地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文
第一條為防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等活動(dòng)，適用本條例。
第三條防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)防，提高抗御地震災(zāi)害的能力。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加防震減災(zāi)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)投入。
第五條防震減災(zāi)工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府地震行政主管部門以及經(jīng)濟(jì)、公安、民政、建設(shè)、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。
第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究以及先進(jìn)科研成果的學(xué)術(shù)交流和推廣應(yīng)用，跟蹤國(guó)際防震減災(zāi)科學(xué)研究的最新成果，提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究水平。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)，提高公民在地震災(zāi)害中的自救互救能力。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視地震的群測(cè)群防工作，對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人均有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)阻礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。
第二章地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第九條省地震行政主管部門根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，制定本省的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施。
第十條省地震行政主管部門根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)，提出確定本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)防御城市的地震行政主管部門，應(yīng)當(dāng)制定短期與；廟震預(yù)報(bào)方案，建立震情跟蹤會(huì)商制度，加強(qiáng)對(duì)地震活動(dòng)與地震前兆的信息監(jiān)測(cè)、傳遞、分析和處理，對(duì)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府及其地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)技術(shù)研究，根據(jù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)需要和規(guī)劃要求，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)，更新落后設(shè)備，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。
第十二條省級(jí)和市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站），由省地震行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)分類管理。
地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）的撤銷與遷移，由所在地的地震行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)省地震行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條政府投資建設(shè)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站），由地震行政主管部門負(fù)責(zé)管理，其建設(shè)所需投資和維持運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由同級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)；企業(yè)、事業(yè)單位投資建設(shè)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站），由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，并接受當(dāng)?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十四條新建的一百五十米以上的超高層建筑物、構(gòu)筑物，必須根據(jù)工程性質(zhì)和防震減災(zāi)需要，設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的強(qiáng)震觀測(cè)設(shè)施，所需資金列入工程項(xiàng)目預(yù)算。
新建的核電站、可能誘發(fā)地震的大型水庫(kù)，必須根據(jù)防震減災(zāi)要求設(shè)置地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由工程建設(shè)單位投資建設(shè)并管理，省地震行政主管部門負(fù)責(zé)審定其臺(tái)址勘選、設(shè)計(jì)和技術(shù)驗(yàn)收。
第十五條任何單位和個(gè)人不得危害、破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）的工作，不得占用和干擾地震專用通信網(wǎng)的線路、信道及其設(shè)施。
第十六條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境造成危害和干擾；確實(shí)無(wú)法避免的，建設(shè)單位在工程施工前必須征得省地震行政主管部門的同意，按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)保護(hù)措施，并承擔(dān)全部費(fèi)用。
第十七條地震監(jiān)測(cè)工作實(shí)行專業(yè)臺(tái)網(wǎng)（站）監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的原則。
地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持各種形式的群測(cè)群防活動(dòng)；對(duì)地震異常信息，必須及時(shí)核實(shí)、分析研究并逐級(jí)上報(bào)。
任何單位和個(gè)人觀察到與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的地震行政主管部門報(bào)告。
第十八條地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一制度。省地震行政主管部門負(fù)責(zé)提出省內(nèi)及鄰近海域的地震長(zhǎng)期、中期、短期和臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)報(bào)省人民政府，由省人民政府向社會(huì)，并報(bào)告國(guó)務(wù)院。
第十九條在已地震中期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)明顯地震異常，情況緊急時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以四十八小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時(shí)向上一級(jí)人民政府和地震行政主管部門報(bào)告。
地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)在預(yù)報(bào)的時(shí)域、地域內(nèi)有效。預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震的，原機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出撤銷或者延期的決定，向社會(huì)公布，并妥善處理善后事宜。
第二十條禁止制造，散布地震謠言。發(fā)生地震謠言，擾亂社會(huì)秩序時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取有效措施，迅速予以澄清。
第二十一條為避免人工爆破造成地震誤傳事件的發(fā)生，一次齊發(fā)爆破用藥量相當(dāng)于四噸T.N.T（梯恩梯）炸藥能量以上的，爆破單位在向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)的同時(shí)，必須向省地震行政主管部門提出書面報(bào)告。
第三章地震災(zāi)害預(yù)防
第二十二條地震災(zāi)害預(yù)防，包括工程性預(yù)防和非工程性預(yù)防。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府地震行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和地震災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
修改防震減災(zāi)規(guī)劃和計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十四條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。不符合抗震設(shè)防要求的工程不得開(kāi)工建設(shè)。
制定城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)氐牡卣饦?gòu)造環(huán)境。選擇工程建設(shè)場(chǎng)地，必須避開(kāi)活動(dòng)斷裂。
第二十五條一般工業(yè)與民用建設(shè)工程，必須按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
第二十六條重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
地震安全性評(píng)價(jià)工作必須納入基本建設(shè)管理程序。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)施工。
第二十七條地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果必須經(jīng)省或者國(guó)家地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并按項(xiàng)目管理權(quán)限由相應(yīng)的地震行政主管部門審查批準(zhǔn)抗震設(shè)防要求，作為抗震設(shè)防依據(jù)。
第二十八條各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)審查制度。
設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；監(jiān)理單位必須按照要求對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。
建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)工程抗震設(shè)防質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
第二十九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民建造具有抗震性能的住房，積極推行適合不同地區(qū)的鄉(xiāng)村抗震住宅設(shè)計(jì)。
村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、統(tǒng)建的住房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，必須進(jìn)行抗震設(shè)防。
第三十條地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要與可能，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排適當(dāng)?shù)目拐鹁葹?zāi)資金和物資。
第三十一條各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識(shí)教育，開(kāi)展防震、避震訓(xùn)練；在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)防御城市，還應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生進(jìn)行防震、避震的模擬性演習(xí)。
第四章地震應(yīng)急
第三十二條省地震行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門參照國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案制定省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門備案。
省人民政府有關(guān)部門根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省地震行政主管部門備案。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)地震行政主管部門備案。其中，人口在一百萬(wàn)以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家地震行政主管部門備案。
大型企業(yè)、生命線工程和可能引發(fā)次生災(zāi)害的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅谱弑締挝坏钠茐男缘卣饝?yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T備案。
第三十四條制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，并根據(jù)震情變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充；涉及重大事項(xiàng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第三十五條鼓勵(lì)、扶持地震應(yīng)急、救助技術(shù)和裝備的研究開(kāi)發(fā)工作。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)防御城市的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲(chǔ)備和使用訓(xùn)練工作。
第三十六條破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，省人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。相關(guān)的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門動(dòng)員社會(huì)力量，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
第三十七條在臨震應(yīng)急期內(nèi)，預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織居民進(jìn)行避震疏散，并有權(quán)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
公安、交通部門應(yīng)當(dāng)保障地震應(yīng)急工作車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的暢通。
第三十八條破壞性地震發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。震區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織有關(guān)部門實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。
第三十九條破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門以及震區(qū)地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)地震有關(guān)參數(shù)做出速報(bào)，并及時(shí)對(duì)震后趨勢(shì)做出判斷。
第四十條破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、民政等有關(guān)部門進(jìn)行地震災(zāi)害損失的調(diào)查、評(píng)估工作。評(píng)估結(jié)果經(jīng)省地震災(zāi)害損失評(píng)定委員會(huì)審定后，報(bào)省人民政府和國(guó)家地震行政主管部門。
第四十一條根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要，省人民政府可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)行緊急應(yīng)急措施。
緊急應(yīng)急措施的解除，由省人民政府宣布。
第五章震后救災(zāi)與重建
第四十二條破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行救災(zāi)職責(zé)，迅速組織搶救受災(zāi)人員，妥善安置災(zāi)民生活，加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作，盡快修復(fù)被破壞的交通、通訊、供水、排水、供電、供氣、供熱、輸油等工程，并對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)、處置措施。
