循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞：扎賚特旗；工業(yè)；經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

一、我旗工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我旗工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚處于初始階段，盡管在此方面進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐，但由于工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、科技創(chuàng)新能力低、思想觀念陳舊、企業(yè)資金短缺、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大等種種因素，我旗工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分緩慢。

我旗現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，從企業(yè)生產(chǎn)流程及主要生產(chǎn)原料分析，除服裝制造企業(yè)暫時(shí)無(wú)法參與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)外，其他企業(yè)都在節(jié)約原料及保護(hù)環(huán)境等方面有很大的技術(shù)改造空間，尤其是采礦及水泥制造企業(yè)及畜禽屠宰企業(yè)，其推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的高效利用及保護(hù)環(huán)境影響很大。

二、我旗制約工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1.成本障礙難以克服。我旗大部分工業(yè)企業(yè)還屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，大多數(shù)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，融資困難，資金短缺，成本利益心理尤為嚴(yán)重。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成了兩個(gè)現(xiàn)實(shí)中相互沖突的目標(biāo)，企業(yè)只是過(guò)度追求“利潤(rùn)最大化”的短期效應(yīng)而削弱了通過(guò)技術(shù)開發(fā)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而使企業(yè)很少考慮成本不考慮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。

2.觀念性制約短期內(nèi)較難改觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新理念，一些企業(yè)往往俠義地認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)，是政府部門應(yīng)該管的事兒，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是一種追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3.工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征不夠合理。我旗工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，以高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出為特征的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上處于“兩有兩無(wú)”，有的是自然資源和人力資源，缺少的是資金和技術(shù)，這種傳統(tǒng)的工業(yè)模式制約著工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.人才、技術(shù)、知識(shí)等創(chuàng)新要素供給不足。我旗工業(yè)企業(yè)技術(shù)含量低，技術(shù)裝備落后，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要開發(fā)引進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、再生資源利用技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，要有大量的科學(xué)研究作基礎(chǔ)，企業(yè)缺乏這方面的專業(yè)人才和技術(shù)的支撐。

三、我旗工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

1.扎賚特旗綽爾工業(yè)園區(qū)為自治區(qū)級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)循環(huán)化構(gòu)建，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。園區(qū)重點(diǎn)考慮了區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共生和循環(huán)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。如，甜高粱生產(chǎn)總?cè)軇?、甜葉菊加工、生物質(zhì)發(fā)電，就是充分考慮到企業(yè)之間共生和固體廢棄物再利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部循環(huán)，打造工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

2.甜葉菊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是依據(jù)環(huán)境的承載能力和生產(chǎn)能力建設(shè)的項(xiàng)目，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律、特征和“3R原則”。甜葉菊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化是利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的甜葉菊葉子生產(chǎn)甜菊糖甙，用甜葉菊的秸稈以及提取甜菊糖的廢渣和當(dāng)?shù)赜行┯袡C(jī)廢棄物為原料生產(chǎn)有機(jī)肥，阻止了秸稈焚燒對(duì)環(huán)境的污染，減少化學(xué)肥料使用和對(duì)淺表水的污染，阻止土壤理化性質(zhì)的不斷下降和土壤物理性能逆向發(fā)展，節(jié)約資源，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量原則”。甜葉菊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對(duì)其原料的廢渣和農(nóng)業(yè)的廢棄物秸稈來(lái)說(shuō)是年年以初始形式再利用；生產(chǎn)的部分產(chǎn)品有機(jī)肥，對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是養(yǎng)分年年以初始形式再利用，再加工和施在土壤中都不產(chǎn)生污染，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用原則”。企業(yè)扶持種植戶發(fā)展甜葉菊種植基地3萬(wàn)畝，直接為甜菊糖生產(chǎn)提供原料。農(nóng)業(yè)種植是加工的原料，也是其它工業(yè)的原料，又能為人的生活提供能源。它是最大限度的開發(fā)利用了資源，最大限度的創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，獲取最大的利用，恢復(fù)了自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，蓄積生物量，節(jié)約資源，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“再循環(huán)原則”。

3.扎賚特旗康美食品有限責(zé)任公司生豬屠宰正在加大技術(shù)改造，集宰殺、分割、冷藏、腌臘制品、罐頭制品為一體，延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式。

4.扎賚特旗山水水泥制造有限責(zé)任公司企業(yè)正在逐步加大環(huán)境技術(shù)改造力度，利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥，每年可以消耗大量的頁(yè)巖、鐵尾礦粉等工業(yè)廢棄物，不僅可以變廢為寶，而且還能夠解決因工業(yè)廢棄物造成的環(huán)境污染和占用土地問(wèn)題；并且山水水泥將完善低溫余熱發(fā)電配套設(shè)施和水循環(huán)再利用，實(shí)現(xiàn)能源的再利用，為企業(yè)帶來(lái)較高的環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益，各種污染物的排放均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極助推我旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、促進(jìn)我旗工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議

1.發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)揮政府的作用。應(yīng)逐步建立起有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)強(qiáng)調(diào)資源利用效率和環(huán)境保護(hù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的形成和發(fā)展。在投資政策和項(xiàng)目的選擇上，對(duì)投資方向的鼓勵(lì)和限制上，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的方向傾斜。我旗應(yīng)進(jìn)一步按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃、建設(shè)和改造綽爾工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)筑鏈接循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度。開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。

2.在財(cái)政方面，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)加大財(cái)政資金扶持力度，要給予財(cái)政補(bǔ)貼或貸款貼息政策。應(yīng)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技開發(fā)、設(shè)備研制、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)推廣、示范項(xiàng)目的財(cái)政投入力度。

3.在稅收方面，通過(guò)稅收政策來(lái)改善技術(shù)創(chuàng)新中的投入和激勵(lì)。對(duì)于企業(yè)節(jié)約能源和再生資源利用上，要給予減稅和免稅，還要從技術(shù)創(chuàng)新的角度鼓勵(lì)企業(yè)在減量、回收、利用、修復(fù)上提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)效率，從稅收政策上鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。

4.在金融方面，要降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貸款的門檻，在此方面緩解企業(yè)融資難的狀況，必要時(shí)政府可以給予一定的擔(dān)保和貼息，以激勵(lì)企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造的投入。

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景范文

Abstract: In the process of economic and social development and construction should attach great importance to the development of circular economy, develop scientific and rational development policies, explore feasible development model, a strong advocate and encourage the development of add some vitality to the development of circular economy to sustainable development, to ensureeconomic growth is showing a good trend.

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；清潔生產(chǎn)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

Keywords: energy saving; cleaner production; circular economy; sustainable development

大力推進(jìn)節(jié)能降耗、提高資源利用效率

勤儉節(jié)約是中華民族傳統(tǒng)美德，我國(guó)一直延席著勤儉節(jié)約優(yōu)良傳

統(tǒng)，那么隨著社會(huì)發(fā)展變化，人口劇增，對(duì)物質(zhì)的要求越來(lái)越多，如果忽視了節(jié)約，不科學(xué)不合理地消耗能源、破壞資源，不用心研究可持續(xù)發(fā)展，后續(xù)生活怎么安排，我們給子孫后代留下什么？所以從現(xiàn)在著手、政府帶頭、社會(huì)參入、政策支持、立法規(guī)范，調(diào)動(dòng)一切積極因素，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，嚴(yán)格控制能源消耗，用政策法規(guī)科學(xué)合理地開發(fā)資源、合理地利用能源，在保護(hù)的政策下開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。正如國(guó)務(wù)院總理強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須采取綜合措施，建立強(qiáng)有力的保障和支持體系”。（一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。（二）依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。（三）著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。比如礦產(chǎn)資源開發(fā)，首先要考慮是否符合政策和法律法規(guī)要求；其二證件是否齊全，包括資源節(jié)約證；三是從區(qū)域?qū)用媸欠窨茖W(xué)合理，經(jīng)過(guò)論證。具備上述條件的允許辦理和開發(fā)，否則辦理和開發(fā)就要追究有關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅查處。必須卡住關(guān)口，不留后患，其他開發(fā)也是如此，把好源頭，用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行規(guī)劃管理，就能實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)約資源，降低消耗，提高資源利用率納入政府考核指標(biāo)，在社會(huì)上造成一種崇尚節(jié)約降耗，資源應(yīng)用最大化的氛圍，獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)的典型，給予一定政策鼓勵(lì)，可以再多方面、多行業(yè)倡導(dǎo)節(jié)約降耗、提高資源利用效率，全面推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商用和民用節(jié)能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，加大企事業(yè)單位高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，支持海水、再生水、苦咸水、礦井水利用，推廣先進(jìn)的節(jié)水設(shè)備和器具。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，推進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和使用再利用材料，提高金屬材料利用率，推進(jìn)木材節(jié)約代用，大力發(fā)展散裝水泥，嚴(yán)格工程建設(shè)中材料消耗核算，限制過(guò)度包裝，控制房地產(chǎn)重復(fù)建設(shè)，加大監(jiān)督管理力度，做到防患于未然，切實(shí)達(dá)到永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則

