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1、實行教育督導(dǎo)制度是我國教育法規(guī)定的一項基本制度,是落實教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,實現(xiàn)教育改革與發(fā)展目標(biāo)的有效保障機制。
2、必須從全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),全面貫徹落實《國家教育督導(dǎo)條例》,進一步提高對教育督導(dǎo)重要性的認識,按照建設(shè)教育強縣的要求,切實加強和改進我縣教育督導(dǎo)工作。
二、進一步明確教育督導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)
3、縣人民政府教育督導(dǎo)室代表縣人民政府依法行使教育督導(dǎo)職能,主要職責(zé)是:對縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的各項教育方針、政策,履行教育職責(zé),推進教育強縣建設(shè)的情況進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo);對全縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園以及縣教育行政部門批準(zhǔn)的社會力量舉辦的教育機構(gòu)進行綜合或?qū)m椂綄?dǎo)評估;對教育工作中的重大問題進行調(diào)查研究和專項督導(dǎo),向縣政府及教育行政部門報告、反映情況,提出意見和建議;培訓(xùn)督學(xué),開展教育督導(dǎo)研究;承辦縣人民政府和上級教育督導(dǎo)機構(gòu)交辦的其它事項。
4、全縣教育督導(dǎo)工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指針,堅持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重、提高與規(guī)范并重、制度與機制并重,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)對教育工作的監(jiān)督、保障、導(dǎo)向和激勵作用,更好地推動教育改革與發(fā)展。
三、切實加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)
5、縣人民政府定期聽取督導(dǎo)工作報告和建議,并在政府統(tǒng)籌下,建立財政、教育、編辦、人社等有關(guān)部門參加的教育督導(dǎo)工作部門聯(lián)席會議制度,及時研究解決督導(dǎo)工作中的重要問題??h委、縣政府在進行教育決策時,要把教育督導(dǎo)部門的意見作為重要參考;在實施教育管理時,要把教育督導(dǎo)作為重要手段;在檢查教育工作時,要把教育督導(dǎo)作為重要內(nèi)容;在評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學(xué)校教育工作時,要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為重要依據(jù)。
6、努力營造有利于教育督導(dǎo)發(fā)展的良好環(huán)境??h教育局要把教育督導(dǎo)作為一項重要工作來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé);要簡化歸并各類教育檢查、評估、驗收項目,將其統(tǒng)一歸入教育督導(dǎo)部門組織的綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)之中,實行統(tǒng)籌管理和組織實施??h財政局要足額預(yù)算教育督導(dǎo)專項經(jīng)費,每年不低于30萬元,并保障教育督導(dǎo)專項經(jīng)費的增長與財政對教育的投入增長同步。
四、進一步建立健全教育督導(dǎo)制度
7、健全并完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門教育工作督導(dǎo)評估考核制度,將督導(dǎo)評估結(jié)果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣直有關(guān)部門績效考核及主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容;健全并完善對各級各類學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估制度。
8、建立和完善縣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)實際情況劃分縣級督學(xué)責(zé)任區(qū),聘請縣級責(zé)任區(qū)督學(xué),縣級督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校進行經(jīng)常性督查;責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的教育工作進行隨機督查,對重點、難點問題進行專題調(diào)研,并及時向教育督導(dǎo)部門報告督查與調(diào)研情況,提出處理意見和工作建議。
9、建立督導(dǎo)結(jié)果通報制度、限期整改制度、約談制度。教育督導(dǎo)機構(gòu)組織的督導(dǎo)活動,要按規(guī)定程序進行,并反饋督導(dǎo)結(jié)果,下發(fā)整改意見書。重要督導(dǎo)活動要向縣人民政府、教育行政部門和上級教育督導(dǎo)機構(gòu)報告督導(dǎo)結(jié)果,提出改進教育工作的意見和建議。經(jīng)縣政府同意,督導(dǎo)結(jié)果向社會公布。對問題較多的單位要求限期整改,并實施跟蹤督查和回訪督導(dǎo);對于問題長期得不到解決的個別單位,縣級督導(dǎo)部門可以直接約談其主要負責(zé)人。形成化解重點、難點問題的工作機制。對于成績顯著的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
五、進一步加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)
10、縣人民政府教育督導(dǎo)室是縣人民政府的工作機構(gòu),代表縣政府履行督政、督學(xué)職能,由縣編制部門下發(fā)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備文件,由縣人民政府任命專職主任督學(xué)、副主任督學(xué)。
一、開展履職晉級培訓(xùn)。采用送教下鄉(xiāng)和城區(qū)集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行履職晉級培訓(xùn)。
二、做好新一輪民族地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)。到2011年止,按省、市教育主管部門要求,做好輔導(dǎo)及報告冊的審核工作。
三、全員性信息技術(shù)教育培訓(xùn)。按照省教育廳及市教育局的安排,各縣要在XX年以前完成第一輪中小學(xué)教師計算機應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)(初級培訓(xùn)),并于XX年開始啟動第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)(中級培訓(xùn))。由于種種原因,我縣至今未完成第一輪中小學(xué)教師計算機應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn),沒有啟動第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)。在計算機已大量走進中小學(xué)的今天,盡快啟動計算機培訓(xùn)顯得十分必要和迫切,因此,可以利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校已配備計算機的有利條件,采用送教到校、送教下鄉(xiāng)的方式開展計算機應(yīng)用基礎(chǔ)培訓(xùn)。
四、啟動全縣的小學(xué)校長培訓(xùn)。
根據(jù)1999年12月30日實施的中華人民共和國教育部令第8號《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第一章第三條“各級人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,按照校長任職要求,有計劃地對校長進行培訓(xùn)”的規(guī)定,為了提高我縣中小學(xué)校長隊伍的整體素質(zhì),全面推進素質(zhì)教育,促進基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展,結(jié)合省、市關(guān)于加強中小學(xué)校長培訓(xùn)的相關(guān)精神和要求,于XX年年10月開展培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校共有197位中小學(xué)校長,分四期培訓(xùn),每期50人(第四期47人),培訓(xùn)時間五天。
五、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)。為進一步深化基礎(chǔ)教育改革,更新教育理念,樹立正確的教育發(fā)展觀、課程觀、評價觀,切實提高教學(xué)管理人員的管理水平、教育科研水平和課改理論水平,進一步提高教導(dǎo)主任的業(yè)務(wù)素質(zhì),明確教導(dǎo)主任的職責(zé)與具體的業(yè)務(wù)范圍,了解新課程背景下做一個優(yōu)秀教導(dǎo)主任的要求,提高教導(dǎo)主任在新課程背景下教學(xué)常規(guī)管理的水平,促進我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。決定于XX年年11月至12月對全縣中小學(xué)教導(dǎo)主任進行培訓(xùn)。培訓(xùn)分四期,每期50人(第四期47人),培訓(xùn)時間五天
六、小學(xué)班主任培訓(xùn)
為深入貫徹國家教育部、云南省教育廳和普洱市教育局關(guān)于開展中小學(xué)班主任培訓(xùn)的通知要求,提高我縣小學(xué)骨干班主任隊伍的整體素質(zhì)和能力,于2011年7月至2011年1月開展培訓(xùn)。培訓(xùn)小學(xué)班主任100名培訓(xùn),全程為半年,分三個階段進行。
七、開展縣級骨干教師培訓(xùn)。根據(jù)《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)實施方案》(云教師[2000]2號)、《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)指導(dǎo)意見》(云教師[2000]15號)和《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年教師培訓(xùn)實施方案》、《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)選拔使用的實施意見》(思行教[2001]47號)的有關(guān)精神和規(guī)定開展骨干教師培訓(xùn),每期培訓(xùn)教師100人(語文骨干50人,數(shù)學(xué)骨干50人),培訓(xùn)時間為一年,連續(xù)三年開展培訓(xùn),共培訓(xùn)縣級骨干300人,為我縣培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的骨干教師隊伍。
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八、開展教師輪訓(xùn)。學(xué)習(xí)外市、縣的做法,每學(xué)期或每學(xué)年抽調(diào)30-50名教師到教師進修學(xué)校進行為期半年或一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)新課程背景下的方法、理念,進行新課程設(shè)計,提高課堂教學(xué)水平,促進教師專業(yè)發(fā)展及教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
九、開展校本培訓(xùn)。在骨干教師、小學(xué)班主任、小學(xué)校長、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,于2011年啟動全縣各鄉(xiāng)、校的校本培訓(xùn),立足課堂及當(dāng)?shù)貙嶋H,全面提高教師教學(xué)水平和科研能力。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強機構(gòu)機制建設(shè),充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,組織動員社會各方力量,加大打擊整治力度,夯實基層基礎(chǔ),強化源頭治理,廣泛開展創(chuàng)建“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,切實維護人民群眾的根本利益。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立永安鎮(zhèn)創(chuàng)建“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:綜治辦、派出所、工商所、財政所、民政辦、各中小學(xué)校、各村(社區(qū))負責(zé)人
三、工作目標(biāo)
爭取三年內(nèi),在達到“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,在創(chuàng)建轄區(qū)內(nèi):
