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關鍵詞:校園,災害教育,實施現(xiàn)狀
基金項目:本文系云南大學資源環(huán)境與地球科學學院資助項目“災害與防災減災課程體系建設”研究成果(編號:2013CJ006)。
中圖分類號:G510 文獻標識碼:A
自然災害是一個不容忽視的全球性問題。國際上一直致力于減輕自然災害,重視社會自然災害教育。總體來說,國際上自然災害教育開展早于我國,研究也較國內(nèi)自然災害教育研究更成熟,這些研究和經(jīng)驗對我國開展災害教育具有非常重要的借鑒意義。
一、國內(nèi)防災教育現(xiàn)狀
汶川大地震以來,中國在一定程度上開始重視防災減災教育。然而目前,我國的防災教育仍存在很多問題:
一是防災意識不夠,對防災教育工作不夠重視。目前,在教育部、教育局要求下,一些學校已經(jīng)有災害教育計劃,但真正實施災害教育的學校卻不多。有的城市小學認真搞防災教育、訓練的占到了八成,而有的高中連形式都不走。大部分高校開展災害教育流于形式。有關調(diào)查顯示,學校教育排在大學生獲取災害及減災知識主要途徑的最后一位;僅18.3%的大學生參加過救災演習等活動[1]。
二是沒有建立完整的防災應急體系。社會各級和學校對防災應急預案缺乏了解,缺乏實際防災、減災的經(jīng)驗,預案演練不夠。有關研究表明,汶川大地震時,除了個例之外,受災地區(qū)的行政官員、公眾和災民之中,絕大多數(shù)都對自然災害的發(fā)生、發(fā)展、預防、應變、補救、自救等,在事先缺乏必要的認識,在物資準備、精神準備、制度管道和政策性安排上都存在不足,這也導致了不少應急救災行動的忙亂和無序[2]。
三是防災減災的科普知識宣傳不夠,很多人缺乏必要的避災自救常識。據(jù)有關部門對汶川震區(qū)中小學生的調(diào)查結果顯示,70 %的學生沒有接受過防震減災科普知識宣傳,85%的受訪者表示不會主動閱讀有關防震減災知識的書籍。接受過地震逃生訓練的受訪者僅占30%,知道地震有相關前兆的僅占35%,不能熟練靈活運用防震知識的占到了90%[3]。
四是各級學校的教學樓、宿舍等達不到規(guī)定的防災標準,抵御自然災害的能力較弱。在汶川大地震中,多所學校的教學樓垮塌,造成慘重傷亡,很大原因是學校的建筑達不到應有的防震級別 [4]。
二、國外防災教育現(xiàn)狀
國際上,許多國家都十分重視校園防災教育的開展。在2006年各國向世界減災大會(WCDR)呈交的報告中,有110多個國家不同程度地開展災害教育。這些國家的災害教育主要集中在以下幾個方面:
(一)把災害教育納入國民教育體系
只有了解災害才能更好的應對災害。日本、新西蘭[12]等國由法律強制實施災害教育,美國開設了專門的災害課程,科特迪瓦、斯里蘭卡把災害教育整合到其他學科中進行教學,巴布亞新幾內(nèi)亞、加拿大和奧地利等國是在沒有課程的情況下開展災害教學。印度、斯里蘭卡、孟加拉國、哥斯達黎加的災害教育是全國性的[6-7],而巴西和委內(nèi)瑞拉僅在自治區(qū)或州內(nèi)舉行災害教育,但毫無疑問,這些國家對災害教育都非常重視。
(二)教師培訓
加強災害教育,最好的就是先培訓老師,然后再讓老師培訓學生。日本學校開展定期的有關防災對策、指導學生防災方法、學生心理輔導為主要內(nèi)容的教師防災進修或研討會,并編制符合學生年齡特點的災害教育課程[12]。韓國各市地都有安全教育教師研究會,他們定期召開研討會,組織防災教育教師就學校校本課程的開發(fā)等進行切磋交流。
(三)有針對性的開展災害教育
面對不同的災害,各國開展了不同的災害教育。如斯里蘭卡主要以洪水、颶風和海嘯知識為主,哥斯達黎加則尤其注重地震和火山知識,德國主要進行防火安全教育。各國針對各個年齡階段,也分別設計了不同的教育方案。例如,日本的中小學就開設防災課,出版針對中小學校園安全的教材,并按照年級高低不斷變化其中的內(nèi)容[5]。
(四)防災演練
為了增強國民對災害的應對經(jīng)驗和應對能力,一些國家非常重視防災演練。日本各類各級學校都很注重開展災前準備、減災措施等活動[8],當畢業(yè)生走向社會后,同樣要參加由單位組織的防災演練。日本學生對于災害的應對步驟基本形成了條件反射。孟加拉國兒童在學校要參與各種防災的游戲,而后和家人一起探討或進行家庭防災演練。2005以來,孟加拉國在各種災害中受傷的人數(shù)大大減少,尤其是受傷兒童比例比2005年以前減少了85%[9]。
(五)社區(qū)支持
國外防災教育非常重視社區(qū)參與。美國政府鼓勵普通民眾組成“社區(qū)應急反應隊”。哥斯_黎加以學校為減災教育基地,讓社區(qū)成員參與到教育和管理當中,使減災教育持久進行。日本也非常注重學校與社區(qū)、家庭間的互動,調(diào)動多方力量有效開展災害教育。
(六)媒體宣傳
當今時代是信息時代,媒體是人們獲取各種知識和信息的重要平臺[10]。各國政府都非常重視媒體的宣傳作用,如日本、韓國從法律上明確了媒體在災害教育中的地位和責任。德國政府建立了“危機預防信息系統(tǒng)”,向人們集中提供各種災害知識和技能。除此之外,紀念日、宣傳手冊、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等也是國外實施防災教育的普遍手段。
三、國外校園防災教育對中國的啟示
(一) 將災害教育納入國民教育體系
作為防災減災教育的客體,我國公眾的防災減災大多停留在意識層面上,對于防災減災教育不重視,對于相關的信息不主動去了解甚至回避,對于政府的宣傳、教育主體的培訓和教育不去重視[11],在知識和物質(zhì)上缺乏準備。國民的災害意識相當薄弱,避災自救能力差。有必要效仿新西蘭等國,由法律強制實施災害教育,將災害教育納入國民教育體系,提高國民的防災意識。
(二)開展教師培訓,加強學校災害教育的師資建設
災害教育要在學校中推行,必須要有專業(yè)教師來專門進行災害教育傳承的工作。我國學校教育中沒有獨立的防災教育課程,很多學校也沒有專門的防災教育教師。因此,教育行政部門和學校有必要組織教師和管理人員進行專門防災減災培訓,并將其學習的結果納入考核之中,提高教師的判斷能力和應對能力,把防災減災專業(yè)知識納入教師繼續(xù)教育計劃之中,以制度性保障推行師資力量的建設[13]。
(三)規(guī)范落實學校災害知識教育與防災演練
目前,中國災害教育最大的問題是形不成常態(tài)。中國的教育體系,更加重視升學,多數(shù)學校的災害教育仍停留在意識層面或淺層次規(guī)訓層面,缺乏持久性。我國學校災害教育仍以教師課堂講解為主,缺乏師生互動,難以達到教學的目的。突發(fā)災害時,若無法及時得到政府的救助,災民自身對災害的應對能力就至關重要。因此,全面落實防災減災演習,加強學校防災安全及災害應急技能培訓,切實增強學生的防災能力及自救能力,應是我們改善學校防災減災教育的重點。
(四)完善學校災害教育的社會支持系統(tǒng)
防災教育需要全社會的參與。減災的多維教育包括多個方面,無論是災害應急演習還是教學情景模擬都需要多方面、多部門的支持與參與[14]。學校舉行具有一定危險性的實踐活動時,也需要活動學生家長的支持??梢哉f,學校災害教育只有在家庭和社區(qū)的理解與協(xié)作下才能順利實施。除了調(diào)動家長、社區(qū)的支持外,公益組織、非政府組織以及政府的支持對學校教育目標的實現(xiàn)也非常重要,如建立防震減災科普教育基地、地震博物館、地震遺址紀念公園、防災教育主題公園等災害教育基地。通過對這些基地的參觀學習,加深學生對災害的印象,增強應對災害的能力。另外,利用媒體加強災害知識的宣傳,對學校防災教育來說也必不可少。
(五)開發(fā)區(qū)域性校園災害教育教材
開展災害教育須有對應的教材。這些教材要能夠幫助教師和學生們學習自然災害知識,提高避災自救意識,學會逃生技能。我國不同地區(qū)發(fā)生的自然災害的種類有所不同,學生需要應對的災難也會有所差異。因此,我們應該鼓勵做區(qū)域性的鄉(xiāng)土教材,而不是全國性的統(tǒng)一讀本。每個地區(qū)災害特點不一樣,所以針對區(qū)域特色開展災害教育會更加具體、實用。
四、結論
關鍵詞:認知與建構主 義學習理論 實驗教學法 認知結構
一、引言
中國經(jīng)濟正越來越走向世界世界也越來越關注中國.具相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計.2005年中國進出口總額14221億美元比上年又增長23.2,排列世界第三從這一點能過看出.我國對外語外貿(mào)人才的需求也來越大,怎樣能培養(yǎng)出符合經(jīng)濟形勢和國家需要的人才是擺在每一個外語教學工作者面前的嚴峻課題。
為滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求,目前我國許多院校開設了商務英語專業(yè),在課程設置上不一而足,但總體有兩個方向二一類是傳統(tǒng)課程,即以國貿(mào)實務為核心圍繞這一主線設置如怎樣與外商書信往來的外貿(mào)函電、怎樣與外商談判的商務談判等等在已開設商務英語的院校中,鑒于師資經(jīng)驗、學生就業(yè)的考慮這種定位占大多數(shù):另一類是將經(jīng)濟管理類課程用英語(ESP)去學習.比如開設西方經(jīng)濟學、貨幣銀行、國際金融等課程,以求拓展學生視野培養(yǎng)綜合性人才.為以后學生深造創(chuàng)造可能,以廣東外語外貿(mào)大學為代表。但這種定位要求教師素質(zhì)較高除一些條件較好的院校一般不易實施。
二、外語系學生現(xiàn)狀分析
以傳統(tǒng)模式定位商務英語的院校既然占多數(shù)那么這種教學過程中存在哪些問題呢,我們是否可以更加完善它呢,這是我們有必要討論的。據(jù)筆者調(diào)查和粗略統(tǒng)計在目前我國外貿(mào)從業(yè)人員當中,外語專業(yè)畢業(yè)的占到多數(shù),而且用人單位因其深厚扎實的語言功底也偏向于聘用外語類畢業(yè)生這可以說是我們學生的優(yōu)勢。
但是我們和國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)的學生相比也存在不可回避的劣勢。這特別體現(xiàn)在專業(yè)知識結構上。國際貿(mào)易專業(yè)學生從進校,會系統(tǒng)學習西方經(jīng)濟學、國際商法、國際金融、國際貿(mào)易理論、就實務還有具體的貿(mào)易慣例、國際支付、國際運輸?shù)茸詈筮€有實驗操作課??梢哉f學生能夠透徹的掌握和理解進出口貿(mào)易這一過程。而外語類學生一般在入學到二年級之前.諸多基礎課程如口語、聽力、綜合英語等占據(jù)大部分時間.又有專業(yè)四級等考試的壓力很少人會把精力放在這些課程的學習上等到高年級開國貿(mào)實務課時上來就是英文原版教材英語授課,簡直是一頭水,不知究竟要干什么或也是知其然不知其所以然等到稍明白點了,一學期課馬上也要結束了如果以后畢業(yè)從事相關工作基本上也是自己邊干,邊從實際中總結學習這樣增加了時間成本,降低了企業(yè)效率。我們作為人才的輸出者,從培養(yǎng)實用型人才這一角度是否可以解決這一矛盾呢,通過研究學習法理論.我們可以得到一些啟示
三、商務英語課堂的問題
目前,我國商務英語的教學中仍主要采用普通英語的傳統(tǒng)的系統(tǒng)講授法。課堂以教師為中心內(nèi)容圍繞語言點展開主要時間和精力用在講解單詞、短語、句子、語法分析及課文的翻譯??荚嚨拇蟛糠诸}型是英漢互譯、單向選擇等而缺乏具體的實務應用。
當然系統(tǒng)講授法容量大、成本低、通用性強,但這些作為商務英語的教學模式容易誤導學生的學習方向.不能體現(xiàn)商務英語的實用性目標,難以培養(yǎng)出具有業(yè)務能力的人才。筆者在擔任該課程教學過程中,曾安排了一次實務性練習要求學生根據(jù)合同審查對方銀行信用證,找出問題并致函對方修改。結果學生感到束手無策。這說明“灌輸十筆記+技藝“的學習方式對于靈活應用知識和具體操作解決問題缺乏訓練。因此,筆者認為商務英語作為專門用途英語(ESP)的一個分支必須圍繞“實務性”的特點和該課程中學生的熟悉英語語言的特征,運用新型教學方法創(chuàng)造學習情景激發(fā)學習動機以學生為中心展開教學活動。
四、學習法中的認知學習理論
認知學習理論是在否定和汲取了行為主義理論后形成并成為當代心理學主流學派,在我國外語教學領域如交際教學法(communicative approachl、意念教學法(notional approach)等教學法中運用廣泛。代表人物有托爾曼的”符號學習”、”行為的信息加工理論,布魯那的“認知一發(fā)現(xiàn)學習”等。它強調(diào)在學習過程中有機體積極主動地參與認為學習的實質(zhì)就是主動的形成認知結構。教學是傳遞客觀世界的知識,使學生達到教育者確定的目標既幫助學習者習得客觀事物及其特征使外界客觀事物內(nèi)化為其內(nèi)部的認知結構。其中對學習理論和課堂教學實踐都具有重大意義的’‘發(fā)現(xiàn)學習’‘是其代表,提倡發(fā)現(xiàn)學習也就是學生利用教材或教師提供的條件自己獨立思考,自行發(fā)現(xiàn)知識,掌握原理和知識。
在認知學習理論上發(fā)展起來的建構主義的學習理論進一步提出:學習是學習者主動建構內(nèi)部心理表征的過程它一方面是對新信息意義的構建,同時又是對原有經(jīng)驗的改造和重組。合作學習受到特別關注。針對教學實踐,建構主義的學習理論提出了促進教學的四個條件:第一學習要以學生為中心;第二,學習情景要與實際情景相符合:第三,注重教學中的社會性相互作用和協(xié)作學習;第四,注重教學環(huán)境的設計要為教學提供充分的資源。
五、認知學習理論在實務課中的運用
在引入認知學習理論之前我們應該了解國貿(mào)實務這門課程的知識特點。實務課是一門知識性、操作性很強的課程。對貿(mào)易術語、跟單信用證等這些概念,只靠單純的歸納講解是不夠的,還要配以實際案例,更重要的是對于有關章節(jié),如信用證使用流程,訂艙運輸流程這些偏重實際操作的部分我們一定得讓學生自己動手操作,他們才能發(fā)現(xiàn)問題找出缺漏鞏固知識,將教師輸入的內(nèi)容,通過獨立思考和自行發(fā)現(xiàn)轉化為自己的內(nèi)部認知結構。這也正是認知學習理論認同的學習的一個基本規(guī)律。所以,課堂教學中我們建議引入實驗課。針對外語系學生掌握專業(yè)知識較少、沒有專用實驗室及課時有限的具體情況,為達到事半功倍的效果我們應對實驗課的安排精心策劃。
1基礎知識的鋪墊
介紹主要的專用術語,如托收(Collectio門)、匯票(Draft )、信用證(Letter of Credit)等。
2學生的準備
首先,每章的實驗課應安排在一兩次正式授課之后這樣學生對本章的內(nèi)容已經(jīng)有了清晰的概念為實驗課將他們頭腦中的知識點連成線和網(wǎng)(可以在教師的協(xié)助下)創(chuàng)造客觀條件次要求學生做情感上的準備。課前應給學生先分好組,30人班級可分成3組并固定下來形式上可圍坐在一起營造友好合作的氛圍。
【關鍵詞】:教學改革; 話語分析;課堂教學;學生評價
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)-04-0077-02
我院聘請外籍教師已有近十年歷史,每學期初,外教課出勤率很高,到期中期末出勤率低,還有學生逃課。針對這一現(xiàn)象,本文通過學生對中外英語教師課堂教學評價進行具體調(diào)查,探究其原因。
一、研究方法
調(diào)查對象:隨機選取30名不同專業(yè)學生,每周至少上4節(jié)英語課。所上課程由外籍英語教師和本國英語教師擔任。調(diào)查工具:采用Hyrkstedt和Kalaja(1998)話語分析法,以某一提示性話題方式讓調(diào)查對象有機會充分自由地表述意見和看法。數(shù)據(jù)收集:調(diào)查提示性話題給學生提供兩種觀點,一是有同學認為只有外教才是最好的語言教師,二是有同學認為本國用于教師的教學效果也很好,最后共收回30份報告。數(shù)據(jù)分析:在收回30份報告中27份有效。對相同或類似評價,無論正負面,均對其出現(xiàn)率多少加以統(tǒng)計。
二、調(diào)查結果:經(jīng)分析,學生對中外英語教師教學看法的評價可歸納為3大類:
1.課堂教學方法:共4個小項,為教學方法,教學內(nèi)容與重點,教師角色和課堂活動形式等。共有37次評價。
(1)教學方法:本項共有11次評價,對外教課堂教學方法評價有4次,均為正面評價。學生主要看法是外教的教學方式靈活多樣,采用的是“互動式”交際教學方法。學生對本國英語教師的教學方法共有7次評價,3次為正面評價,3次為負面評價。數(shù)據(jù)分析來看,學生認為中國英語教師的教學方法從總體上來看屬于知識傳授型。持正面評價的學生認為英語教學其實根英語學習都是講求實際的東西:持負面評價的學生則認為知識傳授型的數(shù)學方法把英語當成像數(shù)理化這樣的學科來教,過多地側重語言知識,卻沒有突出其作為工具的特點。
(2)教學內(nèi)容與重點:該項評價共8次評價, 中外教師各占一半。學生對外教上課內(nèi)容有4次,其中3次為正面,1次為負面。正面認為外教較少依賴現(xiàn)成教材,把體裁多樣,內(nèi)容新穎自選材料印發(fā)給他們。學生認為外教注意培養(yǎng)學生對內(nèi)容的整體理解力,并注意培養(yǎng)學生的概括能力:負面評價的看法則認為外教在選擇材料上比較隨意,不利于學生系統(tǒng)學習。學生對中國教師評價共4次,正負面均為2次。主要認為中國英語教師使用固定教材,重點放在講解詞匯,分析語言點以及篇章結構上面。
