農村垃圾治理方法精選(九篇)
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第1篇：農村垃圾治理方法范文
美國農村的大多數(shù)人不是住在市鎮(zhèn)，而是一家一戶分散住在自家的土地上，比我國農戶的分散居住程度高。美國擁有完善的農村垃圾收集運輸網(wǎng)絡，一般由規(guī)模不大的家庭公司承擔，基本能夠覆蓋到每家每戶。這些公司的員工也是農民，他們開著小垃圾車，到各家各戶收取垃圾，同時收取一定費用。例如：美國的西雅圖市政府規(guī)定，每月每戶居民的四桶垃圾，需交納13.25美元的費用，每增加一桶垃圾，加收9美元。這一規(guī)定實施以后，西雅圖市的垃圾量一下減少了25%以上。
在美國農村，每家每戶都有一個帶輪子的垃圾箱，居民每天早晨送到公路邊，由專車帶走分類垃圾。另外，每個家庭的廚房水龍頭旁邊，都安有一個小粉碎機，用于隨時處理一些生活垃圾，然后流到下水道沖走。每個家庭都要將垃圾分類，裝入塑料袋，然后裝進不同顏色的垃圾桶里，在規(guī)定的時間內把垃圾桶推到大門外的馬路旁，等待環(huán)衛(wèi)公司特大垃圾車將分類的垃圾裝到車廂不同的格子里運走。雜草與落葉由每個家庭成袋堆放在自家周圍。環(huán)保部門也派工具車前來割草、清掃路邊的樹葉、修整樹枝。割下的草當場粉碎，可作飼料；截下的樹枝，由粉碎機粉碎，將之用在公共場所，如放到樹根周圍，防止水分蒸發(fā)，并可防止泥土直接暴露在大氣中，產生揚塵污染環(huán)境。
美國政府對農村垃圾治理的資助主要是由聯(lián)邦政府農村發(fā)展部負責，重點是對農村公用設施的資助，而非提供全部建設資金。例如：美國政府每年從農業(yè)聯(lián)合稅中拿出幾十億美元.專門用于開展農業(yè)面源污染治理和資源保護工作，對治理項目投入補貼70%-80%。各州政府也都將農業(yè)面源污染治理列專項開支。其中，美國農村污水和垃圾處理項目可以通過在水和環(huán)境計劃項目中得到撥款和貸款，分對象進行：撥款的對象是非營利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，目的是提供技術援助和訓練；貸款對象是在農村地區(qū)從事污水和垃圾處理的企業(yè)，目的是改善和建設這些企業(yè)的運行設施。有一個限制條件就是接受這類撥款和貸款的農村地區(qū)人口不超過2萬人。農村社區(qū)人口越稀少，收入越低下，那么它可能得到的資助就越高。
為了解決垃圾處理服務供給中的經(jīng)費問題，美國設立專門的理事會或基金會，管理環(huán)衛(wèi)資金。資金不僅包括政府的投入，也包括居民支付的垃圾費。對于垃圾處理廠的運營，實行“公共投資、私人經(jīng)營”，即有關部門在建好垃圾處置廠后，先核算處理每噸垃圾的最低費用，然后將處置廠的運營權向社會公開招標，在達到環(huán)保標準的前提下，出價最合理的公司即獲得運營權。
美國農村垃圾治理的經(jīng)驗
（一）完善立法是農村垃圾治理的根本保障。美國政府與議會先后于1965、1970年通過了《固體廢棄物法》和《資源保護回收法》。除了聯(lián)邦政府頒布的法案包含對農村垃圾治理相關規(guī)定外，有些市州還頒布了專門針對農村垃圾處理的專項法規(guī)。比如美國的俄克拉荷馬州和肯塔基州，就對農村地區(qū)路邊傾倒垃圾的問題頒布了法規(guī)，對非法傾倒垃圾的行為有詳細的條文加以處理。此外，在農業(yè)污染控制方面，美國也有系統(tǒng)的法律框架，如清潔水法案（CWA）；非點源污染實施計劃――CWA319條款。美國早在20世紀90年代就對廢舊家電的處理制定了一些強制性的條例。2002年當局針對廢舊家電的回收利用出臺了一系列法規(guī)法令，對從事回收家電產品中制冷劑的人員資格、使用的設備以及回收比率等都作了明確的規(guī)定，使廢舊家電的回收利用過程能夠達到政府所規(guī)定的各項要求和技術指標。
（二）市場化運作是農村垃圾治理的有力手段。美國農業(yè)環(huán)境保護項目是自愿性的，聯(lián)邦政府一方面通過資金、技術以及政策方面的支持，引導農場主參與農業(yè)環(huán)境保護項目；另一方面為提高保護政策的實施效率，在項目運作中引入市場機制，其支付水平取決于農場主環(huán)境保護水平與成效。為降低垃圾處理的成本，20世紀80年代以來，美國就開始普遍采用招投標制度將垃圾服務承包出去。美國曾經(jīng)對大約315個地方社區(qū)的固體垃圾收集的調查顯示，私營機構承包要比政府直接提供這種服務便宜25%的費用。2012年由獨立的研究組織提供的報告顯示私營機構承包使街道清掃費用節(jié)約43%。
（三）公眾參與是農村垃圾治理的重要途徑。美國在制定環(huán)境相關法律、計劃時，或者在許可建造廢棄物處理設施時，都需要邀請農民廣泛參與，而不僅僅是征求意見。只有農民參與制定的法律和計劃，農民才有意愿遵守和執(zhí)行，才是具有可操作性的法律和計劃。根據(jù)法律，農民可以申請組成類似于非政府組織的農村社區(qū)自治體，宣傳、推廣廢棄物循環(huán)利用知識和家庭簡單易行的再利用、資源化方法，或者是直接開展廢棄物回收。在美國鄉(xiāng)村，社區(qū)是最基層、最貼近民眾的社會管理單位，是廣大民眾活動的基本場所。在農村社區(qū)中，主要實行公民自治，政府一般不干預社區(qū)管理，只是負責制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提供財政支持，并對社區(qū)運行進行監(jiān)督。像農村垃圾治理項目的選址、設計和規(guī)劃等活動，是由當?shù)鼐用褡约航M織、自愿參加的。每家每戶都有一個帶輪子的垃圾箱，每天早晨送到公路邊，由專車帶走分類垃圾。
對我國農村垃圾治理的啟示
（一）各級政府要提高認識，加快制定農村垃圾治理法規(guī)。多年來，我國的環(huán)境保護體系一直是以城市為中心展開的，農村環(huán)境保護相當薄弱，甚至在農村垃圾治理領域出現(xiàn)了空白。由于我國農村地區(qū)性差異性大，建議各級地方政府充分認識到農村垃圾治理的緊迫性與重要性，積極借鑒美國的經(jīng)驗，因地制宜地制定一系列有關農村環(huán)境保護的法律法規(guī)，同時針對農村垃圾治理的特殊性積極出臺專門立法，并盡快頒布實施，為我國各地農村垃圾治理提供切實可行的規(guī)范指導，從而實現(xiàn)農村垃圾治理的法制化管理。
（二）多方引資加強投入，共同完善農村垃圾處理設施。農村垃圾治理工作中的基礎設施建設、清掃保潔工具設施的維護和清掃保潔人員工資、托運人員工資，都需要一定的資金支持，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會影響工作的實施。通過政府投資、社會集資和農民投資投勞的方法，集中財力物力解決農民關心的垃圾治理問題。鎮(zhèn)村要加大農村垃圾處理的投入力度，確保農村垃圾處理支出有預算，落實資金。加快建設垃圾中轉站、中轉點等基礎設施，加緊配置滿足運轉要求的垃圾運輸車輛和分類垃圾桶。要在全域內統(tǒng)籌考慮，積極創(chuàng)造社會資本參與農村垃圾治理的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，引導多方投入，共同建設鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施。
第2篇：農村垃圾治理方法范文
關鍵詞:農村生活污染;沂河源風景名勝區(qū);農村
農村生活污染是指在農村居民日常生活或為日常生活提供服務的活動中產生的生活污水、生活垃圾、人(畜)糞便和部分與人們生活相關產生的農田固體廢棄物等污染。不包括為日常生活提供服務的工業(yè)活動(如村辦企業(yè)、農產品加工、集中畜禽養(yǎng)殖)產生的污染物。近年來,隨著農村經(jīng)濟社會的發(fā)展,農村生活污染源逐漸增多,日益成為社會關注的重要議題。農村生活污染的原因非常復雜,其影響因素眾多,綜合起來可分為自然因素和社會因素,具有明顯的地域分異性。在沂河源風景名勝區(qū)農村生活污染調查分析的基礎上,概括總結了農村生活污染日益加劇的內在原因,從不同角度提出了應對策略,希望能為農村生活污染控制提供思路和方法。
1 農村生活污染的內在原因分析
沂河源風景名勝區(qū)地處魯中山區(qū),行政區(qū)劃屬山東省沂源縣,包括東里鎮(zhèn)的唐山景區(qū)、石橋鄉(xiāng)的圣佛山景區(qū)、燕崖鄉(xiāng)的牛郎織女景區(qū)和中莊鎮(zhèn)的翠屏山景區(qū),此次共調查14個村莊,其中牛郎織女景區(qū)4個,唐山景區(qū)3個,圣佛山景區(qū)4個,翠屏山景區(qū)3個。采用實地走訪調查的方法,詳細了解了農村生活污水、生活垃圾、人(畜)糞便和部分與人們生活相關產生的農田固體廢棄物的來源、種類、排放量、處理方式,共取樣33個,訪問當?shù)鼐用?0人(次)以上,獲得農村生活污染物影像資料296張。調查區(qū)農村生活污染的主要特征包括:受當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展水平和農業(yè)產業(yè)結構影響較大,生活污染物排放強度和排放量隨季節(jié)變化明顯,時空分布范圍廣,集中治理難度大,生活污染物隨意排放,潛在環(huán)境影響深遠。如果不能找到農村生活污染的治理良策,其后果不堪設想。在對調查區(qū)研究分析的基礎上,舍棄影響研究區(qū)農村生活污染的當?shù)靥厥庖蛩?概括農村生活污染的內在本質具有重要的理論與實踐意義,對其他地區(qū)農村生活污染控制有較好的指導作用。概括起來,農村生活污染的內在原因包括以下四點。
1.1 外部輸入型生活污染物日漸增多。外部輸入型生活污染物是指來源于非農業(yè)的衣食住行的生活用品經(jīng)農村生活消費后產生的生活污染物。外部輸入型生活污染物以生活垃圾中的白色塑料、建筑廢棄物和廢棄衣物為主,還包括少量紙箱、紙張、金屬物、廢舊電器、燈管、電池等。經(jīng)調查發(fā)現(xiàn),建筑廢棄物一般單獨堆放,成分主要包括廢棄石塊、破碎磚瓦、混凝土碎塊和雜土等。白色塑料和廢棄衣物等與其他生活垃圾混雜堆放在一起。隨著農村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高,大量的一次性塑料袋、建筑垃圾、廢舊衣物、報廢家用電器等生活垃圾越來越多,逐漸成為農村生活垃圾的主要成分。
1.2 內部自產型生活污染物利用不當。內部自產型生活污染物是指來源于農業(yè)的衣食住行的生活用品經(jīng)農村生活消費后產生的生活污染物。內部自產型生活污染物主要包括生活垃圾中的廚余物、人(畜)糞便和與人們生活相關產生的農田固體廢棄物。隨著社會化分工的細化,農業(yè)產業(yè)結構趨向于單一化,造成農村生態(tài)系統(tǒng)退化,物種單一,物質的循環(huán)利用出現(xiàn)障礙。如廚余物中的有機物和農作物的副產物或殘余物原本可作為飼養(yǎng)家禽(畜)的飼料,但現(xiàn)在較多農戶僅從事單一的林果種植業(yè),不再飼養(yǎng)家禽(畜),造成農村生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)位缺失,阻礙了物質的有序循環(huán)利用。為了追求效率和利益最大化,農業(yè)生產中過度使用化肥,丟棄傳統(tǒng)的環(huán)境友好的農家肥,造成原本可作為資源利用的廚余物、人(畜)糞便及農田固體廢棄物成為污染物,加劇了農村生活污染。在其他農村地區(qū)這種現(xiàn)象亦普遍存在。
