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【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理 工業(yè)工程 現(xiàn)狀
1 概述
工業(yè)工程的主要核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)成本的降低,提高生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率,其應(yīng)用過程注重人的作用與因素,是一門綜合性的應(yīng)用知識(shí)體系與系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)。工業(yè)工程的主要特征體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,工業(yè)工程綜合了自然社會(huì)科學(xué)、科技與管理技術(shù)等學(xué)科,該綜合特征要求工業(yè)工程設(shè)計(jì)師必須是綜合性、復(fù)合型的人才;其次,由于工業(yè)工程的工程屬性,依據(jù)其工程分析與設(shè)計(jì)的原理方法,在技術(shù)手段實(shí)施上特別強(qiáng)調(diào)定量方法;再次,工業(yè)工程的管理特征決定了其追求的是人力、資源、設(shè)備、科技與信息等所有生產(chǎn)要素的整體效益;最后,現(xiàn)代工業(yè)工程不僅包含了工程技術(shù)的范疇,還將其提升到哲理的高度,強(qiáng)調(diào)人在整個(gè)系統(tǒng)中的作用,因此工業(yè)工程方法常常運(yùn)用到組織設(shè)計(jì)、人員評(píng)價(jià)以及員工激勵(lì)的研究過程中。
2 國(guó)內(nèi)外工業(yè)工程發(fā)展概況
工業(yè)工程作為一門學(xué)科,源自十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初美國(guó)泰勒所從事的科學(xué)管理活動(dòng)研究,該研究既促進(jìn)了現(xiàn)代管理的發(fā)展,又為工業(yè)工程奠定了基礎(chǔ),因此泰勒被稱作“工業(yè)工程之父”。由于國(guó)內(nèi)外工業(yè)工程發(fā)展的時(shí)間、水平等相差較大,工業(yè)工程的發(fā)展大致可分
可從國(guó)外與國(guó)內(nèi)兩方面來闡述。
2.1 國(guó)外工業(yè)工程發(fā)展
工業(yè)工程的本質(zhì),是在降低成本的同時(shí)提高生產(chǎn)管理效率,其發(fā)展歷程包括了理論知識(shí)、工業(yè)原理以及手段方法等各個(gè)方面。工業(yè)工程的初期發(fā)展階段是在十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初的時(shí)候,這一階段的主要成就即提出了應(yīng)用動(dòng)作研究與時(shí)間研究等在工作過程中的科學(xué)管理方法,通過對(duì)勞動(dòng)工作進(jìn)行專業(yè)化分工、實(shí)踐研究、生產(chǎn)動(dòng)作研究以及制定相關(guān)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到提高工人工作作業(yè)的效率。該階段的主要特點(diǎn)是研究范圍小、研究對(duì)象具體。從二十世紀(jì)三十年代初到七十年代末的四十年時(shí)間里,工業(yè)工程迎來了快速發(fā)展成熟的階段,并形成了一系列系統(tǒng)的工業(yè)工程原理與方法。在此階段,不僅各大高校開始開設(shè)工業(yè)工程專業(yè),出現(xiàn)了專職工業(yè)工程師,而且,美國(guó)工業(yè)工程師協(xié)會(huì)對(duì)該學(xué)科進(jìn)行了完整準(zhǔn)確的定義。隨著其不斷發(fā)展,工業(yè)工程被越來越多的國(guó)家引進(jìn),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從二十世紀(jì)七十年代末至今,是工業(yè)工程不斷壯大、不斷拓展創(chuàng)新的階段,伴隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜,工業(yè)工程研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)充與完善,并與新技術(shù)結(jié)合,成為當(dāng)今最具創(chuàng)造力的學(xué)科之一。
2.2 國(guó)內(nèi)工業(yè)工程發(fā)展
雖然國(guó)外工業(yè)工程的發(fā)展擁有漫長(zhǎng)的歷史,在各個(gè)國(guó)家間普及較多,但國(guó)內(nèi)的工業(yè)工程受到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型的制約,在企業(yè)生產(chǎn)效益與科技管理方面需求不大,因此工業(yè)工程在剛引進(jìn)國(guó)內(nèi)的時(shí)候并沒有受到重視,也沒有得到積極的推廣與發(fā)展。直到八十年代,隨著改革開發(fā)的發(fā)展以及外資的引用,工業(yè)工程學(xué)科才在國(guó)內(nèi)初具規(guī)模,并產(chǎn)生了一些小范圍的工業(yè)工程應(yīng)用實(shí)例,因此一部分觀點(diǎn)認(rèn)為工業(yè)工程在國(guó)內(nèi)應(yīng)用較多的企業(yè)主要是外資合資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)。改革開放的持續(xù)深入發(fā)展,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不同企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇,推動(dòng)了企業(yè)將注意力放到了如何使用最少的成本同時(shí)最大限度的提高企業(yè)效率上,因而,工業(yè)工程學(xué)科得以在內(nèi)地企業(yè)之間發(fā)展,同時(shí)為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了不可或缺的重要作用。從改革開放開始到現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)工業(yè)工程仍舊處在初步發(fā)展階段。在全球經(jīng)濟(jì)化與信息化快速發(fā)展的今天,國(guó)內(nèi)工業(yè)工程在學(xué)術(shù)空間、學(xué)科定位以及教育水平、組織規(guī)模等方面面臨著一系列的挑戰(zhàn),雖然進(jìn)步較快,但管理層次繁多且粗放混亂、職責(zé)不明確、信息滯后以及功能集成度低、過程標(biāo)準(zhǔn)化低。綜上所述,國(guó)內(nèi)工業(yè)工程發(fā)展需要得到社會(huì)與國(guó)家的重視與培養(yǎng),才能為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3 現(xiàn)代工業(yè)工程發(fā)展趨勢(shì)
因?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的提高,工業(yè)工程融合了越來越多的新學(xué)科與新技術(shù),在此過程中逐漸形成了現(xiàn)代工業(yè)工程的學(xué)科體系?,F(xiàn)代工業(yè)工程學(xué)科已經(jīng)不再局限于制造業(yè)領(lǐng)域的使用,而是擴(kuò)大到了農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè),系統(tǒng)在復(fù)雜性、功能性都較傳統(tǒng)有了較大的變化,因此現(xiàn)代工業(yè)工程的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先,工業(yè)工程的發(fā)展廣泛采用系統(tǒng)工程技術(shù)與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息系統(tǒng)技術(shù)等,在此基礎(chǔ)上建立生產(chǎn)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)模型,從而能夠高效快捷的進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的投資分析、決策分析以及生產(chǎn)計(jì)劃、任務(wù)安排等工作,同時(shí)保證大規(guī)模生產(chǎn)的迅速、準(zhǔn)確及時(shí)的完成。其次,在企業(yè)生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本以及生產(chǎn)質(zhì)量方面進(jìn)行更加深入的研究分析與控制,對(duì)生產(chǎn)環(huán)境與條件、生產(chǎn)方法的測(cè)定與改進(jìn)等進(jìn)行更加綜合的分析,有效提高生產(chǎn)效率與質(zhì)量。最后,工業(yè)工程學(xué)科未來發(fā)展必將同時(shí)結(jié)合運(yùn)籌學(xué)與系統(tǒng)工程學(xué)科,對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)工程理論與方法進(jìn)行大幅度的改進(jìn)與完善,提高工業(yè)工程的研究應(yīng)用水平。系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)哲學(xué)思維的培養(yǎng)與系統(tǒng)分析方法的訓(xùn)練,結(jié)合運(yùn)籌學(xué)對(duì)工程進(jìn)行實(shí)用化改造,從而建立工業(yè)工程學(xué)科的完備體系,能夠同時(shí)使用與不同的領(lǐng)域。未來的工業(yè)工程理論與方法,必將是技能對(duì)小至具體的某一勞動(dòng)崗位,大到完成的企業(yè)生產(chǎn)線甚至整個(gè)工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的分析規(guī)劃、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。
4 結(jié)語
工業(yè)工程在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升與社會(huì)整體生產(chǎn)水平的發(fā)展發(fā)面具有不容忽略的巨大作用,本文通過對(duì)工業(yè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討分析,為推動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)工程學(xué)科的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]溫丹卓.淺析工業(yè)工程的發(fā)展及在中國(guó)應(yīng)用中存在的問題[J].商品與質(zhì)量,2012(03):31-32.