1、無傳銷活動窩點;
2、無傳銷人員聚居;
3、無網(wǎng)絡(luò)傳銷活動;
4、無重大傳銷案件;
5、無經(jīng)常性傳銷舉報;
6、無居民參與傳銷。
四、工作步驟
(一)實施第一階段(7月15日-9月15日)。各成員單位要制定方案,落實工作措施,全面安排部署,印制宣傳標(biāo)語、一封公開信等宣傳品進行發(fā)放。要注重充分發(fā)動基層組織和群眾的作用,全面展開打擊傳銷宣傳發(fā)動工作,做到有序、有力、有度,營造良好的打擊傳銷聲勢及環(huán)境。
(二)實施第二階段(9月15日-10月31日)。按照“無傳銷”創(chuàng)建工作的具體要求,對轄區(qū)內(nèi)出租房屋建立臺帳,做到房主清、情況明,并簽訂打擊傳銷責(zé)任內(nèi)容的治安責(zé)任書。對可能存在傳銷人員居住和活動的場所進行排查,如發(fā)現(xiàn)傳銷活動及時聯(lián)系轄區(qū)工商所、派出所組織查處,并根據(jù)排查情況建立排查登記表。
(三)實施第三階段(11月1日-11月30日)。各單位對案件查處、集中整治和宣傳教育工作情況進行總結(jié)、自評和上報。
五、職責(zé)分工
工商所:配合公安部門查處在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居住地非法聚集并限制其人身自由的行為和無商品的“拉人頭式”的傳銷行為;對涉嫌犯罪的傳銷案件,及時移交公安機關(guān)立案偵查;協(xié)助司法部門調(diào)查處理有關(guān)涉嫌傳銷犯罪案件。
派出所:組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居住地非法聚集并限制其人身自由的行為和無商品的“拉人頭式”的傳銷行為。立案偵查涉嫌傳銷犯罪案件;嚴厲查處阻礙執(zhí)法部門依法查處傳銷、聚眾抗法的違法犯罪行為;加強對流動人口和出租房屋的治安管理,有效地監(jiān)控傳銷活動的生存空間、維護社會穩(wěn)定。
綜治辦:指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)打擊傳銷工作,將打擊傳銷工作納入年度社會管理綜合治理考評;納入社會治安重點整治內(nèi)容,嚴格責(zé)任追究。
各中小學(xué)校:做好學(xué)生和教職工的宣傳教育,防止傳銷活動向?qū)W校滲透;參與解救被困參加傳銷活動的學(xué)生。
財政所:提供打擊傳銷工作經(jīng)費。
民政辦:與工商、公安等部門配合,參與指導(dǎo)和督促村(社區(qū))做好傳銷活動的預(yù)防和查禁工作,對傳銷活動及時發(fā)現(xiàn)、及時報告;加強對流動人口和出租屋的監(jiān)管;配合公安部門做好被騙參與傳銷活動的人員救助工作。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))、相關(guān)單位要充分認識傳違法犯罪形式和打擊傳銷整治行動的重要意義,充分認識傳銷違法犯罪的嚴重性和危害性,牢牢把握破案、整治、創(chuàng)建、宣傳四個重點環(huán)節(jié)。
(二)明確職責(zé),密切配合
各村(社區(qū))、相關(guān)單位要做好摸底排查工作及集中整治行動,積極開展創(chuàng)建活動,夯實打防管控等基層基礎(chǔ)工作,鏟除傳銷活動土壤。
(三)規(guī)范執(zhí)法,維護穩(wěn)定
工商、公安部門要堅持打擊與維穩(wěn)并重,排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,積極預(yù)防,妥善處置涉穩(wěn)事件。
身為人大常委,縣人大常委會開展的每一次專題調(diào)研,她都能積極參加,做到本職和人大工作合理兼顧。每一次的人大常委會會議,她都認真對待,提前做好功課,并在常委會上積極發(fā)言,提出符合實情切合實際的意見和建議。
作為人大代表,每年的人代會,她都要提交一至兩條建議,并基本上得到了落實。在2014年初召開的縣十五屆人大四次會議上,她領(lǐng)銜提出的“關(guān)于進一步加強寶塔河河道整治與管理的建議”,被列為2014年度縣領(lǐng)導(dǎo)重點督辦的代表建議??h政府順應(yīng)代表和群眾期待,將河道整治列入了當(dāng)年工作重點,并結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治工作,大力開展江河湖沿線環(huán)境整治行動,加大對寶塔河的整治力度,并委托安慶市水利水電規(guī)劃設(shè)計院編制完成了《__縣寶塔河城區(qū)段防洪工程初步設(shè)計》,該工程已于近期開工建設(shè),工程完工后不但能改善河道的整體環(huán)境,還將成為城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。此外,她提出的“關(guān)于切實保護農(nóng)村飲用水水源地的建議”也得到了縣人大常委會的高度重視,及時交縣政府有關(guān)部門進行辦理。縣環(huán)保部門迅速行動,多次調(diào)查了解影響農(nóng)村飲用水安全的行為并督促及時整改,為推動問題進一步解決,縣人大常委會還組織調(diào)研組實地走訪,座談聽取有關(guān)方面的意見和建議,并在縣人大常委會會議上聽取審議縣政府關(guān)于環(huán)境保護工作情況報告時,要求相關(guān)部門齊抓共管,加大執(zhí)法力度,嚴格處理影響農(nóng)村飲用水安全的行為,責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期退出。
孩子是明天的希望。__代表高度關(guān)注青少年的身心健康,在去年年底縣人大常委會組織開展的組成人員聯(lián)系代表活動中,她深入選區(qū)走訪代表和選民,認真傾聽基層的聲音,當(dāng)了解到一些孩子由于青春期的叛逆做出了一些極端的行為造成了不良的影響,一些孩子由于埋于學(xué)習(xí)忽略了自身健康而過早離開了校園……她的心情異常沉重,于是結(jié)合走訪了解的情況認真撰寫了“關(guān)于加強青少年身心健康教育的建議”,提交到今年年初召開的縣十五屆人大五次會議上,會后被交辦到縣教育局。教育局高度重視該建議的辦理,今年4月她受邀參加了由縣教育局舉辦的青少年身心健康教育專題研討會,與來自多個學(xué)校的校長、心理老師等教育工作者一起,共同探討青少年如何健康成長,助推學(xué)校、家庭,乃至整個社會共同關(guān)愛青少年身心健康。
水是生命之源,生產(chǎn)之要,生態(tài)之基。興利除害,功在當(dāng)代,利在千秋。身為水利人,她不僅把水利當(dāng)職業(yè)來干,更是當(dāng)作事業(yè)來追求,有著較強的使命感和責(zé)任感。她任縣水利局設(shè)計室主任、農(nóng)水所所長之職時,對每一個[,!]項目規(guī)劃、每一個工程設(shè)計都認真把關(guān),努力優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計,使項目效益盡可能地最大化。她負責(zé)實施過的五期農(nóng)村飲水安全工程,布局合理,質(zhì)量優(yōu)良,解決了約10萬人、2萬多農(nóng)戶的農(nóng)村飲水安全問題。她提議對農(nóng)村困難人群特別是五保戶、低保戶優(yōu)先解決的方案,得到局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的贊同,并順利地給予了解決。
剛才,同志就2015年全縣教育體育工作進行了安排部署(提出的“七個三”行動計劃,內(nèi)容多、涉及廣,思路清晰、措施有力),我完全支持贊同,一會康部長還要作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就做好今年及今后一個時期的教育工作,我講三個方面的意見:
一、要振奮精神,發(fā)揮三大優(yōu)勢,切實增強做好教育工作的信心和決心
2014年,我縣教體工作取得了顯著成績,學(xué)校辦學(xué)條件全面改善,各項改革積極推進,隊伍建設(shè)得到加強,教育質(zhì)量穩(wěn)步攀升,成就的取得,源于我縣教育的三大優(yōu)勢。
一是有一支刻苦鉆研、安貧樂教的師資隊伍。長期以來,經(jīng)過幾代教育工作者的不懈努力,在我們每一位教師身上都體現(xiàn)出了一種愛崗敬業(yè)的執(zhí)著追求,這是不畏艱難、自強不息的自主創(chuàng)業(yè)精神,是愛校如家、甘于清貧的無私奉獻精神,是揚長避短、做精做細的求真務(wù)實精神,在這些精神的鼓舞下,廣大教師牢記黨和人民賦予的神圣使命,傳道授業(yè)解惑、育智育德育人,用真情和真心,真誠地教育引導(dǎo)學(xué)生,努力成為學(xué)生的良師益友和健康成長的引路人,為全縣教育事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。
二是有一個務(wù)實創(chuàng)新、勤奮努力的管理團隊。教體局作為全縣教育行政主管部門,具備很強的管理能力和業(yè)務(wù)能力,務(wù)求實效,把更多的精力用在建設(shè)管理、教研指導(dǎo)和教育改革上,以進一步提高教育質(zhì)量、打響教育品牌、創(chuàng)建教育強縣為己任,做到盡心盡力盡責(zé);加強學(xué)習(xí),做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,讓書香滋潤心靈,全力營造心齊、氣順、勁足、實干的濃厚氛圍;落實責(zé)任,把責(zé)任體現(xiàn)在每一個工作細節(jié),使認真、嚴謹、負責(zé)成為教體局干部職工的鮮明標(biāo)記,真正形成“事事認真、人人盡責(zé)”的良好干事環(huán)境。教體局在縣直各單位也是標(biāo)桿,各學(xué)校校長牢記使命、認真履職,充分發(fā)揮了學(xué)校的“靈魂”作用,做到潛心辦學(xué)、靜心治校、真心為民,帶出了好的校風(fēng)、好的教風(fēng)、好的學(xué)風(fēng),為教育事業(yè)的長足發(fā)展提供了有力保障。
三是有一種合力扶教、全民助教的濃厚氛圍。我縣教育事業(yè)有較好的發(fā)展基礎(chǔ),教學(xué)理念全省推廣,課堂改革效果明顯,教學(xué)質(zhì)量逐年攀升,校園特色日益彰顯,連續(xù)七年被市政府評為教育發(fā)展先進縣;有群眾的高度重視,一直以來,我縣廣大人民群眾都熱情關(guān)心、大力支持教育事業(yè),積極為教育改革發(fā)展建言獻策,在全社會營造了尊師重教的濃厚氛圍;有黨委政府的全力支持,縣委、縣政府高度重視教育工作,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取并認真研究教育事業(yè),出臺政策、強化保障、鼎力支持,為教育改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境(主要領(lǐng)導(dǎo)幫助研究解決問題,在資金投入、項目擺布、矛盾化解等方面給予大力支持)。
在肯定優(yōu)勢的同時,我們也要看到目前所面臨的一些劣勢,主要存在以下幾個方面,一是教育理念和人才培養(yǎng)模式仍然較為陳舊,應(yīng)試教育傾向依然突出(縣內(nèi)經(jīng)驗雖在全省推廣,但有些學(xué)校依然固守田園、思想陳舊);二是教育投入仍然不足,資源配置依然不盡合理(縣財政財力有限,教育投入與其他縣區(qū)差距很大);三是內(nèi)在活力問題仍然沒有根本解決,學(xué)校、師生的積極性依然沒有充分發(fā)揮(教師厭教棄教的多、愛教樂教的少,想回城的多,愿下鄉(xiāng)的少);四是城鄉(xiāng)和校際間仍然存在較大差距,公平教育的矛盾依然沒有根本解決(縣城基礎(chǔ)資源短缺,班容量大,教師想進縣城轉(zhuǎn)崗位的多,到農(nóng)村、去一線的少);五是教師整體素質(zhì)仍然需要提高,結(jié)構(gòu)短缺現(xiàn)象依然存在(應(yīng)付心理、惰性思想、懈怠作風(fēng))。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾對教育的期望越來越高,教育事業(yè)既面臨新的發(fā)展機遇,也必將迎來新的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要認清形勢,準(zhǔn)確判斷,眼界要高,目光要遠,不能把目標(biāo)局限在縣,要放眼全市、全省,乃至全國。目前,教育正處于前有標(biāo)兵、后有追兵的狀況,并且標(biāo)兵越來越強,離我們越來越遠,追兵越來越多,離我們越來越近。因此,我們要有只爭朝夕的緊迫感,時不我待的責(zé)任感,攻堅克難的使命感,保持清醒的頭腦,堅定信心、奮發(fā)有為,不斷推動教育工作觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,使之更加適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要(子不孝父之過,徒不教師之過,誤人子弟就是罪人,無功就是過、平庸就是錯。教育是祖國的未來、家庭的希望、學(xué)生的命運)。
二、要深化認識,突出四個重點,促進全縣教育事業(yè)均衡發(fā)展
2015年是全面實施中長期教育發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是縣委、縣政府“十二五”規(guī)劃各項部署的落實之年,做好全年教育工作具有十分重要的意義。