1.3 新農村建設過程中環(huán)保措施缺位。從開展社會主義新農村建設以來,農村面貌發(fā)生了較大變化,所調查的全部村莊都實現(xiàn)了自來水、硬化道路、有線電視、通信等公共設施進村,人民的生活水平和居住條件有了較大提高,但農村環(huán)保設施未能同步規(guī)劃建設。沒有建設污水收集與處理設施,造成生活污水隨意排放,污染土壤、地下水和附近的地表水。僅建有簡易的生活垃圾露天堆放池,但數(shù)量較少,利用率不高。與此同時,生活垃圾露天堆放池的選址存在問題,有的建設在河道附近,容易造成二次污染。按照新頒布的《農村生活污染控制技術規(guī)范》,生活垃圾的收集容器應為密封和防滲的,現(xiàn)有的露天堆放池應禁止使用。
1.4 農民環(huán)境保護意識薄弱和環(huán)保知識水平較低?，F(xiàn)階段國民的環(huán)境保護意識雖較以前有明顯提高,但仍然較為薄弱,國民環(huán)保知識水平普遍較低。受經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡和個人文化素質的影響,廣大農村居民的環(huán)保意識和知識水平普遍低于國民平均水平。調查中發(fā)現(xiàn),生活污水隨意排放除了沒有污水收集和處理設施等硬件條件外,居民主觀上認為只要不污染自己庭院,不影響自己生活可以隨意排放。生活垃圾之所以多選擇傾倒在河岸邊,主觀上有讓河水沖走垃圾的想法。生活垃圾在處理過程中沒有分類收集,外部輸入型生活污染物和內部自產型生活污染物混雜堆放,尤其是有毒有害污染物(如日光燈管、電池等)和一般污染物混雜堆放,潛在環(huán)境風險很大。
2 農村生活污染的控制策略控制
農村生活污染是一項復雜的系統(tǒng)工程,要控制并最終解決農村生活污染,要依靠經(jīng)濟、社會、科技、人才、政策、教育等全面發(fā)展與進步。現(xiàn)階段主要應做好以下幾項工作,才能夠起到事半功倍的效果。
2.1 轉變污染控制理念。傳統(tǒng)的工業(yè)和城市污染控制一般注重污染的末端治理,很少涉及全過程控制,因此以防控工業(yè)和城市污染為目標的污染控制理念一般局限于污染的末端治理。隨著工業(yè)和城市污染的日益加劇,末端治理模式已適應不了社會發(fā)展的要求。人類對傳統(tǒng)污染末端治理模式的質疑與思考,應運而生地提出清潔生產與循環(huán)經(jīng)濟的理念,改末端治理為全過程控制。農村生活污染特征不同于一般工業(yè)和城市污染,其產生與存在的原因因地域不同而差別較大。農村與農業(yè)生境天然就是一個物質、能量和信息的生態(tài)循環(huán)場,更應當引入清潔生產與循環(huán)經(jīng)濟理念,從源頭上減少外部輸入型生活污染物,在生產生活過程中通過循環(huán)利用減少內部自產型生活污染物,在末端治理環(huán)節(jié)中強化污染治理設施建設,達到生活污染物的達標、無害排放。
2.2 制定切實可行的污染控制政策。相比較完善的工業(yè)和城市環(huán)境污染控制政策,農村生活污染控制政策基本上處于剛起步階段。由于城鄉(xiāng)環(huán)境問題的差異性,現(xiàn)行有效的工業(yè)和城市環(huán)境污染控制政策在農村往往失效。農村環(huán)境污染的加劇與農村環(huán)境政策的制定滯后、配套政策不足、功能缺失和執(zhí)行低效,滿足不了政府對農村綜合整治改善環(huán)境質量的迫切要求有關。國家環(huán)境保護部2010年2月的《農村生活污染防治技術政策》和同年7月頒布的國家環(huán)境保護標準《農村生活污染控制技術規(guī)范》(HJ574-2010)是現(xiàn)階段農村生活污染控制的綱領性文件。在制定具體或地方政策時,還需要從農村生活污染產生的內在原因出發(fā),以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導,不僅重視污染治理的環(huán)境政策,而且要制定好農村各項發(fā)展規(guī)劃,從源頭和過程減少污染。
2.3 加強適合農村環(huán)境污染的治理技術研發(fā)。農村生活污染的特點決定了不可能采用城市污染治理技術,農村生活污染物成分區(qū)域差異大,分布范圍廣,難以集中治理。因此,必須加強適合特定地域農村環(huán)境污染的治理技術,其特點是裝置簡單,操作方便靈活,運行費用低,治理效果明顯。當前農村生活污染治理技術主要體現(xiàn)在生活垃圾處理技術和生活污水處理技術上。生活垃圾一般采用轉運填埋或焚燒處理技術,運行費用較高,且轉運過程中存在異地垃圾污染的可能性。生活垃圾的處理技術研發(fā)應建立在垃圾分類收集的基礎上,首先研究垃圾的循環(huán)利用可能性,其次考慮填埋或焚燒,并且要充分考慮其空間分布狀態(tài)。生活污水處理技術研發(fā)首先考慮梯級利用和循環(huán)利用,其次考慮技術和規(guī)模效應問題。
2.4 加強居民環(huán)保知識教育。加強居民環(huán)保知識教育,增強居民環(huán)境保護意識,改變環(huán)境不友好的生產生活方式,提高防治污染的自覺性,是防治農村生活污染的重要策略之一。通過對農村生活污染產生原因的分析,可以看到很多污染可通過人的自覺行動來避免。建立一個簡單的家庭式“人—畜—沼—田”物質循環(huán)鏈,就能基本避免廚余物、人(畜)糞便和農田固體廢棄物等污染物的產生。在環(huán)保設施不匹配的情況下,不盲目建造水沖式廁所,不盲目硬化地面都可避免大量生活污水的產生。自覺不使用一次性塑料袋,可減少大量白色垃圾。在農村生活污染控制過程中,當?shù)鼐用竦闹饔^能動性是非常重要的,通過教育提高居民防治污染的自覺性往往能取得事半功倍的效果。
3 小結
農村生活污染問題是當前環(huán)保的重要研究課題之一,要解決農村生活污染問題,必須從其產生的原因入手。解決農村生活污染的策略首先要注重防,通過轉變污染控制理念,制定適用性強的政策措施。通過教育提高居民環(huán)保意識,主動采取減少生活污染物的措施,降低潛在環(huán)境風險。其次在于治,加強適合農村環(huán)境污染的治理技術研發(fā),開發(fā)出簡單有效的控制技術。
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第3篇：農村垃圾治理方法范文
農村生活垃圾成分一般為：廚房垃圾、纖維類、紙張、粉煤灰、“白色污染”、廢電池、秸桿等。將其分類，可分為“可再生利用”、“可焚燒”、或“填埋”，與城市生活垃圾分類有相似之處。我們都不時在說垃圾是人類的公害，那么，它到底存在怎樣的危害呢？
一、農村生活垃圾的危害
廢棄物的危害歸納一下，主要有以下幾點（我們此次主要是對于農村生產生活過程中所產生的垃圾進行調研，對于農村廠礦企業(yè)所產生的垃圾不做調研，那種垃圾我們僅作為工業(yè)垃圾來處理）：
1、占用土地，損傷地表。
目前，由于處理水平尚未先進，農村采取了收集、清運、自然堆放的處理方法。這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農業(yè)生產，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，更可能破壞地表植被，破壞了其優(yōu)美景觀。
2、污染土壤、水體、大氣。
固體廢物以及滲出液會破壞土壤的生態(tài)平衡，降低土壤活力，如果進入了河流的話，水體極易被污染。（也污染了地下水）
3、危害健康。
固體廢物中所含的有毒物質和病原體，通過各種渠道傳播疾??；更能造成大多數(shù)地區(qū)蚊繩孽生，老鼠猖狂。
二、農村垃圾的處理現(xiàn)狀
有專家說，垃圾是地球上惟一在增長的資源，也是放錯了地方的資源。我們也常說要“變廢為寶”。但是這談何容易？看看現(xiàn)在的處理現(xiàn)狀我們不僅觸目驚心。
1、村民自己設置垃圾堆，有各種污染；垃圾按照就近原則處理，村里沒有相應的機構去處理垃圾，去維護環(huán)境。
2、村附近的可利用垃圾收購站數(shù)量少（3個）而且近來收購價格低，大多數(shù)村民無收購興趣，也無進行整理后出售的動力。當然也有個別村民認識到垃圾處理的重要性，但是基礎設施不足導致村民無法去合理處理垃圾，從中學讀書退下來的村民告訴服務團成員，其實很多村民也認識到了亂倒垃圾的危害，但是村里既沒有垃圾桶，也沒有設置垃圾池，垃圾無法集中堆放，只好隨意亂倒。而且由于當前農村集體經(jīng)濟條件普遍較為薄弱，不能拿出專項資金對農村垃圾進行清運處理。況且清運成本偏高，村里又拿不出錢來處理，只好把垃圾隨意倒在自認為合適的地方。
3、垃圾危害意識和垃圾自分類觀念不夠，某些地方垃圾遍地．無人處理，自覺性不強，隨意焚燒，空氣污染嚴重。由于農民對垃圾的危害認識不足，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。有的村雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等；有的人對動物尸體、農藥瓶等，不經(jīng)任何處理，隨意丟棄；有的人不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。
三、對于農村垃圾處理措施
由于農村人民文化水平不高，因此他們對“垃圾堆”之類、焚燒自家垃圾，并不感到其危害，農民的垃圾自處理、優(yōu)化處理意識差。缺乏了科學處理方式，農村垃圾問題的確很不好辦。
許多國家都已開始把垃圾作為資源，加以開發(fā)利用，因此，垃圾不是一文不值的東西，而是“資源、財富、寶藏”。在此，我們可能做的就是要減少農村的垃圾數(shù)量。目前來講，做得不錯的鄉(xiāng)村也僅作到以下幾點：
1、要號召農村的人民，能否減少日常生活垃圾，或是回收利用，開展回收利用大賽。
2、村民是否能使用那些能夠在短時間內自然風化的塑料“垃圾”，減少“白色污染”。
3、村民也像城市一樣，“零包裝”。即簡化、減少包裝、同時也使用可利用、可降解的包裝材料。
4、要多一些能把廢物變原料的機構、減量、資源、無害等綜合治量。
5、不能隨意、隨地倒垃圾，在村中設立相應的環(huán)保小分隊進行硬性監(jiān)督，并建立環(huán)保公約。
農村垃圾治理難度較大，單憑政府一方面的推動顯然不夠，但僅憑農民自己的自覺去治理也不現(xiàn)實，因此只有以農民為主體、以政府為主導，多管齊下，才能真正治理好農村垃圾問題。
首先，加強基礎設施建設。政府要加大對垃圾處理基礎設施建設的投入，列出專項資金建設垃圾池、垃圾車、垃圾填埋場、垃圾處理設備等，統(tǒng)籌建設收集、儲運、運輸、處置設施。
其次，讓農民掌握處理方法。要加強對農民的宣傳教育，使他們真正認識到亂扔垃圾的危害，學會分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法。要以村為單位，充分發(fā)揮農民主體作用，通過建立村規(guī)民約的形式，建立起業(yè)余的“農村環(huán)衛(wèi)隊”，經(jīng)費可以采取兩個辦法，一是村集體經(jīng)濟出一點，二是村民自己籌一點，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉、縣市處理”的垃圾處置模式。
第4篇：農村垃圾治理方法范文
