)政府的共識(shí)。在這樣的時(shí)代背景下,云南倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)出的是政府對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的深度思考。一方面,云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資源依賴型和高能耗產(chǎn)業(yè)比重較大,有待通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)加以調(diào)整;另一方面,云南生物資源,太陽(yáng)能等資源豐富,可以通過(guò)發(fā)展低碳能源技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此看來(lái),云南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),大有可為。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是政府傳出的聲音,而且也是社會(huì)各界的殷切希望。在兩會(huì)上,許多代表積極響應(yīng)政府所提出的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策,對(duì)云南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策,主張通過(guò)各種方式大力發(fā)展云南低碳經(jīng)濟(jì),以此助推云南經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

九三學(xué)社在兩會(huì)上提交了《關(guān)于大力推進(jìn)云南省低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干建議》,建議云南應(yīng)逐步形成政府主導(dǎo)和企業(yè)積極參與的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并著手制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。另外還提出了強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排,提高能源效率;加快發(fā)展碳匯林業(yè)和農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮碳匯潛力;加大我省新型清潔可再生能源開(kāi)發(fā)利用力度;建立低碳領(lǐng)域的科技創(chuàng)新機(jī)制;加大財(cái)政對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度;加強(qiáng)宣傳,開(kāi)展低碳城市和低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)等。

民革委則提出了《關(guān)于申請(qǐng)建立“國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)特色試驗(yàn)區(qū)”的思考》。建議把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)列入云南省“十二五”發(fā)展規(guī)劃,向中央申請(qǐng)“建立云南國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”項(xiàng)目并爭(zhēng)取批準(zhǔn)列項(xiàng)。建議還提出,要建立以社會(huì)生態(tài)文明理論為核心的低碳經(jīng)濟(jì)理念,建立云南特色的生態(tài)文明和諧理念,強(qiáng)調(diào)生態(tài)道德觀念,弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀生態(tài)文化(神林文化、本主文化、梯田文化、貝葉文化、東巴文化等),建立生態(tài)道德規(guī)范,堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

農(nóng)工黨云南省委提出《進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能減排工作的建議》,建議云南要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制;進(jìn)一步調(diào)整結(jié)果,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);整合項(xiàng)目,全面開(kāi)展“九湖”流域農(nóng)村面源污染綜合治理等。

代表盧云濤提出了《應(yīng)對(duì)氣候變化――云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議》,建議中指出,盡快成立云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推進(jìn)《云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要》的實(shí)施工作,注重科研、技術(shù)支撐及人才培育。建立專項(xiàng)資金,并逐步建立多渠道的投融資體制、機(jī)制,加大宣傳力度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部及全社會(huì)公眾意識(shí)等。

政府主張、各派建議、代表獻(xiàn)策,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在2010年云南省兩會(huì)上形成了完全統(tǒng)一的聲音。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì):挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存

2010年,云南遭受了60年一遇的旱災(zāi),目前災(zāi)情仍在蔓延。據(jù)云南省防汛抗旱指揮部分析預(yù)測(cè),2010年3、4、5月云南省飲水困難民眾將分別達(dá)到792萬(wàn)人、951萬(wàn)人和1014萬(wàn)人。

這是氣候變異給人們制造的一場(chǎng)災(zāi)難。對(duì)于一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)省份,這樣的自然災(zāi)害無(wú)疑會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活造成重大影響。為救災(zāi),截止2月28日,云南省已積極籌資3億多元。雖然旱情的起因還有待科學(xué)家進(jìn)一步研究,但是這次旱情的嚴(yán)重爆發(fā),凸顯出云南環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就云南所處的境況而言,既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是云南實(shí)現(xiàn)“綠色強(qiáng)省”的首選之路。

2009年,云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方向已經(jīng)初步明朗。2009年12月全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在視察云南省時(shí),對(duì)云南生態(tài)建設(shè)工作提出了新的要求――充分發(fā)揮在低碳經(jīng)濟(jì)方面的巨大潛力,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),努力增加碳匯,同時(shí)積極發(fā)展新能源,努力減少碳源。

縱覽云南的工業(yè)、農(nóng)林業(yè),以及新能源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等實(shí)際發(fā)展情況,在云南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),面臨著怎樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇呢?

工業(yè)呼喚低碳經(jīng)濟(jì)

云南并非工業(yè)強(qiáng)省,長(zhǎng)期以來(lái)云南在工業(yè)發(fā)展方面還存在著許多問(wèn)題。例如,云南工業(yè)中呈現(xiàn)出資源依賴型和高能耗產(chǎn)業(yè)比重較大,企業(yè)技術(shù)水平整體落后和能源利用效率不高等。目前在云南,冶金,化工、造紙和非金屬礦物制品業(yè)投資仍占制造業(yè)投資40%以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的低級(jí)、粗放、污染能源體系支撐局面一時(shí)難以改變。

欠發(fā)達(dá)的云南工業(yè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)家對(duì)工業(yè)節(jié)能減排下達(dá)的剛性指標(biāo),這既是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的需要也是現(xiàn)實(shí)難題。國(guó)家以2005年能耗和主要污染物排放為基準(zhǔn),確定各地“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。要求云南萬(wàn)元GDP能耗下降17%;化學(xué)需氧量(COD)削減4.9%;二氧化硫(SO2)削減4%。為達(dá)到國(guó)家制定的指標(biāo),云南省通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),統(tǒng)一考核,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)。同時(shí)狠抓節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè),淘汰煉鋼、煉鐵、電石、水泥孰料等落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。在“十一五”前三年,云南省COD削減1.58%,時(shí)間過(guò)半,但任務(wù)還未過(guò)半。從總體上看,“十一五”前三年,單位GDP能耗雖然已經(jīng)下降10%,但實(shí)際能耗仍然高出全國(guó)平均水平的40%。要在2010年圓滿實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo),特別是COD減排目標(biāo),形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。

從目前云南工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),不管是為了達(dá)到國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo),還是為了進(jìn)一步推進(jìn)云南的工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,在發(fā)展工業(yè)化道路上,云南均需要大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,即:既要做到保護(hù)好環(huán)境,又要發(fā)展好工業(yè)。

就現(xiàn)階段云南工業(yè)水平狀況而言,加快大中型企業(yè)推廣應(yīng)用“能效對(duì)標(biāo)”步伐,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用,變廢為寶,逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè),技術(shù)和產(chǎn)能,當(dāng)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要之舉和可行之措。

農(nóng)、林業(yè)企盼重推低碳經(jīng)濟(jì)

云南是個(gè)山多地少,地理環(huán)境獨(dú)特的省份。云南山區(qū)面積占國(guó)土面積的94%,林業(yè)用地3.64億畝,占國(guó)土面積的61.54%,是常用耕地面積的6倍,居全國(guó)第二位。

由于云南省近3400萬(wàn)人口分布在山區(qū)、半山區(qū),92.3%的老百姓與林業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。這就為云南發(fā)展碳匯林業(yè)和農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮碳匯潛力提供了較好的基礎(chǔ)。

碳匯主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。研究表明,每增加1%的森林覆蓋率,可以從大氣中吸收固定0.6億――7.1億噸碳。發(fā)揮碳潛力,就是通過(guò)土地利用調(diào)整和林業(yè)措施將大氣溫室氣體儲(chǔ)存于生物碳庫(kù)。

按照云南農(nóng)林業(yè)現(xiàn)有的條件,結(jié)合因地制宜的農(nóng)林業(yè)發(fā)展的思路,云南只要加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和管理,提高單位面積森林蓄積量,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)田土壤碳貯存,減少農(nóng)業(yè)碳排放,發(fā)揮各民族自然生態(tài)理念的優(yōu)秀傳統(tǒng),就可以走上一條發(fā)展農(nóng)林業(yè)的綠色環(huán)保之路。另外,通過(guò)沼氣替代薪柴、采伐剩余物的回收利用,進(jìn)行木材產(chǎn)品深加工,循環(huán)使用等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)碳替代,這些都不失為云南發(fā)展農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境一舉兩得的好方法。

清潔能源、新興產(chǎn)業(yè)利好低碳經(jīng)濟(jì)

除了工農(nóng)林業(yè)這三大重要產(chǎn)業(yè),云南還有豐富的可再生能源資源,例如:云南的水電資源開(kāi)發(fā)潛力巨大,太陽(yáng)能,風(fēng)能資源非常豐富,由此發(fā)展綠色能源、非碳能源等可再生資源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

同時(shí),云南在生物質(zhì)能發(fā)電和生物燃料生產(chǎn),包括大中型沼氣工程供氣和發(fā)電、生物固化成型燃料等方面也具有較好的優(yōu)勢(shì),尚需很好的開(kāi)發(fā)利用。

在云南的清潔非碳能源中,太陽(yáng)能是最為突出的一種。云南每年接受的太陽(yáng)能輻射能量相當(dāng)于730多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,完全可以更好的開(kāi)發(fā)利用,建成中國(guó)太陽(yáng)能利用重要基地。目前,云南太陽(yáng)能熱水器普及率在全國(guó)名列前茅,太陽(yáng)能熱水器集熱板保有量已超過(guò)800萬(wàn)立方米。全省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)10億元。太陽(yáng)能與建筑結(jié)合,太陽(yáng)能與風(fēng)能干燥,太陽(yáng)能制冷及熱泵技術(shù)的研究水平還處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,太陽(yáng)能供熱與制冷聯(lián)合循環(huán),吸附式太陽(yáng)能并向的研究已接近產(chǎn)業(yè)化水平。

另外,太陽(yáng)能光伏發(fā)電在云南已經(jīng)得到了蓬勃發(fā)展,發(fā)電量達(dá)到7000多萬(wàn)KWH,年減排約7萬(wàn)噸溫室氣體的石林66MWP并網(wǎng)光伏電站試驗(yàn)示范項(xiàng)目第1MWP已經(jīng)成功并網(wǎng)發(fā)電。此外,在云南各地農(nóng)村已建成50多做獨(dú)立運(yùn)行的光伏電站,總裝機(jī)容量約350KW.

