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關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院;農(nóng)村應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理人才;“三農(nóng)”
中圖分類號(hào):C962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)02-00-02
改革開(kāi)放的30年,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速蓬勃的30年!也是中國(guó)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的30年!農(nóng)村、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識(shí)的青年,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè),提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理水平。國(guó)家提出服務(wù)“三農(nóng)”。即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。雖然高等教育的規(guī)模不斷加大,“三農(nóng)”問(wèn)題日益引起關(guān)注,但是農(nóng)村應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理人才仍然極度匱乏。高等教育同樣應(yīng)該服務(wù)“三農(nóng)”,切實(shí)培養(yǎng)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才。
一、獨(dú)立學(xué)院重視經(jīng)濟(jì)管理類人才培養(yǎng)、忽視農(nóng)村應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)
根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》,獨(dú)立學(xué)院,是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分,屬于公益性事業(yè)。通常在高考招生時(shí)在第三批次本科錄取。
獨(dú)立學(xué)院是指由普通本科高校與社會(huì)力量合作舉辦的進(jìn)行本科層次教育的高等教育機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為自己的辦學(xué)目標(biāo),近些年來(lái),獨(dú)立學(xué)院不斷涌現(xiàn),學(xué)院規(guī)模與在校學(xué)生數(shù)均得到迅猛發(fā)展,但就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀,獨(dú)立學(xué)院很少涉及到廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),本文以2011年湖北省獨(dú)立學(xué)院三本經(jīng)濟(jì)管理類招生情況為例,2011年湖北省獨(dú)立學(xué)院三本經(jīng)濟(jì)管理類在招生中占有較大的比重: 32所獨(dú)立學(xué)院共設(shè)置理工類本科專業(yè)總數(shù)641個(gè),其中經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)213個(gè),占33%;文史類類本科專業(yè)總數(shù)360個(gè),經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)206個(gè),占57%。顯而易見(jiàn),三本院校為國(guó)家培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用型人才做出了大量貢獻(xiàn),對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)具有較強(qiáng)的能力,但是獨(dú)立學(xué)院卻忽視了農(nóng)村應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。
表1 2011年湖北省獨(dú)立學(xué)院三本經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)設(shè)置(理工類)
資料來(lái)源:湖北招生考試 高考資料
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào):ISSN1008-004X 國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào):CN42-1431/G4
注釋:
(1)本表序號(hào)1-32代表32所獨(dú)立學(xué)院
1.武漢東湖學(xué)院 2.武漢大學(xué)珞珈學(xué)院 3.華中科技大學(xué)文華學(xué)院
4.華中科技大學(xué)武昌分校 5.漢口學(xué)院
6.華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院 7.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)武漢學(xué)院
8.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)楚天學(xué)院 9.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院
10.武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院 11.武漢科技大學(xué)城市學(xué)院
12.武昌理工學(xué)院 13.湖北大學(xué)知行學(xué)院 14.武漢長(zhǎng)江工商學(xué)院
15.長(zhǎng)江大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院 16.長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院
17.三峽大學(xué)科技學(xué)院 18.武漢體育學(xué)院體育科技學(xué)院
19.江漢大學(xué)文理學(xué)院 20.武漢工程大學(xué)郵電與信息工程學(xué)院
21.湖北醫(yī)藥學(xué)院藥護(hù)學(xué)院 22.武漢紡織大學(xué)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院
23.武漢工業(yè)學(xué)院工商學(xué)院 24.襄樊學(xué)院理工學(xué)院
25.孝感學(xué)院新技術(shù)學(xué)院 26.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院
27.湖北民族學(xué)院科技學(xué)院 28.湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院
29.湖北工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院 30.湖北汽車工業(yè)學(xué)院科技學(xué)院
31.湖北師范學(xué)院文理學(xué)院 32.武漢生物工程學(xué)院
(2)本表中“2”、“3 ” 、“4 ”表示同一專業(yè)若干方向或不同招生對(duì)象等;序號(hào)14武漢長(zhǎng)江工商學(xué)院 旅游管理 為“3”,表示旅游管理(涉外、中加合作辦學(xué))、旅游管理(民族班)、旅游管理。
(3)文史類經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大體相同。僅沒(méi)有資源管理與城市規(guī)劃管理。此處略。
從上表可見(jiàn),2011年湖北省獨(dú)立學(xué)院三本經(jīng)濟(jì)管理類在招生中理工類經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)主要有經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、資源管理與城市規(guī)劃管理、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、保險(xiǎn)、信息管理與信息系統(tǒng)、投資學(xué) 工程管理、工商管理、酒店管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、電子商務(wù)、物流管理、社會(huì)學(xué)、公共事業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、旅游管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、行政管理構(gòu)成。文史類經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大體相同,僅沒(méi)有資源管理與城市規(guī)劃管理。
由此可見(jiàn),獨(dú)立學(xué)院雖然定位于應(yīng)用型人才研究,培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)的創(chuàng)新人才,但很少涉及廣大農(nóng)村,針對(duì)性不強(qiáng)。以湖北省2011年招生專業(yè)設(shè)置為例,理工類32個(gè)第三批本科院校、文史類32個(gè)第三批本科院校中,均未設(shè)置相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)人才培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)管理類的專業(yè)在獨(dú)立學(xué)院中占有重要地位,專業(yè)的設(shè)置也很全面,但是唯獨(dú)忽視農(nóng)村應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。
二、現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理及其相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題
目前,湖北省只有少數(shù)公辦一本學(xué)院與二本學(xué)院開(kāi)設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),以湖北省2011年招生專業(yè)設(shè)置為例,理工類13個(gè)第一批本科院校、文史類10個(gè)第一批本科院校中,僅有中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理,理工類23個(gè)第二批本科院校、文史類24個(gè)第二批本科院校中,僅有長(zhǎng)江大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院開(kāi)設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理(財(cái)務(wù)管理)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)。獨(dú)立學(xué)院尚未開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理及其相關(guān)專業(yè)。
1.現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理及其相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)不是基層農(nóng)村建設(shè)者
以中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為例,該專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、富有創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神,具備系統(tǒng)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),掌握現(xiàn)代農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的基本方法,能在各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)公司(企業(yè))、政府部門及教學(xué)、科研部門從事經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融財(cái)會(huì)、政策研究和教學(xué)科研等方面工作的高級(jí)專門人才。該專業(yè)立足中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)師資力量雄厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科點(diǎn),依托該校經(jīng)、法、管、文、理綜合發(fā)展的優(yōu)勢(shì),把學(xué)生培養(yǎng)成為以農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理為核心,具有較寬厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)相融通的學(xué)科背景的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才。從該院的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求來(lái)看,其目的是在各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)公司(企業(yè))、政府部門及教學(xué)、科研部門從事經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融財(cái)會(huì)、政策研究和教學(xué)科研等方面工作的高級(jí)專門人才,側(cè)重理論研究。
2.現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理及其相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系不完善