【關鍵詞】城鄉(xiāng)一體化 生態(tài)環(huán)境 工業(yè)污染 【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A
近年來，隨著我國農業(yè)現(xiàn)代化進程整體推進，農業(yè)生產和農村生活環(huán)境發(fā)生了較大變化。城鄉(xiāng)一體化進程中，一方面為農村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了機遇，有助于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；另一方面，農村環(huán)境問題日益凸顯。雖然農村生態(tài)環(huán)境治理受到社會各界的高度重視，但由于農村生態(tài)環(huán)境的影響因素十分復雜，在短期內很難取得顯著成效。
生態(tài)環(huán)境遭到破壞會制約農村經(jīng)濟的發(fā)展
農村生態(tài)環(huán)境治理已經(jīng)十分緊迫，城鄉(xiāng)一體化進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染嚴重，一些城市污染進入農村，農村生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變。生態(tài)環(huán)境遭到破壞會制約農村經(jīng)濟的發(fā)展，甚至危及整個社會的可持續(xù)發(fā)展。
進入農村的外部污染主要是工業(yè)污染排放和城市垃圾轉移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有很多重污染企業(yè)，化工、建材、冶煉等行業(yè)企業(yè)建在了自然環(huán)境良好的農村區(qū)域，甚至是河流和湖泊的周圍。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者環(huán)境保護意識欠缺，工業(yè)廢水、廢棄物等隨意排放。這不僅會危及當?shù)剞r村居民的健康，還會引發(fā)一系列社會問題。各農村地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，工業(yè)污染也呈現(xiàn)增長趨勢。造成這一問題的主要原因有：農村工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，污染總量增多；農村工業(yè)企業(yè)分布分散且規(guī)模小，管理經(jīng)營理念落后，污染治理措施不先進、技術不足；環(huán)保機制缺失，監(jiān)督和管理不到位，法律法規(guī)建設滯后。農村工業(yè)發(fā)展是加速城鎮(zhèn)化建設的主要途徑，也是城鄉(xiāng)一體化進程中發(fā)展農村社會經(jīng)濟的有力措施。但是在推進城鎮(zhèn)化進程的同時，環(huán)境規(guī)劃與治理問題卻沒有受到應有的重視。
農村的城市化發(fā)展導致生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變。生態(tài)系統(tǒng)是整個生物群落和地理環(huán)境相互作用的自然系統(tǒng)，應始終維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。隨著農村經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們要滿足自身的生活、生產需要，從生態(tài)系統(tǒng)中獲取農產品，然后將生活垃圾和廢棄物排放到生態(tài)系統(tǒng)中，如此便形成一個循環(huán)過程。城鄉(xiāng)一體化進程中，農村人口聚居在城鎮(zhèn)，農村也在進行城市化發(fā)展，由于城鎮(zhèn)的排泄物不能有效地進入農田生態(tài)系統(tǒng)，原有的循環(huán)鏈條被割斷，引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變，導致城鎮(zhèn)廢棄物排泄過于集中，加重了城鎮(zhèn)的有機污染。隨著農田生態(tài)系統(tǒng)的有機投入物減少，要維持原有的平衡，需要利用替代有機物，這些替代有機物同樣會造成環(huán)境污染，引發(fā)生態(tài)問題。農村生態(tài)環(huán)境污染的后果十分嚴重，如引發(fā)食品安全問題，危及農民的身體健康，制約農村經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)環(huán)境遭到破壞，大氣、水等發(fā)生污染，氣候異常，最為直接的影響就是農業(yè)。在農業(yè)生產技術和規(guī)?；a沒有達到發(fā)達程度時，農業(yè)依然是“靠天吃飯”，氣候變化異常直接導致農業(yè)減產，危及農村經(jīng)濟的發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化進程中農村生態(tài)環(huán)境治理的制約因素
政府主導缺位。農村生態(tài)環(huán)境治理中，政府應占主導地位。當前的考核體制中，一些基層政府出于某種利益因素的驅使，往往以犧牲環(huán)境為代價獲取經(jīng)濟利益，盲目引進污染企業(yè)，對污染企業(yè)實施包庇。企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，而在法治不健全的情況下，很容易出現(xiàn)利益趨同現(xiàn)象。還存在政府生態(tài)環(huán)境保護追究機制缺失。生態(tài)環(huán)境治理的有效實施，完善環(huán)境保護法的同時，還應建立相應的環(huán)保責任追究機制，針對違反環(huán)保職責的部分進行責任追究。環(huán)境管理權是政府的能之一，基層政府應履行好這一職責，發(fā)揮其對生態(tài)環(huán)境治理的重要作用。
公眾參與缺失。廣大人民群眾是環(huán)境資源的擁有者，同時也是環(huán)境保護和治理的執(zhí)行者。農村群眾的環(huán)保意識不強、參與度不高，導致政府的環(huán)保職能缺乏內部動因和外部制衡。而且我國農村居民對生態(tài)環(huán)境的認識不足，在參與農村生態(tài)環(huán)境治理時缺乏積極性。另外，公眾參與途徑缺失，參與程度不夠高。當前我國環(huán)境立法中沒有具體可行的制度來支持公眾參與其中，尤其是激勵性規(guī)定缺失，一些公眾想要參與卻沒有合適的途徑。生態(tài)環(huán)境保護缺乏預見性和科學性，仍然是先污染、后治理，當環(huán)境危害已經(jīng)達到一定程度時再去治理，很難達到理想的效果。此外，現(xiàn)行制度中缺少事前預防的制度保障，公眾無法全程參與到生態(tài)環(huán)境治理中。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，完善農村生態(tài)環(huán)境治理工作
一是嚴格控制工業(yè)污染，科學構筑城鎮(zhèn)化體系。推動農村經(jīng)濟的科學化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化進程中要始終堅持科學發(fā)展觀，科學制定發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展農村經(jīng)濟，縮小農村與城市經(jīng)濟的差距，建立生態(tài)宜居的農村環(huán)境，切實提高農村居民的生活質量。在制度建設上，要破除阻礙城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的制度因素，鼓勵建設和諧的城鄉(xiāng)居民關系，尤其要避免以犧牲農村生態(tài)環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟效益?？茖W篩選工業(yè)企業(yè)，設置環(huán)境準入標準。同時，完善招商引資政策，拒絕發(fā)達地區(qū)的污染轉移，更不能為了帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展而降低企業(yè)準入門檻，從源頭上控制生態(tài)環(huán)境破壞問題。
二是建立城鄉(xiāng)生活垃圾治理的長效機制。要明確不同城市群生活垃圾污染的現(xiàn)狀，量身制定治理目標，以典型城市開展治理實驗，為其他城鄉(xiāng)生活垃圾處理提供借鑒經(jīng)驗。為實現(xiàn)這一目標，應考慮以下幾點：建立多方合作機制，城鄉(xiāng)生活垃圾的處理涉及多個地區(qū)、機構、地方政府等相關者，因而需要結合各區(qū)域特色進行統(tǒng)籌治理；構建保障體系，如改進生產設備，利用科技提升治理能力；建立多元化的融資模式，為垃圾處理提供資金支持；統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃，提高垃圾處理效率；加強農村生態(tài)環(huán)境污染治理執(zhí)法，遏制污染向農村地區(qū)轉移，加強對城市工業(yè)生產垃圾的處理和執(zhí)法監(jiān)督。完善司法程序，最大限度地保障城鄉(xiāng)環(huán)境公平，擴大利益訴訟主體的范圍，避免地方保護主義，公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，為農村生態(tài)環(huán)境治理提供法治保障。此外，城鄉(xiāng)一體化進程中，農村與城市應實行統(tǒng)一的環(huán)境標準，在營造城市美好環(huán)境的同時，也不能忽視美麗鄉(xiāng)村建設。
三是增強環(huán)境行為與環(huán)境意識的一致性。城鄉(xiāng)一體化進程中，農村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，城市居民和農村居民在環(huán)境行為和意識上存在不一致。農村生態(tài)環(huán)境治理離不開城鄉(xiāng)居民的支持，需要做到知行合一。當前城市居民雖然已認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，但在行動上是滯后的。農村居民的環(huán)保意識較弱，同樣制約了其環(huán)保行為。農村生態(tài)環(huán)境的治理需要城鄉(xiāng)居民的支持與配合，要通過提升居民的環(huán)保意識，改變這種知行不一的現(xiàn)象。具體而言，要發(fā)揮媒體的宣傳作用，通過新聞報道等方式增強居民的環(huán)保意識，教會居民正確認識垃圾分類，了解生活垃圾分類方法以及回收途徑。掌握哪些商品是環(huán)保商品，了解對環(huán)境造成污染的商品垃圾該如何處理。還要發(fā)揮政府、企業(yè)的引導作用，提升對農村生態(tài)環(huán)境治理的重視程度，全方位、多角度實施治理措施，提升治理效果。在政府引導下，完善農村環(huán)衛(wèi)基礎設施，避免農村居民垃圾無處堆放而焚燒產生的垃圾，以及對空氣造成的污染。
（作者分別為湖南農業(yè)大學商學院教授；湖南農業(yè)大學商學院碩士研究生）
【參考文獻】