正在研究開(kāi)發(fā)利用的一項(xiàng)項(xiàng)非碳清潔能源正逐步走進(jìn)云南人的經(jīng)濟(jì)視野,而這些成果的取得和發(fā)展無(wú)疑為云南的環(huán)保產(chǎn)業(yè),即低碳經(jīng)濟(jì)起到良好的推動(dòng)作用。

低碳經(jīng)濟(jì)已成為政府工作的重心之一

為真正將政策落到實(shí)處,云南省已將多項(xiàng)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)的工作明確列入2010年云南省重點(diǎn)督查工作之列。例如,加強(qiáng)國(guó)土資源管理和煤炭資源整合就是其中一項(xiàng)。這包括,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作;繼續(xù)推進(jìn)全省煤炭資源整合。煤炭企業(yè)控制在360戶左右,礦井?dāng)?shù)量控制在1210革左右,關(guān)閉100個(gè)小煤礦。

第2篇：綠色低碳發(fā)展的建議范文

作為首都北京的東部門戶，通州近幾年發(fā)展迅速，一幢幢高樓拔地而起，現(xiàn)代化都市已然初露面容。

通州區(qū)濱水特色突出，境內(nèi)分布著包括運(yùn)河在內(nèi)的潮白河、溫榆河等大小河流13條，其中有7條流經(jīng)形成境內(nèi)。尤其是，在古運(yùn)河核心區(qū)，這里五水交匯，成為通州以低碳建筑帶動(dòng)綠色新城的理想之地。

唯“綠”是圖

“今年10月份，現(xiàn)代化國(guó)際新城第一批建設(shè)項(xiàng)目就要破土動(dòng)工?！蓖ㄖ輩^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)岳鵬透露說(shuō)。

去年，北京市委十屆七次全會(huì)明確提出，要“集中力量，聚焦通州，借助國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，盡快形成與首都發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城”，將通州新城建設(shè)提到了前所未有的高度。從此，“國(guó)際化新城”成為新通州的定位。

于是，通州新城的核心區(qū)將從原規(guī)劃的新華大街移至五河交匯處，其內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)兩至三個(gè)集品位、質(zhì)量、低碳等特點(diǎn)的標(biāo)志性建筑。此前，曾有消息說(shuō)通州新城將建超過(guò)300米高的新地標(biāo)，事實(shí)上不是?！靶鲁呛诵膮^(qū)已經(jīng)啟動(dòng)一級(jí)土地開(kāi)發(fā)，而地標(biāo)性建筑關(guān)鍵不在高度，而是實(shí)踐環(huán)保低碳建設(shè)理念?！痹砾i說(shuō)。

新的通州新城規(guī)劃確定，核心區(qū)將建高度200米的星級(jí)酒店、高度達(dá)250米的企業(yè)總部和區(qū)域地標(biāo)、14.7公頃的特色博物館，以及以主題水景酒店等為一體的運(yùn)河水鄉(xiāng)區(qū)。

以運(yùn)河核心區(qū)為亮點(diǎn)，整個(gè)通州區(qū)都在鼓勵(lì)開(kāi)展低碳建筑來(lái)這里“落戶”。

作為通州的低碳建筑代表――北京ONE，最近就博得了不少人的關(guān)注。這個(gè)被稱為“中國(guó)首席低碳養(yǎng)生建筑”的北京ONE，為北京首座高科技低碳“氧”生住宅，作為惟一獲邀參展上海世博論壇的房地產(chǎn)項(xiàng)目，一亮相便受到業(yè)界好評(píng)。

北京ONE位于通州新華大街南側(cè)，總體量106萬(wàn)平米。項(xiàng)目公寓區(qū)由5棟高舒適度科技“氧”生住宅組成?！盀榱藥椭藗冞h(yuǎn)離污染、健康長(zhǎng)壽。首先，我們的公寓是一棟真正可以養(yǎng)生的建筑，該項(xiàng)目采用了國(guó)際上最先進(jìn)的恒濕恒溫技術(shù)以及置換式新風(fēng)系統(tǒng)使您和您的住宅更加具有生命力?！北本㎡NE的開(kāi)發(fā)商這樣表示。

此外據(jù)悉，以中國(guó)首座零碳排放的公共建筑著稱的上海世博會(huì)倫敦案例零碳館或?qū)⒙鋺舯本┩ㄖ荨ｋm然此次通州考慮引進(jìn)零碳館主要是為了學(xué)習(xí)和引入技術(shù)，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的理念，但也預(yù)示著中國(guó)城市社區(qū)發(fā)展方向出現(xiàn)轉(zhuǎn)折的信號(hào)。

新城核心區(qū)將被打造成為集文化、休閑、文化商務(wù)休閑、會(huì)展綜合服務(wù)和高端商貿(mào)居住為一體的運(yùn)河北京商貿(mào)文化區(qū)?！斑@里將被建成一個(gè)‘白天因商務(wù)而繁榮，夜晚因休閑娛樂(lè)而繁華’的不夜水城。”岳鵬自信地對(duì)記者說(shuō)。

事實(shí)上，通州新城的建設(shè)引來(lái)了很多人的關(guān)注，他們也熱衷于為這片區(qū)域提供“綠色建議”。

北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院的江家泗教授提出，未來(lái)的通州新城應(yīng)是一個(gè)“綠色經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)中心”，因此，要整合新的能源技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)各種綠色能源和節(jié)能環(huán)保建筑材料的利用，建設(shè)新的低碳示范區(qū)，成為綠色低碳觀光景點(diǎn)。

英國(guó)永續(xù)創(chuàng)新環(huán)境顧問(wèn)公司總監(jiān)鄭一青女士表示，通州新城可以以水為主題，建設(shè)一個(gè)博物館，展現(xiàn)的不僅是過(guò)去及現(xiàn)代的藝術(shù)，更多的是要展示動(dòng)態(tài)的“未來(lái)”，人們?cè)诶锩婺懿粩嗫吹绞澜缱钚碌木G色環(huán)保理念和技術(shù)。

而來(lái)自美國(guó)波士頓的環(huán)保人士則建議說(shuō)，通州新城應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源的利用，不僅是在水的文化上，還應(yīng)以人為本，建設(shè)水上交通系統(tǒng)。

以水為“媒”

岳鵬說(shuō)“通州新城未來(lái)最大的特點(diǎn)就是建筑親水?！?/p>

在國(guó)際新城的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，通州區(qū)將把一些特色建筑安放在水邊。眼下，運(yùn)河源頭的源頭島，對(duì)岸的矗立千年的燃燈塔，奧體公園里正在加班加點(diǎn)建設(shè)的巨型體育場(chǎng)，一棟棟整齊的高樓大廈，以及遠(yuǎn)處一排排透著勃勃生機(jī)的綠樹(shù)，東關(guān)大橋上車水馬龍，已然初步構(gòu)成一幅“北方水城”的畫(huà)卷。

曾經(jīng)，蜿蜒流淌千年的北運(yùn)河(京杭大運(yùn)河的通州至山東聊城段)自北向南橫穿通州區(qū)，將整個(gè)通州區(qū)劃分為了新城和舊城，見(jiàn)證了通州的興起和幾度繁榮。

“未來(lái)的運(yùn)河在通州新城中間穿過(guò)，這個(gè)特點(diǎn)在北方城市當(dāng)中是惟一的。我們有信心把運(yùn)河兩岸打造成巴黎的塞納河?！痹砾i說(shuō)。他進(jìn)一步表示，未來(lái)通州新城肯定是現(xiàn)代化的新城，無(wú)論是從建筑、城市規(guī)劃、道路交通，包括親水的體現(xiàn)――有一句詞，那就是“京東魅力水城”。

這幾年，新修的東關(guān)大橋雄跨運(yùn)河兩岸，銜接新城和舊城。橋的東側(cè)是新城區(qū)，沿河而建的運(yùn)河廣場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到8面巨大的帆影燈和整齊的綠地。每當(dāng)夜幕降臨華燈初上，迎著大運(yùn)河的晚風(fēng)，漫步在廣場(chǎng)的千年步道上，便如同在運(yùn)河的歷史中穿行。

周正宇認(rèn)為，通州新城規(guī)劃和建設(shè)要體現(xiàn)“低碳”、“綠色”理念。要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，把通州建設(shè)成為展現(xiàn)21世紀(jì)新一代城市風(fēng)采的新城市。

而以水為媒，更多的綠色、低碳元素還需要被引入和體現(xiàn)。

“我的第一個(gè)建議，就是把生態(tài)文明作為現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)的核心目標(biāo)，生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜居是城市發(fā)展的生命力所在?！痹萍疾扛辈块L(zhǎng)吳忠澤說(shuō)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春建議，城市的規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要貫穿以低碳的理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，建立以低碳排放為主的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，要通過(guò)新城建設(shè)大力發(fā)展綠色、智能建筑，提高城市建筑節(jié)能水平。

通州區(qū)人大常委會(huì)主任張?jiān)ㄗh：“要建設(shè)生態(tài)新城，通州就要大力推進(jìn)萬(wàn)畝濱河森林公園、核心區(qū)河流景觀綠化、街道景觀綠化等生態(tài)、綠化工程建設(shè)，同時(shí)積極加強(qiáng)區(qū)域供電、供熱、燃?xì)狻㈦娦?、垃圾處理及環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，為新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障?！?/p>

在他看來(lái)，通州坐擁環(huán)渤海地區(qū)加工業(yè)腹地，處在環(huán)渤海多條發(fā)展走廊的節(jié)點(diǎn)，京杭大運(yùn)河的源頭，百里長(zhǎng)安街的東端，水綠交融，生態(tài)特色突出，又擁有悠久的歷史和豐富的人文積淀，具備發(fā)展綠色、低碳城市的基本條件。

原商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海也表示，應(yīng)該多層次規(guī)劃、分步驟建設(shè)通州國(guó)際新城。特別像工業(yè)園區(qū)，實(shí)施上一定要分步實(shí)施，認(rèn)真規(guī)劃。但是，人文項(xiàng)目，景觀項(xiàng)目，民生項(xiàng)目可以優(yōu)先實(shí)施。

“通州令人最向往的就是運(yùn)河的發(fā)展，這條古運(yùn)河使得通州有了名氣。在這一點(diǎn)上我們應(yīng)該非常注重把運(yùn)河兩側(cè)最美的風(fēng)光留給廣大人民群眾享受，千萬(wàn)不要在設(shè)計(jì)圖上緊貼運(yùn)河搞一系列的高樓，擋住運(yùn)河的風(fēng)光。”仇保興說(shuō)。

新城共同體

“我們?cè)诔鞘幸?guī)劃的編制中和美國(guó)摩立特集團(tuán)合作，編了城市建設(shè)低碳標(biāo)準(zhǔn)，把這個(gè)作為城市建設(shè)的規(guī)范樣本，這在目前城市建設(shè)中作為規(guī)劃的還是第一家，這次在土地招標(biāo)中也體現(xiàn)出來(lái)了?！?/p>

在他看來(lái)，未來(lái)的通州新城一定是低碳的，一定是環(huán)保的，包括路面交通的問(wèn)題，能源問(wèn)題，中水、雨水回收利用問(wèn)題，垃圾的減量化、無(wú)害化處理問(wèn)題等一系列，概不如此。

“這些規(guī)劃，將和通州新城建設(shè)同步。把路面讓給行人、自行車、和公交，其他的車輛怎么辦，就讓到地下，在地下連通。在市政基礎(chǔ)設(shè)施上，我們準(zhǔn)備采取管欄建設(shè)，對(duì)維護(hù)路面有很大的好處。我們總結(jié)比如像深圳、濱海新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我們是站在人家的肩膀上建通州新城，我們有很多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！痹砾i說(shuō)。

通州面積912平方公里，大體與香港特別行政區(qū)面積相當(dāng)。綜合通州區(qū)的地理位置及現(xiàn)有條件，新城的規(guī)劃將達(dá)到115平方公里，未來(lái)人口承載將達(dá)到100萬(wàn)，其中核心區(qū)的面積是48平方公里，位于運(yùn)河兩岸，京哈高速等在此交會(huì)。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王鳴指出，北京賦予通州的使命，就是人文北京、科技北京、綠色北京的示范區(qū)，要打造這三個(gè)區(qū)，就是要進(jìn)一步挖掘通州運(yùn)河文化底蘊(yùn)，要發(fā)揮通州的水城優(yōu)勢(shì)，打造成運(yùn)河文化和低碳綠色發(fā)展的示范區(qū)。