首先是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以資源利用最大化和污染排放

最小化為主線，合理地將清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。其二是逐步形成投資主體多元化，生產(chǎn)工藝先進(jìn)化，裝置規(guī)模大型化，資源消耗循環(huán)化，環(huán)境污染減量化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三是再利用原則，將產(chǎn)品在完成其使用功能后盡可能重新變成可以重復(fù)利用的資源，即“生產(chǎn)—消費(fèi)—生產(chǎn)”的循環(huán)系統(tǒng)。四是資源化原則，要求產(chǎn)品能夠以初始的形式多次或反復(fù)使用，而不是一次消費(fèi)就丟棄?，F(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者提出“再思考原則”，不斷深入思考在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中如何系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，最大限度地提高資源生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)污染排放最小化，廢棄物循環(huán)利用最大化。五是經(jīng)過(guò)上述減量化、再利用、再循環(huán)、最大化來(lái)實(shí)現(xiàn)決策系統(tǒng)科學(xué)化，開發(fā)項(xiàng)目投資和效益通過(guò)預(yù)算衡量好與差，把環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，三個(gè)效益經(jīng)專家評(píng)估來(lái)決定項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際意義。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)決定可持續(xù)發(fā)展

總書記在黨的十報(bào)告中第八個(gè)部分專門闡述了“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，我國(guó)人口眾多、資源少，生態(tài)環(huán)境脆弱，現(xiàn)代化建設(shè)決不能走高投入、高消耗和先污染、后治理的老路，必須走資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。因此，在我國(guó)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要、尤為迫切，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措

黨的十報(bào)告明確把“科學(xué)發(fā)展觀”作為我們黨發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)思想，黨的十六大提出：“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”，這就要求我們牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，所有的開發(fā)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)必須圍繞這條主線不動(dòng)搖，構(gòu)建循環(huán)模式，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐步取代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式有著本質(zhì)上的區(qū)別，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有三個(gè)重要的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：

⑴循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以充分提高資源和能源的利用效率，最大程度地減少?gòu)U物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；

⑵循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”發(fā)展；

⑶循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入到一個(gè)有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展框架中。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展模式，能夠更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然之間和諧發(fā)展，從而促使我們把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上防治環(huán)境污染的有效途徑

當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重。一是水環(huán)境每況愈下，部分未經(jīng)處理或不達(dá)標(biāo)的廢水直接排入江河湖庫(kù)，飲用水安全受到威脅，全國(guó)七大水系中V類水質(zhì)占41%，78.7%的河段不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量排放量有上升的趨勢(shì)，二氧化硫排放量為2100多萬(wàn)噸，雖然呈下降趨勢(shì)，但仍居世界第一位，全國(guó)酸雨面積已占國(guó)土面積近1/3，工業(yè)固體廢棄物排放量1940萬(wàn)噸，全國(guó)年排放生活垃圾1.4億噸，處理率僅占60%左右 ，城市生活垃圾無(wú)害化處理率較低，不足20％。此外，農(nóng)村畜禽糞便污染，農(nóng)藥化肥的不合理使用，使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，2009年起經(jīng)過(guò)國(guó)家實(shí)行三年農(nóng)村環(huán)境整治后大有改觀，取得實(shí)效。但沉積多年的環(huán)境問(wèn)題，不是一朝一夕就徹底解決的事情，還要多方面的長(zhǎng)期努力，比如水土流失、草地退化、森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量下降、生物多樣性銳減，生態(tài)安全受到嚴(yán)重影響。

大量事實(shí)證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，以最少的資源消耗，最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

傳統(tǒng)的消費(fèi)的增長(zhǎng)方式，向自然過(guò)度索取，導(dǎo)致生態(tài)退化和自然災(zāi)害增多，給人類的健康帶來(lái)了極大的損害。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，受大氣污染影響，我國(guó)大約有1億多人每天呼吸不到新鮮空氣，因空氣污染導(dǎo)致每年約有1500萬(wàn)人患上支氣管炎。固體廢棄物的堆積不僅產(chǎn)生大量寄生生物，而且廢棄物產(chǎn)生的滲漏液還會(huì)污染地表水和地下水。人是寶貴的資源，我們要加快發(fā)展，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，在發(fā)展過(guò)程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要講求生態(tài)效益；不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要不斷改善人們的生活條件，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，以最少的資源消耗，最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

四、結(jié)論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與目標(biāo)還需要政府加大投入，給予政策上的扶持，要結(jié)合節(jié)約經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更離不開政府的宏觀調(diào)控。同時(shí)，政府主管部門還應(yīng)建立硬性的約束機(jī)制，制定新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)手段制約、限制高能耗、高污染生產(chǎn)部門的發(fā)展，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造優(yōu)化的制度環(huán)境。

無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的主流，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理性選擇，作為人類生存和發(fā)展優(yōu)化模式的理性選擇，尤其是在像我國(guó)這樣一個(gè)人均資源總量不高的國(guó)度里，如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源、環(huán)境、人口之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)，大力倡導(dǎo)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨，而落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義必將為社會(huì)發(fā)展所證實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黨的十報(bào)告，十六大報(bào)告，2012、11，2002、10；

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景范文

【關(guān)鍵詞】發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 主要途徑

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用，核心是資源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中減少資源的投入量和減少?gòu)U物排放量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的根本出路，是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。目前發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題是：一是機(jī)制制度建設(shè)不完善；二是新技術(shù)的推廣應(yīng)用技術(shù)力量不足；三是生產(chǎn)者融資渠道不暢。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要途徑是：

一、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《節(jié)約能源法》的要求，在認(rèn)真貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、抑制資源浪費(fèi)和污染物排放的總量控制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)和考核、以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸等管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善政府宏觀調(diào)控機(jī)制，建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)證、漁業(yè)許可、基本草原保護(hù)等制度。要強(qiáng)化制度約束力，堅(jiān)持用制度管人、管事，從機(jī)制制度上加大發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施力度。制定切實(shí)可行的地方發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)景規(guī)劃和實(shí)施辦法，建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，還要有法規(guī)性的保證措施，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行工作成果與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)掛鉤，定期進(jìn)行評(píng)估考核，切實(shí)做好跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)工作。

二、引進(jìn)科技人才，抓好科技培訓(xùn)

科學(xué)技術(shù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，高科技人才是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本保障。政府部門應(yīng)重點(diǎn)組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約技術(shù)、替代技術(shù)、再利用技術(shù)等；要注重基層科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培訓(xùn)基地；要加大引進(jìn)高科技人才、科技培訓(xùn)的投入力度，充分發(fā)揮科技人才效益?；鶎愚r(nóng)技推廣組織要加強(qiáng)與科研單位、高等大中專院校的聯(lián)系與合作，不定期地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者、技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)中，要將環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于培訓(xùn)全過(guò)程，使經(jīng)營(yíng)者樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技意識(shí)，增強(qiáng)他們保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的社會(huì)責(zé)任感和使命感。培訓(xùn)工作要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，做到現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)、實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)高科技人才的引進(jìn)、科技創(chuàng)新和科技培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍，提高發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)的推廣應(yīng)用能力和水平，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