①沈忻昕：《論城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中的宜居鄉(xiāng)村建設》，《農業(yè)經(jīng)濟》，2015年第9期。
②戴、孫濤：《城鄉(xiāng)一體化進程中農村生態(tài)環(huán)境污染影響因素分析――基于江蘇省1990～2009年的數(shù)據(jù)》，《生態(tài)經(jīng)濟》，2013年第11期。
第5篇：農村垃圾治理方法范文
論文摘要:改善農村環(huán)境,加強農村環(huán)境治理是山西省在新農村建設中的重中之重。文章在分析山西省農村環(huán)境問題的基礎上,提出了治理對策,旨在為山西省新農村建設提供決策參考。
一、改善農村環(huán)境在山西新農村建設中的重要性
山西省是資源型省份,并且是農業(yè)大省,經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是農村經(jīng)濟社會的發(fā)展對資源、環(huán)境具有很大的依賴性。要加強農業(yè)的基礎性地位,必須重視農村環(huán)境的治理。
山西作為全國的能源重化工基地,長期以來把重化工業(yè)作為其主導產業(yè),這些產業(yè)的發(fā)展給周邊的農村生態(tài)系統(tǒng)帶來很大的破壞。要解決這些問題,勢必要進行農村環(huán)境的治理。環(huán)境是農村能否全面、健康、可持續(xù)發(fā)展的關鍵性因素,是社會主義新農村建設的根基。
二、山西省在新農村建設中的農村環(huán)境問題
自新農村建設以來,山西的農村環(huán)境有了些許改善,試點村的環(huán)境得到了很大改觀。但這還不足山西農村總數(shù)量的4%,全省要達到村容整潔的目標,尚有一段距離。具體而言,主要存在以下問題:
第一,廁所衛(wèi)生條件不盡人意。大多村舍的廁所衛(wèi)生條件比較差,難以達到衛(wèi)生廁所的要求。衛(wèi)生廁所的一般標準是:有墻、有頂;廁坑及糞池無滲漏;廁內清潔,無蠅蛆;基本無臭。根據(jù)這一標準,水沖式廁所可能達到衛(wèi)生廁所的要求,而旱廁或簡易廁所根本達不到,與其標準相差甚遠。根據(jù)山西省第二次農業(yè)普查,在農村衛(wèi)生設施的使用上,使用水沖式廁所的7.1萬戶,占1.2%;使用旱廁的498.8萬戶,占84.7%;使用簡易廁所或無廁所的82.9萬戶,占14.1%。
第二,村內道路通行條件差。目前幾乎全部村莊都已修建了進村公路,但村內道路卻存在著難行的問題。在對山西省28171個村落的村內主要道路路面類型的調查中,村內主要要道有柏油馬路的村莊僅有7.2%,低于11.1%的全國平均水平和11%的中部地區(qū)水平。其余村落的主要道路類型為水泥路面、沙石路面等,這些道路使用壽命短、輪胎附著力差,大都使用低質量的材料進行修建,而且長時間未進行再修建和維護,大都坑坑洼洼,給農民的生產生活及出行造成了很大困難。此外,農戶門前道路和田間道路的更差,連最基本的道路修建材料都沒使用。這些道路一到雨季和農忙時節(jié)根本無法通行,有的連牛馬車行走都十分困難。
第三,垃圾裸露堆放現(xiàn)象嚴重。山西絕大多數(shù)農村存在“垃圾靠風刮”的現(xiàn)象。在山西省第二次農業(yè)普查的28172個村落中,僅有18.0%的村實施垃圾集中處理。在這些村落中,處理垃圾的方法是把垃圾運往較為偏僻的廢棄地或溝壕,進行沒任何處理的直接填埋。農村垃圾大致分三類,即生活垃圾、固體廢物垃圾和農藥包裝物垃圾。大多數(shù)農村沒有垃圾池,農戶將生活垃圾堆放在房前屋后,樹上掛滿了各色的塑料袋隨處可見。此外,隨著對糧食需求的不斷增加,農戶使用的農藥量也有增無減,產生了大量農藥包裝物垃圾。這些垃圾的無序堆放,與社會主義新農村建設目標的“環(huán)境優(yōu)美”極不相稱。
三、新農村建設中治理山西農村環(huán)境問題的具體建議
第一,選擇適宜的農村改廁技術。針對山西省農村的不同發(fā)展情況,因地制宜,選擇適合不同地區(qū)的改廁技術,建立不同類型的衛(wèi)生廁所。目前國內改廁建造的衛(wèi)生廁所主要有三聯(lián)沼氣池式、雙翁漏斗式和完整下水道式。其中三聯(lián)沼氣池式廁所建造沼氣池時需要的一次性投入資金較大,而且適合人口密集的村莊使用;完整下水道式廁所用水量則比較大;雙翁漏斗式廁所易進行批量生產,而且造價低,可以進行大面積推廣。由于山西處于華北地區(qū),水資源比較匱乏,因此考慮到山西的實際情況,建議在人口密集的地區(qū)和較發(fā)達的農村地區(qū)建立三聯(lián)沼氣池式廁所,便于集中管理,以發(fā)揮規(guī)模效應;在人口分散地區(qū)和貧困地區(qū)建立雙翁漏斗式廁所。此外,每個村莊都要改善公廁條件,進行修復,達到衛(wèi)生廁所的要求。
第二,提高村內道路建設質量并加強保護。加大對村內道路的建設力度并進行保養(yǎng),做到又建又養(yǎng)。實現(xiàn)道路硬化是新農村建設的目標之一,為實現(xiàn)這一目標,應結合山西省實際情況,進行區(qū)別對待。由于村內主要道路反映著每個村莊的外部形象,因此應對沙石路和磚、石板路進行全面改造,較富裕的村落可以建設柏油馬路,欠發(fā)達的村落建設水泥路。同時還要對農戶門前道路和田間道路進行治理。為了方便農戶出行和滿足農忙的要求,應適當加寬鄉(xiāng)間小道并修建農戶門前道路,農戶門前道路應最低達到磚、石板路的標準。此外,應限制超載車從村內道路通過,從而對這些道路進行保護。
第三,建立農村垃圾處理站。要切實解決農村垃圾問題,應對垃圾進行分類并進行處理。受山西各市縣經(jīng)濟條件的制約,在每個村建立垃圾處理站不符合當前實際情況。因此,建議在鎮(zhèn)或鄉(xiāng)設立投入資金較少、能夠簡單處理垃圾的處理站,在縣或縣級以上的市設立功能全面的垃圾處理廠,并對鎮(zhèn)或鄉(xiāng)的垃圾初步處理進行徹底治理。
同時對各村送到鎮(zhèn)或鄉(xiāng)垃圾處理站的垃圾進行收購,在各村村民間實行輪流責任制,進行統(tǒng)一集中收購,加強村民的責任意識。另外,還要對鎮(zhèn)或鄉(xiāng)配備收購垃圾的專用車,主要負責對各村的垃圾進行統(tǒng)一收購和運往縣或縣級以上的市的垃圾處理站等工作。
總之,農村環(huán)境保護是個復雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的內容,不可能一蹴而就。在新農村建設中,山西省應借鑒發(fā)達地區(qū)治理農村環(huán)境的成功經(jīng)驗,并根據(jù)自身情況有步驟地進行村容村貌的改善,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,確保新農村建設的目標得以實現(xiàn)。
參考文獻:
第6篇：農村垃圾治理方法范文
1.1系統(tǒng)因果關系分析
將生態(tài)基金用于治理污染的長期措施與短期措施。對于流域的農村而言,長期措施一般主要包括生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)濕地建設以及農村自來水改造;短期措施一般主要包括垃圾回收、對民眾的宣傳教育以及垃圾集中處理。雖然在實施生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游過程中也會產生污染,但包括生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)濕地在內的長期措施與作為短期措施的垃圾回收可以產生經(jīng)濟效益,并且政府由此得到的稅收與國家項目補償資金和民間資本等其他資金,可以再投入到生態(tài)基金,形成污染治理與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán),從而實現(xiàn)資源利用與經(jīng)濟效益的可持續(xù)發(fā)展。于是,利用Vensim軟件繪制流域農村面源污染的生態(tài)補償模型的系統(tǒng)因果。通過因果關系圖可以看出,流域農村面源污染的生態(tài)補償不僅僅是單一化的政府補償,其生態(tài)補償基金的來源除了國家項目資金,還有生態(tài)基金投入的生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游和垃圾回收帶來的收益,以及民間資本等其他資金。這種多元化的補償方式使生態(tài)補償由“輸血型”補償變?yōu)椤霸煅汀毖a償,使流域農村面源污染的治理和社會經(jīng)濟得到可持續(xù)的發(fā)展。
1.2系統(tǒng)流圖繪制與系統(tǒng)方程式
根據(jù)收集到的數(shù)據(jù),考慮生態(tài)農業(yè)方式下,運用系統(tǒng)動力學的方法分析污染治理量與資金補償量的變化趨勢及交互影響。為了簡化模型,不妨只考慮化肥造成的污染,其他污染源情形可類似處理,污染的治理方式為減少化肥使用量?；谏鲜龇治?可構建污染治理總量、補償資金總量以及相關變量之間的系統(tǒng),沒有箭頭指入的變量均為輔助變量,包括最大污染治理量(化肥使用量)、初始污染治理量、化肥單價、治理污染固定費用、普通水稻單價、普通水稻產量、有機水稻單價以及有機水稻產量,需賦予輔助變量常數(shù)值。模型的實證分析中,輔助變量的初始值來源于實地考察調研。相應的輔助方程數(shù)量繁多而且也比較簡單,這里不一一列出。系統(tǒng)流圖中有2個關鍵的速率方程:污染治理速率方程與資金補償速率方程。速率方程的建立一般是系統(tǒng)動力學模型中較難部分,筆者用微分方程的方法建立速率方程。
2流域農村面源污染生態(tài)補償模型的實證研究
2.1模型數(shù)據(jù)來源
通過對湖北省荊州市的實地考察調研,獲取了模型基本數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是在正常天氣條件下以荊州市每畝的水稻為例,模擬上述模型獲得。根據(jù)調研材料《荊州綠色農產品發(fā)展情況》,荊州市有機稻種植面積為2000畝。
2.2模擬結果分析
利用本模型模擬了時間期限100a(1200月)污染治理量以及資金補償總量,基準年為2010年。最大污染治理量就是化肥使用量,這里取表1中的數(shù)據(jù)50kg/(畝?季);初始污染治理量可視作開始污染治理第一季時污染治理的數(shù)量,亦即第一季化肥使用的減少量;化肥單價、普通水稻單價等數(shù)據(jù)。
2.2.1污染治理總量的模擬結果及分析
當初始污染治理量分別取1,2,3kg時,利用Vensim軟件可得污染治理總量隨時間變化的趨勢。污染治理總量曲線先單調增加,然后趨于平緩。隨初始污染治理量的上升,污染治理總量急劇上升。初始污染治理量若為1kg,治理時間為100a(1200月)時,污染治理量遠遠未達到最大污染治理量50kg;初始污染治理量提高2kg,大概在100a(1200月)時,污染治理總量幾乎達到了50kg;初始污染治理量進一步提高到3kg時,大概在840月(70a),污染治理總量幾乎達到50kg。在污染治理的初始時刻,污染治理量分別為1,2,3kg,而在60月時,污染的治理總量分別達到了1.215689,2.923002,5.198264kg。由此可見,污染的初始治理量決定了治理的效果,在污染治理的后期,初始污染治理量為3kg時治理的污染幾乎是初始污染治理量為1kg時的5倍。污染治理的效果隨著時間的增加更加明顯,所以應該在污染治理的初期增加投入,提高污染治理量。
