鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃范文

2017年廣東省教育工作會議在廣州召開。記者從會上獲悉，今年將制定《廣東省高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》，開展高中階段學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)，推進(jìn)中考改革。

據(jù)廣東省教育廳廳長羅偉其介紹，截至2016年底，全省有教育強(qiáng)鎮(zhèn)1574個、教育強(qiáng)縣(市、區(qū))132個、教育強(qiáng)市20個，同比增加92個、14個和8個，覆蓋率分別為99%、99%和95%，同比提高4.8個、10.3個和38個百分點(diǎn)。在學(xué)前教育上，全省去年毛入園率達(dá)100.97%，公益普惠園達(dá)73%以上。高中階段的毛入學(xué)率則繼續(xù)保持在95%以上，中職教育招生數(shù)和在校生規(guī)模連續(xù)7年位居全國第一。

記者了解到，省教育廳與9個地市、11所本科院校簽訂共建協(xié)議，省財(cái)政未來5年將安排30億元資金支持省市共建本科高校。2017年，廣東要推動高等教育分類發(fā)展，按高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)、應(yīng)用型本科院校、高職院校等4種類型分類建設(shè)。

廣東副省長藍(lán)佛安指出，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升教育現(xiàn)代化水平等六方面是今年教育工作的重點(diǎn)。如在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上，將實(shí)施教師教育振興行動計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、教師人才工程，完善教師管理制度體系，建立聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村小學(xué)任教的“綠色通道”，擴(kuò)大農(nóng)村緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充渠道。

會議透露，今年廣東將制定《廣東省高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》，開展高中階段學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)，推進(jìn)中考改革;研制廣東高考綜合改革方案，有序推進(jìn)高考綜合改革。

第2篇：鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃范文

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署和關(guān)于營商環(huán)境的系列重要論述，以切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，著力解決企業(yè)和群眾反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，補(bǔ)短板、拉長板、樹品牌，不斷提升我區(qū)城市競爭力和影響力，努力打造“門檻低于周邊，服務(wù)高于周邊”的營商環(huán)境新高地，為推動建設(shè)全省特色工業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、公園城市示范區(qū)提供強(qiáng)力支撐。

二、主要舉措

緊緊圍繞營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、惠商利企的建設(shè)經(jīng)營環(huán)境、多元包容的融資環(huán)境、便利快捷的稅收服務(wù)環(huán)境、和諧充足的人力資源環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、親商愛商的發(fā)展環(huán)境等主題，結(jié)合工作實(shí)際，制定條優(yōu)化提升措施，通過最大程度破除體制機(jī)制障礙和各種不合理門檻限制，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，不斷提升群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感。

三、組織保障

第3篇：鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃范文

關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接的調(diào)研報(bào)告

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村，總?cè)丝?2.05萬人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人，占93.56%?，F(xiàn)有扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農(nóng)村貧困人口13.43萬人，貧困發(fā)生率為17.92%。

二、2018年發(fā)展目標(biāo)

2018年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)46.07億元、8796元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)42%；減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標(biāo)準(zhǔn)出列，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動力全員培訓(xùn)11070人，引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計(jì)劃；調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝；通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收，完成465個村級綜合文化服務(wù)中心、64個村農(nóng)民體育健身工程；農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達(dá)54.84%。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題

今年以來，我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個村（居）進(jìn)行走訪調(diào)研，參加縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點(diǎn)。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個（省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個（分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%?？傮w來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總?cè)丝?483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。

在農(nóng)村安全飲水方面?？傮w缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標(biāo)；但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出，還達(dá)不到指標(biāo)要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照“五個不能納入實(shí)施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進(jìn)行隨意調(diào)整”的要求，原項(xiàng)目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠(yuǎn)貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。

在群眾內(nèi)生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對幫扶干部開口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。

四、亮點(diǎn)工作

今年“春風(fēng)行動”以來，通過實(shí)踐“五步工作法”，切實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝，實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個10萬畝”工程。

二是全力攻堅(jiān)農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。2017項(xiàng)目共451個800公里，累計(jì)完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進(jìn)度93.5%；2018項(xiàng)目共805個1405公里，累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進(jìn)度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進(jìn)。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；2018年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。

四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評估，開展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實(shí)處。補(bǔ)償貧困人口普通門診77592人次，費(fèi)用418.69萬元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元；補(bǔ)償貧困人口住院11470人次，費(fèi)用4325.80萬元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。

六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實(shí)貧困勞動力全員培訓(xùn)5850人，開展技能培訓(xùn)5103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓(xùn)7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補(bǔ)貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報(bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報(bào)》等媒體申請發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實(shí)施項(xiàng)目1222個，竣工項(xiàng)目1154個，項(xiàng)目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)工作要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和壓實(shí)部門幫扶工作責(zé)任；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。

（一）強(qiáng)化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識別質(zhì)量，完善動態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系，為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。

（二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計(jì)劃，對照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局，實(shí)施“六個十萬畝工程”，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，以市場為導(dǎo)向，打好點(diǎn)面兼顧、長短結(jié)合、大小并舉“組合拳”，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計(jì)帶動貧困人口6萬人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣落實(shí)“五個三”經(jīng)驗(yàn)，對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。

第4篇：鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃范文

根據(jù)《自治區(qū)直屬黨委區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于2021年機(jī)關(guān)黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)開展調(diào)研活動助力鄉(xiāng)村振興的通知》（桂直工發(fā)〔2021〕3號）文件精神，結(jié)合2018年5月10日出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕46號）與本人工作經(jīng)歷，特選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）、基礎(chǔ)設(shè)施（交通設(shè)施）作為此次調(diào)研的重點(diǎn)方向。

為響應(yīng)國家關(guān)于疫情防控的工作需求，同時調(diào)研范圍廣，時間緊，在必須滿足防控要求的前提下，此次選取戶籍所在地-廣西東蘭縣花香鄉(xiāng)（重點(diǎn)為鄉(xiāng)所轄下的花香村）作為此次調(diào)研的區(qū)域，主要通過采取發(fā)放電子問卷調(diào)查、電話訪問、面談訪談等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、花香鄉(xiāng)基本情況概述

花香鄉(xiāng)位于東蘭縣東部，東與金城江區(qū)九圩鎮(zhèn)、北與金城江區(qū)三旺鄉(xiāng)、南與大化縣板升鄉(xiāng)交界，西與長樂鎮(zhèn)、大同鄉(xiāng)、隘洞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府所在地花香村距縣城48公里，全鄉(xiāng)面積210平方千米，總耕地面積1177.77公頃，其中水田790.13公頃，旱地387.64公頃。截止2020年5月，從東蘭縣人民政府網(wǎng)站獲知：全鄉(xiāng)轄11個行政村，239個村民小組，364個自然屯，年末總戶數(shù)5899戶，年末總?cè)丝跀?shù)為21135人，居住著壯、漢、瑤、苗、侗、毛南等6個民族?；ㄏ汔l(xiāng)地理位置優(yōu)越，有東蘭"門戶"之譽(yù)，是東巴鳳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要交通樞紐。

花香鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：主要農(nóng)作物有水稻、玉米、黃豆、紅薯等，經(jīng)濟(jì)作物有大蒜、李果、油茶、甘蔗等，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛、羊?yàn)橹?，產(chǎn)業(yè)類別較多，但產(chǎn)量產(chǎn)值不高。

花香鄉(xiāng)交通設(shè)施情況：全鄉(xiāng)約有16條村級道路，894縣道和976縣道貫穿全鄉(xiāng)，尤其894縣道，原是東蘭縣往返河池市的必經(jīng)之路，得益于此道路優(yōu)勢，花香鄉(xiāng)曾躍居?xùn)|蘭縣經(jīng)濟(jì)排名前列。

