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為改變城區(qū)“魚腥”臭氣異味局部彌漫現(xiàn)狀,維持城區(qū)良好的空氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)城區(qū)“魚腥”臭氣異味專項(xiàng)整治方案的通知》精神,現(xiàn)決定開展城區(qū)“魚腥”臭氣異味專項(xiàng)整治。具體整治方案如下:
一、整治區(qū)域
本島及朱家尖區(qū)域。
二、整治內(nèi)容
對(duì)流動(dòng)源和固定源進(jìn)行分類整治。
(一)對(duì)流動(dòng)源,要求所有裝載蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛必須實(shí)行密閉化運(yùn)輸,嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛敞開上路運(yùn)行,做到覆蓋、密封,避免泄漏、遺撒。
(二)對(duì)固定源,規(guī)范集中式水產(chǎn)交易區(qū)場(chǎng)和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)行為,提升企業(yè)環(huán)保責(zé)任。通過(guò)污染整治,使廢水、廢氣、廢渣“三廢”排放符合環(huán)保要求,消除臭氣彌漫現(xiàn)象。對(duì)蝦殼、蟹殼、魚內(nèi)臟等下腳料進(jìn)行登記,形成臺(tái)帳。
(三)開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。
三、職責(zé)分工
區(qū)政府成立城區(qū)“魚腥”臭氣異味專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)府辦聯(lián)系副主任、區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)為副主任,有關(guān)職能部門為成員單位,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)辦,以利專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一管理、組織和協(xié)調(diào)。具體職責(zé)分工如下:
(一)區(qū)環(huán)保局:1、加強(qiáng)對(duì)甲殼素、魚粉生產(chǎn)企業(yè)和水產(chǎn)加工企業(yè)“三廢”排放的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊偷、漏、滲排和超標(biāo)排污行為,從嚴(yán)查處甲殼素、魚粉非法生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人;2、要求有關(guān)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,督促企業(yè)使用符合要求的運(yùn)輸車輛,對(duì)不履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè),按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;3、要求有關(guān)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置車輛清洗點(diǎn),及時(shí)清洗裝載完畢后的車輛,確保車輛清潔上路;4、配合相關(guān)部門開展工作。
(二)區(qū)交警大隊(duì):1、制定運(yùn)輸車輛整改方案;2、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,督促有關(guān)運(yùn)輸單位或個(gè)人在運(yùn)輸蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產(chǎn)品時(shí),必須使用符合要求的運(yùn)輸車輛;3、對(duì)駛經(jīng)整治區(qū)域主要道路的運(yùn)輸車輛進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查;4、配合相關(guān)部門開展工作。
(三)區(qū)交通運(yùn)輸局:1、指導(dǎo)車主按密閉化要求改裝車輛;2、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,督促有關(guān)運(yùn)輸單位或個(gè)人在運(yùn)輸蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產(chǎn)品時(shí),必須使用符合要求的運(yùn)輸車輛;3、對(duì)駛經(jīng)整治區(qū)域主要道路的運(yùn)輸車輛進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛滴漏、拋灑等污染道路行為,按情節(jié)輕重予以處罰或暫扣乃至吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;4、配合相關(guān)部門開展工作。
(四)區(qū)城管執(zhí)法局:1、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,督促有關(guān)運(yùn)輸單位或個(gè)人在運(yùn)輸蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產(chǎn)品時(shí),必須使用符合要求的運(yùn)輸車輛;2、對(duì)駛經(jīng)整治區(qū)域的運(yùn)輸車輛滴漏、拋灑等影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為進(jìn)行監(jiān)管檢查,并處以警告和罰款;3、配合相關(guān)部門開展工作。
(五)區(qū)經(jīng)信局:1、督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任;2、配合相關(guān)部門開展工作。
(六)水產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司:1、通過(guò)公告等方式告之經(jīng)營(yíng)戶在安排裝載蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產(chǎn)品運(yùn)輸車輛時(shí),必須使用符合要求的運(yùn)輸車輛,對(duì)不符合要求的運(yùn)輸車輛應(yīng)禁止從事海水產(chǎn)品運(yùn)輸,并限制其出入水產(chǎn)城;2、對(duì)國(guó)際水產(chǎn)城及墩頭分場(chǎng)以及散戶加工點(diǎn)進(jìn)行綜合整治,減少臭氣對(duì)周圍環(huán)境的影響;3、在場(chǎng)內(nèi)設(shè)置車輛清洗點(diǎn),落實(shí)專人沖洗確保車輛清潔上路;4、配合相關(guān)部門開展工作。
(七)沈家門街道、勾山街道、朱家尖街道、展茅街道:1、督促本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)使用符合要求的運(yùn)輸車輛;2、督促本轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸單位或個(gè)人按整治要求對(duì)車輛進(jìn)行密閉化改裝;3、配合相關(guān)部門開展工作。
上述責(zé)任分工列入2011年度生態(tài)區(qū)建設(shè)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門工作任務(wù)書內(nèi)容。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月)。區(qū)政府召開相關(guān)會(huì)議,部署專項(xiàng)整治工作。各部門結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。環(huán)保、交警、交通運(yùn)輸、城管等部門聯(lián)合在新聞媒體上公告,告知有關(guān)運(yùn)輸單位或個(gè)人在運(yùn)輸蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產(chǎn)品時(shí)的環(huán)保要求。新聞媒體單位進(jìn)行相關(guān)宣傳報(bào)道。
關(guān)鍵詞:施工污染環(huán)境保護(hù)
我們?cè)谶M(jìn)入一個(gè)新工地前,針對(duì)工程施工期間面臨的敏感環(huán)境問題、敏感點(diǎn)和產(chǎn)生的主要環(huán)境影響,要做出具體的環(huán)保工作安排,使施工期間的環(huán)保工作有序、有效地進(jìn)行,減少施工過(guò)程對(duì)周圍環(huán)境造成的不利影響。
一、確立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)
目標(biāo):在工程施工期間,對(duì)噪聲、振動(dòng)、廢水、廢氣和固體廢棄物進(jìn)行全面控制,盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工、保護(hù)文物。
指標(biāo):在工程施工期間,噪聲、振動(dòng)、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國(guó)家和有關(guān)地方法規(guī)的要求,保護(hù)城市生態(tài)。
二、主要環(huán)境污染及其特征
(1)噪聲
施工噪聲包括現(xiàn)場(chǎng)施工產(chǎn)生的噪聲和車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的噪聲。
施工過(guò)程將動(dòng)用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等施工機(jī)械,這些施工機(jī)械在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)產(chǎn)生噪聲,成為對(duì)臨近敏感點(diǎn)有較大影響的噪聲源。這些噪聲源有的是固定源,有的是現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)源。此外,一些施工作業(yè)如搬卸、安裝、拆除等也產(chǎn)生噪聲,夜間施工噪聲擾民問題比較突出。
(2)振動(dòng)
施工振動(dòng)包括重型施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn),重型運(yùn)輸車輛行駛、碾壓等施工作業(yè)產(chǎn)生的振動(dòng)。
(3)大氣污染
挖土、拆除、裝卸、運(yùn)輸、回填、夯實(shí)等施工過(guò)程和開挖面、露天堆場(chǎng)等區(qū)域會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵,揚(yáng)塵在大風(fēng)天氣和旱季較為嚴(yán)重,是主要的大氣污染。此外,各種施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和爐灶等燃具也排放廢氣。
(4)水污染
廢水主要有施工廢水、地下水、雨水徑流、施工人員生活污水。
(5)固體廢棄物
主要有工程棄碴、建筑廢料和施工人員的生活垃圾。
三、環(huán)保工作內(nèi)容
(1)施工準(zhǔn)備階段
①建立由項(xiàng)目經(jīng)理參加的環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu),明確各級(jí)、各部門在環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)分工。
②建立、健全施工期環(huán)境管理體系和各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)章制度。
③核實(shí)、確定施工范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點(diǎn),施工過(guò)程的重大環(huán)境因素。
④明確施工范圍內(nèi)各施工階段應(yīng)遵循的環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