三、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要在政府部門的統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行，既要符合產(chǎn)業(yè)政策，又要有廣闊的發(fā)展前景，要經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)、金融等部門專家的評(píng)估，對(duì)立項(xiàng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在投資、稅收和價(jià)格等方面給予政策優(yōu)惠，政府財(cái)政和金融部門給予融資支持，加大扶持力度，對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、面源污染防治等給予必要的補(bǔ)貼，逐步建立農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)在土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、土地綜合開發(fā)利用等方面要給予經(jīng)營(yíng)者大力支持，建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，為投資者和經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化發(fā)展建設(shè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)部門還要給予專業(yè)技術(shù)方面的支持，做好跟蹤服務(wù)工作，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障。

四、搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)

按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源和農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的能量、物質(zhì)合理流動(dòng)與轉(zhuǎn)化。要圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展”的總體目標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勱農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力破解目前存在的千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾，優(yōu)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，合作組織牽動(dòng)型等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新領(lǐng)域，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。同時(shí)按照農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，在土地上增加優(yōu)良品種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料的投放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、資源整合、資源再生循環(huán)利用和集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

五、拓展循環(huán)渠道，發(fā)展再生資源

要通過(guò)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)，不斷探索拓展農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用的各種渠道，提高復(fù)合、多元式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。具體而言：要大力推廣“三位一體”養(yǎng)殖循環(huán)模式。畜禽糞便是農(nóng)村主要的污染源，若有效利用，可以生產(chǎn)數(shù)量巨大的沼氣和沼渣。由于沼氣的能量來(lái)自植物當(dāng)年固定的碳水化合物所攜帶的太陽(yáng)能，沒(méi)有增加碳的排放，即污染物零排放。沼氣可以大量替代燃煤電廠發(fā)電，改善農(nóng)村環(huán)境，減排溫室氣體。大量沼渣（有機(jī)肥）每年可以還田，逐步改善中低產(chǎn)田，無(wú)疑又等于增加了糧食產(chǎn)量。如圈、廁、沼“三位一體”養(yǎng)豬，具有節(jié)能、環(huán)保、抗病等多種優(yōu)點(diǎn)。節(jié)能：沼氣能用于做飯、燒水、照明、取暖等，既環(huán)保又節(jié)約能源。環(huán)保：人、畜的糞尿全部進(jìn)入沼氣池，且圈舍為全封閉式，徹底解決了圈、廁對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，有效地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?？共。喝ι岱忾]，有利于消毒，有效地抵御了疫病傳入，加之糞尿入沼發(fā)酵，也大大降低了寄生蟲病的發(fā)生。要大力推廣應(yīng)用板栗蘑栽培新技術(shù)。板栗蘑是一種珍貴食藥用菌，其肉質(zhì)脆嫩營(yíng)養(yǎng)豐富，不但是宴席上的山珍，還具有保健和藥用價(jià)值，質(zhì)量遠(yuǎn)高于綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。板栗蘑栽培技術(shù)，是將修剪下來(lái)的板栗樹枝杈粉碎后作為栽培板栗蘑的主要原料，利用樹下空間培植板栗蘑，發(fā)展立體種植，實(shí)現(xiàn)資源再利用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。板栗樹下栽培板栗蘑時(shí)，需要澆水和保持較高的濕度，采收完板栗蘑后的廢料-菌糠留在板栗樹下，作為有機(jī)肥料被板栗樹吸收，這些都有利于板栗樹的生長(zhǎng)。板栗蘑生長(zhǎng)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一定量的二氧化碳，這些二氧化碳能夠促進(jìn)板栗樹的光合作用，提高板栗的產(chǎn)量。通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部食物鏈、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)廢棄物的再生、綜合利用，以彌補(bǔ)資源的不足，既節(jié)約能源、變廢為寶、增加效益，又改善了生態(tài)環(huán)境。在板栗林下進(jìn)行仿生態(tài)栽培，還可延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局調(diào)整帶來(lái)積極的影響，是一個(gè)極具生產(chǎn)推廣價(jià)值的高利項(xiàng)目。

六、廣泛宣傳教育，積極引導(dǎo)推動(dòng)

第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景范文

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源－產(chǎn)品－廢棄物”的單向直線過(guò)程，創(chuàng)造的財(cái)富越多，消耗的資源和產(chǎn)生的廢棄物就越多，對(duì)環(huán)境資源的負(fù)面影響也就越大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革，是一種最大限度地利用資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、當(dāng)前我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的障礙分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出既符合國(guó)際社會(huì)的潮流也符合中國(guó)的國(guó)情，我國(guó)政府圍繞提高資源效率做了大量工作，像產(chǎn)業(yè)廢棄物的綜合利用，廢舊物質(zhì)的回收利用，生產(chǎn)和消費(fèi)中的資源再利用，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但總的來(lái)講，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才剛剛起步，有許多因素阻礙著它的發(fā)展。

（一）績(jī)效考核體系的障礙

我國(guó)資源環(huán)境所面臨的最大壓力，主要來(lái)自一些地方政府以本地GDP增長(zhǎng)率為最重要的政績(jī)目標(biāo)，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要把本地的GDP做大，把財(cái)政收入搞上去，而不看重環(huán)境和資源的損耗，而高耗能產(chǎn)業(yè)大多是資本密集型產(chǎn)業(yè)，是一些地方政府主要的稅收和財(cái)政來(lái)源，地方政府對(duì)其有很強(qiáng)的積極性，不惜透支本地資源和環(huán)境。例如，以單位GDP 產(chǎn)出能耗表征的能源利用效率，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距非常大。日本為1，意大利為1.33，法國(guó)為1.5，德國(guó)為1.5，英國(guó)為2.17，美國(guó)為2.67，加拿大為3.5，而我國(guó)高達(dá)11.5。每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率，我國(guó)相當(dāng)于美國(guó)的 28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。

（二）觀念上的障礙

我國(guó)的資源現(xiàn)狀不是地大物博，而是人均物薄，從資源擁有角度看，我國(guó)的資源總量和人均資源量都嚴(yán)重不足?，F(xiàn)在許多人漠視生態(tài)環(huán)境日益惡化以及自然資源的日趨緊缺，錯(cuò)誤地認(rèn)為是政府層面的事，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造成生產(chǎn)消費(fèi)不斷擴(kuò)張，缺少關(guān)注資源使用效率和廢棄物科學(xué)處理問(wèn)題，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，不重視，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念沒(méi)有在全民當(dāng)中引起共鳴。

（三）機(jī)制的障礙

在制度及實(shí)施機(jī)制方面，盡管我們有了一定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐探索，但僅僅是開端。目前還存在法規(guī)、政策措施不完善，體制、機(jī)制不健全，相關(guān)技術(shù)開發(fā)滯后等問(wèn)題。同傳統(tǒng)工業(yè)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前期投入相當(dāng)大，但是在財(cái)政、稅收、價(jià)格和執(zhí)法方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)者并沒(méi)有得到政府相關(guān)的優(yōu)惠政策，這也影響了他們的積極性。例如，企業(yè)增值稅是按增值的比例繳納稅收，因?yàn)檠h(huán)利用資源的企業(yè)原材料成本較低，其成本中增值部分所占比例較高，因此，按產(chǎn)值計(jì)算，循環(huán)利用資源反而需要繳更高比例的稅。

（四）規(guī)劃的障礙

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)和企業(yè)自發(fā)行為，必須加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和推動(dòng)。過(guò)去建設(shè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，要么當(dāng)?shù)卣荒艹种院愕貓?zhí)行正確的規(guī)劃，要么沒(méi)有持之以恒的百年大計(jì)。由于缺少規(guī)劃引導(dǎo)，在項(xiàng)目擺放的空間布局、上下游產(chǎn)品銜接、各產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的規(guī)模設(shè)計(jì)等方面，都存在一定的隨意性和盲目性，導(dǎo)致上下游產(chǎn)品銜接存在空間和規(guī)模上的不匹配問(wèn)題，影響資源的有效整合利用。缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，還容易帶來(lái)盲目上項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也就不可能有持之以恒的治理效果。