二、調(diào)研時間和調(diào)研對象

調(diào)研時間分為兩期，第一期于春節(jié)放假前（2021年2月1日至2021年2月8日）采用電話訪問和發(fā)放電子問卷調(diào)查的形式開展；第二期于春節(jié)放假時間（2021年2月11日至2021年2月17日）采用面談訪談的形式開展。

為使調(diào)研資料收集更具有真實(shí)性、針對性和時效性，特將調(diào)研對象分為兩類：一是花香籍在外工作人員，二是非花香籍的外來工作人員。具體對象涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和交通設(shè)施的政府工作人員、企業(yè)員工、個體戶及閑散就業(yè)人員等。

三、具體調(diào)研內(nèi)容

根據(jù)調(diào)研對象的不同分別制定調(diào)研的具體內(nèi)容，總體包括如下：

（一）從事的行業(yè)。

（二）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的意見與建議。

四、存在問題和建議

經(jīng)過為期15個日歷日的調(diào)研，發(fā)放電子問卷調(diào)查300余份，收回有效調(diào)查卷236份；電話訪問50人次；回鄉(xiāng)面談訪談15人次?，F(xiàn)將調(diào)研對象所反饋的材料整理匯總?cè)缦拢?/p>

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有優(yōu)勢企業(yè)，特別是缺少龍頭企業(yè)的進(jìn)駐引領(lǐng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。

（二）貫穿花香鄉(xiāng)境內(nèi)的主干道長樂鎮(zhèn)至九圩鎮(zhèn)二級公路還在建設(shè)，且進(jìn)度較慢，極大增加了全鄉(xiāng)人員的出行時間和成本，制約著全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，季節(jié)性缺水的頑疾未完全解決，需送水給群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其是近幾年的春節(jié)期間仍存在缺水現(xiàn)象，農(nóng)村飲水問題突出。

（四）對鄉(xiāng)賢的回流引進(jìn)急需加強(qiáng)，讓鄉(xiāng)賢能真正回得來、住得下來，專心為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的熱情。

五、啟發(fā)與個人建議

飲水思源，做為一名土生土長的花香人，結(jié)合自己的生活和工作經(jīng)歷，經(jīng)過此次調(diào)研，更引發(fā)了我對花香鄉(xiāng)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思考：

（一）要將產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視。如可參照原先我曾主持或參與幾個縣份做的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃項(xiàng)目，選擇兩到三個產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極培育與發(fā)展，以點(diǎn)帶面，同時組織專家把脈會診和外出學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，建成鄉(xiāng)級示范樣板項(xiàng)目，進(jìn)而提升自身的產(chǎn)業(yè)品牌效益。

通過了解，目前花香鄉(xiāng)有鄉(xiāng)級業(yè)示范園3個，村級示范點(diǎn)8個，包括桑蠶、大蒜、山羊、油茶等產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一桑蠶、油茶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧奔小康。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目帶動，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是重點(diǎn)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)道路交通設(shè)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)加強(qiáng)與縣委縣政府的溝通匯報(bào)，尤其是獲得發(fā)改、財(cái)政、交通、扶貧辦等項(xiàng)目主管部門的支持，積極解決我鄉(xiāng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路建設(shè)問題，尤其是解決在建二級公路項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，資金不到位的問題?；ㄏ汔l(xiāng)應(yīng)積極破除修路與致富難題，減少產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸成本，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的保障。同時，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)村信用社等當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的合作，為解決道路資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸提供實(shí)惠的資金支持。二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。加快落實(shí)政府所在地和人口聚集區(qū)集中飲水工程，解決飲水難問題，進(jìn)一步修整完善農(nóng)田水利渠道，努力爭取農(nóng)村家庭水柜、田頭水柜指標(biāo)，大力實(shí)施水源保護(hù)和凈化工程，確保人畜飲水充足安全。

（三）鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富。改革開放以來，從花香鄉(xiāng)出去當(dāng)干部、做學(xué)問、辦企業(yè)的人很多，這些人有知識、有人脈、有能力，也有家鄉(xiāng)觀念和鄉(xiāng)愁情結(jié)，愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展做點(diǎn)事。個人認(rèn)為，還是要從制度安排上做些探索和突破，要讓鄉(xiāng)賢能夠回歸農(nóng)村作貢獻(xiàn)。建議學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)-三石鎮(zhèn)對于鄉(xiāng)賢回流的先進(jìn)做法，重視鄉(xiāng)賢，制定相應(yīng)的回流引進(jìn)方案或者制度，讓鄉(xiāng)賢的作用真正發(fā)揮出來，為建設(shè)花香鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)做貢獻(xiàn)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動各項(xiàng)工作高效落實(shí)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各職能部門作用，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時，建議切實(shí)加強(qiáng)黨委對農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍的建設(shè)以及對鄉(xiāng)內(nèi)年輕人的培養(yǎng)，新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要在這方面繼續(xù)加大制度探索和創(chuàng)新。支部書記選得好，可以成為帶領(lǐng)村民致富的一面旗幟，年輕人也是未來建設(shè)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。

我相信，在這樣從橫向到縱向的引領(lǐng)和發(fā)展下，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)會走在全縣的前列，農(nóng)村生活會越過越紅火。

廣西壯族自治區(qū)金城江公路養(yǎng)護(hù)中心

養(yǎng)護(hù)與工程管理科吳勝平

2021年2月18日星期四

附件：

1.電子問卷調(diào)查一

2.電子問卷調(diào)查二

電子問卷調(diào)查一

尊敬的女士/先生：感謝您在百忙之中抽出時間回答此問卷。本問卷旨在了解您對花香鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的一些看法。調(diào)查的結(jié)果僅用于相關(guān)的科學(xué)研究。感謝您的支持和配合！

您所分管的部門：

￡農(nóng)業(yè)

￡交通

￡教育

￡其他

您對分管部門的意見與建議：

電子問卷調(diào)查二

尊敬的女士/先生：感謝您在百忙之中抽出時間回答此問卷。本問卷旨在了解您對鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的一些看法。調(diào)查的結(jié)果僅用于相關(guān)的科學(xué)研究。感謝您的支持和配合！

您所從事的行業(yè)：

￡農(nóng)業(yè)

￡交通

￡教育

第5篇：鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃范文

一、主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施以來，全縣堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握主題主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體平穩(wěn)。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)205.81億元，增長7%；2017年實(shí)現(xiàn)216.47億元，增長7%；2018年實(shí)現(xiàn)213.93億元，下降1.4%，根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，省市對2018年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實(shí)現(xiàn)190.09億元，增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8：30.2:47.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)到30465元，增長4.4%。2020年一季度實(shí)現(xiàn)40.23億元，增長0.4%。

（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實(shí)現(xiàn)32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實(shí)現(xiàn)34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實(shí)現(xiàn)36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右?！笆濉币?guī)劃確定的目標(biāo)為年均增長10%，近年來，受煤炭消費(fèi)壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)等因素影響，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大沖擊，部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年，1-5月份累計(jì)增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個百分點(diǎn)，高出全市平均水平12.9個百分點(diǎn)。

（四）固定資產(chǎn)投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點(diǎn)，連續(xù)6個月收窄。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%，其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%，占工業(yè)投資比重為74.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標(biāo)增長情況詳見：附件“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表。

