光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析精選(九篇)

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第1篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】太陽(yáng)能；光伏產(chǎn)業(yè)；發(fā)展瓶頸；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）01-088-02

一、我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較長(zhǎng)的歷史。至2010年，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大太陽(yáng)電池生產(chǎn)國(guó)，有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際知名度的光電生產(chǎn)企業(yè)，已形成具有規(guī)?；?、國(guó)際化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。我國(guó)已經(jīng)初步形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈，從多晶硅、硅片、電池到組件及系統(tǒng)，其中硅片不管是單晶硅還是多晶硅已經(jīng)是世界上最大的產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在遼寧、河北、河南、江蘇、浙江和江西，太陽(yáng)電池與組件主要是江蘇、河北、浙江等地，在產(chǎn)量上居世界前列；比較薄弱的是多晶硅和光伏逆變器產(chǎn)業(yè)，多晶硅已經(jīng)有十多家陸續(xù)投產(chǎn)，主要分布在四川、河南、重慶、青海、內(nèi)蒙、湖北、江蘇、江西等地，我國(guó)從北到南形成了光伏產(chǎn)業(yè)扎堆式、井噴式發(fā)展。

在相關(guān)政策方面，近幾年來(lái)，政府對(duì)于太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給予了一定程度的支持。如2009年3月23日財(cái)政部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》等，展開了對(duì)光伏建設(shè)行業(yè)的支持，實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，開展城市光電建筑一體化應(yīng)用，并對(duì)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)建筑光電利用等給予定額補(bǔ)助。2012年8月6日，國(guó)家能源局組織制定了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對(duì)太陽(yáng)能專題提出相關(guān)規(guī)劃，并訂立“十二五”時(shí)期可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)：“即到2015年，可再生能源年利用量達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上?！?/p>

然而，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也面臨著許多問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)需求不足，過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)，加大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了扭轉(zhuǎn)此局面，在過(guò)去的一年里，國(guó)家有關(guān)部分相繼出臺(tái)了一些光伏應(yīng)用的鼓勵(lì)政策，這些政策的出臺(tái)也將大大鼓舞了我國(guó)的光伏行業(yè)，促進(jìn)我國(guó)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)與發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)大約有400億平方米的建筑，其中屋頂面積40億平方米，南立面約50億平方米，如果僅僅選用20%面積安裝光伏組件，就可以安裝100吉瓦?？梢娢覈?guó)僅僅與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電市場(chǎng)潛力就十分巨大。如在我國(guó)沒(méi)有耕種價(jià)值的山坡、海灘甚至沙漠地帶發(fā)展光伏發(fā)電，那更是不可限量。從光伏產(chǎn)業(yè)井噴式的發(fā)展再到目前的產(chǎn)業(yè)危機(jī)，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)一直在跌宕的市場(chǎng)夾縫中艱難發(fā)展著。

二、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)

首先，立足全球，在2008年的全球金融危機(jī)中，因西方國(guó)家削減了光電產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，直接導(dǎo)致了中國(guó)許多太陽(yáng)能電池企業(yè)的倒閉。近期，歐盟國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷減弱，國(guó)外市場(chǎng)的利潤(rùn)不斷減少，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著美國(guó)等國(guó)家開始對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，光伏產(chǎn)品在銷路上受到了嚴(yán)重的限制。此時(shí)，一些光伏企業(yè)開始嘗試開辟新的國(guó)外市場(chǎng)，如向日本等國(guó)家市場(chǎng)，然而，這種解決方案依然沒(méi)有觸及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之根本，受制于人的模式也不會(huì)得到改善。

其次，反觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，發(fā)展受限也是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)一直將重心放在國(guó)際市場(chǎng)的重要原因。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)依舊是以煤炭、石油等傳統(tǒng)一次能源為主，而居民用電也是由國(guó)有五大電力公司壟斷，新能源產(chǎn)業(yè)根本無(wú)法進(jìn)入。即使國(guó)家在新36條。中指出了，要進(jìn)一步放開電力市場(chǎng)，鼓勵(lì)民間資本參與電力建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。但具體實(shí)施方案的缺乏也使得民營(yíng)資本對(duì)于進(jìn)入公共能源領(lǐng)域只能望而卻步。

（二）嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼

由于目前光伏發(fā)電的成本高于傳統(tǒng)能源發(fā)電，因此各國(guó)對(duì)光伏發(fā)電都進(jìn)行了各種形式的貼補(bǔ)，以彌補(bǔ)企業(yè)的虧損。今年我國(guó)僅金太陽(yáng)項(xiàng)目一項(xiàng)需補(bǔ)貼94億元人民幣；此外，國(guó)家還需對(duì)4GW光伏發(fā)電補(bǔ)貼近20億元人民幣。而2011年國(guó)家的財(cái)政收入是10萬(wàn)億元，僅以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼就相當(dāng)于國(guó)家財(cái)力的0.114%，且尚未將“光電建筑一體化”補(bǔ)貼、光伏發(fā)電輸送補(bǔ)貼和往年已建成光伏電站發(fā)電補(bǔ)貼等計(jì)算在內(nèi)。

毫無(wú)疑問(wèn)，補(bǔ)貼其實(shí)又是把“雙刃劍”，在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也是制約其按照市場(chǎng)規(guī)律“獨(dú)立”發(fā)展的重要因素。扶持光伏發(fā)展是人類探討新能源過(guò)程中必須付出的成本，但是對(duì)于這一成本，一個(gè)國(guó)家只能承擔(dān)能夠承擔(dān)的部分，并且能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定地承擔(dān)，直至光伏產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化不再需要承擔(dān)的那一天。只有合理的扶持，才能加速讓百姓用上最清潔能源的進(jìn)程。

（三）發(fā)展產(chǎn)能過(guò)剩

我國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)目前正處于一個(gè)非常微妙的時(shí)刻：一方面，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè)，投資炙手可熱；另一方面，近年來(lái)許多地方盲目建設(shè)，粗放擴(kuò)張，目前已出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。2009和2010兩年中國(guó)太陽(yáng)能電池板出口量成倍增加，而國(guó)外太陽(yáng)能市場(chǎng)卻接連出演企業(yè)破產(chǎn)的戲碼，其中包括德國(guó)、美國(guó)著名光伏企業(yè)大亨。然而，盡管中國(guó)光伏企業(yè)全球市場(chǎng)份額的占有率很高，但是中國(guó)企業(yè)還是不得不直面產(chǎn)業(yè)爆炸式增長(zhǎng)的嚴(yán)重負(fù)面影響——產(chǎn)能過(guò)剩。太陽(yáng)能電池板的產(chǎn)能大大超過(guò)全球總需求量，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格直線下降。如今，面對(duì)超額的產(chǎn)量，中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)挑戰(zhàn)“自殺式”價(jià)格，為了減輕庫(kù)存壓力，企業(yè)一路壓低價(jià)格。

三、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析

（一）開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

我國(guó)可以根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，加快規(guī)劃和推進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝。在太陽(yáng)能資源豐富而有人口稀少的西北荒漠地區(qū)，集中建設(shè)MW級(jí)和10MW級(jí)并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電站。在太陽(yáng)能資源豐富的邊遠(yuǎn)地區(qū)，建設(shè)小型離網(wǎng)式太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，解決當(dāng)?shù)鼐用竦挠秒妴?wèn)題。還可以效仿德國(guó)和日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“屋頂工程”，利用建筑物屋頂和墻壁，建設(shè)分散式的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)。通過(guò)因地制宜地發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，使我國(guó)保持太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)大國(guó)地位的同時(shí)，成為太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝大國(guó)。這不僅能有效地利用清潔的太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化的電力來(lái)緩解日益嚴(yán)重的資源和環(huán)境問(wèn)題，還能在一定程度上打破目前太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)在外的格局，提高光伏電池產(chǎn)業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)自主創(chuàng)新

未來(lái)光伏企業(yè)要決勝市場(chǎng)，必須擁有“品牌、資源與產(chǎn)品”。首先，應(yīng)當(dāng)提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新行動(dòng)力。光伏產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新務(wù)必需要每個(gè)光伏企業(yè)的自主創(chuàng)新。這是一個(gè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新行動(dòng)的雙重問(wèn)題。企業(yè)管理者應(yīng)將企業(yè)的自主創(chuàng)新置于公司戰(zhàn)略的最前線，科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力。其次，加強(qiáng)光伏專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。光伏產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新需要專業(yè)的光伏人才隊(duì)伍。光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，人才儲(chǔ)備量相對(duì)較少，更應(yīng)重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。當(dāng)前應(yīng)努力做好人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，形成穩(wěn)定的人才梯隊(duì)供應(yīng)體系，緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中“人才供應(yīng)短缺”的瓶頸。國(guó)家層面，應(yīng)通過(guò)稅收優(yōu)惠政策、政策性貸款和專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行高純度硅料等核心技術(shù)和薄膜電池等新興技術(shù)的研發(fā)，使國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步擺脫核心技術(shù)在國(guó)外的格局，從毛利水平低的中下游環(huán)節(jié)逐步向高利潤(rùn)的上游環(huán)節(jié)攀升。這將會(huì)大大提高國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)從太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)躍升為太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

第2篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析范文

[關(guān)鍵詞]太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；綜述

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056

隨著光伏產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)的研究也日益增多。但從整體上看，國(guó)內(nèi)關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的研究起步較晚，造成這一結(jié)果的原因有兩個(gè)：一是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要識(shí)別時(shí)間，使得學(xué)術(shù)研究跟不上實(shí)際發(fā)展；二是新興產(chǎn)業(yè)許多指標(biāo)沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)口徑，導(dǎo)致研究數(shù)據(jù)匱乏。

1 光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

縱觀國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究，學(xué)術(shù)界總體上依然看好我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，同時(shí)也明確指出了目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一旦能夠解決這些問(wèn)題，光伏產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)主要集中在以下幾點(diǎn)。

1.1 發(fā)展邁入新階段

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。從現(xiàn)實(shí)角度看，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及節(jié)能減排效應(yīng)，這些效應(yīng)都可以很好地滿足我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的訴求，符合可持續(xù)發(fā)展的背景；從戰(zhàn)略角度看，搶占新能源高地已經(jīng)成為全球發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)大勢(shì)，居安思危，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

2011年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受歐美國(guó)家反傾銷戰(zhàn)略的影響，遭遇了最強(qiáng)“寒冬”。2013年年底，隨著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在歐美市場(chǎng)份額的萎縮，這場(chǎng)“雙反之爭(zhēng)”也基本落下帷幕。關(guān)于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者大多持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁入了新階段。自2014年以來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整體狀況開始企穩(wěn)回升，各大光伏上市公司也逐步扭虧為盈。伴隨新興市場(chǎng)對(duì)光伏產(chǎn)品需求量的增大以及國(guó)家扶持力度的加大，眾多利好消息昭示著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的春天已經(jīng)來(lái)臨。