在空間結(jié)構(gòu)上，王一鳴提出了“一道一廊和四區(qū)”的概念?！暗馈本褪墙ㄔO(shè)通達(dá)北京中心城區(qū)和天津中心城區(qū)的快速通道，包括快速輕軌、地鐵，也包括城際快線、汽車等；“一廊就是以運(yùn)河為走廊，打造生態(tài)廊道；“四區(qū)”即打造商務(wù)總部區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)和休閑服務(wù)區(qū)。

侯云春認(rèn)為，通州新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該走園區(qū)化的道路，有利于清潔生產(chǎn)，能源資源的有效利用，環(huán)境綜合治理，也有利于企業(yè)間的合作。通州新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該走園區(qū)化的道路，通州新城已經(jīng)規(guī)劃八個(gè)園區(qū)，相信這些園區(qū)的建設(shè)對(duì)裝備制造、新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)，新材料等產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展必將帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。

第3篇：綠色低碳發(fā)展的建議范文

我公司就推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”工作的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和工作計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真研究，并結(jié)合實(shí)際對(duì)上級(jí)公司開(kāi)展此項(xiàng)工作提出了幾點(diǎn)建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)現(xiàn)狀

我公司以XXXX為主營(yíng)業(yè)務(wù)，公司碳排放主要由XXXX運(yùn)營(yíng)、企業(yè)供暖及職工生活所產(chǎn)生。近年來(lái)，我公司緊抓國(guó)家環(huán)保政策落實(shí)和XXX市鐵腕治污機(jī)遇期，積極推進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是公司按股比累計(jì)投資2.17億元，分批次完成了控股或參股的6家XXX的環(huán)保擴(kuò)能升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了封閉式環(huán)保型儲(chǔ)煤，除XXX站使用裝載機(jī)裝車以外，其它站均實(shí)現(xiàn)了快速裝車系統(tǒng)裝車，有效降低了粉塵污染和裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備的碳排放。二是公司所屬各公司積極踐行藍(lán)天計(jì)劃，均將燃煤鍋爐、燃煤灶具改為空氣能供暖或者天然氣鍋爐和灶具，減少環(huán)境污染，降低了碳排放。

雖然近年來(lái)我們?cè)诠?jié)能減排、降低二氧化碳排放等方面做了一些工作，但仍然存在企業(yè)生產(chǎn)耗電量大、耗油量大，下屬個(gè)別單位對(duì)“碳達(dá)峰”“碳中和”政策理解和重視不夠等問(wèn)題。

二、工作計(jì)劃

“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)正在逐漸掀起新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，公司要想在新形勢(shì)下謀生存求發(fā)展，就必須深刻認(rèn)識(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，厘清思路，明確方向，把握機(jī)遇，積極尋求低碳發(fā)展之路，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要加快制定公司二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，為公司“碳達(dá)峰”工作提供根本遵循；二是積極推進(jìn)公司在“碳達(dá)峰”“碳中和”背景下的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略研究，把降碳作為優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)模式低碳化轉(zhuǎn)型的總抓手；三是要持續(xù)挖掘企業(yè)節(jié)能減排潛力，從源頭上減少污染排放，加強(qiáng)集裝站綠色化改造，著力構(gòu)建綠色集運(yùn)體系；四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加大企業(yè)植綠造林力度，全面推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，持續(xù)開(kāi)展大氣排放、水污染防治和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)減污降碳目標(biāo)。

三、對(duì)集團(tuán)公司開(kāi)展此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)建議

1.研究發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能源和垃圾焚燒發(fā)電。太陽(yáng)能、風(fēng)能是目前陸地上分布最廣泛、利用最普遍的可再生綠色能源。從利用方式上看，生物質(zhì)能源（薪柴、秸桿、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下腳料、禽畜類糞便等）與煤炭、石油的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和特性相似，可以采用相同或相近的技術(shù)進(jìn)行處理和利用。建議集團(tuán)公司結(jié)合區(qū)域、企業(yè)實(shí)際，因地制宜，加大太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能源、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目研究及投資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.改造老舊發(fā)電機(jī)組、提高能源利用效率。建議集團(tuán)將本系統(tǒng)有關(guān)單位設(shè)備工藝落后、生產(chǎn)效率低的老舊發(fā)電機(jī)組更新改造，降低運(yùn)維成本、安全隱患和碳排放。

3.整合鐵運(yùn)資源，加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度。我市煤炭年產(chǎn)量超過(guò)4.5億噸，除小部分以發(fā)電等方式就地轉(zhuǎn)化以外，大多數(shù)都以公路運(yùn)輸方式銷往全國(guó)各地，鐵路運(yùn)輸量不到2億噸。針對(duì)公路運(yùn)輸煤炭單車運(yùn)量小、能耗大、污染大的實(shí)際，建議集團(tuán)公司將系統(tǒng)內(nèi)煤炭外運(yùn)工作交由我公司統(tǒng)一以鐵路集運(yùn)方式銷售，這樣不僅能極大地降低運(yùn)輸成本、增加效益，并且能夠有效減少碳排放。

4.發(fā)展氫能源和儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用。氫能是一種清潔、高效、安全、可持續(xù)的二次能源，具有來(lái)源廣、熱值高、能量密度大、可儲(chǔ)存、可再生，可電可燃、零污染、零碳排等優(yōu)點(diǎn)?？赏ㄟ^(guò)一次能源、二次能源及工業(yè)副產(chǎn)氣等多種來(lái)源獲取，氫能將成為第三次能源變革的重要媒介。面對(duì)機(jī)遇，建議集團(tuán)公司積極開(kāi)展氫能和儲(chǔ)能技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)在二次能源領(lǐng)域的調(diào)度經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)氫電之間深度耦合互補(bǔ)，提高能源綜合利用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大效益。

第4篇：綠色低碳發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：低碳；旅游；發(fā)展

1.低碳旅游發(fā)展的必然性

作為一種最為新型的旅游發(fā)展模式，低碳旅游目前尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很多人將低碳旅游歸納為低能耗、低污染、低排放的旅游活動(dòng)，也就是在開(kāi)展相應(yīng)旅游活動(dòng)的同時(shí)，將碳足跡和溫室氣體排行控制在最小范圍內(nèi)，使得旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共環(huán)境效益處于一個(gè)同等的高度上。筆者分析，低碳旅游的方式是可持續(xù)社會(huì)發(fā)展的一部分，它的發(fā)展具有一定的必要性，因?yàn)榈吞悸糜伟l(fā)展具有以下幾方面的優(yōu)勢(shì)：（1）與傳統(tǒng)的旅游相比，低碳旅游突破了以往純消費(fèi)、純損耗的模式，它可以利用各種新技術(shù)手段，優(yōu)化旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)旅游模式朝著綠色環(huán)保方向發(fā)展。（2）低碳旅游將在旅游者、交通和資源三方面進(jìn)行突破，在旅游活動(dòng)的全過(guò)程注入減少能源消耗的理念，譬如減少溫室氣體的排放等，其鑒定的指標(biāo)清晰明了，具有廣泛的發(fā)展范圍。（3）從實(shí)現(xiàn)的手段分析，低碳旅游的手段重在“維持”和“保護(hù)”，在開(kāi)發(fā)有限資源的基礎(chǔ)上，將遺棄的資源再回收，實(shí)現(xiàn)局部可持續(xù)發(fā)展，既不加重自然資源的承載力，還能夠創(chuàng)設(shè)低碳的環(huán)境，促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展。

2.低碳旅游的發(fā)展前景分析

我國(guó)旅游行業(yè)引入低碳旅游理念之后，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善，使得旅游低碳模式更具市場(chǎng)的空間和潛力，其他發(fā)展的前景也越具可觀性。首先是我國(guó)具有旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，旅游類型多種多樣，可為低碳旅游發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)，隨之我國(guó)內(nèi)需的擴(kuò)大和相關(guān)結(jié)構(gòu)政策的調(diào)整，低碳旅游可最大限度減少能源損耗，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的就業(yè)崗位，為擴(kuò)大內(nèi)需提供一定的基礎(chǔ)條件。其次是在我國(guó)居民收入提高之后，旅游行業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的黃金階段，如果單單依靠傳統(tǒng)的旅游方式，將會(huì)使得旅游資源被不斷消耗，因此地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也開(kāi)始倡導(dǎo)自然和諧的理念，低碳旅游也將應(yīng)運(yùn)而生，在相關(guān)政策的倡導(dǎo)下，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更具發(fā)展前景的支撐。再次是低碳旅游以生態(tài)文明的姿態(tài)出現(xiàn)，超越了工業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文明，控制污染和恢復(fù)生態(tài)，形成高效循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，另外，低碳旅游還通過(guò)資源節(jié)約機(jī)制的建立，形成較為合理的空間開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)可行配套體制的全面建設(shè)。由此可見(jiàn)，低碳旅游的發(fā)展從單純的旅游領(lǐng)域升華到生態(tài)文明的高度上，緩解了旅游行業(yè)與自然資源進(jìn)展的局勢(shì)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.低碳旅游發(fā)展的建議措施

3.1低碳理念推廣和政策措施的制定

循環(huán)經(jīng)濟(jì)講究的是資源的內(nèi)在發(fā)展，低碳旅游要在旅游行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不斷提倡低碳消費(fèi)、綠色保護(hù)和回收利用等理念，作為低碳旅游的執(zhí)行主體，旅游單位要在旅游者旅游的過(guò)程中，加大力度進(jìn)行宣傳，改變以往旅游過(guò)度消費(fèi)和損耗的模式，譬如旅游飯店、景區(qū)、商場(chǎng)等方面，一方面是倡導(dǎo)節(jié)能和減排環(huán)保意識(shí)，另一方面是為旅游者提出環(huán)保消費(fèi)的建議，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在政策措施方面，我國(guó)相關(guān)的旅游行業(yè)部門和主體要予以積極的配合支持，創(chuàng)建合作模式的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各縣區(qū)的政府和旅游主管部門通過(guò)創(chuàng)設(shè)有利的宏觀旅游環(huán)境以及內(nèi)在調(diào)整機(jī)制，為低碳旅游的健全發(fā)展提供政策條件，也能夠快速引導(dǎo)公眾參與。而事實(shí)上，無(wú)論是低碳理念的推廣，還是政策措施的扶持，都必須以科學(xué)的規(guī)劃作為指導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)境的優(yōu)化和提供人文的關(guān)懷，激勵(lì)和引導(dǎo)旅游主體參與低碳旅游的建設(shè)。