非地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，組織動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助。
第四十三條地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)順利進(jìn)行。
第四十四條地震災(zāi)區(qū)的任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，服從輩地人民政府的統(tǒng)一指揮，積極參加救災(zāi)與重建活動(dòng)。
第四十五條地震救災(zāi)資金和物資，通過(guò)國(guó)家救助、生產(chǎn)自救、公民互助、保險(xiǎn)理賠、社會(huì)捐贈(zèng)、自籌、信貸、國(guó)外援助等多種方式解決。
救災(zāi)資金和物資必須專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震救災(zāi)資金和物資使用情況的監(jiān)督。
第四十六條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和抗震設(shè)防要求，制定重建規(guī)劃。嚴(yán)重破壞性地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃，由省人民政府組織制定。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)有重大科學(xué)價(jià)值的典型地震遺址、遺跡采取保護(hù)措施。
第六章法律責(zé)任
第四十八條違反本條例第十四條規(guī)定，不按照要求設(shè)置強(qiáng)震觀測(cè)設(shè)施和地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的，由地震行政主管部門責(zé)令限期設(shè)置。
第四十九條違反本條例第十五條規(guī)定的，由地震行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條違反本條例，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地震觀測(cè)環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的；
（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位不依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條違反本條例，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）制造、散布地震謠言或者擅自泄露、地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，擾亂社會(huì)秩序的；
（二）阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
（三）在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體或者他人財(cái)產(chǎn)的；
（四）阻撓抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用人員、物資或者占用場(chǎng)地的；
（五）對(duì)防震減災(zāi)工作造成危害，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)處罰的其他違法行為。
第五十四條違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違抗抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；
（二）在地震應(yīng)急期內(nèi)不堅(jiān)守工作崗位，臨陣脫逃的；
（三）截留、挪用地震救災(zāi)資金或者物資的；
（四）不按規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的；
（五）國(guó)家工作人員在防震減災(zāi)工作中，，詢私舞弊的。
第五十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第2篇：地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文
[關(guān)鍵詞]圖書館 地震 應(yīng)急預(yù)案
[分類號(hào)]
1 前言
俗話說(shuō)的好，“天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍?！?，地震具有強(qiáng)烈的突發(fā)性和摧毀性，而且它的發(fā)生具有不可抗拒性，人們目前尚無(wú)法抑制它的發(fā)生。地震一旦發(fā)生，所引發(fā)的破壞性是巨大的，但地震發(fā)生的小概率性卻又常常使人疏于防范，但就因這小概率和百年不遇的特點(diǎn)才會(huì)給人以措不及防的傷害?！?.12”四川汶川大地震給我國(guó)造成了重大的損失，8萬(wàn)余人遇難，數(shù)千億的經(jīng)濟(jì)損失以及大量受傷的心靈需要慰藉。面對(duì)災(zāi)難，黨和政府采取了果斷措施，全國(guó)人民上下一心，共同抗震救災(zāi)，譜寫了一曲曲可歌可泣的感人事跡，取得了重大的階段性勝利，考驗(yàn)了政府應(yīng)急能力，也贏得了世界的贊譽(yù)。筆者認(rèn)為，正是由于之前印度洋海嘯災(zāi)難中暴露出的問(wèn)題，我國(guó)政府于2006年1月8日了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及與其配套的25個(gè)專項(xiàng)預(yù)案和80個(gè)部門預(yù)案，同時(shí)全國(guó)各省、市、縣也都建立了本級(jí)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，從而在這次抗震救災(zāi)中發(fā)揮了巨大的作用。
圖書館作為人們獲取知識(shí)信息的公共場(chǎng)所，本身具有一定的脆弱性和安全隱患，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動(dòng)性大，地震一旦發(fā)生，造成的危害相對(duì)更大。近年來(lái)雖然有學(xué)者探討了圖書館公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)問(wèn)題，但針對(duì)地震災(zāi)害，圖書館應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)研究卻很少。在實(shí)際工作中，圖書館從管理層到普通員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，尤其是針對(duì)防震救災(zāi)的意識(shí)和能力普遍較低，也缺乏專門的圖書館地震等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施的研究。本文試圖通過(guò)對(duì)圖書館地震等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建立的必要性及注意問(wèn)題開(kāi)展討論，以期提高圖書館防災(zāi)和處置此類突發(fā)事件的能力。
2 圖書館地震應(yīng)急預(yù)案建立的目的與任務(wù)
地震等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由于其不可預(yù)測(cè)性、發(fā)生概率低等特點(diǎn)，在實(shí)際生活中并未得到人們的足夠認(rèn)識(shí)，總是心存僥幸，忽視概率發(fā)生小的災(zāi)難，認(rèn)為將錢投到發(fā)生概率過(guò)小的防震減災(zāi)上，收效不太明顯且影響其他建設(shè)，唯恐造成浪費(fèi)。但地震災(zāi)害一旦發(fā)生，損失必將非常巨大，對(duì)社會(huì)及人民的生活影響也是深遠(yuǎn)的。實(shí)際上，美國(guó)“9?11”事件發(fā)生后，全球已經(jīng)將危害嚴(yán)重的低概率事件納入風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)的范圍，對(duì)那些發(fā)生可能性極小但造成損失極大的風(fēng)險(xiǎn)，必須同樣嚴(yán)加防御。因?yàn)闉?zāi)難一旦發(fā)生，失去的一切將基本不可能恢復(fù)。
2.1 疏散人員，組織求助
圖書館作為人們獲取知識(shí)信息的公共場(chǎng)所，是人們進(jìn)行信息交流的重要中介，為知識(shí)的繼承和人類文化的創(chuàng)造提供了條件。但進(jìn)入圖書館的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動(dòng)性大，一旦發(fā)生地震等地質(zhì)突發(fā)事件，人員疏散和組織救助是圖書館首要抗震救災(zāi)的任務(wù)，這是符合“以人為本”的和諧社會(huì)發(fā)展要求的。
隨著社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步以及圖書館人文服務(wù)原則的不斷深入，圖書館采取了更加開(kāi)放的服務(wù)措施，例如，書庫(kù)由原來(lái)的封閉走向開(kāi)放，讀者可以直接進(jìn)入書庫(kù)，與圖書進(jìn)行零接觸。這些措施方便了讀者對(duì)圖書館的利用，但也給圖書館對(duì)讀者的控制帶來(lái)了困難，留下將讀者鎖在書庫(kù)中、無(wú)法有效組織人員疏散等安全隱患。
2.2 保護(hù)館藏，降低損失
圖書館收藏了人類長(zhǎng)年累月積累下來(lái)的經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐的客觀知識(shí)，是儲(chǔ)存下來(lái)的人類文化，是一種社會(huì)智力資源，是物化了的知識(shí)財(cái)富，對(duì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步起著巨大的推動(dòng)與指導(dǎo)作用，是寶貴的精神財(cái)富。
一些圖書館收藏的孤本古籍等珍貴文物和有較高研究?jī)r(jià)值的文獻(xiàn)資料，由于其稀缺性、不可再生性等特點(diǎn)而顯得彌足珍貴。同時(shí)，隨著知識(shí)數(shù)字化的迅猛發(fā)展，大量的數(shù)字資料匯集在圖書館，它們的妥善保管也是圖書館的重要職責(zé)之一。一旦發(fā)生地震等災(zāi)害，必定使這些資料遭到破壞，給國(guó)家造成損失。
2.3 預(yù)防次生災(zāi)害
圖書館作為公共場(chǎng)所，在發(fā)生地震時(shí)，由于當(dāng)事人恐慌、無(wú)正常判斷力、盲從他人、互相擁擠、向明亮的地方避難等以及群集行為規(guī)律，容易發(fā)生人群失控，導(dǎo)致?lián)頂D、踩踏等惡性事件，引發(fā)一些次生災(zāi)害，造成人員財(cái)產(chǎn)的損失。
另外，由于突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，圖書館無(wú)法有效控制水、電等設(shè)施，有可能引發(fā)火災(zāi)、水浸等次生災(zāi)害?；馂?zāi)是圖書館最為擔(dān)心的災(zāi)難性突發(fā)事件，因?yàn)樗哂泻軓?qiáng)的毀滅性，可能使一個(gè)圖書館的全部文獻(xiàn)資料付之一炬。而水浸使得被水浸泡后的文獻(xiàn)資料修復(fù)起來(lái)相當(dāng)困難，即使能夠修復(fù)的文獻(xiàn)資料可利用性也很差，甚至有些資料無(wú)法修復(fù)。
3 圖書館地震應(yīng)急預(yù)案建立的主要內(nèi)容
圖書館作為一個(gè)公共信息交流場(chǎng)合，存在著地震、火災(zāi)、水災(zāi)、暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、高溫、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、斷水、斷電、中毒、傳染病疫情、聚眾械斗、恐怖事件、盜竊、高技術(shù)犯罪以及圖書館領(lǐng)域的特有災(zāi)害，如蟲害、霉變等諸多潛在事故隱患，因此各圖書館制定了各種緊急事件應(yīng)急預(yù)案，地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該成為其中重要的一環(huán)。基本內(nèi)容包括：
3.1 建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
圖書館應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮部應(yīng)由館長(zhǎng)掛帥，各部門主任及有關(guān)人員為指揮部成員。同時(shí)結(jié)合圖書館的特點(diǎn)，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”與“誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，明確各自的責(zé)任；并成立相應(yīng)的抗震救災(zāi)工作小組，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
3.2 震害評(píng)估
根據(jù)圖書館所在的地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)(如是否處于活動(dòng)斷裂層等)，開(kāi)展圖書館的地震安全性評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)在役建筑進(jìn)行檢測(cè)、加固，提高圖書館抗震救災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.3 制定地震應(yīng)急措施
當(dāng)?shù)卣鹨坏┌l(fā)生，圖書館應(yīng)該采取的具體措施和步驟，這是圖書館地震應(yīng)急預(yù)案最重要的部分，必須有詳細(xì)明確、可行的具體措施，應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：
?震時(shí)應(yīng)急疏散措施。構(gòu)造和諧社會(huì)，必須以人為本，地震發(fā)生時(shí)，第一要?jiǎng)?wù)就是要盡可能迅速搶救、轉(zhuǎn)移生命。因此，必須根據(jù)人員分布和現(xiàn)有空地情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急疏散措施，確定疏散路線，達(dá)到迅速有效地組織人員安全疏散的目的。
?次生災(zāi)害源的分布及其控制措施。破壞性地震發(fā)生后，除直接震害以外，通常還伴隨有一定程度的次生災(zāi)害，如火災(zāi)、水浸等。所以要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，明確次生災(zāi)害源的分布情況，并繪制平面分布圖，制定防止次生災(zāi)害發(fā)生和控制次生災(zāi)害蔓延的具體措施。
3.4 制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃
為了應(yīng)付突發(fā)地震的發(fā)生，有效地開(kāi)展抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必須制定抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃并付諸實(shí)施。要制定儲(chǔ)備物資的管理辦法和震時(shí)發(fā)放原則，要
明確物資儲(chǔ)備地點(diǎn)，并保證安全可靠。
3.5 制定震后恢復(fù)與重建計(jì)劃
地震發(fā)生后，要積極配合有關(guān)部門開(kāi)展救助和自救，搶救珍貴資料，盡可能降低地震造成的災(zāi)害。
3.6 宣傳普及地震知識(shí)
平時(shí)要加強(qiáng)地震知識(shí)的宣傳與普及，提高個(gè)人防災(zāi)抗災(zāi)的能力。
3.7 建立定期預(yù)警演練制度
通過(guò)定期預(yù)警演練，提高應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮能力，使每個(gè)圖書館工作人員明白自己的責(zé)任與義務(wù)，確保應(yīng)急預(yù)案工作真正落實(shí)到實(shí)處。
4 建立圖書館地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意的問(wèn)題
國(guó)內(nèi)針對(duì)圖書館突發(fā)災(zāi)害預(yù)案的制定原則、內(nèi)容、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全等方面的研究已有文獻(xiàn)報(bào)道，如潘松華分析了圖書館可能遇到的突發(fā)事件的類型及其危害，從增強(qiáng)防患意識(shí)、制訂應(yīng)對(duì)預(yù)案、事后緊急處置等方面探討了建立應(yīng)急機(jī)制的問(wèn)題；潘梅、劉茲恒對(duì)圖書館安全危機(jī)類型進(jìn)行了劃分，提出建立“防災(zāi)、抗災(zāi)、容災(zāi)、恢復(fù)、學(xué)習(xí)改進(jìn)”等一系列措施；劉家真討論了我國(guó)圖書館信息系統(tǒng)安全狀況，指出其薄弱環(huán)節(jié)與需要重新認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，提出了我國(guó)圖書館信息系統(tǒng)災(zāi)備方案的建議；劉秀娥認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)圖書館應(yīng)急預(yù)案的編制，以提高圖書館防災(zāi)能力；孫曉、韋一堯分析了高校圖書館容易引發(fā)突發(fā)事件的環(huán)境、誘因及存在的隱患，提出應(yīng)該把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和強(qiáng)化危機(jī)管理納入高校圖書館的管理體系，建立和健全各種防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作機(jī)制，增強(qiáng)干部員工的危機(jī)管理意識(shí)和應(yīng)急處置能力，做好突發(fā)事件的善后工作與高校圖書館突發(fā)事件的管理；徐國(guó)華提出圖書館應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。雖然這些研究對(duì)圖書館地震災(zāi)害預(yù)案有一定的借鑒意義，但由于地震等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有一定的特殊性，筆者認(rèn)為還需注意以下一些問(wèn)題：
4.1 加強(qiáng)教育，喚起大家的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
