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關鍵詞:世界農業(yè)機械;電子信息化;工程應用;現(xiàn)狀
電子信息技術的快速發(fā)展為社會的進步提供了良好的契機,而農業(yè)作為社會經濟的重要組成部分也得到了極高的重視度,世界農業(yè)機械化已經成為一種趨勢,尤其是在電子信息的促進下工作效率得以顯著提升,在增加產量的同時降低人工輸出,文章簡要闡述了現(xiàn)階世界農業(yè)機械應用電子信息化的實際效能,并闡述了其未來發(fā)展趨勢。
一、 EGU與CAN技術聯(lián)用
從目前情況分析,拖拉機是世界范圍內應用較廣的農機設備,同時也是具有代表性的設備之一,在誕生之初主要是以手扶式為主,而隨之電子信息化技術的應用,現(xiàn)階段主要是以自動行走式為主,由此可以看到農業(yè)機械設備的巨大變革。而針對自動行走式設備來說,在具體應用過程中主要是依靠電子信息技術,比如ECU,即電子控制單元,CAN總線等等,1臺大型拖拉機,一般來說安設多個標準ECU,這個裝置本身具有良好的性能,不僅可以進行信息的處理,而且還同時兼具控制功能,屬于智能化終端設備,從某種意義上來說主要是為農業(yè)機械量身定做,根據(jù)他們作業(yè)環(huán)境而設計的,這種微型計算機設備幫助農業(yè)機械實現(xiàn)新的跨越,在該裝置上面,不僅具有統(tǒng)一標準接口,而且還兼具CAN總線技術,還有相應的通信協(xié)議。例如:以德國某農業(yè)機械而言,他們自主研發(fā)的拖拉機配備比較先進的技術信息,分別是ECU、CAN,而上述技術伴隨科技的不斷進步正在日益完善,并且這類農業(yè)機械已經的全球范圍內得到了大力推廣,尤其是歐洲國家反響較好。該設備大部分部件上面,均已經設置ECU設備,而且是自帶標準的I/O接口,將之和CAN總線進行有效的連接,就能夠實現(xiàn)通信與控制。
二、 機群調度管理的實際應用
針對歐洲發(fā)_國家來說,很大程度上農場管理已經進行信息化時代,辦公室里面存在計算機控制系統(tǒng),主要是借助移動作業(yè)機械,構建無線通信,這從某種程度來說可以加快農業(yè)機械信息化進程,快速傳遞信息內容。針對DIN9684-5而言,不僅對無線通信協(xié)議施以明確規(guī)定,而且還在接口標準層面予以明確規(guī)定。農場計算機裝備具有自身的優(yōu)勢性能,不僅可以自由調配作業(yè)數(shù)據(jù),而且還能存儲作業(yè)數(shù)據(jù),這其中離不開智能終端的作用性,與此同時,還為農場管理人提供極大的便利,他們能夠依據(jù)作業(yè)安排,提供相應的決策依據(jù)。除此之外,農場計算機控制系統(tǒng),其功能正在不斷完善,不僅具有專家知識庫,而且能夠提供管理決策系統(tǒng),能夠對作業(yè)機械信息予以有效的存儲,并且進行有效的處理,從而擬定科學有效農田作業(yè)方案,實施有效導航作業(yè)計劃,而這些決策內容則可以依據(jù)無線通信快遞,傳送至機械智能化終端,實施作業(yè)方案。一旦農業(yè)機械出現(xiàn)故障,故障信息就會通過相應的設備,即無線通信,到達農場計算機設備,而系統(tǒng)之中存儲很多故障的類型,這主要是依托故障數(shù)據(jù)庫,從中汲取豐富的資源,由此就能夠對故障進行有效的診斷分析,然后根據(jù)分析提供合理的解決故障方案。從中我們能夠看到,歐洲發(fā)達國家在科技經濟的推動下,農業(yè)機械設備已經日漸成熟,尤其是在電子信息化的發(fā)展上更為純熟,針對農業(yè)機械化作業(yè),基本上可以實現(xiàn)遠程管理,從而提升機械化的實用效能,達到最佳的運行效果。從整體角度分析,世界農業(yè)機械電子信息化的工程已經成為未來的主導趨勢,未來必將取代傳統(tǒng)農業(yè)機械作業(yè),實現(xiàn)良好的遠程管理效果,而我國在這方面的發(fā)展還遠遠落后于其它國家,因而必須要引進先進的管理理念及設備,取得優(yōu)異的成績。
結語:
總體來說,世界農業(yè)機械電子信息化已經是未來發(fā)展的主流趨勢,必將能夠引起農業(yè)上的革命,達到事半功倍的運用效果,提升農業(yè)產量與效率,并且能夠最大限度改善機械自動化管理效能。文章中具體闡述了當前世界農業(yè)機械電子信息化工程具體應用情況,并提出優(yōu)化的改進措施。
參考文獻:
關鍵詞:農業(yè)信息;建設;探討
淮安市地處江蘇北部,為黃淮平原與江淮平原的結合部,總面積1.01萬km2,總人口540萬,境內湖泊30.4萬hm2,耕地40萬hm2左右,是全國優(yōu)質農產品產加銷基地。近年來淮安市按照“以產業(yè)化提升農業(yè)、以工業(yè)化致富農民、以城市化帶動農村”的總體思路,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),努力打造“五想”服務平臺,積極開展農產品電子商務,進一步加快實用型人才培養(yǎng),農業(yè)信息化工作取得了長足進步和發(fā)展。
1加快構建農業(yè)信息化工作服務體系,打造“五想”服務平臺
早在2002年淮安市委市政府頒發(fā)了淮發(fā)〔2002〕25號文件,明確提出了全市農業(yè)信息化指導思想、發(fā)展目標、工作重點及政策保障措施。規(guī)定各級政府要加大對農業(yè)信息化工程的投入,將建設資金列入各級基本建設投資計劃和財政專項預算,市縣財政部門設立推進農業(yè)信息化專項資金,注意引導各類公司、龍頭企業(yè)、經營大戶投資農業(yè)信息服務事業(yè)。2006年市委市政府把農業(yè)信息化項目作為重點督查工作,列入全市“4221工程”考核范圍,農業(yè)信息工作再度引起各級領導的重視和關注。2001年11月經市機構編制委員會批準,市農業(yè)局成立了淮安市農業(yè)信息中心,為局直屬科級全民公益性事業(yè)單位,編制5人。之后金湖、漣水也相繼成立縣級農業(yè)信息中心,分別為5人和3人,洪澤成立了市場信息股,其它縣(區(qū))掛靠辦公室或科教部門,具體負責農業(yè)信息工作,目前市縣從事農業(yè)信息化工作人員23名,其中兼職9人。2013年3月市農委作為管理部門、聯(lián)合了科研機構淮安市蔬菜所、專業(yè)院?;窗残畔⒙殬I(yè)技術學院、涉農企業(yè)淮安市百順農牧發(fā)展有限公司、通信部門中國聯(lián)通淮安分公司、淮安電信及農民淮安區(qū)朱橋雞場方平等6大主體在市農業(yè)技術推廣中心、市政府采購中心、淮安遠景德盛有限公司大力支持下,構建了政、研、學、產、信、農“六位一體”的工作體系,建成了主要包括遠程視頻監(jiān)控平臺和農業(yè)園區(qū)智能管理平臺的淮安市現(xiàn)代農業(yè)物聯(lián)網智能管理平臺,目前淮安市農業(yè)物聯(lián)網遠程視頻調控已覆蓋到各縣區(qū),5個行業(yè)應用監(jiān)控系統(tǒng)和60個遠程視頻監(jiān)控點,監(jiān)控面積達600萬m2,涵蓋設施園藝、水產漁業(yè)、畜禽種豬養(yǎng)殖、大田有機稻米、果樹花卉生態(tài)應用五大類。從“十一五”開始,淮安市積極探索完善農業(yè)信息服務模式,利用12316三農熱線、村務通、農務通、農技寶等信息服務方式,逐步開展農業(yè)信息進村入戶工作,2014年8月金湖縣被定為全國第一批進村入戶試點縣,目前已建成村級信息服務站117個,其中標準站87個,具備有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有可持續(xù)運營能力的“六有”標準,積極開展農業(yè)公益、便民生活、電子商務、培訓體驗4類服務。結合了電腦、電視、電臺、電話“四電合一”省級項目和農業(yè)視頻會議系統(tǒng),提升了信息服務覆蓋率,實現(xiàn)“想看就看”、“想問就問”、“想學就學”等農業(yè)信息化“五想”服務平臺,打造全方位、方便快捷的農業(yè)信息服務,給三農插上了科技信息化翅膀。
2促進農業(yè)電子商務發(fā)展,培育該市農產品銷售網絡
2016年來該市積極加強與知名電商合作,依托網絡實現(xiàn)“借力發(fā)展”。在淘寶平臺上開設了淘寶特色淮安中國館,該館由金湖昕林農機市場管理公司控股,為多家電商企業(yè)合資成立的電商企業(yè)集團,公司位于金湖縣金湖東路,注冊資金1000萬元,是全省第3個正式入駐淘寶電商平臺公司,旗下有一支專門從事跨境電商業(yè)務的隊伍,已裝修體驗店4000m2,入駐農業(yè)企業(yè)120家,專職從事網絡銷售人員7人?;窗彩修r產品從2006年借助江蘇優(yōu)質農產品營銷網等網站建立了農產品網上供銷對接平臺,實現(xiàn)了淮安市農產品電子商務網站建設零的突破。近年來全市境內一些農業(yè)龍頭企業(yè)和經營大戶通過知名電子商務網站打出自有產品,涌現(xiàn)出大量農產品電子商務平臺。淮安好人家食品有限公司建立起“51好人家”社區(qū)農產品電子商務服務網絡體系,市民通過設在社區(qū)超市門店的觸摸式平臺進行選購,所選商品(包括生鮮)就能及時送到消費者的手中。洪澤縣西順河鎮(zhèn)張福河村建立愛食派農產品電子商務專業(yè)合作社,成為淮安市第一家省級電商示范村,全村186戶人家已有65戶在天貓、一號店、京東等開辦了網店,形成收購、加工、冷藏、物流配送一體化的農產品銷售平臺。為了滿足村民的求知欲,張福河村所在的西順河鎮(zhèn)建起了全市首家電子商務學校。2014年淮陰區(qū)共建了5個淘寶店鋪,并在高淳館推薦了3個淘寶店鋪,推薦特色農產品23個,年銷售額達1300余萬元?;窗怖虾钍称酚邢薰?014年網絡銷售額400萬,具有電商銷售部門,從事網絡銷售人員6人,在天貓有旗艦店,店名為老侯旗艦店。與京東、一號店、拉手,美團、糯米團、窩窩團等團購網站等電商企業(yè)也開展了合作。漣水的江蘇蘇美食品有限公司、江蘇圓綠捆蹄有限公司、江蘇康強食品有限公司等的醬油醋、雞糕、捆蹄、小磨稀飯等產品網上年銷售額達239萬。下一步將通過農業(yè)展會積極展銷該市優(yōu)質農產品,完善該市現(xiàn)有農產品銷售平臺,提升該市特色農產品的社會知曉度。建立省、市農產品電子商務示范基地,推廣該市特色農產品,把好宣傳關、質量關。
