實踐報告計劃精選(九篇)

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第1篇：實踐報告計劃范文

一、現(xiàn)狀與問題

*直轄以來，通過爭取中央投入和吸收各方資本，加大投融資創(chuàng)新力度，庫區(qū)城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，相繼竣工投用一批重大項目，新增一批生產(chǎn)能力，辦成一些多年想辦而未辦成的大事，投資環(huán)境和發(fā)展成本有所改善。但是，由于三峽工程長期議而未決，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展欠帳大，基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱，成為移民安穩(wěn)致富、產(chǎn)業(yè)培育和社會功能再造的“瓶頸”制約。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后。一是總體水平較低。2005年庫區(qū)城鎮(zhèn)化率僅為37.3%，低于全市的45.2%；城鎮(zhèn)化水平不均衡，最高的巴南達(dá)62.9%，最低的巫溪僅15.8%；城鎮(zhèn)化質(zhì)量低，城鎮(zhèn)缺乏特色，用地規(guī)模擴(kuò)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人口城市化速度。二是城鎮(zhèn)體系不合理。大城市競爭力不強(qiáng)，中等城市發(fā)展遲滯，小城鎮(zhèn)發(fā)育緩慢，城市間缺乏合理分工，城市之間、城鄉(xiāng)之間的要素流動和經(jīng)濟(jì)交往不暢。三是產(chǎn)業(yè)空虛問題突出。庫區(qū)城鎮(zhèn)和企業(yè)被動遷建，城鎮(zhèn)功能尚不完善，要素集聚度低，缺乏特色突出、帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。四是社會功能培育不夠。傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)解體或劇烈變遷，社會功能再造相對滯后，使?jié)撛谏鐣C(jī)日益顯現(xiàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施供給水平低。一是從交通設(shè)施看，網(wǎng)絡(luò)密度小、等級低，快速通道尚未形成，庫區(qū)與外部通道、縣際、城鄉(xiāng)間交通不暢；現(xiàn)代化港口碼頭能力建設(shè)滯后，長江黃金水道運輸優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮；農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠，通暢水平不高，2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率為55%（全市為59%）、行政村通暢率為9%（全市為11.5%）；鐵路缺少縱貫?zāi)媳钡母删€，東向通道尚未形成。二是從能源設(shè)施看，布局不盡合理，水能資源開發(fā)有限，大容量、高參數(shù)發(fā)電機(jī)組少，小煤礦和小火電比重大，安全隱患多，生態(tài)環(huán)境破壞大；供給網(wǎng)絡(luò)不完善，電網(wǎng)可靠性差、改造任務(wù)重，天然氣管網(wǎng)未全覆蓋；消費結(jié)構(gòu)不盡合理，以煤為主，比例近2/3；2005年人均電力消費量880千瓦時，僅為全市的75%。三是從水利設(shè)施看，缺少蓄水工程，特別是具有調(diào)蓄能力的大中型骨干工程；農(nóng)村人口飲水困難、安全保障度低；病險水庫多，渠系不配套，滲漏損失大；安全防護(hù)體系薄弱，特別是防治庫岸滑坡和抵御洪水襲擊的能力較差；水土流失嚴(yán)重，治理進(jìn)度緩慢。2005年復(fù)查農(nóng)村飲水不安全人數(shù)650萬，占區(qū)域農(nóng)業(yè)人口的54%。四是從市政設(shè)施看，承載能力不強(qiáng)，景觀水平不高；城市供排水、道路交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)尚需加強(qiáng)，2005年城市人均道路、人均公共綠地面積分別為6.8和3.5平方米，城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率和自來水普及率分別為72%、90%和82%，較全市平均水平略高，但與庫區(qū)承載長江生態(tài)屏障功能尚有差距。五是從信息設(shè)施看，供給能力弱，資源缺乏整合，發(fā)展水平不高，農(nóng)村普遍服務(wù)任務(wù)艱巨，2005年電話普及率、廣播電視綜合覆蓋率分別為35%和90%（全市為52%和95%）。六是從社會服務(wù)設(shè)施看，基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會服務(wù)設(shè)施供給能力尚不能適應(yīng)社會需求，城市之間、城鄉(xiāng)之間布局不平衡。

基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理水平不高。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各行業(yè)、各地區(qū)、各部門之間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理之間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)依托之間，城市建設(shè)與農(nóng)村用地之間，基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程與配套工程之間等，相互銜接不夠、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)較差。二是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平較低，小城鎮(zhèn)和區(qū)縣工業(yè)園區(qū)布局不盡合理，對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展支持乏力。三是管理缺乏有效整合，效率不高。水、電、氣、通訊、廣電等市政管網(wǎng)布局各自為政，以鄰為壑；對基礎(chǔ)設(shè)施尤其是道路、交通和垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)前期、中期、后期各個階段緊密銜接和研究指導(dǎo)不夠。

城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺。一方面，庫區(qū)總體發(fā)展水平落后，自身經(jīng)濟(jì)實力不足，財力薄弱，資本金缺口大。另一方面，庫區(qū)地形地貌復(fù)雜，挖填方量大，施工難度高，技術(shù)措施復(fù)雜，抗震要求高，單位建設(shè)成本高于其他地區(qū)。

二、基本思路與總體目標(biāo)

庫區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本思路是：著眼全面建設(shè)小康社會，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)、開放持續(xù)擴(kuò)大、移民生計解決和人居環(huán)境建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)；充分體現(xiàn)庫區(qū)的歷史、文化和山城、江城特點，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)與外部系統(tǒng)和諧共生，實現(xiàn)資源、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的可擴(kuò)展性；充分發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用和資本市場的杠桿作用，促進(jìn)各種基礎(chǔ)設(shè)施的競爭與合作，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)形成合理結(jié)構(gòu)，最大限度發(fā)揮各級各類基礎(chǔ)設(shè)施綜合效能。

根據(jù)庫區(qū)城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和趨勢，分階段目標(biāo)是：到2010年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到現(xiàn)在全市平均水平，基本消除主要基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”制約；到2020年，城鎮(zhèn)化水平跟上全市平均水平，主要基礎(chǔ)設(shè)施供給適度超前于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，為經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供有力支撐。具體發(fā)展指標(biāo)參見附表。

三、重點任務(wù)

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，突出重點、加快建設(shè)，完善功能、增強(qiáng)能力，加快構(gòu)建銜接主城、輻射周邊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施平臺和城鎮(zhèn)化載體。

（一）構(gòu)建點軸相連、互動并進(jìn)的城鎮(zhèn)體系

市政基礎(chǔ)設(shè)施作為城鎮(zhèn)存在和發(fā)展的物質(zhì)載體，以及城市經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的前提條件，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響城鎮(zhèn)化的速度和質(zhì)量。加快城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于提高市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力，創(chuàng)造更加舒適的人居環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民現(xiàn)代化。

圍繞完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、改善人居，優(yōu)化庫區(qū)城鎮(zhèn)體系。一是立足于把萬州、涪陵、江津建成大城市，科學(xué)編制中長期發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，開展戰(zhàn)略性環(huán)評和重點區(qū)域城市設(shè)計?；A(chǔ)設(shè)施先行，加快形成各大城市與*主城、國家交通干線、周邊城鎮(zhèn)之間的高效聯(lián)通體系。創(chuàng)新城市開發(fā)模式，實施必要的財稅金融等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)資金、土地等要素集約利用。按照社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)定位，為各大城市集聚要素和有序引導(dǎo)都市區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口和功能疏解奠定基礎(chǔ)。二是立足于參與建設(shè)*大都市，渝北、巴南基本建成布局合理、功能完善、安全穩(wěn)定、資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本形成關(guān)聯(lián)互動、高端高效、循環(huán)節(jié)約、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是因地制宜，引導(dǎo)縣城建設(shè)中小城市，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。四是加強(qiáng)村莊整治。完善區(qū)縣域村莊布局和建設(shè)規(guī)劃，著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品供給。

圍繞城市發(fā)展和居民生活，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)，增進(jìn)人文與環(huán)境和諧，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。一是加快完善城市道路。積極建設(shè)城市主次干道、跨江橋梁、步行系統(tǒng)等，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拓展城市空間。二是加強(qiáng)供排水設(shè)施建設(shè)。充分考慮山地城市特點，加快水廠及供水管網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)供水能力，提高供水水質(zhì)，保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水?？⒐ね队靡慌擎?zhèn)生活污水垃圾處理項目，積極推廣減量化、無害化和資源化的先進(jìn)處理技術(shù)和工藝，有序推進(jìn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運營和管理的市場化，保護(hù)三峽水庫及至長江流域生態(tài)環(huán)境安全。三是建設(shè)城市綠地系統(tǒng)。以創(chuàng)建山水園林城市為主線，嚴(yán)格城市綠線管理，劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，加強(qiáng)公園、綠化帶等綠地的建設(shè)和自然風(fēng)景區(qū)的保護(hù)，控制、保護(hù)、建設(shè)好城市的濱江帶、山脊線、輪廓線。以城市綠化、公共綠地和城市道路、河道兩側(cè)綠化建設(shè)為重點，形成層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠地系統(tǒng)，展現(xiàn)“山城、江城”特色風(fēng)貌。四是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快城市公廁及糞便、垃圾收集清運設(shè)施的改造和建設(shè)。五是建設(shè)城市減災(zāi)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急系統(tǒng)。加快建立健全災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報和防御決策系統(tǒng)，建立和完善自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急體系、抗災(zāi)保障體系，提高對各類災(zāi)害的防范能力和賑災(zāi)能力。六是認(rèn)真解決水、電、氣、通訊、廣電等市政管網(wǎng)存在的布局混亂、重復(fù)開挖問題，實行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，創(chuàng)造條件解決地下共用管溝和空間管網(wǎng)統(tǒng)一下地的問題，為廣大群眾創(chuàng)造安全、便捷、舒適的城市環(huán)境。

（二）構(gòu)建客運快速化、貨運物流化的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)

綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)設(shè)施的骨架，是區(qū)域發(fā)展的先行條件。庫區(qū)應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活改善的需要，以及自然條件、自然資源和經(jīng)濟(jì)布局的特點，發(fā)展合適的交通運輸方式，促進(jìn)各種運輸方式之間的有機(jī)互動，有序構(gòu)筑庫區(qū)綜合交通運輸網(wǎng)，充分發(fā)揮長江黃金水道運輸優(yōu)勢。

圍繞全市建設(shè)長江上游交通樞紐的總體要求，加快構(gòu)筑以水運、高速公路和鐵路為骨干、航空為補(bǔ)充，出境大通道、城際快速通道、城鄉(xiāng)連貫的庫區(qū)交通網(wǎng)，提高通達(dá)深度和快捷程度。一是加強(qiáng)水運建設(shè)。抓好骨干航道和港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以主城、萬州、涪陵樞紐港為中心，加強(qiáng)與公路、鐵路、空港等運輸方式相互銜接、有機(jī)聯(lián)動，逐步形成水系溝通、干支直達(dá)、布局合理、區(qū)域成網(wǎng)的內(nèi)河航運體系，充分發(fā)揮長江黃金水道作用。二是加快公路建設(shè)。加快建設(shè)出境高速通道和縣際公路，提高縣鄉(xiāng)公路等級。高速公路，建成萬開、萬宜、墊利、奉巫、渝湘、渝瀘、*外環(huán)等高速公路；力爭開工建設(shè)沿江高速公路、*三環(huán)、萬涪黔快速環(huán)網(wǎng)等重大項目。加快實施縣際公路，實現(xiàn)縣與縣之間至少有一條二級公路連接。加快建設(shè)農(nóng)村公路，重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路和通行政村公路，增加路網(wǎng)密度。三是加快鐵路建設(shè)。建成萬宜、南涪鐵路，開工建設(shè)渝利鐵路，推進(jìn)達(dá)萬鐵路改造、安常鐵路等重大項目前期工作。完善鐵路場站布局，增強(qiáng)樞紐功能。四是推進(jìn)空港建設(shè)。完善萬州五橋機(jī)場功能，積極推進(jìn)旅游支線機(jī)場、江北國際機(jī)場第二跑道及第三航站區(qū)前期工作。

（三）構(gòu)建清潔安全、保障有力的能源供給系統(tǒng)

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活改善的重要保障，能源投資的帶動和最終需求的提高均將推動能源供給的持續(xù)穩(wěn)定增長。統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、布局和能源供給，增強(qiáng)能源對經(jīng)濟(jì)的支撐力，須有經(jīng)濟(jì)、合理、清潔、可靠的能源結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

圍繞充分利用庫區(qū)天然氣、水力、煤炭等能源資源和核工業(yè)基礎(chǔ)，積極構(gòu)建清潔安全的能源保障體系。一是加快天然氣開發(fā)利用。充分發(fā)揮天然氣主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，加強(qiáng)天然氣勘探開發(fā)力度，提高天然氣脫硫能力，完善集氣、凈化、輸氣管網(wǎng)配套設(shè)施。推進(jìn)天然氣就地開發(fā)、就地產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實施天然氣勘探開發(fā)、天然氣液化和川渝天然氣管道等重大工程。二是加強(qiáng)電力建設(shè)。在水能資源豐富的地區(qū)積極推進(jìn)調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)的大型水電站和流域綜合開發(fā)項目建設(shè)，并從資源狀況和生態(tài)環(huán)境需要出發(fā)，適度建設(shè)高參數(shù)、高效率、大容量的火電機(jī)組。推進(jìn)建設(shè)武隆銀盤和白馬電站、珞璜電廠三期、奉節(jié)電廠、石柱電廠等重大項目，加快*核電站、庫區(qū)抽水蓄能電站、朱楊溪航電樞紐等重大項目前期工作，適時啟動建設(shè)。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，完善庫區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)，提高電網(wǎng)的輸送容量、電能質(zhì)量和供電可靠性。三是推進(jìn)煤炭資源開發(fā)。加強(qiáng)煤炭資源勘察和開發(fā)，擴(kuò)大現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力，確保大型火力發(fā)電及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用煤。加強(qiáng)煤礦安全技改，建設(shè)奉節(jié)青龍等煤礦，增加煤炭供給能力。四是促進(jìn)農(nóng)村小水電建設(shè)。推進(jìn)小水電代燃料、農(nóng)村水電“脫貧解困”、無電村建設(shè)和農(nóng)村電氣化等工程建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（四）構(gòu)建安全可靠、適應(yīng)需求的水利保障體系

水是生命之源，人體之本。加強(qiáng)庫區(qū)水利建設(shè)，是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和居民生活用水的戰(zhàn)略措施。

圍繞水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)，加快建成完善的水供給體系、防洪減災(zāi)保障體系和水資源安全管理體系。一是增強(qiáng)水供給安全。實施大中型水利樞紐為主的水源工程，建成開縣鯉魚塘、忠縣白石等一批大中型水庫，推進(jìn)南水北調(diào)三峽水庫調(diào)水等重大項目。實施農(nóng)村安全飲水工程，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，爭取早日解決安全飲水問題。實施灌區(qū)改造工程，推進(jìn)建設(shè)龍溪河、小江等大型灌區(qū)，完善渠系配套。加快實施病險水庫除險加固工程。二是提高防洪安全保障度。結(jié)合沿江（河）等地形特點，實施提高防洪能力、治理地質(zhì)災(zāi)害、改善交通條件、美化城市景觀、增強(qiáng)服務(wù)功能為導(dǎo)向的區(qū)縣城市沿江（河）綜合整治工程。三是加強(qiáng)水資源保護(hù)。實施水源地保護(hù)和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，確保集中供水水源地水質(zhì)安全。實施生態(tài)補(bǔ)償調(diào)節(jié)，完成龍溪河等次級河流綜合整治工程。實施原生水土流失綜合治理，重點推進(jìn)退耕還林（草）、生態(tài)修復(fù)、“四沿”綠化、地質(zhì)災(zāi)害防治、三峽水庫消落區(qū)生態(tài)保護(hù)與整治等工程。