在各種自然災(zāi)害中，地震造成的損失最大、死亡人數(shù)最多。為在全世界擴(kuò)大減災(zāi)共識(shí)，第42屆聯(lián)大曾通過(guò)第169號(hào)決議，將20世紀(jì)最后十年定為“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”；第44屆聯(lián)大通過(guò)決議，確定每年10月的第二個(gè)星期三為“國(guó)際減災(zāi)日”。我國(guó)也是各種自然災(zāi)害的高發(fā)區(qū)域，70％以上的城市、50％以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。
對(duì)圖書館員工而言，首先要使大家在思想上充分重視這種災(zāi)害的可能性和危害性；其次要開(kāi)展各種應(yīng)急措施和應(yīng)對(duì)能力的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使大家掌握處理應(yīng)急事件的常識(shí)和方法。要讓每個(gè)員工都要熟悉館舍布局，安全疏散的設(shè)施、渠道、順序、方法等以及自己的責(zé)任和要求。在遇到地震時(shí)，明白如何及時(shí)報(bào)警、及時(shí)疏散讀者，明確如何疏散、往哪兒疏散、由誰(shuí)組織，不得發(fā)生不顧讀者的安危只顧自己逃生的“范跑跑”事件；同時(shí)還要在館內(nèi)開(kāi)展應(yīng)急素質(zhì)教育。面對(duì)突發(fā)事件，驚慌失措或盲目指揮，只能導(dǎo)致局面更加混亂，后果更加嚴(yán)重。訓(xùn)練有素、有預(yù)案可循的員工能夠做到臨危不亂、沉著應(yīng)對(duì)、措施得當(dāng)，從而降低損失減少傷亡；教育全體員工發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，同舟共濟(jì)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，保護(hù)人民群眾生命安全。
對(duì)讀者而言，要加強(qiáng)人館教育和警示教育，使其了解地震發(fā)生時(shí)如何躲避，如何在圖書館人員的指揮下，緊張有序地撤離和轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)險(xiǎn)情或人員被埋壓時(shí)如何保護(hù)自己，傷者如何處理等應(yīng)急知識(shí)和技能。
4.2 重視館舍建筑物的建設(shè)質(zhì)量
首先，圖書館館舍建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守《圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ38-99)、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-94)、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》(GB50343-2004)等規(guī)范，同時(shí)結(jié)合地質(zhì)結(jié)構(gòu)(如板塊地質(zhì)走向、斷裂帶位置等)，切實(shí)保證和提高建筑物的抗震能力，以期最大限度地降低地震等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)建筑物的破壞程度，為館藏的搶救及恢復(fù)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次，要注意館舍建筑物的高度控制，因?yàn)閳D書館由于收藏的多為紙質(zhì)資料，建筑物承重比較大，樓層過(guò)高由于慣性容易使振幅加大，從而導(dǎo)致在地震中破壞更大。目前，有的圖書館為了提高空間利用效率、公共形象、增加收入等，盲目加高圖書館館舍的高度，勢(shì)必為抗震救災(zāi)帶來(lái)很大的安全隱患。
再者，要重視應(yīng)急疏散通道的建設(shè)，不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、空間等因素，隨意縮減應(yīng)急通道和出口。應(yīng)保持安全出口和疏散通道并設(shè)置明顯標(biāo)志，各類安全器材要保持良好狀態(tài)，預(yù)備好應(yīng)急燈、手電筒、錘子等物品。
4.3 合理安排資源收藏布局
地震等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)建筑物的影響和破壞是有一定的規(guī)律可循的，圖書館在進(jìn)行館藏資源收藏布局時(shí)，不僅要考慮讀者利用的方便程度，還要考慮地震等地質(zhì)災(zāi)害的影響，盡可能將一些重要的資源(如珍貴文物、重大價(jià)值的資料、數(shù)據(jù)備份等)安排在相對(duì)牢固、安全、容易獲取的位置，提高這些資源的保存系數(shù)，降低損失。而不應(yīng)該簡(jiǎn)單地為了安全、省事而束之高閣，或封閉在地下室。
4.4 增設(shè)緊急預(yù)警設(shè)備和制定相關(guān)制度
目前許多圖書館雖然安裝了一些安防設(shè)備，如火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、消防隔離門等，也設(shè)立了緊急逃生通道、消防應(yīng)急標(biāo)志燈，但還缺乏一些突發(fā)災(zāi)害緊急預(yù)警設(shè)備和制度，如書庫(kù)中沒(méi)有設(shè)置遍布各角落的喇叭，無(wú)法及時(shí)有效地通知散布在各處的讀者，從而為抗災(zāi)救災(zāi)帶來(lái)了很大障礙。一旦發(fā)生地震等小概率災(zāi)難，由于缺乏制度保證，許多員工不知如何行動(dòng)，無(wú)法開(kāi)展有效的抗震救災(zāi)行動(dòng)，反而造成一些不必要的恐慌。
由于經(jīng)費(fèi)緊張、方便管理等因素，許多圖書館雖然設(shè)有應(yīng)急通道和出口，但卻堆滿雜物，或者直接落鎖為安，也缺乏明確、足夠的指示燈，為組織緊急人員疏散制造了障礙。
另外，智能門禁等安全措施在突然停電后，由于殘磁等有可能造成逃生門無(wú)法打開(kāi)，這對(duì)地震發(fā)生時(shí)人員逃生帶來(lái)很大的障礙。
4.5 異地備份館藏重要資料
一些圖書館收藏了一些孤本古籍和較高研究?jī)r(jià)值的文獻(xiàn)資料，同時(shí)，隨著知識(shí)數(shù)字化的迅猛發(fā)展，大量的數(shù)字資料匯集在圖書館。雖然圖書館也開(kāi)展了數(shù)據(jù)備份工作，但大部分是集中在本地統(tǒng)一管理，一旦本地出現(xiàn)災(zāi)難，備份也就隨之被毀。但研究和實(shí)踐證明，異地備份保管是數(shù)據(jù)和資料保存的一種很有效的措施。有報(bào)道指出“5.12”汶川大地震中，某單位所收藏的文物，由于采取了異地保存制度，從而在這次地震中避免了國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失。當(dāng)然，異地備份必須要充分考慮各種因素，如經(jīng)費(fèi)、距離等，有文獻(xiàn)認(rèn)為，預(yù)防地震，備份介質(zhì)位置與圖書館的距離需幾百公里以上。
4.6 明確職責(zé)，定期開(kāi)展演練
通過(guò)預(yù)案的制定和宣傳，加強(qiáng)宣傳教育、人員培訓(xùn)和法制建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的模擬演練，提高應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮能力，確保應(yīng)急工作落實(shí)到實(shí)處。要使每個(gè)圖書館員工明白自己的責(zé)任和義務(wù)，要明確自己在地震等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的職責(zé)要求，明白在自己的崗位上首先要保證讀者的安全，其次要組織讀者開(kāi)展自救與抗災(zāi)，保持秩序，盡量避免混亂，以降低損失。
第3篇：地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文
同志們：
這次全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)20__年全縣防震減災(zāi)工作，安排部署2013年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。剛才，__x同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，縣政府與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，做到“三個(gè)務(wù)必”
20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)“預(yù)、防、救”三大體系建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，全縣防震減災(zāi)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展?？偨Y(jié)起來(lái)，有三個(gè)方面工作值得肯定：一是防震減災(zāi)工作體系進(jìn)一步健全。縣政府調(diào)整充實(shí)了縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部，各鎮(zhèn)街、各部門明確了防震減災(zāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、助理員，防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，明確了抗震設(shè)防要求，給建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)和施工提供了依據(jù)。三是全縣上下防震減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各鎮(zhèn)街、各部門把普及地震知識(shí)、提高自救互救能力作為重要基礎(chǔ)工作，組織開(kāi)展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，全民防震減災(zāi)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣防震減災(zāi)工作水平與社會(huì)需求之間還有著較大的差距，地震災(zāi)害仍然是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成果的潛在威脅。提高防震減災(zāi)能力，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實(shí)課題。
第一，全縣震情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，務(wù)必高度警惕。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省地震局年度地震趨勢(shì)意見(jiàn)，甘東南及甘寧陜交界為6級(jí)地震危險(xiǎn)縣，我縣面當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的震情形勢(shì)不容樂(lè)觀，各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，高度重視，牢固樹立“寧可千日不震、不可一日無(wú)防”的思想，徹底消除僥幸心理，認(rèn)真扎實(shí)地做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。
第二，防震減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)。20__年汶川地震后，雖然我縣防震減災(zāi)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但防震減災(zāi)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和部門對(duì)防震減災(zāi)工作不夠重視，工作不到位；二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式，抗震設(shè)防能力不強(qiáng)；三是部分鎮(zhèn)街特別是重點(diǎn)行業(yè)部門，防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入不足，地震應(yīng)急救援能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題務(wù)必引起大家的高度重視，認(rèn)真加以解決。
第三，防震減災(zāi)面臨難得機(jī)遇，務(wù)必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“512”特大地震和玉樹地震后，全國(guó)各地對(duì)防震減災(zāi)工作的重視程度前所未有，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大了對(duì)防震減災(zāi)工作的支持力度；社會(huì)民眾對(duì)防震減災(zāi)工作的關(guān)心和參與程度大大提升，對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)需求的主動(dòng)性增加，對(duì)落實(shí)防震減災(zāi)措施的自覺(jué)性增強(qiáng)。這些都為我們進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作創(chuàng)造了有利條件，我們要緊緊抓住這一難得機(jī)遇，加強(qiáng)銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)跨越發(fā)展。
三、強(qiáng)化措施，做到“三個(gè)加強(qiáng)”
防震減災(zāi)，關(guān)鍵在“防”，重點(diǎn)在“減”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣防震減災(zāi)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合防御和應(yīng)急救援三種能力建設(shè)，努力把地震災(zāi)害損失減小到最低程度。
（一）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)。我縣沒(méi)有自己專業(yè)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真地做好群測(cè)群防，積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合理設(shè)置地震骨干宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大村級(jí)信息員隊(duì)伍，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息收集和地震知識(shí)普及中的作用。
（二）加強(qiáng)地震災(zāi)害防御。要加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度，必須進(jìn)行抗震設(shè)防審查備案；要提高農(nóng)村民居抗震能力，在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中，要為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)村民居抗震能力；要加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御縣防御。要開(kāi)展建筑物抗震性能檢查工作，要對(duì)存在地震安全隱患的水庫(kù)、能源、通信、供水、供電等設(shè)施堅(jiān)決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造，消除隱患。
（三）提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援是將地震災(zāi)害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應(yīng)急預(yù)案?？h政府今年將修訂全縣地震應(yīng)急預(yù)案，縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要根據(jù)各自職責(zé)修訂地震應(yīng)急預(yù)案，并要經(jīng)常性地開(kāi)展演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到有備無(wú)患，臨震不亂；二是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。依托廣場(chǎng)、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，拓展城市防震避險(xiǎn)空間，各鎮(zhèn)、各社縣都要有明確的避難場(chǎng)所，以確保地震發(fā)生后能滿足疏散和災(zāi)民安置需求；三是要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要依托縣消防中隊(duì)建立我縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，各鎮(zhèn)、各社縣、 企業(yè)及部門都要建立志愿者救援隊(duì)伍，各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷完善，形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量；四是要加強(qiáng)救災(zāi)物資和專項(xiàng)資金，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置。
三、狠抓落實(shí)，做到“三個(gè)到位”
一要責(zé)任到位。各鎮(zhèn)街、各部門要把防震減災(zāi)作為維護(hù)公共安全和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，納入年度目標(biāo)考核，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制訂工作措施，加強(qiáng)督促檢查。要健全完善應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)工作助理員，切實(shí)做到思想重視、責(zé)任明確、組織健全、措施到位。