一是以提高質(zhì)量為要務(wù),推動教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育事業(yè)的發(fā)展離不開質(zhì)量的穩(wěn)步提升,全縣教育工作者要牢固樹立以人為本、全面實施素質(zhì)教育的理念,認真貫徹黨的教育方針,樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,將實施素質(zhì)教育作為自覺追求,將提高質(zhì)量貫穿于各級各類教育、滲透到學(xué)校管理的方方面面。要深入推進學(xué)前教育三年行動計劃,著力提高幼教師資水平,普及科學(xué)保教方法;要不斷增強高效課堂研究的力度和廣度,繼續(xù)保持和擴大中考、高考在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(一個目標(biāo)是優(yōu)教、教好;兩條主線是教學(xué)教研教改、育德育才育能);要大力推進研究性教學(xué),將培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力落實在課堂上,體現(xiàn)在生活中;要強化實踐性教學(xué),推進產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合,組織職校生頂崗實習(xí),強化職校畢業(yè)生與市場需求的有效對接;要全面推進“陽光體育”運動,加強科技教育、藝術(shù)教育和心理教育,為學(xué)生終身的健康幸福奠定基礎(chǔ)(教育部對高校體育一票否決,學(xué)生鍛煉少、體質(zhì)差,要深入推進體育教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的完全人格、健康體魄)。
二是以促進均衡為追求,推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展??偫碓诮逃ぷ鲿h上指出:“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。在這方面,社會的期待極為迫切,我們的任務(wù)異常繁重。要抓好全縣《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及《教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的實施,以迎接全國義務(wù)教育均衡發(fā)展縣評估驗收為契機,進一步調(diào)優(yōu)教育事業(yè)布局;要整合城區(qū)教育資源,探索城區(qū)學(xué)校與鎮(zhèn)郊學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),嚴格實行就近入學(xué),穩(wěn)定招生秩序;要加快教育信息化進程,促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的推廣應(yīng)用(公辦教育與民辦教育一視同仁、一并管理,實現(xiàn)共同發(fā)展、共同提高,防止惡性競爭、惡性循環(huán))。
三是以科研興教為抓手,推動教育內(nèi)涵發(fā)展。實施科研興教戰(zhàn)略是堅持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、深入推行素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。縣教體局要不斷拓展科研興教管理視野、完善科研興教工作機制、提升科研興教技術(shù)含量,構(gòu)建具有特色的高效課堂體系,打造領(lǐng)先全市乃至全省的優(yōu)質(zhì)教育資源,讓研究的思想影響到每一位教師,讓研究的精神滲透進每一節(jié)課堂,形成獨具地域特色的教育科研品牌;要表彰獎勵教學(xué)科研成果,更加有效地發(fā)揮教研的導(dǎo)航和引領(lǐng)作用;要組織教研交流活動,通過活動的開展,讓校長、教師、學(xué)生在交流研討中感受差距、取長補短,互相學(xué)習(xí)、共同提高(要培養(yǎng)典型,創(chuàng)新教學(xué)模式,分配研究課題,拓展延伸鞏固提高,成功經(jīng)驗、典型做法、先進模式)。
四是以加強管理為保障,推動教育和諧發(fā)展。教育關(guān)系千家萬戶,每一所學(xué)校、每一位教師、每一個學(xué)生,都是展示教育形象的窗口。教體局和各學(xué)校要樹立生命至上、安全第一的意識,時刻抓好學(xué)校的安全工作,要在開學(xué)前認真開展一次拉網(wǎng)式安全隱患大排查,重點清查學(xué)生乘車、校舍建筑、食品安全、消防安全、用水用電等方面存在的安全隱患,并跟蹤整改,確保師生安全,要上好“開學(xué)安全第一課”,開展“開學(xué)安全第一周”安全教育活動(安全無小事,責(zé)任重于泰山、細節(jié)決定成敗,抓好學(xué)校安全,嚴防群體性、傷害性事件發(fā)生);要加強學(xué)校周邊環(huán)境的綜合整治,創(chuàng)建和諧的校園內(nèi)外環(huán)境,健全學(xué)校傳染病防治、疫情報告管理等制度,預(yù)防傳染病在學(xué)校流行;要加強干部作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教師成為教育智慧的學(xué)者、人格修養(yǎng)的楷模,堅決抵制有償家教、體罰學(xué)生、收受禮物等失范行為;要完善教育工作機制,強化責(zé)任落實,講究工作藝術(shù),維護好職工利益,疏導(dǎo)好職工情緒,化解好各類矛盾,為全縣教育的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。
三、要創(chuàng)新思路,強化五項保障,努力開創(chuàng)教育工作新局面
教育事關(guān)千家萬戶,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,等不起,慢不得,形勢逼人,不進則退。全縣上下務(wù)必認清形勢,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,不斷開創(chuàng)教育新局面,促進教育事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。
一是強班子,重管理,打造一流管理隊伍。火車跑得快,全靠車頭帶。教育管理隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,直接關(guān)系到教育事業(yè)的興衰成敗,實現(xiàn)教育事業(yè)加快發(fā)展、提質(zhì)增效的目標(biāo),必須要配齊配強教育管理班子。全縣加快教育發(fā)展的各項政策已出臺,關(guān)鍵在執(zhí)行,執(zhí)行就是人的問題,是干部問題,是班子建設(shè)問題。從教體局到各中小學(xué)校,都要著力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、發(fā)展型、服務(wù)型、法紀型、廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子(班子形成核心,工作形成合力),打造一流的教育管理干部隊伍,為全面深化教育改革、加快教育發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障(人員編制、職數(shù)配置,抓好文件落實、制度執(zhí)行)。
二是建機制,破瓶頸,增強教育發(fā)展活力。全面落實“以縣為主”的教育管理體制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),建立運轉(zhuǎn)通暢、權(quán)責(zé)分明、優(yōu)質(zhì)高效的教育管理體制。要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師資源配置、教學(xué)業(yè)務(wù)管理入手,建立教育督導(dǎo)評估考核機制,把教育工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重要議事日程,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門教育職責(zé),落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,讓全社會都來重視教育、關(guān)心教育,從而帶動社會各界關(guān)心教育、支持教育,形成齊抓共管的良好氛圍;要堅持激勵與約束相結(jié)合的原則,在教育系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)推行績效考核制度,將工資與個人工作業(yè)績、工作水平相結(jié)合,切實解決“干多干少一個樣、教好教壞一個樣”的問題,真正使弱者變強、強者致勝,切實做到“人盡其才、才盡其用”,實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰、適人適崗”的目標(biāo)(真正體現(xiàn)優(yōu)者多給、能者多得,拉開工資檔次、拉大收入差距,體現(xiàn)“知識改變命運、人才就是財富”的教育觀和價值觀)。
三是重培訓(xùn),引人才,培育優(yōu)秀教師隊伍。教育質(zhì)量如何,教師是關(guān)鍵。要進一步完善教師補充機制,加強教師培訓(xùn)和人才引進,努力造就一支師德高尚、數(shù)量足夠,素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛,甘于奉獻、充滿活力的師資隊伍,為教育發(fā)展提供根本保障;要實施教師繼續(xù)教育工程,利用教育資源平臺,促進教師專業(yè)成長和課堂教學(xué)能力的提高,針對緊缺薄弱學(xué)科,采用“走出去、請進來”相結(jié)合的培訓(xùn)模式,培養(yǎng)縣級骨干教師和學(xué)科帶頭人,切實提高我縣教師專業(yè)水平;要踐行教師誓詞,整頓師德師風(fēng),培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè),樹立“學(xué)高為師,身正為范”的良好形象;要利用教師職稱改革、績效工資制度、教師崗位設(shè)置等工作的推行,逐步理順職稱改革、崗位聘用、年度考核、績效管理、工資分配等各個環(huán)節(jié),把職稱評聘分離,實行在崗聘用、轉(zhuǎn)崗讓出(特別是由一線教師轉(zhuǎn)為管理崗位的,不再進行職稱評聘),重點向一線教師、農(nóng)村教師和骨干教師傾斜,真正使之有效對接,形成教師人事管理五位一體格局(由職稱管理、聘任工資向崗位管理、績效考核轉(zhuǎn)變)。
四是抓項目,增投入,努力改善辦學(xué)條件。堅持“抓項目就是抓投入,抓項目就是抓發(fā)展”的思路,積極向上爭取項目,快速增加硬件投入,不斷改善辦學(xué)條件。要強力推進教體園區(qū)建設(shè),年內(nèi)啟動實施薄弱高中改造、逸夫小學(xué)遷址新建項目,緩解縣城教育資源緊張問題;要積極實施校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項目,實現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡發(fā)展;要努力推進公辦幼兒園建設(shè),縣教體局要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)統(tǒng)籌力度,充分利用義務(wù)教育閑置校舍改建村級幼兒園,在城市建設(shè)中配套建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園。采取以獎代補的辦法,鼓勵和扶持民辦幼兒園規(guī)范化建設(shè)(今年項目較多、任務(wù)較重,要科學(xué)設(shè)計、公開招標(biāo),安全施工、有效利用,抓管理、抓質(zhì)量、抓效益,真正打造成陽光工程、民心工程、放心工程,將好事辦好、實事辦事)。
按照省、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出在教育實踐活動中開展惠民政策落實不到位及縮水走樣問題專項整治工作的相關(guān)要求,以維護廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點,對落實惠民政策情況進行清查、整治,著力解決惠民政策落實中的突出問題,構(gòu)建落實惠民政策的長效機制,保證各項惠民政策落實到位。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項整治,加大惠民政策的宣傳力度,強力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開,著力解決落實惠民政策不公開、不公正、不及時、不到位,群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題。進一步規(guī)范涉農(nóng)收費行為,堅決查處在惠農(nóng)政策落實中違規(guī)加重農(nóng)民、村民組織和農(nóng)民專業(yè)合作社負擔(dān)的問題。堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中,錯保漏保,搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保;嚴肅查處在農(nóng)村危房改造對象確定、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關(guān)不嚴、違規(guī)操作、謀取私利的問題;嚴肅查處在發(fā)放農(nóng)機具購置補貼、種糧補貼等強農(nóng)惠民補貼中弄虛作假、的行為;堅決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在征地拆遷、救災(zāi)救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。加大對一事一議等涉農(nóng)項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金安排等方面的監(jiān)督檢查力度,堅決糾正惠農(nóng)補貼發(fā)放不及時或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的現(xiàn)象,確保各類涉農(nóng)項目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運行、有效使用。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)整治突出問題
