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為了保障全校師生生命財產(chǎn)安全,確保校園平安穩(wěn)定。2013年我處結(jié)合學校實際情況,扎實開展校園消防安全管理工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、工作取得的成效:
1、加強制度建設,明確各級單位消防安全責任。2013年開學初期,我處根據(jù)去年制定的《湖北師范學院消防安全管理辦法》,簽訂了校園各直單位的消防安全責任狀,責任狀簽訂率100%。從制度上規(guī)范了校園消防管理的各個層次,搭建了校園消防安全各單位各部門齊抓共管的平臺。
2、更換各類消防滅火器材,保證校園消防安全。上半年我們著力對室內(nèi)滅火器、室內(nèi)消火栓進行了全面的維修和更換。其中滅火器換藥檢修1233具(干粉滅火器1052具,二氧化碳181具);在學生宿舍安裝消防應急燈100多盞,更換室外消火栓3臺。同時在各個宣傳欄張貼了消防宣傳標語,對各類器材指定了保管員并登記備查,后期更加完善了2013年度消防器材的臺賬。
3、堅持監(jiān)督檢查制度,落實隱患整改工作。保衛(wèi)處作為學校消防安全的管理部門,一直堅持消防安全檢查制度的執(zhí)行,除了保衛(wèi)處日常檢查巡邏外,會同學工處、后勤集團及宿舍管理中心開展大規(guī)模的消防檢查10余次,共收繳宿舍內(nèi)違規(guī)使用的電器設備,統(tǒng)一交給宿舍管理中心處理。
4、開展各類消防知識培訓,組織全校師生參與消防演練活動。今年在新生剛?cè)胄kA段,黃石市消防大隊劉蕾處長對我校新生進行了消防安全知識培訓,同時我們還在119消防知識宣傳周與安全宣傳教育月中通過展示展板向?qū)W生生動的宣傳了消防安全教育。在11月份的全國消防日開展了消防安全演練活動,師生們有幸親自參與到消防滅火器材的使用,以及疏散演練與逃生自救,使全校的師生員工有了更加深刻的火場初期火災滅火救援和逃生的基本技能。
5、建立學校消防隊組織,保障有力。今年我們成立了新的消防志愿者協(xié)會積極參與到我們校園的消防日常工作中來,與校消防志愿者協(xié)會組織消防知識競賽及消防宣傳活動,擴大對學生消防知識宣傳的幅度。今年校園內(nèi)沒有發(fā)生一起火災事故,保證了創(chuàng)建平安校園。
6、積極配合市消防支隊工作,消防宣傳工作有聲有色。我校長期以來一直是黃石市消防安全重點單位,防火工作任務重責任大,配合公安消防機關(guān)做好學校消防管理工作是工作的一個重要方面。2013年我處多次組織師生配合消防支隊開展志愿者消防宣傳活動,活動開展的有聲有色,受到市消防支隊的肯定。
7、完善了消防器材的臺賬。2013年我處及時做好了消防器材的登記和保管臺賬。所有消防器材的更換維護都進行嚴格的登記,做到賬實相符,并要求使用單位安排責任人對器材進行核對與簽收。
二、學校消防工作存在的問題及我們工作中的不足:
1、對校內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)點的督查力度不夠。校內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)點屬于后勤產(chǎn)業(yè)集團監(jiān)督管理的消防責任單位,年初制定的消防責任狀已做了明確的規(guī)定。保衛(wèi)處要加強對后勤產(chǎn)業(yè)集團消防管理的督查,對不符合消防管理規(guī)定的經(jīng)營網(wǎng)點進行通報,責令后勤集團整改。
2、注重校內(nèi)建筑物消防驗收的備案工作 。長期以來,我校建筑物的消防驗收檔案都未提交保衛(wèi)處備案,很多建筑物至今未經(jīng)消防部門的驗收審批,卻已投入使用,建筑物內(nèi)的消防設施安裝完畢后沒有交接給相應的管理部門,沒有專人管理和使用,這是消防管理工作中很大的漏洞。
3、校內(nèi)建筑物消防控制系統(tǒng)均無法正常工作。我校消防安全重點部位中有9處都安裝了消防控制系統(tǒng),控制系統(tǒng)的使用維護工作技術(shù)含量較高,需要專業(yè)人員進行日常的維護和保養(yǎng),學校目前沒有人員會操作和維護這些設備,因此長期將設備關(guān)閉,致使這些設備年久失修,目前基本處于停用狀態(tài)。圖書館、教育大樓的控制系統(tǒng)已完全壞死,無法修復。生命科學院、音樂學院、重點實驗室、科教大樓、信息大樓、文外樓、若水軒的控制系統(tǒng)處于關(guān)閉狀態(tài)。大劇院的控制系統(tǒng)處于手動狀態(tài),無法自動報警。目前,我處正積極聯(lián)系消防控制系統(tǒng)外包維護的具體辦法。
4、校內(nèi)建筑物應急救援燈、疏散示意燈損壞嚴重。2012年我處對校內(nèi)所有的滅火器和消火栓進行了全面的維護和更新,但沒有對消防安全疏散設施進行更換,目前全校安全出口指示燈、應急照明燈的損壞率達到了60%,不符合消防安全標準,急需更換維護。大劇院地下室、信息大樓的部分消防應急燈無法接通電源。因為經(jīng)費不足目前無法維修和更換。
5、學校各部門排查消防隱患力度有待加強。2012年我校保衛(wèi)處、學工處、后勤產(chǎn)業(yè)集團整體聯(lián)動查處了多處消防安全隱患,部分隱患已經(jīng)得到整改,但學院其他部門對消防安全的檢查和管理還處于空白狀態(tài),特別是消防重點部位的隱患自查,還沒有形成工作規(guī)范。
三、下一步工作的方向:
1、制定校直各單位消防安全考評制度。結(jié)合學校各單位消防安全責任制,制定學校重點單位消防管理考評辦法,全面落實消防安全責任制。
2、進一步加強校園重點部位的消防器材和設施的維護。積極爭取學校經(jīng)費支持,對校內(nèi)建筑物的消防應急燈和疏散燈進行清理,保證消防安全重點部位應急燈和疏散燈的有效使用。
為進一步強化基層消防監(jiān)管職能,提升城鄉(xiāng)火災防控能力,保障公共安全,根據(jù)國務院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》及省、市政府有關(guān)文件要求,現(xiàn)就在全縣推行基層消防安全網(wǎng)格精細化管理工作模式提出如下實施意見。
一、指導思想
以深入貫徹落實《消防法》為主線,以“消防安全基層基礎強化年”活動為契機,以確保全縣火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,以推行“網(wǎng)格精細化”管理為手段,深化消防安全責任制體系建設,堅持工作重心下移,充分整合基層消防監(jiān)管力量,不斷拓展消防監(jiān)管層面,建立科學、規(guī)范、高效的基層消防安全管理機制,最大限度地預防和減少火災事故發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過推行基層消防網(wǎng)格精細化管理,進一步明確各級各單位消防安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實社會單位的消防安全主體責任,建立健全消防安全管理體系,形成“機構(gòu)健全、責任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局,實現(xiàn)基層消防工作組織規(guī)范化、監(jiān)管有序化、責任明晰化、宣傳普及化和火災防控全民化。今年,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行消防安全網(wǎng)格化管理,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制要實現(xiàn)“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制實現(xiàn)上述目標。
三、工作體系
“網(wǎng)格精細化”管理是以縣級行政區(qū)域為單元,將轄區(qū)劃分為“大、中、小”三級網(wǎng)格,明確網(wǎng)格精細化管理的人員、職責和任務,將轄區(qū)所有單位、場所納入監(jiān)管視線,實現(xiàn)三級網(wǎng)格無縫對接,單位、場所一個不漏。
(一)構(gòu)建以政府為主導的全新網(wǎng)格化管理工作機制??h政府成立以主要負責同志為組長,各部門及消防安全委員會成員單位為成員的縣網(wǎng)格精細化管理工作領(lǐng)導小組。主要負責對“大網(wǎng)格”、“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”消防工作的督促、指導,全縣整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
(二)構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的“大網(wǎng)格”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志牽頭負責,綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊等工作人員組成。主要負責對“中網(wǎng)格”消防工作的督促、指導,日常消防檢查、消防宣傳培訓和火災隱患督促整改。
(三)構(gòu)建以社區(qū)、行政村為基本單元的“中網(wǎng)格”。由社區(qū)書記、主任牽頭負責,社區(qū)村(居)委會,巡防隊、治保會等工作人員以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負責參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。
(三)構(gòu)建以片區(qū)、村小組為基本單元的“小網(wǎng)格”。由社區(qū)(村)工作人員、村民小組負責人負責,社會單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓(院)長、消防志愿者組成。主要負責日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。
四、工作職責
(一)縣網(wǎng)格精細化管理工作領(lǐng)導小組職責。負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細化管理的組織領(lǐng)導,制定實施方案,明確推進網(wǎng)格精細化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門,落實具體工作措施;及時召開消防安全工作會議,研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問題;加強對消防安全工作的日常監(jiān)管,定期組織開展消防安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改;對區(qū)域內(nèi)的消防重點單位實施重點監(jiān)控;組織開展消防安全宣傳教育,切實提高群眾的消防安全意識。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細化管理的具體實施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格精細化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。督促中小網(wǎng)格完善消防制度,明確消防安全管理責任。對區(qū)域內(nèi)的重點防火單位實施重點監(jiān)控。定期對區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進行消防安全檢查,將檢查情況記錄備查,對本級無法解決的重大消防隱患及時上報。配合上級部門加強對企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓。采取多種形式適時組織開展消防安全法規(guī)常識宣傳教育,不斷提高從業(yè)人員和村(居)民的消防安全意識。
(三)村居(社區(qū))和片區(qū)、村小組“中、小網(wǎng)格”職責。負責區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細化管理的具體實施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格精細化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。對區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點消防安全基本情況進行調(diào)查摸底,按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個單位一檔”等模式分別登記建檔,形成本級消防安全管理數(shù)據(jù)庫。認真履行制定防火公約、開展防火檢查、進行消防宣傳的法定職責,對消防設施進行維護保養(yǎng),定期向村(居)民發(fā)放消防宣傳資料,糾正消防違法違章行為,經(jīng)常對村(居)民進行消防安全宣傳教育,切實提高村(居)民的消防安全意識和自防自救能力。轄區(qū)發(fā)生火災時,及時報警,組織人員撲救。
五、監(jiān)管分工
(一)縣政府各部門。各部門是本部門內(nèi)部消防安全工作的責任主體,部門主要負責人是本部門消防安全工作的第一責任人。行業(yè)管理部門要對本行業(yè)消防安全工作負責,明確職責,落實人員,加強對消防安全工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管;其他政府部門應對消防重點單位進行對口指導、協(xié)調(diào)、督促。
(二)公安消防部門??h公安消防大隊負責對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務指導。消防重點單位、一般單位由公安消防大隊負責監(jiān)管,“九小”場所由轄區(qū)派出所負責監(jiān)管。
(三)綜治辦。綜治辦主要負責發(fā)動巡防隊員、保安隊員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時消除火災隱患,督促單位落實消防安全防范措施,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作。
(四)安監(jiān)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(五)公安派出所。公安派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責,主要負責轄區(qū)“九小場所”和村居(社區(qū))的監(jiān)督管理,指導警務區(qū)、警務室專兼職消防民警做好責任片區(qū)的監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
六、工作制度