3加快實用型人才培養(yǎng),確保農業(yè)信息資源有效利用
農業(yè)信息化工作是一項復合性工作,實現(xiàn)農業(yè)信息化,需要的是農業(yè)和計算機方面的復合人才。近年來全市農業(yè)信息系統(tǒng),向有關院校招收相關學生人才,每年都根據(jù)要求安排專職人員外出參加農業(yè)部、省農委等部門的農業(yè)信息化培訓學習。從“十一五”開始,市縣積極利用各種形式進行農村信息員培訓,按照農業(yè)部《關于做好農村信息服務網絡延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見》進一步加強對農村信息員隊伍的管理,通過對農村信息員的網頁制作、信息采集、農業(yè)物聯(lián)網發(fā)展、農業(yè)遠程視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)應用以及現(xiàn)代農業(yè)實用技術等培訓,提高了全市農業(yè)信息化水平應用。下一步全市將通過省農產品電子商務萬人培訓,讓全市1110名參加培訓的農產品生產經營者“會上網、會開店、會營銷”,較為熟練地掌握農產品網絡營銷技能,大幅提升淮安市農產品網上營銷水平。
4量化績效機制,充分發(fā)揮信息在服務三農中的作用
為深入貫徹落實國家和省關于農業(yè)農村信息化建設的有關精神,進一步改進信息服務方式,提高服務效率,全面提升我市農業(yè)信息服務能力和服務水平,現(xiàn)就我市近期農業(yè)信息化工作提出以下意見:
一、理清思路,明確推進農業(yè)信息化建設的指導思想、工作原則與目標任務
農業(yè)信息化建設要緊緊圍繞社會主義新農村建設目標,以服務為核心,以信息采集和為突破口,整合農業(yè)信息資源,延伸農村信息服務網絡,創(chuàng)新服務模式,完善信息服務系統(tǒng),推進信息技術在農村的廣泛應用,進一步提高信息服務質量,擴大農村信息覆蓋面,促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。
農業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施;政府引導,合力推進;量力而行,注重實效的原則。
近階段農業(yè)信息化建設的目標任務是:⒈加強農業(yè)信息網站和專業(yè)網站建設,努力把農業(yè)信息網打造成具有較強的信息集散能力和信息服務功能的農業(yè)門戶網站,服務新農村建設的重要窗口。⒉完善“農技110”,建立功能完善、反應靈敏的專家與農民、農委與社會之間信息交流和投訴舉報的互動平臺,實現(xiàn)電話咨詢、網絡咨詢、現(xiàn)場指導一條龍服務。⒊組織實施農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農村合作經濟組織上網工程,完成重點龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織和優(yōu)質農產品的網上推介工作。
二、突出重點,扎實推進農業(yè)信息化建設
㈠、切實加強農業(yè)信息網站群建設
進一步加強信息工作??h區(qū)農業(yè)信息網站是由農委管理,農委、畜牧、水產、農機、經管等農口部門共建的農業(yè)綜合信息網站,各地要不斷加大信息資源整合力度,拓寬信息采集渠道,豐富信息來源,建立經常性、多方位、多層次的信息收集、體系,重點做好政務公開、農業(yè)新聞、政策法規(guī)、農業(yè)科技、農情農事、名特優(yōu)之窗、農業(yè)招商及企業(yè)推介等統(tǒng)建欄目的信息采集與。要加大本地信息采集力度,注重上網信息的時效性、準確性、權威性和完整性,確保上網信息的數(shù)量與質量。要進一步優(yōu)化信息采集手段,提高信息采集的網絡化水平。要建立健全網站管理制度,使網站建設工作盡快走上制度化、規(guī)范化軌道,逐步把我市農業(yè)信息網辦成具有較強的信息集散能力和信息服務功能的農業(yè)門戶網站,服務新農村建設的重要窗口。
加強專業(yè)網站的開發(fā)建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、規(guī)范管理的原則,依托全省網站群平臺開發(fā)建設農技、畜牧、水產等專業(yè)網站,完善網站的信息服務功能。加強自建欄目標準、關鍵字標準等網站信息標準化研究,推動網站群建設規(guī)范化,實現(xiàn)網站信息資源共享,提高網站的宣傳與服務效率。
啟動新農村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)網站建設工作。按照省農委要求,各縣區(qū)農委要利用網站群平臺開發(fā)建設省市級新農村建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務信息網站,大力推進“十鎮(zhèn)建站、百村上網”工程建設。欄目設置要突出重點,簡潔高效。網站建設要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設緊密結合,同步進行。
據(jù)《安徽農業(yè)系統(tǒng)網絡建設管理試行辦法》,2007年起,我市農業(yè)信息網站建設工作實行以下制度:
信息報送制度:本地信息上網的同時要以共享方式上報市級網站。公共媒體上的涉農信息,要進一步核實、充實后上網并上報,其中,農業(yè)部門參與的相關的信息必須在次日上報。
信息通報制度:市農委將按月統(tǒng)計并通報統(tǒng)建欄目和共建欄目的信息數(shù)量、上報信息量及信息采用量。
網站建設考評制度:對各縣區(qū)的網絡基礎設施建設、管理制度建設和網站運行情況(包括點擊率、信息總量、上報信息量、頁面美化、欄目設置、子站建設等)進行年度考核。
㈡、進一步加強“農技110”信息咨詢服務工作
“農技110”信息咨詢服務平臺是農業(yè)部門強化信息服務手段,提高信息服務質量和水平,努力解決農業(yè)信息服務“最后一公里”問題的重要舉措,是國家正在實施的“三電合一”工程的基礎,也是農業(yè)部提出創(chuàng)新推廣方式,推進農業(yè)技術推廣現(xiàn)代化、信息化的重要內容。各縣區(qū)要建立由農委牽頭、涉農部門密切合作、縣鄉(xiāng)聯(lián)動的咨詢服務機制,進一步拓展服務內容,擴大信息服務覆蓋面,切實提高“農技110”的服務質量。
信息咨詢服務工作總體要求是要加強部門協(xié)作,整合專家資源,增設熱線電話,建立功能完善、反應靈敏的專家與農民、政府與社會之間的農村信息交流和投訴舉報的互動平臺,實現(xiàn)電話咨詢、網絡咨詢、現(xiàn)場指導一條龍服務。
提供“農技110”咨詢服務的相關單位都要有一部熱線接入電話,配備帶有錄音功能的專用話機,設置“農技110”專用彩鈴,通過語音提示按鍵選擇引導農民迅速接通相關專業(yè)的專家電話。專家移動電話作為熱線電話無人接聽時轉移目標。
一級按鍵統(tǒng)一設置如下:1.種植業(yè),2.畜牧業(yè),3.水產業(yè),4.農機作業(yè),5.行政執(zhí)法,6.政策咨詢,7.8.預留,9.語音信息,0.節(jié)目介紹。各地要依此專業(yè)分類建立專家隊伍,每專業(yè)配備三名以上值班專家,并確定一名首席專家負責。
縣區(qū)農業(yè)信息網站提供的信息咨詢服務功能是“農技110”平臺的重要組成部分,各相關單位要為“農技110”專家創(chuàng)造上網條件,及時回復網絡咨詢,不得出現(xiàn)有問無答或久拖不答現(xiàn)象??h級農業(yè)信息網站首頁要開設“農技110”回復專欄,集中公布帶有普遍性、典型性的咨詢問題。
建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動的“農技110”信息咨詢服務體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息服務部門和農技推廣機構作為上級“農技110”的分支機構,接受上級“農技110”值班專家的調度,做好現(xiàn)場技術服務工作。
加強農業(yè)實用技術數(shù)據(jù)庫建設?!稗r技110”專家要結合農業(yè)技術工作實際、咨詢服務中反映的熱點難點問題和農事要求,認真分析、研究、整理各類技術信息,不斷充實、完善專業(yè)技術數(shù)據(jù)庫和語音信息庫,為農業(yè)生產和農村經濟活動提供及時、有效、全面的信息服務。
進一步明確“農技110”信息咨詢服務工作制度
⒈咨詢服務制度。值班專家要認真答復農民的咨詢,做到有問必答,不推諉、不回避。對不能當場答復的問題,要保證在24小時內直接給予反饋。要做好咨詢計錄及網上咨詢信息的處理和工作。