3.2建設(shè)低碳旅游設(shè)施

為了營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，筆者建議納入“籌資渠道、合作方式和經(jīng)營(yíng)發(fā)展多元化“的模式，吸引更多的投資者參與低碳旅游開(kāi)發(fā)發(fā)展當(dāng)中，譬如交通、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)建立和健全低碳旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度的建設(shè)，并利用先進(jìn)的科學(xué)手段，在綜合考慮旅游環(huán)境質(zhì)量、容量和承載力發(fā)展的基礎(chǔ)上，提供更加有力的資源、環(huán)境的利用和保護(hù)措施，形成內(nèi)外兼修的旅游發(fā)展模式。在建設(shè)低碳旅游設(shè)施的同時(shí)，筆者認(rèn)為還有必要融入以下三種旅游低碳模式：首先是景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的加強(qiáng)管理，目前的旅游景區(qū)很多環(huán)境死角沒(méi)有進(jìn)行清理，降低了旅客對(duì)景區(qū)的滿意度，因此，進(jìn)行定期的清理，譬如每周一次或者每月一次，可以減少垃圾的污染，為了減少環(huán)境衛(wèi)生清理的人力資源成本支出，要鼓勵(lì)景區(qū)周邊學(xué)校學(xué)生為景區(qū)進(jìn)行義務(wù)清理，在與學(xué)校交流的同時(shí)，將低碳理念也融入到學(xué)校當(dāng)中。修葺損壞的衛(wèi)生設(shè)施，要增加垃圾箱等配套設(shè)施。其次交通方式的選擇也要鼓勵(lì)低碳化，譬如選擇鐵路、公共交通、環(huán)保型騎車、步行，盡量減少自駕游，在某些景區(qū)限制自駕車輛，以減少自駕車輛產(chǎn)生的含碳量和氣體排放量。最后是減少一次性旅游用具，譬如瓶裝水、袋裝食品等，鼓勵(lì)旅游者自帶水果和食用當(dāng)?shù)氐膽?yīng)季蔬果，以減少大量的資源消耗。

3.3旅游人才的培養(yǎng)

低碳旅游是一種特殊的旅游方式，具有發(fā)展的潛力，但其發(fā)展最終需要大批的專業(yè)性管理人才和服務(wù)人才。為了培養(yǎng)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游人才，筆者建議通過(guò)開(kāi)展旅游院校、培訓(xùn)班和專題講座等模式，加強(qiáng)對(duì)低碳旅游理念的研究，將相關(guān)的規(guī)劃研究落實(shí)到人，為低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，目前的旅游行業(yè)體系需要進(jìn)行調(diào)整和健全，鑒于低碳旅游發(fā)展的可持續(xù)性，要從低碳環(huán)保的角度完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，取代以往損耗性的旅游模式，促進(jìn)低碳旅游盡快成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方式。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：綠色低碳發(fā)展的建議范文

【關(guān)鍵詞】低碳；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；升級(jí)

2003年，英國(guó)政府了能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，首次將低碳經(jīng)濟(jì)拿出臺(tái)面。在繼該白皮書(shū)發(fā)表之后，2006年，斯坦恩發(fā)表的《斯坦恩報(bào)告》中指出，氣候變化會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更會(huì)對(duì)人類生存產(chǎn)生巨大的威脅，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是勢(shì)在必行的。我國(guó)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成已為日益熱議的話題。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，這種飛速的發(fā)展是以高能耗高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為前提的。歐盟、美日等發(fā)達(dá)國(guó)家已在國(guó)際市場(chǎng)上邁步走上了低碳經(jīng)濟(jì)的道路，我們的發(fā)展模式也就被宣布落后與不和諧。更為至關(guān)重要的是，我國(guó)的這種高耗能高污染的發(fā)展模式的確對(duì)我國(guó)的資源和環(huán)境帶來(lái)了負(fù)面影響，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也就成為我國(guó)的必然選擇。本文試圖對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間進(jìn)行一個(gè)側(cè)面的研究，目的是為低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出一定的建議。

一、我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的低碳化

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分布，今后產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈將會(huì)由資源型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即向以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的新型綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)革命意味著對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行革命和創(chuàng)新，將產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈“低碳化”，逐漸降低第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)中的比重，帶動(dòng)中、小企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)現(xiàn)代化、高技術(shù)、新材料企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的低碳化。

（二）低碳產(chǎn)業(yè)目前所存在的問(wèn)題

我國(guó)一貫堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略，但從我國(guó)目前實(shí)際國(guó)情來(lái)看，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期曲折的過(guò)程，低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在許多問(wèn)題，最主要的有以下兩個(gè)方面。一方面，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)較低?！叭庇蜕贇飧幻骸笔俏覈?guó)能源結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)，市場(chǎng)上的化石煤炭成本水平明顯低于其他能源，生產(chǎn)者在沒(méi)有高端技術(shù)水平與政府政策支持的背景下被迫選擇高耗能源，并且一時(shí)還難以找到可供替代煤炭的更好的經(jīng)濟(jì)能源，因此在短期內(nèi)根本無(wú)法徹底改變“高碳”的經(jīng)濟(jì)模式。另一方面，技術(shù)水平低是制約低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)主要因素。碳生產(chǎn)率取決于技術(shù)水平，然而我國(guó)目前存在相當(dāng)大量的技術(shù)水平相對(duì)落后、資源利用率低的中小企業(yè)，又在地方保護(hù)政策下存在，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著失衡的狀況，小部分新興低碳企業(yè)無(wú)法帶動(dòng)這些高能耗、高排放、高污染、低效率的中小企業(yè)調(diào)整，這就限制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的徹底轉(zhuǎn)型，局限了我國(guó)經(jīng)濟(jì)提升的步伐。我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴工業(yè)，特別是重化工業(yè)的矛盾促使我們要思考怎樣經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政府政策扶持等方式使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向能源低消耗的第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。從2001年到2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展是基于能源強(qiáng)度從4.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元增加到了4.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，這是以潛在的社會(huì)效益來(lái)?yè)Q去當(dāng)下分毫的利益。

二、現(xiàn)階段我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要意義

（一）低碳產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)采取了南南合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。由于現(xiàn)階段我國(guó)科技水平低下、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式為主等問(wèn)題，南南合作的本質(zhì)與以勞動(dòng)密集型以及資源密集型的國(guó)家的合作，沒(méi)有彌補(bǔ)兩者間的劣勢(shì)，出口產(chǎn)品雷同，這樣就無(wú)法帶來(lái)擴(kuò)大的貿(mào)易市場(chǎng)與貿(mào)易機(jī)會(huì)。因此，在當(dāng)前的低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮中，我們要構(gòu)建長(zhǎng)足發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，將以勞動(dòng)密集型與資源密集型為主的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為以技術(shù)導(dǎo)向?yàn)橹鞯纳a(chǎn)模式，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相和諧的生存方式，大力發(fā)展縱向與橫向區(qū)域型結(jié)構(gòu)調(diào)整以部分抵消因貿(mào)易保護(hù)主義泛濫全球化受阻而帶來(lái)的出口下降經(jīng)濟(jì)下滑等負(fù)面影響。

（二）低碳產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

能源短缺已經(jīng)成為制約世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題，當(dāng)前我國(guó)在加快工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，能源緊缺對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約有著至關(guān)重要的作用。低碳經(jīng)濟(jì)是以開(kāi)發(fā)利用清潔能源和可再生能源為主的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加大對(duì)清潔能源的研發(fā)能力，充分利用自然界的風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能等緩解我國(guó)能源短缺的問(wèn)題。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用，促進(jìn)科技水平的提高、技術(shù)水平的進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）低碳產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國(guó)70%的能源消耗來(lái)自于工業(yè)，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化、低碳產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)在工業(yè)。我國(guó)所面臨的突出問(wèn)題表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)尤其重工業(yè)的比重過(guò)高，多個(gè)方面限制了第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重心的偏移要求對(duì)該產(chǎn)業(yè)支撐的政策、財(cái)政、貨幣政策共同作用。另外，現(xiàn)有的工業(yè)綠色化技術(shù)，主要包括清潔型能源設(shè)計(jì)、清潔型產(chǎn)品生產(chǎn)、清潔型制度管理、清潔型大眾消費(fèi)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等5個(gè)方面，利用信息技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)技術(shù)可以使傳統(tǒng)工業(yè)達(dá)到升級(jí)的目標(biāo)。加強(qiáng)培育和扶持高新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。例如現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。還有就是大力發(fā)展循環(huán)鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)工業(yè)區(qū)，利用廢棄物循環(huán)的原理，將工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物根據(jù)循環(huán)長(zhǎng)鏈加以利用，減少?gòu)U物的排放以及能源的額外消耗，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的新型生產(chǎn)力布局。

三、我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的幾點(diǎn)建議

目前，我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究已經(jīng)日趨完善。研究表明，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑主要包括：從直接角度，積極地發(fā)展資源節(jié)約型新型能源產(chǎn)業(yè)，規(guī)避以依賴高碳型生產(chǎn)資料生產(chǎn)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，直接限制碳排放量；從間接角度，通過(guò)增加溫室氣體的吸收來(lái)達(dá)到降低大氣中二氧化碳濃度的目的，利用碳匯措施達(dá)到間接減排的效果。因此，對(duì)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的建議，可以從政府政策、產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)化升級(jí)、大力發(fā)展農(nóng)林業(yè)碳匯三個(gè)主要方面進(jìn)行分析。

第一，加強(qiáng)政府政策主導(dǎo)，把握宏觀調(diào)控方針，鼓勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。出臺(tái)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、資源能源利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，共同形成一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖。當(dāng)前我國(guó)的節(jié)能減排工作仍由政府主導(dǎo)，企業(yè)就缺乏相應(yīng)的主觀能動(dòng)性。加大企業(yè)的外部壓力與內(nèi)部動(dòng)力，通過(guò)政府頒布相應(yīng)的政策，刺激新興高技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，抑制高碳企業(yè)擴(kuò)張。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、降低稅收等手段調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，加大科技投入，逐步達(dá)到由現(xiàn)有的低技術(shù)高碳產(chǎn)業(yè)向新興高技術(shù)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，大力發(fā)展資源節(jié)約型新型能源，減少對(duì)高碳型生產(chǎn)資料的依賴，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，能源利用的偏頗導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度提升較慢，我國(guó)需要加大政府投資力度，引領(lǐng)一批有前途的新型產(chǎn)業(yè)利用高技術(shù)、低碳環(huán)保的去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以這些新型低碳環(huán)保企業(yè)為標(biāo)榜，最終引領(lǐng)整個(gè)制造業(yè)，工業(yè)，甚至三大產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。另外，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，應(yīng)設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)展低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試點(diǎn)工作。予以政策上的支持，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展入手，而不是以單純的稅收減免、土地優(yōu)惠。完善試點(diǎn)區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，將發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐步展現(xiàn)出來(lái)。在全國(guó)范圍內(nèi)樹(shù)立楷模，刺激其他地區(qū)效仿。以區(qū)域帶動(dòng)整體發(fā)展，在短期內(nèi)，帶動(dòng)周圍地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型，在長(zhǎng)期則可以達(dá)到整個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目標(biāo)。

第三，大力發(fā)展農(nóng)林業(yè)碳匯，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的組織形式。目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域的低碳經(jīng)濟(jì)研究還相對(duì)很少。事實(shí)上，在大自然這個(gè)巨大的碳匯系統(tǒng)中，農(nóng)林業(yè)是最大的溫室氣體排放者即碳源，又是最重要的溫室氣體吸收者即碳匯。這就表明在這個(gè)資源環(huán)境循環(huán)體中，農(nóng)林業(yè)有著至關(guān)重要的作用。由于我國(guó)是世界第一農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)有8億以上的農(nóng)民靠土地吃飯，不言而喻我國(guó)也是世界上農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)度依賴化肥、農(nóng)藥等含碳量過(guò)高的生產(chǎn)資料，迫使耕地土壤中有機(jī)碳含量連年降低，土壤營(yíng)養(yǎng)受到嚴(yán)重破壞，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)呈現(xiàn)惡心怪圈循環(huán)。這一切的惡果迫使我們要把目光放到農(nóng)林業(yè)上來(lái)，農(nóng)林業(yè)的發(fā)展本身不僅可以吸收工業(yè)排放的二氧化碳，更可以本質(zhì)地減少自身產(chǎn)業(yè)的碳排放量，達(dá)到農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果。