二、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)落實(shí)情況

（一）脫貧攻堅(jiān)成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年?duì)幦「骷壆a(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬元，落實(shí)金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點(diǎn)村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)100%，貧困人口動態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實(shí)現(xiàn)貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧收益1431.05萬元?！皟刹怀钊Ｕ稀备黜?xiàng)措施有效落實(shí)。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進(jìn)。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查、巡查和“回頭看”等各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四減四增”三年行動計(jì)劃，環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺實(shí)施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+1+10”工作方案，落實(shí)重污染天氣應(yīng)對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態(tài)化，主要河流實(shí)現(xiàn)“一河一策一檔”；完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達(dá)100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強(qiáng)，2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項(xiàng)目上線運(yùn)行。2019年全縣各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項(xiàng)貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效顯著。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況

（一）供需動態(tài)推進(jìn)更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家，關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)8家；關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬噸，停運(yùn)煤電機(jī)組容量66萬千瓦，實(shí)施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標(biāo)改造企業(yè)36家，整治造粒企業(yè)56家。2019年加強(qiáng)工業(yè)用地供應(yīng)制度改革，完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.39萬平方米。報(bào)批建設(shè)用地2913畝，挖潛增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1507畝、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運(yùn)行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區(qū)120個。氣化工程實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，超額完成省下達(dá)的“煤改氣”任務(wù)。

（二）經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長19%?；w繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，增長12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到52%。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，中國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)項(xiàng)目；水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個中國專利優(yōu)秀獎。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣；李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn)；淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制，獲評全國村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例；在全省新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩中，鑫誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實(shí)踐成果。

（二）重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用，國地稅實(shí)現(xiàn)深度合作。實(shí)施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進(jìn)放管服改革，精簡行政審批事項(xiàng)80個，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實(shí)；四是財(cái)政體制改革持續(xù)深化，被評為全省縣級現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)先進(jìn)縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實(shí)現(xiàn)“3540”攻堅(jiān)目標(biāo)，96項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉社區(qū)，在全市率先成立行政審批服務(wù)局；六是扎實(shí)開展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”全省改革試點(diǎn)，發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬元。七是全面推進(jìn)縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項(xiàng)改革，典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車改革政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被確定為全省基層社會治理創(chuàng)新案例在全省推廣。

四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)情況。

（一）新舊動能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃和意見，建立新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目40個；列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫項(xiàng)目8個；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目136個，國家批復(fù)2020年地方專項(xiàng)債券資金支持項(xiàng)目11個，下達(dá)債券資金11.12億元。爭取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達(dá)4.09萬戶。引進(jìn)培養(yǎng)省級以上高層次人才10人；引進(jìn)碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業(yè)1家，入選市級新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，獲評市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16家，科技型中小企業(yè)在室45家，省級工程實(shí)驗(yàn)室3家，市級工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到12家，省企業(yè)技術(shù)中心7家，市企業(yè)技術(shù)中心17家，省級眾創(chuàng)空間2處、市科技進(jìn)步獎4項(xiàng)、授權(quán)專利459件。

（二）鄉(xiāng)村振興步伐更加堅(jiān)實(shí)。編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃和意見，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達(dá)到943家、家庭農(nóng)場達(dá)到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到70.62%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家；“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到39個。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點(diǎn)。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊資金1億元，成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯(lián)五西瓜”成功申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標(biāo)，“淄角”成為全市首件注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)；“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；2個糧食產(chǎn)品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場觀摩暨全國產(chǎn)業(yè)化交流大會；榮獲省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個，創(chuàng)建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進(jìn)縣和全市首家省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮(zhèn)辦增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)，拆遷復(fù)墾村莊16個，9個安置區(qū)啟動建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個、創(chuàng)建村223個，完成人居環(huán)境整治村莊達(dá)756個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認(rèn)定；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)辦全部被認(rèn)定為市級“十佳”，麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)；李莊鎮(zhèn)榮獲省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)；魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn)；皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個、示范村19個，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國農(nóng)村青年致富帶頭人（標(biāo)兵）稱號，13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》，曲藝保護(hù)傳承工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣，成功創(chuàng)建“中國曲藝之鄉(xiāng)”。

（三）對外開放持續(xù)深入深化。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升“引進(jìn)來”質(zhì)量和效益，創(chuàng)造便利化、法制化、國際化的開放環(huán)境，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節(jié)；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實(shí)“6+4+6”招商工作機(jī)制，2019年全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認(rèn)定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)84.07%；全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口50191萬元，同比增長22.66%。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟(jì)增長極、省會都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位，落實(shí)“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進(jìn)，積極承接省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對接，積極推進(jìn)交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通區(qū)域間要素流通。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接，搶抓發(fā)達(dá)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優(yōu)勢，共建優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強(qiáng)區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的合作，共建品質(zhì)生活圈，努力把打造成為承接先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅(jiān)持交通先行，加快構(gòu)建以國省道、高速公路、鐵路運(yùn)輸、城際軌道為骨架，縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng)，完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計(jì)劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟(jì)濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進(jìn)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里，養(yǎng)護(hù)大中修181公里，改造危橋34座，建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)150個，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站牌280個，農(nóng)村客運(yùn)班線?？奎c(diǎn)587個，城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，23個城中村改造順利完成，縣政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計(jì)劃完成改造14782套，已簽訂協(xié)議9558套，開工建設(shè)7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進(jìn)縣“四城同創(chuàng)”，濱惠大道綠化提升、北城門修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是民生投資持續(xù)加大，水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實(shí)現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財(cái)政總支出的82%、81.3%、82.9%。實(shí)施了3萬畝小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進(jìn)校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，建成了第三中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、職業(yè)中專，新建、改擴(kuò)建學(xué)校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項(xiàng)目、創(chuàng)源集團(tuán)鋁鎂合金、龍馬重科風(fēng)電裝備制造等大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)明陽集團(tuán)來惠投資合作。鑫誠農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴(kuò)建項(xiàng)目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽(yù)樓百貨建成運(yùn)營。

2.2017年，省網(wǎng)具檢驗(yàn)檢測分中心投入使用?？岛退幇瓿晒煞葜聘脑?，進(jìn)入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準(zhǔn)電力直接交易資格，交易用電量達(dá)7億千瓦時。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項(xiàng)目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業(yè)運(yùn)營。

3.2018年，以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，帶動正信新材料年產(chǎn)60萬噸鋁用碳素項(xiàng)目、萬順新材料年產(chǎn)60萬噸高品質(zhì)冷軋薄板項(xiàng)目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為我縣首家市級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項(xiàng)目庫。以國創(chuàng)風(fēng)能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，成長為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)中心建成投用，李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)電商交易額72億元，增長30%。國創(chuàng)風(fēng)能提檔升級，年產(chǎn)50套百噸級核乏燃料貯運(yùn)一體容器技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，蔚藍(lán)生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達(dá)產(chǎn)，智慧工廠示范項(xiàng)目主體建成，實(shí)現(xiàn)無人操作生產(chǎn)，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并開工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點(diǎn)。建成潤生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項(xiàng)目。

4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)運(yùn)營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項(xiàng)目建成投產(chǎn)，漢獅高檔砂紙、萬順高品質(zhì)冷軋薄板等項(xiàng)目加快建設(shè)。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。高端風(fēng)電裝備制造基地項(xiàng)目、鑄友機(jī)床高端數(shù)控機(jī)床部件項(xiàng)目開工建設(shè)，國創(chuàng)風(fēng)能與金風(fēng)科技實(shí)現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院相繼成立，省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會落戶。日產(chǎn)3萬只菌包車間等項(xiàng)目建成投用，花木示范區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運(yùn)營。