⒉重大事項匯報制。對于農民反映的重大疫情、違法事件、生產技術難題等重大事項要立即向領導匯報,采取有效措施,及時處理。
⒊責任追究制。凡因服務質量被投訴,工作不負責任,重大事項不及時匯報,造成農民不滿意甚至給生產帶來重大損失的,追究當事人的工作責任。
⒋當場答復與網上相結合。針對電話或網上咨詢反映的典型問題,首問專家必須在48小時內形成科學解決方案,在網站的相應欄目上。
⒌快速反應制度。針對農民反映的突發(fā)性、具有一定代表性且必須現(xiàn)場處理的問題或農民要求上門服務的情況,“農技110”值班專家應做出快速反應,及時安排力量上門服務。
上門服務實行首問專家負責制,專業(yè)部門密切配合,行動快速,服務周到。責任專家可以根據(jù)問題的需要、交通狀況等因素,安排上門服務的人員和方式。
㈢、組織實施農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農村合作經濟組織上網工程
積極利用農業(yè)部“一站通”、“網上展廳”等網絡平臺,推動農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織利用網絡資源,宣傳展示企業(yè)產品,拓寬銷售渠道,提高企業(yè)知名度,增強市場競爭力。各級農業(yè)信息網站作為“上網工程”的重要平臺,要合理設置網站欄目,多方位采集相關信息,進一步充實和完善相關專欄內容,宣傳我市名優(yōu)特色農產品、龍頭企業(yè)和農村合作經濟組織,展示我市農村經濟發(fā)展成果。力爭年內完成全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、合作經濟組織以及名優(yōu)農產品的網上推介工作。
、以項目建設提升農村信息化水平
近年來,國家高度重視農業(yè)信息化建設,新農村建設信息化先行也形成共識,國家和省信息產業(yè)、農業(yè)、科技等部門不斷加大對農業(yè)信息化建設的扶持力度,擁有很多支持農村信息化建設的項目。各地要充分認識到項目建設對農村信息化工作的巨大推動作用,認真研究農村信息化建設的形勢和方向,充分挖掘自身優(yōu)勢和潛力,積極爭取各方面的項目支持,以項目建設推動本地農業(yè)信息化工作再上新臺階。
三、多措并舉,確保各項工作落到實處。
加強組織領導和制度建設。各地要將農業(yè)信息化工作作為新農村建設的重要抓手,擺上各級領導的議事日程,采取有效措施,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確職責,把農業(yè)信息化建設各項重點任務落到實處。要建立健全農業(yè)信息化建設的各項規(guī)章制度,形成有效的管理、監(jiān)督、激勵機制,推動農村信息化建設有序發(fā)展。
加強信息服務能力建設。要切實加強培訓工作,努力提高農業(yè)信息服務人員的信息技術水平和駕馭宏觀經濟的能力。要不斷改善信息服務手段,改進信息服務方式,提高服務效率。要大力整合農業(yè)系統(tǒng)信息資源,建立部門共同參與的信息服務機制,形成完善高效的農業(yè)信息服務支撐體系。
10月24日,我市99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別從市農業(yè)局領到了電腦、打印機及其他上網相關設備,有關人員還接受了簡短的農業(yè)信息業(yè)務知識培訓。這標志著我市農業(yè)信息化工程已全面啟動?,F(xiàn)將工作總結如下:
我市有關部門從7月份開始籌備此項工作,四個月來,開展了方案論證、設備招標、信息員培訓等前期工作,終于讓全市99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部用上了電腦,并可以通過因特網了解和農業(yè)信息。此次發(fā)放給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包括一臺電腦、一臺打印機以及上網的相關軟件和設備,總價值7000元。其中,市政府補貼3000元,四市二區(qū)政府補貼3000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資1000元。
××市海南鎮(zhèn)是我市的水產養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、蠶桑生產大鎮(zhèn),前來領取電腦并接受培訓的該鎮(zhèn)黨委副書記、農副產品購銷公司總經理蘇俊香告訴記者,市政府的此項措施解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農民的燃眉之急。他說,近年來,農民在結構調整的過程中,最缺乏的就是市場信息,基層干部在指導農民調整時也顯得辦法不多。鎮(zhèn)政府曾考慮通過上網打通信息“瓶頸”,但由于資金、人員等多方面的問題,一直未能實現(xiàn)。現(xiàn)在在兩級政府的支持下,鎮(zhèn)政府實現(xiàn)了上網,將能更好地發(fā)揮水產養(yǎng)殖和蠶桑生產的優(yōu)勢,促進農民增收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都表示,回去以后,將安排專業(yè)人員負責信息收集和,并組織干部群眾學習網絡知識,真正使農業(yè)信息“進村入戶”,服務生產。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還準備設立自己的網站或網頁,加大對外宣傳的力度,促進農業(yè)招商引資和對外合作。
市農業(yè)局有關負責人介紹,農業(yè)信息化工程的全面啟動,將能讓基層干部和廣大農民群眾獲得更多的農業(yè)信息并應用于生產經營,對我市農業(yè)結構調整、農民增收都將起到很大的推動作用。
“四化”同步為浙江發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供了轉變發(fā)展方式、推動轉型升級的強大動力,同時也對農業(yè)信息化適應以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)化可持續(xù)新格局,加快建設與發(fā)展提出了內在要求。從農業(yè)信息化建設與發(fā)展的實踐來看,現(xiàn)代農業(yè)迫切需要信息化的支撐和引領,農業(yè)現(xiàn)代化是農業(yè)信息化生存的土壤,農業(yè)信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要產物、不可或缺的內容、主要標志和重點體系保障。推進“四化”同步,就是要將信息化發(fā)展納入農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會主義新農村建設的全局之中,充分發(fā)揮信息化在農業(yè)現(xiàn)代化中的積極作用,加大信息化建設步伐,使之迎頭趕上,促進農業(yè)現(xiàn)代化、信息化的協(xié)調發(fā)展、同步發(fā)展。
2農業(yè)信息化關鍵要把握戰(zhàn)略機遇,確立發(fā)展意識
近年來,浙江農業(yè)信息化得到了長足的發(fā)展,浙江農民信箱系統(tǒng)、浙江現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)等信息化建設已成為全國農業(yè)信息化建設的亮點。但總體來說,浙江農業(yè)信息化還不能很好地適應甚至滯后于現(xiàn)代農業(yè)建設。當前,浙江已進入傳統(tǒng)農業(yè)加快向現(xiàn)代農業(yè)轉變,構建有中國特色、浙江特點的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的關鍵時期?!八幕蓖綉?zhàn)略決策為農業(yè)信息化工作指明了前進方向,同時也為農業(yè)信息化的發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機遇。發(fā)展農業(yè)信息化,必須緊緊抓住農業(yè)信息化發(fā)展新機遇,不斷提升農業(yè)信息化建設與實際應用水平。樹立高度的機遇意識、危機意識、競爭意識、責任意識、有為才有位的意識和創(chuàng)業(yè)精神,振奮精神,轉變作風,真干事、干實事,積極探索信息化與農業(yè)現(xiàn)代化融合的新理念、新領域、新思路、新模式、新增長點,做大農業(yè)信息化產業(yè),做強農業(yè)信息化地方特色,全面推進浙江農業(yè)信息化工作。組織農業(yè)信息化發(fā)展扶持政策調研,全面了解農業(yè)信息化工作進展情況,調研農業(yè)物聯(lián)網應用、農產品電子商務等工作存在的問題和困難,研究現(xiàn)代信息技術和農業(yè)現(xiàn)代化深度融合的切入點、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)等重點難點,探討農業(yè)生產經營信息化推進主體、發(fā)展機制、政府扶持等問題,為制定農業(yè)信息化發(fā)展政策、推進農業(yè)信息化提供依據(jù)。
3當前應重點突破的農業(yè)信息化建設領域
3.1拓展現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)應用領域