（五）效益的障礙

循環(huán)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑會(huì)節(jié)約資源，但對(duì)具體實(shí)施者來(lái)說(shuō)，卻不能不考慮成本和收益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，取決于已有成熟技術(shù)體系的特點(diǎn)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)效益好壞。由于我們的技術(shù)水平比較低，所以在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，往往是成本比較高。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就沒(méi)有動(dòng)力去循環(huán)直接排放或經(jīng)過(guò)處理后可以排放的廢棄物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。因此，只有讓公眾看得到實(shí)實(shí)在在的好處，這種好處既包括經(jīng)濟(jì)利益又包括社會(huì)效益，這樣才能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)推向深入。

（六）技術(shù)的障礙

循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及到資源利用方式的轉(zhuǎn)變，從一次性轉(zhuǎn)向綜合性循環(huán)利用，這涉及到先進(jìn)的技術(shù)。由于我們國(guó)家總體上技術(shù)水平比較落后，企業(yè)技術(shù)裝備落后，科技基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)本身研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，導(dǎo)致了我國(guó)大量企業(yè)仍以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的, 難以自覺(jué)地實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。另外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作尚未形成，相應(yīng)的環(huán)境無(wú)害化技術(shù)和污染控制技術(shù)的研究及開發(fā)還不成熟，技術(shù)儲(chǔ)備更為貧乏，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要具備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距，致使能源和資源的利用效率低下。

三、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略分析

（一）要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)考核體系

科學(xué)發(fā)展觀要求尊重自然界，切實(shí)保護(hù)好資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此，應(yīng)該建立和推行綠色GDP考核體系，把生態(tài)破壞和環(huán)境污染遭致的損失計(jì)入成本，突出節(jié)能減排，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)單位GDP耗能、耗水、用地等指標(biāo)逐年減少，污染物排放總量逐年下降。要將公眾環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、空氣質(zhì)量變化、森林覆蓋增長(zhǎng)率、環(huán)保綠色GDP投資增減率、群眾性環(huán)境訴求事件發(fā)生數(shù)量等指標(biāo)，以及各級(jí)政府對(duì)國(guó)家各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)、政策的落實(shí)情況納入政府官員政績(jī)考核體系, 考核政府官員的環(huán)保責(zé)任，徹底轉(zhuǎn)變單純追求GDP的狹隘觀念，樹立正確的政績(jī)觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立起各級(jí)政府的“環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制”，使環(huán)保政績(jī)與政府官員任免、升降密切掛鉤，促使各級(jí)政府、各地各部門的主要管理者加大對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注程度和責(zé)任心，成為環(huán)保考核的對(duì)象和環(huán)保責(zé)任的承擔(dān)者。

（二）堅(jiān)持減量化優(yōu)先原則，建立節(jié)約資源的觀念

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的理念先進(jìn)、措施具體、效果明顯，環(huán)境保護(hù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，一般側(cè)重于廢物再生利用，末端治理。要特別重視減量化，即資源的高效利用和節(jié)約使用，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，健全獎(jiǎng)懲制度。完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品能耗限額和產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。健全節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制，加快推行合同能源管理和電力需求側(cè)管理，完善能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)制度。推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)。開展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，深入推進(jìn)節(jié)能減排全民行動(dòng)。

（三）建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律支持和激勵(lì)約束機(jī)制

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)從理念到制度的徹底變革，政府作為建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)機(jī)制的主體，必須依法推進(jìn)，逐步建立健全適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制和機(jī)制。要將“減量化、再利用、資源化”的3R 原則確立為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的基本要求，為實(shí)現(xiàn)循環(huán)社會(huì)提供法律保證。確立必要的行政強(qiáng)制、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和自愿行動(dòng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，形成由政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的法律制度框架。應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，加大《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施力度，制定配套的政策法規(guī)。深化投資體制改革，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。強(qiáng)化價(jià)格改革，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策。完善財(cái)稅政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品名錄，建立再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度。

（四）制定推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技發(fā)展規(guī)劃

抓緊制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地、水耗、能耗、環(huán)保、就業(yè)容量、帶動(dòng)效應(yīng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)業(yè)篩選和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，使消耗高、污染大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)逐步退出。為了促進(jìn)企業(yè)利益最大化，各地應(yīng)按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，充分考慮自然資源和環(huán)境容量的承載能力，科學(xué)進(jìn)行城市規(guī)劃和功能布局，形成循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用。特別是工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要科學(xué)合理，項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度要大，空間布局要有利于形成一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生、環(huán)保、綠色園林和文明城市的活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。

（五）建立全面的效益觀

我們要確立綜合效益最大化的決策模式，在對(duì)資源開發(fā)和利用方案的選擇這類具有不確定性和不可逆性的長(zhǎng)期問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)，一定要堅(jiān)持綜合效益原則，對(duì)可能引發(fā)的資源破壞和環(huán)境污染應(yīng)盡早進(jìn)行充分而科學(xué)的論證和預(yù)測(cè)，保持謹(jǐn)慎，反對(duì)冒進(jìn)，避免不可逆轉(zhuǎn)的危害性結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的開發(fā)利用，獲得較高的綜合經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于資源和環(huán)境的開發(fā)和利用從持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)應(yīng)立足以下三個(gè)基準(zhǔn)：一是可再生資源的利用速度，如土壤、水、森林、魚類等資源的可持續(xù)利用速度不能超過(guò)其再生速度；二是不可再生資源(如化石燃料、優(yōu)質(zhì)礦石等)的利用速度不能超過(guò)以可持續(xù)的方式利用可再生資源的代替速度；三是污染物的排放速度不能超過(guò)環(huán)境對(duì)這些物質(zhì)的循環(huán)、吸收和無(wú)害化處理速度。只有符合這些基準(zhǔn)的發(fā)展模式才符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

（六）要建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新體系

第5篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景范文

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)一詞最早是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，旨在解決資源枯竭、環(huán)境惡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然資源的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本含義是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的依賴資源凈消耗線性增加的粗放鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐栏接谧匀簧鷳B(tài)良性循環(huán)發(fā)展的集約閉環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成“自然資源―產(chǎn)品―消費(fèi)―再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。但是制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，土地、植被、水資源等浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)的安全問(wèn)題也沒(méi)有徹底解決，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，要解決長(zhǎng)期困我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題，就必須創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，一方面人均資源量、資源總量相對(duì)不足；另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費(fèi)嚴(yán)重，實(shí)踐證明，這種較低的資源利用水平，已經(jīng)成為我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在一定程度上緩解我國(guó)的資源問(wèn)題。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的根本措施。另外，各種廢棄物的回收利用也大大地減少了固體污染物的排放。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。傳統(tǒng)的高消耗的增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重，給人類的健康帶來(lái)了極大地?fù)p害。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點(diǎn)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

三、我國(guó)循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇

1.農(nóng)村城鎮(zhèn)化模式是指通過(guò)加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮減農(nóng)村住宅用地，使農(nóng)民住宅向城鎮(zhèn)集中，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的模式。這種模式可以節(jié)約大量的住宅用地和道路用地，從而使更多的土地能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也體現(xiàn)了我們循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中的減量化原則。

2.農(nóng)村庭院型發(fā)展模型，該模式是利用農(nóng)村庭院這一特殊的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的資源條件，建立高效農(nóng)戶生態(tài)系統(tǒng)，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，輔之以加工業(yè)，通過(guò)立體經(jīng)營(yíng)的種植業(yè)、鏈?zhǔn)窖h(huán)的養(yǎng)殖業(yè)和技術(shù)密集的加工業(yè)，進(jìn)行綜合發(fā)展，多次增值利用，獨(dú)立地形成一個(gè)無(wú)廢棄物的循環(huán)式結(jié)構(gòu)。