(3)教師角色:該項評價共有9次。對外教的評價共4次,3次正面,1次負面。正面觀點認為外教在課堂上扮演的是組織者這一角色,學生有機會參與課堂教學的實踐。負面評價則認為外教在知識傳授方面做的不夠,不合國情。對中國教師在教師角色上的評價共5次,正面為3次,負面為2次。正面評價認為中國英語教師教色扮演得比較充分。除了是知識傳授者,他們也是課堂的組織者和引導者。學生認為知識傳授對他們在外語學習的某一階段有很重要幫助。持負面評價學生認為中國教師扮演的“master”角色太強。
(4)課堂活動形式:該項共有9次評價,對外教評價4次,2次正面,2次負面。對外教課堂活動方式提得最多的就是分組活動,游戲,兩人對話等。此正面評價的學生認為外教最多地利用形式多樣的課堂活動,給學生創(chuàng)造交流的機會。而持負面評價觀點的學生則認為,外教課堂上看似安排了形式多樣的各項活動,但他們覺得那都是些花哨的招數(shù),這種只講形式,不講內(nèi)容的教學不是行之有效活動方式。對本國英語教師所安排的課堂活動方式共有5次評價,2次正面,2次負面。持正面評價觀點學生認為本科生英語課堂教學畢竟跟中學英語課堂不一樣。持負面評價觀點學生認為中國英語教師試圖以交代學。
2.教師專業(yè)基礎知識與技能:共3項,語言知識、文化知識和口語能力等,共53次評價。
(1)語言知識:該評共18次。學生對外教3個評價都是負面的,認為外教在語言知識方面的教學能力差,尤其是語法,對本國英語教師的15次評價都是正面的,是3大類正面評價中次數(shù)最多得一項。學生認為中國英語教師在學生備考標準化英語考試方面幫助極大,如四,六極英語考試和“托福”考試等。(2)文化知識:該評價共13,對外教有7次正面評價,普遍認為他們可以從外教身上學到比較多的跨文化知識。對本國英語教師評價6次,5次正面,1次負面。學生認為大部分中國教師也懂得相關的英美文化知識,對他們的幫助也很大。但持負面看法的學生則認為無論中國教師英語學得如何好,他總是對自己的文化有著根深蒂固的情結,這一點會或隱或現(xiàn)的體現(xiàn)出來,影響老師的教學:(3)口語能力:該評價共22次評價,學生認為口語能力是外教強項。對外教評價有14次正面評價。對本國教師口語教學能力和語音語調(diào)水平評價共8次,正負面各占一半。持正面評價學生認為雖然本國英語老師的口語和語音不如外教地道,但重要的是知識,中國老師照樣可以教好聽力課,有些教學能力還是老外所不及的。持負面評價的學生則認為語音和口語都是門面的東西。
3. 教師個人因素:表3顯示學生對中外英語教師個人因素評價中的第三類:個人因素。該類共2小項,為外語學習經(jīng)驗和敬業(yè)精神。共17次評價,分布在2個項下。
(1)外語學習經(jīng)驗:該評價共9次,可能是學生不了解外教是否有學習外語經(jīng)驗,沒有對外教評價,對中國教師評價認為教師本身是把英語當作外語學習的,相對來說他們學習經(jīng)驗使他們更富有教學經(jīng)驗,尤其在語法和句子結構方面的教學對學生幫助較大。(2)敬業(yè)精神:該評價共8次,都是對中國英語教師正面評價。
三、討論與分析
首先,本文目的不在于評判中外英語教師課堂教學孰優(yōu)孰劣,而是試圖透過學生的不同評價,了解學生認為英語課堂教學需要改進的地方。調(diào)查結果從側面反映出我國目前英語課程設置與英語課堂教學存在著不相適應問題?,F(xiàn)有一些教材跟不上時代,閱讀能力固然重要,但用人單位更注重他們實際使用英語的綜合能力,尤其是聽說能力。其次,我國大學英語教師教學理念正處在新舊更替過程中,教師在謹慎地吸收,使用國外較有影響的一些教學方法的同時,還繼承了一些長期以來行之有效的,適合我國國情的傳統(tǒng)教學方法。教師課堂上的角色開始從過去的知識講授者轉變成學習的組織者和管理者(Richards & Rodgers,2001),同時教師現(xiàn)在有了更多的學習機會和交流渠道,如出國與聘請外教相結合,在職進修,會議交流等,使教師對自己教學進行反思(Bailey & Nunan, 1996), 課堂活動形式也更趨于多元化。但由于受到教學觀念落后,英語四六級測試評估和其他因素的影響,如課時有限,教師難免側重于知識傳授和應試能力的培養(yǎng),不得不減少聽說能力訓練,對學生自主學習等能力培養(yǎng)也不夠。再者,學生認為把多媒體和網(wǎng)絡技術運用到教學當中對他們個性化學習方法形成和他們自主學習能力發(fā)展有幫助。問題是大多數(shù)教師運用先進教學設備能力還有待提高:個別教師或迫于上級號召,或急于追逐潮流,在實施多媒體教學時,重形式,輕內(nèi)容,不但沒有達到應有的教學效果,還浪費了許多寶貴資源。學生還認為英語教師在傳授語言知識方面有優(yōu)勢,相對而言,他們的現(xiàn)代教育理念,口語水平和針對教學內(nèi)容采用多元化方法能力需進一步提高。調(diào)查結果還顯示外教和本國英語教師在教學上各有所長,是否可以在“協(xié)作教學”(collaborative teaching,Matsuda,1999)方面做些探討和嘗試,目的在于充分利用外教這一資源,處進中外英語教師教學上的優(yōu)勢互補,讓學生能夠取得更好的學習效果。
參考文獻
[1] Hyrkstedt & Kalaja: Attitudes toward English and its function in Finland: a discourse-analytic study [J]. World Englishes 1998
[2] Richards & Rodgers: Approaches and Methods in Language Learning [M] (2nd edition.). Cambridge: Cambridge University Press, 2001.
【關鍵詞】腰麻 硬膜外腔 右旋糖苷 剖宮產(chǎn)術 頭痛
中圖分類號:R614 文獻標識碼:B 文章編號:1005-0515(2011)7-068-02
Comparison the effects of post-lumber puncture headache after cesarean section by injecting dextran-40 into epidural space immediatly after spinal anesthesia and after operation
Wang Chun
(Department of Anesthesiology , 158 Hospital of PLA, Liuzhou ,China 545005)
【Abstract】Objective To investigate the clinic effect of preventing post-lumber puncture headache after cesarean section by injecting dextran-40 into epidural space immediatly after spinal anesthesia and after operation. Methods One hundred ASAⅠpatients with fulltime pregnancies age ranged from 22-38 years and body weight from 50-85 undergoing cesarean section were studied and divided into two groups of 50 patients: group A and B .In group A was injected dextran-40 20ml into epidural space immediate after spinal anesthesia and in group B was injected dextran-40 20ml by epidural catheter after operation.Headache was recorded and compared between two groups during admission. Results There was 2 headache cases in group A and 3 cases in group B . Occurrence frequency was 4,6respectively.There was no significant difference in headache occurrence frequency between two groups . Conclusion By injecting dextran-40 into epidural space immediatly after spinal anesthesia and after operation can prevent post-lumber puncture headache effectively.