1、重點整治惠民政策宣傳力度不夠的問題。著力解決落實惠民政策不公開、不公正,不及時、不到位,群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題。加大惠民政策的宣傳力度,強力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開,如實公開公示各項惠民政策享受范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序等內(nèi)容,確?;菝裾呒矣鲬魰?。
2、重點整治加重農(nóng)民負擔(dān)的問題。深入開展向農(nóng)民、村級組織和農(nóng)民合作社的各種亂收費行為治理。通過專項治理,取消違規(guī)收費項目,糾正超標(biāo)準(zhǔn)收費,撤銷違規(guī)收費文件,清退違規(guī)收費。督促各級各有關(guān)部門落實國務(wù)院、省委省政府和市委市政府明確要求的各項農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理制度。
3、重點整治落實惠農(nóng)補貼政策不到位的問題。認真落實中央和省委、省政府165項惠農(nóng)補貼,重點抓好種糧補貼、退耕還林和生態(tài)公益林補貼、農(nóng)機購置補貼、移民后扶補助、民政類補貼、危房改造補貼的發(fā)放,確保及時、足額發(fā)放到位。嚴肅查處在發(fā)放農(nóng)機具購置補貼、種糧補貼等強農(nóng)惠民補貼中弄虛作假、的行為。
4、重點整治救災(zāi)救助款物發(fā)放不透明的問題。重點抓好救災(zāi)款物的分配使用是否公開透明,程序是否合法規(guī)范,通過完善救助對象民主評議制度、救助資金一卡通發(fā)放制度、救助結(jié)果網(wǎng)上公開制度等,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能醫(yī)。堅決查處救災(zāi)救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。
5、重點整治城鄉(xiāng)低保工作的問題。在全縣開展農(nóng)村低保大清查,進一步摸清農(nóng)村低保工作情況、農(nóng)村低保對象的實際生活狀況,實施分類救助,依法救助,堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中,錯保漏保,搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保的行為。對不符合農(nóng)村低保條件的對象一律取消低保資格,進一步完善應(yīng)保盡保工作,強化管理、規(guī)范操作、保障公平,切實提高農(nóng)村低保的準(zhǔn)確性、公信力。
6、重點整治強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理不規(guī)范的問題。加大對一事一議等涉農(nóng)項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金安排、惠農(nóng)補貼資金發(fā)放方式、賬戶設(shè)立和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、信息公開和備案制度、發(fā)放紀律執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查力度。重點檢查中央、省明文規(guī)定實行“一卡通”發(fā)放的51項惠農(nóng)補貼資金,確保各類涉農(nóng)項目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運行、有效使用。
7、重點整治征地拆遷中損害群眾合法權(quán)益的問題。堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為,進一步明確主體責(zé)任、細化征收程序、規(guī)范拆遷行為、到位補償安置和落實保障政策,多渠道解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。
8、重點整治危房改造中違規(guī)操作的問題。認真糾正和嚴肅查處在農(nóng)村危房改造中對象確定把關(guān)不嚴、違規(guī)操作的問題;違反規(guī)定,弄虛作假,騙取、截留、擠占、挪用農(nóng)村危房改造資金的行為;利用職權(quán)貪污受賄、優(yōu)親厚友等違法違紀行為,著力構(gòu)建制度健全、操作規(guī)范、對象準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)合理、群眾滿意的農(nóng)村危房改造工作新格局。
(二)責(zé)任分工
1、縣委農(nóng)村部、縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負責(zé)對全縣落實惠民政策突出問題專項治理工作的牽頭抓總,做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作;對群眾反映的侵害群眾利益問題,做到認真受理,及時查處,確保問題得到有效解決;公布舉報電話8218190(縣農(nóng)廉辦),受理相關(guān)舉報。負責(zé)人:彭海懷、肖吉安
2、縣經(jīng)管局、縣減負辦:負責(zé)對全縣落實惠農(nóng)政策突出問題專項治理工作的具體組織實施,突出整治宣傳教育不到位和加重農(nóng)民負擔(dān)等問題,并受理相關(guān)舉報。公布舉報電話:。
3、縣委宣傳部、縣信息中心:負責(zé)對全縣落實惠農(nóng)政策突出問題專項治理工作的宣傳報道和公開公示,及時推介典型。
4、縣監(jiān)察局:參與全縣落實惠農(nóng)政策突出問題專項治理工作的檢查督促,負責(zé)對在落實惠農(nóng)政策中違紀違規(guī)人員立案查處。
5、縣財政局:負責(zé)惠民政策宣傳力度不夠和強農(nóng)惠農(nóng)資金使用不規(guī)范問題的整治。
6、縣民政局:負責(zé)救災(zāi)救助款物發(fā)放不透明和城鄉(xiāng)低保工作問題的整治。
7、縣住建局:負責(zé)危房改造中違規(guī)操作問題的整治。
8、縣國土局:負責(zé)征地拆遷中損害群眾合法權(quán)益問題的整治。
四、工作步驟
此次專項整治工作從今年7月中旬開始到9月底基本結(jié)束。分三個階段進行。
(一)制定整治方案(7月中旬—7月下旬)。對照第二批教育實踐活動“”突出問題專項整治工作實施方案的部署要求,各責(zé)任單位要逐一制定詳細具體、責(zé)任明確、有針對性和可操作性的實施方案,確保各項整治措施實在、管用、有效。各責(zé)任單位具體實施方案于7月底前報縣委農(nóng)村部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要按照縣里的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實際制定具體實施方案,組織實施專項整治工作。
(二)解決突出問題(8月上旬-8月下旬)。本階段在全縣范圍內(nèi)開展全面排查,發(fā)現(xiàn)問題并抓好整改,著力建立長效監(jiān)管機制。
1、查找問題。各級各部門要對近年來所承擔(dān)中央、省、縣惠民政策的基本內(nèi)容、實施范圍、操作規(guī)程、政策標(biāo)準(zhǔn)等逐條進行梳理,并通過《陽光三農(nóng)網(wǎng)》、《公眾信息網(wǎng)》等有效方式向社會進行公布,接受群眾監(jiān)督。同時,按照即知即改、邊查邊改的原則,從自身出發(fā),先行一步,分析查擺各項落實惠民政策落實過程中是否存在困難和問題,深入查找原因,認真進行自查自糾。
2、督促檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上,由各責(zé)任單位對各級各部門惠民政策落實情況進行專項督查。要深入承擔(dān)惠民政策單位,深入受益群眾中,采取實地查閱相關(guān)政策文件、資料、賬冊和聽取群眾意見建議等形式,對相關(guān)惠民政策逐項進行核實,全面掌握各單位、部門惠民政策的種類、落實情況及存在的困難和問題。縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭各責(zé)任單位對在落實惠民政策過程中存在的突出問題組織開展一次集中檢查。
3、認真整改。各級各部門要針對查擺出的問題,制定行之有效的整改方案,明確整改落實的具體措施和目標(biāo)時限要求,明確責(zé)任人。要重視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,緊緊抓住整改這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求,認真抓好整改工作,能立即整改解決的,要抓緊立即整改,對短時間內(nèi)難以完成整改的,要制定詳細推進計劃,積極創(chuàng)造條件整改落實,需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)落實的,要主動協(xié)調(diào)落實。
4、建章立制。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),尤其是帶有普遍性、反復(fù)性的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要深入研究分析,建立科學(xué)、管用、有效的管理機制和落實機制,確保各項惠民政策得到不折不扣落實,群眾真正受益。
(三)確保整治成效(9月份)。整改工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要對整改落實情況、建章立制情況等進行認真總結(jié)歸納,形成專項整治總結(jié)報告,并于9月1日報縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h農(nóng)廉辦和相關(guān)責(zé)任單位要采取重點檢查和明察暗訪等形式,對專項整治工作進行檢查驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題、配合紀委通報情況、曝光典型,進一步增強專項整治工作的成效。強化正風(fēng)肅紀,對工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,一律嚴肅查處。9月底前縣里對專項整治任務(wù)完成情況進行全面評估,有關(guān)情況在全縣進行通報。
五、工作要求
(一)加強宣傳,提高認識。各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認識到“”存在的危害,更加牢固樹立“一切為了群眾”的為民理念,以教育實踐活動為契機,把改善民生作為專項整治工作的立足點,堅決糾正損害群眾利益的行為,提高新形勢下做群眾工作和為民服務(wù)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各責(zé)任單位要按照中央、省委、市委和縣委對專項整治工作提出的“準(zhǔn)、狠、韌”的要求,把專項整治工作作為教育實踐活動的重中之重,進一步加強專項整治工作的宣傳教育工作,深刻認識到惠民政策落實不到位和縮水走樣問題的嚴重性,營造落實惠民政策關(guān)心群眾利益的良好氛圍。
(二)強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強領(lǐng)導(dǎo),深入推進整治工作,成立縣整治落實惠民政策突出問題專項整治工作聯(lián)席會議。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對專項整治工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,親自安排部署,親自過問專項整治工作自查自糾情況,認真抓好專項治理工作。各責(zé)任單位要明確各自的職責(zé),把專項整治工作作為當(dāng)前的一項中心任務(wù),切實細化措施,加強指導(dǎo),強化監(jiān)督,密切配合,務(wù)求實效。
一、強化宣傳教育,提高全民安全素質(zhì)
(一)加強全民安全教育。各部門、各單位要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要根據(jù)各自行業(yè)特點編印《市民安全常識手冊》免費向市民發(fā)放。公安部門要認真開展好交通安全知識“五進”和消防安全知識“四進”活動。教育部門要在中小學(xué)開設(shè)安全知識課,在中小學(xué)生中開展“我將安全帶回家”活動,將中小學(xué)生遵守安全法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)考核,提高青少年的識災(zāi)和防災(zāi)能力。新聞媒體要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入年度宣傳報道工作計劃,辟出專欄,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型,對嚴重事故隱患和事故典型案例予以曝光。工會、婦聯(lián)、共青團組織分別負責(zé)落實企業(yè)職工、婦女、青少年安全常識普及工作。相關(guān)部門和單位也要結(jié)合自身實際,通過宣傳欄、講座、知識競賽等行之有效的形式,開展安全常識普及教育活動,增強全民安全意識和安全素質(zhì)。
(二)加強安全管理人員教育。加大對安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)力度,嚴格培訓(xùn)、考核制度。各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和分管負責(zé)人都必須經(jīng)專門的安全生產(chǎn)資質(zhì)培訓(xùn)取得上崗資質(zhì)證書,全縣安全管理人員持證上崗率達到100%。