主干學(xué)科有農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué);主要課程有經(jīng)濟(jì)學(xué)通論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、農(nóng)業(yè)概論、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估、農(nóng)業(yè)投資學(xué)、農(nóng)業(yè)政策學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村金融、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、土地資源管理、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、法學(xué)通論等。
可以看出課程的設(shè)置具有一定的局限性,側(cè)重宏觀管理而無(wú)法解決農(nóng)村實(shí)經(jīng)濟(jì)、管理、決策、營(yíng)銷、融資等遇見(jiàn)的實(shí)際問(wèn)題。
3.缺乏具有大量農(nóng)村管理經(jīng)驗(yàn)和解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的師資隊(duì)伍
主要原因目前各大高校中缺乏具有大量農(nóng)村管理經(jīng)驗(yàn)和解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的高校教師和教材等。
三、著力在獨(dú)立學(xué)院中開(kāi)展農(nóng)村應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)
雖然2008年4月,中央組織部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)(試行)》的文件,決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展選聘高校畢業(yè)生到村任職的工作,計(jì)劃從2008年開(kāi)始,每年選聘2萬(wàn)名,連續(xù)5年,選聘數(shù)量為10萬(wàn)名。廣大農(nóng)村迫切需要有現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的新農(nóng)村建設(shè)者。高等教育中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理及其相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人具有深遠(yuǎn)的意義;同時(shí)可以引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證,具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,僅靠大學(xué)生“村官”遠(yuǎn)未滿足農(nóng)村基層管理人才的需求。同時(shí)大學(xué)生“村官”中真正受過(guò)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理高等教育的又少之又少。
以湖北省2011年招生專業(yè)設(shè)置為例,理工類13個(gè)第一批本科院校、文史類10個(gè)第一批本科院校中,僅有中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)并且招生人數(shù)為4-8人之間,理工類23個(gè)第二批本科院校、文史類24個(gè)第二批本科院校中,僅有長(zhǎng)江大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院開(kāi)設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理(財(cái)務(wù)管理)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)并且招生人數(shù)為10-26人之間,很顯然一本學(xué)院與二本學(xué)院開(kāi)設(shè)了該專業(yè)主要是側(cè)重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理論研究,人數(shù)偏少,是無(wú)法滿足廣大的市場(chǎng)需求的。此時(shí)在獨(dú)立學(xué)院中大規(guī)模進(jìn)行農(nóng)村應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)顯得尤為重要。
獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該避免盲目跟大流,像一本院校與二本院校一樣,主要集中在城市工業(yè)人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理研究型人才的培養(yǎng),致使學(xué)院培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生與公辦大學(xué)比起來(lái)顯得研究能力不強(qiáng),工作適應(yīng)能力又不夠。目前中國(guó),農(nóng)村地域廣闊,人員眾多,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較緩慢,急需大量能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,能培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的大規(guī)模農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用型本科人才就成為了獨(dú)立學(xué)院的一個(gè)發(fā)展方向。而應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況開(kāi)設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義的課程,建立合理的課程體系、人才培養(yǎng)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案就成了我們教育工作者所應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容。
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2015-10-17[下午(14:30-17:00)]
2015-10-18[上午(09:00-11:30)]
2015-10-18[下午(14:30-17:00)]
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05679憲法學(xué) 00227公司法
00245刑法學(xué)
00246國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論 00167勞動(dòng)法
00243民事訴訟法學(xué)
04729大學(xué)語(yǔ)文 00226知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
00233稅法
00244經(jīng)濟(jì)法概論
05677法理學(xué) 030112 法律(基礎(chǔ)科段)(??疲?00242民法學(xué)
00247國(guó)際法
03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)
05679憲法學(xué) 00223中國(guó)法制史
00245刑法學(xué)
00261行政法學(xué) 00243民事訴訟法學(xué)
00260刑事訴訟法學(xué)
04729大學(xué)語(yǔ)文 00244經(jīng)濟(jì)法概論
05677法理學(xué) 030301 行政管理(??疲?00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)
00147人力資源管理(一)
00292市政學(xué)
03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00107現(xiàn)代管理學(xué)
00341公文寫作與處理
03349政府經(jīng)濟(jì)管理概論 00182公共關(guān)系學(xué)
00277行政管理學(xué)
03350社會(huì)研究方法
04729大學(xué)語(yǔ)文 00040法學(xué)概論
00312政治學(xué)概論 040101 學(xué)前教育(專科) 00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)
00384學(xué)前心理學(xué)
00386幼兒文學(xué)
00389學(xué)前教育科學(xué)研究
00394幼兒園課程
03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00385學(xué)前衛(wèi)生學(xué)
00388學(xué)前兒童數(shù)學(xué)教育
00413現(xiàn)代教育技術(shù) 00387幼兒園組織與管理
00392學(xué)前兒童體育
00393學(xué)前兒童語(yǔ)言教育
00396學(xué)前兒童美術(shù)教育
00397學(xué)前兒童音樂(lè)教育
04729大學(xué)語(yǔ)文 00012英語(yǔ)(一)
00383學(xué)前教育學(xué)
00390學(xué)前兒童科學(xué)教育 050114 漢語(yǔ)言文學(xué)(基礎(chǔ)科段)(專科) 00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)
00024普通邏輯
00031心理學(xué)
00529文學(xué)概論(一)
00535現(xiàn)代漢語(yǔ)
03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00429教育學(xué)(一)
00530中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)作品選
00536古代漢語(yǔ) 00506寫作(一)
00531中國(guó)當(dāng)代文學(xué)作品選
00534外國(guó)文學(xué)作品選 00532中國(guó)古代文學(xué)作品選(一)
00533中國(guó)古代文學(xué)作品選(二) 050207 英語(yǔ)(基礎(chǔ)科段)(專科) 00595英語(yǔ)閱讀(一)
00596英語(yǔ)閱讀(二)
03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00795綜合英語(yǔ)(二) 00522英語(yǔ)國(guó)家概況
00597英語(yǔ)寫作基礎(chǔ)
04729大學(xué)語(yǔ)文 00794綜合英語(yǔ)(一) 080306 機(jī)電一體化工程(??疲?02183機(jī)械制圖(一)
02230機(jī)械制造
03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00022高等數(shù)學(xué)(工專)
02159工程力學(xué)(一)
02195數(shù)控技術(shù)及應(yīng)用
02234電子技術(shù)基礎(chǔ)(一) 02185機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)
02236可編程控制器原理與應(yīng)用
03954現(xiàn)代公文寫作 00012英語(yǔ)(一)
02205微型計(jì)算機(jī)原理與接口技術(shù)
02232電工技術(shù)基礎(chǔ)
02237自動(dòng)控制系統(tǒng)及應(yīng)用 080701 計(jì)算機(jī)及應(yīng)用(??疲?02142數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論
02316計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
02318計(jì)算機(jī)組成原理
03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 00022高等數(shù)學(xué)(工專)
00342高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)(一)
04730電子技術(shù)基礎(chǔ)(三) 02141計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
02198線性代數(shù)
04729大學(xué)語(yǔ)文
04732微型計(jì)算機(jī)及接口技術(shù) 00012英語(yǔ)(一)
02120數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用
02323操作系統(tǒng)概論 090622 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理(??疲?00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)
01442鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理
03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)
04759財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作 02557鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與管理
03971經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ) 00295鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理
05220市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 02541農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)
06730土地資源資產(chǎn)管理 100701 護(hù)理學(xué)(??疲?00488健康教育學(xué)
02901病理學(xué)
02997護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)
03706思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 02903藥理學(xué)(一)
02996護(hù)理倫理學(xué)
03000營(yíng)養(yǎng)學(xué)
03179生物化學(xué)(三) 02113醫(yī)學(xué)心理學(xué)
02864微生物學(xué)與免疫學(xué)基礎(chǔ)
02998內(nèi)科護(hù)理學(xué)(一)
03954現(xiàn)代公文寫作 02899生理學(xué)