（五）完善資源共享、普遍服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)

電信通信被譽(yù)為國家的神經(jīng)系統(tǒng)，人類進(jìn)入信息社會，作為傳遞信息的電信也成為推動社會進(jìn)步的強(qiáng)大動力。完善信息網(wǎng)絡(luò)，對推動庫區(qū)發(fā)展、改善居民生活、構(gòu)建和諧社會等有著重大意義。

圍繞全市建設(shè)長江上游通信樞紐和信息中心的總體要求，以提高普及率和服務(wù)水平為重點，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)完善、功能強(qiáng)大、技術(shù)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)通信網(wǎng)建設(shè)。固定傳輸網(wǎng)重點加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)升級改造，提高網(wǎng)絡(luò)安全性和可擴(kuò)展性。移動網(wǎng)重點加快基站和光纜建設(shè)，建成窄寬帶結(jié)合、移動方式靈活接入、信息資源豐富的通信網(wǎng)絡(luò)。接入網(wǎng)建設(shè)重點采用寬帶技術(shù)和固定無線接入技術(shù)等，發(fā)展縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的寬帶綜合接入網(wǎng)。二是加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施廣播電視村村通工程。擴(kuò)容改造廣電網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)可靠性和安全性。加快建設(shè)城域數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，重點完善核心層、匯聚層和接入層，保證網(wǎng)絡(luò)安全性。按數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)有線數(shù)字電視的整體平移和轉(zhuǎn)換。三是加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營銷、投遞網(wǎng)網(wǎng)點建設(shè)，推進(jìn)局所特別是較大的局（所）電子化改造及經(jīng)營、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；調(diào)整營業(yè)網(wǎng)點布局，發(fā)展農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的綜合性的流動服務(wù)點。四是加強(qiáng)人口、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會服務(wù)等公益性基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)，著力提高信息資源開發(fā)力度。五是加強(qiáng)庫區(qū)公共信息服務(wù)苑、中小學(xué)多媒體教室、遠(yuǎn)程教育示范、遠(yuǎn)程醫(yī)療示范等信息服務(wù)設(shè)施，提高信息服務(wù)能力。

（六）構(gòu)建服務(wù)大眾、改善民生的社會服務(wù)設(shè)施

圍繞構(gòu)建和諧庫區(qū)，千方百計增加投入，加強(qiáng)科學(xué)普及和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育，繁榮公共文化，增進(jìn)公眾健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，共享發(fā)展改革成果。

圍繞全市建設(shè)長江上游科教文化信息中心的總體要求，加快庫區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是促進(jìn)科技教育優(yōu)先發(fā)展。在科學(xué)功能定位、合理區(qū)域分布的前提下，推進(jìn)科技設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，打造三峽星火產(chǎn)業(yè)帶。完善高教配套設(shè)施，推動庫區(qū)高校加快發(fā)展。以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點，優(yōu)化中小學(xué)布局，全面普及九年義務(wù)教育；以優(yōu)質(zhì)資源為著力點，確保每個區(qū)縣擁有1—2所優(yōu)質(zhì)高中，并創(chuàng)建一批市級以上示范高中。以“三化”需求為切入點，大力興辦和加強(qiáng)職業(yè)教育。二是推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公益文化設(shè)施、農(nóng)村文化設(shè)施和公共體育場館建設(shè)，到2010年實現(xiàn)縣縣有圖書館和文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站。加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時啟動20戶以上的“村村通工程”。建設(shè)區(qū)縣“一場一館一池”體育設(shè)施，大力發(fā)展社區(qū)體育。實施農(nóng)村村級公共服務(wù)體系建設(shè)工程，增強(qiáng)農(nóng)村社會公共服務(wù)能力。三是加強(qiáng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)為重點，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、傳染病救治體系、緊急救援體系，建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。實行農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府資助的籌資辦法，建立穩(wěn)定的合作醫(yī)療籌資機(jī)制。

四、政策舉措

基礎(chǔ)設(shè)施既是庫區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體，也是各級政府提供的重要公共產(chǎn)品。要創(chuàng)新體制和政策，爭取中央支持，加大地方投入，集聚社會資本，促進(jìn)庫區(qū)城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌和重大項目前期研究

城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展和高效運行，對促進(jìn)城鎮(zhèn)化及發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益極其重要。要加強(qiáng)規(guī)劃間相互協(xié)調(diào)，形成合力，特別要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃之間的銜接。優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的布局，統(tǒng)籌地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、項目之間的協(xié)調(diào)。在增強(qiáng)城市功能的同時，采取有效的政策措施，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。同時，健全規(guī)劃實施機(jī)制，加強(qiáng)對各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實施評估，實行動態(tài)跟蹤管理，及時研究并完善相關(guān)規(guī)劃。

圍繞區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等，加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性重大基礎(chǔ)設(shè)施問題的前期研究，有選擇地儲備一批重大項目，根據(jù)規(guī)劃進(jìn)度逐步安排實施，形成項目間的接續(xù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)在有序推進(jìn)的同時，要集中力量辦大事，確保關(guān)系全局、帶動性強(qiáng)、意義深遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程順利建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施運營管理，發(fā)揮最大綜合效益。

（二）加強(qiáng)投融資體制改革和建設(shè)資本匯集

按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，在政府引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，落實企業(yè)投資自，規(guī)范政府投資行為，營造公平、有序的市場環(huán)境，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效益。一是爭取中央投入。在市和區(qū)縣級政府財力較為薄弱、市場體系發(fā)育不健全的情況下，中央投入仍是加快發(fā)展的重要前提。要圍繞國家西部大開發(fā)目標(biāo)及政策導(dǎo)向，推出一批事關(guān)全局的骨干性和區(qū)域性的交通、水利、能源、市政、通訊等項目，爭取中央財政資金和專項資金支持，發(fā)揮好中央投資的帶動作用。二是改革政府投資管理體制。調(diào)整政府投資方向，重點支持公益性和公共性基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。積極推行政府投資項目建設(shè)管理制，加強(qiáng)咨詢評估和稽察、審計、輿論等公共監(jiān)督，逐步建立政府投資責(zé)任追究制度，提高政府投資效益。三是創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)支持模式。完善與國家開發(fā)銀行的合作機(jī)制，在市政府、政府投資主體和區(qū)縣政府三個層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，積極爭取貸款支持。組建三峽發(fā)展銀行，培育成為全國性股份制商業(yè)銀行。爭取國家在專項貸款、外國政府貸款等方面給予庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜。四是創(chuàng)新社會資本集聚機(jī)制。要積極吸引社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過BOT、BT等形式吸引社會資本在交通、能源、環(huán)保和水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資；須由財政出資的基礎(chǔ)設(shè)施項目，也要吸引社會資本參與。積極探索特許經(jīng)營制度。五是盤活資產(chǎn)存量。對有現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極推行產(chǎn)權(quán)重組、委托經(jīng)營、專營權(quán)出讓等形式；對一時無法轉(zhuǎn)讓的項目，可通過質(zhì)押貸款等籌集建設(shè)資金。嚴(yán)格控制重要基礎(chǔ)設(shè)施項目周邊土地開發(fā)，其增值收益專項用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是嚴(yán)格執(zhí)行各類項目建設(shè)管理制度。認(rèn)真貫徹國家、市里關(guān)于基本建設(shè)程序和有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)考核，分層管理，落實責(zé)任，有序推進(jìn)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理的規(guī)范化和法制化。

（三）促進(jìn)科技創(chuàng)新與集約發(fā)展

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施科技創(chuàng)新?；A(chǔ)設(shè)施的科學(xué)建設(shè)和合理使用與科技進(jìn)步密切關(guān)聯(lián)。庫區(qū)發(fā)展要突破基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技進(jìn)步是關(guān)鍵，其路徑不外乎“開源”和“節(jié)流”?！伴_源”指開發(fā)建設(shè)新的項目，實現(xiàn)替代；“節(jié)流”指通過減少消耗，提高利用效率。因此，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理要順應(yīng)現(xiàn)代化的需要，加快科技創(chuàng)新和攻關(guān)，大力開發(fā)、應(yīng)用和推廣各種新技術(shù)、新工藝和新材料，提高科技含量。要制定具體措施，抓好試點和典型，支持有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施需求側(cè)管理。基礎(chǔ)設(shè)施安全最大的威脅在于低水平消費，它受消費意識和利用技術(shù)水平的雙重制約。因此，必須提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施利用從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。必須積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣節(jié)能節(jié)水等適用技術(shù)，建立集約型基礎(chǔ)設(shè)施利用體系，運用價格手段調(diào)控電價和水價，促進(jìn)節(jié)約用電和用水。工業(yè)節(jié)水以提高重復(fù)利用率為核心，城市節(jié)水以降低管網(wǎng)漏失率為核心；加快再生水回用步伐。嚴(yán)格控制新上高耗能、高耗水項目，對主要工業(yè)用能用水行業(yè)的主要產(chǎn)品確定用能用水定額；倡導(dǎo)建立節(jié)地、節(jié)水型的集約化農(nóng)業(yè)體系，建立節(jié)能、節(jié)材的節(jié)約型工業(yè)體系，建立節(jié)省運力的節(jié)約型綜合運輸體系，以及適度消費、綠色消費為特征的生活服務(wù)體系。

（四）以保障就業(yè)和遷徙權(quán)為重點促進(jìn)農(nóng)民市民化

建立符合城鄉(xiāng)一體化要求的農(nóng)民工社會管理體制，改變對農(nóng)民工防范式、歧視性的管理方式，將管理和服務(wù)結(jié)合起來，并突出對農(nóng)民工的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工有效地融入城市生活。及時、準(zhǔn)確、全面地向農(nóng)民工提供信息，有針對性地為他們提供各種教育培訓(xùn)服務(wù)，不斷提高其綜合素質(zhì)。規(guī)范農(nóng)民工勞動就業(yè)和社會保障等相關(guān)制度，維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。取消對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種歧視性規(guī)章制度，在技術(shù)資格、健康等條件和要求方面，對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民一視同仁。統(tǒng)籌規(guī)劃，積極試點，探索將農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)毓册t(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系。堅決制止和糾正一些城市的行政、執(zhí)法機(jī)關(guān)對待農(nóng)民工的簡單粗暴的方式。通過行政服務(wù)和法律援助為農(nóng)民工排憂解難，幫助他們維護(hù)基本權(quán)益。

五、若干重大問題

（一）合理劃分基礎(chǔ)設(shè)施供給層次與政府間權(quán)責(zé)問題

合理劃分基礎(chǔ)設(shè)施供給層次和明確各級政府間的權(quán)責(zé)，有利于政府履行公共職能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和切實改善民生。

合理劃分基礎(chǔ)設(shè)施供給層次。根據(jù)市場化程度，大致分為三類。一是基本屬于市場化的類型，即能夠回收投資，且能產(chǎn)生資本積累的項目，如電力等具有競爭性質(zhì)的行業(yè)，應(yīng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理的前提下，通過市場機(jī)制配置社會資源。二是半市場化的類型，如公路、自來水、污水垃圾處理、農(nóng)村通信、城鎮(zhèn)防洪等基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過公共政策支持和產(chǎn)品與服務(wù)價格改革給予市場補(bǔ)償相結(jié)合，吸引社會投資。三是基本由政府投入的類型，即純公益性項目和低收費項目，如生態(tài)環(huán)保、消防、城市道路、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村人飲等，其建設(shè)資金主要由政府征收稅費和投入部分經(jīng)營性項目收益解決。

科學(xué)劃分基礎(chǔ)設(shè)施政府間權(quán)責(zé)。按照權(quán)責(zé)對稱原則，合理劃分市和區(qū)縣兩級政府在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理等方面的權(quán)責(zé)。作為市級政府，一是對接和影響國家重大決策，承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施需求預(yù)測、總體布局、中長期建設(shè)規(guī)劃和重大項目實施，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的資源整合、共建共享。二是建立激勵區(qū)縣政府相互合作的利益機(jī)制和督導(dǎo)機(jī)制，讓區(qū)縣將地方基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃融入全市總體規(guī)劃，并引入競爭機(jī)制。三是有效規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施運營商。對強(qiáng)自然壟斷行業(yè)，規(guī)定服務(wù)質(zhì)量、限制產(chǎn)品價格、保護(hù)公共利益；對具有替代性的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，為競爭提供便利。作為區(qū)縣政府，一是結(jié)合區(qū)縣實際，完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，組織實施好區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。二是按照分級負(fù)責(zé)原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政實力增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，增加區(qū)縣財政對公益性基礎(chǔ)設(shè)施投入。三是按照市政府的規(guī)劃和部署，協(xié)助做好跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）建立庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定投資渠道問題

庫區(qū)屬于國家生態(tài)敏感區(qū)，城鎮(zhèn)化被動性強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳大，市場體系不完善，自我積累、自我發(fā)展能力弱，為適應(yīng)庫區(qū)安穩(wěn)致富、培育新興產(chǎn)業(yè)、完善社會功能等緊迫需要，基礎(chǔ)設(shè)施必須跨越式發(fā)展，急需國家特別政策支持。同時，隨庫區(qū)污水垃圾處理項目逐步建成投用，運行費用越來越大，市及區(qū)縣財力難以支撐。為此，要爭取國家建立健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污水垃圾處理項目運行給予專項補(bǔ)貼。資金渠道：一是按開發(fā)者補(bǔ)償原則，從三峽電站建設(shè)基金中安排部分資金；二是按集團(tuán)受益者補(bǔ)償原則，從三峽發(fā)電收益中專項列支；三是按地區(qū)受益者補(bǔ)償原則，由國家對長江中下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市征收環(huán)境稅費，用于補(bǔ)貼上游城市環(huán)境保護(hù)費用缺口。

若上述特別政策暫難實施，可以考慮：一是爭取國家比照庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金模式，設(shè)立三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，用于庫區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目資本金補(bǔ)助。二是爭取國家批準(zhǔn)*發(fā)行三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，地方財政逐年償還債務(wù)本息。

（三）處理好城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)保關(guān)系問題

生態(tài)環(huán)境問題。庫區(qū)人口密度大，人均資源占有量少，增長方式粗放，資源、環(huán)境矛盾突出。部分地區(qū)重開發(fā)輕保護(hù)，重建設(shè)輕維護(hù)，對資源采取掠奪式、粗放型開發(fā)方式，邊治理邊破壞、點上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問題突出。為此，要制定并執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對科學(xué)劃定的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和資源開發(fā)“”管理，明確不同生態(tài)功能區(qū)資源開發(fā)方式和生產(chǎn)力布局；加大對水電開發(fā)、林業(yè)農(nóng)業(yè)開發(fā)等重點資源開發(fā)項目的環(huán)境影響評價和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，防止造成新的重大生態(tài)破壞；嚴(yán)格保護(hù)城市的天然濕地、草地、林地、河道等生態(tài)系統(tǒng)和城市渠系和水體；城市綠化樹（草）種應(yīng)推廣本地優(yōu)良品種，嚴(yán)格控制對野生樹木的采挖移植；禁止古樹、名木異地移栽，防止造成生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的破壞。