5.2020年，成立全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮部，集中辦公，實(shí)體化運(yùn)作，落實(shí)6項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮體系，盯緊188個列統(tǒng)項(xiàng)目，推動180個“四個一批”項(xiàng)目、98個投資500萬元以上項(xiàng)目、30個省市縣重大項(xiàng)目，8個集中開工項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。持續(xù)做好38個專項(xiàng)債券項(xiàng)目、75個新增中央投資項(xiàng)目和50個省擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目后續(xù)跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎勵辦法》，發(fā)揮7個巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運(yùn)用“工作提醒”、“蝸牛項(xiàng)目”倒逼機(jī)制，爭取更多資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

六、規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和有益探索。

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為阿里巴巴集團(tuán)確定的全國4個數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)新合作方式，搭建數(shù)智平臺，推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點(diǎn)亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰(zhàn)賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計(jì)劃示范縣”，“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國家交通部25個農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會，打造一批電商示范園區(qū)，爭創(chuàng)一批中國淘寶鎮(zhèn)和淘寶村，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（二）建設(shè)中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地，促進(jìn)繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價(jià)值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。

（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)能優(yōu)勢和高端風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目帶動作用，圍繞數(shù)控智能裝備、海上風(fēng)電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域，攻堅(jiān)研制一批首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。

（四）研發(fā)編制中國（）繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)打造全國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下，南開大學(xué)價(jià)格指數(shù)編制團(tuán)隊(duì)兩次到李莊進(jìn)行調(diào)研，繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項(xiàng)工作已由學(xué)院承接，目前已簽訂協(xié)議，6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺建設(shè)工作。此項(xiàng)工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系，達(dá)成初步協(xié)議。三是專家評審驗(yàn)收工作。在指數(shù)投入試用完成后，將組織數(shù)量統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、價(jià)格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價(jià)格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價(jià)格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評審驗(yàn)收。四是后期宣傳工作。此項(xiàng)工作省發(fā)改委、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)等媒體將為我縣繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)提供媒體平臺。

（五）建設(shè)省級農(nóng)高區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室20萬平方米，創(chuàng)新采用混合所有制運(yùn)行模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運(yùn)營打造“原耕”區(qū)域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強(qiáng)品牌影響力，帶動提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。加強(qiáng)與首農(nóng)集團(tuán)合作，把農(nóng)產(chǎn)品全面推進(jìn)京津冀。

七、規(guī)劃實(shí)施中存在的問題和工作建議

（一）規(guī)劃實(shí)施中存在的問題

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想。對照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)壓力疊加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力不強(qiáng)，園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上，傳統(tǒng)制造業(yè)、初級加工業(yè)項(xiàng)目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟(jì)效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

二是新舊動能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當(dāng)前，面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快，在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成上任務(wù)艱巨，集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強(qiáng)，輻射效果不明顯。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。

三是發(fā)展要素保障能力依然不足?？h是全省貧困縣，在經(jīng)濟(jì)、社會、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生項(xiàng)目建設(shè)正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間，“畝均論英雄”倒逼機(jī)制尚未真正形成。金融機(jī)構(gòu)對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

四是機(jī)制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，越位、缺位、錯位現(xiàn)象不同程度存在。社會管理和公共服務(wù)職能相對較弱，部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題依然存在，事業(yè)單位活力不足的問題比較突出。政務(wù)公開缺乏突破性進(jìn)展，行政效率還需進(jìn)一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求，市場經(jīng)濟(jì)意識不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，改革開放的意識不夠濃厚，創(chuàng)新體制機(jī)制任重道遠(yuǎn)。

五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機(jī)制仍有困難，鄉(xiāng)村振興過度依賴財(cái)政專項(xiàng)資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機(jī)制，金融資本和社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（二）工作建議

一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報(bào)國家重大事項(xiàng)、編制撰寫“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃時爭取省市支持，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園（一區(qū)三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報(bào)的重大決策、重大工程、重大項(xiàng)目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，爭取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

二是在優(yōu)惠政策上給予支持。作為渤海區(qū)根據(jù)地，有18萬人參軍參戰(zhàn)，80萬民工隨軍支前，5.5萬人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻(xiàn)的“老渤海”精神。建議爭取省市在“十四五”規(guī)劃中充分重視渤海老區(qū)發(fā)展,在資金、項(xiàng)目、政策等方面與沂蒙等革命老區(qū)享受同等待遇,執(zhí)行中部地區(qū)政策。

第6篇：鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行發(fā)展戰(zhàn)略全面預(yù)算管理

1建立全面預(yù)算管理的迫切性

1.1全面預(yù)算管理有助于理順治理結(jié)構(gòu)

村鎮(zhèn)銀行獨(dú)有的“發(fā)起人制度”使村鎮(zhèn)銀行從誕生之日起就與發(fā)起行有著千絲萬縷的聯(lián)系。銀監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行公司治理的指導(dǎo)意見》中規(guī)定：“主發(fā)起行應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行需要提供信息科技、支付結(jié)算、人員培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行完善內(nèi)部控制、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和金融服務(wù)水平”。同時在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出，主發(fā)起行應(yīng)維護(hù)村鎮(zhèn)銀行的獨(dú)立法人地位和經(jīng)營自主權(quán)。這就要求村鎮(zhèn)銀行處理好所有者與管理者的關(guān)系，明晰雙方的責(zé)權(quán)。通過建立與公司治理結(jié)構(gòu)匹配的全面預(yù)算組織體系，規(guī)范股東、董事會、經(jīng)營層的管理責(zé)任，約束各方行為，避免相互拉扯、相互干擾。

1.2全面預(yù)算管理有助于實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略

預(yù)算是企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)測、決策的基礎(chǔ)上，以數(shù)量和金額形式反映的特定期間的具體行動計(jì)劃。全面預(yù)算是聯(lián)結(jié)戰(zhàn)略與執(zhí)行的管理工具。通過全員參與逐步培養(yǎng)部門與員工的主動參與意識，將戰(zhàn)略思想傳達(dá)到每一位員工。通過業(yè)務(wù)預(yù)算、投融資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，明確資源配置重點(diǎn)，使企業(yè)的戰(zhàn)略、長短期目標(biāo)和年度行動計(jì)劃協(xié)同配合。通過考核評價(jià)，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，提高部門與員工的“自我管理”意識，將預(yù)算管理工作延伸到業(yè)務(wù)活動層面，減少無效、低效作業(yè)，持續(xù)改善盈利能力，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

2構(gòu)建以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系

2.1探尋適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色的發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)長期的生存和發(fā)展，在綜合分析企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上作出的一系列帶有全局性和長遠(yuǎn)性的謀劃。由于企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境千差萬別，使企業(yè)戰(zhàn)略具有特殊性、唯一性和不可復(fù)制性。村鎮(zhèn)銀行因業(yè)務(wù)范圍被嚴(yán)格限制的當(dāng)?shù)胤秶?，在制定?zhàn)略時不能完全照搬發(fā)起行，必須充分收集并分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等外部環(huán)境信息，結(jié)合企業(yè)的組織資源和能力，把握好國家實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有利時機(jī)，找準(zhǔn)市場定位，制定符合自身實(shí)際情況的戰(zhàn)略目標(biāo)并加以分解，形成與之對應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)。

2.2實(shí)施全面管理的預(yù)算管理制度

村鎮(zhèn)銀行明確戰(zhàn)略目標(biāo)以后，將戰(zhàn)略目標(biāo)融入全面預(yù)算管理，促使村鎮(zhèn)銀行在明確戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上合理配置資源，在保持平穩(wěn)發(fā)展的同時處理好短期目標(biāo)與中、長期發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系，調(diào)動企業(yè)資源重點(diǎn)培育核心競爭力，打造企業(yè)品牌，建立競爭優(yōu)勢。通過實(shí)施全員參與、全業(yè)務(wù)覆蓋、全流程控制的預(yù)算管理體制，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用精細(xì)化管理，有效降低運(yùn)營成本，改善管理質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展動力，提升經(jīng)濟(jì)效益，落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.3建立、健全與符合治理結(jié)構(gòu)匹配的全面預(yù)算管理組織體系