1.2 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培育滯后

從我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，雖然近幾年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率遠(yuǎn)超世界平均水平，但是我國(guó)光伏產(chǎn)品幾乎全部用于出口，國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)的培育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界光伏需求市場(chǎng)的發(fā)展。熊勇清等認(rèn)為，市場(chǎng)培育嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，背離了新興產(chǎn)業(yè)培育的基本規(guī)律；市場(chǎng)培育過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)，嚴(yán)重背離我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國(guó)情?！皟蓚€(gè)背離”是造成我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨諸多問(wèn)題的重要原因，而國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)協(xié)同培育當(dāng)是破解這些問(wèn)題的務(wù)實(shí)之舉。

1.3 存在“產(chǎn)能過(guò)?！眴?wèn)題

據(jù)工信部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%，出現(xiàn)了所謂的“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題。不過(guò)，國(guó)內(nèi)學(xué)者在承認(rèn)存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的同時(shí)，也指出光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩不同于傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，只是由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足導(dǎo)致的相對(duì)的“產(chǎn)能過(guò)?！?，而不是絕對(duì)的“產(chǎn)能過(guò)?！薄Ｍ跷南檎J(rèn)為，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，是由于需求暫時(shí)萎縮與產(chǎn)能迅速擴(kuò)張之間的矛盾造成了光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能相對(duì)于需求而言出現(xiàn)了顯著的階段性過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有因此進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生命周期理論中描述的衰退期。

1.4 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足

劉燕認(rèn)為，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，技術(shù)水平不高，科技附加值低，在硅料提純、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)開發(fā)、光伏組件生產(chǎn)及組裝、測(cè)試技術(shù)等方面差距較為明顯，偶有創(chuàng)新也多為工序創(chuàng)新和工藝細(xì)節(jié)改進(jìn)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須不斷提升自身技術(shù)水平，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，掌握行業(yè)核心技術(shù)，只有這樣，才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

自太陽(yáng)能光伏概念興起之時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家就抓住機(jī)遇，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家已經(jīng)成為當(dāng)今世界名副其實(shí)的光伏強(qiáng)國(guó)。對(duì)于這些光伏強(qiáng)國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。劉益君分析了各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的借鑒。

2.1 德國(guó)經(jīng)驗(yàn)

1991年，德國(guó)首先提出了“1000光伏屋頂”計(jì)劃，開創(chuàng)了政府支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先河。這一計(jì)劃的主要目的在于獲取安裝太陽(yáng)能設(shè)備的經(jīng)驗(yàn)，使住房與可再生能源發(fā)電需求兼容，并鼓勵(lì)民眾消費(fèi)太陽(yáng)能。之后德國(guó)主要采用了兩種鼓勵(lì)方法：一是用高價(jià)收購(gòu)居民的太陽(yáng)能電力匯入總電網(wǎng)；二是通過(guò)貸款優(yōu)先鼓勵(lì)居民購(gòu)買太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，并對(duì)貸款貼息。

2.2 美國(guó)經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)以《能源政策法》為法律依據(jù)，通過(guò)法律上制定光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共政策、稅收政策、融資和研發(fā)支持政策，采取減免稅收、稅收抵扣、財(cái)政補(bǔ)助、投資科研等手段，推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展。

2.3 日本經(jīng)驗(yàn)

日本由于國(guó)土狹小、資源匱乏，很早就開始重視新能源的發(fā)展。日本政府在1994―2005年間對(duì)住宅建筑用光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)行補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)在住宅建筑中的應(yīng)用，且根據(jù)初期設(shè)置費(fèi)用的降低逐步減少補(bǔ)助費(fèi)用。如今，日本政府又開始大力鼓勵(lì)光伏企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，以期用先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策機(jī)制分析

近年來(lái)，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了中央及地方各級(jí)政府的高度重視，一系列相關(guān)鼓勵(lì)性發(fā)展政策得以出臺(tái)并實(shí)施。這些政策在一定程度上確實(shí)推動(dòng)了國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是，由于管理體制不完善，這些政策在制定或?qū)嵭羞^(guò)程中依然存在一些問(wèn)題，達(dá)不到政策制定的預(yù)期效果。

3.1 國(guó)家級(jí)激勵(lì)政策存在扭曲現(xiàn)象

肖興志等在觀照他國(guó)政策的基礎(chǔ)上，梳理了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策的歷史演進(jìn)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的激勵(lì)機(jī)制存在標(biāo)準(zhǔn)不一的扭曲現(xiàn)象，表現(xiàn)為對(duì)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼過(guò)度而光伏發(fā)電補(bǔ)貼不足。激勵(lì)政策指向不平等，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展重生產(chǎn)而輕應(yīng)用，為此，必須要重構(gòu)我國(guó)光伏發(fā)電激勵(lì)機(jī)制，合理確定光伏上網(wǎng)電價(jià)，禁止對(duì)光伏生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施不當(dāng)補(bǔ)貼，完善光伏發(fā)電環(huán)節(jié)補(bǔ)貼和光伏發(fā)輸電及計(jì)量的研發(fā)激勵(lì)。

3.2 地方性激勵(lì)政策存在缺陷

譚琪等分析了我國(guó)地方性的光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策體系，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的地方激勵(lì)政策體系中，存在著結(jié)構(gòu)性、內(nèi)容性、配套性以及溝通性四個(gè)方面的問(wèn)題。其中，結(jié)構(gòu)性缺陷表現(xiàn)為缺乏完整專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；內(nèi)容性缺陷表現(xiàn)為缺乏目標(biāo)依據(jù)、原則規(guī)定、研發(fā)戰(zhàn)略、政策手段；配套性缺陷表現(xiàn)為大量綜合配套政策不夠完善；溝通性缺陷表現(xiàn)為各級(jí)政府政策體系之間存在一定溝通障礙。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析范文

加快發(fā)展新能源是國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要方向，更是有效實(shí)施國(guó)家開發(fā)戰(zhàn)略的重要支撐。我市風(fēng)能和光能資源豐富，擁有發(fā)展風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。依托資源優(yōu)勢(shì)，搶抓開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大力度推廣新能源的政策機(jī)遇，加快培植壯大風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)，對(duì)加快我市能源基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。目前，我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展階段，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目落戶階段。但由于我市風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)缺乏超前規(guī)劃、布局和管理，在項(xiàng)目建設(shè)、資源管理和前期工作等方面還存在一些迫切需要解決的矛盾和問(wèn)題。各地、各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)清我市風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新考驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，整體規(guī)劃，科學(xué)布局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，處理好風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站建設(shè)與風(fēng)電、光伏裝備制造業(yè)培植的關(guān)系，加快發(fā)展與資源相適應(yīng)的風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)。

二、進(jìn)一步明確風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及產(chǎn)業(yè)布局

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，整體規(guī)劃，科學(xué)布局，有序推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站建設(shè)，并以風(fēng)電、光電規(guī)模化開發(fā)拉動(dòng)風(fēng)電、光伏裝備制造業(yè)加快發(fā)展，形成具有特色的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展思路上，處理好風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，建立資源換產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)電站建設(shè)與風(fēng)電、光伏裝備制造業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)布局上，處理好市區(qū)裝備制造與風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站建設(shè)的關(guān)系，形成科學(xué)布局、完善配套的風(fēng)光產(chǎn)業(yè)鏈；項(xiàng)目推進(jìn)上，處理好政府扶持與市場(chǎng)調(diào)節(jié)關(guān)系，風(fēng)光資源向裝備制造的龍頭企業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，通過(guò)龍頭企業(yè)的招引和帶動(dòng)，加快配套項(xiàng)目的落戶和風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站的建設(shè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到年，全市風(fēng)電場(chǎng)開工建設(shè)180萬(wàn)千瓦，其中竣工陸上100萬(wàn)千瓦，開工海上80萬(wàn)千瓦。力爭(zhēng)2015年全市風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到580萬(wàn)千瓦，其中陸上100萬(wàn)千瓦，海上480萬(wàn)千瓦；2020年達(dá)到1400萬(wàn)千瓦，其中陸上100萬(wàn)千瓦，海上1300萬(wàn)千瓦。對(duì)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)以兆瓦級(jí)以上整機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)，支持華銳等整機(jī)項(xiàng)目和一批配套關(guān)鍵零部件項(xiàng)目建設(shè)，把我市建設(shè)成為全國(guó)重要的風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到年全市形成130萬(wàn)千瓦整機(jī)制造能力和250億元銷售規(guī)模；到2015年，形成500萬(wàn)千瓦整機(jī)制造能力和1000億元銷售規(guī)模；到2020年，形成1000萬(wàn)千瓦整機(jī)制造能力和2000億元銷售規(guī)模。光伏電站重點(diǎn)實(shí)施“屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程”和“地面并網(wǎng)電站工程”。力爭(zhēng)到年全市建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量150兆瓦，其中，屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程50兆瓦，地面并網(wǎng)電站工程100兆瓦。到2020年全市光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量1000兆瓦以上。以光伏電站建設(shè)帶動(dòng)光伏裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、管理水平高的光伏發(fā)電和光伏產(chǎn)品制造企業(yè)。力爭(zhēng)到年全市光伏產(chǎn)業(yè)銷售突破100億元，到2020年突破500億元。

（三）產(chǎn)業(yè)布局。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局主要是市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件，加快建設(shè)市區(qū)以華銳為主的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電裝備研發(fā)中心；支持國(guó)內(nèi)外實(shí)力較強(qiáng)的風(fēng)電設(shè)備制造商與風(fēng)電場(chǎng)投資商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，來(lái)參與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園投資和發(fā)展，支持和內(nèi)陸有條件的縣（市）結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)布局主要是市區(qū)作為全市光伏產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，以硅片、光伏電池及組件、應(yīng)用系統(tǒng)布局為主，加快推進(jìn)市區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目招商工作；縣（市）作為光伏產(chǎn)業(yè)的輻射區(qū)，發(fā)展與光伏相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)和太陽(yáng)能電站。

三、進(jìn)一步落實(shí)加快風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立新能源暨光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，并對(duì)華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、重大光伏項(xiàng)目成立專門項(xiàng)目推進(jìn)工作班子，建立風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析情況，協(xié)調(diào)解決矛盾和問(wèn)題，確保風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。適時(shí)籌建全市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，架設(shè)企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與政府之間的溝通橋梁。

（二）加大政策扶持。在切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于支持風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的基礎(chǔ)上，設(shè)立市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，主要用于對(duì)市區(qū)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)搭建、技術(shù)研發(fā)以及技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目給予補(bǔ)助，對(duì)引進(jìn)重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金以及省專項(xiàng)資金對(duì)我市風(fēng)電裝備和光伏設(shè)備企業(yè)的支持。

