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記者要多引導(dǎo)、多呼吁有利于全面深化國(guó)企改革的正能量。對(duì)于進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期的國(guó)企改革,意識(shí)形態(tài)比實(shí)操層面更重要。
――李保民
國(guó)資改革領(lǐng)域?qū)<?、?guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)巡視員李保民博士近日就國(guó)企改革問(wèn)題接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的專訪。
李保民長(zhǎng)期從事體制改革和國(guó)資監(jiān)管研究工作,曾任國(guó)家發(fā)改委體改所黨委書記、國(guó)資委研究中心主任等職。采訪過(guò)程中,李保民提醒記者多引導(dǎo)、多呼吁有利于全面深化國(guó)企改革的正能量。對(duì)于進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期的國(guó)企改革,“意識(shí)形態(tài)比實(shí)操層面更重要?!?9歲的李保民直言不諱。
改革方案為何推遲
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:國(guó)企改革方案是社會(huì)熱議話題,一再傳出將要出臺(tái)的消息卻遲遲未,改革的時(shí)間表和路線圖何時(shí)有望與大家見面?
李保民:《深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》是一個(gè)由國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,多個(gè)部委參與制定的“1+N”的一攬子方案。關(guān)于改革方案的公布,時(shí)間必須服從內(nèi)容。我認(rèn)為目前正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初始時(shí)期的一種轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)時(shí)期,從深化改革到全面深化改革,牽一發(fā)而動(dòng)全身,金融體制、投資體制都要圍繞基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行深化改革。這個(gè)時(shí)期對(duì)國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì),要符合實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律,經(jīng)得起實(shí)踐推敲,審慎而穩(wěn)妥地推進(jìn)。如果各方認(rèn)識(shí)達(dá)成一致,文件的出臺(tái)就會(huì)很快。
輿論關(guān)注改革方案的時(shí)間表,說(shuō)明大家對(duì)改革的愿望比較強(qiáng)烈和急迫,但我認(rèn)為改革過(guò)程中的操作性的規(guī)范程序、建設(shè)性的前瞻思考、全面深化改革開放正確引導(dǎo)(的問(wèn)題)可能比出臺(tái)時(shí)間本身更重要。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:新的頂層設(shè)計(jì)需要明確哪些新的問(wèn)題?方案決策進(jìn)程中哪些關(guān)鍵問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠深化統(tǒng)一?
李保民:一是新的要素。今天的生產(chǎn)要素的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了巨大變化,不僅包含馬克思說(shuō)的土地、資本、勞動(dòng)力這傳統(tǒng)三要素,還包括技術(shù)、專利等新的而且是不可或缺的生產(chǎn)要素。對(duì)這些要素如何評(píng)估、考量,并作價(jià)入股,體現(xiàn)了方案設(shè)計(jì)者的智慧。生產(chǎn)要素的充分優(yōu)化配置,也是全面深化改革題中應(yīng)有之義。
二是重大問(wèn)題的清晰界定。競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有資產(chǎn),在搞混合所有制時(shí)除了“招、拍、掛”之外,還有哪些漏洞需要我們?cè)谛滦蝿?shì)下防范,特別是技術(shù)、品牌、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn),怎么避免各界關(guān)注的國(guó)有資產(chǎn)流失,在資產(chǎn)流失和資產(chǎn)流動(dòng)之間,在職工入股和私有化之間,需要有清晰的界定。不能再炒作概念、上綱上線,而是每個(gè)具體的案例依托改革方案都能找到解決之道。
改革一定是不易的,讓所有人都接受的方案是不可能的。能把握住大的方向,并讓大多數(shù)人接受的方案就是一個(gè)好方案,當(dāng)然方案還要在發(fā)展落地中自我完善。
尋找盤活存量資產(chǎn)的商業(yè)模式
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:全國(guó)有13個(gè)省市明確今年將著力組建“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”??偫斫衲暝谡ぷ鲌?bào)告中明確將“加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)”。這是否是改革的破題關(guān)鍵所在?
李保民:國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)是一種有益的深入探索,可以進(jìn)一步強(qiáng)化以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。根據(jù)長(zhǎng)期的研究探索,目前營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的主體主要有五類公司形態(tài):第一類是主要做增量的資本投資公司,此類企業(yè)根據(jù)行業(yè)的平均利潤(rùn)率來(lái)考核。第二類是主要做存量的資本運(yùn)營(yíng)公司,也叫資本經(jīng)營(yíng)公司,比如誠(chéng)通控股和國(guó)開投,這類企業(yè)在扭虧增贏和并購(gòu)重組過(guò)程中,重新整合包裝現(xiàn)有資產(chǎn),再去市場(chǎng)運(yùn)作,效果非常好。第三類是控股公司,此類公司作為參股后的股權(quán)持有人,利潤(rùn)也很可觀,像北京控股,天津泰達(dá)等就是這樣。第四類是集團(tuán)公司打造成實(shí)際上資本運(yùn)營(yíng)公司,比如寶鋼、中航工業(yè)等具備各類資本運(yùn)營(yíng)職能、擁有若干金融牌照的實(shí)體,這也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模后必然帶動(dòng)的產(chǎn)融結(jié)合。第五類是有一定特殊使命的綜合性公司,諸如中信,直接歸屬國(guó)務(wù)院管理,有點(diǎn)像新加坡的淡馬錫。
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)最大的特點(diǎn)就是現(xiàn)在“錢少人多機(jī)制不活”的矛盾還沒(méi)有完全解決。無(wú)論是改組若干家資本運(yùn)營(yíng)公司,還是重組若干家資本投資公司,更多都是通過(guò)盤活存量資產(chǎn),探索出一種優(yōu)秀的商業(yè)模式,從而找到一條解決國(guó)有企業(yè)“錢少錢從哪里來(lái)?人多人到何處去?機(jī)制不活怎么轉(zhuǎn)?”等問(wèn)題的道路。
改到深處是產(chǎn)權(quán)
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)實(shí)路徑在哪兒?
李保民:改到深處是產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)多元化是建立激勵(lì)約束機(jī)制有效的保障制度,這是企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)比較好的方式,這在金融危機(jī)中已經(jīng)得到驗(yàn)證??v觀世界500強(qiáng)企業(yè),絕大多數(shù)都是股權(quán)多元化的。我認(rèn)為下一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)主要從以下方面著力:
第一,按照基本經(jīng)濟(jì)要求,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。負(fù)面清單管理模式對(duì)投資體制改革是利好消息,由于沒(méi)有明確投資目錄的細(xì)則,即哪些行業(yè)能進(jìn)、哪些行業(yè)不能進(jìn),因此雖然新、舊“36條”都明確提出法無(wú)禁止皆可為,但現(xiàn)實(shí)中仍然存在阻礙,所以壯大非公經(jīng)濟(jì)的潛力依然巨大。
第二,引進(jìn)外資外商,更要通過(guò)引進(jìn)資本來(lái)引進(jìn)機(jī)制。大家現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清,但人權(quán)的力量沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚。當(dāng)資本力量越來(lái)越大時(shí),就需要健康合理的機(jī)制保障合理人權(quán),約束不合理人權(quán)。引進(jìn)外資外商時(shí)必須要注意到,引進(jìn)資本不僅僅是引進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù),更重要的是引進(jìn)體制和機(jī)制,到底怎么做。
第三,國(guó)有企業(yè),尤其是中央企業(yè)要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。戰(zhàn)投的作用毋庸置疑,并且國(guó)有企業(yè)目前具備引進(jìn)社?;稹⒈kU(xiǎn)、理財(cái)、證券、外匯儲(chǔ)備等各類戰(zhàn)略投資者的條件。
第四,職工個(gè)人投資入股?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)讓職工入股,形成勞動(dòng)者和資本所有者的利益共同體,這是最大的亮點(diǎn)。上世紀(jì)八九十年代我們?cè)谝恍┬袠I(yè)已經(jīng)試行過(guò)職工持股,今后的職工持股過(guò)程也要注意連股連利又連心,特別是要一企一策,避免一刀切。
第五,是經(jīng)營(yíng)管理者可以持股,而且可以較大比例持股。我們鼓勵(lì)大家全員持股,但是反對(duì)平均持股。如果是上市公司可以開展股票期權(quán),央企則要破解高層經(jīng)營(yíng)管理者和行政官員間的交叉任免問(wèn)題。
第六,生產(chǎn)要素作價(jià)入股。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),充分涌流,造福人民,這些生產(chǎn)要素如何作價(jià)入股,國(guó)家必須要有強(qiáng)有力的政策,拿出具體辦法來(lái)。
第七,發(fā)展和完善職工持股會(huì)??梢酝ㄟ^(guò)交給工會(huì)代管、單獨(dú)成立一個(gè)有限責(zé)任公司、交給中介機(jī)構(gòu)托管、采用“頂名制”方式持股等四種方式實(shí)現(xiàn)。
第八,是國(guó)有產(chǎn)權(quán)之間交叉持股。這個(gè)操作難度相對(duì)較小,像央企和央企之間,央企和地方企業(yè)之間都有示范。比如中航工業(yè)的第二大股東就是全國(guó)社會(huì)保障基金。
“國(guó)有資產(chǎn)的大面積流失不可能了”
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》: 怎么看待被廣泛關(guān)注并夾雜“私有化”非議的國(guó)有企業(yè)“員工持股”改革?
李保民:從企業(yè)角度講,隨著資本力量越來(lái)越大,職工個(gè)人投資入股是一種非常好且意義深遠(yuǎn)的利益聯(lián)系形態(tài),就是常講的“連股連利連心”。但這種持股在每個(gè)企業(yè)情況不同,要區(qū)別對(duì)待。有些企業(yè)搞平均持股,有些企業(yè)就是高管持股,以德國(guó)的一些公司為例,把員工劃分為八個(gè)等級(jí),前四個(gè)等級(jí)可以持股,明確要留住這些人才,后四個(gè)等級(jí)不允許持股,讓非稀缺人員流得動(dòng)。
這里有個(gè)意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題。職工一持股,馬上就有人炒作為私有化,國(guó)有資產(chǎn)流失。貼上這種意識(shí)形態(tài)的標(biāo)簽,容易使當(dāng)事人擔(dān)心政治風(fēng)險(xiǎn)而不愿推進(jìn)改革,產(chǎn)生了改革阻力。我認(rèn)為以現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)資法、物權(quán)法等法律法規(guī)的保障,各類監(jiān)管條例的制定,以及產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立等,大面積的國(guó)有資產(chǎn)流失不可能出現(xiàn)。從另一個(gè)角度看,國(guó)有資產(chǎn)放在那兒不用、不發(fā)揮效益難道就不是一種流失?現(xiàn)在的員工持股更多是技術(shù)、專利、投資等量化入股,應(yīng)該實(shí)事求是地加以評(píng)判,不能說(shuō)個(gè)人一持股就是私有化。
理論創(chuàng)新是全面深化改革的先導(dǎo),解放思想又是理論創(chuàng)新的前提。這絕非一句口號(hào),而是要真正讓思想解放、讓觀念轉(zhuǎn)變,客觀地認(rèn)識(shí)私有化、國(guó)有資產(chǎn)流失地新的現(xiàn)象和途徑,有的放矢的采取有效措施,而不是一味地被舊的思想困擾著混合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種意識(shí)形態(tài)的障礙不解決的話,國(guó)有企業(yè)改革就難以深入進(jìn)行下去。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:有些民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)門檻多、壟斷行業(yè)準(zhǔn)入受限、法律對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善,導(dǎo)致他們擔(dān)心混改后的預(yù)期。怎么看待這個(gè)問(wèn)題?