⑤制訂培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)、考核程序,定期對(duì)直接參與環(huán)境管理的人員進(jìn)行環(huán)保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)各層次工作人員進(jìn)行必要的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),對(duì)關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行崗位操作規(guī)程、能力和環(huán)境知識(shí)的專門培訓(xùn),新工人進(jìn)場(chǎng)和人員轉(zhuǎn)崗都要進(jìn)行相關(guān)的環(huán)保培訓(xùn)和教育。
⑥在編制《施工組織設(shè)計(jì)》和分階段《施工方案》時(shí)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容,主要包括:根據(jù)施工特點(diǎn),圍繞敏感點(diǎn),制定的噪聲、振動(dòng)控制方案;制定預(yù)防揚(yáng)塵和大氣污染工作方案和工地排水和廢水處理方案;固體廢棄物處理、處置方案;保護(hù)城市綠化的具體工作內(nèi)容;管線遷移和防護(hù)方案;施工范圍內(nèi)已有的列入保護(hù)范圍的文物名稱和具體的保護(hù)措施等。
⑦在《施工計(jì)劃》中安排環(huán)境保護(hù)的具體工作任務(wù),包括方案、措施、設(shè)施、工藝、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、檢查等,計(jì)算環(huán)保工作的工作量并作出經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
⑧做好施工現(xiàn)場(chǎng)開工前的環(huán)保準(zhǔn)備工作,對(duì)開工前必須完成的環(huán)保工作列出明細(xì)表,明確要求,逐項(xiàng)完成。
(2)施工階段
①指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作,完成施工環(huán)保設(shè)計(jì)方案和環(huán)保工作方案中的各項(xiàng)工作。
②將環(huán)保工作和責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人,在日常施工中隨時(shí)檢查,出現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
③根據(jù)不同的施工階段及時(shí)調(diào)整環(huán)保工作內(nèi)容,保證工作質(zhì)量。
④每周對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行一次例行檢查并記錄檢查結(jié)果,內(nèi)容包括:
施工概況;污染情況、污染種類、強(qiáng)度、環(huán)境影響等;污染防治措施的落實(shí)情況、可行性和效果分析;存在問題和擬采取的糾正措施;下步環(huán)保工作計(jì)劃;其它需說(shuō)明的問題,如措施變更、污染事故和糾紛處理等。
⑤指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急計(jì)劃的執(zhí)行,每季度進(jìn)行一次應(yīng)急計(jì)劃落實(shí)情況的檢查工作,一旦發(fā)生事故或緊急狀態(tài)時(shí),要積極處理并及時(shí)通知業(yè)主。
⑥在事故或緊急狀態(tài)發(fā)生后,組織有關(guān)人員及時(shí)對(duì)事故或緊急狀態(tài)發(fā)生原因進(jìn)行分析,編寫事故或緊急狀態(tài)分析報(bào)告,并根據(jù)分析報(bào)告制訂減少和預(yù)防環(huán)境影響的措施,報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí),根據(jù)事故或緊急狀態(tài)發(fā)生后,內(nèi)、外部條件的變化,對(duì)有關(guān)的應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審、修訂。超級(jí)秘書網(wǎng)
四、施工噪聲、振動(dòng)、廢氣物等的控制措施
在工程施工中重大環(huán)境因素主要為:施工噪聲、振動(dòng)的環(huán)境影響,對(duì)城市生態(tài)的影響,施工產(chǎn)生的廢水、揚(yáng)塵和固定廢棄物的環(huán)境影響。
(1)噪聲
①噪聲超標(biāo)時(shí)立即采取相應(yīng)的降聲措施。
②在各施工階段盡量選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備和工作方法。
③施工場(chǎng)地合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運(yùn)輸方案,保證施工安排和場(chǎng)地布局盡量減少施工對(duì)居民生活的影響,減少噪聲的強(qiáng)度和敏感點(diǎn)受噪聲干擾的時(shí)間,超標(biāo)嚴(yán)重的施工場(chǎng)地安設(shè)必要的噪聲控制設(shè)施。
④自備發(fā)電機(jī)做隔聲處理,有電力供應(yīng)時(shí)不許使用自備發(fā)電機(jī)。
(2)振動(dòng)
①嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》GB10070-90要求。
②對(duì)臨近建(構(gòu))筑物事先詳查、做好記錄,對(duì)可能造成的危害采取加固等預(yù)防措施。
③其余控制措施與噪聲基本相同。
(3)城市生態(tài)
控制措施:
在施工范圍內(nèi)嚴(yán)格按法規(guī)執(zhí)行??撤セ虿鹨茦淠疽獔?bào)批,不得隨意修剪樹木;古樹名木按要求進(jìn)行特殊保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行某市對(duì)文明施工方面的管理規(guī)定。施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則。施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法。嚴(yán)格履行各類用地手續(xù),按劃定的施工場(chǎng)地組織施工,不亂占地、不多占地。在施工場(chǎng)地周圍出安民告示,以求得附近居民的理解和配合。
(4)水污染
①?gòu)U水排入城市下水道,懸浮物(SS)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)400mg/L;廢水排水自然水體,懸浮物(SS)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)150mg/L。
②根據(jù)排水網(wǎng)的走向和承載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。
③在開工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè),保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個(gè)施工過(guò)程的有效性,做到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(5)大氣污染
①對(duì)易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)面和裝卸、運(yùn)輸過(guò)程,制定操作規(guī)程和灑水降塵制度,在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水,保持濕度。
②合理組織施工、優(yōu)化工地布局,使產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)、運(yùn)輸盡量避開敏感點(diǎn)和敏感時(shí)段(室外多人群活動(dòng)的時(shí)段)。
③嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒任何廢棄物和會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì),熔融瀝青等有毒物質(zhì)要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設(shè)備。
④選擇合格的運(yùn)輸單位,做到運(yùn)輸過(guò)程不散落。
⑤車輛出場(chǎng)沖洗車輪,減少車輛攜土。
⑥拆除構(gòu)筑物時(shí)有防塵遮擋,在旱季適量灑水。
⑦使用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規(guī)定。
(6)固體廢棄物
Ⅰ.工程棄碴、建筑廢料污染控制措施
①減少回填土方的堆放時(shí)間和堆放量。
②制定廢渣的處理、處置方案,及時(shí)清運(yùn)施工棄土和渣土,建立登記制度,防止中途傾倒事件發(fā)生并做到運(yùn)輸途中不撒落。
③選擇對(duì)外環(huán)境影響小的出土口、運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間。
④剩余料具、包裝及時(shí)回收、清退。對(duì)可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時(shí)清掃、清運(yùn),不隨意傾倒,每班清掃、每日清運(yùn)。
Ⅱ.生活垃圾污染源控制措施
長(zhǎng)江證券
投資要點(diǎn):1、營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)散促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展。2、物流企業(yè)短期受益不明顯,長(zhǎng)期仍需觀察。
事件評(píng)論:試點(diǎn)擴(kuò)散,稅改大方向堅(jiān)定,西部地區(qū)時(shí)機(jī)未到。本次試點(diǎn)城市中,直轄市僅僅重慶落單,我們認(rèn)為,本次試點(diǎn)未全國(guó)通行的難處有2點(diǎn),第一是部分省市并未完成信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)升級(jí),第二,西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)整體發(fā)達(dá)程度不足,試點(diǎn)之后由于進(jìn)項(xiàng)不足稅負(fù)上升壓力較大。因此為本次試點(diǎn)未全國(guó)展開。未來(lái)營(yíng)改增的步調(diào)必然是全國(guó)全面展開,營(yíng)改增在根本上的目的是全面的促進(jìn)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,尤其是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。
企業(yè)直接受益不明顯,產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提升是核心。由于試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)難免會(huì)獲得來(lái)自非試點(diǎn)企業(yè)的銷售收入,試點(diǎn)中,交通運(yùn)輸企業(yè)依然可以執(zhí)行過(guò)去享受的差額征收營(yíng)業(yè)稅政策。因?yàn)榛A(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)賦稅較重,試點(diǎn)地區(qū)提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)(包括輪客渡、公交客運(yùn)、出租車)的納稅人,可以不按一般納稅人使用一般計(jì)稅方式,而可以選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅,稅負(fù)相對(duì)微降。此外,由于之前許多交運(yùn)企業(yè)已經(jīng)申請(qǐng)使用差額納稅,換轉(zhuǎn)為增值稅后稅負(fù)相對(duì)上升。
一般納稅人稅負(fù)增加與否于其自身業(yè)務(wù)毛利水平有關(guān),融資租賃受益明顯。一般而言由于營(yíng)業(yè)稅體現(xiàn)在利潤(rùn)表,而增值稅體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表,所以對(duì)一般企業(yè)而言,改征之后所得稅稅負(fù)應(yīng)該是有所增加。