建立與公司治理相匹配的預(yù)算組織體系，主要是指建立與公司治理相匹配的預(yù)算決策機(jī)構(gòu)。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)在預(yù)算組織體系中居于核心地位，通常包括股東(大)會、董事會、預(yù)算管理委員會和高級管理層。股東(大)會是法定權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)預(yù)算方案；董事會是法定決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂預(yù)算方案；預(yù)算管理委員會是專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制和平衡預(yù)算草案；高級管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)股東會批準(zhǔn)的預(yù)算方案。通過全面預(yù)算管理制度安排，明確了各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，能較好地規(guī)范和約束發(fā)起行參與經(jīng)營管理的行為。發(fā)起行以股東身份參與村鎮(zhèn)銀行公司治理，按照市場化原則處理業(yè)務(wù)往來關(guān)系，有利于保護(hù)其他股東利益，推動村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展。

2.4建立基于全面預(yù)算管理的績效評價(jià)體系

建立科學(xué)的全面預(yù)算管理評價(jià)體系，并非單純的追求靚麗的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，而是引導(dǎo)預(yù)算管理向業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營管理活動滲透，使預(yù)算管理與業(yè)務(wù)管理、工作管理緊密結(jié)合，利用預(yù)算管理來落實(shí)并完成績效考核目標(biāo)，使預(yù)算責(zé)任主體從“被動管理”向“自我管理”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)責(zé)任主體把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向增加企業(yè)價(jià)值的工作。因此必須打破傳統(tǒng)只重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的評價(jià)方法。平衡記分法利用財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營和學(xué)習(xí)與成長四個維度審視自身，成為評價(jià)全面預(yù)算管理績效的理想工具。

3結(jié)語

建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理制度是村鎮(zhèn)銀行在市場競爭下的必然選擇，從單一的財(cái)務(wù)預(yù)算向業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合的全面預(yù)算轉(zhuǎn)變還需要一個過程。企業(yè)唯一持續(xù)推進(jìn)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理建設(shè)，發(fā)揮全面預(yù)算管理的引領(lǐng)作用，才能突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長。

第7篇：鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃范文

2016年：發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。從家庭到學(xué)校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

2015年：促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。要暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)。

2014年：促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機(jī)會。

2013年：繼續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。提高各級各類教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，為國家發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支撐。

2012年：堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國家的未來，我們一定要把這項(xiàng)事業(yè)辦得更好！

2011年：科技、教育和人才是國家發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，必須始終放在重要的戰(zhàn)略位置。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。落實(shí)和完善國家助學(xué)制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

2010年： 教育、科技和人才，是國家強(qiáng)盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來。教育不普及不提高，國家不可能強(qiáng)盛。這個道理我們要永遠(yuǎn)銘記。

2009年：堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。

2008年：堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。沒有全民教育的普及和提高，便沒有國家現(xiàn)代化的未來。要讓孩子們上好學(xué)，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。

2007年：教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級各類教育發(fā)展。就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師；就是要提倡教育家辦學(xué)，鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。

十大教育熱詞

十年《政府工作報(bào)告》出現(xiàn)次數(shù)較多的教育熱詞統(tǒng)計(jì)如下：

農(nóng)村教育（70次，農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村教師等，對比而言，城市10次）。

學(xué)前教育20次（其中，學(xué)前教育13次，幼兒園2次，入園5次）。

教育公平（17次）。

教育質(zhì)量（14次）。

創(chuàng)新（12次）。

農(nóng)民工子女11次（其中農(nóng)民工隨遷子女7次，分別出現(xiàn)在2016、2015、2012、2011年等；農(nóng)民工子女1次，出現(xiàn)在2009年；進(jìn)城務(wù)工人員子女3次，出現(xiàn)在2008、2013、2014年）。

義務(wù)教育均衡（6次）。

素質(zhì)教育（5次）。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系（4次）。

課業(yè)負(fù)擔(dān)（3次）。

十年來這些說法悄然在變

營養(yǎng)改善計(jì)劃

2012年：辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

2013年：實(shí)施惠及3000多萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

2014年：改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。

貧困學(xué)生上大學(xué)

2013年：教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族、貧困地區(qū)傾斜，教育公平取得明顯進(jìn)步。

2014年：回顧2013年，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長8.5%。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會。

2015年：要暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)。

2016年：繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。

國家資助計(jì)劃

2007年：讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)。

2008年：建立健全普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金助學(xué)金制度，中央財(cái)政此項(xiàng)支出從2006年20.5億元增加到2007年的98億元，高校資助面超過20%，中等職業(yè)學(xué)校資助面超過90%，資助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。

2009年：完善國家助學(xué)制度，加大對中等業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，確保人人享有平等的受教育機(jī)會，不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

2010年：國家助學(xué)制度不斷完善，資助學(xué)生2871萬人，基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學(xué)。

2011年：落實(shí)和完善國家助學(xué)制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

2012年：完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。

2013年：國家助學(xué)制度不斷完善，建立了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育各個階段全覆蓋，每年資助金額近1000億元，資助學(xué)生近8000萬人次。實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，覆蓋范圍包括所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2015年：2014年提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。

2016年：對貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

普惠幼兒園

2011年：公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。

2012年：繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。推動實(shí)施“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，提高幼兒入園率。預(yù)計(jì)通過三年行動計(jì)劃的實(shí)施，各地將新建改擴(kuò)建幼兒園9萬多所，可新增園位500多萬個，有效緩解“入園難”問題。

2013年：實(shí)施“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，“入園難”問題有所緩解。

2016年：支持普惠性幼兒園發(fā)展。

隨遷子女義務(wù)教育

2012年：2011年初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。

2013年：初步解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市接受義務(wù)教育問題，現(xiàn)有1260萬農(nóng)村戶籍孩子在城市接受義務(wù)教育。

2014年：使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)。

2015年：2014年28個省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。2015年落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。

2016年：落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

教師隊(duì)伍建設(shè)

2008年：完善和落實(shí)教師工資、津貼補(bǔ)貼制度。

2009年：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。對義務(wù)教育階段教師實(shí)行績效工資制度，提高1200萬中小學(xué)教師待遇，中央財(cái)政為此將投入120億元，地方財(cái)政也要增加投入。

2010年：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵他們終身從教。

2012年：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

2014年 ： 加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。

2015年：加強(qiáng)教師伍建設(shè)。

2016年：落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。

中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)

2011年：中等職業(yè)教育對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭、城市低收入家庭和涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生實(shí)行免費(fèi)。

2012年：逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生。

2013年：實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，覆蓋范圍包括所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2015年：中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。

2016年：加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。

哪些詞越來越熱：近三年高頻詞

教育扶貧

2014年：啟動教育扶貧工程。

全面改薄

2014年：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。

2015年：加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件。

2016年：改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件綜合改革。

考試招生制度改革

2015年：深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。

2014年：積極穩(wěn)妥改革考試招生制度。

民辦教育

2016年：支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

2015年：促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

2014年：鼓勵發(fā)展民辦教育。

地方高校轉(zhuǎn)型

2016年：推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

2015年：引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

立德樹人

2015年：要堅(jiān)持立德樹人，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。

“雙一流”