【關(guān)鍵詞】工業(yè)工程;現(xiàn)狀
0.工業(yè)工程概述
工業(yè)工程的主要核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)成本的降低,提高生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率,其應(yīng)用過程注重人的作用與因素,是一門綜合性的應(yīng)用知識(shí)體系與系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)。工業(yè)工程的主要特征體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,工業(yè)工程綜合了自然社會(huì)科學(xué)、科技與管理技術(shù)等學(xué)科,該綜合特征要求工業(yè)工程設(shè)計(jì)師必須是綜合性、復(fù)合型的人才;其次,由于工業(yè)工程的工程屬性,依據(jù)其工程分析與設(shè)計(jì)的原理方法,在技術(shù)手段實(shí)施上特別強(qiáng)調(diào)定量方法;再次,工業(yè)工程的管理特征決定了其追求的是人力、資源、設(shè)備、科技與信息等所有生產(chǎn)要素的整體效益;最后,現(xiàn)代工業(yè)工程不僅包含了工程技術(shù)的范疇,還將其提升到哲理的高度,強(qiáng)調(diào)人在整個(gè)系統(tǒng)中的作用,因此工業(yè)工程方法常常運(yùn)用到組織設(shè)計(jì)、人員評(píng)價(jià)以及員工激勵(lì)的研究過程中。
1.國(guó)內(nèi)外工業(yè)工程發(fā)展概況
工業(yè)工程作為一門學(xué)科,源自十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初美國(guó)泰勒所從事的科學(xué)管理活動(dòng)研究,該研究既促進(jìn)了現(xiàn)代管理的發(fā)展,又為工業(yè)工程奠定了基礎(chǔ),因此泰勒被稱作“工業(yè)工程之父”。由于國(guó)內(nèi)外工業(yè)工程發(fā)展的時(shí)間、水平等相差較大,工業(yè)工程的發(fā)展大致可分可從國(guó)外與國(guó)內(nèi)兩方面來闡述。
1.1國(guó)外工業(yè)工程發(fā)展
工業(yè)工程的本質(zhì),是在降低成本的同時(shí)提高生產(chǎn)管理效率,其發(fā)展歷程包括了理論知識(shí)、工業(yè)原理以及手段方法等各個(gè)方面。工業(yè)工程的初期發(fā)展階段是在十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初的時(shí)候,這一階段的主要成就即提出了應(yīng)用動(dòng)作研究與時(shí)間研究等在工作過程中的科學(xué)管理方法,通過對(duì)勞動(dòng)工作進(jìn)行專業(yè)化分工、實(shí)踐研究、生產(chǎn)動(dòng)作研究以及制定相關(guān)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到提高工人工作作業(yè)的效率。隨著其不斷發(fā)展,工業(yè)工程被越來越多的國(guó)家引進(jìn),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從二十世紀(jì)七十年代末至今,是工業(yè)工程不斷壯大、不斷拓展創(chuàng)新的階段,伴隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜,工業(yè)工程研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)充與完善,并與新技術(shù)結(jié)合,成為當(dāng)今最具創(chuàng)造力的學(xué)科之一。
1.2國(guó)內(nèi)工業(yè)工程發(fā)展
雖然國(guó)外工業(yè)工程的發(fā)展擁有漫長(zhǎng)的歷史,在各個(gè)國(guó)家間普及較多,但國(guó)內(nèi)的工業(yè)工程受到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型的制約,在企業(yè)生產(chǎn)效益與科技管理方面需求不大,因此工業(yè)工程在剛引進(jìn)國(guó)內(nèi)的時(shí)候并沒有受到重視,也沒有得到積極的推廣與發(fā)展。直到八十年代,隨著改革開發(fā)的發(fā)展以及外資的引用,工業(yè)工程學(xué)科才在國(guó)內(nèi)初具規(guī)模,并產(chǎn)生了一些小范圍的工業(yè)工程應(yīng)用實(shí)例,因此一部分觀點(diǎn)認(rèn)為工業(yè)工程在國(guó)內(nèi)應(yīng)用較多的企業(yè)主要是外資合資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)。改革開放的持續(xù)深入發(fā)展,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不同企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇,推動(dòng)了企業(yè)將注意力放到了如何使用最少的成本同時(shí)最大限度的提高企業(yè)效率上,因而,工業(yè)工程學(xué)科得以在內(nèi)地企業(yè)之間發(fā)展,同時(shí)為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了不可或缺的重要作用。
2.現(xiàn)代工業(yè)工程發(fā)展趨勢(shì)
因?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的提高,工業(yè)工程融合了越來越多的新學(xué)科與新技術(shù),在此過程中逐漸形成了現(xiàn)代工業(yè)工程的學(xué)科體系?,F(xiàn)代工業(yè)工程學(xué)科已經(jīng)不再局限于制造業(yè)領(lǐng)域的使用,而是擴(kuò)大到了農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè),系統(tǒng)在復(fù)雜性、功能性都較傳統(tǒng)有了較大的變化,因此現(xiàn)代工業(yè)工程的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先,工業(yè)工程的發(fā)展廣泛采用系統(tǒng)工程技術(shù)與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息系統(tǒng)技術(shù)等,在此基礎(chǔ)上建立生產(chǎn)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)模型,從而能夠高效快捷的進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的投資分析、決策分析以及生產(chǎn)計(jì)劃、任務(wù)安排等工作,同時(shí)保證大規(guī)模生產(chǎn)的迅速、準(zhǔn)確及時(shí)的完成。其次,在企業(yè)生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本以及生產(chǎn)質(zhì)量方面進(jìn)行更加深入的研究分析與控制,對(duì)生產(chǎn)環(huán)境與條件、生產(chǎn)方法的測(cè)定與改進(jìn)等進(jìn)行更加綜合的分析,有效提高生產(chǎn)效率與質(zhì)量。在制造過程中,結(jié)合現(xiàn)代計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息化技術(shù)與自動(dòng)化機(jī)器人技術(shù)的基礎(chǔ)上,完成制造技術(shù)的集成化。在組織結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)技術(shù)中,出現(xiàn)了如制造單元、CAD/CAPP/CAM等新方式,因此現(xiàn)代工業(yè)工程的研究重點(diǎn)需要轉(zhuǎn)移到在新形勢(shì)、新環(huán)境下對(duì)工業(yè)生產(chǎn)各種資源的綜合協(xié)調(diào)控制上,從而達(dá)到提高生產(chǎn)力的目的。
最后,工業(yè)工程學(xué)科未來發(fā)展必將同時(shí)結(jié)合運(yùn)籌學(xué)與系統(tǒng)工程學(xué)科,對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)工程理論與方法進(jìn)行大幅度的改進(jìn)與完善,提高工業(yè)工程的研究應(yīng)用水平。系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)哲學(xué)思維的培養(yǎng)與系統(tǒng)分析方法的訓(xùn)練,結(jié)合運(yùn)籌學(xué)對(duì)工程進(jìn)行實(shí)用化改造,從而建立工業(yè)工程學(xué)科的完備體系,能夠同時(shí)使用與不同的領(lǐng)域。未來的工業(yè)工程理論與方法,必將是技能對(duì)小至具體的某一勞動(dòng)崗位,大到完成的企業(yè)生產(chǎn)線甚至整個(gè)工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的分析規(guī)劃、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)?,F(xiàn)代工業(yè)工程的發(fā)展趨勢(shì)必然是伴隨著科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展完善的,例如,日本在五十年代引入美國(guó)的工業(yè)工程后,開創(chuàng)了看板管理、JIT技術(shù)等拉動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng),在國(guó)際間交流合作越發(fā)頻繁的今天,工業(yè)工程學(xué)科必將涵蓋越來越多的知識(shí)內(nèi)容,同時(shí)也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到越來越大的推動(dòng)作用。
3.結(jié)語
工業(yè)工程在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升與社會(huì)整體生產(chǎn)水平的發(fā)展發(fā)面具有不容忽略的巨大作用,本文通過對(duì)工業(yè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討分析,為推動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)工程學(xué)科的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]溫丹卓.淺析工業(yè)工程的發(fā)展及在中國(guó)應(yīng)用中存在的問題[J].商品與質(zhì)量,2012,03:31-32.
關(guān)鍵詞:工業(yè)工程;制造業(yè)應(yīng)用;發(fā)展前景
1 我國(guó)制造業(yè)發(fā)展中應(yīng)用的必要性
1.1何為工業(yè)工程
工業(yè)工程學(xué)科最早產(chǎn)生在美國(guó),它指的是對(duì)設(shè)備、物料、人員、信息、能源相互構(gòu)成的集成系統(tǒng),進(jìn)行改善、設(shè)計(jì)和優(yōu)化的一門學(xué)科。通常情況下,它主要是利用社會(huì)科學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)等方面的技術(shù)和知識(shí),借助于工業(yè)設(shè)計(jì)原理和工程技術(shù)分析,對(duì)系統(tǒng)所取得的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和確定,進(jìn)而為制造業(yè)的有效運(yùn)行、效率提高、質(zhì)量提升奠定重要的基礎(chǔ)。源于20世紀(jì)初期的工業(yè)工程,主要就是為了提高工廠運(yùn)行的效率和節(jié)約生產(chǎn)的成本,隨著新技術(shù)的日益推進(jìn)和發(fā)展,工業(yè)工程逐步強(qiáng)化了與信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和運(yùn)籌學(xué)的融合,逐步形成了解決制造企業(yè)整體效益的完整工程技術(shù)體系。
1.2工業(yè)工程在我國(guó)制造業(yè)發(fā)展中應(yīng)用的必要性
從當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展情況看,近些年取得了很大的發(fā)展,同時(shí)體現(xiàn)了廣闊的發(fā)展前景,但是與美英日等國(guó)家來比差距還挺大,總體看我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力還不足,所以加強(qiáng)工業(yè)工程在制造業(yè)中的應(yīng)用勢(shì)在必行。首先,核心制造技術(shù)缺乏。在我國(guó)制造業(yè)的運(yùn)行過程中,我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展中缺乏一定的核心制造技術(shù),缺乏自己的專利產(chǎn)品,整體的技術(shù)創(chuàng)新能力較差,這在很大程度上限制了我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升;其次,我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,裝備制造業(yè)實(shí)力弱,結(jié)構(gòu)偏輕,主要表現(xiàn)為裝備制造在制造業(yè)中的比重還不到三分之一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于德國(guó)、美國(guó)和日本,與此同時(shí),技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家,制造業(yè)的附加值和比重非常低;再次,我國(guó)制造業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。在我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)中,源于制造企業(yè)的管理基礎(chǔ)不高、技術(shù)裝備水平落后,我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還處于一種地段的狀態(tài),生產(chǎn)主要是以勞動(dòng)密集型為主;第四,我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)能耗強(qiáng)度較大。從我國(guó)的實(shí)際情況看,我國(guó)是世界第一大粗鋼生產(chǎn)國(guó),但在生產(chǎn)中缺乏主要的技術(shù)生產(chǎn)指標(biāo),很多時(shí)候都是以消耗資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的。基于上述問題,用以反映現(xiàn)代工業(yè)工程的內(nèi)在職能和基本要求,加強(qiáng)工業(yè)工程在制造業(yè)中的應(yīng)用很有必要。
2 我國(guó)工業(yè)工程發(fā)展及在制造業(yè)的應(yīng)用
2.1工業(yè)工程在我國(guó)制造企業(yè)中的應(yīng)用情況
中國(guó)工業(yè)工程(CIE)誕生后,經(jīng)過20多年的發(fā)展,已經(jīng)在千百家企業(yè)不同程度地應(yīng)用了工業(yè)工程,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)應(yīng)用效果顯著。涉及到汽車、鋼鐵、機(jī)械制造、家電、建材、咨詢等十幾個(gè)行業(yè),包括第一汽車集團(tuán)、一汽大眾有限公司、廣東科龍集團(tuán)廣東美的集團(tuán)以及東南沿海的許多企業(yè),都已經(jīng)將應(yīng)用工業(yè)工程作為提高企業(yè)管理水平的重要手段,由于這些企業(yè)管理基礎(chǔ)不同,對(duì)工業(yè)工程的理解與掌握能力不同,因而效果也不同。
2.2我國(guó)制造業(yè)實(shí)施工業(yè)工程過程中存在的問題