摘要:新教育理念要求教育工作者注重培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的新時(shí)代學(xué)生,《全民健身計(jì)劃綱要》中提出:“要對(duì)學(xué)生進(jìn)行終身體育教育,培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識(shí)?!倍殬I(yè)技術(shù)學(xué)校的體育課老師更是要引導(dǎo)和加強(qiáng)學(xué)生的體育鍛煉、激發(fā)其體育興趣、培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí),和吃苦耐勞、堅(jiān)持不懈的的精神,為以后走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一下筆者就以自己在體育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中,初步探討一下職業(yè)技術(shù)學(xué)校體育課中學(xué)生體育意識(shí)的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:終身體育 體育意識(shí) 意識(shí)培養(yǎng)
職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)形成和不斷發(fā)展和的黃金時(shí)期,因此學(xué)校體育教師要在體育教學(xué)中應(yīng)充分發(fā)揮教師的教導(dǎo)作用,不僅要在體育的知識(shí)、技術(shù)、技能中用科學(xué)鍛煉身體的手段和方法教導(dǎo)學(xué)生,更要對(duì)增進(jìn)學(xué)生身心健康、增強(qiáng)體質(zhì)、培養(yǎng)堅(jiān)持不懈的精神和終身體育的意識(shí)。
一、職業(yè)技術(shù)學(xué)校體育課的教學(xué)現(xiàn)狀及問(wèn)題
1、體育教學(xué)目標(biāo)不明確,沒(méi)有職業(yè)性質(zhì)的內(nèi)容要求。
與普通中學(xué)相比,職業(yè)技術(shù)學(xué)校在培養(yǎng)的對(duì)象和具體目標(biāo)上有所不同,反映在體育教學(xué)上也應(yīng)有所區(qū)別。長(zhǎng)期以來(lái),職業(yè)技術(shù)學(xué)校的體育教學(xué)沒(méi)有很好地結(jié)合職校特色確定教學(xué)目標(biāo),教學(xué)目標(biāo)不明確,沒(méi)有融入教育吃苦耐勞和堅(jiān)持不懈的體育精神,對(duì)本來(lái)就文化知識(shí)占劣勢(shì)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生將來(lái)走進(jìn)社會(huì)謀生并無(wú)好處。
2、體育教學(xué)模式單一,教學(xué)組織形式化,缺少專業(yè)結(jié)合的特點(diǎn)。
目前很多職業(yè)技術(shù)學(xué)校的體育課教學(xué)內(nèi)容單一,教師也沒(méi)有充分的發(fā)揮到教學(xué)組織的作用,一般就是籃球、足球、乒乓球、田徑、羽毛球等體育項(xiàng)目,這些內(nèi)容從小學(xué)到初中都有學(xué)習(xí),沒(méi)有根據(jù)專業(yè)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,使體育教學(xué)缺乏職業(yè)特色。加之體育課時(shí)間有限,連最起碼的身心鍛煉都難以達(dá)到,不利于激發(fā)學(xué)生的體育意識(shí)。
3、教學(xué)條件有限,教學(xué)資源匱乏
當(dāng)下很多職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)條件相對(duì)比較劣勢(shì),由于對(duì)體育課程不夠重視,導(dǎo)致體育教學(xué)資源有限,包括體育器材、體育場(chǎng)地等所有硬件設(shè)施的匱乏,長(zhǎng)期下來(lái),就導(dǎo)致學(xué)生感覺(jué)上體育課沒(méi)有意思,經(jīng)常出現(xiàn)逃課、遲到、早退的現(xiàn)象,難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí)更是無(wú)從說(shuō)起。
二、職業(yè)技術(shù)學(xué)校體育課培養(yǎng)體育意識(shí)的方法和改革對(duì)策
1、教師結(jié)合職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)際選編教材內(nèi)容
在理論課方面,加強(qiáng)體育理論課的教學(xué),并注重理論教學(xué)在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中的滲透。體育知識(shí)的內(nèi)容主要是科學(xué)健身、體育保健、運(yùn)動(dòng)損傷等;體育欣賞的教學(xué)部分首先是了解一個(gè)項(xiàng)目的起源、發(fā)展,然后學(xué)習(xí)這個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)賽規(guī)則,最后是如何欣賞比賽等。讓職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生了解體育也是可以成為一門生存職業(yè)的學(xué)科。
在實(shí)踐課方面,培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞精神,吃苦耐勞精神是每個(gè)人都應(yīng)該具備的優(yōu)良品質(zhì),是每個(gè)人走向成功的必備條件。青少年時(shí)期正處于世界觀、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的形成階段,是培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞優(yōu)秀品質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期。蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò):“學(xué)校體育就是為健康而奮斗,就是為使我們的學(xué)生在身體和精神上都得到增強(qiáng)而奮斗”。體育教學(xué)以身體活動(dòng)為主要形式,既累又苦,任課教師要利用每次課的身體活動(dòng)讓學(xué)生體驗(yàn)到什么是累,并教會(huì)學(xué)生怎樣克服累的問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生戰(zhàn)勝困難的決心和勇于吃苦的精神。必要時(shí)也可刻意安排學(xué)生在氣候惡劣的環(huán)境下進(jìn)行身體活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生挑戰(zhàn)困難的勇氣。為不久的將來(lái)走向社會(huì)安身立足打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、根據(jù)專業(yè)的特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)目標(biāo)
職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后的出路主要是兩個(gè)方向,一是就業(yè),二是升入高級(jí)職業(yè)院校繼續(xù)深造。對(duì)于畢業(yè)后直接就業(yè)的學(xué)生而言,他們需要擁有符合專業(yè)技術(shù)要求的專項(xiàng)身體素質(zhì)。職業(yè)技術(shù)學(xué)校的體育教學(xué)目標(biāo)要根據(jù)專業(yè)的特點(diǎn)制定。
3、教學(xué)方試和手段的改革
興趣是最好的老師。新的教學(xué)模式應(yīng)貫徹以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo),激發(fā)學(xué)生興趣,讓學(xué)生在快樂(lè)的情緒中去學(xué)習(xí)。例如,可以把有相同體育器材愛(ài)好的學(xué)生分為一組,喜歡籃球的就分在籃球組,喜歡足球的就分在足球組,喜歡乒乓球的就分在乒乓球組,這樣,學(xué)生就能積極參與,思維活躍,樂(lè)于協(xié)作。很好地突出了學(xué)生的主體性。通過(guò)學(xué)習(xí)小組的重新組合來(lái)滿足學(xué)習(xí)的實(shí)際需要。如可以采用根據(jù)學(xué)生身體素質(zhì)差異分組,學(xué)生自由組合分組等分組形式。根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容的要求采用不同的教學(xué)分組形式,可以較好的提高課堂教學(xué)效果。事實(shí)表明,有很多學(xué)校的個(gè)人愛(ài)好組織在不同程度上取得了其專業(yè)領(lǐng)域的不小成績(jī)和影響,因此,教師要充分發(fā)揮其教導(dǎo)作用,改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,根據(jù)實(shí)踐的需要不斷的進(jìn)行教學(xué)手段的改革和創(chuàng)新,確保在最大的程度上培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí)。
4、職業(yè)技術(shù)學(xué)校因該加強(qiáng)體育硬件設(shè)施的投入
很難想象一個(gè)缺乏體育資源和體育環(huán)境的地方能培養(yǎng)好學(xué)生的體育意識(shí),所以,相關(guān)部門因該重視職業(yè)技術(shù)學(xué)校的體育資源設(shè)備,加大對(duì)體育場(chǎng)地和環(huán)境的投入,建立一些應(yīng)有的體育站,讓學(xué)習(xí)在日常的生活中隨時(shí)隨地都能進(jìn)行體育活動(dòng),而不僅僅是局限于上體育課的那一個(gè)把小時(shí),只有這樣,才能全面培養(yǎng)學(xué)校的體育意識(shí)。
5、體育成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)多元化
體育成績(jī)考核項(xiàng)目主要包括基本技術(shù)、身體素質(zhì)、體育活動(dòng)的組織能力及平時(shí)表現(xiàn)等。考核標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同層次的學(xué)生的能力進(jìn)行制定,例如在進(jìn)行羽毛球發(fā)球的考試時(shí),考試標(biāo)準(zhǔn)可以分為高標(biāo)準(zhǔn)和低標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)能力較差的學(xué)生按低標(biāo)準(zhǔn)考核,技術(shù)好的學(xué)生按高標(biāo)準(zhǔn)考核。這樣可以讓那些平時(shí)身體素質(zhì)差,體育成績(jī)從來(lái)都不及格的同學(xué)也有機(jī)會(huì)取得比較好的成績(jī)。同一項(xiàng)目學(xué)生還可以憑借自己的不斷努力進(jìn)行多次考核,即學(xué)生如果對(duì)本次考核成績(jī)不滿意,可以通過(guò)練習(xí)后再次參加考核。給學(xué)生不斷提高的機(jī)會(huì),同時(shí)也大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和自信心。
在考核中將學(xué)生組織體育教學(xué)的能力也作為其中一項(xiàng)內(nèi)容。制定出考核要求和評(píng)分細(xì)則。這個(gè)項(xiàng)目主要是對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力、組織能力和語(yǔ)言表達(dá)能力進(jìn)行綜合評(píng)定。教師對(duì)每位同學(xué)的考核情況作出相應(yīng)的評(píng)價(jià),并及時(shí)反饋其優(yōu)點(diǎn)及不足,便于學(xué)生今后的學(xué)習(xí)和提高。
6、宣傳確立終身體育的精神
體育教師應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生確立終身體育的精神,并在終身體育思想的指導(dǎo)下,以體育的體系化、整體化為目標(biāo),為學(xué)生在不同時(shí)期、不同生活領(lǐng)域中提供參加體育活動(dòng)機(jī)會(huì)的實(shí)踐過(guò)程做好思想工作。
參考文獻(xiàn):
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一、傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)的考核方式的分析
傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)的考核方式表現(xiàn)出的不足之處主要有以下幾個(gè)方面:1.偏向于理論知識(shí)層面的考核傳統(tǒng)思想政治理論課考核偏向于理論知識(shí)層面,而對(duì)于學(xué)生品德、行為層面的考核卻忽視了,學(xué)生雖然懂得了相關(guān)的理論知識(shí),但卻在行為上缺乏該具有的修養(yǎng),導(dǎo)致知行不一的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而且傳統(tǒng)的思想政治理論課考核方式也影響了學(xué)生作為獨(dú)立的個(gè)體應(yīng)有的自主能力的發(fā)展,還喪失了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)意義。因此,我們?cè)谒枷胝卫碚撜n中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的課程考核,就需要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)制定的合適的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方式的選擇起到明確的引導(dǎo)作用。2.考核結(jié)果不能反映出真實(shí)的教與學(xué)成果的功效傳統(tǒng)思想政治理論課考核方式在相當(dāng)程度上不能反映出學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握的情況,也不能從考核結(jié)果中判斷準(zhǔn)確出學(xué)生的理論水平,更不能反映出政治素質(zhì)和思想道德狀況;而且,考核的整體成績(jī)也不能反映出思想政治理論課教師的教學(xué)水平,建立在學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的分析與反饋不能反映現(xiàn)實(shí)教學(xué)的情況,也不能作為改進(jìn)教學(xué)的主要依據(jù)。因此,我們?cè)谒枷胝卫碚撜n中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的課程考核,應(yīng)該能較好的評(píng)判教師教學(xué)的效果、學(xué)生對(duì)此課程的學(xué)習(xí)效果。3.考核方式在激勵(lì)功能方面大打折扣傳統(tǒng)思想政治理論課的考核往往是一場(chǎng)閉卷筆試,沒(méi)有把學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)狀況納入考核范圍,考核成績(jī)的區(qū)分度也不高,這就使得傳統(tǒng)考核方式在激勵(lì)功能方面大打折扣,使一些學(xué)生自律放松,課堂紀(jì)律松懈,出現(xiàn)逃課、消極散漫的不良現(xiàn)象,在知識(shí)學(xué)習(xí)上不愿意深入探究、簡(jiǎn)單機(jī)械記憶來(lái)應(yīng)付考試。傳統(tǒng)考試考核方式?jīng)]有有效激發(fā)出學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。因此,我們?cè)谒枷胝卫碚撜n中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的課程考核,就需要轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治理論課的學(xué)習(xí)態(tài)度,引導(dǎo)他們通過(guò)積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí)不斷完善自己。4.考核方式偏離教育目標(biāo)傳統(tǒng)思想政治理論課考核方式由于卷面考核的局限性和考分的簡(jiǎn)單量化性,沒(méi)有反映出學(xué)生的的信仰和社會(huì)主義信念,沒(méi)有反映出學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,從某種意義上講,傳統(tǒng)思政課考試考核方式在事實(shí)上沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)目標(biāo),這就等同于降低了學(xué)生學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。因此,我們?cè)谒枷胝卫碚撜n中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的課程考核,就需要引導(dǎo)學(xué)生形成符合主流意識(shí)形態(tài)要求的政治信仰、文化信念、思想觀念和道德素養(yǎng)。綜上所述,傳統(tǒng)的思想政治理論課考核方式在考核內(nèi)容、效果等方面出現(xiàn)的問(wèn)題表明:傳統(tǒng)思想政治理論課考核理念已經(jīng)滯后于進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的現(xiàn)實(shí)要求,需要我們?cè)谒枷胝卫碚撜n中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的教學(xué)中改進(jìn)或創(chuàng)新考核方式以提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的效果。
二、新型思想政治理論課考核方式的設(shè)計(jì)