3.農(nóng)業(yè)生態(tài)園循環(huán)模式。農(nóng)業(yè)生態(tài)園是把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),互利循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源、能量、物質(zhì)等在一個(gè)區(qū)域內(nèi)聚集、分布、循環(huán)。農(nóng)業(yè)生態(tài)園可以是種植內(nèi)部的生態(tài)循環(huán)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部的簡(jiǎn)單生態(tài)循環(huán)，也可以是種養(yǎng)結(jié)合的復(fù)合式生態(tài)循環(huán)。

四、我國(guó)農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

1.充分發(fā)揮政府的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。政府是循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體，應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究制定一個(gè)簡(jiǎn)明、切實(shí)、可操作性強(qiáng)的循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)指導(dǎo)框架。要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，向發(fā)展循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面傾斜。

2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)支撐體系是構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此應(yīng)該關(guān)注資源循環(huán)利用技術(shù)與模式的研究與投入，尤其是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化技術(shù)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，促使資源得到高效利用。要積極推動(dòng)學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府部門在循環(huán)技術(shù)開發(fā)方面的協(xié)作，突破阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)制約。

3.加強(qiáng)法制建設(shè)。健全的法律法規(guī)是發(fā)展循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有力保障。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可以看出，建立一套完善的法律法規(guī)，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)循環(huán)型社會(huì)起到了重要的作用。我國(guó)自20世紀(jì)80年代后，先后制定了4部環(huán)境法律，8部資源管理法律、20多項(xiàng)環(huán)境資源管理行政法規(guī)、260多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了環(huán)境資源保護(hù)的法律體系框架。但從總體上看，我國(guó)環(huán)保法律對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境破壞認(rèn)識(shí)不夠。因此，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。

4.加強(qiáng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳。循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展觀念和模式，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的方方面面。盡管我國(guó)很多地區(qū)已經(jīng)或正在進(jìn)行循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的探索和實(shí)踐，但目前人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠，應(yīng)運(yùn)用各種手段和輿論傳媒加強(qiáng)對(duì)循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的資源意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，提倡綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，促使農(nóng)民自覺(jué)參與農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 逆向物流 建議

中圖分類號(hào)：F715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革（國(guó)家發(fā)改委，2004）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)“資源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，更有效的利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一方面，有助于減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，緩解資源的約束矛盾，另一方面，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的同步協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 這就要求企業(yè)重新審視原來(lái)的供應(yīng)鏈物流管理，不僅提高正向物流的效率，更要將逆向物流提高到企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度。

二、逆向物流與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

逆向物流就是對(duì)由最終消費(fèi)端到最初的供應(yīng)源之間的對(duì)制品、庫(kù)存、制成品及相應(yīng)的信息流、資源流進(jìn)行的一系列計(jì)劃、執(zhí)行和控制等活動(dòng)及過(guò)程，目的是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砘蛘呋謴?fù)一部分價(jià)值（美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)，1992年）。逆向物流涵蓋退貨逆向物流和回收逆向物流兩部分。退貨逆向物流是指下游顧客將不符合定單要求的產(chǎn)品退回上游供應(yīng)商。而回收逆向物流是指將最終顧客所持有的廢舊物品回收到供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)，主要包括回收分撿、儲(chǔ)存、拆分處理及處理后可再次使用的材料或沒(méi)有使用價(jià)值要填埋的廢棄物等環(huán)節(jié)，處理后再次使用的材料又可回到原供應(yīng)商，它也被稱為“環(huán)保物流”。

1、逆向物流是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，流程中包括了回收、回收物的處理、可再利用資源再投入到生產(chǎn)的逆向物流，使得在正向物流中產(chǎn)生的殘次品、包裝物等經(jīng)過(guò)逆向物流，對(duì)其回收利用，變廢為寶，形成可再利用的能源，部分完全失去使用價(jià)值的廢物經(jīng)過(guò)焚燒和填埋回到自然生態(tài)系統(tǒng)中?？梢?jiàn)逆向物流是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要手段，只有構(gòu)建起順暢的逆向物流，才能形成封閉的循環(huán)流程，物質(zhì)才能高效、低成本循環(huán)、否則循環(huán)鏈將斷裂，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將不能實(shí)現(xiàn)。

2、逆向物流是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段

降低資源消耗，提高物資的利用率是企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是降低社會(huì)資源消耗、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。逆向物流的開展為廢舊物品的回收和利用架設(shè)了橋梁，節(jié)省了大量的社會(huì)資源，同時(shí)也使企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，提高客戶滿意度，獲得競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)。這又促使企業(yè)更重視逆向物流，進(jìn)一步促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、逆向物流的發(fā)展是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障

在目前逆向物流管理組織和技術(shù)水平上，大量的物質(zhì)沒(méi)有得到很好循環(huán)利用或根本無(wú)法循環(huán)利用。隨著現(xiàn)代社會(huì)逆向物流的技術(shù)和組織手段的不斷進(jìn)步，以前不能夠回收利用的廢舊物資也逐步變成了可以回收利用的對(duì)象，這就進(jìn)一步提高了資源利用的效率，提高了再利用的程度，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、逆向物流對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1、盡量減少商品的回流

預(yù)先考慮逆向物流的正向物流，是一個(gè)系統(tǒng)化的供應(yīng)鏈物流體系。通過(guò)供應(yīng)鏈內(nèi)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)化、一體化的物流流程的設(shè)計(jì)，盡可能的減少不必要的逆向物流。如在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)該考慮如何使回流產(chǎn)品后續(xù)處理更加容易，以便于產(chǎn)品的回收再利用，對(duì)流通過(guò)程中的包裝物的設(shè)計(jì)上，要盡可能的減少利用資源，而不僅僅是強(qiáng)調(diào)包裝的回收和重新利用。在產(chǎn)品的銷售過(guò)程中要加強(qiáng)與客戶的溝通，減少客戶購(gòu)物的盲目性，這樣也可以減少逆向物流的產(chǎn)生，節(jié)約企業(yè)資源和社會(huì)資源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、處理好經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的矛盾

由于環(huán)保法規(guī)的約束，企業(yè)必須通過(guò)產(chǎn)品回收減少產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害，以達(dá)到國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。然而，產(chǎn)品回收卻不一定能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，甚至造成虧損。逆向物流過(guò)程中可能產(chǎn)生的企業(yè)的邊際成本大于對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的邊際效益而導(dǎo)致的外部性問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的投入少于社會(huì)的最優(yōu)逆向物流投入水平。政府這時(shí)必須在政策、法規(guī)、稅收等各個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，盡可能是企業(yè)的邊際成本等于邊際收入，提高逆向物流的水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、 逆向物流過(guò)程科學(xué)化

首先，建立基于供應(yīng)鏈集成的逆向物流組織模式?，F(xiàn)代物流已進(jìn)入了供應(yīng)鏈管理階段，要求供應(yīng)商、生產(chǎn)商、中間商對(duì)市場(chǎng)變化同步作出反應(yīng)。 任何某個(gè)節(jié)點(diǎn)逆向物流沒(méi)有處理好，就會(huì)影響到整個(gè)供應(yīng)鏈的逆向物流的速度和效率，所以必須加強(qiáng)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的合作，建立契約式合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其次，建立集中的退貨中心。為了避免逆向物流與正向物流的沖突，國(guó)外大型企業(yè)的解決方法是建立返品中心，對(duì)逆向物流和正向物流做分流處理，返品中心集中分類，處理企業(yè)逆向物流過(guò)程中的所有產(chǎn)品，并將其送到最終的歸屬地。另外，引入第三方逆向物流。隨著社會(huì)分工和專業(yè)化的發(fā)展，第三方逆向物流逐步成為逆向物流發(fā)展的趨勢(shì)。第三方逆向物流的引入一方面有助于利用專業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)降低成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,另一方面將使企業(yè)專注于自身核心能力的提高。這將促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)政府立法

我國(guó)目前雖然出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律，但相關(guān)法律還不完善，需要研究建立和完善關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和逆向物流的法律體系，當(dāng)前要抓緊時(shí)間制定和頒布《再生資源法》、《資源綜合利用條例》等專項(xiàng)法律，以法律的形式明確各行業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和再生資源回收與利用的法律責(zé)任，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)與逆向物流的發(fā)展工作納入法制化軌道。?