盡管工業(yè)工程在我國(guó)制造業(yè)的實(shí)施取得了一系列成績(jī),但總體上講,在管理基礎(chǔ)、認(rèn)識(shí)能力等方面中國(guó)的工業(yè)工程仍處于起步階段,由于整個(gè)社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)識(shí)不足,在理論研究、系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用推廣的道路上始終舉步維艱,與國(guó)外差距顯著。
3 中國(guó)工業(yè)工程在制造業(yè)的應(yīng)用模式與發(fā)展趨勢(shì)
面向制造業(yè)的工業(yè)工程實(shí)施模式我國(guó)制造業(yè)工業(yè)工程應(yīng)用模式大概應(yīng)分為這樣幾中情況。
(1)支持某些管理模式的形式來應(yīng)用和發(fā)展CIE。如:精益生產(chǎn)、豐田生產(chǎn)方式、物流管理系統(tǒng)、六西格瑪管理等。
(2)支持制造企業(yè)信息化工程的形式來應(yīng)用和發(fā)展CIE。本來在美國(guó)、歐洲、亞太地區(qū),像ERP、CIMS、虛擬制造等都定位在工業(yè)工程領(lǐng)域,因而健康發(fā)展。由于我國(guó)在科技部等國(guó)家部門沒有設(shè)立IE學(xué)科(臺(tái)、港地區(qū)除外),將信息化設(shè)立在自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)領(lǐng)域,導(dǎo)致眾多難以解決的問題產(chǎn)生,效果不佳。值得慶幸的是人們逐漸發(fā)現(xiàn)了CIE對(duì)制造業(yè)信息化工程的重要性,特別是在管理基礎(chǔ)改善、流程再造、系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面將起到非凡的作用。
(3)傳統(tǒng)制造企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小企業(yè)應(yīng)用CIE來提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力模式。這些企業(yè)技術(shù)裝備水平較低,人員素質(zhì)不高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好,應(yīng)處于發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)早期管理發(fā)展階段。CIE對(duì)提高其效率、質(zhì)量、降低成本、降低能耗是非常重要的,甚至經(jīng)典IE都對(duì)這些企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。
3.2CIE在我國(guó)制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
(1)隨著進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息與通信技術(shù)滲入社會(huì)生活的各個(gè)方面,工業(yè)工程與信息技術(shù)結(jié)合為制造業(yè)發(fā)展服務(wù)是個(gè)不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。ERP等作為先進(jìn)管理模式的載體,通過有效的計(jì)劃管理和動(dòng)態(tài)反饋功能使供需平衡更有保證,可以有效地解決計(jì)劃需求和制造能力之間的矛盾,及時(shí)更新外包和外購的采購需求,整合從銷售到制造,從制造到采購的物流系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)、銷售、采購和生產(chǎn)集成的目標(biāo),進(jìn)而提高企業(yè)生產(chǎn)組織與調(diào)度能力提高部門間的協(xié)作性和與各供應(yīng)商之間的協(xié)作性降低生產(chǎn)成本,提高制造企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)能力。
(2)強(qiáng)化工業(yè)工程作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的工具。企業(yè)應(yīng)首先將設(shè)立IE組織部門和崗位作為強(qiáng)化手段(一汽大眾就是這樣),然后在人才培養(yǎng)和使用上學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)企業(yè),廣泛應(yīng)用IE人才,大力推廣IE,以提高管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)開展應(yīng)用示范工程,形成示范性和標(biāo)志性成果。以國(guó)資委和發(fā)改委為領(lǐng)導(dǎo)核心,選擇汽車、電子、鋼鐵、航空、航天、工程建設(shè)、石化、家電等7~8個(gè)行業(yè)的典型制造企業(yè),基于企業(yè)現(xiàn)狀與需求,面向制造效率、成本、質(zhì)量改善和工程項(xiàng)目控制,實(shí)施典型試點(diǎn)工程項(xiàng)目,通過產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,以項(xiàng)目管理方式設(shè)立工業(yè)工程研發(fā)與推廣實(shí)施項(xiàng)目,獲得示范性效益和標(biāo)志性成果,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)后以后在行業(yè)全面推廣。
(4)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合提高CIE的研發(fā)和學(xué)科創(chuàng)新,為中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高開創(chuàng)新的思路、模式和方法。企業(yè)與高校合作,充分利用其人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化的咨詢公司將是未來推動(dòng)IE應(yīng)用的重要力量,制造企業(yè)應(yīng)扶持咨詢公司甚至在企業(yè)內(nèi)部成立專門的、獨(dú)立核算咨詢部來幫助本企業(yè)和其他企業(yè)運(yùn)用IE。
總之,在制造業(yè)應(yīng)用工業(yè)工程的過程中,加強(qiáng)工業(yè)工程的服務(wù)管理尤為重要。在發(fā)展過程中,服務(wù)系統(tǒng)的未來發(fā)展方向主要包括工業(yè)工程在服務(wù)系統(tǒng)的一些相關(guān)服務(wù)問題、服務(wù)設(shè)計(jì)、服務(wù)研發(fā)、服務(wù)作業(yè)、服務(wù)管理等,必須強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效溝通,才能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)能力的提升。與此同時(shí),在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化新的管理服務(wù)系統(tǒng),不斷實(shí)現(xiàn)新的管理理念和工業(yè)工程的融合,進(jìn)而優(yōu)化到我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展過程中,進(jìn)而為我國(guó)制造業(yè)的深入發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。
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專家系統(tǒng)在礦業(yè)上的開發(fā)已經(jīng)有十多年的時(shí)間,開發(fā)出的礦業(yè)專家系統(tǒng)數(shù)量不少,但是運(yùn)用到實(shí)際工作中的卻少之又少,現(xiàn)在的礦業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)研究還處于不成熟階段。在礦業(yè)工程中引入專家系統(tǒng)技術(shù),存在著許多問題。第一,現(xiàn)在,專家系統(tǒng)技術(shù)試用的知識(shí)范圍窄而且深,不能夠滿足礦業(yè)發(fā)展需要的寬與淺的需求。第二,礦業(yè)知識(shí)下文與下文之間互相矛盾現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,這一問題暫時(shí)還沒有解決。以上問題的存在,對(duì)于礦業(yè)專家系統(tǒng)的研究具有深入限制性,也不利于實(shí)際的使用。因此,需要對(duì)這些問題進(jìn)行深入研究,探索恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。假如這些問題不能很好的解決,只是爭(zhēng)相追逐礦業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā),結(jié)果只是竹籃打水,一場(chǎng)空,不利于專家系統(tǒng)的發(fā)展。
二、專家系統(tǒng)在礦業(yè)工程中的發(fā)展方向
專家系統(tǒng)在礦業(yè)工程中的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路程,發(fā)展中需要注意一些問題,并且要掌握好發(fā)展的方向。對(duì)此,筆者提出一些個(gè)人看法。第一、確定礦業(yè)工程中需要開發(fā)專家系統(tǒng)的部分。毋庸置疑,礦業(yè)工程中,不是任何問題都可以通過開發(fā)專家系統(tǒng)進(jìn)行解決,開發(fā)的目標(biāo)要事先進(jìn)行選擇。否則,礦業(yè)專家系統(tǒng)盲目的開發(fā),其后果是大量人力、財(cái)力、物力的損失。個(gè)人認(rèn)為,專家系統(tǒng)適用于危險(xiǎn)事情的預(yù)測(cè)以及災(zāi)害預(yù)防、治理方面。在普通的計(jì)算機(jī)程序中引入專家系統(tǒng),比如礦業(yè)信息的管理、生產(chǎn)計(jì)劃等,由此,礦業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的同時(shí),系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)進(jìn)行維護(hù)等功能,進(jìn)而提升工作人員的工作效率,促進(jìn)了礦業(yè)的生產(chǎn)管理水平。第二,掌握專家系統(tǒng)的最新研制成果,同時(shí),根據(jù)礦業(yè)工程的特點(diǎn),實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,提升專家系統(tǒng)在實(shí)際工作中的作用。第三,將專家系統(tǒng)與其他研究方法相結(jié)合,形成強(qiáng)有力的方法,在此方法的基礎(chǔ)上,會(huì)有更多的新觀念、新方法被引入到礦業(yè)工程中,增強(qiáng)礦業(yè)工程處理問題的能力,促進(jìn)礦業(yè)工程的發(fā)展。
三、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]公共圖書館;社區(qū)圖書館;城鎮(zhèn)化進(jìn)程;公共圖書館服務(wù)體系
城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)過程,也是文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。從長(zhǎng)期看,城鎮(zhèn)化有助于促進(jìn)社會(huì)公平的發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。我國(guó)未來的發(fā)展將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,這個(gè)進(jìn)程將會(huì)給我國(guó)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來怎樣的歷史機(jī)遇呢?這是圖書館人需要認(rèn)真思考和研究的現(xiàn)實(shí)課題。
1城鎮(zhèn)化進(jìn)程是公共圖書館事業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,給社會(huì)帶來巨大好處的同時(shí),也會(huì)給公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供極好的機(jī)遇。
1.1 城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了新要求
我國(guó)當(dāng)前所經(jīng)歷的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,無論是規(guī)模還是速度,都是人類歷史上前所未有的。根據(jù)全國(guó)第六次人口普查資料表明,2010年全國(guó)常住城鎮(zhèn)人口已達(dá)到666億人,占全國(guó)總?cè)丝?34億人的4968%,農(nóng)村人口占5032%,說明我國(guó)城鄉(xiāng)人口各占一半。預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)城鎮(zhèn)化水平可能達(dá)到60%,以全國(guó)14億人口計(jì)算,將有84億人口居住在城市里。大量剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求,是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。從現(xiàn)實(shí)看,農(nóng)村勞動(dòng)力能否順利轉(zhuǎn)移,取決于許多因素,其中起根本性作用的因素就是勞動(dòng)者的素質(zhì)。提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重中之重,因此考察城鎮(zhèn)化建設(shè)中文化建設(shè)問題具有十分重要的意義。
城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)村人口加速向城鎮(zhèn)聚集,會(huì)產(chǎn)生顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和文化效應(yīng),對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)也提出了新要求。它必將有力地促進(jìn)對(duì)文獻(xiàn)的新需求,極大地提高文獻(xiàn)的利用率和社會(huì)效益,使公共圖書館建設(shè)和發(fā)展成為必然。中國(guó)國(guó)家圖書館館長(zhǎng)周和平在杭州的一次講演上說:“圖書館是貫穿于人類的城市發(fā)展史,承載著城市的記憶與文明,與城市一同發(fā)展起來的。它是城市文化的重要組成部分,在彰顯和提升城市文化品位,促進(jìn)城市文化發(fā)展,培養(yǎng)城市精神,提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)城市持續(xù)健康發(fā)展等方面具有重要意義。而一個(gè)國(guó)家的城市化水平越高,人們對(duì)知識(shí)和信息的需求就越強(qiáng)烈,對(duì)圖書館的依賴程度就越高,從而促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。”[1]城鎮(zhèn)化為公共圖書館建設(shè)提供了需求和內(nèi)在動(dòng)力。充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的作用,有助于在城鎮(zhèn)化建設(shè)中推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
1.2 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力,為公共圖書館的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力,被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的增長(zhǎng)引擎。由國(guó)家發(fā)改委牽頭,十多個(gè)部委共同參與編制的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》即將出臺(tái)。隨著該規(guī)劃的實(shí)施,預(yù)計(jì)在未來十年將拉動(dòng)40萬億元投資。公共文化是重要的民生問題之一,各地均加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化服務(wù)方面的投入。特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng),為公共圖書館事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入,也必將為公共圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來更為充足的資金支持。