二要宣傳到位。要以提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和能力為重點(diǎn)，采取多種形式組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，并使之經(jīng)?；B(tài)化。要開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社縣、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，特別要把宣傳的重點(diǎn)放在學(xué)校，縣教體局要抓好這項(xiàng)工作，要組織演練，深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)。
第4篇：地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文
一、防震減災(zāi)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境
（一）地震災(zāi)害背景。市地處東明——渤海強(qiáng)烈沉降區(qū)，轄區(qū)內(nèi)自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮(zhèn)斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動(dòng)斷裂，將第三紀(jì)前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷，地質(zhì)條件十分復(fù)雜。具體到我縣，位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據(jù)歷史記載，我縣曾受到周邊地震波及十余次，最大影響程度達(dá)到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖中，我縣抗震設(shè)防水平又有提高，由原來(lái)的Ⅵ設(shè)防提高為Ⅶ設(shè)防，再加上我縣基本都是松軟沉積地層，地震隱患較大，地震災(zāi)害將是威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)潛在因素。做好防震減災(zāi)工作具有特殊重要的意義。
（二）工作現(xiàn)狀。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視地震工作，專門成立了地震工作辦公室，大力推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，為全面做好防震減災(zāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：一是加強(qiáng)地震科普知識(shí)宣傳教育。深入開(kāi)展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，利用“5.12”、“7.28”大地震紀(jì)念日、科技活動(dòng)周、減災(zāi)日等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、掛圖、講座、演練等多種形式，積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員，設(shè)置一處地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)，明確1名宏觀測(cè)報(bào)員，每個(gè)社區(qū)明確1名災(zāi)情速報(bào)員，定時(shí)和縣地震辦聯(lián)系，及時(shí)反饋信息，全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。三是制定了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，下發(fā)各級(jí)各部門，并分部門、分行業(yè)依次召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)預(yù)案分工情況進(jìn)行再落實(shí)。四是建立地震觀測(cè)設(shè)施。設(shè)置強(qiáng)震監(jiān)測(cè)臺(tái)1處，并與省、市地震主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了地震事件5分鐘內(nèi)計(jì)算機(jī)自動(dòng)速報(bào)、10分鐘左右人機(jī)交互速報(bào)。五是部分重大建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施了地震安全性評(píng)價(jià)，為建設(shè)工程抗震設(shè)防提供了科學(xué)依據(jù)。
（三）存在問(wèn)題與不足。目前，我縣防震減災(zāi)工作仍處于起步階段，防震減災(zāi)基礎(chǔ)還十分薄弱，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福的要求相比還存在諸多不適應(yīng)。一是防震減災(zāi)意識(shí)薄弱，對(duì)地震災(zāi)害心存僥幸。防震減災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制還不健全，重視程度不夠，基礎(chǔ)能力不強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防存在薄弱環(huán)節(jié)。抗震設(shè)防要求還沒(méi)有全部納入基本建設(shè)審批程序，不少項(xiàng)目尤其是農(nóng)村民居建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防能力十分薄弱。另外，由于我縣地震工作起步較晚，城市規(guī)劃區(qū)的地下地質(zhì)構(gòu)造不清，主城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)的地震活斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作亟待進(jìn)行。三是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平較低，捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)還不健全。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)，應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面還有待進(jìn)一步充實(shí)完善。五是防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度還需進(jìn)一步加大，宣傳方式還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。六是社會(huì)公眾普遍缺乏防震減災(zāi)常識(shí)和自救互救能力。
（四）發(fā)展環(huán)境。一是縣委、縣政府對(duì)防震減災(zāi)工作重視和關(guān)注程度不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持把防震減災(zāi)作為保障民生的一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化部署，加大投入。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)工作又有新需求。當(dāng)前，幸福建設(shè)正在快速推進(jìn)，新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)日益加快，在社會(huì)財(cái)富快速積累的同時(shí)，災(zāi)害造成的損失也將越來(lái)越大，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，推進(jìn)基礎(chǔ)探測(cè)，強(qiáng)化救援救助等地震安全保障措施，切實(shí)提升全社會(huì)抗御地震災(zāi)害的能力。三是人民群眾對(duì)防震減災(zāi)工作又有新期待。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和群眾生活質(zhì)量的提高，人民群眾更加珍視生命安全，更加重視生存空間的安全，對(duì)防震減災(zāi)工作的期望值越來(lái)越高。與此同時(shí)，人民群眾參與應(yīng)急演練、志愿者工作及組織民間救援團(tuán)體等防震減災(zāi)活動(dòng)的積極性空前高漲，防震減災(zāi)工作必須順應(yīng)廣大人民群眾的減災(zāi)訴求。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)和保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以“監(jiān)測(cè)廣覆蓋、預(yù)報(bào)顯實(shí)效，地下搞清楚、地上建結(jié)實(shí)，災(zāi)情快獲取、救助更及時(shí)，科技再創(chuàng)新、服務(wù)更有力”為基本要求，依靠科技，依靠法制，依靠全社會(huì)力量，切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)三大體系建設(shè)，全面提升全縣綜合防震減災(zāi)能力。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)原則。牢固樹立全縣一盤棋思想，將防震減災(zāi)作為一項(xiàng)重要的民生工作進(jìn)行安排和部署。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改、住建、規(guī)劃、民政、公安、消防、地震等相關(guān)部門共同參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力做好防震減災(zāi)工作。
2.堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)原則。將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署，使防震減災(zāi)工作與全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合原則。統(tǒng)籌推進(jìn)防震減災(zāi)體系建設(shè)，扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)提高防震減災(zāi)能力。
4.堅(jiān)持依法推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管原則。實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、責(zé)任化。
5、堅(jiān)持立足服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展原則。把握社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作的新要求，追蹤地震科技發(fā)展前沿，努力把防震減災(zāi)最新建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)品，不斷探索防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
1.到年，地震監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng)，基本形成多學(xué)科、多手段的綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)不斷完善，對(duì)防震減災(zāi)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升；初步建成地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報(bào)。
2.城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力明顯增強(qiáng)，新建、改建、擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求；基本完成已有的抗震設(shè)防能力不足的重要建設(shè)工程的加固改造，農(nóng)村民居抗震能力不斷提高。
3.基本建成以地震專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、有關(guān)行業(yè)救援隊(duì)為為骨干、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的救援隊(duì)伍體系；破壞性地震發(fā)生后，15分鐘內(nèi)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)組織并派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)、救援隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)測(cè)與緊急救援，6個(gè)小時(shí)內(nèi)初步確定災(zāi)區(qū)范圍，24小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本生活救助。
4.社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)顯著提升，基本掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)和防震避險(xiǎn)技能。
三、主要任務(wù)
（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。
1.提高地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導(dǎo)下，積極推進(jìn)地震臺(tái)網(wǎng)中心建設(shè)。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設(shè)1處測(cè)震臺(tái)，同省、市地震局直接連網(wǎng)，及時(shí)上報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)的地震實(shí)時(shí)監(jiān)控，力爭(zhēng)做到長(zhǎng)期預(yù)報(bào)更加科學(xué)、中期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不斷提高、短臨預(yù)報(bào)有所突破。
2.加強(qiáng)群測(cè)群防工作。完善群測(cè)群防工作機(jī)制，加強(qiáng)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，充分發(fā)揮群測(cè)群防的重要作用。建成縣級(jí)群測(cè)骨干點(diǎn)2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)13個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員、1名宏觀測(cè)報(bào)員，各社區(qū)明確1名災(zāi)情速報(bào)員。對(duì)宏觀測(cè)報(bào)員和災(zāi)情速報(bào)員建檔立卡，發(fā)放證書，制定制度，落實(shí)待遇，明確責(zé)任，建立“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫(kù)。在全社會(huì)開(kāi)通“12322”防震減災(zāi)公益服務(wù)熱線，完善信息暢通渠道。
（二）地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)。
1.完成縣城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)地下活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作。在省、市地震局的指導(dǎo)下，年完成城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)地下活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作，真正達(dá)到“地下搞清楚、地上建結(jié)實(shí)”的目的，推進(jìn)震災(zāi)防御基礎(chǔ)性成果在城市防震減災(zāi)中的有償使用，為我縣編制城市總體規(guī)劃、進(jìn)行城市建設(shè)和國(guó)土開(kāi)發(fā)利用提供抗震設(shè)防依據(jù)。同時(shí)，新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程全部達(dá)到小區(qū)劃圖標(biāo)示的抗震設(shè)防要求。依據(jù)我縣地震小區(qū)化圖標(biāo)示，在編制國(guó)土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，充分考慮區(qū)域內(nèi)潛在的地震風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁在地震斷裂帶上規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施。
2.依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序，并作為建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程選址、工程設(shè)計(jì)和工程驗(yàn)收的必要內(nèi)容，嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查，重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，要依法開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)。尤其對(duì)大型交通項(xiàng)目、水庫(kù)項(xiàng)目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲(chǔ)、城市供水、供熱、大型居民小區(qū)、中小學(xué)校舍、衛(wèi)生醫(yī)療場(chǎng)所、重大化工項(xiàng)目等，都要按規(guī)定進(jìn)行工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，按“度”設(shè)防，確保安全。全面排查已有基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程和大型化工企業(yè)的抗震設(shè)防隱患，及時(shí)除險(xiǎn)加固。