03001外科護(hù)理學(xué)(一)
03002婦產(chǎn)科護(hù)理學(xué)(一)
03003兒科護(hù)理學(xué)(一) 020106 金融(獨(dú)立本科段) 00058市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)
00067財(cái)務(wù)管理學(xué)
00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)
03709基本原理概論
04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(經(jīng)管類) 00054管理學(xué)原理
00076國(guó)際金融 00077金融市場(chǎng)學(xué)
00078銀行會(huì)計(jì)學(xué)
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
04184線性代數(shù)(經(jīng)管類) 00015英語(yǔ)(二)
00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用
00079保險(xiǎn)學(xué)原理 020114 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理(獨(dú)立本科段) 00127農(nóng)學(xué)概論
00128農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)(一)
03709基本原理概論 00054管理學(xué)原理
00134農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)
09469財(cái)經(jīng)應(yīng)用寫作 00129農(nóng)業(yè)政策學(xué)(一)
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要 00015英語(yǔ)(二)
00043經(jīng)濟(jì)法概論(財(cái)經(jīng)類)
00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用
00053對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理概論
00130作物栽培學(xué)(一) 020202 工商企業(yè)管理(獨(dú)立本科段) 00067財(cái)務(wù)管理學(xué)
00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)
00151企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
03709基本原理概論
04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(經(jīng)管類) 00054管理學(xué)原理
00149國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù) 00153質(zhì)量管理(一)
00154企業(yè)管理咨詢
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
04184線性代數(shù)(經(jīng)管類) 00015英語(yǔ)(二)
00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用
00152組織行為學(xué) 020204 會(huì)計(jì)(獨(dú)立本科段) 00058市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)
00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)
00162會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)
03709基本原理概論
04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(經(jīng)管類) 00054管理學(xué)原理 00159高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
00160審計(jì)學(xué)
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
04184線性代數(shù)(經(jīng)管類) 00015英語(yǔ)(二)
00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用
00158資產(chǎn)評(píng)估
00161財(cái)務(wù)報(bào)表分析(一) 020208 市場(chǎng)營(yíng)銷(獨(dú)立本科段) 00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)
00185商品流通概論
00186國(guó)際商務(wù)談判
03709基本原理概論
04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(經(jīng)管類) 00149國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù) 00055企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)
00184市場(chǎng)營(yíng)銷策劃
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
04184線性代數(shù)(經(jīng)管類) 00015英語(yǔ)(二)
00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用
00098國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)
00183消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué) 020210 旅游管理(獨(dú)立本科段) 00058市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)
00067財(cái)務(wù)管理學(xué)
00199中外民俗
03709基本原理概論
04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(經(jīng)管類) 00054管理學(xué)原理 00198旅游企業(yè)投資與管理
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
04184線性代數(shù)(經(jīng)管類) 00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用
00053對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理概論
00152組織行為學(xué) 020218 人力資源管理(獨(dú)立本科段) 03709基本原理概論
06089勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法 00054管理學(xué)原理
06090人員素質(zhì)測(cè)評(píng)理論與方法 00041基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)
00182公共關(guān)系學(xué)
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
06088管理思想史
06093人力資源開(kāi)發(fā)與管理 00015英語(yǔ)(二)
00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用
06091薪酬管理
06092工作分析 020230 公共事業(yè)管理(獨(dú)立本科段) 00147人力資源管理(一)
00318公共政策
03312勞動(dòng)和社會(huì)保障概論
03709基本原理概論 00150金融理論與實(shí)務(wù)
00261行政法學(xué)
05723非政府組織管理 00153質(zhì)量管理(一)
00154企業(yè)管理咨詢
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要 00015英語(yǔ)(二)
02382管理信息系統(tǒng)
05722公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 030106 法律(本科段) 00230合同法
00249國(guó)際私法
00264中國(guó)法律思想史
03709基本原理概論
05678金融法 00227公司法
00246國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論
00257票據(jù)法
00259公證與律師制度
00262法律文書寫作
00265西方法律思想史 00167勞動(dòng)法
00258保險(xiǎn)法
00263外國(guó)法制史
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
05680婚姻家庭法 00015英語(yǔ)(二)
00169房地產(chǎn)法
00226知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)
00233稅法 030302 行政管理學(xué)(獨(dú)立本科段) 00024普通邏輯
00067財(cái)務(wù)管理學(xué)
00318公共政策
00320領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)
03709基本原理概論 00261行政法學(xué)
00315當(dāng)代中國(guó)政治制度
00319行政組織理論 00316西方政治制度
00321中國(guó)文化概論
01848公務(wù)員制度
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要 00015英語(yǔ)(二)
00034社會(huì)學(xué)概論
00322中國(guó)行政史
00323西方行政學(xué)說(shuō)史 040102 學(xué)前教育(獨(dú)立本科段) 00398學(xué)前教育原理
00401學(xué)前比較教育
00403學(xué)前兒童家庭教育
03709基本原理概論 00881學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作
00883學(xué)前特殊兒童教育 00402學(xué)前教育史
00885學(xué)前教育診斷與咨詢
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要 00015英語(yǔ)(二)
00399學(xué)前游戲論
00467課程與教學(xué)論
00882學(xué)前教育心理學(xué) 050105 漢語(yǔ)言文學(xué)(本科段) 00037美學(xué)
00540外國(guó)文學(xué)史
03709基本原理概論 00321中國(guó)文化概論
00538中國(guó)古代文學(xué)史(一)
00539中國(guó)古代文學(xué)史(二)
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要 00015英語(yǔ)(二)
00537中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)史
00541語(yǔ)言學(xué)概論 050201 英語(yǔ)(本科段) 00087英語(yǔ)翻譯
00600高級(jí)英語(yǔ)
03709基本原理概論 00830現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)
00831英語(yǔ)語(yǔ)法 00832英語(yǔ)詞匯學(xué)
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要 00603英語(yǔ)寫作
00604英美文學(xué)選讀 080307 機(jī)電一體化工程(獨(dú)立本科段) 02194工程經(jīng)濟(jì)
02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(二)
02199復(fù)變函數(shù)與積分變換
02245機(jī)電一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)
03709基本原理概論 02240機(jī)械工程控制基礎(chǔ)
02243計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)(一) 02200現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法
02202傳感器與檢測(cè)技術(shù)
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要 00015英語(yǔ)(二)
00420物理(工)
02238模擬、數(shù)字及電力電子技術(shù)
02241工業(yè)用微型計(jì)算機(jī) 080702 計(jì)算機(jī)及應(yīng)用(獨(dú)立本科段) 02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(二)
02324離散數(shù)學(xué)
02331數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
03709基本原理概論
04747Java語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)(一) 00023高等數(shù)學(xué)(工本)
02326操作系統(tǒng)
04735數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)原理 02325計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
04737C++程序設(shè)計(jì) 00015英語(yǔ)(二)
02333軟件工程 080709 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(獨(dú)立本科段) 02331數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
02335網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)
03709基本原理概論
04747Java語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)(一) 00023高等數(shù)學(xué)(工本)