(一)建立健全逐級分包制度??h網(wǎng)格精細化管理工作領(lǐng)導小組分包“大網(wǎng)格”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包“中網(wǎng)格”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村工作人員分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)消防安全工作負總責,社區(qū)對本社區(qū)消防安全工作負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務室民警分別深入三級網(wǎng)格,配合指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展消防網(wǎng)格精細化管理工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會消防監(jiān)管力量,結(jié)合治安防控體系建設,共同開展工作,形成合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災風險的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。
(三)建立健全定期檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責日常消防安全工作,對存在的突出問題及時解決并幫扶指導,每月組織一次有針對性的檢查巡查。村居(社區(qū))消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結(jié)合各自崗位職責開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查,警務室民警落實每周一查制度,專項行動期間,按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。
(四)建立健全隱患處理制度。對社會群眾舉報投訴以及檢查排查出的火災隱患和消防違法違章行為,以村居(社區(qū))為單位進行匯總并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區(qū)(駐村)民警要落實每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防違法違章行為,及時查處。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要立即報告縣公安局、消防大隊,由公安機關(guān)提請政府掛牌督辦、限期整改。
(五)建立健全聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)聯(lián)席會議的組織實施,每兩個月組織召開一次。聯(lián)席會議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會議主要任務是傳達上級指示精神,通報轄區(qū)消防安全工作形勢,分析當前面臨的突出問題,研究轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗和做法,部署安排下一步消防工作。
(六)建立健全宣傳教育制度。各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)要定期開展消防安全宣傳培訓。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓,落實持證上崗制度。各社區(qū)(村)居委會要按照上級部署,重大節(jié)日、火災多發(fā)季節(jié)組織進行有針對性消防宣傳教育,提高居民防范火災的能力。
(七)建立健全信息報告制度。對三級網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進行及時采集更新,特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺帳,做到“鄉(xiāng)不漏村(社區(qū))不漏樓,樓不漏戶”,采集的信息要通過三級網(wǎng)格逐級報告,登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患信息能整改的要立即進行整改,不能立即整改消除的,應當及時將信息向上級或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報告。
(八)建立健全火災隱患有獎舉報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托消防安全工作辦公室設立火災隱患有獎舉報中心,建立健全舉報受理、核查、獎勵兌現(xiàn)、經(jīng)費保障、舉報保密等工作機制和制度,采取多種形式向社會各界群眾廣泛宣傳火災隱患舉報獎勵政策,大力普及識別火災隱患的知識,切實調(diào)動公民參與監(jiān)督消防安全、發(fā)現(xiàn)身邊火災隱患的積極性,引導廣大群眾踴躍舉報、據(jù)實舉報。同時,要制定和完善具體舉報獎勵辦法,合理確定獎勵范圍、條件和標準,確保舉報獎勵工作落到實處。
七、工作機制
(一)建立健全人員保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托安監(jiān)辦、公安派出所,成立24小時值班的消防安全應急救援服務隊;各居(村)民委員會配備1-2名治安消防協(xié)管員,成立由保安、巡邏人員組成的義務消防隊;各社區(qū)(住宅小區(qū))物業(yè)服務企業(yè)確定專兼職消防工作人員,組織熱心公益事業(yè)的居民積極參與消防工作;各單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全全面負責;公安派出所明確一人分管消防工作,確定一名民警負責轄區(qū)日常消防監(jiān)督管理,警務區(qū)確定一名民警,負責警務區(qū)日常消防監(jiān)督管理。
(二)建立健全經(jīng)費保障機制。設立消防網(wǎng)格精細化管理基金,由消防安全委員會辦公室負責統(tǒng)籌,主要用于表彰在網(wǎng)格精細化管理中做出突出貢獻的先進單位和個人,每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))開展消防工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費保障由本級財政負責,維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓以及消防設施器材的維護保養(yǎng)等。
(三)建立健全考核獎懲機制。建立分級考核獎懲機制,縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進行考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對行政村(社區(qū))消防工作進行考核;縣公安局負責對各派出所消防管理情況進行考核;縣消防大隊負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室工作開展情況進行考核,考核結(jié)果作為獎懲的主要依據(jù)。
八、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。推行消防安全網(wǎng)格精細化管理工作,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發(fā)展大局。各級各部門要切實把消防安全網(wǎng)格精細化管理納入工作計劃,強化領(lǐng)導,細化措施,全面推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)著眼長遠,健全機制。各級各部門要將消防安全網(wǎng)格精細化管理作為一項重要舉措長抓不懈,堅持抓眼前與管長遠相結(jié)合,在完善長效機制上下功夫,逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制,推動消防安全網(wǎng)格精細化管理持續(xù)健康發(fā)展。
一、__街道辦事處轄區(qū)簡單情況
被譽為__市“經(jīng)濟綜合實力十強鎮(zhèn)(街道)”的__街道辦事處,是__市政治、經(jīng)濟、文化中心。市委、市政府及其所屬的部委辦局,省、茂名市駐__單位,__中學、一中、二中、四中等一批省、市一級重點中小學以及人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等主要醫(yī)療機構(gòu)都在其中。同時該辦事處也是全市經(jīng)貿(mào)的匯聚點,街道內(nèi)大小商場店鋪星羅棋布,轄區(qū)內(nèi)建有東方市場、東門市場、城西市場、城南市場、南湖塘市場等大型集貿(mào)市場。街道民營企業(yè)發(fā)展迅猛,玉雕、角雕、印刷、制衣等一應俱全,尤以皮革手套加工企業(yè)為甚,目前街道民營企業(yè)1839家,中外合資企業(yè)82戶,上規(guī)模工業(yè)企業(yè)35家。
二、__街道辦事處轄區(qū)消防安全現(xiàn)狀分析
由于歷史等諸多原因,__街道辦事處轄區(qū)消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的問題越來越突出,各類歷史形成和新近滋生的火災隱患已逐漸成為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的潛在禍患。主要表現(xiàn)在:
(一)政府對消防工作主導地位還不夠凸出。
一是__街道辦事處轄區(qū)基本涵蓋__市城區(qū),從消防部門掌握情況來看,__市政府雖然將城區(qū)消防規(guī)劃納入了城市總體規(guī)劃,但是消防規(guī)劃編制還不夠科學,消防安全布局遠遠滯后于我市經(jīng)濟社會發(fā)展。主要難點有:、政府對現(xiàn)有耐火等級低、相互毗鄰、建筑密度大、消防通道不暢、消防水源不足的舊城區(qū)和商業(yè)區(qū)規(guī)劃重視不夠,該類區(qū)域消防安全環(huán)境和條件不夠理想,一旦發(fā)生火災容易造成群死群傷惡性事故。較為典型的是永鎮(zhèn)街。2、城市中心區(qū)和商業(yè)區(qū)的道路、停車場、廣場和綠地規(guī)劃和建設不夠合理,難以保障火災時大規(guī)模人流、車流、物資的疏散避難和消防車的順利通行。較為典型的是中山路商業(yè)街、文明路。
二是公共消防設施欠賬較多。依據(jù)《消防法》和《城市規(guī)劃法》,我市城區(qū)應建消火栓117個,現(xiàn)實有77個,欠賬40個,欠賬率達34.2%;依據(jù)《城市消防站建設標準》,現(xiàn)有消防隊車輛裝備配備欠賬較大,主要是沒有裝備舉高消防車和缺少用于偵檢、破拆、輸轉(zhuǎn)、堵漏、洗消、排煙的各類特勤器材。政府對公共消防設施建設的領(lǐng)導和組織作用沒有得到很好體現(xiàn)。
三是消防安全責任制和考評機制不夠落實和完善。20__年,__市政府出臺了《__市消防安全責任制實施辦法》(下稱《辦法》),但從目前了解情況來看,市政府對各鎮(zhèn)(街道)宣貫《辦法》工作的督導重視還不夠。單就__街道辦事處來看,該地區(qū)并沒有將消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考評的重要內(nèi)容,也沒有將其列入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明社區(qū)和平安地區(qū)的考評范圍,街道辦事處主要領(lǐng)導及相關(guān)職能部門對消防工作存在認識不到位、工作缺力度、效果不明顯的問題。
(二)各部門的行業(yè)、系統(tǒng)監(jiān)管作用發(fā)揮還不夠明顯。
《辦法》對政府各職能部門應當履行的消防工作職責作了進一步明確。從實際工作來看,各部門履職情況總體較好,但也存在監(jiān)管不到位等現(xiàn)實問題。較為突出的有:1、部分違法建筑有冒頭趨勢。該區(qū)一些涉及消防安全的審批項目,其消防設計未經(jīng)消防部門審核、驗收或?qū)徍?、驗收不合格,就擅自施工、投入使用,代表性的有中廣房地產(chǎn)置業(yè)發(fā)展有限公司建設的康泰都市小區(qū)、金鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設的南方花園小區(qū)及絕大部分私人住宅的新建、改建項目。2、消防安全知識普及不夠。司法、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒有大力推動將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容。教育部門對中小學校針對性開展消防安全教育工作督導有缺失。廣播、電視等有關(guān)主管部門開展社會公益性消防安全內(nèi)容的報道存在認識不足、工作不經(jīng)常的問題。3、部分職能部門履職存在缺失。消防部門對該地區(qū)部分人員密集場所消防監(jiān)督執(zhí)法存在執(zhí)法受
阻、執(zhí)法不嚴等問題。財政部門和規(guī)劃、建設行政主官部門對于前面提到的城市消防安全布局不合理、公共消防設施建設欠賬等問題富有直接責任。尤其是對__街道辦轄區(qū)已建消火栓維護方面,據(jù)消防部門統(tǒng)計,已建77個消火栓,有9個已損壞或被埋壓不能正常工作,沿江南路一線4個消火栓全部不能夠使用,相關(guān)職能部門對此負有不可推卸的責任。4、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理較為混亂。從消防部門掌握情況來看,__街道辦事處轄區(qū)各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自身的消防安全管理工作并沒有很好落實公安部“61號令”要求,普遍存在單位消防安全責任人和消防安全管理人責任不落實,消防安全重點單位消防安全制度不健全、措施不完善、火災隱患較為突出的問題。如轄區(qū)__中學、一中、二中等學校,普遍沒有建立完備的義務消防隊、沒有科學制定滅火應急和疏散預案并經(jīng)常組織演練、沒有對本單位消防設施和滅火器材進行科學配置或維護保養(yǎng)。如轄區(qū)__電影院、金港灣商場存在嚴重火災隱患,多次被市民舉報并受到茂名市公安消防局通報督辦整改,但因為多方原因,上述場所火災隱患問題遲遲得不到有效整改。(三)轄區(qū)“三合一”建筑消防安全問題突出。