基于如上對(duì)傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)的考核方式表現(xiàn)出的不足之處的分析,并著眼于社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的根本目標(biāo),我們?cè)O(shè)計(jì)了新的思想政治理論課考核方式,以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課為例?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程考核評(píng)價(jià)改革方案考核評(píng)價(jià)方案由知識(shí)評(píng)價(jià)和日常行為評(píng)價(jià)兩個(gè)系統(tǒng)組成,其中日常行為評(píng)價(jià)系統(tǒng)又包括班主任、輔導(dǎo)員、班委會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和思想政治課老師評(píng)價(jià)兩個(gè)子系統(tǒng)。(一)知識(shí)評(píng)價(jià)知識(shí)評(píng)價(jià)占學(xué)生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課業(yè)成績(jī)的50%。該成績(jī)由學(xué)生期終考試成績(jī)乘以50%得出。試題要求:1.試題總分為100分。2.試題突出時(shí)代性。3.試題覆蓋面較大。4.試題分為基礎(chǔ)性、應(yīng)用性兩大部分。(二)日常行為評(píng)價(jià)日常行為評(píng)價(jià)占學(xué)生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課業(yè)成績(jī)的50%(其中班主任老師、班委會(huì)評(píng)價(jià)占20%,任課老師占30%)。1.輔導(dǎo)員老師與班委會(huì)成員(輔導(dǎo)員為指導(dǎo)、班委會(huì)成員為主體),對(duì)學(xué)生日常行為進(jìn)行追蹤,根據(jù)考評(píng)細(xì)則,酌情量化評(píng)分,以100分為標(biāo)準(zhǔn),只扣不加,(對(duì)班級(jí)、系、學(xué)院做出貢獻(xiàn)者可由班主任酌情加分,分別以0.5分、1分、2分為標(biāo)準(zhǔn))。如果學(xué)生沒(méi)有違反考評(píng)細(xì)則中的規(guī)定,按滿分100分計(jì)算,有上述規(guī)定的貢獻(xiàn)者,可以超過(guò)100分;如果學(xué)生有違反考評(píng)細(xì)則中的行為,按考評(píng)細(xì)則的規(guī)定從100分中扣除,學(xué)生最終成績(jī)按百分折算。上述行為量化在輔導(dǎo)員老師的指導(dǎo)下,由班委會(huì)與班主任老師共同認(rèn)真完成,每學(xué)期分期中和期末兩次將學(xué)生日常行為得分加蓋院系章后以電子表格形式匯集于該輔導(dǎo)員老師處(第二次要在期末考試前完成),由任課老師按兩次成績(jī)的平均成績(jī)乘以20%計(jì)入期末考試成績(jī),并把該成績(jī)存入德育檔案中。2.思想政治課堂既是傳授知識(shí)的殿堂,更是進(jìn)行學(xué)生行為規(guī)范矯正的場(chǎng)所,任課老師應(yīng)在充分發(fā)揮思想政治課課堂傳授知識(shí)的同時(shí),對(duì)違反課堂紀(jì)律行為的學(xué)生,要與其談心,并對(duì)其錯(cuò)誤行為進(jìn)行矯正。根據(jù)學(xué)生課堂表現(xiàn)填寫上課記錄,期末對(duì)學(xué)生的課堂表現(xiàn)量化計(jì)分,以100分為標(biāo)準(zhǔn),最后乘以30%計(jì)入期末考核成績(jī)。
三、新型思想政治理論課考核方式的效果
關(guān)鍵詞:中醫(yī)院;文化;核心價(jià)值觀
中圖分類號(hào):R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)005(C)-0018-01
前言:在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,中華民族傳統(tǒng)文化的分支之一:中醫(yī),如何在市場(chǎng)中不斷發(fā)揚(yáng)光大,是一個(gè)擺在所有中醫(yī)院面前的一道難題,如何構(gòu)建中醫(yī)院文化,傳承民族文化,創(chuàng)新傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),是擺在所有中醫(yī)院面前的一個(gè)難題。
作為社會(huì)文化體系在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的表現(xiàn)方式,醫(yī)院文化是一種由團(tuán)隊(duì)精神和文化積累出的,醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)期間及其職工在從事醫(yī)療護(hù)理工作期間所表現(xiàn)出的共同擁有的理想信念、價(jià)值取向、道德規(guī)范及行為準(zhǔn)則等,是醫(yī)院在長(zhǎng)期的醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中所積累沉淀的無(wú)形資產(chǎn)和巨大財(cái)富,也是一個(gè)醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展的必備條件。作為醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)院文化,一方面,它具有醫(yī)療行業(yè)的自身特色,另一方面,它也具有文化的通性:醫(yī)院的內(nèi)生增長(zhǎng)性,職工的內(nèi)部凝聚力、人才的激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制等;以及醫(yī)院的形象所塑造的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,如醫(yī)院的市場(chǎng)形象、外部信譽(yù),親和力等。
中醫(yī)學(xué),源遠(yuǎn)流長(zhǎng),曾為中華民族幾千年的繁衍生息做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn),相較于西醫(yī),中醫(yī)有著自身的文化特點(diǎn),這主要體現(xiàn)在崇尚自然,獻(xiàn)身精神等方面。作為中國(guó)的傳統(tǒng)文化精髓之一中醫(yī)學(xué)的傳承者,中醫(yī)院更應(yīng)該大力建設(shè)中醫(yī)文化,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,創(chuàng)建新時(shí)代的中醫(yī)院。
一、中醫(yī)院構(gòu)建醫(yī)院文化的意義和作用
(一)構(gòu)建核心價(jià)值觀:由于歷史發(fā)展等諸多原因,中醫(yī)院建院時(shí)間普遍較短,大多數(shù)是在解放后成立的,由于時(shí)間不長(zhǎng),且從建院初始往往就形成中西醫(yī)并存的狀態(tài),建國(guó)初期,我國(guó)醫(yī)療水平比較低,因此吸收西醫(yī)方面較多的先進(jìn)技術(shù),技術(shù)的引進(jìn)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)多樣化,有些中醫(yī)院因此失去了自身特色,在患者看來(lái),并不比其他醫(yī)院更有特色,而要構(gòu)建中醫(yī)院特色文化,則首先需要對(duì)中醫(yī)院的文化價(jià)值觀進(jìn)行整合,從而提升工作人員的向心力,進(jìn)而提升醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揚(yáng)光大中醫(yī)學(xué)。(二)提升醫(yī)院集體凝聚力一個(gè)集體是否優(yōu)秀,是否團(tuán)結(jié)向上,首先就表現(xiàn)在這個(gè)集體的成員擁有共同的價(jià)值觀,當(dāng)員工在一個(gè)彼此擁有同樣價(jià)值觀的團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行工作,共同的價(jià)值觀將會(huì)使其形成共同的歸屬感,責(zé)任感和榮譽(yù)感,構(gòu)建擁有共同文化的員工團(tuán)隊(duì)將大大提高組織人員的向心力,反過(guò)來(lái),人員的向心力提高了,則對(duì)于新成員的溶入又將起著積極的作用,這樣不論醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遇到什么困難,醫(yī)護(hù)人員都能心往一處使,力向一處用。(三)提高執(zhí)行效率一個(gè)單位的政策制度制定再好,財(cái)務(wù)細(xì)則規(guī)定再細(xì),如果沒(méi)有良好的執(zhí)行力,則一切制度都將成為一紙空文。從人力資源管理的角度來(lái)說(shuō),如果一個(gè)集體沒(méi)有良好的向心力,則任何制度與任何命令,都將大打折扣,因?yàn)槿藛T的心態(tài)積極與否,決定了這個(gè)集體的執(zhí)行效率高下,是否能提升員工的工作積極性,除了制度控制,物質(zhì)分配合理外,員工的心理情緒也需要進(jìn)行調(diào)節(jié)。因此,構(gòu)建中醫(yī)院文化,創(chuàng)造共同的精神、價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則,才能將醫(yī)院的各個(gè)部分組合成一個(gè)真正的有機(jī)整體,進(jìn)而提高醫(yī)院制度的執(zhí)行力,提高醫(yī)院的管理效率。(四)提升競(jìng)爭(zhēng)力俗話說(shuō)的好,酒香不怕巷子深,然而在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力迅速增長(zhǎng),市場(chǎng)呈現(xiàn)出服務(wù)供應(yīng)迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì),于是酒深也怕巷子深了。如今人們?cè)谶M(jìn)行服務(wù)消費(fèi)的時(shí)候,較以往更加注重品牌效應(yīng),所以,現(xiàn)代醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療設(shè)備硬件的競(jìng)爭(zhēng),各類的軟實(shí)力也成為人們選擇的重要指標(biāo),樹立醫(yī)院的形象與社會(huì)聲譽(yù),創(chuàng)建中醫(yī)院的品牌形象,從而擴(kuò)大自身的社會(huì)影響力,成為中醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存之道。
二、構(gòu)建中醫(yī)院文化體系的實(shí)施和操作方法
加強(qiáng)中醫(yī)文化建設(shè),形成良好的社會(huì)形象和群眾口碑,是當(dāng)代中醫(yī)院責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。建設(shè)中醫(yī)文化,需要中醫(yī)院通過(guò)良好的服務(wù)、過(guò)硬的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)良好的醫(yī)患關(guān)系,從而建立良性循環(huán),擴(kuò)大中醫(yī)院的社會(huì)影響力,同時(shí),僅僅做好這些工作是不夠的,通過(guò)成立院領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作檢查小組,將文化建設(shè)任務(wù)分配到科室,定期檢查文化建設(shè)工作進(jìn)度,并制定短期和長(zhǎng)期的工作目標(biāo)計(jì)劃,將中醫(yī)院建設(shè)成為中醫(yī)文化生根發(fā)芽,茁壯成長(zhǎng)的土壤。(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中醫(yī)院文化建設(shè)是黨和政府振興中醫(yī)、弘揚(yáng)民族文化的重要舉措之一,其目的是構(gòu)建和諧社會(huì)。中醫(yī)院就在充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥文化建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上,成立專門負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、確定考核方案、檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全院的中醫(yī)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部和門診部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保中醫(yī)藥文化建設(shè)規(guī)劃的有效實(shí)施;在計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中,醫(yī)院各部門要明確工作職責(zé)和內(nèi)容,制定年度工作目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃,形成職責(zé)分明、分工協(xié)作、有效落實(shí)、逐步推進(jìn)的醫(yī)院文化建設(shè)責(zé)任體系。(二)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展。中醫(yī)院文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),醫(yī)院對(duì)此要有一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,力爭(zhēng)在今后的發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)一些文化方面的元素或者藝術(shù)手段展現(xiàn)中醫(yī)院文化,營(yíng)造中醫(yī)藥文化環(huán)境的氛圍,同時(shí)在服務(wù)理念上展現(xiàn)傳統(tǒng)中醫(yī)文化:杏林春暖、大醫(yī)精誠(chéng)等,構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系,使人們?cè)谛枰歪t(yī)時(shí)會(huì)傾向于在中醫(yī)院接受治療,從而擴(kuò)大中醫(yī)院在社會(huì)上的影響力。(三)加強(qiáng)考核,注重實(shí)效。。醫(yī)院需要將文化建設(shè)列為各科室年度考核目標(biāo)之一,定期檢查工作進(jìn)度,并根據(jù)反饋信息進(jìn)行階段性評(píng)估,其考核科目包括:理念認(rèn)同度、工作執(zhí)行效率和文化表象建設(shè)進(jìn)度等,切實(shí)把這項(xiàng)有利于事業(yè)發(fā)展、有利于體現(xiàn)醫(yī)院價(jià)值觀念的工作做好、做實(shí)、做出成效。
作者單位:無(wú)錫市中醫(yī)醫(yī)院
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業(yè)務(wù)發(fā)展情況及主要成績(jī):
1、各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展指標(biāo)完成情況:截止至11月20日,業(yè)務(wù)收入完成6145.60萬(wàn)元(不含“泉靈通”),完成年計(jì)劃103.11%;固話凈增4540部,完成計(jì)劃98.7%;“泉靈通”凈增11462部,完成計(jì)劃的230.2%;寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展2328 戶,完成計(jì)劃的133%;其中:泉靈通業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)占晉江局發(fā)展總數(shù)的1/5,寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展總數(shù)占晉江局發(fā)展總數(shù)的1/3。
2、依照省級(jí)“青年文明號(hào)”標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合亮麗工程競(jìng)賽細(xì)則,立足機(jī)制創(chuàng)新,推行營(yíng)業(yè)計(jì)件量化考核,以“用戶至上,用心服務(wù)”為服務(wù)宗旨,切實(shí)落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,分局保持省級(jí)“青年文明號(hào)”和省文明辦的“文明窗口示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
3、今年分局還取得以下主要榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì):“亮麗新電信”辯論賽第一名、IP競(jìng)賽一等獎(jiǎng)(第三季度)、“寬帶極速之旅”發(fā)展二等獎(jiǎng),首季開門紅小交換機(jī)拆機(jī)并網(wǎng)專項(xiàng)獎(jiǎng)、首季開門紅競(jìng)賽“三等獎(jiǎng)”,營(yíng)業(yè)練功團(tuán)體第三名等。
4、全面完成市局考核的各項(xiàng)通信質(zhì)量指標(biāo)和安全生產(chǎn)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)無(wú)重大安全責(zé)任事故和通信案件發(fā)生。
以下從幾個(gè)方面來(lái)談過(guò)去一年分局的工作:
一、與時(shí)俱進(jìn),做好員工思想政治工作。
按照江總書記“三個(gè)代表”思想要求,立足企業(yè)深化內(nèi)部改革和日常工作實(shí)際,引導(dǎo)、幫助員工認(rèn)清形勢(shì),扭轉(zhuǎn)觀念,特別強(qiáng)化員工市場(chǎng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)教育。分局負(fù)責(zé)人針對(duì)員工意識(shí)形態(tài)的“熱、難點(diǎn)”問(wèn)題,通過(guò)個(gè)別談心、集中討論等形式,及時(shí)做好疏導(dǎo)、溝通,把思想統(tǒng)一到分局各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展,應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和改善服務(wù)的工作“重心”上來(lái)。
二、科學(xué)管理,推進(jìn)分局工作有序開展。
1、按市局有關(guān)績(jī)效考核的文件精神,制訂并不斷完善分局效益考核辦法,根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)的差異,及時(shí)調(diào)整績(jī)效考核分值的歡迎光臨好人網(wǎng)比例,加大如:欠費(fèi)催繳、移動(dòng)商務(wù)IP、IP信息收集、泉靈通、寬帶等重點(diǎn)工作的分值比重,使今年分局績(jī)效分不斷上升,到第三季度,列各分局的第六位。
2、XXX分局是晉江局率先實(shí)行營(yíng)業(yè)計(jì)件量化考核的分局,針對(duì)這項(xiàng)改革,我們及時(shí)建立了營(yíng)業(yè)計(jì)件量化考核二次分配管理辦法,從營(yíng)業(yè)工作量、崗位規(guī)章制度、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)效益等七個(gè)方面細(xì)化了考核辦法,改革實(shí)行三個(gè)月以來(lái),對(duì)營(yíng)業(yè)員和客戶都產(chǎn)生了積極良好的效果,同時(shí),也為其他分局推行這項(xiàng)工作積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
3、加強(qiáng)營(yíng)業(yè)、客戶服務(wù)部、公話超市的業(yè)務(wù)管理和考核,重點(diǎn)做好日常業(yè)務(wù)處理中各種原始資料、報(bào)表和營(yíng)收資金的把關(guān)。盡可能為代辦服務(wù)商創(chuàng)造有利條件,在業(yè)務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源共享等方面支撐到位。在今年客戶服務(wù)部等級(jí)管理競(jìng)賽中,晉江局三個(gè)一等獎(jiǎng)的客戶服務(wù)部有兩個(gè)在XXX。
4、下半年,經(jīng)過(guò)積極準(zhǔn)備,以培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合方式,提高“三代”寬帶專業(yè)素質(zhì),分局“三代”人員從社會(huì)電腦商接手了寬帶業(yè)務(wù)的安裝和維護(hù)工作,大大壓縮了寬帶修障歷時(shí),晉江局的寬帶“大頭”XXX分局在今年發(fā)展XX多用戶,特別是“寬帶極速之旅”取得二等獎(jiǎng),“三代”迅速到位的安裝調(diào)測(cè)功不可沒(méi)。營(yíng)業(yè)的每月營(yíng)業(yè)員考評(píng)和最優(yōu)評(píng)價(jià)制度,保證了營(yíng)業(yè)整體服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)維持較高水平,在全省組織的營(yíng)業(yè)崗位考試中,晉江局前十名,有4個(gè)在XXX,近期泉州組織的營(yíng)業(yè)考試中,第一名也是XXX分局的營(yíng)業(yè)員。