現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)是圍繞推進現(xiàn)代農業(yè)的科學管理,全面建立現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)的目標而建成的系統(tǒng)[1]。3.1.1建設歷程立項階段。2010年1月7日提出建設現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)的建設思路和工作任務。7月《關于建設現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)的請示》(浙農〔2010〕34號)得到浙江省政府的認可。在明確項目建設任務后,浙江省農業(yè)廳制定《浙江省現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)建設方案》,確定系統(tǒng)建設由廳產業(yè)處、農作局、土肥站和農業(yè)信息中心共同負責。試點應用階段。浙江省農業(yè)廳組織浙江省農科院數(shù)農所等單位實施系統(tǒng)開發(fā),并組織專家不斷調整、完善系統(tǒng)的架構、功能。制定《浙江省現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)建設試點方案》,并根據(jù)農業(yè)區(qū)劃、“兩區(qū)一田”(糧食生產功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和標準農田)建設狀況和農業(yè)信息化基礎,確定長興、平湖、海鹽、諸暨、嵊州、衢江、龍泉、溫嶺、仙居等9個縣(市、區(qū))為系統(tǒng)建設試點。2011年8月8日—9日,專題部署系統(tǒng)建設試點工作。11月,浙江省農業(yè)廳組織以國家海洋局第二海洋研究所潘德爐院士為組長,全國農技推廣中心、浙江大學、浙江農林大學、浙江省國土廳、浙江省測繪局等單位組成的專家組對系統(tǒng)開發(fā)與應用進行評估。推廣普及階段。浙江省農業(yè)廳對現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)建設實施頂層設計。2012年6月26日,聯(lián)合浙江省林業(yè)廳、浙江省海洋與漁業(yè)局、浙江省國土資源廳和浙江省水利廳統(tǒng)一部署現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)建設工作,舉辦2期全省性的系統(tǒng)操作培訓。在集中建設期間,建立《現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)(涉農部分)建設進展動態(tài)報送制度》,全面、準確掌握系統(tǒng)進展動態(tài),并于9月27日,下發(fā)《關于加快推進現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)(涉農部分)建設的通知》,督促建設進度,確保建設質量。在系統(tǒng)驗收期間,浙江省農業(yè)廳制定《浙江省現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)(涉農部分)建設工作驗收方案》,組織專家組逐地驗收,抽查測量“兩區(qū)一田”項目上圖入庫信息與實地相符性。結果“兩區(qū)一田”上圖入庫準確率高,賬、表、圖、實一致。3.1.2建設現(xiàn)狀系統(tǒng)總體建設情況。據(jù)統(tǒng)計,目前已有11個市、83個縣(市、區(qū))建成現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng),并通過驗收,基本建成覆蓋全省的現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng),建立了信息系統(tǒng)基礎平臺,“兩區(qū)一田”業(yè)務數(shù)據(jù)庫,落實系統(tǒng)管護人員521人?!皟蓞^(qū)一田”上圖入庫情況。2010—2012年全省落實糧食生產功能區(qū)22.307萬hm2,上圖23.899萬hm2?,F(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)137個創(chuàng)建點全部上圖入庫;主導產業(yè)示范區(qū)169個創(chuàng)建點,上圖82個,其中,已認定的25個全部上圖入庫;特色農業(yè)精品園473個創(chuàng)建點,上圖276個,其中,已認定的94個全部上圖入庫。全省100.867萬hm2標準農田全部上圖入庫,2009—2011年標準農田質量提升的,已上圖11.857萬hm2?!皟蓞^(qū)一田”項目信息化應用情況。指導各市、縣在建設地理信息系統(tǒng)過程中,按照業(yè)務系統(tǒng)渠道、項目內容、工作流程“三不變”原則和實現(xiàn)項目申報、審核、立項、創(chuàng)建、驗收、評價的一站式管理要求,開展上圖入庫,落實相關管護工作。同時,按照“分級、協(xié)作、屬地管理”的原則,建立由產業(yè)、農作、土肥、農業(yè)信息化等部門500余人組成的系統(tǒng)管護隊伍,開展了2期全省性的系統(tǒng)建立、數(shù)據(jù)采集分析的操作培訓。針對農民服務需求,組織開發(fā)并在吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)市石門鎮(zhèn)等基層農業(yè)公共服務中心試點觸摸屏信息化服務系統(tǒng),全面系統(tǒng)、集成“兩區(qū)一田”、測土配方施肥、園區(qū)智能監(jiān)控、專家咨詢診斷、萬村聯(lián)網工程[2]、農產品電子商務、浙江農民信箱等信息系統(tǒng),實現(xiàn)涉農服務信息的即查即得,受到農業(yè)“兩區(qū)”建設現(xiàn)場會、基層農業(yè)公共服務中心現(xiàn)場會與會代表的好評。3.1.3建設成效保障各級政府科學決策。通過網絡化、可視化、實時化方式,管理以耕地為主的農業(yè)生產要素,展示“兩區(qū)一田”建設進度、建設信息和建設成效,為農業(yè)應急指揮信息系統(tǒng)的建設奠定基礎,為各級政府科學決策提供保障。提高現(xiàn)代農業(yè)建設水平。通過對“兩區(qū)一田”實施信息化管理,以及建設面積比對、衛(wèi)星影像比對和區(qū)域分布比對等技術手段,實現(xiàn)對現(xiàn)代農業(yè)建設的動態(tài)監(jiān)測、評價和預測預警,提高現(xiàn)代農業(yè)建設水平。提升涉農部門服務能力。以方便、快捷的方式為各級農業(yè)部門提供現(xiàn)代農業(yè)建設進展情況,便于全面掌握農業(yè)主體的建設需求,為農業(yè)部門開展信息、技術服務提供支撐,有助于提升為農服務能力和實際服務效能,促進農業(yè)增效、農民增收。降低各級行政運行維護成本。系統(tǒng)以計算機網絡技術和地理信息技術為支撐,改變了傳統(tǒng)的農業(yè)業(yè)務管理模式,大大提高管理效率,大量節(jié)約人力、財力和物力,有助于降低行政運維成本。3.1.4主要經驗在系統(tǒng)建設過程中,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、整合資源,協(xié)調推進”的原則,積極落實以用促建。一抓組織領導。將系統(tǒng)建設工作列入對市級農業(yè)部門年度考核目標責任制,做到人員、措施、工作、責任“四到位”。市、縣(市、區(qū))農業(yè)部門切實加強領導,明確職責分工,落實相關責任,將系統(tǒng)建設任務列為重點工程,列入相關科室的年度目標任務。二抓資源整合。遵循“三不變”原則,整合農業(yè)產業(yè)、農作糧油、土壤肥料和農業(yè)信息化等部門資源,組織市、縣(市、區(qū))農業(yè)部門按照全省統(tǒng)一的標準共同開展系統(tǒng)建設。同時,與國土、測繪、通信等部門通力合作,形成各級、各部門共同參與系統(tǒng)建設的工作機制。三抓建設質量。找準業(yè)務需求,制定建設方案,組織系統(tǒng)研發(fā),采集業(yè)務數(shù)據(jù)和開展系統(tǒng)驗收等各個環(huán)節(jié),嚴把系統(tǒng)建設質量關,確保系統(tǒng)滿足現(xiàn)代農業(yè)管理要求。特別是在“兩區(qū)一田”數(shù)據(jù)采集上,組織各地落實省定技術方案要求,認真核查業(yè)務屬性數(shù)據(jù)是否完整,地理信息數(shù)據(jù)是否準確。四抓長效管理。對“兩區(qū)一田”項目進行綜合運維,項目申報、審核、立項、驗收和評價等活動,全部通過系統(tǒng)實施信息化管理,不進入系統(tǒng)的不予立項或驗收。同時,積極落實以用促建,通過開展數(shù)據(jù)采集分析、圖件加工處理等培訓,提高各級系統(tǒng)管護人員的業(yè)務水平,確保系統(tǒng)建設的順利推進。3.1.5發(fā)展設想拓展現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)應用領域。