第2篇：實踐報告計劃范文

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟(jì) 報紙廣告 策劃

一、遵循知識經(jīng)濟(jì)市場動態(tài)，強(qiáng)化廣告策劃意識

市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，廣告競爭更激烈，現(xiàn)代企業(yè)要我們“用一種聲音”系統(tǒng)地、全方位地展示企業(yè)的風(fēng)采和個性，需要強(qiáng)化消費者對企業(yè)的關(guān)注。整體告訴策劃意識會越來越強(qiáng)。視野決定思路，思路決定出路。一些企業(yè)花了錢卻沒達(dá)到好的宣傳效果，這是因為沒有找到好的廣告的切入點和落腳點。報紙廣告策劃者應(yīng)有以下意識：一是捕捉并商機(jī)。即學(xué)會隨時捕捉社會經(jīng)濟(jì)熱點和商業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造新商業(yè)機(jī)會，用專業(yè)活動來促進(jìn)，爭取盡早贏得市場。二是市場研究與拓展。企業(yè)負(fù)責(zé)人們摸準(zhǔn)市場動態(tài)，掌握競爭對手情況和市場格局，清醒地正確地認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)下的競爭形勢和行情，準(zhǔn)確定位經(jīng)營的方法，采取一些經(jīng)營措施和行動，了解清楚而采取對策，爭取全面提高。廣告策劃前應(yīng)對市場做充分調(diào)查，強(qiáng)化廣告策劃意識，再結(jié)合市場、產(chǎn)品、消費者和報紙實際情況，為不同企業(yè)設(shè)計不同的“套餐”，讓客戶在套餐中選擇適合自己的套餐。

二、增多適時策劃活動，拓展報紙業(yè)務(wù)

廣告策劃，能給報紙帶來很多社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。我總結(jié)出以下的思考：一是把握機(jī)會，見機(jī)行事。謀事在前，廣泛發(fā)動，爭搶市場，獲取收益；二是沒事找事，做事成事。像“希望龍江系列篇”、“誠信龍江”、“決策者”等，活動的開展帶有偶然性、潛在性，需要深入設(shè)計、合謀，與有關(guān)方面共同營造出一塊市場來。經(jīng)過策劃所獲的廣告效益，命中率高，含金量大。還策劃了“走近大自然”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)采風(fēng)”、“希望龍江環(huán)境篇”、“滑雪場評比”、“明星樓盤評比”、“經(jīng)濟(jì)風(fēng)云人物評比”等一系列活動，這些活動都為報社產(chǎn)生了一定的收益。三、版面策劃在先，創(chuàng)辦品牌欄目。廣告版面和欄目策劃，就是根據(jù)自己報紙的特點，策劃設(shè)計出符合自身特色廣告。如黨報特點是“權(quán)威”，經(jīng)濟(jì)類報紙的特色是“經(jīng)濟(jì)”，都市生活晚報類的特點是“時尚”，行業(yè)報的特點是“專業(yè)”等等。按照市場和讀者細(xì)分原則，根據(jù)個性來策劃廣告版面和欄目，才能揚長避短，更好吸納廣告。如推出不同的策劃方案和運作模式，操作為分兵、分項、分行業(yè)、分部門策劃不同內(nèi)容，推出不同專版，創(chuàng)造不同欄目，以擴(kuò)大我們報紙影響力，既創(chuàng)造欄目品牌，又吸引客戶，留住客戶。策劃是報紙廣告人員智力的競爭，也是廣告競爭中有力武器，廣告人必須拿起掌握的這種武器，使每一個策劃活動獲得成功。

三、定期檢測傳播效果，及時調(diào)整策略

資訊增多，傳媒數(shù)量大增，知識經(jīng)濟(jì)傳媒時代的到來，報紙廣告業(yè)前途開闊也充滿挑戰(zhàn)。社會觀念在不斷更新，讀者群在不斷增多、讀者閱讀習(xí)慣不斷變化，企業(yè)對傳播新方式需求也發(fā)生變化，任何市場傳播人員都不僅應(yīng)關(guān)注受眾的變化，還應(yīng)關(guān)注傳播方式的轉(zhuǎn)變，適時尋找媒體傳播的新模式，不斷調(diào)整自己的新策略。在眾多媒體中，在省會(直轄市)等一級市場平面媒體和電波媒體是非常重要的。這些城市消費者的素質(zhì)較高，消費心理也較成熟，區(qū)域性主流媒體的覆蓋率很高，這些地區(qū)的報紙和廣告效果就好。這些城市可采取平面紙質(zhì)媒體與省級上星電視相同時并進(jìn)的策略。而在另外一些市場，消費者獲取信息的途徑就相對單一，比如電視，閱讀報紙的群體就只是局限在政府和企事業(yè)單位。在這些情況下，如果我們采取大面積的平面廣告，傳播效率就不會很高，傳播的效果也會大打折扣。

報紙廣告策劃時還要注意傳播資源投入的均衡性。目前一個省級區(qū)域市場至少有兩三家主流媒體。要注重均衡發(fā)展，不能偏差太大。在旺季到來時，大家都搶著投放，不能將資源過分投向某一些媒體，這樣其他媒體就不會支持工作，就會不配合，甚至有意見，我們的傳播工作就很可能會難以開展。傳播主管要注意傳播資源的均衡分布情況，不能太集中，要照顧到全面，不僅關(guān)注廣告和新聞質(zhì)量與數(shù)量，還要看該地區(qū)媒體維護(hù)工作做得怎么樣。除了注意傳播費用投入在各區(qū)域媒體均衡性外，還不能將本年度或本階段的傳播費用計劃透露給部分媒體。只有緊緊把握住和控制住投入的資金力度，把握好使用的節(jié)奏，這樣才能把握好主動權(quán)，在任何關(guān)鍵的時候都能起到高效傳播的媒體宣傳的巨大作用。

四、構(gòu)建高效的傳播考核體系，促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)時代邁進(jìn)

建立城市的傳播考核體系，確保企業(yè)在市場的傳播的效果。工作是靠人來完成的，市場推廣計劃要好，需要有經(jīng)驗的人來完成，這樣就能達(dá)到預(yù)期的媒體宣傳效果。每個傳播活動都要找到最適合的人，因為不同的人、不同地區(qū)市場去做，效果是完全不一樣的，所以確保市場傳播的落實，保證傳播工作實施的有效性，報紙廣告業(yè)必須構(gòu)建強(qiáng)大媒體傳播措施，使工作效率最大化，通過媒體宣傳的大力開展，知識經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，媒體作用的發(fā)揮就起到了積極推進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)時代的前進(jìn)的進(jìn)程。

綜上所述，知識經(jīng)濟(jì)社會的騰飛，信息時代的到來，媒體傳播必須要帶來巨大的變化，只有這樣，知識經(jīng)濟(jì)背景下的報紙廣告策劃效果才會更大，作用才會更明顯。將知識與信息的作用發(fā)揮到最大，并伴隨改變報紙廣告策劃的改革進(jìn)程，作用于美好的創(chuàng)造性工作中。

第3篇：實踐報告計劃范文

綠化造林先進(jìn)個人事跡演講稿：本站推薦

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！xxx同志自2004年擔(dān)任黑龍江省xx農(nóng)場有限責(zé)任公司經(jīng)理以來,十分重視環(huán)境保護(hù)和綠化植樹造林工作,在他的帶領(lǐng)下,使xx農(nóng)場的自然資源管理水平不斷提高,林業(yè)管理工作步入科學(xué)軌道,植樹造林實現(xiàn)歷史性突破,荒山造林和場區(qū)綠化工作成效顯著,為加快農(nóng)場造林綠化工作做出了突出貢獻(xiàn)。

一、健全機(jī)制，加大管護(hù)力度 二、加大投入，提高森林覆蓋率 更多內(nèi)容請訪問：xiezuo51.com。 Email:yanjiang126@126.com 在線QQ咨詢：316327876

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第4篇：實踐報告計劃范文

今天這個會議，既是先進(jìn)性教育活動經(jīng)濟(jì)形勢報告會，也是一個工作通報會、鼓勁加油會。主要想法有兩個，一是向大家通報去年一年來的經(jīng)濟(jì)工作情況；二是共同分析我們所面臨的形勢和機(jī)遇，從全面的角度，用歷史的眼光來審視我們的工作，定位我們的發(fā)展。從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)差距，統(tǒng)一思想、振奮精神，堅定信心、加快發(fā)展。

我講三個方面問題。

一、面臨的形勢與機(jī)遇

古人講：善謀事者必先謀其勢。我們要加快發(fā)展，就必須對國際國內(nèi)大形勢有一個準(zhǔn)確的把握和判斷，只有這樣，我們才能看清未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，才能夠決定我們的發(fā)展方向，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性。

（一）當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢的新特點、新變化 從當(dāng)前國際形勢看，總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題。單純就國際經(jīng)濟(jì)形勢來看，主要有以下幾個特點：一是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切，通俗地說，就是誰也離不開誰，資源和市場已成為當(dāng)今各國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，并以這兩個要素為基礎(chǔ)，互為依存、競相發(fā)展。二是世界性的產(chǎn)業(yè)分工逐漸明晰。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都在向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，高科技產(chǎn)業(yè)成為他們新的經(jīng)濟(jì)支撐點；制造業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，一些比較落后的產(chǎn)業(yè)和污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)也被發(fā)達(dá)國家所淘汰，而轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，產(chǎn)業(yè)分工日趨明顯。三是科學(xué)技術(shù)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，誰擁有高新技術(shù)，誰就可以占領(lǐng)制高點，所以世界各國都在集中精力發(fā)展高新技術(shù)和信息技術(shù)。四是資源問題不僅成為世界各國經(jīng)濟(jì)競爭的主要因素，也成為政治、軍事斗爭的主要誘因。美國同伊拉克的戰(zhàn)爭，核心就是為了爭奪石油、占有資源。中東地區(qū)不穩(wěn)定，馬上波及全球石油市場，進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)。目前國際石油市場已開始緊張。受此影響，我國也開始關(guān)注能源戰(zhàn)略安全問題。五是國際貿(mào)易爭端增多，世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，謀求日益強(qiáng)大，包括美國、日本，陸續(xù)出臺了貿(mào)易保護(hù)政策，扶持本國經(jīng)濟(jì)、限制進(jìn)口。比如，美國就提出限制中國紡織品進(jìn)口案，中國馬上反應(yīng)，也要對他們的幾個主要產(chǎn)品進(jìn)行限制。六是世界經(jīng)濟(jì)初步走出前幾年的低谷狀態(tài)，呈緩慢復(fù)蘇跡象。

（二）當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的特點與走向

黨的十六大召開以后，全國各地經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，特別是長江三角洲、珠江三角洲、西部大開發(fā)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，許多地方已經(jīng)進(jìn)入了快速增長的時期，根據(jù)專家預(yù)測，2005年全國GDP將增長8.xxxx。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，2005年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)走向呈現(xiàn)三大趨勢：一是部分能源、原材料供應(yīng)出現(xiàn)缺口。電力、煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬等產(chǎn)品供應(yīng)不足，特別是電力缺口比較大，不少省市被迫限制用電，目前這些產(chǎn)品的供給正在迅速增加。二是制造業(yè)、重工業(yè)發(fā)展迅速。三是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在加速，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點。特別是長江三角洲、珠江三角洲隨著產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展空間的制約，東南沿海地區(qū)中低檔的制造業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步向四周擴(kuò)張，在更大范圍內(nèi)尋求商機(jī)。

（三）我們面臨的機(jī)遇分析

綜合分析國際國內(nèi)形勢，對隆安來說，有影響也有機(jī)遇，而且機(jī)遇大于影響，我們一定要把握縣情，認(rèn)準(zhǔn)自身的優(yōu)勢。

1、能源基地建設(shè)正面臨著大好機(jī)遇。

這個機(jī)遇主要來自四個方面：一是政策機(jī)遇，我們國家過去一直實行的是發(fā)、供、用一體，現(xiàn)在，國家對電力體制進(jìn)行改革，將發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)分開，把電力項目建設(shè)完全推向市場，并成立了五家大的發(fā)電公司。目前這五個電力公司都在全國各地?fù)屨际袌觥６鞘袌鰴C(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力已成為目前制約經(jīng)濟(jì)提速的一個主要瓶頸。特別是近兩年，全國電力供應(yīng)缺口急劇增長。三是民間投資爭相投向電力建設(shè)的機(jī)遇。由于國家電力體制改革，電源建設(shè)放開，社會各界都對電力市場看好，紛紛把資金投向電力市場。這在過去是不可想象的。四是我國經(jīng)濟(jì)高速增長，工業(yè)用電量急劇增加，對電力需求增大這樣一個機(jī)遇。這也為我們今后電力的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。我們必須緊緊抓住這個機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)我們的能源基地建設(shè)。

2、煤化工項目正在成為朝陽產(chǎn)業(yè)。

隨著我國制造業(yè)的迅速擴(kuò)張，一些化工原料出現(xiàn)了緊缺，進(jìn)口的依存度增大。同時隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，煤炭的綜合利用價值引起高度重視。在世界上，煤化工的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但在我國只是剛剛起步，煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個正在興起的朝陽產(chǎn)業(yè)。所以，我們要抓住這個機(jī)遇，加快我縣煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

二、當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r

我們隆安目前的形勢可以用三句話來概括：一是發(fā)展勢頭很好；二是發(fā)展壓力很大；三是存在差距不小。

之所以說發(fā)展勢頭很好，主要表現(xiàn)在：

一是我們有一條非常清晰的發(fā)展思路。我們對今后一個時期的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略措施、產(chǎn)業(yè)定位、重點工作等各個方面，全部進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃，經(jīng)過一年來的實踐檢驗，這一思路符合國家政策走向，符合隆安實際，并在實踐中取得了初步成效。 三是項目建設(shè)有了大的突破。這包括三個層次：第一個層次是招商引資成效顯著，各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。全年引進(jìn)項目37項，項目總投資額8519xxxx元，實際到位資金2995xxxx元，年內(nèi)，全縣先后有陶粒廠一期工程、福斯銀一期工程、隆玉柴油機(jī)冷卻芯片等項目竣工投產(chǎn)。在國企改革方面，完成了兩家糖廠、縣水泥廠、巴洋磚廠、安聯(lián)公司等國有企業(yè)的改制，同時還完成了縣水廠等國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換工作；縣直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革進(jìn)展順利。第二個層次是，前期項目取得了實質(zhì)性進(jìn)展。全縣在建項目1xxxx，竣工投產(chǎn)項目xxxx；列入南寧市工業(yè)投資百億投資工程的項目進(jìn)展順利，其中金雞灘水電站項目，累計完成投資1.6億元，大自然公司完成投資160xxxx元。全縣實際到位內(nèi)資2.8億元，完成任務(wù)的22xxxx，到位外資23xxxx美元，完成任務(wù)的11xxxx。前期項目的突破為隆安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。第三個層次是，項目庫得到充實加強(qiáng)。一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目充實進(jìn)項目庫，比如鋁材加工、納米碳酸鈣、6xxxx噸水泥、無塵紙、3xxxx噸燃料乙醇、醫(yī)藥等，這引些項目的儲備為我們今后的發(fā)展提供了廣闊的前景。

總起來說，項目建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前全縣上下關(guān)注的重點、熱點，可以說已經(jīng)形成了氛圍。同志們，這就是隆安未來的希望所在。