據(jù)工商部門、勞動和社會保障局分別核定,__街道辦事處轄區(qū)有注冊皮革手套加工企業(yè)532家、持有合法辦學手續(xù)民辦學校4家。以該兩類場所為主構(gòu)成的__街道辦事處“三合一”建筑建設和設置有以下特點:一是在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的工業(yè)“三合一”,如皮件加工和手套制作廠;二是住宅樓改建的教學場所與學生宿舍合用的私人民辦學校,如民辦職業(yè)技術(shù)學校;三是居民住宅改建的家庭式作坊,如皮件加工和手套制作廠;四是商場、市場周邊大量存在的加工、儲存、生活為一體的零星建筑。也正是由于“三合一”建筑建設和設置的先天不足,其火災危險性也十分嚴峻,主要表現(xiàn)在:1、點多面廣,多數(shù)屬無證經(jīng)營。單以皮革手套加工企業(yè)來說,該地區(qū)532家企業(yè)并非集中一地,而是遍布下屬13個居民委員會,因為發(fā)展地方經(jīng)濟需要,該類場所雖然取得了工商合法證照,但經(jīng)消防部門審核驗收合格的卻不足一成,從而留下了許多先天性的安全隱患。2、發(fā)展迅速,失控漏管現(xiàn)象嚴重。由于歷史原因和出于促進地方經(jīng)濟發(fā)展考慮,有關(guān)部門在驗審、發(fā)證過程中存在控制不嚴或有漏管現(xiàn)象,導致“三合一”企業(yè)不斷產(chǎn)生。令人擔憂的是,__街道辦事處轄區(qū)以家庭作坊式為代表的“三合一”場所數(shù)量還呈上升勢頭,實有數(shù)字遠遠不止統(tǒng)計的532家。3、業(yè)主員工消防安全意識淡薄。主要表現(xiàn)為消防安全制度不完善,不重視消防經(jīng)費投入,員工缺少消防培訓、自救能力較弱等方面。4、火災誘發(fā)因素多,火災危險性大。突出表現(xiàn)在該類場所囤積易燃物品多、火災負荷大極易誘發(fā)火災,消防設施配備不足、疏散通道不暢,消防車通道和防火間距不足等方面。
(四)人員密集場所消防安全形勢較為嚴峻。
除了前面談到了“三合一”建筑問題,該地區(qū)現(xiàn)有以賓館,酒吧,網(wǎng)吧,醫(yī)院的門診樓、病房樓為代表的人員密集場所,存在著諸多消防安全問題。一是上述經(jīng)營場所所在建筑多為違法建筑。多數(shù)建筑消防設計未經(jīng)消防部門審核、驗收或?qū)徍?、驗收不合格,就擅自施工、投入使用,致使消防安全環(huán)境和條件先天不足。較為突出的有東方茶藝館、營地酒吧、英皇酒吧等場所。二是該類場所消防設施設置和配備不符合標準。普遍存在自動消防設施設置不達標、維護保養(yǎng)不善,室內(nèi)裝修材料選用不合理,滅火器配備不足或不合格等問題。較為典型的有金港灣商場、__賓館、歡樂谷酒吧、__市人民醫(yī)院等場所。三是該類場所消防安全管理難以滿足突發(fā)事故處置需要。普遍存在業(yè)主和員工消防安全防范意識薄弱,應急疏散預案制定和演練實施不足,防火巡查制度落實不到位等問題。
三、對火災隱患重點地區(qū)整治工作的設想
綜合以上因素,如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好該地區(qū)的消防工作,對于促進__市經(jīng)濟社會健康有序平穩(wěn)發(fā)展有著舉足輕重的重要意義。為確實抓好__街道辦事處轄區(qū)火災隱患整治工作,工作中應該做到:
(一)要明確工作目標。
根據(jù)省政府辦公廳《通知》要求,__街道辦轄區(qū)火災隱患掛牌督辦工作的目標是到20__年底,該地區(qū)消防規(guī)劃編制全部完成,消火栓建設達標率達90%以上,轄區(qū)消防安全重點單位及下屬13個居民委員會均要建立義務消防隊,轄區(qū)沒有重大火災隱患單位存在,歷史遺留火災隱患得到有效控制和整治,轄區(qū)不發(fā)生重特大火災,消防形勢保持高度穩(wěn)定。
(二)要強化工作措施。
一是加強領(lǐng)導,落實責任。自從被掛牌督辦以來,__市政府高度重視,截至目前,已召開了3次會議、印發(fā)了《__市火災隱患重點地區(qū)整治工作方案》、《關(guān)于成立__市火災隱患重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導小組的通知》、《__市火災隱患重點地區(qū)整治工作督導落實分工方案》共3分文件,由市人民政府潘聞曉市長親自掛帥,狠抓火災隱患整治工作督辦。在此基礎上,關(guān)鍵是有關(guān)職能部門和街道辦事處及下屬13個居民委員會要迅速行動起來,對照整治工作的分工部署,落實好本級本職職責。
二是大力宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、社區(qū)宣傳欄等載體,大力報道督辦整治工作,及時曝光典型火災隱患,動員社會各界廣泛參與,形成社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的強大合力。
三是落實獎懲,建立健全考評機制。為推進該地區(qū)火災隱患掛牌督辦工作深入開展,取得預期效果,市政府應將街道辦、各部門開展整治工作情況納入20__年度工作量化考核內(nèi)容進行考評。各部門和行業(yè)主管部門也要將本行業(yè)、系統(tǒng)工作開展情況列入領(lǐng)導干部(負責人)年度績效考評進行考核,獎優(yōu)罰劣。
四是
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好消防工作的責任感、緊迫感和使命感
2011年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在社會各界的共同努力下,我縣消防安全總體形勢呈現(xiàn)出良好的局面。廣大人民群眾消防安全意識明顯增強,社會消防安全條件明顯改善,企事業(yè)單位消防安全管理水平不斷提高,火災防控體系更趨完善,尤其是公安消防部門充分發(fā)揮主力軍作用,大力提高滅火搶險救援能力,恪盡職守,無私奉獻,在圓滿完成火災撲救任務和國慶安保等重大消防安全保衛(wèi)任務的同時,積極參加公共事件應急救援工作,為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會做出了突出貢獻。
成績只代表過去,面對新的形勢,我們必須保持清醒的頭腦。當前消防工作所面臨的形勢依然嚴峻,仍存在很多不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在:一是消防安全責任還不夠明確,消防安全責任制落實還沒真正到位;消防工作的社會基礎還比較薄弱,消防安全知識的宣傳力度不夠,群眾消防安全意識仍很淡?。欢俏铱h消防隊至今還駐扎在鐵匠鋪村二層小樓上,雖然國家為我縣新增一現(xiàn)役中隊,可我縣因沒有合適消防站,無法讓現(xiàn)役消防官兵入駐;三是我縣專職消防中隊現(xiàn)在只有兩輛水罐車,只能保障3.5噸滅火用水,這說明什么,說明我縣一旦發(fā)生化工火災、高層建筑火災和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)火災,現(xiàn)有消防車輛裝備根本無法撲救;四是作為一個財政收入十幾億的縣,我縣只有7個城市消火栓,除東關(guān)鎮(zhèn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個消火栓。著火了用水滅,沒有消火栓一旦著火用什么滅?當然存在的問題不只這些,我就不一一指出了,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、各企業(yè)的主要負責人,一定要充分認識做好消防工作的重要性,以對黨、對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。要按照這次會議的部署和要求,深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況,找準薄弱環(huán)節(jié),適應形勢要求,制定切實可行的工作措施,努力把我縣的消防安全工作提高到一個新的水平,為維護穩(wěn)定,促進發(fā)展,建立更加有力的安全保證。
二、全面提升防控火災能力,主動服務好平安、衛(wèi)生、文明、宜居建設
2012年,全縣消防工作的指導思想是:深入貫徹落實新《消防法》,創(chuàng)新消防安全管理模式,大力實施筑牢“防火墻”工程,主動服務好平安、衛(wèi)生、文明、宜居“四個”建設,狠抓“三大防控”(依法防控、重點防控、基礎防控)體系建設和執(zhí)法規(guī)范化建設,全力打造消防管理網(wǎng)格精細化、消防執(zhí)法規(guī)范化和消防宣傳常態(tài)化,全面提升社會防控火災能力,堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災,確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定。圍繞這一指導思想,全縣各級各部門要重點抓好四項工作:
(一)依法加強消防建設投入。由于歷史原因,我縣各機關(guān)、企事業(yè)單位及城市公共消防設施和消防裝備建設欠帳問題還比較突出。因此,我們要堅決克服只求發(fā)展不顧安全、只講開發(fā)無視保護的短視行為,大力加強消防基礎設施建設,努力提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的消防設施裝備水平。從大方面講,這是體現(xiàn)執(zhí)政為民;從現(xiàn)實方面講,這是以人為本,為了保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。能否解決好這個問題,關(guān)鍵在于領(lǐng)導的思想認識是否到位。目前,各重點消防單位,由于多次整治和依法監(jiān)管,投入力度有所加大,消防設施欠帳問題逐步得到解決。城市公共消防這一塊,盡管縣政府已經(jīng)采取“老帳快補、新帳不欠”,“分級負擔、社會共助”等措施,在財政十分緊張的情況下,加大了對消防裝備的投入,增添了部分消防裝備,但與消防法規(guī)定的消防站建設最低標準相比,與我縣消防工作的實際需要相比,還有很大的差距。因此,依法加強消防建設投入,已成為全縣上下一項比較緊迫的任務。政府今年要克服財政預期減收的困難,加大對消防設施的建設。同時,我們也號召大企業(yè)為消防基礎設施建設出錢出力,以盡快改善我縣消防裝備落后,難以應對火災的局面。
(二)深入開展火災隱患排查整治。各級、各部門要繼續(xù)加大火災隱患排查整治工作力度,嚴肅查處消防違法違規(guī)行為,徹底消除重大火災隱患,確保不走過場、不留死角,確保一般火災事故有所減少,堅決杜絕重大惡性火災事故發(fā)生。同時,公安消防部門要加大監(jiān)管力度,對限期整改的隱患單位要及時進行復查和驗收;對正在整改中的火災隱患,要跟蹤督導,徹底整改。要圍繞世博會、亞運會消防安全保衛(wèi),堅持以點代面,強化防范,確保全縣消防形勢保持穩(wěn)定。特別需要指出的是,近年來,農(nóng)村火災日趨增多,加強農(nóng)村消防工作刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會,要重視加強農(nóng)村消防組織和消防基礎設施建設,落實各項安全防火措施,確保集體和個人生命財產(chǎn)安全。同時,對高層建筑要嚴格把關(guān),不符合消防規(guī)范的堅決不予發(fā)證。
(三)大力加強社會單位消防能力建設。今年要著重提升社會單位四種能力,即:社會單位檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。全縣各級各部門要緊緊圍繞“四個能力”建設,做到會檢查消除火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生,實現(xiàn)管理標準化、宣傳常態(tài)化、標識明細化。年內(nèi)消防安全重點單位要全部達標,進一步推動消防安全責任落實。同時,要按照國家要求,在一些大型廠礦企業(yè)和中心城鎮(zhèn),積極發(fā)展專職消防隊、企業(yè)消防隊和志愿消防隊等多種消防力量。各地還要切實把群眾義務消防組織建立起來,加強群防群治。各級公安消防機關(guān)要加強對企業(yè)專職消防隊和群眾義務消防組織的業(yè)務指導,幫助他們提高消防工作水平。
(四)進一步增強全民消防安全意識。要充分發(fā)揮報紙、電視臺、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)等媒體的宣傳引導作用,廣泛宣傳消防法律法規(guī),及時曝光存在火災隱患的單位場所,不斷增強廣大群眾的消防安全意識。同時,各級、各部門要積極開展消防安全知識培訓,普及消防法律、法規(guī)及基本防火滅火常識,提高社會單位的自我保護意識和火災逃生自救能力。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,努力開創(chuàng)消防工作新局面
“隱患險于明火,責任重于泰山”,2012年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。各部門尤其是主要領(lǐng)導同志要牢固樹立大局意識、憂患意識、責任意識,充分認識消防工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,加強領(lǐng)導,落實責任,認真履行職責,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,扎實安排工作,全面抓好落實。
一要強化主要領(lǐng)導的行政責任。各單位要把消防工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要定期聽取消防工作情況匯報,并深入解決實際困難和突出問題。各職能部門要進一步明確消防工作責任,切實把消防工作的責任和措施落實到位,確保消防工作不留死角、不留盲區(qū)。縣防火安全委員會成員單位要各司其職、各負其責、通力合作、密切配合,共同促進消防安全工作深入開展,真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防安全責任體系。要對照消防安全保證書的目標要求,量化分解目標任務,完善建立消防工作督察、考評和獎懲制度,做到有功必獎、有過必罰、賞罰分明。
二要強化社會單位自我管理責任。各部門、各單位要深入貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,嚴格落實法人代表負責制,督促社會單位認真履行消防工作職責,做到“責任明確、制度健全、管理嚴格、設施有效、措施落實”,真正實現(xiàn)消防工作“安全自查、隱患自除、責任自負”的工作格局。在公共消防設施建設、消防裝備建設、消防宣傳培訓、消防專項治理等方面,大家要緊密配合,共同完成消防工作任務。
三要強化依法監(jiān)督職能。公安機關(guān)消防部門及公安派出所要積極主動地為黨委、政府當好參謀,依法履行消防監(jiān)督職責,全面加強消防監(jiān)督管理。要嚴格落實公安部“一條高壓線”、“三條鐵規(guī)”等硬性規(guī)定,加大執(zhí)法力度,對存在火災隱患的場所、單位,采取果斷措施,該關(guān)的關(guān),該停的停,絕不姑息遷就、養(yǎng)患成災,真正做到對黨和政府負責、對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責。