2.2.2資金補償總量的模擬結果及分析
當初始污染治理量分別取值1,2,3kg時,利用Vensim軟件得到資金補償總量隨時間變化的趨勢,初始污染治理量大時,補償?shù)馁Y金較多。這意味著污染治理需要專項經(jīng)費做保障,生態(tài)基金的建立將有效地治理污染。另外,初始污染治理量為3kg時,資金補償總量的曲線在治理的前期上升較快,后期逐漸平緩,而隨著時間的增加,三者的資金補償量將趨于一致。這說明在污染治理的后期,不管初始污染治理量為多少,補償?shù)馁Y金都趨于穩(wěn)定且一致。表3給出了初始污染治理量分別為1,2,3kg時,從污染治理的初始時刻到60月,每隔12月的補償資金的模擬結果。從表3可以看到,在初始時刻,污染的治理量由1kg提高到2kg時,補償資金由37.34元提高到49.68元,增加了33.05%;污染治理量提高到3kg時,補償資金為62.02元,相對于污染治理量1kg時增加了66。09%。
2.2.3資金補償總量與污染治理總量的關系
當初始污染治理量分別為1,2,3kg時,利用Vensim軟件得到資金補償總量與污染治理總量的關系,代表初始污染治理量為1kg時的曲線在最上方,說明初始污染治理量低的資金補償總量反而高。導致該結果的原因是:初始污染治理量較小時,治理的速率低,花費的時間多,增加了時間成本,如果治理同樣多的污染,初始污染治理量較小時所需資金補償總量較多。
3結論
綜上可知,加大污染治理初期的投入,提高污染初期的治理量是提高污染治理效果的關鍵。初始投入少,初始污染治理量少,在后期看來,不但效率低下而且也不能節(jié)省資金。另外,污染的治理需要有專項資金如生態(tài)基金作為保障,增加污染初期治理的投入,治理污染將事半功倍。生態(tài)基金的來源不僅僅是政府為主導的一元化投入,還有生態(tài)基金投入的生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游和垃圾回收帶來的收益,從而實現(xiàn)“四湖”流域農村經(jīng)濟發(fā)展與污染治理的良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。值得說明的是,該模型還可以用于分析其他的輔助變量取值變化所產生的影響,譬如有機稻價格的增加對污染治理的影響等,而且不必改變模型結構,只需改變相應輔助變量的取值,利用Vensim軟件即可獲得相應結果,這也是利用系統(tǒng)動力學方法分析生態(tài)補償問題的優(yōu)勢所在。由于數(shù)據(jù)缺乏,該模型的建立是在一定的假設下進行的,但是利用系統(tǒng)動力學方法是研究流域農村面源污染的多元生態(tài)補償問題的一個新思路。事實上,所有變量的數(shù)據(jù)均可獲得,圖1可以作為系統(tǒng)流圖,相關的方程均可建立,也可以利用Vensim軟件進行模擬分析,模擬結果將更接近現(xiàn)實。不足之處在于實證分析只模擬了單純的化肥造成的污染,而現(xiàn)實情況則比較復雜。
第7篇：農村垃圾治理方法范文
1當前農村環(huán)境污染面臨的幾個突出問題
1.1農業(yè)化學品的過量投放嚴重影響農產品的質量安全從20世紀50年代到現(xiàn)在，60年間我國每667m2土地的化肥施用量從0.3kg增長到了29kg，增加了近100倍。我國用全球7%的耕地面積養(yǎng)活了22%的人口，卻使用了全世界30%以上的化肥，60年間化肥使用增長了100倍，我國化肥使用量是世界上最高的，大約5800萬t/年，平均施用量達到29kg/667m2，是國際公認安全上限15kg/667m2的1.93倍。全國農藥使用量約180萬t/年，農膜使用量約240萬t/年。據(jù)云南農業(yè)大學測算，農藥僅有0.1%左右作用于目標病蟲，其余99.9%則進入生態(tài)系統(tǒng)，全國每年遭受殘留農藥污染的作物面積超過6667萬hm2，約占2012年總種植面積的40.8%。2012年，重慶市化肥使用總量為96.02萬t，單位面積施用量為28.6kg/667m2，與全國平均水平接近；農藥使用量1.95萬t，單位面積使用量0.58kg/667m2；地膜使用量3.1萬t。按照全國第一次污染源普查排污系數(shù)（氮肥流失率在0.174%～1.848%，磷肥流失率在0.072%～1.547%；農藥流失率在0～0.0065%；地膜殘留率在2.6%～33.5%）計算，全國每年約有8079t氮肥、819t磷肥和429kg農藥隨地表徑流和地下淋溶流失進入環(huán)境，約3478t地膜殘留在土壤中。過量的化肥農藥使用，導致耕地土壤結構惡化，微生物數(shù)量和活性降低、養(yǎng)分失調和硝酸鹽累積，大量富營養(yǎng)物質等帶入河流，造成水體富營養(yǎng)化，我國農業(yè)面源污染在水域富營養(yǎng)化中的貢獻率平均已達到30%以上。據(jù)中國科學院南京地理與湖泊所研究，太湖農業(yè)面源的氮量占入湖總氮量的77%，磷占33.4%。低濃度有毒污染物的影響是慢性和長期的，可能長達數(shù)十年乃至數(shù)代人。
1.2規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便污染給人類環(huán)境造成極大威脅隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展，規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖場已成為當前畜牧業(yè)發(fā)展的主要方向，全國現(xiàn)有豬、牛、雞三大類畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場約430萬處，每年產生糞便約30億t。農村散養(yǎng)戶集中度低，畜禽糞污基本作有機肥還田，對周邊環(huán)境影響較小。但不利于保障公共衛(wèi)生和人畜健康。隨著養(yǎng)殖集約化程度提高，糞污集中排放，無法通過環(huán)境自凈和資源化利用消納，規(guī)模養(yǎng)殖對環(huán)境的影響越來越突出。表1可作為數(shù)據(jù)換算參考。以重慶為例，根據(jù)重慶市環(huán)保局有關數(shù)據(jù)，2013年該市生豬存欄1502.25萬頭，出欄2104.46萬頭；牛存欄136.66萬頭，出欄肉牛59.04萬頭；羊存欄185.23萬頭，出欄227.43萬頭；家禽存欄1.29億只，出欄2.32億只。重慶市主要畜禽污染物年排放量約8866萬t，其中固體糞便5522萬t、尿液3344萬t。從畜禽類別來看，生豬占53.7%、牛占38%、禽占4%，其他畜禽占4.3%。從利用處理情況來看，水沖和堆放流失的占總量的12%、不經(jīng)處理直接利用的占65%、無害化處理的占23%。畜禽糞便對大氣、水體、土壤產生嚴重的大氣環(huán)境污染，造成水體富營養(yǎng)化，破壞土壤理化性狀，影響環(huán)境衛(wèi)生。由于對糞便處置不當，相當部分養(yǎng)殖場周圍緊靠公路、村莊，糞場散發(fā)出非常難聞的氣味，一些地方蚊蠅孳生，細菌大量繁殖，疫病傳染，嚴重影響了周邊居民的生產生活，老百姓苦不堪言，過往行人怨聲載道，養(yǎng)殖戶自己也深受其害。
1.3農村生活垃圾及廢水的污染成為美麗鄉(xiāng)村建設的最大障礙隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活方式的轉變，農村生活垃圾呈增長趨勢，特別是隨著塑料袋等不可降解包裝垃圾增加，加劇了處理難度。據(jù)有關資料顯示，目前我國農村平均每人每天產生生活垃圾在0.8～1.0kg，照此計算，2013年全國農村常住人口6.3億人，全國每天農村生活垃圾產生量約50萬t，全年產生量約2億t。據(jù)調查，89％的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道、村內外池塘，無人負責垃圾收集與處理，一些村莊被垃圾包圍。重慶市2013年農村常住人口1237萬人，每天產生垃圾近1萬t，年產生量約360萬t。重慶市只有8%的村莊建立了垃圾和污水處理設施，重慶市824個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展垃圾清運工作的鎮(zhèn)街不到一半，農村垃圾清運處理率約17%。生活垃圾產生量大、成分復雜、危害嚴重，已成為農村環(huán)境污染的重要因素。同時，農村生活污水排放也非常嚴重，按照每人每天排放污水80kg計算（第一次全國污染源普查標準），按照全國農村常住人口按6.3億計算，全國每天農村生活污水排放約0.5億t，全年排放約184億t。據(jù)調查，全國96％的村莊沒有排水溝渠和污水處理設施。重慶市每天排放污水約100萬t，全年排放3.7億t。據(jù)重慶市環(huán)保網(wǎng)數(shù)據(jù)，重慶市824個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只建成了336座鎮(zhèn)級污水處理廠，其中還有一半未運行，農村的污水處理率只有21%。農村污水具有產生量大，COD（化學需氧量）高，氮、磷及營養(yǎng)鹽含量高，收集處理難度大等特點，未經(jīng)處理就直接排放造成村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生惡化，水體富營養(yǎng)化，嚴重影響人體健康。
1.4農作物秸稈焚燒污染造成大氣環(huán)境的進一步惡化近些年農作物秸稈焚燒已成為影響局部空氣質量的重要因素，特別是在糧食主產區(qū)。以重慶為例，2013年重慶市糧食播種面積216.5萬hm2，主要作物秸稈年產量約1089萬t，其中水稻秸稈462萬t、玉米秸稈308萬t、薯類秸稈148萬t、豆類秸稈72萬t。據(jù)調慶市秸稈用作肥料直接還田的占20.2%，作為飼料的占8.1%，作為薪柴直接燃燒的占36%，就地焚燒的占33%，廢棄的占2.7%。秸稈不合理利用不僅造成大量的資源浪費，也導致嚴重的環(huán)境危害。由于燃燒秸稈，使空氣中可吸入顆粒物含量明顯增高，尤其夜間空氣污染程度加重，導致出現(xiàn)霧霾等天氣，對人體健康和交通安全構成威脅。焚燒秸稈時，二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，對患有呼吸道疾病的人，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴重時可能使支氣管炎、哮喘等疾病復發(fā)。
2造成農村環(huán)境污染問題的主要原因
我國人口眾多，資源短缺，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，粗放的生產模式和生活方式，使農業(yè)資源生產和環(huán)境承載壓力加大，而現(xiàn)行的環(huán)保意識、管理體制、治理模式等極不適應農業(yè)農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要，導致農村污染問題突出。從政府管理角度分析，主要有以下幾方面原因。（1）重視不夠，環(huán)保滯后。（2）體制不順，責任不明。一是責任主體不明；二是管理存空白，服務缺失；三是多頭管理，責任分散；四是基層環(huán)保體系不健全。（3）投入不足，治理乏力。（4）法規(guī)缺位，管控較差。（5）技術缺乏，設備落后。（6）宣傳不夠，意識不強。