三、深入市場(chǎng),掌控市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權(quán)。
今年的電信經(jīng)營(yíng)工作碰到了前所未有的挑戰(zhàn)——電信資費(fèi)大調(diào)整、南北電信拆分、網(wǎng)通寬帶、聯(lián)通公話、移動(dòng)商務(wù)IP、移動(dòng)公話、各大運(yùn)營(yíng)商的IP卡……沖擊波一浪高過(guò)浪,作為兵家必爭(zhēng)之地的XXX,分局的經(jīng)營(yíng)工作從以往心無(wú)旁鶩以業(yè)務(wù)大力發(fā)展為重心轉(zhuǎn)向了須攻防兼具的多元化作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。今年分局經(jīng)營(yíng)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、繼續(xù)不遺余力地發(fā)展固網(wǎng)電話,重點(diǎn)挖掘東環(huán)片區(qū)寫字樓、新興公司、住宅區(qū)用戶及舊城改造搬遷戶,加快拆機(jī)并網(wǎng),今年共拆除小交換機(jī)25家,累計(jì)新增電話556部,與聯(lián)通、移動(dòng)公話針鋒相對(duì),主動(dòng)出擊,選點(diǎn)定位,覆蓋式發(fā)展公話業(yè)務(wù),共發(fā)展公話超市25家,公話辦點(diǎn)近60家,公話發(fā)展數(shù)在原基礎(chǔ)上翻了一番。
2、主要依托客戶服務(wù)部和其他條件成熟的社會(huì)代辦點(diǎn),針對(duì)打工族、學(xué)生和服務(wù)行業(yè)人員,大力發(fā)展“泉靈通”。通過(guò)“泉靈通”業(yè)務(wù)的發(fā)展形成并鞏固了相對(duì)完善的分局社會(huì)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
3、結(jié)合市公司和晉江市局對(duì)寬帶業(yè)務(wù)報(bào)刊、電視及其他形式的宣傳,分局采用現(xiàn)場(chǎng)演示、電話促銷、小區(qū)集中受理等渠道,重點(diǎn)明確地發(fā)展學(xué)校、住宅小區(qū)和工薪階層的寬帶用戶。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
4、為積極應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng),取得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng),保證科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策,分局主要通過(guò)以下渠道,健全和完善了分局200多家中小企業(yè)檔案,利用“帳務(wù)清單查詢系統(tǒng)”,實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)出單機(jī)話務(wù)量超過(guò)800元的用戶資料,先以電話聯(lián)系形式,逐個(gè)了解包括企業(yè)所有電話號(hào)碼、公司規(guī)模和人數(shù)及老板或負(fù)責(zé)人在內(nèi)的信息,再根據(jù)已收集的中小企業(yè)資料,有針對(duì)性地上門走訪,在做好服務(wù)工作,解決客戶通信問(wèn)題,引導(dǎo)客戶通信需求的同時(shí),進(jìn)一步了解和掌握公司情況,根據(jù)走訪結(jié)果,不斷完善客戶資料。
5、做好話務(wù)量分析,特別是異常話費(fèi)和話務(wù)量波動(dòng)分析,根據(jù)話務(wù)量波動(dòng)情況,組織客戶經(jīng)理、“三代”代員,有針對(duì)性地上門走訪,了解話費(fèi)波動(dòng)原因,在做好客戶話務(wù)量流失調(diào)查基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析客戶整體通信情況,利用“中國(guó)電信”業(yè)務(wù)組合的多元化優(yōu)勢(shì),采取靈活的營(yíng)銷策略,制訂個(gè)性化營(yíng)銷預(yù)案,與客戶簽訂全面合作協(xié)議,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,鞏固和發(fā)展電信業(yè)務(wù)。
6、發(fā)動(dòng)分局全體員工,包括“三代”人員,深入市場(chǎng),收集市場(chǎng)信息,特別是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)和通信設(shè)施建設(shè)信息,盡最大努力以多種形式遏制聯(lián)通、移動(dòng)公話、移動(dòng)商務(wù)IP、網(wǎng)通IP等的“漫延”,在第三季度的IP競(jìng)賽中,榮獲一等獎(jiǎng)。
四、用心服務(wù),提升客戶價(jià)值。
1、多種形式,轉(zhuǎn)變員工服務(wù)意識(shí)和理念。讓“用戶至上、用心服務(wù)”的宗旨深入人心,從而轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)。比如::對(duì)服務(wù)工作受表?yè)P(yáng)的員工不單給予績(jī)效加分、通報(bào)表彰,還獎(jiǎng)勵(lì)增加工休日,優(yōu)先考慮選優(yōu)評(píng)先等;對(duì)服務(wù)工作做得不夠的員工,不僅給予經(jīng)濟(jì)處罰,還給予批評(píng)、教育,要求進(jìn)行換位思考,寫書面心得體會(huì),讓其深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)不周的種種弊端。在晉江市局組織的以服務(wù)為主題的“
亮麗工程”辯論賽中,分局與辦公室、鴻運(yùn)公司一起獲團(tuán)體第一名。
2、轉(zhuǎn)機(jī)建制,率先實(shí)行營(yíng)業(yè)計(jì)件量化和全業(yè)務(wù)受理。通過(guò)這一體現(xiàn)多勞多得、能者多得的機(jī)制創(chuàng)新,有效地促進(jìn)了營(yíng)業(yè)崗位服務(wù)人員的主動(dòng)性和親情化,全面提高了營(yíng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
3、制度化、規(guī)范化,再加落實(shí)執(zhí)行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,遏止了服務(wù)“擦邊球”。公開公布各崗位的服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持一線崗位的班前十分鐘制度、值歡迎光臨好人網(wǎng)班長(zhǎng)制度、每月最優(yōu)服務(wù)評(píng)價(jià)制度及服務(wù)獎(jiǎng)罰制度的落實(shí),強(qiáng)化“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”記錄要求,明確第一位接待客戶員工的職責(zé),加強(qiáng)投訴時(shí)限管理,形成了解決客戶問(wèn)題和投訴處理的綠色通道,認(rèn)真對(duì)待和解決社會(huì)和客戶反映的熱、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)把服務(wù)工作落到實(shí)處。
五、其他工作:
1、按“泉靈通”號(hào)碼局號(hào)和“三代”分片區(qū)域劃分話費(fèi)催繳、責(zé)任到人,做好欠費(fèi)催收工作。
2、規(guī)范卡市,建立電話卡直銷網(wǎng)絡(luò),簽訂代售協(xié)議100 多份。
3、積極組織人員簽訂“泉靈通”基站協(xié)議,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),并對(duì)基礎(chǔ)資料認(rèn)真整理、核對(duì);做好交接箱線路資料的整理、線路圖紙的電腦錄入、核對(duì)工作,把管線資源管理納入科學(xué)、動(dòng)態(tài)化管理軌道。
4、結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和安康杯安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”方針,明確誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極做好新入局“三代”人員的安全知識(shí)教育。
5、組織分局員工踴躍參加無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。
6、認(rèn)真完成市局交辦的其他工作。
回首往昔,展望未來(lái),深知明年乃至今后的若干年,我們所面臨的挑戰(zhàn)將越來(lái)越艱巨,XXX分局在新的征程,將迎難而上,義不容辭,責(zé)無(wú)旁貸,創(chuàng)造性地開展工作,為晉江電信的美好明天再立新功。
1.1增強(qiáng)學(xué)生民族認(rèn)同感和民族自信心的精神動(dòng)力隨著全球化進(jìn)程的加快,文化全球化也日益明顯。一些西方國(guó)家推行所謂的“優(yōu)勢(shì)文化”,企圖造成文化同一性以操控不發(fā)達(dá)國(guó)家。他們還利用我們改革開放、引進(jìn)文化的機(jī)會(huì)千方百計(jì)對(duì)我們進(jìn)行文化滲透,企圖影響我們的意識(shí)形態(tài)和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。這對(duì)于正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成重要時(shí)期的大學(xué)生來(lái)說(shuō),會(huì)使他們面對(duì)我們優(yōu)秀的民族文化產(chǎn)生困惑,特別是由于青年學(xué)生對(duì)我國(guó)不同民族文化了解甚少,理解膚淺,因而對(duì)本民族認(rèn)同弱化、邊緣化,帶來(lái)民族意識(shí)的淡化[2]。高校通過(guò)民族文化交流融合,增進(jìn)青年學(xué)生對(duì)中華民族文化的全面了解,感受中華文化的燦爛輝煌,了解中國(guó)人民的聰明才智,從而增強(qiáng)青年學(xué)生對(duì)中華民族的認(rèn)同感和民族自信心,提高傳承和創(chuàng)新我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺(jué)性,提高文化辨別力,有效抵制西方腐朽文化的侵襲。
1.2推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的重要路徑每個(gè)民族在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中都形成了自己特有的文化,具有本民族的精神特質(zhì),從而具有頑強(qiáng)的生命力[3]。然而,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和融入國(guó)際社會(huì)步伐的加快,我國(guó)的民族文化結(jié)構(gòu)發(fā)生著急劇的轉(zhuǎn)變,對(duì)于民族文化現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)缺失和中外文化的激烈碰撞,一些古老的民族文化正在離我們遠(yuǎn)去。一些獨(dú)特的方言、文字和習(xí)俗正在消亡,另外一些依靠口頭和行為傳承的各種技藝、習(xí)俗、禮儀等文化遺產(chǎn)正在不斷消失。青年學(xué)生是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的主力軍,因此,高職院校通過(guò)民族文化融合,促進(jìn)青年學(xué)子吸納各民族的優(yōu)秀文化,從而使中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得以傳承與創(chuàng)新。
2高職院校民族文化交流融合亟待解決的問(wèn)題
2.1學(xué)生缺乏對(duì)民族文化的認(rèn)同感雖然眾多的高職院校意識(shí)到了校園民族文化建設(shè)的重要性,并進(jìn)行了大膽的嘗試,但現(xiàn)有的民族文化交流方式大多局限于課外的文藝性的校園活動(dòng),交流的方式單一且深度不夠,并未深入到日常的課堂中,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)民族文化的精髓沒(méi)有很好地理解,更加不能體會(huì)各民族文化融合對(duì)于本民族文化發(fā)展和繼承所帶來(lái)的好處,同時(shí),各民族的學(xué)生缺乏對(duì)其他民族文化的認(rèn)同感。因此,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)于各民族文化的認(rèn)同感和自豪感是高校實(shí)現(xiàn)校園民族文化融合需要解決的問(wèn)題。
2.2校園民族文化交流工作與職業(yè)教育脫節(jié)高職教育具有“高教性”和“職業(yè)性”的基本屬性。高職院校在實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的過(guò)程中,既要遵循高等教育的一般規(guī)律,同時(shí)也要遵循職業(yè)技術(shù)教育的一般規(guī)律,最大限度地體現(xiàn)民族文化特色,而現(xiàn)在許多高職院校在開展民族文化融合工作中,缺乏對(duì)職業(yè)態(tài)度、職業(yè)精神、職業(yè)道德的培養(yǎng),因此,我們必須把各民族人民的優(yōu)秀品質(zhì)如團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤勞勇敢、艱苦奮斗、誠(chéng)實(shí)守信的精神,貫穿于民族文化交流活動(dòng)中,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的職業(yè)態(tài)度,吃苦耐勞的職業(yè)精神和誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德。
2.3各民族學(xué)生之間的文化交流缺乏有效的交流平臺(tái)在校園里我們通??梢砸姷皆趯W(xué)生內(nèi)部存在因民族或地區(qū)形成民族小團(tuán)體,其團(tuán)結(jié)度和集體認(rèn)知程度更高,這種民族小團(tuán)體由于缺少與外界交流,或是過(guò)分集中在團(tuán)體內(nèi)部交流,有時(shí)容易在本民族和小團(tuán)體內(nèi)部與外界造成隔離,一旦受到外界影響容易引發(fā)矛盾,影響著民族之間的關(guān)系。究其原因就是因?yàn)樾@內(nèi)缺乏有效的民族文化交流平臺(tái),使得各民族的學(xué)生由于民族文化之間的差異而不能夠很好地交流。而這種文化交流的缺失有礙于民族文化融合的進(jìn)程,也在一定程度上對(duì)校園的和諧穩(wěn)定造成不穩(wěn)定因素。
3高職院校民族文化有效融合的路徑探索
3.1貫穿一條主線,弘揚(yáng)中國(guó)精神在民族文化融合交流中,高職院校要始終貫穿社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一主線,切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育,深入開展形勢(shì)政策教育、國(guó)情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國(guó)防教育,大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神,不斷強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,培育學(xué)生艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的校園精神,營(yíng)造和諧奮進(jìn)的文化氛圍[4]。學(xué)??梢匝?qǐng)知名專家、道德模范、成功人士舉辦以中國(guó)夢(mèng)等弘揚(yáng)社會(huì)主義民族大繁榮為主題的講座,讓不同民族學(xué)生接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育,感悟不同民族文化的深厚底蘊(yùn),品味不同民族文化的博大情懷。同時(shí),還可舉辦以大學(xué)生人生理想主題征文和演講等各類比賽,幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,提高大學(xué)生的民族自信心和自豪感。
3.2把握兩個(gè)結(jié)合,彰顯民族特色一是注重各民族的顯性文化和隱性文化相結(jié)合。在民族文化的融合交流中,高職院校既要注重各民族文化的表現(xiàn)形式,更要注重隱含其中的內(nèi)在品質(zhì),從而提升民族文化融合交流的教育價(jià)值和影響力。如學(xué)院舉辦民族風(fēng)采展、民族建筑特色展時(shí),注重挖掘出這些藝術(shù)品里面所蘊(yùn)含的民族風(fēng)情、主題思想及文化底蘊(yùn)等,對(duì)學(xué)生形成感性和思想的雙重影響。此外,應(yīng)該發(fā)揮民族文化的隱性教育功能,可以在、新疆、廣西、湘西等民族地區(qū)建立社會(huì)實(shí)踐基地,通過(guò)考察、調(diào)查、支教等豐富多彩的活動(dòng)形式,為不同民族學(xué)生接受文化熏陶提供平臺(tái)保障;二是注重中華民族的共性文化和不同民族個(gè)性文化相結(jié)合。在民族文化交流中,高職院校既要注重弘揚(yáng)中華民族以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的民族精神,彰顯各民族文化的共性,又要注重展示各民族的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、、語(yǔ)言文字等文化特色,彰顯各民族文化的個(gè)性,實(shí)現(xiàn)民族文化多樣性的統(tǒng)一。
3.3形成三種關(guān)系,創(chuàng)建和諧校園一是思想互導(dǎo)。在民族文化融合中,學(xué)??梢远ㄆ陂_展專題教育活動(dòng),采取學(xué)習(xí)、討論、交流的方式,使學(xué)生對(duì)各民族的精神文化、制度文化、行為文化有一個(gè)全面的了解,積極引導(dǎo)各民族學(xué)生主動(dòng)吸收其他各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,剔除其糟粕,確立符合民族特點(diǎn)和體現(xiàn)個(gè)性需求的價(jià)值取向,形成思想上共同進(jìn)步的互導(dǎo)關(guān)系。二是學(xué)習(xí)互幫。在文化學(xué)習(xí)中,學(xué)??梢砸陨鐖F(tuán)活動(dòng)為載體,開展社團(tuán)活動(dòng)月系列活動(dòng),積極引導(dǎo)各民族學(xué)生自主學(xué)習(xí),主動(dòng)交流,互相關(guān)心,形成學(xué)習(xí)上積極進(jìn)取的互幫關(guān)系。三是生活互助。在日常生活中,以宿舍文化建設(shè)為著力點(diǎn),開展宿舍文化建設(shè)活動(dòng)月系列活動(dòng),積極引導(dǎo)生尊重其他民族的行為習(xí)慣和生活習(xí)性,相互包容,相互理解,形成生活上和諧相處的合作關(guān)系。