作者單位：山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院工商管理系

參考文獻(xiàn)：

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景范文

1．生態(tài)工業(yè)園特征

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)成的一種新型工業(yè)組織形態(tài)，是生態(tài)工業(yè)的聚集場(chǎng)所。生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的發(fā)展形態(tài)，通過(guò)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)建立工業(yè)系統(tǒng)“生產(chǎn)者--消費(fèi)者――分解者”的循環(huán)途徑和食物鏈網(wǎng)，采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段，使一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢物可以用作另一個(gè)工廠的投入或原材料，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)和能量多級(jí)開發(fā)利用，從而形成一個(gè)相互依存、類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈過(guò)程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)遵從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再使用、再循環(huán)原則。強(qiáng)調(diào)廢物的正確處理和資源回收，促進(jìn)廢物減量化、無(wú)害化以及資源化的實(shí)現(xiàn)。

生態(tài)工業(yè)園的最主要特征是：生態(tài)園區(qū)中各組成單元間相互利用廢物，作為生產(chǎn)原料，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源利用最大化和環(huán)境污染的最小化。據(jù)一份調(diào)查報(bào)告顯示，生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的大量廢料和垃圾中，至少有60%的材料是可以再循環(huán)加以利用的。全世界鋼產(chǎn)量的45%、銅產(chǎn)量的62%、鋁產(chǎn)量的22%、鉛產(chǎn)量的40%、鋅產(chǎn)量的30%、紙制品的35%都是利用廢舊資源生產(chǎn)的，既節(jié)約了資源，又減少了污染。生態(tài)工業(yè)園區(qū)由于它克服了在單個(gè)企業(yè)層面上推行清潔生產(chǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的局限而日益受到重視。實(shí)踐證明，建立工業(yè)生態(tài)園是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種有效方式。園區(qū)內(nèi)企業(yè)上家的廢料成為下家的原料和動(dòng)力，盡可能把各種資源都充分利用起來(lái)，做到資源共享，各得其利，共同發(fā)展。園區(qū)內(nèi)企業(yè)間通過(guò)物質(zhì)、能量和信息的流動(dòng)與儲(chǔ)存，并通過(guò)工業(yè)代謝研究，利用生態(tài)系統(tǒng)整體性原理，將各種原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)物乃至所排放的廢物，利用其物理、化學(xué)成分間的相互聯(lián)系、相互作用，互為因果的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，組成一個(gè)結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)的共生網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2．我國(guó)建立生態(tài)園區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

（1）運(yùn)用工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，采用生態(tài)化布局和規(guī)劃。生態(tài)工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在工業(yè)體系中的應(yīng)用形態(tài)之一。工業(yè)生態(tài)學(xué)把工業(yè)生產(chǎn)視為一種類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系，其中一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)的“廢物”或副產(chǎn)品，變成了另一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中的“營(yíng)養(yǎng)物”和投入原料。這樣，區(qū)域內(nèi)彼此靠近的工業(yè)企業(yè)就可以形成一個(gè)相互依存、類似于生態(tài)食物鏈過(guò)程的“工業(yè)生態(tài)共生系統(tǒng)”。我們對(duì)生態(tài)工業(yè)園的設(shè)計(jì)和規(guī)劃就要依據(jù)這種原理，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈與共生性。

（2）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)在園區(qū)內(nèi)資源的梯次循環(huán)流動(dòng)。在生態(tài)園區(qū)應(yīng)該運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，提高對(duì)資源的綜合利用，使廢棄物資源化、減量化和無(wú)害化，使區(qū)內(nèi)資源得到梯次開發(fā)和實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)流動(dòng)。生態(tài)工業(yè)的理想目標(biāo)就是使所有物質(zhì)都能循環(huán)利用，而向環(huán)境中排放的污染物極小。

（3）運(yùn)用智力資源，開發(fā)綠色技術(shù)支持體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)園區(qū)就要實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。資源及其廢棄物的循環(huán)使用和再生利用，靠的是智力投入和科技進(jìn)步。智力是園區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)，科技是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的手段。因此，首先要借助現(xiàn)代高新技術(shù)，對(duì)一些關(guān)鍵的資源回收利用技術(shù)、生態(tài)無(wú)害化技術(shù)、循環(huán)物質(zhì)性能穩(wěn)定技術(shù)以及閉路循環(huán)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提高這些生態(tài)技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景范文

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源――產(chǎn)品――污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，在這種經(jīng)濟(jì)中，人們以越來(lái)越高的強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來(lái)，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對(duì)資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)，導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭，并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染后果。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于: 循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個(gè)“資源――產(chǎn)品――再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，只有放錯(cuò)了地方的資源，而沒(méi)有真正的廢棄物，其特征是廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。首先，在生產(chǎn)和生活的全過(guò)程中講求資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化。其次，是對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，體現(xiàn)回收再使用和循環(huán)利用的原則，達(dá)到廢棄物的資源化。再次，是對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，使其不對(duì)環(huán)境帶來(lái)污染。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使廢棄物排放最小化，最大限度地保護(hù)了環(huán)境。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)從生態(tài)系統(tǒng)平衡的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)自然資源的開發(fā)減量化，維持在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生盡可能小的擾動(dòng)，保護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)把生態(tài)建設(shè)視為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自然大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間長(zhǎng)期存在的矛盾，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的真正途徑。

二、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策

經(jīng)濟(jì)手段是協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體間利益的有效措施，運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)政策、財(cái)政保障、優(yōu)惠貸款等財(cái)政金融手段，可以調(diào)節(jié)或影響市場(chǎng)主體的行為，進(jìn)而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1．稅收調(diào)節(jié)政策

(1)擴(kuò)大稅源，開征新稅。稅收政策能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)和制約作用，并進(jìn)而影響環(huán)境的改善和惡化，許多國(guó)家針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中排放的廢棄物征收了大氣污染和水污染稅。如1972年美國(guó)率先開征二氧化硫稅，此后，瑞典、荷蘭、日本、德國(guó)也先后開征此稅，1991年瑞典開始征收二氧化碳稅，德國(guó)從1981年起開始征水污染稅。此外，有些國(guó)家還對(duì)有污染環(huán)境后果和資源消耗較大的產(chǎn)品征稅。

(2)開征環(huán)境稅。根據(jù)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，征收環(huán)境稅，增加了企業(yè)的運(yùn)行成本，迫使他們?cè)谏a(chǎn)、消費(fèi)計(jì)劃中對(duì)成本重新核算，真正將環(huán)境保護(hù)與自身經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，并借助工藝的改進(jìn)、技術(shù)的改良以提高效率、減少污染和廢物，從而迫使企業(yè)從污染和生產(chǎn)低效中解脫出來(lái)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)綜合效益。

(3)稅收優(yōu)惠。對(duì)生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，不僅能有效鼓勵(lì)其發(fā)展，還能起到良好的示范作用。例如，為了發(fā)展綠色電力，荷蘭政府在1995年就把綠色能源稅收由過(guò)去的17.5%降低為6%，以鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)使用風(fēng)能、生物能以及氫能等可更新能源生產(chǎn)電力，不僅解除了能源短缺的情況，還減少了環(huán)境的污染。我們也可以加以借鑒和學(xué)習(xí)，對(duì)資源利用效益高的生態(tài)企業(yè)進(jìn)行稅收的減免和退稅，還可通過(guò)加速折舊推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

2．財(cái)政保障政策

(1) 資源價(jià)格政策。目前，我國(guó)的資源價(jià)格體系不能反映出資源的供求關(guān)系，有些稀缺資源從價(jià)格上并未體現(xiàn)其稀缺性。初次資源定價(jià)過(guò)低，而再生資源定價(jià)過(guò)高，初次資源的低價(jià)使得人們過(guò)度開發(fā)，引發(fā)大量的資源浪費(fèi)，不利于促進(jìn)人們使用再生資源。因此，如果能夠建立完整的環(huán)境資源價(jià)格體系，那么我國(guó)資源濫用的現(xiàn)象就可以得到有效地緩解。