認真學習、貫徹黨的十會議精神和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規(guī),深入開展學生上下學道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創(chuàng)設良好的校園安全環(huán)境,努力保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,有效遏制一般事故,確保校園安全,力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭創(chuàng)市級安全綜合治理先進單位。
三、主要工作及措施
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全意識,把學生安全行為化作學生的自覺行動。根據(jù)學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。在搞好宣傳教育的基礎上,還要結(jié)合教學實際,充分利用各種機會和條件,如勞技課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練,地震、消防演練每學期各不少于一次,突出防震、消防專業(yè)訓練,強化專業(yè)技能,年內(nèi)訓練各為2次。安全知識進課堂,應在教學計劃、備課本上得到充分顯示,并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據(jù)。為防止學生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,開展“致家長一封信”、家訪等活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河(渠)玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立健全一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,養(yǎng)成每周和重大節(jié)假日前必查的工作作風,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
3、建立安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計上報制度。按月填寫安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計表,落實重大危險源和重大事故隱患及預案上報工作。
4、執(zhí)行請示報告制度。重大問題及時上報。
5、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理,及時歸類建檔,為領(lǐng)導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。
6、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃,凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現(xiàn)安全責任事故的,堅決行使“一票否決”權(quán),取消年度評優(yōu)資格并追究其責任。
7、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結(jié)合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防、防震減災等部門的指導下,組織師生進行實戰(zhàn)背景下的綜合性演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
8、組織外出活動要嚴格實行報批制度。加強對集體外出活動的管理,學校各級各類的外出活動一定要經(jīng)過教育局的批準。外出活動前要對師生加強安全教育,要制定完善的安全預案,做到組織嚴密,分工明確,責任到人。需要用車的,必須嚴格按有關(guān)規(guī)定安排和使用車輛,確保車況良好,領(lǐng)導或教師要親自帶隊。
(三)大力加強校園內(nèi)部安全管理,努力營造安寧祥和的校園環(huán)境。
9、加強保安、門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施把好校園入口關(guān),一是加強保安、門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛煞娇蛇M入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置,報警電話:110。
10、認真貫徹《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律、法規(guī)。組織開展新學年《開學第一課》、“3.27”中小學生消防宣傳日、“3.30”全國中小學生安全宣傳日、“安全生產(chǎn)月”、防震減災應急疏散演練、“119”消防宣傳日等安全教育活動。
11、強化易燃易爆和危險化學藥品的安全管理。認真執(zhí)行《關(guān)于加強學校實驗室危險化學藥品和易燃易爆品管理的通知》精神,做好危險化學藥品和易燃易爆品的登記、上報工作,嚴格執(zhí)行“雙人雙鎖”制度。
12、加強交通安全管理。要堅持“以人為本、安全第一”的原則,將交通安全教育納入學期教學內(nèi)容,每期不得少于20課時,開展以交通安全為主題的教育活動,做好學生安全乘車、安全騎車、安全行路的養(yǎng)成教育。確需出入校園的車輛,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,防止意外交通事故發(fā)生。學校不組織與教育教學無關(guān)的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
13、加強校園營養(yǎng)餐、飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學前,學校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調(diào)離崗位。學校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告妥善處置。學校食堂嚴格實行量化等級管理,切實加強小賣部的食品安全工作。嚴禁其他非專業(yè)機構(gòu)和無合法資質(zhì)的單位介入學校、幼兒園的疾病衛(wèi)生防疫及體檢工作。
14、加強校園防盜安全管理。有計劃地加快治安網(wǎng)絡建設,逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合,動靜結(jié)合,點線面結(jié)合,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡。
15、嚴格落實領(lǐng)導干部帶班和教職工值班制度。節(jié)假日值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守,做好值班記錄,保證值班室電話暢通。學校領(lǐng)導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導到位,組織到位,措施到位。
16、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。
17、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業(yè)規(guī)定,加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設,電氣設備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
18、加強樓道、校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發(fā)現(xiàn)險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發(fā),在學生出操、集合、放學,不強調(diào)快速、整齊,適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,并安排教職工在樓梯間、過道處負責維護秩序,管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備(含消防應急照明),及時消除安全隱患。
19、做好寄宿制學校和幼兒園的安全管理工作。認真落實專人值班制度,加強管理和督查工作力度,保障寄宿學生、幼兒的人身安全。
20、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發(fā)生意外事故。加強體育鍛煉器械的維修保養(yǎng),每學期2次,寒暑假期內(nèi)必須進行一次徹底檢查維修,有安全隱患的必須更除。
21、加強學生上下學乘車安全工作管理。進一步加大交通安全宣傳教育力度,教育學生文明乘車,不乘坐各種載貨汽車、農(nóng)用車、三輪車、拖拉機、無合法運營手續(xù)客車、無“學生接送車”標志牌的客車,不乘坐超載客車;組織學生有序乘車并做好乘車學生的考勤工作。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協(xié)作,認真整治校園周邊環(huán)境。
22、積極配合公安交警部門、交通運管部門,大力整頓學校周邊的交通秩序,合理規(guī)劃交通線路,維護好校園周邊設立的交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施,確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。
23、要積極配合工商、文化、通信、新聞等部門,依法規(guī)范學校周邊地區(qū)的文化娛樂場所,及時查處、取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刊等場所。
24、建立健全學校和當?shù)毓矙C關(guān)、家長、社區(qū)的學生聯(lián)防制度。進一步完善學校周邊的報警點和報警程序。了解和掌握學生校外活動中可能出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,防患于未然。
25、進一步加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度。教育局要進一步加大與公安、消防、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法的力度,進一步落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的各項指令,有效促進教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形式穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
(五)加大安全工作督查制度,確保各項工作落到實處。
學校安全工作一直是學校各項工作的重中之中,安全工作不容忽視,是不允許出現(xiàn)一點失誤的工作,在經(jīng)歷過一段時間的工作之后,一定要對自己的工作進行總結(jié),以便更好的開展以后的工作,下面是由小編為大家整理2020學校安全年終工作總結(jié)5篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
學校安全年終工作總結(jié)(一)校園安全工作事關(guān)青少年學生的健康成長,事關(guān)每個學生、家庭的幸福。一年來,在學校管理過程中我們把安全工作放在各項工作的首位,牢牢樹立“安全無小事,職責重于泰山”的理念,堅持預防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則,把師生的生命安全放在第一位,進一步完善和落實各項安全政策和措施,努力提高安全管理水平。透過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護潛力;透過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學校安全工作的局面,從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護學校正常的教育教學秩序。
一、領(lǐng)導重視措施有力
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導,學校把安全工作列入重要議事日程,學校校長直接抓,各班主任具體分工負責組織實施。
_校長負責學校全面安全工作,_書記負責教職工和學生安全教育工作,_校長負責教學安全工作。德育主任具體班主任、學生的安全檢察工作,師生安全演練及各種大型活動等。教務主任具體負責教職工教學安全教育工作,總務主任具體負責學校各項設施和后勤保障工作,電教主任具體負責電教設備安全工作。
校內(nèi)人員及設施安全檢查分工:
德育主任:負責檢查學生放學、放學、課間、兩操、體活等。
德育副主任:胡負責檢查校園暴力,校園周邊環(huán)境等。
教務主任:負責檢查課堂教學、各實驗室等。
電教主任:負責檢查各種多功能教室等。
總務主任:負責檢查食堂衛(wèi)生安全等。
總務副主任:負責檢查學校防火、防盜、用水及各種設備安全等。
校醫(yī):負責各種疾病預防及教學衛(wèi)生安全等。
二、制度保證措施到位
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導職責制和職責追究制。
由學校黨支部書記、校長負責,將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標考核資料,并進行嚴格考核,嚴格執(zhí)行職責追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導及直接職責人的職責。
2、簽訂職責書。
學校與班主任層層簽訂職責書,明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要資料,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,職責到人。
3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。
建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁私自組織學生群眾服用藥品和保健品,嚴禁組織學生從事不貼合國家有關(guān)規(guī)定的危險性工作,嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。
學校建立事故處置領(lǐng)導小組,制定了意外事故處置預案制度。
三、齊抓共管群防群治