3.4建立四種機(jī)制,促進(jìn)文化交流一是建立多元互動(dòng)機(jī)制。高職院校應(yīng)該注意不斷健全民族文化交流互動(dòng)機(jī)制,拓寬民族文化交流的空間和渠道,實(shí)現(xiàn)了民族文化交流的多樣化。健全院系聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)了民族文化交流的任務(wù)和要求。健全全員參與機(jī)制,強(qiáng)化了全院教職員工民族文化交流的意識(shí)。二是建立制度保障機(jī)制。為了推動(dòng)民族文化融合交流工作,應(yīng)該制定民族文化交流項(xiàng)目管理辦法,出臺(tái)民族文化交流協(xié)會(huì)章程,完善民族文化交流活動(dòng)方案。同時(shí),還可以成立精品文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,全面加強(qiáng)項(xiàng)目管理。三是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把考核評(píng)價(jià)作為促進(jìn)民族文化交流的重要手段,制定了民族文化交流項(xiàng)目考核細(xì)則,堅(jiān)持過(guò)程考核和績(jī)效考核相結(jié)合的原則,把民族文化交流開展情況納入系部學(xué)生工作考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。四是建立激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合,以激勵(lì)為主的原則,對(duì)在文化交流中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)影響民族學(xué)生團(tuán)結(jié)的言行予以制度約束。開展“文明標(biāo)兵”、“自強(qiáng)之星”、“社會(huì)實(shí)踐典型”、“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“道德模范”等評(píng)選活動(dòng),組建先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在各系進(jìn)行巡回演講[5]。
3.5搭建五個(gè)平臺(tái),豐富交流形式一是搭建融合交流平臺(tái)。在校園內(nèi)建立民族文化融合基地為高職院校民族文化融合互動(dòng)提供了強(qiáng)大的融合交流平臺(tái)。民族文化融合基地可以舉辦民族文化藝術(shù)節(jié)或民族風(fēng)采展,向師生展示各民族風(fēng)采及歷史文化[6];同時(shí)可以在舉辦的各級(jí)職業(yè)技能大賽中將民族文化作為比賽的內(nèi)容之一,更好地突出職業(yè)教育的特色和校園民族文化的特色,為各民族的同學(xué)提供一個(gè)展示本民族職業(yè)技能特色的平臺(tái),讓學(xué)生在民族文化互動(dòng)中體驗(yàn)民族文化融合的魅力;此外,民族文化融合基地還可以開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),利用寒暑假組織學(xué)生到少數(shù)民族地區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)、愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)和志愿者活動(dòng),讓學(xué)生在互幫互助的服務(wù)社會(huì)中成長(zhǎng)成才。二是搭建實(shí)地考察平臺(tái)。組織少數(shù)民族學(xué)生參觀高職院校所在省市及鄰近省份的人文景觀和革命勝地,可以分批組織漢族和部分少數(shù)民族師生去少數(shù)民族聚居地進(jìn)行實(shí)地考察,感受民族風(fēng)土人情。讓學(xué)生既釋放了工作、學(xué)習(xí)與生活的壓力和疲憊,遠(yuǎn)離了城市的嘈雜與喧囂,享受了一份心靈的澄明與寧?kù)o;又開闊了視野,陶冶了情操,增長(zhǎng)了見識(shí),磨練了意志,更多的收獲是領(lǐng)略到了大自然的神奇魅力,增強(qiáng)了對(duì)祖國(guó)山河的熱愛(ài),對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同感。三是搭建課堂滲透平臺(tái)。
2020年,XX區(qū)按照“全面統(tǒng)籌、全員參與、全面推進(jìn)、全民共享、全域宣傳”工作思路,以深化全國(guó)文明城市建設(shè)為總攬,突出核心價(jià)值觀引領(lǐng),深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建工作,全力打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向好向上健康發(fā)展,階段性工作成效明顯。
一、常態(tài)長(zhǎng)效,持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)
(一)網(wǎng)格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國(guó)文明城市建設(shè)網(wǎng)格化管理工作方案》,組織干部職工每周五到包保社區(qū)網(wǎng)格開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治,進(jìn)行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導(dǎo),參與幫助包保社區(qū)網(wǎng)格解決突出問(wèn)題和實(shí)際困難。
(二)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)不反彈。繼續(xù)對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》,對(duì)全區(qū)所有測(cè)評(píng)點(diǎn)位進(jìn)行常態(tài)化包保,定期對(duì)包保點(diǎn)位進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即著手整改,建立點(diǎn)位包保常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,保證所有點(diǎn)位都有人問(wèn)有人管,確保點(diǎn)位隨時(shí)處于達(dá)標(biāo)狀態(tài)。
(三)志愿服務(wù)不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會(huì)志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口,配合各路段路口執(zhí)勤交警,針對(duì)市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿,非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。
(四)宣傳發(fā)動(dòng)不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索,繼續(xù)在“文明同行·曝光臺(tái)”對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光,以文字+短視頻或圖片的方式進(jìn)行曝光;區(qū)屬各媒體平臺(tái)持續(xù)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明 樹新風(fēng)”“文明健康 有你有我”、保護(hù)未成年人權(quán)益等類別進(jìn)行宣傳,保證宣傳力度不減,深文熱度不降,不斷提高廣大市民對(duì)深化全國(guó)文明城市建設(shè)的知曉率。
同時(shí),將開展“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)作為持續(xù)深化全國(guó)文明城市建設(shè)的重要抓手和有效載體,積極探索“四全五化六心”工作法,堅(jiān)持構(gòu)建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)、全時(shí)宣傳格局,打造優(yōu)良秩序;創(chuàng)新網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、法制化、智慧化管理,打造優(yōu)美環(huán)境;優(yōu)化交通環(huán)境,打造宜居環(huán)境,守護(hù)舌尖安全,挖掘XX元素,凈化市場(chǎng)秩序,注重旅客體驗(yàn),讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購(gòu)之稱心、游之舒心”。認(rèn)真總結(jié),及時(shí)梳理,2020年“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”資料匯編及工作亮點(diǎn)材料匯編已完成編制并如期報(bào)送。
二、穩(wěn)扎穩(wěn)打,深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建
圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,扎實(shí)開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng),規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,印發(fā)《XX區(qū)“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)三年行動(dòng)方案》《XX區(qū)2020年“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,按照“8+N”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),以教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點(diǎn),將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時(shí)代文明實(shí)踐工作有機(jī)融合,豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)涵。截止2020年10月,共創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)3個(gè)(其中板橋鎮(zhèn)已申報(bào)全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)),創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)3個(gè),區(qū)級(jí)文明鎮(zhèn)2個(gè),文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%,創(chuàng)建省級(jí)文明村2個(gè),市級(jí)文明村11個(gè),區(qū)級(jí)文明村44個(gè),文明村創(chuàng)建占比達(dá)88%,預(yù)計(jì)2020年底,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)100%。
三、久久為功,廣泛開展文明單位創(chuàng)建
根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》,對(duì)照省、市文明單位測(cè)評(píng)體系,明確區(qū)級(jí)文明單位體系內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)文明單位復(fù)查及各行各業(yè)單位申報(bào),將轄區(qū)內(nèi)5個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)納入?yún)^(qū)級(jí)文明單位創(chuàng)建。通過(guò)上報(bào)材料,初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見等環(huán)節(jié)復(fù)核評(píng)選出區(qū)級(jí)文明單位,把工作做實(shí)做細(xì)。截至目前,XX區(qū)累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)文明單位1個(gè)、全省文明單位5個(gè)、全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位6個(gè),創(chuàng)建市級(jí)文明單位14個(gè)、區(qū)級(jí)文明單位30個(gè)。下一步按照工作部署,預(yù)計(jì)2020年11月完成復(fù)查考評(píng)工作,并將在年底進(jìn)行表彰。
四、綿綿用力,認(rèn)真做好文明家庭評(píng)選
(一)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)良好家風(fēng)方面的重要作用,從建設(shè)文明家庭出發(fā),形成促進(jìn)社會(huì)文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建品牌,結(jié)合實(shí)際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評(píng)選工作方案》,發(fā)動(dòng)全區(qū)家庭積極參與評(píng)選,2020年申報(bào)省級(jí)文明家庭 戶,獲評(píng)1戶。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國(guó)最美家庭1戶,省級(jí)文明家庭4戶,市級(jí)文明家庭2戶,區(qū)級(jí)文明家庭397戶,鎮(zhèn)(街)級(jí)文明家庭1500戶。
(二)開展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質(zhì)、培育良好家風(fēng)等為目標(biāo)。積極認(rèn)真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個(gè)文明家庭示范點(diǎn),目前已完成驗(yàn)收相關(guān)工作,并且穩(wěn)步推進(jìn)開展活動(dòng)。
(三)開展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領(lǐng)有示范,通過(guò)鼓勵(lì)文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建,以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明,形成了“尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭道德新風(fēng)尚,推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)走進(jìn)了每一個(gè)家庭,有力促進(jìn)了家庭和社會(huì)和諧;二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動(dòng)以人民為中心,以群眾便于參與的形式和方式開展工作和活動(dòng),逐步形成了一種互敬互愛(ài)、崇德向善的文明新風(fēng)尚。通過(guò)開展各種形式的宣傳活動(dòng),居民對(duì)文明家庭參與率達(dá)90%以上,村(社區(qū))綜合滿意率提升5各百分點(diǎn),進(jìn)一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè),文明進(jìn)步的良好風(fēng)貌;三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過(guò)程中,以提高家庭成員整體素質(zhì)、提高家庭生活質(zhì)量、提高群眾文明程度為目標(biāo),服務(wù)大局,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,不斷拓展工作領(lǐng)域,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,創(chuàng)新活動(dòng)載體,使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐,取得了新進(jìn)展,為鞏固“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻(xiàn)。社區(qū)文明成為一種常態(tài),主動(dòng)參與社區(qū)志愿服務(wù),主動(dòng)貢獻(xiàn)為社區(qū)建設(shè)出謀劃策,更加凝聚積極向上,文明進(jìn)步和諧氛圍。
五、持續(xù)發(fā)力,積極推進(jìn)文明校園建設(shè)
經(jīng)過(guò)近幾年的文明校園創(chuàng)建,我區(qū)各級(jí)文明校園共58所,其中全國(guó)文明校園1所(XX區(qū)第十三小學(xué))、省級(jí)文明校園1所(xx航天中學(xué))、市級(jí)文明校園15所、區(qū)級(jí)文明校園41所。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在體制機(jī)制上實(shí)行“五個(gè)納入”,納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,納入全區(qū)效能目標(biāo)管理考核,納入文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系,納入學(xué)校目標(biāo)考核。印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《xx區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動(dòng)實(shí)施方案》《貴州省中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動(dòng)評(píng)估細(xì)則》等文件,確保目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、考核督促落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌。指導(dǎo)各學(xué)校緊緊圍繞一個(gè)中心(社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心),兩個(gè)體系(貴州省未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系、貴州省中小學(xué)文明校園測(cè)評(píng)細(xì)則),制定文明校園八標(biāo)準(zhǔn)(組織機(jī)構(gòu)、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊(duì)伍、特色課程、活動(dòng)文化、文明禮儀)進(jìn)一步提升學(xué)校的文明程度和師生的文明素質(zhì)。
(三)強(qiáng)化教育。始終堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過(guò)程,通過(guò)設(shè)置永久性公益廣告、經(jīng)典朗誦作品征集、舉辦專題講座等多種形式,使核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,引導(dǎo)廣大師生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、爭(zhēng)做彬彬有禮xx人。
(四)強(qiáng)化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開設(shè)未成年人思想道德建設(shè)專題專欄,廣泛宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和學(xué)校開展創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)各學(xué)校充分利用學(xué)校宣傳陣地和資源,通過(guò)多種形式向廣大師生宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、措施等,不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。不斷挖掘和選樹先進(jìn)典型,開展區(qū)級(jí)先進(jìn)評(píng)比,擇優(yōu)往市級(jí),省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)送,2020年共計(jì)表彰了區(qū)級(jí)“三好學(xué)生”1040名,優(yōu)秀學(xué)生干部220名,先進(jìn)班集體200個(gè),獲評(píng)省級(jí)新時(shí)代好少年1名,對(duì)廣大師生起到了示范引領(lǐng)作用。