在建設“兩區(qū)一田”業(yè)務應用的基礎上,逐步拓展地理信息系統(tǒng)應用領域,研發(fā)測土配方施肥、農村土地流轉、農業(yè)應急指揮、農機作業(yè)調度、農產品質量安全監(jiān)管等系統(tǒng),建立全省農業(yè)系統(tǒng)“一張圖”。推廣應用現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)。在基層農業(yè)公共服務中心、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管委會等設立觸摸屏,普及園區(qū)智能監(jiān)控、測土配方施肥和農業(yè)物聯(lián)網等新型實用技術,加快系統(tǒng)建設成果轉化,創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)生產經營模式,提高“智慧農業(yè)”發(fā)展水平。建立省、市、縣現(xiàn)代農業(yè)數(shù)據(jù)中心。以現(xiàn)代農業(yè)地理信息系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)庫為核心,統(tǒng)一數(shù)據(jù)結構、數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)接口,統(tǒng)籌建立省、市、縣三級分布式農業(yè)數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)農業(yè)信息資源共享和互聯(lián)互通,形成一站式服務、多部門聯(lián)動、全覆蓋應用的現(xiàn)代農業(yè)數(shù)據(jù)中心網絡體系。
一、縣農業(yè)信息化建設現(xiàn)狀
以縣農業(yè)信息網為窗口,上聯(lián)國家農業(yè)科技信息服務網站,橫聯(lián)涉農部門,下聯(lián)村、農業(yè)大戶、農業(yè)企業(yè),為農民提供信息服務。在此基礎上,形成了“三電合一”服務模式,建設了農產品質量安全檢驗檢測系統(tǒng),實現(xiàn)了縣內農產品質量安全實施監(jiān)管功能,大大提高了農業(yè)系統(tǒng)的科學指揮決策水平。
1、“三電合一”的服務模式
建成了電話語音系統(tǒng)。購置語音系統(tǒng)硬件和軟件,建成了以一個語音工控機、三個人工坐席端組成的電話語音系統(tǒng),可以同時接入3個轉入人工電話,能夠實現(xiàn)農民、服務人員、咨詢專家三方同時通話。通過語音系統(tǒng),實現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換、咨詢服務、統(tǒng)計分析、錄音記錄、語音自動合成六大功能。
建設了農業(yè)技術數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。接入了網通2條100兆光纖,建設了農業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和農業(yè)語音專家數(shù)據(jù)庫,其中農業(yè)信息數(shù)據(jù)庫分為農業(yè)實用技術、價格行情、供求信息、農產品展銷等九大數(shù)據(jù)庫板塊,建成了農業(yè)語音專家數(shù)據(jù)庫。定期更新數(shù)據(jù)庫,不斷豐富完善本地數(shù)據(jù)庫信息。
制作了廣播電視節(jié)目。將農民急需的科技、價格、供求等信息和電話咨詢中反映的共性、熱點問題與電視臺合作制作專題節(jié)目,定期播放。
2、建設了農產品質量安全監(jiān)管系統(tǒng)
縣農產品質量安全監(jiān)管系統(tǒng)是在“三電合一”信息平臺基礎上發(fā)展建立的,集農業(yè)信息網門戶系統(tǒng)、農產品檢驗檢測系統(tǒng)、農產品質量安全實時監(jiān)管系統(tǒng)、農業(yè)專家視頻咨詢系統(tǒng)、電話語音系統(tǒng)、安全運維系統(tǒng)六大系統(tǒng)為一體的綜合性農業(yè)信息系統(tǒng)。具備了農產品質量安全實時監(jiān)管、農業(yè)專家視頻咨詢、信息采集、綜合信息查詢、電話語音查詢等多項功能。監(jiān)管系統(tǒng)運行至今,各檢測室已累計檢測農產品樣品2328個,合格率達到95%以上。
建成“一個中心,五個系統(tǒng)”:一個中心是縣農產品質量安全監(jiān)控中心,包括系統(tǒng)機房、監(jiān)控室、專家咨詢室等;接通百兆光纖2條,配套LCD大屏幕監(jiān)視墻1套、指揮坐席1處、服務器8臺套等先進設備;五個系統(tǒng)是:農業(yè)信息網門戶系統(tǒng);農產品檢驗檢測系統(tǒng);農產品質量安全實時監(jiān)管系統(tǒng);農業(yè)專家支持系統(tǒng);安全運維系統(tǒng)。實現(xiàn)了農產品質量安全實施監(jiān)管功能,加強了農產品質量檢測的監(jiān)管力度和農產品質量安全事件的應急指揮力度,大大提高農業(yè)系統(tǒng)的科學指揮決策水平。
建成農產品質量安全檢驗檢測室20個。在9鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主要農產品生產企業(yè)、基地新建檢測室20個,配套電腦及農產品速測設備。實現(xiàn)了農產品檢測數(shù)據(jù)即時上傳、檢測管理、數(shù)據(jù)分析、基礎資料管理等功能。
建成村級農業(yè)信息服務點55個。在9鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主要農產品生產企業(yè)、基地、社區(qū)、農資店新建農業(yè)信息服務點55個,配套電腦及相關設備。農業(yè)專家支持系統(tǒng)綜合了大量農業(yè)專家的經驗,經過智能化、綜合性的信息決策處理,為農業(yè)生產提供高水平的信息和決策服務。農民可通過電話、互聯(lián)網等方式與農業(yè)局的有關農業(yè)專家就相關科學技術、栽培生產過程中遇到的問題進行及時的視頻語音交流,并可開始視頻會議、進行網上培訓、視頻點播、視頻直播等服務。
3、加強了農業(yè)信息網站管理
改版了政務公開版面。根據(jù)推進權力公開透明運行工作統(tǒng)一部署,結合工作實際,設計制作了農業(yè)局政務公開版塊,將涉及農業(yè)的優(yōu)惠政策、辦事流程、糧棉菜管理技術及領導分工、機構職責、聯(lián)系方式等信息上傳網站中,保障社會公眾對農業(yè)工作的知情權、參與權與監(jiān)督權,進一步促進了機關工作的公開、公正、規(guī)范和高效運行。網站自開通運行以來共信息3萬余條,解答農業(yè)疑難問題千余個,特別是專家咨詢系統(tǒng)受到了農民的歡迎。
二、存在的問題
我縣的農業(yè)信息化水平仍處于初級階段,市場供求、價格、科技等方面的信息還不能完全滿足廣大農民的需求,還存在著一些比較突出問題:一是一些群眾對農業(yè)信息化的認識還比較淡薄;二是農村信息化基礎設施落后,不能滿足農業(yè)信息化發(fā)展的要求;三是農村缺乏信息專門人才;四是資金投入不足,影響農業(yè)信息化建設進程。
三、下一步工作計劃
一是抓認識,為加快農業(yè)信息化建設奠定思想基礎。開展農業(yè)信息知識宣傳和教育,增強各部門及農業(yè)生產經營者的信息化意識,提高他們對農業(yè)信息化建設重要性和必要性的認識,以觀念的更新、思想的解放來推動農業(yè)信息化的建設。
關鍵詞:建設;農村;科技;信息化
二十一世紀是社會高度信息化、經濟高度知識化的時代,實施農業(yè)科技信息化是我國農業(yè)迎接知識經濟的挑戰(zhàn)和推動新的農業(yè)科技革命的重大舉措?!翱茖W技術是第一生產力”,只有在廣大農村全面普及科技知識,提高農村和農業(yè)科技水平,增強農民科技意識,使科學技術成果有效地得以轉化,從而增加糧食單產和質量,提升農產品在國際市場的競爭力,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民致富,從而實現(xiàn)"全面建設小康社會"的奮斗目標。
但是,如何才能有效地將科技知識輸送到農業(yè)生產第一線,也就是如何通過信息化這一載體的有效實施,全面加強農村科技工作,推動農村迅速奔小康,這是農村面臨的首要問題?!稗r村要致富,先修科技信息路”。加強農村科技服務體系建設、推動農村社會化服務體系的建立健全,對持續(xù)穩(wěn)定地增加農民收入具有重要意義。幾年來,全國許多地區(qū)在實施農村科技信息化工作上進行了有效探索,在科技服務、示范、推廣網絡建設和解決農村科技下鄉(xiāng)入戶問題上進行了大膽嘗試,取得了較好的效果?,F(xiàn)就如何作好農村科技信息化工作與大家進行探討和交流。
一、什么是農村科技信息化?
農村科技信息化是農村經濟、社會事業(yè)發(fā)展全過程的科技化、信息化,是以信息技術作為支撐裝備現(xiàn)代農村產業(yè),以數(shù)字農村作為核心和主要表現(xiàn)形式支持農村經營管理,以信息科技服務體系作為依托更有效、更合理地開發(fā)利用各種農業(yè)資源,提升農村的現(xiàn)代化水平,推動農村經濟發(fā)展和社會進步??萍紴檗r村各項事業(yè)的發(fā)展、騰飛注入了活力,提供了動力,信息化為科技插上了翅膀,為地方經濟發(fā)展提供技術保障、智力支持和快捷、暢通的信息高速路。
二、如何建設農村科技信息化?