投資建議:短期增厚有限,長(zhǎng)期潛力或現(xiàn)。建議關(guān)注公共交通運(yùn)輸業(yè):改制征收后,主動(dòng)稅負(fù)調(diào)節(jié)能力改善。原有納稅試點(diǎn)企業(yè)包括:大眾交通(600611)、錦江投資(600650)、強(qiáng)生控股(600662)、海博股份(600708)、申通地鐵(600834)。本次試點(diǎn)范圍擴(kuò)大后新加入企業(yè)包括:宜昌交運(yùn)(002627)。交通運(yùn)輸物流業(yè):進(jìn)項(xiàng)稅自我調(diào)節(jié),報(bào)價(jià)靈活度提升。建議關(guān)注相關(guān)個(gè)股:建發(fā)股份(600153)、象嶼股份(600057)、飛力達(dá)(300240)、怡亞通(002183)、飛馬國(guó)際(002210)、華鵬飛、中儲(chǔ)股份(600787)、澳洋順昌(002245)。
計(jì)算機(jī):民生信息化獲財(cái)政資金傾斜
民生證券
投資要點(diǎn):1、政務(wù)信息化是確定性最高的細(xì)分領(lǐng)域。2、關(guān)注估值尚有上升空間公司。
在宏觀經(jīng)濟(jì)不確定,企業(yè)盈利下滑的大背景下,我們認(rèn)為以中央和地方財(cái)政資金為投資主體政務(wù)信息化是確定性最高的細(xì)分領(lǐng)域,其中民生信息化又是重中之重。民生信息化直接受益于民生投資。我們最為關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障信息化,是投資最為確定,資金保障最為充足,最先啟動(dòng)的領(lǐng)域。整個(gè)民生信息化還包括教育、保障房、文化傳媒、民政等方面,由于啟動(dòng)較晚且缺少標(biāo)的,給予一般關(guān)注。推薦的公司包括萬(wàn)達(dá)信息(區(qū)域醫(yī)療與社保信息化)、衛(wèi)寧軟件(醫(yī)院信息化與區(qū)域醫(yī)療)、飛利信(人力資源信息化),建議關(guān)注東華軟件(醫(yī)院信息化)、銀江股份(移動(dòng)醫(yī)療)、易聯(lián)眾(社??òl(fā)行)、東軟集團(tuán)(區(qū)域醫(yī)療與醫(yī)院信息化、醫(yī)療社保、社保信息化)等。組合:萬(wàn)達(dá)、梅安森、數(shù)字政通、東華、用友、遠(yuǎn)光、恒生、航信。
雖然大盤近期回調(diào)明顯,但我們發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)板塊內(nèi)部出現(xiàn)較大分化。部分業(yè)績(jī)預(yù)期較高、中報(bào)業(yè)績(jī)較好的公司估值上行至25x以上(如聚龍股份33x、美亞柏科37x等),我們認(rèn)為可逐步加大對(duì)增長(zhǎng)較為確定性公司、且估值回落至25x左右公司的關(guān)注。
建議繼續(xù)關(guān)注業(yè)績(jī)較為確定,且估值尚有上升空間的公司,如萬(wàn)達(dá)信息(26x)、梅安森(24x)。維持組合:萬(wàn)達(dá)信息、梅安森、數(shù)字政通、恒生電子、東華軟件、用友軟件、遠(yuǎn)光軟件、航天信息。
稀土:資源整合面臨發(fā)展機(jī)遇
東北證券
投資要點(diǎn):1、福建確認(rèn)廈門鎢業(yè)整合省內(nèi)稀土。2、南方稀土整合邁開實(shí)質(zhì)性步伐。
《福建省加強(qiáng)稀土資源保護(hù)科學(xué)開發(fā)稀土資源行動(dòng)方案(2012-2015年)》確認(rèn)了廈鎢作為福建稀土資源整合與開發(fā)的主體?!缎袆?dòng)方案》明確:以廈鎢為主體,按照福建省稀土資源開發(fā)管理機(jī)制,加快推進(jìn)已建礦山的資源整合,并要求發(fā)揮廈鎢龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,加快稀土產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過(guò)資產(chǎn)兼并重組和資源整合,2012 年底前完成以廈鎢為核心的福建稀有稀土集團(tuán)公司的組建。
《行動(dòng)方案》為龍頭企業(yè)創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間?!缎袆?dòng)方案》目標(biāo)是用兩年時(shí)間,建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)秩序,遏制福建省稀土非法盜采行為;培育1 個(gè)產(chǎn)值超過(guò)200 億元具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稀土龍頭企業(yè),力爭(zhēng)創(chuàng)建1 個(gè)國(guó)家級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)園(基地)?!稖?zhǔn)入條件》強(qiáng)化規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)稀土礦山、冶煉的生產(chǎn)工藝與裝備、綜合利用及能耗等方面都做了諸多規(guī)范。兩個(gè)文件的出臺(tái),反映了我國(guó)稀土整合政策正落到實(shí)處。
《準(zhǔn)入條件》正式出臺(tái),使稀土行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與準(zhǔn)入有了規(guī)范性的框架文件,行業(yè)整合將穩(wěn)步推進(jìn)。若準(zhǔn)入條件得到切實(shí)推行,稀土行業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化,達(dá)不到準(zhǔn)入條件中規(guī)模、綜合利用、工藝規(guī)范等要求的企業(yè)將退出稀土行業(yè),稀土行業(yè)的產(chǎn)能也將因此得到壓縮,規(guī)模大、工藝先進(jìn)、技術(shù)與環(huán)保條件好的企業(yè)將獲得更有利的競(jìng)爭(zhēng)位置。
重點(diǎn)公司仍可關(guān)注。我們預(yù)計(jì),隨著南方稀土整合的推進(jìn)和《準(zhǔn)入條件》的推行,稀土行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序正在逐步改善,行業(yè)結(jié)構(gòu)正在變革。稀土行業(yè)的整合正在落到實(shí)處,因此,我們?nèi)灾攸c(diǎn)關(guān)注,廈門鎢業(yè)、包鋼稀土等行業(yè)龍頭公司,維持廈門鎢業(yè)推薦和包鋼稀土謹(jǐn)慎推薦評(píng)級(jí)。
環(huán)保:關(guān)注“主力部隊(duì)”和“潛力部隊(duì)”
興業(yè)證券
投資要點(diǎn):1、從市場(chǎng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)格局區(qū)分子行業(yè)重要性。2、從持續(xù)性、訂單彈性、主題投資角度切分環(huán)保蛋糕。
投資如打仗用兵,要制定好作戰(zhàn)方案并且要善于調(diào)兵遣將,需要根據(jù)形式的變化用靈活的策略應(yīng)對(duì)之,才能立于長(zhǎng)勝不敗之地,而這一切的前提是要知己知彼;因此對(duì)于投資環(huán)保股,我們分析環(huán)保細(xì)分子行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)格局,并將其分為了主力部隊(duì)、潛力部隊(duì)。
主力部隊(duì)——污水處理、除塵脫硝和生活垃圾處理:目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)仍停留在傳統(tǒng)領(lǐng)域的污染治理上,該領(lǐng)域作為環(huán)保投資的主力部隊(duì)具有市場(chǎng)規(guī)模大、投資緊迫性急、技術(shù)壁壘低、競(jìng)爭(zhēng)分散激烈的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),并且投資落實(shí)的確定性最高。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目施工 環(huán)境污染控制對(duì)策
建筑業(yè)排放的污染物主要有施工噪聲、 建筑粉塵、 建筑垃圾、 固體廢棄物等 ,主要反映在以下幾方面:
1、施工噪音嚴(yán)重?cái)_民
建筑施工噪聲的環(huán)境污染建筑施工噪聲是指建筑工地現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲 ,主要是由施工機(jī)械工作產(chǎn)生的。不同類型的施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度也有區(qū)別 ,如挖土機(jī) 80-93 dB(A) ,運(yùn)土卡車 85-94 dB (A) ,汽錘風(fēng)鉆 82-98 dB (A) ,打樁機(jī)95-105 dB(A) 。同時(shí) ,據(jù)測(cè)建筑場(chǎng)地清理工程噪聲約為80-85 dB(A) ,地基工程為75-85 dB(A) ,安裝工程為75-85dB(A) ,整修工程為85-95 dB(A) 。
因此 ,施工場(chǎng)地的噪聲一般均超過(guò)國(guó)家施工場(chǎng)界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)(見表1) 。
不同施工階段作業(yè)噪聲限值列于下表: 等效聲級(jí)Leq[dB(A)]
由于近年來(lái)城市化進(jìn)程的不斷加快 ,很多工程作業(yè)幾乎是在居民窗下進(jìn)行 ,嚴(yán)重干擾了居民的正常生活和身體健康。噪聲常常使周圍居民難以忍受而采取措施阻止施工 ,使一些建設(shè)項(xiàng)目被迫停工 ,甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生和法律訴訟。
此外運(yùn)送建筑材料的重型卡車所產(chǎn)生的交通噪聲也是一個(gè)不容忽視的因素。
然而大多數(shù)的建筑工程現(xiàn)在位置基本上處在城市或者城鄉(xiāng)結(jié)合部,類似的地點(diǎn)的顯著特點(diǎn)就是居民相對(duì)集中。從“以人為本”的角度上來(lái)說(shuō),噪音對(duì)施工地點(diǎn)所居住的居民,工作的民眾已經(jīng)形成了生活影響,尤其是夜間施工。
2、 建筑粉塵的環(huán)境污染
建筑粉塵是地表?yè)P(yáng)塵的主要來(lái)源 ,是影響城市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素 ,且近年來(lái)其對(duì)環(huán)境空氣的 TSP貢獻(xiàn)率有逐年上升的趨勢(shì)。建筑粉塵污染主要是指水泥、 石灰、 沙石和回填土等建筑原材料在運(yùn)輸、 堆放和使用過(guò)程中由于人為原因或某些氣象因素造成的部分建筑原材料小顆粒散失到環(huán)境空氣中所造成 ,也包括由于建筑施工造成的地表對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。
3、建筑垃圾的環(huán)境污染
建筑垃圾主要指一些廢棄的建筑原材料、 建筑半成品和建筑原材料的包裝物。目前國(guó)內(nèi)的72.3%的建筑工程項(xiàng)目或多或少存在著資源耗費(fèi)的現(xiàn)象;其中85%的建筑垃圾因?yàn)榈貌坏酵咨频奶幹煤驮倮脟?yán)重影響到城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活;還有38%的建筑單位并沒有針對(duì)建筑垃圾而帶來(lái)的問題采取任何措施。建筑垃圾排放量大 ,且面廣 ,影響深遠(yuǎn) ,比較難以降解 ,長(zhǎng)期存在于土壤中會(huì)改變土壤特性 ,影響植物的生長(zhǎng) ,并影響城市的美觀。
在建筑工程施工中,建筑垃圾的產(chǎn)生首先是從工程的拆遷就開始了,繼而是施工的開始,原料的耗費(fèi)也相應(yīng)產(chǎn)生了大量的建筑垃圾,尤其在工程施工中,因?yàn)閷?duì)于建筑垃圾的管理不妥當(dāng),不僅沒有使本可利用的建筑垃圾得到合理的利用,而且在一定程度上因?yàn)榻ㄖ那宄D(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)還為土木建筑工程的施工帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。
4、 建筑廢氣的環(huán)境污染
建筑業(yè)的廢氣主要來(lái)源于建筑裝修材料 ,如油漆、 涂料等。建筑業(yè)廢氣的排放量較小 ,對(duì)環(huán)境空氣的影響不大。但是由于此類廢氣具有污染物種類較多、 毒性較大的特點(diǎn)以及產(chǎn)生的地點(diǎn)一般都是人類活動(dòng)較為頻繁的地方 ,通風(fēng)狀況一般都不佳 ,故對(duì)人的危害較大。