（三）建立資源換產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步理順風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)入機(jī)制。原則上風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站開發(fā)商優(yōu)先選擇市域內(nèi)生產(chǎn)的風(fēng)電裝備和光伏設(shè)備。風(fēng)能和光伏資源配置過(guò)程中，既堅(jiān)持全市一盤棋原則，又充分調(diào)動(dòng)各縣（市）積極性。市統(tǒng)籌40%的風(fēng)電、光電資源，主要用于市區(qū)和內(nèi)陸縣的風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)屋頂光伏資源配置由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開發(fā)利用。所有擬建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域光伏發(fā)電項(xiàng)目，由市發(fā)改委根據(jù)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)合作協(xié)議進(jìn)行初審，報(bào)市政府審定后，統(tǒng)一由市政府與開發(fā)商簽訂風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站建設(shè)合作協(xié)議，并授權(quán)開展前期工作。

第4篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 光伏專業(yè) 專業(yè)建設(shè)

一、全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年以來(lái)，光伏行業(yè)面臨前所未有的危機(jī)，繼美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能（光伏）電池板征收懲罰性關(guān)稅后，歐盟又著手對(duì)華光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查，加上原先的投資過(guò)大、產(chǎn)能過(guò)剩且無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“寒冬”。針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的困境，2012年以來(lái)，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策也發(fā)生相關(guān)調(diào)整，由出口為主改為大力發(fā)展分布式光伏電站，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求。國(guó)家多次完善光伏發(fā)電扶持政策，加大對(duì)終端環(huán)節(jié)支持力度。2013年7月，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“八條意見”，國(guó)家發(fā)改委、工信部等出臺(tái)配套措施。2014年1月國(guó)家能源局給出的《2014能源工作指導(dǎo)意見》中提出，打造中國(guó)能源“升級(jí)版”，提到新增光伏裝機(jī)10GW。我國(guó)政府采用整合光伏產(chǎn)業(yè)資源、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，來(lái)增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，擴(kuò)大國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。

二、江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)江蘇省配合國(guó)家政策出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策，如《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見》《繼續(xù)扶持光伏發(fā)電政策意見》等，新一輪光伏發(fā)電扶持政策的出臺(tái)將有效刺激國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)本土光伏發(fā)電站的建設(shè)進(jìn)度，從而轉(zhuǎn)變光伏生產(chǎn)企業(yè)依賴于出口生存的現(xiàn)狀。本省還組建了江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，成立了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，已明確將新能源產(chǎn)業(yè)列為全省六大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)之首。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)居江蘇省十大重點(diǎn)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)之首。目前，本省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模大約占全國(guó)的60%，占全球的30%左右，總產(chǎn)值超過(guò)1500億元。全省擁有太陽(yáng)能光伏企業(yè)600多家，從業(yè)人員約12萬(wàn)人，形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)蘇南、蘇中、蘇北光伏企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，蘇州、無(wú)錫、南京、常州、南通、徐州等區(qū)域發(fā)展尤為迅猛。產(chǎn)業(yè)鏈上中下游齊頭并進(jìn)，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量與產(chǎn)能呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，吸聚了光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)江蘇省最新發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)5年將大力發(fā)展高效晶硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)與裝備，薄膜電池關(guān)鍵技術(shù)及大規(guī)模生產(chǎn)線，大型并網(wǎng)光伏電站、區(qū)域建筑光伏和光伏微網(wǎng)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及裝備；支持單晶硅和多晶硅等關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高太陽(yáng)能光伏電池及組件的生產(chǎn)水平；支持以太陽(yáng)能為能源的各類產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大其應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí)，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)在更高層次上發(fā)展壯大。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇，將帶動(dòng)和促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

三、光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致人才需求量的劇增。而光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史短暫，國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理、研發(fā)的各層次人才緊缺，光伏發(fā)電專業(yè)人才儲(chǔ)備相當(dāng)少，從事光伏行業(yè)的技術(shù)人員大都從化工、電子、自動(dòng)化、機(jī)電一體化等相關(guān)行業(yè)經(jīng)過(guò)二次培訓(xùn)后從業(yè)上崗，在技術(shù)層面上來(lái)講，這些轉(zhuǎn)型人員在進(jìn)入光伏企業(yè)后，仍需要較長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)磨合期、技術(shù)成長(zhǎng)期及技術(shù)成熟期。

光伏產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)人才更是嚴(yán)重不足。目前全國(guó)l200多所高職院校中，真正開設(shè)光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的不超過(guò)30家，江蘇省不足10家，難以滿足太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)人才的需求，因而高職院校在光伏專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才培養(yǎng)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，我國(guó)光伏行業(yè)急需大量專業(yè)學(xué)習(xí)和研究光伏科學(xué)與技術(shù)的高素質(zhì)技能型人才。

四、光伏專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)

江蘇各高職院校以光伏技術(shù)專業(yè)緊缺型人才的培養(yǎng)為任務(wù)，以加強(qiáng)與企業(yè)緊密合作為手段，以提升專業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力為總體目標(biāo)，力爭(zhēng)將本專業(yè)方向建設(shè)成江蘇高職院校骨干示范專業(yè)方向。

光伏建設(shè)重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

1.改革人才培養(yǎng)模式與課程體系，構(gòu)建光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，暨“崗位主導(dǎo)、德能并重、產(chǎn)教結(jié)合、學(xué)做一體”；完善課程體系，進(jìn)一步完善核心課程、課程改革、教學(xué)資源方面的建設(shè)。

2.創(chuàng)新光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)機(jī)制，建立專兼結(jié)合的“雙師型”“混編型”的師資隊(duì)伍；積極探索校企合作、工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，建立廣泛的校企合作理事會(huì)，形成校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。

3.加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，借助政府、企業(yè)、學(xué)院三方力量共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，探索“校中廠”“廠中?！蹦Ｊ降墓W(xué)結(jié)合教學(xué)與實(shí)訓(xùn)形式，新建和完善一批校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。

4.建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)虛擬教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)的目標(biāo)。

5.服務(wù)江蘇光伏產(chǎn)業(yè)，輻射長(zhǎng)三角，以合作企業(yè)為主體， 積極開展企業(yè)員工培訓(xùn)、學(xué)歷晉升方面的教學(xué)活動(dòng)，共同申報(bào)課題，積極參與企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大學(xué)院在光伏行業(yè)的影響力，積極開展各類技術(shù)服務(wù)。

6.與企業(yè)合作建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)管理制度長(zhǎng)效機(jī)制，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)。引入第三方評(píng)價(jià)，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)方案的調(diào)整，企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大學(xué)院在光伏行業(yè)的影響力，積極開展各類技術(shù)服務(wù)；與企業(yè)合作建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)管理制度長(zhǎng)效機(jī)制，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)；引入第三方評(píng)價(jià)，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)方案的調(diào)整，形成良性循環(huán)。

江蘇各高職院校應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，依托江蘇光伏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，增設(shè)光伏專業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況，為培養(yǎng)多層次的光伏專業(yè)人才，拓寬高校學(xué)生就業(yè)面，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)和人才的培養(yǎng)貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

第5篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)價(jià)值觀光伏產(chǎn)業(yè)綠色制造

1.光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

生態(tài)價(jià)值觀是處理生態(tài)、社會(huì)與人之間關(guān)系的價(jià)值觀，是生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值論基礎(chǔ)，也是我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的思想理論基礎(chǔ)。[1]生態(tài)價(jià)值觀要求科技既要滿足人類經(jīng)濟(jì)利益需求，又要與社會(huì)效益、生態(tài)效益相容,實(shí)現(xiàn)生態(tài)進(jìn)化、人類發(fā)展的穩(wěn)態(tài)變遷。在實(shí)現(xiàn)全球化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求下，發(fā)展可再生能源，對(duì)于改變傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)、減少污染物排放、應(yīng)對(duì)全球變暖，起到?jīng)Q定性作用。在已探明的可再生能源中，太陽(yáng)能具有儲(chǔ)量的無(wú)限性以及全球大部分地區(qū)的普遍可利用性，可視為傳統(tǒng)能源的最佳替代能源。

本文基于生態(tài)價(jià)值觀，以光伏產(chǎn)業(yè)為具體研究對(duì)象，參考發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的激勵(lì)措施，針對(duì)地方政府、光伏企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者在政策制定、生產(chǎn)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)和消費(fèi)觀念等方面提出建議措施。

2.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)

上世紀(jì)90年代，日、歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家政府出臺(tái)激勵(lì)政策，啟動(dòng)“屋頂計(jì)劃”、“電價(jià)補(bǔ)貼”等項(xiàng)目，扶持光伏市場(chǎng)，拉動(dòng)了光伏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[2]1997-2007年世界太陽(yáng)能電池產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率達(dá)41.3%。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚，但在強(qiáng)大的國(guó)際需求背景下發(fā)展迅速，于2007年超越歐盟、日本，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量位居全球第一。 經(jīng)歷幾年高速擴(kuò)張后，2011年10月，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池板發(fā)起“雙反(反傾銷、反補(bǔ)貼)”調(diào)查；歐洲在2012年11月正式宣布對(duì)華太陽(yáng)能產(chǎn)品“反傾銷”調(diào)查立案。與此同時(shí)，金融危機(jī)導(dǎo)致包括德國(guó)、西班牙，英國(guó)等在內(nèi)的歐洲多國(guó)削減光伏補(bǔ)貼，太陽(yáng)能光伏組件的產(chǎn)值和銷售額均下降，光伏企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不斷增長(zhǎng)。

面對(duì)嚴(yán)峻的外部貿(mào)易環(huán)境和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)危機(jī)，我國(guó)2012年起頒布了多項(xiàng)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，激發(fā)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)潛力。快速擴(kuò)張的光伏企業(yè)在積極消化前期過(guò)剩產(chǎn)能同時(shí)，也急需調(diào)整發(fā)展布局，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)態(tài)升級(jí)。

2.2光伏產(chǎn)業(yè)污染問(wèn)題

目前大規(guī)模生產(chǎn)使用的是硅太陽(yáng)能電池。多晶硅作為重要原料，生產(chǎn)過(guò)程極可能外溢的三氯氫硅、氯化氫、氯氣等有害物質(zhì)，對(duì)人眼睛、呼吸道有嚴(yán)重刺激性。大批多晶硅生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和回收工藝不夠成熟，對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)極大隱患。

多元化合物薄膜太陽(yáng)能電池中，碲化鎘電池的制造成本低，轉(zhuǎn)化效率較高，但是有毒元素鎘以及鎘的化合物對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)操作人員健康的危害不容忽視。砷化鎵電池也是目前轉(zhuǎn)換效率較高的太陽(yáng)能電池，但其原料砷加工過(guò)程中如不慎接觸皮膚或吸入煙霧，也會(huì)導(dǎo)致中毒。

邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)可造成環(huán)境污染的光伏產(chǎn)品主要是廢棄鉛酸蓄電池內(nèi)的鉛、鎘、硫酸和熒光燈內(nèi)的液體汞。居民對(duì)危險(xiǎn)廢物污染的嚴(yán)重性不夠了解加之廢棄物量較小,一般做法就是隨處丟棄堆放，掩埋。[3]這種污染目前雖然較為分散，但不及時(shí)采取措施統(tǒng)一回收處理，污染物積累到土壤、地下水中，將對(duì)居民健康，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。

太陽(yáng)能本身是潔凈、綠色、可再生能源，但是生產(chǎn)和使用過(guò)程中會(huì)因?yàn)槠孀非蠼?jīng)濟(jì)效益、忽視社會(huì)效益、生態(tài)效益，背離環(huán)境友好、生態(tài)和諧的初衷，所以在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)需要科學(xué)選擇發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)綜合效益協(xié)調(diào)最優(yōu)化、推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。

3. 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

3.1國(guó)外光伏產(chǎn)業(yè)政策

光伏制造、應(yīng)用大國(guó)在本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，紛紛制定激勵(lì)、補(bǔ)貼政策以及綠色生產(chǎn)法規(guī)，開拓光伏市場(chǎng)、提高生產(chǎn)效率、開展綠色制造、引導(dǎo)生態(tài)消費(fèi)。

日本是最早制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的國(guó)家。1974年開始執(zhí)行陽(yáng)光計(jì)劃， 1994年對(duì)家庭安裝光伏系統(tǒng)提供補(bǔ)貼，1997年“七萬(wàn)太陽(yáng)能光伏屋頂計(jì)劃”，1998年對(duì)政府、學(xué)校等公共建筑的示范性光伏項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。[4]這些政策使得日本成為世界光伏生產(chǎn)與安裝第一國(guó)家，直到2005年取消屋頂光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼后市場(chǎng)萎縮，2006年被德國(guó)趕超。2008年日本的“福田愿景”再次啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。政府給予財(cái)政、政策支持的同時(shí)，成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)光伏技術(shù)綜合研究，集中全國(guó)的研發(fā)力量促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

社會(huì)效益方面，日本2008年開始向安裝光伏系統(tǒng)的用戶頒發(fā)綠色電力證書，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。在校園實(shí)施生態(tài)校園示范項(xiàng)目，向消費(fèi)者實(shí)施綠色行動(dòng)積分工程，促進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能綠色產(chǎn)品。國(guó)家要求電氣產(chǎn)品零售商回收舊產(chǎn)品，運(yùn)輸?shù)交厥照荆o予補(bǔ)貼。

德國(guó)2000年頒布了世界上第一部《可再生能源法》，并于2004年、2008年進(jìn)行修訂，形成在上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期市場(chǎng)激勵(lì)體系，成為光伏激勵(lì)政策中最科學(xué)有效的政策。在政策引導(dǎo)下， “1000個(gè)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”和 “十萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”得以保障，形成了從家庭起步的光伏市場(chǎng)機(jī)制，吸引了大批社會(huì)投資。激勵(lì)政策促使德國(guó)超越日本，連續(xù)幾年光伏發(fā)電安裝量世界第一。2011年德國(guó)大幅削減太陽(yáng)能光電補(bǔ)助費(fèi)率，使得德國(guó)光伏裝機(jī)量增幅下降，體現(xiàn)近年德國(guó)逐步退出政府財(cái)政激勵(lì)、增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的傾向。

以德國(guó)為代表的歐盟在全球生態(tài)環(huán)境方面法律最為完善。2003年2月，歐盟建立了廢棄電子電氣設(shè)備指令（WEEE）和限制有害物質(zhì)指令(ROHS)。歐洲光伏企業(yè)聯(lián)合會(huì)和德國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)啟動(dòng)的“光伏循環(huán)項(xiàng)目”，建立了歐洲范圍內(nèi)的回收循環(huán)和再利用體系。[5]

美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)干預(yù)較少，激勵(lì)政策體現(xiàn)在與發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)相聯(lián)系推出貸款補(bǔ)貼和稅收政策。各個(gè)州政府的政策力度較大，例如加利福利亞州，實(shí)行了補(bǔ)貼退款、上網(wǎng)電價(jià)和凈計(jì)費(fèi)等。美國(guó)十分重視光伏技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，制訂了太陽(yáng)能技術(shù)計(jì)劃，提供大量研發(fā)資金，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)會(huì)，為光伏示范項(xiàng)目提供資金和技術(shù)保障。2013年美國(guó)太陽(yáng)能光伏新安裝量達(dá)到4.2GW，主要由大型電站項(xiàng)目主導(dǎo)，超越德國(guó)，成為世界第二大光伏市場(chǎng)。

在生態(tài)環(huán)境方面，1986年美國(guó)建立了國(guó)家、地方政府和企業(yè)的有毒化學(xué)品報(bào)告制度。依據(jù)《聯(lián)邦資源保護(hù)及恢復(fù)法案》以及各州的法律對(duì)光伏產(chǎn)品進(jìn)行廢料處理、回收、再利用、儲(chǔ)藏和分解。美國(guó)環(huán)保署制定《廢棄物毒性特性溶出程序》(TCLP)，用以確保潛在的有毒物質(zhì)無(wú)法進(jìn)入垃圾處理站附近的地下水。

3.2我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策

2006年我國(guó)《可再生能源法》正式實(shí)行，隨后兩年陸續(xù)出臺(tái)了配套實(shí)施細(xì)則，為可再生能源入網(wǎng)提供了法律依據(jù)。2009年 “太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”、“金太陽(yáng)”示范工程、特許權(quán)招標(biāo)等大型計(jì)劃的實(shí)施，顯示了政府發(fā)展光伏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的決心。

2012年7月，國(guó)家能源局出臺(tái)《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，上調(diào)“十二五”光伏發(fā)電規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模至21GW。2013年7月下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，將裝機(jī)規(guī)模再次調(diào)整到35GW。隨后，密集出臺(tái)一系列扶持光伏產(chǎn)業(yè)的文件。其中，發(fā)改委2013年8月頒布《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，正式確定了地面電站及分布式電站的補(bǔ)貼電價(jià)。在國(guó)家政策的拉動(dòng)下，2013年我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量達(dá)到10.66GW，成為新興光伏應(yīng)用大國(guó)，受益于政策拉動(dòng)成效顯著。

作為國(guó)內(nèi)光伏制造和應(yīng)用第一大省，江蘇省2009年5月《新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》，成為地方首部新能源規(guī)劃。2012年11月初了《關(guān)于落實(shí)新一輪促進(jìn)光伏發(fā)電扶持政策的實(shí)施辦法》，明確了2012年至2015年的上網(wǎng)電價(jià)。2013年底江蘇分布式光伏累計(jì)安裝容量達(dá)65萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第一。建立生態(tài)補(bǔ)償制度，也是該省注重生態(tài)良好，社會(huì)和諧，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。

光伏制造大省河北2010年出臺(tái)《支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，指出要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置。2012年河北省召開光伏產(chǎn)業(yè)銀企對(duì)接會(huì)議，積極促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和光伏企業(yè)對(duì)接，解決光伏企業(yè)資金短缺、融資困難等問(wèn)題。2014年《關(guān)于加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求光伏制造企業(yè)每月15號(hào)之前將光伏產(chǎn)品的產(chǎn)銷存情況報(bào)送主管部門，嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩。

光伏應(yīng)用大省青海2011年5月，推出了光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策：當(dāng)年9月30日前建成的光伏電站享受1.15元/度的上網(wǎng)電價(jià)，吸引大批光伏企業(yè)投資，拉動(dòng)了光伏電站為主的應(yīng)用項(xiàng)目大規(guī)模建設(shè)。2013年，青海光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)占到全國(guó)累計(jì)裝機(jī)的19%。堅(jiān)持生態(tài)立省戰(zhàn)略,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制，探索建立有利于促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)核算體系。

4.光伏產(chǎn)業(yè)政策評(píng)價(jià)與建議

通過(guò)分析日本、德國(guó)和美國(guó)的光伏相關(guān)政策，結(jié)合截止至2013年的累計(jì)安裝量，可以得知這些國(guó)家在政策激勵(lì)市場(chǎng)，市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)制中優(yōu)先受益，并形成了穩(wěn)步發(fā)展的良性循環(huán)，值得我國(guó)發(fā)展國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)借鑒。上述國(guó)家在光伏綠色制造、回收和民眾綠色消費(fèi)方面的約束和激勵(lì)政策相當(dāng)成熟有效，較大程度發(fā)揮了光伏產(chǎn)業(yè)的綜合效益，也為我國(guó)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)綠色制造提供了切實(shí)可行的模范路徑。

國(guó)內(nèi)選取的三個(gè)省份，分別處于華北、華東和西北地區(qū)，不同的光照資源、導(dǎo)致其發(fā)展路徑也有不同特點(diǎn)。江蘇作為光伏制造和應(yīng)用大省，各方面政策相對(duì)完善，并且光伏創(chuàng)新研究機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也相應(yīng)完善；河北作為光伏制造大省，在繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范同時(shí)，大力扶植本省光伏應(yīng)用市場(chǎng)，積極消化過(guò)剩產(chǎn)能；青海憑借其豐富的光照資源以及率先推出光伏上網(wǎng)補(bǔ)貼政策，奠定了全國(guó)光伏市場(chǎng)領(lǐng)先地位。在光伏綠色制造方面，我國(guó)目前沒(méi)有特定政策，但隨著國(guó)家和各省市的生態(tài)文明建設(shè)不斷深入，綠色發(fā)展制度保障也將逐步完善。

2013年在國(guó)家政策的激勵(lì)下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回暖，但供需矛盾，以及高能耗高污染等問(wèn)題依然存在，下一步中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)如何布局，實(shí)現(xiàn)綜合效益的可持續(xù)發(fā)展，是值得相關(guān)政府、企業(yè)以及研發(fā)部門和每一個(gè)消費(fèi)者思考的。

國(guó)家和地方政府要密切關(guān)注國(guó)際光伏市場(chǎng)動(dòng)向，做好光伏形勢(shì)預(yù)判。擴(kuò)大光伏屋頂工程、光伏下鄉(xiāng)工程和學(xué)校，行政機(jī)構(gòu)的光伏項(xiàng)目建設(shè)，做到需求引領(lǐng)市場(chǎng)，市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，使上網(wǎng)電價(jià)真正發(fā)揮其最大化作用。鼓勵(lì)銀企合作，發(fā)揮市場(chǎng)金融杠桿作用，確保光伏企業(yè)正常運(yùn)行。加大研發(fā)資金投入，激勵(lì)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)制造出成本更低，效率更高，環(huán)境友好的光伏產(chǎn)品。制定相關(guān)條例促進(jìn)創(chuàng)建綠色生產(chǎn)，建立包括光伏產(chǎn)品在內(nèi)的電子垃圾回收政策。加強(qiáng)綠色、環(huán)保意識(shí)宣傳，組織研發(fā)機(jī)構(gòu)和媒體，對(duì)民眾開展科普、宣傳，和激勵(lì)綠色消費(fèi)的活動(dòng)，為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需鋪路。