信息化對農村來說,是一項全新工作,如何把握機遇,因勢利導發(fā)展農村科技信息化,進而形成農村經濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
首先,加強領導優(yōu)化環(huán)境。
農村科技信息化體系建設是一項需要行政推動和全社會參與的系統(tǒng)工程,只有舉全社會之力才能實現(xiàn)建設目標。將“農村科技信息化體系建設”列入經濟建設大事之一;加強領導,創(chuàng)新機制,優(yōu)化環(huán)境。
其次,以農村科技信息化為核心,打造科技綜合服務體系。
通過幾年來一些地區(qū)的實踐我們體會到,鋪架產學研合作之路,提升農村科技信息服務檔次,必須建立健全科技服務網絡及功能完善的科技示范網絡,才能實現(xiàn)技術到位、示范到位、推廣到位;只有科技信息真正落實到生產第一線并發(fā)揮典型引路的作用,才是科普和成果轉化最有效的途徑。按照“圍繞財源抓經濟、突出項目求發(fā)展”的指導思想,我們以經濟建設為核心,以科技進千家萬戶為重點,打造科技綜合服務體系,大力實施“科教興農”戰(zhàn)略。
再次,利用信息網絡技術全面實現(xiàn)農村科技信息化。
要想真正長期持續(xù)、穩(wěn)定有效地將科技信息輸入農村,只有實現(xiàn)農村信息化,才能滿足農民的信息需求,從而實現(xiàn)農村經濟跨越式發(fā)展。
1.科技信息網絡基礎條件的建設
一是硬件建設。首先建設信息網絡平臺。各涉農部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣、市信息網絡平臺的連通,使農村科技信息化具備硬件基礎,使農民長期獲得農業(yè)科技信息的渠道得以拓寬,農業(yè)科技的作用才能得到更好的發(fā)揮。
二是應用軟件。開發(fā)科技成果推廣網、電子政務網站、信息數(shù)字化管理通用系統(tǒng)軟件、信息網絡內部的網絡通訊系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等。
三是網絡連接。實現(xiàn)省、市及各級行政部門政務信息網絡平臺,橫向聯(lián)接企事業(yè)單位、科研院所、中小學校,下聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),外聯(lián)互聯(lián)網的廣域網絡,實現(xiàn)政務信息網、國際互聯(lián)網、內部城域網絡相互融合、“三網合一”的信息網絡。
四是農村科技信息網絡平臺內容。農村科技信息網絡平臺建設,從科技信息指標體系標準化、科技信息系統(tǒng)開發(fā)標準化兩方面入手,解決科技信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息的兼容與共享,模塊劃分、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)校驗及出錯處理等過程和方法的規(guī)定。
2.農村科技信息網絡要實現(xiàn)的目標
農業(yè)科技信息化工作主要是以搭建完成的信息網絡平臺為網絡基礎,建立農業(yè)產供銷信息平臺、農業(yè)科技信息平臺、農業(yè)專家系統(tǒng)、農業(yè)服務熱線、農業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺以及農業(yè)預測預報系統(tǒng),同時建立農田基本信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),組成農業(yè)科技信息網絡工程的主體框架。以現(xiàn)代信息技術為基礎,在傳統(tǒng)的農業(yè)生產基礎上形成各技術部門的統(tǒng)一服務平臺。
3.農村科技信息網絡建設的具體內容
3.1農業(yè)信息網絡系統(tǒng)
這是農業(yè)信息化建設的一項主要工作,系統(tǒng)內部的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農場生產隊,可以在網絡內部實現(xiàn)遠程查詢,田間肥力、墑情、苗情、雜草及病蟲害監(jiān)測,從而促進農業(yè)生產效率的提高。
3.2農業(yè)信息化中心平臺
平臺的主要功能是各種系統(tǒng)軟件的服務器,通過認可協(xié)議對系統(tǒng)進行查詢,對專家系統(tǒng)進行咨詢,以及各種數(shù)據(jù)庫的建設。
3.3農田基本信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
數(shù)據(jù)庫是農田地理信息系統(tǒng)的基礎,數(shù)據(jù)來源于地理背景、本地調查、實時農田采集、以及經濟的數(shù)據(jù)。
3.4農業(yè)產供銷信息平臺。為農民提供農產品的產供銷信息。
3.5農業(yè)科技信息平臺。為農民提供科技方面的相關信息。
3.6農業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺。
3.7農業(yè)預測預報系統(tǒng)。實現(xiàn)農業(yè)生產、銷售,農業(yè)生產資料等信息的預測和預報。
3.8鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯終端。在農民集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場設立一個電子觸摸設備,讓農民免費得到信息;同時為無力購買計算機的農民設立電子查詢室。在每個村屯至少設立一個信息點,配備一名信息員、一臺計算機以及相關的配套設備,對每個信息員進行專業(yè)的技術培訓,使信息員承擔信息收集和信息傳達的雙重任務,讓農業(yè)信息化工程真正的為農業(yè)生產發(fā)揮作用。
4.農村科技信息網絡建設實施的制約因素
農村科技信息網絡建設存在著一定的制約因素:一是由于資金不足因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村入戶及相應配套設施還無法解決;二是農村科技人員的科技水平和計算機網絡技術尚待進一步提高;三是須對農村信息化工作進行必要的整合,減少重復投入造成的浪費;四是農民的科技培訓具有長期性和必要性的特點。
目前,要想方設法籌措資金的同時,進行工程建設。在解決村屯終端及入戶問題上,優(yōu)先發(fā)展有條件的村屯及種植大戶,可由財政實行先投后收、給一定補貼刺激的鼓勵政策,使工程逐步得以實施。
通過保障體系及網絡的相互聯(lián)系、相互促進、相互發(fā)展,農村科技信息化從內容、到實質必將得到迅猛的發(fā)展,實現(xiàn)從量變到質變的飛躍。農民將增收,農民生活必將得到極大的改善,農村必將會快速奔向小康社會。
參考文獻
[1]積極探索農村信息化建設特色之路.湖北省科技廳.
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,“小康社會”是惠及十幾億人的小康,但農村還有1.28億貧困人口。 “全面建設小康社會,重點在農村,難點在農民。”。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、繁榮農村經濟和增加農民收入成為新時期中央和政府的重要任務之一,其中,關鍵是增加農民收入。
我國農業(yè)生產經營已經基本轉入市場經濟軌道,但是,以農戶為主體的農業(yè)生產經營著經營者經營規(guī)模小、地域分散、文化水平低,自身收集、整理、加工信息的能力很低。產值的高低不僅取決于經濟投入,也取決于信息流量。如果信息不暢,就難以準確地形成有關成本、風險和收益的預期。生產的盲目性,必然導致產品供給偏離社會需求目標和產品結構的低效,造成生產的大起大落和買難賣難交替出現(xiàn)的后果。如前些年的“貴州西紅柿滯銷”、“海南香蕉賣難”、“廣東白菜賣不出埋在地里作肥料”等都嚴重影響了農民的脫貧致富。農業(yè)經濟是多因素多變量的復雜系統(tǒng),農產品作為一種經濟物品具有相對有限性,存在稀缺性問題,這使得農業(yè)生產活動面臨著諸多的不確定性,而信息正具有消除不確定性的功能。
二、資料分析
在信息經濟學中,信息是傳遞中的知識差,存在價值,能夠使決策者改善決策環(huán)境而獲得預期收益。信息可以按以下兩種標準劃分:
(一)完全信息和不完全信息。
完全信息是指人們在任何時間和地點都能擁有任何希望獲得的信息,信息在參與這之中不受任何形式阻滯而廣泛及時的傳播。但在現(xiàn)實環(huán)境下,由于各種主觀客觀因素的影響,信息的交流和有效傳播都會受阻礙,因此參與者對于某種經濟環(huán)境狀況的知識是不完全的。不完全信息是絕對的,完全信息是相對的。
(二)對稱信息和非對稱信息。
對稱信息是指某種相對應的經濟人關系中,對應雙方都了解對方所具備的知識和所處的經濟環(huán)境。非對稱信息就是在相互對應的經濟人之間不做對稱分布的有關某些事件的知識或概率分布,與人們獲取信息的能力和多種社會因素有關。在經濟關系中,如果某些市場參與者對于另外一部分市場參與者具有某些信息優(yōu)勢,就自然產生了對信息劣勢的市場參與者的有利地位,由此形成市場權利構成構成的壟斷的根本基礎之一。
由于多種因素的作用,市場參與者掌握的信息不完全、不對稱是正常的。然而問題在于在農業(yè)信息關系中,農民在信息系統(tǒng)中處于明顯的弱勢地位,這導致農民在農業(yè)生產及農產品交換過程都蒙受嚴重的損失。
三、研究意義
農業(yè)的發(fā)展離不開生產技術和農產品市場。農技的推廣依靠信息傳播,而市場的廣度和深度也取決于信息傳播的范圍與質量。信息不僅對經濟決策有重要意義,并且已經成為現(xiàn)代經濟的重要資源和獨立的生產要素。綜合地講,農業(yè)信息傳播有以下幾點重要意義:
(一)信息傳播使生產者明確生產方向。