5、 建筑業(yè)放射性的環(huán)境污染
建筑業(yè)的放射性污染 ,主要來(lái)源于使用了放射性同位素鐳、 氡含量較高的建筑材料、 裝潢材料或建筑物建在高放射性本底值的地方。
針對(duì)建筑施工過(guò)程中對(duì)對(duì)環(huán)境造成的污染參建單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立控制對(duì)策
1 、確立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo) 目標(biāo):在工程施工期間,對(duì)噪聲、振動(dòng)、廢水、廢氣和固體廢棄物進(jìn)行全面控制,盡量減少這些污染排放所造成的影響,做到文明施工、保護(hù)文物。 指標(biāo):在工程施工期間,噪聲、振動(dòng)、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國(guó)家和有關(guān)地方法規(guī)的要求,保護(hù)城市生態(tài)。
2、針對(duì)建筑工程特點(diǎn)確定環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容 1) 施工準(zhǔn)備階段①建立由項(xiàng)目經(jīng)理參加的環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu),明確各級(jí)、各部門在環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)分工。②建立、健全施工期環(huán)境管理體系和各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)章制度。③核實(shí)、確定施工范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點(diǎn),施工過(guò)程的重大環(huán)境因素。④明確施工范圍內(nèi)各施工階段應(yīng)遵循的環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。⑤制訂培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)、考核程序,定期對(duì)直接參與環(huán)境管理的人員進(jìn)行環(huán)保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)各層次工作人員進(jìn)行必要的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),對(duì)關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行崗位操作規(guī)程、能力和環(huán)境知識(shí)的專門培訓(xùn),新工人進(jìn)場(chǎng)和人員轉(zhuǎn)崗都要進(jìn)行相關(guān)的環(huán)保培訓(xùn)和教育。⑥在編制《施工組織設(shè)計(jì)》和分階段《施工方案》時(shí)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容,主要包括:根據(jù)施工特點(diǎn),圍繞敏感點(diǎn),制定的噪聲、振動(dòng)控制方案;制定預(yù)防揚(yáng)塵和大氣污染工作方案和工地排水和廢水處理方案;固體廢棄物處理、處置方案;保護(hù)城市綠化的具體工作內(nèi)容;管線遷移和防護(hù)方案;施工范圍內(nèi)已有的列入保護(hù)范圍的文物名稱和具體的保護(hù)措施等。 ⑦在《施工計(jì)劃》中安排環(huán)境保護(hù)的具體工作任務(wù),包括方案、措施、設(shè)施、工藝、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、檢查等,計(jì)算環(huán)保工作的工作量并作出經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 ⑧做好施工現(xiàn)場(chǎng)開工前的環(huán)保準(zhǔn)備工作,對(duì)開工前必須完成的環(huán)保工作列出明細(xì)表,明確要求,逐項(xiàng)完成。 2) 施工階段環(huán)境污染控制
施工階段是形成項(xiàng)目實(shí)體的階段,牽涉的單位和人員多、工藝復(fù)雜,對(duì)項(xiàng)目環(huán)境的影響較大。就當(dāng)前我國(guó)項(xiàng)目施工活動(dòng)來(lái)看,重點(diǎn)應(yīng)作好以下幾方面工作:
①項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)文明施工
制定有專門的環(huán)境管理系統(tǒng);進(jìn)行環(huán)境意識(shí)的教育和培訓(xùn);施工中記錄環(huán)境狀況;制定專門的采購(gòu)政策;與政府環(huán)境保護(hù)部門積極配合。
②工程噪聲控制
③粉塵控制 :在項(xiàng)目建設(shè)與拆除工作中,人們對(duì)粉塵給環(huán)境造成的影響已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識(shí),有些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)制定并采取了相應(yīng)的控制措施。
④建筑垃圾的處理 :通過(guò)建筑垃圾的綜合利用,建筑施工企業(yè)不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益,同時(shí)還促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)的文明化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)只需配置1臺(tái)或數(shù)臺(tái)粉碎機(jī),即可將建筑垃圾中的廢渣就地處理、就地使用。
每周對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行一次例行檢查并記錄檢查結(jié)果。內(nèi)容包括:施工概況;污染情況、污染種類、強(qiáng)度、環(huán)境影響等;污染防治措施的落實(shí)情況、可行性和效果分析;存在問題和擬采取的糾正措施;下步環(huán)保工作計(jì)劃。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急計(jì)劃的執(zhí)行,每季度進(jìn)行一次應(yīng)急計(jì)劃落實(shí)情況的檢查工作,一旦發(fā)生事故或緊急狀態(tài)時(shí),要積極處理并及時(shí)通知建設(shè)單位。
3、制定環(huán)境保護(hù)控制對(duì)策
從源頭上預(yù)防粉塵、 噪聲和固體廢棄物的污染混凝土是主要建筑材料之一 ,建筑工程中所用混凝土來(lái)源有:
(1)在建筑工地上現(xiàn)場(chǎng)攪拌;
(2)由攪拌站通過(guò)攪拌車運(yùn)送到工地上的商品混凝土。商品混凝土所占的比例大小反映了一個(gè)國(guó)家建筑業(yè)生產(chǎn)力水平的高低。我國(guó)的商品混凝土占混凝土生產(chǎn)總量的比例還不到 10 % ,而且主要集中在幾個(gè)大城市。商品混凝土不僅具有節(jié)約原材料 ,提高利用率 ,易保證質(zhì)量 ,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等優(yōu)點(diǎn) ,還因?yàn)槠鋵?duì)施工場(chǎng)地有防塵、 防噪聲的作用 ,解決了施工場(chǎng)地噪聲大、 塵土飛揚(yáng)等污染問題。
(3) 工程棄碴、建筑廢料污染控制措施 ①減少回填土方的堆放時(shí)間和堆放量。 ②制定廢渣的處理、處置方案,及時(shí)清運(yùn)施工棄土和渣土,建立登記制度,防止中途傾倒事件發(fā)生并做到運(yùn)輸途中不撒落。 ③ 選擇對(duì)外環(huán)境影響小的出土口、運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間。 ④ 剩余料具、包裝及時(shí)回收、清退。對(duì)可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時(shí)清掃、清運(yùn),不隨意傾倒,每班清掃、每日清運(yùn)。 (4)生活垃圾污染源控制措施①教育施工人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不隨地亂丟垃圾、雜物,保持工作和生活環(huán)境的整潔。② 嚴(yán)禁垃圾亂倒、亂卸或用于回填。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)垃圾站,各類生活垃圾按規(guī)定集中收集,每班清掃、每日清運(yùn)。
(5)在工程施工中重大環(huán)境因素主要為:施工噪聲、振動(dòng)的環(huán)境影響,對(duì)城市生態(tài)的影響,施工產(chǎn)生的廢水、揚(yáng)塵和固定廢棄物的環(huán)境影響。 1) 噪聲 :①噪聲超標(biāo)時(shí)立即采取相應(yīng)的降聲措施。 ②在各施工階段盡量選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備和工作方法。 ③施工場(chǎng)地合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運(yùn)輸方案,保證施工安排和場(chǎng)地布局盡量減少施工對(duì)居民生活的影響,超標(biāo)嚴(yán)重的施工場(chǎng)地安設(shè)噪聲控制設(shè)施。 ④自備發(fā)電機(jī)做隔聲處理,有電力供應(yīng)時(shí)不許使用自備發(fā)電機(jī)。 2) 振動(dòng): ①嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》GB10070-90 要求。 ②對(duì)臨近建筑物事先詳查、做好記錄,對(duì)可能造成危害采取加固等預(yù)防措施。 ③其余控制措施與噪聲基本相同。3) 水污染 :①?gòu)U水排入城市下水道,懸浮物(SS)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)400mg/L;廢水排水自然水體,懸浮物(SS)嚴(yán)格 執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)150mg/L。 ②根據(jù)排水網(wǎng)的走向和承載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。 ③在開工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè),保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個(gè)施工過(guò)程的有效性,做到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 4) 大氣污染: ①對(duì)易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)面和裝卸、運(yùn)輸過(guò)程,制定操作規(guī)程 和灑水降塵制度,在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水,保持濕度。 ②合理組織施工、優(yōu)化工地布局,使產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)、運(yùn)輸盡量避開敏感點(diǎn)和敏感時(shí)段(室外多人群活動(dòng)的時(shí)段)。 ③嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒任何廢棄物和會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì),熔融瀝青等有毒物質(zhì)要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設(shè)備。 ④選擇合格的運(yùn)輸單位,做到運(yùn)輸過(guò)程不散落。 ⑤車輛出場(chǎng)沖洗車輪,減少車輛攜土。 ⑥拆除構(gòu)筑物時(shí)有防塵遮擋,在旱季適量灑水。 ⑦使用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規(guī)定。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署,成立“機(jī)動(dòng)車尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)(冒黑煙)”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,下稱整治辦),加強(qiáng)本轄區(qū)的專項(xiàng)整治的組織和領(lǐng)導(dǎo),并指定廖懷坤專人負(fù)責(zé),督查企業(yè)的動(dòng)員發(fā)動(dòng)、整治情況檢查等相關(guān)工作。通過(guò)開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)(冒黑煙)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步落實(shí)區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)駕駛員的環(huán)保意識(shí),強(qiáng)化各運(yùn)輸企業(yè)及客運(yùn)站的環(huán)保責(zé)任,遏制營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)入市中心城區(qū)冒黑煙現(xiàn)象,并逐步建立治理機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