04735數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)原理
04749網(wǎng)絡(luò)工程 02379計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
04751計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全 00015英語(yǔ)(二)
03142互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用
04741計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)原理
04742通信概論 080806 建筑工程(獨(dú)立本科段) 02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(二)
02439結(jié)構(gòu)力學(xué)(二)
02440混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
03709基本原理概論 02446建筑設(shè)備
03347流體力學(xué) 02198線性代數(shù)
02275計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與程序設(shè)計(jì)
02404工程地質(zhì)及土力學(xué)
02448建筑結(jié)構(gòu)試驗(yàn)
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要 00015英語(yǔ)(二)
00420物理(工)
02442鋼結(jié)構(gòu)
02447建筑經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理 100702 護(hù)理學(xué)(獨(dú)立本科段) 00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)
03006護(hù)理管理學(xué)
03202內(nèi)科護(hù)理學(xué)(二)
03203外科護(hù)理學(xué)(二)
03709基本原理概論 03008護(hù)理學(xué)研究
03009精神障礙護(hù)理學(xué)
03200預(yù)防醫(yī)學(xué)(二) 00182公共關(guān)系學(xué)
03005護(hù)理教育導(dǎo)論
03201護(hù)理學(xué)導(dǎo)論
03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
04435老年護(hù)理學(xué) 00015英語(yǔ)(二)
03004社區(qū)護(hù)理學(xué)(一)
03007急救護(hù)理學(xué)
03010婦產(chǎn)科護(hù)理學(xué)(二)
03011兒科護(hù)理學(xué)(二)
04436康復(fù)護(hù)理學(xué) 030401 公安管理(本科段) 00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)
00369警察倫理學(xué)
00372公安信息學(xué)
03709基本原理概論 00235犯罪學(xué)(一)
00370刑事證據(jù)學(xué) 03708中國(guó)近現(xiàn)代史綱要
04729大學(xué)語(yǔ)文 00015英語(yǔ)(二)
關(guān)鍵詞:高等農(nóng)林院校;金融專業(yè);人才培養(yǎng)模式
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-4107(2013)11-0051-02
人才培養(yǎng)模式是高等院校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 為學(xué)生設(shè)計(jì)的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及怎樣實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式[1]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化,社會(huì)對(duì)金融人才的需求標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了很大變化,對(duì)原有的金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出了挑戰(zhàn)。變革目前高等農(nóng)林院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式是適應(yīng)學(xué)科生態(tài)建設(shè),滿足社會(huì)需要,提高辦學(xué)質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。
一、高等農(nóng)林院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀
(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)
人才培養(yǎng)目標(biāo)是整個(gè)人才培養(yǎng)模式的綱領(lǐng)。現(xiàn)有的高等農(nóng)林院校金融人才的培養(yǎng)目標(biāo)是,培養(yǎng)具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)的理論基礎(chǔ),掌握金融、證券、保險(xiǎn)、投資方面的基本知識(shí),熟悉商業(yè)銀行、證券投資、保險(xiǎn)等基本業(yè)務(wù)技能,能在中央銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、財(cái)務(wù)公司等各類金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)和事業(yè)單位從事與金融或資金有關(guān)的宏觀管理或?qū)嶋H工作,并且有一定的決策、協(xié)調(diào)和組織能力的高級(jí)復(fù)合型人才。
(二)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求
金融專業(yè)學(xué)生畢業(yè)時(shí)要求系統(tǒng)掌握銀行、證券、投資、保險(xiǎn)方面的基本理論知識(shí),接受相關(guān)金融業(yè)務(wù)的基本訓(xùn)練,熟悉國(guó)家的金融方針、政策和法規(guī),了解國(guó)內(nèi)外金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),掌握在金融領(lǐng)域從事實(shí)際工作的基本技能。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:(1)掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí),熟悉中外金融理論與實(shí)務(wù),注重理論聯(lián)系實(shí)際,把握國(guó)內(nèi)外金融業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài);(2)熟悉國(guó)家有關(guān)銀行、證券的政策和法規(guī),以及國(guó)際金融業(yè)中通行的規(guī)則和慣例;(3)熟練掌握金融業(yè)務(wù)的基本操作流程,具有一定的從事銀行經(jīng)營(yíng)管理、證券投資分析的能力;(4)掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知
識(shí),具有較高的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,以及一定的計(jì)算機(jī)軟件維護(hù)和基本的硬件維護(hù)能力;(5)掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本
方法,具備綜合分析和解決問(wèn)題的科學(xué)研究能力;(6)具備一定的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫能力,通過(guò)專業(yè)外語(yǔ)學(xué)習(xí),掌握閱讀專業(yè)文獻(xiàn)的詞匯和能力。
(三)課程體系的設(shè)置
金融專業(yè)本科生課程設(shè)置包括公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)方向課,其中每一部分都包含必修和選修兩部分,讓學(xué)生根據(jù)自己的情況做出決策,給學(xué)生以充分的自由。公共基礎(chǔ)課包括政治課程、軍事理論、思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、大學(xué)英語(yǔ)、體育、大學(xué)語(yǔ)文、應(yīng)用文寫作、高等數(shù)學(xué)、生命科學(xué)導(dǎo)論、經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論、管理學(xué)導(dǎo)論和科研基本方法。學(xué)科基礎(chǔ)課程包括線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、會(huì)計(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資學(xué)、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理、中央銀行學(xué)、金融市場(chǎng)學(xué)、國(guó)際金融、證券投資學(xué)、金融工程學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、金融審計(jì)、銀行會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、銀行信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)、文獻(xiàn)檢索、金融史、金融法和投資項(xiàng)目評(píng)估。專業(yè)方向課包括金融公關(guān)與營(yíng)銷、金融期貨、金融專題、金融統(tǒng)計(jì)、銀行制度比較、投資銀行業(yè)務(wù)、公司金融、信托與租賃、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和保險(xiǎn)精算。另外,還有實(shí)踐環(huán)節(jié)的軍訓(xùn)、勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)、課程論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐等。
二、高等農(nóng)林院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題
(一)人才培養(yǎng)體系未突出農(nóng)林院校的特點(diǎn)
“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和“三農(nóng)”的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村金融的支持。而處在金融體系最基層的農(nóng)村信用聯(lián)社在崗的基層人員,很多是農(nóng)信社職工的子女或原有員工的親屬。他們大多文化水平不高, 缺乏基本的金融理論知識(shí),未經(jīng)過(guò)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn), 個(gè)人業(yè)務(wù)技能不過(guò)關(guān),綜合素質(zhì)偏低,在工作中難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,給金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理造成了混亂。特別是處于第一線的農(nóng)村金融部門更是缺乏高素質(zhì)的負(fù)責(zé)人, 一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、思想境界較低的人員長(zhǎng)期占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位, 使得金融工作開(kāi)展相當(dāng)被動(dòng), 甚至因違規(guī)行為給信用社造成重大經(jīng)濟(jì)損失[2]。
與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人才嚴(yán)重匱乏形成鮮明對(duì)比的是,農(nóng)林高等院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、要求及課程設(shè)置等整個(gè)金融專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制沒(méi)有突出農(nóng)林院校的特點(diǎn)。農(nóng)林院校金融專業(yè)課程設(shè)置沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)學(xué)概論等了解農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本原理等方面的課程,其培養(yǎng)目標(biāo)、對(duì)學(xué)生的要求和課程的設(shè)置并無(wú)異于財(cái)經(jīng)院校和理工院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式。農(nóng)林高等院校金融專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生大都進(jìn)入工商行業(yè)金融機(jī)構(gòu)[3],而直接服務(wù)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生占很少的比例。即使進(jìn)入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),不懂得農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民固有特性,不了解農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的農(nóng)林院校金融專業(yè)畢業(yè)生照樣要從頭學(xué)起,顯示不出農(nóng)林院校金融專業(yè)學(xué)生本身應(yīng)具有的優(yōu)勢(shì)。作為用人單位有什么理由舍財(cái)經(jīng)類院校的金融專業(yè)人才而選擇農(nóng)林院校畢業(yè)生?