(三)加強企業(yè)安全教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的規(guī)定,先培訓(xùn),后上崗,使從業(yè)人員明確法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù),具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握安全操作規(guī)程和崗位操作技能。嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗和企業(yè)職工“三級安全教育”規(guī)定,特種作業(yè)人員持證上崗率要達到100%,企業(yè)職工“三級安全教育”率要達到100%。
二、強化源頭管理,實現(xiàn)關(guān)口前移
(一)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。新開辦的礦山、建筑施工和危險化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè),必須具備國家法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依法申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。凡未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。有行政許可職能的政府部門,要把安全生產(chǎn)條件作為重要審查內(nèi)容,堅持“誰審批,誰負責(zé)”的原則,嚴格有關(guān)證照的審批發(fā)放,提高高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。
(二)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。未通過“三同時”審查驗收的建設(shè)項目,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),不得提供相應(yīng)的生產(chǎn)條件;未通過“三同時”驗收的新建、改建、擴建道路工程,不得通車使用。
(三)強化安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改。各單位要在重大活動及元旦、春節(jié)、“五一”、國慶等重大節(jié)日期間開展安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)季節(jié)特點適時開展防高溫、防嚴寒、防火、防汛等專項檢查。各有關(guān)部門(單位)除參與政府統(tǒng)一部署的大檢查外,每季度組織安全生產(chǎn)檢查不少于一次,檢查情況書面報縣安委會辦公室。
三、落實主體責(zé)任,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件
(一)健全安全生產(chǎn)管理組織。礦山、建筑施工單位和?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的至少配備1名,從業(yè)人員超過300人的至少配備3名,從業(yè)人員超過1000人的至少配備8名。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(二)建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎懲、危險作業(yè)管理、勞動保護用品配備和管理、事故報告和處理以及生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施的安全管理和其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。重點完善安全生產(chǎn)責(zé)任、統(tǒng)計分析、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等制度,建立安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)檢查、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、事故隱患和危險源管理、事故管理等基礎(chǔ)臺帳。
(三)加強對設(shè)備設(shè)施的管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須使用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備,不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。要加強對在用設(shè)施、設(shè)備的檢測、檢驗,對不符合安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新,確保設(shè)備設(shè)施安全運行。
(四)加強對重大危險源的監(jiān)控。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對重大危險源的監(jiān)控,制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,建立重大危險源管理檔案,至少每半年向安監(jiān)部門報告一次監(jiān)控情況。要定期對重大危險源進行安全評價;定期檢大危險源的安全狀態(tài);定期組織應(yīng)急演練。
(五)建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,用于淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)專項經(jīng)費要做到專戶存儲,專項用于安全生產(chǎn)。
(六)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要按國家規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,轉(zhuǎn)作下一年度安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。風(fēng)險抵押金的繳納標(biāo)準(zhǔn)、管理部門和使用辦法,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制約機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須將安全生產(chǎn)納入勞動合同和集體合同,不得以任何形式與從業(yè)人員訂立非法協(xié)議,以免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;對從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員要定期進行健康檢查,防止和減少職業(yè)危害。必須依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品,為職工依法辦理工傷保險,及時為從業(yè)人員繳納規(guī)定的保險費。對危險性較大的行業(yè)或其他行業(yè)的特種作業(yè)人員、特殊崗位,在工傷保險的基礎(chǔ)上,推行人身傷害商業(yè)保險制度。依法提高對受到安全生產(chǎn)事故傷害的員工或家屬經(jīng)濟賠償?shù)慕痤~,建立促使生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺加大安全投入,努力減少事故的自我約束機制。
四、落實監(jiān)管責(zé)任,深化專項整治
(一)落實責(zé)任。各有關(guān)部門要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。縣安全生產(chǎn)委員會辦公室要認真承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)和督查全縣范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。舉辦重大活動的單位,要按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則,制定確保安全的應(yīng)急預(yù)案,并報公安部門審批,落實重大節(jié)慶活動的安全責(zé)任。具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能的部門,要加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,堅持事前執(zhí)法與事后查處并舉,做到公正、嚴明。具有安全生產(chǎn)行政審批職能的部門,要落實審批責(zé)任制,審批前嚴格把關(guān)、審批后嚴格督查。
(二)突出重點??h開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)納入正常的管理范圍,加強對企業(yè)的安全監(jiān)管。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要明確重點監(jiān)管單位、重點監(jiān)管部位、重點監(jiān)管設(shè)施和重點監(jiān)管時期,確保監(jiān)管到位。安監(jiān)部門要重點加強對煤礦“一通三防”、危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生等的監(jiān)管;國土部門重點加強對煤礦、非煤礦山的規(guī)范化開采的監(jiān)管;公安部門要重點加強對事故多發(fā)路段、危險路段以及“三超一?!钡谋O(jiān)管;消防部門要重點加強對人員密集場所的疏散通道和出口、“多合一”生產(chǎn)生活場所的監(jiān)管和治理;交通部門要重點加強對旅客運輸、危險化學(xué)品貨物運輸、渡口以及道路施工的安全監(jiān)管;建設(shè)部門要重點加強對建筑施工、市政工程施工和城市燃氣等的安全監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門要重點加強對鍋爐、壓力容器、管道和起重機械等特種設(shè)備的安全監(jiān)管;藥監(jiān)部門要加強對食品、藥品安全的監(jiān)管。教育、農(nóng)機、文化、衛(wèi)生、水務(wù)等部門也要明確各自的安全監(jiān)管重點,有的放矢地開展監(jiān)管工作。
(三)深化整治。重點開展好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、人員密集場所、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,各有關(guān)部門要牽頭組織好本行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實,措施過硬,各項專項整治每年都要力爭解決2-3個突出問題,通過專項整治促進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、落實政府責(zé)任,確保履職到位
(一)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與所屬村和企業(yè)簽責(zé)任狀,明確安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。各職能部門、單位也要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,形成自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)強化監(jiān)管體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照已出臺的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)辦的方案,盡快做到編制到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、辦公場所到位、工作開展到位。并提供電話、電腦、照相、防護用品等必要的設(shè)施、設(shè)備,安全生產(chǎn)管理人員工資和安監(jiān)機構(gòu)工作經(jīng)費要列入財政預(yù)算,予以保障。行政村要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
(三)加大安全投入力度??h開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的維護、事故應(yīng)急救援、危及公共安全的較大以上事故隱患的整改、隱患舉報獎勵、安全技術(shù)推廣、安全培訓(xùn)和配備必要的裝備設(shè)施等,確保安全生產(chǎn)工作的需要和安監(jiān)部門正常履行職責(zé)。
(四)加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,加大消防救援裝備的投入,建設(shè)以消防隊為主體的,具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍??h政府每年都要進行1-2次應(yīng)急救援演練,增強安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。全面開展重大危險源登記建檔,嚴格執(zhí)行重大危險源信息更新和定期安全評價制度,建立以企業(yè)為責(zé)任主體的,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門分級監(jiān)管的重大危險源監(jiān)控體系。
(五)強化目標(biāo)管理。完善縣政府和行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系,把安全生產(chǎn)列入全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展目標(biāo),并作為單位年度考核和干部政績考核的重要內(nèi)容。縣安委會要完善目標(biāo)管理考核工作,每季度進行一次安全生產(chǎn)督查,年終對照目標(biāo)考核細則進行嚴格考核,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