二、整治時(shí)間:
年8月25日至年12月31日
三、整治范圍
(一)整治對(duì)象:籍的營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)入中心市區(qū)的不符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車;
(二)整治區(qū)域:第一批為市區(qū)坪山路以西、;在第一批整治區(qū)域取得整治成效的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大整治區(qū)域。
四、企業(yè)工作責(zé)任
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視,將整治車輛“冒黑煙”的專項(xiàng)整治活動(dòng)提到本企業(yè)重要的議事日程.一是要在9月3日前召開本企業(yè)治理“冒黑煙”專項(xiàng)整治的動(dòng)員大會(huì),對(duì)本企業(yè)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署,工作責(zé)任要落實(shí)到每車每人。二是要在公司所在地懸掛“規(guī)范駕駛、杜絕車輛‘冒黑煙’”等相關(guān)內(nèi)容的警示標(biāo)語(yǔ),向駕駛員發(fā)放規(guī)范駕駛操作卡片,利用各種例會(huì)會(huì)議請(qǐng)優(yōu)秀駕駛員、維修技術(shù)人員等傳授節(jié)能減排駕駛、維修技術(shù),營(yíng)造氛圍,特別是客運(yùn)站場(chǎng)、檢測(cè)線等企業(yè)必須懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ),同時(shí)將整治信息通過(guò)墻報(bào)、板報(bào)等進(jìn)行公示宣傳;三是狠抓內(nèi)部管理,使加強(qiáng)車輛管理、提高維修水平、規(guī)范駕駛操作成為從業(yè)人員的自覺行動(dòng),以此促進(jìn)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)的提高。
(二)自查自糾階段。各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所屬入城營(yíng)動(dòng)車輛的維護(hù)管理和對(duì)駕駛員的環(huán)保意識(shí)教育;對(duì)所屬營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行全面排查,自查自糾,特別是發(fā)現(xiàn)尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)(冒黑煙)的車輛要及時(shí)進(jìn)行整改到位,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理,強(qiáng)化駕駛員的環(huán)保意識(shí)教育,檢查情況要做好記錄,存檔備查。
(三)要擔(dān)起主體責(zé)任。要認(rèn)真履行尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)機(jī)動(dòng)車整治工作主體責(zé)任,積極開展此次整治活動(dòng)的各項(xiàng)工作.要以車為單位,對(duì)車輛排查,查出“冒黑煙”問題車輛及“冒黑煙”車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)和更新;組織對(duì)駕駛員的操作進(jìn)行培訓(xùn),組織對(duì)駕駛員的環(huán)保意識(shí)教育;教育、培訓(xùn)要有計(jì)劃、落實(shí)要有記錄,此項(xiàng)工作在9月20日前完成。要確保各企業(yè)所屬車輛自查率達(dá)100%,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛,應(yīng)立即進(jìn)行維護(hù)修理。在9月20日前,要組織本企業(yè)持有中心市區(qū)通行證的車輛,到環(huán)保部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行尾氣排放檢測(cè),確保所有持有中心市區(qū)通行證的營(yíng)運(yùn)車輛都取得市環(huán)保部門頒發(fā)的環(huán)保標(biāo)志;在12月20日前,要科學(xué)安排行駛于整治區(qū)域內(nèi)的企業(yè)或單位所屬營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行尾氣排放檢測(cè),取得環(huán)保標(biāo)志,12月26日前,各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站將專項(xiàng)整治的工作總結(jié)報(bào)送整治辦。
(四)對(duì)群眾舉報(bào)“冒黑煙”等尾氣排放檢測(cè)不合格的車輛立即停運(yùn),進(jìn)行返修,并送環(huán)保部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可交付使用。對(duì)在定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和路面被市環(huán)保局下達(dá)《尾氣超標(biāo)排放限期整改治理通知單》的不合格的車輛,要堅(jiān)決予以停運(yùn),安排送維修企業(yè)檢修,檢修后到環(huán)保部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格且不冒黑煙,達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)并取得《機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證》后方可在上路營(yíng)運(yùn)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行回場(chǎng)檢查制度,安排專人在每天回場(chǎng)后或出車前對(duì)尾氣排放進(jìn)行檢測(cè),并做好回場(chǎng)檢測(cè)記錄。檢測(cè)煙度值超標(biāo)或目測(cè)有黑煙排放的車輛應(yīng)停止?fàn)I運(yùn),安排檢修。
(六)各客運(yùn)站、運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)進(jìn)站車輛檢測(cè)情況要做好記錄,存檔備查。
五、整治辦工作職責(zé)
(一)根據(jù)部署開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)的工作方案、計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)要督查;對(duì)運(yùn)輸企業(yè)開展工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng);對(duì)不落實(shí)的,或不重視馬虎應(yīng)付的,采取一定的措施,立即責(zé)令整改。
(二)定期對(duì)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)尾氣排放情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查督促營(yíng)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)都按規(guī)定落實(shí)車輛自檢,建立車輛技術(shù)檔案,并按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù);發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定做好自檢工作的,責(zé)令企業(yè)限期整改。
(三)定期組織檢查區(qū)內(nèi)各客運(yùn)站進(jìn)站客車車輛排氣污染治理情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)冒黑煙的車輛發(fā)班的,責(zé)令客運(yùn)站立即整改,并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,將客運(yùn)站納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
(四)路檢路查或群眾舉報(bào)“冒黑煙”等尾氣排放檢測(cè)不合格的本轄區(qū)營(yíng)運(yùn)車輛,情況屬實(shí)的,立即責(zé)令車輛所屬企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行返修,并送環(huán)保部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可交付參與營(yíng)運(yùn)。
(五)檢查情況要有記錄,存檔備案。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想。區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視,要成立車輛污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。并建立車輛污染治理責(zé)任追究制度、措施或辦法,對(duì)冒黑煙車輛上路的要有追究責(zé)任的辦法并認(rèn)真實(shí)施。9月3日前整治專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和制定專項(xiàng)整治工作方案報(bào)送整治辦。
(二)區(qū)內(nèi)所有的運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)、竣工檢測(cè)線等單位在9月3日必須懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ),同時(shí)將整治信息通過(guò)板報(bào)等模式進(jìn)行公示宣傳;出租車企業(yè)要在出租車輛后窗張貼整治“冒黑煙”的警示標(biāo)語(yǔ),具體由出租汽車協(xié)會(huì)組織。
(三)充分利用廣播、網(wǎng)站、公示欄等媒體資源對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道,對(duì)整治工作做得好的企業(yè)和個(gè)人要給予宣傳,讓做得好的企業(yè)和個(gè)人感到光榮,擴(kuò)大專項(xiàng)整治的影響面。
公路工程對(duì)環(huán)境的影響不同于一般的廠礦企業(yè),具有范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、因素多及難于彌補(bǔ)性和難于預(yù)測(cè)性等特點(diǎn),因此,公路工程的環(huán)保工作要根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn),以工程前期、施工期和營(yíng)運(yùn)期等各個(gè)階段為契入點(diǎn),有針對(duì)性地采取相應(yīng)的有效措施,使公路工程給自然環(huán)境帶來(lái)的不利影響降到最低限度。
2公路工程對(duì)環(huán)境影響分析