光伏企業(yè)要注重技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)生產(chǎn)效率，合理調(diào)整布局。在保障光伏產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，控制成本，降低能耗，同時(shí)拿出一定比例的資金用于研發(fā)創(chuàng)新，以增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)間合作交流力度，制定產(chǎn)業(yè)集聚化目標(biāo)，在規(guī)模平臺(tái)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏。規(guī)范太陽(yáng)能光伏企業(yè)責(zé)任延伸，設(shè)計(jì)并制造易于安全回收的太陽(yáng)能電池板。在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈中確保工人和居民健康和環(huán)境安全。

光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)要提高研發(fā)水平，為企業(yè)降低能耗，提高效率做出技術(shù)指導(dǎo)。加大力度研制轉(zhuǎn)換效率高，使用成本低，生產(chǎn)過(guò)程安全的新型太陽(yáng)能電池和組件，并積極推動(dòng)研究成果產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)不斷改進(jìn)產(chǎn)品和制造過(guò)程的設(shè)計(jì)，減少并最終在生產(chǎn)中停止使用有毒物質(zhì)。對(duì)新興材料與生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行大量廣泛的安全性測(cè)試，提早確保其安全性。

民眾要逐步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)理念。購(gòu)買太陽(yáng)能電池板之前，查明企業(yè)是否愿意回收再利用使用過(guò)的太陽(yáng)能電池板。了解太陽(yáng)能電池板中有毒物質(zhì)的信息，以及這些物質(zhì)的潛在危害。在處理太陽(yáng)能電池板和其他電子產(chǎn)品時(shí)，確保通過(guò)可靠的方式循環(huán)再利用，而不是將電子產(chǎn)品隨意丟棄。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析范文

[關(guān)鍵詞] 鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；光伏產(chǎn)業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)；措施

[作者簡(jiǎn)介]羅 潔（1981―），女，東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心講師，碩士，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理；周 明（1975―），男，東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心副教授，管理學(xué)博士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)管理。（江西撫州 344000）

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：71063001),2011年度江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：GL1104),2011年?yáng)|華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心2012年開放基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)： 12GL13)

隨著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展成為一股不可阻擋的潮流，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè)，西門子和中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)中國(guó)光伏政策提出的新建議中明確指出：只依靠水力、風(fēng)能和核能發(fā)電將不足以讓中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全帶來(lái)的挑戰(zhàn)，而光伏發(fā)電必須成為這一解決方案的重要組成部分。

一、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

從2005年起，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，形成了以新余為主產(chǎn)地，賽維LDK為核心企業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太陽(yáng)能電池及太陽(yáng)能應(yīng)用產(chǎn)品的完整產(chǎn)品生產(chǎn)體系。2008年江西光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入128．9億元，生產(chǎn)的多硅晶片已占全球總產(chǎn)量的四分之一，龍頭企業(yè)賽維 LDK的產(chǎn)能超過(guò)1400 MW／a。2009年12月，江西省首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中提出打造“全球重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地”，把光伏產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)打造的工業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。到2010年末，江西光伏產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模位居全國(guó)第二。

光伏產(chǎn)業(yè)在鄱陽(yáng)湖區(qū)各市發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2008年底新余已投產(chǎn)和在建的光伏企業(yè)有8家，多晶硅片、多晶硅料、太陽(yáng)能電池產(chǎn)能分別可達(dá)1100 MW、8000 t、100MW左右，新余也將成為國(guó)內(nèi)最重要的多晶硅生產(chǎn)基地之一。2009年第一季度，新余光伏產(chǎn)業(yè)完成增加值17．9億元，而鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15．6億元，新余首次出現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的局面。

南昌2009年投資672億元打造光伏產(chǎn)業(yè)基地，計(jì)劃通過(guò)三至五年的努力，將南昌光伏產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在南昌已經(jīng)形成了較為完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈：臺(tái)灣晶湛科技、江西賽維LDK、上海卡姆丹克、通用太陽(yáng)能等一大批企業(yè)紛紛落戶。這些企業(yè)已經(jīng)建成和在建的項(xiàng)目涵蓋了光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，已形成了產(chǎn)品齊全、結(jié)構(gòu)合理的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)規(guī)模位于國(guó)內(nèi)前列。

瑞金、景德鎮(zhèn)、上饒、萍鄉(xiāng)等地也在積極推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。瑞金太陽(yáng)能科技有限公司1千MW太陽(yáng)能電池項(xiàng)目、精湛南昌科技公司年產(chǎn)1千t多晶硅項(xiàng)目、江西賽維百思特1000 MW薄膜太陽(yáng)能電池板項(xiàng)目也正在積極建設(shè)當(dāng)中。

二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)

1．替代風(fēng)險(xiǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一，存在與其他替代性產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。一是新的不可再生能源，如核能在一定時(shí)期內(nèi)仍將保持比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，隨著核利用技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)散的加快，核能在新能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)仍將持續(xù)；二是可再生能源開發(fā)種類較多，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能源、地?zé)岬?，全球范圍?nèi)都在積極開展，目前風(fēng)能占主導(dǎo)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，其他新能源研究步伐緊跟其后，未來(lái)新能源革命的主流還難以定論，而光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)仍然寄托在產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)進(jìn)步與突破上。

2．技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在不同的技術(shù)路線，在硅材料利用中分為晶硅電池和非晶硅薄膜電池，晶硅電池轉(zhuǎn)換率較高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰減快、轉(zhuǎn)換率低。目前硅片電池仍是太陽(yáng)能電池的主流，約占市場(chǎng)份額的90％，而薄膜電池發(fā)展更快，受到投資者熱捧，隨著非晶硅材料的衰減降低和制造技術(shù)獲得突破，現(xiàn)有光伏生產(chǎn)企業(yè)將面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3．競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提純多晶硅技術(shù)工藝非常復(fù)雜?熏核心技術(shù)主要掌握在美國(guó)、德國(guó)、日本等少數(shù)廠商手中，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐，受制于人的狀況短期內(nèi)難以改變。另外，近幾年我國(guó)在多晶硅領(lǐng)域進(jìn)行了大量的投資，國(guó)內(nèi)多晶硅已建、在建或擬建項(xiàng)目超過(guò)50個(gè)，投資規(guī)模超過(guò)1300億元，規(guī)劃產(chǎn)能超過(guò)23萬(wàn)噸，光伏產(chǎn)業(yè)的招商引資優(yōu)惠政策層出不窮，這種局面將會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。

4．政策風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼方式、力度、期限等方面都存在較大差異，政策的不確定性使光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，光伏市場(chǎng)過(guò)度依賴外部，帶來(lái)貿(mào)易政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。一是技術(shù)性壁壘在不斷提升，直接針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的壁壘也不斷增多；二是貿(mào)易保護(hù)主義仍然盛行。德國(guó)太陽(yáng)能公司Conergy和Solarworld向德國(guó)政府和歐盟委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查，美國(guó)SunPower等太陽(yáng)能公司也表達(dá)了欲發(fā)起反傾銷調(diào)查的愿望，一旦反傾銷成立，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將十分困難。

5．環(huán)保與安全風(fēng)險(xiǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)需要采用大量具有高危的化工產(chǎn)品，如果技術(shù)工藝落后，管理和操作不當(dāng)，對(duì)環(huán)境和安全會(huì)造成一定的危害。例如硅片線切割技術(shù)存在切割砂漿的處理排放問(wèn)題，而漿料中含有化學(xué)乳化液，如果回收處理不當(dāng)，排放會(huì)給環(huán)境帶來(lái)一定的污染。又如在硅晶電池生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)上PECVD鍍減反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危險(xiǎn)的工業(yè)氣體之一，如果生產(chǎn)上存在泄露，將會(huì)有燃燒和爆炸的危險(xiǎn)。

三、促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

1．實(shí)行政策導(dǎo)向，扶持光伏產(chǎn)業(yè)。政府對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助、貸款貼息；對(duì)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新進(jìn)行支持；對(duì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)拓寬融資渠道，爭(zhēng)取上市以及股權(quán)投資等給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)舉辦光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇、進(jìn)行重大宣傳、技術(shù)交流和推廣活動(dòng)，以及參加國(guó)內(nèi)外大型會(huì)展進(jìn)行補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)和營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，對(duì)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)及技術(shù)帶頭人給予資助；對(duì)重大發(fā)明專利給予獎(jiǎng)勵(lì)等。

2．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，提高綜合實(shí)力。一是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。處于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)的企業(yè)組成聯(lián)盟，形成從高純多晶硅材料、硅錠及硅片、光伏電池、組件封裝系統(tǒng)集成到光伏應(yīng)用產(chǎn)品、相關(guān)設(shè)備制造、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的垂直一體化。二是實(shí)行戰(zhàn)略合作。鄱陽(yáng)湖區(qū)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求，在全球范圍內(nèi)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和低成本擴(kuò)張，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，避免低水平重復(fù)建設(shè)。三是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。重點(diǎn)培育以新余、南昌、上饒為基地的光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)孵化、轉(zhuǎn)化、成長(zhǎng)、壯大的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，將鄱陽(yáng)湖區(qū)打造成為集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、貿(mào)易、應(yīng)用為一體的新興產(chǎn)業(yè)基地。

3．抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)的力度，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提高企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)鄱陽(yáng)湖區(qū)硅料生產(chǎn)的規(guī)模和地位，重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的突破，達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。加快物理法提煉太陽(yáng)能級(jí)高純硅材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)。開展重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)及促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化工作。建立企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)省級(jí)光伏工程技術(shù)研究中心、光伏發(fā)電工程中心、高純硅工程中心等。

4．暢通融資渠道，解決企業(yè)融資困難。加大招商引資力度，積極采取窗口招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，吸引國(guó)內(nèi)外資金投向鄱陽(yáng)湖區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資高新技術(shù)光伏企業(yè)，其投資收益享受稅收減免或抵扣；加大金融支持力度，推進(jìn)銀企合作，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重大光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)光伏企業(yè)的信貸支持；引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)光伏企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)力度，特別是國(guó)資類擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)光伏企業(yè)的融資提供專項(xiàng)擔(dān)保服務(wù)。

5．大力開發(fā)太陽(yáng)能，促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用。政府無(wú)償提供太陽(yáng)能光電在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、規(guī)程等方面的技術(shù)培訓(xùn)和推廣；鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能路燈、交通信號(hào)燈、庭院燈、草坪燈、太陽(yáng)能計(jì)算器和玩具等系列產(chǎn)品；公共設(shè)施照明中強(qiáng)制推廣使用光伏電源；做好未來(lái)五年地面太陽(yáng)能獨(dú)立電站、屋頂光伏電站、建筑一體化光伏電站規(guī)劃，確定裝機(jī)容量，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，完善并網(wǎng)技術(shù)規(guī)程。