四是對外開放格局初步形成。一個地方的發(fā)展方法至關(guān)重要，過去我們總講，缺資金、缺人才、缺技術(shù)，感到無所適從、束手無策，現(xiàn)在我們趟出了一條有效的辦法，不是借助外力，發(fā)展自己，也就是開放帶動戰(zhàn)略，按照東西梯度發(fā)展的規(guī)律，吸引東部財團(tuán)和生產(chǎn)力要素，引企業(yè)、引項目、引資金、引人才技術(shù)。2004年，我們這方面取得了比較明顯的成效。已經(jīng)引進(jìn)了廣西金雞灘水利樞紐工程、年產(chǎn)xxxx噸電解金屬錳項目、酒精廠、年6xxxx噸水泥熟料項目、年產(chǎn)7000噸松脂及松脂深加工項目、廣西福斯銀等一批大企業(yè)、大財團(tuán)。

除了這四個方面，我們的城市建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等各個方面，都在按照計劃扎扎實實地向前推進(jìn)。所以，總的看，我們隆安目前的發(fā)展勢頭很好。

之所以說面臨壓力很大，主要表現(xiàn)在：

一是區(qū)域間競爭的壓力很大?，F(xiàn)在全國各地發(fā)展的勢頭非常迅猛，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就不用說，內(nèi)陸發(fā)達(dá)地區(qū)也不用說，我們的壓力主要來之于落后地區(qū)的發(fā)展。從我們周邊縣市看，我們北鄰的平果縣曾是全國的貧困縣，但最近幾年的發(fā)展勢頭很猛，GDP年均增長在2xxxx以上，特別是今年更為突出，擠身中國西部百強(qiáng)縣行列，居第22位（南寧市的邕寧縣、武明縣、賓陽縣、橫縣也分別位居第25、74、90、98位），平果已經(jīng)由一國家級貧困縣一躍成為廣西縣級財政收入第一縣。還有崇左市的天等縣，也是國家級貧困縣，卻大有后來居上之勢。南寧市的唯一難兄難弟馬山縣，在去年的7項主要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中也有4項超過我縣。還有我們周邊的扶緩縣、武明縣仍保持較快的發(fā)展勢頭。可以說，現(xiàn)在的發(fā)展形勢用“一日千里”來形容，并不為過。如果我們再不發(fā)展，就有被擠垮、被吃掉的危險。

二是加快發(fā)展的壓力很大。我們的三大基地建設(shè)進(jìn)程決定著隆安工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，也決定著隆安的前途和命運。從國家的產(chǎn)業(yè)政策來看，我們所確定的項目現(xiàn)在都處于機(jī)遇期的最關(guān)鍵時刻，但在推進(jìn)過程中還存在著很大的困難，一些項目遲遲沒有實質(zhì)性進(jìn)展。四大班子的心中很著急，跑項目的同志心里很著急，每天為之吃不好飯、睡不好覺，唯恐錯過這個機(jī)遇期，而使我們隆安在新一輪的發(fā)展熱潮中掉隊。這個機(jī)遇期稍縱即失，如果抓不住、抓不好，將會給隆安歷史、隆安人民留下遺憾。

三是實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的壓力很大?？h委提出的“135”工作目標(biāo)，這是我們這一屆班子對南寧市委、市政府，對全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。但是關(guān)鍵要看是實實在在的效果，目前，我們有了規(guī)劃，有了框架，部分項目有了進(jìn)展，但全面發(fā)展的要求差距很大，特別是同志們對發(fā)展中的困難和問題，思想準(zhǔn)備不足，應(yīng)對措施滯后，就目前的發(fā)展速度和項目建設(shè)的進(jìn)度，差距較大，照此發(fā)展下去，很難實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

之所以說差距還很大，主要表現(xiàn)在： 二是發(fā)展速度上的差距。不少干部和群眾都認(rèn)為，我們隆安現(xiàn)在的發(fā)展速度已經(jīng)比較高，可以松口氣了。實際上仔細(xì)看一下，就非常清楚了，去年全國是9.xxxx，全區(qū)是11.xxxx，全市是13.2，而我們是11.1xxxx，均低于全區(qū)、全市平均水平?？纱蠹蚁脒^沒有，全國、全區(qū)、全市的基數(shù)是多大，而我們的基數(shù)是多大？我們周邊的一些縣市也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我縣。所以，我們隆安的發(fā)展速度只能是一般，或者說僅僅處于中游。

三是項目建設(shè)的差距。這個差距是我們與別人最根本的差距。不少同志都覺得，我們今年開工的項目不少，正在做前期的項目也不少，總覺得可以了。但是到外地看看，我們的項目差距還大得很，我們現(xiàn)在是規(guī)劃中的項目多，正在實施的少；設(shè)想比較多，但真正落實起來難度還非常大；中長期的項目多，短期內(nèi)就能抓到手的項目少。說到底，滿打滿算，現(xiàn)在在建的，能拿出手的項目只有金雞灘水電項目、電解金屬錳項目、酒精廠項目等。遠(yuǎn)期能看得見、摸得著的項目也沒有幾個，其他的都還是在規(guī)劃當(dāng)中。

四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的差距。我們在建的項目大部分規(guī)模還太小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小，決定了產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，就有可能被別人擠垮。

五是思想觀念上的差距。我感覺，在不少干部身上，都普遍存在著盲目樂觀思想和自我滿足意識，都是認(rèn)為我們現(xiàn)在發(fā)展很不錯，總是坐在隆安這個小天地中，算計來算計去，看不到外地突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢頭，看不到我們的差距和問題，沒有危機(jī)感和緊迫感。這種思想認(rèn)識危害性是非常大的，如果不盡快改變，必將嚴(yán)重影響到隆安今后的發(fā)展。

六是工作作風(fēng)上的差距。相當(dāng)一部分干部缺乏吃苦精神，干工作缺乏狠勁和韌勁，作風(fēng)浮漂，耐不住性子，靜不下心，做起事情頭大尾小，或者是有頭沒尾。

七是發(fā)展環(huán)境上的差距。一方面是硬環(huán)境還不行，基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，對外商并沒有特別大的吸引力。另一方面軟環(huán)境還不夠好，刁難外商、刁難企業(yè)，人為制造事端的現(xiàn)象依然存在。這樣的環(huán)境，怎么讓外商安心！

八是精神狀態(tài)上的差距。近期，干部隊伍中不正之風(fēng)有所抬頭，邪氣有所上升，有的人不干事，左顧右盼，患得患失；有的人不揣磨事，只揣磨人；有的人仍然在說三道四，傳播閑言碎語；還有的心存僥幸心理，徘徊觀望，等待猶豫。這些現(xiàn)象影響士氣，擾亂軍心，影響工作大局。

三、發(fā)展前景與發(fā)展重點

剛才我們分析了形勢與機(jī)遇，也找出了差距與不足。那么我們隆安的發(fā)展前景到底怎么樣？我認(rèn)為我們的發(fā)展前景是非常好的。這個好，并不是我們憑空想像的，而是因為我們手里有項目。

給大家算一筆帳： 我們提出的奮斗目標(biāo)是，到2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，財政收入翻一番。到2008年再翻一番。

根據(jù)目前項目的情況，在2006年前能建成發(fā)揮效益的項目至少說有2xxxx。

第一個是廣西金雞灘水利樞紐工程，總投資6.46億元，建成后，年可新增產(chǎn)值1億元、利稅150xxxx元，增加稅收60xxxx元。

第二個是華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)酒精廠項目，建成后，年可新增產(chǎn)值2億元，利稅300xxxx元，新增稅收120xxxx元。

第三個是年產(chǎn)6xxxx噸水泥熟料項目，建成后，年可新增產(chǎn)值1億元，利稅150xxxx元，新增稅收60xxxx元。

第四個是廣西福斯銀冶煉項目，建成后，年可新增產(chǎn)值500xxxx元，利稅75xxxx元，新增稅收30xxxx元。

第五個是年產(chǎn)xxxx噸無塵紙項目，建成后，年可新增產(chǎn)值1億元，利稅150xxxx元，新增稅收60xxxx元。

第六個是金栗公司的板栗加工項目，實現(xiàn)正常運營后，年可新增產(chǎn)值500xxxx元，利稅80xxxx元，新增稅收30xxxx元。

第七個是年產(chǎn)xxxx噸電解金屬錳項目,建成后,年可實現(xiàn)利稅68xxxx元,新增稅收30xxxx元。 這些項目建成后，年可新增產(chǎn)值在9億元左右，形成稅收在500xxxx元左右。如果再加上繅絲廠、丁當(dāng)系列食品加工項目和其他一些中小型項目，新增產(chǎn)值、財政收入會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)字。

也就是說，我們到2008年，就完全可以實現(xiàn)GDP和財政收入翻一番的目標(biāo)。同時我們還有一批正在引進(jìn)項目，到2008年可以產(chǎn)生效益。這是幾個主要的增長點，同時我們還有一系列規(guī)劃的水電項目，這些項目在2008年基本可以見到效益。這樣，到2007年我們的GDP和財政收入就可以提前實現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，也就是說，到2008年，我們的各項指標(biāo)都可以提前達(dá)到小康的目標(biāo)。

綜合以上的分析，所以我們有自信、有把握說，我們的發(fā)展前景很好。

但是，再好的前景也要靠腳踏實地的奮斗。那么，我們下一步怎么發(fā)展？。根據(jù)中央有關(guān)會議精神，結(jié)合剛才我們分析的形勢和機(jī)遇、挑戰(zhàn)和差距，今后發(fā)展總的考慮是，堅持總體發(fā)展思路不動搖，按照中央提出的“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整、深化改革、擴(kuò)大開放，把握全局、解決矛盾、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”32字方針，突出抓好三個方面的工作。

（一）集中精力謀發(fā)展，全神貫注抓項目

我們面臨的工作千頭萬緒，但發(fā)展始終是我們的第一要務(wù)。發(fā)展的核心是工業(yè)，要突出工業(yè)的重中之重地位不動搖。我們隆安立身在于工業(yè)，富強(qiáng)在于工業(yè)，繁榮昌盛在于工業(yè)，必須堅定“成也工業(yè)、敗也工業(yè)，強(qiáng)也工業(yè)，弱也工業(yè)”的理念，以工業(yè)的的突破來統(tǒng)籌我們的工作，義無反顧地抓好項目，義無反顧地抓好資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，義無反顧地抓好下游產(chǎn)品的開發(fā)，按照“每年都要建成投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批，申請上報一批，篩選儲備一批”的要求，全力以赴抓項目建設(shè)。

工業(yè)化是隆安的根本出路，而項目建設(shè)又是工業(yè)化的關(guān)鍵。我們必須堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來抓。根據(jù)剛才的分析，今后幾年，特別是明、后兩年是我們上項目的大好時機(jī)。我們一定要抓住這個機(jī)遇，多上項目、上大項目，以大項目支撐、帶動全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步，我們重點抓的項目：一是在建的幾個項目，包括金雞灘水電站、鋁材加工項目、納米碳酸鈣加工項目、年產(chǎn)xxxx噸電解金屬錳項目、酒精廠、年6xxxx噸水泥熟料項目、年產(chǎn)7000噸松脂及松脂深加工項目、廣西福斯銀、無塵紙項目、醫(yī)藥等重大項目的建設(shè)，抓緊推進(jìn)，力爭早日建成投產(chǎn)。二是做大做強(qiáng)礦產(chǎn)工業(yè)。這個項目，我們有一班人馬在抓，關(guān)鍵是加大力度，加快進(jìn)度，力爭年開采量達(dá)1xxxx噸以上。三是充分利用水利資源優(yōu)勢，抓好小水電的開發(fā)和建設(shè)。近期內(nèi)力爭拿到批復(fù)，明年上半年開工。四是一些正在洽談?wù)猩添椖浚幵诮趦?nèi)有突破，今年再開工建設(shè)幾個。五是加快國企改革步伐，提升傳統(tǒng)工業(yè)效益。

（二）擴(kuò)大對外開放，走好隆安發(fā)展之路

開放是振興隆安的必由之路。關(guān)于這項工作，我們多次開會進(jìn)行了部署?？偟目紤]是，抓住每年南博會在南寧舉辦的機(jī)遇，一方面引進(jìn)來，鞏固與已引進(jìn)的大財團(tuán)、大企業(yè)和科研院所的合作，進(jìn)一步加大與域外大財團(tuán)、大企業(yè)的合作，引進(jìn)更多的資金和項目；進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所的合作，引進(jìn)更多的技術(shù)和人才。這項工作，應(yīng)當(dāng)說，通過一年來的努力，成效比較顯著，也積累了一些經(jīng)驗，下一步關(guān)鍵就是擴(kuò)大合作面。另一方面，要大膽走出去，進(jìn)一步擴(kuò)大域外市場，培育一批外向型企業(yè)，走出國門，參與競爭，把隆安推向世界。

（三）關(guān)注群眾生活，提高全社會的富裕程度和文明層次

廣大人民群眾處在最低層，是我們事業(yè)的全部基礎(chǔ)和動力所在，我們發(fā)展的最終目的就是要改善群眾的生活條件，提高人民的生活質(zhì)量和生活水平，這也是實踐“三個代表”的最終體現(xiàn)。所以必須把群眾的利益時刻放在心上，切實把群眾的利益保證好，實現(xiàn)好。

首先要高度關(guān)注困難群眾的生活。困難群眾在整個社會中屬于弱勢群體，這些群眾因為一些客觀因素而失去了生活來源，造成生活困難，我們必須時刻關(guān)注、關(guān)心這一弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，不能讓一個群眾挨餓、受凍。

其次，要加強(qiáng)低保資金籌措，擴(kuò)大社會最低生活保障的覆蓋面。有關(guān)部門要廣開渠道，多想辦法，籌集低保資金。

其三，要善待基層干部，善待老干部、老同志。我們的基層干部，特別是長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，所處的工作環(huán)境差，承擔(dān)的任務(wù)重，而所得到的報酬、得到的關(guān)心卻很少。我們各級各部門都要關(guān)心這些干部的成長，關(guān)心他們的生活，切實幫助他們解決一些實際困難和問題，解除他們的后顧之憂。我們的老干部、老同志，曾經(jīng)為我們的發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn)，現(xiàn)在他們大多數(shù)還是離崗不離心，還在時刻關(guān)注著隆安的發(fā)展，他們是我們隆安的一筆寶貴財富，我們各級各部門都要善待這些老干部、老同志，關(guān)心他們的身體健康，關(guān)心他們的生活問題，尊重他們的意見和建議，確實使我們的老干部、老同志，老有所養(yǎng)、老有所用、老有所為。

其四，要關(guān)心機(jī)關(guān)工作人員。要關(guān)注機(jī)關(guān)工作人員的思想動態(tài)，對他們思想上出現(xiàn)的新動態(tài)、新傾向，要認(rèn)真掌握，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題的原因和癥結(jié)所在，采取相應(yīng)的措施，加以解決。要關(guān)心機(jī)關(guān)工作人員的生活，對機(jī)關(guān)干部職工的既得利益，要想方設(shè)法給以兌現(xiàn)。對他們在生產(chǎn)、生活、住房、出行等方面存在的實際問題，有關(guān)部門要抓緊時間研究，拿出切實可行的措施，改善機(jī)關(guān)干部職工的生活條件。

總之，這三項工作是我們?nèi)抗ぷ鞯娜龡l主線，我想，只要這三條主線抓住了，我們整個工作就有了基礎(chǔ)和保障。

第5篇：實踐報告計劃范文

一、存在的問題

1、組織設(shè)置效能較低。務(wù)實、管用、高效，便于工作開展和效能提升不到位，組織體系不夠完善，較為老套單一、問題較多，隸屬關(guān)系不夠明確，工作落實與調(diào)整中不夠及時，沒有做到應(yīng)建盡建，對設(shè)置性東西規(guī)范不明確。