1.3 城鎮(zhèn)化有利于普及社區(qū)圖書館
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)面積不斷擴(kuò)大,作為城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)的社區(qū)也隨之?dāng)U大,與之相應(yīng)的各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施包括社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)問題突出地?cái)[在各級(jí)政府面前?,F(xiàn)有的市、區(qū)公共圖書館已不能滿足城市發(fā)展的需要。社區(qū)圖書館是城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物,它是人民群眾物質(zhì)生活水平提高后對(duì)精神文化生活新的理念追求。簡(jiǎn)而言之,老百姓的休閑娛樂離不開一些基本的公共設(shè)施和服務(wù)。而社區(qū)圖書館的存在,能從娛樂休閑的功能上滿足社區(qū)居民的部分文化需要。社區(qū)圖書館是城鎮(zhèn)住宅文化的重要組成部分,具有區(qū)域性、全民性、系列性和多樣性等特征,服務(wù)方式相對(duì)來說更靈活、更簡(jiǎn)便、更快捷,是普及科學(xué)文化知識(shí)和提高全民素質(zhì)的最有效的途徑之一。社區(qū)圖書館的建設(shè)和普及,有利于消除城鎮(zhèn)區(qū)域之間對(duì)圖書館資源使用的不均衡、不公平,也有利于弱勢(shì)群體公平利用圖書館。社區(qū)圖書館的普及,推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,它是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一,是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)劑。
2城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共圖書館建設(shè)的對(duì)策
2.1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)重視文化建設(shè)
城鎮(zhèn)化的建設(shè),將實(shí)現(xiàn)上億農(nóng)村居民多年的愿望,縮小城鄉(xiāng)差別,建造一個(gè)更加平等、富裕的社會(huì)。在2013年全國(guó)“兩會(huì)”上,文化部部長(zhǎng)蔡武接受新華社記者采訪時(shí),圍繞新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化建設(shè)問題指出:“我們過去在城市化過程中的一個(gè)重要教訓(xùn),是文化建設(shè)還沒有得到足夠的重視。對(duì)于新設(shè)城鎮(zhèn)需要設(shè)立哪些公共文化設(shè)施、提供哪些文化產(chǎn)品和服務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員如何配備、如何推動(dòng)文化建設(shè)、如何加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)等,沒有相應(yīng)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)?!盵2]
應(yīng)該清醒地看到,全國(guó)各地城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的區(qū)域差異明顯。就一個(gè)省而言,省內(nèi)區(qū)域發(fā)展的問題同樣比較突出,呈現(xiàn)出省區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。同時(shí),不同區(qū)域的城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平存在明顯差異,公共文化服務(wù)設(shè)施配置不夠均衡,與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不匹配的現(xiàn)象仍十分突出。各地應(yīng)該認(rèn)真吸取城市化過程中的教訓(xùn),重視文化建設(shè),將公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體規(guī)劃。各地城鎮(zhèn)政府應(yīng)按照《公共文化體育設(shè)施條例》和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,根據(jù)城鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化事業(yè)發(fā)展的需要建設(shè)好公共圖書館。特別是大中城市公共圖書館的建設(shè)起點(diǎn)一定要高,將公共圖書館建設(shè)成為本地區(qū)的文化標(biāo)志性建筑。同時(shí),城鎮(zhèn)政府要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,努力建設(shè)好街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,實(shí)現(xiàn)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋與普及。這樣才能充分體現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理,推動(dòng)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的理念。
2.2 發(fā)揮公益性圖書館的作用,打造城鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)的文化服務(wù)平臺(tái)
不可否認(rèn),讓城鎮(zhèn)市民和農(nóng)民工走進(jìn)公共圖書館仍是各級(jí)公共圖書館需要重視和認(rèn)真解決的重要問題。2011年文化部、財(cái)政部共同出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作的意見》。公共圖書館免費(fèi)開放是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng),也是公共圖書館公益性的集中體現(xiàn)。這一舉措為城市的低收入群體、農(nóng)民工等帶來福音。公共圖書館要吸引廣大群眾走進(jìn)圖書館,最大限度地發(fā)揮公共圖書館的功能作用,只有努力打造城鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)的文化服務(wù)平臺(tái),才能更多地惠及城鎮(zhèn)民眾。
大力加強(qiáng)各級(jí)公共圖書館事業(yè)建設(shè),建立健全城鄉(xiāng)公共圖書館服務(wù)體系,以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力和文化保障力。
2.3 以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn),整合城鄉(xiāng)公共文獻(xiàn)資源
文獻(xiàn)資源共建共享是公共文化服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是進(jìn)一步保障人民群眾公平閱讀與文化權(quán)益的措施,是公共圖書館為更廣大的讀者服務(wù)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量的重要舉措,是文化共享工程為廣大農(nóng)村和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑。城鎮(zhèn)化進(jìn)程要求各地加快推進(jìn)文獻(xiàn)資源的共建共享,以充分發(fā)揮城鎮(zhèn)公共圖書館的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)、信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),提高城鎮(zhèn)文獻(xiàn)資源保障能力,推進(jìn)文化共享工程建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧城鎮(zhèn)具有重要戰(zhàn)略意義。在建立城鄉(xiāng)一體的公共文獻(xiàn)資源統(tǒng)籌共享機(jī)制的進(jìn)程中,要將工作重點(diǎn)放在農(nóng)村,放在中西部地區(qū),這對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化,建立并完善均等均衡、公平公正的城鄉(xiāng)公共圖書館服務(wù),確保城鄉(xiāng)人民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果有著十分重要的意義。
2.4 加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè),打造城鄉(xiāng)共享的數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)
隨著全國(guó)文化信息資源共享工程的實(shí)施,我國(guó)公共文化數(shù)字化進(jìn)程日益加快。數(shù)字化公共文化服務(wù)日益向基層擴(kuò)展,各地公共圖書館建立起文化信息資源共享工程服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn),全國(guó)“數(shù)字化社區(qū)”的建設(shè)發(fā)展迅速。[3]“數(shù)字文化社區(qū)”是以數(shù)字技術(shù)為標(biāo)志的高新技術(shù)在基層公共文化設(shè)施的標(biāo)志性應(yīng)用。它利用文化信息資源的共享,同時(shí)整合利用公共圖書館、藝術(shù)院團(tuán)、文化共享工程等多渠道的文化信息資源,建立起融資訊查詢、藝術(shù)欣賞、文化傳播、交流互動(dòng)為一體的公共文化數(shù)字新平臺(tái)。以“數(shù)字文化社區(qū)”為代表的公共文化數(shù)字化建設(shè)符合時(shí)展的特點(diǎn),符合人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。江浙一帶數(shù)字化建設(shè)起步較早,相對(duì)落后的西部地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)目前也取得了階段性進(jìn)展,新疆、貴州等西部地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,特別是許多城市社區(qū)圖書館建立了數(shù)字文化社區(qū),將現(xiàn)有的有線電視線路引入社區(qū)文化站,為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工和居民提供免費(fèi)數(shù)字服務(wù)。
2.5 鼓勵(lì)公共圖書館向城鄉(xiāng)提供聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)
根據(jù)CNNIC(中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)2013年1月的《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:截至2012年12月底,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到564億,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為156億。該報(bào)告指出,近幾年來,我國(guó)網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化幅度不大,這與我國(guó)急劇推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有關(guān)。2012年,548%的非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因是因?yàn)椤安欢娔X和網(wǎng)絡(luò)”,IT技能的缺失依然是阻礙互聯(lián)網(wǎng)深入普及的最大障礙。[4]因此,提高城鎮(zhèn)居民,尤其是農(nóng)民工的電腦和上網(wǎng)操作技能顯得十分迫切。公共圖書館應(yīng)對(duì)他們提供數(shù)字化基本技能培訓(xùn),使他們成為公共文化數(shù)字化建設(shè)的真正受益者。
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,公共圖書館要依托文化共享工程、互聯(lián)網(wǎng)資源來延伸圖書館服務(wù)工作。隨著文化共享工程的快速推進(jìn),各地大力發(fā)展文化共享工程服務(wù)點(diǎn),其中包括市級(jí)圖書館文化共享工程中心、區(qū)縣級(jí)圖書館文化共享工程分中心和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)??h級(jí)公共圖書館普遍都建立了電子閱覽室,鄉(xiāng)、村建立基層服務(wù)點(diǎn),為公共圖書館開展延伸服務(wù)提供了有效的技術(shù)平臺(tái)。各級(jí)圖書館應(yīng)通過整合數(shù)字資源,依托共享工程大力開展面向農(nóng)村、面向基層、面向廣大群眾的服務(wù),使廣大農(nóng)村、基層的公共文化服務(wù)狀況得到較大改善。
2.6 完善城鎮(zhèn)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè),建設(shè)好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館
公共圖書館是政府履行公共服務(wù)職能的文化設(shè)施,是政府對(duì)廣大群眾實(shí)現(xiàn)文化關(guān)懷、文化享有、文化提高、文化創(chuàng)造的重要方式,是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,在整個(gè)公共文化體系建設(shè)中具有十分重要的作用。在地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系中,主要有城市公共圖書館服務(wù)體系和農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系兩大塊。城鎮(zhèn)化建設(shè)中要建立覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以擴(kuò)大公共圖書館服務(wù)的覆蓋面,讓全體城鎮(zhèn)居民都能夠方便均等地享受圖書館所提供的公共文化服務(wù),滿足城鎮(zhèn)居民多元化、多層次的文化需求。延伸社區(qū)圖書室、街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)的建設(shè),使公眾通過圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)就可免費(fèi)獲取文化科學(xué)知識(shí)信息。這是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。目前,我國(guó)一些大中城市在公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中做了許多有益的探索,出現(xiàn)了多元化模式,例如:廣東的“流動(dòng)圖書館”模式,深圳“圖書館之城”模式,上海的總分館制,天津的“社區(qū)分館、行業(yè)分館”模式,江蘇多元化的模式等,使廣大農(nóng)村群眾也能夠享受到與城市居民相同的圖書館服務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]
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[4] CNNIC第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[DB/OL].[2013-01-15]http://wwwxinhuanetcom.