【Key Words】Spinal anesthesia Epidural space Dextran-40 Cesarean section;Headache
腰麻以其起效快、效果確切、方法簡便越來越廣泛地應用于臨床,但腰麻后頭痛的出現(xiàn)又使其應用受到一定的限制,如何找到有效地預防腰麻后頭痛的方法變得尤為迫切。本研究旨在探討二種腰麻后經(jīng)硬膜外腔注入右旋糖苷的方法對預防腰麻術后頭痛的臨床效果。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇正常足月孕婦100例,年齡22-38歲,平均30歲;體重50-85,平均70。排除合并妊高癥、冠心病、內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病、精神心理性疾病 、頭痛及其他合并臟器功能障礙的孕婦。100例中腰麻后即刻注入組(A組)和手術結束時注入組(B組)各50例。
1.2 治療方法 腰麻后即刻注入組(A組)選擇L3/4間隙行腰穿,進入蛛網(wǎng)膜下腔且見腦脊液流出后注入10葡萄糖1ml+0.75布比卡因1.3 ml,退出腰穿針約0.5無腦脊液流出后注入右旋糖苷20 ml。手術結束時注入組(B組),選擇L3/4間隙行硬膜外穿刺,成功后經(jīng)硬膜外穿刺針置入腰穿針,進入蛛網(wǎng)膜下腔見腦脊液流出后注入10葡萄糖1ml+0.75布比卡因1.3 ml,退出腰穿針,置入硬膜外導管進入硬膜外腔約3.5,手術結束時經(jīng)硬膜外導管注入右旋糖苷20 ml。
1.3 頭痛的診斷標準 前額、枕部疼痛或彌漫性頭痛,疼痛性質(zhì)為鈍痛或波動性疼痛,可伴有惡心、嘔吐 、頸強直。其特點是:與相關,坐位和站立時出現(xiàn),平臥時緩解。
1.4 觀察結果與指標 術后住院期間每天訪視并記錄產(chǎn)婦是否出現(xiàn)頭痛。觀察有頭痛和無頭痛二種結果,采用卡方檢驗進行統(tǒng)計學處理。同時觀察血壓、麻醉平面及麻黃堿用量情況并進行比較。
1.5 統(tǒng)計學處理 計量資料用t檢驗,計數(shù)資料用卡方檢驗,P<0.05為統(tǒng)計有顯著性差異。
2 結果
2.1 術后頭痛 A組術后頭痛2例,發(fā)生率為4。B組術后頭痛3例,發(fā)生率為6。二組比較無顯著性差異(x2=2.55,p>0.05)見表1。
2.2 二組麻醉后3min 、5 min 血壓均較麻醉前有明顯降低(P<0.01)見表2。
2.3 二組麻醉平面 、麻黃堿用量均無明顯差異(x2=5.53,P>0.05)見表3。
3 討論
腰麻后最常見的并發(fā)癥是腰穿后頭痛(post-lumber puncture headache,PLPHA),也稱為腰麻后頭痛。PLPHA一般發(fā)生在48h之內(nèi),Viluring 等人[1]發(fā)現(xiàn)53的PLPHA發(fā)生在第一天,36的PLPHA發(fā)生在第二天。脊髓麻醉的PLPHA發(fā)生率為13%~18%。孕婦因分娩時的腹內(nèi)壓增加及產(chǎn)后脫水狀態(tài),較易發(fā)生頭痛,據(jù)報道頭痛發(fā)生率達40%,但真正的原因尚未清楚。
腰麻后頭痛(PLPHA)主要病理生理過程為[2]:⑴腦脊液(CSF)容量減少。腰麻后CSF自蛛網(wǎng)膜下腔漏至硬膜外腔,CSF容量減少,使得大腦的“支撐墊”作用削弱。因此,當病人直立,重力作用使大腦產(chǎn)生一種機械性的向下吸引力,刺激錨定于腦膜上的痛敏結構而產(chǎn)生頭痛。⑵腦血管擴張:①CSF腦壓血管內(nèi)外壓力差腦血管(尤其是血管壁薄的靜脈)機械性擴張;②CSF腦腺苷酸受體活化神經(jīng)遞質(zhì)釋放興奮性和抑制性遞質(zhì)平衡打破動靜脈血管擴張;③腦血管擴張刺激位于血管中的痛敏感組織產(chǎn)生頭痛。
硬膜外注入右旋糖苷可通過下列作用:①提高硬脊膜外腔的壓力,壓迫硬脊膜囊而提高腦脊液的壓力;②注入的右旋糖苷經(jīng)硬脊膜針孔滲入蛛網(wǎng)膜下腔,而增加腦脊液的壓力;③減少腦脊液和蛛網(wǎng)膜下腔的壓力差,而減少腦脊液的漏失。穿破硬脊膜引起的腦脊液外漏使術后頭痛難以避免。耿洪剛等[3] 報道硬膜外麻醉刺破硬脊膜后,于手術結束時經(jīng)硬膜外注入右旋糖苷-40芬太尼復合液20 ml能有效地預防硬脊膜刺破后頭痛。本文觀察腰麻后即刻硬膜外腔注入右旋糖苷組與手術結束時注入右旋糖苷組術后頭痛發(fā)生率分別為4%和6%,均大大低于常規(guī)腰麻后頭痛發(fā)生率,說明這二種方法均可以達到預防腰麻術后頭痛的效果。所有孕婦硬膜外腔注入右旋糖苷后均無脊神經(jīng)根受刺激的現(xiàn)象。
參考文獻
[1]Viluring ST, Kloster R. Post-lumbar puncture headache: clinicl feature and suggestions for diagnostic criteria[J]. Cephalalgia, 1997,17(7):778-784.
第一條為實施《中華人民共和國中外合作辦學條例》(以下簡稱《中外合作辦學條例》),制定本辦法。
第二條中外合作辦學機構設立、活動及管理中的具體規(guī)范,以及依據(jù)《中外合作辦學條例》舉辦實施學歷教育和自學考試助學、文化補習、學前教育等的中外合作辦學項目的審批與管理,適用本辦法。
本辦法所稱中外合作辦學項目是指中國教育機構與外國教育機構以不設立教育機構的方式,在學科、專業(yè)、課程等方面,合作開展的以中國公民為主要招生對象的教育教學活動。
根據(jù)《中外合作辦學條例》的規(guī)定,舉辦實施職業(yè)技能培訓的中外合作辦學項目的具體審批和管理辦法,由國務院勞動行政部門另行制定。
第三條國家鼓勵中國教育機構與學術水平和教育教學質(zhì)量得到普遍認可的外國教育機構合作辦學;鼓勵在國內(nèi)新興和急需的學科專業(yè)領域開展合作辦學。
國家鼓勵在中國西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)開展中外合作辦學。
第四條中外合作辦學機構根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定,享受國家給予民辦學校的扶持與獎勵措施。
教育行政部門對發(fā)展中外合作辦學做出突出貢獻的社會組織或者個人給予獎勵和表彰。
第二章中外合作辦學機構的設立
第五條中外合作辦學者應當在平等協(xié)商的基礎上簽訂合作協(xié)議。
合作協(xié)議應當包括擬設立的中外合作辦學機構的名稱、住所,中外合作辦學者的名稱、住所、法定代表人,辦學宗旨和培養(yǎng)目標,合作內(nèi)容和期限,各方投入數(shù)額、方式及資金繳納期限,權利、義務,爭議解決辦法等內(nèi)容。
合作協(xié)議應當有中文文本;有外文文本的,應當與中文文本的內(nèi)容一致。
第六條申請設立中外合作辦學機構的中外合作辦學者應當具有相應的辦學資格和較高的辦學質(zhì)量。
已舉辦中外合作辦學機構的中外合作辦學者申請設立新的中外合作辦學機構的,其已設立的中外合作辦學機構應當通過原審批機關組織或者其委托的社會中介組織進行的評估。
第七條中外合作辦學機構不得設立分支機構,不得舉辦其他中外合作辦學機構。
第八條經(jīng)評估,確系引進外國優(yōu)質(zhì)教育資源的,中外合作辦學者一方可以與其他社會組織或者個人簽訂協(xié)議,引入辦學資金。該社會組織或者個人可以作為與其簽訂協(xié)議的中外合作辦學者一方的代表,參加擬設立的中外合作辦學機構的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會,但不得擔任理事長、董事長或者主任,不得參與中外合作辦學機構的教育教學活動。
第九條中外合作辦學者投入的辦學資金,應當與擬設立的中外合作辦學機構的層次和規(guī)模相適應,并經(jīng)依法驗資。
中外合作辦學者應當按照合作協(xié)議如期、足額投入辦學資金。中外合作辦學機構存續(xù)期間,中外合作辦學者不得抽逃辦學資金,不得挪用辦學經(jīng)費。
第十條中外合作辦學者作為辦學投入的知識產(chǎn)權,其作價由中外合作辦學者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定或者聘請雙方同意的社會中介組織依法進行評估,并依法辦理有關手續(xù)。
中國教育機構以國有資產(chǎn)作為辦學投入舉辦中外合作辦學機構的,應當根據(jù)國家有關規(guī)定,聘請具有評估資格的社會中介組織依法進行評估,根據(jù)評估結果合理確定國有資產(chǎn)的數(shù)額,并依法履行國有資產(chǎn)的管理義務。
第十一條中外合作辦學者以知識產(chǎn)權作為辦學投入的,應當提交該知識產(chǎn)權的有關資料,包括知識產(chǎn)權證書復印件、有效狀況、實用價值、作價的計算根據(jù)、雙方簽訂的作價協(xié)議等有關文件。
第十二條根據(jù)與外國政府部門簽訂的協(xié)議或者應中國教育機構的請求,國務院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請外國教育機構與中國教育機構合作辦學。
被邀請的外國教育機構應當是國際上或者所在國著名的高等教育機構或者職業(yè)教育機構。
第十三條申請設立實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學機構,由擬設立機構所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出意見后,報國務院教育行政部門審批。
申請舉辦頒發(fā)外國教育機構的學歷、學位證書的中外合作辦學機構的審批權限,參照《中外合作辦學條例》第十二條和前款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條申請籌備設立或者直接申請正式設立中外合作辦學機構,應當由中國教育機構提交《中外合作辦學條例》規(guī)定的文件。其中,申辦報告或者正式設立申請書應當按照國務院教育行政部門根據(jù)《中外合作辦學條例》第十四條第(一)項和第十七條第(一)項,制定的《中外合作辦學機構申請表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫。