3.加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力，到年，建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程，60%以上的新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施采取有效抗震措施，農(nóng)村社區(qū)、城中村改造等農(nóng)居項(xiàng)目達(dá)到抗震設(shè)防要求，讓農(nóng)民群眾逐步住上安全結(jié)實(shí)的房子。
4.加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的抗震設(shè)防。一方面，要落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程地震安全責(zé)任制。另一方面，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)工程，要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力，建成最安全、人民最放心的學(xué)校和醫(yī)院。
5.加強(qiáng)地震次生災(zāi)害防治，提高基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力，按要求適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快危險(xiǎn)路段、橋梁整治改造。水務(wù)部門要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，盡快完成病險(xiǎn)水庫(kù)的抗震性能鑒定，確保水庫(kù)大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫(yī)藥企業(yè)、通信等部門要適當(dāng)提高系統(tǒng)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重要的設(shè)施和線路實(shí)行差異化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)重要用戶自備保安電源的配備和管理，拿出應(yīng)對(duì)地震次生災(zāi)害的預(yù)案，切實(shí)做好地震次生災(zāi)害的防治工作。
6.大力開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，將防震減災(zāi)宣傳教育納入縣委黨校干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和中小學(xué)公共安全教育計(jì)劃。推進(jìn)科普示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普基地建設(shè)，“十二五”期間，建立省級(jí)地震科普示范學(xué)校1處，市級(jí)科普示范學(xué)校3處，達(dá)到“宣傳一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的目的。通過(guò)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，全面提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和技能。
（三）地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1.完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、重點(diǎn)部門地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和補(bǔ)充工作，消除預(yù)案死角。健全應(yīng)急預(yù)案的備案、督查、評(píng)估和演練制度，定期進(jìn)行應(yīng)急檢查，每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，縣城區(qū)內(nèi)各中學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要一年輪流演練一次。
2.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)。本著“一隊(duì)多用、資源共享、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，由縣地震辦、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、衛(wèi)生局等有關(guān)部門組成一支反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)性高、突擊力強(qiáng)，能隨時(shí)執(zhí)行地震應(yīng)急救援任務(wù)的地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)，一旦發(fā)生地震事件，確保能拉得出、用得上、見(jiàn)成效。對(duì)所有應(yīng)急救援人員建檔立卡，發(fā)放證書，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力，明確義務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
3.做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。結(jié)合廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)等公共設(shè)施，因地制宜建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，合理安排地震應(yīng)急避難場(chǎng)所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商店、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配置必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施?！笆濉逼陂g，要把我縣的和諧廣場(chǎng)、琵琶灣公園、師范廣場(chǎng)、三國(guó)文化廣場(chǎng)、醫(yī)院前廣場(chǎng)、一中廣場(chǎng)等規(guī)劃建設(shè)成地震應(yīng)急避難場(chǎng)，滿足周邊群眾的應(yīng)急疏散和安置要求。對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所要設(shè)定指示標(biāo)識(shí)，劃定功能分區(qū)，完善基本的供排水、供電等設(shè)施，提高避難效用。
4.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。建立健全地震救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和城市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。按照布局科學(xué)，種類完備，數(shù)量合理，調(diào)撥迅速的要求，完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的地震應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送等機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)、家庭開(kāi)展必要的防震減災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)專業(yè)儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。要建立全縣地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，定時(shí)確認(rèn)和更新，做到有備無(wú)患，真正應(yīng)急。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要把防震減災(zāi)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，形成防震減災(zāi)工作合力。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃順利實(shí)施。
（二）健全工作機(jī)構(gòu)。要建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)“三網(wǎng)一員”人員，理順?lè)勒饻p災(zāi)職能，加強(qiáng)防震減災(zāi)力量，保證必要的人員編制和工作條件，確保防震減災(zāi)工作正常開(kāi)展。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要認(rèn)真制定防震減災(zāi)工作計(jì)劃，明確專門人員，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保工作到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位。縣政府將把防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核體系，并對(duì)各單位工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（四）加大投入力度。要將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，設(shè)立防震減災(zāi)專項(xiàng)資金，建立與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制。要積極拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)各界參與對(duì)各類工程設(shè)施和城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防投入，以達(dá)到抗震設(shè)防要求。
第5篇：地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[**]24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（[**]52號(hào)）、《**省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》（**政[**]84號(hào)）、《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》（**政辦[**]65號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》（**政發(fā)[**]29號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣應(yīng)急管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)我縣應(yīng)急管理工作對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“制定、完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理體制”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決防范和應(yīng)對(duì)重大、特別重大突發(fā)公共事件的薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題，提高突發(fā)公共事件的處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展與和諧岳西建設(shè)。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)
縣政府正在組建縣應(yīng)急管理工作辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，結(jié)合實(shí)際明確應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。并將承擔(dān)本單位、本部門、本行業(yè)應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu)人員名單，于**年11月20日前報(bào)縣政府應(yīng)急管理工作辦公室（縣政府辦）。要加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估機(jī)制建設(shè)。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，充分發(fā)揮各相關(guān)領(lǐng)域在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。
三、扎實(shí)推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案編制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要盡快完成本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案的編制，并啟動(dòng)社區(qū)（村）應(yīng)急預(yù)案的編制工作。縣直各單位均應(yīng)結(jié)合自身職能制定單位預(yù)案，縣政府有關(guān)部門要及時(shí)修改完善相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?？h發(fā)改委、財(cái)政局（國(guó)資委）、安監(jiān)局、中小企業(yè)局、商務(wù)局等單位，督促各級(jí)各類企業(yè)，縣教育局要指導(dǎo)和推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校，全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。力爭(zhēng)到**年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）和各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。要加大對(duì)基層單位應(yīng)急預(yù)案制訂管理的指導(dǎo)力度，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)案管理的動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。
四、切實(shí)加強(qiáng)基層信息報(bào)告工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位要嚴(yán)格按縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知》（辦[**]83號(hào)）要求，進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告制度，不斷加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立和完善24小時(shí)值班制度，社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位要設(shè)立信息直報(bào)點(diǎn)。要大力發(fā)展基層信息員隊(duì)伍，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員，同時(shí)，通過(guò)社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。
五、加強(qiáng)突發(fā)公共事件的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作
建立健全突發(fā)公共事件評(píng)估制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門在對(duì)各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時(shí)，要對(duì)事件的處置及相關(guān)防范工作做出評(píng)估，并對(duì)年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析原因，及時(shí)報(bào)告縣政府應(yīng)急管理工作辦公室（縣政府辦）。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作，民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等情況，并對(duì)應(yīng)急處理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入評(píng)估，分析特點(diǎn)、趨勢(shì)，各相關(guān)部門要積極配合。在常態(tài)下，**年實(shí)行統(tǒng)計(jì)信息年度報(bào)告、**年起實(shí)行統(tǒng)計(jì)信息月度報(bào)告制度，在非常態(tài)下按要求實(shí)行及時(shí)報(bào)告制度，各相關(guān)單位要按要求按時(shí)向縣政府應(yīng)急管理工作辦公室（縣政府辦）報(bào)告相關(guān)信息。
六、深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn)教育工作
第6篇：地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文
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1、總則
1.1
編制目的
為了提高xx天然氣有限公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少天然氣突發(fā)事件，對(duì)天然氣突發(fā)事件采取切實(shí)可行的措施，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害和損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2
編制依據(jù)
國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)。
1.3
適用范圍
1.3.1區(qū)域范圍
本預(yù)案適用于我公司建設(shè)、運(yùn)行、管理的西溫莊門站、丈子頭門站、小店高中壓調(diào)壓站、新張村高中壓調(diào)壓站、高壓輸氣管線、高壓儲(chǔ)氣管線和中壓輸配管線、中低壓調(diào)壓站（箱、柜）。