第四，提高我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源鏈從高碳環(huán)節(jié)向低碳環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移我國(guó)最大的碳釋放源是化石燃料的燃燒，然而目前能源消費(fèi)又以化石燃料為主，其中以煤炭的消費(fèi)量最高。所以要想減少其釋碳量，必須合理改善能源結(jié)構(gòu)，尤其是要改變以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)降低煤炭消費(fèi)比重，合理調(diào)整水電、核電、液化石油氣和天然氣等優(yōu)質(zhì)能源在能源消費(fèi)中的比重。積極開(kāi)發(fā)和利用新能源和可再生能源，有計(jì)劃地積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、生物能、地?zé)崮艿雀鞣N低碳或無(wú)碳的綠色能源，大力推廣清潔能源。促進(jìn)能源鏈從高碳環(huán)節(jié)向低碳環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。這就要求我國(guó)技術(shù)型人才要積極參與國(guó)際上關(guān)于低碳能源開(kāi)發(fā)和低碳能源技術(shù)的交流的會(huì)議。歐盟組織以及美國(guó)日本在這方面有著超前的技術(shù)手段，我們要加強(qiáng)與其的聯(lián)系，多多交流合作，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況引進(jìn)他國(guó)的先進(jìn)技術(shù)來(lái)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)。還可以促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)國(guó)外引進(jìn)與國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。積極鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)赴境外開(kāi)展投資并購(gòu)，搶占低碳產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，獲取低碳領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和人才，構(gòu)建以我為主、對(duì)我有利的國(guó)際分工格局。同時(shí)我們要制定一些優(yōu)惠的外資引進(jìn)政策，吸引國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和資金到中國(guó)來(lái)發(fā)展，這不僅有利于我國(guó)GDP的增長(zhǎng)，更為我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：綠色低碳發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：碳金融 地位 作用 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F932.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)03-247-01

所謂低碳經(jīng)濟(jì)。一般認(rèn)為是具有低耗能、低污染、低排放的特征，這是相對(duì)于過(guò)去高耗能、商污染、高排放的經(jīng)濟(jì)模式來(lái)說(shuō)的。我國(guó)在低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)上。特別是新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展較為迅速，在世界上也有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。但中?guó)在低碳經(jīng)營(yíng)上就有很大的差距了．低碳經(jīng)營(yíng)有兩個(gè)重要的組成部分：一個(gè)是低碳產(chǎn)業(yè)。特剮是新能源、節(jié)能、環(huán)保．現(xiàn)在的第四次工業(yè)革命。第二是低碳金融，這是至關(guān)重要的，如果我國(guó)不抓住低碳金融的巨大機(jī)會(huì)，我國(guó)可能也很難在質(zhì)量上、規(guī)模上、效益上、速度上取得低碳經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。不能更好地?cái)D準(zhǔn)第四次工業(yè)革命的機(jī)會(huì)。中國(guó)應(yīng)該發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)逐漸喪失了人口紅利、出口紅利和資源環(huán)境紅利之后，應(yīng)誼發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分利用碳市場(chǎng)．實(shí)現(xiàn)中國(guó)的資源優(yōu)化配置，抓住第四次工業(yè)革命的機(jī)會(huì)。只有這樣才能解決我國(guó)的能源、資源和環(huán)境客量瓶頸問(wèn)題，也能夠促進(jìn)我國(guó)的金融創(chuàng)新，特別是碳金融創(chuàng)新。

2009年12月，在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上?？偫硐蛉澜缧?。中國(guó)2020年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放。比2005年下降40％到45％。這意味著，我國(guó)將以此作為約束性的指標(biāo)。納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)對(duì)于國(guó)際社會(huì)責(zé)任的一種態(tài)度。因此。以節(jié)能減排、以開(kāi)發(fā)新能源為標(biāo)志的低碳時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

碳市場(chǎng)有兩個(gè)最大的作用，第一是促進(jìn)我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化；第二是能夠促進(jìn)我國(guó)的金融創(chuàng)新，因?yàn)槲覈?guó)的金融改革滯后于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革。我國(guó)的金融創(chuàng)新-滯后于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。我國(guó)的金融經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，速一點(diǎn)舉世公認(rèn)．但還可以做得更好，特別是碳金融上，應(yīng)該作出更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。必須金融服務(wù)要先行。而對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳金融所帶來(lái)的不僅是挑戰(zhàn)．更是可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。農(nóng)業(yè)銀行以打造低碳銀行作為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，主要舉措包括以下幾個(gè)方面：第一，以自身行動(dòng)建設(shè)低碳銀行。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行將致力于打造中國(guó)金融業(yè)的低碳銀行。為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出努力。第二，在傳統(tǒng)金融服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)授信支持低碳經(jīng)濟(jì)。逐步探索出一條以商業(yè)行為來(lái)支持綠色公益事業(yè)的道路。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與費(fèi)源消耗的矛盾和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)銀行優(yōu)化信貸投向，提升節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)。第三。積極探索以金融創(chuàng)新來(lái)支持節(jié)能減排，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新樹(shù)立低碳銀行的標(biāo)桿。

作為金融體系的核心，商業(yè)銀行要發(fā)展低碳金融。就需要加強(qiáng)隊(duì)伍和能力的建設(shè)。打造核心的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。農(nóng)業(yè)銀行從總行到分行，現(xiàn)在已經(jīng)組建了專業(yè)的綠色金融團(tuán)隊(duì)。依靠專業(yè)化運(yùn)作、垂直化的管理。來(lái)共同推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)的全面開(kāi)展。

在廣義的碳金融上我國(guó)已作出了很多努力，包括人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)努力推出的綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色投資等等，發(fā)致委、財(cái)政部、商務(wù)部也在積極推進(jìn)綠色PE、綠色投資等等，雀廣史的碳金融上我國(guó)做得很不錯(cuò)。但在綠色金融或者說(shuō)碳金融最核心的部分，就是碳市場(chǎng)這一塊，目前還是任重而道遠(yuǎn)。

正是由于看到了碳市場(chǎng)巨大的資源配置作用，北京環(huán)境交易所于2008年成立，希望能夠有所作為、有所創(chuàng)新、有所探索。目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、碳交易、碳市場(chǎng)乃至碳金融最大的問(wèn)題有三個(gè)：

1．認(rèn)識(shí)關(guān)的問(wèn)題。首先要解決認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，前面講到發(fā)展碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)碳金融的三個(gè)基本條件。第一個(gè)是基于科學(xué)基礎(chǔ)的科學(xué)產(chǎn)品。第二個(gè)是具有稀缺性的公共產(chǎn)品。第三個(gè)是具有流動(dòng)性的金融產(chǎn)品。首先要認(rèn)識(shí)這是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題。目前一部分業(yè)界人士對(duì)于碳市場(chǎng)還有很多模糊不清的認(rèn)識(shí)，很多非理性的認(rèn)識(shí)，有人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)速國(guó)家為了遏制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展來(lái)忽悠發(fā)展中國(guó)家的，這種不理性的陰謀論觀點(diǎn)就在于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到氣候變化和能源短缺的嚴(yán)峻性、碳交易的科學(xué)基礎(chǔ)及碳市場(chǎng)巨大的資源配置功能。

可以從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程來(lái)認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)和碳市場(chǎng)。碳市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新性類似于10年前的互聯(lián)網(wǎng)。大家都知道，10年前有個(gè)著名的畫(huà)家說(shuō)“上網(wǎng)找死，不上網(wǎng)等死”，現(xiàn)在再也不能說(shuō)速話了?，F(xiàn)在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、碳市場(chǎng)還存在許多像十年前對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)似的非理性、模糊不清的認(rèn)識(shí)。首先要過(guò)的是認(rèn)識(shí)觀，它需要用迭沃斯這樣的平臺(tái)進(jìn)行更多宣傳、推廣和科學(xué)普及。

2．政策關(guān)的問(wèn)題。發(fā)展碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)碳金融的一個(gè)特點(diǎn)是“公共產(chǎn)品”，發(fā)展碳市場(chǎng)形成碳交易所有的環(huán)節(jié)里都需要政府出臺(tái)可操作的政策。當(dāng)然，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，基本國(guó)情是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)軌，人均GDP還很低。區(qū)城發(fā)展還不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要調(diào)整，還有很多貧困人口，所以不可能一步到住地發(fā)展配額市揚(yáng)。但需要研究。需要試點(diǎn)。

第7篇：綠色低碳發(fā)展的建議范文

【摘要】低碳旅游是在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。本文對(duì)內(nèi)蒙古旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了內(nèi)蒙古發(fā)展低碳旅游的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞 低碳旅游；經(jīng)濟(jì)；內(nèi)蒙古；旅游業(yè)

【作者簡(jiǎn)介】張曉娜，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，博士，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

一、內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一） 內(nèi)蒙古旅游資源概況

內(nèi)蒙古位于中國(guó)北部邊陲，東西直線距離2430千米，南北直線距離1700千米，幅員遼闊，地跨東北、華北、西北，全區(qū)總面積118.3萬(wàn)平方千米，約占全國(guó)總面積的1/8。內(nèi)蒙古旅游資源極其豐富，擁有草原、森林、沙漠等自然景觀以及獨(dú)特的民族文化。內(nèi)蒙古擁有天然草場(chǎng)約8667萬(wàn)公頃，占全國(guó)天然草場(chǎng)面積的19.2%，是中國(guó)五大天然草場(chǎng)之一。內(nèi)蒙古森林資源在全國(guó)也占有重要地位，著名的大興安嶺林區(qū)大部分在內(nèi)蒙古境內(nèi)，全區(qū)森林面積0.24億公頃，居全國(guó)第一位，森林覆蓋率達(dá)到20%。另外內(nèi)蒙古西部地區(qū)有巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、渾善達(dá)克沙漠、庫(kù)布齊沙漠和烏蘭布和沙漠，其中巴丹吉林沙漠是中國(guó)第三大沙漠，內(nèi)蒙古第一大沙漠。沙漠中神奇的自然景觀，眾多的湖泊和綠洲，成為沙漠旅游開(kāi)發(fā)的依托資源。內(nèi)蒙古民族文化豐富多彩，在古代曾有幾十個(gè)民族在此生息繁衍，這些北方游牧民族和游獵民族長(zhǎng)期形成的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，與現(xiàn)代生活形成鮮明的反差，形式多樣，可觀賞性強(qiáng)，感受豐富，對(duì)旅游者產(chǎn)生很大的吸引力，有巨大的旅游開(kāi)發(fā)潛力。

依托豐富的旅游資源，內(nèi)蒙古把積極發(fā)展旅游業(yè)作為長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，目前正在開(kāi)發(fā)和培育高品質(zhì)、具有民族特色的旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)休閑旅游景區(qū)景點(diǎn)，建成一批年接待游客能力50萬(wàn)人以上的國(guó)內(nèi)知名旅游景區(qū)，創(chuàng)建一批特色旅游城鎮(zhèn)和旅游強(qiáng)縣，積極開(kāi)發(fā)民族文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、冰雪旅游等新的旅游產(chǎn)品，推進(jìn)旅游常態(tài)化。