第十五條有下列情形之一的,審批機關不予批準籌備設立中外合作辦學機構,并應當書面說明理由:
(一)違背社會公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和教育的公益性質(zhì),不符合國家或者地方教育事業(yè)發(fā)展需要的;
(二)中外合作辦學者有一方不符合條件的;
(三)合作協(xié)議不符合法定要求,經(jīng)指出仍不改正的;
(四)申請文件有虛假內(nèi)容的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準情形的。
第十六條中外合作辦學機構的章程應當規(guī)定以下事項:
(一)中外合作辦學機構的名稱、住所;
(二)辦學宗旨、規(guī)模、層次、類別等;
(三)資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)以及財務制度;
(四)中外合作辦學者是否要求取得合理回報;
(五)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的產(chǎn)生方法、人員構成、權限、任期、議事規(guī)則等;
(六)法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序;
(七)民主管理和監(jiān)督的形式;
(八)機構終止事由、程序和清算辦法;
(九)章程修改程序;
(十)其他需要由章程規(guī)定的事項。
第十七條中外合作辦學機構只能使用一個名稱,其外文譯名應當與中文名稱相符。
中外合作辦學機構的名稱應當反映中外合作辦學機構的性質(zhì)、層次和類型,不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣,不得違反中國法律、行政法規(guī),不得損害社會公共利益。
不具有法人資格的中外合作辦學機構的名稱前應當冠以中國高等學校的名稱。
第十八條完成籌備,申請正式設立或者直接申請正式設立中外合作辦學機構,除提交《中外合作辦學條例》第十七條規(guī)定的相關材料外,還應當依據(jù)《中外合作辦學條例》有關條款的規(guī)定,提交以下材料:
(一)首屆理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員名單及相關證明文件;
(二)聘任的外籍教師和外籍管理人員的相關資格證明文件。
第十九條申請設立實施學歷教育的中外合作辦學機構,應當于每年3月或者9月提出申請,審批機關應當組織專家評議。
專家評議的時間不計算在審批期限內(nèi),但審批機關應當將專家評議所需時間書面告知申請人。
第二十條完成籌備,申請正式設立中外合作辦學機構,有下列情形之一的,審批機關應當不予批準,并書面說明理由:
(一)不具備相應辦學條件、未達到相應設置標準的;
(二)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的人員及其構成不符合法定要求,校長或者主要行政負責人、教師、財會人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的;
(三)章程不符合《中外合作辦學條例》和本辦法規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的;
(四)在籌備設立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。
申請直接設立中外合作辦學機構的,除前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)項外,有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的,審批機關不予批準。
第三章中外合作辦學機構的組織與活動
第二十一條中外合作辦學機構的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的成員應當遵守中國法律、法規(guī),熱愛教育事業(yè),品行良好,具有完全民事行為能力。
國家機關工作人員不得擔任中外合作辦學機構的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的成員。
第二十二條中外合作辦學機構應當聘任專職的校長或者主要行政負責人。
中外合作辦學機構的校長或者主要行政負責人依法獨立行使教育教學和行政管理職權。
第二十三條中外合作辦學機構內(nèi)部的組織機構設置方案由校長或者主要行政負責人提出,報理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會批準。
第二十四條中外合作辦學機構應當建立教師培訓制度,為受聘教師接受相應的業(yè)務培訓提供條件。
第二十五條中外合作辦學機構應當按照招生簡章或者招生廣告的承諾,開設相應課程,開展教育教學活動,保證教育教學質(zhì)量。
中外合作辦學機構應當提供符合標準的校舍和教育教學設施、設備。
第二十六條中外合作辦學機構可以依法自主確定招生范圍、標準和方式;但實施中國學歷教育的,應當遵守國家有關規(guī)定。
第二十七條實施高等學歷教育的中外合作辦學機構符合中國學位授予條件的,可以依照國家有關規(guī)定申請相應的學位授予資格。
第二十八條中外合作辦學機構依法自主管理和使用中外合作辦學機構的資產(chǎn),但不得改變按照公益事業(yè)獲得的土地及校舍的用途。
中外合作辦學機構不得從事營利性經(jīng)營活動。
第二十九條在每個會計年度結束時,中外合作辦學者不要求取得合理回報的中外合作辦學機構應當從年度凈資產(chǎn)增加額中,中外合作辦學者要求取得合理回報的中外合作辦學機構應當從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于中外合作辦學機構的建設、維護和教學設備的添置、更新等。
第三十條中外合作辦學機構資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
中外合作辦學機構接受的捐贈財產(chǎn)的使用和管理,依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條中外合作辦學者要求取得合理回報的,應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條中外合作辦學機構有下列情形之一的,中外合作辦學者不得取得回報:
(一)虛假招生簡章或者招生廣告,騙取錢財?shù)模?/p>
(二)擅自增加收費項目或者提高收費標準,情節(jié)嚴重的;
(三)非法頒發(fā)或者偽造學歷、學位證書及其他學業(yè)證書的;
(四)騙取辦學許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;
(五)未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告,財務、資產(chǎn)管理混亂的;
(六)違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務機關處罰的;
(七)校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患,未及時采取措施,致使發(fā)生重大傷亡事故的;
(八)教育教學質(zhì)量低下,產(chǎn)生惡劣社會影響的。
中外合作辦學者抽逃辦學資金或者挪用辦學經(jīng)費的,不得取得回報。
第四章中外合作辦學項目的審批與活動
第三十三條中外合作辦學項目的辦學層次和類別,應當與中國教育機構和外國教育機構的辦學層次和類別相符合,并一般應當在中國教育機構中已有或者相近專業(yè)、課程舉辦。合作舉辦新的專業(yè)或者課程的,中國教育機構應當基本具備舉辦該專業(yè)或者課程的師資、設備、設施等條件。
第三十四條中國教育機構可以采取與相應層次和類別的外國教育機構共同制定教育教學計劃,頒發(fā)中國學歷、學位證書或者外國學歷、學位證書,在中國境外實施部分教育教學活動的方式,舉辦中外合作辦學項目。
第三十五條舉辦中外合作辦學項目,中國教育機構和外國教育機構應當參照本辦法第五條的規(guī)定簽訂合作協(xié)議。
第三十六條申請舉辦實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學項目,由擬舉辦項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門提出意見后,報國務院教育行政部門批準;申請舉辦實施高等??平逃⒎菍W歷高等教育和高級中等教育、自學考試助學、文化補習、學前教育的中外合作辦學項目,報擬舉辦項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準,并報國務院教育行政部門備案。
申請舉辦頒發(fā)外國教育機構的學歷、學位證書以及引進外國教育機構的名稱、標志或者教育服務商標的中外合作辦學項目的審批,參照前款的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條申請舉辦中外合作辦學項目,應當由中國教育機構提交下列文件:
(一)《中外合作辦學項目申請表》;
(二)合作協(xié)議;
(三)中外合作辦學者法人資格證明;
(四)驗資證明(有資產(chǎn)、資金投入的);
(五)捐贈資產(chǎn)協(xié)議及相關證明(有捐贈的);
外國教育機構已在中國境內(nèi)合作舉辦中外合作辦學機構或者中外合作辦學項目的,還應當提交原審批機關或者其委托的社會中介組織的評估報告。
第三十八條申請設立實施學歷教育的中外合作辦學項目,應當于每年3月或者9月提出申請,審批機關應當組織專家評議。
專家評議的時間不計算在審批期限內(nèi),但審批機關應當將專家評議所需時間書面告知申請人。
第三十九條申請設立中外合作辦學項目的,審批機關應當按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的時限作出是否批準的決定。批準的,頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的中外合作辦學項目批準書;不批準的,應當書面說明理由。