1.3.2適用事故類型
天然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、突然停氣24小時(shí)事故、電氣災(zāi)害、特大暴雨造成的洪澇災(zāi)害、雷電災(zāi)害、地震災(zāi)害
1.3.3事故級(jí)別
1.3.4響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)事故大小啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別的預(yù)案
1.4
應(yīng)急預(yù)案體系
1.4.1預(yù)案構(gòu)成
公司應(yīng)急預(yù)案由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三部分組成。
1.5
應(yīng)急工作原則
應(yīng)急工作遵循以下原則：以人為本，減少危害的原則。居安思危，預(yù)防為主的原則。分級(jí)管理，先期處置的原則。統(tǒng)一指揮，專業(yè)救援的原則。即報(bào)情況，跟蹤落實(shí)的原則。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1
公司基本概況
企業(yè)名稱：xx天然氣有限公司。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍：天然氣輸氣管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管道施工；天然氣儲(chǔ)配、銷售、運(yùn)營(yíng)、管理、用戶設(shè)施設(shè)計(jì)安裝；天然氣加氣站建設(shè)、天然氣汽車改裝及零部件的經(jīng)銷；天然氣器具的生產(chǎn)、加工、銷售；天然氣相關(guān)技術(shù)咨詢及開(kāi)發(fā)研制。
主要安全設(shè)施：丈子頭門站、西溫莊門站、小店高中壓調(diào)壓站、新張村高中壓調(diào)壓站、CNG母站，高、中低壓管線。
供氣范圍：xx市區(qū)居民用戶，工業(yè)用戶，營(yíng)業(yè)用戶，福利用戶。
設(shè)計(jì)供氣能力：一期工程設(shè)計(jì)能力為年供氣能力6.9億m3。二期工程實(shí)現(xiàn)后，將達(dá)到9.6億m3/年。
2.2
危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1
重點(diǎn)危險(xiǎn)源
丈子頭、西溫莊門站、小店高中壓、新張村高中壓調(diào)壓站、CNG壓縮天然氣母站、高壓儲(chǔ)氣管線、DN200以上的中壓輸配管線
2.2.2事故因素分析
天然氣介質(zhì)因素、管道沿線自然災(zāi)害因素、管道系統(tǒng)潛在的危險(xiǎn)因素、場(chǎng)站系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素、來(lái)自自控系統(tǒng)潛在的危險(xiǎn)因素、可能受到職業(yè)危害的崗位及危害程度
2.2.3重點(diǎn)危險(xiǎn)源周邊環(huán)境分析
丈子頭、西溫莊、新張村周邊無(wú)重大危險(xiǎn)源。主要危險(xiǎn)來(lái)自站區(qū)內(nèi)自身危害。南側(cè)是加油站距離為47米。符合國(guó)家規(guī)范要求。但是油由于加站屬重點(diǎn)危險(xiǎn)源，因此小店高中壓調(diào)壓站是防范重點(diǎn)。
高壓儲(chǔ)氣管線沿環(huán)城高速公路綠化帶敷設(shè)，周邊空曠，沿線基本無(wú)重大危險(xiǎn)源。主要危險(xiǎn)源來(lái)自管道本身和沿線閥門。中壓管線主要是調(diào)壓站與煤氣管線相銜接部分。主要危險(xiǎn)來(lái)自外界野蠻施工、超載車輛碾壓和自身腐蝕等原因，造成線路漏氣危害。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
3.2
應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
門站和高中壓調(diào)壓站為我公司重點(diǎn)保護(hù)范圍。預(yù)防措施有：甲烷氣體監(jiān)測(cè)儀、攝像監(jiān)視系統(tǒng)、紅外線報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急電源，還有專門設(shè)置的天然氣放散系統(tǒng)。在工藝區(qū)內(nèi)和控制室內(nèi)所有接線安裝了防雷單元。
應(yīng)急處置要點(diǎn)：泄漏事故處置方案要點(diǎn)、火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)、爆炸事故處置方案要點(diǎn)、人員的安全防護(hù)。
4.2
預(yù)警行動(dòng)
公司應(yīng)急指揮中心確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，啟動(dòng)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
特別重大供氣安全事故Ⅰ級(jí)、重大供氣安全事故Ⅱ級(jí)、較大供氣安全事故Ⅲ級(jí)發(fā)生后，立即向市政府應(yīng)急中心報(bào)告，同時(shí)向市建管委、安監(jiān)局和當(dāng)?shù)貐^(qū)政府應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。一般供氣安全事故Ⅳ級(jí)，向市建管委、市安監(jiān)局應(yīng)急指揮中心報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)貐^(qū)政府應(yīng)急部門報(bào)告，依法采取緊急處置措施。
4.3
信息報(bào)告與處置
公司應(yīng)有24小時(shí)應(yīng)急值班電話和內(nèi)部報(bào)告方式，信息處理的基本原則：迅速、準(zhǔn)確、直報(bào)。
并做好應(yīng)急資料的保管和存檔
5、應(yīng)急響應(yīng)
6、保障措施
做好通信與信息保障，應(yīng)急隊(duì)伍保障，應(yīng)急物資與裝備保障，經(jīng)費(fèi)保障
7、附則
應(yīng)急預(yù)案由天然氣公司安監(jiān)處、總工辦負(fù)責(zé)組織修改和解釋
第7篇：地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文
為了最大程度減輕地震災(zāi)害損失，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》（*政發(fā)[2009]8號(hào)）要求，結(jié)合我市防震減災(zāi)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市防震減災(zāi)工作提出以下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提升我市地震災(zāi)害的綜合防御能力
（一）不斷提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。
加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)能力。市地震局要按照防震減災(zāi)*規(guī)劃要求，抓住中、省地震臺(tái)網(wǎng)調(diào)整方案實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，啟動(dòng)鳳翔井地下流體和湯峪地震臺(tái)斷層氣觀測(cè)項(xiàng)目的改造，加快鳳縣數(shù)字測(cè)震臺(tái)、千陽(yáng)數(shù)字測(cè)震臺(tái)、隴縣地下流體和千陽(yáng)電磁觀測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要對(duì)群測(cè)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)傳輸。切實(shí)加強(qiáng)寶雞市地震監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)能力。
提高地震預(yù)測(cè)水平。地震部門要根據(jù)中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)意見(jiàn)，密切注意震情變化，加強(qiáng)與*甘寧川地震聯(lián)防區(qū)的資料交換，努力捕捉地震前兆信息，力爭(zhēng)對(duì)寶雞及鄰近地區(qū)發(fā)生5級(jí)以上地震有所察覺(jué)和準(zhǔn)備。
做好群測(cè)群防工作。要積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，因地制宜開(kāi)展地下水、氣體、動(dòng)植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息收集和普及地震知識(shí)中的作用。財(cái)政部門要加大群測(cè)群防投入力度，穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。
（二）切實(shí)提高地震災(zāi)害防御能力。
統(tǒng)籌規(guī)劃地震災(zāi)害防御能力建設(shè)。各縣區(qū)和有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮潛在的地震危險(xiǎn)。要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)必要的緊急疏散和避震疏散場(chǎng)地，確保震時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地震可能引起的滑坡、水庫(kù)潰壩等次生災(zāi)害的防御。
積極籌備蔡家坡—市區(qū)的地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作。發(fā)展改革和地震部門要積極與省主管部門聯(lián)系，爭(zhēng)取在技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，力爭(zhēng)*末組織實(shí)施。地震部門要加快*防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，組織實(shí)施好寶雞市地震小區(qū)劃項(xiàng)目建設(shè)，詳細(xì)排查市區(qū)具體的地質(zhì)環(huán)境，區(qū)分不同地區(qū)提出合理科學(xué)的抗震設(shè)防要求，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設(shè)提供依據(jù)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力支持，積極配合，安排一定的項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目順利進(jìn)展。
加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。各縣區(qū)和規(guī)劃、建設(shè)等部門要把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。一般建設(shè)工程必須按照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》和國(guó)家批準(zhǔn)的地震小區(qū)劃確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程、六十米以上的高層建筑等建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，為勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程選址和抗震設(shè)計(jì)提供必要的設(shè)防依據(jù)。有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要與抗震設(shè)防要求相銜接。學(xué)校、醫(yī)院及大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)等人員集中的建筑物和市區(qū)所有建筑，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要在已確定的地震防御基本烈度基礎(chǔ)上再提高一度。規(guī)劃、建設(shè)部門對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。
加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防御。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的扶風(fēng)、金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)、隴縣、千陽(yáng)、岐山、鳳翔、眉縣等縣區(qū)要組織開(kāi)展對(duì)建筑物抗震性能鑒定工作，對(duì)達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要統(tǒng)一規(guī)劃，逐步予以加固改造。對(duì)存在地震安全隱患的病險(xiǎn)水庫(kù)及能源、通信、交通、供水、供電等設(shè)施，要堅(jiān)決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造，消除隱患。
加快農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。各縣區(qū)要加大建設(shè)農(nóng)村民居安全示范村的力度，于20*年前各建成3—5個(gè)示范村，把地震科普知識(shí)普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民把建設(shè)安全民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全的自覺(jué)行動(dòng)。規(guī)劃、地震部門要組織力量，為農(nóng)民設(shè)計(jì)抗震設(shè)防性能好的民居施工圖，同時(shí)要建立農(nóng)村民居地震工程技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中，要充分考慮地震安全，扶持、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全民居。
（三）努力提高地震應(yīng)急救援和處置能力。
健全地震應(yīng)急體系。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照分級(jí)編制、分級(jí)管理的原則，修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、層級(jí)管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常開(kāi)展演練，檢驗(yàn)反應(yīng)能力。要不斷完善地震應(yīng)急指揮體系，建立應(yīng)急指揮中心。
加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。各級(jí)要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平實(shí)結(jié)合、物盡其用”的原則，將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城市建設(shè)和突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃部門要在規(guī)劃建設(shè)或改擴(kuò)建廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時(shí)，根據(jù)人口密度和分布實(shí)際，充分考慮疏散和安置受災(zāi)民眾的需求。市地震局、市應(yīng)急辦要抓緊建設(shè)市區(qū)渭河公園應(yīng)急避難場(chǎng)所，2009年年底必須完成全部建設(shè)工程。各縣區(qū)要積極籌措資金，在*期間必須建成至少能滿足30%城鎮(zhèn)人口的應(yīng)急避難場(chǎng)所。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要對(duì)各行業(yè)、各部門救災(zāi)救援力量進(jìn)行調(diào)查摸底，依托公安消防部門，建立地震應(yīng)災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。要建立軍地聯(lián)絡(luò)機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為及時(shí)應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。要加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。要統(tǒng)籌現(xiàn)有救援力量，建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
明確應(yīng)急職責(zé)。民政部門要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置；科技、民政部門要開(kāi)展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作，組織實(shí)施社區(qū)地震應(yīng)急演練；通信部門要加強(qiáng)通信保障能力建設(shè)，建立現(xiàn)代應(yīng)急通訊系統(tǒng)，解決震后線路中斷、基站損壞、通訊阻塞、系統(tǒng)癱瘓等問(wèn)題，確保緊急情況下的通信聯(lián)絡(luò)暢通；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和能力建設(shè)，詳細(xì)編制各醫(yī)療單位住院患者的緊急避險(xiǎn)和疏散方案，掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，做到能夠統(tǒng)籌動(dòng)員、組織和安置傷員的救治工作以及疫病預(yù)防控制工作；城建部門要編制市區(qū)道路、橋梁、供水、供氣、供熱、污水處理廠排水管線和路燈搶修預(yù)案，并做好各項(xiàng)搶修的物資儲(chǔ)備及人員培訓(xùn)和演練；水利部門要做好對(duì)馮家山、石頭河、王家崖等大中型水庫(kù)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)堤防工程、水源保護(hù)地、供水重點(diǎn)部位、河道隱患點(diǎn)的安全巡查，并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的物資儲(chǔ)備；國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)視，做好危險(xiǎn)地帶的巡查，有效預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生；財(cái)政部門要將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，做好地震應(yīng)急資金保障工作；地震部門要認(rèn)真做好地震觀測(cè)資料的報(bào)送和分析工作，收集和調(diào)查宏微觀異常，并定期提供震情活動(dòng)信息和趨勢(shì)判斷意見(jiàn)，一旦發(fā)生地震要及時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)措施、建議。各縣區(qū)要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，形成應(yīng)急物品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要逐步建立和完善政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、地震災(zāi)害保險(xiǎn)相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補(bǔ)償機(jī)制。