(五)強(qiáng)化管理。通過(guò)聽取匯報(bào)、查看資料、走訪調(diào)查、座談交流等方式開展督查,全面掌握各學(xué)校貫徹落實(shí)情況,在全區(qū)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,同時(shí)目標(biāo)管理考核中扣除貫徹落實(shí)不力的單位一定分值,并取消往上級(jí)報(bào)送文明校園的資格,督促學(xué)校把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作。
六、科學(xué)謀劃,全力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)
圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐中心要承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),圍繞培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動(dòng),宣傳思想政策,傳遞文明風(fēng)尚,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺(tái),建設(shè)“傳播思想、實(shí)踐文明、成就夢(mèng)想”的百姓之家。
(一)制定實(shí)施方案。以中央、省、市有關(guān)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作文件精神為指引,結(jié)合實(shí)際制定《XX區(qū)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作方案》,有序推進(jìn)XX區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心宣傳展示陣地打造工作。
(二)整合陣地資源。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣(市)的經(jīng)驗(yàn)做法,整合綜合文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、道德講堂等資源,按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有固定場(chǎng)所、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)內(nèi)容、有工作資料)打造文明實(shí)踐場(chǎng)所陣地,在50個(gè)社區(qū)掛牌建立新時(shí)代文明實(shí)踐站,5個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋。
(三)開展志愿服務(wù)。新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的主體力量是志愿者,主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)。今年以來(lái),全區(qū)組織開展義務(wù)宣講、環(huán)境保護(hù)、健康醫(yī)療等群眾喜樂(lè)聞見的志愿服務(wù)活動(dòng)達(dá)300余場(chǎng)次,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺(tái),建設(shè)“傳播思想、實(shí)踐文明、成就夢(mèng)想”的百姓之家。
七、狠抓落實(shí),不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)
截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專項(xiàng)彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目7所、市級(jí)財(cái)政支持的鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目10所,市、區(qū)財(cái)政支持的社區(qū)少年宮1所,實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮全覆蓋,受益學(xué)生30000余人。鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮已成為我區(qū)推動(dòng)教育均衡發(fā)展的有效載體,為促進(jìn)農(nóng)村未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)抓場(chǎng)地落實(shí)。堅(jiān)持“立足實(shí)際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則,充分利用可用空間(墻壁、長(zhǎng)廊、櫥窗),作為少年宮活動(dòng)、作品的展示陣地。全區(qū)共落實(shí)鄉(xiāng)村少年宮專用多功能室300余間,落實(shí)室內(nèi)活動(dòng)面積6000多平方米,落實(shí)室外活動(dòng)場(chǎng)地40000余平方米,所有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮均建有圖書室、閱覽室、籃球場(chǎng)、用于科普實(shí)驗(yàn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術(shù)教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓(xùn)練、展演的文化藝術(shù)活動(dòng)室等場(chǎng)地。
(二)抓設(shè)備落實(shí)。指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校在對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行改造修繕的基礎(chǔ)上,通過(guò)上級(jí)資金支持和自籌資金的方式,對(duì)教學(xué)儀器、科普設(shè)施進(jìn)行更新配套,添置書畫用品、音樂(lè)器材、體育運(yùn)動(dòng)器材等相關(guān)活動(dòng)器材,少年宮的各項(xiàng)配套設(shè)施能基本滿足少年兒童教育學(xué)習(xí)活動(dòng)需要。
(三)抓人員落實(shí)。在動(dòng)員學(xué)校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導(dǎo)員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)一專多能和師資共享的同時(shí),鼓勵(lì)各項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校積極聘請(qǐng)校外思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有能力承擔(dān)課外輔導(dǎo)活動(dòng)的文體骨干、先進(jìn)人物、民間藝人等擔(dān)任志愿輔導(dǎo)員,基本做到了每個(gè)學(xué)科、項(xiàng)目活動(dòng)都有1至2名教師或輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)。目前,全區(qū)共有900余名中小學(xué)教師擔(dān)任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導(dǎo)員,并吸納“五老”人員、道德模范、先進(jìn)人物和民間藝人15人,聘請(qǐng)書法家協(xié)會(huì)、音樂(lè)家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)的會(huì)員23人,并面向社會(huì)招募各個(gè)活動(dòng)中所需要的志愿者30人擔(dān)任輔導(dǎo)員,進(jìn)一步充實(shí)了少年宮師資力量,豐富了授課內(nèi)容。
(四)抓活動(dòng)落實(shí)。充分運(yùn)用“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”這一育人載體,在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一粒扣子”主題活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。2020年9月,XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動(dòng),舉行“送一盞月亮給祖國(guó)”主題作品征集展,收到來(lái)自全區(qū)中小學(xué)作品150余幅,其中大部分都來(lái)自鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校。充分利用課外活動(dòng)、周六和寒暑假,開設(shè)“興趣愛(ài)好班”、“四點(diǎn)半學(xué)?!薄ⅰ疤厣顒?dòng)課”等趣味性活動(dòng)項(xiàng)目。航天小學(xué)本著“沐浴活動(dòng)陽(yáng)光、享受活動(dòng)陽(yáng)光、和諧健康成長(zhǎng)”的辦宮理念,開展語(yǔ)言文學(xué)、藝術(shù)、體育、科技、社會(huì)服務(wù)五大類活動(dòng),共設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目24個(gè),十三小學(xué)在正常開展書法、美術(shù)、音樂(lè)等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,到裁縫店收集廢舊布新開設(shè)布貼畫活動(dòng)項(xiàng)目等,XX二小少年宮注重寓教于樂(lè),在美樂(lè)思維空間中開設(shè)科學(xué)類項(xiàng)目共計(jì)7個(gè),包括聲、光、電科學(xué)體驗(yàn)室、STEAM、機(jī)器人作坊,航模、校園電視臺(tái)節(jié)目采編。
同時(shí),各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮按照“一宮一檔”的要求,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)資料進(jìn)行了收集和整理,使每項(xiàng)活動(dòng)有方案、有總結(jié)、有詳細(xì)記錄,形成了詳細(xì)完備的檔案資料。
八、存在問(wèn)題及下一步工作打算
雖然本年度我區(qū)精神文明建設(shè)工作取得了一定成效,但仍不同程度存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)常態(tài)長(zhǎng)效化管理有差距。雖然已經(jīng)部署了持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)的相關(guān)工作,但在動(dòng)態(tài)管理方面仍存在差距,老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題容易反彈,長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全。
(二)議事協(xié)調(diào)機(jī)制健全有差距。雖然XX區(qū)文明委早已建立相關(guān)機(jī)制,但仍有制度規(guī)定尚未完全落地。例如,尚未將文明創(chuàng)建情況真正與各單位獎(jiǎng)金績(jī)效掛鉤,精神文明建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作未完全做到同步。
一、素質(zhì)教育提出的實(shí)際依據(jù)
1.現(xiàn)實(shí)國(guó)情的需要。我國(guó)國(guó)情之一生產(chǎn)力水平比較低,經(jīng)濟(jì)比較落后。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)大潮的升起,我們培養(yǎng)的學(xué)生必須具有良好的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)。因此,我國(guó)教育改革必須適應(yīng)于現(xiàn)實(shí)國(guó)情,服務(wù)于黨的基本路線和新時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo),切實(shí)有效地提高民族素質(zhì)、多出人才、把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)。
2.未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),在很大程度上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng),教育的競(jìng)爭(zhēng)。特別是未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)尤其如此。美國(guó)、日本及其它一些國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中采取的關(guān)鍵對(duì)策,就是加強(qiáng)教育、提高國(guó)民的綜合素質(zhì)。教育落后,國(guó)民素質(zhì)低,意味著在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有立足之處。對(duì)此,我們應(yīng)保持清醒的認(rèn)識(shí),把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī),加快教育的改革和發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)教育,迎接二十一世紀(jì)的挑戰(zhàn)。
3.改革開放的需要。隨著改革開放形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)教育也提出了新的更高的要求。在新的形勢(shì)下,我們的企業(yè)由封閉轉(zhuǎn)向開放,由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型,由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),由面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),這些都對(duì)我們的生產(chǎn)工人、技術(shù)人員、管理人員的素質(zhì)提出了新的更高更全面的要求。這是一個(gè)方面。另一個(gè)方面是,隨著改革開放,西方資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)大量涌人,沖擊青少年的思想認(rèn)識(shí)。這也要求我們提高青少年的思想文化素質(zhì)。
二、當(dāng)前素質(zhì)教育存在的問(wèn)題
我認(rèn)為有三:首先是應(yīng)試教育的指揮棒沒(méi)有改變。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要改革應(yīng)試教育,但在實(shí)際操作中仍然以學(xué)生應(yīng)試分?jǐn)?shù)作為學(xué)生升學(xué)的最終決定因素,而忽略了學(xué)生的其他成長(zhǎng)因素。而衡量老師也仍舊以老師的教學(xué)成績(jī)?cè)谌械呐帕许樞蜃鳛榭己嗽u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的指揮棒教師能不狠抓學(xué)生的“成績(jī)”嗎?
其次是領(lǐng)導(dǎo)所具有的推動(dòng)素質(zhì)教育的素質(zhì)是個(gè)關(guān)鍵。改革開放以來(lái)我國(guó)鐵路已有多次提速,從而逐步適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。而領(lǐng)導(dǎo)正如火車的機(jī)車。如果火車的機(jī)車性能不行,即使有再好的鐵軌也無(wú)法使火車提速?,F(xiàn)在許多領(lǐng)導(dǎo)他們關(guān)心的是所帶領(lǐng)的學(xué)校有多少學(xué)生能考上重點(diǎn),而不是關(guān)心所培養(yǎng)的學(xué)生是否適應(yīng)改革開放的需要,他們把素質(zhì)教育不是當(dāng)著一項(xiàng)必抓的工作而是當(dāng)著一種裝點(diǎn)的時(shí)尚。
最后是教帥所具有的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心是使素質(zhì)教育得以推行的決定性因素。國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略首先要有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍特別是一支懂得實(shí)施素質(zhì)教育的師資隊(duì)伍。現(xiàn)在實(shí)施素質(zhì)教育還處在在摸索階段,仁者見仁,智者見智。由于缺乏必要的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo),在教學(xué)中出現(xiàn)違背教學(xué)規(guī)律的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些教師在實(shí)施過(guò)程中只有三分熱情,受到一些挫折就止步不前等。從而影響素質(zhì)教育的推廣。
三、素質(zhì)教育對(duì)策
在啟動(dòng)素質(zhì)教育的系統(tǒng)工程的同時(shí),要建設(shè)好保障體系,保證在學(xué)校中能全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
(一)優(yōu)化教師系統(tǒng)
l、優(yōu)化教師目標(biāo):實(shí)施素質(zhì)教育,必須建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教師必須具備以下素質(zhì),才能勝任素質(zhì)教育:①有實(shí)施素質(zhì)教育的覺(jué)悟;②熱愛(ài)全體學(xué)生;③一專多能,知識(shí)較為廣博;④要掌握“兩門”(“教育學(xué)”“心理學(xué)”);⑤有良好的語(yǔ)言表達(dá)及書寫能力,會(huì)使用電腦;⑥師德高尚,為人師表,有全局觀念,能與同事和諧相處;⑦身心健康,能堅(jiān)持工作。為勝任課堂教學(xué),教師還需具備三種能力:①駕馭課堂的能力;②教學(xué)設(shè)計(jì)能力;③解決面臨的教育教學(xué)問(wèn)題的能力。 。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),樹立素質(zhì)教育觀念,掌握心理科學(xué),掌握教育科學(xué),統(tǒng)一辦學(xué)思想,為素質(zhì)教育的運(yùn)行做好思想上的準(zhǔn)備。
3、實(shí)施提高教師素質(zhì)的規(guī)劃。學(xué)校要制定培養(yǎng)學(xué)科帶頭人的規(guī)劃,提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的計(jì)劃,規(guī)劃教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)、學(xué)者型教師目標(biāo)、學(xué)科帶頭人目標(biāo),使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化教學(xué)手段目標(biāo)、青年教師成才目標(biāo)。要加強(qiáng)教師的思想和業(yè)務(wù)建設(shè),要加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)工作,做好崗位培訓(xùn)。