中外合作辦學項目批準書由國務院教育行政部門制定式樣并統(tǒng)一編號;編號辦法由國務院教育行政部門參照中外合作辦學許可證的編號辦法確定。
第四十條中外合作辦學項目是中國教育機構教育教學活動的組成部分,應當接受中國教育機構的管理。實施中國學歷教育的中外合作辦學項目,中國教育機構應當對外國教育機構提供的課程和教育質(zhì)量進行評估。
第四十一條中外合作辦學項目可以依法自主確定招生范圍、標準和方式;但實施中國學歷教育的,應當遵守國家有關規(guī)定。
第四十二條舉辦中外合作辦學項目的中國教育機構應當依法對中外合作辦學項目的財務進行管理,并在學校財務賬戶內(nèi)設立中外合作辦學項目專項,統(tǒng)一辦理收支業(yè)務。
第四十三條中外合作辦學項目收費項目和標準的確定,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,并在招生簡章或者招生廣告中載明。
中外合作辦學項目的辦學結余,應當繼續(xù)用于項目的教育教學活動和改善辦學條件。
第五章管理與監(jiān)督
第四十四條中外合作辦學機構和舉辦中外合作辦學項目的中國教育機構應當根據(jù)國家有關規(guī)定,通過合法渠道引進教材。引進的教材應當具有先進性,內(nèi)容不得與中國憲法和有關法律、法規(guī)相抵觸。
中外合作辦學機構和舉辦中外合作辦學項目的中國教育機構應當對開設課程和引進教材的內(nèi)容進行審核,并將課程和教材清單及說明及時報審批機關備案。
第四十五條中外合作辦學機構和舉辦中外合作辦學項目的中國教育機構應當依法建立學籍管理制度,并報審批機關備案。
第四十六條中外合作辦學機構和項目教師和管理人員的聘任,應當遵循雙方地位平等的原則,由中外合作辦學機構和舉辦中外合作辦學項目的中國教育機構與教師和管理人員簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。
第四十七條中外合作辦學機構和項目的招生簡章和招生廣告的樣本應當及時報審批機關備案。
第四十八條舉辦頒發(fā)外國教育機構的學歷、學位證書的中外合作辦學機構和項目,中方合作辦學者應當是實施相應層次和類別學歷教育的中國教育機構。
中外合作辦學機構和項目頒發(fā)外國教育機構的學歷、學位證書的,其課程設置、教學內(nèi)容應當不低于該外國教育機構在其所屬國的標準和要求。
第四十九條中外合作辦學項目頒發(fā)的外國教育機構的學歷、學位證書,應當與該外國教育機構在其所屬國頒發(fā)的學歷、學位證書相同,并在該國獲得承認。
第五十條實施學歷教育的中外合作辦學機構和項目應當通過網(wǎng)絡、報刊等渠道,將該機構或者項目的辦學層次和類別、專業(yè)設置、課程內(nèi)容、招生規(guī)模、收費項目和標準等情況,每年向社會公布。
中外合作辦學機構應當于每年4月1日前公布經(jīng)社會審計機構對其年度財務會計報告的審計結果。
第五十一條實施學歷教育的中外合作辦學機構和項目,應當按學年或者學期收費,不得跨學年或者學期預收。
第五十二條中外合作辦學機構和舉辦中外合作辦學項目的中國教育機構應當于每年3月底前向?qū)徟鷻C關提交辦學報告,內(nèi)容應當包括中外合作辦學機構和項目的招收學生、課程設置、師資配備、教學質(zhì)量、財務狀況等基本情況。
第五十三條審批機關應當組織或者委托社會中介組織本著公開、公正、公平的原則,對實施學歷教育的中外合作辦學項目進行辦學質(zhì)量評估,并將評估結果向社會公布。
第五十四條中外合作辦學項目審批機關及其工作人員,利用職務上的便利收取他人財物或者獲取其他利益,、,對不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學項目批準書,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十五條違反本辦法的規(guī)定,超越職權審批中外合作辦學項目的,其批準文件無效,由上級機關責令改正;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第五十六條違反本辦法的規(guī)定,未經(jīng)批準擅自舉辦中外合作辦學項目的,由教育行政部門責令限期改正,并責令退還向?qū)W生收取的費用;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第五十七條中外合作辦學項目有下列情形之一的,由審批機關責令限期改正,并視情節(jié)輕重,處以警告或者3萬元以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
(一)虛假招生簡章或者招生廣告,騙取錢財?shù)模?/p>
(二)擅自增加收費項目或者提高收費標準的;
(三)管理混亂,教育教學質(zhì)量低下的;
(四)未按照國家有關規(guī)定進行財務管理的;
(五)對辦學結余進行分配的。
第五十八條中外合作辦學機構和項目違反《中華人民共和國教育法》的規(guī)定,頒發(fā)學歷、學位證書或者其他學業(yè)證書的,依照《中華人民共和國教育法》的有關規(guī)定進行處罰。
第六章附則
第五十九條在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的中國培訓機構與外國經(jīng)營性的教育培訓公司合作舉辦教育培訓的活動,不適用本辦法。
第六十條中國教育機構沒有實質(zhì)性引進外國教育資源,僅以互認學分的方式與外國教育機構開展學生交流的活動,不適用本辦法。
第六十一條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機構與內(nèi)地教育機構舉辦合作辦學項目的,參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,國家另有規(guī)定的除外。
關鍵詞:服務貿(mào)易;教育服務貿(mào)易;教育市場開放
1中國教育服務貿(mào)易的現(xiàn)狀
1.1中國教育服務貿(mào)易的總體狀況
在經(jīng)濟全球化的大背景下,在整個國際服務貿(mào)易的構成中,教育服務貿(mào)易所占的比例越來越大,逐漸成為服務業(yè)出口的重要組成部分,并且以境外消費方式為主的教育出口已成為教育國際化的一個重要標志。另一方而,中國以境外消費的方式進口教育服務特別是高等教育服務已連續(xù)多年位居世界第一,中國來華留學生數(shù)量逐年增加。隨著科技革命和知識經(jīng)濟時代的到來,教育服務貿(mào)易在全球化過程中呈現(xiàn)出高科技化特征。遠程教育服務借助網(wǎng)絡的強大功能快速發(fā)展,商業(yè)存在模式也取得很大突破,國外教育機構來華介作辦學發(fā)展迅速。教育領域人員的國際流動數(shù)量大幅增加,與國外人才培養(yǎng)機構的交流增多。
1.2中國教育服務貿(mào)易的優(yōu)勢
1.2.1學科優(yōu)勢。首先,中國有其他國家不具備的特有學科,如中文、建筑、中醫(yī)等學科力量雄厚,在國際教育市場上有一定的競爭力;其次,中國在國際科技教育領域明顯地占有一席之地,多年來一直吸引著國外需求者。這種潛在的留學教育需求量也很大。因此,應當充分利用中國在國際教育市場的獨特資源優(yōu)勢開拓國際教育市場,擴大教育出口。
1.2.2成本。在教育產(chǎn)品作為特殊的商品,其價格不完全由市場供求來決定,而是受兩個關鍵因素的影響,一是各國勞動力價格及消費水平的高低;二是國家的教育政策。從教育產(chǎn)品的價格來講,中國的優(yōu)勢最明顯。在中國留學的生活費用相對國外也低得多。雖然較之于對待本國學生,中國對待來華留學生實行的也是高收費政策,但與國外相比,中國有著明顯的價格優(yōu)勢。
1.2.3區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位因素是影響留學生流動的主要因素之一。從流向看,受地域臨近和同屬東亞文化圈優(yōu)勢的影響,很多東南亞國家如韓國、口本、馬來西亞的學生都愿意來中國留學。近十多年來,亞洲始終是中國留學生的主體,而且近年來增長速度明顯加快,而亞洲地區(qū)也多是世界留學生的輸入大國,中國對招收亞洲留學生有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢。
1.3中國教育服務貿(mào)易的劣勢
1.3.1教育投入不足。教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭力的形成離不開充足的教育投入。目前,中國接受外國留學生的高等教育機構的硬件水平普遍偏低,許多高校的留學生宿舍、教室老師短缺,活動場所少,遠遠低于國際標準水平線。而理工農(nóng)醫(yī)等自然科學所需的設備供給嚴重不足,質(zhì)量水平相對落后,也制約了這些專業(yè)學科的發(fā)展和專業(yè)出口能力。
1.3.2政府管理體制存在不足。政府對高校的管理也存在問題,表現(xiàn)為中國政府教育貿(mào)易的政策滯后和立法不足。首先,中國的教育服務政策比較滯后,各項政策的制定還很不完善。其次,中國教育服務貿(mào)易立法不足,存在的問題相對較多。
1.3.3缺乏高等教育服務貿(mào)易的國際品牌。中國2013年科技競爭力在世界排名第28位,與發(fā)達國家相比,中國的國際知名院校不多,在世界上的學術地位不高,對海外學生的吸引力不強。在中國,以清華大學和北京大學為例,外國留學生人數(shù)分別占學生總人數(shù)的2%和2.4%。中國高等教育服務貿(mào)易的國際品牌較少,教育服務的質(zhì)量水平較差,是造成中國教育服務貿(mào)易逆差的一個重要原因。
2促進中國教育服務貿(mào)易發(fā)展的對策
2.1加大政府教育投入力度
各教育機構應當把加大師資投入,提高教師水平,打造高素質(zhì)的教師團隊作為工作的重點。機構要多派教師、學者到國外交流,吸收外國一流大學的教育經(jīng)驗。努力提高教師外語水平,推廣雙語教學。而且要加大對宿舍、教室、教學儀器、科研設備等硬件設施的投入為來華留學生創(chuàng)造良好的學習氛圍。以及要為來華留學生提供更多的獎學金和助學金。
2.2轉變觀念,深化教育管理體制改革