3加強農村環(huán)境污染防治的思考與建議
農村環(huán)境污染具有面源性、分散性、長期性、多源復雜性及難以監(jiān)測量化等特點，不能照搬城市和點源治理模式，必須針對污染產生、遷移、轉化及消減的具體情況，分類指導。要從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題；在行動上，要從思想方面正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系；在措施上，要實行最嚴格的環(huán)境保護制度；在政策上，動員全社會力量共同參與環(huán)境保護，按照“以防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的原則，出臺具體、細化、可操作性強的政策和措施予以防治。
3.1從頂層設計上完善法規(guī)體系
3.1.1構建農村環(huán)保法制體系目前亟需針對新修訂《環(huán)保法》中加強農村環(huán)保公共服務、綜合整治、生活垃圾和污水治理，以及畜禽養(yǎng)殖、屠宰污染和農業(yè)面源污染防治等內容，出臺可操作性強的法律解釋及相關實施細則；抓緊調研制訂針對性、指導性、操作性強的專項法規(guī)，如農村環(huán)衛(wèi)管理、農產品產地質量分類、土壤污染防治等相關方面；各省市也應結合新修訂《環(huán)保法》，抓緊修訂或出臺《農業(yè)環(huán)境保護條例》等地方性法規(guī)；整理修訂有關農業(yè)環(huán)境質量和污染物排放標準；優(yōu)化制度運行環(huán)境，加強農村環(huán)保責任追究和執(zhí)法。
3.1.2研究制定促進農村環(huán)保的系列政策要加強相關政策的研究制訂，對不適合的政策及時調整，形成有利于農村環(huán)保事業(yè)發(fā)展的機制體制。調整化肥相關優(yōu)惠政策?；书L期以來作為保供給、促增長、維護糧食安全的重要農資，一直給予生產流通領域及減免稅等優(yōu)惠政策，無形中促使農戶多用化肥。這些有“計劃性”特色的優(yōu)惠政策應逐步取消，形成化肥價格市場調節(jié)機制，以減少化肥使用。同時，應設立化肥專項環(huán)境保護基金，用于防治化肥資源過度施用、有機肥推廣以及治理環(huán)境污染。啟動有機肥使用補貼政策。為培肥地力，減少對化肥的過度依賴，可對有機肥生產使用進行補貼，引導農民增施有機肥。上海、江蘇、北京、山東、吉林等部分省市開展了有機肥推廣補貼，但是從全國來看，實施補貼政策的范圍還很小，補貼資金也有限。應該從國家層面啟動對農戶使用有機肥的補貼政策，資金可以從生態(tài)轉移支付、取消化肥優(yōu)惠政策、化肥專項環(huán)?；鸬戎邪才拧０l(fā)行生態(tài)環(huán)保公益彩票。國家為了推動社會福利和體育事業(yè)，1987年發(fā)行了福利彩票，1994年發(fā)行了體育彩票。為了推動農村環(huán)保事業(yè)發(fā)展，彌補財政投入不足，可參照福彩和體彩的運行方式發(fā)行生態(tài)環(huán)保公益彩票，每年可為環(huán)保投入增加社會投資200億～300億元。
3.1.3理順農村環(huán)保管理機制農村生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的資源和環(huán)境的重要組成部分，其環(huán)境保護和污染治理是政府公共服務不可推卸的責任，必須轉變認識，理順管理體制。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調的環(huán)境保護機制，促進城鎮(zhèn)垃圾收運、污水治理系統(tǒng)向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務全覆蓋。要加快行政體制改革，科學界定各部門職責職能，避免交叉重疊和管理缺位。要加快基層環(huán)保管理機構建立，做到有機構、有人員、有經(jīng)費，形成完善的、長期管用的隊伍。要加大農村基層環(huán)保管理制度建設，鼓勵機制創(chuàng)新和制度建設，示范推廣先進經(jīng)驗。
3.2從技術操作上找準標本兼治的路徑
3.2.1發(fā)展不能再走“先污染、后治理”的老路在推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，如何實現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉型，如何減少重金屬對人們賴以生存的物質基礎——土壤和水的污染，使人類走出“疾病、癌癥”的陰影，是當前面臨的十分艱巨的問題。實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)文明，加強土壤重金屬污染防控和治理刻不容緩。要加快推進土壤重金屬污染普查工作，摸清土壤重金屬污染底數(shù)，組織開展農產品產地劃分和分級管理；要加大重金屬污染治理和修復力度，將重金屬污染防治成效納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為干部綜合考核評價重要內容；要研究制定相關法律法規(guī)，建立懲罰性賠償機制，誰污染，誰賠償，誰修復治理，并將重金屬污染修復納入企業(yè)績效管理；要加強重金屬污染源的控制和監(jiān)管，強制污染行業(yè)和單位開展清潔生產，建立農產品產地重金屬污染動態(tài)監(jiān)測機制和農產品安全預警體系，從源頭上減少重金屬污染。
3.2.2解決好糧食數(shù)量上的增產與糧食質量安全的關系在基本解決溫飽后，如何解決少用化學投入品，提高農產品質量安全，成為迫切需要研究和解決的重大問題。要大力發(fā)展農家肥和替代性環(huán)保農業(yè)投入品，從財政、金融、稅收等方面大力扶持集造農家肥和發(fā)展高效新型環(huán)保農業(yè)投入品，使農民有條件和動力集造使用農家肥和選擇環(huán)保農業(yè)投入品，從而減少農業(yè)化學投入品對農業(yè)和農村環(huán)境的污染；要加大力度推進測土配方施肥。通過推行科學的施肥技術，提高化肥養(yǎng)分的利用率，減少氮磷養(yǎng)分的環(huán)境負荷；要積極推進綠色植保技術。著力推廣高效低毒低殘留農藥，鼓勵使用頻振式殺蟲燈、誘殺黃板等物理防治方法，推廣生物防除技術，逐步減少化學農藥尤其是高毒農藥用量，降低使用農藥帶來的環(huán)境風險；要建立農業(yè)化學投入品市場準入制度和專供專營網(wǎng)絡。篩選一批農業(yè)化學投入品生產企業(yè)，設立農業(yè)化學投入品專營店，并向社會掛牌公告。
3.2.3綜合利用畜禽糞便畜禽糞便是一種污染源，但它更是一種資源，如何減少畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染，重點要加強畜禽糞污的資源化利用，變廢為寶、趨利避害，既保護環(huán)境又循環(huán)利用資源。要重點支持種養(yǎng)結合的新型農場發(fā)展，將畜禽養(yǎng)殖污染防治與糞污資源綜合利用納入環(huán)境影響評價同步考慮；要鼓勵畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖農戶采取沼氣利用、生產有機肥等方式合理利用糞污資源，引導多途徑利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源；要進一步加強厭氧發(fā)酵技術和沼氣綜合利用技術推廣，使沼氣工程產生經(jīng)濟效益從而提高養(yǎng)殖企業(yè)投資建設的積極性，要進一步提高廣大干群對農村沼氣的認識。
3.2.4建立健全體制機制在大力推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的今天，如何解決農村千家萬戶生活垃圾污染之困的問題，如何提高農民文明素質，已成為農業(yè)生態(tài)文明建設中迫切需要解決的新問題。要建立城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌收運、集中處理的管理體制，通過立法手段，建立起縱向到底、橫向到邊、覆蓋城市、農村的城鄉(xiāng)一體的垃圾收集運輸處理體系，推廣“戶保潔、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，保證農村垃圾收運處理制度化、長效化。要加大資金投入，設立農村垃圾處理專項資金。政府將農村垃圾處理系統(tǒng)納入農村發(fā)展總體規(guī)劃中，財政將垃圾收運、垃圾中轉和垃圾處理設施建設納入農村公共設施建設預算，并設立農村生活垃圾處置專項資金，鼓勵農民開展生活垃圾收集處理，改變現(xiàn)行落后的生活垃圾處置方式要探索建立農村垃圾市場化運作機制。堅持政府投入與市場運行相結合的原則，多渠道尋找融資方式，引導并鼓勵各類社會資金參與農村生活垃圾處置設施的建設和運營，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，運營主體企業(yè)化，運行管理市場化，走垃圾處理產業(yè)化發(fā)展道路。要積極開展農村垃圾綜合利用研究，變廢為寶。農村既是垃圾的產生之地，又是部分垃圾的利用之地，具備垃圾循環(huán)利用的有利條件。農村生活垃圾中有機物比例很高，如果將垃圾中60%的有機物通過分類，將部分轉為動物飼料，部分通過沼氣轉化為燃料，部分通過漚制轉化為肥料，可以減少農村垃圾收運量30%左右。把農村垃圾轉化為有機肥料，既可以節(jié)約生產成本，又增加有機農副產品的供給，還可以節(jié)約垃圾收運處理成本。
3.2.5高度重視秸稈的資源化利用如何將大量的秸稈資源化利用，轉化為農民的經(jīng)濟收入，如何減少秸稈焚燒造成的資源浪費和對環(huán)境的污染，是農業(yè)生產迫切需要解決的問題。人們十天半月可以不坐汽車飛機，但不能不吃飯，生活離不開糧食，生產糧食就得產生大量秸稈。重慶市農作物秸稈利用潛力巨大，據(jù)專家測算，如果85%的秸稈用作飼料，按4∶1的比例折算，可相當于231.4萬t飼料用糧；如果用作肥料，按照還田1000kg秸稈可增加土壤有機質150kg，以85%的秸稈還田，可增加土壤有機質138.8萬t；如果秸稈用于產沼氣，1t秸稈可產沼氣250m3，按85%的秸稈用作產沼氣，年可產氣23億m3，相當于近500萬t燃煤的產能，可供597萬戶農戶使用。要因地制宜制定秸稈利用政策。加大政策引導和扶持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展秸稈加工業(yè)、農民開展秸稈綜合利用。要進一步加大新能源技術開發(fā)力度。推廣秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃料和秸稈發(fā)電等技術，結合當前分散養(yǎng)殖減少，農戶沼氣缺乏原料的現(xiàn)象，加快農村戶用秸稈沼氣技術的研究和推廣，提高秸稈能源化利用水平。要大力推廣秸稈飼料利用技術。加快畜牧業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展草食牲畜，推廣秸稈氨化、過腹還田利用。要建立秸稈回收機制。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成以市場為基礎、政策為導向、企業(yè)為主體、農民廣泛參與的長效機制。