[參考文獻(xiàn)]

第7篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：“雙反”措施；光伏產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)效應(yīng)

一、引言

近幾年，隨著我國(guó)重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球貿(mào)易地位的迅速崛起，美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施“雙反”措施的重點(diǎn)逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為以光伏行業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，針對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)的“雙反”制裁數(shù)量逐年攀升。另一方面，我國(guó)光伏行業(yè)主要處于光伏制造的中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)，上游技術(shù)開發(fā)、核心原材料以及終端市場(chǎng)始終由歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家控制著。雖然近年來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依存度有所降低，但仍舊高達(dá)65%。這就意味著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”措施的制裁力度和頻率息息相關(guān)。因此，本文利用COMPAS模型，就美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)實(shí)施“雙反”措施后對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出口量、出口價(jià)格、出口收入等效應(yīng)進(jìn)行模擬分析。并根據(jù)美國(guó)實(shí)施“雙反”措施給我國(guó)光伏行業(yè)帶來(lái)的影響制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

二、文獻(xiàn)綜述

“雙反”措施的實(shí)施會(huì)給雙方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、貿(mào)易等方面帶來(lái)一系列的影響。目前對(duì)“雙反”措施的影響效應(yīng)研究主要可以歸納為三個(gè)方面，包括經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、貿(mào)易救濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)公共利益。鮑曉華（2007）首次利用計(jì)量回歸分析模型就我國(guó)對(duì)外反傾銷措施救濟(jì)效果進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。雖然，這些國(guó)內(nèi)外的研究也運(yùn)用了計(jì)量方法考證了“雙反”措施的貿(mào)易效應(yīng)，但大多是對(duì)實(shí)施“雙反”措施后，對(duì)已產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)的衡量和驗(yàn)證，缺乏對(duì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的分析。

用于對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行局部均衡分析的COMPAS模型彌補(bǔ)了上述研究的不足，它可以分析并預(yù)測(cè)“雙反”措施對(duì)進(jìn)、出口國(guó)家相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出、價(jià)格、就業(yè)、福利等深層次的影響。向洪金、賴明勇（2012）以我國(guó)白羽雞的“雙反”案件為例，運(yùn)用COMPAS模型分析了“雙反”措施的貿(mào)易效應(yīng)和社會(huì)福利效應(yīng)。結(jié)果表明實(shí)施“雙反”措施雖然保護(hù)了國(guó)內(nèi)白羽雞產(chǎn)業(yè)，但社會(huì)總福利受到了損害。宏結(jié)、何平（2014）運(yùn)用COMPAS模型對(duì)美國(guó)取向性電工鋼“雙反”案件的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析，研究表明我國(guó)對(duì)美國(guó)取向性硅電鋼產(chǎn)品實(shí)施“雙反”措施，削弱了美國(guó)硅電鋼產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有效保護(hù)了我國(guó)取向性硅電鋼產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的發(fā)展，阻斷了美國(guó)該產(chǎn)品不正當(dāng)擠占我國(guó)市場(chǎng)的步伐。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)“雙反”措施的影響效應(yīng)研究中以貿(mào)易效應(yīng)研究居多，并大多是對(duì)實(shí)施“雙反”措施后已產(chǎn)生的影響進(jìn)行衡量和驗(yàn)證，缺乏對(duì)遭受“雙反”措施的產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的分析。另一方面，對(duì)“雙反”措施的貿(mào)易效應(yīng)研究大多針對(duì)的是進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)出口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響研究不足。本文擬利用COMPAS模型，探究美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”措施后，對(duì)作為出口國(guó)的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有何影響。

三、相關(guān)數(shù)據(jù)搜集及參數(shù)估計(jì)

（一）相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集

根據(jù)美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”案的進(jìn)程，本文將2015年作為基期，即模擬分析的基礎(chǔ)，取應(yīng)訴企業(yè)“雙反”稅率的平均值作為美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”的稅率，數(shù)據(jù)來(lái)源為北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)，因此反補(bǔ)貼稅率為20.31%，反傾銷稅率為7.56%。我國(guó)光伏產(chǎn)品的對(duì)外出口數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，美國(guó)光伏產(chǎn)品的供給量、供給價(jià)格及就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)可以在comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)中得到，美國(guó)光伏行業(yè)設(shè)備使用率的數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)光伏協(xié)會(huì)（SEIA）2015年的行業(yè)報(bào)告。

（二）彈性參數(shù)的估計(jì)

關(guān)于彈性參數(shù)的計(jì)算，本文借用佟蒼松（2006）Armington彈性估計(jì)的方法估計(jì)彈性大小。并根據(jù)2005～2015年我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口量和出口額以及美國(guó)光伏產(chǎn)品供給量和供給額的數(shù)據(jù)，利用雙對(duì)數(shù)計(jì)量模型，對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行估算。具體數(shù)據(jù)見表1。

四、美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”措施的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)

確定了表1中COMPAS模型所需要的一系列主要參數(shù)后，就可以將數(shù)據(jù)輸入Excel Solver中，模擬分析2015年后美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”措施對(duì)我國(guó)以及美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的一系列影響。本文COMPAS模型的輸出結(jié)果主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）“雙反”措施對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)的影

美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅后，我國(guó)出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品價(jià)格上升了2.08%，出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品產(chǎn)量減少了23.7%，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口美國(guó)的出口收入下降21.62%。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度明顯低于美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品征收的反補(bǔ)貼稅20.31%，這說(shuō)明，我國(guó)出口美國(guó)的光伏企業(yè)無(wú)法通過(guò)提高出口光伏產(chǎn)品價(jià)格來(lái)將反補(bǔ)貼稅完全轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)的消費(fèi)者。另外，美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅導(dǎo)致我國(guó)出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品出口價(jià)格上漲0.18%，出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品產(chǎn)量下降5.89%，出口收入減少5.71%。

因此，我們可以得出以下結(jié)論：“雙反”措施的實(shí)施，迫使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品出口價(jià)格來(lái)彌補(bǔ)被征收額外關(guān)稅帶來(lái)的成本上升的損失。但是，提高出口價(jià)格也使得我國(guó)出口光伏產(chǎn)品失去了原有在國(guó)家市場(chǎng)中的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)品出口量的急劇下降。綜合考慮我國(guó)出口美國(guó)光伏產(chǎn)品的出口價(jià)格和出口量的變化幅度，光伏行業(yè)整體出口收入是下降的。并且由于反傾銷稅的稅率比反補(bǔ)貼稅率低，相比而言對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)的影響較小。

（二）“雙反”措施對(duì)中美兩國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響

模擬結(jié)果表明，當(dāng)中美兩國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)條件保持不變時(shí)，征收20.31%的反補(bǔ)貼稅會(huì)導(dǎo)致美國(guó)本國(guó)光伏產(chǎn)品的價(jià)格下降4.92%，美國(guó)光伏產(chǎn)品的產(chǎn)量增加30%，美國(guó)光伏行業(yè)收益增加25.08%，全行業(yè)就業(yè)人數(shù)和設(shè)備利用率都增加30.04%；7.56%的反傾銷稅使美國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格下降1.51%，產(chǎn)量增加6.41%，全行業(yè)收益增加4.9%，光伏行業(yè)就業(yè)率和設(shè)備利用率增加6.41%?？梢哉f(shuō)，對(duì)美國(guó)光伏行業(yè)的生產(chǎn)者而言，反補(bǔ)貼稅的征收起到了明顯的貿(mào)易救濟(jì)效果，也達(dá)到了減少我國(guó)涉案產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的目的。

（三）“雙反”措施對(duì)社會(huì)福利的影響

模擬結(jié)果表明，美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅會(huì)致使美國(guó)消費(fèi)者在光伏產(chǎn)品上的消費(fèi)支出增加約20.88億美元，這其中由于我國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格上升導(dǎo)致的支出增加約為15.64億美元，其余增加的5.24億美元支出為美國(guó)本國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格下降導(dǎo)致。另外，美國(guó)光伏行業(yè)生產(chǎn)者福利月增加15.64億美元，美國(guó)政府由于關(guān)稅增加提高收入約3.75億美元。綜上，征收反補(bǔ)貼稅減少美國(guó)社會(huì)總福利約1.49億美元。同樣，反傾銷稅的征收使美國(guó)消費(fèi)者的支出增加9.81億美元，因?yàn)樯a(chǎn)者福利增加的2.19億美元和關(guān)稅的2.7億美元收入無(wú)法彌補(bǔ)消費(fèi)者的損失，美國(guó)社會(huì)總福利因反傾銷稅的征收而降低4.29億美元。因此，我們可以得出結(jié)論，反補(bǔ)貼稅的實(shí)施雖然使美國(guó)生產(chǎn)者獲益，但從整體市場(chǎng)福利而言，生產(chǎn)者的獲利以及關(guān)稅收入并不能彌補(bǔ)消費(fèi)者支出增加帶來(lái)的損失，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，反補(bǔ)貼措施并不能從根本上起到保護(hù)本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

五、對(duì)策建議

（一）調(diào)整光伏產(chǎn)業(yè)扶持方式，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段得到大量的政策扶持，使得行業(yè)進(jìn)入門檻低，大批企業(yè)進(jìn)入光伏行業(yè)，并扎堆光伏產(chǎn)業(yè)鏈中游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大量同質(zhì)性產(chǎn)品集中出口，這才使得國(guó)外“雙反”調(diào)查接踵而至。因此我國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)提高自身技術(shù)開發(fā)能力，產(chǎn)品創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫通過(guò)打價(jià)格戰(zhàn)獲取市場(chǎng)份額的傳統(tǒng)銷售方式。另一方面，政府通過(guò)調(diào)整扶持政策，對(duì)中游生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)的政策扶持力度逐步的削減甚至取消，加大引導(dǎo)光伏企業(yè)向下游電站業(yè)務(wù)發(fā)展的力度。

（二）建立健全出口預(yù)警機(jī)制

眾所周知，提起“雙反”申訴前，申訴行業(yè)會(huì)需要一段時(shí)間準(zhǔn)備申訴材料，在這段時(shí)間內(nèi)國(guó)外行業(yè)將會(huì)表現(xiàn)出一定的預(yù)兆。因此，我們可以通過(guò)培養(yǎng)掌握預(yù)警知識(shí)的專業(yè)人才，盡早發(fā)現(xiàn)申訴預(yù)兆，發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后便可以提前做出提高產(chǎn)品價(jià)格、減少出口數(shù)量、與準(zhǔn)備提起申訴國(guó)家進(jìn)行溝通交流等一系列反應(yīng)，將“雙反”調(diào)查遏制在準(zhǔn)備期。所以說(shuō)，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府都應(yīng)該重視建立健全出口預(yù)警機(jī)制，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)可以據(jù)此及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量，政府可以據(jù)此加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易摩擦的監(jiān)控。

（三）光伏企業(yè)積極應(yīng)訴

當(dāng)然，除了建立對(duì)貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制，當(dāng)“雙反”調(diào)查結(jié)果落實(shí)，面對(duì)“雙反”訴訟時(shí)，光伏企業(yè)也無(wú)需聞風(fēng)喪膽，埋頭逃避。我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)“雙反”訴訟，并且要爭(zhēng)取公平公正的裁決。另外，在應(yīng)訴的同時(shí)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的制裁措施，做出相應(yīng)的彌補(bǔ)，轉(zhuǎn)移“雙反”制裁給光伏出口企業(yè)帶來(lái)的影響。例如，到發(fā)展中國(guó)家開拓新興市場(chǎng)，進(jìn)行光伏企業(yè)的對(duì)外直接投資以此避開貿(mào)易摩擦，提高本光伏產(chǎn)品的技術(shù)含量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等。

參考文獻(xiàn)：

[1]佟蒼松.Armington彈性的估計(jì)與美國(guó)進(jìn)口中國(guó)商品的關(guān)稅政策響應(yīng)分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2006（03）.