2.2.1樹立現(xiàn)代教育管理理念。我們要建立這樣一種現(xiàn)代的教育理念,在考慮到教育社會公益性的同時把立足點放在教育的服務化、貿(mào)易化、產(chǎn)業(yè)化上面來。這樣才會不斷地擴展我們的教育規(guī)模,發(fā)現(xiàn)人們新的教育需求,發(fā)現(xiàn)新的教育服務市場、方式和對象,提供各種令人滿意的教育和培訓服務。
2.2.2改進政府職能,深化體制改革。入世之后,最大的挑戰(zhàn)是對改進政府職能、改革體制和創(chuàng)新機制的挑戰(zhàn)。因此要在教育領域引入新的競爭機制,促使一批學校提質(zhì)量和效益。要借鑒海外先進教育體制和機制,推動中國教育改革的深化,使中國教育更適應社會主義市場經(jīng)濟的要求,順應教育發(fā)展的世界潮流。
2.3加快教育品牌建設,提高中國教育服務貿(mào)易競爭力
合理地引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源是縮短中國與發(fā)達國際教育服務貿(mào)易差距的重要途徑。政府可以通過宏觀調(diào)控、經(jīng)費資助來幫助高校引進先進的教育資源,如鼓勵各大學與國外著名大學或教育機構合作研究或辦學,共同授予學位,以提升中國教育研究水準及國際競爭力;鼓勵與國外大學進行跨校際合作,建立雙學位制。中國高校在積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時,也要大膽“走”出去,利用教育品牌的高知名度和高聲譽度,吸引更多的國外學生來華留學,發(fā)展中國的高等教育出口貿(mào)易。
作者:楊世锏 單位:內(nèi)蒙古財經(jīng)大學
參考文獻:
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一、外籍教師在教學中的優(yōu)勢
1.語言能力的優(yōu)勢
外籍教師的純外語教學可以彌補我國高校傳統(tǒng)外語教學的不足,大多數(shù)外教都以純正、流利的語音和口語給學生留下深刻的印象。純外語教學促使學生用外語本族語者的思維方式去思考和回答問題,對提高學生外語表達能力有很大的幫助。因此,大多數(shù)學生對外教的課持積極的態(tài)度。在專業(yè)英語教學中,特別是口語教學中,他們更能有效和熟練精確地組織英語教學。外籍教師為中國學生營造了全英語的學習氣氛,減少了他們對漢語的依賴。
2.教學方法上的優(yōu)勢
大部分外籍教師在英語教學過程中采用比較靈活的教學方法。即強調(diào)以學生為中心,突出學生的主體地位,較少采用填鴨式、灌輸式的教學方式。他們努力營造輕松愉快的學習氛圍。比如,他們常常喜歡把教室布置成一個讓人感覺像在家里一樣輕松自在的房間,讓學生自由選擇位置,使之在輕松愉快的氛圍中接受相關語言文化知識。因此,大多數(shù)學生感到外教的課很有趣并能主動地去學習外語,而中國教師滿堂灌的教學方式往往讓很多學生感到枯燥無味。并且他們善于運用肢體語言,動作夸張,教學活動能夠吸引學生們的注意力,強調(diào)多元化學習,使得外籍教師的課堂生動有趣活潑,深受學生們的歡迎。
3.地道的英語文化滲透優(yōu)勢
外籍教師受到外國文化和傳統(tǒng)的熏陶,對英語文化比較了解。在其為學生上課或者交流的過程中,能有形或者無形地對學生們進行地道的英語文化滲透。上課時候的動作、表形、肢體語言和語言能傳遞給學生地道的英語文化。這樣對于英語學習者來說,更能深刻體會外國文化,有利于英語知識的學習。地道的英語文化的滲透,對于中國學生來說。更能直接感受英語的魅力,擴大學生的英語視野。
二、外籍教師在教學方面存在的問題
盡管外教在專業(yè)英語教學取得的成效顯而易見,但在實踐中所存在的諸多問題依然不可回避。
1.外教對中國文化、中國學生了解欠缺
大部分外國教師在來中國之前,并沒有了解中國教育制度和中國的教育狀況,甚至對中國的傳統(tǒng)文化不甚理解。他們看待中國問題存在著認識的盲區(qū),對中國文化和中國文化熏陶下的學生也缺乏認識。胡亮才等人(2004:103)研究也認為,“有的外籍教師缺乏在中國的教學經(jīng)驗,過高或過低估計中國學生的語言實際能力,有時不給學生一個應有的沉默和思考期,一提出問題就要求學生馬上作答,這種過高的要求使得一部分學生對語言學習表現(xiàn)得焦慮不安,遇到回答問題時就低下頭不敢做聲 ;另一方面,個別外籍教師將中國的大學生當小學生來教,課堂上做游戲唱主角,且游戲的內(nèi)容過于簡單,滿足不了學生需求的信息量”。在這種情況下,回答外教所提出問題的通常是少數(shù)英語表達能力較強且性格較為外向的同學,而相當一部分表達能力欠佳或性格內(nèi)向的同學在課堂上總是因感到自卑或怕“出丑”而沉默少語。因缺乏對中國學生的了解,外教很難在課堂教學中做到兩者兼顧。所以外籍教師對中國文化、中國國情、教育體制的理解缺失直接影響了外教的課堂教學效果。
2.外教的流動性較大
大部分外籍教師存在著很大的流動性,即使是在中國教學他們也不喜歡長期生活在一個地方。然而,他們的流動卻給系統(tǒng)的英語教學帶來了很大的麻煩,學校還要重新確定外語教師,學生要重新適應新老師的教學方法。流動性強也無形中減少了學校和教育制度對外籍教師的約束。
3.人員素質(zhì)參差不齊
并非所有的外國人都能教英語?,F(xiàn)在在中國教英語的外教大部分來自英國、美國、非洲地區(qū)以及澳洲地區(qū)。他們的文化素質(zhì)參差不齊,有的是大學本科、碩士水平。受過高等教育,文化素質(zhì)很高,人格魅力大;有的大學沒有進修,甚至是無業(yè)游民,素質(zhì)很差,對待教學的態(tài)度不屑一顧,缺少教學的責任感。來到中國教英語的外教人員素質(zhì)參差不齊,對中國英語教育也就存在著極大的影響。
4.專業(yè)不對口
外籍教師往往缺乏教學經(jīng)驗和資質(zhì),沒有受過專業(yè)的教育培訓和實踐,教學技能欠佳,缺少教學經(jīng)驗和心理學、教育學知識的學習。大部分外教在國外從事其他工作,很少有從事教育工作的。教學技能欠缺,幾乎沒有教學經(jīng)驗,也沒有對心理學和教育學系統(tǒng)學習,所以在教學實踐中,很難把握和組織有效的課堂教學。
5.發(fā)音問題
有的外教發(fā)音不準確。一些外教雖然說英語,但沒有經(jīng)過標準英語的正規(guī)學習,在教學中存在發(fā)音不準確、發(fā)音不標準等現(xiàn)象。中國中小學所學大部分是標準英語或標準美語,但是有的外籍教師地方口音非常嚴重。在英語教學中存在著語音誤導和溝通問題,甚至有的時候?qū)W生去糾正本來是錯誤的發(fā)音,但是外語教師卻堅持自己是正確的。
6.對待教學的態(tài)度問題
有的外教缺少教學的嚴謹性。課堂需要活潑,需要互動,需要氣氛。但是在課堂上做一些不雅的動作,甚至說一些臟話讓學生們很反感。他們對待教學的態(tài)度太隨意,把教學當成了很隨意的玩樂,很少坐下來考慮和設計課堂。對教學態(tài)度的不嚴謹和不端正是外教教學的最大弊端。
關鍵詞:中外合作;引進;教育資源;高等教育;職業(yè)教育;辦學特色一、中外合作辦學國情簡介
據(jù)統(tǒng)計,截至2012年底,全國經(jīng)審批機關批準的中外合作辦學機構或項目共有987個,遍及28個省、自治區(qū)和直轄市,與1995年初相比,增加了9倍多。
二、引進國外優(yōu)質(zhì)資源,推動我國教育改革
(一)我國目前中外合作辦學的現(xiàn)狀
中外合作辦學是我國改革開放后在教育領域里出現(xiàn)的新生事物,十年來,隨著我國對外開放的領域不斷擴大以及教育改革的不斷深入,辦學規(guī)模逐步擴大,中外合作辦學正逐漸成為我國教育對外交流與合作的一種新形式。
(二)引進優(yōu)質(zhì)教育資源對我國教育產(chǎn)生的影響
引進優(yōu)質(zhì)教育資源的標準應當是有利于全面推進素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新能力,有利于提高高等教育、職業(yè)教育的質(zhì)量,提高教育的國際競爭力,有利于培養(yǎng)現(xiàn)代化建設急需的各級各類人才,培養(yǎng)全面發(fā)展的、實現(xiàn)中華民族偉大復興的一代新人。
(三)中外合作辦學者和中外合作辦學機構的合法權益
當前,我們要采取有力措施,積極貫徹落實中外合作辦學條例規(guī)定的這些權益。首先,要抓緊制定具體的優(yōu)惠措施,保障中外合作辦學機構相關的優(yōu)惠措施得以落實;其次,要嚴格依法行政,依法規(guī)定審批時限、程序,規(guī)范教育行政部門行政執(zhí)法行為,保障中外合作辦學機構依法實行自我管理、自主辦學。
三、優(yōu)質(zhì)教育資源
(一)定義
具體來說,優(yōu)質(zhì)教育資源主要有:1、在國際上具有特色或者成功辦學經(jīng)驗的學科和專業(yè);2、知名院校;3、一般院校的優(yōu)勢學科和專業(yè)或者其它資源;4、一般院校的非知名的、但卻是國內(nèi)急需的學科和專業(yè)或者其它資源。
(二)引進優(yōu)質(zhì)教育資源的原則
在引進優(yōu)質(zhì)教育資源時,國內(nèi)教育機構應當注意把握以下幾個方面:一是緊密結合國家和地方經(jīng)濟建設發(fā)展對各級各類人才特別是高級專門人才的需求。二是與學校自身的發(fā)展和建設結合起來,通過引進外國先進的教育理念、教學內(nèi)容、培養(yǎng)模式和管理經(jīng)驗等,深化教育教學改革,加強學科建設,改善師資素質(zhì),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(三)中外合作辦學的定義
按照《中外合作辦學條例》規(guī)定,外國教育機構與中國教育機構依法在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學活動,稱為中外合作辦學。為便于理解,我們可從(一)主體是中外教育機構;(二)方式是合作;(三)對象是境內(nèi)中國公民三個方面去理解、把握。
四、湖南省中外合作辦學,引進國際教育資源概述
在省委、省政府的正確領導下,各級黨委、政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展,社會各界共同關心,教育戰(zhàn)線齊心協(xié)力,我省教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就,站在了一個新的起點上。