市場信息的利用能使生產經營組織內部的不確定因素減少,增強決策的可行性,使生產經營主體能提供消費主體期望的產品和服務,免除生產經營者生產經營的盲目性,降低原材料消耗,減少人力、物力和資金等資源的損失和浪費,使社會勞動成本降低到最低水平。
(二)信息傳播提高了經濟效益。
農業(yè)技術的進步可以在極大程度上增強經濟效益。農業(yè)技術進步不僅依賴于農業(yè)技術的創(chuàng)新,也依賴于農業(yè)技術的擴散。技術的擴散首先取決于信息的傳播,信息的有效傳播有助于技術進步在更大范圍內的實現(xiàn)。
(三)消除信息不對稱所帶來的超額利潤。
由于農民文化素質相對較低,交通閉塞,信息接收量少,在市場交易過程中處于信息弱勢地位。“2008年農業(yè)局對若干種農產品從底頭到大城市超市的價格調查,具體驗證了“兩頭叫、中間笑”的問題。如壽光農民賣的一種西紅柿1.42元/斤,北京超市4.70元/斤,中間環(huán)節(jié)拿走了3.28元/斤。”如果農民能及時獲得市場信息,就可能打破這種信息不對稱,消除超額利潤,使處于信息弱勢地位的農民的收入得到提高。
(四)有效配置資源。
資源配置有效指的是稀缺的資源得到最有效率的利用,而信息有效是市場資源得以有效配置的前提條件。在農業(yè)生產銷售過程中,存在著不少沒被充分利用但卻有潛在利用價值的資源,即閑置資源。閑置資源價值的發(fā)現(xiàn)可能是由于新的需求的產生,,也可能是由于只是技術的進步,使得資源的開采利用價值上升。而潛在價值的實現(xiàn)有兩個途徑:(1)發(fā)現(xiàn)新的市場需求,需要通過信息的傳播;(2)技術進步,也表現(xiàn)為生產技術的擴散,也依賴于信息的傳播。
總之,市場信息資源的充分合理利用,能從宏觀和微觀層面上對經濟運行主體的經濟行為進行引導和規(guī)范,在提高微觀經濟效益的同時提高整個社會的宏觀經濟效益。
四、推進農業(yè)信息傳播的政策性建議
農業(yè)信息傳播的核心在于利用信息技術,開發(fā)利用信息資源,促進信息交流和知識共享。農業(yè)信息化原則是效益,最基本的問題是找到信息化對當?shù)匕l(fā)展提供什么機遇。針對我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,筆者認為可從以下三方面開展農業(yè)信息傳播工作。
(一)政府信息資源配置。
當前中國信息化發(fā)展還處于起步階段,農業(yè)產業(yè)綜合生產力較低,農產品生產經營者的信息受到多種因素影響,農業(yè)信息很大程度上體現(xiàn)了“公共產品”這一特性。因此在農業(yè)信息傳播過程中,政府處于基礎地位。政府首先要建立完善的信息服務體系通過這個信息服務體系,制定農產品市場信息系統(tǒng)建設和運營的發(fā)展目標和整體規(guī)劃以及信息采集、加工、傳播和等環(huán)節(jié)的標準。其實,農村農業(yè)信息基礎設施建設是一項帶有公益性質、投入大而回報期長,直接受益者為農民的工程。但這對于農戶個體顯然不可能在信息方面有大的投入。因此需要依靠各級政府加大資金的投入力度,在實行中重視農業(yè)信息補貼問題。最后,政府應營造有利于農業(yè)信息化發(fā)展的外部環(huán)境,促進全社會對農業(yè)信息化的持續(xù)、穩(wěn)定投入,達到提高社會信息化福利目標;規(guī)范各類信息化建設活動,保護社會公共利益以及廣大農民的利益,制定信息化發(fā)展急需的法律、法規(guī)條文。
(二)商業(yè)運行模式。
農業(yè)信息化是一項龐大的工程,只依靠政府的財政投入顯然是不現(xiàn)實的。農業(yè)信息具備成為商品的經濟條件,且成本集中于它的原始拷貝成本,可以以低增量成本大規(guī)模生產拷貝,因此存在巨大的商業(yè)機會。商業(yè)運行模式的引入有助于提高信息化建設和信息服務的社會化水平,可彌補國家在農業(yè)信息建設和發(fā)展中的不足。因此應當整合資源、政企互動,主張多特色特色、多手段的商業(yè)運行模式。
1、通訊公司的商業(yè)運行模式。
電信運營商利用自身優(yōu)勢,可以提供通暢的信息化平臺,促進信息服務的多樣化,對于農業(yè)信息化具有直接的拉動效應,我們以 “天府農業(yè)信息網”為例:
“天府農業(yè)信息網”是中國聯(lián)通四川分公司在四川省內建立的以手機短信為主要信息傳播方式的綜合性信息傳播網絡?!疤旄r業(yè)信息網”在全省1000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息工作站。每個信息工作站配備一名信息員,賦予所有信息員在天府農業(yè)信息網上傳下達信息的權利,使他們可以在獲取網上信息以后以短信的方式為工作站所在地區(qū)的所有聯(lián)通手機用戶提供信息服務,同時也可以把農戶的經營信息轉發(fā)到網上,供全省、甚至全國相關農戶查詢。
農民加入“天府農業(yè)信息網”的成本并不高,而從通訊公司角度考慮這個項目的運行成本,也是一種可持續(xù)、可盈利的商業(yè)模式。這種“無線通信+互聯(lián)網+信息站”的獨特運營模式結構是農業(yè)信息化中的一次創(chuàng)新。
2、農企合作模式。
農業(yè)信息化過程中涉農企業(yè)起到了模范作用。企業(yè)聯(lián)結農戶與市場,在農產品生產過程中,以技術培訓的方式提供信息,有益于農戶在生產中降低成本、提高產量;在農產品銷售階段,企業(yè)利用信息化優(yōu)勢把握市場價格,采取比市場收購價略高的價格進行收購,一方面確保農戶利益,另一方面確保企業(yè)下一季度的貨源,企業(yè)和農戶在合作上實現(xiàn)“雙贏”。
由于龍頭企業(yè)在資金、技術、加工、儲運、市場信息和銷售渠道等方面都有明顯優(yōu)勢,同時,農民按照標準化要求生產出來的優(yōu)質原料通過加工變成高質量、高檔次的產品,從而贏得市場,提高經濟效益。只要能建立其合理的利益機制,真正做到“利益共享,風險共擔”,此模式對市場化具備很強適應性。
商業(yè)運行模式下的農業(yè)信息是一種特殊的商品,信息資源的外部效應是導致其市場非效率的一個重要原因。政府應通過法律、行政等手段保護商業(yè)性質農業(yè)信息的產權,積極引導企業(yè)參與農業(yè)信息的傳播運營,實現(xiàn)信息資源配置的合理化和高效率。
(三)與教育信息化有機結合。
在基礎設施較落后的地區(qū),如西部欠發(fā)達省份,農業(yè)農村信息化建設正處于起步階段,通訊設施特別是網絡計算機普及率低,實現(xiàn)信息進村進戶,突破農業(yè)信息“最后一公里”變成了一個瓶頸問題。
借鑒甘肅省金塔縣首創(chuàng)的金塔模式,筆者認為可以依托“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”和“農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程”兩個已經初步建立的信息化工程,解決基礎設施落后地區(qū)農業(yè)信息化“最后一公里”問題。通過整合現(xiàn)有的農村遠程教育資源,可以充分利用鄉(xiāng)村學校遠程網絡教育的人才和設備資源,以較少的投資,將“農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺”和“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”作為連接千家萬戶的紐帶,來解決農村信息進村入戶難的問題。這樣,政府便可以以較低的投入,搭建農村信息化平臺,為農民增收提供了快速傳送信息的條件。
五、結束語
現(xiàn)代信息技術正逐步地向農業(yè)滲透,農業(yè)信息化將成為農業(yè)現(xiàn)代化的標志和關鍵,同時也是促進農村經濟發(fā)展和提高農民收入的重要途徑。應該說,中國農業(yè)信息化建設已取得了較大成果,但我們仍應該繼續(xù)研究,探索出能夠大范圍推廣、能夠深入到更廣大農村的信息化模式,真正使農民脫貧,使全面建設小康社會順利進行。
(作者:陳佳賜,中南財經政法大學金融學院,研究方向:金融學、經濟學;郭青聰,中南財經政法大學財稅學院,研究方向:稅務。)
參考文獻:
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近年來,我國農業(yè)信息化工作有了較大進展,全國各地在農業(yè)信息網絡建設、政策與資金扶持等方面做了大量工作并取得一定成效。但是,從大多地區(qū)對農業(yè)信息資源的利用狀況來看,效果并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業(yè)信息網絡推進到縣、鄉(xiāng)后,如何進村入戶遇到了障礙,農業(yè)信息得不到廣大農戶充分有效的接收和利用。雖然自我國啟動農業(yè)信息化工程以來,各地農業(yè)信息系統(tǒng)的硬件建設比較理想,但是政府在農業(yè)信息資源開發(fā)和促進信息利用方面的工作明顯滯后。多數(shù)農業(yè)基層職能部門在指導農民生產經營時都將工作重點放在前期的宣傳引導上,而對生產中期的技術指導和后期的農產品銷售信息服務做的遠遠不夠,導致“旺銷?D擴種?D賣難”怪圈現(xiàn)象反復出現(xiàn),部分農民采用“逆向思維”決策即政府鼓勵多種植什么就不種或少種什么,這些現(xiàn)象表明農業(yè)信息服務質量和農民信息素質都亟待提高。
信息是市場的靈魂,市場經濟是由信息引導的經濟。我國以千家萬戶為主體的農業(yè)生產要適應國內國際統(tǒng)一的大市場,必須有成熟的市場信息傳播機制做支撐。農戶作為農產品的生產主體及農產品全程質量控制的源頭,強化對農戶的信息服務,提高農戶生產經營中的信息運用水平有重要的現(xiàn)實意義。政府的農業(yè)信息化基礎工作,只有在農業(yè)信息作為一種要素在生產經營中得以應用時才會體現(xiàn)其價值,當前提高農業(yè)信息局域網和信息資源的應用效率應是農業(yè)信息化工作的一個重點問題。本文在對河北省農業(yè)信息化發(fā)展狀況調查研究的基礎上,嘗試以農戶為中心,從外界信息服務和擴大信息需求兩方面,探索解決農業(yè)信息資源利用率低的問題。