學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、學校、家庭的密切配合。我們用心與解放街道、解放派出所等部門通力合作,做好學校安全保衛(wèi)工作,學校組織開展一系列道德、法制教育活動,取得了良好的教育效果。
1、宣講安全知識、普及安全常識。
邀請了學校法制校長、派出所指導員、消防大隊領(lǐng)導講解交通安全知識,用電、用氣及安全逃生等知識,普及家用電器的正確使用操作方法。
2、召開安全教育的主題班會。
由德育處統(tǒng)一印發(fā)安全教育材料,包括安全知識,安全警報等。班主任進行宣講,讓學生進行討論,以提高對安全工作的認識。學校還利用vcd光盤、黑板報、宣傳欄等形式,全方位宣傳安全工作。
3、定期反饋各時段的學校安全工作,及時查找問題排除隱患。
每個月末學校組織各部門對自己所轄的部門進行一次安全排查,反饋學校的主要安全工作記錄,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實、安全警鐘長鳴。
4、學生簽訂《學生安全工作承諾書》。
主要資料有:
(1)不私自游泳,以防溺水事故;
(2)不進網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳等娛樂場所;
(3)不騎摩托車和駕駛其他機動車輛;
(4)不乘坐“三無車輛”;
(5)外出告知父母,不在外住宿;
(6)注意飲食衛(wèi)生以防傳染病;
(7)注意用電安全,防火防盜;
(8)不惹事生非、不打架斗毆;
(9)不買“無證商販”的食品。
5、定期聯(lián)系家長,齊抓共管,不斷提高家長對安全工作的認識。
暑假、五一和國慶長假,學校都致家長一封信,信中的一個重要資料是提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。
6、認真做好預防流行病和常見病的工作。
用心做好衛(wèi)生知識宣傳教育,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,對校園定期進行消毒清洗,防止細菌滋生。對學生適時進行流行病的防疫,個性在今年流行蕁麻疹,我們在州防疫站調(diào)集藥品,及時防護,我校沒有一個人感染此病,有效維護了學校的正常教學秩序。
四、加強教育,提高自我保護潛力
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救潛力,抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。我們以交通安全教育活動月為重點,經(jīng)常性地對學生開展安全教育,個性是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、認真做好交通安全教育月工作。
學校安全教育以珍愛生命為主題,在安全教育月期間,學校組織學習安全教育工作文件,對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。
利用班會、隊會活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑,透過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生理解比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校用心推行一月安全提醒,學校利用周前會議和周一升旗活動時間,小結(jié)上周安全工作,強調(diào)安全事項。透過《加強節(jié)假日對子女監(jiān)護》的公開信,增強家長的安全意識。透過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范潛力和自我保護潛力。
總之,今后我們將進一步重視安全保衛(wèi)工作,及時解決安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,加強管理和防范,務求消除安全隱患。要充分認識安全工作的艱巨性、長期性,力戒形式主義,堅持下大力氣、不懈努力,狠抓落實,盡快建立起安全工作的長效機制,不斷提高我校安全工作水平。
學校安全年終工作總結(jié)(二)安全工作是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的大事。學校是培養(yǎng)二十一世紀人才的搖籃,學生是祖國的未來、民族的希望。學校安全工作直接關(guān)系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。因此,做好學校安全工作,創(chuàng)造一個安全的學習環(huán)境是十分重要的,做好學校安全工作也是完成上級交給的各項工作任務的基礎,所以我校一直十分重視學校的安全工作。
一、規(guī)范管理,完善制度
學校安全組織機構(gòu)健全,安全工作責任制度健全,責任明確。學校都成立了安全領(lǐng)導小組,由校長任組長,教導主任為副組長,各班主任為組員,層層負責,責任落實到人。學校每學期還與各年級簽訂《學校安全責任狀》,實行領(lǐng)導承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結(jié)合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
二、加強領(lǐng)導,居安思危
學校領(lǐng)導本著對教育工作、對學生負責的態(tài)度,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領(lǐng)導在安全工作上齊抓共管,嚴格執(zhí)行學校安全工作規(guī)定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。每周定期召開一次安全工作會議,布置一周安全工作的重點任務,并指定專人去檢查落實安全工作。例如我校部分基礎設施老化,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),便組織人員進行維修;學校周邊的道路、水庫等處存在安全隱患,組織教師對各隱患處設置安全警示標志,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發(fā)生。
三、宣傳教育,提高素質(zhì)
學校領(lǐng)導始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結(jié)合文件精神制定切實可行措施,認真落實。例如:
1、加強對全體學生的“防溺水”安全教育工作,利用廣播室、班隊課、宣傳欄、黑板報、LED顯示屏等渠道對學生進行防溺水知識宣傳,班主任及行政值班人員每天利用早會時間做安全教育工作,并且三次向全體學生家長發(fā)放關(guān)于“防溺水”的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學校一同管理好學生;
組織老師在池塘、水庫、河流等處設置警示標志,通過多種渠道防止溺水事故的發(fā)生。
2、加強交通安全教育工作。
除了利用廣播室、交通標志帶及黑板報等平臺對學生進行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師配合學校保安在校門口對進出學校的學生進行疏導,保證學生安全過馬路,另外,還對學校外來學生進行“乘車情況”調(diào)查摸底,對無牌無證車輛及超載現(xiàn)象進行登記和勸說,防止交通事故的發(fā)生。再者組織老師對學校周邊的交通安全隱患進行排查,重新布置各種交通標志。
3、食品安全教育常抓不懈。
以前,常有流動攤點到我校門外進行叫賣,經(jīng)過老師及門衛(wèi)的勸阻,流動攤點已經(jīng)消失。而在我校周邊,存在一些個人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學生購買不合格食品,學校除加強對學生進行食品安全教育工作之外,還成立安全衛(wèi)生監(jiān)督隊,從高年級中選擇品行兼優(yōu)的學生對全體學生進行食品安全監(jiān)督,防止病從口入。
4、加強傳染病防范工作。
每個班級每天堅持晨檢工作,實時關(guān)注學生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅持做好衛(wèi)生清理、消毒、通風工作;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)較多學生出現(xiàn)身體不適現(xiàn)象,馬上上報,并采取相應措施,防止疾病傳染。
四、開展活動,深入教育
1、根據(jù)上級文件要求開展安全教育周活動。
2、有組織、有計劃地開展了“安全生產(chǎn)月”活動。
3、開展了防地震及其它自然災害的逃生演練活動。
4、各班級開展了交通安全、食品安全、防溺水安全、消防安全、防自然災害安全、校園活動安全等班、隊會活動。
在學校安全管理中,我校由于領(lǐng)導重視,制度健全,職責明確,組織完善,齊抓共管,我校的安全工作真正落到了實處。本年度中,學校無重大安全事故發(fā)生,犯罪率控制在“零”。學校在被評為__市“平安校園”的基礎上,20__年以高分通過了__學校綜治安全目標管理責任制考評。我校也爭取在下學期通過__市綜治安全目標管理責任制和泉州市安全發(fā)展城市的考評。當然我們也深深知道,安全工作是一項關(guān)系到社會穩(wěn)定和家庭幸福的重要工作,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持“安全責任重于泰山”的方針,嚴格執(zhí)行各項安全制度,對師生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓,力爭把我校安全穩(wěn)定工作做得更好、更有成效。
學校安全年終工作總結(jié)(三)學校安全工作事關(guān)千家萬戶的幸福,是維護社會穩(wěn)定,學校開展正常的教育教學工作的基礎保障。我校認真貫徹省市教育主管部門關(guān)于學校安全工作的要求,依據(jù)渾南新區(qū)教育局的關(guān)于學校安全工作的部署,堅持以防為主,積極開展各類安全知識培訓、教育活動,落實各項防衛(wèi)措施,使學校安全工作得到全面、深入、有效地開展。全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識其它安全意識顯著增強?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,完善制度,落實責任
完善學校安全工作領(lǐng)導小組,加強對安全工作的領(lǐng)導。學校成立了由校長___為組長,相關(guān)領(lǐng)導為成員的安全工作領(lǐng)導小組。
我校結(jié)合實際,制定并完善了針對性和操作性比較強的各種安全工作制度以及防控、應急處理預案,并將相應的安全制度的執(zhí)行責任一一落實到全體教師,形成了人人有責任、人人有擔子的安全管理體系。
為了使全體教師樹立“人人都是安全工作者”的思想,增強“安全第一,預防為主”意識,提高教師對安全工作的責任意識,我校校長與全體教師簽訂安全工作責任狀。做到了制度建立、責任明晰、獎懲分明,保證了學校安全管理無一真空、無一漏洞。
二、這學期主要開展了以下工作
1、制定本學期安全工作計劃。
完善各項制度。
2、開學初由主管安全工作的教師向各班布置安全教育各項內(nèi)容。
3、開學初對學生進行了一次安全教育,主要對學生進行了下面十項要求:學校安全教育要求學生做到10個方面
(1)嚴禁攀坐上下樓護欄,不得在各樓層的樓梯或走廊追逐,奔跑,打鬧、以防跌倒、摔傷;課間操、放學下樓梯、升旗集會解散時不要擁擠,推搡,按順序和學校規(guī)定的分流要求上下課、間操、升旗、放學,以防發(fā)生踩踏事故。
(2)不摸、不動滅火器材、電線、各種開關(guān);為防止火災和意外事故,除實驗外,所有教室及其他場所嚴禁違反規(guī)定使用明火。
(3)嚴守交通規(guī)則,注意交通安全。出入校門步行,放學后不要在校門外逗留;上下學途中步行要注意安全。嚴禁野浴。
(4)克制自我,禁止打架傷害行為的發(fā)生。(不要把與學習無關(guān)的物品帶入校內(nèi)。如刀具、棍棒等)
(5)妥善保管好個人錢物,將個人隨身所帶的錢幣不要放在教室。教學樓內(nèi)一旦發(fā)生火;災地震等以外事情時要按演練逃生方法去撤離出教學樓。
(6)實驗課、體育活動及課外活動要嚴格服從老師指揮,嚴守操作規(guī)范,嚴禁擅自行動,防止各種危害安全的現(xiàn)象發(fā)生。
(7)培養(yǎng)堅韌、頑強的意志,克服心理上的軟弱;學會自我調(diào)解和放松,緩解過重的心理壓力,最終戰(zhàn)勝自我,取得成功。
(8)在學校各種勞動中注意安全,如掃地,擦窗戶,搬桌子等,預防意外事故。在學校操場活動時禁止到西側(cè)樹墻里去玩耍,以防雷電擊傷。
(9)預防各種傳染病。各班要注意開窗,有病早報告,早治療。
(10)參與學校安全管理工作,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時提出,以便學校安全工作越做越好。
4、對校門前小商販及占道車輛進行整頓。
維護校門前的秩序,保證學生出入安全。
5、對校舍、體育器械進行安全檢查。
發(fā)現(xiàn)體育器械和護欄有問題及時進行維修。
6、對乘坐校車的學生進行安全教育,并和學生家長簽訂安全責任書。
7、在九月份為了搞好校園周邊環(huán)境,對學校操場及周圍樹墻里的垃圾進行清理。
(這學期共計清理了7次、小院清理了6次)
學校安全年終工作總結(jié)(四)學校消防安全工作是學校綜合治理的重要內(nèi)容,關(guān)系到學校財產(chǎn)安全和全體師生的生命安全。對于消防安全工作,我們堅持預防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則,通過多種形式的消防安全宣傳教育,嚴格落實消防安全責任制,杜絕一切火災隱患,保障師生生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。我們在實際工作中能堅持做到不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓,不斷改進和完善工作方法,提高安全防范能力。我校對冬季防火安全工作進行了認真的自查自糾,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、機構(gòu)健全,安全意識強
我校以提高消防安全意識為主線,認真落實教育局有關(guān)學校安全工作的文件精神,成立了安全工作領(lǐng)導小組。做到了分工明確、團結(jié)協(xié)作,細化工作目標。實行消防安全工作責任制,學校與班主任簽定安全責任書,層層落實、責任到人,實現(xiàn)消防工作群防群治,提高消防安全防范意識。
二、注重宣傳教育,提高防范意識
我校根據(jù)學校實際,建立消防安全教育長效機制,有針對性地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的消防安全教育,不斷提高全體師生的消防安全意識。要進一步加大宣傳教育力度,要通過各種宣傳方式,宣傳安全用油、用氣、用火、用電以及火場逃生自救等消防常識,增強廣大師生消防安全意識,要加強管理人員培訓,及時開展消防演練。在11月份,學校開展了“四個能力”的培訓,學校開展了消防安全知識講座,進行了消防逃生演練。學校利用廣播宣傳欄、校會、班會多次對學生進行消防安全教育。