二、進(jìn)一步提高我市廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)
全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)和法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高危機(jī)管理水平和應(yīng)急處置能力，以便在應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害時(shí)能夠采取恰當(dāng)、合理的措施，最大限度的防止因決策不當(dāng)造成的損失。各縣區(qū)要堅(jiān)持每年組織一次有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的報(bào)告會(huì)或培訓(xùn)會(huì)。
全市各級(jí)地震、教育、科技等部門要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。要充分利用“科技之春”宣傳月和“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，大力宣傳和普及防震減災(zāi)知識(shí)。要建設(shè)防震減災(zāi)科普教育基地，強(qiáng)化陣地式宣傳。要深入開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，向廣大群眾普及地震科學(xué)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理，增強(qiáng)群眾防震減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各級(jí)教育部門要把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生課外讀物和科普活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)地震科學(xué)知識(shí)普及教育。各縣區(qū)要建立防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校。各學(xué)校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系，經(jīng)常開(kāi)展地震應(yīng)急演練，使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
三、全面促進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展
（一）將防震減災(zāi)納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。各級(jí)要把防震減災(zāi)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)計(jì)劃中，要充分體現(xiàn)防震減災(zāi)內(nèi)容，逐步建立形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制，不斷加大對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。
第8篇：地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文
經(jīng)市委同意，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市防震減災(zāi)工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)回良玉副總理在國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議上的講話精神，回顧總結(jié)2008年全市防震減災(zāi)工作，安排部署2009年防震減災(zāi)工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長(zhǎng)一行在百忙之中蒞臨指導(dǎo)會(huì)議，在此，我謹(jǐn)代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠(chéng)摯的感謝!2008年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災(zāi)工作取得了明顯的成效，得到了自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)廳局的充分肯定，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持我市防震減災(zāi)事業(yè)的各級(jí)組織、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問(wèn)!
前面，市地震局喬局長(zhǎng)做了全市防震減災(zāi)工作報(bào)告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言，馬貴仁副局長(zhǎng)做了重要講話。守俊局長(zhǎng)的工作報(bào)告和各縣(區(qū))、各有關(guān)部門的表態(tài)發(fā)言，總結(jié)工作實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確，目標(biāo)任務(wù)明確具體，工作措施切實(shí)可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是縣(區(qū))發(fā)言，希望都能落到實(shí)處。為切實(shí)做好我市2009年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感
地震是群災(zāi)之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失之大，沒(méi)有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震，波及半個(gè)亞洲，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農(nóng)戶4113戶，直接經(jīng)濟(jì)損失2939.1萬(wàn)元。固原與汶川同處我國(guó)南北地震帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強(qiáng)地震多發(fā)區(qū)，地震活動(dòng)具有頻度高、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)、震源淺、易成災(zāi)的特點(diǎn)，具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區(qū)地震趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)認(rèn)為，2009年或稍長(zhǎng)時(shí)間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級(jí)左右地震的可能。我市是一個(gè)潛在的地震危險(xiǎn)區(qū)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的地震形勢(shì)比較嚴(yán)重，切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見(jiàn)>的通知》、《固原市落實(shí)<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)>工作方案》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，確保防震減災(zāi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，切實(shí)做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作
(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。市、縣(區(qū))地震部門要強(qiáng)化“震情第一”觀念，統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的相關(guān)工作，健全震情跟蹤制度，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化“三網(wǎng)一員”建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提高群測(cè)群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測(cè)、落實(shí)、收集、上報(bào)工作。對(duì)出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行周、月會(huì)商，按時(shí)上報(bào)會(huì)商結(jié)果。
(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》，依法將抗震設(shè)防要求納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序，加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門，要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項(xiàng)目審查的必備條件。對(duì)未辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)的房屋建筑項(xiàng)目，發(fā)改部門不予辦理審批或者核準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國(guó)土資源部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià);建設(shè)部門要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格履行職責(zé)，依法管理建筑工程的抗震設(shè)計(jì)與施工，對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，要責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行改正，直至達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)于經(jīng)改正仍未達(dá)到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并由建設(shè)行政主管部門將該房屋作為達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會(huì)公布，使用單位不得投入使用，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向社會(huì)出售或者出租。新建中小學(xué)校的主體建筑抗震設(shè)防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑，必須按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。地震部門要按照職能和工作要求開(kāi)展工作，加強(qiáng)與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對(duì)所有建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡，登記造冊(cè)，詳實(shí)記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況，規(guī)范管理內(nèi)容，使之成為制度化。按照職能和職責(zé)分工要求，要做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，是誰(shuí)的職責(zé)，誰(shuí)就負(fù)責(zé)，誰(shuí)就承擔(dān)責(zé)任，確保各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
(三)積極開(kāi)展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進(jìn)行普查，并將普查結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑，制定抗震加固計(jì)劃，并將計(jì)劃的實(shí)施情況向社會(huì)公布。同時(shí)，要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊(cè)，明確責(zé)任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù)，確?，F(xiàn)有房屋建筑能達(dá)到抗震要求。要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，逐步開(kāi)展市區(qū)活斷層探測(cè)，為工程建設(shè)的科學(xué)選址打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這幾年我們積極實(shí)施危窯危房改造工程，國(guó)家投入了大量的資金，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經(jīng)受住了考驗(yàn)，成了農(nóng)民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計(jì)和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場(chǎng)地，保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門要對(duì)農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo)，向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識(shí);定期對(duì)農(nóng)村建筑技術(shù)人員進(jìn)行抗震設(shè)防知識(shí)培訓(xùn);指導(dǎo)農(nóng)村居民對(duì)自建住房進(jìn)行抗震設(shè)防，不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。
(五)強(qiáng)化宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對(duì)災(zāi)難時(shí)，不致驚惶失措、盲目無(wú)序，最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會(huì)、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作，要嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”原則，正確引導(dǎo)輿論，牢牢把握好社會(huì)宣傳尺度，確保社會(huì)穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點(diǎn)抓好一批防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。報(bào)社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費(fèi)刊登、播放、發(fā)放防震知識(shí)科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng)，廣泛宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，通過(guò)開(kāi)展防震知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)。
三、完善預(yù)案，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作