3.3從重大項目上安排一批綜合防治工程建立政府主導，多元投資的農村環(huán)保投入機制；積極鼓勵引導社會資本、公益組織參與農村環(huán)保事業(yè)。加大環(huán)保投資尤其是增加農村環(huán)保投入，環(huán)保資金分配應打破重城鎮(zhèn)重工業(yè)的格局，應按生態(tài)文明的貢獻率進行分配。將農村環(huán)保基礎設施建設、長期運行保障和污染專項治理等經(jīng)費納入財政環(huán)保投資重點。建立農村環(huán)?！耙元劥僦巍闭?；鼓勵有條件地區(qū)試點建立農村垃圾、污水收費制度，鼓勵市場化運作。加強對農村環(huán)境污染治理，要盡快啟動實施一批農村環(huán)保重大項目。建議重點在以下幾個方面著力：（1）加快農村清潔工程建設。配合美麗鄉(xiāng)村、新農村、生態(tài)扶貧搬遷、農村環(huán)境連片整治等項目實施，加快農村清潔工程建設，以“清潔家園、清潔田園、清潔水源”為主要內容，開展農村生產生活垃圾收集處理，形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、區(qū)縣處理”的垃圾收處運體系。（2）加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理。通過配套建設沼氣工程、還田管網(wǎng)等設施，商品化生產有機肥，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，促進畜禽糞污無害化、資源化利用。優(yōu)先對重慶市近萬家沒有處理設施的規(guī)模養(yǎng)殖場進行治理，到2017年，規(guī)模養(yǎng)殖場基本完成糞污治理和利用設施。（3）大力發(fā)展農村可再生能源。結合農村生活污水、廢棄秸稈、有機垃圾、人畜糞尿無害化處理大力發(fā)展農村沼氣建設。提高農村清潔能源比重，到2017年，基本實現(xiàn)農村沼氣適宜農戶的普及，太陽能熱水器普及率提高到20%。進一步完善沼氣服務體系，形成“市有實訓基地、縣有配送中心、鎮(zhèn)有服務站所、村有專管人員”的四有服務體系，農村沼氣使用率常年保持在90%以上。（4）加強農業(yè)環(huán)境監(jiān)測能力建設。建立健全農業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，完善例行監(jiān)測和應急監(jiān)測手段，提高農業(yè)環(huán)境監(jiān)測預警能力。（5）啟動實施農村面源污染綜合防治示范區(qū)建設。應重點在三峽庫區(qū)流域、重點湖庫、次級河流，實施面源污染綜合防治，納入國家和市級科研專項，探索區(qū)域性面源污染綜合防控技術。（6）開展農村環(huán)保進校園活動。環(huán)保從娃娃抓起，在農村中小學開設環(huán)保課程，每學期不得少于5個課時環(huán)保講座，從小培養(yǎng)愛環(huán)境的習慣和意識。
第8篇：農村垃圾治理方法范文
這一威脅所帶來的影響是深遠的。中國經(jīng)濟幾十年來的迅猛增長已經(jīng)對中國的城市環(huán)境造成了嚴重污染，如果再任由中國的鄉(xiāng)村環(huán)境被生活垃圾所污染和破壞，那么若干年后，也許我們賴以生存和繁衍中華大地，可能真的會沒有一片凈土。因此，發(fā)掘農村生活垃圾所造成的環(huán)境污染問題、探討相應的治理對策，將有助于新農村建設的順利進行、“村容整潔”目標的順利達成與農村和諧社會的構建，甚至為子孫后代的生存發(fā)展，為中華民族的繁衍生息預留了極大的空間。
一、生活垃圾污染環(huán)境的現(xiàn)狀
1、一個典型個案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理
筆者在湘南某鎮(zhèn)工作時，鎮(zhèn)政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業(yè)盡管不是很繁榮，但仍然是5萬多人口的政治、經(jīng)濟中心，聚集著1200多常住人口。由此而來的生活垃圾處理，成為了鎮(zhèn)政府需要面對的現(xiàn)實問題。在相當長的一段時間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來，隨著人口的增長，垃圾相應增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個集中場地；然后由鎮(zhèn)政府承包給一個有手扶拖拉機的農民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮(zhèn)政府欠下數(shù)百萬元債務，財政收不抵支，曾經(jīng)采取過在工商戶和設立在這里各行政事業(yè)單位中攤派垃圾運費的辦法來支付垃圾的運費，但由于沒有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉運。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對鎮(zhèn)政府的不滿和上級領導的注意。鎮(zhèn)政府在無奈之下，只得承擔拖垃圾運費的支付責任。
從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉移，從一個地方轉移到另一個地方，從有人居住的地方轉移到無人居住的地方。如果運輸距離太長，不僅容易使沿途產生污染，而且會增加運輸成本。問題在于，這個無人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個農戶住宅不到500米。也就是說，垃圾的最終集中地，仍然與當?shù)鼐用裣噜?，盡管垃圾轉移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對當?shù)厝司迎h(huán)境的視覺上污染，卻沒有在根本上解決生活垃圾的環(huán)境污染問題。同時，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側旁，一下雨就會使垃圾污染過的雨水進入蒸水河，特別是一旦山洪暴發(fā)，就會使垃圾直接進入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對河流的水生物和兩岸的生態(tài)環(huán)境也構成了較大的威脅。問題更在于，該鎮(zhèn)還有3個小集市和20多個集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見，連轉移也沒有進行。
2、從城市到鄉(xiāng)村——生活垃圾污染環(huán)境的整體情況
筆者工作過的湘南某鎮(zhèn)所在的縣，不僅所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的生活垃圾處理是采取轉移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進行堆放，并再也沒有采取任何處理措施。根據(jù)筆者調查了解到，不僅該縣如此，而且整個湖南省、甚至全國農村地區(qū)也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴大，因為一到暴雨期，這些污染物又勢必會影響到周邊地區(qū)的環(huán)境問題。有媒體報道，湖北省襄樊市襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)的生活垃圾就被轉移到該鎮(zhèn)的胡崗村，堆放的垃圾已經(jīng)堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數(shù)百米遠，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂園。離垃圾場只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來的水都有一股怪味。[1]農村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡單轉移。
農村成為了城市轉移垃圾的目的地。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來了城市生活垃圾的迅猛增長，由于城市現(xiàn)有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開始“上山下鄉(xiāng)”，呈向郊區(qū)和農村轉移的趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年我國城市生活垃圾清運量為15576.8萬噸，生活垃圾無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無害化處理的生活垃圾轉移到了農村！一些郊區(qū)和農村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農村環(huán)境最大的污染源之一。
二、生活垃圾污染環(huán)境的原因
1、上級財政無投入而鄉(xiāng)村財政無能力
目前，農村環(huán)保投入嚴重滯后。在一些硬件設施的建設上面，基層政府提供環(huán)保基礎設施等公共服務的能力薄弱，農村環(huán)?；A設施建設總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機構和隊伍，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農村地區(qū)。環(huán)境保護機構的缺乏使得農村環(huán)境出現(xiàn)無人管理的局面，涉及環(huán)保的部門亦因為經(jīng)費不足、人力缺乏而只能對環(huán)境污染持觀望態(tài)度，只能“愛莫能助”。比如生活垃圾的收集系統(tǒng)，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的力量，靠哪個村或者哪個鎮(zhèn)來做顯然不太現(xiàn)實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身不具備垃圾的處理能力，只有進行簡單的轉移處理，甚至掩埋都沒有進行。因此，即使上有政策，無奈之下基層往往會“下有對策”。
2、農村生活垃圾與現(xiàn)代化市場消費如影隨形
在過去計劃經(jīng)濟時代，農村是自給自足的自然經(jīng)濟，基本不存在著農村之外的生活消費品垃圾的進入。隨著改革開放的全面推進，市場主導著農村生產、生活消費的各個方面。消費品主要是工業(yè)產品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價物品，作為貧困群體最多的農村，消費群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場消費給農村帶來了越來越多的生活垃圾。
3、農村環(huán)保治理責任缺失