關(guān)鍵詞:人口城鎮(zhèn)化水平;勞動(dòng)生產(chǎn)率;生產(chǎn)總值
中圖分類號(hào):F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)09-0147-03
一、提出問題
一般認(rèn)為,工業(yè)發(fā)展的拉力和農(nóng)業(yè)發(fā)展推力是城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿Γ擎?zhèn)化是在二者的雙重作用下完成的。拉力來自工業(yè)發(fā)展,從比較利益驅(qū)動(dòng)的作用機(jī)制來看,隨著工業(yè)的持續(xù)發(fā)展,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,城市鎮(zhèn)居民收入及消費(fèi)水平不斷增長(zhǎng),相對(duì)農(nóng)村落后狀況,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就形成了巨大吸引力。推力來自農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力日益增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求量大幅度減少,造成眾多勞動(dòng)力失業(yè),導(dǎo)致有一定經(jīng)濟(jì)水平的農(nóng)村勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移。因此,工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?。城?zhèn)化一直是三農(nóng)研究中的重要問題,研究工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化影響的文章很多。夏春萍在《工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動(dòng)關(guān)系研究》指出城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展而產(chǎn)生并加速發(fā)展起來的,工業(yè)化發(fā)展能夠推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。姜太碧在博士論文《城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》中提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)不可持續(xù)發(fā)展則阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程。已有的研究基本都承認(rèn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的重要影響,本文在前人的研究基礎(chǔ)上,通過選擇合適的經(jīng)濟(jì)變量,把工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響進(jìn)行量化,定量分析工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響。
二、實(shí)證研究
城鎮(zhèn)化的程度通常用人口城鎮(zhèn)化水平來表示,用城鎮(zhèn)人口占全國(guó)人口的百分比來表示,反映了人口向城市聚集的過程和聚集程度。因此,本文選擇人口城鎮(zhèn)化水平為因變量。工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最重要的表現(xiàn)為生產(chǎn)總值增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,因此本文主要研究工業(yè)與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值與勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響。本文通過實(shí)證研究主要回答以下兩個(gè)問題:第一,工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響;第二,工業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響。
(一)樣本數(shù)據(jù)
本文使用的樣本數(shù)據(jù)為年度數(shù)據(jù),樣本期間為1987―2008年,樣本容量為32。
(二)基本研究變量
(三)工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響
1.工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響。本文選用工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值代表工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體情況。由于工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的單位為億元,人口城鎮(zhèn)化水平為百分比。為了減小單位不統(tǒng)一的影響以及消除異方差,本文對(duì)因變量與自變量都取自然對(duì)數(shù)。根據(jù)雙對(duì)數(shù)模型的性質(zhì),自變量的系數(shù)為自變量對(duì)因變量的彈性系數(shù)。
lnulet = -1.1864lnagdpt + 1.0374lnigdpt(方程1)
(-22.0197) (19.9868)
R2=0.9095 R2=0.9050 DW=1.2156 AIC=-2.5944 SC=-2.4952
方程1的擬合優(yōu)度為0.9095,說明方程的擬合程度良好。自變量都通過了系數(shù)的顯著性檢驗(yàn),為因變量的重要影響因素。根據(jù)估計(jì)系數(shù)的顯著性檢驗(yàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的影響大于工業(yè)生產(chǎn)總值。由方程1可知,在其他解釋變量不變的條件下,如果工業(yè)生產(chǎn)總值單獨(dú)增加1個(gè)單位,那么人口城鎮(zhèn)化水平提高1.0374%;如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值單獨(dú)增加1個(gè)單位,那么人口城鎮(zhèn)化水平降低1.1864 %。
2.工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響。城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿碜怨I(yè)的拉力與農(nóng)業(yè)的推力,因此研究城鎮(zhèn)化的動(dòng)力不能單獨(dú)地考慮工業(yè)總產(chǎn)值或者農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,而是要考慮兩者的比例關(guān)系。因此,本文分析工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值之比對(duì)城鎮(zhèn)化水平的影響。
ulet = 0.1033 + 0.1594riat(方程2)
(9.6047)(22.8544)
R2=0.9631R2=0.9613DW=0.9788AIC=-5.6311SC=-5.5319
方程2的擬合優(yōu)度為0.9631,說明自變量很好地解釋了因變量的變動(dòng)。根據(jù)系數(shù)的顯著性檢驗(yàn),工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是人口城鎮(zhèn)化水平的重要影響因素。由方程2可知,在其他解釋變量不變的條件下,如果riat增加1%,那么ulet增加0.1594%。
(四)工業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響
勞動(dòng)生產(chǎn)率直接反映了生產(chǎn)水平,決定了生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力的需求。如果工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,則工業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求就會(huì)減少,即城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)減少,從而減小工業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的拉力;如果農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求就會(huì)減少,從而增大農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的推力。因此,工業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是人口城鎮(zhèn)化水平的重要影響因素。勞動(dòng)生產(chǎn)率可以用單位勞動(dòng)者在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)值量來表示,單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的價(jià)值量越多,勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高。本文取單位時(shí)間為一年。同時(shí),本文假設(shè)農(nóng)業(yè)與工業(yè)為兩個(gè)生產(chǎn)部門,城鎮(zhèn)人口從事工業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率用城鎮(zhèn)人口平均工業(yè)產(chǎn)值代表;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率用農(nóng)村人口平均農(nóng)林牧漁產(chǎn)值代表。由于工業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的單位為元/人,人口城鎮(zhèn)化水平為百分比。為了減小單位不統(tǒng)一的影響以及消除異方差,本文對(duì)因變量與自變量都取自然對(duì)數(shù)。
lnulet = 2.1879lnpat - 2.0553lnpit (方程3)
(9.5221) (-10.1250)
R2=0.6270R2=0.6083DW=1.0188 AIC=-1.1776 SC=-1.0785
方程3的擬合優(yōu)度為0.6270,說明自變量解釋了因變量變動(dòng)的62.7%。自變量都通過了系數(shù)的顯著性檢驗(yàn),為因變量的重要影響因素。根據(jù)T檢驗(yàn)值,工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響大于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。由方程可知,在其他解釋變量不變的條件下,如果農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率單獨(dú)增加1個(gè)單位,那么人口城鎮(zhèn)化水平提高2.1879%;如果工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率單獨(dú)增加1個(gè)單位,那么人口城鎮(zhèn)化水平降低2.0553 %。
三、實(shí)證結(jié)果分析
(一)工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響
1.工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響。工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的彈性系數(shù)符號(hào)符合理論預(yù)期。工業(yè)生產(chǎn)總值的彈性系數(shù)為正,是由于在其他條件不變的情況下,工業(yè)生產(chǎn)總值增加必然需要更多的勞動(dòng)力,導(dǎo)致工業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的拉力增大;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的彈性系數(shù)為負(fù),是由于在其他條件不變的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加必然需要更多的勞動(dòng)力,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的推力減小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的影響大于工業(yè)生產(chǎn)總值,說明農(nóng)業(yè)發(fā)展的推力大于工業(yè)發(fā)展的拉力。
2.工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比的彈性系數(shù)符號(hào)為正,符合理論預(yù)期。方程2與方程1的結(jié)論是一致的,在其他條件不變的情況下,工業(yè)生產(chǎn)總值增加,引起工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高,導(dǎo)致人口城鎮(zhèn)化水平提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加,引起工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比降低,導(dǎo)致人口城鎮(zhèn)化水平降低。但是,方程2沒有使用雙對(duì)數(shù)模型,更直接地反映人口城鎮(zhèn)化水平的變化情況。
(二)工業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)人口城鎮(zhèn)化水平的影響
1.方程3中的工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的彈性系數(shù)符號(hào)為負(fù),正好與方程1中的工業(yè)生產(chǎn)總值的彈性系數(shù)相反。但是,兩者都是符合理論預(yù)期的。討論工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的彈性系數(shù)的時(shí)候是在工業(yè)生產(chǎn)總值不變的條件下,此時(shí)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,必然會(huì)帶來工業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的減少,導(dǎo)致工業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的拉力減小。因此,工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的彈性系數(shù)符號(hào)為負(fù)。