二、發(fā)展農戶信息化的重要意義
(一)農戶信息化的基本內涵
農戶信息化是在農村全面發(fā)展和應用現(xiàn)代信息技術過程中,通過讓農戶參與信息化活動,使信息化滲透到農戶生產、經營、消費、學習等各個具體環(huán)節(jié),從而極大地提高農戶生產效率和生活水平,進而推動農村經濟的發(fā)展。農戶信息化強調的是增強農民對信息的接收、分析和運用能力,而不是強調農戶信息方面的硬件建設,在目前我國多數(shù)農戶并不富裕而且經營規(guī)模小且分散的條件下,單純追求農戶的信息設備建設既不現(xiàn)實也不經濟。
(二)發(fā)展農戶信息化的重要意義
1.農戶信息化有利于農民更好地適應市場經濟。農業(yè)市場化要求我們按照市場經濟規(guī)律去認識農業(yè)發(fā)展過程,運用市場機制連接農業(yè)產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)并處理好生產、分配和消費間的關系,這一切都要依靠充分的市場信息。因而,農戶作為我國農業(yè)市場中主要的市場主體,農戶信息化無疑會加速農業(yè)市場化并促使農民更好地認識市場并適應市場。
2.農戶信息化有利于農業(yè)科學技術推廣。目前我國農業(yè)類網站上有大量的良種選育、合理施肥、病蟲害綜合防治信息和市場信息,互聯(lián)網不僅可幫助農民找到“商機”,而且可使農民足不出戶便可得到專家指導,增加生產效益,從而加速我國農業(yè)科學技術的推廣應用。
3.農戶信息化有利于農村勞動力轉移。農村勞動力轉移的障礙主要是勞動力自身素質低和掌握的就業(yè)信息少。農戶信息化可讓農民獲得更多的學習機會,提高自身素質,更有利于農民獲得廣泛的尤其是跨地區(qū)的就業(yè)信息,能有效地促進農村勞動力轉移。
4.農戶信息化有利于推進農業(yè)信息化進程。農戶信息化是農業(yè)信息化的一部分,農業(yè)信息化應以政府信息化為基礎、以企業(yè)信息化為依托、以農戶信息化為導向。農業(yè)信息化應是一個信息技術在農業(yè)中普遍而系統(tǒng)應用的過程,而農戶信息化會直接提高信息技術在農戶生產經營中的運用程度,有效地提高農業(yè)信息資源的利用率,加速我國農業(yè)信息化進程。
三、發(fā)展農戶信息化面臨的問題
(一)農民綜合素質較低
眾所周知,我國農民文化水平普遍較低,2002年我國農村小學與初中文化程度的人口占農村總人口的75.04%,高中文化程度的占5.46%,大專以上比例僅為0.66%,農村的文盲率達到11.5%。我國目前還存在一個令人十分擔憂的問題,就是還有大批文盲不斷產生,這對未來農村勞動力文化素質的整體提高十分不利。農民綜合素質較低主要體現(xiàn)在文化水平低和科技素質低,這從兩方面直接影響農民的信息素質:一是直接限制了農民對信息技術和網絡知識的學習能力;二是信息是一種高層次的文化產品,需要較高的分析理解和利用能力,而較低的文化知識水平限制了農民理解信息的能力,導致了信息運用水平低下。
(二)農民信息意識淡薄
所謂信息意識是指人們對信息做出的能動反映,具體表現(xiàn)為對信息敏感,遇到問題時知道并善于依靠信息進行判斷、分析和決策。信息意識是人們搜集、處理、分析、利用信息能力的前提和基礎。由于農村文化落后、經濟落后、信息化程度更落后的社會環(huán)境對農民信息意識的影響,致使除沿海地區(qū)和農產品出口較多地區(qū)農民的信息意識較強外,大多數(shù)地區(qū)農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性,主要表現(xiàn)為情報嗅覺遲鈍,對網絡信息這種新生事物持懷疑和不信任態(tài)度,認識不到信息的巨大作用,缺乏應用信息的積極性。
(三)信息獲取成本較高
農民的收入水平與信息應用水平是息息相關的,各種信息獲取手段的費用需求減緩了信息進入農戶的步伐。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字,2003年我國農民人均純收入2622元,人均現(xiàn)金收入1721元,加上我國農戶經營的土地規(guī)模小且分散,導致農民購置設備上網不僅不現(xiàn)實而且不經濟,采用電話獲取信息雖然方便但費用普遍較高,而通過電視、板報、傳單等方便且節(jié)省費用的獲取信息方式大都不能滿足農民需要,這在一定程度上限制了農民的信息需求。
(四)信息資源狀況較差,信息實用性不高
從筆者對河北省農戶的調查來看,廣大農民迫切需要準確的農產品生產狀況、未來價格趨勢預測、農產品生產風險預警等方面的信息。而網絡信息資源中除政府部門的農業(yè)信息網站比較規(guī)范外,其他網站由于各自為戰(zhàn)和管理方面的原因,信息具有一定的自由性和隨意性,使信息資源的質量和精確度降低。這既增加了農民獲取信息資源的難度,也使農民對網絡信息的可靠性、權威性和利用價值產生質疑。目前,全國雖有農業(yè)信息網站2200多個,但是網上綜合性的信息多,專業(yè)性的信息少;簡單堆積的多,精心加工的少;交叉重復的多,有特色的少;尤其是缺乏有價值的信息分析和對未來農業(yè)經濟形勢的預測,不能較好地分析農產品生產和市場狀況,使一些農業(yè)信息對農民的生產經營不具有指導性,這些都阻礙了農民對網絡信息資源的有效利用。
(五)農村信息服務水平較低
我國農戶自身滿足其信息需求的能力是十分有限的,因而他們需要一個健全、完善的信息服務體系的幫助。而目前我國缺乏為農戶提供信息服務的較完善的服務體系,有的地區(qū)雖然政府的農業(yè)信息網絡已延伸到鄉(xiāng)級,但是信息如何進村入戶卻是面臨的共同難題。一般農民的信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播。除農業(yè)信息服務體系不健全之外,基層信息服務人員整體素質有待提高。同時,我國信息化法規(guī)不健全、信息服務管理不規(guī)范也是農村信息服務水平低的成因。
四、農戶信息化的實現(xiàn)途徑
實現(xiàn)農戶信息化應主要發(fā)揮政府部門的引導和扶持作用。各級政府應重視農戶信息化的建設并把它提上議事日程,從財政上給予大力支持以提高對農戶的信息服務水平,同時要不斷提高農民素質并著重培育農戶的信息需求。
1.建設一支高水平的農業(yè)信息人才隊伍。擁有高素質的信息人才是搞好信息服務的關鍵因素之一。當前,我國農業(yè)信息人才比較缺乏且現(xiàn)有人才結構不夠合理,因而迫切需要培養(yǎng)一批適應市場經濟和信息時代要求的農業(yè)信息人才,造就一批有信息搜集、信息識別、信息加工、信息應用、信息反饋和預測分析能力的信息人才隊伍。除重點培養(yǎng)高素質農業(yè)信息專業(yè)人才外,還要著重加強對農村基層干部和農業(yè)技術人員的信息技術培訓,使農業(yè)技術專家同時也是農業(yè)信息專家,讓他們在農戶信息化過程中引導農戶、幫助農戶并起到模范帶頭作用。
2.建立完善的農村信息服務體系。我國政府的農業(yè)信息網絡大多已延伸到縣級,少數(shù)地區(qū)已延伸到鄉(xiāng)級,但是在縣或鄉(xiāng)與農戶之間卻出現(xiàn)“斷層”,因而建設農村信息服務體系的重點應是采用鄉(xiāng)級建立信息服務點、村級培養(yǎng)信息員的方法,健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級信息傳播網絡。要充分發(fā)揮農業(yè)社會化服務組織的積極作用,使之把農業(yè)信息服務作為自身的重點服務內容,充分利用新聞媒體和農業(yè)信息網絡的信息傳播優(yōu)勢,并充分調動涉農企業(yè)、農產品經紀人、農廣校、村干部、農村信息員的積極性,使各方面密切合作形成集信息收集、加工、、服務于一體的農村信息服務體系,為解決農業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎。
3.因地制宜地采用多種手段送信息進村入戶。信息的進村入戶要視各地信息化水平、經濟發(fā)展水平不同而采取適當?shù)男畔鞑ナ侄?,決不能不顧鄉(xiāng)村、農戶的現(xiàn)實條件一味地要求農民上網。應從農村的現(xiàn)實出發(fā),采用高科技信息技術結合農村、農民的需求和習慣,逐漸探索一個便捷、廉價、實用的送信息進村入戶的途徑。河北省在這方面已先行一步,探索出多種經濟實用的信息入戶方式:一是電波入戶。河北省已有120個縣農業(yè)局建立了信息中心,收集、分析農業(yè)信息并制成電視片,通過電視臺定期播放。二是熱線電話??h農業(yè)局建立農業(yè)信息庫,利用語音轉化功能,自動回答農民問題。三是手機短信。滄州市、衡水市農業(yè)局已為移動用戶開通傳送農業(yè)信息短信業(yè)務。四是電話上網。值得關注的是河北省藁城市的“三電一廳”模式,即通過電腦、電話、電視和農業(yè)科技展廳為農民提供信息服務,該模式已得到農業(yè)部認可并擬在適合地區(qū)推廣。
4.加強對農民的系統(tǒng)培訓,提高農民綜合素質。政府應增加投入加強對農民的培訓,大力提高農民獲取信息的能力,并著重培養(yǎng)農民的3個現(xiàn)代意識:一是現(xiàn)代的科技意識,即讓農戶具有學科技、用科技、走科技興農之路的意識。二是現(xiàn)代的市場意識,即讓農戶具有學習市場經濟知識、掌握市場動態(tài)、按市場經濟規(guī)律辦事的意識。三是現(xiàn)代的信息意識,即讓農戶具有愿意為信息投入、注重收集信息、分析信息、利用信息的意識。同時,要大力提高農民信息素質能力,讓他們具有信息收集、信息應用和信息反饋的能力和意識。