六、精心組織實施,扎實開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動
(一)周密制定方案??h安委會要認真制定“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動方案,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體措施和實施步驟,并制定配套的考核細則,務(wù)求實效。各有關(guān)部門和單位也要結(jié)合本單位實際制定活動方案,方案要嚴密細致,操作性強。
衡發(fā)展,狠抓校舍安全工程,加強教師隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧校園建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),使我縣的教育事業(yè)持續(xù)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下,并提出2012年工作計劃要點。
一、2009年工作總結(jié)
(一)全縣教育基本情況 一年來,我縣始終以全面貫徹黨的教育方針為宗旨,積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展對教育提出的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求,走科學(xué)發(fā)展之路,不斷鞏固提高“兩基”水平,深化教育改革,更新教育思想,深入教學(xué)研究,推廣使用現(xiàn)代教育信息技術(shù),有力地促進了全縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。一是高考再創(chuàng)佳績。全縣參加普通高校招生考試2316人,上線人數(shù)2253人,上線率達97.28,比去年上升了0.24個百分點;600分以上高分人數(shù)占全州的15,比去年提升了3個百分點;本科上線1265人,上線率達到54.62;并作為全州唯一實現(xiàn)萬人應(yīng)屆生高考參考率達到州平均水平,完成年度初中畢業(yè)生升學(xué)率指標(biāo)和高考上線率居全州前三名的兩個縣市之一,被州教育局表彰為“2009年高中教育教學(xué)管理先進單位”。縣職業(yè)高級中學(xué)參加“三校生”高考51人,上線人數(shù)43人,上線率為84.31,名列全州中等職業(yè)學(xué)校“三校生”高考第二名。二是初中、小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,“兩基”成果不斷鞏固。全縣中考考生達4953人,參考率達90以上,位居全州前列;中考600分以上人數(shù)達817人,比上年增加157人,占考生總數(shù)的16.54,高分段人數(shù)均衡分布,初中教育平衡發(fā)展;小學(xué)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;民辦幼兒教育蓬勃發(fā)展。
(二)切實加強機關(guān)效能建設(shè)
根據(jù)縣政府的安排部署,我局結(jié)合責(zé)任政府“四項制度”的要求,認真抓好陽光政府四項制度的落實和機關(guān)效能建設(shè)工作,全面推進法治機關(guān)、服務(wù)機關(guān)、責(zé)任機關(guān)、效能機關(guān)和廉潔機關(guān)建設(shè)。一是成立了貫徹實施陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定實施辦法,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。二是及時召開了貫徹落實“四項制度”動員及工作部署大會,進一步加強干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責(zé)的法制意識,干部職工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性明顯提高,機關(guān)的服務(wù)形象進一步提升。三是要求各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣屬各學(xué)校結(jié)合“四項制度”的要求和本部門工作實際,遵循行政效能更高、服務(wù)更優(yōu)、群眾更滿意的原則,對部門的職能進行科學(xué)分解,進一步明確、完善、修改和細化崗位職責(zé),明晰責(zé)任主體,把責(zé)任落實到人,提高了機關(guān)行政效能。
(三)加大減負力度,走科學(xué)發(fā)展之路
省教育廳、省監(jiān)察廳出臺關(guān)于減輕中小學(xué)生負擔(dān)、全面提高教育質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定后。為落實“減負”工作,切實減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)、經(jīng)濟負擔(dān)和思想負擔(dān),我局大力宣傳減負精神,明確“減負不減質(zhì)”的相關(guān)要求,并聘請?zhí)嘏杀O(jiān)察員25名;要求義務(wù)教育階段各學(xué)校不得利用周末、法定節(jié)假日、寒暑假補課;要求校長提高對課堂教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)能力,在提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)上想辦法,在科學(xué)管理上下功夫;號召廣大教師創(chuàng)新和變革教學(xué)方法,革新課堂教學(xué)模式,著力加強學(xué)習(xí)指導(dǎo),切實提高教學(xué)效果;以“三生教育”為切入點,將社會主義核心價值體系融入教育教學(xué)的全過程,努力提高德育工作的針對性、實效性。由于觀念明確,措施得力,“減負”工作穩(wěn)步推進,教育質(zhì)量不斷提高,真正實現(xiàn)了“減負不減質(zhì)”的目標(biāo)要求。 我局堅持育人為本、德育為先的思想,采取多種形式,從多角度,不斷加強學(xué)校德育工作。一是在××職中啟動了“律師進校園”活動,并進延伸到各中小學(xué)校,引導(dǎo)師生養(yǎng)成自覺學(xué)法、守法的良好習(xí)慣,為創(chuàng)建平安和諧校園營造良好的法制環(huán)境。二是2009年6月,全縣4所縣屬中學(xué),1所民辦中學(xué),18所初級中學(xué),143所小學(xué),3所
公辦幼兒園重新聘請了法制副校長(法制輔導(dǎo)員),進一步明確了工作職責(zé),為更好地創(chuàng)建平安和諧校園打下了堅實的基礎(chǔ)。三是結(jié)合 (五)強化常規(guī)管理,規(guī)范辦學(xué)行為
一是在年度目標(biāo)管理中明確了創(chuàng)建常規(guī)管理優(yōu)秀學(xué)校的工作要求,引導(dǎo)和激勵學(xué)校不斷提高常規(guī)管理水平。二是進一步強化責(zé)任制,將做好常規(guī)管理的工作責(zé)任落實到校長和教師身上,同時采取逢會必講、進校必查等措施,形成了常規(guī)管理工作處處有人關(guān)注、有人負責(zé)、有人用心去做的工作氛圍。三是進一步加強完善了學(xué)籍管理,實現(xiàn)了學(xué)籍管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化;對流動學(xué)生的去向進行跟蹤監(jiān)控,并實行定期報告制度,以此增強控輟保學(xué)力度,促進了普及九年義務(wù)教育水平的全面提高。四是積極配合縣人事部門做好招聘教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員和“三支一扶”人員的相關(guān)工作和教育系統(tǒng)各類專業(yè)技術(shù)人員晉升職務(wù)的資格審查、評審、推薦、聘任、年度履職考核等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。本年度共考核招聘高中教師25名,考核招聘中小學(xué)教師60名。五是精心組織、廣泛宣傳,圓滿完成了2009中考體育、藝術(shù)類考生專業(yè)考試、自學(xué)考試、普通高考、“三校生”招生考試、高中中專招生考試、成人高考等的報名工作和信息采集工作,并確保嚴肅考風(fēng)考紀,各種考試順利進行。六是配合好教育部實施招生“陽光工程”,嚴格管理考生紙質(zhì)檔案,嚴把考生錄取通知書質(zhì)量關(guān),做到錄取通知書不驗證,不出具招辦證明,不辦理紙質(zhì)檔案的轉(zhuǎn)檔工作,嚴格杜絕假錄取通知書流向考生。七是切實加強全縣中小學(xué)“普實”后的鞏固提高工作,對全縣中小學(xué)進行了“普實”年檢,強化了中小學(xué)圖書室管理工作,使全縣中小學(xué)實驗室的管理資料進一步規(guī)范,實驗開出率和圖書借閱率進一步提高。
(六)抓好教育教學(xué)督導(dǎo)評估工作
一是做好新學(xué)期學(xué)生入學(xué)、鞏固的調(diào)研、督促工作,確保“兩基”鞏固提高工作收到實效。二是完成了州教育局對我縣教育目標(biāo)管理的自評工作。三是組織完成了對普高、職高、中心學(xué)校、初級中學(xué)教育目標(biāo)管理考評方案的修訂工作。四是完成了××縣人民政府教育督導(dǎo)評估年度自評及全縣普通中學(xué)、職業(yè)高中、小學(xué)的體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)評估工作,并接受了州教育局的考評。五是對全縣17所小學(xué)、5所幼兒園進行了辦學(xué)水平督導(dǎo)評估。六是對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費使用情況進行了專項督導(dǎo)評估。
(七)強化結(jié)對幫扶機制,促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展 (八)積極推進高中教育改革,職業(yè)教育健康發(fā)展
為整體推進高中教育改革,我局一是繼續(xù)在三所高完中和職業(yè)高中實施校長聘任制、負責(zé)制、年薪制、目標(biāo)獎懲責(zé)任制和教職工全員聘任制,進一步加強學(xué)校內(nèi)部管理,充分調(diào)動了高中教師的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是通過座談會、教研會、公開課等形式,引導(dǎo)學(xué)校和教師進一步轉(zhuǎn)變教育觀念,強化校本教研,并加強了校際之間在考前學(xué)生心理輔導(dǎo)、高三年級“課改”教學(xué)新問題研討等方面的橫向交流。三是加強了高中教師隊伍建設(shè),注重中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng),對教學(xué)成績優(yōu)異的教師給予表彰獎勵,教師隊伍在數(shù)量上得到了充實,質(zhì)量上得到了提高。四是繼續(xù)實施學(xué)校后勤社會化改革,著力改善硬件設(shè)施,加強對后勤工作的監(jiān)管。五是從辦人民滿意的教育出發(fā),從推動××教育走可持續(xù)發(fā)展之路出發(fā),著眼長遠目標(biāo),繼續(xù)擴大高中辦學(xué)規(guī)模。2009年6月,××四中被省教育廳認定為云南省一級三等高級中學(xué);2009年8月,××二中被州教育局評定為云南省二級一等高級中學(xué)。高完中辦學(xué)水平的整體提升,標(biāo)志著我縣高中教育進入了嶄新的發(fā)展階段。
××職中堅持以市場為導(dǎo)向、以質(zhì)量為重點、以就業(yè)為根本的辦學(xué)理念,堅持走“上掛、橫聯(lián)、下輻射”,“長短結(jié)合,靈活多樣”的辦學(xué)之路,形成了職業(yè)中專為主,職業(yè)高中、函授中專為輔,容大學(xué)本科、???、各類成人教育和職業(yè)
一、基本情況
今年上半年全縣共有各級各類學(xué)校279所,其中:普通中學(xué)12所(初級中學(xué)10所,完全中學(xué)1所,高級中學(xué)1所);小學(xué)251所(學(xué)校193所,教學(xué)點58個),幼兒園14所,職業(yè)中學(xué)1所,教師進修學(xué)校1所。各級各類在校生38047人(女生17961人,少數(shù)民族8676人)。其中:普通中學(xué)高中1758人,初中8791人,職業(yè)中學(xué)高中1273人,小學(xué)在校生22397人,幼兒園(含學(xué)前班)3828人。各級各類學(xué)校教職工共2876人(在編2845人,聘用教師30人),其中:普通高中專任教師160人,普通中學(xué)初中專任教師648人,職業(yè)中學(xué)高中專任教師72人,小學(xué)專任教師1632人,幼兒園教職工202人。全縣高中、初中、小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率分別為72.5%、87.8%、97.43%。全縣有各級各類學(xué)校校舍建筑面積230958平方米,中學(xué)和小學(xué)的生均校舍建筑面積分別為7.7平方米和6.2平方米。其中:經(jīng)城建部門鑒定為D級危房有153間校舍33462平方米。
二、主要工作
(一)重視和加強學(xué)校德育工作。