2015年：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

2016年：提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力。

第8篇：鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃范文

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在第個教師節(jié)到來之際，我們在這里隆重召開慶祝暨表彰大會，紀(jì)念教師的節(jié)日，對我縣近年來涌現(xiàn)出的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和“兩基”工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。這對于我們牢記教育事業(yè)的光輝歷程，營造全社會關(guān)心、支持教育工作，加快推進(jìn)教育改革與發(fā)展進(jìn)程，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！并通過你們，向辛勤耕耘在全縣教育戰(zhàn)線上的廣大教師、教育工作者和離退休教職員工致以親切的問候和崇高的敬意！借此機(jī)會，我講兩點(diǎn)意見：

一、上下聯(lián)動，全縣教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

二十年來，我縣教育工作在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州教育行政主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省基礎(chǔ)教育振興行動計(jì)劃》及教育改革與發(fā)展的一系列政策措施，堅(jiān)定不移地把“教育興縣”確立為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略之一，不斷強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成了“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮”的良好格局，全縣教育事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在：

——“兩基”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。我縣“兩基”工作于年實(shí)施，年實(shí)現(xiàn)了基本普及六年義務(wù)教育目標(biāo)?！痢痢痢聊辍猎隆寥罩萑嗣裾谖铱h召開全州“兩基”工作現(xiàn)場辦公會后，要求我縣必須于××××年月全面實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。在時間緊、任務(wù)重的情況下，縣委、縣人民政府多次召開會議研究并解決我縣“兩基”工作中存在的突出問題，廣泛動員社會各界力量，全面打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過堅(jiān)持不懈地努力，我縣“兩基”工作于××××年月如期通過省州驗(yàn)收，××××年月經(jīng)國家教育部審核認(rèn)定，并公布為基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲縣，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，推動了全縣基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展。

——教育教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全民受教育水平明顯提高。全縣教育工作堅(jiān)持以擴(kuò)大教育教學(xué)規(guī)模為重點(diǎn)，以強(qiáng)化素質(zhì)教育為根本，全民受教育水平有了明顯提高。全縣有教師進(jìn)修學(xué)校所（省定二級進(jìn)修學(xué)校），職業(yè)中學(xué)所（省定二級合格職中），完全中學(xué)所，初級中學(xué)所，小學(xué)所（其中完小所、村小所），教學(xué)點(diǎn)（一師一校）個，幼兒園所。有在校生人，其中職高人，高中人，初中人，職業(yè)初中班人，小學(xué)人，在園幼兒人。有教學(xué)班個，其中職高班個，普高班個，初中班個，小學(xué)班個，職業(yè)初中班個，幼兒班個（含社會力量辦學(xué)個班）。學(xué)?？傉嫉孛娣e平方米萬平方米，校舍總建筑面積平方米萬平方米。全縣累計(jì)掃除青壯年文盲萬人，文盲率下降到。

——教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，教師素質(zhì)和教學(xué)水平顯著提高。按照“穩(wěn)定、充實(shí)、提高”的原則，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平。全縣有教職工人（有人為社會力量辦學(xué)教職工），其中高中專任教師人，初中專任教師人，小學(xué)專任教師人，幼兒專任教師人。全縣小學(xué)教師合格率達(dá)，初中教師合格率達(dá)。初中毛入學(xué)率達(dá)，小學(xué)入學(xué)率達(dá)，初中鞏固率達(dá)，小學(xué)鞏固率達(dá)，初中完學(xué)率達(dá)，小學(xué)完學(xué)率達(dá)。今年高考又創(chuàng)新高，人獲南部六縣理科狀元，奪取了“紅煙獎”。

——科教興縣戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，教育信息化步伐進(jìn)一步加快。全縣有所學(xué)校建成計(jì)算機(jī)教室；建成教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)站個，多名學(xué)生接受了信息技術(shù)教育。遠(yuǎn)程教育進(jìn)一步加強(qiáng)。

我縣教育事業(yè)雖然得到了蓬勃發(fā)展，但我們也要清醒地認(rèn)識到，隨著當(dāng)前深化教育改革、加快教育事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施的提出，我縣教育工作還存在許多困難和問題，教育改革與發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。一是教育負(fù)債大，學(xué)校建設(shè)資金嚴(yán)重不足；二是教師數(shù)量不足，素質(zhì)偏低；三是貧困面大，貧困程度深。這些困難和問題嚴(yán)重制約了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)定信心，努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)前，隨著全國全省全州教育形勢的發(fā)展，我縣教育將迎來發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。在今后一段時期內(nèi)，全縣教育工作的重點(diǎn)是鞏固“兩基”、實(shí)現(xiàn)“普實(shí)”和發(fā)展高中教育。教育發(fā)展的方向是：深化教育綜合改革，抓好“兩基”鞏固提高，推進(jìn)“普實(shí)”進(jìn)程，突破高中教育“瓶頸”制約，加強(qiáng)“職成”教育，努力構(gòu)建基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育、幼兒教育和成人教育四位一體的現(xiàn)代國民教育體系，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的人才支撐和智力支持。

根據(jù)全縣教育工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向，我縣教育工作需要抓好以下六個方面的工作：

（一）深化教育綜合改革，加快教育發(fā)展

樹立改革求發(fā)展的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省基礎(chǔ)教育振興行動計(jì)劃》，以紅河州被列為全省教育綜合改革試點(diǎn)州為契機(jī)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《紅河州深化教育綜合改革，加快教育事業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及六個配套實(shí)施意見，抓好全縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革實(shí)施意見的落實(shí)。加大教育綜合改革力度，重點(diǎn)實(shí)施義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育階段的辦學(xué)體制、人事管理、學(xué)校內(nèi)部分配等方面的綜合改革，努力建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相銜接的、充滿生機(jī)與活力的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式。

（二）強(qiáng)化措施，抓好“兩基”鞏固提高工作

我縣雖然如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，但由于“兩基”工作基礎(chǔ)差、底子薄，鞏固“兩基”任務(wù)還很艱巨。因此，要認(rèn)真按照《屏邊縣關(guān)于進(jìn)一步做好教育“兩基”鞏固提高工作的通知》要求，制定工作措施，扎實(shí)抓好“兩基”鞏固提高工作。一是要廣泛宣傳《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)，努力營造全社會關(guān)心、支持教育工作的濃重氛圍。二是要認(rèn)真落實(shí)省《關(guān)于“兩基”鞏固提高工作的若干意見》，繼續(xù)做好“兩基”鞏固提高工作。在教育指標(biāo)、學(xué)校建設(shè)、管理、服務(wù)、育人等方面做到軟件從優(yōu)，硬件從實(shí)，在水平和質(zhì)量上精益求精，為后續(xù)發(fā)展作好充分準(zhǔn)備。三是要抓好貧困學(xué)生救助工作。高度重視中小學(xué)生的輟學(xué)問題，繼續(xù)堅(jiān)持適齡兒童少年入學(xué)“三定三包”責(zé)任制度，抓死入學(xué)率，控制輟學(xué)率。積極爭取中央、省、州的支持，做好中小學(xué)生“兩免費(fèi)”工作，繼續(xù)開展好“心系特困學(xué)生捐資助學(xué)”活動，結(jié)合勤工儉學(xué)，通過實(shí)施希望工程、春蕾計(jì)劃、對口幫扶等，組織發(fā)動各級各有關(guān)部門及社會各界開展重教、抓教、興教、支教宣傳活動，動員全社會力量不斷加大救助特困學(xué)生力度，控輟保學(xué)，鞏固義務(wù)教育成果。三是要做到“兩基”工作機(jī)構(gòu)不撤，人員不散，任務(wù)明確。要嚴(yán)格按照《云南省“兩基”鞏固提高復(fù)查年審項(xiàng)目及指標(biāo)要求》，做好檔案資料和申報(bào)復(fù)查材料的充實(shí)完善工作。四是要認(rèn)真做好治理教育亂收費(fèi)工作，確保學(xué)生不因?qū)W校亂收費(fèi)輟學(xué)和失學(xué)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“普實(shí)”進(jìn)程