2、黨員思想意識、學(xué)習(xí)認(rèn)識下降。個別黨員同志思想意識下滑，對學(xué)習(xí)知識的積極性降低，止步不前，進(jìn)步緩慢，慵懶散現(xiàn)象逐漸凸顯，政治敏銳性降低，不能夠緊跟黨的步伐，懶于學(xué)習(xí)、困于學(xué)習(xí)、煩于學(xué)習(xí)。

3、組織生活有缺口。始終如一舊搬“黨員活動日”制度，沒有做到創(chuàng)新、高效，“”等基本制度未做到完全落實，有僥幸、有懶惰，各項組織生活沒有常態(tài)化、規(guī)范化實施，未能切實增強(qiáng)黨員同志的各項意識。

4、基本保障不全面。在以保證黨建工作正常開展，強(qiáng)化組織力量、領(lǐng)導(dǎo)力量、干部力量和經(jīng)費支持等工作保障上不夠全面，黨員之間的管理存在好人思想、怕傷感情，工作紀(jì)律要求不足，硬件配置不齊全，場所功能不完備。

二、整改措施

1、全面推進(jìn)組織設(shè)置，嚴(yán)格按照監(jiān)獄要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展工作效能。實現(xiàn)務(wù)實、管用、高效的工作體制，完善基層黨支部組織體系，轉(zhuǎn)變工作模式，創(chuàng)新思想，積極落實工作調(diào)整，理順關(guān)系，規(guī)范設(shè)置。

第6篇：實踐報告計劃范文

關(guān)鍵詞特種水產(chǎn)；高效養(yǎng)殖；基地；建設(shè)；江蘇姜堰

中圖分類號F326.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2011）02-0334-01

姜堰市華鑫特種水產(chǎn)高效養(yǎng)殖示范基地建設(shè)是2009年江蘇省財政廳和省海洋與漁業(yè)局下達(dá)的江蘇省高效設(shè)施漁業(yè)建設(shè)項目，由姜堰市華港鎮(zhèn)華鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社承擔(dān)實施，姜堰市農(nóng)委水產(chǎn)站為項目實施指導(dǎo)和合作單位，姜堰市財政局為項目資金使用的監(jiān)管單位。實施時間從2009年1月至2010年4月。該項目總投資213萬元，單位自籌153萬元，省財政撥款60萬元。

1項目單位概況

姜堰市華港鎮(zhèn)華鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，注冊資金800萬元，股東5人，會員25人，營業(yè)場所30 000 m2。合作社按照“民有、民營、民管、民享”運作管理模式，與成員單位簽訂協(xié)議，做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一池塘建設(shè)和改造的標(biāo)準(zhǔn)及要求，統(tǒng)一修建水電路橋等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一購置和安裝漁業(yè)機(jī)械，統(tǒng)一苗種采購和組織放養(yǎng)，統(tǒng)一生產(chǎn)管理模式，統(tǒng)一組織市場銷售。在技術(shù)上，與姜堰市水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站建立長期的合作關(guān)系，聘請專家掛鉤現(xiàn)場指導(dǎo)，定期開展技術(shù)講課，同時向相關(guān)的科研院所和上級主管部門謀求技術(shù)支撐，開展科研合作。

2項目投資的必要性

2.1符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃

特水養(yǎng)殖是漁業(yè)發(fā)展的主要方向，也是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點，江蘇省、市、縣等各級政府都把特水養(yǎng)殖作為大農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，紛紛列入農(nóng)（漁）業(yè)相關(guān)規(guī)劃和政策扶持之中，如《江蘇省優(yōu)勢特色水產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008―2015年）》[1]《泰州市“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《姜堰市特種水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，近年來還出臺了鼓勵發(fā)展特水高效設(shè)施養(yǎng)殖的激勵政策。因此，發(fā)展特水高效養(yǎng)殖，完全符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃[2-3]。

2.2具有明顯的資源優(yōu)勢

姜堰市華鑫特種水產(chǎn)高效養(yǎng)殖基地位于姜堰市里下河腹部地區(qū)，水網(wǎng)縱橫，水源豐富，水質(zhì)優(yōu)良，有得天獨厚的自然資源[4]。

2.3促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收

項目實施后，可以進(jìn)一步提高特水養(yǎng)殖的能力和水平，示范帶動姜堰市高效設(shè)施漁業(yè)的發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)烏鱧主養(yǎng)單產(chǎn)30 t/hm2、羅氏沼蝦單產(chǎn)6 t/hm2，純收益分別達(dá)到7.5萬、4.5萬元/hm2，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)效益4.5萬元/hm2以上，增效1.2萬元/hm2以上，對漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增效致富具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

3主要研究內(nèi)容

項目的主要研究內(nèi)容包括：①池塘主養(yǎng)烏鱧、羅氏沼蝦苗種的合理放養(yǎng)密度；②生產(chǎn)過程中水質(zhì)調(diào)控和無害化生產(chǎn)技術(shù)；③生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的研究；④高產(chǎn)高效技術(shù)研究推廣。

4經(jīng)費使用情況

為保證項目順利實施，合作社投入136萬元，先后與華港鎮(zhèn)葛舍村、淤溪鎮(zhèn)南橋村簽定了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議計26.67 hm2，（其中華港鎮(zhèn)葛舍村14.67 hm2，淤溪鎮(zhèn)南橋村12.00 hm2）并對流轉(zhuǎn)的地段進(jìn)行改造。由合作社按養(yǎng)殖的要求制定池塘改造標(biāo)準(zhǔn)，參與的養(yǎng)殖戶按標(biāo)準(zhǔn)將塘口于3月底前建成標(biāo)準(zhǔn)化漁池。同時，根據(jù)生產(chǎn)的需要，投資35萬元先后建成140 t容量的餌料儲藏冷庫及倉庫，投資2萬元在3.33 hm2池塘中安裝了微孔增氧設(shè)備作為試驗塘，投資4.093 2萬元安裝鍋爐2臺，投資4.907萬元建成3 500 m2的增溫大棚。投資30萬元建設(shè)道路3 000 m2，投資30萬元購買變壓器2臺，架改線路800 m。分別投資7.2萬、7.8萬元引進(jìn)沼蝦、烏鱧，并投資1.999 8萬元進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)5次。

5項目完成情況

5.1技術(shù)路線圖

華鑫特種水產(chǎn)高效養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項目的技術(shù)路線如圖1所示。

5.2經(jīng)濟(jì)效益

通過1年的生產(chǎn)實踐，主養(yǎng)烏鱧的池塘，放6萬尾/hm2的苗種（50 g/尾）；主養(yǎng)沼蝦的池塘，放67.5萬尾/hm2左右蝦苗（規(guī)格1.5 cm），單產(chǎn)分別可達(dá)43 185、9 240 kg/hm2，平均收入可達(dá)77 460、57 375元/hm2。同時帶動周邊33.33 hm2的水面養(yǎng)殖，平均收入達(dá)45 810元/hm2，增收11 820元/hm2。

對漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收致富具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

6項目創(chuàng)新點

（1）沼蝦塘建立大棚、使用鍋爐供熱，可使成蝦提前20 d上市，平均增收1.2萬～1.5萬元/hm2。

（2）沼蝦要求餌料粗蛋白質(zhì)含量，上半年不低于42%，下半年不低于38%，7：00―8：00投餌量占1/3，17：00―18：00投餌量占2/3。

（3）烏鱧塘一定要栽種水草作為隱蔽物，既可改善水質(zhì)，又可降溫，還可以作為搭配魚類的飼料。

（4）建立飼料儲藏冷庫，確保了烏鱧餌料的正常、及時供應(yīng)。

7參考文獻(xiàn)

[1] 江蘇省海洋與漁業(yè)局.江蘇省優(yōu)勢特色水產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008―2015年）[EB/OL].[2009-12-13]..

[2] 顧盛杉.特種養(yǎng)殖成為姜堰富民產(chǎn)業(yè)[N].江蘇農(nóng)業(yè)科技報，2007-09-11（2）.

[3] 張兆海，錢忠華.姜堰：標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖助推企業(yè)做大做強(qiáng)[N].江蘇法制報，2006-08-14（6）.

第7篇：實踐報告計劃范文

__縣總面積583平方公里，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，473個行政村，總?cè)丝?9.2萬，城鎮(zhèn)人口13萬，縣域城鎮(zhèn)化率44.5%；縣城建成區(qū)面積12平方公里，常住人口6.25萬。目前，我縣已成功榮獲省級園林縣城、省級文明縣城、省級人居環(huán)境進(jìn)步獎、省級衛(wèi)生縣城四項榮譽(yù)稱號。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定政策措施

召開專題會議研究推進(jìn)__縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，成立了政府縣長任組長，各相關(guān)單位為成員的__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣新型城鎮(zhèn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和宏觀指導(dǎo)工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期研究解決新型城鎮(zhèn)化工作中的困難與問題，加強(qiáng)對工作開展情況的調(diào)度。深入宣傳推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的重大意義，在全縣上下形成了共識。

（二）堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)，提高城市設(shè)計水平

聘請上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030年）》?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃、各專項規(guī)劃、總體城市設(shè)計均在編制中。編制完成了《__縣近期建設(shè)規(guī)劃》、《__縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《__縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定及相關(guān)導(dǎo)則》，建設(shè)項目依法審批與違法建設(shè)查處率達(dá)到100%。建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和建設(shè)項目綜合驗收等多項制度，保證了規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，形成一張藍(lán)圖干到底的規(guī)劃管理機(jī)制。在行政區(qū)劃管理方面結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，依據(jù)《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013年—2030年）》要求，將曹洼鄉(xiāng)和宋門鄉(xiāng)部分地域劃入中心城區(qū)管理，擴(kuò)大縣城控制范圍，拓展發(fā)展空間。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)運營管理，拓寬投融資渠道

根據(jù)省、市政府關(guān)于縣級投融資平臺規(guī)范、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見，完成縣建設(shè)投資有限公司轉(zhuǎn)型工作。用足用好PPP模式合作政策機(jī)制，廣泛吸引各類民間資金參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營，成功完成__中學(xué)遷建項目、城區(qū)集中供熱項目的開發(fā)建設(shè)，吸引資金額達(dá)2.86億元。

（四）大力推進(jìn)縣城建設(shè)，城市功能不斷完善

1.完善城區(qū)配套設(shè)施，提升城市承載能力。一是投資1.5億元實施了海河路新建、華山道罩面、長江路罩面、太行道罩面、嘉陵江路罩面、錢塘江路翻建、嵩山道罩面等10余條道路建設(shè)工程，城區(qū)形成了“九縱八橫”的交通路網(wǎng)格局，道路總長度達(dá)到48公里，人均道路面積22.8平方米。二是總投資7000萬元，大力實施了縣城六處污水管網(wǎng)建設(shè)工程，建成污水處理廠和生活垃圾填埋場各一座，污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到94%、100%。三是投資7500萬元，完成縣城至德州17公里天然氣長輸管網(wǎng)鋪設(shè)，實施了天然氣進(jìn)園工程，實現(xiàn)縣城開發(fā)區(qū)、宋門園區(qū)無縫對接，結(jié)合液化石油氣普及入戶工程，縣城燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%。四是實施了總投資6200萬元的地表水廠建設(shè)工程，現(xiàn)已完成綜合辦公區(qū)和四池主體建設(shè)，年底前調(diào)試供水，城區(qū)用水普及率和供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率同步達(dá)到100%。五是開工建設(shè)總投資1.5億元的城區(qū)集中供熱工程，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)30公里，實現(xiàn)城區(qū)集中供熱面積100萬平方米，供熱效果滿意度98%以上。六是我縣新建居住小區(qū)全部按節(jié)能要求安裝了供熱計量表，新建建筑安裝率達(dá)到100%。七是實施了城鄉(xiāng)一體化客運項目，建立9條客運專線，實現(xiàn)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，萬人擁有公交車標(biāo)臺數(shù)6.3臺。八是投資1.2億元建成雜技文化藝術(shù)中心，中心內(nèi)包括圖書館、博物館、體育場、演出劇場等公共設(shè)施。九是開工建設(shè)投資850萬元的縣體育場工程，實現(xiàn)社會與學(xué)校共享。十是投資4億元的銀湖天街商貿(mào)綜合體建設(shè)工程已完成地下停車場建設(shè)，現(xiàn)百貨商場、生活廣場及商業(yè)樓已

主體竣工，2016年投入使用。十一是投資1.36億元的__中學(xué)遷建工程建成并已于9月10日投入使用。十二是投資7000萬元完成中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院遷建工程，縣城醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不斷完善。十三是建成華山道集貿(mào)市場、煤炭專業(yè)市場、鐵西運河商貿(mào)市場和金沙江路菜市場等多個大中型專業(yè)市場，方便群眾、繁榮經(jīng)濟(jì)。2.全面改善環(huán)境質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)綜合面貌。一是嚴(yán)格按照《__縣城市環(huán)境容貌整治工作實施方案》，開展“三治兩提”活動，消除“臟亂差”現(xiàn)象，全面實現(xiàn)拆墻透綠，環(huán)境容貌整治大見成效。對重要節(jié)點和主要街道兩側(cè)違法建筑、超期臨建實施拆除，共拆除超規(guī)違建、亂搭亂建面積15306平方米。持續(xù)開展環(huán)境容貌整治行動，重點對縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等部位進(jìn)行了清理整治，清運各類垃圾總量達(dá)15萬噸；制定了城區(qū)美化亮化整治實施細(xì)則，規(guī)范廣告牌匾750余塊，清理亂貼亂畫小廣告13000余處，治理戶外攤點15200余個，養(yǎng)護(hù)維修市政設(shè)施數(shù)量30萬平方米。投資1000余萬元，購置大型水沖一體式清掃車等多臺環(huán)衛(wèi)車輛，機(jī)械化清掃率達(dá)到50%。二是按照“揚塵治理”和“大氣污染防治”專項行動的要求，對50余個施工工程實時監(jiān)管，全部實現(xiàn)圍擋作業(yè)、工地出入口硬化和設(shè)置了車輛沖洗設(shè)備，對新報建工程全部要求先達(dá)標(biāo)再開工，嚴(yán)查環(huán)境污染行為。安排2輛灑水車分4時段對城區(qū)進(jìn)行灑水降塵，有效保障了城區(qū)空氣質(zhì)量和道路環(huán)境衛(wèi)生。同時加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投資近500萬元新建12處垃圾中轉(zhuǎn)站，對沿街23座公廁實施旱改水工程。三是累計投資600萬元，實施了10余條小街巷路面改造工程，對道路兩側(cè)建筑立面小廣告進(jìn)行清理粉飾，沿街門店完成店牌統(tǒng)一規(guī)范，對破損環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了整體更換，對路燈和景觀燈進(jìn)行了全面維修。四是投資1000萬元，將冀魯連接線建設(shè)成綠道綠廊工程，通過大力度的苗木種植，現(xiàn)綠道綠廊工程建設(shè)長度達(dá)18公里，超前完成縣城建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。投資1.5億元建成黃河路帶狀公園、清馨園、老干部樂園、雜技文化公園，目前我縣已建成四大公園、四大廣場、26個街景游園和30余處小片林。通過“十二五”期間大力度的園林綠化建設(shè)，目前我縣建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.76%，綠地率達(dá)到39.09%，人均公園綠地面積達(dá)到12.59平方米，構(gòu)建了“城在綠中建、人在林中行”的生態(tài)宜居環(huán)境，“雜技之鄉(xiāng)、綠色__”已見雛形。五是對新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%，新建建筑節(jié)能備案率100%。完成了地稅局建筑節(jié)能改造工程。深入推進(jìn)墻體材料革新，全面禁止使用粘土實心磚，同時積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)，強(qiáng)化綠色建筑評價標(biāo)識管理，積極推動太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，縣城新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的15%。