為認真培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)人才,教育局在總結(jié)往年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把德育工作放在首位認真抓好落實,全縣各級各類學(xué)校以養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育為主要內(nèi)容,三月文明禮貌月主要開展了好人好事、慰問軍烈屬和孤寡老人、植樹造林、綠化家鄉(xiāng)等系列活動;六·一國際兒童節(jié)廣泛開展座談會、報告會、文藝演出等活動。在教師中認真開展向“黃、賭、毒”告別和以“愛崗、愛校、愛生、敬業(yè)、奉獻”為主的師德教育活動。學(xué)校積極開展文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。認真做好省州縣級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進班級體”的評選認定工作。同時,教育局還結(jié)合解放思想大討論教育活動,啟動實施了行政問責(zé)等“四項制度”,廣泛開展了師德教風(fēng)教育活動。教育局站在全縣教育主管部門的高度,通過周密細致的組織、指導(dǎo),各項活動得以有序開展,取得了明顯成效,廣大中小學(xué)生的日常行為日益規(guī)范、法律意識不斷增強,教師綜合素質(zhì)不斷提高,熱愛祖國、積極向上、團結(jié)友愛、文明禮貌已成為學(xué)生精神世界的主流。
(二)嚴抓系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
一直以來,教育局都本著以預(yù)防為主的原則,采取以會代訓(xùn)的方式開展對干部職工的宣傳教育,堅定政治立場,原則辦事,提高工作效率,樹立廉潔奉公的作風(fēng),為基層學(xué)校樹立了良好形象。一是教育局繼續(xù)在機關(guān)實行上班簽到制度,明確工作職責(zé),完善工作規(guī)章制度,加大對干部職工的監(jiān)督檢查,在機關(guān)和學(xué)校啟動實施問責(zé)制和“三項制度”,提高了機關(guān)工作效率。二是開展教育收費專項和經(jīng)常性檢查,監(jiān)督教育經(jīng)費使用,減輕群眾負擔(dān),保證有限的經(jīng)費用到刀刃上,半年來學(xué)校沒有出現(xiàn)亂收費和違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費現(xiàn)象,2010年上半年得到“兩免一補”資金517.59萬元,其中:免費教書138.38萬元(小學(xué)22397套,補助金額75.8萬元,初中8791套,補助金額62.58萬元);補助寄宿生活費379.21萬元(小學(xué)補助人數(shù)6117人,補助資金152.93萬元,初中補助人數(shù)6034人,補助資金226.28萬元)。得到中央、省補助農(nóng)村義務(wù)教育階段公務(wù)費(含免雜費資金)416.8萬元(中央333.44萬元,省83.36萬元),其中:補助初中8791人,資金164.8萬元,補助小學(xué)22397人,資金252萬元。已全部按要求落實到學(xué)生手中。三是跟蹤監(jiān)督好對縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓、職中實訓(xùn)樓、各中心校危房改造等教育項目的招投標(biāo)等程序,防止暗箱操作,保證了項目的正常啟動實施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監(jiān)督工作,保證各種考試的順利進行。五是嚴肅辦案規(guī)則,做好各種案件的查處工作,上半年以來,教育局紀委共接受群眾來信來訪9件,全部作出了答復(fù)和處理,維護了廣大教師和群眾的權(quán)益。
(三)認真組織并順利通過縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查。
按照云南省人民政府教育督導(dǎo)團的通知要求,縣被列為2010年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估縣之一,教育局按照《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》的規(guī)定,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,按照6項A級指標(biāo)20項B級指標(biāo)的要求,依照縣鄉(xiāng)人民政府和各級各部門的法定職責(zé),對照檢查落實,逐一完善各種檔案資料,將“四個一票否決”作為工作重點,狠抓各項工作的落實,以縣為主的教育管理模式得以鞏固,政府辦教育、全社會關(guān)心支持教育的融資模式基本得到建立,各項指標(biāo)達到了要求。并經(jīng)報州人民政府復(fù)查通過。2010年6月14日至17日,省政府教育督導(dǎo)團按照“聽、看、查、議、反饋”等6個督導(dǎo)評估檢查程序,對縣人民政府教育工作進行了督導(dǎo)評估檢查,認為縣各級黨委、政府、社會各界、人民群眾的重教意識強,教育地位得以提升,教育優(yōu)先發(fā)展得到落實,教育面貌發(fā)生了顯著變化,各項指標(biāo)已達到要求,教育發(fā)展水平邁上了新臺階,認為縣人民政府的教育工作督導(dǎo)評估已達到合格縣標(biāo)準(zhǔn)。
(四)全面組織實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目。
今年以來,教育局在去年組織實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目的基礎(chǔ)上,組織人員安裝調(diào)試項目設(shè)備,繼續(xù)組織了5批100余人次參加省州組織的培訓(xùn),提高項目管理人員的操作能力,充分發(fā)揮項目設(shè)備在教學(xué)工作中的功用。健全和完善了各種內(nèi)部管理制度,檢查整改學(xué)校在設(shè)備使用過程中存在的問題,維護保養(yǎng)各種設(shè)備,并根據(jù)州上的要求,建立了縣教育局網(wǎng)站平臺。今年4月初,州現(xiàn)代遠程教育項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照項目要求對全縣263個項目點進行了全面檢查,認為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)備安裝調(diào)試使用正常,充分發(fā)揮了設(shè)備的功用,通過了驗收。
(五)促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)活動。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,高中教育質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注,成為了社會的熱點和敏感話題。全州2004年進行教育綜合改革后,我縣由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源和地理環(huán)境等方面的因素限制,許多優(yōu)秀教師和學(xué)生都外流,致使我縣高考質(zhì)量滑到了最低谷。今年以來,我縣采取了較為有力的措施,把發(fā)展高中教育作為工作的重中之重抓好各項工作的落實。在抓好高中管理、教學(xué)研討等課程管理的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,在大量掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)工程,積極動員全社會捐資助學(xué)。同時,教育局還積極修改完善各種獎勵方案,調(diào)整學(xué)校內(nèi)部分配制度,大面積獎勵優(yōu)秀學(xué)生和教師,拉開教師收入差距,刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引我縣優(yōu)秀學(xué)生就地入學(xué),用資金、感情留住優(yōu)秀教師。
(六)繼續(xù)舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。
教育局以高度的責(zé)任感,采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實。一是深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握學(xué)生入學(xué)情況,及時采取措施,積極爭取各級政府及有關(guān)部門的支持,認真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確?!皟苫备黜椫笜?biāo)達標(biāo),年初,教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽定“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任書,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定教育工作目標(biāo)責(zé)任書,同時加強管理過程的督查與指導(dǎo)力度,配合縣人大、縣政協(xié)對教育工作進行視察監(jiān)督、指導(dǎo),有效促進各項工作的開展。三是努力抓好農(nóng)村成人教育、掃盲工作、職業(yè)教育,開展了“無文盲鄉(xiāng)村”活動,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。通過努力,全縣2007學(xué)年有7--12周歲適齡兒童22094人(含隔年招170人),已入學(xué)21894人,入學(xué)率99.86%,鞏固率99.04%;13--15周歲適齡少年9294人,初中階段在校學(xué)生9323人,毛入學(xué)率100.31%,鞏固率97.83%,相關(guān)硬性指標(biāo)達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)努力抓好教師隊伍建設(shè)。
教師作為學(xué)校教育工作的主力軍,教師整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。半年來,教育局通過多種措施,加大教師培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮教師在教育工作中的主導(dǎo)作用。一是抓好教師履職晉級培訓(xùn)考試的準(zhǔn)備工作;二是認真抓好學(xué)歷教育培訓(xùn),積極動員教師參加成人高考和高等教育自學(xué)考試,同時與云南師范大學(xué)、省廣播電視大學(xué)聯(lián)系在縣職中設(shè)教學(xué)點,方便教師就讀,為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開展骨干教師培訓(xùn),我縣在積極開展對教師全員培訓(xùn)的同時,加大骨干教師培訓(xùn)。四是為了切實發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育項目設(shè)備的作用,提高教師運用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力,教育局從今年5月份起,開展了計算機全員教師培訓(xùn),目前已組織培訓(xùn)5期116人。
(八)狠抓教育科研管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量是教育活動永恒的生命線,教育局把教學(xué)管理納入中心工作認真抓好落實。一是繼續(xù)采用教學(xué)目標(biāo)管理,與學(xué)校簽訂目標(biāo),細化目標(biāo)和責(zé)任,在教育系統(tǒng)基本做到了個個有任務(wù),人人有指標(biāo),增加考核的可操作性和客觀性。二是認真組織人員下鄉(xiāng)開展送課下鄉(xiāng),講座,聽課、評課活動,規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)。三是加強中、高考的研究與指導(dǎo)。制定了本縣中考復(fù)習(xí)工作意見,組織教師參加了省中、高考研討會,組織了全縣的中考模測,出臺了本縣高考的復(fù)習(xí)備考工作意見,加強了高三復(fù)習(xí)迎考工作的研究和管理,召開了本縣兩次高考研討會,組織高三學(xué)生參加了省兩次模擬統(tǒng)測,并對統(tǒng)測進行了認真的分析研究,有效地指導(dǎo)了本縣的高考復(fù)習(xí)備考工作。三是加強教學(xué)用書管理,開齊課程,訂齊教材,嚴禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語言工作,要求學(xué)校要充分重視普通話的推廣工作,要把這項工作作為常規(guī)性工作來抓,要有制度和措施,努力使普通話成為校園語言。由于工作思路清晰,目標(biāo)適當(dāng)、跟蹤檢查到位,今年普通高中取得了優(yōu)越成績。今年畢業(yè)生報考普通高校學(xué)生有577人,全縣高考上線328人,上線率55.6%。其中:上本科線124人(一本18人,二本58人,三本48人)。高考文科狀元573分,理科狀元568分,均屬一中考生;上專科線204人(一專44人,二專84人)。職業(yè)高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有116人,上線60人,上線率51.7%。
(九)抓好學(xué)校安全工作,創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境。