2.1工程前期對(duì)環(huán)境的影響
工程前期工作主要包括項(xiàng)目規(guī)劃、工程可行性研究、方案論證與評(píng)估、勘測(cè)設(shè)計(jì)等。長(zhǎng)期以來(lái),公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員主要以滿通功能要求、降低建設(shè)造價(jià)和維護(hù)費(fèi)用、節(jié)省交通時(shí)間和運(yùn)行費(fèi)用、減少交通事故損失等為目標(biāo),進(jìn)行路線方案論證及勘測(cè)設(shè)計(jì),而對(duì)于公路的環(huán)保問題如何解決沒有給予足夠的重視。雖然,在工程可行性研究階段也要求對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的環(huán)保措施,但由于公路工程可能對(duì)沿線土地資源、水資源、森林資源、野生動(dòng)物資源、景觀資源等造成的影響和破壞程度大多沒有量化的指標(biāo)(難以用價(jià)值或價(jià)格來(lái)衡量),因而在實(shí)際操作過(guò)程中,從管理層到設(shè)計(jì)人員,往往忽略工程建設(shè)與使用對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響,從而導(dǎo)致公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)在環(huán)保方面的“先天”缺陷。尤其對(duì)于高等級(jí)公路,為了滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這種“忽略”引起的后果更甚。
2.2工程施工期對(duì)環(huán)境的影響
施工期主要包括施工放樣、場(chǎng)地清理、征地及拆遷安置、建立施工駐地等施工前期準(zhǔn)備工作和正式組織施工兩大活動(dòng)。
施工期間擬建項(xiàng)目由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土、開采料場(chǎng)等活動(dòng)會(huì)造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失,惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境,加速地表侵蝕,增大地表徑流,增加水土流失,改變自然流水形態(tài),加劇水質(zhì)惡化,從而直接導(dǎo)致對(duì)自然環(huán)境的破壞。
筑路材料的運(yùn)輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調(diào)運(yùn)等活動(dòng)會(huì)造成短期內(nèi)粉塵污染。另外,由于施工期增加大量機(jī)械作業(yè)的尾氣排放,使空氣質(zhì)量惡化。
運(yùn)輸車輛的增加和調(diào)整運(yùn)土石方的落土也會(huì)使相關(guān)公路交通條件的惡化,對(duì)原有交通秩序產(chǎn)生較大干擾。施工機(jī)械作業(yè)及運(yùn)輸車輛作業(yè)產(chǎn)生較大噪音,對(duì)沿線居民的正常作息產(chǎn)生不同程度的影響。
不當(dāng)?shù)呐R時(shí)施工用地安排(如施工駐地、預(yù)制加工場(chǎng)所、儲(chǔ)料場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)等等)也會(huì)額外增加對(duì)自然環(huán)境的侵害。
2.3項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的影響
營(yíng)運(yùn)期開始意味著項(xiàng)目巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益開始發(fā)揮作用,同時(shí)也意味著對(duì)沿線環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期負(fù)面影響的開始。隨著交通量的與日俱增,噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇,噪音對(duì)沿線居民、學(xué)校和機(jī)關(guān)單位的學(xué)習(xí)、工作和休息產(chǎn)生長(zhǎng)期的不利影響,尾氣、粉塵、油污對(duì)沿線居民生活、農(nóng)田、土壤、水質(zhì)等影響較明顯,呈逐步加重的發(fā)展趨勢(shì)。
3環(huán)境保護(hù)措施
3.1工程前期環(huán)保措施
在項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段考慮好工程環(huán)保方案和措施至關(guān)重要,首先要提高項(xiàng)目規(guī)劃決策人員、勘察設(shè)計(jì)人員的環(huán)保意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保的政策法規(guī),其次,在認(rèn)真做好沿線自然環(huán)境資料收集調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,以科學(xué)態(tài)度進(jìn)行工程環(huán)境影響評(píng)估,做好環(huán)保設(shè)計(jì)工作。
3.1.1珍惜自然環(huán)境,規(guī)劃好公路用地范圍
對(duì)于工程方案,除了要考慮自然地理、交通功能、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,還要結(jié)合自然價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值來(lái)綜合考慮公路的用地,使路線規(guī)劃有利于環(huán)保。
①保護(hù)土地、水體、空氣和生物資源,珍惜現(xiàn)有資源價(jià)值。合理產(chǎn)生新的生產(chǎn)用地,保護(hù)和增強(qiáng)現(xiàn)有的土地利用。
②路線應(yīng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),促進(jìn)城鎮(zhèn)更新及改善環(huán)境。一方面盡量減少項(xiàng)目與城鎮(zhèn)規(guī)劃相干擾,又要有利于城鎮(zhèn)的發(fā)展;另一方面又要方便車輛進(jìn)出城鎮(zhèn),盡量保持項(xiàng)目與城鎮(zhèn)的合理間距——“靠而不近,離而不遠(yuǎn)”。
③避開環(huán)境敏感性區(qū)域。如學(xué)校、工廠、醫(yī)院、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、濕地和鳥類棲息地、精密儀器基地和軍事設(shè)施等等。
3.1.2設(shè)計(jì)要結(jié)合自然地形
①平面線形:在滿足規(guī)范要求的情況下采用較低技術(shù)指標(biāo)是使路線順應(yīng)地形的一個(gè)好辦法,多采用各種類型的曲線也會(huì)取得較好的效果。
②縱面線形:合理設(shè)置縱坡和豎曲線使縱面線順應(yīng)地形成漸變、順滑的縱坡線,避免大填大挖。深開挖路段要多考慮隧道方案,可避免山體開挖,保護(hù)森林植被和水土資源。許多山谷不僅是流水,而且是大氣流通的通道,可考慮選擇橋梁方案來(lái)代替高路堤,這樣可避免阻礙大氣流通,不會(huì)威脅到冷溫植物的生長(zhǎng)。
3.1.3重視水土資源,減少水土流失
一是設(shè)計(jì)時(shí)注意填挖平衡,減少土石方量,減少借土棄土;二是做好邊坡防護(hù)設(shè)計(jì)工作,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況多采用種草植樹的綠化護(hù)坡方法;三是做好沿線排水設(shè)計(jì);四是合理取土、規(guī)范棄土、保護(hù)耕地,少占良田。應(yīng)盡量在荒地或低產(chǎn)耕地集中取土,取土后對(duì)取土坑進(jìn)行后期利用。棄方應(yīng)集中堆棄,不占農(nóng)田,堆棄后應(yīng)上覆表土,播種綠化。
3.1.4注意保持原有的灌溉系統(tǒng)和自然水網(wǎng)體系
①橋涵設(shè)計(jì)盡量避免影響河流水文、水流特征;
②避免改移或堵塞大型河溝;
③對(duì)小型排灌系統(tǒng)如遭破壞應(yīng)予以恢復(fù)或加以調(diào)整,合理設(shè)置小橋涵位置,必要時(shí)對(duì)原有排灌體系進(jìn)行優(yōu)化合并或改移;
④做好項(xiàng)目自身的排水系統(tǒng),增加必要設(shè)施以防止路基路面排水對(duì)農(nóng)田水利的沖擊。
3.1.5合理設(shè)置臨時(shí)施工用地
減少或避免占用農(nóng)田,避免用地范圍以外的耕地被機(jī)械碾壓或堆放材料。臨時(shí)用地在竣工后應(yīng)及時(shí)復(fù)耕還田,恢復(fù)植被。
3.1.6做好道路沿線景觀設(shè)計(jì)工作
①公路選線、定線時(shí),要盡量與地形地貌相吻合,減少土石方量,減少對(duì)自然風(fēng)景的破壞,避開受保護(hù)的景觀空間。②重視路線空間造型設(shè)計(jì),包括路線線形(平面、縱面、平縱組合)和其它景觀因素(邊坡、擋墻、分隔帶、護(hù)欄、路面標(biāo)線、標(biāo)志牌、廣告牌、收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)建筑等)的造型設(shè)計(jì)。③做好沿線綠化設(shè)計(jì)工作,利用綠化來(lái)補(bǔ)充和改善沿線景觀,如邊坡盡量采用種草植樹的護(hù)坡方式。
3.1.7做好道路降噪設(shè)計(jì)工作,可通過(guò)沿線種樹綠化達(dá)到減噪目的,必要時(shí)設(shè)置隔音屏。
3.2施工階段環(huán)保措施
組織廣大施工技術(shù)與管理人員學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)和有關(guān)法規(guī),提高環(huán)保意識(shí)。在施工準(zhǔn)備工作階段,認(rèn)真調(diào)查收集沿線相關(guān)資料,制定詳細(xì)有效的環(huán)保措施,施工時(shí)加強(qiáng)環(huán)保管理和監(jiān)測(cè)。
3.2.1減少水土流失
根據(jù)實(shí)際填挖土質(zhì)合理設(shè)置邊坡的坡度;合理設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水系統(tǒng),及時(shí)疏導(dǎo)雨水,以減少雨水對(duì)挖填土坡坡面的沖蝕;填方坡面應(yīng)及時(shí)夯實(shí)并進(jìn)行邊坡綠化;合理確定借土棄土位置,合理開采砂石料場(chǎng),注意料場(chǎng)棄土棄渣分離處理。
3.2.2減少噪音污染
禁止噪音超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),平時(shí)注意機(jī)械維修保養(yǎng);合理安排施工組織計(jì)劃,盡量減少施工活動(dòng)對(duì)沿線居民集中點(diǎn)的干擾。
3.2.3防止大氣污染
材料堆放應(yīng)采取必要擋風(fēng)措施,減少揚(yáng)塵。組織好材料和土方運(yùn)輸,防止材料散落造成環(huán)境污染。材料運(yùn)輸宜采用封閉性較好的自卸車運(yùn)輸或采用覆蓋措施。對(duì)施工場(chǎng)地、材料運(yùn)輸及進(jìn)出料場(chǎng)的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵。
3.2.4防止水質(zhì)污染
加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的生活污水處理,嚴(yán)禁將其直接排入河道水流中;對(duì)路基清除淤泥表土應(yīng)回收到路上處理或運(yùn)到指定地點(diǎn)堆棄;棄石棄土應(yīng)運(yùn)到合理地點(diǎn),不得任意堆放,更不能淤塞河道;對(duì)橋梁圍堰施工,應(yīng)注意圍堰土在施工結(jié)束后的清除工作,避免阻塞河道;橋梁施工機(jī)械還應(yīng)避免油污的污染。
3.3營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施
⑴加強(qiáng)公路管養(yǎng)工作,對(duì)路面和邊溝應(yīng)定期清理。加強(qiáng)邊溝、邊坡、涵管、急流槽、導(dǎo)流壩和路田分界墻的養(yǎng)護(hù)維修工作。對(duì)沿線收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的垃圾及污水要進(jìn)行環(huán)保處理。