(二)應(yīng)用型農(nóng)村金融人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性
目前農(nóng)林高等院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃更適合培養(yǎng)研究型金融人才,更加注重金融理論知識(shí)。而對(duì)于學(xué)生適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的應(yīng)用型人才所應(yīng)該具備的能力和素質(zhì)的培養(yǎng)相對(duì)較弱,系統(tǒng)性不強(qiáng)。農(nóng)林高等院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)的模式要能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)用型金融人才的需求,必須是集知識(shí)、能力和素質(zhì)為一體的一個(gè)系統(tǒng),不僅需要扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí),更需要能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能力和素質(zhì),三者相互作用,相互協(xié)調(diào),相得益彰,缺一不可,知識(shí)是基礎(chǔ),能力是關(guān)鍵,素質(zhì)是目的。對(duì)高素質(zhì)人才而言,三位一體,也是判斷人才培養(yǎng)模式是否具有系統(tǒng)性的重要標(biāo)準(zhǔn)[4]。而農(nóng)林高等院校的實(shí)際情況是金融專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制仍局限于以理論教學(xué)為主的模式,用于提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用和提升學(xué)生素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)及科創(chuàng)項(xiàng)目很欠缺,導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后不能很快適應(yīng)用人單位的要求,短期內(nèi)很難進(jìn)入角色,也致使用人單位更多愿意招收具有金融機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員。
(三)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱
農(nóng)林高等院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制中,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)依然薄弱。薄弱的金融專業(yè)實(shí)踐教學(xué)直接導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后動(dòng)手能力不強(qiáng),適應(yīng)能力較差,不能適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。比如,農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)中信貸資金用途考察時(shí)分不清方向;開(kāi)展理財(cái)業(yè)務(wù)時(shí)搞不清農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn);農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,確定農(nóng)作物受損時(shí)不會(huì)測(cè)產(chǎn)等等。其主要原因表現(xiàn)在:一是大多數(shù)農(nóng)林院校的金融專業(yè)在整個(gè)學(xué)校學(xué)科體系中都是弱勢(shì)學(xué)科,由于實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張等各種因素,農(nóng)林院校更多的重視自然學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè),而輕視屬于社會(huì)科學(xué)的金融保險(xiǎn)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè),致使金融保險(xiǎn)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)不太樂(lè)觀。二是金融保險(xiǎn)專業(yè)的特殊性,銀行、保險(xiǎn)等金融部門常常出于保密需要,許多科室和部門不能讓學(xué)生接觸,不愿意接收學(xué)生實(shí)習(xí),學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐受到限制[5]。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的缺乏或薄弱使得學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐能力相互脫節(jié),不利于學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的消化理解。
三、改革高等農(nóng)林院校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式的建議
(一)應(yīng)突出農(nóng)林院校的特色
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)林院校的設(shè)立初衷是振興我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為農(nóng)林高等院校金融專業(yè),培養(yǎng)農(nóng)村金融人才有其重要的辦學(xué)宗旨。農(nóng)林高等院校金融專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)該在具備金融基礎(chǔ)理論知識(shí)和能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上,懂得農(nóng)村金融的特點(diǎn),才能更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。為此,農(nóng)林院校無(wú)論是金融專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定還是基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置,都應(yīng)從農(nóng)村金融人才的社會(huì)需求出發(fā),采取多種形式培養(yǎng)能夠適應(yīng)農(nóng)村金融發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村金融人才,突出農(nóng)林院校的特點(diǎn),為農(nóng)村金融培養(yǎng)更多的,熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,根據(jù)農(nóng)業(yè)本身的特點(diǎn)具有一定創(chuàng)新性的農(nóng)村金融人才。
(二)構(gòu)建系統(tǒng)性的應(yīng)用型農(nóng)村金融人才培養(yǎng)體系
農(nóng)林高等院校應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需求,培養(yǎng)能夠?qū)⑥r(nóng)村金融的基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和國(guó)際視野、職業(yè)素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)相結(jié)合的應(yīng)用型專門人才。為此,農(nóng)林高等院校應(yīng)該從金融專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)到課程設(shè)置,從基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握到實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐能力的培養(yǎng),從思想政治教育到社會(huì)責(zé)任意識(shí)等等方面系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)用型農(nóng)村金融人才培養(yǎng)體系。另外,從學(xué)科生態(tài)的觀點(diǎn)看,學(xué)科和建設(shè)一流大學(xué)有著密切關(guān)系,一流大學(xué)能夠培養(yǎng)一流的學(xué)生。農(nóng)林高等院校金融專業(yè)培養(yǎng)一流金融人才離不開(kāi)強(qiáng)有力的金融學(xué)科建設(shè)。在學(xué)科生態(tài)建設(shè)的環(huán)境下,農(nóng)林高等院校應(yīng)該加強(qiáng)金融學(xué)科生態(tài)建設(shè),使基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科有機(jī)融合,為金融學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件,使農(nóng)林高等院校的金融專業(yè)培養(yǎng)的人才具備能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
(三)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè),提升金融專業(yè)學(xué)生的能力和素質(zhì)
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)既是金融人才培養(yǎng)模式的重要內(nèi)容,也是培養(yǎng)應(yīng)用型金融人才能力和素質(zhì)的關(guān)鍵。因此,農(nóng)林高等院校應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)林院校對(duì)金融保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不重視的現(xiàn)象,加大投入,建立穩(wěn)定的金融專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地。另外,還要提高農(nóng)林高等院校教師的實(shí)踐教學(xué)能力,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,提高實(shí)踐教學(xué)的效果。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高職農(nóng)業(yè)院校;農(nóng)業(yè)信息化;人才培養(yǎng)
收稿日期:2011-10-18
作者簡(jiǎn)介:黃雪萍(1964―),女,浙江義烏人,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)教學(xué)工作。
中圖分類號(hào):G20
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2011)11-0189-02
1引言
從全國(guó)來(lái)看,浙江省的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較早。近年來(lái),浙江省在推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村信息化方面成就斐然,農(nóng)業(yè)信息化已全面進(jìn)入農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化控制等新階段。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了日益重要的影響,對(duì)農(nóng)業(yè)信息化人才提出了更高的要求。如何盡快培養(yǎng)大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息人才,成為亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