（二） 內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)內(nèi)蒙古旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，旅游基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善，旅游產(chǎn)品初成體系，產(chǎn)業(yè)地位初步確立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的產(chǎn)業(yè)之一。2013年，旅游業(yè)總收入達(dá)1403.46億元，同比增長(zhǎng)24.36%，旅游業(yè)總收入占全區(qū)GDP的8.34%。全區(qū)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到6612.76萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.32%；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到1343.73億元，同比增長(zhǎng)24.34%。旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到26萬(wàn)人，間接從業(yè)人數(shù)達(dá)到130萬(wàn)人，同比增加13萬(wàn)人。截止到2013年底，全區(qū)A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量達(dá)到了276 家，其中5A 級(jí)2 家，4A級(jí)65家，3A級(jí)96家；星級(jí)飯店數(shù)量達(dá)到328家，其中5星級(jí)8家，4星級(jí)35家，3星級(jí)121家；旅行社數(shù)量達(dá)到901家。推出了各具特色的精品旅游線路和一大批旅游項(xiàng)目，形成了層次清晰、內(nèi)容豐富的旅游產(chǎn)品，為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三） 內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平不高，對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游精品項(xiàng)目少。從旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的總體看，圍繞草原風(fēng)光、民族風(fēng)情開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品檔次低，重復(fù)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重。依托草原、沙漠、湖泊等開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品均體現(xiàn)民族風(fēng)情這一主體，但在開(kāi)發(fā)中對(duì)蒙古族為代表的民族文化內(nèi)涵挖掘不夠，表現(xiàn)為各旅游景區(qū)（點(diǎn)） 民族文化表現(xiàn)形式單一，低水平重復(fù)，普遍缺少展現(xiàn)蒙古族日常生活的內(nèi)容，或只注重形式忽略內(nèi)涵；體現(xiàn)民俗文化的方式過(guò)于形式化，參考性較低。

2.旅游資源與環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境尤其是草原、湖區(qū)自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱，不合理的過(guò)度開(kāi)發(fā)或忽視必要的保護(hù)，不僅會(huì)失去旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，而且會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，影響人與自然的和諧發(fā)展。

3.旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊, 人才缺乏。目前, 內(nèi)蒙古旅游的教育事業(yè)獲得較快發(fā)展，內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)等院校已設(shè)立旅游專業(yè)，培養(yǎng)出一批旅游專業(yè)人才，但現(xiàn)有人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足內(nèi)蒙古旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。

二、內(nèi)蒙古低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀

目前，內(nèi)蒙古正采取多項(xiàng)措施推行低碳旅游，已經(jīng)取得一定的成績(jī)。旅游景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展注重應(yīng)用低碳旅游的理念，如內(nèi)蒙古旅游局組織制訂的《阿拉善盟旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃》(2009~2025年)高度重視生態(tài)保護(hù)，提出“低碳旅游”概念，結(jié)合阿拉善盟建設(shè)國(guó)家生態(tài)戰(zhàn)略示范區(qū)，將“低碳旅游”理念運(yùn)用于旅游項(xiàng)目建設(shè)之中，具有明顯的特色和發(fā)展前瞻性。內(nèi)蒙古低碳旅游區(qū)建設(shè)成績(jī)卓著，2010年，由《國(guó)家地理》雜志和國(guó)內(nèi)100 多名旅游攝影記者評(píng)選出中國(guó)三大低碳旅游區(qū)，內(nèi)蒙古大興安嶺入選。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林業(yè)局2010年頒發(fā)的《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃(2010~2020年)》，標(biāo)志著大興安嶺地區(qū)成為我國(guó)首個(gè)獲正式批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。為此，大興安嶺地區(qū)將低碳經(jīng)濟(jì)作為首要發(fā)展戰(zhàn)略，確定了建設(shè)全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。另外，自治區(qū)政府采取多項(xiàng)措施推行低碳旅游，引導(dǎo)廣大游客綠色旅游、低碳消費(fèi)。如建議游客在用餐、住宿時(shí)盡量少用一次性用品，鼓勵(lì)游客在旅游目的地采取步行、騎自行車等方式游玩，進(jìn)而在旅行中減少二氧化碳排放。

三、內(nèi)蒙古發(fā)展低碳旅游的對(duì)策建議

（一） 強(qiáng)化政府責(zé)任，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

自治區(qū)政府及各部門應(yīng)當(dāng)抓住大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)機(jī)遇，借助改革開(kāi)放以來(lái)人們觀念和理念的升級(jí)，通過(guò)多種形式的宣傳、引導(dǎo)，鼓勵(lì)旅游者選擇低碳化的旅游方式。要大力推動(dòng)低碳旅游政策的制定，如進(jìn)一步發(fā)展壯大綠色環(huán)保企業(yè)，制定政策支持賓館飯店、旅游景點(diǎn)等旅游企業(yè)利用新能源、新材料，及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，降低碳消耗。出臺(tái)旅游行業(yè)新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將是否低碳納入行業(yè)發(fā)展的考量和評(píng)價(jià)因素，出臺(tái)更為細(xì)化的政策，從法律和制度層面將低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，促使現(xiàn)有旅游模式轉(zhuǎn)變到低碳、環(huán)保的發(fā)展道路上來(lái)，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

（二） 加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)綠色生活方式

低碳旅游，前提是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境觀念上的創(chuàng)新，重估自然資源的價(jià)值。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到自然資源的作用，既要重視其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又要重視其生態(tài)價(jià)值、精神價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等。發(fā)展低碳旅游，建立綠色生活方式，不僅是政府和企業(yè)的責(zé)任，更需要全社會(huì)的共同參與，為此應(yīng)加大宣傳教育力度，廣泛動(dòng)員全民參與，充分利用電視、報(bào)紙、影像等各種媒介，普及氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳旅游相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)人們將低碳生活方式體現(xiàn)在日常生活的點(diǎn)滴之中，形成低碳思維方式。節(jié)約能源和資源要從小事做起，引導(dǎo)人們更多地選擇低碳旅游方式，促使旅游者將環(huán)保作為一種自覺(jué)的行為規(guī)范。旅游業(yè)相關(guān)部門應(yīng)配合環(huán)保部門開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)，對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行教育，增強(qiáng)公眾的環(huán)保理念，強(qiáng)化他們的綠色意識(shí)，從而更積極主動(dòng)地進(jìn)行綠色消費(fèi)。

（三） 培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才

低碳經(jīng)濟(jì)是人類的未來(lái)，低碳旅游是旅游的未來(lái)，低碳旅游是一種新興的特殊旅游方式，需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批旅游方面的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)低碳旅游理論和規(guī)劃方面的研究，為內(nèi)蒙古地區(qū)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 黃文勝.論低碳旅游與低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2009,(11):20-23.

第8篇：綠色低碳發(fā)展的建議范文

1.發(fā)揮宣傳教育的引導(dǎo)作用,培養(yǎng)全民的低碳意識(shí)。要將“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)低碳生活”納入黨校、干校、干部學(xué)院和各類學(xué)校教學(xué)大綱,從少兒到成人都要接受生態(tài)文明教育。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)用綠色經(jīng)濟(jì)的觀念管理生產(chǎn)、引導(dǎo)生活,摒棄“先開(kāi)發(fā),后治理”舊理念。充分利用各種宣傳媒體,有計(jì)劃地進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的專題宣傳,策劃實(shí)施“節(jié)能月”、“無(wú)車日”、“植樹(shù)節(jié)”、“關(guān)燈一小時(shí)”等活動(dòng),動(dòng)員廣大市民在參加節(jié)能減排、優(yōu)化環(huán)境實(shí)踐中培育低碳意識(shí)。

2.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,以倡導(dǎo)低碳生活改善民生。西安是全國(guó)生態(tài)園林城市,應(yīng)把創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保城市、低碳城市納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,制訂《西安市創(chuàng)建低碳城市規(guī)劃綱要》,在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí),著力為人民低碳生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出臺(tái)鼓勵(lì)環(huán)保,限制建筑耗能、工業(yè)耗能、生活耗能的法規(guī)政策,重點(diǎn)治理汽車尾氣、生活垃圾、以煤取暖三大污染源,健全壯大公交、防疫、集中供暖三大服務(wù)體系,為市民創(chuàng)造低碳生活環(huán)境。

3.發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位的帶頭作用,形成節(jié)能減排的合力。政府應(yīng)責(zé)成各單位制訂在工作、生產(chǎn)、生活中落實(shí)低碳目標(biāo)的實(shí)施細(xì)則,并簽訂責(zé)任書(shū),納入年終考核獎(jiǎng)懲。整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),開(kāi)低碳會(huì),吃低碳餐,駕低排量車,辦低碳型活動(dòng)。各單位爭(zhēng)創(chuàng)綠化園林單位,人人投入植樹(shù)活動(dòng),為應(yīng)對(duì)氣候變暖獻(xiàn)計(jì)出力。

4.發(fā)揮人大、政協(xié)和職能部門的監(jiān)督作用,杜絕嚴(yán)重污染事件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家環(huán)保法、水污染防治法的執(zhí)法力度和督察力度,依法依規(guī)查處相關(guān)案件,特別典型者予以曝光。授權(quán)職能部門對(duì)重點(diǎn)單位用水、電、煤、塑料品進(jìn)行監(jiān)控,組織青少年志愿者進(jìn)行減少溫室氣體排放的宣傳和監(jiān)督,發(fā)生嚴(yán)重污染事件的年終考核“一票否決”。

第9篇：綠色低碳發(fā)展的建議范文

[關(guān)鍵詞]碳績(jī)效；平衡計(jì)分卡；灰色關(guān)聯(lián)分析；碳績(jī)效評(píng)價(jià)體系；綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)化應(yīng)用

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630170

1引言

20世紀(jì)以來(lái)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注CO2的排放情況。中國(guó)作為當(dāng)前世界上最大的CO2排放國(guó)之一，其節(jié)能減排壓力可想而知。江蘇作為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，環(huán)境污染特別是碳排放問(wèn)題較為嚴(yán)重。江蘇省南、中、北區(qū)域發(fā)展不一，其碳績(jī)效情況也各有不同。

本文依據(jù)時(shí)代熱議話題，提出調(diào)查江蘇省蘇北、蘇中和蘇南三大地區(qū)碳績(jī)效的情況及綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)化措施的課題。江蘇省蘇北、中、南的城市區(qū)域劃分：蘇北：徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城；蘇中：南通、泰州、揚(yáng)州；蘇南：南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江。希望借助本次調(diào)查對(duì)蘇北、蘇中及蘇南地區(qū)的碳績(jī)效情況做到大體的了解，找出碳績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，最終建立碳績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并提出相應(yīng)的綠色發(fā)展建議，為我國(guó)其他區(qū)域的碳績(jī)效評(píng)估提供參考。本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于江蘇省十三大市2015年，2014年，2013年的統(tǒng)計(jì)年鑒，及十三大市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)、政府工作報(bào)告。