3.居住水平不斷改善，新型社區(qū)遍地開花。2010至2014年期間，按照市安居辦的統(tǒng)一部署，分別完成了福源一期至四期保障性住房工程，951套保障房通過搖號方式全部實現(xiàn)分配入住，讓廣大住房困難群眾安居樂業(yè)，真正體會到黨和政府的溫暖?！笆濉逼陂g新建小區(qū)全部納入物業(yè)管理范圍，通過拆遷改造的住宅小區(qū)均實現(xiàn)專業(yè)物業(yè)公司管理，物業(yè)覆蓋率均達(dá)100%。全力推進(jìn)總投資13億元的萬宏豪庭、銀泰國際等精品住宅建設(shè)工程以及久鼎家園、坤泰龍城、恒盛豪庭等棚戶區(qū)拆遷改造項目?！笆濉逼陂g，我縣建成了覆蓋全城的10余個大中型精品社區(qū)，使城市居住環(huán)境得到顯著提升。完成全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計8457戶農(nóng)村危房改造，農(nóng)村居民生活居住條件得到明顯改善。

4.加快以產(chǎn)興城步伐，產(chǎn)城融合同步發(fā)展。我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個（__縣省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），下設(shè)兩個園區(qū)（縣城開發(fā)區(qū)和宋門工業(yè)園區(qū)）?？h城開發(fā)區(qū)緊靠縣城而建，初步形成了機(jī)械裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；宋門工業(yè)園區(qū)與德州天衢工業(yè)園相鄰，形成了以化工、醫(yī)藥企業(yè)為主的園區(qū)格局。園區(qū)與縣城相連的區(qū)位優(yōu)勢及勞動密集型的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)將會帶動人口往縣城聚集，人口的聚集必將會推動縣城建設(shè)。充分利用規(guī)劃編制有利時間，合理合法增加縣城建設(shè)用地儲備，在編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地全部納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地擴(kuò)展邊界內(nèi)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的土地保障。

5.展現(xiàn)雜技風(fēng)貌特色，城市文化底蘊(yùn)突顯。將黃河路迎賓大道和雜技藝術(shù)中心按照雜技特色街區(qū)、精品建筑標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)，道路兩側(cè)、橋體及限高龍門架等部位共計安裝雜技燈箱50余座，在城區(qū)各街景游園內(nèi)擺放雜技藝術(shù)雕塑20余座，沿街門店樓體及各級機(jī)關(guān)單位全部實現(xiàn)亮化，形成了“白天造型多姿、夜間流光溢彩”的靚麗風(fēng)景，雜技之鄉(xiāng)的特有文化底蘊(yùn)得到充分彰顯。

6.健全管理機(jī)制，精細(xì)化水平明顯提升。謀劃了數(shù)字化城管平臺建設(shè)，實施方案及工程概算已編制完成。切實開展日常監(jiān)督檢查、質(zhì)量巡查、專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題“零容忍”，對于不嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、不嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的違法違規(guī)行為嚴(yán)格懲處。嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場量化考核與企業(yè)質(zhì)量信用評價制度，加強(qiáng)現(xiàn)場與市場聯(lián)動，對于質(zhì)量保證體系不健全、不嚴(yán)格履行質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量信用差的企業(yè)暫停其投標(biāo)資格。

（五）研究制定配套政策，探索城鎮(zhèn)化建設(shè)新路子

在深入調(diào)研、廣征意見和常務(wù)會議研究的基礎(chǔ)上，制定出臺了《__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實施意見》、《關(guān)于做大做強(qiáng)雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》，《關(guān)于強(qiáng)化

兩種意識提高對外開放水平的實施意見》、《關(guān)于做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)全縣工業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于推進(jìn)交通運營發(fā)展的實施意見》、《__縣進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的實施意見》等10余個專件，明確了我縣“十三五”期間城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。起草出臺了《__縣人才市場管理辦法》、《__縣城市地下管線設(shè)施管理辦法》、《__縣城市供用水管理辦法》、《__縣排水與污水處理管理辦法》等規(guī)范性文件，做到建設(shè)管理有依有據(jù)。（六）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化用地布局

建立起__縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等多規(guī)合一協(xié)調(diào)機(jī)制，將縣城開發(fā)區(qū)納入中心城區(qū)范圍，將縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地7.11平方公里全部歸入宋門工業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展用地，積極推進(jìn)增減掛鉤和工礦廢棄復(fù)墾利用試點工作，在總量不增的基礎(chǔ)上，最大程序增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地，加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村人口向縣城和城鎮(zhèn)就業(yè)、安居規(guī)模，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（一）推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)實意義

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是黨的十確定的重大戰(zhàn)略之一，是實現(xiàn)“四化”同步，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)人的全面發(fā)展，最終建成全面小康社會的途徑和保障。當(dāng)前，我縣既面臨《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》深入實施和京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的多重機(jī)遇，也面臨迅速壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、不斷提升城鄉(xiāng)居民生活水平的重大任務(wù)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)的必然選擇和重要途徑，對我縣早日建成全面小康社會，作用重大，影響深遠(yuǎn)。

（二）存在的問題和不足

一是城區(qū)道路、供排水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱。二是作為一個擁有4A級旅游景點的縣城，住宿、餐飲、購物、休閑以及金融服務(wù)、科技研發(fā)等設(shè)施和功能還比較薄弱。三是縣城建設(shè)“融資難、用地緊、項目少、人才缺”等問題比較明顯。四是縣城精細(xì)化管理水平還有待提高。五是小城鎮(zhèn)及中心村建設(shè)速度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居住條件相對落后。六是棚戶區(qū)改造征收難、征地難問題明顯。

今年是“十二五”規(guī)劃實施的收官年，我們本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀真實、高效銜接的原則，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，對“十三五”期間我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)提出發(fā)展思路，使我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作有據(jù)可依、有的放矢。

（一）總體要求和目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想

以“十”精神為指導(dǎo)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以“雜技之鄉(xiāng)、綠色__”為科學(xué)定位，以創(chuàng)建國家級園林縣城和“五城”建設(shè)為目標(biāo)，堅持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點建設(shè)項目為突破、精細(xì)化管理為保障，推動人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新__提供重要支撐，建成富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城，全力打造__科學(xué)發(fā)展、綠色崛起升級版。

2.基本原則

一是堅持以人為本，和諧推進(jìn)。把改善民生作為推動城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平，全面實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，努力提高城鄉(xiāng)文明程度，真正實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。

二是堅持規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化布局。充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源。推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接，確保城鎮(zhèn)空間布局、項目布局、產(chǎn)業(yè)布局高度統(tǒng)一，形成包含小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的三級城鎮(zhèn)體系。

三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)。推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動融合發(fā)展，城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。根據(jù)__縣資源環(huán)境、承載能力和獨有的雜技文化底蘊(yùn)，突出特色開展城鎮(zhèn)化工作。

四是堅持改革創(chuàng)新，破解難題。把深化重點領(lǐng)域改革作為推動城鎮(zhèn)化的突破口，推行戶籍制度、土地制度、保障制度改革，破解阻礙人口流動、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的瓶頸問題，構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策體系和機(jī)制。

五是堅持文化傳承，生態(tài)文明。將運河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過程，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

3.發(fā)展目標(biāo)

到2017年，全縣人口達(dá)到30萬人，城鎮(zhèn)人口達(dá)到15.2萬人，城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到50.5%。到2020年，全縣人口達(dá)到31.5萬人，城鎮(zhèn)人口達(dá)到19萬人，城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到60%。中心城區(qū)帶動能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施顯著改善，城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)和文明水平顯著提高。建立起促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策體制，縣域城鎮(zhèn)化水平每年提高3個百分點。

（二）主要任務(wù)

1、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向縣城、建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移

（1）改革人口落戶制度。按照“自愿、分類、有序”的原則實施差別化落戶政策，以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）為前置落戶條件，全面放開縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)的落戶限制。健全人口信息管理制度，完善流動人口居住證制度，探索推行社區(qū)公共地址管理使用辦法，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。

（2）保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)。健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系，提高社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)居民社會保障制度，2017年，城鄉(xiāng)社會保障一體化覆蓋率達(dá)到93%。擴(kuò)大農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)規(guī)模，加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，把外來務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

（3）建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成本分擔(dān)機(jī)制。逐步構(gòu)建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成本分擔(dān)機(jī)制，明確成本承擔(dān)主體和支出責(zé)任。政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的公共成本。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，企業(yè)依法為農(nóng)民工繳納各類社會保險費，多方引入社會資金分擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。

（4）膨脹縣城規(guī)模和人口數(shù)量。走“小縣大縣城”的路子，通過政策和市場化運作，吸引農(nóng)民進(jìn)城，以縣城周邊、開發(fā)區(qū)周邊及雜技大世界周邊村為重點，圈點出多個區(qū)域，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)新民居項目，讓農(nóng)民進(jìn)得來、住得下、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)。

（5）全面加快土地流轉(zhuǎn)速度。將土地經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)園區(qū)和

新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化，把農(nóng)村勞動力從土地上解放出來。（6）推進(jìn)教育資源向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中。推動產(chǎn)城教融合，科學(xué)規(guī)劃教育布局，實施初中向縣城、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地聚集，形成產(chǎn)城教融合發(fā)展，良性互動的局面。

2、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)

（1）三級城鎮(zhèn)體系快速發(fā)展。用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)，拉大城市框架，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城新城區(qū)和舊城區(qū)形成相互依托、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。2017年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到13.5平方公里，縣城人口規(guī)模達(dá)到8.05萬人；2020年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里，縣城人口規(guī)模達(dá)到9.85萬人。用3至5年時間，使縣城規(guī)模等級、容貌環(huán)境、承載功能、居住條件、管理水平五個方面邁上新臺階。建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水、電、氣、暖、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。部分有條件的村莊集中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

（2）因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、合理布局、適度發(fā)展”的原則，進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實力，增強(qiáng)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用。將鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)（園區(qū)）列為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)其吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提供公共服務(wù)的能力，精心打造一批產(chǎn)業(yè)型、集散型、商貿(mào)型等特色小城鎮(zhèn)。

（3）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。對縣域村莊進(jìn)行定級定位，以兩委換屆為契機(jī)，劃分中心村、基層村、特色村、搬遷村，針對不同類別村莊分別提出規(guī)劃建設(shè)要求。規(guī)劃建設(shè)中心村23個，引導(dǎo)農(nóng)村人口相對集中居住，促進(jìn)土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施統(tǒng)建共享，打造一批新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃保留中心村社區(qū)基層村和特色村124個，重點推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、醫(yī)療衛(wèi)生、廁所改建、飲水工程、垃圾處理、污水處理、村莊綠化、危房改造等項目建設(shè)，保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、少拆房，著力改善農(nóng)民基本生活條件。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人，研究制定治理“空心村”政策措施，對弱小村、偏遠(yuǎn)村實施整村搬遷。

3、強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐

（1）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐作用。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合運輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強(qiáng)的生活業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實現(xiàn)宋門工業(yè)園擴(kuò)容升級，與德州天衢工業(yè)園無縫對接，形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。2017年，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到40%；2020年，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到43%。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與縣城建設(shè)良性互動。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以城鎮(zhèn)軸（帶）為依托，以各類園區(qū)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化外向型產(chǎn)業(yè)定位，積極主動為京津搞好服務(wù)，承接資金、人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)的智能化、低碳化水平，培育縣域新的經(jīng)濟(jì)增長點。促進(jìn)產(chǎn)城互動發(fā)展，合理配置產(chǎn)業(yè)用地，2016年至2020年每年至少落實150畝縣域產(chǎn)業(yè)集群用地和30畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地用地指標(biāo)和用地審核。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。搞好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步發(fā)展成為功能性新區(qū)。

（3）營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，運用財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、政策性金融服務(wù)、小額貸款擔(dān)保等手段，激勵高校畢業(yè)生和各類人才創(chuàng)業(yè)，為中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多就業(yè)崗位，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，提高城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力，使更多人通過城鎮(zhèn)就業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

4、提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平

（1）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理。2016年，以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為總領(lǐng)，完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審批和備案；完成道路交通、園林綠化、各類市政基礎(chǔ)設(shè)施及管線綜合規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點布局、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃的編制修改和審批；制定專項規(guī)劃相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、配套齊全、科學(xué)實用的空間規(guī)劃體系。按照“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北延”的思路，合理布局中心城區(qū)功能，謀劃實施寧武路繞城、104國道改建、黃山道南延、嵩山道南延等重大路網(wǎng)建設(shè)項目，拉大城市框架。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，保持城市規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，形成一張藍(lán)圖干到底的規(guī)劃管理機(jī)制。

（2）城鎮(zhèn)承載能力明顯提升。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，堅持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)城市配套設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，結(jié)合推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提高承載能力。2016年，人均道路面積達(dá)到24平方米；污水處理率達(dá)到98%；實現(xiàn)縣城集中供熱面積150萬平方米，住宅供熱計量收費比例達(dá)到30%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到75%；實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率和縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達(dá)到40%。2017年，縣城主要基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)超過全國平均水平，人均道路面積達(dá)到25平方米；污水處理率達(dá)到100%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到90%；實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率和縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達(dá)到50%；公共廁所全部實現(xiàn)水沖式改造。2020年，人均道路面積達(dá)到28平方米；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到100%；實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率和縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達(dá)到80%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施有效銜接，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共享。

（3）提升城市公共服務(wù)水平。整合城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，2016年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園，全縣70%以上的幼兒園和60%中小學(xué)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)與分配管理，建立住房保障準(zhǔn)入退出機(jī)制，規(guī)范房地產(chǎn)市場和住房公積金監(jiān)管，引導(dǎo)合理、梯度住房消費。完善城鄉(xiāng)社會保障制度，健全城鄉(xiāng)社會保險體系和救助體系，穩(wěn)步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度統(tǒng)一、服務(wù)均等。2016年，基本形成規(guī)模適度、運營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張。2017年，建立起較為完善的公共服務(wù)體系，建成景觀大道、特色街區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)公園、商貿(mào)綜合體、城市廣場和一批便民市場、健身娛樂、公交車站、報欄書亭、水沖公廁等便民設(shè)施；建成圖書館、體育場館、規(guī)劃展館、文化活動中心、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。2020年，全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張。加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費投入，保障社區(qū)居委會工作和服務(wù)用房，提高綜合服務(wù)水平。建立多元化的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，推行政府購買社會服務(wù)制度，鼓勵社會組織和社會資本參與提供服務(wù)。

（4）嚴(yán)格建筑質(zhì)量管理。全面建立市政基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目庫，落實質(zhì)量管理制度，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。構(gòu)建以工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制為核心的質(zhì)量管理體系，加大對建設(shè)、勘察設(shè)