新農村建設，對農民看病難的問題十分重視，但對農民健康的保護，以及農村環(huán)境衛(wèi)生的改善等，似乎還沒有引起足夠的重視。其實，這是一個問題的兩個方面，環(huán)境衛(wèi)生了，身體就會更健康；身體健康了，就可以少花醫(yī)藥費。農村環(huán)境保護意識不足所帶來的直接影響是環(huán)境保護能力的欠缺，而這種欠缺又會加重農民保護意識的缺乏，這是一種非常嚴重的互動效應。農民對所生活地方的環(huán)境保護漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外就不再進行相關處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農村建設，就是要加快農村的發(fā)展。但是，“人”是發(fā)展的最終目的，人的衛(wèi)生健康等都得不到應有的保障，發(fā)展就失去了意義，新農村建設也就失去了方向。
4、農村環(huán)保治理措施缺位
由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構的影響，環(huán)境保護的重點常常在城市，農村是環(huán)境保護的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴重缺乏，這是當前農村環(huán)境治理上的典型病癥。國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳曾指出：“中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而我國農村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農村生活垃圾露天堆放，農村環(huán)保設施幾乎為零。[3]顯然，農村生活垃圾污染問題的關鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區(qū)，不僅表現(xiàn)在農村環(huán)保投入不足，基礎建設缺乏，也使得相應的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問題。
三、生活垃圾污染環(huán)境的危害
農村生活垃圾造成的污染問題，不僅影響農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，影響新農村建設的順利進行，而且嚴重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。
1、造成水資源的嚴重破壞
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和我國人口總量的增加，加上農村分散居住的特點，使得農村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環(huán)境產生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當，成為嚴重的生活廢水。生活廢水污染占農村環(huán)境污染比重達1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴重破壞。根據(jù)有關資料，農村387.9萬人口中飲水不安全的達80.3萬，占總數(shù)量的20.7%。[4]
2、存在傳播疾病的危險隱患
農村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉移到垃圾場地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當復雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無論給運輸沿線的農民，還是給垃圾場地附近的農民的生命健康帶來了不容低估的威脅。
3、影響人與自然的和諧
過去在農村集鎮(zhèn)生活的居民，可以經(jīng)常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現(xiàn)在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭。過去在農村到處都是鳥語花香，農家小孩可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。同時，由于臭水溝、露天垃圾場增多的原因，近幾年來，農村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多，有些地方的田野已經(jīng)成了蚊子的天下，嚴重影響了人們正常的生產和生活。
第9篇：農村垃圾治理方法范文
【關鍵詞】南水北調 水源區(qū)農業(yè)面源污染 污染治理對策
丹江口庫區(qū)及上游流域為南水北調中線工程的水源區(qū)，包括漢江、丹江兩大水系，流域面積8.81萬km2，水土流失面積4.74萬km2，涉及陜西、湖北、河南三省3省40個縣。遵循“預防為主、保護優(yōu)先”的原則，2006年2月，國務院批復了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，與南水北調主體工程同步實施。水源保護區(qū)各市縣通過五年《丹江口庫區(qū)及上游水土保持防治工程》的綜合治理，庫區(qū)及上游地區(qū)水土流失得到有效治理，確保了丹江口庫區(qū)水質，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
雖然《丹江口庫區(qū)及上游水土保持防治工程》的實施使丹江口庫區(qū)及上游流域水土流失得到了有效的控制，減少了泥沙量的入河、入庫，水質污染治理方面取得了一定成就，但是日漸突出的水源區(qū)水質污染問題仍不可小視，如果做不到防微杜漸，水質污染問題的后患將會顯露無疑。目前水源區(qū)水質污染分為兩個方面：點源污染與面源污染。相對來說面源污染沒有固定排放點，治理整頓起來較難。目前面源污染中的農業(yè)面源污染問題突出，在遵循“三同時”制度（即“建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用?！保┑那疤嵯?，加強農業(yè)面源污染治理，保證南水北調工程水源質量，有利于社會主義新農村建設，本文將對農業(yè)面源污染進行探討。
一、南水北調水源區(qū)農業(yè)面源污染現(xiàn)狀
南水北調中線工程水源區(qū)為位于湖北省丹江口市和河南省淅川縣的丹江口水庫。丹江口水庫總面積846平方千米，庫容達到了290.5億立方米，是亞洲最大的人工淡水湖。水域面積的巨大也帶來了污染源眾多的問題，其中農業(yè)面源污染主要由以下幾方面造成：
1.化肥和農藥等的危害
丹江口流域山區(qū)農業(yè)占主導地位，由于山區(qū)土壤肥力的限制，農民大量使用化肥、農藥等，超過可分解范圍，產生了嚴重的化學污染。據(jù)統(tǒng)計，安康市現(xiàn)有耕地39.05萬hm2，化肥年使用總量達16.4萬t，每公頃使用量遠超過國際標準，且使用過程中化肥利用率極低，僅30%左右，大部分化肥滲入地下影響了水質。另外山區(qū)蟲災屢見不鮮，農民為保收大量使用農藥，安康市石泉縣年農藥使用量已達25t，30%的農藥依附在地表中，在降水或灌溉時污染地下水，最后流入丹江口水庫。除此之外，地膜的不合理使用也會污染水源，石泉縣地膜年均使用量約為150t，回收量不足50t，地膜殘留被分解形成的有害物質也會隨降水進入水庫，危害不可小視。
2.禽畜養(yǎng)殖業(yè)的危害
目前丹江口流域的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模迅速擴大，已知在水源核心區(qū)養(yǎng)殖場超過了500個，禽畜糞便年排放量超1000萬t，其中四成未經(jīng)任何處理，糞便中的氮、磷等會直接或間接污染水源。剩下的六成即使經(jīng)過沼氣池處理，殘渣也會被隨意堆放，經(jīng)雨水沖刷后污染地下水。目前養(yǎng)殖業(yè)對水源的污染甚至超過了化肥等，成為了水源區(qū)的主要危害。
3.農村生活污水的危害
丹江口水域人口約1400萬人，必定產生大量的生活污水。以石泉縣為例，此縣現(xiàn)有人口有18.7萬，全年垃圾產量10萬t，大部分垃圾得不到正確的處理，遇到降水病菌會滲入地表水和地下水，影響水源質量。雖然在國家政策的督促下建設了污水、垃圾處理廠，但是80%的農村人口產生的垃圾仍是丹江口流域的一大憂患，處理不得當，南水北調的成果將大打折扣。
二、農業(yè)面源污染產生的原因和治理方法
1.產生原因
農業(yè)面源污染的產生有多方面的原因，從根本上看是由于我國目前主抓工業(yè)，放松了對農業(yè)結構管理的局勢所致。首先，由于宣傳工作及教育程度的不足導致大部分農民對農業(yè)面源污染的危害認識不足；二是農村居民長期的生活習慣已經(jīng)養(yǎng)成，不良的生活習慣導致了污染的產生；三是基層領導對水源污染的問題不夠重視，沒有起好應有的模范作用；最后，由于化肥等的普及導致部分農戶不惜以犧牲環(huán)境為代價換取作物的高產，物質發(fā)展與精神文明建設不夠協(xié)調。總而言之，精神層面的問題是農業(yè)面源污染產生的主要原因與解決問題的最大羈絆。
2.治理方法
2.1建立完善的法律法規(guī)
想要持久的保護丹江口水域的自然環(huán)境，就必須完善好農業(yè)面源污染防治相關的法規(guī)建設，用法律來約束人們。其實我國并不是沒有相關法律規(guī)定，像《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等等水利相關的法規(guī)，然而其中涉及到農業(yè)面源污染的相關條文卻甚少。筆者認為要想解決丹江口水域水源污染的問題，當?shù)卣仨毥Y合自身情況，制定地區(qū)法規(guī)，明確規(guī)定農業(yè)面源污染相關的處罰工作。
2.2建立農村可循環(huán)發(fā)展機制
一個可循環(huán)的發(fā)展模式對于農村污染的減少至關重要，垃圾是放錯地方的財富，只有正確的對垃圾進行分類、回收再利用才能取得最大利益。對此，政府應該加大財政投入，建設足夠的垃圾回收處理站點，才能實現(xiàn)最終目的。
2.3建設污染治理示范點
想要大規(guī)模的進行污染防護治理，首先應該在幾個點進行小范圍的試驗，在達到預期目標后將試驗成果付諸大規(guī)模的行動?？梢栽谀硞€縣進行試點工作，對此可以向北京的延慶縣學習。延慶在2008年獲得“國家生態(tài)縣”稱號，其通過自身多年來的不懈努力完成了諸多國家污染防治指標，成為了污染治理的標兵縣。
4.加強污染防治宣傳
農業(yè)污染面源防治是一個長期的工作，要想深入民心，必須加大宣傳力度。首先基層領導要做好村民們的工作，其次為了提高公眾的認知度，要充分利用媒體的宣傳職能，明確告知村民們農業(yè)污染面源防治工作的重要性。只有從基層抓起，才能在良好的基礎上開展更多的防治工作。
南水北調水源區(qū)農業(yè)面源污染的防治工作事關南水北調工程的質量，是功在當代，利在千秋的大事，只有重視水源污染問題，并正確處理，才能真正解決困擾我國的水利問題。
參考文獻：
[1]趙文耀，胡家慶. 丹江口流域面源污染現(xiàn)狀分析[J].南水北調與水利科技，2007，5（2）：50-52.