2浙江省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀和信息隊(duì)伍建設(shè)分析
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展趨勢(shì),自2001年以來(lái),浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站139個(gè),每年各類農(nóng)業(yè)信息90多萬(wàn)條,1 583個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,在99%的行政村建立了農(nóng)業(yè)信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)??缮暇W(wǎng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4 277家,占84%;可上網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)574家,占91%;可上網(wǎng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶15 240戶,占5.8%;可上網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷專業(yè)戶7 118戶。占9.1%;農(nóng)村居民每百戶有家用電腦23.3臺(tái),彩電149臺(tái),電話92部、手機(jī)159部,居全國(guó)第4位,農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展均取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
2005年省政府全面啟動(dòng)“百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程”。農(nóng)民信箱系統(tǒng)是利用因特網(wǎng)和現(xiàn)代通信技術(shù),為農(nóng)民量身定制的信息工具,采用“真姓實(shí)名注冊(cè)、手機(jī)郵件捆綁、網(wǎng)上門牌號(hào)碼、農(nóng)民坐等服務(wù)、各級(jí)共同管理”的運(yùn)行和管護(hù)模式,初步構(gòu)建起信息真實(shí)、誠(chéng)信可靠、方便實(shí)用的網(wǎng)上信息服務(wù)系統(tǒng),使廣大農(nóng)民能夠快速、便捷、免費(fèi)地獲取各種農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、市場(chǎng)信息和政策信息,有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,提升了防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)警能力,加強(qiáng)了各級(jí)政府與農(nóng)民群眾的溝通。到2010年2月底,浙江農(nóng)民信箱實(shí)名用戶已達(dá)245萬(wàn),發(fā)送服務(wù)信息8 509條,接到反饋信息38.9萬(wàn)余次。農(nóng)民信箱以快捷、方便、真實(shí)和信息對(duì)接率高的特點(diǎn),深受廣大用戶的歡迎,取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?,F(xiàn)縣級(jí)以上已配有農(nóng)民信箱管理員885名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)落實(shí)專職和兼職信息員47 431名。
3農(nóng)業(yè)信息人才管理存在的問(wèn)題
3.1缺少高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息人才
浙江省各地的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員不論編制結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),還是文化程度和專業(yè)程度,都與實(shí)際工作需要有較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省有92 個(gè)市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門都建立了農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu),其中單獨(dú)建立農(nóng)業(yè)信息工作機(jī)構(gòu)有39 個(gè)單位。市、縣兩級(jí)從事農(nóng)業(yè)信息工作的人員核定編制190 人,實(shí)際在編165 人,編外人員172 人;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的47 431名信息員中,大多是兼職和合同工。工作人員流動(dòng)性大,對(duì)工作的連續(xù)性產(chǎn)生了一定的影響;信息人員的綜合素質(zhì)也不高,熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)的因年齡較大,計(jì)算機(jī)水平一般,工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏,這種人才知識(shí)結(jié)構(gòu)不利于信息在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。
3.2農(nóng)民信息意識(shí)薄弱
浙江省作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份,硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)居全國(guó)前列。但由于該地區(qū)區(qū)域差異大,尚還有不少用戶難以通過(guò)電腦接收信息,造成農(nóng)業(yè)信息的傳播效率不高。文化程度和素質(zhì)普遍較低,也是當(dāng)前用戶獲取信息的主要障礙之一。有的用戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)較薄弱,對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)了解較少。長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),已使農(nóng)民習(xí)慣了全憑經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)方式,對(duì)信息的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。信息不靈,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大起大落的重要原因。
4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)的對(duì)策
農(nóng)業(yè)信息化對(duì)人才專業(yè)素質(zhì)的要求是既具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),又能夠熟練使用各種信息工具,能及時(shí)提供準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息,分析市場(chǎng)形勢(shì),回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件,解答疑問(wèn)等。具體要求應(yīng)當(dāng)包括。扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),尤其是運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力。尤其應(yīng)具備解決現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性問(wèn)題的應(yīng)變能力和較好的操作技能。組織協(xié)調(diào)能力,由于第一線的工作任務(wù)更多的是依靠群體協(xié)作來(lái)完成,因此,現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)人才還應(yīng)當(dāng)具備與人和諧共事,處理好人際關(guān)系的能力。
4.1農(nóng)業(yè)信息化大學(xué)生人才的培養(yǎng)
培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的人才是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)課程的類型包括農(nóng)業(yè)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)信息采集,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等。通過(guò)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合,使學(xué)生熟悉計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程。培養(yǎng)方法上,采用行為導(dǎo)向模式和工學(xué)結(jié)合的方式,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法,培養(yǎng)出集信息收集、信息處理、信息和信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)于一體的復(fù)合型人才。以金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,經(jīng)過(guò)多年建設(shè),學(xué)院的信息化建設(shè)和信息化人才培養(yǎng)等工作都取得了較好成績(jī)。
4.2農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)民人才的培養(yǎng)
在高職農(nóng)業(yè)院校設(shè)置各種農(nóng)業(yè)短期訓(xùn)練班和流動(dòng)訓(xùn)練班,遵循缺什么補(bǔ)什么原則,特別是要補(bǔ)充電子技術(shù)、通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的知識(shí)。在職培訓(xùn)可采取函授培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、自學(xué)、辦培訓(xùn)班、請(qǐng)專家講學(xué)、參加學(xué)術(shù)研討會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式。鼓勵(lì)在職培訓(xùn),如果獲得證書或職稱,要給予相應(yīng)的待遇,以激勵(lì)在職人員提高自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的積極性。
開(kāi)展信息化培訓(xùn)工作,應(yīng)針對(duì)不同文化層次和信息需求,開(kāi)展分層次的農(nóng)業(yè)信息教育培訓(xùn)。著重加強(qiáng)對(duì)具有高中畢業(yè)或具有同等學(xué)力的農(nóng)村青年、農(nóng)業(yè)科技示范戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶頭人、科技致富能手、農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的信息技術(shù)培訓(xùn),建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍,及時(shí)收集、傳播信息,發(fā)揮好政府與廣大農(nóng)民之間的信息“二傳手”作用,有效解決信息服務(wù)“最后1km”的問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)民信息素養(yǎng)的培訓(xùn),不僅要進(jìn)行普通的電腦操作培訓(xùn),更重要的是應(yīng)該讓農(nóng)民了解主要的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,有哪些與自身密切相關(guān)的欄目信息,如何在海量信息中快速查找自己所需要的信息。通過(guò)實(shí)踐操作,結(jié)合實(shí)際,讓農(nóng)民嘗到甜頭。