計、施工、監(jiān)理等市場主體質(zhì)量行為的管理。強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，合理控制施工工期，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。強(qiáng)化建設(shè)工程綜合驗收制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量通病的防治，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效能。建立完善建筑方案設(shè)計專家論證機(jī)制，保證設(shè)計方案能夠不折不扣落實。對老舊建筑進(jìn)行摸底排查，采取相應(yīng)加固措施，按照輕重緩急納入棚戶區(qū)改造計劃。（5）管理水平明顯提高。2016年，建立城市綜合管理體制，環(huán)境容貌、工程質(zhì)量、公共服務(wù)、設(shè)施維護(hù)等各項工作達(dá)到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，交通秩序達(dá)到部級平安暢通縣標(biāo)準(zhǔn)；完成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)；建成數(shù)字化城管平臺，實現(xiàn)與省、市數(shù)字化平臺的互聯(lián)互通，形成全面覆蓋、相互銜接、責(zé)任清晰、管理規(guī)范的城市管理體系；出臺和實施城市精細(xì)化管理規(guī)章制度，實行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)監(jiān)管考核，結(jié)案率達(dá)90%以上。2017年，完成規(guī)劃展館建設(shè)并投入使用。實行建管并重，下移管理重心，堅持依法行政、文明執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，推行相對集中行政處罰權(quán)。量化管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、精細(xì)化?？茖W(xué)劃分城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格，創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)體制。

5、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)

（1）優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。劃定城市禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和紅線、藍(lán)線、紫線、黃線、綠線，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間，設(shè)定容積率、綠化率等規(guī)范性要求。優(yōu)化建設(shè)用地布局，高效利用工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地。改造提升中心城區(qū)功能，加快棚戶區(qū)改造進(jìn)程，調(diào)整商業(yè)、辦公、居住等功能布局，增加生態(tài)綠化和休閑游憩空間。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先安排市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)復(fù)合功能區(qū)和城市綜合體，減少通勤量和交通污染。

（2）容貌環(huán)境明顯改觀。以干凈、整潔、有序為目標(biāo)，2016年，完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率90%；主街路、小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道水系等部位得到改造提升，建成一批特色景觀節(jié)點，至少創(chuàng)建3條以上省級園林式街道，所有十字路口至少有一個角建設(shè)游園和綠地；省級園林式單位、小區(qū)比例達(dá)到15%以上；建成二個10公頃以上綜合性公園，達(dá)到省三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，人均公園綠地面積達(dá)到13.4平方米；綠道綠廊至少建成24公里，建成至少2條高標(biāo)準(zhǔn)綠化街道；集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%；建成區(qū)內(nèi)基本杜絕“臟亂差”現(xiàn)象，機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上；建立完善違法建筑防控和處置機(jī)制，消除遺留和遺漏的各類違法建筑；基本達(dá)到國家園林城標(biāo)準(zhǔn)。2017年，大力發(fā)展清潔能源，城鎮(zhèn)居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到90%以上，天然氣消耗量占全部能源消耗比重提高5個百分點；縣城容貌環(huán)境達(dá)到“凈、靚、綠、美”，公園、游園綠地布局合理，達(dá)到“300米見綠、500米見園”，人均公園綠地面積達(dá)到13.5平方米，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。2020年，建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到44.2%和13.8平方米；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。

（3）突出城市風(fēng)貌特色。結(jié)合地域特色，2016年，完成總體城市設(shè)計；完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)、主要街道出入口、廣場等重點地段至少5項詳細(xì)城市設(shè)計；制定縣城景觀風(fēng)貌管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建成一個特色街區(qū)和一個風(fēng)貌建筑。實施歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風(fēng)景名勝資源保護(hù)工程，對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查鑒定、建立名錄、登記掛牌，分級分類制定保護(hù)措施。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

（4）大力發(fā)展文化事業(yè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)雜技文化場館等接待設(shè)施，提高承辦會展和雜技文化活動能力，走出去壯大雜技文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展文化藝術(shù)演展活動。讓__大世界在全國人口聚集區(qū)開花結(jié)果。

（5）推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加快城市光纖到樓入戶、進(jìn)鄉(xiāng)入村。推進(jìn)城市基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，完善地理信息、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理、社會治安、災(zāi)害應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)。強(qiáng)化信息資源社會開發(fā)利用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包，吸引社會資本參與智慧城市建設(shè)。

（6）提升城鎮(zhèn)居住條件。2016年，完成城中村和危舊平房40%的改造任務(wù)，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到75%以上；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的35%；30%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。2017年，居民人均住宅建筑面積40平方米以上；住房保障率達(dá)到20%；完成城中村和危舊平房50%的改造任務(wù)；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的50%；35%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到80%以上。2020年，新建一批方便、舒適、幽美的現(xiàn)代社區(qū)，住房保障率力爭達(dá)到23%，中低收入家庭住房保障實現(xiàn)全覆蓋，綠色生產(chǎn)和綠色生活方式成為社會主流。

6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

（1）發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。積極推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，完善城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡(luò)，加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、建設(shè)用地市場、金融市場，增加信息惠農(nóng)、技物結(jié)合的專家服務(wù)，加大先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的獎勵力度。

（2）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、股份合作企業(yè)。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在其周邊合理布局發(fā)展蔬菜、花卉、種苗等勞動密集、附加值高的特色種植業(yè)，推進(jìn)建設(shè)一批特色種植標(biāo)準(zhǔn)園、示范場。加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場升級改造。實施“百城購物·供銷社超市”計劃，積極探索公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，大力發(fā)展市場貿(mào)易、餐飲、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村實用人才特別是農(nóng)村青年人才隊伍建設(shè)。

7、創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制

（1）深化土地管理制度改革。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則，完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設(shè)，提高土地對城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。從嚴(yán)從緊控制占用耕地，避讓優(yōu)質(zhì)耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模，保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)利用，著力盤活閑置土地。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，試點開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

（2）拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)投融資渠道。積極采取PPP模式，吸引各類民間資本資金參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)運營。建立動態(tài)平衡的政府償債保障機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險。推進(jìn)縣建司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實體公司，基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和縣城建設(shè)要求的投融資體制機(jī)制。開放市政公用市場，利用民間實現(xiàn)縣城供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營。

（3）完善城鎮(zhèn)住房制度。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費能力基本適應(yīng)的住房供需格局。穩(wěn)定增加

商品住房供應(yīng)，大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，實現(xiàn)住房供應(yīng)多元化。完善保障性住房租賃補(bǔ)貼制度，實行保障性住房并軌運行，制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，推進(jìn)部門信息共享。努力提高城鎮(zhèn)物業(yè)管理水平，構(gòu)建和諧、文明社區(qū)。（4）深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時限，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。整合各級有關(guān)部門村鎮(zhèn)建設(shè)資金和涉農(nóng)專項資金，重點用于重點鎮(zhèn)建設(shè)。拓展縣城發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐，大力實施縣城鎮(zhèn)改街、村改居，在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會，依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。

（5）實施財稅扶持政策。因縣城建設(shè)實施房屋征收的，對被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)償款，免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的，對購房成交價格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價格超過征收補(bǔ)償款的，對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照工作需要，進(jìn)一步完善__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡稱“城鎮(zhèn)化辦”），辦公室主任由住建局局長擔(dān)任，配備必要的人員編制、給予經(jīng)費保障，或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員，與各部門建立聯(lián)動機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照C類縣城建設(shè)目標(biāo)體系，明確各相關(guān)部門主體責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、責(zé)任人、完成時限和考核辦法。

2、積極對標(biāo)示范。確定一個對標(biāo)縣（市），找差距、定目標(biāo)、理思路、抓落實。把對標(biāo)活動與學(xué)習(xí)考察結(jié)合起來，帶著任務(wù)“走出去”、“請進(jìn)來”，與對標(biāo)縣搭建學(xué)習(xí)合作關(guān)系。在項目合作、技術(shù)引進(jìn)、人才交流等方面取得實質(zhì)性成果。根據(jù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作需要，突出重點、分層次、有步驟地開展試點工作，在戶籍管理制度、土地管理制度、行政管理體制和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制等方面，確定桑園鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化改革試點鎮(zhèn)，賦予先行先試的權(quán)利。開展綠色建筑、綠色小區(qū)、優(yōu)秀公共建筑、特色風(fēng)貌街區(qū)、景觀街道等示范項目申報活動。

3、加強(qiáng)工作調(diào)度。建立重點工作調(diào)度、督查、通報制度。實行月通報、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門工作情況進(jìn)行排隊，報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？h城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度，加大對重點工作的督促檢查。縣委、縣政府督查機(jī)構(gòu)要建立定期督查制度，適時開展專項督查，督查結(jié)果在全縣通報，對工作做的好的部門通報表揚，對工作落后的單位通報批評。

4、實施專項攻堅。堅持突出重點、集中攻堅，有步驟、按時序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，在縣城規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境整治、植樹綠化、城中村改造、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、體制機(jī)制改革等方面，開展專項攻堅行動。實行“領(lǐng)導(dǎo)+指揮部+融資平臺”的推進(jìn)機(jī)制，切實將任務(wù)落實到項目、責(zé)任落實到干部。

第8篇：實踐報告計劃范文

趙健尊重傳統(tǒng)藝術(shù)，在他的教學(xué)培養(yǎng)計劃中我們不難看出對于“中國學(xué)院派”基本功訓(xùn)練的重視。他認(rèn)為藝術(shù)比現(xiàn)實更純粹，更抽象，情感能為繪畫注入生命力的同時，并非一時的沖動，而是沉淀了的生活。趙健從基礎(chǔ)造型訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)學(xué)生的性格特點，因材施教，引導(dǎo)他們用心去感受生活，權(quán)衡取舍，發(fā)現(xiàn)真實的自己，找尋屬于個人的繪畫方向，他與學(xué)生間亦師亦友的相處時光里充滿了彼此的愛戴與呵護(hù)。

關(guān)于心境與語境

在指導(dǎo)研究生學(xué)習(xí)的過程中，我主張用心去感受生活，尋找真實的自己。藝術(shù)比現(xiàn)實純粹、抽象，心靈這面鏡子可以把現(xiàn)實中很多雜質(zhì)過濾掉。如何用心靈去凈化這些雜質(zhì)，也就是所謂心境與語境。

夜闌人靜時，心境如煙；黑云夾雨時，心境蒼涼。生活、現(xiàn)實的存在刺激“心”而形成感覺、感受、觸動，抑或自身的修養(yǎng)及內(nèi)涵亦可以稱之為“心境”。繪畫就是一個隨心而動，又需要權(quán)衡取舍的過程。而這個過程中就需要你去學(xué)習(xí)和豐富自己多方面的知識，對于傳統(tǒng)我們需要帶著質(zhì)疑去學(xué)習(xí)，對于現(xiàn)在我們需要去認(rèn)識和了解。畫畫就是要付出自己的真實感情，才能真正入得心境，入得心境才能使作品有生命力，產(chǎn)生畫境，觀者才能感受到你作品中的表達(dá)。沒有感情的作品只是沒有靈魂的空殼。

對事物的觀察感受再獨特，沒有基本的造型手段和筆墨語言，也無法表達(dá)出來你的感受，而對客觀對象靈魂和精神的深入把握更無從談起。這就是我所言的“語境”，繪畫的語言、元素和表現(xiàn)手法，如點、線、面、筆觸、顏色、構(gòu)成、形體等。這些繪畫語言、元素交織抽離組織成為畫面，形成畫面的不同的構(gòu)成形式，而畫面的構(gòu)成形式就像語言文字組織形成（隱喻、暗喻、排比、比喻、夸張、借代、反復(fù)、對偶、雙關(guān)、謊言等）修辭手法一樣，是運用這些符號性的手法表現(xiàn)作者的心境。黃賓虹先生曾說“道可坐而論之，藝必起而行之”，對于技術(shù)上的把握，需要勤奮的鍛煉。

“心境”和“語境”要找到相融的契合點，才能展現(xiàn)它的魅力。無論眼高手低抑或眼低手高都不可能畫出好的作品。畫畫既不能斤斤計較于描繪對象，又不能完全脫離現(xiàn)實存在，既要以現(xiàn)實所提供的感受為母體，又要擺脫刻板模仿的束縛。繪畫不是生活的照搬，不是照片的翻版，是畫者思想境界的再現(xiàn)。在生活中尋找不同的角度，化平凡為神奇，使自己的經(jīng)歷與自然相融，找到切入點，經(jīng)營、強(qiáng)化，形成自己的觀念，而觀念往往支配著形式的更新，形式也反作用于觀念的改變。無論畫什么，一切應(yīng)由感而發(fā)，尋找到屬于自己的繪畫。

按照培養(yǎng)計劃，油畫系的研究生在進(jìn)校后的第一年都要抽時間對大型古典石膏像做一段寫生研究，以鞏固和提高造型能力，加強(qiáng)對傳統(tǒng)藝術(shù)的理解，之后針對個人的藝術(shù)追求分別制定培養(yǎng)計劃，幾位研究生在本科階段都受到過良好的造型基礎(chǔ)教育，研究生階段在各自原有的基礎(chǔ)之上有了新的追求。

胡勇已是一個孩子的父親，可能因為女兒的關(guān)系，他的感情越發(fā)溫和平靜，畫風(fēng)也有了很大的轉(zhuǎn)變，從瀟灑張狂的畫面慢慢平靜下來，開始尋找畫面中的“回歸”及“永恒性”。從他近期所做的思考與系列練習(xí)中可見出從平淡中尋找“永恒”的動機(jī)和情趣。相信由這里出發(fā)，反目光所及的世界都會變得“永恒”起來。

印琦是一個有些想法且理性的女孩，幾年下來，那些鋒利的、纏繞的線條畫出了一本又一本。她把自己觀察與思考的結(jié)果用線條或固化或游移到其他方向，同色彩、生活形象結(jié)合起來，這種探索精神有種永不停頓的勢頭，給我留下了很深的印象。

第9篇：實踐報告計劃范文

根據(jù)省人大常委會工作安排，常委會在2012年開展食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查、2013年開展跟蹤檢查的基礎(chǔ)上，今年10月再次在全省范圍開展了食品安全審議意見落實情況的跟蹤檢查。

本次檢查由省人大常委會姒健敏副主任擔(dān)任檢查組組長，教科文衛(wèi)委員會組織實施，采取抽查與自查相結(jié)合，重點圍繞去年跟蹤檢查后提出的食品安全監(jiān)管體制建設(shè)、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、技術(shù)支撐和能力建設(shè)、社會關(guān)注的熱點難點問題處置等四個方面內(nèi)容，跟蹤檢查各級政府貫徹落實食品安全審議意見的情況。檢查組邀請部分常委會組成人員、人大代表，分2組赴杭州、衢州、舟山、麗水等四個市進(jìn)行實地抽查，同時布置省直有關(guān)部門、各市、縣（市區(qū)）人大常委會自查。檢查組分別聽取了省食安辦、食藥局、公安廳等11個部門、4個設(shè)區(qū)市及所屬4個縣（市、區(qū)）政府的情況匯報，與有關(guān)方面代表進(jìn)行了座談，采取明查暗訪、現(xiàn)場抽檢等方式，實地查看檢驗檢測機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)流通消費及餐廚廢棄物處理各環(huán)節(jié)近30家單位。11月初召開全省人大教科文衛(wèi)工作專題會議，專門聽取各地關(guān)于食品安全工作的建議和意見，還利用浙江人大代表履職平臺，廣泛征求了意見?，F(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、食品安全工作主要成效