(二)健全管理系統(tǒng) 。
l、管理目標(biāo)。管理要體現(xiàn)校長(zhǎng)實(shí)施素質(zhì)教育的意志,校長(zhǎng)為保障素質(zhì)教育在學(xué)校順利進(jìn)行而制定的各項(xiàng)決策、具體要求要通過(guò)各職能部門堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
2、管理工作基本要求?!扒跇I(yè)敬業(yè)、服務(wù)教學(xué)”。管理就是服務(wù),要減輕教師教育教學(xué)工作外的負(fù)擔(dān),要為師生創(chuàng)造一個(gè)實(shí)施素質(zhì)教育的良好環(huán)境。
3、對(duì)教師的教育管理要堅(jiān)持方向性、激勵(lì)性、教育性。通過(guò)灌輸、疏導(dǎo)、滲透,投入感情,充分調(diào)動(dòng)老師內(nèi)在的積極因素,使老師產(chǎn)生內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,充分發(fā)揮他們的主導(dǎo)性、創(chuàng)造性和聰明才智;堅(jiān)持學(xué)校的開放性,增加透明度,把難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)公開,讓教師與學(xué)校風(fēng)雨同舟。
4、管理出質(zhì)量,管理出成績(jī)。要提高管理水平,努力實(shí)現(xiàn)“三化”(現(xiàn)代化,規(guī)范化,制度化),使得德育工作、教學(xué)工作、后勤工作有序運(yùn)行,不斷進(jìn)步。
(三)建立評(píng)價(jià)激勵(lì)系統(tǒng)
l、素質(zhì)教育是政府行為,督導(dǎo)室制定的《學(xué)校素質(zhì)教育評(píng)估方案》對(duì)學(xué)校、對(duì)教師實(shí)施素質(zhì)教育起著規(guī)范與導(dǎo)向的作用。用評(píng)估細(xì)則來(lái)對(duì)照檢查,認(rèn)真傾聽督導(dǎo)室的意見,糾正有違素質(zhì)教育的做法。
2、過(guò)去幾年,學(xué)校根據(jù)黨的教育方針,制定了一些對(duì)教師、對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)激勵(lì)的規(guī)章,促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。這些經(jīng)實(shí)踐證明、符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)激勵(lì)條例要繼續(xù)實(shí)行下去。
對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià):
①分?jǐn)?shù)是評(píng)三好生的條件但不是唯一、也不是首要的條件。
②學(xué)習(xí)成績(jī)不是很突出,但某些方面做得很好的學(xué)生,應(yīng)受到獎(jiǎng)勵(lì),例如“文明示范生”、“學(xué)雷鋒積極分子”、“好兒女”、“勞動(dòng)積極分子”、”文藝積極分子”、”體育積極分子”等。
③“好兒女”的評(píng)選采取學(xué)生自我評(píng)價(jià),家長(zhǎng)評(píng)價(jià)相參照的綜合評(píng)價(jià)法。
對(duì)教師的評(píng)價(jià): ,
①政教處制定的“班主任完成任務(wù)獎(jiǎng)”,從德育研究、家訪轉(zhuǎn)差、抓規(guī)范、防事故等進(jìn)行考評(píng),根據(jù)量化考核評(píng)出先進(jìn)班主任。
②教務(wù)處根據(jù)素質(zhì)教育對(duì)文化基礎(chǔ)知識(shí)的要求,制定了對(duì)中考及格率、優(yōu)秀率的不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
③學(xué)校制定了鼓勵(lì)學(xué)生在各級(jí)各類競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)后對(duì)指導(dǎo)教師的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)老師在“五育”中充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng),出成績(jī),做奉獻(xiàn)。
3、改革學(xué)校的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
(1)對(duì)學(xué)生考試成績(jī)的評(píng)價(jià)要堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn),不搞一錘定音,經(jīng)過(guò)再學(xué)習(xí)、再補(bǔ)考允許訂正原來(lái)的成績(jī),給予二次成績(jī),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
(2)對(duì)教師素質(zhì)能力高低和工作態(tài)度優(yōu)劣的評(píng)價(jià),不以考試的均分和升學(xué)率作為唯一標(biāo)準(zhǔn),淡化升學(xué)率,重視按時(shí)畢業(yè)率和優(yōu)秀率。對(duì)教師的工作實(shí)行全面考核和評(píng)價(jià),在學(xué)校管理、職業(yè)道德、教研教改、課堂教學(xué)、開設(shè)選修課和指導(dǎo)課外活動(dòng)以及對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用、計(jì)算機(jī)在教學(xué)上的應(yīng)用和教師的繼續(xù)教育方面進(jìn)行全面考核。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的工作中做出成績(jī)的老師應(yīng)受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,對(duì)學(xué)校的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的老師授予“杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
(3)做好家長(zhǎng)的思想工作,家長(zhǎng)要改變以學(xué)生考試成績(jī)?cè)u(píng)定學(xué)生優(yōu)劣的觀念。要配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育。
四、素質(zhì)教育的目標(biāo)
首先要實(shí)行課程功能的轉(zhuǎn)變:改變課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向,強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度,使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過(guò)程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過(guò)程。即從單純注重傳授知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)生存,學(xué)會(huì)做人,打破傳統(tǒng)的基于精英主義思想和升學(xué)取向的過(guò)于狹窄的課程定位,而關(guān)注學(xué)生“全人”的發(fā)展。
一、開拓創(chuàng)新,做好機(jī)械設(shè)備的綜合管理
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,工程施工機(jī)械化程度已經(jīng)成為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵,同時(shí)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和技術(shù)含量大量增加,這給機(jī)務(wù)管理工作提出了新的要求。近幾年來(lái),我正確選用機(jī)械自身的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,進(jìn)行了認(rèn)真的探索和實(shí)踐,從只注重設(shè)備的技術(shù)管理,實(shí)物形態(tài)管理向意識(shí)形態(tài)價(jià)值形態(tài)與實(shí)物形態(tài)相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)換,以經(jīng)濟(jì)效益、工作效益為中心,為提高本單位經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。本著客觀上管理好、微觀上搞活的原則,形成了集使用、保養(yǎng)、維修、經(jīng)營(yíng)管理為一體的新體制。
(一)設(shè)備的購(gòu)進(jìn)
近幾年來(lái),隨著工程施工機(jī)械化程度的提高,對(duì)設(shè)備的購(gòu)置也提出了更高的要求,在設(shè)備的購(gòu)進(jìn)過(guò)程中,我遵循兩個(gè)方面的原則:一是設(shè)備購(gòu)進(jìn)前進(jìn)行必要的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性論證,充分了解設(shè)備的機(jī)械性能、可靠性、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力和工程適用范圍,結(jié)合市場(chǎng)狀況和本單位的實(shí)際情況,考察購(gòu)置設(shè)備的必要性,預(yù)測(cè)成本回收的時(shí)間,以及它帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益;掌握同種設(shè)備的不同報(bào)價(jià),貨比三家,使投資合理。二是設(shè)備購(gòu)進(jìn)時(shí)充分考慮了生產(chǎn)狀況和設(shè)備發(fā)展。如我局XX年購(gòu)置穩(wěn)定土廠拌設(shè)備時(shí),按當(dāng)時(shí)工程需要購(gòu)買每小時(shí)產(chǎn)量300噸容積式稱量的廠拌設(shè)備即可滿足使用要求,但我考慮到將來(lái)等級(jí)公路施工對(duì)廠拌設(shè)備產(chǎn)量和質(zhì)量的要求將會(huì)越來(lái)越高,因此,建議購(gòu)置了當(dāng)時(shí)最為先進(jìn)的電腦計(jì)量WCQ500路基料拌合站,從而滿足了日后高等級(jí)公路對(duì)物料稱量、物料級(jí)配和產(chǎn)量的要求。目前,我局機(jī)械設(shè)備資產(chǎn)總值已達(dá)到4000余萬(wàn)元,是10年前的30多倍,且配套成龍,性能先進(jìn),已全面具備了承接高等級(jí)公路施工的能力。幾年來(lái),我參與主持了本單位所有大型機(jī)械設(shè)備的考察、選型、購(gòu)置、安裝和調(diào)試工作,且一次試機(jī)成功率達(dá)100%。
(二)設(shè)備的使用
機(jī)械設(shè)備的正確合理使用是設(shè)備管理工作的主要內(nèi)容,它不僅是完成機(jī)械化施工任務(wù)的保證,而且是減少機(jī)械磨損,延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命,降低機(jī)械運(yùn)行和保養(yǎng)費(fèi)用成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在使用管理中,我堅(jiān)持了人機(jī)固定的原則,做到“三定”即定人、定機(jī)、定崗位責(zé)任制,一機(jī)多人的大型機(jī)械,實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要求機(jī)械操作手對(duì)機(jī)械做到四懂:懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂原理、懂用途,三會(huì):會(huì)操作、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障。操作機(jī)械時(shí)做到四不準(zhǔn):不準(zhǔn)超溫、不準(zhǔn)超壓、不準(zhǔn)超速、不準(zhǔn)超負(fù)荷。同時(shí),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、維護(hù)。要求操作人員必須聽從施工管理人員的指揮,正確操作,按規(guī)定使用,尊重科學(xué),充分發(fā)揮機(jī)械效能,保證作業(yè)質(zhì)量,做好施工配合,對(duì)于施工人員違反安全操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕。要求機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)管理人員“四到場(chǎng)”,即機(jī)械管理到場(chǎng),機(jī)械檢查到場(chǎng),機(jī)械工作協(xié)調(diào)到場(chǎng),機(jī)械故障處理到場(chǎng),使機(jī)械管理橫到邊、縱到底。同時(shí),實(shí)行了機(jī)械監(jiān)理制度,機(jī)械監(jiān)理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督操作、修理人員正確使用、保養(yǎng)、維修機(jī)械設(shè)備。從而保證了機(jī)械的正確、合理使用,保證了施工質(zhì)量。
在做好設(shè)備技術(shù)管理的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理,堅(jiān)持以設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益管理為中心,以綜合效益率為最高目標(biāo)。機(jī)械隊(duì)實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,按所擁有的設(shè)備資產(chǎn)值,制定年上繳金額。機(jī)械隊(duì)實(shí)行單機(jī)單車核算制度,以成本、工作量、機(jī)械技術(shù)狀況、盈余額為主要考核指標(biāo),與工資分配直接掛鉤,實(shí)行按勞取酬的結(jié)構(gòu)工資制。單機(jī)單車的經(jīng)濟(jì)核算方式,克服了以小單位整體經(jīng)濟(jì)核算出現(xiàn)的各機(jī)械收支不平衡、責(zé)任不到門、業(yè)績(jī)不到人的諸多弊端,使每臺(tái)機(jī)械的收入和支出明細(xì)化,并以此衡量經(jīng)濟(jì)效益,考核駕駛操作人員的工作業(yè)績(jī)。通過(guò)單機(jī)單車核算的落實(shí),充分發(fā)揮了人才、技術(shù)、管理方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),提高了設(shè)備的利用率,調(diào)動(dòng)了駕駛操作人員的積極性,鼓勵(lì)了操作人員一專多能、精益求精。
按照“對(duì)內(nèi)為主、對(duì)外為輔,先內(nèi)后外、內(nèi)外有別”的原則,建立了內(nèi)部租賃制度和外部租賃制度,積極開拓內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),在確保內(nèi)部施工任務(wù)的前提下,積極對(duì)外出租設(shè)備,走出了一條“以租養(yǎng)機(jī)、靠機(jī)創(chuàng)利”的新路子。根據(jù)單位的實(shí)際情況,我查尋了相關(guān)規(guī)定,制定了《內(nèi)部臺(tái)班費(fèi)用定額》、《外部租賃臺(tái)班費(fèi)用定額》、《租金核算管理細(xì)則》、《租賃合同管理細(xì)則》等,繪制了設(shè)備租賃動(dòng)態(tài)分布圖、租賃經(jīng)濟(jì)分布圖等。對(duì)租賃期較長(zhǎng)的給予一定優(yōu)惠,并隨行就市及時(shí)調(diào)整租賃價(jià)格,使自己立于不敗之地。近幾年來(lái),我局設(shè)備利用率均保持在65%以上,設(shè)備有效利用率90%以上,對(duì)外租賃累計(jì)收入400余萬(wàn)元。
(三)設(shè)備的保養(yǎng),維修與改造
做好保養(yǎng)、維修工作是延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命的關(guān)鍵。我在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,傳統(tǒng)的“定期保養(yǎng)、強(qiáng)制維修”制度存在很大缺點(diǎn),重點(diǎn)是不重視日常保養(yǎng)和維修的經(jīng)濟(jì)效果,于是,積極探索新的保修模式,逐步建立了“狀態(tài)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)制保養(yǎng)、視情修理”的新模式。強(qiáng)化了班前、班中、班后的日常保養(yǎng)工作,實(shí)行了日常保養(yǎng)狀況獎(jiǎng)懲制度,設(shè)備維修人員實(shí)行計(jì)件工資制和維修質(zhì)量負(fù)責(zé)制。定期組織人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè),視情維修。并積極探索新的維修方法,如:一臺(tái)XX年購(gòu)置的T-230推土機(jī)采用康明斯NT-855發(fā)動(dòng)機(jī)缸套,每半年就要因穴蝕而更換,我主張采用零件換位法,在缸套運(yùn)行一段時(shí)間后轉(zhuǎn)動(dòng)90°重新安裝,有效地延長(zhǎng)了使用壽命。采用新的保修模式后,我局每年的維修費(fèi)減少了15%-45%,故障發(fā)生率減少了65%,大大提高了機(jī)械完好率,延長(zhǎng)了機(jī)械使用壽命。其間,我共主持或指導(dǎo)了設(shè)備的大修20余臺(tái)次,其中較大型技術(shù)改造4次。一是1995年對(duì)西安產(chǎn)瀝青混合料拌和機(jī)的除塵部分和燃燒部分進(jìn)行了改造,在旋風(fēng)除塵的基礎(chǔ)上制造加裝了水除塵系統(tǒng),變燒柴油為燒重油,既節(jié)約了燃料消耗費(fèi)用,又解決了粉塵對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題,若按利用率60%計(jì)算,一年可節(jié)約資金5-6萬(wàn)元。二是1996年對(duì)市公路局淘共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
汰近10年的德州產(chǎn)14/16噸壓路機(jī)進(jìn)行了修復(fù)改造,變操縱桿式轉(zhuǎn)向?yàn)榉较虮P式轉(zhuǎn)向,變機(jī)械式轉(zhuǎn)向操縱為全液壓式轉(zhuǎn)向操縱,節(jié)約資金1.8萬(wàn)余元,至今使用良好,得到了市公路局及原生產(chǎn)廠家的較高評(píng)價(jià)。三是1997年參與了對(duì)Parker-M356瀝青拌和機(jī)計(jì)量系統(tǒng)的改造試驗(yàn)。從信號(hào)放大器后的電路中直接引出電信號(hào),然后通過(guò)比例電路進(jìn)入PLC(可編程控制器)。這樣,可以方便地使用硬件來(lái)調(diào)節(jié)數(shù)模比例。該系統(tǒng)改造后能對(duì)每一鍋料的各種集料、瀝青和粉料配合情況作分類貯存。當(dāng)有廢料出現(xiàn)時(shí),能自動(dòng)報(bào)警。防止廢料進(jìn)入成品倉(cāng),保證了出料質(zhì)量。該系統(tǒng)目前運(yùn)行狀況良好。四是1998年對(duì)山東建筑機(jī)械廠生產(chǎn)的WCQ200穩(wěn)定土廠拌設(shè)備進(jìn)行了改造,加大了攪拌鍋電機(jī),改造了供料系統(tǒng),加大了骨料供應(yīng)量,使設(shè)備產(chǎn)量由200t/h增大到300t/h,同時(shí)把粉料計(jì)量改為螺旋稱稱量方式,并且直接進(jìn)入拌鍋,使計(jì)量更加精確,從而使該設(shè)備在等級(jí)公路中允許使用,收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)機(jī)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作