(2) 廢舊物收費(fèi)政策。廢舊物資商品化收費(fèi)。日本規(guī)定，廢棄者應(yīng)該支付與廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)的費(fèi)用；垃圾收費(fèi)。美國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的刺激措施是根據(jù)所倒垃圾數(shù)量對(duì)人們進(jìn)行收費(fèi)，美國(guó)的一些州和幾個(gè)歐洲國(guó)家對(duì)飲料瓶罐采用了垃圾處理預(yù)交制，此法可以使廢棄物在重量上減少10%~20%，在體積上減少40%~60%，預(yù)交金一部分用于廢棄物回收處理，另一部分用于回收新技術(shù)的研究開發(fā)。當(dāng)前，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)不按規(guī)定處理廢棄物行為的處罰力度，制定更加科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮其杠桿作用。

(3) 環(huán)保補(bǔ)貼政策。在有效應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策方面，發(fā)達(dá)國(guó)家都有各自成功的經(jīng)驗(yàn)。例如，美國(guó)國(guó)家環(huán)保局從1978年開始對(duì)設(shè)置資源回收系統(tǒng)的企業(yè)提供10%~90%的財(cái)政補(bǔ)貼；德國(guó)對(duì)建造節(jié)能設(shè)施所耗費(fèi)用，按其費(fèi)用的25%給予補(bǔ)貼；日本對(duì)廢棄物再資源化工藝設(shè)備生產(chǎn)者給予相當(dāng)于生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)1/2的補(bǔ)貼，對(duì)引進(jìn)先導(dǎo)型合理利用能源設(shè)備補(bǔ)貼率為11%，補(bǔ)貼金額最高上限為2億日元；對(duì)修建廢棄物處理設(shè)施要從國(guó)庫(kù)中提供部分財(cái)政補(bǔ)貼。

因此，我國(guó)可以借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸等財(cái)政補(bǔ)貼；還可以通過(guò)對(duì)使用的無(wú)污染或減少污染的有利于生態(tài)環(huán)境的企業(yè)的有關(guān)機(jī)器設(shè)備實(shí)行加速折舊制度，這種財(cái)政補(bǔ)貼不僅是對(duì)生態(tài)企業(yè)成績(jī)的積極肯定，也是促進(jìn)生態(tài)化企業(yè)健康發(fā)展的有力保障。

3．金融支持政策

(1) 投資政策。加大投資力度，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金保障。應(yīng)繼續(xù)提高政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入比例，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要積極探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和有利環(huán)境，建立股票債券融資、招商引資、金融信貸、民間資本等多元化融資體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)發(fā)展提供良好的投資軟環(huán)境。例如，荷蘭1995年建立了綠色基金，重點(diǎn)支持風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能電池、生物能源、地?zé)?、水能、冷熱?chǔ)能站、分區(qū)供熱等可更新能源項(xiàng)目，成為政府支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段。還可以通過(guò)發(fā)展NGO(非政府組織)的作用籌集資金，這樣既可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金問(wèn)題，又可以緩解金融風(fēng)險(xiǎn)。

(2) 優(yōu)惠貸款政策。銀行應(yīng)積極向生態(tài)建設(shè)提供政策性貸款，同時(shí)發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，為向生態(tài)建設(shè)提供貸款的專業(yè)銀行提供擔(dān)保和技術(shù)援助?？山M建非營(yíng)利性環(huán)境專業(yè)銀行，向環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供貸款，并在相同情況下，對(duì)申請(qǐng)發(fā)行了債券和股票的環(huán)保企業(yè)給予優(yōu)先安排。除專業(yè)銀行提供優(yōu)惠貸款外，還應(yīng)積極利用多邊國(guó)際優(yōu)惠貸款，諸如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等提供的貸款。

三、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其要依靠科技。科學(xué)技術(shù)是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定性因素，如果沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的輸入，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境多目標(biāo)將難以從根本上實(shí)現(xiàn)。因此，必須依靠科技創(chuàng)新，建立符合國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。

目前，我國(guó)在提高資源利用效率的某些技術(shù)上取得了一些突破，但從總體上看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用上明顯滯后。尤其是我國(guó)大部分企業(yè)還沒(méi)有能力開發(fā)大幅度提高資源利用效率的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)也缺乏了解相關(guān)技術(shù)信息的渠道。從國(guó)外來(lái)看，很多國(guó)家都很重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究與開發(fā)，為了鼓勵(lì)循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，建立了一套有效的激勵(lì)機(jī)制。相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前還沒(méi)有將循環(huán)技術(shù)的研究與開發(fā)放到重要地位，這將阻礙我國(guó)循環(huán)技術(shù)的發(fā)展，因此應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施。

(1) 努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。要借助現(xiàn)代高新技術(shù)，重點(diǎn)組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)以及降低再利用成本的技術(shù)等。大力開發(fā)廢棄物重新利用處理技術(shù)和裝備，包括廢塑料、廢玻璃、廢電器等的處理設(shè)備以及城市生活污水原位再生利用技術(shù)、海水淡化技術(shù)等。

(2)研發(fā)適合國(guó)情的工業(yè)污染防治成套技術(shù)。重點(diǎn)安排高濃度、難降解的工業(yè)廢水治理、燃煤降塵脫硫、汽車尾氣控制、固體廢物污染控制等重大關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和重點(diǎn)扶持企業(yè)與科研單位開發(fā)研究，逐步形成完善的能源循環(huán)利用、資源回收利用的技術(shù)體系。在增加財(cái)政投入的同時(shí)，以政策推動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，多渠道、多形式、多領(lǐng)域融通資金，確保資金需要。

(3)積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心的作用。

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景范文

論文提要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大趨勢(shì)，它是一種與地球和諧共生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而旅游業(yè)則是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的最佳載體。本文就飯店企業(yè)如何貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，提出一系列建設(shè)綠色飯店的相關(guān)措施，以最終有利于整個(gè)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

十七大報(bào)告中提到要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高能源資源利用效率，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論思想非常切合旅游的實(shí)踐屬性和發(fā)展要求，所以在旅游業(yè)中分析和探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源與發(fā)展

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，首先由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。大致內(nèi)容是：地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源、破壞環(huán)境，就會(huì)像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經(jīng)濟(jì)要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過(guò)去那種“增長(zhǎng)型”經(jīng)濟(jì)為“儲(chǔ)備型”經(jīng)濟(jì)；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟(jì)”，而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟(jì)；第三，實(shí)行福利量的經(jīng)濟(jì)，摒棄只著重于生產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)；第四，建立既不會(huì)使資源枯竭，又不會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟(jì)，以代替過(guò)去的“單程式”經(jīng)濟(jì)。

20世紀(jì)九十年代之后，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際社會(huì)的兩大趨勢(shì)。我國(guó)從九十年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。此后，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。1998年引入德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，確立3R原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國(guó)家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以3R原則為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。

（一）減量化原則（reduce）。要求用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應(yīng)該追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)，從而達(dá)到減少?gòu)U物排放的目的。

（二）再使用原則（reuse）。要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用。再使用原則要求抵制當(dāng)今世界一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應(yīng)該將制品及其包裝當(dāng)作一種日常生活器具來(lái)設(shè)計(jì)，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。

（三）再循環(huán)原則（recycle）。要求生產(chǎn)出來(lái)的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，再循環(huán)有兩種情況：一種是原級(jí)再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來(lái)產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報(bào)紙?jiān)偕鷪?bào)紙、易拉罐再生易拉罐等；另一種是次級(jí)再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其他產(chǎn)品的原料。原級(jí)再循環(huán)在減少原材料消耗上達(dá)到的效率要比次級(jí)再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的理想境界。