從檢查情況看，省政府及相關(guān)職能部門高度重視食品安全工作，按照《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》精神和省人大常委會的審議意見，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);根據(jù)食品安全的法律法規(guī)，認(rèn)真落實地方政府負(fù)總責(zé)的監(jiān)管責(zé)任;各級政府結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，創(chuàng)新工作方式，通過教育引導(dǎo)、規(guī)范整治、嚴(yán)打懲處，促進(jìn)全省食品安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定向好，落實食品安全審議意見取得了較好成效。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。去年11月1日起，新組建的省食品藥品監(jiān)管局開始正式履行各項新職能。省政府出臺《關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)管體制的意見》，要求各地整合市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與工商部門組建市場監(jiān)管局。舟山市作為群島新區(qū)創(chuàng)新模式，率先探索市、縣工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管“三合一”，并于去年底全部到位。目前，除臺州市以外10個設(shè)區(qū)市、82個縣（市、區(qū)）都出臺了“三定”方案。同時，各地生豬定點屠宰監(jiān)管職能也由商務(wù)部門劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部門，食品安全監(jiān)管基本形成了兩段監(jiān)管為主的模式。二是明確監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化食品安全“政府負(fù)總責(zé)”，省市縣鄉(xiāng)各級政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，抓好食品安全的責(zé)任落實，并出臺了《浙江省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》。三是健全基層網(wǎng)絡(luò)。今年3月，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，目前，全省1347個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）已全部成立食安委及其辦公室，配備專兼職干部，構(gòu)建覆蓋行政村（社區(qū)）的協(xié)管員、信息員隊伍。紹興市等地還明確了對協(xié)管員、信息員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以更好地穩(wěn)定隊伍。

（二）創(chuàng)新工作載體，監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)。一是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動，至今年9月，全省90個縣（市、區(qū)）已全面建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室并免費對外開放;積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建，并創(chuàng)新制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公眾滿意度測評方案，杭州、衢州、麗水市積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)工程。二是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價與分類機(jī)制。制訂實施《浙江省食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任自查報告規(guī)定》，明確企業(yè)主體責(zé)任，并規(guī)定了企業(yè)自查、監(jiān)管部門抽查等具體要求。三是在流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，推動流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶電子監(jiān)管。開展農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”專項行動，研究制定市場禁入和退市監(jiān)管機(jī)制，淘汰一批“低、小、散”的食品作坊，倒逼食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是在餐飲服務(wù)監(jiān)管方面，深化餐飲服務(wù)食品安全“321示范工程”創(chuàng)建活動，推進(jìn)特大型、大型餐飲單位和學(xué)校食堂“陽光廚房”建設(shè)，制定評定標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。出臺《浙江省農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)。舟山市作出了餐飲單位禁止向外地游客提供生食海產(chǎn)品的規(guī)定，進(jìn)一步提升保障水平。

（三）關(guān)注重點領(lǐng)域，專項整治成效明顯。一是加大打擊力度。省政府和有關(guān)部門按照省人大常委會審議意見，圍繞食品安全的重要環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域以及熱點難點問題開展多次專項行動和整治。從今年3月1日至6月10日，在全省集中開展食品安全百日嚴(yán)打行動，對危害食品安全違法行為形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。深化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制建設(shè)，出臺《關(guān)于建立打擊食品藥品安全違法犯罪協(xié)作機(jī)制意見》、《浙江省食品危害認(rèn)定操作規(guī)程（暫行）》，溫州、湖州、嘉興等地公安部門成立了食品藥品環(huán)境犯罪偵查支隊，加大食品違法案件打擊力度。二是健全校園食品安全工作機(jī)制。全省中小學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送（定點采購）率達(dá)83.9%，A、B等級學(xué)校食堂比例達(dá)61.5%，品牌超市進(jìn)校園比例達(dá)57.8%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)實施農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程管控，在124家單位建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出管理制度，為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和實施市場準(zhǔn)入制度奠定了基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)小餐飲監(jiān)管。寧波開展“關(guān)注身邊的小餐飲食品安全”行動，溫州市區(qū)小餐飲持證率由53.5%提升到96.5%，湖州市試點開展小餐飲整治提升工程，嘉興市對無證餐飲店進(jìn)行分類管理和處置。五是認(rèn)真查處杭州“廣琪”生產(chǎn)銷售過期食品案件，開展食用明膠專項監(jiān)督抽檢工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）開展宣教活動，法制氛圍日趨濃厚。對照省人大常委會審議意見要求，省有關(guān)部門組織開展食品安全科普活動，加強(qiáng)與媒體溝通，積極宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，引導(dǎo)公眾安全消費，加強(qiáng)行業(yè)自律。溫州市組建“食品安全監(jiān)督團(tuán)”，不定期進(jìn)行明查暗訪。目前全省已經(jīng)廣泛開展“我執(zhí)法，你參與”、“我宣傳，你傳遞”、“你點題，我檢測”、“你舉報，我查處”活動，深化食品安全社會監(jiān)督體系建設(shè)，激發(fā)社會各界的積極性和主動性，增強(qiáng)監(jiān)管部門開展工作的針對性和科學(xué)性。

二、存在的主要問題

總體看，省政府及有關(guān)部門在落實省人大常委會審議意見時采取的措施是有力的，食品安全保障工作成效明顯。近年來，我省沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的重大食品安全事故，但是食品安全事件仍時有發(fā)生，食品安全形勢仍然不容樂觀，食品安全狀況與人民群眾期待仍有不少差距。從檢查情況看，有些方面仍然沒有得到較好整改，主要存在以下四個問題：

（一）整合效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，監(jiān)管領(lǐng)域還存在空白。食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革后，市、縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能劃歸市場監(jiān)管局，監(jiān)管職能趨于集中，監(jiān)管盲點逐步消除，但職能整合、業(yè)務(wù)融合還沒有完全到位，執(zhí)法“死角”和監(jiān)管“空隙”依然存在。一是有的部門職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交，導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管處于空白。杭州市西湖區(qū)反映監(jiān)管職能調(diào)整后，農(nóng)業(yè)部門新增加了農(nóng)產(chǎn)品儲運、生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等監(jiān)管職能，但監(jiān)管和保障力量并未及時到位。二是基層執(zhí)法隊伍的專業(yè)技術(shù)力量較為薄弱。各地工商部門的基層隊伍雖然健全，但與從事食品安全的專業(yè)要求相去甚遠(yuǎn)，承擔(dān)監(jiān)管新任務(wù)的專業(yè)化水平不夠。紹興市反映專業(yè)人員占比下降，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱、食品藥品相關(guān)專業(yè)的人員只占23.3%。臺州全市食品安全專職監(jiān)管人員不到300人，監(jiān)管對象卻有4.6萬余家。三是有的地方存在村級協(xié)管員、信息員報酬過低、隊伍不穩(wěn)定、年齡偏大難以掌握新技術(shù)等情況，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）食品安全風(fēng)險防范機(jī)制尚未健全，質(zhì)量安全還存在隱患。科學(xué)有效的風(fēng)險評估機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制尚未很好建立，仍存在不同程度的重許可，輕監(jiān)管;重專項整治，輕源頭治理;被動應(yīng)對多，主動監(jiān)管少的問題。一是食品安全的市場準(zhǔn)入機(jī)制、全程追溯體系尚未建立。如食用農(nóng)產(chǎn)品品種多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“規(guī)模小、分布散、水平低”，在準(zhǔn)入機(jī)制與追溯體系建設(shè)方面進(jìn)展不快，準(zhǔn)入的條件、要求、標(biāo)準(zhǔn)仍不夠明確，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依舊存在。二是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚待加強(qiáng)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案任務(wù)繁重，相關(guān)人財物等保障機(jī)制尚不到位，一定程度上影響了地方標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案質(zhì)量。三是風(fēng)險監(jiān)測抽檢率偏低，基層風(fēng)險監(jiān)測能力薄弱。各設(shè)區(qū)市風(fēng)險監(jiān)測專項經(jīng)費投入不足，樣本量偏少，2014年我省爭取平均風(fēng)險監(jiān)測樣本量僅為1件/千人口，與“十二五”規(guī)劃中2件/千人口的目標(biāo)量差距較大。風(fēng)險評估、交流及預(yù)警機(jī)制尚不健全。四是監(jiān)管部門缺乏有效的事先防范與發(fā)現(xiàn)手段。全省許多地方反映熟食制品的原材料雖有監(jiān)管但點多量大，難以監(jiān)管到位，用病死動物加工的行為難以防范;對添加劑的生產(chǎn)與使用的監(jiān)管目前僅止于臺賬層面，非法使用添加劑和濫用添加劑監(jiān)管難度較大。另外，對主動查處的案件宣傳也不夠，致使群眾容易誤認(rèn)為食品安全問題都是媒體記者、內(nèi)部從業(yè)人員舉報發(fā)現(xiàn)的。

（三）基層技術(shù)支撐力量薄弱，檢驗檢測能力還有待提升。各監(jiān)管部門尤其是基層單位普遍存在經(jīng)費落實不到位、檢驗檢測設(shè)備不足等問題，監(jiān)管資源有限性和監(jiān)管對象廣泛性的矛盾較為突出。一是檢驗檢測經(jīng)費不足。隨著食品安全專項治理、示范創(chuàng)建和宣傳力度加大，投訴舉報數(shù)量和處理難度攀升，檢驗檢測經(jīng)費缺口不斷擴(kuò)大。按日本實施的“肯定列表制度”，一個品種檢測有近300個參數(shù)，而我省一般在市級層面檢測58個參數(shù)，最低費用需1000元，這在縣、鄉(xiāng)及農(nóng)貿(mào)市場就無法開展。二是檢驗檢測能力薄弱、技術(shù)裝備落后，存在著“檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不全”現(xiàn)象。部分地區(qū)因為缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入檢驗制度和專業(yè)人才，檢測設(shè)備閑置，連基本的工作需要都滿足不了。在水產(chǎn)品檢測方面，作為漁業(yè)大省，我省水產(chǎn)品安全檢測機(jī)構(gòu)只有部級一家、省級3家、市級3家，縣級一家也沒有。三是檢驗檢測資源配置不合理。目前全省市級層面檢測資源整合配置基本完成，縣區(qū)級僅有29個完成或正在組建綜合性食品安全檢測中心，基層市場監(jiān)管所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)快檢能力十分欠缺。許多農(nóng)產(chǎn)品需要委托送檢，周期在15至20天，而蔬菜、沼蝦等農(nóng)產(chǎn)品收獲期短，批次多，常會出現(xiàn)檢測報告出具時，不合格批次農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售完畢的現(xiàn)象。

（四）重點難點問題尚未得到有效治理，監(jiān)管方式還有待改進(jìn)。在社會轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大環(huán)境下，食品生產(chǎn)經(jīng)營的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，相關(guān)部門適應(yīng)市場變化意識不強(qiáng)、手段不夠，對重點難點問題的處置措施有待增加。一是省級層面尚未出臺餐廚廢棄物管理辦法。雖然部分市縣已出臺相關(guān)管理辦法，但餐廚廢棄物“統(tǒng)一收集，集中定點處置”的原則仍難以落實，尤其是許多鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”的餐廚廢棄物處理缺乏監(jiān)管，大量的廢棄物沒有及時回收處理，不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，而且難保不流向餐桌。二是無證生產(chǎn)經(jīng)營問題解決難度大。我省外來人口多，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，無證流動攤販、無證小餐飲數(shù)量巨大，社會反映強(qiáng)烈，有關(guān)部門雖然多次開展專項整治行動，但效果仍不明顯。江山市反映有小作坊200余家，但符合生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)的只有1家。三是進(jìn)口食品市場監(jiān)管亟待加強(qiáng)。近年來，假冒進(jìn)口食品、走私食品等問題逐步凸顯，海關(guān)及檢驗檢疫部門由于管理手段單一、管理鏈短、區(qū)域性強(qiáng)，檢測能力弱，對于違法進(jìn)入國內(nèi)市場的進(jìn)口食品無法實施有效管理，監(jiān)管部門難有針對性的整治措施。

三、對今后工作的幾點建議

食品安全事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，中央強(qiáng)調(diào)要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來抓食品安全工作。為了更好地督促和支持政府依法行政，提出以下建議：

（一）深化體制改革，健全完善嚴(yán)格的問責(zé)制度。各級政府要全面負(fù)起食品安全的監(jiān)管職責(zé)，不留“死角、盲區(qū)”。一要按照法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步完善省食安委的組織架構(gòu)及工作機(jī)制，并充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用。二要建立健全橫向、縱向聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步厘清政府職能部門食品安全監(jiān)管責(zé)任清單，加強(qiáng)工作考核和責(zé)任追究。完善市場監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作機(jī)制，對于職責(zé)交叉、職能不清的領(lǐng)域，要建立落實重點問題交辦制度，切實做到全鏈?zhǔn)奖O(jiān)管和無縫銜接。三要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步夯實農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的基層監(jiān)管基礎(chǔ)，切實發(fā)揮農(nóng)村和社區(qū)食品安全協(xié)管員隊伍作用，提升基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管質(zhì)量。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，從源頭上防控食品安全風(fēng)險。

（二）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，切實加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè)。在食品標(biāo)準(zhǔn)制訂、科學(xué)的監(jiān)測評估機(jī)制建立和實施安全可靠的生產(chǎn)加工技術(shù)上要加大監(jiān)測力量，提升對食品安全監(jiān)管的支撐力。一要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，充分發(fā)揮市場倒逼機(jī)制來進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)管工作。二要加大對食品安全檢驗檢測工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享和有效利用。在加快縣級檢驗檢測機(jī)構(gòu)“硬整合”的同時，要夯實基層，提升軟實力，培養(yǎng)充實專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步完善分層分類分級檢驗檢測計劃和技術(shù)手段，增強(qiáng)綜合監(jiān)測能力，要通過完善政府購買服務(wù)等方式，擴(kuò)大第三方參與食品安全檢測的范圍，著力增加檢測種類、擴(kuò)大檢測范圍、提高檢測批次和頻率，為市場準(zhǔn)入提供技術(shù)保障。三要督促、指導(dǎo)食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)加強(qiáng)自身檢驗檢測制度和條件建設(shè)，切實把好源頭安全關(guān)。四要充分發(fā)揮監(jiān)測平臺預(yù)警作用，充分運用風(fēng)險監(jiān)測成果，實現(xiàn)從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、貯存流通、餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)由事后查處向事前消除隱患轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險控制能力。

（三）加大懲處力度，采取最嚴(yán)厲的處罰措施。要繼續(xù)保持對食品安全工作的高壓態(tài)勢，堅持歷年來專項整治行動中形成的好做法好經(jīng)驗，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段，深挖行業(yè)共性問題。一是建立風(fēng)險隱患清單，開展重點環(huán)節(jié)整治和整治督辦，堅決清理一批不符合食品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。二是規(guī)范和加強(qiáng)食品安全舉報投訴處理，暢通投訴渠道，確保及時受理、及時處置、及時反饋。三是省有關(guān)部門要抓緊做好食品安全地方性法規(guī)修改的啟動準(zhǔn)備工作，在監(jiān)管執(zhí)法中正確應(yīng)用法律，嚴(yán)格按照法律程序辦事。四是健全食品安全監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立完善案件移送、事先介入、信息互通等制度，不斷提高打擊食品安全犯罪合力和威懾力，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，努力推進(jìn)社會共治格局。各級政府要多途徑加強(qiáng)對食品安全法律法規(guī)的宣傳，動員全社會廣泛參與，形成食品安全工作強(qiáng)大的合力。一要開展食品安全標(biāo)識認(rèn)證宣傳和科普活動，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)食品安全知識的宣傳和安全標(biāo)識的普及，支持媒體開展輿論監(jiān)督，規(guī)范輿論報道，引導(dǎo)全社會樹立正確的食品安全觀。二要鼓勵公眾參與監(jiān)督，加大舉報獎勵力度，提高群眾參與監(jiān)督的積極性。三要推進(jìn)企業(yè)道德誠信體系建設(shè)，定期向社會企業(yè)信用情況和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位黑名單，堅決曝光危害群眾食品安全的典型事件。四要發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社作用，加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。五要發(fā)揮消費者協(xié)會、各類民間組織及志愿者隊伍作用，幫助消費者維權(quán)。