⑵加強(qiáng)公路綠化及其養(yǎng)護(hù)工作,既創(chuàng)造良好的視覺景觀,也可降噪防塵。
⑶加強(qiáng)交通管理,控制不符合環(huán)保和技術(shù)規(guī)定的車輛上路行駛,路線靠近或穿越居民區(qū)應(yīng)限制鳴笛,完善交通標(biāo)志、標(biāo)線,保持良好的交通運(yùn)輸服務(wù)狀態(tài)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志管理制度為核心,以控制大型運(yùn)輸車輛及旅游車輛污染為重點(diǎn),進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合防治體系,切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量,保障廣大人民群眾身體健康。
二、工作目標(biāo)
定期組織開展路查路檢和專項(xiàng)檢查,加大對(duì)客貨運(yùn)輸、旅游、施工運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)老舊車輛的監(jiān)管力度,依法查處未參加環(huán)保定期檢驗(yàn)、無(wú)環(huán)保標(biāo)志上路行駛車輛。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車路查路檢工作。
市公安、環(huán)保部門聯(lián)合在轄區(qū)主要交通干道設(shè)置路查崗,每周不少于1天,重點(diǎn)查處在道路上行駛的冒黑煙和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)車輛依法予以處罰,環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保標(biāo)志的真?zhèn)?、有效期限進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的冒黑煙車輛,由公安部門依法予以處罰;對(duì)使用偽造、變?cè)飙h(huán)保標(biāo)志的,由公安部門依法予以收繳并給予處罰;對(duì)超過(guò)定期檢測(cè)有效期限的,視為無(wú)環(huán)保標(biāo)志,由公安部門依法予以處罰;對(duì)取得環(huán)保標(biāo)志,但未按規(guī)定張貼的,由環(huán)保部門責(zé)令立即改正。
(二)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車監(jiān)督抽檢工作。
環(huán)保部門對(duì)從事客貨運(yùn)輸、旅游、施工運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的老舊車輛開展停放地監(jiān)督抽測(cè),加大監(jiān)督抽測(cè)的頻次,對(duì)排氣超標(biāo)車輛責(zé)令限期維修,確保達(dá)標(biāo)上路行駛。
(三)公安交警部門抓好源頭把關(guān)。
將環(huán)保合格標(biāo)志審驗(yàn)放在第一道程序,車主需經(jīng)環(huán)保合格標(biāo)志審驗(yàn)、道路交通違章查詢等流程通過(guò)后,才能進(jìn)行車輛年檢。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作
各部門、各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作列入重要議事日程,按照責(zé)任分工,采取切實(shí)有效措施,齊抓共管,做到責(zé)任到位、措施落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
工業(yè)污泥處理處置事關(guān)公共安全和環(huán)境保護(hù),對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和社會(huì)和諧具有重要意義。當(dāng)前,我縣大部分工業(yè)污水已納入嵊新污水處理廠處理,但工業(yè)企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥量較大,對(duì)環(huán)境造成的污染壓力也較重。為規(guī)范工業(yè)企業(yè)污泥處置行為,縣政府決定在近期開展集中整治行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)為依據(jù),通過(guò)集中整治,推動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置工作地有效開展。
二、整治目標(biāo)
從今年12月15日起,到明年2月25日止,通過(guò)為期2個(gè)多月的污泥規(guī)范化處置集中整治專項(xiàng)行動(dòng),使我縣工業(yè)污泥安全處置率和綜合利用率合計(jì)達(dá)到90%以上,企業(yè)污泥處理處置行為得到規(guī)范,污泥污染防治長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。
三、整治內(nèi)容和步驟
本次污泥規(guī)范化處置集中整治分成四個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(今年12月15日—12月20日)
根據(jù)市政府召開的“全市工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治動(dòng)員大會(huì)”精神和《紹興市工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治方案》要求,縣政府召開全縣工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置和集中整治動(dòng)員會(huì)議,對(duì)污泥規(guī)范化處置集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立工業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、交通、環(huán)保、城管、水務(wù)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人為成員;縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。
(二)調(diào)查摸底階段(今年12月20日—12月31日)
縣政府組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、交通等部門開展調(diào)查,掌握工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污泥種類、流向、運(yùn)輸、處置和利用等情況,并對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)發(fā)責(zé)令整改通知書,提出整改要求,限期企業(yè)整改。
(三)整改落實(shí)階段(明年1月1日—1月20日)
工業(yè)企業(yè)是污泥污染防治的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)保等部門提出的整改要求,及時(shí)制定防治污泥污染的整改工作方案,明確具體的責(zé)任人員和污泥無(wú)害化處置的具體措施、進(jìn)度安排。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行污泥申報(bào)登記,建立《固體廢物運(yùn)行臺(tái)帳》,如實(shí)記載有關(guān)污泥的產(chǎn)生量、處置量、流向等情況,并保持原始處理憑證;委托處置的,應(yīng)當(dāng)簽訂污泥運(yùn)輸和委托處置協(xié)議。
企業(yè)污泥如果近期內(nèi)難以采用焚燒、填埋等方式處置的,可以暫時(shí)在企業(yè)內(nèi)部存放。污泥存放場(chǎng)所要有識(shí)別標(biāo)志,達(dá)到安全、分類堆放要求,應(yīng)當(dāng)有遮雨棚,避免露天堆放,防止污泥隨雨水流入河道,造成二次污染。
各相關(guān)企業(yè)須在明年1月20日前向縣環(huán)保局書面報(bào)告處置工作方案、臺(tái)帳建設(shè)和污泥處理處置等情況。
(四)復(fù)查迎檢階段(明年1月20日—2月25日)
明年1月20日起,縣政府將組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、交通等部門對(duì)企業(yè)前階段整改情況進(jìn)行復(fù)查,重點(diǎn)檢查醫(yī)藥、化工、印染、電鍍等行業(yè)的污泥處理設(shè)施、污泥流向、污泥委托運(yùn)輸協(xié)議、委托處理處置協(xié)議、發(fā)票、臺(tái)帳等情況。做好明年3月市檢查小組對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)污泥集中整治情況檢查迎檢工作。
四、整治要求
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的要求,牢固樹立“命門”意識(shí),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果,不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作,加強(qiáng)績(jī)效考核,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長(zhǎng)效化管理,確保大氣污染治理達(dá)到上級(jí)政府提出的要求,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)
(一)道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé),做好建成區(qū)及國(guó)道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作,城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上,減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國(guó)道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔,嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè),沖洗率要達(dá)到100%。
3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》(淄政辦發(fā)〔2010〕19號(hào))要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度,促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志,組織開展專項(xiàng)檢查,杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)管理。由項(xiàng)目審批的住建部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項(xiàng)目開工前,各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場(chǎng)地道路,并在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施,建筑施工場(chǎng)地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項(xiàng)目開工后,房地產(chǎn)開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管,配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)渣土要及時(shí)清理,杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。
5.實(shí)施綠色建筑制度,大力推行建筑工地文明施工。
(三)物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理