三、加強整改,排除隱患
以深入開展學校各部門的“火災隱患大排查、大整改”為主線,以學校各部門排查和整治火災隱患,特別是重大火災隱患為重點,做到全面檢查與重點檢查相結(jié)合、集中檢查與長效管理相結(jié)合。定期檢查學校教學樓、各功能室的用電情況,避免由于用電引起的不安全因素。通過召開防火專門會議,采取加強防火法制建設,組織防火安全檢查工作,從人抓起、嚴格清查管理,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,杜絕安全漏洞,進行深入細致的安全檢查,消除隱患,杜絕火災事故的發(fā)生。
四、加大檢查力度、做好清查工作
學校建立、健全安全消防檢查制度,學校進行全面消防安全檢查,橫向到邊,縱向到底,不留死角?!跋腊踩I(lǐng)導小組”定期對全校進行消防安全檢查,要求必須有學校防火自查自改情況,有火災隱患排查及其整改情況以及防范措施的落實情況,有消防安全工作記錄、資料。學校對各完小進行防火安全大檢查,檢查中存在的問題。提出整改意見,限期整改。
總之,我校全體師生要高度重視,加強領(lǐng)導,明確責任,周密部署,狠抓落實。以對學校和廣大師生員工高度負責的精神,采取了扎實有效的工作措施,做深、做實、做細了學校的防火安全工作。今后我們將繼續(xù)牢固樹立安全第一的思想,用心做好消防安全工作,為學生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
學校安全年終工作總結(jié)(五)我校始終把安全工作列為學校的頭等大事,與學校德育工作緊密結(jié)合,堅持以防為主,積極開展各類安全教育活動,落實各項防衛(wèi)措施,使創(chuàng)安工作得到全面、深入、有效地開展?,F(xiàn)將一學期來的工作總結(jié)如下:
一、組織健全,職責明確
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導,學校把安全工作列入重要議事日程,成立了學校安全工作領(lǐng)導小組,學校教師都具有很強的安全意識。還根據(jù)學校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人,做到每一項工作都有對應的專管人員防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負責組織實施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、加強學校安全隱患排查,落實整改力度
我校安全領(lǐng)導小組堅持每月一排查,每季度一總結(jié)的方式開展學校安全隱患工作的排查及整改。我校排查內(nèi)容以學校及周邊環(huán)境安全的隱患為主。
學校校內(nèi)排查范圍包括舊教學樓、禮堂和新教學樓,重點排查消防栓是否破損,滅火器是否過時,消防設備等是否齊全,水電是否存在安全隱患,學校是否存在重大安全隱患等。
學校周邊環(huán)境排查范圍包括學校四周及校外安全隱患,主要檢查是否有安全警示,校外是否有流動攤位和無牌照摩托車,校外是否有營業(yè)性網(wǎng)吧或舞廳等。
排查出安全隱患的,馬上進行整改。學校為確實減少隱患,增強隱患整改力度,落實整改措施,做到及時整改。經(jīng)過排查與整改,學校的安全隱患得到了進一步的消除。
三、制度保證,實施到位
1.門崗制度:堅持門衛(wèi)按時值班,做好外訪登記,嚴防閑散人員進入校園。
做好上課期間師生外出登記工作,以免有人員在上課期間走失或出意外。確保校園治安安全,維護正常教學秩序。
2.護導師值勤制度:值周教師提前半小時到崗,進行課前、課間、午間巡視,及時把偶發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。
上學、放學時間值周教師堅持在校門口協(xié)助保安值勤。
3.課堂點名制度:每堂課的任課教師必須做好學生的出席點名工作,發(fā)現(xiàn)問題及時與家長聯(lián)系。
4.簽訂責任書、告家長書制度:學校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責。
學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識,明確了家長應做的工作和應負的責任。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。長假前與家長簽訂告家長書。
5.建立學校安全意外事故處理預案制度:結(jié)合學校本身的實際,制定校內(nèi)突發(fā)事件工作預案、地震應急疏散預案、火災事故應急預案、預防與控制傳染病應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。
四、加強教育,增強意識
1.利用早會、國旗下講話、班隊會等途徑有針對性地對師生進行安全教育。
內(nèi)容包括:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全活動等,大力加強學生良好行為習慣的培養(yǎng),克服麻痹思想。節(jié)假前班主任利用早會對學生進行專題安全教育。同時,在校本課中適當?shù)丶尤肓朔ㄖ平逃n,讓法制教育進入課堂,提高學生的自我保護能力和安全、法制意識。
2.學期初,學校組織部分教師對周邊水域進行排查,在一些不安全的地方設置了警示牌或警示語,提醒學生注意,通過這些措施的采取,有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。
3.召開春夏季防溺水安全會,各班班主任向家長就孩子溺水事件進行安全警示,讓他們注意放學后,假期學生在家安全,并與學生、家長簽訂預防溺水承諾書。
4._月_0日是第_個全國中小學生安全教育日。
_月_至_月_日,是第_個_省學校安全教育周,主題為“我安全,我健康,我快樂”。我校結(jié)合主題組織老師開展多種活動進行安全教育。
為貫徹落實全國“安全教育日”和我省“安全教育周”活動的通知精神_月_日我校全體師生舉行了一次防震安全疏散演練。增強了我校師生震減災的應急意識,也提高對突發(fā)事件的避險逃生能力。
5._月份開展防溺水專項工作:強化防溺水安全教育,并在水域邊設置十二塊安全警示牌,落實防范措施;
在期中家長會上進行防溺水的宣傳,共同做好安全防范工作。
6._月份以來周邊地區(qū)手足口病流行,各班嚴格晨檢制度,各班主任和科任老師做好晨檢并登記,發(fā)現(xiàn)異常學生及時與家長聯(lián)系帶到醫(yī)院就診。
7._月份做好安全管理與安全教育:認真落實安全工作責任制,按照安全大檢查要求,加強安全管理,嚴把校門關(guān);
各師就防溺水、交通安全、食品衛(wèi)生、防控流行性疾病等進行安全教育;并再次巡查水域,及時補上安全警示牌,進一步落實安全防范措施。
_月份為第四個“__市學校交通和防溺水安全教育周”,主題是“我安全,我健康,我快樂”,活動時間是_月_日至_月_日。我校結(jié)合活動主題開展“十個一”活動。
8._月份積極開展“安全生產(chǎn)月”活動:根據(jù)要求,充分利用各種形式宣傳安全知識,強化安全意識,認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動:做好預防溺水專題教育;
開展交通安全和食品安全知識教育;在端午節(jié)、暑假到來之前集中開展一次安全教育;在暑假前召開家長會,分發(fā)《安全告家長書》,專門進行安全宣傳工作,真正做到“把安全工作延伸到校外”;通過家?;ヂ?lián)平臺,給每一個家長發(fā)送暑假安全監(jiān)管信息,落實安全責任。
五、存在問題
1.學校門口的小巷、路口較多。
特別是早上上學時段,家長送小孩子上學,放學接小孩回家時段,看管其他學生注意車車輛。
2.校門口的食雜店及菜市場流動的小攤小販還存在食品安全隱患。
1、整治思路:年是專項整治工作的攻堅年,全年要按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“三個一批”(即升級一批、規(guī)范一批、取締一批)的目標,堅持部門監(jiān)管、區(qū)域整治、聯(lián)合執(zhí)法、專班督查的整治思路,完善街道牽頭、部門執(zhí)法、專班協(xié)調(diào)的工作模式,積極探索長效機制,全面推進專項整治工作,為促進我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中心區(qū)建設,構(gòu)建富裕、文明、平安、和諧新發(fā)揮積極作用。
2、整治原則:堅持疏堵結(jié)合,處理好查處取締和規(guī)范引導的關(guān)系,對不符合條件的小型生產(chǎn)加工型企業(yè)必須依法取締;堅持情法結(jié)合,做到依法行政、有情操作,做好困難人員的救助、就業(yè)、轉(zhuǎn)向與援助工作;堅持點面結(jié)合,分區(qū)域、分重點、分批次開展專項整治,做到以點帶面,以小型生產(chǎn)加工型企業(yè)相對集中區(qū)域的整治為突破口,力爭在重點整治的基礎上,達到區(qū)域整治的整體效果。
3、整治目標:年要在去年工作的基礎上,全面整治余下的1155家小型生產(chǎn)加工型企業(yè);90%的社區(qū)實現(xiàn)“無非法小企業(yè)社區(qū)”;全區(qū)無新增和反彈非法小型生產(chǎn)加工型企業(yè)。
二、年專項整治工作的主要任務
1、加大對全區(qū)小型食品生產(chǎn)加工型企業(yè)的整治。要把整治小型食品生產(chǎn)加工型企業(yè)工作作為專項整治工作的重點貫穿全年。“小食品”的整治由質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門牽頭,商旅、發(fā)改、公安等部門和街道配合。要以“15個100%”為標準,全面推進轄區(qū)283家小食品類生產(chǎn)企業(yè)及流通領(lǐng)域經(jīng)營點、生豬等牲畜非法屠宰場等的整治。對有證企業(yè)要依法予以規(guī)范,要建立健全企業(yè)檔案,進貨索證索、實名登記、不合格食品退市等制度。在嚴格執(zhí)行前置審批的前提下,對有條件的給予工商登記,并納入規(guī)范管理,對無條件的要依法堅決取締。
2、加大對全區(qū)小型服裝生產(chǎn)加工型企業(yè)的整治。要把整治小型服裝生產(chǎn)加工型企業(yè)工作作為年上半年的突出工作?!靶》b”的整治由工商、安監(jiān)、公安、消防、勞動等部門牽頭,其他有關(guān)部門和街道配合。要以規(guī)范和取締為重點,集中對轄區(qū)329家小型服裝生產(chǎn)加工型企業(yè)進行整治。對有證的小服裝企業(yè)開展全面檢查,凡是存在的消防隱患、勞動用工、職業(yè)危害、嚴重擾民等問題的,在法律規(guī)定的整改期內(nèi)未整改的要吊銷工商執(zhí)照并堅決查封,對無證的要堅決予以取締。
3、加大對全區(qū)小型五金加工、小型建筑材料生產(chǎn)型企業(yè)的整治。整治小型五金加工、小型建筑材料生產(chǎn)型企業(yè)是今年下半年的突出工作?!靶∥褰稹薄靶〗ú摹闭斡森h(huán)保、工商、建管等部門牽頭,其他部門和街道配合。整治要以嚴格執(zhí)法和依法取締為重點,集中對轄區(qū)內(nèi)222家小五金、小建材類企業(yè)進行整頓。對有證經(jīng)營企業(yè)存在的噪音擾民、勞動用工、職業(yè)病危害以及生產(chǎn)和銷售非法制品等問題要加大監(jiān)管、執(zhí)法和處罰力度,對拒不整改的要吊銷工商執(zhí)照并予以取締。無證照經(jīng)營的要堅決取締。
4、加大對全區(qū)其他小型生產(chǎn)加工型企業(yè)的整治。相關(guān)部門要根據(jù)自身職責,在街道的配合下,做好除上述4類以外321家其他小型生產(chǎn)加工型企業(yè)的整治,依法全部予以規(guī)范和取締。
三、年專項整治工作的主要措施
1、提高認識,加強領(lǐng)導。各街道辦事處和區(qū)屬各有關(guān)職能部門要進一步加強對專項整治工作的領(lǐng)導,要從講政治的高度,從促進現(xiàn)代服務業(yè)中心區(qū)建設,構(gòu)建和諧新的高度提高對專項整治工作的認識,明確年專項整治工作的指導思想和總體要求,認真落實工作任務,努力完成全年整治目標。
2、明確職責,形成合力。區(qū)屬各有關(guān)職能部門是查處小型生產(chǎn)加工型企業(yè)的執(zhí)法主體,各街道是實施區(qū)域整治的責任主體。工商部門要加大對無證照經(jīng)營的監(jiān)管;衛(wèi)生部門要做好餐飲業(yè)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門要做好對生產(chǎn)加工食品類企業(yè)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)督部門要抓好醫(yī)用器械、藥品的監(jiān)管工作;商旅和動檢部門要做好農(nóng)產(chǎn)品和畜禽的質(zhì)量安全監(jiān)管工作;公安消防部門要加強對消防安全“多位一體”小型生產(chǎn)加工型企業(yè)的監(jiān)管;房產(chǎn)部門要加強對房屋出租的監(jiān)管;城管部門要加強對占道經(jīng)營及出店經(jīng)營的監(jiān)管;建管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)小型建筑制品生產(chǎn)廠家的監(jiān)管;各街道要積極組織區(qū)域整治,大力開展“無非法小企業(yè)”社區(qū)的創(chuàng)建工作,加強房屋出租戶的管理,及時發(fā)現(xiàn)及時制止,還要主動配合各職能部門,努力提供良好的執(zhí)法和管理環(huán)境。區(qū)整治小型生產(chǎn)加工型企業(yè)工作專班要堅持“五項機制”,加強指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和考核力度,加大對各部門、街道和社區(qū)的指導,分階段地推進專項整治工作。
一、重點工作完成情況及特點
(一)調(diào)整考核體系,安全生產(chǎn)目標意識得到進一步強化。今年,區(qū)政府針對部門職責分別制定和實施了差異化的考核細則,堅持重點工作與整體工作、動態(tài)考核與績效考核、條線考核與綜合考核“三結(jié)合”原則,采取季度考核與年終考核相結(jié)合的管理辦法,對各街道、部門(單位)進行綜合考評。對區(qū)安監(jiān)局、建設局、交警大隊、消防大隊等責任部門,采取日常評查和年終考核相結(jié)合的辦法進行考評。同時,強化事故控制目標的考核,明確街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)事故的,實行“一票否決”。發(fā)生1起死亡1人安全生產(chǎn)事故的,年度考核取消評優(yōu)資格;發(fā)生2起死亡1人或者1起死亡2人安全生產(chǎn)事故的,年度考核評定為不合格(不包括道路交通事故)。考核結(jié)果與年終安全生產(chǎn)風險儲備金相掛鉤,提高了各級部門對安全生產(chǎn)工作的重視程度。