“3R原則”有助于改變企業(yè)的環(huán)境形象，使他們從被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)。典型的事例就是杜邦公司的研究人員創(chuàng)造性地把“3R原則”發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)實(shí)際相結(jié)合的“3R制造法”，以達(dá)到少排放甚至零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。他們所有的舉措都值得飯店企業(yè)借鑒，因?yàn)轱埖陿I(yè)在水電、空調(diào)、一次性用品等方面都存在著巨大的浪費(fèi)，所以貫徹“3R原則”勢(shì)在必行。

三、飯店業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性

（一）飯店的節(jié)能降耗管理有巨大的發(fā)展?jié)摿?/p>

1、飯店的建筑設(shè)計(jì)不符合能源運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律。許多飯店建筑的外表面積過(guò)大，或者在方位上沒(méi)有考慮風(fēng)向?qū)δ茉春膿p的影響，或采用不符合能源吸納要求的外墻顏色，或選擇的建材隔熱保溫效果低，這些都會(huì)導(dǎo)致飯店能源的浪費(fèi)。

2、飯店的能源中心和管道分布規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性。許多飯店的能源中心離主體建筑過(guò)遠(yuǎn)，或建筑采用大范圍集中供能方式，或中央空調(diào)的通風(fēng)管道走向和分布方式不合理，都導(dǎo)致能源在管道運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)謂的耗損和浪費(fèi)。

3、設(shè)施設(shè)備能耗與飯店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)不匹配。一些飯店的耗能設(shè)備設(shè)計(jì)容量過(guò)大，使設(shè)備長(zhǎng)期在負(fù)荷不足的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)；甚至有些設(shè)備設(shè)施本身的設(shè)計(jì)就缺乏節(jié)能保障，比如燈具不節(jié)能、水龍頭出水量過(guò)大、自來(lái)水管存在隱性漏水。設(shè)備的能耗方式?jīng)]有根據(jù)客源、氣候、活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。

4、得不到完全利用。比如，鍋爐的熱氣在沒(méi)有利用的情況下直接外排；冷凝水得不到回收，閥門質(zhì)量不好，管道散熱嚴(yán)重，導(dǎo)致熱能無(wú)端浪費(fèi)。

5、管理缺乏主動(dòng)意識(shí)。許多飯店的電表、水表、煤氣表、燃油統(tǒng)計(jì)、蒸汽流量表等計(jì)量?jī)x表配備不足，管理中難以實(shí)時(shí)監(jiān)控、掌握能耗的變化規(guī)律，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。員工的服務(wù)操作也缺乏節(jié)能意識(shí)，對(duì)不用的設(shè)備沒(méi)有及時(shí)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，如沒(méi)有養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水龍頭、關(guān)空調(diào)等習(xí)慣。

在飯店的實(shí)際運(yùn)行中，存在大量的耗材浪費(fèi)使用現(xiàn)象，比如一次性物品在飯店中大量使用；食品過(guò)期浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等等。可見(jiàn)，飯店在能源使用和耗材管理過(guò)程中，存在大量節(jié)能降耗空間。飯店可以通過(guò)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能管理等多種方式，提高能源、耗材的利用率和利用效果。

（二）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)行飯店節(jié)能降耗管理的有效前提。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人類社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、物質(zhì)和能源的閉路循環(huán)使用、廢物高效回收為特征的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)物質(zhì)和能源的循環(huán)反復(fù)利用，它要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循“資源利用——綠色工業(yè)（商業(yè)）——資源再生”的封閉式資源循環(huán)反饋流程，以實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以求對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞減少到最低程度。

從生產(chǎn)的產(chǎn)品形態(tài)來(lái)看，飯店是一種具有工商結(jié)合特征的企業(yè)形態(tài)。飯店既是重工產(chǎn)品的使用者，也是耗能大戶，同時(shí)還是輕工產(chǎn)品的使用大戶。它是一個(gè)獨(dú)特而龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)，需要一種系統(tǒng)的節(jié)能降耗思想和管理方式進(jìn)行指引和管理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想所倡導(dǎo)的管理方式與飯店的節(jié)能降耗管理有著根本的相容性、契合性。具體表現(xiàn)在：

1、兩者的目的具有相容性。它們都是為了節(jié)約資源的使用，降低對(duì)環(huán)境的破壞及影響，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、兩者的運(yùn)行方式具有相容性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)對(duì)能源耗材物質(zhì)的閉路循環(huán)使用，主張通過(guò)源頭管理來(lái)減少浪費(fèi)。飯店服務(wù)生產(chǎn)體系的龐大性和資源使用量的巨大性，使飯店對(duì)資源的閉路循環(huán)使用和源頭管理，存在技術(shù)上的可能性及現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3、兩者的技術(shù)基礎(chǔ)具有相容性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)所提倡的無(wú)害化處理技術(shù)，主要包括污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，這三種技術(shù)在飯店當(dāng)中都有巨大的應(yīng)用價(jià)值，飯店也需要以這三種技術(shù)作為基礎(chǔ)，來(lái)支撐其日常的生產(chǎn)與服務(wù)運(yùn)作。

4、經(jīng)濟(jì)思想有利于飯店的特色化經(jīng)營(yíng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想所倡導(dǎo)的綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)和綠色消費(fèi)方式在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，也有利于飯店形成自己的經(jīng)營(yíng)特色，使飯店和顧客之間形成綠色互動(dòng)，在強(qiáng)化顧客綠色認(rèn)識(shí)的同時(shí)幫助顧客加深對(duì)飯店的綠色印象。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在飯店企業(yè)中的應(yīng)用

（一）減少浪費(fèi)，注重環(huán)保。3R原則中最重要的減量化原則，也是飯店企業(yè)最應(yīng)該把握的環(huán)節(jié)。餐飲業(yè)由于其生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)消耗大量的能源，并產(chǎn)生大量的污染。《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十三條明確規(guī)定，餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。因此，應(yīng)實(shí)行清潔工藝生產(chǎn)，集中使用水、電、汽，降低能耗，做好污水、廢氣和垃圾的處理工作，做到達(dá)標(biāo)排放。

（二）實(shí)施綠色采購(gòu)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施綠色采購(gòu)，以綠色用品取代對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響的餐飲用品。飯店企業(yè)采購(gòu)上游產(chǎn)品，加工后或直接提供給客人，上游產(chǎn)品會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的綠色質(zhì)量。餐飲業(yè)在全世界范圍的綠色采購(gòu)行為將對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，供應(yīng)商將由此改善自身的環(huán)境行為。所以，推廣綠色用品、綠色采購(gòu)，不僅能夠幫助餐飲業(yè)提高環(huán)境管理水平，還有利于規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）推廣綠色產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化。對(duì)于飯店企業(yè)來(lái)說(shuō)，綠色產(chǎn)品意味著更健康、更安全、更環(huán)保的餐飲，它需要飯店企業(yè)從產(chǎn)品的原料、加工程序和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格要求，特別是產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)，應(yīng)該注意原料的搭配、營(yíng)養(yǎng)的保護(hù)及加工過(guò)程中控制有害物質(zhì)產(chǎn)生。比如，油炸食品所用油的氧化值是否超標(biāo)、燒烤類食品是否烤焦等。

（四）提供綠色服務(wù)。提供綠色服務(wù)應(yīng)該做到：第一，禁止使用一次性發(fā)泡餐具，盡量不使用一次性筷子，提醒客人少用餐巾紙，而以消毒毛巾代替；第二，在顧客點(diǎn)餐時(shí)，服務(wù)員要本著“經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、合理配置、減少浪費(fèi)”的原則推薦食品，并盡可能介紹綠色、健康食品和飲品；第三，剩余的餐飲產(chǎn)品應(yīng)主動(dòng)要求“打包”或寄存；第四，創(chuàng)造一個(gè)整潔、安靜、雅致的消費(fèi)環(huán)境。餐廳的裝飾應(yīng)采用環(huán)保無(wú)污染材料，色彩明快協(xié)調(diào)，空氣清新，溫度宜人，工作人員著裝整潔大方；第五，有條件的餐廳還應(yīng)推行分餐制，且服務(wù)員與食品直接接觸必須戴上一次性手套。