1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵;進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸;設(shè)置車輛沖洗點(diǎn),對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化,并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施;在儲(chǔ)存、堆放過(guò)程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過(guò)程采取封閉作業(yè)方式,并采取噴淋等防塵措施;進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施;建立車輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見》(淄環(huán)工委辦〔2010〕5號(hào))要求,全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制,杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度,嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所,對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無(wú)害化處理等措施,建立規(guī)章制度,確保工作落實(shí)。
5.閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開發(fā)的土地,實(shí)施“黃土不露天”工程,各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區(qū)地面。
(四)露天礦山揚(yáng)塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開采,廢棄露天開采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
(五)企業(yè)揚(yáng)塵污染治理
按照要求開展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”管理制度,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2005]151號(hào))有關(guān)要求開展生產(chǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)管理要科學(xué)、合理,實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場(chǎng)管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲(chǔ)存料棚內(nèi),嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外;料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時(shí)使用;水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理;所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)場(chǎng)地必須實(shí)施硬化、綠化,必須有自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施,必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸、運(yùn)輸過(guò)程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔,沒有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化,灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管,所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行沖洗保潔,避免造成揚(yáng)塵污染。
5.加強(qiáng)車間內(nèi)無(wú)組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專人負(fù)責(zé)管理,防止排放管路密閉不嚴(yán),造成粉塵外漏;車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔,形成制度。
6.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛無(wú)組織排放管理。車輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖姟芬?,在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋,所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗,防止帶泥上路。
(六)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》要求,督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備,積極開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)工作。
2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)車排污申報(bào)工作,全面掌握道路運(yùn)輸車輛的排污狀況。
3.加大對(duì)高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施,限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策,采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求,加大監(jiān)管力度,特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作,防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系,從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)垃圾收購(gòu)站點(diǎn)管理,禁止垃圾焚燒,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
(八)鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任,全面開展無(wú)塵化綜合治理活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入,購(gòu)置必要的機(jī)掃沖洗車輛,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí),切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時(shí)間安排
(一)集中整治階段。自3月1日起至10月31日,開展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng),按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
(二)檢查驗(yàn)收階段。11月1日開始,區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收,通報(bào)有關(guān)情況,迎接市政府考核。
(三)建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能,實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度,各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),定期組織調(diào)度檢查,適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)?;?/p>
四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室,由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作,及時(shí)上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況,經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。
(二)責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)無(wú)蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對(duì)高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度,禁止高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng),負(fù)責(zé)國(guó)道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動(dòng)沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站,對(duì)城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)所屬物流園區(qū)場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵,進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸,設(shè)置車輛沖洗點(diǎn),對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作,制定清掃、沖洗工作計(jì)劃,按照需要隨時(shí)增加灑水沖洗頻次,確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作,督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施,減少揚(yáng)塵污染。
8.國(guó)土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)廢棄露天開采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù),加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對(duì)已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作,防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作,禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對(duì)建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對(duì)無(wú)證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)(含型煤加工企業(yè))依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作,減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作,對(duì)銷售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,對(duì)因環(huán)境問題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來(lái)抓,對(duì)照任務(wù),結(jié)合實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的工作方案,確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要依據(jù)本方案,結(jié)合本單位實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案,建立工作責(zé)任制和問責(zé)制,明確目標(biāo),分解任務(wù),將治理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人,形成齊抓共管的工作合力,確保治理工作落到實(shí)處。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