普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)是貫徹落實(shí)國家教育部、省教育廳、州教育局推行“實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣”的工作部署和要求，是“兩基”、“兩全”工作的一個重要組成部分。縣委、縣人民政府高度重視對“普實(shí)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“普實(shí)”工作列入黨政工作議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定了《屏邊縣“普實(shí)”實(shí)施方案》，組織開展了“普實(shí)”摸底調(diào)查，并完成了四中、徐屏中學(xué)、白云中學(xué)實(shí)驗(yàn)室儀器裝備的配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大資金投入，完善中學(xué)物理、化學(xué)、生物，小學(xué)自然實(shí)驗(yàn)室、儀器保管室及實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平，健全實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極創(chuàng)造條件，使之達(dá)到《云南省普通中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。力爭××××年月底向州教育局申報(bào)，完成州級驗(yàn)收，月完成省級驗(yàn)收，確保如期實(shí)現(xiàn)“普實(shí)”目標(biāo)。

（四）擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)一步加快高中教育發(fā)展

隨著我縣“普九”推進(jìn)和近年來高中班大幅度擴(kuò)招，我縣高中教育特別是優(yōu)質(zhì)高中教育的需求與教育資源供給的矛盾日益突出，高中教育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需要，已成為制約我縣教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的“瓶頸”。因此，要做好我縣高中教育發(fā)展規(guī)劃，加快高中布局的調(diào)整，優(yōu)化整合教育資源，實(shí)行初、高中分設(shè)辦學(xué)，促進(jìn)高中教育的發(fā)展。力爭以拓展優(yōu)質(zhì)高中為重點(diǎn)，三年內(nèi)規(guī)劃新建一所高級中學(xué)，通過整合資源，集中建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，形成標(biāo)準(zhǔn)高、體制新、辦學(xué)活、質(zhì)量優(yōu)的示范高中學(xué)校，帶動初級中學(xué)，輻射全縣。

（五）以服務(wù)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)“職成”教育

堅(jiān)持開門辦學(xué)和為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，繼續(xù)發(fā)展職業(yè)教育和以農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)的農(nóng)村成人教育。實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村化技術(shù)學(xué)校的綜合功能，有效整合教育資源，提高學(xué)校辦學(xué)效益。認(rèn)真組織開展對內(nèi)地市縣職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的調(diào)查研究，圍繞深化教育改革各項(xiàng)要求，明確發(fā)展方向，不斷加大改革力度。在探索辦學(xué)新路、招生改革以及建設(shè)骨干專業(yè)等方面著力研究和探索，推進(jìn)職成教育發(fā)展?！痢痢痢聊晗掳肽?，實(shí)現(xiàn)職業(yè)中學(xué)招職高班人，職初班人。

（六）加強(qiáng)管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

第9篇：鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村教育 懸浮態(tài)勢 突破途徑

中圖分類號：G40-03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

On Rural Education "Floating Posture" and Breakthrough

JING Ming

（Zhengzhou Erqi District Jingguang Road Subdistrict Office， Zhengzhou， He'nan 450015）

Abstract To develop the economy of a region， we must first strengthen the promotion of education; rural education is an important component of China's education， rural education is important to carry out a reasonable way to protect the healthy development of Chinese education. But in the long-term development， there are many problems of rural education in China， where "suspended posture" is an obvious problem. "Suspension situation" refers to the overall performance of rural education in the process of modernization of education in urban civilization dominated. This paper discusses the performance of problems of rural education in national education planning， and proposes reasonable solutions.

Key words rural education; floating posture; breakthrough

改革開放以來，國家大力發(fā)展教育事業(yè)，提倡以現(xiàn)代化的理念促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。在長期的發(fā)展過程中，教育事業(yè)取得了很好的成績，但是鄉(xiāng)村教育相對于城市教育來說存在很多的問題，這些問題的產(chǎn)生可能與鄉(xiāng)村的教育設(shè)施、教學(xué)條件、教學(xué)實(shí)力等方面有著直接的關(guān)系。這種局面造成鄉(xiāng)村教育如同一座孤島懸浮在我國整個教育事業(yè)中，鄉(xiāng)村教育如何從孤島中突圍已經(jīng)成為解決鄉(xiāng)村教育問題的重要課題。

1 鄉(xiāng)村教育“懸浮態(tài)勢”的主要特征

1.1 國家教育規(guī)劃對鄉(xiāng)村教育的忽略

我國的教育事業(yè)發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在城市教育上，長期以來，在城市取向的教育價(jià)值觀和政策下，國家教育規(guī)劃很少有體現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的，比如在教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》中只提出了對具備條件地區(qū)的教師學(xué)歷的提升，而對于經(jīng)濟(jì)相對落后的鄉(xiāng)村地區(qū)的教育則不在規(guī)劃之列。這樣就使鄉(xiāng)村教育迷失了自身發(fā)展的方向，國家教育忽略了鄉(xiāng)村教育的規(guī)劃，鄉(xiāng)村教育始終走在城市教育之后。近幾年，國家逐漸重視鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，鄉(xiāng)村教育也得到了一定的發(fā)展，但是必須看到在實(shí)際發(fā)展中，規(guī)劃中所提到的鄉(xiāng)村教育并沒有落到實(shí)處?？刹僮餍圆桓撸率灌l(xiāng)村教育仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市教育。

1.2 鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村教育中逐漸淡化

鄉(xiāng)村教育是在鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，鄉(xiāng)村自身具有一定的特殊性，使鄉(xiāng)村教育也呈現(xiàn)出獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)格與特色。一般情況下，鄉(xiāng)村動植物繁多、自然景物比較多，這些都是鄉(xiāng)村所獨(dú)有的資源與文化素材，這些素材也為教育事業(yè)提供了大量的資源，這些都是城市教育所不能做到的。但是我們必須看到這些優(yōu)勢在迅速發(fā)展的現(xiàn)代化技術(shù)的沖擊下淹沒于城市文明中，致使鄉(xiāng)村教育脫離于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村孩子也和城市孩子一樣被繁重的課業(yè)所束縛，物質(zhì)利益成為孩子學(xué)習(xí)的動力，鄉(xiāng)村文化被扭曲。風(fēng)土人情等鄉(xiāng)村特色逐漸消失在鄉(xiāng)村教育中。

1.3 鄉(xiāng)村學(xué)生在教育中的迷失

在現(xiàn)代文明的沖擊下，鄉(xiāng)村孩子在教育中很難確立自身的身份認(rèn)同感，他們對自我身份的認(rèn)同感到困惑。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是，鄉(xiāng)村孩子在受教育的過程中，以城市生活為目標(biāo)，他們在應(yīng)試教育下激烈的競爭，為自己融入城市開辟道路。有些鄉(xiāng)村孩子通過自己的努力，走進(jìn)城市，但是他們本身的鄉(xiāng)村身份在今天階層日益固化的社會中較難改變，而且他們很難適應(yīng)城市的生活與發(fā)展，繼而產(chǎn)生無歸屬感，甚至對自己的身份認(rèn)同陷于邊緣化狀態(tài)，產(chǎn)生身份認(rèn)同的迷失感。