2.方程3中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的彈性系數(shù)符號(hào)為正,正好與方程1中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的彈性系數(shù)相反。但是,兩者都是符合理論預(yù)期的。討論農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的彈性系數(shù)的時(shí)候是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不變的條件下,此時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,必然會(huì)帶來農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的減少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的推力增大。因此,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的彈性系數(shù)符號(hào)為正。
四、政策建議
1.把工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要參考指標(biāo)。城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,不僅對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生巨大影響,而且也影響著工業(yè)的發(fā)展。不論從理論分析來看,還是從實(shí)證研究來看,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比都是人口城鎮(zhèn)化水平的重要影響因素,反映了工業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠承載的城鎮(zhèn)化水平。因此,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化時(shí)應(yīng)該把工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比作為重要參考指標(biāo),判斷城鎮(zhèn)化水平是否與工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。
2.大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效途徑。從方程1可知,在勞動(dòng)生產(chǎn)率不變的條件下,城鎮(zhèn)化由于減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,既保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又能夠推進(jìn)城鎮(zhèn)化的途徑就是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。方程3也證明了此觀點(diǎn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率系數(shù)符號(hào)為正,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與城鎮(zhèn)化水平呈正相關(guān)。3.促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效途徑。從方程1可知,在勞動(dòng)生產(chǎn)率不變的條件下,工業(yè)總產(chǎn)值增加需要更多的勞動(dòng)力,即提高更多的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高。
4.發(fā)展勞動(dòng)密集型行業(yè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效途徑。從方程3可知,在其他條件不變的情況下,工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與城鎮(zhèn)化水平成負(fù)相關(guān)。因此,工業(yè)發(fā)展中應(yīng)該重視勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展,既提高生產(chǎn)總值,又增加就業(yè)機(jī)會(huì),積極有效地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
參考文獻(xiàn):
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The Effects of Industry and Agriculture’s Developments to Urbanization Level
――From the View of Gross Domestic Product and Labor Productivity
LI Li-sha
(School of Management of Yunnan University for Nationalities,Kunming 650500,China)
關(guān)鍵詞:公路工程;內(nèi)業(yè)資料管理;現(xiàn)狀;發(fā)展
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.概述
公路工程內(nèi)業(yè)資料管理屬于一個(gè)系統(tǒng)工程,點(diǎn)多面廣、人員素質(zhì)不一和各施工單位領(lǐng)導(dǎo)重外輕內(nèi)的思想,一直是工程管理的難點(diǎn)。公路工程內(nèi)業(yè)資料作為一種信息資源,它包括了生產(chǎn)活動(dòng)中形成的文件資料、電子文檔、照片、音像等全部?jī)?nèi)容,是工程施工全過程的真實(shí)記錄,是公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果,是工程實(shí)體質(zhì)量在形成過程和定型后的客觀見證,是被施工雙方都認(rèn)可并完整記錄下整個(gè)施工過程,反映了施工過程中的各種狀態(tài)和責(zé)任,能夠真實(shí)的再現(xiàn)施工時(shí)的情況,是評(píng)定單位質(zhì)量等級(jí)的依據(jù),也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性、方法性的文件。
2.目前公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的現(xiàn)狀
公路工程內(nèi)業(yè)資料的特點(diǎn)是:多、全、雜。多是指資料的數(shù)量多、大;全是指包含的細(xì)部工序較多有什么工程就有什么資料,不能漏項(xiàng);雜是指施工、試驗(yàn)、測(cè)量等相互交叉,共同組合,用到的表格上百種。此外公路工程內(nèi)業(yè)資料至少還應(yīng)具備三條特性:即原始性、真實(shí)性和合法性。原始性是施工記錄的基本屬性,真實(shí)性是施工原始記錄的精髓,合法性是指各種原始記錄必須按照規(guī)定權(quán)限有人簽字,未經(jīng)簽字原始記錄是不合法的,因而是無效的。
公路工程內(nèi)業(yè)資料管理是公路工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,是保證整個(gè)工程發(fā)展不可缺少的重要資源,與企業(yè)的生存和發(fā)展更加息息相關(guān)、密不可分。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理是提高公路施工企業(yè)管理水平、強(qiáng)化項(xiàng)目管理不可缺少的內(nèi)容。盡管近些年來項(xiàng)目業(yè)主、總監(jiān)辦、駐地高監(jiān)結(jié)合相關(guān)文件對(duì)內(nèi)業(yè)資料的管理作了一些具體規(guī)定,使公路工程內(nèi)業(yè)管理水平有較大提高,但在長(zhǎng)期以來形成 “重外輕內(nèi)”的思想影響下,項(xiàng)目管理上仍然對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理重視不足,這不僅增加了內(nèi)業(yè)管理工作的難度,而且還造成了人力、物力和時(shí)間上的浪費(fèi),阻礙了公路工程項(xiàng)目管理水平的進(jìn)一步提高。
3.內(nèi)業(yè)資料管理工作存在的問題
施工原始資料整理完善的過程也是項(xiàng)目施工、監(jiān)理程序執(zhí)行的過程,作為基礎(chǔ)資料它是在工程實(shí)體形成的過程中逐漸形成的,是分辨施工責(zé)任的重要依據(jù),需要細(xì)致、耐心、及時(shí)收集、整理與保管。針對(duì)目前公路工程資料管理的現(xiàn)狀淺談一下看法。
3.1加強(qiáng)公路工程內(nèi)業(yè)資料管理
工程內(nèi)業(yè)資料貫穿于公路建設(shè)全過程,對(duì)于公路起著至關(guān)重要的作用,要做好內(nèi)業(yè)資料管理工作應(yīng)做到以下一個(gè)方面的工作:
3.11 加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視.。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為主要責(zé)任人,并制定相應(yīng)的管理制度,各級(jí)責(zé)任人對(duì)這一過程承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和責(zé)任感,用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待內(nèi)業(yè)工作,使內(nèi)業(yè)資料的功能得到發(fā)揮。
3.12 規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填報(bào)程序。在工程質(zhì)量評(píng)定時(shí),施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、分項(xiàng)工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料,并進(jìn)行整理分析,負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的施工資料和圖表;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。因此,有必要對(duì)內(nèi)業(yè)資料的填報(bào)程序進(jìn)行規(guī)范,制定—套完整的內(nèi)業(yè)資料整理辦法,使內(nèi)業(yè)工作有—個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使施工、監(jiān)理單位在內(nèi)業(yè)資料整理時(shí)有章可循,有法可依。
3.13 認(rèn)真檢查,嚴(yán)格要求。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時(shí),經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查,需要時(shí)還要進(jìn)行專項(xiàng)檢查,按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求,逐項(xiàng)進(jìn)行審核,對(duì)于不符合要求的必須完善,影響工程質(zhì)量評(píng)定公正性的予以剔除,問題嚴(yán)重的堅(jiān)決不予鑒定驗(yàn)收。
3.14 內(nèi)業(yè)資料檔案化。高度重視和加強(qiáng)檔案資料的基本常識(shí)宣傳教育工作,對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識(shí)和施工過程中原始資料簽證的基本要求進(jìn)行培訓(xùn),使之在學(xué)習(xí)過程中增強(qiáng)檔案意識(shí)并熟悉檔案業(yè)務(wù)。嚴(yán)格檔案管理辦法,使其走向制度化,用制度約束行為。內(nèi)業(yè)資料隨著工程的進(jìn)展,隨時(shí)整理,及時(shí)歸檔,工程管理檔案、合同管理檔案、進(jìn)度管理方案等,分門別類,專門保管。只有加強(qiáng)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠。嚴(yán)肅歸檔制度,工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,按照合同文件的要求對(duì)內(nèi)業(yè)資料存檔要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合存檔要求的一律拒收,并要求限期完善,確保工程資料真實(shí)性和準(zhǔn)確性,發(fā)揮其憑證作用。工程結(jié)束后按要求移交歸口單位統(tǒng)一歸檔。
3.15 內(nèi)業(yè)管理人員和資料員的培訓(xùn)。長(zhǎng)期以來,在公路部門一直都存在著重外輕內(nèi)的思想,內(nèi)業(yè)人員一直未得到應(yīng)有的培訓(xùn)。盡管近年來進(jìn)行了一系列的檢測(cè)工程師的培訓(xùn),但培訓(xùn)的重點(diǎn)是各種試驗(yàn)手段,而忽略了檢測(cè)報(bào)告的填寫而且有些施工單位的內(nèi)外業(yè)工作是分開的,內(nèi)外業(yè)人員缺乏必要的溝通,從而出現(xiàn)內(nèi)業(yè)人員在辦公室內(nèi)編內(nèi)業(yè)的現(xiàn)象,使內(nèi)業(yè)資料的準(zhǔn)確性和可靠性得不到保證。另一方面,內(nèi)業(yè)填寫方法缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),更增加了內(nèi)業(yè)人員的工作難度,因?yàn)閮?nèi)業(yè)資料不合格而返工的現(xiàn)象較多,造成了人力、物力和時(shí)間上的浪費(fèi)。內(nèi)業(yè)資料要求全面和真實(shí),就需要加強(qiáng)工程技術(shù)人員的培訓(xùn),提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)素質(zhì)。
3.2內(nèi)業(yè)資料的日常管理
3.21資料收集填寫準(zhǔn)確、合理、真實(shí)。
對(duì)于初步接觸資料的人員,不要急于填寫資料內(nèi)容,應(yīng)先給自己充電,從分部分項(xiàng)工程的分類劃分,到分項(xiàng)工程從前至后的順序細(xì)分,熟悉圖紙,了解各分部分項(xiàng)施工工序,對(duì)試驗(yàn)、測(cè)量也要有一定認(rèn)識(shí),對(duì)時(shí)間、規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、計(jì)算等各種要求要熟練掌握。施工的具體方法、步驟、工序,自己要明白清楚,有利于工作的開展,也方便與監(jiān)理溝通,共同探討;熟悉圖紙能檢查出資料的不對(duì)之處;編制內(nèi)業(yè)資料要了解現(xiàn)場(chǎng),不能閉門造車;測(cè)量、試驗(yàn)資料與施工資料緊密相連,測(cè)量工作、試驗(yàn)工作是施工工作開展的基礎(chǔ),一份完整的資料需要三方共同努力,才能形成一份真實(shí)的反映施工過程文件。