半年來,我們把學(xué)校安全管理當(dāng)作工作的重中之重,堅持大小會議必講安全,干部下鄉(xiāng)必查安全,目標(biāo)考核必究安全。做到了學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織到位,工作到位,督查到位,經(jīng)費到位,半年來杜絕了重大安全事故的發(fā)生,穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境基本形成,為教育持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的育人環(huán)境,沒有發(fā)生不安全事故。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為使學(xué)校安全工作做到警鐘長鳴,常抓不懈,3月初制定了教育系統(tǒng)安全工作計劃,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定安全工作目標(biāo)和安全工作重點,制定安全工作措施,形成人人講安全,事事重安全,校校抓安全的工作局面。二是建立學(xué)習(xí)安全教育陣地,加大安全教育的宣傳力度。通過學(xué)校安全簡報、宣傳畫、宣傳窗、廣播、家長學(xué)校等陣地和安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑,把《國家安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護法》、教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關(guān)工作的法律、法規(guī)和安全教育知識宣傳到學(xué)生、學(xué)生家長和廣大人民群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計全縣共發(fā)出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫4000余份、懸掛橫標(biāo)30余條,提高了社會、群眾對學(xué)校安全工作重要性和必要性的認識,使學(xué)校安全教育形成校內(nèi)外強大合力,上下齊抓共管,共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學(xué)校安全管理制度。建立和完善各項管理規(guī)章制度,即建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報告制,下發(fā)了《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。充分發(fā)揮部門的積極性,主動爭取部門對學(xué)校安全工作的管理和監(jiān)督,使安全工作落到實處。四是開展豐富多彩的教育活動。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產(chǎn)月”開展安全常識教育,進一步推動了全社會關(guān)心重視安全,全面構(gòu)筑社會化安全防范體系。五是齊抓共管,群防群治。為使學(xué)校有一個寬松安全的育人環(huán)境,積極主動與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜合治理等部門配合,三次深入學(xué)校開展了食品衛(wèi)生,傳染病防治、手足口病專項檢查,對學(xué)校小賣部和學(xué)校周邊商店,對“三無”產(chǎn)品、過期霉變食品、學(xué)校從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實情況進行全面檢查,有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發(fā)生,為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。六是立足防范,變“睹”為“疏”。在抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育,提高安全防范意識的基礎(chǔ)上,開學(xué)初,組織人員對全縣安全工作進行全面檢查,重點檢查了寄宿制學(xué)校、各中小學(xué)危房、再建工程,食堂、供電設(shè)施、消防、交通安全、傳染性疾病、實驗室、師生宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境等設(shè)施和場所,摸清學(xué)??赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾,真正做到防范于未然,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。七是結(jié)合季節(jié)和地區(qū)的特點,針對我縣安全工作實際,擬定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了17個安全文件,切實督促,指導(dǎo)學(xué)校扎實開展好學(xué)校各項安全工作。
(十一)嚴格規(guī)范組織完成招生考試工作。
各種考試活動是對學(xué)生進行教育學(xué)習(xí)情況的檢測,也是對教師教育過程檢測的重要依據(jù),因此,組織好各種考試活動,是穩(wěn)定教育秩序,客觀評價教師工作成績的關(guān)鍵。在各種考試之前,全縣各級各類學(xué)校加大招生宣傳力度,組織學(xué)生學(xué)習(xí)招生政策,利用電視、廣播、簡報、黑板報等形式進行招生工作宣傳,讓社會、家長、考生了解今年的招生政策,在中、高考報名和組織各種考試中長期掛出舉報箱、專設(shè)舉報電話和招生咨詢電話,堅持按政策、規(guī)定、簡章要求辦理,嚴格把關(guān)。為使考務(wù)工作有章可行,教育局制定了《縣各級各類考試考務(wù)管理處罰規(guī)定》,并把各種考務(wù)職責(zé)編印成冊,發(fā)放到考務(wù)人員手中。在體檢工作中嚴肅紀律,堅持標(biāo)準(zhǔn),采取封閉式體檢,減少干擾,堅決杜絕、錯檢、漏檢現(xiàn)象。由于堅持原則,規(guī)范操作,使得全縣今年上半年的成人高考、自學(xué)考試、高考、中考、中小學(xué)非畢業(yè)年級統(tǒng)測都得以順利進行。
(十二)大力加強學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是認真抓好縣二中搬遷、逸夫中學(xué)擴建、職中實訓(xùn)樓和縣一中規(guī)劃改造建設(shè),通過大量有力的規(guī)劃、圖審及相關(guān)前期工作準(zhǔn)備,委托云南文山五興公司邀標(biāo),于5月30日對逸夫中學(xué)綜合樓、二中教學(xué)樓和職中實訓(xùn)樓項目進行開標(biāo),中標(biāo)價分別為969.56萬元、575.26萬元、340.84萬元,目前已完成各種前期工作準(zhǔn)備,正在進行施工??h一中規(guī)劃改造工作目前正在由文山規(guī)劃設(shè)計院進行規(guī)劃設(shè)計,待規(guī)劃方案報經(jīng)縣委政府討論后組織實施。二是要積極爭取資金,全面規(guī)劃逐步排除危房,確保學(xué)生安全。組織實施2007年危房改造項目共投入資金367.07萬元,其中:指令性計劃302.57萬元,指導(dǎo)性計劃64.5萬元,排除我縣江牛小學(xué)等11所學(xué)校危房,排除危房5189平方米,已全部竣工交付使用;2010年危房改造項目計劃投入資金259.54萬元,規(guī)劃排除縣一中等8校危房,計劃排除危房3701平方米,現(xiàn)在雞街鄉(xiāng)太坪小學(xué)、魁龍小學(xué)、興街大梁子小學(xué)已改造竣工交付使用,洪水溝小學(xué)在建中、其余學(xué)校項目還在進行前期準(zhǔn)備。
(十三)按要求開展解放思想大討論活動。
為認真貫徹落實縣委和州教育局有關(guān)解放思想大討論的文件精神,按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,縣教育局從5月12日開始,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)深入開展了解放思想大討論活動,通過制定方案、動員部署、制定措施、狠抓落實。目前,教育局正按照制定的方案,以“十個一”活動為載體組織開展了學(xué)習(xí)討論階段活動,較好地完成了第一階段的各項學(xué)習(xí)工作任務(wù)。目前已按程序進入第二階段開始查找問題。
教育局在抓好以上十三項工作的同時,還積極抓好扶貧、教育職稱評定、教師資格認定、教師招聘的前期準(zhǔn)備等各項工作。
三、存在問題
(一)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,危房面積較大,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。全縣共有危房面積37610平方米,約占校舍建筑總面積的25%,需投入大量的資金加以改造。特別是中學(xué)和半寄制學(xué)校校舍嚴重不足,這些學(xué)校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全帶來威脅。由于我縣經(jīng)濟起點低,基礎(chǔ)差,自給能力低,投入嚴重不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。
(二)“兩基”鞏固任務(wù)十分艱巨。由于縣經(jīng)濟基礎(chǔ)低,學(xué)生貧困面大,雖然國家對義務(wù)教育階段的學(xué)生實行“兩免一補”政策,但有部分貧困生不能安心讀書,加之現(xiàn)在就業(yè)十分困難,讀書出來很難找到穩(wěn)定的工作,許多家庭感到讀書無望,因此,在孩子讀書方面家長不太重視,回家務(wù)農(nóng)或外出打工的現(xiàn)象仍然突出,學(xué)生鞏固任務(wù)十分艱巨。
(三)高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷,優(yōu)秀學(xué)生和教師外流嚴重,高中招生困難重重,雖然教育部門和縣委政府都花費了許多精力,采取了許多措施,制定出臺了許多優(yōu)惠政策,一、二中也加大了招生宣傳,但是由于教育是一個特殊的行業(yè),教育的發(fā)展需要相當(dāng)長的周期,加之當(dāng)前兩所高中的校舍改造任務(wù)都很困難,特別是二中搬遷也還不能在短期內(nèi)完成,因此,我縣高中教育在一兩年內(nèi)是難有明顯成效的。
(四)教師綜合素質(zhì)較低,教學(xué)水平不高,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。由于我縣地理位置偏僻,許多優(yōu)秀骨干教師外流嚴重,全縣只有在內(nèi)部將教師層層拔高使用,教師學(xué)歷不高,文化層次偏低,高中教育質(zhì)量難以提高。同時,許多邊遠山區(qū)教師由原民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的比例較大,正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多,這部分轉(zhuǎn)正教師缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的教育理論知識,這使得他們在具體的教學(xué)活動中只能“照本宣科”,所傳授的知識也明顯跟不上學(xué)生的實際需要和日新月異的科技發(fā)展。
(五)全縣教育負債累累,影響教育正常運轉(zhuǎn)??h通過“普六”“普九”和普及實驗教學(xué),負債修建學(xué)校、購買教學(xué)儀器,教育欠款累計達2300萬余元,影響正常的教育教學(xué)秩序和教育局正常的工作運轉(zhuǎn)。
四、下半年工作打算
下半年,教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點,逐項對照檢查各項指標(biāo)完成情況,采取有效措施,以更加積極的工作態(tài)度,更加有力的工作方式爭取各級各部門和社會各界的支持幫助,在抓好各項常規(guī)工作落實的基礎(chǔ)上,重點做好以下七個方面的工作,出色的完成好今年的各項工作任務(wù)。
(一)深化教育改革??h于2004年組織實施教育綜合改革,按照聘用合同時限規(guī)定,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長任期已滿,教育局將擬定方案報請縣委政府審批后組織招聘校長、中層領(lǐng)導(dǎo)和全員聘用教師。
(二)抓緊學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是督促做好縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓和縣職中實訓(xùn)樓建設(shè)工程進度。二是監(jiān)督和跟蹤危房改造項目工程的進度和質(zhì)量。三是積極爭取資金,整合教育資源,加大寄宿制學(xué)校校舍和設(shè)備建設(shè),擴大半寄制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。
(三)繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度。按照《縣2010年至2015年教師培訓(xùn)規(guī)劃》組織實施好培養(yǎng)培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時,要緊緊抓住當(dāng)前開展的解放思想大討論活動,抓好教師師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神。:
(四)全面準(zhǔn)備好今年教師節(jié)期間的各項活動。起草好各種表彰方案和加強教育工作的意見,認真總結(jié)幾年來的成績,提出今后五年的工作規(guī)劃和下年的具體工作意見。
(五)加大“兩基”鞏固提高工作力度。全面做好學(xué)生情況普查,摸清底數(shù),認真總結(jié)以前的經(jīng)驗,采取有效措施,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓廣大群眾自覺參與到送子入學(xué)的熱潮中,確保學(xué)生入學(xué)率和鞏固率兩個剛性指標(biāo)達到要求,全面提高人口素質(zhì)。
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