[2]向洪金，賴明勇.我國(guó)“雙反”措施的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)效果與福利效應(yīng)――基于可計(jì)算局部均衡 COMPAS模型的研究[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2012（02）.

[3]周鵬，胡凱.安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與出口貢獻(xiàn)實(shí)證研究[J].華東經(jīng)濟(jì)，2015（09）.

第8篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

1.引言

太陽(yáng)能資源的應(yīng)用潛力巨大，根據(jù)今后經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，能源需求量的增大，能源的安全保障和環(huán)境問(wèn)題的重要性也會(huì)逐漸凸顯，這會(huì)使太陽(yáng)能的利用有更多的需求。最近的大部分研究表明，太陽(yáng)能在社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面都表現(xiàn)出了很重要的作用。這些因素使太陽(yáng)能生產(chǎn)過(guò)程的輸出增大，從而導(dǎo)致國(guó)家間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生著變化。所以，關(guān)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程。國(guó)際間經(jīng)濟(jì)地位的變化以及輸入輸出狀況的研究就顯得尤為重要。

但是，對(duì)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)地位直接進(jìn)行分析研究的文獻(xiàn)幾乎沒(méi)有，對(duì)太陽(yáng)能研究，大多數(shù)都是對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的研究或者關(guān)于太陽(yáng)能的利用現(xiàn)狀和發(fā)展前景。耿亞新和周新生通過(guò)研究太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，找出了我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)為中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該走一條有政府政策支持，能夠優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)空間布局的發(fā)展道路[1]。孫廣彬一方面分析了我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題，另一方面通過(guò)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)近些年出口情況的研究，指出我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的出口一定會(huì)越來(lái)越激烈[2]。陸維德根據(jù)我國(guó)太陽(yáng)能分布具有分散的特點(diǎn)，重點(diǎn)研究了太陽(yáng)能的利用前景和發(fā)展趨勢(shì)，指出具有太陽(yáng)能低溫?zé)崂煤凸夥@一特點(diǎn)的太陽(yáng)能建筑將是太陽(yáng)能發(fā)展的主要趨勢(shì)[3]。

本文利用聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UN comtrade）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基于Veena Jha（2009）[4]的可再生能源貿(mào)易之商品品目分類，把可再生能源分為生物能源、水利能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芤约熬唧w“子目（Subheading）”，利用我國(guó)太陽(yáng)能能源的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)測(cè)算顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，分析我國(guó)1996年-2011年的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，提出了我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性啟示。

2.我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

3.我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析

基于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以及世界各國(guó)將太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視為其可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，如何提高太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，如何讓太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易添光加瓦，成為我們今后要考慮的重要問(wèn)題。為此本文首先利用TC和RCA指數(shù)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析，并就1996年和2011年的TC指數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)演化分析，從而把握中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì)，以便對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展得出具有高價(jià)值的政策性啟示。

3.1 比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析

1996年-2011年間我國(guó)太陽(yáng)能資源的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)始終大于1，說(shuō)明我國(guó)太陽(yáng)能資源處于比較優(yōu)勢(shì)、出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，RCA指數(shù)始終呈顯出明顯的上升趨勢(shì)，這對(duì)于提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，優(yōu)化我國(guó)的資源匹配提供了可靠地指示作用。

4.結(jié)論及政策性啟示

通過(guò)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以及貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)分析的實(shí)證分析，可以得出我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)雖然還處在發(fā)展階段，但是有很大的發(fā)展?jié)摿?，基于上述?shí)證分析結(jié)果，本文提出以下幾點(diǎn)政策性建議。

第一，合理布局科學(xué)規(guī)劃太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，使之形成一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)聚集并形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展階段，容易受到來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的影響，所以，我們應(yīng)該積極采取應(yīng)對(duì)政策，強(qiáng)調(diào)從總體布局，從大處著手，細(xì)微之處也并不能放松。

第二，把降低成本作為發(fā)展的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。我們應(yīng)該著重研究各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，扶持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，同時(shí)，政府應(yīng)該對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予足夠的技術(shù)支持，企業(yè)加大研發(fā)投入。以此來(lái)提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，提高我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，充分利用國(guó)際資源，加大與各技術(shù)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)強(qiáng)合作。當(dāng)前，我們應(yīng)該在充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，開展國(guó)際間的互惠合作。并且密切關(guān)注最新科研成果的發(fā)展，積極學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，取其精華去其糟粕。同時(shí)，也應(yīng)該大力支持我國(guó)企業(yè)走出去，支持企業(yè)參加海外展覽、國(guó)際會(huì)議和競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目并對(duì)其實(shí)施補(bǔ)貼或補(bǔ)助。

第四，政府充分實(shí)行激勵(lì)政策。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策是拉動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，各地要因地制宜的制定激勵(lì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策和措施，包括稅收、補(bǔ)貼和其他激勵(lì)政策等。各地區(qū)和各有關(guān)部門要研究制定鼓勵(lì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，為太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展提供必要的條件，加快太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐，積極促進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿亞新，周新生.太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的理論及發(fā)展路徑[J].中國(guó)軟科學(xué)，2010（4）：19-28.

[2]孫廣彬.我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈[J].電器工業(yè)，2009（11）：20-30.

[3]陸維德.太陽(yáng)能利用技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)評(píng)[J].世界科技研究與發(fā)展，2007（2）：95-99.

[4]Veena Jha.Trade Flows，Barriers and Market Drivers in Renewable Energy Supply Goods，2009.

[5]文華.崔文.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析及其政策性啟示[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（12）：

第9篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)；技術(shù)創(chuàng)新；品牌戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F127　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-723X(2011)11-0088-03

新能源產(chǎn)業(yè)是常州市全力打造的五大振興產(chǎn)業(yè)之一，近幾年發(fā)展迅猛，初步形成了以太陽(yáng)能光伏和光熱綜合應(yīng)用為主導(dǎo)，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造和生物燃料生產(chǎn)等協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展格局。但常州市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著越來(lái)越多、越來(lái)越強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如果常州市不能及時(shí)調(diào)整新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，就會(huì)在此輪競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)，錯(cuò)過(guò)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。因此，常州市必須針對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)與不足，統(tǒng)籌兼顧，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，縮小劣勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、常州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)常州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是常州市發(fā)展最快、最有前景的產(chǎn)業(yè)之一，目前擁有規(guī)模以上的光伏企業(yè)30多家，2009年常州市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入160億元。產(chǎn)品涵蓋高純硅提煉、單晶硅拉棒、切片、電池片封裝、組件、系統(tǒng)開發(fā)及安裝、產(chǎn)品研發(fā)測(cè)試、光伏設(shè)備制造、LED應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，已形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，配套能力很強(qiáng)，并成立了天合光伏產(chǎn)業(yè)園和金壇光伏產(chǎn)業(yè)園等光伏產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，常州已成為具有一定影響力的光伏產(chǎn)業(yè)制造基地。

(二)常州市風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常州擁有風(fēng)電整機(jī)及零部件制造骨干企業(yè)近30家，2009年風(fēng)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品涵蓋風(fēng)電整機(jī)及電機(jī)、大部件(輪轂、底座、軸承、齒輪箱、主軸、塔筒等)、葉片(含芯材、樹脂等)等核心零部件。常州市風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是到2015年，實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元。

(三)常州市核能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常州核電裝備制造業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，東方機(jī)械公司、蘇源電力裝備公司、常州飛機(jī)制造廠等企業(yè)早在20世紀(jì)90年代初就參與了秦山核電站的開發(fā)建設(shè)和配套服務(wù)。目前全市共有30多家各類核能裝備制造企業(yè)，涉及的產(chǎn)品主要有壓力容器、電線電纜、閥門、水工機(jī)械、變壓器、管道、大型吊具、壓力泵、專用起重設(shè)備等。2009年核能裝備企業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)20億元，成為常州市裝備制造業(yè)的重要組成部分。

(四)常州市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常州市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較晚，規(guī)模相對(duì)較小。產(chǎn)業(yè)鏈包括生物柴油的生產(chǎn)和垃圾、沼氣、秸稈等生物質(zhì)發(fā)電?？ㄌ匦履茉础?qiáng)林生物在生物柴油方面的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與規(guī)模處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，用地溝油及動(dòng)植物油提煉的生物柴油已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，利用煉油的尾料生產(chǎn)生物增塑劑、油等延伸產(chǎn)品，使企業(yè)達(dá)到零排放。生物能源公司、恒寧生物多年從事稻殼發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)和改裝，永康農(nóng)牧沼氣發(fā)電機(jī)組已建成并發(fā)電。

(五)常州市光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常州太陽(yáng)能光熱企業(yè)起步較早，目前全市有近200家太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋太陽(yáng)能熱水器、集熱器、熱水管及熱水系統(tǒng)等。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較堅(jiān)實(shí)，常州已成為國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)集聚度較高的城市之一。但與國(guó)內(nèi)一些城市相比，常州光熱產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)和知名度很高的品牌。

二、常州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的sWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的，常常被用于制定發(fā)展戰(zhàn)略和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況。

(一)常州市新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.產(chǎn)業(yè)體系較為完整

常州基本擁有新能源產(chǎn)業(yè)的主要子行業(yè)，如太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、核能裝備、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能光熱等，這些行業(yè)在中國(guó)新能源領(lǐng)域發(fā)展較早，有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與技術(shù)研發(fā)積累，產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外，涌現(xiàn)出了一批在國(guó)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。以太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)為例，常州既有單晶硅電池，又有非晶硅薄膜電池，既有電池生產(chǎn)企業(yè)，又有光伏設(shè)備制造企業(yè)。