2文獻(xiàn)綜述

目前，我國(guó)對(duì)碳績(jī)效還沒(méi)有明確的定義，對(duì)區(qū)域碳績(jī)效的研究更是少之又少。在這里，本文對(duì)碳績(jī)效的理解是：一定單位碳排放量能夠換來(lái)多少對(duì)人類生活的有效輸出或效益。即碳績(jī)效越高，一定量的碳排放可以換來(lái)更多的有效輸出，同理，相同的有效輸出條件下碳排放更少。以下是國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究現(xiàn)狀。

21國(guó)內(nèi)區(qū)域碳績(jī)效研究現(xiàn)狀

馬春利用IPCC推薦的方法計(jì)算了天津1995―2007年的能耗和碳排放量；Yin FChang利用輸入-輸出機(jī)構(gòu)分解法檢驗(yàn)了臺(tái)灣1989―2004年的CO2排放量變化，確定了引起排放量變化的主要因素；Huibin Du利用基于能值貨幣比率的輸入-輸出分析方法對(duì)CO2排放量進(jìn)行估計(jì)，利用結(jié)構(gòu)分解方法來(lái)對(duì)造成中美2002―2007年貿(mào)易順差中CO2排放量變化的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分析。MingZhang，HailinMu，hdongNing（2009），CanWang，JiningChen，JiZou（2005），SunilMalla（2009），YingFan，Lan-cuiLiu，GangWu，YiMingwei（2007）得到基本一致的結(jié)論：能源強(qiáng)度是影響CO2排放的主要因素。Zhang，Youguo（2009）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、部門結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、碳因子是影響CO2的重要因素。Wu et al（2005）指出能源強(qiáng)度以及由于國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革帶來(lái)的工業(yè)企業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率下降是導(dǎo)致這一時(shí)期CO2排放下降的主要因素。

22國(guó)際區(qū)域碳績(jī)效研究現(xiàn)狀

2006年10月30日，英國(guó)了由尼古拉斯?斯特恩牽頭完成的《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)》。《斯特恩報(bào)告》以氣候科學(xué)為基礎(chǔ)，用“成本―效益分析”方法對(duì)歐盟提出的全球2℃升溫上限加以論證，呼吁各國(guó)盡早向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。此外，國(guó)外許多學(xué)者都對(duì)本國(guó)及世界溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線進(jìn)行了檢驗(yàn)。Panayotou認(rèn)同格魯斯曼等人對(duì)部分環(huán)境污染物（如顆粒物、二氧化硫等）排放總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期關(guān)系呈倒“U”形關(guān)系的論斷，并從人們對(duì)環(huán)境服務(wù)的消費(fèi)傾向角度解釋了原因。Ankarhem考察了瑞典的情況，指出1918―1994年，二氧化碳、二氧化硫和揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）的排放狀況也呈環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線分布。Friedl等認(rèn)為，1960―1999年奧地利的碳排放狀況與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈“N”形而非倒“U”形關(guān)系。Grubb等認(rèn)為，在工業(yè)化初期，隨著人均收入的增加，人均碳排放量較高，但是跨越這一階段以后，人均碳排放量將在不同的水平上趨于飽和。

綜上所述，本文引入“碳績(jī)效”的概念，以衡量和量化區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中，以犧牲周圍環(huán)境為代價(jià)的不良發(fā)展。通過(guò)調(diào)查江蘇境內(nèi)的狀況，將江蘇省劃分為蘇北、蘇中、蘇南三個(gè)區(qū)域，對(duì)這三個(gè)區(qū)域分別討論其碳績(jī)效水平，分析各個(gè)地區(qū)相應(yīng)的數(shù)據(jù)特征，運(yùn)用平衡計(jì)分法和灰色關(guān)聯(lián)分析法，除了定性分析外，也給了定量的研究思路來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的研究。最后，討論江蘇省三大區(qū)域如何貫徹中央的節(jié)能減排等環(huán)保政策，進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化應(yīng)用。

3研究分析

31建立區(qū)域碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

311區(qū)域碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

綜合以往文獻(xiàn)，本文采用“平衡計(jì)分卡”（BSC）方法建立區(qū)域的碳績(jī)效評(píng)價(jià)體系。BSC是由哈佛商學(xué)院發(fā)明的一種績(jī)效管理和績(jī)效考核的工具，我們根據(jù)原有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系模型的四維評(píng)估模式展開(kāi)研究，自主構(gòu)建了四項(xiàng)區(qū)域維度來(lái)評(píng)價(jià)區(qū)域碳績(jī)效，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域居民體驗(yàn)、區(qū)域內(nèi)部管理以及區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)角度，通過(guò)現(xiàn)有官方數(shù)據(jù)計(jì)算分析并得出有效的績(jī)效評(píng)價(jià)，將管理戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值。針對(duì)評(píng)價(jià)體系的四個(gè)維度，總結(jié)與碳績(jī)效相關(guān)的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，最終形成碳績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

312評(píng)價(jià)指標(biāo)描述分析

本文將從以下四個(gè)維度對(duì)碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析：

（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。①碳GDP效益。指該地區(qū)在特定時(shí)間內(nèi)GDP總額與一次能源總碳排放量的比率。碳GDP效益=GDP總額/一次能源總碳排放量×100%。②低碳發(fā)展資源消耗。指該區(qū)域在特定時(shí)期低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下資源的消耗量。③低碳經(jīng)濟(jì)附加值。指低碳產(chǎn)業(yè)從稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中扣除包括股權(quán)和債務(wù)的全部投入資本成本后的所得。④低碳產(chǎn)品收益率。指具備節(jié)能，減排作用的產(chǎn)品獲取的凈利潤(rùn)占使用的平均資本的百分比。

（2）區(qū)域居民體驗(yàn)。①碳居民收入創(chuàng)造。指該地區(qū)在特定時(shí)期常住居民收入總值與一次能源總碳排放量的比率。碳居民收入創(chuàng)造=常住居民收入總值/一次能源總碳排放量×100%。②碳從業(yè)人員率。指該區(qū)域各產(chǎn)業(yè)在特定時(shí)期從事低碳、零碳業(yè)務(wù)或節(jié)能減排人員占全體員工的比率。碳從業(yè)人員率=碳從業(yè)人員總數(shù)/員工總數(shù)×100%。③低碳工作滿意度。指該地區(qū)在特定時(shí)期常住居民對(duì)當(dāng)?shù)氐吞脊ぷ鞣结樀臐M意程度。④公眾參與度。指該地區(qū)在特定時(shí)期常住居民積極參與當(dāng)?shù)氐吞脊ぷ鞣结樀娜藬?shù)與常住居民總?cè)藬?shù)的比率。公眾參與度=常住居民積極參與當(dāng)?shù)氐吞脊ぷ鞣结樀娜藬?shù)/常住居民總?cè)藬?shù)×100%。⑤低碳工作落實(shí)率。指在特定時(shí)期該地區(qū)政府、企業(yè)、個(gè)人已落實(shí)并得到效果的當(dāng)?shù)氐吞脊ぷ鞣结樥妓械吞脊ぷ鞯谋嚷?。低碳工作落?shí)率=已落實(shí)并得到效果的當(dāng)?shù)氐吞脊ぷ鞣结?所有低碳工作×100%

（3）區(qū)域內(nèi)部管理。①碳吸收綠化覆蓋率。指該地區(qū)在特定日期建成區(qū)綠化面積與該地區(qū)占地面積的比率。碳吸收綠化覆蓋率=建成區(qū)綠化面積/區(qū)域占地面積×100%。②能源配置效率。能源配置效率一般指能源消費(fèi)的有效產(chǎn)出，其效率主要取決于技術(shù)進(jìn)步程度，常用能源經(jīng)濟(jì)效率與能源技術(shù)效率的比值來(lái)衡量。能源配置效率=能源經(jīng)濟(jì)效率/能源技術(shù)效率×100%。③能源規(guī)模效率。指該區(qū)域各產(chǎn)業(yè)特定時(shí)期規(guī)模報(bào)酬不變情況下的能源技術(shù)效率總量與規(guī)模報(bào)酬變化情況下的能源技術(shù)效率的比率。能源規(guī)模效率=規(guī)模報(bào)酬不變的能源技術(shù)效率/規(guī)模報(bào)酬變化的能源技術(shù)效率×100%。④污染物回收利用率。指污染物中能夠被回收利用部分（包括再使用部分、再生利用部分和能量回收）的質(zhì)量之和與已回收的廢棄產(chǎn)品的質(zhì)量之比。污染物回收利用率=污染物中能夠被回收利用部分的質(zhì)量之和/已回收的廢棄產(chǎn)品的質(zhì)量×100%。⑤環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。指在特定時(shí)期該地區(qū)已通過(guò)并執(zhí)行的當(dāng)?shù)丨h(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)占所有環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比率。環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率=已通過(guò)并執(zhí)行的當(dāng)?shù)丨h(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)/所有環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)×100%

（4）區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。①低碳技術(shù)投資率。指該區(qū)域各產(chǎn)業(yè)在特定時(shí)期投資于低碳項(xiàng)目、低碳技術(shù)和低碳工藝流程等方面的實(shí)物或資本投資額與該時(shí)期投資總額的比率。碳投資率=碳投資額/投資總額×100%。②科技投入總額。指在報(bào)告年度實(shí)際支出的全部科技活動(dòng)費(fèi)用，包括列入技術(shù)開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出以及技措技改等資金實(shí)際用于科技活動(dòng)的支出。③管理層低碳關(guān)注度。指該地區(qū)管理層對(duì)低碳工作的關(guān)注程度。④居民低碳知識(shí)教育程度。指該地區(qū)管理層對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦吞辑h(huán)保意識(shí)培養(yǎng)與知識(shí)教育的重視程度。

313定量分析指標(biāo)的確定

由于我們探究目的與方向是定量分析碳績(jī)效而不是簡(jiǎn)單的定性分析，因此很多數(shù)據(jù)不足甚至是無(wú)法計(jì)量的指標(biāo)就不符合我們對(duì)指標(biāo)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，因此我們決定分別選取各個(gè)維度中可以找到相關(guān)數(shù)據(jù)的一個(gè)指標(biāo)，來(lái)進(jìn)行定量分析。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益維度上，我們選取了一個(gè)宏觀且與碳消耗、碳排放密切相關(guān)的指標(biāo)：碳GDP效益（其他三個(gè)指標(biāo)相關(guān)性強(qiáng)但不好定量），既該地區(qū)在特定時(shí)間內(nèi)GDP總額與一次能源總碳排放量的比率，表示產(chǎn)生一定單位的一次能源碳排放可取得多少區(qū)域GDP效益；區(qū)域居民體驗(yàn)維度上，選取碳居民收入創(chuàng)造指標(biāo)（碳從業(yè)人員率指標(biāo)沒(méi)有現(xiàn)成數(shù)據(jù)，其他三項(xiàng)指標(biāo)不好定量），即該地區(qū)在特定時(shí)期常住居民收入總值與一次能源總碳排放量的比率，表示產(chǎn)生一定單位的一次能源碳排放可取得多少居民總收入效益；區(qū)域內(nèi)部管理維度上，我們的最優(yōu)選擇應(yīng)是污染治理方面的指標(biāo)，如：污染物回收利用率、環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率等，但由于這幾項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有官方數(shù)據(jù)，因此我們只能選擇碳吸收綠化覆蓋率，即該地區(qū)在特定日期建成區(qū)綠化面積與該地區(qū)占地面積的比率，來(lái)從碳吸收方面體現(xiàn)碳排放治理效果，從而體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部管理績(jī)效；區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展維度上，我們的最優(yōu)選擇應(yīng)是低碳技術(shù)投資率，但是官方數(shù)據(jù)中對(duì)于科技投資的費(fèi)用估算沒(méi)有分門別類，只有科技投入總額（在報(bào)告年度實(shí)際支出的全部科技活動(dòng)費(fèi)用）的數(shù)據(jù)，因此我們只能選擇該指標(biāo)來(lái)表現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展程度。