(二)推行黨政同責,安全生產(chǎn)責任體系得到有效落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,利用各類會議多次對安全生產(chǎn)工作進行研究部署。在年初召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作大會上,區(qū)長對全區(qū)37個部門和街道下達了2013年度安全生產(chǎn)責任書,各街道、各部門也層層分解細化目標任務,簽訂安全生產(chǎn)目標責任書、告知承諾書共3850份,做到了安全責任全覆蓋?!?.18”重要講話后,全區(qū)上下認真?zhèn)鬟_學習重要講話精神,9月13日,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導作出指示,區(qū)委書記秦詠薪批示“請安委會等相關(guān)部門和各街道認真學習重要講話精神,全面落實省市領(lǐng)導重要指示,切實抓好安全生產(chǎn),確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,堅決杜絕各類事故發(fā)生?!眳^(qū)長陳錫倫批示“請區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位學習,請區(qū)安監(jiān)局組織全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,特別是國慶節(jié)前的安全生產(chǎn)檢查要加強。對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決嚴格的督促整改,確保不發(fā)生各類事故。”區(qū)政府辦根據(jù)領(lǐng)導批示精神向全區(qū)發(fā)文(南政辦發(fā)〔2013〕16號),各部門、各街道認真貫徹落實領(lǐng)導批示精神,將黨政同責、一崗雙責貫徹于安全生產(chǎn)工作的全過程。
(三)注重強基固本,安全生產(chǎn)基層基礎建設得到明顯加強。注重加強區(qū)安委會自身建設,抽調(diào)2名工作人員專門負責安委辦工作,調(diào)整充實了街道安辦人員和安委會成員單位安全管理人員,完善了街道安辦各項管理制度,在街道普遍設立了消防、交通、建設等專委會,做到了機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費全面到位。有序推進重點行業(yè)領(lǐng)域公共安全監(jiān)管工作,消防、衛(wèi)生、文體、建設等部門分別制定了各條線安全監(jiān)管工作方案、要點和計劃,明確了各職能部門對安全生產(chǎn)工作的行業(yè)監(jiān)管職能,落實了公共安全監(jiān)管工作。全面推進安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設,健全考核工作機制,錄入企業(yè)549家,自查自報并整改事故隱患3600余條。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,完成標準化企業(yè)創(chuàng)建34家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部完成創(chuàng)建任務,提高了企業(yè)本質(zhì)安全。積極開展國家安全社區(qū)創(chuàng)建活動,迎龍橋街道在完成備案的同時,積極實施安全社區(qū)促進項目,目前正按計劃扎實、有序推進;清名橋街道于10月份完成了備案,創(chuàng)建工作已逐步展開。強化日常執(zhí)法檢查,科學制定年度檢查計劃,通過區(qū)政府批復后,每月按計劃有序開展執(zhí)法檢查工作。全年安監(jiān)系統(tǒng)共檢查企業(yè)2956家,排查并整改隱患3851條,開具整改指令書12份,對2家違法違規(guī)企業(yè)進行了事前處罰。
(四)深化專項整治,重點行業(yè)領(lǐng)域安全形勢得到穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。針對全區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,今年重點開展了涉氨企業(yè)、較大安全風險作業(yè)和有限空間、建筑施工、工業(yè)儲存和商業(yè)“三合一”、電梯、職業(yè)危害、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作,重點行業(yè)、特種領(lǐng)域安全監(jiān)管得到明顯加強。在涉氨企業(yè)、較大安全風險作業(yè)和有限空間專項整治方面:對1家涉氨企業(yè)、7家單位213個較大風險作業(yè)點,建立和完善了規(guī)章制度,實施動態(tài)監(jiān)管、重點監(jiān)管。職業(yè)危害專項整治方面:完成職業(yè)危害申報企業(yè)187家,對存在噪聲、粉塵、有毒有害等職業(yè)危害的20家機械加工企業(yè)進行了專項整治。道路交通專項整治方面:交警大隊持續(xù)開展了酒后駕車、工程車、“三超一疲勞”、機動三輪車、機動車涉牌涉證、城市不文明行為“三項整治”、貨車“大排查、大教育、大整治”、打防盜搶電動自行車、交通安全大檢查等內(nèi)容的專項整治工作,共立案受理交通事故2410起,同比下降了22.23%,受傷人數(shù)同比下降了17.8%,死亡事故同比下降了7.14%。消防專項整治方面:消防大隊對消防隱患單位進行消防技術(shù)幫助和指導,督促整改火災隱患,落實消防責任,共檢查單位1652家次,下達責令改正通知書568份,督促整改火災隱患852處,行政處罰案件141起,責令“三?!?0家,臨時查封單位19家,行政拘留1人。建設施工專項整治方面:區(qū)建設局加大對區(qū)管工地安全生產(chǎn)巡查力度,共組織檢查61次,出動人員187人次,檢查工地16個,發(fā)現(xiàn)各類隱患76條,整改完成率達100%,開出隱患整改告知書17份,隱患整改通知書3份,約談企業(yè)記錄1份,停工整改通知單1份。特種設備專項整治方面:質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局把隱患治理與打非治違相結(jié)合,針對城區(qū)特點,以電梯使用為主,突出抓好商場、醫(yī)院、寫字樓等公共場所的電梯安全隱患處理,落實電梯年度檢驗、持證上崗等基礎性工作,加強對使用單位應急救援管理,提高應急救援能力,先后檢查處理了凱賓斯基、君來洲際酒店、南禪寺商業(yè)廣場、古運河景區(qū)、家樂福超市等投訴舉報的安全隱患。今年共檢查了98家企業(yè),發(fā)現(xiàn)使用超期未檢特種設備等132個安全隱患,其中嚴重安全隱患17個,均已整改。交通運輸專項整治方面:揚名交管所以“三為七預”安全文化監(jiān)管體系為指導,進一步落實交通運輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)管理機構(gòu)安全監(jiān)管責任,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標準,徹底排查治理事故隱患,共檢查專業(yè)運輸企業(yè)63家,對4家存在安全隱患且不能立即整改的企業(yè)
開具整改通知書,落實整改期限,整改期間企業(yè)停止辦理新增運力手續(xù)。
(五)加大宣傳力度,全社會安全生產(chǎn)意識得到顯著提升。一是組織開展了安康“三送”和“安康杯”、“百日安全”競賽活動。全區(qū)各級工會積極行動,共籌集慰問資金19萬元,開展形式多樣的“送清涼、送安全、送法律”等走訪慰問活動,先后走訪企業(yè)和工地75家,開展監(jiān)督檢查活動117次,走訪慰問農(nóng)民工近800人次,發(fā)放法律法規(guī)資料2000余份,督促企業(yè)整改安全事故隱患56個。新得寶金屬軟管有限公司被評為省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè),區(qū)總工會獲省“安康杯”競賽優(yōu)秀組織獎。二是廣泛開展以“關(guān)注安全、關(guān)愛生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動。全區(qū)共投入經(jīng)費近20萬元,印刷發(fā)放宣傳品20000份,發(fā)送安全生產(chǎn)短信2000余條,制作宣傳橫幅、展板50多幅,安全文化墻2塊,設立安全生產(chǎn)宣傳咨詢點32場次,深入開展安全生產(chǎn)宣傳“五進”活動,有效提升了全社會的安全生產(chǎn)意識。積極組織宣傳報道工作,在全市組織的安全生產(chǎn)書法、攝影比賽中取得了2個第一名和1個第三名,共有5篇作品被市級以上主流媒體錄用。三是切實加強安監(jiān)隊伍的素質(zhì)建設。年初制定了全年學習計劃,每月組織政府部門安全管理人員和街道安監(jiān)人員學習安全法律法規(guī)、執(zhí)法檢查業(yè)務知識,并全員參加了市局組織的專業(yè)知識實務培訓,組織社區(qū)和相關(guān)部門75名安全生產(chǎn)管理人員進行了為期2天的專業(yè)知識培訓。廣泛開展安全生產(chǎn)法律培訓,400余名生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理員接受了新知識、新技能培訓。四是有針對性開展應急救援演練。先后組織商場、文化娛樂場所、防洪防汛、防震救災等不同類型安全應急演練15次,轄區(qū)內(nèi)各所學校組織了2次以上的安全應急演練,達到了檢查預案的要求,提升了應急救援的能力。
(六)實施打非治違,安全生產(chǎn)秩序得到逐步規(guī)范。今年以來,區(qū)政府安委會以道路交通、建筑施工、消防、特種設備、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域為重點,周密組織,嚴格遵守“四個一律”的原則,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設,治理糾正違規(guī)違章行為專項行動,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。一年來,全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域共發(fā)出行政執(zhí)法文書292份,責令整改628家,責令停產(chǎn)整頓42家,行政處罰135.1萬元,取締了一批土電梯、無證液化氣充裝點,規(guī)范了一批無證經(jīng)營企業(yè)、未批先建工程項目,有效防范了各類事故的發(fā)生。嚴格落實重大事故隱患三級掛牌督辦機制,全區(qū)實施的6個市級重大事故隱患掛牌督辦項目已整改完畢;區(qū)級掛牌督辦項目17個,街道掛牌督辦項目30個,均已整改完畢并銷案。
(七)注重大檢查實效,安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞得到全面治理。在6月7日國務院召開安全生產(chǎn)電視電話會議后,區(qū)政府認真貫徹會議及中央、省、市主要領(lǐng)導的重要批示指示精神,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,精心組織,廣泛發(fā)動,全面集中開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查及高層建筑消防安全隱患排查治理。全區(qū)各部門、單位和社區(qū)共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位(場所)2062家,排查隱患3511條,實施各類行政處罰金額89.4萬余元,做到了“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求。一是健全組織。區(qū)成立了由區(qū)長親自任組長,各副區(qū)長任副組長,區(qū)安委會成員單位主要負責人為成員的區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組。各街道、相關(guān)部門也相應建立了主要領(lǐng)導牽頭的安全生產(chǎn)大檢查工作小組,協(xié)調(diào)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)大檢查工作。二是強化檢查督查。區(qū)長陳錫倫先后2次召開會議部署安全生產(chǎn)大檢查工作,召開政府常務會議,聽取安全生產(chǎn)大檢查進展情況的匯報,對深入推進大檢查工作作出指示。大檢查期間,區(qū)長、各位副區(qū)長對分管領(lǐng)域、分管部門和單位開展督查9次,檢查企業(yè)、社區(qū)、場所32家。7月24日至26日,區(qū)安委會開展了安全生產(chǎn)大檢查專項督查,由區(qū)監(jiān)察局、安監(jiān)局分別帶隊,分兩組對6個街道和12個相關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查進展情況進行督查,共檢查企業(yè)29家,其中生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)12家,物業(yè)公司3家,社區(qū)6個,裝飾裝潢工地1個,農(nóng)民工集中居住單位1個(21處),養(yǎng)老機構(gòu)2家,社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家,寺廟1個,排查出隱患68條,責令立即停止施工作業(yè)1家,并以區(qū)機關(guān)作風建設與效能建設領(lǐng)導小組名義對檢查情況進行了通報。三是狠抓隱患整改。在安全生產(chǎn)大檢查中,確定新增市級重大公共安全事故隱患掛牌督辦項目4個、道路交通事故隱患1個,區(qū)級掛牌督辦項目5個,街道掛牌督辦項目12個。到11月底,市級公共安全事故隱患已經(jīng)全部整改完畢,等待市級驗收并銷案;市級道路交通事故隱患已經(jīng)研究制定改造方案,列入明年建設計劃,確保明年6月30日前整改完畢。區(qū)、街道兩級掛牌督辦項目也已整改完畢并銷案。特別是金匱苑小區(qū)沒有物業(yè)管理,消防、電梯安全隱患突出的問題,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,自7月份起,副區(qū)長趙建新每半月召開一次金匱苑小區(qū)安全隱患綜合整治推進會議,明確安監(jiān)、消防、房管、城投、質(zhì)監(jiān)、公安、城管、住房保障、金匱街道、揚名街道及相關(guān)社區(qū)等部門和單位任務,督查落實情況,持續(xù)推進整改,投入整改資金282萬余元,進行環(huán)境綜合整治,修復市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、消防及電梯等設施設備,全面清理樓道,疏散消防通道,建立樓道安全管理網(wǎng)絡,切實消除各類安全隱患,目前已經(jīng)整治到位。