2.龍頭企業(yè)影響力逐漸擴(kuò)大

常州新能源產(chǎn)業(yè)的一批龍頭企業(yè)在全國(guó)的影響力正在擴(kuò)大。天合光能全球市場(chǎng)占有率由2008年的3.3％猛增到2009年的6.5％，被評(píng)為"2009最具競(jìng)爭(zhēng)力境外上市公司”。2010年9月億晶光電被評(píng)為“中國(guó)新能源企業(yè)30強(qiáng)”，亞瑪頓玻璃產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率已超過(guò)60％。

3.企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，推動(dòng)了常州新能源企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，并取得了一定的效果。截止2010年5月，卡特新能源已獲授權(quán)發(fā)明專利3項(xiàng)、實(shí)用新型專利6項(xiàng)，研發(fā)的“廢棄油脂生產(chǎn)環(huán)保生物增塑劑關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“廢棄油脂生產(chǎn)環(huán)保生物柴油關(guān)鍵技術(shù)研究”科研成果，先后通過(guò)中國(guó)石化協(xié)會(huì)組織的專家鑒定，整體水平達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際先進(jìn)。

4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)

常州近年來(lái)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，已建立了一大批有一定生產(chǎn)與研發(fā)能力的新能源企業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，有助于技術(shù)的創(chuàng)新、人才的培養(yǎng)、企業(yè)問(wèn)的協(xié)作，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，常州先后涌現(xiàn)出100多家光伏生產(chǎn)及配套企業(yè)，集聚了天合光能、億晶光電、華盛天龍、美晶太陽(yáng)能等一批涉及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)，還有一些配套加工能力強(qiáng)、規(guī)模較大的企業(yè)，如順風(fēng)光電、東君光能、中弘光伏、靈晶半導(dǎo)體、亞瑪頓玻璃等。

(二)常州市新能源產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)

1.大部分企業(yè)缺乏核心技術(shù)

雖然常州一些企業(yè)依靠研發(fā)掌握了許多新技術(shù)，但新能源產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)依然嚴(yán)重缺乏。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，多晶硅提純技術(shù)掌握在國(guó)外企業(yè)手里，常州企業(yè)基本上集中在太陽(yáng)能電池板非關(guān)鍵部件的加工制造上，而這一環(huán)節(jié)技術(shù)含量最低、工藝最簡(jiǎn)單，屬于勞動(dòng)密集型的加工，附加值比較低。由于新能源技術(shù)水平整體偏低，零部件的質(zhì)量以及運(yùn)行可靠程度不高，新能源產(chǎn)業(yè)所涉及的關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)主要是從國(guó)外進(jìn)口。

2.缺少知名品牌

常州新能源產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是企業(yè)多、品牌多，但知名品牌少，特別是行業(yè)內(nèi)排名前三位的業(yè)內(nèi)公認(rèn)的大品牌更少。常州市科技局2009年數(shù)據(jù)顯示，天合光能在2007年全國(guó)可再生資源藍(lán)天排行榜中列全國(guó)第二，億晶光電電池片產(chǎn)量位列全國(guó)前十位，新譽(yù)風(fēng)電位居全國(guó)同行業(yè)第四位，而其他企業(yè)的品牌排名相對(duì)靠后。在太陽(yáng)能熱水器領(lǐng)域，常州還沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)前十名的品牌。

3.企業(yè)平均規(guī)模偏小

除了幾家龍頭企業(yè)外，常州新能源企業(yè)平均規(guī)模偏小。如果不計(jì)天合光能、億晶光電，2009年規(guī)模以上的太陽(yáng)能光伏企業(yè)的平均銷售額在1-2億元。常州市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)卡特新能源2009年產(chǎn)值僅僅5000萬(wàn)元，其他的企業(yè)規(guī)模就更小。

(三)常州市新能源產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)會(huì)

1.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨將迅速放大世界新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模

全球氣候變化和化石能源的日趨枯竭，促使世界各國(guó)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。美國(guó)《2009年恢復(fù)與再投資法》規(guī)定將撥款約500億美元用來(lái)開發(fā)綠色能源和提高能效，其中140億美元用于可再生能源項(xiàng)目。歐盟宣布，2013年前將出資1050億歐元支持“綠色經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。世界各國(guó)將大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等新能源，未來(lái)幾年，新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)會(huì)迅速變大。這些積極因素將幫助常州新能源企業(yè)擴(kuò)大出口，提高產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本。

2.世界經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)

在世界各國(guó)紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)正在走出國(guó)際金融危機(jī)。2010年6月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議、世界貿(mào)易組織聯(lián)合的報(bào)告顯示，2010年上半年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)得到改善，預(yù)計(jì)2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.2％，全球商品貿(mào)易增長(zhǎng)9.5％，外國(guó)直接投資將適度回升，發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率將下降。世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，將大大增加對(duì)新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，困擾新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)需求不足的矛盾有望逐漸消除。

3.國(guó)家與常州市政府的高度重視

我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)一直非常關(guān)注，尤其是對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)給予了高度重視，繼《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》之后，《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》也即將出臺(tái)。在國(guó)家《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》中，到2020年，可再生能源的比例要達(dá)到15％。2009年《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》出臺(tái)，明確表示將對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行著力培育發(fā)展，力爭(zhēng)2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入4500億元。常州把新能源產(chǎn)業(yè)作為五大振興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2011年，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破700億元。國(guó)家與常州市政府的高度重視，為常州新能源企業(yè)發(fā)展提供了可靠的政策保障。

(四)常州市新能源產(chǎn)業(yè)面臨的潛在威脅

1.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

在國(guó)內(nèi)外大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè)的背景下，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)。2010年韓國(guó)三星電子公布了其在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域的發(fā)展策略，其長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是在10年之內(nèi)將太陽(yáng)能電池產(chǎn)能擴(kuò)充到數(shù)千兆瓦。TSMC購(gòu)買從事CIGS薄膜太陽(yáng)能電池業(yè)務(wù)的美國(guó)Stion公司21％的股份，并從該公司獲得CIGS工藝的授權(quán)。一些能源領(lǐng)域的巨頭如BP、殼牌等企業(yè)也都進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)石油、電力、煤炭等能源領(lǐng)域的國(guó)企也紛紛進(jìn)軍該領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增加，使常州新能源企業(yè)面對(duì)的是競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

2.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)核心技術(shù)的壟斷

目前新能源領(lǐng)域的多數(shù)核心技術(shù)都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，風(fēng)電領(lǐng)域主要由歐洲主導(dǎo)，而太陽(yáng)能則是美國(guó)、日本、德國(guó)的企業(yè)掌控。歐美為了成為“下一個(gè)中東”，壟斷性地掌握新能源技術(shù)的研發(fā)，并利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)壟斷性地制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以各種理由限制新能源技術(shù)的出口，從而使中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)只能依附于歐美的先進(jìn)技術(shù)。在核能、海洋能等方面，歐美不僅對(duì)中國(guó)設(shè)置了多重障礙，而且在中國(guó)研發(fā)這類技術(shù)時(shí)，還往往以國(guó)家安全等為借口，制約中國(guó)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)核心技術(shù)的壟斷不利于常州新能源企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)，影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁。

3.貿(mào)易保護(hù)主義的興起

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常無(wú)端指責(zé)中國(guó)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)采取不正當(dāng)?shù)姆龀终?，并威脅對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品出口實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。2010年9月9日美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)貿(mào)易代表署提交長(zhǎng)達(dá)5800頁(yè)的申訴書，指控中國(guó)的土地、低息貸款和財(cái)政補(bǔ)貼措施威脅美國(guó)的清潔能源產(chǎn)業(yè)。德國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商conergy公司欲聯(lián)合其他同行，向德國(guó)政府和歐委會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

三、常州市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

常州市新能源產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)彎道超越，得到非常規(guī)發(fā)展，就要做到知己知彼，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，善抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)威脅。

(一)加大技術(shù)創(chuàng)新的力度

常州新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸是缺乏核心技術(shù)，所以企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，在走自主創(chuàng)新之路的同時(shí)，要積極引進(jìn)技術(shù)、消化、吸收與創(chuàng)新。加大與跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型骨干企業(yè)、上下游企業(yè)、大專院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，以充分利用其技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身的薄弱環(huán)節(jié)。利用外部的風(fēng)險(xiǎn)投資，形成技術(shù)創(chuàng)新投資主體的多元化，共享技術(shù)創(chuàng)新成果與風(fēng)險(xiǎn)，從而在總體上增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。

(二)實(shí)施品牌戰(zhàn)略

品牌和技術(shù)是企業(yè)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，常州新能源企業(yè)在一手開發(fā)核心技術(shù)的同時(shí)，要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過(guò)幾年的運(yùn)營(yíng)，培育一批國(guó)內(nèi)名牌，幾個(gè)國(guó)際知名品牌。實(shí)施品牌戰(zhàn)略要有好的品牌定位，通過(guò)產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌策劃和戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)提升品牌形象。從抓龍頭企業(yè)入手，整合品牌，做大名牌。

(三)扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

常州當(dāng)務(wù)之急是重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力或潛力的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，形成重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，中小龍頭企業(yè)、配套企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的充滿活力的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。龍頭企業(yè)要進(jìn)行體制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)和支持具有比較優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營(yíng)和品牌管理為紐帶，開展跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合與合作，通過(guò)收購(gòu)、兼并、租賃、控股和承包等方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。

(四)積極開拓新能源產(chǎn)品市場(chǎng)

常州新能源企業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)品外銷，在出口中應(yīng)避免過(guò)于依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，以免遭受國(guó)外的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。要避免市場(chǎng)開拓過(guò)程中的單打獨(dú)斗，盡可能開展市場(chǎng)營(yíng)銷合作，利用已經(jīng)形成的銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)行資源共享、互惠互利。積極舉辦各類新能源產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，發(fā)揮展覽平臺(tái)促銷作用。加強(qiáng)新能源產(chǎn)品促銷工作，召開產(chǎn)銷對(duì)接和產(chǎn)品推介會(huì)。

(五)進(jìn)一步加大與優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策

常州市要加大財(cái)政政策扶持力度，在預(yù)算中安排更多的財(cái)政資金，補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)常州市新能源優(yōu)秀企業(yè)，以起到“四兩撥千斤”的功能。要大力減輕常州市新能源企業(yè)的稅負(fù)，降低新能源產(chǎn)品的價(jià)格，提高市場(chǎng)份額，擴(kuò)大產(chǎn)量，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(六)改善融資環(huán)境

利用國(guó)家高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，積極幫助常州新能源企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)更多的項(xiàng)目資金投入，幫助條件成熟的龍頭企業(yè)發(fā)行股票，上市融資，爭(zhēng)取發(fā)行中長(zhǎng)期企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等，開發(fā)設(shè)計(jì)新能源產(chǎn)業(yè)信托基金。搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源企業(yè)的信貸支持力度。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展對(duì)新能源企業(yè)的融資擔(dān)保。大力發(fā)展常州本地的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，引導(dǎo)外地風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資于常州新能源產(chǎn)業(yè)。