5結(jié)語(yǔ)
隨著浙江省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息資源的不斷研發(fā),應(yīng)用范圍的不斷拓寬,農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中必將發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。作為農(nóng)業(yè)高職院校有責(zé)任和義務(wù)通過(guò)多種途徑,培育出大量的、多層次的農(nóng)業(yè)信息人才,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的高速發(fā)展,滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和信息化社會(huì)的需要,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
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關(guān)鍵詞:水利信息化;對(duì)策;基礎(chǔ)設(shè)施
中圖分類號(hào):TP391文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2008)05-1pppp-0c
1 引言
近年來(lái),水利部黨組以中央水利工作方針為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從水利工作的實(shí)際出發(fā),提出了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水新思路,要求大力推進(jìn)水利信息化,以水利的信息化帶動(dòng)水利的現(xiàn)代化。同時(shí),黨的十七大報(bào)告明確指出,要“健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”,這些都對(duì)水利信息化建設(shè)提出了新的更高的要求。水利信息化是創(chuàng)新和提升水利工作的重要手段,是強(qiáng)化水利行政管理和公共服務(wù)的有效途徑。加快水利信息化建設(shè),對(duì)提高防汛抗旱保障能力,水資源的調(diào)控配置能力、水利工程的自動(dòng)化水平和水管理的信息化水平;對(duì)踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,實(shí)現(xiàn)水利的現(xiàn)代化,具有重要的支撐和促進(jìn)作用。
2 水利信息化的定義及特征
水利信息化是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開(kāi)發(fā)和利用水利信息資源,包括對(duì)水利信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和利用,提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度,從而全面提高水利建設(shè)和水事處理的效能及效益。
水利是一個(gè)信息密集型行業(yè)。水利信息包括水雨情信息、汛旱災(zāi)情信息、水量水質(zhì)信息、水環(huán)境信息、水工程信息等。古今中外均十分重視水信息的收集、整理和應(yīng)用,公元前2200年,李冰在岷江修都江堰工程并設(shè)立石人水尺,是我國(guó)水位觀測(cè)之始。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)水利現(xiàn)代化的保障,而水利信息化是水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容。水利信息化是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分,也是水利事業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。
水利信息化的特征主要是在水利全行業(yè)普遍應(yīng)用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息技術(shù),充分開(kāi)發(fā)應(yīng)用與水有關(guān)的信息資源,直接為防洪抗旱減災(zāi)、水資源的開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)等綜合管理及水環(huán)境保護(hù)、治理等決策服務(wù),提高水及水工程的科學(xué)管理水平。
3 水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
3.1 水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀
水利信息化的發(fā)展,主要表現(xiàn)在微電子、通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了各種水利基礎(chǔ)信息的遙感、遙測(cè)以及信息的快速傳輸和處理,大大提高了水利工作的管理水平。我國(guó)水利信息化工作于“七五”期間起步,以2002年國(guó)家將“金水工程”作為“十五”期間優(yōu)先實(shí)施的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī),取得了較快的發(fā)展。水利部已經(jīng)實(shí)施了國(guó)家水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、1/25萬(wàn)水利基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)、水利政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、水利數(shù)字圖書館建設(shè)試點(diǎn)等為代表的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。全國(guó)水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)蓄滯洪區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)、水利建設(shè)移民基本信息庫(kù)、全國(guó)防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)等也正在積極建設(shè)中。水利部基本建成了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和專網(wǎng)網(wǎng)站,并且電子政務(wù)在行政辦公、防汛抗旱、水土保持、水資源管理、農(nóng)村水利等重點(diǎn)領(lǐng)域得到了應(yīng)用。
從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,水利部及各流域委員會(huì)信息化發(fā)展較快,大部分地區(qū)發(fā)展較慢;從業(yè)務(wù)分類來(lái)看,水利信息化發(fā)展主要集中在防汛方面,建立和完善了實(shí)時(shí)水雨情信息的基本站網(wǎng)和傳輸體制,初步實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息的接收、處理、監(jiān)視和洪水預(yù)報(bào)。而對(duì)于水資源管理、水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化水平則相對(duì)較低。
3.2 水利信息化中存在的問(wèn)題
首先,重視程度普遍不夠。部分地區(qū)對(duì)水利信息化簡(jiǎn)單理解為添置幾臺(tái)計(jì)算機(jī)、建立一個(gè)局域網(wǎng)。這和我們所強(qiáng)調(diào)的集信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理于一體的水利信息化存在著相當(dāng)大的差距。
其次,業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)整體開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平偏低。電子政務(wù)還沒(méi)有覆蓋到水利業(yè)務(wù)管理的各個(gè)方面,農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設(shè)還剛剛起步,電子政務(wù)在水利業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整體應(yīng)用水平還比較低。
第三,水利信息化中,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)應(yīng)用不夠,開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平較差,低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題仍很突出,條塊分割現(xiàn)象依然存在。據(jù)資料顯示,中國(guó)各級(jí)水利部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)程度不同,流域委員會(huì)的建設(shè)程度達(dá)到92%,而市級(jí)水利部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)程度還不到50%,急需加快水利信息化的進(jìn)程。
第四,水利信息化建設(shè)人才力量薄弱。從水利信息化的建設(shè)中可以發(fā)現(xiàn),由于人才的不足,直接導(dǎo)致了信息化進(jìn)程的緩慢。大部分水利專業(yè)技術(shù)人員不具備計(jì)算機(jī)專長(zhǎng),而計(jì)算機(jī)專業(yè)人員又無(wú)法在短期內(nèi)搞明白各項(xiàng)水利專業(yè)技術(shù),這也是水利信息化建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化程度不高的一個(gè)重要原因。
另外,由于我國(guó)水利信息化還處于起步階段,各種信息基礎(chǔ)設(shè)施與共享機(jī)制建設(shè)仍不配套,導(dǎo)致有限的信息資源共享困難,嚴(yán)重制約著水利信息化公共平臺(tái)建設(shè)。
4 水利信息化發(fā)展的思路及對(duì)策
4.1 水利信息化發(fā)展思路
水利信息化建設(shè)主要包括三方面的內(nèi)容:①基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程的建設(shè),包括分布在各地的相關(guān)信息采集,信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統(tǒng)建設(shè);②數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),水利專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性的公共信息資源的一部分,也是決策者重要依托憑據(jù);③綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。
水利信息化發(fā)展思路的制定,應(yīng)綜合考慮國(guó)家信息化建設(shè)的方針、原則,并要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際,同時(shí)還應(yīng)符合信息化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。因此在地區(qū)水利信息化發(fā)展思路的制定上,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合,急用先建、逐步推進(jìn)原則;全面規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則;先進(jìn)實(shí)用、高效可靠原則;公網(wǎng)和專網(wǎng)結(jié)合的原則;保密原則。