建立資料領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主管資料的領(lǐng)導(dǎo)在工程開工前應(yīng)做好準(zhǔn)備指導(dǎo)下屬填寫資料,做個(gè)詳細(xì)的指導(dǎo)計(jì)劃,工程做到什么分項(xiàng)工序就要提前指導(dǎo)安排。資料填寫、整理的好壞、及時(shí)與否全在于資料員的掌握程度,也是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的好壞。由于公路內(nèi)業(yè)資料數(shù)量大,不可能由少量的幾個(gè)人就完成,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,“內(nèi)外兼顧”,內(nèi)業(yè)資料才能做到“準(zhǔn)確、齊全、及時(shí)、完整”。
3.22內(nèi)業(yè)資料平時(shí)的整理和保管
內(nèi)業(yè)資料的整理歸檔是一項(xiàng)繁瑣的工作,需要細(xì)心、耐心和責(zé)任心,一個(gè)標(biāo)段工程資料全部整理好、移交到檔案館的快慢,得看平時(shí)工作的好壞,資料的詳細(xì)、收集、完整、保管情況。歸檔工作要在平時(shí)就慢慢積累,一個(gè)分項(xiàng)結(jié)束就需要進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,做到驗(yàn)收結(jié)束、合格,代表下一個(gè)分項(xiàng)開始。避免資料遺失,發(fā)現(xiàn)遺失,應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確補(bǔ)齊。
4. 公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的發(fā)展展望及探討
4.1內(nèi)業(yè)資料管理要求“三統(tǒng)一”
內(nèi)業(yè)表格形式統(tǒng)一,內(nèi)業(yè)表格填寫方法統(tǒng)一,內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一。各地項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)業(yè)資料要求的統(tǒng)一是提高內(nèi)業(yè)資料工作效率的基礎(chǔ),還能降低成本,減少浪費(fèi)。
4.2內(nèi)業(yè)資料管理的自動(dòng)化和程序化
盡管人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息化的時(shí)代,計(jì)算機(jī)技術(shù)在公路工程中的應(yīng)用已較為廣泛,但公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理仍停留在計(jì)算機(jī)制表、手工填寫、復(fù)印機(jī)復(fù)印和人工裝訂歸檔的水平。由于人工填寫錯(cuò)誤而廢棄的和工程結(jié)束后剩余的表格都造成了大量紙張的浪費(fèi)。同時(shí),紙張為載體的內(nèi)業(yè)資料無論在生成和運(yùn)輸上,還是在保存和查閱上都有著諸多的不便。因此,如何盡快實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理的微機(jī)化和信息化是當(dāng)前公路工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要課題。而實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理的微機(jī)化和信息化的基礎(chǔ)則依賴于內(nèi)業(yè)資料表格形式和填寫方法的統(tǒng)一,即內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化。
內(nèi)業(yè)資料和施工現(xiàn)場(chǎng)是緊密結(jié)合,不可分割的,施工技術(shù)的提高和科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展為工程內(nèi)業(yè)資料的發(fā)展提供了技術(shù)支持,并推動(dòng)工程內(nèi)業(yè)資料向自動(dòng)化和程序化發(fā)展。
4.3內(nèi)業(yè)資料管理的正規(guī)化、完善化
公路工程內(nèi)業(yè)資料管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要的工作,需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的共同努力,才能使之不斷地向著正規(guī)化、完善化的方向發(fā)展。
總之,工程資料管理是項(xiàng)目管理過程中的一項(xiàng)重要工作,只有不斷提高各參建單位的管理水平和質(zhì)量意識(shí),才能保證工程資料準(zhǔn)確、齊全、及時(shí)、完整,從而為創(chuàng)造一流工程、精品工程提供真實(shí)、可靠的質(zhì)量保證資料。
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關(guān)鍵詞:林業(yè)工程;機(jī)遇;挑戰(zhàn)
林業(yè)工程是我國(guó)生態(tài)建設(shè)工程的主體內(nèi)容,除產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益外,承載著重要的社會(huì)作用和生態(tài)作用。傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展中,由于保護(hù)意識(shí)缺乏和管理水平低下,導(dǎo)致林業(yè)資源破壞嚴(yán)重。新時(shí)代背景下,相應(yīng)提高了對(duì)林業(yè)工程的實(shí)際要求,也帶給林業(yè)工程以新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程進(jìn)一步發(fā)展,成為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)部門廣泛關(guān)注的重點(diǎn)課題。
一、林業(yè)工程發(fā)展現(xiàn)狀分析
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段,對(duì)于森林資源需求量巨大,由于缺乏保護(hù)意識(shí)和林業(yè)管理水平低下,導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。隨著社會(huì)不斷發(fā)展,人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不短提高,林業(yè)工程逐漸受到社會(huì)公共的關(guān)注。我國(guó)林業(yè)工程經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)取得了一定的成績(jī),森林面積增加明顯,在一定的程度上,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生物多樣性、改善森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的工程要求。但時(shí)展對(duì)林業(yè)工程提出了更高的要求,林業(yè)工程自身也存在一定的問題。一方面,沙漠化問題并沒有根治,部分地區(qū)的森林面積,仍未達(dá)到相應(yīng)的要求;另一方面,林業(yè)工程管理水平仍有待提高,需進(jìn)一步挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益,促進(jìn)林業(yè)工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的和諧發(fā)展。
林業(yè)工程發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作,需在政府部門的支持和指導(dǎo)下,聯(lián)合各林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過科技創(chuàng)興、依法管理等措施,不斷提高林業(yè)工程經(jīng)營(yíng)、管理水平,實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程的進(jìn)一步發(fā)展。
二、林業(yè)工程發(fā)展面臨的機(jī)遇分析
(一)林業(yè)工程產(chǎn)權(quán)改革
傳統(tǒng)林業(yè)工程由集體經(jīng)營(yíng)、管理,林權(quán)界限模糊不清,林業(yè)管理水平低下,限制了林業(yè)工程的發(fā)展。集體林權(quán)改革是林業(yè)工程發(fā)展中的一次重要改革,取代傳統(tǒng)的集體經(jīng)營(yíng)管理模式,是現(xiàn)代林I發(fā)展的必然。林業(yè)產(chǎn)權(quán)的變革為林業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ),并相應(yīng)保障了林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)權(quán)益。
隨著現(xiàn)代林業(yè)不斷發(fā)展,林業(yè)工程經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)由集團(tuán)式大規(guī)模生產(chǎn)代替原有的家庭式經(jīng)營(yíng)模式,從而擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)施統(tǒng)一化的科學(xué)管理,提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理水平,促進(jìn)林業(yè)工程良性的可持續(xù)發(fā)展。政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)法律法規(guī)建設(shè),完善相關(guān)法律制度,保障林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,明確林業(yè)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)的責(zé)任,避免產(chǎn)權(quán)糾紛問題,為林業(yè)工程發(fā)展奠定相應(yīng)的法律基礎(chǔ)。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革分析
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人們生活水平不斷提高,相應(yīng)提高了對(duì)于林業(yè)產(chǎn)品的需求,帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這種環(huán)境下,市場(chǎng)化改革是林業(yè)工程發(fā)展的必然。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,林業(yè)工程發(fā)展直接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響,如在林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售過程中,需綜合考慮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的影響和各方面市場(chǎng)信息,以最終進(jìn)行決策,從而保障林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。只有林業(yè)工程把握機(jī)遇,完成自身市場(chǎng)化改革,才能始終跟隨市場(chǎng)發(fā)展的腳步,實(shí)現(xiàn)自身的良性發(fā)展。
三、林業(yè)工程發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
新時(shí)代背景下,林業(yè)工程發(fā)展較為迅速,但其本身經(jīng)營(yíng)、管理水平較低,主要表現(xiàn)于一下幾點(diǎn):一,經(jīng)營(yíng)、管理理念落后。受傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念影響,部分林業(yè)經(jīng)營(yíng)者不能認(rèn)識(shí)到林業(yè)管理的重要意義,導(dǎo)致管理制度缺失、管理手段落后等問題,限制了林業(yè)工程的進(jìn)一步發(fā)展;二,管理人才缺失。就目前情勢(shì)而言,高素質(zhì)專業(yè)林業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員缺失嚴(yán)重,林業(yè)經(jīng)營(yíng)者專業(yè)水平參差不齊,導(dǎo)致林業(yè)管理制度得不到有效落實(shí),也限制了林業(yè)工程的發(fā)展;三,信息化管理。信息技術(shù)的發(fā)展和普及極大地提高了人們的管理效率和質(zhì)量,林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極推進(jìn)林業(yè)信息化管理建設(shè),通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)管理水平,促進(jìn)林業(yè)工程良性發(fā)展。
結(jié)語:
綜上所述,林業(yè)工程既是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,也是我國(guó)生態(tài)建設(shè)工程的主體部分。新時(shí)代背景下,對(duì)于林業(yè)工程提出了更高的要求。因此,相關(guān)部門和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)順應(yīng)時(shí)代要求,把握林業(yè)工程發(fā)展機(jī)遇,完善林業(yè)相關(guān)法律、加強(qiáng)林業(yè)人才培養(yǎng),以促進(jìn)林業(yè)工程的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理行業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀
中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2013)06-(頁碼)-頁數(shù)
1.建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容及職責(zé)
1.1監(jiān)理行業(yè)的工作內(nèi)容