(一)認(rèn)真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)可操作性，從物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)供應(yīng)、組織搶險(xiǎn)、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善，細(xì)化、強(qiáng)化工作措施，明確部門職責(zé)，做到四落實(shí)即責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、人員落實(shí)、物資落實(shí)。全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院等人口密集場(chǎng)所，也要編制應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位，必須實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，要嚴(yán)格值班紀(jì)律，落實(shí)值班責(zé)任，保證24小時(shí)通信暢通，確保在破壞性地震發(fā)生后，能夠迅速響應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練，并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊(duì)伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報(bào)市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有震情需要救援時(shí)，在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5月12日前后，各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭，地震部門配合，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場(chǎng)、企事業(yè)單位開(kāi)展應(yīng)急模擬演練，努力提高地震應(yīng)急能力。
(三)做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門要按照《固原市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案》(固政發(fā)[2008]4號(hào))文件要求，把應(yīng)急避難場(chǎng)所納入城市總體規(guī)劃，今后新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)，按照城市應(yīng)急避難場(chǎng)所人均有效面積不少于1平方米，服務(wù)半徑500米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，達(dá)不到要求的，建設(shè)、規(guī)劃等部門不得辦理準(zhǔn)建證;固定避難場(chǎng)所按照人均有效面積不少于2平方米，服務(wù)半徑2—3公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。
(四)建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，財(cái)政部門要落實(shí)必要的地震應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保震后救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我市防震減災(zāi)工作
第9篇：地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文
今年5月12日是我國(guó)第九個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，為做好我市“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，根據(jù)《廣東省減災(zāi)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好2017年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（粵減災(zāi)委電﹝2017﹞2號(hào)）要求，現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 提升基層減災(zāi)能力”的主題，充分認(rèn)識(shí)到做好防災(zāi)減災(zāi)工作，社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵，突出社區(qū)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳教育形式，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)害隱患排查治理, 及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練，著力提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平，增強(qiáng)基層減災(zāi)能力，切實(shí)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市減災(zāi)委具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體組織協(xié)調(diào)工作，按照國(guó)家、省減災(zāi)委工作部署和本方案要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市減災(zāi)委成員單位結(jié)合我市實(shí)際和單位職能，開(kāi)展本鎮(zhèn)街（園區(qū)、單位）防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)各項(xiàng)工作。
三、活動(dòng)主題
今年防災(zāi)減災(zāi)日的活動(dòng)主題為“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 提升基層減災(zāi)能力”。
四、活動(dòng)時(shí)間
按國(guó)家減災(zāi)委統(tǒng)一部署，2017年5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，我市防災(zāi)減災(zāi)日系列活動(dòng)在宣傳周期間開(kāi)展。
五、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)日現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)
5月12日（星期五）當(dāng)天，在莞城東門廣場(chǎng)（人民公園東門）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。一是組織減災(zāi)委各成員單位在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，派發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)和咨詢，普及防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)（市減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)）。二是設(shè)立消防安全咨詢服務(wù)臺(tái)，擺放消防宣傳展板，發(fā)放消防宣傳資料，向群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示（市公安消防局負(fù)責(zé)）。三是搭建救災(zāi)帳篷，講授應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能，播放宣傳片，派發(fā)應(yīng)急救護(hù)知識(shí)宣傳冊(cè)。邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)市民體驗(yàn)心肺復(fù)蘇、止血包扎等救護(hù)技術(shù)（市紅十字會(huì)、市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、市應(yīng)急避災(zāi)中心負(fù)責(zé)）。四是發(fā)放《xx市民文明出國(guó)安全應(yīng)急手冊(cè)》，向市民普及海外領(lǐng)事保護(hù)政策，以及出國(guó)安全應(yīng)急知識(shí)(市外事僑務(wù)局負(fù)責(zé))。五是組織我市社工機(jī)構(gòu)展示參與減災(zāi)救災(zāi)工作成果，向現(xiàn)場(chǎng)參與群眾派發(fā)宣傳單，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)線下和微信線上知識(shí)問(wèn)答活動(dòng),讓防災(zāi)減災(zāi)的宣傳覆蓋更多的人群（市社工協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）。六是展示救生裝備、繩索救援裝備、無(wú)線電應(yīng)急通訊，水域救援等裝備；開(kāi)展應(yīng)急通訊架設(shè)、繩索救援、特殊地形傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、院前急救等演練，并發(fā)動(dòng)群眾參與體驗(yàn)（市救援輔助協(xié)會(huì)負(fù)責(zé))。
（二）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳活動(dòng)
一是緊密圍繞活動(dòng)主題，深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳工作，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站媒體播放公益宣傳廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，為全市開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作營(yíng)造良好氛圍。（市委宣傳部、xx日?qǐng)?bào)、xx廣播電視臺(tái)、市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。二是開(kāi)放氣象天文科普館、消防安全教育基地、消防主題公園、消防安全微型體驗(yàn)點(diǎn)，開(kāi)展氣象科普知識(shí)講座，開(kāi)展地震科普教育親子游園活動(dòng)專題活動(dòng)，進(jìn)行氣象、消防、地震安全宣傳教育，組織群眾現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和體驗(yàn)氣象、消防、防震減災(zāi)科普知識(shí)，并派發(fā)減災(zāi)宣傳紀(jì)念品（市氣象局、市公安消防局、市地震局負(fù)責(zé)）。三是通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等推送安全教育宣傳動(dòng)畫片，開(kāi)展全市中小學(xué)安全教育周活動(dòng)（市教育局負(fù)責(zé)）。
（三）開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)”科普活動(dòng)
一是舉辦xx2017“科普講座進(jìn)校園——地震來(lái)了怎么辦”講座、“科普大篷車”活動(dòng)、地震應(yīng)急演練、地震科普知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，向我市青少年學(xué)生普及地震原理及自我保護(hù)知識(shí)（市科協(xié)、市地震局負(fù)責(zé)）。二是充分運(yùn)用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校和“平安卡”培訓(xùn)考核的作用來(lái)增強(qiáng)全市建筑工程從業(yè)人員的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和提高全市建筑從業(yè)人員的綜合應(yīng)急救助能力（市住建局負(fù)責(zé)）。三是深入推進(jìn)“消防安全社區(qū)、安全校園行”、“傳遞平安”、“金點(diǎn)子”家庭消防安全項(xiàng)目等活動(dòng)，開(kāi)展典型火災(zāi)案例“精準(zhǔn)說(shuō)防”專題活動(dòng)（市公安消防局）。
（四）開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
一是在全市各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，重點(diǎn)對(duì)居民住房、學(xué)校、工廠、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所及出租屋和三小場(chǎng)所的隱患排查（市公安消防局）。二是全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源、人防工程、在建工程安全大檢查，排查風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)整治措施，消除安全隱患（市國(guó)土資源局、市人防辦、市住建局、市地震局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）。三是組織全市中小學(xué)開(kāi)展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)。面向全市高一年級(jí)學(xué)生組織開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)（市教育局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。四是組織開(kāi)展防汛安全、農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、森林火險(xiǎn)隱患排查，加快隱患工程整改,實(shí)施漁港檢查，全方位開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作（市水務(wù)局、市三防辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。
防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)期間，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員社區(qū)居民、社工、志愿者和社會(huì)組織等廣泛參與，重點(diǎn)做好城市交通、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、大型商場(chǎng)、車站、影劇院、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，盡最大可能減輕災(zāi)害損失（市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。
（五）開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)急演練活動(dòng)
一是開(kāi)展滅火疏散演練、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，組織全市中小學(xué)師生集中開(kāi)展地震疏散演練（市公安消防局、市國(guó)土資源局、市地震局、市教育局負(fù)責(zé)）。二是開(kāi)展水上遇險(xiǎn)應(yīng)急救援演練，溺水應(yīng)急救護(hù)演練，現(xiàn)場(chǎng)演繹各種應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體操作步驟（紅十字會(huì)）。三是開(kāi)展xx市環(huán)境安全隱患排查治理工作,根據(jù)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)鎮(zhèn)街和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練,環(huán)保災(zāi)害宣傳（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。四是結(jié)合我市在建工程施工具體情況，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展建筑工地“防災(zāi)減災(zāi)日”暨工傷預(yù)防應(yīng)急救助演練（市住建局負(fù)責(zé)）。五是開(kāi)展機(jī)動(dòng)指揮所緊急拉動(dòng)、開(kāi)設(shè)與撤收訓(xùn)練；利用融合通信系統(tǒng)融合短波、超短波、衛(wèi)星等多種通信手段，實(shí)現(xiàn)音視頻等信息互聯(lián)互通的指揮調(diào)度訓(xùn)練；進(jìn)行“三位一體”之間的互聯(lián)互通和指揮調(diào)度訓(xùn)練（市人防辦負(fù)責(zé)）。六是組織舉行xx大堤和松木山水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練以及沖鋒舟搶險(xiǎn)演練（市三防辦負(fù)責(zé)）。七是修編《xx市糧食應(yīng)急預(yù)案》并適時(shí)開(kāi)展糧食應(yīng)急演練（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)針對(duì)地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害以及火災(zāi)、煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施，確保責(zé)任到人、措施到位?；鶎訂挝灰M織社區(qū)居民、工廠企業(yè)職工等參與應(yīng)急救災(zāi)和疏散演練，強(qiáng)化熟悉災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急疏散路徑，提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力（市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要高度重視，圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 提升基層減災(zāi)能力”主題，參照市的做法，制定具體活動(dòng)計(jì)劃和工作措施，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)系列宣傳活動(dòng)，抓好防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，確保今年防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)順利開(kāi)展。
（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)常態(tài)化工作，需要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和救災(zāi)裝備的經(jīng)費(fèi)投入，建立防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障制度，保證防災(zāi)減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