1.4 鄉(xiāng)村教師的城市化情結(jié)嚴(yán)重

在城市化進(jìn)程的過程中，鄉(xiāng)村教師日益市民化，他們在教學(xué)以及生活的過程中城市情結(jié)比較嚴(yán)重，他們對城市有著強(qiáng)烈的眷戀。鄉(xiāng)村教師的生活逐漸從鄉(xiāng)村社區(qū)的大交流圈轉(zhuǎn)向只有學(xué)校教學(xué)及城市業(yè)余生活的小天地，生活比較單一，他們的生活缺乏鄉(xiāng)土文化的參與，他們對鄉(xiāng)土文化的參與意識不高。鄉(xiāng)村教師遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的日常生活氣氛，他們樂于追求城市的生活氛圍，對鄉(xiāng)土文化與知識比較陌生，所以在教育的過程中也很難把鄉(xiāng)土文化風(fēng)情與知識傳輸給學(xué)生。另外他們在教學(xué)的過程中比較傾向以城市的教育理念與方法，在課堂上流露出以城市教育為主，忽略了鄉(xiāng)村自身教育特色，致使學(xué)生對鄉(xiāng)村文化的認(rèn)識變得模糊，甚至使學(xué)生在潛意識里認(rèn)為鄉(xiāng)村是落后的代名詞，加快了鄉(xiāng)村的邊緣化發(fā)展，扭曲了鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。

2 鄉(xiāng)村教育“懸浮態(tài)勢”形成的原因

2.1 教育體制不合理

我國的教育體制在發(fā)展過程中存在很大的局限性，從城鄉(xiāng)發(fā)展方面來看，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，這種不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育存在很大的差距，城市的教育資源比較豐富，教學(xué)條件、教育設(shè)施、師資力量雄厚等相較于鄉(xiāng)村教育都有著很大的優(yōu)勢。另外，這種體制對鄉(xiāng)村教育的發(fā)展也有很多壓制性措施，比如城鄉(xiāng)戶籍制度就把城鄉(xiāng)居民隔離開來，使鄉(xiāng)村人不能與城市人一樣享有平等的接受教育的權(quán)利，這阻礙了城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異也是城鄉(xiāng)教育資源分配失衡的重要原因之一，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，教育條件比較好，而鄉(xiāng)村由于缺乏資金，現(xiàn)代化教育進(jìn)程比較緩慢。

2.2 鄉(xiāng)村本土文化的淡漠對鄉(xiāng)村教育的限制

文化與教育本來就是相輔相成的，文化是教育的樂土，教育是文化的傳承。鄉(xiāng)村文化自然有其自身的特點(diǎn)，需要在鄉(xiāng)村教育中代代相傳，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。但是目前鄉(xiāng)土教育所面臨的文化態(tài)勢是：鄉(xiāng)土文化在鄉(xiāng)村教育中逐漸被淡化，在工業(yè)革命的影響下，人們大力追求城市化發(fā)展，價(jià)值觀念也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，個人利益被過度強(qiáng)調(diào)，致使鄉(xiāng)村人的目光也逐漸轉(zhuǎn)向城市。城市化的鄉(xiāng)村教育忽略了鄉(xiāng)村本土文化的發(fā)展與情感內(nèi)涵，對鄉(xiāng)土文明的關(guān)懷不夠。通過應(yīng)試教育使鄉(xiāng)村學(xué)生有機(jī)會融入城市生活，為城市的發(fā)展積蓄人才，留在鄉(xiāng)村的都是一些“老、弱、病、殘”，使鄉(xiāng)土人力以及文化資源更加貧瘠，不利于鄉(xiāng)土文化的發(fā)展與繼承，最終使得鄉(xiāng)土文化在城市化的進(jìn)程中被淡忘。

2.3 鄉(xiāng)村學(xué)生精神生活相對匱乏

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平顯著提高，鄉(xiāng)村學(xué)生的物質(zhì)生活得到了保障，但是其精神文明生活仍然比較匱乏。另外，鄉(xiāng)村家長一般認(rèn)為讀書的作用不大，影響學(xué)生學(xué)習(xí)動力的提高。鄉(xiāng)村孩子畢業(yè)后面臨升學(xué)難、就業(yè)難、致富難等局面，致使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)的動力，感受不到學(xué)習(xí)帶給他們的希望與樂趣。

3 如何突破鄉(xiāng)村教育的“懸浮態(tài)勢”

3.1 重視鄉(xiāng)村教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距

要使鄉(xiāng)村教育突破懸浮態(tài)勢，首先必須加大對鄉(xiāng)村教育的資金投入與政策傾斜，解決鄉(xiāng)村教育現(xiàn)實(shí)問題。一方面可以從解決學(xué)生學(xué)雜費(fèi)問題出發(fā)，學(xué)生學(xué)雜費(fèi)問題自我國實(shí)施九年義務(wù)教育以來已經(jīng)基本解決，但是又延伸出一個新的問題，國家按每個學(xué)生劃撥的教育經(jīng)費(fèi)，常常使學(xué)校開支入不敷出，同時也打擊了教師教學(xué)的積極性。另外在教學(xué)的過程中應(yīng)該提供豐富的教育資源，改善鄉(xiāng)村教育條件，縮小城鄉(xiāng)差距。教育條件所涉及的范圍很廣，比如現(xiàn)代化教育設(shè)備、優(yōu)秀師資等。利用現(xiàn)代化的教育設(shè)備使鄉(xiāng)村教育從落后、封閉的傳統(tǒng)教育中解救出來，使鄉(xiāng)村教育向城市教育看齊。

3.2 重視鄉(xiāng)土文化在鄉(xiāng)村教育中的發(fā)展

良好的教育需要文化的充實(shí)，這種文化包含校園文化、本土文化以及個人隱性文化等。鄉(xiāng)村教育中的文化發(fā)展是學(xué)校文化在鄉(xiāng)村空間所隱含的隱形文化的延伸。鄉(xiāng)村文化的構(gòu)成要素包括：鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然生態(tài)景觀、村民們的生存方式與行為、鄉(xiāng)村生活中繼承下來的傳統(tǒng)文化、通過學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新文化。鄉(xiāng)村文化中蘊(yùn)含著豐富的教育資源，鄉(xiāng)村文化教育應(yīng)該以本土文化為主導(dǎo)，結(jié)合外來文化與民俗傳統(tǒng)，學(xué)校正規(guī)教育要與自然野味相結(jié)合，與鄉(xiāng)村情感相結(jié)合。鄉(xiāng)村教育必須立足于本文化，在充分解讀、吸收本土文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上挖掘豐富的鄉(xiāng)村文化。

3.3 建立平等的城鄉(xiāng)教育交流機(jī)制

突破鄉(xiāng)村教育的懸浮態(tài)勢必須把鄉(xiāng)村教育與城市教育放在一個平等的平臺上，鄉(xiāng)村教育不應(yīng)該被看作是城市教育幫扶的弱者，而是支撐中國教育的堅(jiān)強(qiáng)支柱。在教育發(fā)展的過程中必須打破以城市教育為核心的教育態(tài)勢，并在此基礎(chǔ)上建立雙向交流與資源共享平臺，加上相互溝通與交流的機(jī)制，建立一個雙向溝通、良性互動、平等交流的平臺。首先建立特定的信息交流渠道，將城市教育先進(jìn)的成果轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村教育中;另外建立制度化城鄉(xiāng)教師平等對話與交流的機(jī)制，改變傳統(tǒng)觀念下城市教師對鄉(xiāng)村教師幫扶的不平等理念，建立城鄉(xiāng)教育合作模式，消除城鄉(xiāng)教師之間的隔閡，為鄉(xiāng)村教育營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。

4 結(jié)語

總之，鄉(xiāng)村教育要走出懸浮式孤島必須在堅(jiān)持自身發(fā)展特色的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極的改革，國家政府應(yīng)該大力扶持鄉(xiāng)村教育，重視城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，消除鄉(xiāng)村教育與城市教育之間的差距，為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展打造良好的外部環(huán)境。

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