機(jī)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是從機(jī)械設(shè)備采購(gòu)至報(bào)廢為止,貫穿設(shè)備壽命周期全過(guò)程的記錄。在工作中認(rèn)真收集了各種原始資料,做好了設(shè)備的建帳立卡工作,設(shè)備的交接、使用、保養(yǎng)維修記錄,大、中修記錄、折舊費(fèi)記錄、輪胎更換、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等齊全完整,統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳使我們掌握了機(jī)械設(shè)備的一切管理與使用情況,為考核機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能和效益提供了依據(jù)。通過(guò)對(duì)收集數(shù)據(jù)的歸納、分析和總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備管理中存在的問(wèn)題和不足,為管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。從而提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率,進(jìn)而提高機(jī)械設(shè)備的投資效益。
(五)做好培訓(xùn)工作,努力提高機(jī)械從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)
機(jī)械設(shè)備使用正確與否直接影響到設(shè)備的壽命長(zhǎng)短,同時(shí)影響工程的進(jìn)度與質(zhì)量,從而影響設(shè)備的投資效益和工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,而提高機(jī)械管理人員和設(shè)備操作人員的素質(zhì)是管好用好設(shè)備的關(guān)鍵。在實(shí)踐中,首先制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度,從制度上對(duì)操作人員進(jìn)行合理有效的管理,提高每一位操作人員的勞動(dòng)積極性,激發(fā)他們飽滿的勞動(dòng)熱情。其次,加強(qiáng)了從業(yè)人員素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),在人員素質(zhì)方面,進(jìn)行了思想道德和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)了操作人員的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)愛(ài)崗意識(shí)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,幾年來(lái),先后對(duì)機(jī)械管理人員、維修人員、操作人員分期分批進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。一是深入施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)隨地向操作人員傳授設(shè)備的正確使用和日常保養(yǎng)知識(shí)。針對(duì)操作人員對(duì)機(jī)械具有的相當(dāng)?shù)母行哉J(rèn)識(shí),我在培訓(xùn)過(guò)程中,不是進(jìn)行空洞的說(shuō)教,而是以實(shí)為實(shí),以使用、保養(yǎng)的現(xiàn)場(chǎng)演示來(lái)加深操作人員的理解,從而使操作人員在保養(yǎng)好機(jī)械的前提下進(jìn)行科學(xué)的施工作業(yè)。二是在施工淡季有計(jì)劃、有組織地對(duì)機(jī)械從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)各種機(jī)械知識(shí),包括機(jī)械構(gòu)造、液壓與液力傳動(dòng)、電氣路等。通過(guò)學(xué)習(xí)使他們對(duì)機(jī)械設(shè)備的構(gòu)造、原理等有了理性的認(rèn)識(shí),以便在實(shí)踐中進(jìn)一步加深理解和深化,同時(shí)使他們不斷接受新知識(shí),適應(yīng)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用與發(fā)展。三是加強(qiáng)了對(duì)修理人員的培訓(xùn),積極選派綜合素質(zhì)較高的修理人員到設(shè)備生產(chǎn)廠家和大型修理廠進(jìn)行理論實(shí)踐學(xué)習(xí),以提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平,適應(yīng)機(jī)械設(shè)備技術(shù)更新的需要。近幾年來(lái),我不但自己參加了長(zhǎng)沙交通學(xué)院在職研究生學(xué)習(xí),而且舉辦了8期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)各類機(jī)械從業(yè)人員400余人次。
(六)安全管理
安全管理是機(jī)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作,設(shè)備使用中的安全預(yù)防是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。在安全管理方面,我按照“預(yù)防為主,安全第一”以及“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則,主要抓好了以下幾個(gè)方面的工作:一是制定機(jī)務(wù)安全管理制度,做到安全管理工作有章可循。二是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高機(jī)械從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全防范技能。三是制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,與機(jī)械操作人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確義務(wù)和責(zé)任,使安全生產(chǎn)人人有責(zé),責(zé)任到人。四是制定安全目標(biāo)考核制度,通過(guò)安全檢查、評(píng)比和獎(jiǎng)懲來(lái)提高機(jī)械從業(yè)人員的安全責(zé)任心和安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。五是加大對(duì)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管力度,重點(diǎn)是公路施工和公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械作業(yè)的安全管理,加強(qiáng)設(shè)備的檢查和保養(yǎng),杜絕設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。近幾年來(lái),我局無(wú)一例機(jī)械安全責(zé)任事故發(fā)生。
二、機(jī)械化施工組織
通過(guò)幾年的實(shí)踐,我充分認(rèn)識(shí)到,用工程機(jī)械施工,并不等于就實(shí)現(xiàn)了施工機(jī)械化,機(jī)械施工與機(jī)械化施工是兩個(gè)既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別的不同概念。公路機(jī)械化施工是以機(jī)械為主組織生產(chǎn),機(jī)械化程度是用機(jī)械完成的工程量與全部工程量的百分比值來(lái)體現(xiàn),機(jī)械使用費(fèi)已是工程成本中僅次于材料費(fèi)的主要組成部分。但是,沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)管理,機(jī)械越多,浪費(fèi)也會(huì)越大,只有把機(jī)械管理與施工技術(shù)、施工組織緊密結(jié)合,在“化”字上下功夫,才能充分發(fā)揮機(jī)械效能,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來(lái),我先后參加了京滬高速泰化段、104國(guó)道、220國(guó)道、105國(guó)道、環(huán)湖西路、龍麻路、曲菏高速公路、省道331線、省道250線、省道255線等公路工程建設(shè),完成工程量4.3億元,平均機(jī)械化施工程度達(dá)72.3%。在施工中我不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成了較為科學(xué)的機(jī)械化施工管理。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
我認(rèn)為,公路工程機(jī)械化施工的效率取決于兩個(gè)方面:一是機(jī)械的連續(xù)作業(yè)能力,二是機(jī)械的施工組織與管理,機(jī)械化施工的管理的內(nèi)容如圖:[圖略]
在此,我以XX年220國(guó)道水泥穩(wěn)定碎石基層施工為例,對(duì)機(jī)械的施工組織與管理進(jìn)行實(shí)例總結(jié)。根據(jù)水泥穩(wěn)定碎石基層施工技術(shù)規(guī)范的要求,將選定的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行了認(rèn)真的檢查保養(yǎng),使之處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。在具體施工管理中,分四大塊進(jìn)行施工組織。(一)拌和。隨時(shí)抽查配比情況,及時(shí)調(diào)整,保證產(chǎn)品合格率。每天在生產(chǎn)穩(wěn)定后,取樣到試驗(yàn)室,進(jìn)行集料篩分,水泥劑量和含水量試驗(yàn),根據(jù)結(jié)果及時(shí)調(diào)整配比,以達(dá)規(guī)范要求。(二)拌和料運(yùn)輸。運(yùn)輸中重點(diǎn)解決的問(wèn)題是車輛調(diào)度,確保卸料及時(shí)準(zhǔn)確,避免貯料倉(cāng)溢料或攤鋪機(jī)等料現(xiàn)象。其次是保證車輛大廂干凈,每次卸車后清除殘留混合料,避免結(jié)塊,卸入施工現(xiàn)場(chǎng)。(三)攤鋪。攤鋪關(guān)鍵在掌握合理的攤鋪速度和振動(dòng)頻率,將攤鋪速度控制在3.0m/min以內(nèi),振動(dòng)頻率為20HZ左右。振動(dòng)頻率與行駛速度的配合選擇保證熨平板后不出現(xiàn)碎石破碎。其次是掌握好攤鋪厚度和平整度。在調(diào)整好兩基準(zhǔn)后
,就要求運(yùn)輸車輛與攤鋪機(jī)熟練配合。為此,我們規(guī)范了操作配合程序,當(dāng)運(yùn)輸車向料斗倒車時(shí),距離攤鋪機(jī)10cm左右,攤鋪機(jī)長(zhǎng)笛一聲,表示開始卸料;倒車不正或出現(xiàn)其它問(wèn)題時(shí),攤鋪機(jī)連續(xù)鳴笛示意;卸完料后,攤鋪機(jī)長(zhǎng)笛兩聲,運(yùn)輸車落下大廂后駛離。(四)壓實(shí)。為提高水泥穩(wěn)定碎石基層的密實(shí)度和平整度,我們選擇了YZ18T振動(dòng)壓路機(jī)和20T的膠輪壓路機(jī)各一臺(tái)配合進(jìn)行壓實(shí),取得了理想的效果。初壓,采用振動(dòng)壓路機(jī)以2.5-3.5KM/h的速度,從兩邊向中間,從內(nèi)側(cè)向外側(cè)進(jìn)行兩遍穩(wěn)壓;復(fù)壓用振動(dòng)壓路機(jī)以適當(dāng)?shù)恼穹退俣日駢簝杀?;終壓用膠輪壓路機(jī)進(jìn)行四遍柔壓,消除基層表面因振動(dòng)產(chǎn)生的裂紋及紋跡,最后達(dá)到平整、密實(shí)。經(jīng)實(shí)測(cè),平整度小于8mm,厚度均符合設(shè)計(jì)要求,橫坡在+0.3%以內(nèi),壓實(shí)度均在97%以上,驗(yàn)收合格率為100%。充分體現(xiàn)機(jī)械施工的優(yōu)越性,印證了機(jī)械化施工組織與管理是否科學(xué),是決定工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益的關(guān)鍵因素。
三、關(guān)于對(duì)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的探討
隨著公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)量的日漸增大,近幾年來(lái),我對(duì)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的可行性進(jìn)行了初步探討和研究,現(xiàn)根據(jù)自己多年來(lái)的體會(huì)和實(shí)踐總結(jié)如下:
(一)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化勢(shì)在必行。近幾年隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展,我縣已擁有水泥、瀝青硬化路面600多公里,隨著公路里程的增加和公路等級(jí)的提高,過(guò)去那種傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)形式、作業(yè)方式已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì),而實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化,減輕養(yǎng)路職工的勞動(dòng)程度,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝更新、提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,加快病害處理速度,為全社會(huì)提供暢、潔、綠、美的行車環(huán)境,是市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)文明養(yǎng)路的有力措施。只有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,才能促進(jìn)生產(chǎn)力的提高,降低成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)護(hù)。在我的建議下,局成立了專門的養(yǎng)護(hù)工程隊(duì),這樣使養(yǎng)護(hù)機(jī)具集中使用,能承擔(dān)中修以下的養(yǎng)護(hù)任務(wù);同時(shí)它為養(yǎng)護(hù)體制改革,實(shí)行企業(yè)化管理,引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制做好了前期的準(zhǔn)備,機(jī)械化養(yǎng)護(hù)有了切實(shí)可行的基礎(chǔ)。
(二)推行公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化既要重視經(jīng)濟(jì)效益,又要重視機(jī)械的合理配置。多年來(lái),養(yǎng)護(hù)部門一直存在著“沒(méi)有機(jī)械要機(jī)械,有了機(jī)械用不起”的怪現(xiàn)象,這個(gè)問(wèn)題就是配置機(jī)械的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。我分管機(jī)務(wù)和養(yǎng)護(hù)工作后,對(duì)每一設(shè)備的購(gòu)置都進(jìn)行了認(rèn)真的論證和考察,適時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策出謀劃策。1999年我匯總制訂了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化設(shè)計(jì)方案,將養(yǎng)護(hù)機(jī)具類型、用途、購(gòu)置數(shù)、規(guī)格型號(hào)、預(yù)計(jì)利用率、計(jì)劃購(gòu)進(jìn)日期等都做了詳細(xì)說(shuō)明,得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定,目前我局公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備率已達(dá)80%,綜合機(jī)械化養(yǎng)護(hù)程度達(dá)65%,基本實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化。
四、加強(qiáng)股份制機(jī)械設(shè)備管理,服務(wù)于工程建設(shè)
隨著單位工程施工隊(duì)伍的不斷狀大和機(jī)械化作業(yè)程度的提高,設(shè)備的需求是日益增加,單位的有限資金無(wú)法滿足這一需求。自1997年開始,我積極嘗試采用社會(huì)融資的方式購(gòu)置股份制機(jī)械設(shè)備,按照共同投資,共同收益,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,以自愿入股的方式籌集資金購(gòu)置設(shè)備,所購(gòu)機(jī)械的產(chǎn)權(quán)歸全體入股者所有,公路局作為股份制機(jī)械設(shè)備的代管者,對(duì)設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修、對(duì)外租賃、成本核算、效益分配等進(jìn)行全面的管理。并且成立了股份機(jī)械設(shè)備管理中心,對(duì)股份制設(shè)備進(jìn)行全面有效的管理。幾年來(lái)的運(yùn)作證實(shí),股份制機(jī)械設(shè)備不僅壯大了我局的工程施工綜合實(shí)力,有力地保障了各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)的順利進(jìn)行,而且廣大入股職工也得到了良好的經(jīng)濟(jì)收益。目前,局各類股份制機(jī)械設(shè)備資產(chǎn)總值已達(dá)1066萬(wàn)元。
總之,通過(guò)多年工作實(shí)踐,使我深刻認(rèn)識(shí)到,真正做好機(jī)械設(shè)備管理工作的關(guān)鍵是狠抓硬件落實(shí),即搞好日常的現(xiàn)場(chǎng)管理和動(dòng)態(tài)管理,努力提高機(jī)械從業(yè)人員的綜合素質(zhì),抓住成本控制這個(gè)牛鼻子,以提高利用率和完好率為手段,達(dá)到設(shè)備保值增值的目的。我決心以此次評(píng)聘為契機(jī),通過(guò)自我剖析,查擺不足,虛心學(xué)習(xí),跟上科學(xué)發(fā)展的步伐,為使機(jī)械設(shè)備更好地服務(wù)于公路建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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