我國(guó)《建筑法》規(guī)定,在建筑項(xiàng)目開始前夕,建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)理單位的工作范圍及職權(quán)以書面的形式下發(fā)給施工企業(yè),以方便監(jiān)理單位實(shí)行工程監(jiān)管工作。監(jiān)理單位的工作應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè),主要內(nèi)容包括:(1)準(zhǔn)備階段,協(xié)助建設(shè)單位完成設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審,提出設(shè)計(jì)問題并及時(shí)與設(shè)計(jì)院溝通,完善施工設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)施工單位資質(zhì)、施工組織計(jì)劃及施工方案進(jìn)行審核。(2)施工階段,嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、規(guī)范及施工工藝對(duì)工程質(zhì)量及安全文明施工進(jìn)行監(jiān)管,尤其是隱蔽工程,要做到驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一步工序。(3)竣工驗(yàn)收階段,協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收,對(duì)已完工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估并提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,并且對(duì)竣工結(jié)算提出合理意見。(4)工程質(zhì)保期間,監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位對(duì)于建筑工程存在問題進(jìn)行及時(shí)整改,并驗(yàn)收結(jié)果。
1.2監(jiān)理行業(yè)的職責(zé)
監(jiān)理單位作為建設(shè)項(xiàng)目中重要的組成部分,在工程管理中應(yīng)該嚴(yán)格履行以下職責(zé):(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成人員和分工崗位職責(zé),定期召開監(jiān)理工作會(huì)議,簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令;(2)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)表、監(jiān)理工作階段性報(bào)告、專題報(bào)告以及項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié);(3)主持整理建設(shè)工程的監(jiān)理資料,審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料,調(diào)解建設(shè)單位與施工單位之間的合同爭(zhēng)議、索賠處理以及審批工程延期等;(4)審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算。審查承包單位的竣工申請(qǐng),組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
2.監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題
2.1監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范
當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范主要體現(xiàn)在一些項(xiàng)目中監(jiān)理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包,監(jiān)理證照的掛靠以及監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中只是掛名,實(shí)際不參與項(xiàng)目的監(jiān)理工作等,從而導(dǎo)致了許多工程項(xiàng)目中監(jiān)理單位有名無實(shí)。另外,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制開發(fā)的今天,而監(jiān)理行業(yè)卻不能充分充分享受其開放性政策。例如監(jiān)理行業(yè)中存在的行業(yè)保護(hù)和區(qū)域性保護(hù),以及封鎖市場(chǎng)、壟斷經(jīng)營(yíng)、抵制外來企業(yè)進(jìn)入等現(xiàn)象,還有的地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)要在當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定,蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蛘咦约合聦俚谋O(jiān)理企業(yè),這些情況都限制了監(jiān)理行業(yè)的自由化發(fā)展。
2.2工程監(jiān)理從業(yè)人員的困境
監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低,是當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)中較為普遍的現(xiàn)象。許多監(jiān)理工程師之前多數(shù)是設(shè)計(jì)單位、施工單位甚至是其他行業(yè)的兼職人員,沒有經(jīng)過專業(yè)的崗前培訓(xùn)就直接走上了監(jiān)理工作崗位。這些人當(dāng)中較為好點(diǎn)的是施工出身,對(duì)于監(jiān)理工作的概念只停留在施工階段工程質(zhì)量的控制上,有著豐富的施工經(jīng)驗(yàn),但對(duì)于造價(jià)控制、安全管理以及監(jiān)理工作涉及到的相關(guān)法律工作,都知之甚少,更不要說那些其他非工程專業(yè)的人員。另一方面,由于監(jiān)理行業(yè)的工資待遇同建筑單位有著較大的差別,以及人們對(duì)于監(jiān)理行業(yè)的一些主觀偏見等因素,許多優(yōu)秀人才都不愿意從事監(jiān)理行業(yè)。
2.3工程監(jiān)理工作范圍的局限性
建設(shè)工程監(jiān)理的工作范圍應(yīng)該貫穿著項(xiàng)目的全過程,包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收及質(zhì)保階段。而目前我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)多數(shù)都是將工作重心放在了施工階段,對(duì)于項(xiàng)目其它階段都沒有過多參與。其實(shí)施工只是項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)普通過程,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)來講,設(shè)計(jì)階段、決策階段的監(jiān)管工作同樣重要,它們作為施工前的準(zhǔn)備工作,如果存在較大漏洞或疏忽,對(duì)于建設(shè)單位的影響將是致命的,而施工階段只不過是決策、設(shè)計(jì)階段的嚴(yán)格執(zhí)行而已。
2.4監(jiān)理單位權(quán)力的局限性
監(jiān)理單位的權(quán)限是其執(zhí)行工程監(jiān)理工作的基礎(chǔ)條件。在一些建筑工程管理中,建設(shè)單位往往會(huì)要求監(jiān)理單位強(qiáng)勢(shì)起來,在工程監(jiān)理中有所作為,然而卻又不肯給予監(jiān)理單位應(yīng)用的權(quán)力。例如,監(jiān)理單位在施工中對(duì)于工程質(zhì)量的不滿意,對(duì)于施工單位下發(fā)的整改通知單或者罰款,這些都屬于監(jiān)理部門正常的職權(quán)范圍之內(nèi)。但實(shí)際情況中一些施工單位靠著和建設(shè)單位之間的關(guān)系,往往是建設(shè)單位一句話,監(jiān)理的罰單便石沉大海。又比如在施工單位的進(jìn)度款撥付中,建設(shè)單位根本不會(huì)征求監(jiān)理單位的意見和簽字,長(zhǎng)此以往便容易導(dǎo)致監(jiān)理單位威信全無,無法正常實(shí)施監(jiān)理工作。
3.工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向
3.1規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)體系
規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)體系,需要國(guó)家主管部門對(duì)現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)存在問題予以重視,逐漸扭轉(zhuǎn)其被動(dòng)局面。首先,在監(jiān)理單位的資質(zhì)審批上,相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),太高門檻,防止濫竽充數(shù)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于資質(zhì)不夠、人才和管理嚴(yán)重緊缺或者謊報(bào)業(yè)績(jī)的小型監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行堅(jiān)決整頓和清理。其次,在整個(gè)建筑市場(chǎng)也要嚴(yán)控審核、審批制度,規(guī)范建筑市場(chǎng)。目前的建筑市場(chǎng)中是明顯的買方市場(chǎng),承包商、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位在與工程發(fā)包方的這場(chǎng)顧客與商家的資本博弈之中,處于明顯的弱勢(shì)和被動(dòng)地位,因此也造成了監(jiān)理取費(fèi)的嚴(yán)重偏低。
3.2工程監(jiān)理參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程
在我國(guó)建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天,監(jiān)理行業(yè)也應(yīng)該順從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,逐漸向國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。鑒于目前監(jiān)理行業(yè)沒有完全利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制,沒有全過程參與項(xiàng)目建設(shè)的情況,在未來的發(fā)展中,監(jiān)理單位應(yīng)不斷擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)理念,進(jìn)一步樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以提高自身的綜合實(shí)力。在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍方面應(yīng)向著縱深兩個(gè)方面擴(kuò)展,從目前單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理進(jìn)行延伸,從單一的質(zhì)量監(jiān)管向著工程造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等全方位的監(jiān)管發(fā)展,為業(yè)主提供全面的監(jiān)理咨詢服務(wù),填補(bǔ)現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目前期決策階段監(jiān)管的空白,有效的保障建設(shè)單位利益最大化。
3.3整頓監(jiān)理行業(yè)人力資源
整頓監(jiān)理行業(yè)的人力資源是一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展任務(wù),針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理單位從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低下,高端人才匱乏的問題,可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn):(1)從教育上予以重視,可考慮選擇建筑工程院校開設(shè)監(jiān)理專業(yè),實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)本科教育。同時(shí),結(jié)合國(guó)外先進(jìn)國(guó)家監(jiān)理行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),在有條件的學(xué)習(xí)設(shè)立監(jiān)理碩士、博士學(xué)位,為監(jiān)理行業(yè)輸送綜合性高端人才。(2)盡快提高工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)理行業(yè)的薪資、福利待遇,以吸引高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。(3)對(duì)在職監(jiān)理人員進(jìn)行定期統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)工作,開展不同層次的監(jiān)理人員培訓(xùn)和國(guó)際工程監(jiān)理專題研討會(huì)等,如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)理工程師培訓(xùn)、監(jiān)理工程師培訓(xùn)等項(xiàng)目。
4.結(jié)語
目前建筑行業(yè)已然成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。但建筑行業(yè)中存在的一些問題,如工程質(zhì)量問題,安全文明施工問題,進(jìn)度嚴(yán)重滯后問題等同樣是社會(huì)輿論的焦點(diǎn)。而這些問題恰恰都是監(jiān)理行業(yè)職權(quán)范圍內(nèi)的工作。因此,改進(jìn)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)階段存在的諸多問題,加強(qiáng)建設(shè)工程中監(jiān)理單位的監(jiān)管力度,對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展將有著重要的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
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