314區(qū)域碳績(jī)效模型的評(píng)價(jià)

目前的碳績(jī)效考評(píng)體系的主體思想符合BSC在四個(gè)不同方向的維度取得評(píng)價(jià)平衡的要求，但實(shí)際中這四個(gè)方面也是相互關(guān)聯(lián)的，并且評(píng)價(jià)維度的確定是與低碳環(huán)保的戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合的。然而，一般定性評(píng)價(jià)體系中好，BSC要求每個(gè)維度的指標(biāo)不要太多也不要太少，因?yàn)锽SC中的每一個(gè)指標(biāo)都是表達(dá)戰(zhàn)略目標(biāo)的因果關(guān)系鏈中的一部分，一般設(shè)置在3～4個(gè)，但由于我們要定量分析，因此指標(biāo)數(shù)目只選擇了一個(gè)，雖然我們突破了碳績(jī)效理論與實(shí)踐結(jié)合的“瓶頸”，但結(jié)果可能會(huì)不精確，可能會(huì)增加績(jī)效評(píng)判的偶然性和片面性。因此對(duì)于某一區(qū)域的碳績(jī)效考評(píng)，要合理選取維度和指標(biāo)，并且考評(píng)體系不應(yīng)一成不變，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展和政策的要求，隨時(shí)完善，這樣才能真正地測(cè)評(píng)一個(gè)區(qū)域的碳績(jī)效。

以下我們將用灰色關(guān)聯(lián)分析的方法，定量對(duì)江蘇省蘇北、中、南區(qū)域碳績(jī)效進(jìn)行分析。

32灰色關(guān)聯(lián)分析

321灰色關(guān)聯(lián)方法介紹

在系統(tǒng)研究過(guò)程中，由于系統(tǒng)內(nèi)外擾動(dòng)的存在和人類認(rèn)識(shí)能力的局限性，人們所獲的信息往往帶有某種不確定性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)于不確定性系統(tǒng)的研究日益深入。扎德教授于60年代創(chuàng)立的模糊數(shù)學(xué)，鄧聚龍教授于80年代創(chuàng)立的灰色系統(tǒng)理論，帕夫拉科教授于80年代創(chuàng)立的粗糙集理論等，都是產(chǎn)生了廣泛國(guó)際影響的不確定系統(tǒng)研究的重要成果。1982年，中國(guó)學(xué)者鄧聚龍教授創(chuàng)立的灰色系統(tǒng)理論，是一種研究少數(shù)據(jù)、貧信息不確定性問(wèn)題的新方法。該理論以“部分信息已知，部分信息未知”不確定性系統(tǒng)為研究對(duì)象，主要通過(guò)對(duì)“部分”已知信息的挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行行為、演化規(guī)律的正確描述和有效監(jiān)控。一般的抽象系統(tǒng)都包含有許多種不同的因素。多種因素共同作用的結(jié)果決定了該系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)于兩個(gè)系統(tǒng)之間的因素，其隨時(shí)間或不同對(duì)象而變化的關(guān)聯(lián)性大小的量度，稱為關(guān)聯(lián)度。在系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中，若兩個(gè)因素變化的趨勢(shì)具有一致性，即同步變化程度較高，即可謂二者關(guān)聯(lián)程度較高；反之，則較低。因此，灰色關(guān)聯(lián)分析方法是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢(shì)的相似或相異程度，即“灰色關(guān)聯(lián)度”作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法。我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)十分有限，而且現(xiàn)有數(shù)據(jù)灰度較大，再加上人為的原因，許多數(shù)據(jù)序列起伏波動(dòng)頻繁，甚至出現(xiàn)大起大落，很難找到典型的分布規(guī)律，因此關(guān)聯(lián)度模型及其計(jì)算方法的研究具有十分重要的意義。

灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算步驟：①構(gòu)建初始行為指標(biāo)序列；②求序列初始化算子，可以采用初值化算子、均值化算子、區(qū)間化算子等；③構(gòu)建參考序列；④計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)；⑤求解序列關(guān)聯(lián)度。

322江蘇省各城市碳績(jī)效指標(biāo)研究

通過(guò)相關(guān)資料的閱讀和查找，歸納出江蘇省各市的能耗、碳排放等數(shù)據(jù)如表1、表2所示。

（1）鹽城2014年綜合能耗數(shù)據(jù)缺失，這里用2013年的數(shù)據(jù)近似代替。鹽城綜合能耗=（2013年）GDP*0518=198685萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（鹽城2013年萬(wàn)元GDP能耗0518噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

（2）宿遷綜合能耗=（2014年）GDP*0572=109824萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（宿遷2014年萬(wàn)元GDP能耗0572噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

（3）宿遷科技投入2012年、2014年數(shù)據(jù)缺失，因此數(shù)據(jù)采用2013年近似代替。

（4）由于沒(méi)有碳排放的直接數(shù)據(jù)，南京、無(wú)錫、淮安、揚(yáng)州、泰州的一次能源碳排放量為核算得出，根據(jù)IPCC的2006年版碳排放計(jì)算指南，計(jì)算公式為：C=3i=1EiFi其中Ei表示第i種一次能源的消費(fèi)總量（單位：萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤），F(xiàn)i表示第i種一次能源的碳排放系數(shù)，C表示一次能源的碳排放量（單位：萬(wàn)噸）。能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)和能源的碳排放系數(shù)見(jiàn)表3、表4。其余城市由于一次能源的數(shù)據(jù)缺失，所以用綜合能耗轉(zhuǎn)換為一次能源碳排放的折算系數(shù)067來(lái)計(jì)算得出一次能源總碳排放量。我們根據(jù)部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)估計(jì)一次能源消耗總量的碳排放系數(shù)，即以數(shù)據(jù)較全面的市的數(shù)據(jù)作為每種一次能源消耗的比例作為系數(shù)，進(jìn)行加權(quán)平均得到總的一次能源碳排放系數(shù)，即

=3i=1WiFi3i=1Wi，Wi=nj=1wij，j=1，2，8，10，12（1）

其中wij為第j個(gè)城市的第i種一次能源消耗總量。其中1，2，8，10，12分別代表南京、無(wú)錫、淮安、揚(yáng)州和泰州五個(gè)數(shù)據(jù)較為全面的城市，經(jīng)計(jì)算，=067。

最后，取蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)的碳績(jī)效為對(duì)應(yīng)區(qū)域城市的碳績(jī)效的平均數(shù)，可得蘇北的碳績(jī)效為0498，蘇中的碳績(jī)效為0588，蘇南的碳績(jī)效為0529。區(qū)域碳績(jī)效定量模型探究的例子就此完成。

4結(jié)論與建議

41結(jié)論

通過(guò)以上的數(shù)據(jù)，可得如下結(jié)論：①蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)的碳績(jī)效差距并不太大，整體發(fā)展較為均衡，但仍存在差別。其中蘇中地區(qū)的碳績(jī)效最高，蘇南其次，蘇北的碳績(jī)效最低。②從江蘇省蘇北、蘇中、蘇南各項(xiàng)指標(biāo)比較中發(fā)現(xiàn)，蘇北地區(qū)科技投入不高，但其碳GDP績(jī)效、碳居民收入創(chuàng)造與科技投入最大的蘇南地區(qū)基本持平，甚至更多。同時(shí)比較蘇中和蘇南地區(qū)相同的指標(biāo)，得出的結(jié)論是科技投入會(huì)使碳績(jī)效升高，但它不是決定因素。③蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)的城市綠地覆蓋率均不超過(guò)045，江蘇的綠化任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)。

42建議

綠色經(jīng)濟(jì)概念最早是由英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)專家大衛(wèi)?皮爾斯于1989年在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》中提出的。作為新型經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。江蘇作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)大省，要緊跟國(guó)家的步伐，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。雖然江蘇省的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)起步，但仍然面臨著很多挑戰(zhàn)。例如，資源環(huán)境壓力大、創(chuàng)新能力亟待提高、法律法規(guī)與政策支撐不足等。所以想要江蘇綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，就本文提出幾點(diǎn)建議：①要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的基礎(chǔ)性作用，政府應(yīng)該處理好與企業(yè)的關(guān)系，減少市場(chǎng)干預(yù)，提高行政運(yùn)作效率。相信市場(chǎng)總是優(yōu)勝劣汰的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)必然淘汰耗能大的企業(yè)。②做到政策與綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相配合。財(cái)政和稅收政策應(yīng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)中發(fā)揮重要作用。行業(yè)層面上鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色工業(yè)，創(chuàng)新綠色第三產(chǎn)業(yè)。③政府要鼓勵(lì)科技研發(fā)與創(chuàng)新，科技是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)展必然推進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)建立起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和推動(dòng)創(chuàng)新的機(jī)制，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力。④充分重視貿(mào)易和對(duì)外投資帶來(lái)的污染和棕色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。江蘇省是沿海城市，又接近上海，對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資一定占了不小的部分，這就要求政府充分提高警惕，積極應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題。⑤要重視群眾力量，大力宣傳綠色價(jià)值觀念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變。⑥根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行綠色發(fā)展。在蘇北、蘇中和蘇南地區(qū)建立差別化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘各個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，在發(fā)展中求改革。

5待改進(jìn)的問(wèn)題及進(jìn)一步研究

由于區(qū)域碳績(jī)效評(píng)價(jià)體系沒(méi)有過(guò)多可參照的系統(tǒng)理論，而國(guó)內(nèi)有關(guān)碳績(jī)效的理論尚還屬于新興研究課題，所以本課題組參考企業(yè)碳績(jī)效的評(píng)價(jià)方法而推導(dǎo)出的區(qū)域碳績(jī)效評(píng)價(jià)體系尚有很大的完善提升空間。另外，在本文數(shù)據(jù)搜集的過(guò)程中，由于至今為止，國(guó)內(nèi)關(guān)于精確到各市的碳排放、能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各方面的數(shù)據(jù)都不全面，部分方面的數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失，有些數(shù)據(jù)由于保密性不對(duì)外公開(kāi)，并且江蘇省各市的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)分類別均有差異，這無(wú)法避免地導(dǎo)致本文的部分?jǐn)?shù)據(jù)是通過(guò)相關(guān)公式或推導(dǎo)得出的，使得本文部分?jǐn)?shù)據(jù)并不精確，給數(shù)據(jù)調(diào)查造成了相當(dāng)?shù)碾y度。

今后，我們將進(jìn)一步完善區(qū)域碳績(jī)效定性、定量分析體系，用更多合適的指標(biāo)和更精確的數(shù)據(jù)構(gòu)建區(qū)域碳績(jī)效評(píng)價(jià)體系。我國(guó)也應(yīng)盡快建立健全統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)系統(tǒng)，便于廣大學(xué)者進(jìn)行分析研究。

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