二、安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題
今年以來,緊緊圍繞市政府下達的年度工作目標,切實履行工作職責,強化各行業(yè)安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)總體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但全區(qū)安全生產(chǎn)工作中還存在一些亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是部分企業(yè)主體責任意識還沒有真正確立,缺乏必要的安全生產(chǎn)投入,隱患排查機制仍不夠健全,安全生產(chǎn)管理制度不能完全落實到位;二是轄區(qū)高層安置小區(qū)逐年增多,老新村小區(qū)密集,部分消防設施缺失,各類火災事故比去年有較大幅度上升;三是沿街“三合一”店面、加工小作坊較多,安全監(jiān)管難以到位,極易發(fā)生意想不到的安全生產(chǎn)事故;四是公共安全監(jiān)管壓力明顯加大,必須進一步厘清各部門的監(jiān)管職責,探索建立公共安全防控體系。
三、2014年安全生產(chǎn)工作的思路和打算
2014年安全生產(chǎn)工作的思路是,以十八屆三中全會精神為指導,以調(diào)整考核內(nèi)容為導向,以激發(fā)活力為動力,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理體制機制,實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系,探索建立公共安全預防控制體系,落實企業(yè)主體責任和政府部門監(jiān)管責任,遏制一般事故,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是注重安監(jiān)管理創(chuàng)新,提高安全生產(chǎn)發(fā)展能力。以考核為導向,進一步強化黨政同責、一崗雙責;高度重視重點行業(yè)領(lǐng)域的公共安全監(jiān)管;在充分調(diào)研準備的基礎上,進一步加強與相關(guān)部門的溝通,制定出臺文化、教育、房管、衛(wèi)生、城管等公共領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管意見;實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立安全預防控制體系,加強隱患排查治理體系的運用和督查考核,提升公共安全領(lǐng)域的管理水平。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及建筑安全技術(shù)規(guī)范,以推進落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任為核心,以治理建筑施工多發(fā)類事故、重大安全事故以及文明綠色施工為重點,不斷加大建筑施工安全隱患排查治理力度,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進我市建筑業(yè)健康、快速發(fā)展。
二、專項整治范圍、內(nèi)容
專項整治范圍:全市房屋建筑、市政建設工程以及房屋拆除工程。
專項整治內(nèi)容:預防和控制高處墜落事故、重大坍塌事故和各類施工擾民事件。預防高處墜落事故的重點是:“四口五臨邊”等重點防范部位的安全防護,登高作業(yè)人員持證上崗和規(guī)范操作,個人勞動防護用品的配備及使用情況等。預防重大坍塌事故的重點是:深基坑、高支模等危險性較大工程以及塔吊、施工電梯等建筑起重機械設備在施工、使用過程中的安全技術(shù)措施、安全防護措施的落實情況,工地辦公用房、民工宿舍等臨建設施的材質(zhì)及搭設情況等??刂聘黝愂┕_民事件的重點是:施工振動、揚塵、噪聲、光污染以及基坑變形對周邊環(huán)境的影響。
三、工作目標
通過專項整治,力求實現(xiàn)兩個目標:一是堅決遏制高處墜落、坍塌等的重大傷亡事故的發(fā)生,力爭實現(xiàn)“零死亡事故”;高處墜落和坍塌造成的一般輕微事故數(shù)量相比2008年有明顯下降,全年建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是增強企業(yè)文明、綠色施工意識,切實減少因施工擾民、污染環(huán)境造成的投訴和上訪,營造和諧、穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境。
四、整治步驟
本次專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:動員部署階段(3月)。在全市范圍內(nèi)宣傳貫徹建筑安全文明專項整治工作要求,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,將工作內(nèi)容、措施傳達落實到建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè),大力宣傳開展安全文明專項整治工作的重要意義,營造社會重視、建設各方人人參與的活動氛圍。
各企業(yè)成立安全文明專項整治工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證安全生產(chǎn)投入,研究和部署防范坍塌、高空墜落、施工擾民的對策和措施,積極開展安全生產(chǎn)教育培訓,提高施工作業(yè)人員安全操作技能和安全文明施工意識,增強事故防范能力。各企業(yè)于4月1日前將專項整治工作方案報市安監(jiān)站,并印發(fā)至各施工現(xiàn)場。
第二階段:全面實施階段(4月至12月上旬)。各建筑施工企業(yè)貫徹落實建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定,進一步強化主體責任,落實工作措施,按照安全文明專項整治工作方案,認真開展建筑施工隱患排查和治理工作。各監(jiān)理企業(yè)督促施工企業(yè)落實安全文明專項整治工作方案,加強專項整治重點部位、主要施工環(huán)節(jié)的巡視和督查,及時制止違章作業(yè),消除安全隱患。
專項整治具體各時段重點工作擬作如下安排:
4月,在完成特種作業(yè)人員換證工作的基礎上,開展施工腳手架和井架搭拆、鋼結(jié)構(gòu)安裝等登高作業(yè)人員的普查,普查內(nèi)容包括登高作業(yè)人員的持證上崗、身體狀況、工作裝備等情況。
5月至6月,以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,重點突出登高作業(yè)操作規(guī)程、施工坍塌防范要點、文明綠色施工標準以及典型事故案例等,努力提高全體從業(yè)人員的安全、文明、綠色施工水平。深化建筑工地平安創(chuàng)建活動,加強建筑工地安全文明施工管理、民工隊伍管理和社會治安綜合治理,加強平安工地創(chuàng)建工作考核,以點帶面,促進我市建筑工地平安創(chuàng)建工作的整體推進。認真做好中高考期間綠色護考工作,防止施工影響考生備考。
7月至8月,集中排查高溫及臺風汛期建筑工地防暑、防汛抗臺工作措施的落實情況,加強對工地臨建設施以及深基坑、施工腳手架、防護架、大型機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)的監(jiān)測,嚴防坍塌事故發(fā)生。
9月至10月,組織開展安全技術(shù)創(chuàng)新活動。重點是井架式物料提升機、鋼結(jié)構(gòu)工程施工的安全防護技術(shù)和設施的定型和標準化工作,提高施工安全質(zhì)量?!笆弧苯▏苣陣鴳c重大活動期間,強化施工現(xiàn)場安全隱患排查治理工作,確保建筑施工安全生產(chǎn),促進社會和諧穩(wěn)定。
11月至12月上旬,針對冬季施工特點,制訂冬季施工安全工作要求,開展工地消防安全和室外作業(yè)的專項檢查,提前落實冬季施工防凍、防滑、防火等各項防護措施。
第三階段:總結(jié)提高階段(12月中下旬)。由各企業(yè)認真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗、教訓,梳理、查找存在的問題,進一步改進和加強安全生產(chǎn)工作。在此基礎上,市建設局對各企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治開展情況進行檢查,并將檢查結(jié)果列為企業(yè)年度綜合考評的范圍。12月下旬召開建筑施工安全文明專項整治工作總結(jié)會,總結(jié)和推廣專項整治經(jīng)驗與成果,查找問題和不足,制定相應的對策和措施,完善安全生產(chǎn)長效機制。
五、工作措施
1、市建設局成立全市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組,組長:高寶興,副組長:章偉東,成員:局黨政辦、建工科、建管處、公用處、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、城建監(jiān)察大隊、招標辦、造價處等部門的負責人。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)站。各行政區(qū)域的建設管理部門要密切配合,形成合力,共同做好建筑安全文明專項整治工作。
2、突出整治重點,完善建筑施工安全監(jiān)督程序。研究制訂建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)程,將洞口臨邊、高空作業(yè)、深基坑支護、高支模、起重設備等方面的事故隱患作為主要監(jiān)管對象,按照“三定原則”實施掛牌整改,確保重大隱患不整改不放過。
3、強化建筑施工起重設備管理。嚴格執(zhí)行設備登記備案管理,建立設備安全技術(shù)檔案,督促企業(yè)加強設備日常維護、保養(yǎng)、定期檢修工作。強化建筑起重機械設備的強制性檢驗檢測和使用過程的復檢檢測,做好安全防墜器等限位或保護裝置的檢驗檢測工作,特別是要做好施工電梯防墜落的定期試驗和防墜器的年檢工作。
4、加強危險性較大工程安全監(jiān)控。一是嚴格控制安全專項施工方案編制、審批、專家論證審查、備案等環(huán)節(jié),高層懸挑腳手架、高大模板支撐體系、深基坑支護及高、大跨度鋼結(jié)構(gòu)吊裝等重大危險性工程必須按規(guī)定組織專家對方案進行論證審查,并予以備案。二是加強過程監(jiān)控,全面推廣應用建筑工地遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強危險性較大工程施工的動態(tài)監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全施工措施。拓展建筑市場監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,研發(fā)安全綜合監(jiān)管子系統(tǒng),實現(xiàn)建筑安全監(jiān)管“兩場”聯(lián)動,提高專項整治工作效能。依托第三方監(jiān)測機構(gòu),做好基坑、周邊建筑及臨建設施的變形監(jiān)測。三是進一步完善全市建筑安全預警系統(tǒng)和突發(fā)事件的應對機制。
5、宣傳貫徹《*市城區(qū)工程建設管理若干意見》的要求,從建設工程前期的設計、施工方案選擇、施工環(huán)境踏勘、調(diào)查以及施工階段的環(huán)境監(jiān)測等多方面著手,最大程度防止樁基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工過程中影響周邊環(huán)境。實行建筑施工安全生產(chǎn)重大事項告知制度,按照“告知在先,服務在前”的工作原則,向企業(yè)告知安全生產(chǎn)工作要點,提前制定安全文明施工措施,消除或減輕施工現(xiàn)場粉塵、廢棄物、噪聲、振動和光等對周邊環(huán)境的污染和危害。同時,制定2009年工作要點,建立施工擾民舉報制度和居民投訴快速響應機制,加強與社區(qū)居委會及相關(guān)管理部門的聯(lián)系,認真對待來信來訪,及時化解問題。
6、進一步加強建筑施工技術(shù)質(zhì)量管理,督促企業(yè)完善施工組織設計,加強施工技術(shù)交底和質(zhì)量過程檢驗,不斷改進施工工藝和施工工法,提高安全施工技術(shù)水平,強化高支模、深基坑等復雜技術(shù)工程的質(zhì)量監(jiān)控,防止因違規(guī)施工造成施工技術(shù)失誤或工程質(zhì)量缺陷而誘發(fā)安全事故,以過硬的技術(shù)質(zhì)量管理保障工程結(jié)構(gòu)施工安全,減少對周邊環(huán)境的不良影響。
7、加強監(jiān)理行業(yè)管理,強化安全監(jiān)理職責。加強對監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員安全管理行為的監(jiān)管,抓好監(jiān)理行業(yè)自律工作,推進監(jiān)理行業(yè)誠信建設。重點宣傳貫徹建設部《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》,做好監(jiān)理工程師、監(jiān)理員業(yè)務培訓,提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)。
六、工作要求
1、切實加強組織領(lǐng)導。各部門、各單位要充分認識建筑安全文明專項整治工作的重要性,精心組織、周密部署,層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況,研究解決存在的問題及下一步整治措施。
2、建筑安全文明專項整治要堅持“四個結(jié)合”:一是與全年安全生產(chǎn)工作相結(jié)合;二是與開展“安康杯”活動和“安全生產(chǎn)月”活動相結(jié)合;三是與一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全培訓教育相結(jié)合;四是與建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實安全生產(chǎn)責任相結(jié)合。
3、加強督查,確保專項整治取得實效。專項整治工作從開始階段就要嚴格按照有關(guān)要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要堅持舉一反三,邊查邊改。要對建筑施工每個環(huán)節(jié)、每個過程認真把關(guān),確保整治工作不走過場。要加強層級監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求。