筆者認(rèn)為,總體思路應(yīng)以需求為主導(dǎo),深化業(yè)務(wù)應(yīng)用,通過(guò)管理創(chuàng)新推動(dòng)水利信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;完善水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施,加快重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),以重點(diǎn)項(xiàng)目輻射和帶動(dòng)水利信息化建設(shè)的整體推進(jìn);堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享,注重信息資源開(kāi)發(fā)與整合,努力提高水利信息化建設(shè)的實(shí)效;注重信息化保障環(huán)境建設(shè);加強(qiáng)管理,搞好橫向和縱向統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間、部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高水利信息化水平。
4.2 水利信息化發(fā)展對(duì)策
4.2.1 加快信息化隊(duì)伍建設(shè)
水利部信息中心副主任蔡陽(yáng)指出,“培養(yǎng)和造就一大批能夠掌握先進(jìn)信息技術(shù)、熟悉水利專業(yè)知識(shí)的多層次、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是水利信息化發(fā)展的保障?!彼畔⒒l(fā)展緩慢,突出的一點(diǎn)是水利專業(yè)技術(shù)人員與IT人才未能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。因此,可以說(shuō),培養(yǎng)一支既懂專業(yè)又能充分利用計(jì)算機(jī)等高科技技術(shù)的隊(duì)伍尤為重要。針對(duì)水利信息化人才嚴(yán)重缺乏的狀況,制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃。要加強(qiáng)對(duì)職工的信息化知識(shí)培訓(xùn),應(yīng)把其掌握信息化知識(shí)的程度和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平納入職工的考核內(nèi)容。對(duì)于從事信息化工作的專業(yè)技術(shù)人員,要送出去進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),使其盡快成為骨干力量。要制定優(yōu)惠政策和良好的用人機(jī)制,積極引進(jìn)信息技術(shù)人才。同時(shí),要會(huì)同科研單位和大專院校,開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),借“腦”加快發(fā)展。通過(guò)多種形式,培養(yǎng)和造就一大批握信息系統(tǒng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)、精通信息系統(tǒng)管理、熟悉水利信息化知識(shí)的多層次、高素質(zhì)的水利信息化人才,為加速推進(jìn)水利信息化提供人才保障。
4.2.2 科學(xué)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)水利信息化的基礎(chǔ)
水利信息化涉及水利工作的方方面面,必須在《全國(guó)水利信息規(guī)劃》的指導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),科學(xué)論證,按程序評(píng)審立項(xiàng)。在規(guī)劃過(guò)程中,要把握原則,確定目標(biāo),明確任務(wù),提出實(shí)施規(guī)劃的相應(yīng)措施。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,要根據(jù)實(shí)際工作需要,采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為網(wǎng)絡(luò)化和資源共享打基礎(chǔ)。在建設(shè)過(guò)程中,要先急后緩,急用優(yōu)先,逐步建設(shè),形成體系。要優(yōu)先建設(shè)單位內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng),形成水利信息化骨干網(wǎng)絡(luò);構(gòu)筑能滿足信息傳輸、儲(chǔ)存需求、可擴(kuò)充升級(jí)的、支持多種協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為信息的充分共享奠定基礎(chǔ)。在應(yīng)用過(guò)程中,要各部門協(xié)同作戰(zhàn),抓好基礎(chǔ)信息采集和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),及時(shí)補(bǔ)充和更新信息,為水利工作提供各方面的信息服務(wù);此外,還要加強(qiáng)上網(wǎng)信息的政策把關(guān)及網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。
4.2.3 著手建立并逐步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)
清華大學(xué)翁文斌教授認(rèn)為,與國(guó)外相比,當(dāng)前水利信息化差距最大的是信息資源共享。而資源共享平臺(tái)的搭建必須有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)作支撐。因此,必須盡早著手建立地區(qū)防汛指揮系統(tǒng)、水資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、地區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)等。這些基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程包括分布在全國(guó)的相關(guān)信息采集、信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統(tǒng)建設(shè)。其中,已經(jīng)開(kāi)始部分實(shí)施的國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程,除了近1/3的投資用于防汛抗旱基礎(chǔ)信息的采集外,作為水利信息化的龍頭工程,還將投入大量的資金建設(shè)覆蓋全國(guó)的水利通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為各基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程的資料傳輸提供具有一定帶寬的信息“高速公路”?;窘ǔ煞姥粗笓]、水資源管理、水土保持、電子政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)成“數(shù)字黃河”工程的基本框架。
4.2.4 加強(qiáng)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)
信息系統(tǒng)建設(shè)主要應(yīng)包括:水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)、水利政務(wù)信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、政府上網(wǎng)工程和水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)、水利經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)系統(tǒng)、水利人才管理信息系統(tǒng)及文獻(xiàn)信息查詢系統(tǒng)。必須以建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型、效能型水行政主管部門為目標(biāo),以政府行政工作為導(dǎo)向,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為依托,逐步形成與時(shí)俱進(jìn)的新型管理模式,充分發(fā)揮電子政務(wù)在加快政府職能轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)行政能力、提高行政效率、加強(qiáng)公共服務(wù)、改善工作質(zhì)量、降低行政成本等方面的重要作用,大力促進(jìn)行政管理的規(guī)范化和決策的科學(xué)化、民主化,使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序、工作更加公正透明、辦事更加高效便民。建立并完善公用平臺(tái)和綜合辦公系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)新要求,結(jié)合試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,不斷優(yōu)化設(shè)計(jì),完善功能,創(chuàng)新管理,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),豐富政務(wù)內(nèi)網(wǎng)內(nèi)容,力求操作便捷,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。在此基礎(chǔ)上,盡快實(shí)現(xiàn)電子公文交換、遠(yuǎn)程辦公。加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用,搞好政務(wù)信息資源整合、共享和公開(kāi),規(guī)范信息管理,及時(shí)更新信息內(nèi)容,保證信息的真實(shí)性、權(quán)威性、可用性和時(shí)效性,使信息系統(tǒng)充分發(fā)揮作用。
4.2.5 加強(qiáng)水利信息安全與保障體系建設(shè)
堅(jiān)持積極防御、綜合防范、軟硬結(jié)合、科學(xué)管理的原則,把技術(shù)手段、日常管理和制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),依靠技術(shù)、管理、人才、制度等多種手段,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)和病毒防護(hù)系統(tǒng),增強(qiáng)信息安全的防護(hù)能力。認(rèn)真落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度,重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息網(wǎng)絡(luò)。健全和完善信息安全監(jiān)控體系,周密制定各種應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和防范的能力。要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)病毒的防范,重視災(zāi)難備份建設(shè),增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗毀能力和災(zāi)難恢復(fù)能力。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著水務(wù)管理一體化的逐步推進(jìn),水利已經(jīng)從過(guò)去的單一建設(shè)灌溉工程、防洪工程逐步擴(kuò)大到供水、污水處理等社會(huì)各領(lǐng)域,服務(wù)范圍也從主要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)延伸到工業(yè)、城鄉(xiāng)發(fā)展等各領(lǐng)域。在服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大的同時(shí),防洪減災(zāi)及經(jīng)濟(jì)損失等潛在風(fēng)險(xiǎn)也逐步增大,管理決策科學(xué)性日益突出。因此各級(jí)水利部門必須切實(shí)提高對(duì)水利信息化建設(shè)的重視,扎實(shí)采取各種有效措施,有力推進(jìn)水利信息化的全面發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障和支撐。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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