(一) 高等教育基本建設和重點建設全面加強
2008年起我省全面實施高等教育“質(zhì)量工程”,幾年來省財政累計投入經(jīng)費2.4億元,立項建設了一批示范高職和應用型本科高校,以及一批重點學科、特色專業(yè)、實驗實訓中心、教學團隊和教學研究項目。
(二)素質(zhì)教育全面推進
基礎教育大力進行由“應試教育”轉向素質(zhì)教育的綜合改革,通過改造薄弱學校、開展課程改革、完善升學制度和教育評價制度、實施校長和骨干教師及全員培訓,素質(zhì)教育全面推進,教育質(zhì)量明顯提高。
(三)師資隊伍整體素質(zhì)明顯提高
認真落實中小學教師繼續(xù)教育計劃,以“雙師型”教師隊伍建設為重點加大中職教師隊伍建設,同時不斷加大對高校引進人才工作的政策指導和宏觀調(diào)控,加強高校骨干教師隊伍建設和高校教師培訓工作力度,師資隊伍建設取得明顯成效。
(四)引進優(yōu)質(zhì)教育資源,加速提升教育水平
我省已有多家高校與外國辦學機構合作以引進優(yōu)質(zhì)教育資源,提升教育水平。湖南涉外經(jīng)濟職業(yè)技術學院與新加坡管理發(fā)展學院(Management Development Institute of Singapore,下簡稱MDIS)合作辦學項目于2010年7月正式啟動。湖南省教育廳外事處等領導和專家都積極參與運籌,以達到預期目的。
結論:近年來中外合作辦學的規(guī)模、層次、模式都有了明顯提升,對于引進先進教育資源、促進中外文化交流、培養(yǎng)國際化人才起到了積極的作用。我省近年來也加強了與國際高水平教育資源的合作,引進先進思想、理念、方法、內(nèi)容、經(jīng)驗,培養(yǎng)了一大批適應國際化需要、掌握國際語言、具備國際視野、熟悉國際事務、應對國際競爭的人才。參考文獻
關鍵詞:高等教育 對外 市場營銷
高等教育對外市場營銷戰(zhàn)略意義
首先,在全球化的浪潮下,高等教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢,高等教育在辦學觀念、供給模式和運作機制方面都出現(xiàn)了新的發(fā)展特點。在全球化的沖擊下,隨著西方國家大幅度削減公共服務領域的投入,高等教育已日益表現(xiàn)出非公共產(chǎn)品的一面,具有半完全或完全競爭的特性。高等教育市場已逐漸從區(qū)域性的個別市場,演變成全球市場。為了應對這一變化趨勢,在全球高等教育市場上占有一席之地,許多國家都紛紛制定高等教育對外營銷戰(zhàn)略,使出不同的招數(shù),利用各自在高等教育方面的優(yōu)勢,大力開展高等教育的對外營銷活動。
其次,中國加入世界貿(mào)易組織后,其規(guī)則正在成為我國教育規(guī)則系統(tǒng)的一部分,成為約束我國教育國際交往的制度體系。中國“入世”意味著我國高等教育必將在全球化的大背景中求生存、謀發(fā)展。為此,根據(jù)中國高等教育的比較優(yōu)勢,制定合適的高等教育對外營銷戰(zhàn)略,開拓中國高等教育的國際市場就具有十分重要的意義。
高等教育對外市場營銷市場環(huán)境
中國加入世界貿(mào)易組織后,一方面中國高等教育的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),另一方面中國高等教育對外市場營銷卻面對著前所未有的良好的環(huán)境。
從中國高等教育對外市場營銷的宏觀環(huán)境來看,作為教育服務承諾的國家之一,我國可以充分利用最惠國待遇原則,為我國的高等教育對外營銷爭取到更多的權利,使其在與外國高等教育的競爭中處于相對有利的地位;我國還可以利用透明度原則,使政府部門和高等教育機構及時了解其他成員國在高等教育市場發(fā)展方面的法律、法規(guī)和各項政策措施,并有針對性的向不同國外教育消費者宣傳我國的高等教育市場發(fā)展制度、法律、法規(guī)、政策措施以及發(fā)展狀況等。更為重要的是,我們還可以利用透明度原則直接參與高等教育服務國際化新規(guī)則的制定,為我國發(fā)展高等教育對外市場營銷爭取更多權利和創(chuàng)造更好的條件。還有是GATS規(guī)定“一成員可承認在特定國家已獲得的教育或經(jīng)歷、已滿足的要求、或已給予的許可或證明”,并鼓勵成員國之間通過談判和其他方式互相承認學歷。我國高校所頒發(fā)的文憑必將得到更多的國家或地區(qū)的承認,這將在相當程度上消除中國高等教育對外市場營銷由于不承認或無法獲得學歷所帶來的市場障礙,為我國吸引更多的留學生和在國外設立和創(chuàng)辦更多的高等教育機構提供了良好的宏觀環(huán)境。
從中國高等教育對外市場營銷的微觀環(huán)境來看,中國高等教育對外市場營銷的微觀環(huán)境主要表現(xiàn)在各成員國對開放教育服務市場和貿(mào)易形式方面的具體承諾上。教育服務貿(mào)易有四種方式:跨境交付,指一個成員方在其境內(nèi)向任何其他成員方境內(nèi)的消費者提供的服務,如通過網(wǎng)絡教育、函授教育等形式提供教育服務;境外消費,指服務的提供者在一成員方境內(nèi)向來自另一成員方的消費者提供的服務,如出國留學和培訓;商業(yè)存在,指一成員方的服務提供者在另一成員方境內(nèi)設立商業(yè)機構或?qū)I(yè)機構,如在其他成員方境內(nèi)設立辦學機構或合作辦學;自然人流動,指一成員方的服務提供者以自然人身份進入另一成員方的境內(nèi)提供服務,如外籍教師來華任教、中國教師到國外任教。從中國高等教育對外市場營銷的微觀環(huán)境來說,成員國對以上承諾越多對我國高等教育對外市場營銷就越有利。根據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處的統(tǒng)計資料,截止2000年,對高等教育服務作出承諾的21個國家中,有6個對四種貿(mào)易方式作出了全部承諾。從不同的貿(mào)易方式承諾來看,對境外消費全部承諾的有18個,部分承諾的1個,不承諾的只有2個,這也就是說在境外消費方面,如出國留學和培訓貿(mào)易方式基本上沒有什么限制,更為重要的是,在已作出高等教育服務作出承諾的21個國家中,發(fā)達國家占將近一半(歐盟12國為一整體計算)。這也就意味著有能力支付境外教育消費的市場相當龐大,為我國開展高等教育對外市場營銷提供了豐富的市場資源;在跨境交付方面,已作出高等教育服務作出承諾的21個國家中,有16個作出了全部承諾,3個作出了部分承諾,也只有2個沒有作出承諾,這表明在跨境交付方面,作出承諾的國家也占了大部分,這將使我國可以在大力發(fā)展遠程教育的基礎上,大力發(fā)展高等教育對外市場營銷,以滿足國外教育消費者對中國特色的遠程教育需求。雖然目前承諾開放商業(yè)存在教育服務方式的國家不多,全部承諾的只有7個,部分承諾的有12個,沒有承諾有2個,但總的看來對我國發(fā)展高等教育對外營銷是有利的。
高等教育對外市場營銷的目標市場和主打產(chǎn)品
如何利用以上有利宏觀和微觀環(huán)境,積極大力開展我國高等教育對外市場營銷,首先要解決的問題是確定我國高等教育對外市場營銷的目標市場。目前我國高等教育對外營銷的主要目標市場,從教育消費者角度來看,首先應該是海外華人、華僑,因為國外校友和華人、華僑對祖國傳統(tǒng)文化有某種程度的認同感,希望了解祖國的語言、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)在的發(fā)展。這是一個非常大的教育市場。根據(jù)未來學家奈斯比在《亞洲大趨勢》一書估計海外華人包括港澳臺有5700萬人;其次是外國人才市場上,那些為適應越來越多的跨國公司來華投資的需要而迫切要求獲得中國高等教育消費者,近年來有這方面教育需求的消費者也日益增加;再次是對中國文化藝術以及語言感興趣的外國教育消費者等等。從教育消費的地域角度來看,應該“加強周邊,開拓歐美,兼顧亞非拉其他國家和地區(qū)”的外交方針。從目前我國高等教育對外市場營銷所面對的宏觀和微觀環(huán)境,考慮目前我國高等教育對外營銷的主要目標市場,并結合自身的優(yōu)勢與特色,我們應該考慮以漢語、中醫(yī)藥、武術和戲曲文學等傳統(tǒng)文化科學以及在國際上已經(jīng)形成具有自身品牌自然科學優(yōu)勢學科教育為高等教育對外營銷的主打產(chǎn)品。
高等教育對外市場營銷主要形式
為了積極發(fā)展我國高等教育對外市場營銷,不僅要有明確合理的目標市場和具有特色優(yōu)勢的主打產(chǎn)品,而且還要有積極有效的高等教育對外市場營銷形式。第一應該充分利用教育服務的境外消費形式,繼續(xù)大力發(fā)展來華留學生教育。為了進一步大力發(fā)展來華留學生教育,我國地方政府、相關部門、民間團體和企業(yè)界,以及高校內(nèi)部相關單位應該進一步提高對留學生教育重要性的認識,并盡快建立與國際接軌的留學生教育社會化服務與管理體系,解決我國由學校統(tǒng)包統(tǒng)管的、單一的、半封閉的管理模式,所帶來的已不能適應留學生教育快速增長的需要,如校外住宿、學生社團、勤工助學等問題。更好地為外國留學生提供學歷教育和非學歷教育。學歷教育類別應該包括??粕⒈究粕?、碩士研究生和博士研究生;非學歷教育的類別可以是進修生和研究學者。并應該對不同類別的留學生,采用不同的教學方法和培養(yǎng)手段,以促進我國來華留學生教育的大規(guī)模發(fā)展。第二采取教育服務的跨境交付形式,積極有效地發(fā)展對外遠程教育。此外隨著我國經(jīng)濟實力的增強,國際地位與影響力的日益提高,漢語就會成為外國友人樂于修習的外語科目,從而漢語教學也會成為我國遠程教育一只有力的重拳。而且,通過遠程教育,傳遞的是正宗的、純正的中國本土文化,相對于各種培訓機構之類,會更有權威,更有競爭力。同時在許多學科領域,我國也處于較高的發(fā)展水平,這些也應成為教育輸出的重要部分。第三利用教育服務商業(yè)存在形式,鼓勵國內(nèi)一流大學在海外設立各種分支機構和依托漢語、中醫(yī)藥、武術和戲曲文學等傳統(tǒng)文化科學,通過與外國高校合作,在這些國家設立諸如漢語教學中心、中醫(yī)藥教學中心以及中國傳統(tǒng)文化教育中心等,直接在國外招收海外學生,為境外高等教育消費者提供服務。